“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
國有林場改革自查報告篇一
*縣深化改革加快國有林場發展的
調 研 報 告
一、國有林場基本情況
林場是*縣僅有的一處國有林場，始建于1959年，位于魯西南黃泛平原，是風沙危害嚴重地區，自然災害較頻繁。林場總面積214公頃，其中有林地面積146公頃，活立木蓄積量為5000立方米，屬特用型生態公益林場。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優良樹種匯集形成的特種用途林，林場的存在與發展對保證樹種遺傳改良的可持續性，維護樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時，對于樹種開發，提高綠化質量，改善生態環境具有重要意義。截止到2002年底，林場在職職工32人，離退休職工16人，總人口170人。其中管理人員4人，后勤人員4人，林業生產職工24人；有技術職稱的職工7人；具有高中以上文化程度的5人，初小學歷的27人。在職職工全部參加了養老保險。林場目前有房屋總面積2000平方米，電力設施落后，全場沒有柏油路面，農機具嚴重老化，個別設備已經癱瘓，缺少通訊工具。84年以來，因地方財政緊缺，林場改為事業單位，實行企業管理，自收自支。近幾年來，隨著公益型特種用途林建設的步伐加快，目前公益林已占全場林地總面積的80%，場內原從事其它經營的土地逐年減少，很難開展多種經營，沒有穩定收入，加之實行分類經營后應給予的政策性補貼沒有到位，更增加了林場開展正常經營活動的難度。目前，職工年工資總額為26萬元，實發13萬元。林場固定資產現值160萬元，債務余額50萬元。在林場生產經營困難的情況下，各級干部職工同心協力，連續兩期完成了部、省下達的良種基地建設任務，取得了13項科研成果，得到了上級領導的好評，1998年被劃定為特用型生態公益林場。
二、制約國有林場發展的主要問題及其原因
1、林場位于*縣西南部，靠近邊界，位置偏遠，交通不便，又屬于黃泛區，立地條件差，林地鹽堿低洼，生產力低下，發展門路窄，難以找到合適的經營項目，不能形成規模項目，沒有穩定的經濟收入。由于經濟困難，房屋年久失修，無力建造新房，電力設施不能配套，沒有林場公路，交通極不便利，下雨天無法進行生產，通訊工具、農機具得不到配備更新。這些問題的存在，嚴重制約著林場的發展，完全不能適應當前形勢的需要。
3、國有林場的包袱重。林場總面積有214公頃，可用林地有160余公頃，特用型生態公益林占130余公頃，多數是匯集的良種基因，基本沒有可采伐利用的林地資源，剩余的30余公頃土地，雖然林場配備了有能力、有管理經驗的領導集體，但因剩余土地太少，無法開展大規模的多種經營項目，只能進行小面積單一的育苗，來維持林場的生產經營。
加之多年來林場一直負債經營，離退休人員多，成為了林場的一項沉重負擔。
4、林業政策發展滯后。*縣林場屬特用型生態公益林場，國有林場分類經營政策沒有落實，相應的專項資金和差補費沒有到位，縣財政困難，97年以來，也沒有資金或具體措施進行脫貧扶持，而且林場在生產經營非常困難的情況下，每年還要拿出大量資金用于特用型生態公益林的培育和管護，直接影響到對發展其它多種經營的投入，使林場陷入惡性循環中，無法進行有規模、有秩序的生產經營活動，嚴重影響了林場的發展。
三、深化改革，加快國有林場發展的主要措施
1、解放思想，更新觀念，促進林場發展。要進一步統一思想，認清形勢，加強思想學習和業務學習，不斷提高林場職工的整體素質和文化水平，增強林場發展的緊迫感和責任感。采取“請進來，走出去”的辦法，經常聘用專家來單位講課，選派優秀人員到外地學習，提高干部職工的技術水平。積極和大專院校、科研部門聯姻，引進智力和技術，依靠科技，增加效益。進一步完善以崗位生產責任制為核心的管理制度，建立健全不同崗位的目標管理體系和監督考核辦法，調動全體干部職工的生產積極性。
