作為一家創(chuàng)新型企業(yè),我們單位在市場上始終保持競爭力。以下是一些學(xué)習(xí)網(wǎng)站上收集的期末總結(jié)范文,供同學(xué)們參考。
投融資公司工作總結(jié)
一、項目名稱:xx大廈(以下稱甲公司)。
二、項目分析:
1、項目的基本情況:項目位于廣州市xx路xx號,地處廣州天河黃金商業(yè)中心區(qū),建筑面積約為80000o,框架結(jié)構(gòu),框架已基本完工。由于開發(fā)商各種原因?qū)е聸]有進行外墻裝修和配套設(shè)施的安裝,形成了“爛尾樓”。
2、項目的來歷:此棟樓的原業(yè)主為“廣州市xx集團”(乙公司),是經(jīng)過廣東省委、省政府介紹的項目。
3、資金投入:乙公司按目前的市值估價,大約資金已投入3-4億;假如乙公司轉(zhuǎn)讓給甲公司繼續(xù)開發(fā),轉(zhuǎn)讓費用大約要13億,如果繼續(xù)進行外墻裝修和設(shè)備的安裝、宣傳等,估計還要5個億。
4、市場定位:目前,甲公司打算收購此棟物業(yè)作為打造廣州市第一棟“金融超市大廈”,將華爾街的成功模式結(jié)合中國的實際,尋求將銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)、典當(dāng)業(yè)務(wù)、風(fēng)險投資業(yè)務(wù)、拍賣業(yè)務(wù)等不同金融性服務(wù)業(yè)在一棟大廈的“一站式”解決,同時吸引外國的金融機構(gòu)進駐,作為廣州市的對外的金融窗口。此項目現(xiàn)階段已經(jīng)得到了廣東省委、省政府的大力支持,希望進一步得到政府的相關(guān)立項批文。
三、管理團隊。
甲公司,有一個經(jīng)驗豐富的管理團隊,吸引了風(fēng)險投資界大量風(fēng)險投資專家的加盟,甲公司已經(jīng)開展十幾個部門,設(shè)有風(fēng)險投資部、不動動產(chǎn)投資業(yè)務(wù)部、保險業(yè)務(wù)部、基金部等(含國際基金投資介紹)、(因暫不了解公司人員狀況,無法羅列)。
四、資金狀況。
目前收購此棟大樓,乙公司已經(jīng)開價人民幣12.7億,同時還有兩個公司也正在和乙公司正在商談過程,有意思購買;而甲公司目前的自有資金大約為人民幣7億左右,還無法用自有資金進行收購,還必須和向外融資10個億以上。
五、融資方案的'設(shè)計。
針對以上情況,甲公司將采取以下幾種方式進行融資。
(一)融資方式:
1、甲公司與乙公司進一行商談,摸清楚乙公司的各種情況,然后甲公司制作詳細的商業(yè)計劃書,吸引和乙公司合作開發(fā),甲公司作為投資方,進行合作開發(fā),盤活此棟樓“爛尾樓”。但必須按照甲公司的原市場定位進行開發(fā)、管理,股份可以各占50%,共同銷售、經(jīng)營此物業(yè)。
2、如果乙公司不想再合作開發(fā),我們可以想法了解到目前想要開發(fā)此棟樓的兩個競爭對手的情況,制作可行性報告和合作意向書,與競爭對手進行談判,在談判的過程中要注意方法和策略,進行共同合作開發(fā),爭取壓低原業(yè)的樓價,做到三方共贏的局面,但市場定位不變,股份可以各占1/3,共同開發(fā),共同經(jīng)營、管理。
3、在前面的基礎(chǔ)上,甲公司還必須制訂詳細的商業(yè)計劃書,爭取獲得政府的支持,獲得立項,然后在外面尋找合作伙伴,例如開發(fā)商、風(fēng)投公司,進行項目商談。
4、在裝修階段,可以把裝修工程往外承包,讓工程隊帶資進行裝修;還可以委托給專業(yè)的銷售公司銷售,派出銷售經(jīng)理去接觸各個金融公司,例如:銀行、保險、證券、基金、投資、擔(dān)保、拍賣行、典當(dāng)行等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè),做好宣傳和銷售工作,吸引他們趁早購買物業(yè),回籠資金。
(二)融資期限和成本。
融資期限為中長期的融資,大約5-8年,融資金額大約為人民幣10億,融資的成本大約融資的5-8%。
(三)利潤分析。
經(jīng)過市場調(diào)研和比較,此地段的甲級寫字樓的售價大約在每平方25000元―35000元間,如果出售全部面積的80%,大約可以收回25個億以上。利潤可以達到8個億,時間大約在2-3年。還有20%的物業(yè)可以用于出租,目前此地段的甲級寫字樓的租價每平方是80―150元不等,是一個可觀的收入。還有物業(yè)經(jīng)營收入、廣告收入等,總的利潤是可觀的,是值的投資的。(還沒有深入調(diào)研,只是設(shè)想)。
(四)風(fēng)險分析。
此棟樓如果能夠聯(lián)合開發(fā),風(fēng)險在于1、政府支持的力度大小;2、各個金融機構(gòu)的接受和認可的程度;3、項目宣傳的影響力;4、市場的變化等因素。要克服這些風(fēng)險,最主要取得政府的大力支持,讓政府介入爭取立項,作為政府的一個形象工程來進行。
