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xx鄉位于北部壩上高寒地區，總面積260平方公里，耕地1、47萬畝，轄4個行政村，4653口人。全鄉黨員173人，設有7個黨支部，其中農村黨支部4個，黨員144人;機關支部1個，黨員12人;中學支部1個，黨員3人，新建企業支部1個，黨員4人。一年來，黨委立足鄉情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著常規工作抓規范、重點工作抓突破、探索性工作抓創新的工作思路，全面落實科學發展觀，深入開展“3521”工程和“鄉鎮黨委建設年”活動，加強農村基層組織規范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平。

我們的主要做法是:

一、健全制度，增強黨建工作合力

健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證，我鄉通過建立健全黨建責任制，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點，列入重要日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的黨建目標責任書，并就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受社會各界的監督。

一是完善兩個例會制度。即基層黨建例會制度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措;基層黨建協調會制度，每季召開一次，每次會議著重解決一兩個問題，并明確分管領導親自抓落實。

二是建立領導包村制度。針對各村具體情況，制定了包村工作量化考核實施細則，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。

三是下派黨建指導員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導員，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，推進“一制三化”運行機制，指導村支部深入開展“三帶三陪”活動，健全規范黨組織生活。

四是建立分級負責的責任體系。黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構筑了一個上下配套，團結協作的組織網絡。

二、圍繞目標，夯實黨建基礎

為了更好地提高黨員干部的思想政治素質，我鄉以“提高素質，增強黨性”為目標，采取行之有效的措施，力求取得實效。

1、加強班子建設，全面提高黨員干部整體素質

鄉黨委都按照“五個好”支部和黨委的標準，把加強基層組織建設作為工作的重點，在鄉村干部中定制度、簽責任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責任制，采取一定的措施，從抓組織建設硬件入手，逐步完善軟件。幾年來四個村都對“兩室”進行了維修，配齊了電教化設施，達到了標準要求。各種制度規范上墻，各種表冊齊全，文字檔案材料齊全，實現了規范化管理。

認真推廣和開展“一制三化”工作機制和“紫塞先鋒”工程，進一步完善了黨支部、村委會、兩委聯系會、民主生活會等35項制度，黨支部、村委會在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”，真正協調了兩委班子的關系，增強了兩委班子凝聚力、戰斗力。

注重鄉村干部政治理論學習和思想道德教育，積極開展“學轉辦促”主題教育活動，定時組織全鄉黨員干部學習，每位包村領導為學習輔導員，每月至少組織村干部學習一次，領導干部帶頭要有1萬字的學習筆記，有體會文章，黨委成員年內要寫1篇調研文章，黨委每個季度對鄉村干部的學習筆記進行一次查閱，嚴格督促鄉村干部堅持學習制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識，以便指導農村工作的開展。

2、實施鄉村干部素質工程。

結合開展鄉鎮黨委建設年和創建“學習型”機關活動的開展，在集中學習與自學相結合的基礎上，建立實行了“三定三學”(定學歷標準強制學，定崗位責任督促學，定教育經費推動學)的教育培訓機制，參加縣黨校、農廣校、自學考試學習人數達到15人，現在鄉干部全部達到了大專以上學歷，村干部有50%達到了大專學歷。

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一、發展黨員工作

我鄉嚴格按照號文件精神，制定了《xx鄉20xx年黨員發展工作計劃》，遵循“持續標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴把黨員發展質量關，針對發展黨員工作，鄉黨委在7月1日舉行一次黨務工作者培訓班，進行黨員培訓。上半年發展了3名黨員，現還有6名入黨用心分子已到期，還在著手完善相關資料，完善后將送包片干部審閱。

二、流動黨員管理工作

透過詳細調查摸底，我鄉在外流動黨員共45名，其中男44名，占97.8%，女1名，占2.2%，我鄉大部分流動黨員分布在廣東、福建地區，在上海、浙江、江蘇三省市的流動黨員共有2名，均在浙江。我鄉本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，用心探索，大膽實踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，各村支部定期采取電話訪談、定期聯系的方式了解外出黨員生活、思想和參加組織生活狀況。下一步我鄉將配合好相關單位在浙江組建好黨組織，并督促其按時參加組織生活。

三、黨員“先鋒創績”工作

我鄉嚴格按照縣委組織部的要求，各個黨支部開展了黨員大會，在會上每個黨員都進行了公開承諾、設崗定責，召開了以“貫徹落實八項規定，改善工作作風，密切聯系群眾”為主題的組織生活會，每名黨員對照黨章，聯系自身工作實際作出黨員“先鋒創績”承諾，每個支部認真做好了會議記錄并公示。對年終考核不足60分的，連續三年定為不合格黨員;對得分40分以下的，當年亮黃牌警告，連續兩年定為不合格黨員。定為不合格的黨員予以勸退或除名。對后進黨員建立專門檔案，納入重點管理。黨建項目化工作在用心探索群眾事務代理辦結制度。在每個村小組選出一位有職責心的村民為組級服務代表員，為群眾所需代理事項咨詢，解釋和跑腿。鄉政府在當前財力緊張的狀況下，拿出10萬元專項經費解決組級代辦員待遇，按照一個組一年300元和按服務戶數每戶5元的標準下撥工作經費，由各村根據各自的實際，制定考核辦法，與清潔工程和村組道路維修養護掛鉤，解決代辦員工資，從而使群眾事務有人代理，有人服務。

