隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
柘榮縣政府工作報告篇一
通過調查,掌握園林水景工程中水池、噴泉、駁岸構筑材料的識別。能根據園林水景工程中不同部位構造的要求合理選用構筑材料及材料的尺寸。了解園林水景工程中各要素的工程做法。
噴泉的形式,管道,水泵及它的控制方式。水池池底,池壁材質及其壓頂方式。了解駁岸的材質,尺寸。
(一)噴泉
1、旱噴泉:又叫旱地泉,放置在地下,噴頭和燈光設置在蓋板下端, 噴水時,水柱通過蓋板篳子或花崗巖鋪裝孔噴出,流回落到廣場硬質鋪裝上,沿地面坡度排出。人民廣場的旱噴泉為單射流噴頭,有兩種形式。一種是噴泉范圍內的地面材質為鵝卵石鋪地,另外一種是將噴泉設置在鋪裝下,上部用金屬物蓋住,留出噴水的孔洞。噴頭附近設置彩燈,在彩燈照射下,地面猶如五顏六色的鏡面。將空中飛舞的水花映襯的無比嬌艷,使人留戀往返既不占休閑空間又能觀賞噴泉,不噴水時,不阻礙交通,可照常行人,旱噴泉更多的使人能親近水,真正做到人與水共嬉、共舞。這類噴泉非常適合于賓館、飯店、商場、大廈、街景小區等場所。控制方式為人工控制,只要人工開啟水泵、閘門就可以噴射。
2、涌泉:位于人民廣場,該涌泉下部砌筑為圓臺狀,用鵝卵石裝飾表面,水由下向上涌出,呈水柱狀,高度0.6-0.8m左右,獨立設置。水聲較大,氣氛強烈,乳白色泡沫豐富,抗風力強。涌泉所需用水從附近的水池用水泵抽過來。控制方式為人工控制,只要人工開啟水泵、閘門就可以噴射。
3、組合噴泉:由多個單線噴組成一定的圖形或花樣的噴泉,如直線型、圓形。有些噴頭為吸力噴頭,有些為半球形噴頭。噴頭附近設置彩燈,在彩燈照射下,地面猶如五顏六色的鏡面,將空中飛舞的水花映襯的無比嬌艷,使人留戀往返。潛水泵設置在池底,控制方式為人工控制,只要人工開啟水泵、閘門就可以噴射。
4、復合噴泉:利用各種構筑物小品,如墻體、池邊、盆花等,形成多層次、多方位、多種水態的復合噴泉。棠城公園的復合噴泉為單射流噴頭,與建筑小品結合。控制方式為人工控制,只要人工開啟水泵、閘門就可以噴射。
5、小品噴泉:從雕塑口中的器具(罐、盆)和動物(魚、龍)口中出水,形象有趣。棠城公園中的小品噴泉,從石雕龍的嘴中噴出水柱,噴頭為單射流噴頭。噴頭附近設置有燈光,在彩燈照射下,地面猶如五顏六色的鏡面。將空中飛舞的水花映襯的無比嬌艷,使人留戀忘返。控制方式為人工控制,只要人工開啟水泵、閘門就可以噴射。
柘榮縣政府工作報告篇二
這次赴上海的學習考察活動先后到了上海市藥監局、浦東藥監分局、上海微創醫療器械公司、國家新藥篩選中心、上海市藥檢所、上海醫藥股份公司、上海匯仁醫藥公司、上海施貴寶公司、上海虹橋中藥飲片廠、揚子江藥業、上海海尼藥業等11個單位,考察單位既有藥監部門、藥檢機構,又有藥品研制機構、生產企業、經營企業;既有中資企業,又有外資企業;既有現代醫藥企業,又有傳統中藥企業。考察組的同志白天參觀走訪,晚上召集會議談學習體會,考察時間不長,安排緊湊,內容豐富。考察期間,我局與上海市藥監局、上海醫藥股份公司分別召開了兩次座談會,聽取工作情況介紹。考察工作得到上海市藥監局和各個參觀走訪單位的熱情接待和周到安排。考察結束后,省藥監局向上海市藥監局發出邀請,希望上海市藥監局組織藥監和醫藥企業到江西參觀和考察,進一步加強贛滬兩地藥監工作和醫藥企業之間的合作。考察組的同志認為,百聞不如一見,上海藥品監督工作和上海醫藥經濟的發展令人信服、佩服。這次察,看看別人的長處,想想自己的短處,大家強烈感到自己的工作責任,開闊了眼界,觸動了思想,深受啟發,收獲很大。
1、監督到位、幫促到位,體現了上海藥品監督管理工作較高的工作水平。考察組不管是與上海市藥監局座談,還是與上海市藥監系統同志個別交談,都能感覺上海藥監部門對監管對象的情況非常熟悉,貫徹“以監督為中心,監、幫、促相結合”的方針,把監管同幫促聯系在一起的指導思想非常明確。