(五)退出機制。
甲公司可以和投資公司簽好退出條件,例如當(dāng)5年后,投資公司可以選擇收取多少回報后,連本帶息退出,也可以選擇繼續(xù)合作經(jīng)營,或是融資成功,取得房產(chǎn)證后,()把產(chǎn)權(quán)抵押給銀行,歸還投資公司的本息和應(yīng)取得的利潤。
六、從“xx大廈”的定位、銷售和管理階段。
1、“xx大廈”從前期客戶群的定位,功能廳的規(guī)劃設(shè)計都要吸引外國的一些成功的經(jīng)驗,將華爾街的成功模式結(jié)合中國的實際,作出詳細的規(guī)劃、定位。
2、在銷售階段,要委托有銷售商業(yè)寫字樓的代理公司進行促銷和宣傳,快速回籠資金。
3、在管理階段,可以聘請專業(yè)的物業(yè)管理公司進行管理,以“租帶銷”的模式取得最大的回報。
七、從實際的“xx大廈”和虛擬的“xx平臺”相結(jié)合,整合社會各種資源,創(chuàng)立“甲公司”國內(nèi)金融界第一品牌,把甲公司的發(fā)展推向更高的層次。
投融資公司工作總結(jié)
投資經(jīng)理分析經(jīng)濟形勢,設(shè)計投資項目,優(yōu)秀的投資者要有敏銳的`洞察力以及較強的風(fēng)險控制能力,將風(fēng)險降到最低,確保回報最大。
崗位描述:
1、負責(zé)進行重大項目的投融資談判、簽約等工作;。
2、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對擬投融資項目進行盡職調(diào)查、程序性審查等工作;。
3、組織、設(shè)計、評估投融資項目、投資方案;。
4、為擬投融資項目編制投資調(diào)研報告、可行性研究報告及框架協(xié)議等相關(guān)內(nèi)容;。
5、負責(zé)進行團隊的管理和經(jīng)營工作,
任職資格:
1、大學(xué)本科以上學(xué)歷,三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;。
2、熟悉風(fēng)險投資項目的運作流程與要求;。
3、具備敏銳的觀察能力,較強的邏輯分析能力;。
4、有團隊合作精神,責(zé)任心強,有較好的溝通能力與項目執(zhí)行能力;。
5、有投資項目全程管理經(jīng)驗者優(yōu)先。
政府投融資工作總結(jié)
11、加強關(guān)注與交流,做好協(xié)調(diào)服務(wù),積極推進德勤集團、森森集團和正和造船的上市工作。
12、完成全區(qū)重點企業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)的融資需求調(diào)研,并積極銜接各金融機構(gòu)做好推薦工作。完成對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的年度考評,配合區(qū)政府召開20__年金融聯(lián)席會議,繼續(xù)強化政銀互動溝通。
13、籌備__村鎮(zhèn)銀行籌建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點__運營中心試營業(yè),組織召開企業(yè)進場咨詢會,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進場平臺,指導(dǎo)大洋水產(chǎn)開展進場平臺的前期工作。
15、針對中小企業(yè)融資難問題,聯(lián)合交通銀行__市分行,組織召開面向工業(yè)企業(yè)的融資洽談會。
二、20__年工作要點。
1、繼續(xù)推進企業(yè)債券發(fā)行工作;
2、繼續(xù)推進__農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行改制;
3、兌現(xiàn)小額貸款公司獎勵扶持政策,繼續(xù)推進華晟小額貸款公司增資擴股;籌建成立我區(qū)第三家小額貸款公司。
投融資公司工作總結(jié)
2.要加大審計力度。一是政策落實跟蹤審計。圍繞市委、市政府中心工作,跟蹤監(jiān)督政策落實情況,揭示和反映一些不作為、慢作為、亂作為問題,揭露和查處各種違背政策規(guī)定、有令不行、有禁不止等行為,當(dāng)好政策落實的“監(jiān)督員”。二是民生工程及各類專項資金審計。要結(jié)合社會建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域改革,加強社保、扶貧、保障性安居工程等重點民生資金項目審計。