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2023年鄉鎮團委工作的調研報告(實用9篇)

時間:2023-09-24 21:23:03 作者:溫柔雨

隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

鄉鎮團委工作的調研報告篇一

農村環境是新農村建設亟需關注的重要內容。農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。為了解農村環境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉淮南市潘集區的農村進行了一次調查。通過大約一周時間的調查,我對所調查的農村環境現狀有了一個比較全面直觀的了解,現將此次實踐活動的有關情況報告如下:

經過實地走訪調查,我深刻的認識到了環境工作在農村建設的艱巨性和重要性。現在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。

一、農村環境現狀

在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態保護并重,生態保護與生態建設并舉”的方針,積極探索農村可持續發展的有效途徑,積極促進農村環保工作的開展,以循環型、節約型、生態型農業為理念,樹立了一批很好的樣板。

1、創建生態文明村,已成為農村環保工作的亮點。各地按照“生態文明村”建設標準,結合當地實際,積極開展農村環境綜合整治工作。許多村莊經過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養殖實行圈養,規模化養殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。

2、規模化畜禽養殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活環境,鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規模化畜禽養殖污染,通過積極建設畜禽養殖業污染治理示范工程,實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業結構調整力度,對重點流域、區域的電廠企業、食品釀造企業、化工工業進行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查,開展測土配方施肥工作,開展農村畜禽養殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。

4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發等工作有機結合起來,在新農村建設方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業可持續發展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實追究制。

5、培育壯大綠色資源,走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系,使生態環境和農業生產都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協調發展的成功模式。總體上說,由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農村環境狀況仍然較差。當前,隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變,以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加,加劇了農村環境的總體惡化。

二、農村環境面臨的主要問題

改革開放特別是“十八”以來,農村經濟快速發展,農民人均純收入有大幅度提高,但傳統粗放的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農業污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴重滯后,環境監管能力薄弱,環保資金普遍短缺,農業、農村污染減排任務艱巨,已成為農業、農村科學發展的制約因素。

(二)規模化畜禽養殖污染尚未得到控制近年來各市規模化畜禽養殖業發展迅速,成為農村經濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。

(三)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大為提高農產品產量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問題。

(四)秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視由于我省是農業大省,每年農作物秸稈產生量巨大,除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。

(五)農村生活污水、垃圾問題應引起重視隨著農村經濟的快速發展,各地農民居住格局和生活方式也發生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。

(六)鄉鎮工業企業對農村環境影響大。

(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視。

(八)農村環境監管極度薄弱。

三、面臨問題的原因分析

一是思想認識不到位。部分地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉二元結構的長期存在,導致重城市、輕農村,重工業、輕農業,環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想,為保一方經濟利益,對出現的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。

二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業環境保護方面的投入相對較大,在農村環境保護,特別是農村環境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農村環境保護公共服務投融資機制和政策。

三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環保專門機構,鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監管不力。

四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的'生產和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農村大面積推廣的節能減排實用技術還存在一定問題。

五是法制建設滯后。目前,農村環保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農村環保的法律法規不健全,養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現象。

四、加強農村環境保護的幾點建議

(一)加大宣傳,提高認識,把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度,提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識,統籌城鄉環境保護,要加強對農村環境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農村領導干部和農民群眾的環境保護意識。

(二)環保工作的主戰場要向農村延伸。建立村規民約,積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農村環境保護,深入開展農村環境綜合整治工作。

(三)加大農村環境保護投入,完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農村環保基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃,統籌考慮、統一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。

(四)切實加強縣級環保能力建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同配合,積極探索建立適合農村情況的環保工作監管體制機制,尤其是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系,定期公布全省和區域農村環境狀況。

(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農村環境問題。由于經濟發展不平衡,不同地區農村環保呈現不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態保護。一要作好規劃,統籌安排。二要加快農村節能減排實用新技術的研發推廣;三要因地制宜積極推行生態村鎮建設,生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉鎮工業污染源治理,結合工業集聚區建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規模不經濟的污染企業要限制其發展。

總之,鄉鎮環保是國內環保工作的重要方面你,一定要貫徹落實好科學發展觀,以人為本。生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程,是解決農村環境污染問題的重要手段,是實施農村小康環保行動計劃的重要載體。

鄉鎮團委工作的調研報告篇二

農村環境是新農村建設亟需關注的重要內容。農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。為了解農村環境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉淮南市潘集區的農村進行了一次調查。通過大約一周時間的調查,我對所調查的農村環境現狀有了一個比較全面直觀的了解,現將此次實踐活動的有關情況報告如下:

經過實地走訪調查,我深刻的認識到了環境工作在農村建設的艱巨性和重要性。現在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。

調查分析:

一、農村環境現狀

在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態保護并重,生態保護與生態建設并舉”的方針,積極探索農村可持續發展的有效途徑,積極促進農村環保工作的開展,以循環型、節約型、生態型農業為理念,樹立了一批很好的樣板。

1、創建生態文明村,已成為農村環保工作的亮點。各地按照“生態文明村”建設標準,結合當地實際,積極開展農村環境綜合整治工作。許多村莊經過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養殖實行圈養,規模化養殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。

2、規模化畜禽養殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活環境,鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規模化畜禽養殖污染,通過積極建設畜禽養殖業污染治理示范工程,實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業結構調整力度,對重點流域、區域的電廠企業、食品釀造企業、化工工業進行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查,開展測土配方施肥工作,開展農村畜禽養殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。

4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發等工作有機結合起來,在新農村建設方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業可持續發展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實追究制。

5、培育壯大綠色資源,走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系,使生態環境和農業生產都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協調發展的'成功模式。總體上說,由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農村環境狀況仍然較差。當前,隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變,以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加,加劇了農村環境的總體惡化。

鄉鎮團委工作的調研報告篇三

隨著社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革,人們的利益發生了調整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件,就當前信訪現狀原因、作一調研,分析并提出相關對策。

一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因

第 1 頁 上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

第 2 頁 調。針對這些情況,缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態,免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態度,能放即放,缺乏強有力的執法配合,無法產生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點建議

信訪實際工作中,一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭,緩解了嚴峻的信訪形勢,總結他們的做法,主要有以下幾點: 1、樹立穩定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統一起來,處理好改革、發展與穩定的關系。重大決策要符合社會現實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準,讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

