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重點項目建設情況匯報

今年以來，我局的重點項目建設工作按照工業強經濟，農業穩基礎，商貿活城市，旅游塑形象的發展戰略以及《中共彭州市委目標管理督查辦公室、彭州市人民政府目標管理督查辦公室關于加強我市重點建設項目管理的實施意見》(彭委目督〔20xx〕15號)要求，牢固樹立功堅克難，只爭朝夕的意識，在城建資金薄弱的情況下，進一步強化經營城市理念，著力推進城市基礎設施和新居工程建設，圓滿完成了重點項目建設目標任務。

今年我局承擔的四條大街及迎賓路改造等4項道路基礎設施建設工程，該工程既是市委、市政府確定的年度重點建設項目，也是市委、市政府下達的年度目標任務。因此，開年以來我們就將上述4個工程項目建設納入了目標管理，確定了責任領導，并逐一分解落實到科室。承辦科室根據制定的重點項目建設進度計劃，精心組織實施重點項目工程的改造建設工作，強化工程建設協調，統籌推進牡丹大道北延線、四條大街及迎賓路、彭州旅游通道城區段等重點基礎設施項目建設。工程建設期間，分管局長以及城建科職工長期堅守在道路建設工地，甚至放棄休息時間，督促施工單位加緊建設，及時協調處理工程施工建設中的各種問題，并先后組織召開了有天然氣、電力、自來水、水務、公安等單位的協調會議近30次，有力地保障了各分項工程同步施工建設。局長周啟雙多次到四條大街及迎賓路、旅游通道城區段、牡丹大道北延線等道路建設現場，督促檢查工程建設進度情況，保證了工程按時優質高效完成。市四大班子領導以及市人大代表、市政協委員等也多次視察城市道路建設施工工地，調研工程建設進展情況，優化調整道路施工建設時序，為城市道路改造建設的圓滿完成提供了堅強的領導保障。

(一)牡丹大道北延線建設

牡丹大道北延線全長4519.9米，寬44米，工程總投資約6000萬元。牡丹大道北延線于去年3月24日動工建設，今年10月底已全線建成通車。

(二)四條大街及迎賓路改造

東西南北4條大街長1952米，寬22米;迎賓路長630米，寬26米，是市委、市政府確定的年度重點建設工程。工程于今年4月初啟動建設，8月10日前已竣工投入使用。

(三)旅游通道城區段改造

旅游通道城區段道路南起成彭高速出口，北至人民渠橋頭，道路全長5666米，工程總投資約8500萬元。由于道路規劃紅線范圍內管線不能按規劃要求實施搬遷改造以及沿線房屋未拆遷完成，因此工程分兩期建設，一期實施17米寬機動車道改造，投資約3000萬元。工程于4月初動工建設，10月初全線通車，11月底全面竣工。

(四)東湖花園新居工程二期

此項工程已調整為完成前期準備工作。該工程由城投公司作為項目實施主體，主要安置隆豐、丹景山鎮、石化基地拆遷農戶和天彭鎮寂光社區征地拆遷農戶670戶，2316人。截止目前，項目總平規劃方案和戶型設計方案已組織完評審，今天將提交市規委會審查。天彭鎮正在進行青苗費賠付和房屋拆遷工作，現已基本完成23戶的拆遷工作。

(一)人民渠北岸生態產業示范區

積極做好人民渠北岸生態產業示范區建設相關工作。今年上半年，將人民渠北岸生態產業示范區納入了農村新型社區點位，并參與了項目建設討論和初步設計方案評審。天彭鎮政府已完成81戶拆遷摸底調查，簽訂拆遷協議56戶，并拆除了4戶。

(二)東南東北市街改造

東北市街長571米、寬22米，東南市街長659.2米，寬22米，改造面積14502.4平方米，工程總投資約1163.8萬元。現已完成工程立項、設計、招標等前期基礎工作，計劃20xx年全面啟動道路改造工程。

(三)二環路(朝陽路、濱河路)改造

該路段北起人民渠新官山橋頭，沿濱河路、朝陽北路、朝陽中路、朝陽東路、朝陽南路止于彭人擊鼓，道路全長5715.5米，規劃寬39米(其中機動車道寬22米)，工程總投資約2608.4萬元。該工程已于今年10月8日開工建設，現已完成人民渠至消防大隊段路基換填和水穩層鋪設、消防大隊至行政中心段混凝土修復以及行政中心至彭人擊鼓段瀝青混凝土面層鋪設，預計12月底形成通車能力。

(四)40萬平方米農民集中居住區建設

1、東湖花園二期新居工程建設同上。

2、朝陽中路新居工程(又稱調露新居工程)。一期320套房屋主體、墻體保溫和外墻貼磚已完成，正在實施水電安裝等收尾工作，計劃年底前竣工。二期施工圖設計、拆遷、項目預審、施工招標等工作已完成，中標單位為青羊建設總公司，工程現已開工建設，部分建筑至主體一層。

3、九江和五里新居工程。設計方案、地勘和大部分的拆遷工作已完成，施工圖設計已完成，已開建施工圍墻。致和鎮目前已完成拆遷57戶，正進行剩余17戶的拆遷工作。審計局已完成項目控制價計算審計，施工招標文件已全部發出。另四川新干線建設有限公司中標，施工合同正在簽定中。

4、高山新居工程。項目已完成規劃放線工作，工程初設方案、總平設計和效果圖設計工作，項目設計方案今天報市規委會審查。已完成代理機構比選和施工圖設計比選工作，本月28日設計開標。致和鎮現正開展拆遷摸底調查工作。

(一)完成東湖花園小區道路工程建設

該道路長588米、寬16米，工程總投資205萬元。于去年11月開工建設，今年4月18日竣工投入使用。

(二)完成工業三支道工程建設

該道路是我市招商引資碧城旺麗莊園房地產項目配套工程，長1021米，一期實施14米機動車道和道路邊溝建設，工程總投資226萬元。于3月27日開工建設，7月中旬竣工投入使用。

(三)完成牡丹西路南延段道路工程建設

該道路長486米、寬36米，一期實施機動車道和非機動車道寬26米，工程總投資約189萬元。于4月12日開工建設，9月底竣工投入使用。

(四)完成其它道路建設和維護工程

先后完成柳舍路人行道維護改造工程投資約9萬元;團結巷建設工程和團結街人行道改造工程投資約28萬元;南興巷維護改造工程投資約5萬元;馨藝幼兒園南側道路改造工程投資約10萬元;星火巷維護改造工程投資約30萬元。

(五)完成了城區四條大街部分建筑風貌改造

結合四條大街及迎賓路道路改造建設，于6月16日啟動了沿線部分建筑風貌改造工程。共投入資金191萬元，改造沿線臨街建筑7幢，清洗建筑外墻面積約16萬平方米。工程已于8月上旬竣工。

(六)牽頭完成了旅游快速通道沿線場鎮段風貌改造工程

牽頭抓好旅游快速通道沿線隆豐、丹景山、新興、小魚洞等4鎮場鎮段建筑風貌改造工程。從今年4月初開始至8月上旬止，在沒有任何資金投入的情況下，對沿線454戶共5.15萬平方米外墻面實施了現代民居風格改造。預計工程投資約1258萬元。