4、加快國有林場分類經營和管理。林場為社會公益性事業單位，實行事業管理。要盡快落實林場分類經營政策，及時落實相應的專項資金和差補費。以市場為導向，以經濟效益為核心，積極培育和合理利用森林資源，加強特用型生態公益林的培育和管護，建立健全森林生態補償制度，列入公共財政預算。
5、加強職工隊伍建設。沒有一支高素質的職工隊伍，國有林場不可能實現加快發展的目標。各級黨委和政府及林業主管部門應加強國有林場領導班子建設，把一批市場經濟意識強、具有開拓精神，懂經營、善管理的優秀干部和骨干選拔充實到國有林場的班子中去。教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，振奮精神，愛場如家，以強烈的事業心和責任感，以奮發有為的精神狀態，頑強拼搏，加快發展。
國有林場改革自查報告篇二
國有林場改革成效落實2020年情況報告供參考 按照國家林業和草原局林場關于《進一步鞏固和提升國有林場改革成效的通知》及省林業和草原局場文件精神，我場狠抓落實，以鞏固和提升改革成效。
天然商品林管護補助xxx.x萬元；
公益林管護費xxx.x萬元；
貧困林場補貼xx萬元，縣財政撥付員額及公用經費xxx萬元。
通過生產經營、森林培育管護、承包經營紅松母樹林等經濟林、提供營造林和森林撫育等有償生產經營活動、鼓勵個人經商辦企業、發展家庭經濟和產業項目等多種途徑，對全部在職職工，進行了安置，安置率xxx%。同時按要求全部參加了保險，“五險一金”全部落實。確保改革后職工收入不減少，生活有保障，切實維護了職工切身利益和林場穩定。
通過改革國有林場的森林資源達到了管理責權統一、森林可持續發展，并始終堅持生態優先的發展理念，加大森林資源培育力度，加強森林資源管理，不斷提高森林資源總量和質量。
用于保障職工工資。由于縣地方財政目前比較困難，縣領導正積極敦促計劃局、旅游局等相關單位配合我場在爭取在項目扶持方面增加林場經濟收入。
2、關于編制核減后定編不定人的問題 縣國有林總場截至xxxx年末在職職工xxxx人，在崗職工xxx人，事業編制數xxx人（定編不定人），雖然靠自然減員定編定人有些困難，但目前我縣還未采取相關措施。
省級公益林xxxxxx畝，設定公益林管護崗位xxx個，安排林場職工xxx人。縣國有林總場不存在面向社會購買服務。
4、關于崗位設置不合理問題 縣國有林總場現有管理崗位xx人；
專業技術崗位xxx人；
林業技能崗位xxx人；
一般性工勤技能崗位xx人。其中專業技術崗xxx人，%；
少于國家林業局《關于國有林場崗位設置管理的指導意見》之規定的專業技術崗一般不低于崗位總量的xx%的指導意見，一般性工勤崗xx人，占在崗職工x%，高于崗位總量的x%。
5、關于基礎設施建設不完善的問題 縣國有林總場已完成林場職工棚戶區改造任務。飲水安全、電網升級改造、交通道路等設施已達到國家標準。
6、關于績效考核導向作用不明顯問題 目前縣國有林總場未實施績效考核制度，但也做到了目標明確、制度健全、措施得力、責任落實監管到位。
7、關于森林經營方案不適應改革后定位的問題 縣林業局已于xxxx年x月xx日完成《xxxx——xxxx年縣國有林總場森林經營方案》的編制工作。
8、關于國有林場人才隊伍建設滯后的問題 縣國有林總場針對職工老齡化、專業技術人員匱乏的問題，準備制定可行性職工培訓方案，對在職職工開展專題培訓，以提高職工的職業素養和技能。
三、建議 1、建議省林業和草原局加大對管護用房、林區道路、等基礎設施建設的投資。
2、建議省林業和草原局加大以種植業、養殖業為主的項目投資，努力促進國有林場經濟結構、產業結構的調整，拓寬企業發展經營渠道。
國有林場改革情況調研報告
2014年國有林場改革情況調研報告——林場
一、林場概況 1、地理位臵