第 3 頁 發展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪 部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進,隨著社會的變化而轉變職能,做到有所為有所不為。四是嚴格執法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴格以法律為準繩,改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。3、樹立信訪教育與信訪執法相結合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產生誤會的,要耐心細致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節嚴重的,必須依法嚴厲打擊。

第 4 頁 建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾,對可能影響本地區的矛盾糾紛做到早發現,早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態,降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內的,應及時受理,并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統進行交辦、轉送,問題轉到哪里,責任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現因上面的壓力太大,領導干部向無理取鬧的人妥協、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環局面。

第 5 頁

鄉鎮團委工作的調研報告篇四

近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設,使農村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰斗力穩步提升,有力保證了各項事業發展,并取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現在:

一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗

(一)加強學習教育,不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉村黨組織班子政治素質和執政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來,促進干部作風實現明顯轉變,以優良的作風提升學習實踐活動效果。

(二)黨委議事和決策程序進一步規范。圍繞決策、執行、監督三個重點環節,鄉鎮黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范,使黨委議事和決策嚴格按規范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉黨委負責人做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領導,充分調動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。

(三)按照“抓班子,強隊伍,促發展”的思路,抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發現村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發展與各項工作提供有力保證。

(四)注重引導和發揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養和壯大了在農村經濟社會發展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。

(五)積極創新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構建城鄉一體黨建工作新格局,完善城鄉基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉基層黨組織的聯系,改善了基礎設施條件,有力保障了農村黨組織建設。

(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉領導班子成員基層黨建聯系點制度,每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部,定期到點上指導工作、總結經驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉村黨建工作水平不斷提升。

二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題

隨著形勢的發展,農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題,具體表現在以下幾個方面:

(一)村干部報酬低,嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務重,沒有多少時間從事家庭經營、農業生產、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地,不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾,農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物。可現在是以往的基層組織權力都不存在,而法律法規又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現在的農村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉村決策執行難,上級政策落實難,基礎設施、公益事業與經濟發展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。

(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的'領導沒有實質內容,對村委會的人事、財務沒有審核否決權,導致黨支部對村委會的領導架空,成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領導,加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關系不協調,村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調,各吹各的號”,黨支部的領導核心地位無法體現,導致班子戰斗力、凝聚力較差,嚴重影響村級工作開展。

(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發展,農村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區域觀念、利益驅動等因素影響,導致選出的一些村干素質不高,有的思想政治素質較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當,優親厚友,從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。

(五)發展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導致村干開展工作存在一定隨意性,鄉鎮黨委政府無法嚴格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉鎮尤為突出。在黨員發展上同樣如此,發展的黨員時常出現不是素質較高的,有時沒有將優秀的人才吸收到黨內來。

(六)邊遠農村發展缺乏資金保障,大大降低農村黨組織影響力。由于歷史、地區差別、管理體制等原因,至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉村辦公場所建設滯后,嚴重影響經濟社會發展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導致農村黨組織“開展社會服務沒能力,建設公益事業沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。

三、關于加強農村基層組織建設的建議與思考

農村經濟社會發展關鍵在黨,要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農村落后面貌,實現全面建設小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設,應從以下幾個方面入手:

(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機制,使基層黨組織更好地發揮領導作用,使基層工作有章可循、有序運轉。

一是進一步完善村兩委議事規則。在不違背黨章的基礎上,要明確規定村級重要財務收支必須經過黨組織審核,嚴格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關注關心的項目建設、公益事業建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開,接受群眾監督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節,自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度,努力促進基層黨組織活動規范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制,通過優化指標,加大獎懲,嚴格落實,不斷推動農村基層組織建設水平提高。

二是上級黨委要賦予鄉鎮黨委政府對鄉直機關單位的人事、財務管理權。現在的人都很現實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉鎮黨委對鄉(鎮)直單位沒有人事、財務調配權,鄉(鎮)直單位在工作開展時,就不一定與你步調一致,多數是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調,這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉鎮黨委政府對鄉(鎮)直單位的人事、財務管理權,才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。

三法律法規要賦予鄉村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的,如果權利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人,但同樣有許多素質很差的人,這些人對基礎設施與公益事業建設、對鄉村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數人甚至抵制阻撓公益事業建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉村和機關單位的一些不正之風,就一偏概全、全盤否定,對鄉村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉村干部,阻撓你開展工作。現在的人都很現實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段,導致鄉村工作決策難執行,上級政策難落實,基礎設施、公益事業與經濟發展難推進,讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。因此,只有賦予鄉村黨組織一定的調動和約束群眾的手段,管理制約那些素質差的群眾,解決干部難當、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強的戰斗堡壘。

四要完善村干部激勵機制,增強村干崗位吸引力。現行的政治體制中,村干首先是農民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔,既要搞好家庭生產經營,還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業發展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法),完善村干養老保險、醫療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務員、選拔公務員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強崗位吸引力,調動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰斗力與工作成效。

鄉鎮團委工作的調研報告篇五

稱鉤驛鎮位于安定區西北部,距市區35公里,隴海鐵路、寶蘭二線、312國道、巉柳高速公路穿境而過。全鎮流域面積189.9平方公里,耕地面積10.94萬畝,人均6.23畝。現轄14個行政村153個社,4267戶17003人,現有農村低保戶856戶2917人,五保戶111戶135人,其中集中供養6人。人均純收入為2689元。

雇傭專職廚師1名,配備電視、冰箱、洗衣機等一系列生活用品。為了進一步提升敬老院的服務水平,鎮政府籌資為敬老院安裝太陽能庭院燈一座,同時積極爭取到資金30萬元用于擴建基礎設施。積極落實老年人優惠政策,為高齡老人發放高齡補助6000元。

全鎮現有64名優撫對象,7名老復原軍人,1名退伍軍人,5名傷殘軍人,7名三屬人員,按時發放各項優撫資金12.8390萬元,為老復原軍人的生活提供了強有力的保障。同時積極動員農戶參加新型農村合作醫療,2011年參合農戶3952戶15609人,參合率92.3%。截止目前住院費用報銷250人、29萬元,報銷比例為54%,發放大病醫療救助金69戶、25萬元,有效解決了部分群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