一是開明開放,借助于上海為國際大都市優勢,引進了不少國際、國內知名藥品生產企業、經營企業和研究機構。僅浦東張江開發區就在近一兩年就引30多家制藥企業和70多個藥品研發單位,成為中國的“藥谷”,包括中國醫藥公司在內的一大批國內醫藥企業紛紛將總部、生產基地、研發基地遷往上海。到上海辦藥品生產企業、辦藥品經營公司、辦科研孵化器,上海市局都極力幫肋,熱心提供服務。經營企業換證中,49家非獨立法人藥品經營企業有20多家業已重組。在安監處有個工作小組,幫助企業重組和gmp改造設計方案,發現問題及時指出,為企業想辦法出主意,促進引資重組成功。
2、機構設置和人力資源配置合理,體現了上海藥監體制改革的先進理念。
上海市藥監部門的機構設置精干,全市藥監系統行政人員240人,其占全市總人口比例與我省相當,但其人員配備向業務傾斜,較為合理。上海藥監系統實行市、縣(區)兩級管理體制,市局的人事、紀檢監察、機關黨委合署辦公,在業務處室設有稽查處、藥品流通管理處、醫療器械注冊處、醫療器械安全監管處和政策法規處。基層藥監機構也是這樣。我們所考察的浦東藥監分局,只有24個工作人員,科室設置綜合業務科和一科、二科,不搞上下對口設置,基層工作主要就是做日常監督檢查工作。上海市藥檢技術水平在處于全國前列,實驗大樓建筑面積1萬余平米,設有6個科室,在職職工186名,有24名研究生,一名博士生,具有現代化實驗室裝備。每年檢品1.4萬件(含進口藥品7200批、委托檢驗3600批)。每年政府提供給全市藥品抽驗費用是1800萬元。經市政府批準,上海市藥檢所已在浦東新區劃定土地,新建實驗大樓整頓搬遷。上海市區縣藥檢所改革方案得到政府批準,正在實施當中。
3、基層藥監工作管理手段先進,管理水平高,體現了上海藥監隊伍良好的素質。
4、上海醫藥企業起點高、管理先進,體現了上海醫藥產業良好的發展后勁。
1、學習上海,要把促進醫藥產業發展放在工作的首位
2、學習上海,要帶好藥監隊伍、提高執法人員素質
3、學習上海,要解決認識上的差距和觀念的落后
4、學習上海,要制定和落實促進醫藥經濟發展的藥監政策措施
柘榮縣政府工作報告篇三
(一) 課題研究的目的、意義、研究現狀及發展趨勢
大學生逃課已經成為一個普遍性問題。逃課引發的最直接、最嚴重的后果是教學質量難以保證。除此之外,逃課還破壞學校的學習風氣、損傷師生關系、影響高校教學工作的正常開展與大學生專業知識與綜合能力的提高,同時也對學校聲譽造成消極影響。為了減少逃課現象的發生,學校也采取了上課點名、學生出勤和考核成績、升留級制度掛鉤等強制措施,逃課現象有所改觀,但一個新的問題也更加嚴重:隱性逃課。
的教師逃課率高。大學生逃課的原因有:1 、教師方面,包括教學水平低、平時管理不嚴等;2、學校管理方面:課程設置不合理、上課時間、教學班人數安排不夠妥當等;3、學生自身的原因:認為有些課不重要、理論性太強、從眾、懶惰等。探討逃課的深層原因及如何改變隱性逃課狀況成為該類課題的研究趨勢。
伴隨著我國高等教育大眾化的進程,在我國高等教育系統中,地方高校呈異軍突起之勢,但由于地方高校大多數是從專科學校升格或者是辦學力量較弱的幾所學校合并而成,該類院校在師資水平、管理模式、課程建設等方面與其他院校存在一定差距。再加上學生自身的因素,使得大學生逃課現象成為一個普遍問題。在我們檢索到的文件中,沒有發現對該類學校大學生的逃課現象的研究。探討地方高校大學生逃課的原因及解決措施有非常重要的理論意義與現實意義。
對地方高校大學生逃課現狀及逃課原因的調查是提高教學質量和人才培養水平的前提。本研究對河北省南部三所地方高校:邢臺學院、邯鄲學院、衡水學院大學生逃課原因及現狀進行調查,指出大學生逃課的深層原因,提出改進大學生逃課現象的對策,為學校管理者制定有效措施、提高學生到課率、減少隱性逃課現象提供指導,以達到提高地方高校教學質量的目的。另外,對地方高校大學生逃課現象作調查分析,可以填補本課題研究的空白。