林場位于縣西南部的鎮,距縣城30公里。地理坐標為北緯34o5＇13＂～34o10＇24＂,東徑111o21＇59＂～111o34＇29＂。最高海拔2103米,為豫西熊耳山主峰,是市的次高峰,有“市后花園”之稱。
2、林場資源
林場于1956年建場,是省最早的林場之
一。林場總經營面積7.5萬畝,森林蓄積量29.2萬立方米,森林覆蓋率99%。森林為天然林,林區是天保工程區、熊耳山自然保護區、國家公益林區、國家儲備林區,林場是典型的生態公益性林場。
林場林區蘊藏著豐富的野生動植物資源,其中,國家重點保護植物22種,國家重點保護動物12種;省級重點保護植物和動物各20種。
林場合作管理集體林區面積7.5萬畝,總管理任務15萬畝。
3、機構與人員
林場現有職工55名,其中在職職工43名,退休職工12名。在職職工中,技術人員5名,技術力量薄弱。林場下設四個工區、兩個護林防火檢查站,管理任務較重。
4、林場經濟狀況
目前,每年國家財政撥入56.16萬元（護林員經費24.3萬元、五項保險補貼31.86萬元）,省、市、縣財政沒有事業費撥入。全年各項硬性開支163.59萬元（其中職工工資105.6萬元、五項保險37.8萬元、護林經費12.39萬元、住房公積金7.8萬元）,資金缺口107.43萬元。天保工程啟動后,經濟來源中斷,以致負債較多。截止目前累計拖欠職工工資230萬元,借款74萬元,林權債務288萬元,債務合計588萬元。
5、基礎設施
我場可用建筑面積2340平方米,其中場部辦公樓1635平方米、工區護林房325平方米、工區護林房80平方米、工區護林房120平方米、雞冠石防火檢查站80平方米、花落印防火檢查站100平方米。只有寺山廟工區護林房倒塌沒有建設。
用電方面,6個區站中,四個區站臨時借用礦區線路,工區使用太陽能（經常出問題）,寺山廟工區無電。
除場部外,工區飲用山澗水。
通往工區的道路多為砂石路,常受暴雨侵襲,路況很差,寺山廟工區林區公路已經中斷。國有林區內部林區公路很少,不利于護林防火。林場沒有護林交通工具,護林主要靠步行。
六、存在問題及建議
1、關于職工工資問題及建議
級平衡金。這樣一來,城市壓力就會減輕,小城市發展就會加快,國家整體城鎮化進程就會提速。
2、關于事業費問題及建議
“事業費”,是指事業單位事業性支出,比如,野生動植物救治費、有害生物防治費、防火費、護林道路維修費、護林交通工具購臵費、燃油費、機械維修費、辦公設備購臵費、辦公經費等。建議“事業費”由財政撥款,實行預支加報賬制,據實核準。
3、關于基礎設施問題及建議
林場國有林區內部林區公路可以通車的只有寬坪工區的12公里,路面的突出石頭或坑洼頻繁,只能吉普車慢速行進（1-2檔）;而多數林區道路中斷或根本無路。這樣的路況不僅護林巡山不便,更嚴重的是妨礙了森林防火。比如,1997年寺山廟林區發生森林火災,撲火隊員趕赴火場花了4個小時（可距離僅25公里）,過火面積已經1000余畝。寺山廟林區護林房已經坍塌,至今沒有重建,原因主要是道路不通,就是因此,采藥采種難以控制,損害林木現象屢禁不止,因此,護林房應該建設。林場各個工區水電問題至今沒有徹底解決。此等基礎設施問題,在全河南省、全國還有幾個林場？究其原因,還是國家對基層情況了解問題,還是國家對防火的重視力度問題,還是資金問題,還是國家資金使用的合理性問題。
因此建議：一、林場林區基礎設施建設由國家統一投資建設,按照先急后緩原則規劃,集中資金,投資一處建成一處,“不撒胡椒面”。二、林區基礎設施維修保養問題,建議按需要或道路里程,每年國家核定投資,所有林場同樣標準,同時撥付,加強審計,結余資金返回。
4、關于林場權益保護問題及建議
訪,打擊無理信訪,防止政府拿國家利益去“穩定信訪”。
5、關于林場林政執法問題及建議