同時,結(jié)合我市實際,變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督,加大對征地拆遷、環(huán)保技改、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、兩區(qū)建設(shè)等重點專項資金的審計力度。三是財政預(yù)算執(zhí)行審計。緊盯公共資金管理使用,確保每一分錢都用在刀刃上,既不能讓資金“趴在賬上睡覺”,更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用,甚至被個人侵吞私分。四是政府投資審計。今年,我們謀劃了60個城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目,計劃投資111億元,包括路橋、學(xué)校、醫(yī)院等一批群眾高度關(guān)注的重點工程。市審計局要嚴查項目建設(shè)中的違規(guī)審批、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包工程、偷工減料、高估冒算、陰陽合同及套取騙取建設(shè)資金等問題,規(guī)范建設(shè)秩序。五是經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持任中審計與離任審計相結(jié)合,加大任中審計和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計力度,推進部門和單位內(nèi)部管理干部、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計。
3.要加大整改力度。所有接受審計的部門、單位和企業(yè)要切實執(zhí)行審計決定,落實審計結(jié)論,限期整改到位,特別是單位主要負責(zé)人要負起責(zé)任,通過整改,建立和完善內(nèi)部控制和內(nèi)部審計制度,不斷改進工作。
4.要加大審計結(jié)果運用力度。要把審計反映的問題作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)查處案件的線索,把審計結(jié)果作為組織部門使用、提拔干部的重要依據(jù),樹立審計的權(quán)威性。
(三)解決財政支出進度不快問題。上半年,實現(xiàn)財政支出14.02億元,較上年同比增長8.5%,總量居阜陽市第六位、全省第51位。可以說,近年來我們的財政支出總量一直沒上去,在全省處于落后的狀態(tài)。主要原因為:一是項目進展慢,影響資金支付。如投資3443萬元的20xx年土地整理項目,自20xx年開始實施,到現(xiàn)在已經(jīng)四年了,還沒有實施完,影響了資金的撥付,同時這些錢又是專項資金,只能專款專用,工程進度不快,錢就只能在賬上趴著撥不下去。還有一些單位為爭資金而編項目,不考慮項目的科學(xué)性,導(dǎo)致一些項目資金來了之后,實施不掉,如污水管網(wǎng)改造項目,截至目前,賬上還有2195萬元發(fā)揮不了作用。還有一些項目因為未能及時竣工驗收決算影響資金撥付,如一些民生類項目,按照督查考核要求,當(dāng)年完工投入使用,但主管部門不重視后期竣工決算,按建設(shè)合同約定的付款進度,由于無決算報告,30%以上建設(shè)資金無法支付。二是土地出讓金擠占一般預(yù)算資金數(shù)量大,影響公共財政支出進度。上半年,一些急需從基金中支付的資金,如土地報批資金、征遷安置資金、貸款還本付息等,由于土地出讓金收入不理想,從一般預(yù)算資金中墊付土地出讓金支出1.7億元,造成大量上級補助專項資金無法撥付。主要抓好以下幾點:
1.要加快項目建設(shè)。進度慢是我們項目中建設(shè)存在的突出問題,我們的工程幾乎沒有能按時完工的。各業(yè)主單位要切實負起責(zé)任,片區(qū)指揮部要加強調(diào)研,根據(jù)形象進度,手續(xù)完備后,及時撥付資金。近期還要召開經(jīng)濟形勢分析和項目建設(shè)推進會,到時還要作具體安排,今天不再展開。
2.要加快土地出讓。今年以來,我們共出讓土地1178.3畝,其中,工業(yè)1041畝,商業(yè)僅75.6畝。近期,房地產(chǎn)市場比較冷,我們一定要有清醒認識,越是這個時候,越要積極主動,市國土資源局要加大宣傳推介力度,抓緊選擇一批成熟地塊掛出去,扭轉(zhuǎn)被動局面。
3.要提高資金績效。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度,明確考核指標(biāo),對同一部門通過不同預(yù)算分別安排的支出,都要納入執(zhí)行進度考核范圍;對所屬單位當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進度低于平均進度,且無正當(dāng)理由的,核減該單位下一年項目預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行不力的部門,采取通報、約談等方式,推動部門查找原因,改進工作。