二、面臨的困難

我鎮民政工作雖取得了可喜的成績,但是還存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是由于資金投入有限導致民政工作整體發展水平較低。二是救災救濟工作十分困難。由于經濟發展水平較低,社會保障經費缺乏,貧困人口多,加之自然災害頻繁,每年因災因病返貧人口增多,救災救濟物資缺乏,工作的難度較大。三是低保五保基數大,不能做到應保盡保。四是基層民政專職人員人少事多,且兼職太多。五是農村敬老院項目建設進展較慢。

三、意見和建議

(一)加大資金投入,有效提高民政工作整體發展水平。

(二)加大救災救濟物資,對因天災人禍、金融危機而新產生的困難家庭,符合條件的要及時納入保障范圍。

(三)進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批等工作環節和程序。強化家庭收入核算,倡導誠信救助,切實做到低保對象有進有出,補差標準有升有降,及時掌握其生活水平,實現動態管理下的應保盡保。

(四)要確定專人從事民政工作,最好不要兼職,做到熟悉政策,精通業務。

(五)重視敬老院建設,督促加快建設進程,保證五保老人生活質量,從而提高服務水平。

鄉鎮團委工作的調研報告篇六

根據市婦聯下發的調研通知,我鎮婦聯認真按照要求,采取問卷調查,座談、訪問等方式對我鎮的婦女工作進行了調查研究,現將有關情況報告如下:

一、我鎮婦女組織基本情況

近年來,我鎮基層婦女組織工作堅持以中國特色社會主義理論為知道,堅持以科學發展觀統領工作全局,充分發揮四個作用(組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益)為著力點,在我鎮經濟發展和精神文明建設中發揮了積極地作用,婦女組織活動較為豐富,同時也充分發揮了“半邊天”的作用。目前,我鎮共有婦女11450人,婦代會組織16個,其中農村婦代會15個,鎮直單位1個,共有婦女活動室16個。

二、加婦聯組織建設和陣地建設。

1、組織建設成效顯著。一方面,鎮及各村都建立了《婦女花名冊》《育齡婦女名單》《農村婦女養殖大戶》《農村貧困婦女》《婦女信息員》等相關名冊和電子臺帳,可以隨時查閱,做到自己心中有數,同時也便于上級的參看和統計。另一方面,狠抓“推選”工作,村委會班子中,要求必需至少有一名婦女進入領導班子,不僅能夠給婦女提供展現實力的舞臺,同時能夠進一步加強農村婦女組織建設。

2、思想建設常抓不懈。一是定期召開婦代會,組織婦女學

習黨的路線方針和政策,學習三個代表和十七大精神,還以座談會、問卷調查、訪問等多種形式,組織婦女同志互相交流經驗和思想,及時的發現問題和解決問題,用批評與自我批評的方式,使婦女同時能夠做到思想上積極進取,工作上熱情周到,紀律上嚴明有序,達到了思想鼓舞、工作激情、生活斗志,激勵婦女同志根據自己的特長,充分發揮婦女的作用。二是舉辦婦女培訓、理論學習、參觀典型等活動,強化婦女的理論修養,啟發婦女的創業意識,堅持抓婦女思想建設,讓他們樹立積極向上的心態。今年,七月中旬,我鎮組織全鎮的婦女干部到郭冬瓊家里進行參觀訪問,考察了她的柑桔種植,學習她的堅忍不拔和敢于開拓的精神,回來后,參觀的人員都寫了參觀感想,于此來鼓勵婦女同志大膽創新。

讓他們能夠找到自己的組織,能夠參加組織的活動,填補婦建盲區。

三、婦建中涌現出的先進典型

(一)“巾幗創業”求發展

發展,她還種植“蜜本南瓜”、養殖旱鴨等,最近又向礦業上投資,她每年的凈收入達到30萬元。

推行“婦代會+養豬協會”,在鎮婦聯的積極領導下,有養豬大戶金華萍帶頭在滿山紅成立養豬協會,網絡了一批優秀的婦女同志進入協會,義務宣傳生豬品種改良的好處、生豬常見病的防止、磁療科學配方、瘦肉型母豬各階段管理、生豬飲用衛生水等。金華萍總是用自己力所能及的行動,為推動全鎮養殖業的發展默默做出貢獻。在她的帶動下,滿山紅現有千頭以上養豬場2處,300頭以上3處,白頭以上養豬場10處,30到50頭養豬場6處,存欄20000頭,年出售育肥豬15700頭。目前該村畜牧業種植占農業總收入的20%,為帶動王店鎮畜牧業產業的不斷發展壯大做出了積極的貢獻。

(二)“巾幗文明”求上進。“鄉風文明”武裝思想。2015年,我鎮以促進鄉風文明建設為目標,以村為落腳點,廣泛開展文明家庭的創建活動,制訂了文明家庭創建工作方案,并時時跟進文明家庭的情況,及時給與指導和幫助,在今年年初,我鎮擬定了30戶文明家庭,將“文明家庭”與“鄉風文明中心戶”結合起來,以文明家庭的帶頭作用和婦女同志的聯動作用,以點帶面,將“文明”注入農民的生活中。不斷引導婦女及家庭以“文明”來武裝自己,用頭腦工作,用文明做人。

(三)“巾幗維權”求權益。

1、開展婦女權益活動。今年三八婦女節,為表示對婦女同

志的關心和幫助,我鎮政府特為單位婦女同志安排了去云南學習的機會。在學習的過程中,不僅了解其他地方的婦女政策、法律等方面的情況,從而對于以后更好開展活動提供了借鑒和幫助,同時也讓身心得到了好的放松,有利于更好的投入到工作中。今年四月,為幫助廣大婦女掌握維護自身的合法權益,我鎮在市婦聯的領導下,組織人員參加了市婦聯舉辦的“維權知識競賽”活動,在這次活動中,我鎮婦聯積極配合工作,活動結束后提交了活動心得,這次活動的開展有利于增強婦女維權意識和能力,激勵他們爭做知法、懂法、守法、用法的新時代女性。

2、關愛留守婦女,今年六月,為了進一步加大關愛留守兒童和留守婦女工作力度,我鎮開展了婦女、兒童留守情況調查,主要調查了留守在家的婦女面對生產勞動、撫養孩子和贍養老人等方面的問題,從目前的情況來看,我們需要進一步加大對這部分婦女的關愛力度,同時加大力度發展產業,鼓勵外出務工人員回鄉發展。兒童的教育離不開父母,無論是父愛還是母愛,都是不可或缺的,因而我們在關愛婦女的健康發展的同時也是在關愛家庭的發展,通過調查為我們以后的工作確定了更好的目標。