林場林政執法問題越來越嚴重。其一,護林員執法要有執法證、執罰證,而實際上所有護林員都沒有,無法執法,不敢執法。一次,護林員抓住一個正在砍樹采藥的人,因為中藥五味子纏繞于樹上,將樹砍倒,采摘方便。護林員立即命其停止,問他叫啥,叫他到林場接受處理。然而,該人卻說“你沒有執法證瞎叫啥！管我你違法,小心我告你！那條法律不叫采藥？砍樹沒有第三個人看見,我不承認你沒門,我叫啥名你管不著,哪兒涼快去哪兒！”護林員無奈到林場匯報,可是,待林場派人再到那里時,早已人去林空。其二,關于采藥沒有相關法律，由于林區采藥成風,砍樹嚴重,為打擊犯罪,保護森林,縣森林公安分局認為源頭在收購,于是,在下峪鄉地盤查收一車林區藥材,誰知,收購藥材者說“我違犯哪條法律？不說個來歷告你們公安局！”無奈,只有不了了之。說實在的,采藥、采種、采礦是森林保護的最大敵人、主要敵人,根源在于有人收購。比如,盜伐濫伐天然林木,天保工程前及其猖獗,天保工程實行后,禁止收購和運輸天然林木材,盜伐濫伐天然林木的現象才自行匿跡。
建議：一、國有林場護林員要實行執法證、執罰證, 雙證上崗,國家要實行常年辦證,保障辦證渠道暢通。
單位和個人擅自進入采取,禁止收購天然林區資源,違者按盜取國家財產罪論處。”給基層護林員、森林公安一個執法依據。三、建議給護林員配備交通工具、通訊工具,以提高巡護速度、信息傳遞速度和森林保護力度。
6、關于生態保護問題及建議
森林是生態保護的主力軍,沒有森林生態保護就無從談起,不談森林就是眼中無生態,擴大森林面積、提高森林功能,才是生態保護的根本措施。天保工程實施之前,凡看到林相整齊、功能較強（樹齡大）的林子,就是國有林場的,反之,則是集體的;目前,天保區這種對比不是很明顯,但非天保區還比較明顯,6月18日豫東某技術員就是這樣說的。這說明,其一,國有林保護力度明顯之大;其二,國有林是生態保護主力軍;其三,國有林投資效果明顯;其四,擴大國有林面積是生態保護的需要。
區住戶多數為了生活和子女上學已經租居城鎮的現實和生活趨向。
7、關于職工素質教育問題及建議
目前,林場職工文化程度高中以上的能夠占到90%以上,但是,高中文化能力的（文章表達能力）可能占不到10%,高中工作能力的（會計劃、獨立工作、文字表達）可能占不到20%。然而,工程師、技師、高級工倒不少,行政材料、技術材料基本沒有可以獨立圓滿完成。林場職工多數是招工、退伍安臵的,單位沒有選擇的權利,天保工程以來,林業上沒有招考技術人員,因而整體素質十分不利于林場的正常工作和發展。
建議：一、非招考不得給林場安排人員。二、林場只招考林業本科院校畢業的人員。三、實行崗前、離崗培訓考試制。崗前培訓考試是指招考人員進入工作崗位之前,要進行崗前職業道德、職業規范、單位制度、林業技術、寫作技術等培訓,并進行考核考試,合格者方可進入單位相應崗位。離崗培訓考試是指在崗人員實行輪換培訓,內容同前,凡培訓考試考核不合格者,離職自學或自謀,上崗再考。
8、關于林場職工子女教育問題及建議林場職工多數是“一頭沉”,家屬、子女要么在林區,要么在山區農村。為了給子女一個好的學校、好的教師,家長離開家鄉到鎮里、城里租房、打工,供學生上學。山區、農村的學校學生少了,學校倒了,教育不斷自然回縮,林場職工家庭不得不隨之進城。但是林場職工收入低微,僅能顧住全家基本生活,關于住房,關于子女好的教育等,不敢奢想,使之低人一等,成為社會的最底層。
建議：一、國家應提倡和投資,使林場在城鎮建設住宅區,開辦適合本場、適當規模的各級學校。有必要的可以開辦商場、銀行等。二、場辦學校和住宅實行成本核算,以減輕職工負擔。三、職工子弟上大學要實行獎勵制度,本科以上獎勵,拉開檔次,清華北大最高,形成以學習好者為榜樣的良好風氣,以此帶動社會風氣的好轉。
9、關于遺屬補貼問題及建議
林場遺屬補貼1999-中斷,當時天保沒有此塊資金,林場經濟拮據,無法解決。遺屬還是可憐的,不老則幼。想一想,誰沒有死亡那一天？誰沒有家屬子女？他們生活沒有著落你心疼么？他們的父母是為林業、林場做出過較大貢獻的。將心比心,遺屬補貼問題應該解決。建議遺屬補貼由國家每年一核定,全額撥款。