(四)解決組織收入進展不平衡問題。今年以來,我們的組織收入可以說是開局不利,后來通過加強調(diào)研,一直再攆進度,雖然上半年實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo),但分月來看,進展很不平衡。比如,2月份國地財三家完成組織收入1.18億元,3月份1.08億元,6月份2.9億元,六月份當(dāng)月比2月份、3月份的總和還多。造成進展不平衡的主要原因有:客觀方面,如國家繼續(xù)加大小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的稅收減稅等優(yōu)惠政策的實施范圍,影響企業(yè)所得稅收入;田營產(chǎn)業(yè)園華鑫集團由于分設(shè)重組,廠房建設(shè)、環(huán)保掛牌整治停產(chǎn),下游深加工企業(yè)極板電池行業(yè)行情不好,批零環(huán)節(jié)電池存量較大等,上半年僅實現(xiàn)收入1.73億元,同期減收9003萬元,直接影響了國稅收入;政府對企業(yè)扶持方式的轉(zhuǎn)變,企業(yè)觀望思想較重。主觀方面,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,過分依賴再生鉛產(chǎn)業(yè),如果再生鉛產(chǎn)業(yè)打噴嚏,全市財政就要跟著感冒;稅務(wù)部門服務(wù)意識不強,嫌貧愛富的思想較濃,缺乏深入企業(yè)、深入一線征稅的精神。主要抓好以下幾點:
從市級層面來講,要繼續(xù)加強調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)解決組織收入中的困難和問題。針對主體稅種共享小、來源單一的實際,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變主體稅種稅收對于再生資源產(chǎn)業(yè)的過度依賴,扶持一批小微企業(yè)做大做強。同時,要以增值稅、城建稅、契稅、所得稅為關(guān)注重點,積極培育稅源,壯大稅基。
從國地財層面來講,對照全年目標(biāo)任務(wù)和序時進度,做好服務(wù)和調(diào)度。服務(wù)就是主動為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),增強企業(yè)發(fā)展信心;調(diào)度就是深入一線,加強指導(dǎo),及時掌握每月組織收入工作的進展情況,分析存在的問題,并提出解決問題的辦法和措施。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)層面來講,上半年,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個園區(qū)未完成序時任務(wù)。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)管委會,尤其是上半年未完成序時進度的,要對照任務(wù),查漏補缺,細化措施,做好組織收入工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(五)解決部門上繳結(jié)余資金積極性不高問題。對盤活財政存量資金,有些部門不理解、不支持,認為已經(jīng)撥付到位的資金就屬于部門所有,在思想上存在抵觸情緒,剛才于禮局長也講到了這個問題。同時,由于結(jié)余資金多年不清理,界定結(jié)余資金難度大,有些單位思想上有畏難情緒。比如上半年,全市上繳國庫的財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金為1.47億元,大部分都是市財政局各財政專戶上繳的資金,預(yù)算單位上繳國庫的資金不到1000萬元,應(yīng)該說,還有數(shù)額不小的資金在單位賬戶上趴著睡大覺,沒有發(fā)揮任何作用。主要抓好以下幾點:
1.要加快預(yù)算執(zhí)行進度,減少當(dāng)年結(jié)余資金。落實預(yù)算執(zhí)行工作責(zé)任制,將支出責(zé)任分解到具體部門,對年初預(yù)算確定的項目,加快資金下達與撥付,對年初代編預(yù)算,及時做好資金分配方案的細化和指標(biāo)下達工作。
2.要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,壓減歷年結(jié)余資金。原則上,對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)一年以上仍未使用完的項目資金,一律收回本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