維護了本村的穩定,更是化解了很多矛盾,從而促進社會和諧發展。

四、加強基層婦建工作的對策和建議

針對目前我鎮婦女工作的現狀,我們既要看到當前問題的嚴重性,又要有抓好全鎮基層婦建的信心。要冷靜思考,更要沉著應對,要做好為完成這個艱巨任務而長期工作的思想準備。為此我們建議:

(一)堅持基本原則不動搖。要堅持黨建帶婦建,爭取黨組織的重視和支持。一方面要做到黨組織建到哪里,婦女組織就要建到哪里,努力消除婦女工作的盲點,填補新經濟組織婦建的空白,讓更多思想上要求進步的婦女同志加入我們,壯大我們的隊伍。另一方面,要緊密配合鄉鎮黨委和村黨支部的工作,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織隨時了解婦女組織的情況,及時給婦聯組織指路子,壓擔子,促使黨組織將農村團組織建設列入議事日程,納入黨的基層建設的總體規劃,使黨建和婦建緊密結合。農村基層婦女組織應號召和帶領農村婦女同志圍繞本級黨組織的工作中心,努力成為黨的農村工作的突擊隊,充分發揮助手和后備軍作用,以作為求地位,以此加強和改善農村基層婦女組織建設,真正把農村基層婦女組織建設成為具有凝聚力和戰斗力的堅強集體。

三個創新來做文章,一舉扭轉當前農村婦建的被動局面。

1、創新婦建思路。以科學發展觀為指導,積極探尋新經濟形勢下的團建新模式。根據農村經濟社會發展的客觀實際,圍繞所有制結構、經濟結構和產業結構的調整,加大農村基層婦女組織的調整、改組力度,探索聯合建婦代會、依托產業、中介組織或協會建婦代會、務工青年聚居地建團等多種新型建團模式,嘗試建立外出務工青婦女聯系站、服務站等能承擔一定婦女組織職能的服務型婦女組織,努力做到婦女到哪里,婦代會組織就建到哪里。

2、創新工作理念。以培植典型為切入點,提高婦女的帶頭能力,促進各項工作的全面落實。各村婦女主任以支部書記為帶頭人,重點扶持發展10名“巾幗創業”人才,通過典型帶動,能人推動,政策促動,使大部分婦女同志加入到農業產業化進程中來。

3、創新活動形式。要積極嘗試將婦女的活動和本地產業相結合和企事業單位贊助相結合的新路子,解決“一搞活動就欠債,一欠債就不敢搞活動”的矛盾。要和當今的時代發展相一致,要和當下的社會潮流相同步,要使婦女活動能吸引大部分婦女的眼球,使他們與婦聯組織產生共鳴,在活動中得到社會的認可,意識到自己的責任和價值,認識到婦聯組織是自己學習發展的陣地,從而自覺向婦聯組織靠攏,并最終成為推動基層婦建的.重要力量。

(三)加強班子建設高標準。鎮婦聯要始終堅持對各級婦女干部“跟蹤考察、優勝劣汰”的方針,對各類專兼職婦女干事進行以組織考察、工作監督、婦女測評為內容的考察培養。抓住兩委班子換屆選舉的時機,適情況調整村級婦女干部,把一批年齡輕,文化程度高,事業心強的婦女同志推上各村婦女組織負責人的位臵,進行鍛煉。要和當前鄉風文明中心戶、鄉土拔尖人才和一村一名大學生的工作結合起來,把目光投向這些最合適的人群,爭取做到:扶的起,干的好,留的住。班子建設的核心在于人才,人才的選拔要靠開明的政策和合理的制度,要把人才制度的建設作為一向長期工作來抓,要促進基層婦女組織的良性循環,保證后繼有人。

(四)圍繞經濟發展求富裕。各級婦聯組織的工作要緊緊圍繞黨的中心工作來開展。要把生產發展,生活寬裕,社會和諧作為工作的出發點和落腳點。社會和諧是最終目的,追求富裕是所有人的希望。所有婦女同志無論是外出務工還是在家務農,都要在經濟建設中發揮模范帶頭作用。一方面,要轉移農村剩余勞動力,教會他們實用技術,鼓勵他們外出創業。另一方面,要把有志于在農村發展的婦女帶動起來,充分發揮廣大農村婦女的智慧和潛力,引導他們在發展農村經濟中大顯身手,要號召廣大農村青年成為農村企事業的倡導人,群眾發家致富的引路人,百姓信任的貼心人。最終實現共同富裕,社會和諧。

為全面掌握全區婦女工作和工作經費現狀,近期,**區婦聯深入到所轄9個鄉鎮(街道)和565個村、社區,采取發放調查問卷、召開座談會、實地走訪等方式進行了深入調研,現將調研情況匯報如下:

一、婦女群眾對婦聯工作的需求和期待

從調研情況看,婦女群眾的需求主要有三個方面:

1、政策資金需求。資金永遠是創業的第一需求。近年來,我們大力開展信貸助推巾幗創業扶持計劃,積極為婦女群眾爭取政策資金方面的支持,為創業婦女積極爭取低息、貼息貸款。同時,積極參與開展ybc巾幗創業扶持項目,為創業女青年爭取無利息、無抵押、免擔保的創業啟動資金和“一對一”的導師輔導。這些政策資金方面的支持,使廣大婦女受益匪淺。但是,今年以來信貸助推巾幗創業扶持計劃必須與人社部門聯合,婦聯作為配合部門,缺乏自主性,貸款手續越來越繁瑣,例如農村婦女必須辦理靈活就業證,城鎮婦女必須辦理失業證才能放款,并且必須到人社部門錄入系統,等等一系列部門性規定,一定程度上限制了婦女貸款的積極性。

2、技能培訓需求。近年來,區婦聯充分利用女性大講堂、婦女之家、遠程教育網絡、新型女農民素質提升大課堂等資源,通過請專家技術員教、組織走出去學、搭乘“陽光培訓工程”等形式,對婦女進行技術技能培訓,提高婦女的創業本領。目前,全區90%以上的婦女勞動力掌握了1-2門技術技能。但是,隨著農業和農村經濟結構調整,婦女的技能素質明顯難以適應發展的要求。當前,新型養殖技術、食用菌生產技術、蔬菜園藝、手工制品技術等成為農村婦女的主要需求熱點。