四、黨費收繳工作

我鄉在年初對各支部黨費進行摸底，建立了黨費收繳臺賬，實行黨費收繳現金日記賬制度和規范填寫黨支部黨費收繳登記簿，全年任務9073.2元，上半年完成黨費5000元，完成年初黨費摸底數的55%，沒有截留和挪用黨費現象。

五、大學生村官管理工作

認真落實“三聯一”幫帶和“包組聯戶”培養機制，把大學生村官放在重點崗位上鍛煉，給他們壓擔子，進行結對幫扶，讓他們在各個崗位上得到鍛煉、磨練。我鄉現有大學生村官3名，其中一名已于20xx年9月轉為事業編，現借調縣委組織部干部科工作，并于今年7月透過了鄉鎮公務員考試;一名于20xx年期滿已轉為鄉果茶編;另一名屬20xx年村官，目前在南村村工作，均表現優異。

六、遠程教育工作

我鄉一向很重視遠程教育播放工作，充分發揮遠程教育的平臺載體作用，開展各種黨員培訓，提高黨員“雙帶”致富潛力。我鄉共有12個站點，上半年以來，嚴格按照縣遠程辦下達的每月播放計劃保質保量的完成，到達每月每站點播放時長不少于4小時，每個季度不少于12小時，其中墅田村第二季度播放時長達324小時，位列全市第九名。并規范填寫選學卡、積分卡和公示欄字體，定期對各站點設備進行維護，并在7月1日對各站點管理員進行了集中培訓，確保這項工作長效穩定。在杉村村建立了遠程教育學用培訓基地，充分發揮遠程教育平臺作用，對制種、生豬養殖、臍橙種植進行學用培訓，讓農民真正掌握實用技術。

七、兩小組長隊伍建設工作

我鄉已全部配齊了村民小組長和黨小組長，共有村民小組長159名，黨小組長43名。結合組級代辦員工作進行考核，發放補貼。

八、村黨支部書記分類定級工作

我鄉今年共有9名村黨支部書記進行了分類定級，嚴格按照縣委組織部的相關要求進行定級，定為一類的有4名，占44%，定為二類的有5名，占56%，針對各村黨支部書記不同的特點和缺點，制定了相應的整改措施。

九、其他工作

我鄉按照縣委組織部的要求做好各項工作的落實，及時上報各種業務表冊。其中，按時上報了各類人才匯總表，并建立了xx鄉在外人才信息庫，充分發揮在外人才的作用;建立了基層黨組織活動場所動態管理電子檔案等。

十、下一步工作打算

1、繼續抓好各項組織業務工作的落實。定期對各支部的業務工作進行督查，發現問題，及時糾正，確保今年組織工作圓滿完成。

2、加大黨員教育培訓的力度。按照縣委組織部下達的培訓任務和結合實際，加大對黨員的培訓力度，使黨員掌握1-2門實用技術。

3、抓好下半年黨費收繳和黨刊征訂工作。按照黨費摸底，如實上繳黨費。完成上級下達我鄉的黨刊征訂任務。

4、抓好創先爭優(“三送”)活動。按照規定動作不走樣，自選動作有創新的要求，在創新創特上下功夫，爭取在村級黨建、“三送”工作中涌現更多的亮點和特色，抓出特色、抓出成效。

5、抓好黨員發展工作。嚴格按照縣委組織部的要求，嚴把質量關，全力完成好全年黨員發展工作。

6、做好黨建宣傳報道工作。

7、抓好基層黨建項目化建設收尾工作，及時總結經驗，查找不足。

8、抓好農村社區規范化建設工作。

9、抓好村組干部隊伍建設。

10、抓好“四風”問題成果轉化工作。

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一、基本狀況

望峰崗鎮作為產業集群專業鎮，轄區內共有非公有制企業121家，已建立黨組織的企業41家，其中規模以上企業9家。共建立黨支部19個，其中，單獨組建黨支部的企業13家，其余6家為聯合支部，黨員人數134名。為深入貫徹落實全國非公企業黨建工作會議精神，促進非公企業更好更快發展，提高非公企業黨建工作水平，我鎮堅持以圍繞企業生產經營、保障和促進企業發展為主線，一手抓組建工作，一手抓發揮作用，用心探索建立與企業發展聯動推進的黨建工作新機制，實現黨建工作與企業發展“雙贏”目標，有力地促進非公有制企業和諧快速發展。

