一、xx年主要成績和工作亮點

（一）調整框架，理順黨建工作。一是圓滿完成村級黨組織設置改革工作。xx年初，我鎮完成了全鎮村（社區）黨組織設置改革工作，全鎮30個村（社區）黨支部改設為黨的工作委員會，并下設122個屬下黨組織，同時，將原來的“兩新”黨組織按屬地管理的原則劃分到各村（社區）黨工委管理。各村（社區）黨工委班子成員以黨委任命的形式產生共190名，其中，黨工委書記29名，副書記43名，委員118名，實現黨工委書記、村（居）委會主任、集體經濟理事長“一肩挑”比例為93.33%，村（社區）“兩委”班子成員“交叉任職”比例為84.87%，達到預期目標。通過村級黨組織設置改革，更好地發揮黨組織在農村各項事業中的領導核心地位。二是試行黨代會年會制。根據《關于全面試行鎮（街道）黨代會年會制的通知》（東組通【20xx】53號）的要求，我辦制定了《寮步鎮試行黨代會年會制工作制度匯編（草案）》，并經寮步鎮第十四屆代表大會第二次會議審議通過。會議補選了屆中出缺的25名鎮黨代表，補選后，我辦重新調整了全鎮186名黨代表的駐室安排，保證了黨代表工作能夠順利開展。三是開展黨代室主題活動。組織全鎮31黨代表工作室開展“走近基層、問計百姓”主題活動，認真聽取基層黨員群眾的意見建議，找準摸清各級黨員領導干部存在的“四風”突出問題，暢通群眾訴求表達渠道，為教育實踐活動奠定堅實的基礎。

（二）夯實基礎，筑固“兩新”黨組織建設。一是做好“陽光雨”黨員服務中心運作。今年以來，我鎮對“陽光雨”黨員服務中心的建設和運作進行了完善。1、配備了1名專職工作人員，負責中心的日常工作及活動策劃。2、建立“陽光雨”黨員服務中心qq群，為流動黨員提供學習交流平臺，定期組織黨員開展活動，實現信息化交流。3、成立黨員志愿者服務隊，以“陽光雨”黨員服務中心為單位成立了1個黨員志愿者服務中隊，同時以企業為單位成立了3個黨員志愿者服務隊，定期開展關愛老人、交通協管、環保服務、大型活動、宣傳活動、文化藝術等志愿服務活動。目前，已注冊的黨員志愿者共60名。4、開展主題活動，分別組織黨員開展參觀學習、專題講座、業務培訓、座談會、慰問表彰等主題活動共30多期，參加人員共2400多人次。5、開展志愿者服務活動，由“陽光雨”黨員服務中心組織開展的志愿者服務活動共35期，服務內容分別有廢品回收、環保清潔、知識宣傳、探訪慰問、捐款、關愛老人等，參加的黨員志愿者共530人次，共服務486人次。6、開展專項服務，定期邀請司法、勞動、社保、醫療、教育等部門的業務骨干，到“陽光雨”黨員服務中心的專題服務室，為流動黨員提供業務咨詢、政策宣傳等服務。共開展專題服務8期，服務流動黨員20多人次。二是抓好抓實“擴面提質”工程。根據市企業工委和社工委的要求，在全鎮兩新組織中開展“擴面提質”摸查工作，通過摸查掌握了兩新組織640家（其中組織工作已覆蓋單位556家），黨員總數1293名，排查出軟弱渙散黨組織2個。摸查工作為接下來的“擴覆蓋、優設置、抓整頓、強管理”打下堅實的基礎。三是做好黨建專項經費自查。為應對全市“兩新”黨建專項經費使用情況檢查，對全鎮67個“兩新”組織黨組織的20xx-20xx年黨建專項經費使用情況進行自查，主要核查黨員活動經費、黨務工作者工作津貼、啟動經費和示范點建設經費等項目。

