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明光總體規劃篇一

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明光總體規劃篇二

明光總體規劃篇三

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樹立對公司高度忠誠，愛崗敬業，顧全大局，一切為公司著想，為公司全面提升經濟效益增磚添瓦。

明光總體規劃篇四

本規劃是國民經濟和社會發展“十五”計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎設施建設、調整能源結構的重點專項規劃，是指導“十五”能源發展的綱領性文件。本規劃內容包括發展現狀和未來形勢的分析、“十五”發展戰略和目標、發展重點以及政策措施。

一、能源發展現狀及“十五”面臨的形勢

（一）能源發展取得了巨大成就

經過五十年，特別是改革開放以來的快速發展，我國能源建設取得了巨大成就，長期困擾國民經濟和社會發展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實現了歷史性的跨越，基本適應了當前國民經濟和社會發展的需要。

1、能源產量迅速增加。20xx年全國一次能源生產量預計為10.89億噸標準煤，居世界第三位。原煤產量1996年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產后，20xx年的產量為9.98億噸；原油、天然氣產量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有，20xx年核電發電量164億千瓦時；太陽能、風能、地熱等新能源的生產能力也有不同程度的提高。能源產量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。

2、能源結構不斷優化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產總量中，石油、天然氣和水電生產量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發展迅速，優質能源生產比重有所提高。能源結構的調整，為提高我國能源質量和能源利用效率以及改善大氣環境等作出了一定的貢獻。

3、能源工業重大項目建設進展順利。“九五”時期我國煤炭工業基本建設速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設了山西平朔安家嶺1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設步伐加快，投產了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設繼續保持較快增長，長江三峽水電站建設進展順利，四川二灘水電站投產，城鄉電網建設和改造大規模展開；以國產化率不斷提高的大型風力發電機組為依托的“乘風計劃”和為解決偏遠地區無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。

4、現代化程度進一步提高，技術水平不斷邁上新臺階。煤炭工業已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區的能力。綜合機械化采煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現代化成套設備大量使用，并擁有世界先進水平的年產500萬噸以上的工作面。

石油工業已形成從科學研究、勘探開發、地面工程建設到裝備制造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩油控水開發、聚合物驅提高采收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。

電力工業已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網運行初步實現了自動化、現代化管理。我國電力工業發展進入了以大機組、大電廠、大電網、超高壓和自動化為主要特征的新階段。

能源工業現代化水平的提高，不僅為社會經濟發展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內機械制造、電子工業等相關產業的發展，為民族工業進步做出了貢獻。

5、能源工業管理體制改革取得不同程度的進展。

煤炭工業將九十四個原國有重點煤礦以及企事業單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業企業改革取得進展，國有重點煤礦以建立現代企業制度為目標的公司制改革已經全面展開，一批企業完成了公司制改造。國有煤炭企業關閉破產工作開始實施。

石油天然氣工業重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發、加工利用、內外貿一體化，兩大公司核心業務和非核心業務進行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現了與國際市場的接軌。

電力工業初步實現了政企分開，確立了“廠網分開、競價上網、國家監管”的改革目標，并在部分省市進行改革試點。

通過改革，中國能源行業市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發展創造了條件。

6、節能工作成績顯著。在“開發與節約并舉，把節約放在首位”方針指導下，我國節能工作取得了巨大成就。“九五”時期，萬元國內生產總值能耗下降了30%，預計由1995年的3.97噸標準煤下降到20xx年的2.77噸標準煤；年節能率達到7.2%，節能率居世界前列，節約和少用能源4.1億噸標準煤左右濾布。

（二）能源發展中仍存在許多亟待解決的問題

我國能源發展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。

1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結構性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業進一步發展的關鍵因素。

能源品種結構不合理，優質能源供應不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業發展“重能力增長，忽視質量結構優化”的傾向。煤炭在一次能源結構中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產量徘徊不前，國內供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉變為凈進口國；天然氣在能源結構中所占比重過低；水電開發程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風能和太陽能發電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應有的重視。

能源行業內部發展不平衡，結構失調。煤炭工業采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發展緩慢。石油工業新增可采儲量無法滿足產量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發緩慢，生產及輸送管道能力不能充分發揮。電力工業發電、輸電和配電結構矛盾突出，高壓輸電網發展滯后于電源建設，導致網架結構弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉配電網建設滯后，制約了生產用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發展，火電設備單機容量過小，造成能源效率低下。

2、能源工業技術水平有待進一步提高。

盡管我國能源工業現代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術開發和應用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯合循環發電技術等剛剛起步，急需加快開發利用步伐。

3、能源工業管理體制還遠遠不能適應完善社會主義市場經濟體制的總體要求，改革的任務仍然十分艱巨。

國有煤炭企業歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現代企業制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業獨家壟斷的格局雖然已經打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業壟斷體制沒有打破，地方和行業保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。

4、節能提效工作亟待加強。

盡管節能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產品能源單耗比發達國家平均水平高40%左右，單位產值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應可持續發展戰略的要求。

（三）“十五”能源發展面臨的形勢

1、經濟全球化趨勢，特別是加入wto將給我國能源發展帶來新的機遇和挑戰。和平與發展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入wto，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數量的不斷增加，國際突發事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應將產生重大影響。此外，隨著國內市場的進一步開放，我國能源勘探、設計、生產、設備制造和服務等方面的企業將承受更大的國外競爭壓力。

2、國民經濟變化趨勢將對能源發展產生重大影響。隨著經濟增長和人民生活水平的不斷提高，預計“十五”期間，我國能源需求總量將穩定上升；另一方面，由于今后經濟增長的主要方式是結構調整和技術進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數將處于較低水平,預計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結構的`調整提供了較大空間。

3、實施可持續發展戰略對能源發展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發展與保護環境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發，推廣應用潔凈煤技術，逐步降低用于終端消費煤炭的比重，實現能源、經濟、環境的可持續發展將是“十五”能源發展面臨的重要選擇。