3.要加大結(jié)余資金盤活再利用。通過取消、撤并、調(diào)整等方式,加大對結(jié)余資金的清理整合力度,確保沉淀資金“再利用”。
(六)解決工程類民生項目推進不快問題。上半年過去了,農(nóng)村敬老院建設(shè)和公共租賃住房保障兩個項目還沒有開工,社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目、文化類電影放映項目低于序時進度,特別是公共租賃住房保障項目,調(diào)研的時候,都找不到是誰確定的,開工慢的原因還是項目謀劃不實。主要抓好以下幾點:
一要明確要求。在確保工程質(zhì)量的前提下,加快工程實施進度,確保所有工程類項目10月份基本完工,11月份完成竣工驗收,力爭提前完成全年建設(shè)任務(wù);打卡發(fā)放類項目按序時進度發(fā)放。
二要壓實責(zé)任。各項目單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,要親自抓,分管負責(zé)人具體抓,承辦股室全力抓,按照民生工程職責(zé)任務(wù)和時間節(jié)點要求,確保不低于序時進度。
三要強化督查。前段時間,劉博市長專門召開了協(xié)調(diào)會,下一步,市民生辦和項目實施單位要經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)解決工程建設(shè)中的問題。市督查考核局要加強督查,對連續(xù)兩個月進展緩慢的項目單位,發(fā)放三色督查交辦單,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(七)解決金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力不強問題。從市級層面看,截至6月底,全市金融機構(gòu)各項存款余額180.6億元,貸款余額77.6億元。從這兩個數(shù)字至少可以看出兩個方面的問題:一個是我們的貸款遠遠低于存款,相差103億元,這說明在我們發(fā)展資金困難的情況下,還向外地貢獻出了103億元,幫助別人發(fā)展;另一個是我們一直說年收購廢舊電瓶45萬噸,年加工再生鉛33萬噸,占到全國市場份額的將近1/3;年回收再生塑料180萬噸,加工120萬噸以上;年回收加工廢舊銅鋁25萬噸,這么多的資源產(chǎn)生的資金流,遠不止180.6億元吧,但是錢并不在界首,到底去哪了?說明我們的很多企業(yè)并不在本地開戶。從金融機構(gòu)層面看,部分銀行信貸投放積極性不高,信貸投放嚴重不均衡,如上半年,全市新增貸款累計投放9.86億元,其中,農(nóng)商行一家投放了7.68億元,占全市各項貸款增長的比例達77.9%,超過了四分之三。部分銀行吸收我市資金上存到上級行,只存不貸或少貸現(xiàn)象突出,如上半年,工行各項存款達17.8億,新增存款7195萬元,新增貸款為-217萬元,新增存貸比為-3.02%;農(nóng)行各項存款達25.5億,新增存款3.6億,新增貸款只有2397萬元,新增存貸比為6.6%。同樣,徽行新增貸款也為負數(shù),達-6845萬元,但其開展的委托貸款和承兌匯票兩項表外業(yè)務(wù)達1.8億元,雖然不計入新增貸款范圍,但也支持了我們的企業(yè)發(fā)展。
年初,我們確定的目標(biāo)是確保新增貸款20億元以上、余額存貸比達50%以上、新增存貸比達65%以上,目前來看,壓力依然不小。下半年,要充分用好市財政設(shè)立的5000萬元扶持金融改革創(chuàng)新專項資金,解決金融機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力不強的問題。主要抓好以下幾點:
一要強化采集成果評價與運用。目前,全市信用信息錄入率達97%,已接近尾聲,可以說,前期我們一直走在阜陽市前列,但這只是前期,真正加強采集成果評價與運用,才是最終目的。市金融辦、各金融機構(gòu)要通過開展評比,在今年8月底前,先轉(zhuǎn)化運用一批,要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選擇不少于10名信用較好的群眾,全市不少于200名群眾,簡化程序,不需要辦理任何手續(xù),在一定額度內(nèi),直接放款,這是第一批,以后再逐步擴大,以此帶動其他群眾守信,在全市營造濃厚的守信氛圍。