（三）抓牢教育，錘煉黨員、干部黨性。一是開展從嚴治黨主題教育活動。利用遠程教育平臺和共產黨員網等資源，組織全鎮黨員干部進行專題學習，通過點播收看《黨章的歷程》、《黨要管黨、從嚴治黨》、《焦裕祿》等專題課件和先進典型事跡影片，圍繞如何準確把握黨要管黨、從嚴治黨的精神實質、核心要義、實踐要求展開學習討論，切實提高黨員隊伍的思想水平和整體素質。二是組織參觀東莞市部史展。組織全鎮30名村社區組織委員參觀了東莞市部史展，加深了他們對組織工作歷史的了解，豐富了組織工作業務知識，增強了組織工作責任感，強化了我鎮組織工作隊伍的建設。三是開設教育實踐主題輔導課。上半年，共開設了4堂群眾路線教育實踐主題輔導課，組織黨員干部約800人次參加學習，廣泛地掀起了全鎮黨員干部踐行群眾路線，加強學習教育的浪潮。四是加強教育硬件設施建設。在市遠程教育辦的指導下，充分利用現有資源，選點香市廣場，創建黨員干部遠程教育大型戶外站點，配備管理人員，抓好管理員業務培訓。

（四）嚴把入口關，規范黨員發展、管理工作。一是做好發展黨員工作。在調研摸底各黨組織xx年度計劃發展黨員情況的基礎上，嚴格審查入黨各階段材料，做好我鎮xx年發展黨員工作，共吸收發展對象67名。經資料審核和試題考核，共有119名入黨申請人符合入黨積極分子條件。二是做好發展黨員培訓工作。今年以來，共組織入黨積極分子和預備黨員約1500人次參加了10期市委黨校的“周日黨課”和38期鎮道德講堂，組織黨員群眾收看了15期遠程教育專題直播片，結合“三會一課”和“香市講堂”，大力開展思想政治修養的學習教育活動，提高黨員隊伍的綜合素質。三是做好表彰優秀工作。以慶祝建黨93周年為契機，共評選我鎮20xx－xx年度先進基層黨組織25個，優共產黨員270名。3名50年以上黨齡老黨員獲“南粵‘七一’紀念獎章”。

（五）加快提升基層黨員干部隊伍素質。我辦著重從后備干部培養和黨政干部培訓兩方面優化干部隊伍，逐步形成一支專業素養高、領導能力強的高水平干部隊伍。一是做好后備干部動態調整工作。1、在本屆農村換屆工作中，正式任命去年從機關部門選派到村掛職支部委員的4名人員為黨工委委員，充實基層隊伍。2、完成了尹漢文、葉崇偉等兩批共47名干部提拔、考察工作和鎮內各單位、部門干部的調動工作。此外，我辦還配合機關、“兩新”共10個黨支部完成了17名支部委員的調整及任免工作，對委員候選人進行民主推薦和測評考察，理順了支部工作。3、根據市委組織部的要求，對全鎮干部的配偶、子女移居國（境）外情況進行排查，查實“裸官”3名，均作免職處理。二是抓好黨政干部管理培訓工作。圍繞全市中心工作和干部學習需求，選派了24名黨政優秀干部參加了xx年市委黨校組織的各項培訓，組織參加香市大講堂、道德講堂等鎮內舉辦的各類培訓講座共3500人次，加強了干部的業務知識、理想信念、政治大局、思想作風等方面的教育，提高了干部教育培訓的統籌性、針對性、實效性，進一步推進我鎮經濟社會發展。三是實施村（社區）黨工委書記能力建設輪訓工程。針對農村換屆和改設黨工委后的實際需要，今年先后舉辦了3期農村黨組織書記學習論壇和3期黨工委書記能力建設輪訓班，把全部農村黨組織書記輪訓一遍，取得了很好的效果。四是做好老干部的管理工作。上半年，進一步發揮了老干部中心的陣地作用，堅持組織好離退休干部每月座談會，組織老干部開展多種形式的政治學習活動，結合教育實踐活動，動員、組織老干部踐行群眾路線，使老干部與黨保持一致。積極組織離退休干部參加市老干部局舉辦的xx年新春茶話會，豐富老干部的業余生日，增長老干部之間的感情。做好春節走方慰問離退休干部工作，給老干部送溫暖，送祝福。