二、“十五”能源發展的戰略和主要目標

（一）“十五”能源發展戰略

“十五”期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經濟體制將更加完善，產業結構不斷升級，科技創新和體制創新對社會經濟發展的貢獻加大。與國民經濟和社會發展相適應，“十五”能源發展戰略是：“在保障能源安全的前提下，把優化能源結構作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態環境，加快西部開發”。

保障能源安全：能源安全是國家經濟安全的重要組成部分。根據我國的具體國情，從發揮資源優勢的原則出發，在“十五”乃至更長的歷史時期內，必須繼續堅持基本立足國內供應的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發生變化。在此基礎上，“十五”期間應積極貫徹“走出去”戰略，充分重視建立與國力相適應的石油戰略儲備，實現進口能源渠道多元化，開發石油替代和節約技術，保證油氣供應。

優化能源結構：面對經濟結構調整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內、國際“兩種資源、兩個市場”，優化我國一次能源結構，提高天然氣和水電等清潔、高效的優質能源的比重，減少煤炭終端消費的數量。同時，要抓住能源供應緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業的結構調整工作，實現均衡發展，提高能源工業總體發展水平。

提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現實，要在繼續堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產業結構調整力度，推進技術進步，發揮市場作用，促進提高能源效率。

保護生態環境：面對我國生態環境惡化、能源發展對大氣環境帶來的負面影響，必須開發清潔能源，大力發展潔凈煤技術，避免和減少能源開發利用引起的環境污染，促進能源、經濟與環境的協調發展。

加快西部開發：結合國家西部大開發戰略，充分發揮西部能源資源優勢，在有利于帶動當地經濟和社會發展的前提下，積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。

分行業發展方針是：

煤炭工業：大力調整煤炭工業結構，加快開發和推廣應用潔凈煤技術，調整煤炭建設布局，加大煤層氣開發力度，提高煤炭工業整體素質，積極擴大煤炭出口。

大力調整煤炭工業結構：調整生產企業結構，繼續關閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產條件的小煤礦，破產一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發揮大礦生產能力；調整產品結構，積極發展煤炭深加工與非煤產業，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產。

加快開發和推廣應用潔凈煤技術：通過大力發展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環境，走可持續發展道路。特別需要強調的是，要把推動煤炭液化技術產業化，開發石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰略任務抓緊抓好。

調整煤炭建設布局：堅持以經濟效益為中心，以市場為導向，利用關閉非法和布局不合理小煤礦，關閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長，為保證“十一五”及以后的煤炭供應，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設一些資源條件優越、預期經濟效益高的能力接續和人員安置型項目，以改善老礦區的經濟效益，維護礦區社會穩定。

加大煤層氣開發力度：增加煤層氣資源勘探開發投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發展的產業政策，使煤層氣開發有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產業。

全面提高煤炭工業整體素質：通過大規模的資產重組、聯合以及技術改造提高單井規模、技術裝備水平和管理水平。

積極擴大煤炭出口：努力保持現有出口規模和穩定傳統用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。

石油天然氣工業：加強勘探、經濟開發、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。

加強勘探：繼續加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續增長，為石油天然氣工業發展奠定良好的資源基礎。

經濟開發：加強管理，運用新技術，降低成本。對新油氣田開發要優化總體開發方案，加強技術經濟論證,切實把“以經濟效益為中心”的原則落到實處。

油氣并舉：在繼續加強石油勘探開發的同時，進一步加大天然氣勘探開發力度，增加天然氣探明儲量和產量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。

擴大開放：繼續擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發；同時，積極穩妥地推進海外石油天然氣開發和進口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰略格局。

建立儲備：為保證石油安全供應、提高政府調控國內石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規模的國家戰略儲備能力，同時，鼓勵企業擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風險能力。

電力工業：加快體制改革，重點加強電網建設，積極發展水電，優化火電結構，適當發展核電，因地制宜發展新能源發電。

加快體制改革：從中國國情出發，借鑒國外成功經驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創新步伐，為電力工業乃至整個國民經濟的發展注入新的活力。

重點加強電網建設：“十五”期間，在繼續安排好農網城網建設的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發展跨省、跨地區輸電線路，積極推進區域電網互聯和全國聯網進程，初步完成不同來水特點流域電網之間、不同峰谷時段電網之間的聯系，實現電量補償調度，裝機互為備用，提高供電質量，優化電力資源配置；三是加強區域內主干電網建設；四是同步建設電網二次系統。

積極發展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區，根據西部大開發和電源結構調整的需要，優先安排調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目的建設；在電網供電能力不足的地區，因地制宜開發小型水電站；在水能資源缺乏、電網調峰困難的地區安排一些抽水蓄能電站的建設。

優化火電結構：根據我國以煤為主的電力結構特點，“十五”期間要高度重視火電結構調整工作。首先有計劃按步驟地關停超過經濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產化、潔凈煤發電示范工程建設，以促進電力產業技術升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環保設施，壓濾機濾布減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區，根據天然氣資源的開發進展，適當建設天然氣發電項目；第五，在缺水地區，研究啟動大型空冷機組試點工程。

適當發展核電、加快核電國產化：充分利用我國已經形成的核電設計、制造、建設和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標，實現核電國產化。同時，積極支持我國自行開發新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發展奠定基礎。

新能源和可再生能源：把新能源開發當作實施能源工業可持續發展的長遠戰略，在資源條件好、具備并網條件的地區，發展大型并網風力發電、太陽能熱利用、太陽能光伏發電等。同時，以“乘風計劃”為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術，努力實現風電設備國產化并形成產業。