3、就業創業需求。區婦聯充分發揮婦女領頭人的典型帶動作用,在區內培樹起一批婦女創業致富的先進典型,帶動廣大婦女走上脫貧致富、自主發展的道路。通過實施“巾幗社區服務工程”,打造家政服務品牌,拓展婦女就業領域,鼓勵引導下崗無業婦女領辦創辦陽光大姐、技能培訓職業中心等項目,幫助進城務工婦女、下崗失業婦女實現就業和再就業,促進了全區經濟的發展。但是,近年來隨著區城改造步伐加大,產業結構不斷調整升級,城鎮婦女在短期內難以適應新產業、新企業的需要,就業相關的知識、技能更新較快,渴望崗位、渴望就業指導與服務、渴望就業本領成為城鎮婦女的主流性需求。

二、近年來婦聯重點工作情況

1、服務中心,組織婦女參與經濟建設

堂”創建以來,“女性大講堂”成為廣大農村婦女參與經濟建設的新導航,先后舉辦各類培訓班301場次,培訓農村婦女7.5萬人次,培育“婦字號”規模以上龍頭企業13個,建立巾幗創業示范基地59處,科技示范基地191處,培樹“巾幗科技致富能手”、“巾幗創業帶頭人”、“巾幗創業標兵”175名,培樹市級以上科技致富女能手、農村創業女狀元48名。同時,深入實施了“信貸助推巾幗創業扶持計劃”,分別與xx銀行、郵儲銀行聯合,按照“服務婦女,扶持婦女,便利婦女”的原則,積極為創業婦女協調低息貸款,截止2012年底,累計為599名婦女協調貼息、無息貸款7617.3萬元。通過ybc巾幗創業扶持項目,為8名初始創業婦女爭取無息貸款40萬元,有效地解決了廣大創業婦女的資金難題。

在城鎮,堅持崗上抓建功,崗下抓就業,社區抓服務,“巾幗建功”競賽活動廣泛深入。創建國家級巾幗文明崗6處、省級巾幗文明崗9處、市級巾幗文明崗61處、區級巾幗文明崗71處,評選區級以上崗位明星58名。依托陽光家政服務中心、巾幗創業培訓中心、康居花園職業技能培訓學校,對城鎮下崗婦女進行月嫂、育嬰師、家政服務、財會統計等技能培訓,有效促進了婦女創業和再就業。每年定期與區人力資源和社會保障局聯合舉辦春風送崗位用工洽談會,幫助女大中專畢業生、進城務工農村婦女、下崗失業婦女就業。

2、發揮優勢,引導婦女參與精神文明建設

充分發揮各級婦女組織在精神文明建設中的獨特優勢,大力倡導先進文化,建設和諧社會。開展巾幗志愿服務活動,促進社會文明進步,全區721支“巾幗志愿服務隊”活躍在基層,成為組織婦女參與精神文明建設的重要載體。開展了“治理環境,美化家園,巾幗先行”、“享受讀書樂趣,創建學習型家庭”、“從我做起,走向文明,巾幗爭當先鋒”、“巾幗安監在行動”等涉及社會生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創建活動,倡樹了社會文明新風。深化“文明進農家”活動,引導婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛生治家、美德立家、和諧興家。涌現出區級“凈化居室、美化庭院”示范村70個、示范戶662戶、“五好文明家庭”5000戶、美德主婦120名、美德家庭200戶、好婆婆1600名、好媳婦1620名、婆媳好搭檔150對,有效地促進了家庭生活環境的改善和家庭成員文明素質的提高。

3、履行職能,扎實關愛婦女兒童

圍繞關系婦女生存發展的重大課題,努力營造關注婦女兒童發展的社會環境。全區共設立婦女維權崗25處、婦女維權法律服務示范站15個、流動婦女平安之家4處,全面完善了婦女法律援助站、家庭暴-力投訴中心等維權機構,建立了婦聯特邀陪審員、勞動保障法律監督員和女職工權益保護定期檢查等制度,社會化維權格局初步形成。切實關注困難婦女兒童。實施婦女健康工程,全力做好農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作,共為10.8萬名農村婦女進行了“兩癌”檢查,127名“兩癌”患者得到了及時救治,22人得到上級婦聯貧困母親兩癌救助專項基金救助,收到了良好的社會效果。大力實施“貧困母親救助行動”,救助貧困母親305名;積極開展“科普助殘”活動,為58名殘疾婦女發放扶持資金17.4萬元;不斷深化“春蕾計劃”,動員社會各界人士捐資96.58萬元,幫助4360名貧困兒童完成學業。同時,對大齡春蕾女童提供技能培訓后續教育,促進了春蕾女童就業安置。

4、強基固本,不斷加強婦女組織自身建設

堅持“黨建帶婦建”,以爭創“五個好”為目標,大力加強基層婦女組織建設。全區565個村(居)“婦女之家”掛牌率達到100%,并較好地發揮了“堅強陣地”和“溫暖之家”的作用。機關、事業單位婦委會、新經濟領域婦女組織,組建率均達100%。培樹全國婦聯基層組織建設示范村(社區)6處。扎實做好了女性進村“兩委”工作,女性進村委會比例達到100%,村“兩委”成員任婦代會主任比例達到100%。并全部進行了專項輪訓,婦女干部綜合素質和能力不斷提升。

三、各級婦女組織工作經費保障情況

1、積極爭取婦女兒童發展專項經費。2015-2012年婦女工作專項工作經費每年都是7萬元。2015年,我區被確定為婦女兒童發展綱要國家級示范區,我們抓住時機,積極爭取區委、區政府重視,將婦女兒童發展經費增加到10萬元。專項經費的落實,為婦聯組織的正常運轉和婦女工作的有序推進提供了經費保障。

2、積極整合社會資源。近年來,我們在上級婦聯的指導下,以項目為載體,實現與職能部門的功能互補、力量互動、成效共贏。例如,將貧困母親救助列入政府和社會救助體系,自2015年以來,已救助貧困母親305名,救助金額達10萬元。將貧困學生救助納入慈善救助體系,從區慈善總會按照每人每年500元的標準爭取慈善救助款,2015年至今,爭取慈善救助款12.5萬元。