（六）做好軟弱渙散黨組織的整頓工作。為加強基層黨組織的建設，不斷鞏固黨組織的戰斗堡壘作用，按照市委組織部的工作部署，我鎮于今年4月對全鎮軟弱渙散黨組織進行了排查，重點對黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的；黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；黨務不公開和內部管理混亂的；信訪矛盾糾紛集中的；黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的；無固定辦公活動場所或便民服務設施的黨組織進行整頓。我鎮共排查出軟弱渙散黨組織7個，其中，農村黨組織2個、機關事業單位黨組織3個、“兩新”黨組織2個。我鎮通過制定工作方案，由鎮委書記、鎮長、鎮企業工委書記牽頭成立工作組，分別對農村、機關事業單位、“兩新”的軟弱渙散黨組織開展整頓工作，通過研究一套整體思路、指導制定一個整頓方案、扎實過一次組織生活、走訪慰問一批黨員群眾、辦好一件民生實事、解決一個突出問題、建立完善一套工作制度等措施，實現軟弱渙散黨組織戰斗力明顯提高。

（七）抓班子建設，強化班子領導核心作用。一是做好鎮領導班子成員開展“四駐四知四解”活動試點工作。為深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步推動工作作風轉變，實現黨員領導干部聯系服務群眾常態化、長效化，有效解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題，進一步推動黨員干部密切聯系群眾，加深對群眾的直接感情，強化為群眾直接服務的實踐行動，進一步推動黨員領導干部及時傾聽群眾呼聲，直接幫助人民群眾解決實際問題，調解矛盾糾紛，維護社會穩定，促進和諧發展，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉，按照市委組織部的工作安排，我鎮于今年9月初開始至10月底，用兩個月時間開展鎮領導班子成員“四駐四知四解”活動試點工作，全鎮18名領導班子成員分別掛點聯系1－3個村（社區），同時，由領導班子成員牽頭，抽調各戰線的干部，以村（社區）為單位，成立了30個駐村工作組，每周抽取半天時間到村（社區）上班，通過“駐村”、“駐室”、“駐戶”、“駐企”的工作方式，將“知黨情”、“知民意”、“知實況”、“知問題”作為衡量聯系服務群眾工作質量的主要標準，把“化解群眾疑惑”、“破解發展難題”、“調解社會矛盾”、“幫解困難村民”作為主要工作目標，以抓好制定一個發展計劃、召開一次“兩委”會議、開展一次集中接見黨員群眾活動、走訪一批黨員群眾、幫扶一批重點企業、辦好一件民生實事、化解一批矛盾糾紛、發放一張聯系群眾服務卡、完善一套工作制度、建立一本工作臺帳的“十個一”為主要工作內容。活動開展以來，工作組共駐村150次，目前已制定發展計劃的村（社區）有12個，參加村（社區）“兩委”會議32期，開展集中接見黨員群眾活動14場，走訪慰問黨員群眾61戶，走訪幫扶企業42間，辦理民生實事20件，化解矛盾糾紛21宗，發放聯系服務卡8000張，完善工作制度8項。二是及時調整補充黨組織班子人選。今年以來，由于部分干部的工作調動及職務調整，部分黨組織班子人選出現空缺情況，為加強黨組織的建設，我辦及時對10個黨組織的17名班子成員進行了調整和補充，有效健全了黨組織班子建設。

