總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。什么樣的總結才是有效的呢？下面是我給大家整理的總結范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

醫保局工作總結篇一

理論jensen（1976）代理模型下的西方成熟資本市場的公司治理問題，主要體現為上市后數十年、處于成熟發展階段、自由現金流充裕的上市公司自由現金流配置問題。此時，公司創始人退出公司戰略決策和經營管理，由職業經理層支配企業經濟資源；股權結構中，外部機構投資者占主導地位，達到60%以上。代理問題導致股權管理層投資于npv0的項目，而不是分配給股東自己進行再投資決策，從而破壞股東價值。

根據jensen理論，上市后十年內的上市公司，大多數出身于私人企業，股權集中于創始人。例如，蓋茨目前仍然持有微軟23.7%的股份，主導企業發展的控股股東自身對投資決策具有內在的謹慎，出于發展和競爭能力提高的需要進行投資。因為投資失敗對企業持續發展和企業價值、控股股東自身經濟利益和聲譽都有重大負面影響，而投資成功使自身財富和聲譽提升更快。如蓋茨的財富隨微軟的成功而陡升。

而上市數十年的公司，由于多次增發，創始人股權日益稀釋，基本上退出企業投資和經營決策，不再是企業價值驅動因素，形成企業資源由職業管理層支配，股權分散于外部機構投資者的格局。從規范公司治理，維護股東利益的角度出發，公司董事會往往借助專業咨詢公司，建立細致和嚴密的投資決策程序和分析審查規范，因而財務分析的決策輔助作用日益凸現。

中國股票市場建立的時間僅僅十年，上市公司的普遍存在時間不超過十年，按照jensen理論應屬于前者，對投資決策應有內在的謹慎。可是中國股市卻普遍存在投資項目失敗的問題。這主要是由于中國上市公司多數由大型國企轉化而來，上市之前已經有數十年的經營歷史，上市后的管理層多數已經不再是原創業團隊。同時，國家作為大股東監督職能的缺位，使得國內的上市公司資源由管理層支配，股東利益難以成為企業價值驅動因素。因此，如果用jensen理論來衡量的'話，應屬于后者。這就是中國國內上市公司投資項目失敗問題普遍存在的理論原因。

下面，我們選擇一家同樣有數十年經營歷史的、由職業經理層管理的美國上市公司，通過對該公司投資行為和融資行為的分析，來觀察其投資戰略是如何與公司發展戰略、股東價值最大化目標相符的，其融資行為又是如何為投資需求服務，并與之相匹配的。

迪斯尼公司融資行為實例分析1922年5月23日，創始人沃爾特。迪斯尼用1500美元組成了“歡笑卡通公司”。現在，迪斯尼公司已經成為全球最大的一家娛樂公司。其創始人沃爾特。迪斯尼，則被譽為“奇特的天才”、“百年難遇的歡樂使者”，美國總統約翰遜稱“他所創造的真、美、歡樂是永世不朽的”，是全世界的一筆寶貴財富。

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醫保局工作總結篇二

落實中宣部、財政部、中國人民銀行、文化部等九部委《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，實現金融行業和文化產業的有效對接，解決文化產業及項目的融資難題，在文化部文化產業司的大力支持和幫助下，7月17日至18日，新疆首屆文化產業投融資培訓班在烏魯木齊市舉辦，文化部文化產業司副巡視員施俊玲出席開班儀式，自治區文化廳廳長阿不力孜·阿不都熱依木做了開班動員，來自各地、州、市文化行政部門和我區國家級、自治區級文化產業示范基地負責人、區內文化企業的負責人共一百余人參加了本次培訓。培訓班取得較好的培訓效果，使學員學到了知識，提高了認識，增強了發展我區文化建設的信心和能力。現就本屆培訓班總結如下：

一、領導高度重視，組織工作到位。

20xx年，文化部下發通知，鼓勵支持各地舉辦文化產業投融資專題培訓班，并對符合條件的培訓班給予支持。收到通知后，文化廳即主動爭取，計劃在新疆舉辦一期文化產業投融資業務培訓班，并多次主動向文化部領導匯報我區舉辦培訓班的條件和迫切性。文化部文化產業司及文化干部管理學院對新疆舉辦首屆投融資培訓班給予了大力支持和幫助，在了解到新疆產業工作經費緊張的情況下，及時下撥了培訓經費，并協調了知名行業專家來疆授課，文化部文化產業司副巡視員施俊玲出席了開班儀式，并做了《文化產業投融資體系建設》的專題講座。文化廳也高度重視本屆培訓班的舉辦，早早就下發通知，廣泛動員各地、州、市文化行政部門，要求各單位高度重視，選派干部及當地優秀文化企業代表積極參加此次培訓班。文化廳作為培訓班的具體承辦單位，負責此次培訓班具體方案的制定、場地布置及行程的安排，參訓人員的信息采集，會務手冊制作及接待等各項工作。為了保證此次培訓班任務的圓滿完成，整個培訓、考察過程，產業處做到全程陪同、全程參與、全程服務，學員對培訓班的周密安排和細致入微的服務予以肯定。