就基層婦聯來說,鄉鎮(街道)婦聯工作經費都沒有列入財政預算,全部實行一事一申請制度。由于經費無保障,各種活動和培訓開展的不夠,使婦女工作缺乏生機和活力。村(社區)婦女組織都沒有專項工作經費,村級婦女工作更是難以開展。

四、存在的主要問題

近年來,婦聯立足自身特點,發揮組織優勢,做了一些工作,但是與新形勢、新任務以及服務對象的要求相比,還存在一些不足。

1、工作機制需進一步創新。婦女分布廣、流動性強,婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對婦聯組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求,需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎,更具實效的工作機制和途徑。

2、工作經費得不到有效保障。婦聯工作經費是開展工作的重要保障,但是我區目前各級婦聯組織經費緊張,工作經費沒有保障。區婦聯有工作經費但不足,與全國婦聯要求的人均1元的標準相差太大;鄉鎮(街道)婦聯、區直婦委會、村婦代會基本上沒有工作經費,開展工作時常因經費不足而陷于被動。

3、基層婦女干部待遇需進一步提高。新形勢下,婦聯組織特別是婦聯基層組織,承擔著越來越繁重、越來越復雜的的工作任務,但是村婦代會主任報酬得不到有效保障。

目前,全區村婦代會主任大多沒有固定報酬,她們的待遇往往是兼任其他職務所得。婦代會主任退職后,大多數也得不到相應的待遇,從而影響了村婦女干部的工作積極性,增加了開展工作的難度和阻力。

五、對策建議

一是創新工作理念,完善工作機制。婦聯組織要破除思維定式,更新傳統工作理念,轉變傳統的工作方法,找準新形勢下工作的結合點和切入點,引領廣大婦女干部以新的精神面貌和工作狀態參與經濟、政治、文化和社會建設。要積極探索和建立社會化、項目化運作機制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。

二是積極爭取支持,創造良好環境。希望上級婦聯推動出臺相關文件,要求各級黨委政府特別是基層黨委政府加大對婦女兒童事業的投入,保證婦聯組織的行政、業務活動經費,并列入各級財政預算;要關心關注基層婦女干部的政治、生活待遇,提高鄉鎮、街道婦聯干部政治待遇;提高村婦代會主任的經濟待遇,爭取統一納入村干部報酬范圍,增強她們的工作積極性,為婦聯組織參與社會管理創新,做好新形勢下婦女群眾工作創造良好的環境。

鄉鎮團委工作的調研報告篇七

信訪工作調研報告

鎮街處于信訪穩定工作的最前沿,直接面對群眾,對待群眾來信來訪“只辦不轉”,因此,認真做好新形勢下的鎮街信訪工作,對于維護社會穩定具有十分重要的作用。xx鎮黨委、政府歷來高度重視信訪穩定工作,黨委書記親自牽頭,針對當前信訪突出問題,帶著“當前鎮街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題,開展了一次信訪穩定工作機制創新調研活動,現將有關情況報告如下。

一、xx鎮信訪穩定工作現狀

xx鎮位于北碚城區東北部,地形呈典型的南北走向,由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成,距北碚主城區12公里,幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤,南與水土、龍鳳橋相切,西與東陽交界,北與合川毗鄰,海拔高度在160-830米之間。全鎮轄8個村,167個村民小組,3個社區居委會。總人口38676人(其中城市人口18908人,農業人口19768人)。全鎮有企業117家,規模以上企業11家,主要以煤礦和非煤礦山、機械加工為主。近年來,鎮黨委政府在大力發展經濟的同時,狠抓信訪穩定工作,使全鎮總體上保持了安定團結的良好局面。但是,隨著我鎮采煤深陷區治理、企業改制、礦山開采等經濟活動的深入,各類社會矛盾也交替出現,信訪事件不斷發生,嚴重影響著經濟社會的健康協調發展。縱觀近年來我鎮信訪案件的特點,主要表現在:

1、部分上訪群眾信“上”不信“下”,有問題不找基層政府和具體部門,認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題,甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。

2、信“多”不信“少”,不論什么事,多找幾個部門和領導反映總不會錯,多多益善。

3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。

4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題,也要到政府部門上訪解決。

5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區農村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產生振動和污染、淘汰落后產能離廠職工的安置補償、土地流轉補償、土地確權、涉法涉訴案及醫療保險、養老保險等一系列現實問題,因政策性強、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時處理到位,重復信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動,又極易出現過激行為。

6、擇機上訪、異常信訪時有發生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機關辦公秩序的現象時有發生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題,就是典型例子。

二、當前xx鎮行之有效的做法及成效。

“穩定工作做在先”的理念使xx鎮明確了農村穩定工作的思路,在此基礎上,創造性地構建了信訪工作“三個一”,即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。

(一)落實一項基本做法。

堅持一項基本做法,即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處,xx鎮推行并落實了一系列相關制度:重大政治、經濟、文化和社會活動前的信訪調研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預測排查制度;重大群體性事件和突發性事件的應急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎,在日常工作中,對群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題,及時為工作決策提供時效性強的參考依據。同時,重點做好兩項工作:

1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區及有關單位在執行政策中發生的問題,督促村、社區及有關單位及時予以落實;對于政策雖有明文規定,但某些規定群眾認為不合理,有意見,在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理,但目前尚無相應政策規定的問題,在努力向群眾做好解釋工作的同時,積極向上級有關部門反映,及時為上級決策提供依據。

2、重點調處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中,堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,提前介入,及時化解各種不正常因素,維護社會穩定,為經濟的發展提供良好環境。

3、設置維穩專項帳戶,多渠道解決信訪疑難問題。一方面,我鎮在資金非常緊張的情況下,安排資金進入專項帳戶,用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產生活困難問題;另一方面,多渠道籌集資金,解決經費緊張問題。如動員轄區企業承擔更多的社會責任,幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾,讓其工作有著落,困難有幫扶,逐漸息訴息訪。

(二)建立一條綠色通道。

所謂的綠色通道,即鎮黨政領導接待群眾來訪工作制度。基層群眾反映的問題往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問題,群眾又常常要求和黨政主要領導面對面交流、盡快解決實際問題的特點,對此,xx鎮制定了《xx鎮黨政領導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關規定》,完善黨政領導按“一崗雙責”接待群眾來訪的新要求、新規定。