重點項目建設進展情況匯報

1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。

2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續發展，特別是從產業結構出發，統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想，要把打造現代化、生態型南廂增長極作為我市發展戰略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構，建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中，除了鋼鐵以外，其它主導產業應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經驗，把我們的。主導產業做大做強。比如，我市是農業大市，但并不是農業強市，農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗，在農業產業化發展上創出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業入駐__，主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并且帶動附加產品、關聯產業的發展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多，領域更廣。

3、抓住關鍵環節，為項目建設創造良好環境。

土地方面。一是搞好土地現狀調查，摸清底數，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優惠政策，優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃，引導項目投入，特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區的融合，為解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償工作，確保重點項目順利進地建設。

融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業來我市投資。

優化環境方面。一是推廣借鑒總結__縣“項目業主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業主做好相關工作，搞好協調服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象，保障項目順利實施、快速建設。

4、大力推進東部縣項目建設，實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”，并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優惠政策，以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用于各縣（市、區）跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。

5、加強重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰略支撐項目，避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業化項目的前期工作。抓好現有企業的改造和產業結構調整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時，培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業，大力發展高新技術產業，積極引導企業開展產學研聯合，加快企業技術開發中心建設，進一步提升企業技術水平，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展后勁。三是要圍繞重點產業、骨干企業的配套項目進行謀劃，拉長產業鏈、提高產業聚集度，形成專業園區，進一步優化產業結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。

政協__市委員會。

重點項目建設情況匯報

根據會議安排,我現代表發改局對全縣政府投資重大項目建設進展情況作個簡要匯報,不妥之處,請領導批評指正。

160個政府投資項目1-6月份共動工建設84個,剔除籌備項目29個后動工率為64%;項目共完成投資17.8億元,為年度計劃的37.8%,其中財政預算內項目完成投資7.2億元,為年度計劃的37.5%,融資項目完成投資10.6億元,為年度計劃的38%。通過大力推進項目建設,著力強化數據調度,今年上半年我縣共完成固定資產投資228億元,同比增長34.4%,圓滿實現時間過半任務過半的目標。

紐綜合配套工程各標段工程進度達到80%,完成投資3000萬元;江背、路口、雙江、果園四個鄉鎮污水處理支管網建設全面完成,其他正在有序開展,污水處理工程今年完成投資4350萬元;縣職教實訓基地設計要點已獲批,完成與星沙產業基地的土地分割,融資到位后即可啟動拆遷,泉塘中鐵小學完成項目征地和初步設計,鵬基小學計劃10月份開工建設,蓓蕾小學、泉塘中學均在辦理用地手續;春華衛生院計劃11月份竣工驗收,榔梨衛生院用地紅線已確定,同步進行初步設計和拆遷安置工作,泉塘社區衛生服務中心已完成招標進入施工階段,xx縣婦幼保健院擇址新建正在進行設計招標,即將啟動項目拆遷。

1、不斷強化項目管理。于6月13日組織召開了全縣投資工作會議,主要就搶抓中央宏觀政策微調機遇,加快項目申報和項目建設進行了安排部署;通過核對項目審批目錄,開展統計業務指導,加強對上協調匯報,保障了固投數據應統盡統,均衡入庫;以公開招標方式建立了政府投資項目可研編制及評審評估單位、概算評審單位優選庫,于7月1日正式啟用,目前已制定了相關管理辦法,并邀請專家對16家入選中介機構進行了專題培訓。

2、深入開展“兩幫兩促”。“項目建設年”活動的推進為項目建設營造了更好的發展環境,項目問題集中交辦機制、“兩幫兩促”項目調度機制等為重大項目集中解決了不少建設難題,項目前期工作協調組、征地拆遷協調組、項目融資協調組各司其職、深入調研,有針對性的為項目排憂解難,全縣上下形成了齊心協力服務項目建設的良好氛圍。截至6月底,縣級領導深入項目現場、企業一線調研指導達512次,各幫促單位下點幫扶達1280次,共幫促解決問題390余個。

3、著力化解前期制約。發改、國土、規劃、環保、住建、招標采購等部門分別制定了優化各環節審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項目審批周期。星城投公司今年共籌措項目資金42.94億元,其中發行城投債券15億元,金融產品10億元,路建投籌集到位資金1.3億元,水建投爭取上級補助1億元,在融資困難的大環境下保障了項目資金需求。征地拆遷工作努力推進,上半年共獲批項目用地21宗,用地總面積4762畝,農用地轉用面積3843畝;截至6月底,全縣59個征拆項目共拆除1029戶,動遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補償資金4.43億元,尤其是近期危險廢物處置場和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進展,為項目開工奠定了基礎。

一是天氣方面,據統計,從1月份到6月底,長沙178天內雨天達105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無幾,使開工項目進度普遍延緩。

二是前期審批方面,石燕湖大道已于20xx年經市發改委批復可研,因辦理用地手續要求可研批復日期在用地預審之后,按要求需重新批復可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門出具評審意見,審批協調難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規劃不符,目前已被要求暫緩建設;泉塘中學因用地規劃內道路紅線權屬為水利職業技術學院, 需區國土局迅速協調解決;縣人武部訓練基地建設方案暫未獲得省軍區批復,短時間內難以啟動建設;星沙商務寫字樓及市民服務中心因合同關系尚未理順,目前處于停工狀態。

三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬家麗北路北延線等已開工重大項目用地暫未獲批,星沙產業基地用地指標趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報國土資源部審批(市630平方公里規劃范圍),預計年內無法開工建設;星沙生態公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開慧衛生院等項目面臨拆遷掃尾問題,對項目進度造成延緩,盼盼小學擴建因糧食局宿舍拆遷問題無法啟動建設;星沙職教實訓基地、縣婦幼保健院項目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實,安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉鎮污水處理支管網等項目建設使部分鄉鎮面臨較大的資金壓力。

1、建議將政府投資重大項目建設問題分門別類,納入“兩幫兩促”工作半年度問題集中交辦范疇,向相關部門進行交辦,限期解決。

2、建議各項目建設單位增強緊迫感和責任感,為確保年度投資計劃的完成,制定項目時間節點表,倒排項目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長定期調度,協調解決項目問題。

3、各項目建設單位、項目審批部門建立協調銜接機制,針對同類同批次的建設項目,尤其是一些鄉鎮園區基礎設施項目,采取聯合審批的方式優化審批流程。

4、為避免bt項目在后期出現合同爭議,建議今后所有包括鄉鎮項目在內的bt項目,一定要在前期論證完善的情況下再進行法人招標,同時建議政府成立專門的工作組對bt項目談判、招標、合同簽訂進行指導把關。

5、建議對一些新增的政府投資政府項目進行一次復審,條件具備的,對資金來源予以明確,報人大常委會審議通過后納入今年的增補計劃;條件不成熟的,納入今年籌備項目計劃,以利項目的有序快速推進。

重點項目建設進展情況匯報

總結近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：

（一）大項目、高新技術產業項目較少，投資規模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個。縱比項目規模普遍有所提升，出現了一大批中等規模的項目，而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規模，還是項目個數都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上；且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高，高科技項目個數所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模，產業優勢并沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規模已成為當務之急。

（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處于停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看，部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優勢。

（三）縣（市、區）發展不平衡。一是中西部縣（市、區）與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區）項目多、規模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產等，連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣（市、區）項目類型單一，主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的項目較少。

