報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發揮著重要作用。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
村兩委班子運行情況報告篇一
20xx年**村在鄉黨委、政府的正確領導下,起全體村民的大力支持下,認真貫徹落實科學發展觀,扎實推進“創先爭優”活動,基層組織建設得到了有利加強。。
三是強化班子自身建設。嚴格執行周二集中辦公日制度,狠抓班子日常學習教育,定期檢查班子成員工作日志記錄情況,每月向包村干部匯報工作情況。
四是繼續完善各項村民自治制度。村務工作實行四議兩公開一審查工作程序,接受群眾監督,維護班子團結;切實加強村級財務管理,做好村務、黨務、財務公開欄陣地建設,完善公開內容,保證公開按時準確,發揮村民代表作用,切實保障村民各項權利。
二、各項工作取得優異成績
1、我村經過多次與水利局溝通、聯系,新修100立方水包一座,鋪設管道2000米。現已完工投入使用 解決了我村100余戶村民的安全用水問題。
2、開發工作:文化藝苑開發項目土地流傳工作進展順利,我村用時20天時間完成了項目剩余的土地、地上附著物測量任務,并與村民簽訂合同,村民對開發工作表示滿意和支持,超過95%的村民并簽署了土地流轉協議。并且領導補償款。
3、林業工程:順利完成林業工程2000畝,植樹 棵,每天平均用工20多人。由村兩委干部帶隊,嚴格把關,工程進度和工程質量得到林業局、鄉政府各級領導的肯定。并給村民帶來經濟收入20萬元。
三、其他工作完成情況
1、計生工作:我村嚴格按照鄉計生辦的要求,做好各項計生工作,無一例計劃外生育。
2、環境衛生:組織村民清理村內垃圾5次,共清理垃圾360方,投入人工 個,車工 個。
4、護林防火工作:嚴格實行村干部帶班制度,落實帶班干部和的責任追究制度。動員黨員群眾,責任到人。同時開始通過廣播、標語等方式宣傳防火常識及意義,確保在整個防火期內火災零發生。
村兩委班子運行情況報告篇二
大家好!
一、注重學習、提高認識
村委會是基層村民自治組織,它的職能是民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督,作為村委會成員,肩負著黨的方針、政策的貫徹落實,同時要在黨委、總支的領導下,開展各項工作。首先要用學習武裝自己、充實自己,增強自己的理論水平,學習《村民委員會組織法》、《計劃生育法》、《土地管理法》等法律法規,當前特別注重學習黨的__屆四中、五中全會精神,學習《農村基層黨風廉政建設工作》讀本,以農村基層干部“六要六不要”規范村委一班人開展工作,切實把為民服務、致富一方作為村委會工作指南。
二、履職盡責、搞好工作
本人作為村委會主任,能夠團結一班人,帶領全村廣大干部、群眾貫徹執行黨的路線、方針、政策,勤奮工作,經濟建設、社會事業取得了優異成績。
一是流轉土地近50畝,新增個體工商企業15家,為企業發展提供優質的服務。
二是圓滿完成新農合、新農保任務指標。
三是全面推廣秸稈禁燒、秸稈全量還田、麥套稻種植技術。今年夏季秸稈禁燒率、綜合利用率達100%。
四是完成七千畝農業綜合開發的后續掃尾工程。
五是整修、鋪設巷道三條,共計1200平方米。
六是新建夏聯“四百畝”0.5個流量的排澇泵站一座。
七是改建孫甸大圩圩口閘一座。
八是組織牽頭甸夏路硬化、亮化工程。
三、廉潔自律、注意形象
村干部雖不屬什么官、但也掌握著一定的權力。如何當好家、掌好權?首先要從廉潔從政做起。為此,我們村委一班人時刻學習廉政建設有關規定,不斷增強自律意識,端正工作作風、生活作風,正確對待基層民主建設,做到制度之內不缺位,制度之外不越位,切實履行好自己本職工作,對村里基礎設施建設、公益事業建設等大的資金投入都要經過“五議三公開”程序,做到集體討論、民主決策、充分發揚民主,有效避免違紀、違規行為的發生。在個人工作中,做到不該說的不說,不該做的不做。不該拿的不拿,時刻注意自己的公仆形象,傾聽群眾呼聲,幫助群眾,服務群眾,接受群眾監督。
村兩委班子運行情況報告篇三
在貫徹落實科學發展觀活動中,我村黨支部按鎮黨委的部署要求,組織全村黨員干部積極參加學習,力爭做到規定動作不走樣,嚴格按活動程序,較好地完成了前階段的工作任務。經過學習活動的開展,村兩委班子成員思想認識大大提高,作風更加扎實,加快發展的信心更加堅定。
(一)思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛,存在思維定勢,習慣于墨守成規、循規蹈矩,遇事求穩怕變,主要表現在對發展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發展動作較慢。
(二)完成工作不夠主動。近年來,上級安排的工作,雖然都按時完成了,但工作積極性不高,而且在工作中,看表面現象多,看實質問題少,注重近期效應,忽視長期影響,缺乏預見性探索與研究。
(三)思想上不夠進取。滿足于已有的成績,在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠,缺乏“敢為人先、爭創一流”的勇氣。
(一)對科學發展觀內涵的把握還不夠系統。我村班子雖然也對科學發展觀進行了系統學習,并結合實際工作進行理論思考,但由于村委會工作比較忙,村委會工作人員又少,除日常工作外,還有隨時性工作需要村委會工作人員及時處理。此外,受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制,對科學發展觀理解不夠深入,研究不夠透徹,理論思考尚有欠缺。
(二)隊伍建設不能完全符合科學發展的要求。干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺,特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務,大量新事物、新現象出現,要求農村干部運用科學發展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。
(三)與村民的交流等方面做得不夠,想問題、找規律的意識與能力欠缺。
黨支部通過開展學習實踐活動,對深入落實科學發展觀,更好地推進各項工作又好又快地發展,有了更深刻的認識。
(一)提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業2
務知識,用知識武裝頭腦,而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中,要有目的、有方向,要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么,都要與推動本職工作結合起來,在實踐中善加利用,解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。
(二)提高工作能力。新形勢下,不僅要主動積極完成自己的工作,更要具有綜合分析研究的能力,能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根據事物的發展規律和趨勢,預測未來可能出現的問題,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主動權。
(三)提高創新能力。隨著改革的不斷發展和深入,面臨的新情況、新問題將會越來越多,工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階,就必須按照科學發展觀的要求,運用統籌兼顧的方法,著力提高創新能力。要結合新的要求,順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高,不斷開拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我們的一言一行,不僅代表著個人,更代表著全村的形象。樹立良好的形象。要著力規范自己的行為,始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。