(二)課題研究的理論依據
1、教育原理
教育適應并促進社會的發展,教育適應并促進人的發展是教育領
域人們公認的兩大規律。地方高校作為為地方經濟發展和社會進步服務的高等教育機構,在人才培養上是否與當地的政治、經濟、文化相適應,其適應程度如何;教育作為人謀生的一種手段,其功能作用發揮的怎樣,必然直接影響學生聽課的積極性。
2、教學論
教學是師生雙方共同參與的雙邊活動過程。教學過程中教師和學生構成了矛盾運動的主要方面,教學過程就是促進這一矛盾的向前發展。教學過程要遵循以下規律:教師教和學生學的辯證統一,直接經驗和間接經驗的辯證統一,傳授知識與發展能力的統一,教學的教育性。以教學規律為指導,探討教師和學生雙方的問題以及課堂教學出現的問題,減少逃課現象的發生。
3、課程論
課程,是指學校學生所應學習的學科總和及其進程和安排。廣義上是指為了實現學校培養目標而規定的所有學科的總和,狹義上是指某一門學科。課程是教育教學活動的基本依據,是實現學校教育目標的基本保證,是學校一切教學活動的中介,是對學校進行管理與評價提供標準。課程按不同標準可分為:國家課程和地方課程及校本課程、必修課程和選修課程、學科課程和活動課程、分科課程和綜合課程、顯性課程和隱性課程各類課程等。從課程論出發,探討課程結構合理性,課程體系與培養目標的匹配關系,減少逃課想象。
(4)心理學。
心理學是研究人的心理活動的規律的科學。包括心理過程和個性
心理。心理過程包括感覺、知覺、注意、記憶、思維、想象和言語等過程個性心理包括需要與動機、能力、氣質、性格和自我意識等。心理學的流派有行為主義心理學,精神分析心理學、人本主義心理學、認知行為學派等。行為主義心理學認為,人的行為,不管是適應性或非適應性的,都是經過學習而獲得的,并由于強化而得以鞏固。通過獎賞或懲罰的強化方式,可以控制行為增減或改變的方向。認知行為學派認為,人行為的原因不是因為事件,而是因為人對事件的認識決定的。因此,改變一個人的行為或情緒,需要改變一個人的認識。
(一)本課題的主要研究包括以下幾方面的內容
1、地方高校大學生逃課現狀。
2、地方高校大學生逃課原因。涉及學校培養目標、課程結構、教師素質及教學方式方法、考核體系、班容量等方面。
3、減少大學生逃課的對策。
(二)本課題的主要研究方法
1、問卷調查。
2、訪談法。
3、文獻法。
本課題組成員經過多次醞釀,確定了研究論題,明晰了研究思路,制定了可行的工作方案,將各項工作落實到每一個成員,堅持分工合作的原則,以確保課題按計劃和要求如期完成。本課題在研究的過程中,始終認真接受學校科研處的監督和指導。
柘榮縣政府工作報告篇四
1、為了能夠適應建設現代化文明勞教所和實現我所會計電算化的目標,年,本人能夠根據業務學習安排并充分利用業余時間,加強對財務業務知識的學習和培訓。通過學習會計電算化知識和財務軟件的運用,掌握了電算化技能,提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續教育培訓,學習了會計基礎工作規范化要求,使自身的會計業務知識和水平得到了更新和提高,適應了現在的工作要求,并為將來的工作做好準備。
2、總之,通過一年來的干部培訓工作,廣大衛生干部在三個方面都到提高:一是學習的自覺性主動性不斷提高。促進了干部的學習,形成了自覺學習、勤奮學習、善于思考的新時尚。二是理論水平和業務水平不斷提高。通過培訓,廣大衛生干部增強了思想素質,增加了見識,開闊了視野。三是分析和解決實際問題的能力不斷提高。通過培訓,使廣大衛生干部的思想認識不斷適應發展變化的新形勢、新情況、新問題、新技術,用學到的各種理論知識,全面、客觀地審視我們的各項工作,積極探索解決這些問題的有效途經和辦法,把學到的知識運用到我縣的經濟和社會發展中去,從而推動了全衛生系統各項工作的開展。