（八）落實完善人事管理工作。一是從嚴把關，監控人員編制。1、做好機構調整工作。密切配合市編辦做好我鎮機構的調整工作，對原紀檢監察辦公室、水利管理所、市政水務中心、社區衛生和計劃生育服務機構的機構設置、職責職能、人員編制、領導職數作出調整。2、做好機構編制自查工作。按照東機編辦[]20號文件要求，對編外財政供養人員進行登記，核查事業單位雙重身份情況，改善和規范機構編制管理，盤活管好機構編制資源。3、做好治理超職數配備干部工作。對照機構編制部門核定的領導職數和按有關規定核定的非領導職數，查清各單位、部門按職數配備干部的情況，要求存在問題的單位、部門給予整改。4、做好推行機關瘦身計劃工作。收集全鎮單位部門機構及人員配置情況資料，對有關人員配置數據進行討論和分析，擬定瘦身方案，經鎮委、鎮政府同意，從機關抽調19人充實一線部門。二是政策先行，打造人才高地。1、出臺《寮步鎮企業人才培養辦法》，制定《寮步鎮機關部門聘用人員管理制度》（草案）及《寮步鎮股室干部聘用試行辦法》（草案），并征求各方意見。在政策導向、發展機遇、生活保障、人際關系等方面為人才創造一個既寬松又充滿競爭活力的良好環境。2、配合市人才管理辦做好xx年第一季度企業人才流動情況調查，摸清我鎮人才引進及人才流出情況。依托人才驛站，開展各類人才服務活動10多場，接受前來咨詢人才達430多人次，主要解決辦理人才入戶和遷戶的流程、新莞人子女入學問題、人才政策及辦理流程的咨詢。三是開展好各類人員聘用工作。以“缺一補一”的原則，面向社會公開招聘特警、輔警79名、敬老院護工及部分部門（單位）工勤人員21名。配合做好全國第三次經濟普查工作，面向社會公開招聘了8名經濟普查員。配合做好新一輪扶貧開發工作，選拔和培養一批優秀干部，競選出7名扶貧駐村成員的工作組。配合“春風行動”企業人才招聘會，督促本地戶籍的320多名大中專畢業生參加招聘會，協助完成企業人才招聘。加緊與鎮內企業的溝通交流，了解企業用工需求，推薦了79名應屆高等院校畢業生到企業工作。做好全鎮事業單位工作人員續聘工作。四是資料更新，完善管理信息。1、加強干部人事檔案材料收集工作，做好工資待遇、任免考察、年度考核、獎勵懲處、職稱變動、畢業證書和學位證等材料的收集歸檔。2、進一步對修改完善公務員信息庫，不斷提高信息完整性、規范性、準確性，為推動公務員管理信息系統應用奠定堅實基礎。

承接xx年的工作成績，xx年我辦將繼續緊扣鎮委、鎮政府的工作重點和計劃安排，將從以下幾個方面推進我鎮組織人事工作。

二、xx年我辦工作目標和工作思路

（一）著力推進“基層組織夯實工程”。一是抓好推動鎮領導干部駐點普遍直接聯系群眾的工作。根據市委的統一布置，我辦是牽頭部門，要把駐點普遍直接聯系群眾作為大抓基層黨建工作的主要內容和重要抓手，這也是我辦明年的重點工作，我辦將整合各部門的資源，形成合力，力爭做出寮步特色。二是督促整頓，根治軟弱渙散。根據前期制定的整頓方案，針對7個軟弱渙散黨組織存在的不同問題，加強黨組織落實整頓措施監督力度，重點開展好“七個一”工作，做到責任到人、措施得力、時間節點明確。通過整頓，使問題得到根治，軟弱渙散黨組織100%轉化，進一步鞏固黨的執政基礎，為我鎮轉型升級、實現高水平崛起提供堅強的基層組織保證。三是完善制度，抓牢組織工作。村、社區黨工委設置改革在組織架構上已經完成，但改革后缺乏配套的管理制度，下來我辦將修改完善原有的黨建工作制度，實現制度上從“黨支部”到“黨工委”的接軌。探索制定《寮步鎮黨建工作量化考核辦法》，通過有效的激勵機制和精細化的管理方式，充分發揮黨支部在改革和發展中的政治核心作用和戰斗堡壘作用，保證黨建工作要求切實執行到位。制定并出臺黨代會年會提案《寮步鎮黨員日常管理制度》，從“入口”、“日常管理”和“出口”三方面全方位規范黨員管理。四是狠抓落實，拓寬“兩新”黨建。落實“兩新”組織“擴面提質”工程，以成立黨組織、選派黨建指導員為方式“擴覆蓋”；以促進企業生產，利于服務為原則“優設置”；以根治軟弱渙散弊病為目標“抓整頓”；以突出黨員先鋒模范作用為導向“強管理”。推動企業黨組織換屆選舉，切實加強領導，嚴格監控選舉程序，保證公平、公正，選好配強企業黨組織班子成員，有意識地吸收企業能人進入黨組織班子，以黨建工作助推企業發展。五是銳意創新，促進莞人融合。選定2～3個黨代表工作室開展試點工作，拓展黨員代表室功能，為流動黨員提供各種服務，制定詳細工作流程。探索安排新莞人黨代表在黨代表工作室接見新莞人黨員和群眾活動，制定新莞人黨代表接見新莞人黨員和群眾的工作方案，建立接訪工作安排、接訪訴求及信息反饋等工作機制。開展新老莞人黨員“結對共建”活動，實現資源共享，加強溝通聯系，促進相互融合。六是善用平臺，渙發黨建新彩。善用黨代表工作室平臺，充分發揮黨代表工作室貼近群眾的優勢，結合教育實踐活動“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”兩個環節，組織黨代表開展主題活動，切實解決好聯系和服務“最后一公里”問題。落實“陽光雨”黨員服務中心人員和園區黨委班子成員配備，切實保證服務中心持續正常運轉，推行黨工青婦集中“捆綁式”服務，與志愿者服務隊伍通力合作，探索開展社會化服務及活動，履行《“陽光雨”黨員服務中心管理暫行辦法》規定的各項職責。