繼續加快農村能源商品化進程，在資源條件具備的地區，特別是偏遠地區，大力推廣太陽能光伏發電、風柴蓄獨立供電系統和生物質能轉化、地熱、小水電、薪炭林等。

能效：“十五”期間，要在繼續堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產和消費效率，從而促進經濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節能提效法規體系建設，加強執法監督；制定能效標準和規范，強制淘汰高耗低效產品，大力推廣高效節能產品；重點抓好高耗能產業和產品的節能工作，系統更新落后的高耗能裝備。特別需要強調的是，要把節約石油作為一項戰略任務抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費。

（二）“十五”能源發展的主要目標及20xx年遠景設想

1、“十五”能源發展的主要目標。

在能源總量基本滿足國民經濟和社會發展需要的前提下，能源結構調整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設計、裝備制造、建設和運營體系；中西部能源開發取得明顯進展。

預計到20xx年，全國一次能源生產量達到13.2億噸標準煤，比20xx年增加2.28億噸標準煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。

到20xx年，全國發電裝機達到3.7億千瓦、年發電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。

能源結構20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。

煤炭結構到20xx年全國原煤入選率達到50%，比20xx年預計提高20個百分點。

石油天然氣結構到20xx年，力爭使石油儲采比穩中有升；天然氣市場開發取得顯著進展，使上游生產和輸送能力基本上得到發揮。

電力結構發輸配比例趨于合理，農網、城網的建設與改造基本完成，跨區送電以及區域電網互聯取得明顯進展。在發電環節，水電、氣電、核電和潔凈煤發電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比“九五”末提高5個百分點。火電裝機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規燃煤、燃油機組的關停工作，爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關停目標，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標準煤，減少到20xx年的380克標準煤。

能源效率、效益到20xx年全國能源效率達到36%，比1997年提高4個百分點。“十五”期間，單位產值能耗下降15―17%，總節能量3.0―3.4億噸標準煤，相當于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。

體制改革到20xx年，電力工業在“政企分開”的基礎上，基本實現“廠網分開、競價上網、國家監管”體制；煤炭、石油天然氣企業基本完成向以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為主要特征的現代企業制度的過渡。

中西部開發“十五”期間要結合西部大開發的總體布署，制定西部能源發展專項規劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設方面取得明顯進展；同時，結合資源條件，通過大力發展小水電、風力及太陽能發電，基本解決偏遠貧困農村無電鄉鎮用電問題。

2、20xx年能源發展遠景設想。

在“十五”發展的基礎上，到20xx年，我國能源工業在充分滿足國民經濟和社會發展需要的基礎上，能源結構調整將取得歷史性進步；能源效率、效益達到90年代國際先進水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設計、制造、建設和運營體系；與社會主義市場經濟體制相適應的能源工業管理體制更加完善，實現能源、經濟和環境的協調發展。

三、“十五”能源發展重點

（一）煤炭

煤礦建設按照產需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設的主要考慮是：對保留的小煤礦進行技術改造，使其上規模、上檔次。重點建設好在建大中型煤礦項目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續建煤礦項目的建設，使其盡快建成投產。對現有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質優良的礦井，實施技術改造。預計“十五”期間，續建煤礦全部建成投產和部分現有煤礦經過改造后，20xx年大中型煤礦生產能力可達到9億噸左右。

考慮到煤礦建設周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現衰老報廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求，增強煤炭工業發展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準備工作，適時開工建設一批有市場、經濟效益好的能力接續和人員安置型礦井。初步安排重點準備適時開發的大中型煤礦項目8505萬噸，主要分布在山西、內蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區。

選煤廠建設按照市場需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產大省安排建設選煤廠40座，能力1億噸左右。同時，對現有的部分選煤廠進行技術改造，擴大原煤入洗比例，以適應煤炭市場需求。

潔凈煤技術開發“十五”期間應對先進的潔凈煤技術抓好典型示范，作好技術儲備及商業化推廣。根據項目前期工作進度和技術經濟條件，“十五”時期初步考慮建設陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設煤炭地下氣化示范工程。

此外，根據資源和市場情況，“十五”期間，重點開發建設遼寧撫順、鐵法礦區，山西沁水、河東煤田，以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目，力爭地面抽取煤層氣產量達到30億立方米。

（二）石油天然氣

勘探在東部老油區要進一步加強地質綜合研究，力爭發現新層系和地區，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區，要繼續努力尋找大中型油氣田，力爭實現石油工業的戰略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地和川渝地區的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎；在南方地區，要繼續堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區應主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。

開發建設按照經濟開發的原則，搞好油氣田的開發調整工作。“十五”期間，力爭新建9630萬噸左右的原油生產能力和400億立方米的天然氣生產能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設；對大慶油田“三元”復合驅等三次采油工程做進一步論證，以最大限度地提高采收率。同時，大力開拓天然氣市場，建設“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目，做好廣東引進lng試點工作。

海外油氣供應基地進一步總結九十年代初期以來我國到境外勘探開發石油取得的經驗教訓，加大建立海外油氣供應基地的步伐，促進我國石油天然氣供應渠道的穩定和多元化。

國內石油儲備“十五”期間，著手國家和企業兩級石油儲備體系的建設工作，逐步形成一定規模的的國家原油戰略儲備，初步具備抵御國際突發事件對國內經濟影響的能力。

（三）電力

城鄉配電網建設與改造“十五”期間，要繼續按照國家批準的規劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農村電網建設與改造工程。理順農電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質量，實現城鄉用電同價，在此基礎上，“十五”期間還要根據小城鎮建設的需要，進一步作好縣城和鄉鎮電網的規劃與建設。

城網建設與改造工作要在作好規劃的基礎上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網改造工程，逐步在重要城市實現電網的雙環網結構，不斷提高城市中心區電纜化比例，同時，要加強中低壓配電網絡的改造，基本實現一戶一表。

輸電網建設與改造根據逐步形成北、中、南三個跨區互聯電網的總體設想，結合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區送電和聯網工程建設計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。