(一)明確一個主題。就是創新服務方式,調整優化服務職能,打造文明和諧村莊。
內關懷幫扶激勵機制。
(三)加強黨組織建設。提高科學執政、民主執政、依法執政水平,規范制度建設,形成學習實踐科學發展觀長效機制,切實保證學習實踐活動長期貫徹、深入落實。
村兩委班子運行情況報告篇四
邯山區委始終把加強基層干部隊伍建設作為抓好基層黨建工作的重中之重,著力造就了一支讓組織放心、群眾滿意的鄉鎮黨政領導班子隊伍,為邯山區發展提供了有力保障。
我區按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,堅持用事業選拔人,靠實踐鍛煉人,把加快發展與班子建設有機結合起來,注重鄉鎮領導班子思想政治素質的基礎上,注意班子年齡結構、知識結構和專業結構等的優化組合。經統計我區共有1鄉1鎮2個黨政領導班子,22名班子成員,其中黨委班子2個,成員19人,女干部2人,政府班子2個,成員8人,黨委書記和鄉鎮長各2人。
在班子年齡結構上,基本做到了老、中、青干部的比例優化。黨政領導班子形成了以36-50歲為主體,31-35歲,30歲以下的干部構成梯次配備,充分發揮不同年齡段干部的優勢和作用,保持班子的生機和活力。
在鄉鎮黨委書記和鄉鎮長建設上,我區鄉鎮黨委書記隊伍逐步形成了以中青年干部為主體的年齡結構,鄉鎮黨委書記平均年齡42.5歲,鄉鎮長平均年齡34歲。
在學歷層次、所學專業結構上,鄉鎮黨政領導班子大學本科1
以上學歷占81%,鄉鎮黨委書記和鄉鎮長均為大學本科。黨政領導班子中文科類15人,其中經濟學4人,法學7人,理科類7人,其中農學5人。
在黨政領導班子成員任職年限上,任現職年限在1-3年的9人,占40.9%,3-5年的5人,占22.73%,不滿1年的4人,占18.18%,5-10年的3人,占13.64%,10年以上的1人,占4.55%。鄉鎮黨委書記中不滿1年的1人,3-5年的1人,鄉鎮長中不滿1年和1-3年的各1人。鄉鎮領導班子中既有任職多年,工作經驗豐富的老同志,也有不少剛任現職的新同志,做到新老同志的合理搭配。
在對鄉鎮黨政領導班子成員的培訓中,我區一向重視對鄉鎮領導班子的培訓,黨政領導班子參加區級培訓53天。黨委書記參加區級培訓14天;鄉鎮長參加區級培訓14天。
一是拓寬選任渠道的問題。在注重從一線和基層選拔的同時,需有計劃的從農村支部書記崗位和企業中選拔人才,解決鄉鎮黨政領導干部用人渠道不寬的問題。
二是優化專業結構的問題。從我區鄉鎮黨政領導干部結構看,平均文化程度大幅度提高,年齡結構更趨合理,抓穩定和日常工作能力較強,但懂經濟的專業人才相對較少。
1、堅持正確用人導向,嚴格選拔任用標準。堅持“重基層、
重一線、重實績、重公認”的用人導向,注重從具有較為豐富的基層工作實踐經驗和較強的基層工作能力的干部中選拔鄉鎮領導干部,從政治素質、工作能力、應對突發事件、實干精神、清正廉潔等方面對鄉鎮黨政領導班子成員的選任條件進行嚴格把關。同時,注意鄉鎮黨委書記同鄉鎮長及領導班子其他成員之間的合理搭配,在知識、專業、能力和氣質等方面形成互補,完善領導班子結構,增強領導班子活力。
2、加大干部交流力度,激發基層活力。突出專業知識水平和實際工作能力,安排優秀年輕干部到鄉鎮任職,推進鄉鎮領導班子年輕化,逐步將鄉鎮工作多年的老同志安排到區直工作,在改善鄉鎮領導班子年齡、知識結構的同時,形成機關干部和基層干部的良性有序流動。
3、完善考核獎懲機制,激勵鄉鎮領導干部干事創業。進一步激發基層黨政班子抓發展、促和諧的動力,針對鄉鎮黨政領導干部的崗位特點實行目標責任考核,采取述職述廉、民主測評、實地考評等方式,年終對鄉鎮黨政領導干部進行綜合考評。依據考核結果,堅持每年評比表彰一批先進單位和個人,并給予3000-10000元的獎勵,對考核處于末位的,進行誡勉談話,對發展思路不清、工作無建樹、群眾反映大,不宜繼續擔任鄉鎮黨政領導的進行崗位調整。
新學習實踐活動,對鄉鎮班子成員進行集中培訓,通過聘請專家講學、區級領導講課、交流討論等形式,加深鄉鎮班子成員對創新社會管理的理解,改進鄉鎮、村領導方式,提高綜合化、規范化、精細化、人性化服務水平。
5、增強培訓實效性,提升干部隊伍素質。按照“缺什么、補什么”的要求,采取供給與需求對接、講授與研討并重、廣度與深度結合、理論與實際配套等措施,改變過去先定主題、設置培訓內容的培訓原則,注重招商引資、市場經濟、法律以及現代管理等方面知識的培訓,定期組織鄉鎮領導班子成員外出參觀考察,學習先進經驗,增強鄉鎮領導干部的前瞻性和領跑能力。
村兩委班子運行情況報告篇五
我鎮轄14個村、1個居民委員會,共有村(社區)兩委干部58人,其中12名屬于返鎮創業能人、“田秀才”、“土專家”、當地致富能人,村級班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲,大專及以上學歷9人,中專及高中學歷37人,初中學歷12人,有9名婦女干部進入村兩委班子,35歲以下的后備干部達到每村至少2名。
扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,依托縣委黨校、農民夜校、黨員遠程教育平臺,開展黨員示范培訓、干部專題培訓,村支部書記、主任全覆蓋輪訓,累計培訓近6期,培訓各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產黨第十九次全國代表大會17批次。
采取“村‘兩委’領辦、專合組織帶辦和專業大戶引辦、黨員群眾聯辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式,組織動員產業園區、龍頭企業、專合組織與示范項目結成幫扶對子,廣泛發動村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產業大戶等帶(引)辦示范項目幫助掌握實用技術,解決產業培育、市場銷售、風險防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農業專業合作社,帶動本社群眾共流轉整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農業專業合作社,快活嶺村支部書記余明金帶頭建設生態養殖場,年養殖生豬200多頭。全鎮上下形成了產業發展你追我趕的良好勢頭,家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹,都養殖家畜家禽,貧困戶戶戶都有種養殖為主的庭院經濟。
我們以各村(社區)為單位,在群眾、黨員中分別以不記名方式對各個班子成員的政治思想素質、工作能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等情況進行了民主測評。測評結果最低為81%,最好為100%,通過測評進一步規范了干部的各項行為,融洽了干群關系,提高了工作成效。
通過走訪各村(社區)群眾、部分黨員,大家對村(社區)兩委干部的意見建議主要集中在三個方面:(一)部分群眾認為村道路建設還不夠,村兩委班子需更要關注基礎設施建設。(二)村集體經濟薄弱,需要重點培養和引進各類技術人才,在產業的發展上加大力度。(三)開展工作需要更加民主,多召開村民代表大會共商發展大計。五、今后發展方向我們將嚴格按照《村黨組織工作運行規則》《市村級后備干部培養管理辦法》,加強對村“兩委”干部和后備干部的培養管理,增強發展力量,力爭2020年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會。