3、總的來說,一年來,通過扎實的工作,深入實際,深入基層,我鎮糾風工作達到了如期效果。各部門和行業切實做實做到了行為規范,運轉協調,公正嚴明、廉潔高效的要求,促進了部門和行業的風氣明顯好轉,為我鎮的經濟建設和社會各項事業的健康、協調發展創造了良好環境。
4、通過完成上述工作,使我認識到一個優秀市場部員工應當具有優秀的管理能力,不斷強化的服務意識,遇事經常換位思考的能力,良好的協調、溝通能力,及時發現、解決問題的能力,準確分析、判斷、預測市場的能力,如何保證管理者信息及時、對稱的能力,良好的語言表達能力、流暢的文字寫作能力,較強的創新能力。以提高辦事效率和工作質量為標準,這樣才能不斷增強自身工作的號召力、凝聚力和戰斗力。在部領導的正確指導和同事們的幫助下,通過自己的努力,我按照崗位職責的要求,做好個人銷售工作計劃,克服對市場的不熟悉、客戶的不了解等困難,較好的完成了工作任務。
5、雖然我鎮的殘聯工作取得了一定成績,但離上級要求還有一定差距,今后還要繼續努力,認真做好方方面面工作,特別是當前我鎮正在認真學習貫徹十七大會議精神,認真開展城市環境整治為主要內容的工作。我們今后的殘聯工作,主要是工作抓落實,把殘疾人的好事辦好、實事辦實,促進我鎮殘疾人事業持續、健康、向前發展。
6、三年來,我的工作在局黨組的領導和支持下,在兄弟科站的配合下,在全體辦公室同志的團結協作下,個人取得了一些成績,也獲得了一些榮譽,20xx年獲全省農業系統先進工作者,20xx年獲國家公務員三等功獎勵以及全市黨委辦公室系統督查工作先進工作者,近三年年度考核均為優秀。在總結成績的同時,也清醒地認識到自己還存在一些薄弱環節,在服務意識和服務態度上還有不盡人意之處。在今后的工作中,我將進一步發揚成績,克服不足,認真履行好工作職責,服務領導決策,督導工作落實,保證機關運轉,為全面完成各項工作作出新的貢獻。
柘榮縣政府工作報告篇五
我受重慶商務職業學院科學技術協會籌備工作領導小組委托,向大會作重慶商務職業學院科學技術協會成立暨第一次代表大會籌備工作報告。
技術協會籌備工作領導小組”。學院黨政班子對院科協的組建多次進行具體的領導和指導。學院許多部門的負責人也為院科協的籌建獻計獻策,并提出了建設性的意見。
更重要的是,院科協的籌備工作,得到了市科協的高度重視和大力支持,市科協副主席甘聯君,企事業部梅玉軍部長等在6至9月多次專門聽取我院科協的籌建工作匯報,并進行具體的指導。
以上這些工作,為今天院科協的成立提供了有力的組織保證。
籌備工作領導小組先后召開多次會議,認真學習科協有關文件精神,統一思想認識,明確任務和要求,并對院科協的各項籌備工作進行了認真的研究和討論,作出了具體的部署和詳細的工作計劃。同時,專門召開各處室負責人會議,組織力量深入宣傳,使大家進一步明確了科協的地位和作用,各部門都以積極認真的態度,做好宣傳發動工作,為大會的勝利召開奠定了良好的基礎。
代表88名,代表中有領導干部、普通教職工和專業技術人員,有民主黨派代表、少數民族代表和婦女代表,他們分布面廣,素質較高,有一定的議事能力,體現了代表的廣泛性和先進性。
組建了院科協成立大會暨第一次代表大會工作組。根據本次大會的任務,起草了《重慶商務職業學院科學技術協會章程(草案)》等大會主要材料,各個材料都經過認真的討論,并廣泛征求意見,在幾經修改的基礎上,現已初步定稿,準備提交大會審議。同時,工作組對會議的議程作出了具體的安排,對會場布置、安全保衛等方面作了充分的準備工作。
各位代表,重慶商務職業學院科協技術協會成立暨第一次代表大會召開的條件已經成熟,各位代表肩負著全院科技工作者的重托,我們衷心希望全體代表集中精力,齊心協力,認真開好這次大會,圓滿完成大會的各項任務,提升學院的科研軟實力。
最后,預祝院科協成立暨第一次代表大會圓滿成功! 謝謝!