10、關于債務問題及建議
像其他生態公益型林場一樣,林場也是負債較
多,債務多數為拖欠職工工資類,這與經營型林場多數債務為生產經營性貸款不一樣。我場拖欠職工工資占總債務的75.7%,事業費債務100%。這也說明林場事業費嚴重不足,事業費成為制約林場發展的障礙。
建議：對于生態公益型林場,國家全部處理其事業性債務和經營性債務;對于經營型林場,國家全部處理其事業性債務,盡力處理其經營性債務。
2014年7月2日
國有林場改革成效落實2020年情況報告供參考
國有林場改革先進事跡
國有林場改革情況匯報
國有林場改革自查報告
國有林場改革實施方案
國有林場改革自查報告篇三
國家批準各省（區、市）國有林場改革實施方案后，各地黨委、政府普遍加大了改革領導力度，省級林業主管部門發揮了參謀和牽頭作用，推動各項工作扎實開展、有效落實。
一是抓縣級改革方案的制定和實施。貴州省政府與各市（州）政府、各市（州）政府與各有關縣政府簽訂《國有林場改革目標責任書》；省編辦、人社、財政、發改、林業等部門聯合印發《貴州省國有林場改革有關問題答復》；由省林業主管部門對縣級改革實施方案先行預審把關，再按程序由地方黨委、政府聯合上報，省國有林場改革領導小組集體審批。四川省國有林場改革領導小組對全省國有林場場長和所在縣林業局局長組織系統培訓。重慶市政府召開國有林場改革推進會，明確部門責任，部署改革任務、進程及要求。云南省制定了《國有林場改革實施方案編制參考提綱》，召開省國有林場改革工作領導小組成員單位聯席會，對市（州）和試點林場改革實施方案進行審查和批復。遼寧省國有林場改革工作由省政府負總責，市、縣負全責；2017年將國有林場改革列為省政府重點督導內容，檢查國有林場改革方案落實情況。安徽省政府委托國家統計局安徽省調查總隊對全省國有林場改革進行第三方評估，已有28個林場經過評估。
二是堅持公益性主體功能準確定性。山西省將國有林場由267家精簡到209家，全部定性為公益一類事業單位。安徽省原有141家林場整合為100家，其中73家為公益一類事業單位、24家為公益二類，試行生態公益型企業管理的3家林場也參照事業單位管理。重慶市72個林場均為區（縣）屬管理，改革整合為69個，全部定性為公益型事業單位，其中67個納入公益一類。貴州省將全省110林場整合為106個，其中包括11個森工企業性質林場，全部定性為公益一類事業單位。陜西省協調對6個省屬森工企業和寶雞市屬2個林業局維持企業身份的同時，按公益型事業單位核定人員編制，財政提供經費支持。
三是結合實際攻堅克難解決編制。安徽省滁州市共有39個林場，多數林場長期自收自支且沒有編制；此次改革合并為19個林場，按現有在職職工人數核定編制，在省里履行編制“備案制”予以認可。吉林經省政府同意，對林場改革的編制缺口進行全省統籌，由西部調劑給東中部，大致3年后定編問題可以基本平衡。甘肅省正在著力協調編制部門，把白龍江林管局下屬的4個林業分局23個企業性質的林場所需的事業編制通過省編辦統籌為主和從省直林業單位內部適當調劑兩個途徑解決。
四是切實維護職工切身利益。浙江省在改革過程中采用定編不定人的辦法，通過自然減員逐步過渡到核定編制數。遼寧省提出，對于已經參加事業（企業）單位及未參加基本養老保險的國有林場在職職工和離退休人員，統一參加機關事業單位養老保險。山西省提出，落實國有林場職工住房公積金政策。廣西壯族自治區多途徑妥善安置富余職工：對距國家法定退休年齡5年（含5年）或者工齡已滿30年的職工可實行離崗退養；通過購買服務方式從事森林管護撫育；由林場提供特色產業等工作崗位逐步過渡到退休；原在編富余職工保留原有身份，通過自然減員逐步消化；加強有針對性的職業技能培訓，鼓勵引導部分職工轉崗就業。貴州省在林場核編定員后，富余人員主要采取林業行業內部安排和自然減員方式消化，不搞強制性買斷和一次性下崗分流。