村兩委班子運行情況報告篇六
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定和省委、省政府統一部署,全省及我市將實施村“兩委”換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排,我市及早部署村(社區)“兩委”換屆選舉調研工作。
一月中旬以來,市民政局組成調研專班,深入我市3個縣(市、區)12個鄉鎮24個行政村,采取聽取介紹、座談討論、個別談話、調查統計等方式,對我市村“兩委”班子的現狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進行了多輪調研,現將調研工作報告如下:推薦閱讀:體制內潛規則大全(超實用)
我市轄74個鄉鎮(街道)辦事處,901個建制村,10014個村民小組。我市各村“兩委”于2014年9月至11月進行了第九屆村委會換屆,現共有村“兩委”成員3216人,其中:現有班子成員中由上屆留任的2748人,約占66%;交叉任職的2323人,約占72%。從性別比例來看,女性908人,達到100%,實現村村有一位婦女干部。從年齡結構來看,35歲及以下的276人,約占8%;36-45歲的854人,占27%;46-55歲的1494人,約占62%,56歲以上的592人,約占18%。村“兩委”干部平均年齡約50歲,書記(主任)平均年齡約53歲;從學歷結構來看,初中及以下學歷的1303人,約占41%,高中及中專以上的1913人,約占59%。
2014年第九屆村委會換屆以來,我市現屆村“兩委”以黨的十八大、十九大精神為指針,不忘初心,敢于擔當,為咸寧社會經濟發展作出了積極貢獻。
二是得過且過型。這類村的最關鍵癥結在于村“兩委”主職干部碌碌無為,班子無所事事。比如我市個別村,國土、水利、環保等部門先后投入了近千萬項目資金,卻收效甚微。從調查了解的情況來看,關鍵原因在于村支書思路不清,對本村的優勢把握不夠全面,身在寶山不識寶,找不準村級發展方向,沒有把上級項目與本村實際聯系起來,無法根據本村的特點制定出相應的發展集體經濟對策,在帶領群眾發展經濟時,帶頭無方,致富無門,守攤子,混日子,“等、靠、要”思想嚴重,沒有立足本村實際從內部挖掘潛力。“村子要想富,就得有個好支部。”支書碌碌無為,村子就難有出路。班子無所事事,群眾就看不到出路。
三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村“兩委”主職干部有力難為,班子軟弱渙散,經濟基礎薄弱。比如我市少數村“兩委”主職村官主觀有干事的愿望,然而“巧婦難為無米之炊”,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入,還有負債,村干部的補貼基本靠“討”,干部沒有積極性,加之村主職干部補貼比副職、委員高,主職與副職、委員之間“各吹各號,各唱各調”的現象時有發生,使戰斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數村民小組沒有選出組長,人手嚴重不足,同時,村里在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色,村民看不到希望,對村班子失去了信心,對村里的工作不關心、不支持,使村干部開展工作難上加難。
(一)德才兼備的后備干部相對缺乏。農村青年人或走出家門打工,或選擇某一行業謀發展,尤其是在相對落后的村,留在村里的有志青年更是寥寥無幾,出現了村干部后繼乏人、后備干部優秀人才嚴重不足的現象。村里有經濟頭腦的致富能手大多不愿參與村“兩委”班子競選,而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊,就是能力有限,文化水平不高,從而形成了“能干的不愿干,想干的干不好”的局面。
(二)村民的思想狀態不夠穩定。一是選民素質不平衡,部分選民素質不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態度,對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠,容易被一些別有用心的人拉攏迷惑,產生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何,特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重,村民出于本位主義,極力支持原村干部繼續參選,這就出現各選各的、自己人選自己人,導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產生難分工等問題。三是個別村財務不透明,群眾有想法。個別村財務管理混亂,長期不向群眾公布帳目,群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施,妥善做好一些村遺留問題工作,那么選舉將有可能激化農村干群矛盾,造成不穩定。
(三)個別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現在農村中的宗族因素,特別是在合并村中,對村民的影響逐漸在減弱,但這種影響并未徹底消失,候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票,“自家人”的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為,影響著農村民主政治建設的健康發展。
(四)委托選舉操作難。很多外出務工經商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率,根據選舉辦法可以委托他人代為投票,但實際工作中,存在操作比較難,委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進行賄選,即“花錢買票”,這就使辦理委托投票在實際操作過程中難以掌握。
(五)賄選行為界定難。集體經濟較好的村,競選村干部的人較多,競爭態勢激烈,可能出現一些不正當現象,如送一包煙、請一頓飯,甚至送少量現金等,法規條文沒有對其進行明確界定,加之取證工作難,導致此類違法違紀行為不好查處,在一定程度上縱容了拉票賄選行為,破壞了選舉的公正性。
(一)明責加壓,強化黨組織對換屆工作的領導。
村“兩委”換屆選舉工作建立健全目標責任體系,強化市、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)三級黨組織的領導地位,形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領導包縣(市、區)、縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村(組)責任制。工作隊協助抓好各鄉鎮選舉工作的督促檢查和指導,保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《湖北省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發揮鄉鎮黨委直接領導和具體指導的作用。明確鄉鎮黨委書記是村“兩委”換屆選舉第一責任人,同時實行鄉鎮副科干部包村責任制。鄉鎮換屆選舉工作領導小組要結合實際制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。選舉工作開始前,各鄉鎮要做好村級業務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作,并組織力量駐村具體指導,研究新情況、解決新問題。三是統一制發《換屆選舉工作目標責任細化表》,對各村“兩委”換屆工作進行細化分解。