二要加快金融機構(gòu)發(fā)展。首先,大力支持地方法人金融機構(gòu)做大做強。從剛才通報的數(shù)據(jù)可以看出,農(nóng)商行比年初新增存款7.5億元、新增貸款7.67億元,新增存貸比達102.1%;中銀富登村鎮(zhèn)銀行比年初新增存款4367萬元、新增貸款5704萬元,新增存貸比達130.6%。光吸儲,不放貸,這樣的銀行政府如何支持,又支持你干什么。今天給大家強調(diào)一下,下一步對公調(diào)存就以你對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻為主要依據(jù),如果沒有貢獻,不打招呼就給你調(diào)走了。同時,對農(nóng)商行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu),要旗幟鮮明地支持做大做強,推進農(nóng)商行有序增資擴股,使資本金提高至5億元以上,監(jiān)管評級達二級以上。其次,要加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。改善農(nóng)村金融服務(wù),今年要在139個村(居)全面建成金融服務(wù)室(站),實現(xiàn)atm機、自動取款機覆蓋所有行政村,打通金融服務(wù)的最后一公里。
三要鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新。健全農(nóng)業(yè)金融保險制度,提標(biāo)擴面,增加保單質(zhì)押貸款額度。探索建立土地信托等新型融資方式,做大保證保險貸款、增信貸等新產(chǎn)品貸款規(guī)模。引導(dǎo)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行股份化改制,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代財務(wù)制度。開展合作社資金互助合作試點,加大財政資金扶持力度,完善農(nóng)業(yè)投資公司運行機制,引導(dǎo)鼓勵各類金融機構(gòu)增加“三農(nóng)”信貸投放。開展“銀政擔(dān)”合作,把擔(dān)保系數(shù)放大至3.5倍,積極防控代償風(fēng)險。
(八)解決融資工作進展不快問題。主要存在以下問題:
1.平臺公司建設(shè)方面:一是經(jīng)營管理體制不健全,如市商投公司雖然建立了法人治理結(jié)構(gòu),但未并沒有真正發(fā)揮應(yīng)有作用。二是與主管部門混同一體,職能職責(zé)含混不清,如市農(nóng)投公司發(fā)展思路不清晰,職能定位不明確。三是資產(chǎn)整合進度慢,只有思路,沒有行動,如市綠博園林公司,雖經(jīng)多次調(diào)度,資產(chǎn)整合進展依然較慢,影響了下一步融資工作謀劃;再如市益民公司、市華銳土地開發(fā)公司資產(chǎn)整合和融資進度基本為零。四是資本不足,連注冊資本金都沒有實質(zhì)性的注資,更談不上資本運作,如市商投公司,成立快兩年了,到現(xiàn)在公司資產(chǎn)還沒有完整的梳理出來,更別談資產(chǎn)整合和融資了,同時職能定位也不清楚。
2.融資理念拓展方面:一是局限于政策性銀行、商業(yè)銀行等間接性融資渠道,缺乏敏銳性和先知先覺,不敢嘗試,或者說沒有信心嘗試發(fā)行企業(yè)債,直接向資本市場融資的方式,沒有形成直接融資與間接融資功能互補、結(jié)構(gòu)合理的融資結(jié)構(gòu)。二是對金融機構(gòu)新產(chǎn)品的信息不掌握,不熟悉,對融資新工具,如基金、信托、組合債券、股權(quán)合作的應(yīng)用方式不了解,融資理念滯后,導(dǎo)致融資工作進展慢,只是蜻蜓點水,淺嘗輒止,融資效果差。
3.融資項目推進方面:一是有些已完成的融資與項目不匹配,資金進來了,項目不能按序時進度完成,導(dǎo)致資金閑置,我們還要支付利息,無形中增加了綜合成本,如安居苑安置區(qū)項目向徽行融資8000萬元,地方配套5500萬元,一年了,賬上還有1個多億用不了,資金也不能用作其他項目。二是有些項目進度快,但融資對接一直沒有結(jié)果,存在項目等資金的現(xiàn)象,如市政道路工程項目、有色金屬大市場項目等,到現(xiàn)在沒有確定資金籌集對象。三是在談融資項目,要么項目前期包裝不符合金融機構(gòu)要求,項目對接問題多,更改程序繁雜,影響融資進度;要么項目的融資只有對接,沒有實質(zhì)性的效果,只停留在意向階段,如市城鄉(xiāng)建設(shè)公司順河路安置區(qū)項目,一會是國開行政策性貸款對接,一會是市農(nóng)行棚戶區(qū)改造貸款對接,都半年了,一直是意向?qū)樱瑳]有落實到具體操作。四是有些融資項目謀劃不實、不細,項目選擇缺乏科學(xué)論證,存在盲目編項目、突擊編項目、閉門編項目、外行編項目現(xiàn)象,認為只要能融資,就不管項目建設(shè)的科學(xué)性,或者認為項目是主管部門的事情,忽略了項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