五是推進事企分開，并探索事業單位辦企業的實現形式。北京市制定了《國有林場改革事企分開指導意見》，并確立5年過渡期政策。重慶市四面山森管局將其經營活動交由四面山旅游發展公司獨立運行。青海省102個國有林場，2006年起即全部確定為全額撥款事業單位；此次改革中重申“國有林場繼續按公益類事業單位管理”，并明確“國有林場從事的經營活動實行市場化運作，林場上繳的收入在優先保障彌補繼續經營項目成本支出的前提下，其余部分由同級財政部門以安排項目的方式給予支持，主要用于林場森林資源保護、自身發展和再發展”。重慶市奉節縣實行財政“收支兩條線”管理，林場發展產業的收入實行全額返還，60%作為林場發展資金，40%用于績效考核。
六是得到地方財政資金的大力支持。安徽省林業部門協調財政按每個職工5000元、每畝林地2元的標準給予補助，蕪湖市級財政按每名職工1萬元標準再行配套補助。山西省從2016年起，省財政對直屬林場新增1.2億元經費列入年度預算；101個市縣屬林場中，有60個納入同級財政全額預算管理、30個為財政全額保障單位、11個為差額保障單位。重慶市級財政安排改革補助資金1.6億元。重慶市林業局協調市銀監局、中國農業銀行重慶市分行對天保工程區內國有林場遺留金融債務開展資產處置終結認定；市林業局委托會計事務所對全市國有林場債務開展審計認定，至今已完成審計甄別工作。
七是加強了基礎設施建設。山西省將林區旅游公路納入交通部門規劃和年度計劃，2016年省財政安排省屬林場基礎設施建設資金1500萬元；陽泉市政府一次性投資2400萬元實施場通市道路建設。山東省林業部門加強橫向協調，泰安市投入3.2億元用于林場架設高低壓線路、硬化林區道路、建設水庫和壩塘防火專用設施。青海省各級財政近幾年累計投入1.5億元，建設國有林場林區道路，鋪設飲水管道。北京市編制了《國有林場發展規劃（2016-2025）》。重慶市編制了《國有林場基礎設施“十三五”建設規劃》《國有林場“十三五”道路規劃》。湖北省國有林場安全飲水納入《全省農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃》，林場與外部的供電連接線路納入《全省農村“十三五”電網升級改造規劃》。
八是積極探索森林資源有效監管。山西省明確將全省國有林場經營管理的生態公益林全部列入永久性生態公益林管理，并提出全省國有林面積由目前的4000萬畝增加到2020年5000萬畝以上的目標。廣東省明確將國有林場森林資源保護納入全省森林資源保護和發展目標責任制考核體系。貴州省著手制定《國有林場管理條例》，已經列入省人大立法計劃。福建省正著手制定《國有林場管理辦法》，擬由省政府審定后頒布。
九是積極探索政府購買服務和場外造林。重慶市森林管護優先聘請周邊建檔貧困戶，黔江區、秀山縣國有林場臨聘人員經費按每人每年3.6萬元標準包干由政府購買服務解決。廣西、山東、山西等不少省（區）國有林場開展場外造林。山西省近兩年以合作、股份、購買等方式完成場外造林達54萬畝。
十是強化了各級國有林場管理機構。浙江省將國有林場管理職能從造林處分離出來，設立了省“國有林場和森林公園保護總站”，全省的國有林場均加掛“國有林場生態公益林管理站”的牌子。廣東省政府批準建立“省國有林場和森林公園管理局”，編制由15人增加到35人。寧夏回族自治區將原掛靠林業技術推廣總站的寧夏林木種苗管理總站，單設為區國有林場和林木種苗工作總站。云南省編辦批復在林業廳造林處加掛“國有林場管理辦公室”牌子。山西省政府決定將原屬煤炭部門管理的29個林場整合為25個，以“零債務”方式劃歸省林業廳作為直屬林場管理；31個縣屬林場由股級升格為副科級以上建制，省直屬林場新增12個副處級建制。