(二)未雨綢繆,細致做好換屆前各項準備工作。
1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,并對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據,做到家喻戶曉、人人皆知,調動群眾參選的積極性、主動性。
2、做好屆滿審計工作。組織力量做好村級財務和村干部屆滿審計工作。審計結果要公開公示,接受群眾監督。對審計過程中發現的問題,要按照有關規定及時妥善處理。審計結束后,財務賬簿、公章等必須交鄉鎮封存保管,對于沒有完成審計的現任村干部,不能參加競選。
3、做好后備干部的選拔培養工作。對于“兩委”正職年齡偏大、難以繼續勝任工作的村,要選拔德才兼備的大學生村官、退伍軍人或者鄉鎮干部派駐到村里開展工作,使之逐步熟悉農村情況,掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施,有針對性地加強后備干部的培養,提高村干部隊伍的整體素質。
4、開展專項整治。在選前和選中,抽調綜治干部和政法干警組成工作組,進駐重點村,排除化解各類矛盾糾紛,維護選舉期間的治安秩序。同時,要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度,形成威懾姿態,以穩定選舉秩序,維護廣大選民的民主權利。
5、做好分類指導工作。對全市901個村進行摸底分析,劃分類型,采取一型一策有針對性地指導。對書記和主任配合默契戰斗力強的村,以村換屆選舉領導小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村,先整頓統一思想后再換屆;對關系復雜、矛盾集中的村,派出熟悉村情及換屆選舉業務、善于做群眾工作的干部駐村,幫助理順關系,排除干擾,充分體現和集中民意。
(三)嚴密組織,確保換屆工作依法有序實施
1、嚴把候選人的政治素質關。要明確村級“兩委”班子成員的參選條件,并把村級“兩委”班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規相關資格條件外,一般來說村干部任職應具備下列條件:一是政治思想堅定,帶頭實踐“新時代中國特色社會主義思想”,自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風正派、樂于奉獻、團結同志,在黨員和群眾中享有較高威信;三是協調和處理農村各種問題和矛盾的能力較強,具備適合擔任本職務的組織領導能力。
2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規、法規和民主程序的基礎上,依法保證黨員和群眾的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉鎮黨委組織,協調派出所,將各村選民人數由戶籍員統一調出,由村選舉委員會依法認真核實后,予以張榜公布,確保選民登記“不重、不漏”合法有效。二是規范委托投票問題。選舉前,由選委會對委托票的數量、辦理時間、委托手續等作出具體規定,防止在實施過程中引發紛爭。委托投票規定務必要體現公平公正。三是強化現場監督。各鄉鎮要加大投票現場的業務指導力度,對發票、填票、投票、計票等環節進行全程監督。紀檢監察機關要充分發揮作用,與檢察機關協同配合,加大選前、選中、選后的依法監督力度。
3、完善農村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清,目標不明確,而導致部分村干部壓力不夠,動力不足,互相推諉,不作為甚至亂作為的現狀,要以村“兩委”換屆為契機,強化干部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內發展做出具體計劃目標,提出自己的治村方案和保障措施,由鄉鎮黨委、村民選舉委員會依法審核把關,予以張榜公布,接受群眾監督和評議。其次,新一屆村“兩委”選舉組建后,由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書,進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
(四)組織培訓,提高新任村干部的履職能力。
選舉結束后,要對新一屆村“兩委”干部進行崗前培訓,努力提高他們的綜合素質和履職能力,使他們盡快進入工作角色。一是培訓開展要“快”。在完成今年的村“兩委”換屆后,要結合當地實際研究制定詳細的培訓方案,明確培訓的時間、地點、方式、內容和生活安排,把培訓工作落到實處,力求培訓取得實際效果。二是培訓方式要“活”。在培訓方式上,根據新任村干部的實際情況和工作需要,科學采取有效的培訓方法,通過靈活多樣的培訓方式增強干部學習興趣,提高培訓效果。注重課堂講解交流互動的結合,采用案例式、互動式、體驗式等培訓方式,使每一專題都能貼近農村實際,激發村干部的學習熱情。三是培訓內容要“實”。要從服務大局、圍繞中心工作上確定培訓內容。把農村基層組織建設、農村黨風廉政建設、鄉村振興、村民自治等作為培訓重要內容,要求干部認真學習領會,培養大局觀,提高綜合素質。要因地制宜,結合當地經濟發展情況,突出地方經濟特色,確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部,要更加注重征地搬遷、社會維穩、反腐倡廉、惠農政策等方面的培訓;對山區和經濟相對落后村的村干部,要更加注重發展特色種養殖業、搞活村集體經濟等方面的培訓。
(五)制定方案,積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。
一是完善制度,健全機制。采取上下結合的方式,引導村干部、群眾積極選出村民理財小組,建立健全村規民約及各種規章制度,引導各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級“兩委”換屆選舉,有一部分年齡偏大、體質偏弱、不適應或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調整下來的村干部,要區分情況,分別對待。對那些因身體原因而調整下來的村干部,可以根據經濟狀況,發給他們一次性補助或實行年定補制度;對不適應現職的村干部,可以調整改任其它職務,繼續發揮他們的余熱;對不能勝任領導工作或因有這樣或那樣問題而調整下來的村干部,要加強對他們的教育,做好思想工作,化解消極因素和不安定因素,確保一方穩定。
(一)進一步加強對村級班子建設的重視和領導。
要充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨的領導,強化鄉鎮黨委的責任,黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。結合各地實際,制定完善農村干部的教育培養、考核管理、獎懲激勵等機制,特別是要全面加強農村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利于村干部工作的良好環境。縣、鄉鎮黨委政府要大力支持村干部的工作,執紀執法部門要強化措施,確保村干部正當權益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會推介一批優秀村干部典型,營造良好的工作環境。四是細化辦法,加強基層工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定鄉鎮黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會干部任期工作目標。要建立獎懲機制,對完成責任目標好的,給予物質和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。