二、培訓目標明確，重點突出，內容豐富。

本期培訓班的主要內容是文化產業投融資專題，文化部文化產業司副巡視員施俊玲作了《文化產業投融資體系建設》的專題講座，向學員們介紹了文化部文化產業投融資體系建設所取得的成績存在的問題、政府部門建立健全文化產業投融資體系工作的重點方向、文化部所做的主要工作及對我區文化企業發展的建議等。此外，培訓班還特邀到國家開發銀行、中國人民財產保險公司總公司、中國工商銀行新疆分行等單位的專家擔任授課老師，講授文化產業投融資政策、銀行信貸、文化保險等方面的知識，培訓班以專家授課和互動教學方式進行，本著理論聯系實際的原則，著重文化與資本的有效結合，堅持做到課堂教學與社會實踐相結合，系統學習與專題講座相結合，保證了學習效果。在參觀考察的文化產業示范基地和文化企業的安排上，本著示范交流的原則，安排了一個園區：七坊街文化創意產業集聚區，一個文化旅游企業：二道橋歌舞大劇院，讓學員們實地了解了新疆創意產業發展現狀和宴藝演出的基本運作情況。培訓日程緊湊、授課內容豐富，培訓班期間學員帶著問題去學、去聽、去看、去學，學員紛紛表示這種培訓非常及時，專家講解具有很強的針對性，教學形靈活、效果好，在開闊眼界，提高認識的同時，給人以深刻啟發。大家表示一定要把所學的理論知識運用到實踐中，帶到工作中，努力推動新疆文化產業的發展。

三、主要收獲

（一）學到了新知識。

短短兩天時間，學員們先后學到了文化產業投融資政策、銀行信貸、文化保險等方面的知識。使學員學到了許多平時在書本上和工作中接觸較少的的新知識和現代思維觀念，從而進一步豐富了理論素養，完善了知識結構，也找到了差距與不足，對做好今后的工作，起到了重要的促進作用。

（二）提高了新認識。

通過培訓，認真學習落實中宣部等九部委《關于金融支持文化產業和發展繁榮的指導意見》，以現代文化引領，適應新時期文化工作新要求，通過對我國產業文化投融資環境、投融資政策的分析與學習，幫助大家掌握如何實現金融資本與文化產業的有效對接，提升文化管理部門和企業的實際工作能力，從而進一步推動我區文化產業健康有序的發展，實現金融行業和文化產業的有效對接，解決文化產業項目融資難題。

四、幾點建議

本次培訓班在各方面的共同努力下，取得了良好的效果。總結、分析本次培訓工作，結合廣大學員的建議和意見，對今后進一步做好文化產業的工作提如下建議：

（一）積極爭取文化部、自治區黨委、人民政府的支持，多舉辦各種形式的文化產業培訓班，通過本屆培訓班的舉辦，我們發現，很多基層文化行政部門工作人員，對文化產業概念模糊，認識不清，迫切需要各種類型的專業培訓，使他們轉變觀念，適應新時期，新形勢下文化產業工作的需要。

（二）搞活投融資機制，加快文化產業和金融資本的有效對接。影響文化產業開發進程的主要原因是資金不足，必須大力創新投融資機制，大力拓寬文化產業投融資渠道。一方面政府應發揮主導作用，積極爭取國家的投入；另一方面要大力招商引資，引導金融單位及社會資金投入開發，大膽開展資本運作，實現資本與資源的最佳結合，通過以資本促進文化產業，用文化產業傳播現代文化，把我區文化產業做大做強。

醫保局工作總結篇三

一、項目名稱：xx大廈（以下稱甲公司）

二、項目分析：

1、項目的基本情況：項目位于廣州市xx路xx號，地處廣州天河黃金商業中心區，建筑面積約為80000o，框架結構，框架已基本完工。由于開發商各種原因導致沒有進行外墻裝修和配套設施的安裝，形成了“爛尾樓”。

2、項目的來歷：此棟樓的原業主為“廣州市xx集團”（乙公司），是經過廣東省委、省政府介紹的項目。

3、資金投入：乙公司按目前的市值估價，大約資金已投入3-4億；假如乙公司轉讓給甲公司繼續開發，轉讓費用大約要13億，如果繼續進行外墻裝修和設備的安裝、宣傳等，估計還要5個億。

4、市場定位：目前，甲公司打算收購此棟物業作為打造廣州市第一棟“金融超市大廈”，將華爾街的成功模式結合中國的實際，尋求將銀行業務、證券業務、保險業務、擔保業務、典當業務、風險投資業務、拍賣業務等不同金融性服務業在一棟大廈的“一站式”解決，同時吸引外國的金融機構進駐，作為廣州市的對外的金融窗口。此項目現階段已經得到了廣東省委、省政府的大力支持，希望進一步得到政府的相關立項批文。

三、管理團隊

甲公司，有一個經驗豐富的管理團隊，吸引了風險投資界大量風險投資專家的加盟，甲公司已經開展十幾個部門，設有風險投資部、不動動產投資業務部、保險業務部、基金部等（含國際基金投資介紹）、（因暫不了解公司人員狀況，無法羅列）。