二、主要做法

1、用心引導建組織。幫忙非公有制企業建立黨組織，實現黨組織的全覆蓋。透過宣傳啟發、政策引導、典型示范、掛鉤聯系等辦法，引導非公企業主進一步理解和支持黨組織的組建工作。采取單獨建、聯合組建的方式，加強非公企業黨組織的組建工作。本著“有利于黨組織的管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業健康發展”的原則，對全鎮非公企業黨組織分類指導、合理設置、理順關系。對黨員人數超過3名、各方面條件具備的，單獨建立黨支部;對僅有個別黨員、或沒有黨員的新企業，采取聯合組建黨支部，對于新組建的企業黨組織，確保每位黨員都能正常參加黨組織活動。

2、切實加強組織領導。著重選好配強黨組織領導班子個性是黨組織書記。實行“一對一”掛鉤聯系指導，按照非公經濟黨組織隸屬關系，鎮黨委選出了一批政治素質好，有必須的黨務工作和基層工作經驗人員，擔任黨建指導員，督促指導非公經濟黨建工作。19名黨建工作指導員分別聯系一家非公企業組織，規范企業黨組織的工作運行機制，建立健全非公企業黨支部“三會一課”、黨組織年度目標管理等一系列制度。結合非公企業特點，利用業余時間組織黨員開展學習，讓黨員學習黨的知識，了解黨的路線方針政策，并在工作中實踐黨員先進性，提高黨員隊伍的整體思想素質。

3、深入開展建立服務性黨組織活動。在全鎮非公有制企業中開展了以“服務發展、服務員工、服務社會”為主題的服務型黨組織建立活動。以“三有兩評”為抓手，圍繞擔當自身組織建設、開展組織活動、加強企業文化建設、幫忙職工解決問題、引導企業履行社會職責、組織開展志愿服務活動等六大職責，透過召開黨員會議、深入車間班組征求意見等方式，科學制定了全面、細致的服務計劃，并明確了完成時間、職責人等。同時，組織黨員結合自身特點、立足崗位實際，制定具體實在的服務承諾。在此次活動中，19個非公企業黨支部與鎮黨委簽訂黨建工作目標管理職責書，每個非公企業黨組織制定了年度計劃書，百余名黨員結合自己的崗位職責做出了承諾，透過承諾，讓每個黨員干部工作更具體、職責更明確、推進更有力，彰顯了黨員隊伍的活力，推動了建立服務型非公企業黨組織活動的開展。

三、當前存在的問題及下一步的工作計劃

當前，我鎮非公企業眾多，企業規模、效益等狀況差異較大，流動性強，黨員管理難，去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳。對于聯合支部，由于黨員人數少、相互關系松散，存在著黨建資源共享難的問題。

1、增強服務意識。切實在全鎮上下構成一切為了發展，一切服從發展，一切服務發展的氛圍，以更開闊的思路、更有效的政策、更優質的服務、更濃厚的氛圍，全面優化發展環境。組織鎮機關干部深入企業，為企業獻計、為企業解難，著力提高黨員干部、基層黨組織服務企業的潛力和水平。

2、優化企業管理。著力搭建黨員、職工交流平臺，增進感情，穩定人心，營造和諧的黨企、黨群、勞資關系。開展健康有益的文體活動，多途徑、多形式地開展文體活動，豐富職工業余文化生活，及時了解掌握黨員、職工的思想動態和工作生活現狀，使黨員在活動中增強歸屬感。

3、引導企業科學發展。緊緊圍繞企業的生產經營目標，領導和帶領黨員、職工用心投身企業發展建設上來。著力培育企業精神，努力把黨員培養成為引導員工用心向上、促進企業和諧發展的核心力量，打造政治堅定、素質過硬、團結互助、平等友愛、融洽相處的職工團隊，增強企業的凝心聚力，共同推動企業發展。

根據鎮黨委的安排部署，從今年3月開始，我到我鎮xx村參加“下基層 送政策 促發展”活動。作為一名鄉鎮干部，按照工作開展在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線的要求，結合今近日的工作實踐，淺談幾點體會。

一是每個包村干部要為群眾辦實事、好事、切實幫助所包村解決群眾看得見、摸得著的一些實際困難和問題，這樣才能與群眾做真正朋友，贏得群眾的信任。進村入戶了解情況，一家一戶串門、拉家常，群眾非常樸實，聽到村干部介紹說我們是來幫助他們發展生產的，群眾都非常高興并且很熱心，看到他們高興的樣子，我們包村干部也很欣慰。

二是通過召開村黨員會、群眾會，走村入戶，進入百姓農家，知道百姓盼望政府出臺什么的惠農政策，知道群眾有那些方面困難，通過走訪群眾，我們了解了群眾的所想所盼和生產生活需求。我們把中央一號文件，新型農村合作醫療政策等文件精神向群眾進行了深入講解，讓群眾掌握了政策。