水電建設根據西部大開發的需要，在確保不惡化生態環境和電力市場落實的前提下，優先發展西部地區調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統峰谷差大和電網調峰能力弱的華東及華北等地區，選擇經濟技術條件好的站址適當建設抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規劃等前期工作，為水電資源的進一步開發創造條件。“十五”期間，水電新開工規模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。

火電建設根據電力平衡測算，盡管個別地區到“十五”末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項目投產能力和關停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產火電約2570萬千瓦。優先建設大型超臨界機組國產化和潔凈煤發電依托項目，“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內蒙和貴州等地的“西電東送”項目，天然氣開發配套燃氣電站項目，以及必要的水火調劑和調峰項目等。這些項目將根據未來電力市場變化情況，在“十五”執行過程中適時進行調整。

核電建設在抓好在建核電項目的基礎上，“十五”期間，擇機開工建設核電國產化依托項目。

（四）新能源與可再生能源

繼續實施“乘風計劃”，加速風電設備國產化步伐。主要安排建設新疆、內蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風電場，建設規模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風力田，實施國際招標，建設大型風電場示范工程。同時，結合“乘風計劃”的實施，千方百計提高我國大型風機自主研制開發能力，努力降低風電成本，使風機國產化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。

加速推進“光明工程”，基本解決無電地區的人民用電問題。“十五”期間，要根據“中央扶貧工作會議”精神，通過風力和太陽能發電設施的建設，力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。

加強農村能源綜合建設工作。“十五”期間，要繼續加大農村能源綜合建設力度，為促進農村能源與經濟社會的同步發展作出貢獻。

（五）能效

實施“電機系統節能”計劃。目前，我國有70%的電機只相當于國際50年代的技術水平，電機驅動系統能效比國外低20%左右，節能潛力巨大。“十五”期間，要通過“電機系統節能”計劃的實施，實現年節電1000億千瓦時。

實施重點耗能行業節能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業創辦節能示范工廠，通過對工藝、技術和設備的全面改造和大量使用節能材料，實現系統節能，帶動全國節能提效工作的進一步發展。

在城市推廣“以熱定電”的熱電聯產、熱電冷三聯產和熱電煤氣三聯供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產試點，以提高能源利用效率，改善城市環境。

四、“十五”能源發展的主要政策和措施

（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的能源工業管理體制，為能源工業發展提供體制保證。

不斷改革和完善管理體制，是當前保證和促進能源工業進一步發展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續深化煤炭、石油天然氣工業改革的同時，把電力體制改革作為能源發展的中心工作之一，力爭取得實質性突破。

根據國際上電力體制改革的成功經驗，結合中國的具體情況，盡快完成電力行業的資產重組，形成“廠網分開、競價上網、國家監管”的基本格局。“十五”期間，初步建成競爭開放的區域電力市場，健全合理的電價形成機制。

（二）建立和完善以經濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發展宏觀調控體系。

環境保護法規體系建立健全并適當提高現有與能源生產和消費有關的排污收費標準，引導企業積極采用先進設備和生產工藝，淘汰小火電等技術陳舊、效率低下的產能、用能設備；加大執法力度，做到令行禁止。

價格及收費政策電力方面，由于國內電價已接近或超過國際平均水平，嚴重影響我國企業特別是高耗能企業產品的國際競爭力，因而應采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準任何以資產重組名義漲價籌資的項目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發電要實行優惠上網電價，適時開展可再生能源發電配額制，支持其盡快發展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用，統一出口煤和內銷煤的收費標準，調動企業出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進入開發后期的老油氣田實施稅費優惠政策；對天然氣價格機制進行改革，取消雙軌制，實行氣價并軌，同時根據市場經濟發展的需要，認真研究天然氣價格改革方案。

稅收及貼息政策根據稅收政策要有利于體現國家產業政策、促進經濟結構調整的精神，要研究制定促進水電和新能源產業發展的稅收和貼息政策，如將生產型增值稅改為消費型增值稅等。

行政措施在社會主義市場經濟體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機制失靈的領域，仍需保留一些行政手段。如強制關閉小火電、小煤窯，強制淘汰高耗低效用能產品等。

（三）積極研究制定加快中西部能源開發的政策措施，保證和促進中央“西部大開發”戰略部署的實現。

促進中西部能源先行的關鍵是政策傾斜和市場培育，“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區的具體優惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區的資金向中西部轉移。同時，要運用經濟和行政手段促進中西部能源向東部地區的輸送。

（五）積極支持海外油氣基地的開發建設

隨著國民經濟的持續發展，我國進口石油的數量將持續增加，積極支持和鼓勵中國企業開發海外油氣基地是保證我國能源供應安全的重要舉措。為此，國家應當對海外石油勘探開發給予積極的扶持政策，如對運往國內加工利用的海外份額油應取消或優先獲得進口配額和許可證，建立海外石油勘探開發基金和信貸支持等。

（六）進一步落實《節能法》，提高能源效率。

加大科研投入，對那些量大面廣的節能技術進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設備能效標準，出臺主要民用耗能產品的能效標準。實施大型的節能示范工程，引導消費行為，對節能成效比較顯著的設備和產品推行政府采購。

明光總體規劃篇五

一是落實質量管理責任制,強化工程質量的過程管控。進一步完善工程質量責任追溯機制，嚴格落實工程質量“兩書一牌一檔案”管理制度、執業師簽章制度和建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究的各項規定,目前該項工作已進入常態化管理。20xx年上半年新開工項目15個，單體75個，建筑面積39萬平方米，“兩書一檔一牌”制度覆蓋率100%。同時通過規范圖紙會審和交底行為、加強施工過程實測實量管理、嚴格施工方案的審核管理，強化過程管理，實現工程質量全過程監管。