（二）著力推進人事管理工作改革。一是從嚴管理，保障人事工作。進一步加快人才隊伍建設，集聚和培養各類型優秀人才，打造人才戰略高地。繼續做好我鎮干部隊伍培訓和干部學歷提升工作，推進黨政人才隊伍建設；貫徹落實“瘦身計劃”，嚴格監控財政供養人員入口，做好臃腫機構人員分流工作，充實基層一線，優化人才資源配置。此外，將謀劃出臺激勵政策和約束條例，提升機關部門、事業單位人員工作的積極性，優化崗位設置和服務職能，實現工作效率和效益的提升。二是加大宣傳，引導就業創業。加強對本土人才的培養，繼續推行企業人才計劃，落實企業人才薪酬補貼。鼓勵企業招聘本土大學生，對招聘本土大學生的企業由鎮財政一次性給予1000元/人的獎勵，積極開展大學生就業補貼工作，積極協助高校畢業生申請小額擔保貸款,落實稅費減免等扶持政策,鼓勵畢業生勇敢創業。配合省、市、鎮各級大學畢業生供需見面會，開展就業培訓班，為畢業生提供就業信息，力促我鎮大學生就業達到100%。三是完善制度，優化政策環境。根據征求所得意見，對《寮步鎮機關部門聘用人員管理制度》（草案）及《寮步鎮股室干部聘用試行辦法》（草案）作進一步完善，加強我鎮機關部門聘用人員隊伍建設、規范聘用人員的日常管理、提高部門工作效能。制定并完善《寮步鎮部門企事業單位聘員工資福利發放方案》，尤其是明確聘用專業技術人員工資待遇與績效管理的規定。四是關懷“老干”，鼓勵建言獻策。組織廣大離退休干部開展黨內集中教育活動，在做好關心教育下一代工作等方面獻智出力，充分發揮了離退休干部的獨特優勢和作用，鼓勵老干部發揮余熱，為我鎮經濟社會的發展建言獻策。

三、存在問題及提出工作建議

（一）“兩新”黨組織管理較為被動

根據市委組織部的有關精神，村級黨組織設置改革后，按屬地管理的原則，將“兩新”黨組織劃分由各村（社區）黨工委管理，“兩新”黨建工作由各村（社區）黨工委負責指導并落實，但在近期工作中發現，實行屬地管理后，在工作落實、工作推進、材料報送等方面工作都比較被動，往往出現工作沒有落實到位、工作沒有按時完成、材料沒有按時報送等問題。