（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要，能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面，部分民營企業發展較慢，業主的現代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業建設勢頭迅猛，投資規模不斷加大，民營企業已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業快速發展的同時，還要看到由于部分民營企業管理機制落后，項目業主存在僅靠自身積累發展企業，及家族式管理等意識，使得項目發展較慢，不能盡快做大、做強。

重點項目建設進展情況匯報

我市重點項目工作在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13；全部財政收入達到近110億元，是xx年的3倍；各項經濟指標連創新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發展和現代化建設；冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設，奠定了全市經濟發展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業的發展；生物科技的引入，優化了農業生產結構，推動農業產業化形成，為我市發展現代化農業奠定了基礎；商業、文教、市場、衛生等社會事業項目發展迅速，方便了城鎮居民生活，活躍了流通，促進了經濟發展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務，總結表彰上年優秀的重點項目；二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設；三是強化服務，及時協調解【】決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會，對于重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛等方面的大量問題，確保了項目穩步推進。

2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式，創新工作方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領導參加的調度會，協調解決問題；還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。

3、優化環境，擴大招商引資，為項目建設創造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優化發展環境的若干規定》等一系列文件。二是嚴格執行省有關支持重點項目建設的優惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協調解決，必要時可請市有關領導出面協調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業，發揮現有優勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域，并努力實現“四個轉變”，即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變；由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變；由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變；由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。

拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。

重點項目建設情況匯報

各位領導：

首先，對各位領導蒞臨我區檢查指導工作表示歡迎和感謝。下面，按照通知要求，把我區重點項目建設情況作以簡要匯報。

今年以來，在市委、市政府的正確領導和市直有關部門監督、指導、幫助下，我區認真貫徹落實科學發展觀，始終把加快重點項目建設作為“穩增長、調結構、促消費”的有效手段和貫穿全年的中心工作，科學謀劃，狠抓落實，扎實運作和建設了一批大項目、好項目，取得了明顯成效。

（一）市定重點項目進展情況。市定重點項目共5個，項目總投資33、4億元，年度計劃投資10、7億元，1－7月份累計完成投資7、1億元，完成年度計劃的66%。

1、總投資15億元的華信國資電纜項目。累計完成投資2.8億元，已完成省級立項、1.2億元的設備訂購、配電室建設、深水井開挖、供電線路架設，2號廠房頂板安裝完畢，1號廠房正在安裝頂板。

2、總投資12億元的10億立方煤制氣項目。累計完成投資5億元，完成土石方挖運152萬立方米。1#焦爐、2#焦爐、熄焦塔、煤塔、備煤辦公樓、貯焦場、粉碎機室、配煤室、煙囪等正在建設。

3、總投資3、2億元的魯南鐵水聯運物流園項目。累計完成投資6500萬元，物流園總體控制性規劃編制已完成，蘇州信一集團投資5億元、引進200家商戶的鋼材市場合同已簽訂，待土地指標調整后進行建設。

4、總投資1.2億元的同濟機電項目。累計完成投資8000萬元，廠房建設已完成，4臺行車、廠房鋁合金門窗框架安裝已完成，廠房大門正在制作，辦公樓頂部鋼板安裝已完成，廠房西部地面正在平整，已就貝克漢邦廠區西部置換價格達成一致意見，9月底可調試生產。

5、總投資2億元的銀海藥業物流園項目。平面設計、施工設計和地面附著物清理已完成，土地已于7月24日摘牌，正在辦理土地出讓手續。

（二）區級重點項目進展情況。區委、區政府年初篩選確定的60項重點工程（分解后共83項），項目總投資133、27億元，年度計劃投資65、21億元，1－7月份累計完成投資38.53億元，完成年度計劃的59.1%。其中，過億元項目31個，過5億元項目6個，過10億元項目4個，分別是10億立方煤制氣項目、華信國資電纜項目、燕山路棚戶區改造項目和火車站棚戶區改造項目。截至7月底，83項重點工程已開工建設68項，項目主體工程完工或竣工投產、投入使用的11項，超計劃進度施工的9項，按計劃進度推進建設的23項，施工未完成計劃進度的25項，正在進行施工前期準備的14項，暫不具備建設條件無進展的.1項。

（一）加強組織領導，保障項目建設順利開展。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，把重點項目建設擺在高于一切、重于一切的位置，加強組織領導，創新工作方式，較好地推進了項目建設。一是區級領導帶頭抓招商、促項目。區委、區政府主要和分管領導親自帶隊外出招商，經常性深入項目現場實地調研、現場辦公；區委常委會堅持每兩月聽取一次工作線情況匯報，區長辦公例會每周專題研究重點項目建設工作，協調解決重點項目建設中的困難和問題，安排部署重點項目建設工作任務；區人大、區政協多次組織重點項目建設視察，積極建言獻策，為項目建設提供了堅強保障。二是堅持領導分線作戰、重大項目決策協調等領導機制，對招商引資和重點項目工作線責任領導進行了充實調整，為重點項目順利推進提供了強有力的組織保證。三是繼續實行“一個項目、一名區級領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，對投資5000萬元以上的大項目，成立由區級領導牽頭、項目單位主要負責人為成員的項目推進工作組，形成了齊心協力、密切配合、狠抓落實的整體合力。

（二）創新招商思路，促進項目建設接續發展。進一步完善了招商引資政策，實行招商引資“一崗雙責制”，明確區級領導是分管部門招商引資工作的主要責任人。在招商形式上突出產業招商，區委、區政府出臺了《實施產業招商提高招商實效的意見》，篩選、確定了煤化工、機械制造、城市建設、現代服務業等12個產業作為全區招商的重點；在區域上突出長三角、珠三角、環渤海經濟帶及日韓、港澳臺等；在招商著力點上，突出工業項目；在招商效果上，突出項目落地。今年以來，先后到香港、上海、濟南、天津等地舉辦或參與各類專題招商會、推介會、洽談會7場次，組織小分隊外出招商98次，取得了較好的效果。截至7月底，全區在談過3000萬元以上項目51個，在省、市及我區自行組織的專題招商活動中新簽約項目20個，新開工過20xx萬元項目48個。

（三）規范項目運作，夯實項目建設的基礎。著眼“打基礎、利長遠”，注重從基礎工作做起，做實項目前期工作，項目運作規范有序。一是強化項目儲備。深入研究國家宏觀調控和產業政策，立足我區產業和資源優勢，重點篩選一批符合我區產業特點、有利于延長產業鏈條的項目，加強項目包裝立項，全面完善項目環評、安評、能評、立項等相關手續。截至目前，全區共完成市級以上包裝立項項目31個，其中省級立項1個，為實施對上爭取和開展招商奠定了良好基礎。二是嚴格審核把關。修訂完善了項目會審管理辦法，適當抬高準入門檻，嚴格執行項目會審制度，確保了項目質量。今年以來，共召開項目會審會議3次，審核項目28個，其中10個項目由于不符合產業政策或手續不完備未通過審核。三是規范項目管理，充分發揮政府性投資項目審計辦公室和政府采購、招投標、審計3個中介機構信息庫的作用，由紀委監察部門牽頭，對政府采購、招投標、工程監理等全程監管，從制度上保障了項目的順利推進。