4.融資工作作風(fēng)方面:一是不主動。如在與金融機構(gòu)對接過程中不積極,缺乏跑和盯的精神,坐等思想嚴重。二是不專業(yè)。比如我們的人員與金融機構(gòu)對接的時候,扭扭捏捏,老想往后縮,不敢說,不敢講,搞得像新媳婦怕見人一樣,其實并不是害羞,是因為業(yè)務(wù)不熟,不專業(yè),心里沒底氣;要么敢說敢講,但都是東拉西扯,說外行話,談不到融資的關(guān)鍵點上。再如,眼睛老盯著銀行貸款,缺乏對政策性、支持性資金的了解,以及爭取這些資金的方法和技巧,導(dǎo)致對這部分資金和政策視而不見,或看見卻不知如何爭取和應(yīng)用。三是不細致。對項目融資對接沒有一個科學(xué)合理的計劃,融資談到哪是哪,對項目本身進度不去了解,融資與項目脫鉤,對接信息不暢,導(dǎo)致融資問題增多。如市益民公司,成立半年了,對醫(yī)療資產(chǎn)整合的意義,采取哪些措施,自己都說不清道不明,更沒有項目融資謀劃,出現(xiàn)這些問題的核心,還是我們的作風(fēng)不夠扎實造成的。主要抓好以下幾點:
1.做好資源、資產(chǎn)、資金、資本運作。要統(tǒng)籌好資源、資產(chǎn)、資金和資本,形成合力,必須發(fā)揮項目的紐帶作用。
一要整合資源。所謂資源,既有城市空間資源,又有地上地下資源。分開來說,要經(jīng)營好城市資源,如土地、停車場、城市公墓等有收益性的項目;經(jīng)營好園區(qū)資源,如工業(yè)孵化器、有上市潛力的企業(yè)等;經(jīng)營好農(nóng)業(yè)資源,如農(nóng)發(fā)項目工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供銷社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目等;經(jīng)營好醫(yī)療衛(wèi)生資源,如公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等;經(jīng)營好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源,如大型商場、酒店、市場等。以上資源要全面梳理,分類整合,充分挖掘使用效益,提升資源使用價值。
二要包裝資產(chǎn)。依托平臺公司,發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大效益,實現(xiàn)增值保值。要將資產(chǎn)打包注入,分類整合,應(yīng)包盡包,能裝盡裝,實現(xiàn)收益最大化。如市創(chuàng)新投資公司下屬的城市資產(chǎn)運營公司,要全面整合城市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),將城市經(jīng)營性門面房、城市空間廣告發(fā)布權(quán)、停車場、體育場、一館三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)國有資產(chǎn)等注入公司。市城鄉(xiāng)建設(shè)公司要將安置房、直管公房、公租房、廉租房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等全部注入公司。市農(nóng)投公司要將投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)發(fā)工程項目,以及財政投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、農(nóng)場、倉庫等全部整合注入公司。市綠博園林公司要將綠化用地、公園、園林苗圃、河道景觀、育苗基地、林場等分類裝入公司。市商投公司要將商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資大樓、城市綜合大市場、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等商業(yè)性的服務(wù)資源全部整合注入公司。市益民公司要將公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等穩(wěn)步整合注入。通過資產(chǎn)注入,做大做實平臺資產(chǎn)規(guī)模,提升綜合實力。
三要融通資金。要充分發(fā)揮平臺公司的潛力,集中才智,集合資源,最大規(guī)模的開展全方位融資,多渠道籌集資金,以最低的成本融入資金。融資是根本,資金使用是關(guān)鍵,要發(fā)揮最大效能,提高融入資金與項目建設(shè)的匹配度,最快速度使用資金,降低資金使用的綜合成本,發(fā)揮資金最大效益。同時,要強化債務(wù)管理理念,堅持“有所為,有所不為”,對金融機構(gòu)要講最佳信用,對項目本身還款來源,做到心中有數(shù),借的著,用的好,還的起,以最低風(fēng)險,建立合理的“借用還”良性債務(wù)體系。