我們在調研中了解到，各地推進改革還存在以下的問題：一些地方政策落實不夠全面充分、企業性林場相對集中的省份改革難度較大、林場債務壓力普遍較大。基層也存在一些擔心：生態保護壓力加大而生產性基礎設施長期薄弱，問題怎樣緩解?事業單位內生動力怎樣培植，興辦產業如何規范?此外，財力薄弱地區因缺乏配套資金，林場不敢申報國家生態建設項目；納入事業單位管理端上“鐵飯碗”后，職工管理難度增大；一些地方還受本級政府人員編制的制約。
國有林場改革自查報告篇四
目前，在中國共產黨中央、國務院《關于加快發展林業的決定》發布后，我省多數林場在經營處境相當艱難中千方百計謀生存、謀發展，對國有林場改革多持觀望、等待態度。原準備實施國有林場改革的青陽等縣、市，因等待“上面”政策的明朗，目前不少林場改革仍然停滯在“制定方案”階段。國家有關部門關于國有林場改革的配套政策遲遲不能出臺，一定程度地影響了國有林場改革的`推進。
從調研的幾個國有林場實施改革來看，總的感覺作法具有創新，措施有待規范，點題尚未破題，成果得大于失。有以下積極方面：
一是充分調動人的積極性、能動性、創造性。改革前，林場職工到月等工資，工資僅糊口，平常沒事做的現象非常普遍，干群關系也很難協調。改革后，南陵縣戴公山林場部分職工不滿足林場400多元的工資，自己創業發展。現在外出職工中有的資產已經突破百萬元，有的在上海成立了私人公司，有的專業從事運輸等。全椒縣瓦山林場原來將近荒廢的經濟林承包給36戶職工，承包戶利用業余時間加大對經濟林的修剪、嫁接、撫育，目前經濟林長勢喜人。在林場得到效益的同時，職工收入明顯增加。有的承包戶經濟林的年收入達7000多元。
二是減輕了國有林場經濟壓力，為國有林場培育資源、可持續發展創造了條件。改革前，南陵縣戴公山林場每年虧損30-50萬元，增加年采伐量也不能滿足日常支出，越窮越采，越采越少，在資源短缺——經濟危困循環中徘徊。實施一系列改革措施，林場經濟步入良性循環道路，負擔越來越輕，現以保護為主，采育結合，森林資源處于休養生息階段。全椒縣瓦山林場改革后，全場每年可減少150萬元支出，年森林采伐量也隨之大大減少，森林資源逐年增長。
三是運用市場規律指導改革。全椒縣瓦山林場與光大公司等企業合作關系，完全是經濟實體之間建立在互惠互利基礎上的合作關系。從引進外來企業、林場員工輸出，到林場供應企業原材料等方面，都簽定合同或協議。早在1992年南陵縣委發文將丫山、戴公山林場轉制為企業單位，通過十多年的轉制經營，兩場現在基本保持正常運轉。戴公山林場林木銷售采用市場招投標的辦法，讓多家經銷商競爭參與，體現公平、公正、公開、高效、規范的市場經濟行為。
四是貫徹“以人為本”思想，讓職工對國有林場改革有充分的知情權、參與權。（一）南陵縣和全椒縣國有林場改革，把職工養老保險解決好，這是國有林場改革的基礎。盡管目前林場職工是按照企業參加養老保險，標準要比事業養老金低，但是職工還是能夠接受的。（二）廣泛組織、發動職工理解改革、支持改革、主動參與改革，把國有林場改革行動變成集體的意志。全椒縣瓦山林場改革開大小會議有7-8次之多。目前的黃山區黃山林場已經開了4次會議統一職工思想認識，讓職工獻計獻策，群策群力，不斷完善改革方案。經過充分醞釀的改革，在實施中職工情緒比較穩定，幾乎沒有集體上訪事件。
國有林場改革自查報告篇五
一、國有林場基本情況
林場是*縣僅有的一處國有林場，始建于1959年，位于魯西南黃泛平原，是風沙危害嚴重地區，自然災害較頻繁。林場總面積214公頃，其中有林地面積146公頃，活立木蓄積量為5000立方米，屬特用型生態公益林場。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優良樹種匯集形成的特種用途林，林場的存在與發展對保證樹種遺傳改良的可持續性，維護樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時，對于樹種開發，提高綠化質量，改善生態環境具有重要意義。