二是深入開展工程質量常見問題治理，大力開展建筑材料治理。全面落實工程質量常見問題相關防治措施，深入治理裂縫、滲漏、廚衛間反味串味、室內公共部位膩子墻面受潮脫落等突出問題，開展混凝土防開裂課題研究，加大對建筑電氣、水暖安裝等問題的治理力度。嚴格落實防水材料、加氣塊、蒸壓粉煤灰磚、耐水膩子等質量管理的相關要求，組織開展材料抽檢工作。今年上半年，開展3次建筑材料治理專項大檢查，重點檢查使用“瘦身鋼筋”、非蒸壓硅酸鹽磚等偽劣建材情況，高強鋼筋、預拌商品混凝土、預拌砂漿、防水卷材、用于電氣安裝的主要設備、材料、成品和半成品等材料進場驗收、見證取樣檢測及不合格材料處理情況，抽查工地32個，抽查各種建材200余組，發現不合格建材2批次，不合格材料全部得到了及時有效處理。

三是切實加強預拌混凝土企業、檢測行業管理，形成規范化、常態化的監管模式。一完成了對我區10家混凝土攪拌企業月度抽檢。共抽查混凝土攪拌用砂55批，清退商混企業不合格用砂2個批次。二加大混凝土攪拌站揚塵治理管理力度。先后6次召開揚塵治理專題會議，下發了《關于加強大風天氣揚塵管控工作的通知》，對攪拌站揚塵治理情況、混凝土運輸車輛運輸情況進行巡查，全面落實攪拌站砂土覆蓋、車輛沖洗、生產灑水壓塵等防塵措施。三組織開展工程質量檢測領域突出問題專項治理活動，嚴厲打擊出具虛假報告、建筑材料未檢先用等違法違規行為，進一步規范了建筑工程施工現場檢測試驗管理，加強工程質量檢測監督管理。

四是不斷加大執法檢查力度，以檢查促整改，以整改促提高。通過有針對性的專項檢查全面貫徹年初制定的工作思路。2月底組織對全區冬季施工項目進行開工前大檢查。要求施工單位對冬季施工部位進行回彈，實現冬期施工工程全部達標。3月底對全區在建工程進行一季度的春季質量大檢查，檢查在建工程19個，施工企業24家，監理企業8家，現場下達限期整改通知書12份，提出整改意見55條，整改意見全部整改落實到位。4月份協同市質監站對我區春季質量大檢查進行抽查工作，共抽查3個項目，下達整改通知書1份，整改意見全部整改落實到位。5月份開展全區工程質量檢測領域突出問題暨全區建筑工地“地條鋼”專項治理監督檢查，檢查在建工程14個，未發現違規使用“地條鋼”的行為。7月份對我區10家混凝土攪拌站開展實驗室綜合大檢查。8月份對全區在建工程用于電氣安裝的主要設備、材料、成品和半成品進行拉網式檢查。

一是繼續強化工程質量監督管理。一是創新監督檢查方式。創新工程質量安全監督檢查方式，改變事先發通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質量實施有效監督。二是從注重實體質量監督擴大到同時監管市場行為、企業行為以及相關人員責任是否落實等質量行為。三是繼續實行差別化管理，強化巡查和飛行檢查在日常監管中的作用，重點抽查、隨機抽查，并將檢查情況通報給企業法人。

二是進一步加大工程實體質量常見問題治理力度。 一是嚴格執行工程建設強制性標準和勘察設計文件編制深度規定，強化勘察現場作業質量和室內試驗質量控制，推廣建筑信息模型（bim）技術，規范設計變更管理，重大變更必須送原施工圖審查機構審查。二是要積極推行質量行為標準化和實體質量管控標準化，施工關鍵工序要設立實物樣板，施工過程各階段要嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度，逐道工序由操作和驗收人員簽字確認，嚴格執行專項施工方案專家論證制度，對樁基施工、混凝土澆筑、防水作業等關鍵部位和關鍵工序進行旁站監理，各方主體項目負責人對現場施工質量負總責。三是規范建筑材料管理。按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責、誰使用誰負責”的原則，強化建筑材料監管。完善見證取樣和檢驗驗收制度，杜絕使用“瘦身鋼筋”等不合格建材。建筑構件、消防產品、裝修材料、保溫材料要嚴格執行消防標準要求。四是積極引導鼓勵企業爭先創優。鼓勵幫助各工程項目爭創省、市級優良工程及優質結構工程，對申報創優的工地，專門編制監督方案，優先安排監督服務，保證企業創優進度，努力提供創優條件；對完成創優目標的項目部，下年度差別化管理提高一個檔次。

三是進一步規范專業分包工程施工標準。逐步引導專業分包施工單位在施工現場設立工序實體樣板，通過對地暖、保溫、門窗、幕墻等對建筑使用功能影響較大的分項工程樣板間的質量控制，逐步提高現場施工精細化程度，引導分包單位逐步實現施工過程的標準化。

四是進一步發揮好監理作用。堅持要求監理項目部每周、每月定期將工地總結上報質監站。對不依法履行旁站、巡視、平行檢驗、及時報告等監理責任的項目部和個人按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》相關規定進行重點約談和嚴肅處理。。

五是全面強化對預拌混凝土企業和工程質量檢測機構的監管。每月對各區屬預拌混凝土企業砂、石、試塊、水泥等進行抽檢。加強對實驗室配比、設計配比、生產配比的檢查比對，對礦物摻合料用料超標、最小膠凝材料用量不滿足要求、攪拌樓生產配比與商混企業實驗室簽發配比不一致情況進行重點檢查。進一步加大攪拌站揚塵治理力度。落實揚塵治理主體責任，加大揚塵管控力度，重點對車輛運輸密閉、料場封閉覆蓋、廠區灑水抑塵等各項措施的落實情況進行巡查，堅決杜絕道路遺撒、揚塵污染等行為發生。進一步完善工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為；配合市站完成對檢測機構的各項專項檢查，積極督促落實整改。