通過這次走訪，我感受到我們要切實轉變工作作風。鄉鎮與農民群眾聯系最密切，與農民群眾打交道最直接，為農民群眾的服務最具體，轉變作風也最重要。隨時深入農村一線，了解掌握真實情況，把握規律性，注重針對性，向領導獻言獻計，當好參謀，發揮好助手作用。保持埋頭苦干、昂揚向上的精神狀態，保持求真務實、真抓實干的工作作風，保持艱苦奮斗、敬業拼搏的斗志，努力做到全心全意為了發展，殫精竭力為民生。不斷強化落實意識，增強工作本領，逐步提高自己工作的執行能力。

增強為農服務能力。誠心誠意為農民群眾服務，基層關切和農民需求，確定服務內容，落實服務措施，在政策、科技、信息等方面提供及時有效服務，切實為農民辦好事辦實事。努力把市場信息、關鍵適用技術、政策法規及時送到田間地頭、送到農民手中。我將以此為抓手，盡全力做好的本職工作，并結合這次活動，積極響應上級領導，以形式多樣的結對幫扶、包村服務、送政策送科技下鄉等活動履行自身的職責，具體了解農業生產、政策落實、農民生活等情況，多為農民群眾辦好事、辦實事、解難事。

堅持活動部署早謀劃。第一時間成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

領導小組下設辦公室，抽調精干力量，落實工作職責。結合部門實際，研制切實可行的活動實施方案，明確目標任務、具體方法步驟和具體措施。主動和區委第12督導組加強聯系，積極聽取督導組就人口計生局如何開展好教育實踐活動的意見建議。在局機關網站上及時發布開展教育實踐活動的相關動態信息；落實專人作為教育實踐活動信息員，負責活動的信息報送工作。

堅持學習教育嚴要求。及時制定《學習討論計劃》和及《集中學習考核制度》，嚴格規范黨員干部學習討論。采取一把手帶頭講黨課、學習原著、先進典型報告、觀看警示教育片、專題輔導、學習研討交流等方式組織學習，并開展理論考試。期間，開展專題討論3次，每個班子成員作專題輔導發言，黨員干部圍繞“如何樹立體現黨的群眾路線的思想觀念”、“如何堅持為民務實清廉的具體要求”等主題交流發言。嚴格考勤制度，實行簽到制，確保學習教育落實到人。

堅持征求意見全方位。通過召開座談會和個別談話、在局機關門戶網設立信箱、走訪退休的老干部老同志、深入一線問計問策等形式向全社會“開門納諫”。結合人口計生系統半年人口信息核查工作，組織局機關干部分5個小組，由班子成員帶隊深入到全區17個鄉鎮（街道）的17個村，采取調查問卷、壩壩會交流、業務培訓等方式廣泛收集意見建議 230人次、153 條，及時整改到位18 條，解決實際困難8件，化解矛盾糾紛3起。

堅持邊學邊查邊改求實效。建立問題整改臺賬，按照問題的輕重緩急，將問題分為立即整改、研究整改等類型。對可直接解決問題立即整改，對暫時不能解決的問題，明確責任領導和責任人限時解決。針對問題“對癥下藥”，在改進工作作風方面，切實加強紀律整風、制定規章制度，對工作量化考核、明確責任。在辦公室超標準問題上，嚴格對照標準排查辦公用房使用情況，并對超標準辦公室進行調整。針對公車管理問題，制定了公車使用制度并嚴格貫徹執行。

明、鄉鎮（街道）社撫費管理使用不規范等當前工作中存在的短板問題。圍繞“少生、優生、能生，幸福、和諧、發展”的主題，全面落實“112233”工作思路，著力打造赤-化幸福社區，大力實施人口計生惠民工程，樹立大人口發展觀念，抓好各項業務工作，全面完成全年工作目標。

一、工作作法

1、領導高度重視，組織堅強有力。我鄉堅持從加強領導入手，成立了活動領導小組、設立了專門辦公室，并對27個行政村設立了聯絡組，同時建立了黨委主要領導同志掛點聯系制度，確保鄉、村兩級層層有組織機構和工作力量，并在實踐中隨著工作需要和群眾愿望，不斷擴大隊伍。目前，我鄉實現了機關干部向基層干部拓展；在職干部向離退休干部拓展；發展培育了一支優秀的服務隊伍。領導小組根據本鄉實際情況，結合創先爭優等活動，制定了切實可行的方案措施，有力地推動了此項工作的良好開展。

的下基層活動。一是建立了企業特派員制度。年初以來，從鄉機關選派了8名熟悉經濟工作的干部到企業擔任特派員，做企業的貼心人，服務項目建設，優化發展環境。二是全面開展了結對幫扶創“五好”基層黨組織活動，從鄉機關選派了10多名黨員、干部，組成幫扶工作組，對4個基礎較差、無活動場所的村進行結對幫扶，幫助解決實際問題，完善各項工作機制，全面提升了基層組織建設的整體水平。三是開展了“公司+基地+農戶”發展模式的試點工作，采取產業鏈接、基地帶動、定向就業等模式，對農村開展“貼心”幫扶。四是注重發揮專業技術人員的優勢，開展了“農技人員下農村，做農民致富貼心人”活動和科技特派員下農村開展科技創新行動，組織農業科技人員進村入戶入企業，傳授致富技能，傳遞致富信息。五是選派了27名基層黨建工作指導員隊伍，指導幫助基層組織建設，提高黨建工作水平。我們通過下派各類下基層的隊伍，著力解決了多個領域的突出問題、難點問題，有力推動了全鄉經濟社會又好又快發展。