四、資金狀況

目前收購此棟大樓，乙公司已經開價人民幣12.7億，同時還有兩個公司也正在和乙公司正在商談過程，有意思購買；而甲公司目前的自有資金大約為人民幣7億左右，還無法用自有資金進行收購，還必須和向外融資10個億以上。

五、融資方案的'設計

針對以上情況，甲公司將采取以下幾種方式進行融資。

（一）融資方式：

1、甲公司與乙公司進一行商談，摸清楚乙公司的各種情況，然后甲公司制作詳細的商業計劃書，吸引和乙公司合作開發，甲公司作為投資方，進行合作開發，盤活此棟樓“爛尾樓”。但必須按照甲公司的原市場定位進行開發、管理，股份可以各占50％，共同銷售、經營此物業。

2、如果乙公司不想再合作開發，我們可以想法了解到目前想要開發此棟樓的兩個競爭對手的情況，制作可行性報告和合作意向書，與競爭對手進行談判，在談判的過程中要注意方法和策略，進行共同合作開發，爭取壓低原業的樓價，做到三方共贏的局面，但市場定位不變，股份可以各占1/3，共同開發，共同經營、管理。

3、在前面的基礎上，甲公司還必須制訂詳細的商業計劃書，爭取獲得政府的支持，獲得立項，然后在外面尋找合作伙伴，例如開發商、風投公司，進行項目商談。

4、在裝修階段，可以把裝修工程往外承包，讓工程隊帶資進行裝修；還可以委托給專業的銷售公司銷售，派出銷售經理去接觸各個金融公司，例如：銀行、保險、證券、基金、投資、擔保、拍賣行、典當行等相關行業領頭企業，做好宣傳和銷售工作，吸引他們趁早購買物業，回籠資金。

（二）融資期限和成本

融資期限為中長期的融資，大約5-8年，融資金額大約為人民幣10億，融資的成本大約融資的5-8%。

（三）利潤分析

經過市場調研和比較，此地段的甲級寫字樓的售價大約在每平方25000元―35000元間，如果出售全部面積的80%，大約可以收回25個億以上。利潤可以達到8個億，時間大約在2-3年。還有20%的物業可以用于出租，目前此地段的甲級寫字樓的租價每平方是80―150元不等，是一個可觀的收入。還有物業經營收入、廣告收入等，總的利潤是可觀的，是值的投資的。（還沒有深入調研，只是設想）

（四）風險分析

此棟樓如果能夠聯合開發，風險在于1、政府支持的力度大小；2、各個金融機構的接受和認可的程度；3、項目宣傳的影響力；4、市場的變化等因素。要克服這些風險，最主要取得政府的大力支持，讓政府介入爭取立項，作為政府的一個形象工程來進行。

（五）退出機制

甲公司可以和投資公司簽好退出條件，例如當5年后，投資公司可以選擇收取多少回報后，連本帶息退出，也可以選擇繼續合作經營，或是融資成功，取得房產證后，()把產權抵押給銀行，歸還投資公司的本息和應取得的利潤。

六、從“xx大廈”的定位、銷售和管理階段

1、“xx大廈”從前期客戶群的定位，功能廳的規劃設計都要吸引外國的一些成功的經驗，將華爾街的成功模式結合中國的實際，作出詳細的規劃、定位。

2、在銷售階段，要委托有銷售商業寫字樓的代理公司進行促銷和宣傳，快速回籠資金。

3、在管理階段，可以聘請專業的物業管理公司進行管理，以“租帶銷”的模式取得最大的回報。

七、從實際的“xx大廈”和虛擬的“xx平臺”相結合，整合社會各種資源，創立“甲公司”國內金融界第一品牌，把甲公司的發展推向更高的層次。

醫保局工作總結篇四

今天上午，區委、區政府召開全區投融資工作座談會，通報情況，交流想法，拓展思路，增進友情，效果非常好。剛才，在講話中強調，要“立足三個思考，強化三種意識，創新三大舉措”，這是郎書記多年來在一線工作經驗的結晶，立足點高，針對性強，對做好政府投融資工作具有重要的指導意義，大家要抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一是更新觀念，進一步重視政府投融資工作。發展是硬道理，金融是現代經濟發展的命脈、核心與血液。當前我區正處于加速發展的關鍵時期，很多項目的快速推進需要大量的資金支持。向山棚戶區改造、土地先行復墾、工礦廢棄地整理、新農村建設等項目都符合金融重點支持的對象，其中：向山鎮棚戶區改造項目是國家發改委審批項目;向山鎮是全市工礦廢棄地整理的重點，新農村建設安置也相對集中;雨山經濟開發區前年已評為省級經濟技術開發區，去年總體規劃已獲市政府批準，東部新材料產業園基本框架已拉開，其土地征遷、道路建設、標準化廠房建設中，融資要作為重點;最近全市強力推進的8個危舊房、城中村改造項目中，其中有2個在雨山區，一是東湖公園西北角項目，該項目占地800多畝、需拆遷600多戶;二是白帆冷飲廠項目，該項目占地90畝，預計拆遷成本近6億元，這兩個項目作為靚馬公司8個項目中，重點啟動的項目。這些項目的啟動建設，需要進一步吸納各種資金，需要進一步重視政府投融資工作，助推項目建設。