1、實行首問制,提高初信初訪調處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題,爭取做到首次調處落實到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結案時間;包調查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結一案,這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發生上還是有實效的。

2、實行領導包案制,有效控制“四訪”現象的發生。出臺《xx鎮xx群眾工作實施方案》,扎實推進重大疑難信訪問題領導包案制。由鎮綜治辦牽頭,對社會疑難信訪問題進行排摸匯總,屬重大信訪問題的由黨政主要領導親自接待、親自協調,直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責任機制(一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結論明,以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現象的發生。

實踐證明,建立“黨政領導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實現了干群“零距離”接觸,密切了干群關系,又提高了基層初信初訪的調處率,并有效控制了“四訪”現象的發生。

(三)追求一種整體效能。

所謂整體效能,即以鎮綜治辦為骨干力量,整合全鎮其他各部門資源,實行上下聯動,優勢互補。

1、整合資源,實現上下聯動。

一旦發生重大群體性上訪事件,充分利用和發揮現有資源的作用,對本鎮各部門機構人員、設備、物資、信息等資源進行整合,進行統一指揮、調度。保證發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,爭取時機、及時應對、依法調處,努力避免事件的升級和事態的擴大。

2、優勢互補,追求整體效能。

追求“整體大于部分之和”的社會工作效應。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優勢互補,提高綜治工作的整體效能:一是及時將全鎮的維穩信息通報相關部門和人員,使相關部門和人員及時了解,并明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時,都要召集有關人員集中進行研究,做到集思廣益;三是每一項重大維穩工作任務完成以后,綜治辦都要作好總結,使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題,及時總結經驗、吸取教訓。

三、進一步提高我鎮信訪工作成效的對策。

當今世界,不斷深化的改革以及工業化、城鎮化進程加快必然會產生新的社會問題、新的社會矛盾,這一切都迫使鎮黨委、政府要認真面對、慎重解決。

(一)在穩定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作,真正從內心尊重群眾。在化解矛盾的過程中,發現形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執行穩定的工作制度中體現人文要求,滲透人文精神,針對性做好安排,以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數的合理要求去克服“無序”;以領導出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”。“本著解決問題要熱忱”,實實在在地對待上訪群眾,不以“拒絕”對待“無序”,以“簡單”對待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開一把鎖。

(二)在穩定工作中要體現“統戰”思想。基層社會組織形式的變化使群眾參加生產和生活的方式發生了重大變化,社會的轉型使人群的原有結構發生了變化,也使得影響基層穩定工作的因素呈現出多樣性和復雜性。因而,做好農村穩定工作的辦法也要多樣化。為此,我們在發揮組織自身正面“主流”作用的同時,注意整合各種社會資源,調動一切積極的社會因素,盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。

(三)信息掌握注重“下、早、準”。“下”,即是依靠基層一線干部,村、居一線干部與群眾生活在一起,關系密切,人頭熟、好辦事,便于信息掌握。“早”,即基層干部由于生活空間優勢,發現苗頭性問題早,便于及時報告信息。“準”,即準確掌握穩定對象的生產生活情況,便于對癥下藥解決問題,化解矛盾。因此,我鎮不斷充實一線干部力量,調整、尊重、重用與群眾關系密切、有本領、能辦事的村干部。

(四)重視發揮中堅力量的作用。基層信訪綜治工作經常處于緊張狀態,隨時都有新任務、急事情,經常遇到難度較大的信訪工作,調處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點,要求工作人員具有默默奉獻、團結協作的“孺子牛”精神。因此,要配強配好做穩定工作的“三強”干部:一是主體意識強,主動承擔工作,當某一工作出現“空擋”時,每個同志都能主動到位;二是協作意識強,主動配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動放棄休息,按時到崗到位;三是奉獻意識強,知難而進,默默奉獻,任勞任怨。

當然,穩定工作是一個動態管理的過程,需要廣大干部群眾不斷創新方式方法,從依法解決群眾合理訴求著手,減少信訪問題增量,逐步化解存量,促進改革、發展、穩定的和諧統一。

鄉鎮團委工作的調研報告篇八

從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。

鄉鎮婦聯是婦聯組織面對廣大婦女群眾的第一線,是婦聯組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地,是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發展問題。

隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,我市各鄉鎮男性勞動力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農業產業結構調整的主力軍,在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

近年來,鄉鎮婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步,婦聯基層組織建設更加扎實,以我xx鎮為例,主要表現在以下幾個方面:

一是隊伍建設逐趨完備。目前,xx鎮機關在職干部中女干部x人,占機關干部總數的x%;其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%,并有x名正職女領導。全鎮建有農村婦代會x個,社區婦代會x個,婦女主任平均年齡x歲,大專以上學歷占x%,高中、中專占x%。近年來鄉鎮始終堅持抓好婦代會班子建設,選出政治素養好、工作能力強、職業責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。

二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮婦聯開展各類培訓x次以上,發放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業務技能培訓,促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。

三是陣地建設有效拓展。在全鎮各村實現婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數,有效地避免了暑期意外事故的發生,促進一方平安。

四是農村婦女培訓力度加大。鎮婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發展作為重要任務,以促進農村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮入村的要求,聯合鎮農業、科技等部門,組織有關種、養殖專家根據婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。

從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠,工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的`工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,中心工作先行,婦聯工作讓道,將婦聯工作置于邊緣化地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了副業。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多,職能發揮難。首先,由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。其次,有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。

三是投入不足,工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉鎮財政普遍困難,鄉鎮中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。

四是素質不高,工作創新難。我市的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。

一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創新工作思路和方法,工作打不開局面。

二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉鎮中心工作,不鉆研婦女工作業務,使婦女工作陷于被動狀況。

三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在建,關鍵在帶。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現黨政所急,婦女所需,婦聯所能的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前,鄉鎮婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系,爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,協調黨校辦主體班時,規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班,并積極創造條件,組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發展城鄉經濟,引導城鄉婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展,在統籌城鄉發展上想辦法、做文章,將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合,構建城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女發展工作格局,推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。

鄉鎮團委工作的調研報告篇九

在現實生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有雙向溝通性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的鄉鎮林業工作調研報告,歡迎閱讀與收藏。