抓實干，求真務實，必須沉下身子、面朝基層，始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。

4、加強督促檢查，確保取得實效。我鄉牢固樹立“抓領導、抓保障、抓動員、抓成效”的意識，加強督促檢查，狠抓分類指導，確保下基層活動工作取得實效。一是明確管理責任。督查工作由鄉紀委牽頭，抽調相關部門干部參加，采取定期檢查和不定期抽查的方式進行督促檢查，并發布督查情況通報，確保活動落到實處、取得實效。活動開展績效納入各村級領導班子考核內容，作為評先評優重要依據。工作領導小組及其辦公室，負責領導和指導各村活動組，各組長負責實施各村活動開展。二是明確工作紀律。要求下派干部嚴格做到“五帶頭、五不準”，即帶頭執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規；帶頭學習政治理論和文化科技知識及中央1號文件；帶頭遵守村規民約；帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率；帶頭尊重當地干部和群眾。不準參與封建迷信活動；不準參與賭博活動；不準收受當地群眾的土特產；不準收受紅包禮金；不準在下派村報銷應由個人支付的所有開支。

二、取得的成效

通過幾個月的實踐證明，選派黨員干部到基層工作的決策深得民心，效果也是非常明顯的。

1、密切了黨群、干群關系。下派干部到基層工作后，他們都能按照自己的工作職責認真開展工作，并處處嚴格要求自己，自覺接受群眾監督。他們經常深入基層，與當地群眾同吃、同住、同勞動，深知群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，便于做群眾的思想政治工作，把黨的富民政策和十八屆四中精神宣傳到村、宣傳到戶，著重講透全會的主要內容、重要意義，使中央精神和省、市、縣、鄉黨委的要求家喻戶曉。緊密結合全國、省、市、縣和鄉情，重點宣講“十一五”期間取得的主要成效和“十二五”規劃的初步設想，振奮群眾的精神，激發群眾的熱情。通過宣講，堅定了廣大黨員干部加快汲水經濟社會又好又快發展的決心和信心、堅定了廣大人民群眾永遠跟黨走的.決心和信心。

2、培養鍛煉了年輕干部。下派干部到基層后，面對艱苦的工作環境和復雜的基層工作局面，參與鄉、村多項工作的決策和實施，學到了很多機關學不到的東西，磨煉了意志，增長了才干，提高了思想政治素質、業務素質和組織協調能力，積累了很多寶貴的基層工作經驗。據統計，2015年全鄉“共走訪農村黨員458名，走訪群眾5198戶，慰問貧困戶240戶，為農村黨員上黨課68次，幫助農村解決問題368件，興建村級組織活動場所4個，為群眾辦好事實事460件，得到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。

3、促進了當地經濟和社會發展。 所有下派的干部都是

各方面素質較高、思維敏捷、意識超前的比較優秀的干部。他們非常珍惜這次鍛煉的機會，在工作中，一心為公，針對群眾反映的問題，深入了解“三農”問題，積極為農民農業出謀劃策。如我鄉副鄉長姜輝利用原來自己在農業局工作的優勢帶領駐村干部協同農技站技術人員，通過進村入戶，深入田間地頭，應對春耕、秋播，對農戶進行農技推廣、示范、科普宣傳及農民培訓等工作，為農戶找新資料、找新技術、找新品種，深入各農戶家“傳經送寶”，同時對全村的防汛抗旱的設施進行了安排調整，切實解決了春耕、秋播方面的當務之急。西李莊是個貧困村，經濟發展滯后，老百姓沒有收入。鄲城縣法院周濤庭長下村入戶后，認真調查了解民情，針對幾戶危房問題實地查看房屋情況，并詳細詢問他們的生活情況，了解其困難，為危房戶爭取到了危房改造資金。目前，西李莊的幾戶危房戶通過自己的努力和上級的幫助，均已在建新房，不久之后即可入住。

和財務管理混亂，基層干部在計劃生育、批地建房、危房評定、低保評定等方面處事不公等問題。對群眾反映強烈的少數村組干部不廉潔、不作為、亂作為等問題和軟弱渙散的村班子進行及時處理和調整。

2015年1月10日

一、總體情況

+++++++++++++干部共開展走訪、調研活動8次，分別走訪和調研了+++++++++++++。以業務工作為依托，在殘疾人康復、就業、教育、扶貧和社會保障等方面，截止目前，已為服務對象辦實事，辦好事支出各類資金共計13.3萬元。