二是量力而行，做好風險管控工作。全區各融資平臺對融資規模，承載能力，償還方案，要做到底數清、意圖明。區財政部門要加強監管，各融資平臺要對債務進行精細化管理，確保金融資金安全，更要確保財政安全，這不僅是對各金融機構負責，也是對全區人民負責。

三是體制機制要創新。區財政局作為全區融資牽頭部門，要切實發揮應有職能作用，創新體制，規范制度，強化力量，認真謀劃，制定切實可行的操作方案。現有區城投集團下屬5家公司怎樣整合，資產怎樣利用，也要有思路，制定具體方案。

四是緊抓與各金融機構正在商談推進融資項目的落實，盡早發揮作用。與會金融機構與政府投資都有直接聯系，目前正在操作的項目，請各金融機構抓緊落實，加快推進。雨山區所融資金都是用于危舊改、征遷拆遷等項目，都有明確的還款資金來源，請各金融機構放心。

五是對區中小企業融資，20xx年銀政企對接要有新成效。區財政局、發改委與各金融機構要分類別、分不同對象和不同產品加強與中小企業對接，切實幫助中小企業解決融資難問題，確保銀政企對接新年要有新成效。

六是根據市相關會議要求，區財政局要會同城投公司等融資單位對區已發生的基金融資項目，全面梳理，下周三前報市金融辦;今后新的基金融資項目，要及時向市金融辦報告，得到批準后方可實施有效。

醫保局工作總結篇五

2.要加大審計力度。一是政策落實跟蹤審計。圍繞市委、市政府中心工作，跟蹤監督政策落實情況，揭示和反映一些不作為、慢作為、亂作為問題，揭露和查處各種違背政策規定、有令不行、有禁不止等行為，當好政策落實的“監督員”。二是民生工程及各類專項資金審計。要結合社會建設和相關領域改革，加強社保、扶貧、保障性安居工程等重點民生資金項目審計。同時，結合我市實際，變事后監督為事中監督，加大對征地拆遷、環保技改、農村環境綜合整治、兩區建設等重點專項資金的審計力度。三是財政預算執行審計。緊盯公共資金管理使用，確保每一分錢都用在刀刃上，既不能讓資金“趴在賬上睡覺”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用，甚至被個人侵吞私分。四是政府投資審計。今年，我們謀劃了60個城鄉建設重點項目，計劃投資111億元，包括路橋、學校、醫院等一批群眾高度關注的重點工程。市審計局要嚴查項目建設中的違規審批、虛假招標、轉包和違法分包工程、偷工減料、高估冒算、陰陽合同及套取騙取建設資金等問題，規范建設秩序。五是經濟責任審計。堅持任中審計與離任審計相結合，加大任中審計和黨政領導干部同步審計力度，推進部門和單位內部管理干部、村干部經濟責任審計。

3.要加大整改力度。所有接受審計的部門、單位和企業要切實執行審計決定，落實審計結論，限期整改到位，特別是單位主要負責人要負起責任，通過整改，建立和完善內部控制和內部審計制度，不斷改進工作。

4.要加大審計結果運用力度。要把審計反映的問題作為紀檢監察機關、檢察機關查處案件的線索，把審計結果作為組織部門使用、提拔干部的重要依據，樹立審計的權威性。

(三)解決財政支出進度不快問題。上半年，實現財政支出14.02億元，較上年同比增長8.5%，總量居阜陽市第六位、全省第51位。可以說，近年來我們的財政支出總量一直沒上去，在全省處于落后的狀態。主要原因為：一是項目進展慢，影響資金支付。如投資3443萬元的20xx年土地整理項目，自20xx年開始實施，到現在已經四年了，還沒有實施完，影響了資金的撥付，同時這些錢又是專項資金，只能專款專用，工程進度不快，錢就只能在賬上趴著撥不下去。還有一些單位為爭資金而編項目，不考慮項目的科學性，導致一些項目資金來了之后，實施不掉，如污水管網改造項目，截至目前，賬上還有2195萬元發揮不了作用。還有一些項目因為未能及時竣工驗收決算影響資金撥付，如一些民生類項目，按照督查考核要求，當年完工投入使用，但主管部門不重視后期竣工決算，按建設合同約定的付款進度，由于無決算報告，30%以上建設資金無法支付。二是土地出讓金擠占一般預算資金數量大，影響公共財政支出進度。上半年，一些急需從基金中支付的資金，如土地報批資金、征遷安置資金、貸款還本付息等，由于土地出讓金收入不理想，從一般預算資金中墊付土地出讓金支出1.7億元，造成大量上級補助專項資金無法撥付。主要抓好以下幾點：

1.要加快項目建設。進度慢是我們項目中建設存在的突出問題，我們的工程幾乎沒有能按時完工的。各業主單位要切實負起責任，片區指揮部要加強調研，根據形象進度，手續完備后，及時撥付資金。近期還要召開經濟形勢分析和項目建設推進會，到時還要作具體安排，今天不再展開。