（四）加強督導調度，促進項目建設的快速推進。一是建立有效的項目推進工作機制，對年初篩選確定的“60工程”，逐項目落實了幫包領導和責任單位，細化了任務目標，堅持每季度召開一次重點項目建設現場觀摩會議，實地檢驗重點項目建設成效。二是實行三條督查線工作制度，區委、區政府兩辦督查室和區重點項目辦督查線，每月一次對重點項目實行督查；區紀委、監察局督查線，隨時督查項目進展情況及建設工程存在的突出問題；區委組織部督查線，每季度一次對重點項目實行動態考核。三是制訂出臺了《關于進一步健全考核激勵機制推動全區重大招商引資和重點項目建設的意見》，加大了重點項目建設在動態考核中的分值比重，強化對重點項目建設責任追究的力度，增強了各鎮街和責任單位抓項目的責任感，激發和調動了各級各有關部門抓好項目建設的積極性。

（五）強化協調服務，營造項目建設的寬松環境。牢固樹立“關注投資者就是關注發展”、“服務外商就是服務經濟”的觀念，堅持以鐵手腕、硬措施整治發展軟環境，在全區深入開展思想紀律作風整頓活動，在機關工作人員中倡導“馬上就辦”，進一步增強服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率，積極為項目建設服務、為發展服務；充分發揮區機關效能監察中心和投訴中心的作用，不定期開展明查暗訪，嚴厲查處各類損害投資者利益的行為；結合“平安薛城”建設，積極開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安綜合治理，加大對企業周邊環境整治及“三強”、“五霸”分子打擊力度，努力為項目建設和企業發展營造了良好環境，有力促進了項目建設的快速推進。

雖然我區在重點項目建設上取得較好成績，但仍存在一些問題和不足，主要表現在，一是大項目、高科技項目、對區域經濟帶動力強的戰略項目依然偏少；二是部分項目受資金制約進展緩慢；三是個別項目責任單位對重點項目建設重視程度不夠，精力投入不足，一定程度上影響了項目建設進度。對于這些問題，我們將在下步工作中采取措施，認真解決。

一是加快重點項目建設。以市定重點項目和全區“60工程”為抓手，嚴格落實項目建設責任制，在手續辦理、開工建設、生產經營等方面搞好全程協調和服務，及時解決項目運作過程中遇到的困難和問題，為項目順利建設創造良好條件。同時，繼續實行定期通報制度，強化督導，嚴格考核，兌現獎懲，充分調動各級各部門加快項目建設的積極性，加快項目建設進度，確保完成全年項目建設任務。

二是繼續強化項目包裝立項。按照區產業規劃布局和我區產業發展現狀，認真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝、立項，做好各項前期準備工作，進一步充實完善項目庫，力爭有更多的項目列入省、市盤子，爭取更多的用地指標和建設資金。

三是抓好產業招商工作。在抓好已簽約項目落地的基礎上，圍繞城建開發、煤化工等重點產業和上海、浙江、福建等重點區域，精心組織開展產業招商活動，提高招商效率和質量。同時，積極做好第十一屆棗莊石榴節投洽會等有關節會的籌備工作，加強與客商的聯系和對接，提前介入，早做準備，確保大會期間正式簽約一批符合科學發展要求和國家產業政策的大項目、好項目，努力形成“開工建設一批、包裝儲備一批、規劃論證一批”梯次發展格局。

四是進一步優化發展環境。牢固樹立軟環境就是硬實力的思想，進一步轉變工作作風，努力營造優質高效的政務環境、和諧穩定的法制環境、誠實守信的人文環境，嚴厲懲處破壞投資環境的行為，切實為招商引資和項目落地建設營造良好環境，為促進全區乃至全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

以上匯報如有不當之處，敬請批評指正。

重點項目建設情況匯報

按照會議安排，現將今年1-4月份重點項目建設進展情況，以及存在問題，下一步工作措施匯報如下：

今年，全縣確定實施9大類128個重點項目，總投資449.34億元，年計劃投資91.1億元，億元，占年計劃的19.8%。其中，續建項目56個，總投資259.81億元，年計劃投資51.71億元，億元，占年計劃的27.2%；新建項目72個，總投資189.53億元，年計劃投資39.39億元，1-4月份完成投資4億元，占年計劃的10.2%。具體來講，全縣重點項目建設呈現以下幾方面特點：

履行工作職責，狠抓項目建設進度，有力地促進了項目建設順利實施。

（二）協作配合緊密有序。各相關部門、單位都能搶抓項目建設的黃金期，突出關鍵環節，密切協作配合，定期督促檢查，形成了強大的項目建設工作合力。各相關職能部門能緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，不斷加大項目爭取力度，并且敢于打破常規，在不違背國家政策法規的前提下，減少審批程序，縮短審批時間，積極幫助項目建設單位加快前期各項工作。特別是對一些重大項目實行特事特辦，確保了項目如期開工。

（三）前期工作扎實有效。各項目建設單位都能在規劃設計、立項審批、土地征用等前期工作中爭時間、搶進度、求實效。目前，72個新建項目已開工建設38個，天源翠湖花園一期工程、新民鎮廉租房建設項目、新民鎮匯榮小區建設項目、新民鎮興業小區建設項目、新民鎮汽配市場建設項目、x縣中醫醫院關于新院建設二期工程、吉瑞家苑工程項目、北大街延伸線建設工程等9個項目前期準備工作即將完成，近期可開工建設。

（四）投資規模不斷擴大。全縣128個重點項目總投資449.34億元，年度計劃投資91.1億元，同比分別增長50.2%和5.6%。其中，總投資10億元以上項目6個、5億元以上項目8個、億元以上項目45個、5000萬元以上項目67個，進一步增強了縣域經濟發展實力。

總體來看，1-4月份全縣重點項目建設進展良好。但也存在一些不容忽視的困難和問題。

一是項目建設進展不均衡。1-4月份全縣重點項目建設總體上雖然進展良好但彼此間差距很大。全縣72個新建項目，只有38個項目開工建設，開工率僅為52.8%。

二是土地、資金制約項目進展現象依然存在。審判法庭綜合樓、x縣商貿綜合市場、x縣農產品深加工工業園區等項目受到了土地、環評、建設手續等問題的影響，無法開工建設。有些項目在資金尚未落實到位的情況下倉促上馬，導致開工后缺乏后續資金，雖然爭取了部分中省投資或貸款，但資金缺口仍然較大，項目建設陷于兩難境地。

三是個別項目前期準備工作還不夠扎實。個別項目前期準備工作環節多，需要多個部門備案、報批或立項，頭緒繁多，程序繁雜，影響了項目的正常實施。特別是雅店煤礦有關資料上報一年多時間，才拿到“路條”。致使項目前期工作進展緩慢。

當前，正是項目建設的黃金期。我們一定要堅持既定的目標不變、任務不減、要求不降，狠抓關鍵環節，實施重點突破，確保如期完成項目建設任務。

（一）夯實項目建設責任。各相關部門、單位主要負責領導要牢固樹立“項目引領發展，項目支撐發展”的理念，切實肩負起“第一負責人”的職責，親自抓、負總責，真正把項目建設與業務工作同部署、同檢查、同考核，確保按期完成建設任務。