二、具體內容

作為城鎮不同殘疾類型的殘疾人配發輔助器具，做到應配盡配。

（二）開展殘疾人居家托養工作。將21名智力、精神和重度殘疾人納入居家托養范圍內，資助標準城鎮為1500元/年〃人，農村為1000元/年〃人。確定了10戶殘疾人家庭為幫扶對象，幫助殘疾人家庭通過種植、養殖等項目實現穩定收益。根據大豐鎮高橋村10戶殘疾人家庭實際情況，變輸血式扶貧為造血式扶貧，增強貧困殘疾人自我發展、持續發展的能力，每戶給予2000元補助資金，引導殘疾人家庭將補助資金用在技術掌握、投資少、見效快的種植、養殖等項目上，共為殘疾人補助資金2萬元。殘疾人機動車輛燃油補貼工作。現在已完成對全縣殘疾人機動車輛燃油補助的摸底調查，共計86名殘疾人，每人補助資金260元，共計2.3萬元，燃油補貼資金的發放正在進行中。殘疾人危房改造工作。對全縣六個鄉鎮殘疾人危房改造的情況已經完成了住戶調查，共計62戶，年底前將補助資金全部發放到殘疾人手中。

三、扶貧幫困

策，還為每戶送上了300元的慰問金。二是縣殘聯結合業務工作，開展殘疾人居家托養，為21名智力、精神和重度殘疾人補助托養資金，資助標準城鎮為1500元/年〃人，農村為1000元/年〃人，居家托養篩查工作還在進行中，補助資金將在篩查結束后發放到殘疾人手中。三是開展結合實際，聯合+++++、+++++++++開展“基層黨組織助殘扶貧工程”，分別在高橋村、西力克特村、縣良種場村確定了30戶殘疾人家庭為幫扶對象，每戶給予2000元補助資金，幫助殘疾人家庭通過種植、養殖等項目實現穩定收益，現已發放扶持資金2萬元，其余4萬元已到賬，十一月初將發放到殘疾人手中。四是縣殘聯干部深入到大豐鎮高橋村為開展結對幫扶，每名干部確定了2戶幫扶對象，建立了長效幫扶機制，還為8名肢體殘疾人免費發放了輪椅。

四、典型案例

9月9日，+++++++++全體干部到大豐鎮高橋村開展干部“四下基層、四解四促”活動。+++++對++++開展送康復、送幫扶為主要內容的活動，為8名肢體殘疾人免費發放了輪椅，還向10戶貧困殘疾人家庭發放了發放了共2萬元的“助殘扶貧”補助資金，用于支持殘疾人發展種植和養殖業。縣殘聯5名干部與這10戶貧困殘疾人家庭結成對子，實行定期聯系，長期幫扶，從而建立了幫扶長效機制。干部“四下基層、四解四促”活動是一項長期的、為民務實的工作，+++++今后還將在高橋村陸續開展各項活動，切實為各族群眾辦實事、辦好事。

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一、 活動基本情況

取融資650萬元。成功參與調處土地糾紛、山林矛盾、維權糾紛52起，為百姓解決水利問題、生活難題272件，并在村級兩委換屆選舉和防洪抗旱工作中發揮了積極作用，有效提升了機關干部走進群眾、服務基層的能力和水平，用行動密切了干群、黨群關系。

二、具體做法和成效

（一）深化認識，精心組織，做到“兩個到位”。一是思想認識到位。全縣動員大會召開后，鎮黨委、政府高度重視，迅速召開了下基層隊員、鎮村干部會議，傳達縣級會議精神，并對下基層工作進行了動員部署，使廣大黨員干部對于下基層活動的目的和意義有了更深的認識，更加自覺、積極地投身到了活動中來。二是組織保障到位。鎮黨委及時成立了下基層工作領導小組和辦公室，制定了具體的實施方案，印發了民情登記表，進一步明確了每個隊員下基層工作的目標任務。

一方面，通過下基層干部的入戶宣傳、發放手冊及宣傳報道等方式，提高群眾對下基層活動的知曉度和參與度；另一方面，進一步下發進村入戶文件，動員全體機關干部和村級兩委成員達成思想共識，共同參與到了進村入戶活動中來。

（三）勤于走訪，排憂解難，做到“兩個更加”。一是通過民情走訪，黨員干部對社情民-意有了更加了解。工作隊長期深入基層、深入農戶家中，積極開展訪民情、聽民-意活動，重點針對五保戶、黨員戶、問題戶、留守戶、種糧大戶、計生戶、產業龍頭戶7種典型村戶進行走訪，主動問政于民、問計于民、問需于民，了解群眾的所思所想所盼，認真做好民情日記的填寫，從而達到快速了解社情民-意的效果，使得下基層干部對“三農”問題有了更加深入的了解。二是通過排憂解難，黨群干群關系變得更加密切。工作隊員從辦好事辦實事嚴格實行“進村入戶”和“民情日記”制度。二是定期召開工作例會，及時掌握各組成員工作動態，研究解決活動中遇到的各種困難和問題。三是明確重點走訪類型。