2.要加快土地出讓。今年以來，我們共出讓土地1178.3畝，其中，工業1041畝，商業僅75.6畝。近期，房地產市場比較冷，我們一定要有清醒認識，越是這個時候，越要積極主動，市國土資源局要加大宣傳推介力度，抓緊選擇一批成熟地塊掛出去，扭轉被動局面。

3.要提高資金績效。建立健全預算支出責任制度，明確考核指標，對同一部門通過不同預算分別安排的支出，都要納入執行進度考核范圍;對所屬單位當年預算執行進度低于平均進度，且無正當理由的，核減該單位下一年項目預算;對預算執行不力的部門，采取通報、約談等方式，推動部門查找原因，改進工作。

(四)解決組織收入進展不平衡問題。今年以來，我們的組織收入可以說是開局不利，后來通過加強調研，一直再攆進度，雖然上半年實現了時間過半、任務過半的目標，但分月來看，進展很不平衡。比如，2月份國地財三家完成組織收入1.18億元，3月份1.08億元，6月份2.9億元，六月份當月比2月份、3月份的總和還多。造成進展不平衡的主要原因有：客觀方面，如國家繼續加大小微企業和創業、創新的稅收減稅等優惠政策的實施范圍，影響企業所得稅收入;田營產業園華鑫集團由于分設重組，廠房建設、環保掛牌整治停產，下游深加工企業極板電池行業行情不好，批零環節電池存量較大等，上半年僅實現收入1.73億元,同期減收9003萬元,直接影響了國稅收入;政府對企業扶持方式的轉變，企業觀望思想較重。主觀方面，如產業結構不合理，過分依賴再生鉛產業，如果再生鉛產業打噴嚏，全市財政就要跟著感冒;稅務部門服務意識不強，嫌貧愛富的思想較濃，缺乏深入企業、深入一線征稅的精神。主要抓好以下幾點：

從市級層面來講，要繼續加強調研，及時發現解決組織收入中的困難和問題。針對主體稅種共享小、來源單一的實際，進一步優化產業結構，改變主體稅種稅收對于再生資源產業的過度依賴，扶持一批小微企業做大做強。同時，要以增值稅、城建稅、契稅、所得稅為關注重點，積極培育稅源，壯大稅基。

從國地財層面來講，對照全年目標任務和序時進度，做好服務和調度。服務就是主動為企業發展提供優質高效服務，增強企業發展信心;調度就是深入一線，加強指導，及時掌握每月組織收入工作的進展情況，分析存在的問題，并提出解決問題的辦法和措施。

從鄉鎮街道、園區層面來講，上半年，6個鄉鎮和3個園區未完成序時任務。下一步，各鄉鎮街道和園區管委會，尤其是上半年未完成序時進度的，要對照任務，查漏補缺，細化措施，做好組織收入工作，確保完成全年目標任務。

(五)解決部門上繳結余資金積極性不高問題。對盤活財政存量資金，有些部門不理解、不支持，認為已經撥付到位的資金就屬于部門所有，在思想上存在抵觸情緒，剛才于禮局長也講到了這個問題。同時，由于結余資金多年不清理，界定結余資金難度大，有些單位思想上有畏難情緒。比如上半年，全市上繳國庫的財政結轉結余資金為1.47億元，大部分都是市財政局各財政專戶上繳的資金，預算單位上繳國庫的資金不到1000萬元，應該說，還有數額不小的資金在單位賬戶上趴著睡大覺，沒有發揮任何作用。主要抓好以下幾點：

1.要加快預算執行進度，減少當年結余資金。落實預算執行工作責任制，將支出責任分解到具體部門，對年初預算確定的項目，加快資金下達與撥付，對年初代編預算，及時做好資金分配方案的細化和指標下達工作。

2.要加大預算統籌力度，壓減歷年結余資金。原則上，對連續結轉一年以上仍未使用完的項目資金，一律收回本級財政預算統籌安排。

3.要加大結余資金盤活再利用。通過取消、撤并、調整等方式，加大對結余資金的清理整合力度，確保沉淀資金“再利用”。

(六)解決工程類民生項目推進不快問題。上半年過去了，農村敬老院建設和公共租賃住房保障兩個項目還沒有開工，社會養老服務體系建設項目、文化類電影放映項目低于序時進度，特別是公共租賃住房保障項目，調研的時候，都找不到是誰確定的，開工慢的原因還是項目謀劃不實。主要抓好以下幾點：

一要明確要求。在確保工程質量的前提下，加快工程實施進度，確保所有工程類項目10月份基本完工，11月份完成竣工驗收，力爭提前完成全年建設任務;打卡發放類項目按序時進度發放。

二要壓實責任。各項目單位主要負責人為第一責任人，要親自抓，分管負責人具體抓，承辦股室全力抓，按照民生工程職責任務和時間節點要求，確保不低于序時進度。

三要強化督查。前段時間，劉博市長專門召開了協調會，下一步，市民生辦和項目實施單位要經常深入現場，及時發現解決工程建設中的問題。市督查考核局要加強督查，對連續兩個月進展緩慢的項目單位，發放三色督查交辦單，確保按期完成建設任務。