雨碌鄉的林業工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業重點工程,加大造林綠化和資源保護工作力度,全面推進生態環境建設,加快林業產業結構調整和林業產業發展步伐,使全鄉的林業工作步入持續、高效、良性發展軌道。

1、造林綠化成效顯著,森林覆蓋率持續增長。

我鄉現已完成長防林程9萬余畝,造林更新13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過各項林業重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高,使全鄉森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長,森林質量得到明顯提高,目前,全鄉有林業用地面積23.6萬畝,占國土總面積的65.83%。全鄉生態環境、人居條件、工農業生產條件得到明顯改善。

2、林業產業體系初具規模,發展后勁不斷增強

在穩步推進林業生態體系建設的同時,加快林業產業體系建設,堅持生態建設和產業建設齊頭并進,按照生態建設產業化、產業建設生態化的要求,以林業重點工程項目為依托,堅持以核桃為主導產業的發展戰略,為全鄉的經濟發展做出了重要貢獻。

3、依法治林得到加強,森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護

自天然林保護工程實施以來,我鄉的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規化、制度化、標準化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來,全鄉林區未發生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量的動植物得以生存和繁衍,林區治安秩序良好。

4、林木建設保障有力,科技興林富有成效

在科技興林方面,為確保各項工程順利實施,我鄉堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉化。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林成效,促進了林業效益的有效發揮。

5、工程管理形成了科學規范、合法有序的模式體系

在各項林業工程建設管理方面,我鄉積極加大林業工作規范化、標準化進程,確保了各項工程高標準、高質量順利實施,確保了全鄉林業事業持續、健康、高效、穩步發展。近年來,我鄉各項林業重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為我鄉在實施各項林業工程項目方面,各級領導重視、實施情況良好,資金管理有序,政策兌現落實,工程成效顯著,人民群眾滿意。

1、林業產業化建設滯后

全鄉林業產業規模小,科技含量低,結構不合理,特色林業經營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業經濟效益還較低、生產力水平低。特別是我鄉山區較多,農民靠山吃山,山不致富,希望在林,林無產業的`現象還存在,林業產業化建設滯后。

2、投入依然不足

目前雖然我鄉逐年加大對林業投入,積極爭取國家生態建設投資,但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態建設需要,生態建設的投資渠道仍然比較單一,全鄉林業投入機制尚在起步階段,林業投入與生態環境建設的要求還有很大的差距。

3、科技水平有待提高

現代林業注重林業科技含量,盡管我鄉在林業科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作,但是由于受基礎設施、資金投入、造林條件等多方因素制約,林業科技科技含量不高,林業科技水平與現代林業發展存在較大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我鄉多年來森林保護的方式單一,加之群眾思想觀念有待于進一步提高,盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林業生態建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出,同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題,解決林牧矛盾的任務十分艱巨。

5、林政執法機構還不健全。

隨著全鄉林業建設的發展,林政案件、林地糾紛增多,林業行政執法工作的重要性日益突出。而我鄉林政執法主要依靠縣森林公安派出所協助,目前尚未建全林業執法機構,導致重大林政案件無法介入調查,不同程度影響林政資源依法管理。

(一)堅持好字優先,抓好林業產業化及配套措施的實施

我鄉的林業產業化還處于起步階段,產業化水平還較低。因此,要加快林業產業化建設,調整和優化林業結構,培育和扶持龍頭企業,大力發展特色林業,促進農民增收致富。

1、加快推進林業產業結構升級。要適應生態建設和市場需求的變化,優化資源配置,加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。

2、加強對林業產業發展的引導和調控。鄉黨委、政府和林業部門要根據市場需要、資源條件和產業基礎,充分用好用活產業發展政策,爭取項目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引導產業健康發展,避免低水平重復建設。

3、優先發展好重點產業,突出重點、強勢推進,創新機制。

(二)堅持科學發展,實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一

隨著林業建設指導思想由木材生產為主向生態建設為主的轉變,加強林業生態體系建設勢在必行。要堅持科學發展,把生態效益、經濟效益和社會效益三者有機統一起來,以保護生態為主、同時兼顧林業企業的效益,保護林農的利益,做到相互促進、共同發展。

1、以公益林、自然景區為重點,實施生態林管護。緊緊圍繞全鄉生態建設的目標和任務,堅持保護與治理并重的原則,進一步落實生態林管護制度,加快生態項目實施進度,加大生態治理力度,使全鄉的生態建設取得明顯的成效。抓好現有國家、省級公益林的重點生態管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作,有效防止各類病蟲害的發生,把林業有害生物成災率嚴格控制在規定范圍之內,進一步加大植物檢疫檢查力度。

2、以退耕還林成果鞏固為關鍵,提高林農發展林業的積極性。全鄉0.64畝退耕還林面積是保障農民持續增收的重要途徑,也是改善生態環境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導,引導林農自覺加強對退耕還林地的管理,指導農戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況,及時更換樹種,避免退耕還林面積的再度減少。

3、以項目建設為支撐,積極對上爭取,增強林業發展后勁。當前,要加快林業發展,離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松,增強林業發展后勁。一是切實抓好現有項目的實施。對已經實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目,及時總結和宣傳,并積極向上級主管部門反饋,爭取更大的支持;正在實施的項目,如中低產林改造(撫育間伐)項目,要采取切實可行的措施保障實施并產生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉的林業實際,及時編報項目對上爭資;及時了解和掌握上級林業主管部門的項目安排,爭取更多份額。

4、以林權的依法有序流轉為切入點,激活林業發展機制。在完成集體林權制度改革確權發證的基礎上,規范林權的依法、有序流轉,激活林業發展機制,促進林業發展和林農增收;加大力度,搞好政策宣傳。把林權流轉的意義宣傳到千家萬戶,“讓栽樹人受益”的好處深入人心,把農民和社會力量參與植樹造林、發展林業產業的熱情激發起來;把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系,規范林權市場,依法變更林權轉讓手續,依法保護投資經營者的合法權益,努力培育林業新的經濟增長點。

5、以依法治林為保障,加強限額采伐管理,加大林政執法力度,促進林業可持續發展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐,提高林木的年生長量和畝效益,減輕生態建設的壓力,增加林農收入。切實加強限額采伐的管理,規范審批程序和操作規程,確保有序采伐。同時,加大林政執法力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業生產經營秩序的違法犯罪活動,為林業可持續發展提供保障。

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