柘榮縣政府工作報告篇六
我受大會的委托,向大家作校務公開工作報告。
為了加強對學校校務公開工作的領導,學校將成立校務公開領導小組。由校長、書記掛帥任組長,工會主席任副組長。同時設立了三個工作小組(政務公開辦事小組、財務公開辦事小組、校務公開監督小組)。對于公開的內容要有專人審核并經領導小組同意,才能公開,確保公開內容的真實性、可靠性。政務公開由校辦負責,財務公開由總務處負責,校務公開監督小組由工會主要負責。
學校每學期都要不定期的召開校務公開研究工作會議,部署相關政策及主要工作。
(一)我校校務公開的`原則是:
1.堅持正確的指導思想,遵循國家的法律、法規和黨的方針政策,關系依法公開,公平公正。
2.堅持從實際出發,突出重點,實事求是,注意實效。
3.健全機制,長效管理,正確處理校長負責制與校務公開的關系,民主管理和民主監督的關系,調動全體教職工的積極性。
4.以教學為中心,積極推進教育改革。
5.保證教職工的知情權、管理權,提高決策的透明度、清晰度,重點公開和全面公開相結合。
6.進一步堅持和完善教職工代表大會制度,明確責任,強化監督。
(二)校務公開的內容主要分為以下幾部分:
向社會公開的內容:
4.影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或突發事件的預報、發生及其處理情況。
主要通過《今日磐安》、《磐北星空》、學校宣傳欄、縣廣播電視電臺、磐安教育網、玉山社區中心進行宣傳,時同認真做好《科教窗口》報的刊發宣傳工作。
向學校內部公開的內容(政務、財務):
1.年度工作目標及完成情況;
2.大宗物品采購情況;
3.集體資產承包情況;
4.住房調整情況;
5.教職工福利分配情況;
6.職稱評審情況;
7.選優及評比先進情況;
8.學校工作計劃;
9.規章制度制定;
11.廉政自律承諾及有關規定執行。
這些主要通過學校宣傳櫥窗、政務公開欄、財務公開欄、教職工代表大會、教職工例會等形式進行公開。
發揚了廣大師生主人翁精神,吸引全體教職工、學生參與到學校管理上來,傾聽民意,廣納民聲,同時也很好地宣傳了學校,得到了上級部門的高度好評。
認真制定有關校務公開的各項制度,結合實際情況,及時作出修改,建好臺帳資料,并及時做好有關校務公開信息的采集工作,及時做好臺帳記錄。
工會主席參加行政例會;工會經審小組按時對學校財務進行審查;工會每個季度都把校務公開情況及時送交縣教育工會,接受上級的監督。
各位教職工代表,以上報告請予審議。
柘榮縣政府工作報告篇七
在計劃經濟體制下,我國不存在土地市場,土地不是商品,也沒有價格。但是隨著市場經濟體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎之上城鄉有別的建設用地使用制度,已經越來越不能適應經濟社會發展的要求。建立并完善城鄉統一的建設用地市場,推動土地資源合理配置,維護農民利益并提高農民收入,實現城鄉協調發展是現階段社會主義市場經濟體制改革的必然要求。如何構建城鄉統一的建設用地交易平臺,實現國有與集體建設用地“同價、同權”的目標,在提高經濟績效的同時維護社會公平,應該是現階段我國構建城鄉統一建設用地市場中值得思考的問題。
從20世紀80年代開始,集體建設用地隱形市場已經客觀存在。隨著工業化、城鎮化的步伐加快,農村集體建設用地的資產價值已經充分地顯現出來。尤其是在我國經濟發達地區以出讓、轉讓、出租和抵押等形式自發流轉集體建設用地使用權的現象在數量上和規模上都有不斷擴大趨勢。盡管集體建設用地使用權流轉的實踐已經在展開,但我國現行土地管理制度對集體建設用地流轉的立法仍處于空白之中。以公開、規范的方式轉讓集體建設用地使用權,形成統一、開放、競爭、有序的城鄉統籌建設用地市場體系,有利于提高土地資源配置效率和農村經濟的更快發展。
隨著《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》開始施行,其他省份針對本地區特點的集體建設用地流轉辦法也紛紛出臺。這些地方法規的實踐,對探索集體建設用地流轉機制,實現規范有序管理,取得了初步的經驗,也為修訂《土地管理法》等相關法規和建設用地使用制度改革奠定了政策基礎。但是集體建設用地流轉仍處在地方實踐階段,要真正建立城鄉統籌的建設用地市場,國家立法的支持是必不可少的環節,破除土地制度對農村經濟發展的制約瓶頸,進一步釋放被束縛的生產力,同時維護社會公平,已經成為社會各界普遍關注的焦點。