(七)解決金融服務經濟發展能力不強問題。從市級層面看，截至6月底，全市金融機構各項存款余額180.6億元，貸款余額77.6億元。從這兩個數字至少可以看出兩個方面的問題：一個是我們的貸款遠遠低于存款，相差103億元，這說明在我們發展資金困難的情況下，還向外地貢獻出了103億元，幫助別人發展;另一個是我們一直說年收購廢舊電瓶45萬噸，年加工再生鉛33萬噸，占到全國市場份額的將近1/3;年回收再生塑料180萬噸，加工120萬噸以上;年回收加工廢舊銅鋁25萬噸，這么多的資源產生的資金流，遠不止180.6億元吧，但是錢并不在界首，到底去哪了?說明我們的很多企業并不在本地開戶。從金融機構層面看，部分銀行信貸投放積極性不高，信貸投放嚴重不均衡，如上半年，全市新增貸款累計投放9.86億元，其中，農商行一家投放了7.68億元，占全市各項貸款增長的比例達77.9%，超過了四分之三。部分銀行吸收我市資金上存到上級行，只存不貸或少貸現象突出，如上半年，工行各項存款達17.8億，新增存款7195萬元，新增貸款為-217萬元，新增存貸比為-3.02%;農行各項存款達25.5億，新增存款3.6億，新增貸款只有2397萬元，新增存貸比為6.6%。同樣，徽行新增貸款也為負數，達-6845萬元，但其開展的委托貸款和承兌匯票兩項表外業務達1.8億元，雖然不計入新增貸款范圍，但也支持了我們的企業發展。

年初，我們確定的目標是確保新增貸款20億元以上、余額存貸比達50%以上、新增存貸比達65%以上，目前來看，壓力依然不小。下半年，要充分用好市財政設立的5000萬元扶持金融改革創新專項資金，解決金融機構服務經濟發展能力不強的問題。主要抓好以下幾點：

一要強化采集成果評價與運用。目前，全市信用信息錄入率達97%，已接近尾聲，可以說，前期我們一直走在阜陽市前列，但這只是前期，真正加強采集成果評價與運用，才是最終目的。市金融辦、各金融機構要通過開展評比，在今年8月底前，先轉化運用一批，要在每個鄉鎮街道選擇不少于10名信用較好的群眾，全市不少于200名群眾，簡化程序，不需要辦理任何手續，在一定額度內，直接放款，這是第一批，以后再逐步擴大，以此帶動其他群眾守信，在全市營造濃厚的守信氛圍。

二要加快金融機構發展。首先，大力支持地方法人金融機構做大做強。從剛才通報的數據可以看出，農商行比年初新增存款7.5億元、新增貸款7.67億元，新增存貸比達102.1%;中銀富登村鎮銀行比年初新增存款4367萬元、新增貸款5704萬元，新增存貸比達130.6%。光吸儲，不放貸，這樣的銀行政府如何支持，又支持你干什么。今天給大家強調一下，下一步對公調存就以你對經濟社會發展的貢獻為主要依據，如果沒有貢獻，不打招呼就給你調走了。同時，對農商行、中銀富登村鎮銀行等地方法人金融機構，要旗幟鮮明地支持做大做強，推進農商行有序增資擴股，使資本金提高至5億元以上，監管評級達二級以上。其次，要加強農村金融服務體系建設。改善農村金融服務，今年要在139個村(居)全面建成金融服務室(站)，實現atm機、自動取款機覆蓋所有行政村，打通金融服務的最后一公里。

三要鼓勵金融服務創新。健全農業金融保險制度，提標擴面，增加保單質押貸款額度。探索建立土地信托等新型融資方式，做大保證保險貸款、增信貸等新產品貸款規模。引導工商企業、新型農業經營主體進行股份化改制，規范法人治理結構，建立健全現代財務制度。開展合作社資金互助合作試點，加大財政資金扶持力度，完善農業投資公司運行機制，引導鼓勵各類金融機構增加“三農”信貸投放。開展“銀政擔”合作，把擔保系數放大至3.5倍，積極防控代償風險。

(八)解決融資工作進展不快問題。主要存在以下問題：

1.平臺公司建設方面：一是經營管理體制不健全，如市商投公司雖然建立了法人治理結構，但未并沒有真正發揮應有作用。二是與主管部門混同一體，職能職責含混不清，如市農投公司發展思路不清晰，職能定位不明確。三是資產整合進度慢，只有思路，沒有行動，如市綠博園林公司，雖經多次調度，資產整合進展依然較慢，影響了下一步融資工作謀劃;再如市益民公司、市華銳土地開發公司資產整合和融資進度基本為零。四是資本不足，連注冊資本金都沒有實質性的注資，更談不上資本運作，如市商投公司，成立快兩年了，到現在公司資產還沒有完整的梳理出來，更別談資產整合和融資了，同時職能定位也不清楚。

2.融資理念拓展方面：一是局限于政策性銀行、商業銀行等間接性融資渠道，缺乏敏銳性和先知先覺，不敢嘗試，或者說沒有信心嘗試發行企業債，直接向資本市場融資的方式，沒有形成直接融資與間接融資功能互補、結構合理的融資結構。二是對金融機構新產品的信息不掌握，不熟悉，對融資新工具，如基金、信托、組合債券、股權合作的應用方式不了解，融資理念滯后，導致融資工作進展慢，只是蜻蜓點水，淺嘗輒止，融資效果差。