明光總體規劃篇六

為加強瘧疾防治工作，按期實現《中國消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》和《**省消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》的目標，落實消除瘧疾的各項措施，提高瘧疾防治水平。根據《**市20xx年瘧疾防治工作計劃》，結合我縣實際制定20xx年瘧疾防治工作計劃。

我縣根據20xx年**省瘧疾防治項目管理方案要求，將繼續開展消除瘧疾鞏固工作，做好瘧疾監測與防治工作，防止輸入性瘧疾疫情引起擴散與流行。

1、進一步完善消除瘧疾資料整理工作。進一步收集、整理瘧疾防治資料，完善有關瘧疾防治的文件、數據、圖片等相關資料歸檔工作，以便保存與查閱。

2、加強業務人員培訓工作。我縣將加強基層人員和縣綜合醫院人員業務培訓工作，提高醫務人員瘧疾防控知識水平。

各醫療單位對臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因發熱，以及來往于瘧疾流行區的發熱病人，尤其是對到過國外（非洲、東南亞及南太平洋地區等國）及國內的海南、云南、安徽、河南、湖北等瘧疾流行程度較高省份回歸人員，及時開展血檢瘧原蟲工作。

按照衛生部、衛生廳要求，我省為瘧疾三類流行區，按行動計劃的要求我縣血檢人數不少于總人口的5/萬（傳播季節5-10月血檢人數不低于血檢總數的80％），全縣共需血檢“三熱”病人250人次，血片必須按《瘧疾防治手冊》要求制作，發熱病人登記表應按要求錄入計算機，血片和名單由縣疾控中心保存備查。20xx年各醫療單位血檢任務分配如下。

1、瘧疾病例診斷后應在24小時內進行報告，縣疾控中心應做好每個病例的流行病學調查和疫點處理工作，并在3天內及時將個案調查表傳到市疾病預防控制中心傳染病防治科；發現本地傳播病例應及時上報省疾控中心血液寄生蟲病防治科和市疾控中心傳染病防治科，并按照“瘧疾防治技術方案”進行處理，及時撲滅疫情。

2、每個瘧疾病例均應進行實驗室檢測和分子生物學檢查，對確診的瘧疾病人要及時按照瘧疾防治方案給予系統規范化治療（間日瘧用氯伯八日療法，惡性瘧用蒿甲醚或氰蒿琥酯加伯氨喹），防止惡性瘧死亡或繼發病例的發生；高危人群應開展預防性服藥，針對間日瘧病人易復發的特點，在春季對上年的間日瘧病人進行休止期治療，減少傳染源積累，防止疫情蔓延。

3、加強健康教育，因地制宜開展衛生殺蟲的宣傳、咨詢工作，提供出國人員瘧疾咨詢、診斷和治療服務，尤其是輸入性惡性瘧的防治工作；結合4月26日“全國瘧疾日”，采用群眾喜聞樂見的形式，普及瘧疾防治知識，提高人群防病意識。

明光總體規劃篇七

1、根據上一年度的銷售數額，按照一定增長比例，比如20%或30%，確定當前年度的銷售數量。

2、銷售目標不僅體現在具體的每一個月度，而且還責任到人，量化到人，并細分到具體市場。

3、權衡銷售目標與利潤目標的關系，做一個經營型的營銷人才，具體表現就是合理產品結構，將產品銷售目標具體細分到各層次產品。比如，李經理根據企業方便面產品abc分類，將產品結構比例定位在a(高價、形象利潤產品)：b(平價、微利上量產品)：c(低價：戰略性炮灰產品)=2：3：1，從而更好地控制產品銷量和利潤的關系。銷售目標的確認，使李經理有了沖刺的對象，也使其銷售目標的跟蹤有了基礎，從而有利于銷售目標的順利達成。

四、營銷策略。

明光總體規劃篇八

以科學發展觀統領校本研修工作，做好三個堅持：堅持以轉變觀念為重點，以重建師德為核心，以隊伍建設為根本，提升教師專業素養；堅持以學習為本，以學校為本，以學生為本，提高教師生命質量；堅持以問題為切入點，以自修為主，以科研為手段，以課題為載體，提高教師綜合素質，從而提高課堂效益，提高學校的教學質量。

1、根據進修校的研修進程，九月份各組落實好區上的魅力課堂展示活動，各組必須充分發揮團結協作的精神，把我校的.教育教學水平很好地展示出去。取得好成績的教師，學校將給予獎勵。

2、堅持“四課”制的研修活動，進一步提高教師的授課能力和教學水平，本期內教師必須上一堂形式不一的公開課，無故缺上將扣四分。上課時本組老師必須參加，如無故缺席的將扣兩分。對上課效果差、評價不合格的教師，給一段時間學習后再重上，直到合格為止。

3、為了提高教師的教學水平，發揚團結協作，資源共享的精神，教研組必須每周集體討論一次，教師無故缺席扣兩分，教研組無故缺一次活動扣組內五分。

4、根據區進修校和教研室的文件精神，再結合本校實際，決定本學期進行四項課題研究：德育工作一個，由政教處領導班主任進行；數學組、英語組、理化生組各一個，在各教研組長的領導下進行，語文組主要配合特色學校建設，其他組可以自愿進行。課題在上級給出的課題中選擇，如沒有進行，將取消給該組的活動經費，并在績效考核中給以處罰。

5、各位教師做好校內外的學習，每學期必須保質保量聽夠15節課，教研組長和中層聽夠20節課，少一節老師扣0.5分，組長和中層扣1分。

九月份:

1、召開教研組長會，傳達區研修精神和安排，并安排本學期研修工作；

2、各教研組召開本組會議，討論并安排本期工作；

3、二位新教師（張麗君、董必武）上合格課；

4、各組推薦的老師到區上進行微型課比賽：語文:蒲澤瓊數學：鐘斌英語：陳禾物理：周仁山化學：張科歷史：謝川。

十月份：

1、進一步指導新教師的課堂教學；

2、數學、英語等組進行微型課題的研討；

3、初三教師的教學研討；

4、語文組、數學組開展四課活動；

十一月份：

1、英語組、理化生組開展四課；

2、外出學習教師進行組內交流；

3、各組教師進行半期教學工作反思

4、繼續微型課題的研究；

十二月份:

1、政史、藝體組進行四課活動；

2、征集教研組優秀材料并交流經驗；

3、本屆初三教師和上屆初三教師經驗互動；

4、繼續微型課題的研究；

元月份：

1、對本期的四課做總結工作；

2、開教研組長總結會，分析得失；

3、微型課題的階段性總結工作，并請領導到校驗收；

4、做好學期收尾工作，收集各種資料；

語文組：星期一下午二三節數學組：星期二上午三四節

政史地藝體：星期三上午三四節理化生組：星期四上午三四節

英語組：星期四下午二三節

時間長短由教研組長自定，但必須保證全員參與和會議的質量。

四、教研組長的職責與考核：

2、開校初教研組長必須制定好本學期切實可行的教研工作計劃；

4、根據本期的工作情況，期末評選出優秀教研組和優秀教研組長，納入績效考核中。

明光總體規劃篇九

靈活策略贏市場，擴大規模增實力，加強管理保利潤，完善結構升效率。

經營方針是公司階段性經營的指導思想；各部門、工廠各車間的各項經營、生產、管理活動，包括政策制訂、制度設計、日常管理，都必須始終不逾地圍繞經營方針展開、貫徹和執行。

二、xx年的經營目標

xx年，公司的核心經營目標是：

年度銷售實現營業額________萬元，沖刺目標________萬元，增長率 %，保底銷售收入________萬元，年度稅后利潤________萬元，增長率 ________%，稅后利潤率________%，保底利潤________萬元。

在核心經營目標中，利潤是能夠反映公司經營質量的唯一指標，也是評價和考核經營團隊的“核心之核”。

（二）銷售目標細分

銷售目標細分表（計算單位：萬元/人民幣）

（一）市場策略

1．全公司必須以市場為導向，以營銷為龍頭開展經營和管理活動。公司制訂相關政策，鼓勵公司管理人員參與營銷工作。

2．銷售部必須整合各項資源，采取一切措施，集中精力做客戶的開發、簽約工作。

（二）產品策略

市場策略需要產品策略和價格策略的強力支撐和支持。

1．設計開發新產品的數量和速度要適當提高，確保在市場的足夠競爭力；

3．生產部應根據上述策略和業務實際需求，制訂產品的開發、采購和品質保證的相應計劃，采取必要的行政措施，確保產品開發結構和生產結構的調整到位。

（三）品牌策略

品牌是產品營銷的催化劑和拉動力。

（一）生產資源保障

1．公司新增投資增加生產設備，擴大生產場地，確保產品生產年度銷售實現營業額 萬，沖刺目標 萬元和各項營銷策略的實現。

2．生產部作為二線部門，理應成為銷售部的堅強后盾，必須始終圍繞客戶要求而非生產要求運轉，必須按照一線部門的產品策略規劃和實際定單需求，組織設計開發、物料采購、產品生產和品質控制等各項生產管理活動。

3．按時交付合格產品，始終是生產管理的不容置疑的核心任務。生產部應訂立適宜的品質目標，采取適宜的控制措施，以適宜的品質成本，為經營一線準時提供合格產品。

4．生產成本特別是材料成本的控制，將是考驗生產部各級主管的關鍵所在，必須列入各部門主管的首要議事日程，必須以非常手段克服和消化各類漲價因素，以降低材料采購成本為突破口，以提升生產速度、提升單位時間產量、帶動人工成本、能耗成本等在內的各項產品成本的降低。

（二）人力資源保障

2．加強教育訓練：建立培訓體系，以素質培訓為核心，對公司員工進行系統的培訓，提升員工的職業和經營素質。

3．建立合理的分配體系：建立起對外具有競爭性、對內具有公平性、對員工具有激勵性的、包括員工薪資、福利、紅利在內的分配體系；并在施行中不斷地加以檢討和完善。

4．建立合理的績效管理體系：按照“有計劃、分步驟、可量化、可持續”的原則，由總經理牽頭，以目標管理為基礎，建立起工作績效管理體系，按照分級管理、分層考核的原則，總經理對公司經營團隊實施考核；各部門對中層干部（部門）和基層干部（作業組）施行考核；績效管理必須與分配體系聯動推行，以確保目標管理切實落實。

（三）綜合管理保障

1、 由總經理主導，集合內外資源，公司推展“建構管理體系，增強公司體質”活動，建立起包括營銷管理、生產管理、技術管理、品質管理、經濟管理等在內的順暢的、高效的管理體系。

2、管理體系的建構，必須以“理順脈絡、提升效率”為目標，注重先進性與實戰性、階段性與前瞻性的有機結合，為必要時的體系認證打好基礎。

3、按照分權管理的原則，由經營團隊成員負責，大力推進管理團隊建設、骨干隊伍建設、經營目標落實檢討等工作。

（四）財務資源保障

1．主導成本降低活動：在設定成本降低目標的基礎上，財務人員必須更多地“走出去”，直接參與市場調研，或組織各類專項活動，協助、指導相關部門降低成本。

2．整合資源：由財務部主導，對工商、銀行、稅務資源進行整合，為一線部門提供便捷的財務交流和結算通道。

3．健全財務監測體系：財務部必須積極參與“建構管理體系，增強管理體質”活動，理順、健全財務監測體系，重點關注物流活動背后的財務信息流。

（五）組織管理保障

1．由董事長（總經理）負責，與經營團隊簽定《目標經營責任書》，明確各責任部門的目標、責任和相應的權利。

2．由各責任部門經理負責，對各項目標進行層層分解，并與各級主管簽定《目標管理責任書》，逐級明確目標、責任、獎懲等。各級主管的《目標管理責任書》統一匯集于人力資源部，實施歸口管理。