(二)加強農村干部隊伍培養和管理。
一是抓好村級后備干部的選拔培養。要以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地加強培養鍛煉。同時注重發展優秀青年農民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村干部的教育培訓,切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時,加大典型的培植力度,發揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度,建立無功即過,不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優異成績的村“兩委干部”,可以考慮公開選拔到鄉鎮干部崗位,解決他們的政治待遇和后顧之憂,以此調動其他村干部的工作積極性,保證村級班子的戰斗力。四是建立監督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制,更好地實施對權力的配置和限制。認真落實村務公開,還干部一個“清白”,給群眾一個“明白”。
(三)解決后顧之憂,激發村干部干事創業的內在活力。目前,我市村干部待遇較低,村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養老保險制度不夠健全,村干部存在后顧之憂,許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養老保險制度,解決他們的切身利益和后顧之憂,顯得越來越重要。一是經濟待遇要提高。要根據經濟發展水平,建立穩定的工資增長機制,不斷改善村干部的經濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環境要改善。對村干部要多指導、少指責;多服務,少干預;多鼓勵,少埋怨;擴大基層農村自治,給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤,根據經濟發展程度、工作成效,建立分級分類的考核機制。四是養老問題要關心。以鎮為單位密切與有關部門配合協調,切實解決好村干部的養老保險,讓村干部尤其是副職干部“在職有奔頭,卸任有想頭,工作有勁頭”。
(四)壯大集體經濟實力,為村級班子建設提供堅實的物質基礎。
實踐證明,村級集體經濟的實力,同基層班子的凝聚力和戰斗力緊密聯系在一起。不斷發展壯大村級集體經濟,是增強村級班子戰斗力和凝聚力的物質基礎。一是認真謀劃,仔細分析,制定農村經濟發展的規劃及實現目標,興辦集體企業,闖出一條切合本地實際的發展路子,做到集體、個體、私營經濟一起上,農業、工業、服務業一并上,相互促進,協調發展,形成本地特色的經濟。二是千方百計地調動農民發展生產,增加收入的積極性和創造性,通過正當、合法的渠道,引導農民發展多種經營。三是村干部要積極引導,領辦示范服務基地,從種、養、加工起步,通過創建專業化合作社,走產銷一體化的經濟發展路子,逐步壯大集體經濟,減輕農民負擔。四是抓好貧困村的經濟發展,要整合資源,因地制宜,從資金、技術、管理等方面積極扶持,使之盡快擺脫貧困,提高造血功能。
五、關于加強村“兩委”班子建設及實施鄉村振興戰略的幾點調研體會
黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略,并提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,為確保鄉村振興戰略有效實施,選好配強村“兩委”班子至關重要。結合調研,要達到鄉村振興的要求,重點要實施好“五一個”工程。
一是要繪制一幅好藍圖。“謀定而后動”。
開展農村社區建設應在深入調查研究和科學論證的基礎上,結合本地實際,繪制發展藍圖,合理穩步推進。尤其是要重視鄉土味道、體現農村特點、保留鄉村風貌,對當前及未來一段時間農村社區建設發展進行科學系統的頂層設計和整體規劃,提出發展思路、科學制定方案、指明前進方向,提高工作的科學性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配強一套好班子。
首先要選好“當家人”。農村社區建得如何,選好“當家人”至關重要。“當家人”必須有能力、懂科學,有現代化市場化思維,起到“領頭雁”作用,能團結“兩委”班子,帶領農村社區村民執行政策、發家致富。其次要配好“兩委”班子。“兩委”班子成員要有強烈的事業心和責任感,要思想統一、團結齊心,共同為農村社區發展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時,大力開展“能人回鄉”工程,鼓勵和吸引“能人”參與農村社區建設,不斷充實“兩委”班子。最后要不斷完善農村社區干部選拔任用和激勵機制。積極推行農村社區干部述職述廉工作,實行黨員和群眾評議制度,增強農村社區干部選拔任用和考核工作的科學性,要大幅提高農村社區干部待遇,解決農村社區干部的后顧之憂。同時,注重農村社區干部的培訓提高工作,每年至少對農村社區干部培訓一次,切實提高農村社區干部的綜合素質。
三是要開發一項好產業。
第一,要立足特色,依托資源優勢。農村社區建設要緊密聯系村情村貌,立足當地資源稟賦、文化底蘊和比較優勢,發揮合作經濟組織的支持和服務功能,每個村著力形成1至2個具有穩定發展潛力的優勢主導特色產業,整體上形成“一村一品”的產業發展格局。第二,要立足保護環境,實施可持續發展。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念,平衡和處理好發展與保護的關系,以環境保護優化經濟發展,引導產業布局,推動形成綠色發展方式和生活方式,實現農村社區發展和生態環境保護協同共進,做到既要金山銀山又要綠水青山,為建成“美麗中國”貢獻力量。第三,鼓勵和引導村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎設施建設、生態綠化、環境衛生、垃圾處理等方面加大農村社區環境綜合治理力度,為產業發展營造良好氛圍,積極為農村社區建設獻計獻策,謀劃發展鄉村旅游、農家生態觀光旅游等,促進農民增收致富。第四,立足壯大龍頭,吸引企業進駐。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業,作為推動“一村一品”的重要帶動力量,吸引相關企業入駐農村社區,不斷完善產業鏈,為農村社區建設和村民增收助力。
四是要建立一個強支撐。
農村社區的發展,離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題,充分發揮資源分配和組織人力方面的優勢,加大對農村社區建設人力、財力、物力的投入,落實各項農村惠民政策,重點解決村民最關注的民生問題,全力保障村民的基本權益,助推農村社區建設和發展。
五是要建立一種好文化。
社區文化是社區的生命力,沒有濃厚的文化,社區就不會贏得百姓的歸屬感和認同感。因此,在實施農村社區建設過程中,其一,要積極完善農村社區公共文化服務,加強農村社區文化設施建設,推進多功能、綜合性社區文化活動室和鄉鎮、中心村文化站的建設。其二,要發揮廣播電視村村通、居民學校農村黨員干部現代遠程教育、農村數字電影工程和農家書屋等重點文化工程的作用,為促進農村社區居民的全面發展創造必要條件。其三,要積極開展形式多樣的農村社區文化活動,培育農村社區文化特色品牌,豐富農村居民精神文化生活,增強農村居民的歸屬感和認同感。
村兩委班子運行情況報告篇七