首先,我國土地政策的基本特征是城鄉二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷,城市和農村土地享有不同權利。農村集體建設用地在被用作城鎮建設之前,必須先通過強制征收轉到政府手里,成為國有建設用地之后方可合法轉讓。其次,集體土地所有者缺位導致尋租現象。我國法律規定農村土地歸集體所有。但實際上,農村集體土地所有權人處于缺位的狀態,村委會在一定程度上充當集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權,在參與征地補償談判中掌握了權力尋租的條件。近年來農村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關。村官的尋租活動,直接侵害了農民的切身利益,阻礙了農村經濟社會的進步,成為農村社會不穩定因素,無論對維護社會公平還是提高經濟效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統一的建設用地市場導致信息不對稱。由于城鄉土地市場分割,集體建設用地流轉始終處于“非正式流轉”層面上。因此,集體建設用地流轉市場始終處于自發、分散、無序狀態,存在著信息不對稱。集體建設用地流轉的信息不對稱會影響土地資源的最優配置。由此可見,構建城鄉統籌的建設用地市場,使集體建設用地與國有建設用地同價、同權,不僅要對《土地管理法》進行修訂,還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉統一的建設用地市場提供信息服務平臺,確保集體建設用地在有形市場的指導下實現流轉的渠道暢通和規范管理,是現階段土地制度改革的必由之路。
目前社會各界普遍對構建城鄉統一的建設用地市場熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉統一的建設用地市場體系,諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監管體系必不可少。建立健全相關法律法規,加強土地管理,是保障我國土地市場高效運行的前提,也是維護社會公平的基礎。
切實保護耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準公共物品”。因此,耕地保護問題不可能完全通過市場來調節。在我國現行的土地制度安排下,市場作用對于耕地保護有時候起著消極的負面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看,首先,應該建立耕地保護目標責任制,采取措施,將耕地保護責任目標層層落實,建設占用耕地應實行先補后占制度。根據國土資源部發布數據顯示,11月1日至12月31日時段全國31個省(區、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬畝,比上年度凈減少數量下降50%,表明我國耕地保護呈現向好勢頭,耕地減少勢頭得到初步遏制。另外,可以考慮對耕地保護行為采取補貼制度,設立耕地保護基金,根據耕地保護數量、質量以及耕作狀況,給予補貼。補貼費用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關稅費中提取。
一是明確土地權利的種類。國家土地所有權人和集體土地所有權人對自己的土地應該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權利。土地權利種類應包括國家土地所有權、集體土地所有權、建設用地使用權、土地承包經營權、農用地使用權、宅基地使用權、地役權、土地抵押權等。
二是賦予集體建設用地所有權和使用權與國有土地相同的權利,取消現行法律法規中關于集體建設用地不能直接出讓給城鎮的單位或個人用于非農建設的有關規定。國有建設用地和集體建設用地使用權的出讓、租賃,可以采取招標、拍賣等競爭方式或者雙方協議的方式,通過城鄉統一的建設用地市場以公開方式進行,以維護集體土地產權的完整性。
三是明確產權的工作同時要依靠土地登記確權工作,實行土地統一登記發證制度。國有或集體所有的土地,依據已確認的所有權、建設用地使用權登記造冊,核發土地權利證書,確認所有權及建設用地使用權。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉過程中的權屬糾紛,維護合法權益。四是國家應該建立統一的土地登記系統,各類土地登記結果應當依法進行匯交,土地登記資料可以依法公開查詢。同時,國家建立土地調查制度,土地調查成果作為編制國民經濟和社會發展規劃以及從事國土資源規劃、管理、保護和利用的重要依據。
的基礎上,建立城鄉統籌的土地稅收體系,將集體建設用地交易也納入其中,實現財富公平分配。另外,對城鄉統籌的建設用地市場實施統一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩定財政收入的來源,改變地方政府的土地財政,有利于地方經濟的可持續發展。
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