3．由財務經理負責，出臺《財務預算和成本責任控制辦法》，明確各類責任人的成本控制項目、目標、責任和獎懲事項，并每月組織檢討和通報等工作。

4．由總經理負責，以董事長為授權方，與工廠廠長簽定《安全生產責任書》，明確年度安全生產特別是工傷預防的目標和責任等，確保年度重大事故控制為零。

5．由營銷經理負責，組織每月/季 “經營目標達成檢討會”，總結成果，檢討差距，研擬對策，跟進結果。

五、總體要求

公司高層清醒地認識到：xx年的經營目標，是在全面權衡和全面分析的基礎上制定的，是一個充滿機遇和機會的計劃，也是一個具有挑戰和風險的計劃；要將這一理想變為現實，需要全體員工的共同努力。

（一）更新觀念，創新管理

公司認為，要達成xx年的經營目標，首先要更新觀念，各級主管和全體員工必須徹底擯棄“因循守舊、得過且過、小步前進、作坊經營”的思想觀念，以宏觀的立場，樹立“產業洗牌、不進則退”的危機意識和“發展公司，分享成果”的捆綁意識，在生產管理的流水作業、產品開發的結構系列、采購管理的成本降低、訂單評審的菜單管理、后勤保障的服務品質、財務監測的深入一線等等各方面，創新經營思維、創新管理模式，為公司經營從作坊工廠向現代企業的徹底轉型奠定良好的基礎。

（二）切實負責，重在行動

行動，是一切計劃得以實現的首要；執行，是一切目標得以達成的關鍵。沒有行動和執行，一切都是空談。 公司要求，各級干部和全體員工以“負責任”的態度做好各項工作，特別是經營團隊和中層干部，必須以“責任”主管的立場開展各項工作，不得仍有“功在我責在他”的遇事推委的惡習和惡行。

公司強調：干部和員工的價值在于行動和執行，公司將以行動力和執行力考察所有干部，對于那些紙上談兵、不尚作為的干部和員工，將列入員工淘汰計劃的首選，首先予以淘汰。

（三）業績優先，獎懲落實

追求利潤最大化，永遠是企業經營的靈魂；任何企業的首要社會責任，都是贏得市場，擴大經營，收獲利潤。 利潤是xx年公司經營指標的“核心之核”，銷售是實現利潤的載體性指標。在這一思想指導下，“業績定酬，指標量化，逐級捆綁，分層考核”是公司的基本政策取向，也就是，經營團隊以利潤為核心指標與公司實施緊密捆綁，中/基層干部和員工以工作業績指標與上級主管實施緊密捆綁，采用自上而下逐級考核的辦法，充分調動全體員工的工作積極性。同時，對于不能勝任本職的干部（包括團隊成員）和員工，采取主動讓賢、組織調整、公司勸退、末位淘汰等措施，增強造血功能，提升管理體質。

總之，公司希望并要求：所有易德利從業人員，必須以全新的觀念、全新的面貌、全新的行動，投身“打造高效團隊，實現業績翻番”的偉大征程中，為公司的跳躍發展作出更大的貢獻！

明光總體規劃篇十

我縣教育局組織和開展的城鄉教師交流活動，是打造城鄉教育共同體，促進全縣教育均衡發展的重要舉措，也是促進教育教學和教育科研改革的一項重要內容。這項活動的開展有利于城鄉之間相互取長補短，共同發展，尤其是促進農村教育的辦學水平，提高農村學校的教學質量，促進農村教師的專業成長具有重要意義。

1、認真學習教育局有關文件，領會這次活動的意義、目的和要求，端正態度，提高對參加這次交流工作的認識。

2、嚴格要求，熟悉和遵守交流學校的規章制度，服從交流學校的管理，認真完成相應的教學任務和其他每一項相關工作。

3、要拜經驗豐富的老師為師，虛心學習先進的管理經驗、教學方法和教育教學理念，全面提高自身的業務素質。

4、要把自己融入到新的學校中，要積極參與學校組織的各種活動，積極參與學生的管理，向所任班的班主任多學習，多交流、多觀察、勤思考，學習管理學生的新理念和新方法。

5、要積極參與所在學校的課題研究，使自己的教學方法更加科學化，教育思想更加現代化。還要積極參加集體備課，取長補短，博采眾長，形成自己的教學特色。

6、深入課堂，在交流學校要做到每周聽至少兩節課，并做好聽評課記錄，學習先進的教學方法和理念。

7、每月上一節公開課、觀摩課或交流課，虛心聽取他人的意見和建議，提高自己的執教水平，并達到共同提高、共同改進的目的。

8、在交流學校要堅持每周寫好一篇教學隨筆。并經常在教師交流博客發表自己的教學心得等，記錄自己交流期間的感悟、分享自己思想成長的歷程。

9、要發揮橋梁紐帶作用，把自己在縣城學校學到的教學理念、教學方法、班級管理等方面及時反饋到自己的學校去，相互學習借鑒，共同學習共同進步，全面提高自己學校教師隊伍的整體素質。

10、做好城鄉教育教學各方面差別的調查研究，認真觀察、深入調查、深刻思考，切實提高自己的教育教學能力，并為促進城鄉均衡發展提出合理化的建議。

總之，我一定把握好這次學習、交流的機會，認真學習，努力工作，不斷總結創新、不斷改進提高，全面提升自身的整體素質，為以后更好工作，也為促進我縣的教育事業均衡健康發展發揮好自己的作用！