今天上午的黨委會議,討論確定了長白山管委會第一批處級領導干部。管委會所轄三個區、內設的十幾個機構以及直屬事業單位的主要負責同志,已經明確,這標志著我們長白山管委會的工作,將步入新的歷史階段。
今天與會的同志,都走上了新的領導崗位,這既體現了管委會黨委對大家前一階段工作的肯定,也包含了黨委對同志們今后工作的信任和期待。希望同志們走上領導崗位以后,能夠充分發揮才能智慧,真正擔當起各自肩負的職責和任務,與管委會班子一道,為長白山的創業和發展,為全省旅游經濟的振興,做出應有的貢獻。
由于這次干部調整涉及的面比較寬,管委會黨委經過幾個月的考察、了解和調查研究,在通盤考慮,征求各個方面意見的基礎上,嚴格按照中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定,確定了擬任干部人選。
這次任職的干部大體上有四個部分:第一部分,是原保護局和兩個開發區,一共有九位副處級領導干部,這次經過民主推薦和嚴格考核,都任用到正處的領導崗位上。第二部分,是管委會籌建期間,就參與工作的四位同志,管委會黨委認為,這些同志懂專業、會管理、勤奮敬業,是我們管委會未來發展迫切需要的骨干力量。第三部分,是省委組織部為了加強管委會的工作,下派的三十幾位同志。這些同志,在管委會近五個月的籌建工作中,付出了心血和汗水,克服了重重困難,為長白山的起步和發展,奠定了基礎,所以這一次,我們絕大多數都放在了比較重要的崗位上。第四部分,就是我們聘任的五位同志。這五位同志,都是在水利、交通、建設、冰雪體育以及融資方面的優秀人才,是我們目前急需的專業人才。
這次干部任用,給大家提供了一個展示和鍛煉自己才能的廣闊舞臺,同時對大家也是考驗。公示確認以后,各位同志就要走向新的工作崗位,就要面對一個區域、一個單位、一個部門的工作。現在是管委會的創業時期,各項工作任務都非常繁重,責任和任務也非常艱巨。為了更好地做好今后的工作,我想和同志們談三個方面的意見,供大家參考。
一、要以高度的責任感和良好的心態,投身于長白山開發建設事業。
這次管委會共討論任用了四十五名同志,其中,原正處級的同志只有三位(不含聘任的主任助理),其余的同志都是由副處級崗位進入到正處級崗位。這樣大規模的任用干部,在全省都是不多見的。
首先,這次干部任用,不是嘉官晉爵。對在座的同志們來說,得到提拔和重用,當然是人生的一種經歷,但是我想提醒大家,內心不要存有嘉官晉爵的狀態和感覺,而是要認識到,這是管委會賦予我們的一種責任和使命,是給擔子、給壓力,給個人展示才能智慧的一種機遇。長白山管委會是一個新組建的機構,剛剛開始工作運行。同志們對我們這個機構的認識和了解,特別是對我們面臨的繁重任務,都要有一個清醒的認識和理解。否則,只把它做為一個階梯、做為一種榮譽、做為一個標明自己身價的標簽,那就錯了。在長白山管委會工作,特別是做為第一任的創業者們,不是來做官、做文章的,更不是來混日子、混資歷的,我們必須要有一種當牛做馬、兢兢業業的勤奮精神,一種艱苦卓絕、任勞任怨的創業精神,才能干好工作。所以,我們任用干部也不是嘉官進爵,是給擔子、給壓力、給責任的一個過程。長白山管委會是一個集部門與地域管理職能于一身的一級管理組織,她不同于我們原來的單位,也不同于原來的兩個開發區,她是按照省委、省政府的決策,在宏觀上研究長白山的未來發展,在微觀上又要操作、實施、開拓、創業的一種工作性質,不是一個簡單的地域概念。希望我們大家都有這樣一份責任感和使命感,無論是老同志還是年輕同志,無論是掛職同志還是原本地的干部,大家都要把思想統一到我們是一級組織的高度上來,不要把我們混同于一個一般的職能部門。我們是一種社會管理,我們面對的不是哪個人、不是哪個廳局,我們面對的是省委、省政府,面對的是全省人民。那么我們的素質、能力、工作水平,就必須要達到適應這種目標的、更高的要求。
第二,要立足自身素質的提高,追求長高,不要長粗。要尋求在專業上發揮自己的長處和優勢,也就是提高自身素質。過去,保護局和兩個開發區畢竟是基層單位,而我們今后面對的是一級組織。長白山創業的要求和長白山未來發展的目標,需要我們每一位領導同志,都能成為行業的優秀管理者,或者是專業的優秀人才。平時,當我們議論某個話題的時候,大家都有話可說、都能談笑風生,但是這些都是橫向的東西。我們要長高不要長粗,要向縱深發展,就是說要認認真真的按照我們的管理職能,深入學習本專業方面的知識,進行科學細致的分工,切實研究解決當前存在的關鍵問題,而不是浮在上面,僅僅把工作局限于表層狀態。當前管委會急需很多方面的專業人才,這次交通局長的位置空缺,就說明我們還沒有找到合適的人選。另外,各部門在行政管理方面的能力也亟待加強,省里對長白山實行的是“九加一”管理體制,我們的工作是向省委、省政府負責,有時提交一個匯報材料都比較吃力,如何面對“九加一”格局,如何讓省委、省政府以及各省直部門繼續關愛和信任我們。今后,在座的各位同志都要根據自己職責職能,深入研究自己管轄領域的工作,深入學習專業方面的知識,少扯皮、多看書,少議論、多學習。總之就是我們要長高,不要長粗、長胖,素質方面,就是這樣一個要求。
第三,要以長白山管委會整體為重,樹立形成“長白山人”的新風貌。今后,我們的思想作風、工作作風,都要有一個新的方向。我們大家來自五湖四海,都有各自不同的經歷、長處和特點,但是我們都有一個共同的目標,就是開發長白山,建設長白山,就是發展和提高。我們是長白山創業的同路人,共同的目標要求我們必須要樹立起積極向上、奮發昂揚的精神風貌,要融為一個集體,要相互學習、取長補短,而不要產生隔閡、猜疑和戒備。要多干事,少議論,更不要無事生非,這是我在管委會第一次干部大會上講過的,小平同志就提倡不搞爭論,要潛下心來干事。對長白山發展的問題,全哲洙同志也在這個位置上講過,現在不是說干不干的問題,而是怎么干好的問題,是怎么形成共識,共同往前走的問題,他還要求省直部門為長白山的事情要多開綠燈、不開紅燈,頂多開個探照燈,就是要鼓勵探索、鼓勵干事。現在對于管委會來說,一切都在改革和發展當中,我們是個新生事物,打個比方說,管委會是個“四不象”的機構,她既不是地區行署,不是完全承擔行業職能的省直部門,也不是旅游專業部門,又不是林業保護部門。面對這樣一個現實,有大量的工作需要我們去探索、實踐,就像小平同志提倡的“三個有利于”思想,只要是有利于發展的,只要是有利于長白山資源得到合理利用和開發的,只要是有利于提高人民群眾生活水平的,我們就去實踐、就去探索,把主要的精力投入到開拓性的工作中去。
在廉政建設方面,更要以高標準要求自己。長白山的開發建設涉及方方面面,與社會各個層面的交往也很緊密,加強廉政建設是管委會今后的一項重要工作。無論是那位同志,無論是負責什么工作,都要以民為本、為民服務,不要為個人的利益服務,更不允許貪贓枉法、行賄受賄、吃拿卡要。在這個問題上,我要鄭重的提醒所有同志,不能出任何問題,誰出了問題,誰自己負責,管委會將從嚴懲處、決不留情。我們當前面臨的是一種特殊復雜的環境,我們的機制和體制有的還沒完全建立起來,有的還不很完善,加強修養、自我約束和廉潔自律,從源頭上遏制腐敗,在這個時期就顯得尤其重要,這一點我們一定要牢記。
以上是我對大家在個人素質和修養方面提出的幾點要求,有些話可能說的重了一點,目的是為了大家更好地做好本職工作,促進長白山事業的發展。
二、從實際出發,明確重點,精心組織實施好當前工作。
第一件是初步構建起管委會的運行機制,確保穩健高效運轉。主要負責同志確認以后,下一步我們就是選配副職、選配人員、做好三定方案,這是我們今天在座同志到任后要首先思考的問題,要抓緊和主管領導匯報溝通,在一周內提出方案。然后著手選拔任用人才,在用人上我們大體采取三種方式:一是內部選拔一批,二是公開競爭上崗一批,三是通過組織上在周邊地區(如通化、白山、延邊、森工企業等)推薦一批。我們希望廣泛的吸納人才,也希望我們所有的同志廣泛的推薦人才。在這個問題上,我想指出,管委會用干部一定要因人因才使用,絕不會因情、因故、因利使用干部。我在班子會上說過,最近一段的說情風很厲害,這很不好,你是什么素質就適合什么位置,說情風就不要再刮了,在用干部的問題上,我們必須要形成一個良好的風氣。三定方案落實以后,各部門還要抓緊建立起自己的規章制度、實施細則等,這個方面最近周波副主任牽頭搞出了幾個方案,各部門也要盡快出臺,然后在工作中逐步完善。這是保障我們工作正常運轉的基本條件。