（二）狠抓項目建設進度。各相關部門、單位必須按照續建項目抓進度、新建項目抓開工的要求，進一步加大對重點項目建設的領導和管理，創造條件，開足馬力，搶天奪時，倒排工期，決戰第二季度，確保項目建設順利實施。對已開工建設的重點項目，要緊緊抓住當前項目施工的黃金季節，切實加強對工程建設的組織管理，制定詳細的項目推進計劃，按時間節點要求，倒排工期，有序推進，確保年內完成建設任務；對進展緩慢的項目，要認真查找癥結，夯實責任，明確時限，加快進度；對已具備開工條件的項目，要進一步落實開工建設條件，幫助項目單位解決各種困難和問題，使其盡快動工；對資金尚未下達的項目，要加強匯報銜接，抓好跟蹤落實，爭取盡快開工；對未開工（復工）的38個項目，要明確時限要求，加快前期各項工作，力爭近期開工建設，迅速在全縣掀起項目建設的新熱潮。

（三）著力破解瓶頸制約。各相關部門、單位在重點項目建設上，要變管理為服務，主動上門幫助項目實施單位解決具體困難和問題。按照優質服務零距離、環境保障零干擾、落實政策零折扣的要求，堅持在不違反有關法律法規和政策的情況下，能享受政策優惠的就積極給予優惠，能減免的費用就主動兌現減免，能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。緊緊圍繞未開工項目所涉及的立項、環評、土地、資金等重大問題，落實專人，具體包抓，積極赴市進省爭取各方支持，盡快解決項目建設中存在的.困難和問題。

（四）加大督查考核力度。我局將配合縣委、縣政府督查室、考核辦對今年確定的128個重點項目制定具體的督查方案，定期不定期進行督促檢查，及時掌握各項目工程建設情況，為領導決策提供依據，為項目單位相互學習、交流經驗搭建平臺。

重點項目建設情況匯報

今年以來，全市按照市委、市政府提出的要以重大項目支撐發展，以及“轉方式、調結構、惠民生”的總體要求，繼續開展產業項目、交通建設、基礎設施三大會戰活動，加大項目建設力度，及早謀劃，科學組織，重點項目建設進展順利，來勢較好。

一、1—6月全市重點項目建設進展情況

20xx年，全市實施調度管理的重點建設項目74個，總投資額為943億元，年度計劃投資額為242億元。1—6月預計完成投資90億元，為年度計劃的38%，較去年同期減少7個百分點。有67個項目正式開工建設，開工率達90、54%（以下均為預計數）。

（一）產業發展項目。36個產業發展項目完成投資36億元，占年計劃投資的46%，高于全市重點項目投資進度8個百分點。其中完成進度較好的項目有：華康電子材料加工、高斯貝爾二期配套及三期項目、裕新多金屬礦床技改、寶山銅礦擴能提質、金旺鉍冶煉技改、南方礦業有色產業整合、汝城apt生產線、宜章8萬噸干法氟化鋁生產、安仁三一重工基地、方舟化工搬遷、富士（郴州）生態產業園、天泰煙葉復烤廠搬遷、格瑞普新能源生產線等。

（二）交通、城市基礎設施項目。17個項目完成投資37億元，占年計劃投資的30%，低于全市重點項目投資進度8個百分點。完成投資進度較好的項目有：衡茶吉鐵路郴州段、炎汝高速汝城連接線、汝城大道、資興城市防洪堤建設、朱家灣、增湖路延伸段等。

（三）社會發展項目。11個項目共完成投資7億元，占年計劃投資的35%，低于全市重點項目投資進度3個百分點，其中蘇仙區人民醫院搬遷、郴州市人防疏散指揮基地和資興市棚戶區改造進度較快。

（四）酒店、房地產項目。7個項目完成投資7、5億元，占年計劃投資的53%，高于全市重點項目投資進度15個百分點，其中乾景國際、竹園新城、君臨天下、碧桂園等項目進度較好。

（五）旅游項目。3個項目完成投資1、6億元，占年計劃投資的52%，比全市重點項目投資進度高14個百分點，其中汝城溫泉及九龍江森林公園完成投資達60%以上。

（六）農業產業化項目。即桂陽油茶種植及深加工項目完成投資0、9億元，占年計劃投資的75%，高于全市重點項目投資進度37個百分點。

二、當前重點項目建設存在的突出困難和問題

1．建設資金缺口較大。受國家宏觀經濟政策的影響，銀行貸款收緊，貸款難度增大，放款速度變緩，部分重點建設項目的資金較為緊張，影響了工程進度。

2．施工環境依然欠優。一是征地拆遷中的矛盾較多，特別是《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺以后，拆遷難度更大，處理時間長，導致部分項目工期推后。二是部分項目所在地村組和老百姓強攬工程、強買強賣、阻工鬧事現象仍有發生。三是少數項目規劃區域或紅線范圍內仍有違章建筑、違法占地經營的現象。

3．發展不平衡。既存在縣市區之間的發展不平衡，也存在行業之間的不平衡，少數項目尚未正式開工，對整個投資亦有一定的影響。

4．少數重點項目前期工作進度緩慢。既有在項目報批報建方面的問題，也有在落實用地、資金等建設條件方面措施不力的問題等，導致項目開工延后。

從完成投資和工程形象進度情況來看，1—6月我市重點項目建設進度不是十分理想，其主要原因：一是天氣影響，今年以來郴州雨水偏多，有效施工期為歷史最低點，嚴重制約了工程進度，特別是高速公路影響尤為嚴重，如汝郴高速、郴寧高速、桂武高速、炎汝高速影響更大。二是用地難度加大。由于國家在建用地上從嚴控制，加之我市原有土地儲備不夠充足，土地供求矛盾日益顯現，部分新開工項目用地難以及時到位，無法按期開工。三是部分項目資金嚴重不足，制約了項目建設。四是部分業主在辦理前期手續時，多走了一些彎路，耗時過長，貽誤了工期。

三、下階段工作建議

下半年，是重點項目建設施工的黃金季節，我們要緊緊圍繞市政府下達的20xx年度重點項目工作任務，充分調動各方的力量，創新工作方法，認真抓好重點項目計劃的落實，為推動我市經濟社會又好又快發展作出應有貢獻。為此，必須重點突出抓好以下幾個方面的工作：

一是圍繞保項目開工，加快項目前期工作步伐。項目的前期工作一環扣一環，各建設單位要按確保年內都能開工、都能完成投資計劃的要求，繼續抓好“未開工（未實質性開工）項目、本市政府投資和重大產業項目”這三個重點，倒排計劃，找出控制性的幾個關鍵節點和難點，明確每個節點完成的時間和要求，統籌兼顧，立體推進，爭取未開工項目年內都能開工建設，未實質性開工項目年內都有實質性進展。

二是開展“百日會戰”，快速推進項目建設。建設項目單位要抓住天氣逐漸轉好的有利時機，系統地安排好工期，迅速地掀起施工高潮。在保證質量和安全的前提下，能加班的加班，能往前趕的盡量往前趕。各重點項目的承建單位，要有責任感和榮譽感，通過加大對人、機、料的投入，千方百計保進度。下半年，在總結去年重點項目“百日會戰”經驗的基礎上，在適當時機再次開展重點項目“百日會戰”活動，快速推進重點工程建設。

三是圍繞質量、安全目標，規范項目管理。在項目推進過程中，按照一手抓進度，一手抓管理的要求。進一步規范項目法人制，招標投標制，合同管理制，工程監理制，“雙公示”制，明確各自責任，同時進一步加強對項目的質量安全管理，做到有質量的進度，有安全的進度。要把重點項目建設成百年放心工程和無事故的安全工程。