3.融資項目推進方面：一是有些已完成的融資與項目不匹配，資金進來了，項目不能按序時進度完成，導致資金閑置，我們還要支付利息，無形中增加了綜合成本，如安居苑安置區項目向徽行融資8000萬元，地方配套5500萬元，一年了，賬上還有1個多億用不了，資金也不能用作其他項目。二是有些項目進度快，但融資對接一直沒有結果，存在項目等資金的現象，如市政道路工程項目、有色金屬大市場項目等，到現在沒有確定資金籌集對象。三是在談融資項目，要么項目前期包裝不符合金融機構要求，項目對接問題多，更改程序繁雜，影響融資進度;要么項目的融資只有對接，沒有實質性的效果，只停留在意向階段，如市城鄉建設公司順河路安置區項目，一會是國開行政策性貸款對接，一會是市農行棚戶區改造貸款對接，都半年了，一直是意向對接，沒有落實到具體操作。四是有些融資項目謀劃不實、不細，項目選擇缺乏科學論證，存在盲目編項目、突擊編項目、閉門編項目、外行編項目現象，認為只要能融資，就不管項目建設的科學性，或者認為項目是主管部門的事情，忽略了項目建設的經濟效益和社會效益。

4.融資工作作風方面：一是不主動。如在與金融機構對接過程中不積極，缺乏跑和盯的精神，坐等思想嚴重。二是不專業。比如我們的人員與金融機構對接的時候，扭扭捏捏，老想往后縮，不敢說，不敢講，搞得像新媳婦怕見人一樣，其實并不是害羞，是因為業務不熟，不專業，心里沒底氣;要么敢說敢講，但都是東拉西扯，說外行話，談不到融資的關鍵點上。再如，眼睛老盯著銀行貸款，缺乏對政策性、支持性資金的了解，以及爭取這些資金的方法和技巧，導致對這部分資金和政策視而不見，或看見卻不知如何爭取和應用。三是不細致。對項目融資對接沒有一個科學合理的計劃，融資談到哪是哪，對項目本身進度不去了解，融資與項目脫鉤，對接信息不暢，導致融資問題增多。如市益民公司，成立半年了，對醫療資產整合的意義，采取哪些措施，自己都說不清道不明，更沒有項目融資謀劃，出現這些問題的核心，還是我們的作風不夠扎實造成的。主要抓好以下幾點：

1.做好資源、資產、資金、資本運作。要統籌好資源、資產、資金和資本，形成合力，必須發揮項目的紐帶作用。

一要整合資源。所謂資源，既有城市空間資源，又有地上地下資源。分開來說，要經營好城市資源，如土地、停車場、城市公墓等有收益性的項目;經營好園區資源，如工業孵化器、有上市潛力的企業等;經營好農業資源，如農發項目工程、農業基礎設施、供銷社、農業專業合作社、現代農業項目等;經營好醫療衛生資源，如公立醫院、民營醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等;經營好現代服務業資源，如大型商場、酒店、市場等。以上資源要全面梳理，分類整合，充分挖掘使用效益，提升資源使用價值。

二要包裝資產。依托平臺公司，發揮國有資產的最大效益，實現增值保值。要將資產打包注入，分類整合，應包盡包，能裝盡裝，實現收益最大化。如市創新投資公司下屬的城市資產運營公司，要全面整合城市優質資產，將城市經營性門面房、城市空間廣告發布權、停車場、體育場、一館三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要將園區基礎設施及管網、標準化廠房、企業國有資產等注入公司。市城鄉建設公司要將安置房、直管公房、公租房、廉租房、城鄉基礎設施等全部注入公司。市農投公司要將投入的現代農業基礎設施、農發工程項目，以及財政投資建設的鄉鎮水廠、農場、倉庫等全部整合注入公司。市綠博園林公司要將綠化用地、公園、園林苗圃、河道景觀、育苗基地、林場等分類裝入公司。市商投公司要將商業服務設施、物資大樓、城市綜合大市場、現代服務業等商業性的服務資源全部整合注入公司。市益民公司要將公立醫院、民營醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等穩步整合注入。通過資產注入，做大做實平臺資產規模，提升綜合實力。

三要融通資金。要充分發揮平臺公司的潛力，集中才智，集合資源，最大規模的開展全方位融資，多渠道籌集資金，以最低的成本融入資金。融資是根本，資金使用是關鍵，要發揮最大效能，提高融入資金與項目建設的匹配度，最快速度使用資金，降低資金使用的綜合成本，發揮資金最大效益。同時，要強化債務管理理念，堅持“有所為，有所不為”，對金融機構要講最佳信用，對項目本身還款來源，做到心中有數，借的著，用的好，還的起，以最低風險，建立合理的“借用還”良性債務體系。