（二）公安交通工作人員配備不足

市籃球館與車管所先后進駐寮步并已投入使用，按照市有關會議要求，車管所與市籃球館的交通與治安管理由我鎮負責，對于我鎮現有交通與公安警力配備，一定程度上加重了我鎮交通與治安管理負擔，根據嚴格控制財政供養人員的要求，我鎮不能突破現有數量增加人員，加上我鎮人員工資福利不高，人員流失嚴重，我鎮公安交通人手嚴重不足的問題突出。因此建議市政府及有關部門能酌情考慮，根據地方實際需要，由鎮街按照實事求是的原則適當增加編外人員數量。

xx年，我辦將在鎮委、鎮政府的堅強領導下，以更高的標準、更嚴的要求、更好的質量完成組織人事管理工作，努力為實現寮步經濟社會雙轉型和“幸福寮步”的戰略目標提供堅實的隊伍基礎和組織保證。

寮步鎮組織人事辦

xx年11月25日

2018年工作總結

一、加強黨建工作，為教育發展提供組織保證

一是扎實開展創先爭優活動。繼續開展創先爭優活動，圍繞教育工作重心，立足本職崗位，在提升學校管理水平、加快學校標準化建設、提高教育教學質量上比進步、比業績，把創先爭優的落腳點放在推動教育發展上來，真正把黨員干部建設成一支助推教育發展的骨干力量。組織開展形式多樣的學習宣傳活動，統一思想，凝心聚力，努力推進教育事業科學發展。6月29日，局黨委對教體系統創先爭優工作進行了總結表彰，授予平陰一中等4個基層黨支部(總支)為“先進基層黨組織”稱號，授予竇燕春等43名同志為“優秀共產黨員”稱號,授予程杰等4名同志為“優秀黨務工作者”稱號。授予平陰一中黨總支五步工作法等10個組織工作創新項目為“優秀組工創新項目”。二是健全黨員管理機制，做好黨員納新工作。改革黨員管理和評價機制，以黨員在本職崗位上的工作業績作為評價黨員的主要標準。完善發展黨員的推薦、培訓、審核、考試、預審、公示、談話和票決等各項制度，嚴格執行發展黨員程序。傾向教學一線，發展基層教職工中忠誠黨的教育事業，業務能力強，愛崗敬業的優秀分子加入黨組織。穩步推進學生黨員納新工作。2018年發展黨員15名，其中教師黨員10名，學生黨員5名，并完成了10名黨員轉正的工作。三是實施“書記創新項目”，推動教體事業跨越發展。圍繞教育工作的目標任務，各基層黨支部(總支)年初申報和實施書記黨建創新項目。在教育管理、教師團隊建設、隊伍素質提升、教育教學水平提高等領域內進行改革、實踐和探索，形成符合教育發展要求的系統的、科學的`工作模式，平陰一中“學、思、諾、行、談”五步工作法、職教中心“責任文化建設”和“企業文化進校園”、實驗中學“學校民主管理”等書記創新項目推動學校整體工作提層次、上水平，推動學校特色發展。四是落實黨務工作制度，促進教育和諧發展。根據縣委黨務公開工作領導小組的統一安排和部署，按照《關于進一步推進全縣黨務公開工作的意見》(平黨公開辦【2018】2號)通知要求，教體局黨委認真開展了黨務公開工作，修訂完善黨務公開相關制度，加強對學校招生、干部任免、基建工程、招聘教師、職稱評聘、財務收費、大宗物品采購等方面監督，深入推進黨務公開進機關、進校園工作。抓好教育信訪和糾風專項治理工作，努力營造風清氣正的教育改革發展環境。五是扎實開展“三服務”主題活動，樹立教育的良好形象。自“三服務”主題活動開展以來，教體局成立了“三服務”主題活動領導小組，制定了《平陰縣教育體育局機關關于廣泛開展“服務群眾、服務發展、服務基層”主題活動的實施方案》，在原有機關規章制度的基礎上，制訂出臺了《平陰縣教育體育局機關工作規范》、《教體系統計算機網絡使用和網絡輿情監測管理規定》、《局領導干部聯系鎮(街道)學校制度》等各項規章制度，具體指導、監督、落實“三服務”主題活動的各項工作。