園區建設主戰場，利用自身的行業知識和單位優勢，積極為園區建設獻計獻策，為企業做好服務。在新農村建設主戰場主動參與到村級經濟事務中來，幫助村干部理清村級經濟發展思路，探索發家致富模式。一年來，下基層干部們紛紛結合實際、各施所長，成功為園區協調解決了供水供電、線桿遷移、土地平整、企業融資等一系列問題，在農村經濟建設等方面提出了許多專業指導意見。二是結合穩定要求，加強政策宣傳和矛盾糾紛排查化解。政策宣傳組針對矛盾比較突出的林地糾紛、征地拆遷、社會治安、醫療救助、農田水利等問題，加大政策宣傳和矛盾化解，對訴求合理的幫助解決到位，對訴求不合理的宣傳解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，成功解決了一大批群眾信訪上訪案件。三是結合村級換屆工作，為基層組織建設做了大量基礎輔助工作。在換屆選舉期間，各聯系村干部利用進村入戶活動契機，對各村的黨員、干部、群眾代表進行了深入的走訪溝通，及時將班子現狀和群眾思想動態反饋給鎮黨委、政府，在引導廣大黨員群眾正確行使權力，營造公平公正的選舉氛圍上起到了積極作用。此外，在防洪抗旱期間，下基層干部們還紛紛深入基層一線指導抗災自救，化解矛盾，穩定群眾情緒，得到了廣大群眾的贊許和認可。

三、 經驗體會

一是深入群眾才能了解民生所需。基礎群眾的實際困難，老百姓所思所盼，只有我們深入基層、親臨一線才能真正了解。在此次下基層活動中，為掌握熟悉全鎮的村情社貌，全面了解群眾所思、所想、所盼、所怨，下基層干部們走村訪戶，走進田間地頭，訪貧問苦、訪賢問能、訪富問計，親身體會到廣大群眾的辛勞，了解到當前農村的問題主要集中在于：農田水利基礎薄弱，林地糾紛問題突出，因病致貧成為家庭貧困的主要因素，農民種植、養殖缺乏信息和技術，村級集體經濟相對薄弱等等方面，為給群眾提供有效服務打下基礎。

領域起到了四兩撥千斤的作用。

三是用心服務才能滿足民生所需。基層工作挑戰性更強，靈活性更大，有能力做好機關工作，也不一定能做好基層群眾工作，那種走過場、糊任務的思想不僅做不好工作，更會給黨委、政府抹黑。要做好基礎工作，唯有帶有濃厚的感情，帶著持久開展的思想。此次活動正是因為下基層干部們用心用情，主動將自身專業知識傾注在基層問題上，主動圍繞黨政中心大局和群眾需求來抓問題、辦實事，才真正為群眾提供了大量實實在在的幫助和服務。

下基層活動是一項長期幫民、為民的服務性活動，它為密切黨群關系，拉近干群距離，做好群眾工作搭起了一座“無形橋”。為讓活動發揮更長遠的效益，下一步，我們將進一步探索建立長效機制，鞏固活動成果，對活動中好的做法進行推廣，讓下基層、解民困、促和諧成為機關工作的常態。

為進一步促進黨員干部轉變作風、深入基層、深入群眾創先爭優，更好地推進發展、化解矛盾、服務群眾、促進和諧，切實把創先爭優活動辦成群眾滿意工程，繼續深化拓展“三講三提升”活動，***街道廣泛開展了下基層大走訪活動。通過活動開展，推動黨員干部自覺走出機關、深入基層、貼近群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，教育引導黨員干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，樹立良好形象，確保黨員隊伍整體素質和服務水平的全面提升。

一、基本情況

街道黨工委高度重視下基層大走訪活動，對活動進行了認真謀劃，制定了工作方案，成立了活動領導小組，將機關50%工作人員下到基層，由科級干部和駐村負責人分包一個行政村，機關干部分包一個村民組。為確保活動取得實際成效，對整個活動實行“一卡、一本、一賬、一表”模式管理。“一卡”即“群眾聯系卡”；“一本”即《民情記錄本》；“一賬”即《幫扶臺賬》；“一表”即《信訪接待安排表》。活動期間，嚴格執行黨員干部“十嚴禁”等紀律規定，做到輕車簡從，不打招呼，不要基層領導陪同，不影響基層正常工作，不增加基層單位負擔，力戒形式主義，不搞“一陣風”。