四要做實資本。做好平臺建設，資源整合是先導，融通資金是結果，包裝資產是方式，最關鍵的還是資本運作，平臺公司綜合實力的強弱，看的是資本質量的高低，只有資本集聚到一定的規模才能發揮最大效益，實現平臺公司自身經營性收入和現金流全覆蓋，才能提升自身經營和融資能力。所以，各平臺公司一定要做實資本，規范化、市場化、實體化運營。

2.做好融資工作與投資、財政、金融和招商引資工作的統籌。

一要與投資工作相統籌。要實現融資項目對投資項目的全覆蓋，以平臺公司為載體，做好融資工作與投資項目謀劃結合，圍繞項目開展融資。按照金融機構、ppp模式要求，針對性謀劃包裝項目。

二要與財政工作相統籌。市財政不能僅僅定位于資金的管理職能，要樹立“大財政”的理念，發揮財政綜合性服務功能，全力支持資平臺公司建設。統籌使用財政資金與融入資金，建立“大資金池”，集聚資金規模，加強調度，提高使用效率，實現融資與財政的相互支撐。

三要與金融工作相統籌。要將財政與融資工作結合起來，統籌調度，建立金融機構定期考評和動態調存機制，評出優劣、貢獻高低的金融機構，提高金融機構存貸比，督促金融機構發揮主動性，發揮金融機構服務當地經濟發展的積極作用。

四要與招商引資工作相統籌。各平臺公司要拓寬項目謀劃思路，通過招商方式、ppp模式、股權基金、信托、融資租賃、資產管理計劃、發行債券等方式，解決建設資金不足問題。如市工投公司要加快推進標準化廠房建設，為承接招商項目建好載體;要多渠道籌集資金，繼續推進“統借統還”融資、發行中小企業集合債券、建立產業發展基金，解決招商企業融資難問題。市商投公司要立足于支持第三產業發展，投資現代服務型商業項目和優質工業企業項目。市益民公司要依托有利資源，以參股和合作的模式，投資民營醫院，統籌全市醫療衛生資源，緩解醫療衛生資金壓力，解決醫療衛生發展資金，提升統籌調控能力。

3.強化對平臺公司建設、融資項目推進、金融機構對接、融資渠道創新的調度。

平臺公司建設重點調度方面：要加強平臺公司日常調度，重點對平臺資產整合，項目融資所需資產規模，加強調度。全面了解公司資產現狀，尤其是對經營性資產如何實現現金流，如何實現資產收益，如何做靚財務報表等，進行有效分析，為平臺發展和融資工作打好基礎、鋪好路。

融資項目推進重點調度方面：提高融資項目入庫率，實現對全市投資項目的全覆蓋，在做好項目包裝的同時，對同類融資項目打包整合，協調推進各融資項目，既提高項目質量，也要提高融資項目進速，實現融資與項目同步推進。

金融機構對接重點調度方面：要實時加強對金融產品研究和融資項目業務對接，融資不能局限于傳統融資，要充分了解金融機構產品類型，金融工具，信貸政策，提高融資對接的針對性。同時，加強與證券、基金等方面的合作，針對不同發展階段的特點，量身打造綜合性融資方案。要加強融資成本分析，合理控制綜合成本，做大融資規模。

融資渠道創新重點調度方面：當前，政府融資渠道逐步規范，債務管理日趨嚴格，我們在利用好間接融資的同時，要積極開拓直接融資渠道和其他多融資渠道的創新，如建立產業發展基金，發行企業債，掛牌上新三板、新四板等，降低融資成本。要全方位開展融資，多渠道籌集資金，推行ppp項目融資，對一些準公益性項目，可采取ppp等方式，吸引社會資金直接投資。

三、加強組織領導，確保財稅金融暨投融資工作的實效性

各單位要把踐行“三嚴三實”的要求，與做好當前財稅金融和投融資工作結合起來，以嚴的標準、實的要求，推動財稅金融和投融資工作快速開展。

(一)要加強領導。各單位“一把手”要把財稅金融和投融資工作時刻抓在手上，親自協調解決工作開展中遇到的困難和問題，確保順利推進。同時，對今年財稅收入和融資任務，要堅定信心，確保財稅收入按進度均衡入庫，確保目標任務圓滿完成。

(二)要協同配合。各單位要樹立大局意識，形成抓好財稅金融和投融資工作的整體合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監控，隨時跟蹤、分析財政運行態勢，為市委、市政府決策當好參謀。稅務部門要建立健全工作責任制，到基層、到企業、到納稅戶，協調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫。各金融機構在加大投放力度的同時，配合財稅部門，實現收入及時、快捷入庫，確保全市財稅金融和投融資工作健康協調發展。

(三)要轉變作風。以踐行“三嚴三實”要求為契機，始終把作風建設擺在重要位置，努力提高干部隊伍素質。加強干部隊伍思想建設、作風建設、廉政建設，提高工作效率，努力打造一支業務精通、作風優良、清正廉潔的財稅金融和投融資干部隊伍。

同志們，全年時間已經過半，希望大家在下半年的時間里，振奮精神，迎難而上，以更有力的舉措、更扎實的作風，全面完成財稅金融和投融資工作各項目標任務，為實現“皖北居先進，全省進一流”的戰略目標，重振界首雄風作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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