四是加大宣傳和督促力度，創優重點項目建設環境。對重點項目建設環境問題，督促全市各級政府、各部門從講政治、講大局的高度去認識，建立綠色通道，特事特辦，提高項目的審批及相關事項辦理的速度。我辦將積極配合市委宣傳部，充分利用報紙、電臺和電視臺等新聞媒介，加大宣傳力度，用正確的輿論導向開展引導，用正面的典型事例進行激勵，形成一個全社會人人關心、支持重點項目的良好氛圍，營造重點項目建設的良好環境。

五是加大力度，健全機制，形成重點項目建設的合力。下半年我們將繼續執行推進重點建設好的做法和經驗：一是市級領導掛點責任制。所有項目都安排一名市級掛點責任領導。二是定期召開的調度會，堅持每2-3個月召開一次由市政府分管領導召開的重點項目調度會，幫助建設單位協調，解決建設中的一些重大問題。三是專題調度，對建設單位在建設過程中反映的問題，市重點辦將會同市有關部門及時深入到施工現場進行協調解決。一些一時難以解決的跨行業、地域的問題，市重點辦要及時收集、梳理向市政府領導匯報，通過召開專題協調會的形式加以解決。通過加強與基層各級領導和建設單位的聯系，及時掌握重點項目建設動態，給市政府領導當好參謀，積極推進重點項目建設。

六是加大對重點項目建設的指導。下半年，在上半年集中督導的基礎上，認真總結督導工作經驗，對重點項目建設中存在和發現的問題，在適當時機再進行一次集中督導，檢查重點項目建設中各級對問題的解決情況，督促各級各部門進一步加大對重點項目建設的監督檢查力度。同時，對各縣（市、區）和市直各部門在推進重點項目建設，創造良好建設環境方面進行跟蹤督查。對項目實行滾動管理，對那些前工作進展緩慢、年內難以開工或無法完成投資計劃的項目按照重點項目管理辦法，退出重點項目管理，將具備開工條件，對經濟社會發展有重大影響的大項目、好項目，則納入市重點項目統一調度管理。

重點項目建設情況匯報

重點項目建設情況匯報

3月17日下午，黨工委委員、管委會副主任陳亞平同志主持召開了重點項目推進工作會議。會議聽取了示范區發改局關于“多評合一”工作進展情況匯報，示范區城中村改造辦公室關于拆遷工作計劃安排匯報，然后各相關項目責任部門匯報了20重點項目推進中存在的征地拆遷問題。會議研究部署了相關事項。紀要如下：

會議強調，一是提高政府工作效率，加強企業監管。把投資項目審批工作一起并聯，同步審批，提高辦事效率，做好追趕超越各項工作，切實保證項目工作順利有效進行，努力帶動示范區經濟社會健康平穩快速發展。二是各項目責任部門根據項目的輕重緩急，列出項目征地拆遷清單報送至示范區國土局和城改辦，國土局和城改辦要根據項目要求，認真探討研究，安排部署相關拆遷征地工作，保證項目順利推進。三是各項目責任部門要高度重視重點項目建設工作，及時同發改、住建、國土、城改辦等及時銜接溝通，主動作為，針對項目中存在問題提出行之有效的意見和方法，確保項目順利完成。

會議確定：

一、關于投資項目“多評合一”實施方案，由示范區發改局負責，招商和投資服務局配合，3月底前完成方案征求意見起草、修改工作，4月底前完成“多評合一”實施方案。

二、關于高研路、楊青路市政道路工程，由楊陵區政府負責，示范區住建局配合，專題向黨工委管委會匯報。

三、關于美國內布拉斯加(楊凌)農業科技園項目，由國際合作局負責，與示范區國土局溝通銜接，3月底前移交項目用地。

四、關于示范區天然氣lng儲備調峰站項目，由示范區住建局負責，盡快確定選址，確保項目按期開工建設。

五、關于年產5000臺大型輪式拖拉機項目，由示范區城改辦負責，加快二期項目用地內川西村的拆遷及用地內墳墓遷移工作進度，保證項目如期順利進行。

六、關于楊凌醫藥生產基地建設項目，由示范區城改辦負責，加快清理用地內西北角拆遷垃圾，保證項目如期順利進行。

七、關于西片區雨水收集及調蓄工程建設項目、濱河路市政工程(水運西路-高研路)、永安路(楊凌大道-民樂路)建設項目，由示范區國土局負責，盡快落實項目項目用地指標。

八、關于高端住宅社區建設項目，由城投公司負責，示范區國土局配合，盡快辦理土地證，確保項目如期開工。

九、關于水系連通水生態修復工程，由楊陵區政府負責解決用地范圍內的遷墳；由示范區國土局解決西農實驗田土地征用問題，確保項目順利進行。

十、關于楊凌示范區地下綜合管廊永安路建設項目，由示范區城改辦負責，解決用地范圍內的拆遷問題，促進項目順利推進。

十一、關于楊凌種子產業園公共配套及基礎設施建設項目，由示范區城改辦負責，4月初完成建設區域84戶村民拆遷，提供建設用地。

十二、關于興平路(楊凌大道—博學路段)市政工程，由國土局負責，3月底完成該項目及種子產業園相關項目用地及清表工作。由城改辦負責，4月初完成興平路建設用地涉及的尚德村和五星村128戶村民的拆遷任務。

十三、關于楊凌種子產業園聚集研發區—楊凌種子大廈(楊凌種業綜合服務中心)項目，由示范區城改辦負責，3月底前完成建設區域2座廟的拆遷及村民住宅拆除后的建筑垃圾的清理。

十四、關于楊凌示范區絲綢之路經濟帶現代農業職業教育實訓基地(楊凌絲路農業展示園)項目，由示范區國土局負責，4月底前完成該項目2#、3#樓選址地塊地表苗木、日光棚的清理工作，確保施工圖設計等相關工作有序進行。

十五、關于楊凌農產品綜合批發市場(種子園會展交易區)項目，由示范區城改辦負責，6月底前完成五星村43戶村民拆遷。

十六、關于干旱半干旱地區現代農業服務中心建設項目，由示范區國土資源局負責，協調項目一期用地，4月初可進行該項目地質勘察工作。

十七、關于農產品加工貿易園加速器建設項目，由示范區國土局負責，楊陵區政府配合，協調金麒麟食用菌廠垃圾處理，促進項目建設順利推進。

十八、關于北干渠路(新橋路-東新路)、東新路北段(孟楊路-楊扶路)等市政工程，由示范區國土局負責，楊陵區政府配合，協調處理林研所、8戶小企業、灌溉機井房等拆遷及地表清理工作，確保項目建設順利推進。

十九、關于楊凌示范區綜合物流園項目，由示范區國土局負責，楊陵區政府配合，協調處理遷墳和地表清理工作，促進項目建設順利推進。

二十、關于汽車v帶、隧道專用橡膠止水帶生產項目，由示范區市政局負責，住建局、華電供熱公司協調配合，解決項目市政供熱管網問題，促進項目建設順利推進。

鄉鎮重點項目建設工作情況匯報

20xx年以來，本鎮黨委深入貫徹落實縣委八屆二次全會精神，在全鎮掀起思想大解放，科學發展，堅持四個文明建設齊抓共管，取得了一系列的成績，現將主要工作情況匯報如下:

一是千方百計引上項目。在繼續落實縣、鎮一系列招商引資優惠政策的基礎上，今年又出臺了《企業招商引資的實施方案》、《工業園區的啟動方案》，以優惠的政策、優化的環境、優質的服務、優越的區位吸引項目資金。

二是重點抓好xx鎮工業園區建設。目前一磚廠工業園區的地界勘測、圖紙繪制和資產評估、開發招商工作正在進行中。三是盤活存量土地。摸清全鎮閑散、閑置土地和廢棄廠房底數，抓大不放小，合理利用一切可以利用資源，因地制宜規劃了2個項目小區。四是加強與企業的聯系，促進企業總量的膨脹與擴張，實現油地共贏。今年以來，全鎮新上工業項目5個，其中超千萬元的項目1個(占地22畝的xx市xxx彎型材有限公司汽車大架項目，目前土地已經平整完畢)，超500萬元的項目1個，超百萬元的項目3個。

嚴格按照法定的時間和程序穩步推進。先后多次組織機關干部、村兩委班子會議進行動員部署，關鍵環節按好培訓，包村干部深入到村，針對各村不同情況分類指導，確保每個環節不出問題。本次人大代表換屆全鎮共依法選舉產生縣人大代表11名，鎮人大代表58名。6月2日順利召開了xx鎮第十五次人民代表大會，選舉產生了新一屆人大主席團和人民政府。

制發了《xx鎮三項活動實施方案》和管理臺帳，每月通報工作進度。鎮中和各小學全部配備了法制副校長，每季度對學生進行一次法制教育;各村設立了廣播站、宣傳欄，以多種形式宣傳法律知識，提高了干部群眾和青少年的法律意識和法制觀念。摸清貧困戶底數，登記造冊，包村干部與貧困戶結成幫扶對子，經常走訪慰問解決實際困難;組織鎮直老干部為貧困學生捐款880元，協調企業愛心社幫扶資助特困生7名。同時，結合文明生態村建設，為村民辦實事、辦好事。在全鎮范圍內開展了村容村貌整治工作，有效改善了農民的生活環境。楊店子、感化屯修邊溝1500米，在村內種植樹木1500株，各村新建了廁所、垃圾池38個，清理垃圾300余方，硬化道路500余米，三個村新上凈化水設備，感化屯村新建圖書室一個，藏書3000余冊。

嚴格落實縣委、縣政府“一化四制”工作要求。認真抓好信訪排調，做到早發現、早預防、早防范，把矛盾化解在基層，今年來，共排調矛盾糾紛48起，接待來信來訪群眾500余人次，辦結信訪案件6起，維護了全鎮社會穩定、政治安定。

加大農業投入，今年全鎮累計投入資金40多萬元，興建水利設施，擴挖溝渠xx多米，動土方4000多方，打深機井11眼，維修機井、涵洞等水利設施5處;利用多種形式搞好農業科技培訓，提高了農民群眾的致富技能;積極發展培育特色農業，發展瓜類400多畝，棉花3000多畝，新增蛋雞養殖戶20余戶，全鎮蛋雞存欄常年保持在36萬左右;下大力抓好動植物防疫工作，確保不發生疫情。

一是傾力破解發展農村黨員難問題。召開了發展農村黨員專題研討會，就如何破解農村發展黨員工作中派性問題，如何選拔、確定農村優秀分子;在現階段如何培養好農村入黨積極分子;如何加強農村黨員隊伍的管理等進行了分析和探討;二是結合實際，從規范村務工作、強化制度約束入手，積極抓好后進村轉化。三是對全鎮規模以上非公有制企業黨員隊伍情況進行了摸底。

一是商貿中心街建設。今年新建商貿樓8家，建筑面積達xx平方米，吸納社會投資200多萬元，目前已建商貿樓101家，建筑面積達4.5萬平方米，累計吸納社會各方投資5200多萬元。二是進一步完善xx廠段環境改造項目，新上健身設施10余套，目前該項目已完工并投入使用，累積融資2300余萬元。三是可心家園商住小區已開工建設。該項目由xx州xx房地產開發公司投資開發，投資3500余萬元，一期工程正在建設中。該項目在一定程度上改善了居民生活環境，成為小城鎮建設的又一亮點。通過小城鎮建設，吸引了工商業來我鎮經商、興業和居住。

1、集中精力推進項目建設，增強發展后勁。加快工業園區建設步伐，使之成為項目建設的平臺。積極協調為項目建設和客商搞好服務，用良好的投資環境力促大項目落戶舊州。目前，xx石化有限公司投資1000萬元生產石化產品和進行新型路面材料研制項目正在洽談中。強化企業共建項目，大力發展與石化企業相關企業，促使石化企業上規模、增效益。

2、加強小城鎮建設步伐，拉動經濟總量擴張。用足用好小城鎮各項優惠政策，進一步促使二、三產業總量擴張。以可心家園商住樓小區建設為切入點，改善居民生活環境，使之成為小城鎮建設的一個新亮點;以產業聚集培育城鎮經濟，整合好各種要求與資源，引導二、三產業向集鎮區聚集，使之集約、規模發展。

3、積極推進新農村建設。一是繼續搞好農業結構調整工作，加大農業投入，發展高效農業。二是積極開展“三項活動”和生態村建設。三是加快各項社會公益事業建設。完成東六村鎮級公路掃尾工作，鎮中教學樓輔助配套設施建設和東龐河學校遷建工作。

鄉鎮重點項目建設工作情況匯報

會議，大會對鄉鎮衛生院標準化建設進行了統一的安排部署，區委專門成立了鄉鎮衛生院標準化建設領導小組。至此，我區鄉鎮衛生院建設正式啟動。為貫徹落實湘發改社會[]13號《關于進一步加強基層衛生服務體系建設項目管理的通知》的要求，我局就鄉鎮衛生院建設項目開展自查。現將自查情況報告如下：

，我區鄉鎮衛生院建設列入國債建設項目。我局嚴格按照“統一規劃、統一標準、統一風貌、統一標識、統一配置”的要求，認真規劃，確定對鳳凰鄉衛生院、河市鎮衛生院進行新建，計劃建筑面積556平方米（鳳凰鄉衛生院278平方米、河市鎮衛生院278平方米）。規劃批復后，嚴格按照統一風貌的要求進行方案設計、效果圖制作，會審通過后開展設計。項目于4月11日在發展計劃局立項，我局嚴格按照建設程序規范化操作。招標代理、勘測、設計、監理、施工全部實行公開招投標，整個過程主動邀請發展計劃局、監察局、規劃和建設局、檢察院、審計局和衛生局紀檢員監督。整個招標工作公平、公正、公開，受到了相關監督部門的肯定和好評。

我們明確了各部門職責，國土、鳳凰鄉和河市鎮負責落實了建設用地，環保部門負責落實了環評審批，規劃和建設部門負責完成了規劃、設計、質監、安檢相關手續辦理，發改、監察等部門負責全過程監督。在招標活動中，招標公告期滿后，及時與中標單位簽訂合同，在簽訂合同前，征求相關部門和專業人士的意見，嚴格按照政府投資工程的規定簽訂合同，嚴格執行了工程竣工后付款總額不超過中標價格的70%和工程決算價以審計局審計結果為準的規定。衛生局成立了專門班子，由局長任組長，分管副局長任副組長，抽調了4名業務能力強的同志專門負責兩所鄉鎮衛生院的建設工作。各部門各負其責，全力配合，確保了項目推進。兩所鄉鎮衛生院于5月8日開始施工，8月28日全部竣工驗收。