二、具體做法

由科級干部帶隊帶頭深入到沿線群眾家中，了解拆遷過程中的困難和問題。實行拆遷例會制度，每天6:30，黨工委召開拆遷工作匯報會，將當天工作情況及存在問題進行匯總，黨工委及時研究解決問題，做好群眾思想發動工作，動員群眾早拆遷、快拆遷。為本四環拆遷任務順利完成，奠定了良好的群眾基礎。同時街道組織機關干部開展大調研活動，特別是圍繞重點項目、重點工作開展調研，做到“帶著課題出去，帶著思路回來；帶著問題出去，帶著對策回來”。全街道黨員干部共確定50余個調研課題，深入村、企業、農戶尋策問計，并及時將調研成果、基層意見建議轉化為推進重點難點工作的措施。調研活動開展以來，街道已召開黨員代表拆遷工作座談會、企業負責人經濟發展座談會、新型城鎮化建設群眾代表座談會等座談會共5次、現場推進會10余次，邀請基層黨員干部群眾代表100余人次參與，收集意見建議50余條，形成調研報告20余篇。活動開展一個月以來，全體組工干部走遍了全縣25個鄉鎮、70多個機關單位，14家規模企業，與數千名群眾面對面座談。撰寫調研報告、民情日記各22篇。走訪中著重對抗災救災中的先進典型進行發掘和推介，總共推出20多名典型，由組工干部撰寫的關于紅巖鎮肖家灣村村支書向吉喜、下坊村村支書袁仁江等一批優秀黨員干部的典型事跡材料在省市多家媒體發表、轉載。

風建設等方面的意見、建議。談心談話著重在三個層面展開。一是與駐村干部談。談責任，牢固樹立公仆意識；談工作，探索破解農村發展難題之策。二是與村組干部談。談思想，樹立正確人生觀價值觀；談發展，面對繁重的工作任務，結合自身實際及特點尋找推進轄區各項事業協調發展的方法。三是與基層黨員干部談。談黨性，進一步激發農村黨員干部工作熱情，推動農村黨員干部充分發揮先鋒模范作用；談生活，了解黨員干部家庭實際困難。一個月來累計開展談心談話200余人次，征求到意見、建議60余條。

3、調查接訪解民憂。通過逐戶走訪調查，廣泛聽取群眾對街道各項工作的意見和建議，對征求到的意見和建議進行認真分析梳理，對反映的問題及時進行研究整改，重點解決黨員干部群眾反映強烈的突出問題，努力做到工作讓群眾滿意、讓黨員干部滿意。圍繞化解矛盾糾紛，促進社會穩定發展，重點做好群眾信訪接待工作。通過接訪調查了解黨員群眾真實感受和想法，有針對性的解決各類問題。任何問題均實行第一責任制，能解決的盡快為群眾解決，不再轉交他人；不能解決的第一時間報送有關部門，并及時了解掌握問題處理解決的進度，及時向黨員群眾通報。截至目前，共記錄群眾問題意見45條，解決32條，剩余問題正在解決中。

4、對口聯系幫民富。實行結對幫扶的辦法，機關干部自覺與困難黨員、群眾結成幫扶對子，通過幫思想、幫資金、幫技術、幫服務，開展幫扶服務，全力幫助解決實際困難和問題。嚴格要求每名機關干部至少與1名基層生活困難黨員、老黨員結成幫扶對子，辦好一兩件改善民生的實事。活動開展以來，累計結成幫扶對子68對，為群眾提供致富信息100余條，解決群眾就業30余人，解決實際困難70余件。

三、主要收獲

1、拉近了組工干部與基層黨員干部群眾的距離。通過活動開展為基層黨員干部群眾解決了困難和問題，進一步加強了機關干部與基層黨員干部群眾之間的聯系。一是帶去黨的惠民政策。自覺當好了黨的惠民政策宣傳員，確保走訪到哪里，宣傳工作就跟到哪里。二是帶去對黨員群眾的關懷和幫助。通過與群眾交朋友，解難題、化矛盾、謀發展、保穩定、促和諧，幫助黨員群眾解決生產生活中的實際問題，讓群眾感受到了黨和政府的關懷和溫暖。三是帶去機關干部的優良作風。全體機關干部在下基層中紀律嚴明，作風務實，富于親和力。每次下基層都帶著問題下去，帶著成果回來。

2、真心體驗了基層群眾生活的艱辛。通過與農民群眾零距離接觸，直接感受了黨員群眾的疾苦，有利于凈化干部思想靈魂，牢固樹立為民愛民公仆意識。

3、隊伍整體素質得到有力提升。一是認識水平的提升。通過工作重心“下沉”，機關干部更能多方位、多視角觀察問題，發現和解決問題能力進一步增強；二是服務能力的提升。下基層鍛煉了機關干部的吃苦耐勞精神，培養了機關干部面對困難的堅強意志，有利于改變過去養尊處優的工作、生活方式，更好地實現為黨員干部，為群眾服務；三是服務水平的提升。通過下基層，機關干部將群眾困難銘記在心，有利于實現機關干部“心里始終裝著人民群眾”。

四、下一步打算

已經廣泛深入干部人心；六看下基層制度規范建立得怎么樣；七看干部的作風是否有了進一步改進，工作是否更有成效；八看社會對干部的總體評價和滿意度怎樣，把經常下基層作為一項長效機制來抓。

***街道

2012年5月23日