截止到2002年底，林場在職職工32人，離退休職工16人，總人口170人。其中管理人員4人，后勤人員4人，林業生產職工24人；有技術職稱的職工7人；具有高中以上文化程度的5人，初小學歷的27人。在職職工全部參加了養老保險。林場目前有房屋總面積2000平方米，電力設施落后，全場沒有柏油路面，農機具嚴重老化，個別設備已經癱瘓，缺少通訊工具。84年以來，因地方財政緊缺，林場改為事業單位，實行企業管理，自收自支。近幾年來，隨著公益型特種用途林建設的步伐加快，目前公益林已占全場林地總面積的80%，場內原從事其它經營的土地逐年減少，很難開展多種經營，沒有穩定收入，加之實行分類經營后應給予的政策性補貼沒有到位，更增加了林場開展正常經營活動的難度。目前，職工年工資總額為26萬元，實發13萬元。林場固定資產現值160萬元，債務余額50萬元。在林場生產經營困難的情況下，各級干部職工同心協力，連續兩期完成了部、省下達的良種基地建設任務，取得了13項科研成果，得到了上級領導的好評，1998年被劃定為特用型生態公益林場。
二、制約國有林場發展的主要問題及其原因
1、林場位于*縣西南部，靠近邊界，位置偏遠，交通不便，又屬于黃泛區，立地條件差，林地鹽堿低洼，生產力低下，發展門路窄，難以找到合適的經營項目，不能形成規模項目，沒有穩定的經濟收入。由于經濟困難，房屋年久失修，無力建造新房，電力設施不能配套，沒有林場公路，交通極不便利，下雨天無法進行生產，通訊工具、農機具得不到配備更新。這些問題的存在，嚴重制約著林場的發展，完全不能適應當前形勢的需要。
3、國有林場的包袱重。林場總面積有214公頃，可用林地有160余公頃，特用型生態公益林占130余公頃，多數是匯集的良種基因，基本沒有可采伐利用的林地資源，剩余的30余公頃土地，雖然林場配備了有能力、有管理經驗的領導集體，但因剩余土地太少，無法開展大規模的多種經營項目，只能進行小面積單一的育苗，來維持林場的生產經營。
加之多年來林場一直負債經營，離退休人員多，成為了林場的一項沉重負擔。
4、林業政策發展滯后。*縣林場屬特用型生態公益林場，國有林場分類經營政策沒有落實，相應的專項資金和差補費沒有到位，縣財政困難，97年以來，也沒有資金或具體措施進行脫貧扶持，而且林場在生產經營非常困難的情況下，每年還要拿出大量資金用于特用型生態公益林的培育和管護，直接影響到對發展其它多種經營的投入，使林場陷入惡性循環中，無法進行有規模、有秩序的生產經營活動，嚴重影響了林場的發展。
三、深化改革，加快國有林場發展的主要措施
1、解放思想，更新觀念，促進林場發展。要進一步統一思想，認清形勢，加強思想學習和業務學習，不斷提高林場職工的整體素質和文化水平，增強林場發展的緊迫感和責任感。采取“請進來，走出去”的辦法，經常聘用專家來單位講課，選派優秀人員到外地學習，提高干部職工的技術水平。積極和大專院校、科研部門聯姻，引進智力和技術，依靠科技，增加效益。進一步完善以崗位生產責任制為核心的管理制度，建立健全不同崗位的目標管理體系和監督考核辦法，調動全體干部職工的生產積極性。
4、加快國有林場分類經營和管理。林場為社會公益性事業單位，實行事業管理。要盡快落實林場分類經營政策，及時落實相應的專項資金和差補費。以市場為導向，以經濟效益為核心，積極培育和合理利用森林資源，加強特用型生態公益林的培育和管護，建立健全森林生態補償制度，列入公共財政預算。
5、加強職工隊伍建設。沒有一支高素質的職工隊伍，國有林場不可能實現加快發展的目標。各級黨委和政府及林業主管部門應加強國有林場領導班子建設，把一批市場經濟意識強、具有開拓精神，懂經營、善管理的優秀干部和骨干選拔充實到國有林場的班子中去。教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，振奮精神，愛場如家，以強烈的事業心和責任感，以奮發有為的精神狀態，頑強拼搏，加快發展。