第二件是圍繞今年創新性、突破性的發展要求,確立自己的工作目標和職責。這次管委會班子會上確定了今年的重點工作,任務很繁重、也比較艱巨,需要我們管委會所有的同志共同努力去完成。長白山管委會的工作,是開創性、建設性、發展性的工作,全部工作都要從基礎做起,而且要實現創新、實現突破,這是對我們的根本要求。因此我們必須要明確本地區、本部門今年到底要完成哪幾件事情、從哪里尋找資金、從哪里爭取項目、通過什么渠道解決問題、最后達到什么效果,這是衡量我們工作的一個剛性標準。
第三件是要積極和省直相關廳局銜接溝通,下大氣力爭取省直相關部門在技術、項目、資金上的支持和幫助。我們現在的財源基礎很薄弱,要辦的事情卻很多,這個矛盾一個時期內難以得到解決,因此我們一定要樹立過緊日子的思想,千方百計利用各種渠道爭取上級對我們的支持和幫助。目前,省直各個廳局都有一定的專項資金額度和項目方面的優惠措施,我們想辦法多爭取一些,我們的事業發展就會更快一些。我覺得只要我們大家共同努力,從不同渠道、通過不同方式腳踏實地、認認真真地去做,就一定會做到。我們確確實實是面臨著艱苦創業,積少成多,集腋成裘,能為這個地區多爭取資金,就是為這個地區的基礎設施改善、為這個地區的老百姓、為這個地區的公益事業,多做點事情,這既是我們不可推卸的責任,也是我們的光榮使命。
三、更新發展觀念,建立辦事高效、運轉協調的行政機制。
要確保今年的各項工作落到實處。工作目標確定了,我們就要研究落實的渠道和方式,拿出解決問題行之有效的辦法。在迎接掛職干部時我講過,無論專業熟悉與否,無論人事熟悉與否,最后都要把自己負責的事情辦成。長白山發展的事情,更多的不是我們在這里開會、研究、討論能解決的,更多的是在長春、是在北京,跑來項目、跑來資金,在這方面,聰明人有聰明辦法,笨人有笨辦法,提倡八仙過海、各顯其能。大家都坐在這里天天討論,閉上門你請我我請你說的天花亂墜,解決不了問題。沒有完成任務,說什么都沒用。
村兩委班子運行情況報告篇八
2021村兩委換屆推進會講話 為貫徹落實省市關于村(社區)“兩委”換屆選舉工作推進會議精神,使全縣村(社區)換屆工作進一步理清思路,強化措施,確保工作順利推進,縣換屆選舉領導小組決定召開這次現場會暨推進會。下面,我講三點意見。
(一)縣委高度重視。縣委把本屆村(社區)換屆工作作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,作為夯實黨的執政基礎的重要舉措,作為建強農村基層隊伍的重要契機,作為全縣大局穩定的重要內容,作為當前黨建工作的頭等大事來抓。
縣委x書記多次聽取了縣換屆選舉工作領導小組辦公室的匯報,多次親自深入鄉鎮村組和黨員群眾,進行調研指導,并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴”的要求。包鄉鎮的縣級領導都到所聯系的鄉鎮進行專題調研,督促指導。縣換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀實等制度,分別下派了x個業務指導組和紀律監督組。
(二)鄉鎮黨委認識比較到位。各鄉鎮黨委政府能夠結合本鄉鎮實際,認真研究制定選舉方案。絕大部分鄉鎮黨委書記能夠深入走訪,了解民意,把情況吃透,把選情摸準,做到心中有數、未雨綢繆。如x等鄉鎮書記,親自走訪,親自談話,親自排處矛盾糾紛,化解信訪難題。各鄉鎮都按要求成立了領導小組、業務指導組和紀律監督組,建立了“四包一駐”責任制,抓好了宣傳發動工作,開展業務培訓,集中力量參與指導選舉工作,確保了工作力量部署到位。如x等鄉鎮還組織全體鄉鎮干部進行業務考試,讓指導組成員做到換屆業務“一口清”。
(三)準備工作比較充分。一是扎實摸清資源底子。各鄉鎮能把本鄉鎮在職的、到齡的、有親屬關系的、違反計劃生育政策的等情況摸清摸實,做到選有目標、退有對象、控有預案。
二是扎實開展財務審計。絕大部分鄉鎮能夠按照上級要求,扎實開展任期財務責任審計,做到清理到位、程序到位、三級簽字到位、張貼公示到位。能夠將“三子”統一收繳,集中保管,為換屆選舉奠定了良好的基礎。如x等鄉鎮。特別是x等鄉鎮財務審計報告內容完善、格式規范,落實了三級簽字所要求的相關責任人簽名,對村干部逐個作出結論性意見。
三是扎實開展談心談話。為了讓留任者有熱心、退任者能舒心、新進者有信心,大部分鄉鎮黨委書記和包村干部能夠圍繞換屆紀律要求、干部進退留轉等內容對現任的村干部和有意向參選的后備干部深入開展談心談話,把政策談透、把思想談亮、把心結談開,既做好穩定工作,又做好耐心細致的思想疏導工作,讓工作不斷線、換屆不斷檔。
(四)操作程序比較規范。各鄉鎮大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案,認真研究,做到嚴格規定程序不變通,落實政策要求不降低,推動工作環節不省減,執行操作程序不走樣,嚴把資格審查關和選舉程序關,堅持全程記實。
(五)把握政策比較嚴格。一是嚴把職數要求關。各鄉鎮能嚴格執行縣市規定的職數要求,克服并村后村干部職數多、精減難的困難。到目前為止,全縣沒有出現一例擅自突破職數要求的現象,x能克服困難,做好村干部的思想穩定工作,嚴格控制職數。二是嚴把候選人標準關。對候選人標準從高從嚴要求,特別是在計劃生育政策把握上,做到事先考慮。如x等鄉鎮在省市計生政策調整后,沒有增加工作難度。對于“超齡超任”政策,各鄉鎮都按政策要求報縣選舉辦審核批復,無一村搞變通。三是嚴把資格條件關。全縣從面上來看,各鄉鎮能夠對照x個負面清單對提名人選和預備人選進行嚴格資格審查把關,實行三級把關,八部門會審。
(六)工作責任比較到位。各鄉鎮能夠較好地落實“四包一駐”責任制,建立責任臺賬、問題臺賬,層層簽訂責任狀,把工作責任壓到每個包村干部、每個村干部、每個黨員身上。縣選舉辦對縣派指導組實行了考勤考核制度,統一印制了《業務指導工作日誌》。x個業務指導組和x個紀律監督組作風務實,經常節假日深入鄉村,實地指導,實行常態化督查。
到目前為止,縣派指導督查的村(社區)面達x%以上。對存在的問題、工作不力的鄉鎮,縣委啟動了問責程序,已約談相關責任人x人。縣選舉辦還對督查中發現的問題及時通報、調度、跟蹤,對全縣換屆選舉工作進行一日一匯總、兩天一調度、一周一通報。
(一)操作程序還有瑕疵。督查中發現,有的鄉鎮以征求意見代替考察,在“一推”中以舉手代替無記名投票,有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆,有的邊開展財務清理邊進行換屆。
(二)談心談話還有盲點。有的鄉鎮既使談了也沒有談到位,不夠全面,不夠深入,只是走過場,蜻蜓點水,沒有真正把村干部的心結解開。有的鄉鎮主要負責人沒有嚴格按照“五必談”的要求對村(社區)支部書記談話全覆蓋,還有鄉鎮書記以事務多、工作忙為借口,實行全程“委托”、全程“代辦”,導致一些老支部書記思想上還有情緒。
(三)基礎資料還有漏洞。有的鄉鎮推選村(居)民代表沒有實行痕跡化管理,推選過程中沒有相關的資料證明,各種資料會議簽名有代簽和漏簽的現象,沒有推選結果報告單。有的鄉鎮還缺相關請示和批復,有的鄉鎮黨委對下發的批復不嚴肅,不規范,沒有用紅頭文件,沒有編文號等。有的村《全程紀實記錄本》記錄的內容非常少,過于簡單,沒有原汁原味反映會議情況。