我局嚴格執行衛生項目建設資金管理規定。項目建設以來，中央預算內投資建設專項資金50萬元（每所鄉鎮衛生院各25萬元），已全額到達專戶。區財政計劃配套20萬元（每所鄉鎮衛生院各10萬元），實際配套26.0888萬元（鳳凰鄉衛生院16.8408萬元、河市鎮衛生院9.2480萬元），配套資金進入專戶。我們設立了專用帳戶，實行專款專用，支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請表》，施工單位、工程監理單位、項目辦、財政領導小組分別加注意見后才能劃撥，確保了資金安全。

8月28目，我區鄉鎮衛生院建設順利完工，實際建筑面積599平方米（鳳凰鄉衛生院302平方米、河市鎮衛生院297平方米）。所有項目功能布局均按《鄉鎮衛生院建設指導意見》和《湖南省鄉鎮中心衛生院、一般衛生院、防保型衛生院和建設基本標準》執行，確保建設項目功能、布局、質量達到設計圖和施工規范的要求。

項目建設啟動以來，我局嚴格按照“五統一”，尤其是“統一風貌”的要求實施建設。各項管理制度健全，管理措施到位，合同協議嚴密、可靠、規范，經幾次督查，項目建設中不存在“人情工程”和“回扣工程”，不存在隨意變更項目建設內容地點、建設規模等問題，資金不存在截漏、挪用、擠占等違紀違規行為。

總的來說，通過自查，我區鄉鎮衛生院建設項目工程質量達到了設計圖和施工規范的要求。鄉鎮衛生院的建成將極大地改善了鳳凰鄉和河市鎮居民的就醫條件，使廣大居民切實體會到黨和政府的溫暖，為我區經濟和社會發展、構建和諧社會作出我們應有的貢獻。

重點項目建設情況匯報

1.工商更名工作。已與的日簽訂了蓄電池廠工商更名的協議書。因變更項目由原先計劃的變更企業名稱和經營范圍兩項，改為只變更企業名稱一項（因變更經營范圍需提交生產許可證），加上的日中途又考慮公司分立或另立公司的新方案，致使工商變更工作受到延遲。目前已確定按原方案先變更企業名稱推進。據工商部門意見，只能先辦理企業名稱預核準手續，憑工商部門發給的核準通知書便可開展項目建設工作，待項目建成投產，并獲得生產許可證后，才能辦理變更經營范圍，以及換領新的工商營業執照。預計企業名稱預核準手續近日可完成。

2.從7月份起同天已接管蓄電池廠的安全保衛工作，并于7月15日起派出3名管理人員進駐蓄電池廠，開展前期工作。

3.就蓄電池廠股權轉讓事宜，與的日和豸同相關部門進行過多次磋商，目前正由的日起草股權轉讓協議書。

4.6000m2車間已進行了第一次局部清洗，并已著手拆除融鉛工棚和鏟除受污染土壤等工作。由于原有的設備未能撤離，目前車間清洗工作未能進一步進行。

作為主要的管理骨干。

（二）項目設計工作。

1.目前項目的設計工作正按照預期的進度進行當中，已完成概念設計工作。

2.在溶劑回收、廢水減排、能源利用、步驟優化、安全生產、車間及公用設施布局等方面，設計科學合理。

3.項目設計車間驗證工作正在進行當中。清工公司今年5月已完成。

第一階段的技改工作，產品收率由20%提高到30%。而源項目公司擬采用的生產技術有1/3不同于清工公司目前技改后的生產工藝，故有些關鍵工藝需要在清工公司進行現場驗證，為翁源項目公司順利實施國內最先進的工藝提供保障（目前清工公司收率為30%，翁源公司收率預計為40%）。

4.土建工作。項目總圖已基本確定，已經與設計單位溝通好將部分土建工程項目（如倉庫、罐區、道路、給排水工程等）先出圖紙，先招標，這部分圖紙預計將于10月份完成，11月開始招投標并陸續開展施工工作。

5.設備列表工作正在進行當中。部分非標設備及關鍵成套設備招投標工作在10月份啟動。

6.供汽外包協議已達成初步合作意向，雙方正在就合作細節進行進一步磋商。

7.項目將于2016年9月建成試車。

（三）項目環保工作。

1、環評報告。

（1）項目環評已完成網上公示。

2

（2）環評報告書預計9月10日完成，9月底通過專家評審。原計劃通過專家評審時間為7月20日，延遲的原因主要是在設計過程當中對原可研報告中的總圖作了重大修改。

2、環保治理方案優化工作。

（1）一期項目生產廢水減排研究取得重大突破，原可研報告生產廢水排放量為900t/d（平均codcr2500mg/l），經過研發投入及設計優化，生產廢水變更為：250t/d（平均codcr5500mg/l）。

(2)生產固廢的治理工作也取得重大突破，將極高濃度廢糖水進行資源化處理，已完成作為肥料的安全技術認證工作，預期可降低環保工程的投資。

(3)高濃度廢水（6t/d）中胺代的處理技術，擬采用化學氧化預處理或專用菌種生化處理技術使codcr降到9000mg/l以下。此項工作正在與其他幾家單位合作，目前化學氧化預處理工作已完成實驗室技術驗證工作；同時也已篩選到有效降解胺代的專用菌種。此項工作預計10月底前完成最后的技術優化工作。

(4)一期項目副產復合無銨鹽5000t/a，由于我們沒有生產經驗，準備與有經驗的單位合作開發，該銨鹽可作為肥料出售，從而可大幅降低環保處理成本。

(5)df精餾廢水的治理技術一直是行業的難點，我們已經完成該項技術的開發，使得該項廢水中甲胺能夠有效去除。

(6)目前正在對國內有化工廢水治理經驗的環保工程設計及工程建設單位進行篩選，招投標工作預期在10月份開展。

(四)資金籌措及使用。

1.一期項目建設資金需投入4300萬元。

2.同天車間搬遷資金9500萬元已到位，其中5000萬元已支付給的日。

3.項目后續資金的籌措主要是通過清工公司的“三改造”項目來解決，該筆資金要在11月底前到位。

1、清產核資工作已基本完成，中介機構近日將提交清產核資報告。

2、資產評估工作也已經啟動，已選定了評估機構，待清產核資報告被批準后便可進場開展評估工作。

3、豸同匯林正在起草股權轉讓協議書。

1、已按豸同公司的布置，正在與匯林一起抓緊辦理設立項目公司的相關工作。該項目公司為同天的獨資子公司，注冊資本為20萬元，擬由同天出資。

2、已要求匯林就同天中試車間搬遷的時間期限等問題，出具書面的通知。據匯林說，因該項目的方案等一系列事項需待廣州市有關部門審批，目前還難以預定項目的實施時間計劃。

3、在最近豸同公司有關部門、輕化集團、以及匯林聯合到同天調研時，同天已再次明確提出了項目利益分配、辦公大樓搬遷等重要問題。

1、豸同公司分管部門已起草了同天改制方案草稿。

2、由于目前對同天實施改制涉及的難題較多，同天正考慮改為對翁源項目公司進行改制的方案。