在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選,沒有嚴格執行票數應過半的標準。在財務清理審計過程中,到目前為止,有的村仍然以財務告知書代替財務審計報告,有的村以x年度的財務收支情況代替任期一屆的經濟審計情況。有的村雖然進行了財務清理審計但沒有張貼公示,既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。
(五)遵守換屆紀律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀律這么嚴,各級三令五申,也層層簽訂了責任狀,但還是有個別人心存僥幸,以身試紀,對換屆紀律置若罔聞。如石市鎮珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會,并邀請鎮黨委委員、政法委員易成展參會。會間羅龍生私人向全體參會人員每人發了一包香煙,x名老黨員每人發了x元,發生了嚴重的違紀現象,現已被縣紀委立案查處。
(六)責任落實還有消減。個別鄉鎮黨委對這項工作的認識仍然不到位,思想上存在經驗主義、麻痹意識。有的班子成員、包村干部業務還不夠熟悉,存在瞎子牽瞎子的現象。有的鄉鎮干部作風不實,遙控指揮,當甩手掌柜。有的不嚴格按照要求參加村里的各種會議,不認真審核村里各種資料,不嚴格要求村組執行工作標準。
(七)信訪維穩還有壓力。由于村級財務、村干部作風、宗族家族觀念、傳統習俗等因素影響,導致一些村出現了信訪案件。到目前為止,縣換屆選舉辦共接訪x起,受理網絡輿情x起。從后段來看,信訪維穩工作的壓力會越來越大,各鄉鎮務必高度重視。
一是思想認識要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗鄉鎮黨委執政能力的試金石,作為檢驗鄉鎮黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石,作為鄉鎮黨委政府攻堅克難的試金石。鄉鎮黨委要進一步強化思想認識,絕不能等閑視之,麻痹大意。要做到胸懷大局,把換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。鄉鎮黨政班子要統一思想,形成共識,凝聚力量,集中精力,集中時間,集中力量投入到換屆中,不折不扣、依法依規、扎實推進換屆選舉工作。省委此次派出x個督查組,每月到市州督查一次,將覆蓋到全省每個縣市區,每個縣市區至少覆蓋三分之一的鄉鎮。也就是說,我們衡陽縣接受省委督查是必不可少的。同時,此次督查采用隨機抽查的方式,先不打招呼直接下到鄉鎮和村(社區),我們誰也不知道會抽到哪個鄉鎮,一定要引起高度重視。
二是程序標準再扣嚴。針對前面存在的問題,各鄉鎮要進一步嚴格執行程序標準。村民代表中要有x/x以上的女性代表,村(居)民代表推選時,召開村民小組會議或戶主會議,有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開,所做決定應當經實到會人員半數以上同意。在村(居)民會議上,參加會議的人數應當超過本村(社區)依法登記的有選舉權的村(居)民總數的半數,或者本村(社區)三分之二以上的戶代表參加。村(居)民會議所作決定應當經實到會人員的過半數通過。在村(居)民小組會議上,應當有本村(居)民小組三分之二以上的十八周歲以上的村(居)民,或者本村(居)民小組三分之二以上的戶代表參加,所作決定應當經實到會人員的過半數同意。村(居)民代表推選、村(居)民小組長推選、村(居)民議事會成員推選時都必須達到法定要求。
在村民委員會選舉大會上,登記的選民過半數參加,得票數占參加人員半數以上,經審查合格后方能當選。在確定不計入應到黨員時,要認真對“五種情形”和請假的情況進行鑒別,區別對待。外出務工的黨員要列出流入地清單,逐人聯系做好宣傳工作,盡可能通知到位,擴大參會率。在財務清理審計時,要認真做好財務清理和本屆村(社區)“兩委”成員離任審計工作,簽好字蓋好章,公示在顯眼位置。對于合并的村,要把x年x月至合并前,原小村的審計結果簽字公示并存檔。鄉鎮黨委對總支的批復要規范嚴肅,要有文號,要明確總支職數和下設支部名稱、個數和黨員人數。在計劃生育政策上要嚴格執行最新的計生政策。
三是工作責任再壓實。各鄉鎮要切實落實“四包一駐”責任制,確保責任在肩、責任到位。各鄉鎮黨委政府要切實做到“五必到”,重大事情、重點環節、重要會議全程參與,全程把關。要做到“五必看”,保證政策程序到位。要做到“五必談”,掌握情況,疏通情緒,切實把握主動權。要進一步端正態度、明確任務,壓實責任。要俯下身子、真抓實干。各鄉鎮黨委書記要親力親為,親自過篩,親自過問,親自督查,真正沉下去,壓實責任。要實行督查簽字負責制度,誰督查誰簽字誰負責,誰出問題就追究誰的責任。
四是時間節點再明確。各鄉鎮要嚴格按照制定的時間倒排表把握時間節點。面上的村要在x月x日前完成黨組織換屆,重點、難點村要在x月底全部完成黨組織換屆。村(社區)居委會換屆按照工作方案的時間節點穩步推進。
五是基礎資料再過篩。各鄉鎮要對照督查清單,參照渣江的工作模式,對換屆資料進行逐村過篩,迅速整改補火,確保簽字到位、資料到位,相關資料村村過關、項項過關。一周后進行督查,再出問題,嚴肅追責。
村兩委班子運行情況報告篇九
(一)操作程序還有瑕疵。督查中發現,有的鄉鎮以征求意見代替考察,在“一推”中以舉手代替無記名投票,有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆,有的邊開展財務清理邊進行換屆。
(二)談心談話還有盲點。有的鄉鎮既使談了也沒有談到位,不夠全面,不夠深入,只是走過場,蜻蜓點水,沒有真正把村干部的心結解開。有的鄉鎮主要負責人沒有嚴格按照“五必談”的要求對村(社區)支部書記談話全覆蓋,還有鄉鎮書記以事務多、工作忙為借口,實行全程“委托”、全程“代辦”,導致一些老支部書記思想上還有情緒。
(三)基礎資料還有漏洞。有的鄉鎮推選村(居)民代表沒有實行痕跡化管理,推選過程中沒有相關的資料證明,各種資料會議簽名有代簽和漏簽的現象,沒有推選結果報告單。有的鄉鎮還缺相關請示和批復,有的鄉鎮黨委對下發的批復不嚴肅,不規范,沒有用紅頭文件,沒有編文號等。有的村《全程紀實記錄本》記錄的內容非常少,過于簡單,沒有原汁原味反映會議情況。
在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選,沒有嚴格執行票數應過半的標準。在財務清理審計過程中,到目前為止,有的村仍然以財務告知書代替財務審計報告,有的村以x年度的財務收支情況代替任期一屆的經濟審計情況。有的村雖然進行了財務清理審計但沒有張貼公示,既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。
(五)遵守換屆紀律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀律這么嚴,各級三令五申,也層層簽訂了責任狀,但還是有個別人心存僥幸,以身試紀,對換屆紀律置若罔聞。如石市鎮珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會,并邀請鎮黨委委員、政法委員易成展參會。會間羅龍生私人向全體參會人員每人發了一包香煙,x名老黨員每人發了x元,發生了嚴重的違紀現象,現已被縣紀委立案查處。
(六)責任落實還有消減。個別鄉鎮黨委對這項工作的認識仍然不到位,思想上存在經驗主義、麻痹意識。有的班子成員、包村干部業務還不夠熟悉,存在瞎子牽瞎子的現象。有的鄉鎮干部作風不實,遙控指揮,當甩手掌柜。有的不嚴格按照要求參加村里的各種會議,不認真審核村里各種資料,不嚴格要求村組執行工作標準。
(七)信訪維穩還有壓力。由于村級財務、村干部作風、宗族家族觀念、傳統習俗等因素影響,導致一些村出現了信訪案件。到目前為止,縣換屆選舉辦共接訪x起,受理網絡輿情x起。從后段來看,信訪維穩工作的壓力會越來越大,各鄉鎮務必高度重視。