四要做實資本。做好平臺建設(shè),資源整合是先導(dǎo),融通資金是結(jié)果,包裝資產(chǎn)是方式,最關(guān)鍵的還是資本運作,平臺公司綜合實力的強弱,看的是資本質(zhì)量的高低,只有資本集聚到一定的規(guī)模才能發(fā)揮最大效益,實現(xiàn)平臺公司自身經(jīng)營性收入和現(xiàn)金流全覆蓋,才能提升自身經(jīng)營和融資能力。所以,各平臺公司一定要做實資本,規(guī)范化、市場化、實體化運營。
2.做好融資工作與投資、財政、金融和招商引資工作的統(tǒng)籌。
一要與投資工作相統(tǒng)籌。要實現(xiàn)融資項目對投資項目的全覆蓋,以平臺公司為載體,做好融資工作與投資項目謀劃結(jié)合,圍繞項目開展融資。按照金融機構(gòu)、ppp模式要求,針對性謀劃包裝項目。
二要與財政工作相統(tǒng)籌。市財政不能僅僅定位于資金的管理職能,要樹立“大財政”的理念,發(fā)揮財政綜合性服務(wù)功能,全力支持資平臺公司建設(shè)。統(tǒng)籌使用財政資金與融入資金,建立“大資金池”,集聚資金規(guī)模,加強調(diào)度,提高使用效率,實現(xiàn)融資與財政的相互支撐。
三要與金融工作相統(tǒng)籌。要將財政與融資工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌調(diào)度,建立金融機構(gòu)定期考評和動態(tài)調(diào)存機制,評出優(yōu)劣、貢獻高低的金融機構(gòu),提高金融機構(gòu)存貸比,督促金融機構(gòu)發(fā)揮主動性,發(fā)揮金融機構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的積極作用。
四要與招商引資工作相統(tǒng)籌。各平臺公司要拓寬項目謀劃思路,通過招商方式、ppp模式、股權(quán)基金、信托、融資租賃、資產(chǎn)管理計劃、發(fā)行債券等方式,解決建設(shè)資金不足問題。如市工投公司要加快推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),為承接招商項目建好載體;要多渠道籌集資金,繼續(xù)推進“統(tǒng)借統(tǒng)還”融資、發(fā)行中小企業(yè)集合債券、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,解決招商企業(yè)融資難問題。市商投公司要立足于支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投資現(xiàn)代服務(wù)型商業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)項目。市益民公司要依托有利資源,以參股和合作的模式,投資民營醫(yī)院,統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,緩解醫(yī)療衛(wèi)生資金壓力,解決醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展資金,提升統(tǒng)籌調(diào)控能力。
3.強化對平臺公司建設(shè)、融資項目推進、金融機構(gòu)對接、融資渠道創(chuàng)新的調(diào)度。
平臺公司建設(shè)重點調(diào)度方面:要加強平臺公司日常調(diào)度,重點對平臺資產(chǎn)整合,項目融資所需資產(chǎn)規(guī)模,加強調(diào)度。全面了解公司資產(chǎn)現(xiàn)狀,尤其是對經(jīng)營性資產(chǎn)如何實現(xiàn)現(xiàn)金流,如何實現(xiàn)資產(chǎn)收益,如何做靚財務(wù)報表等,進行有效分析,為平臺發(fā)展和融資工作打好基礎(chǔ)、鋪好路。
融資項目推進重點調(diào)度方面:提高融資項目入庫率,實現(xiàn)對全市投資項目的全覆蓋,在做好項目包裝的同時,對同類融資項目打包整合,協(xié)調(diào)推進各融資項目,既提高項目質(zhì)量,也要提高融資項目進速,實現(xiàn)融資與項目同步推進。
金融機構(gòu)對接重點調(diào)度方面:要實時加強對金融產(chǎn)品研究和融資項目業(yè)務(wù)對接,融資不能局限于傳統(tǒng)融資,要充分了解金融機構(gòu)產(chǎn)品類型,金融工具,信貸政策,提高融資對接的針對性。同時,加強與證券、基金等方面的合作,針對不同發(fā)展階段的特點,量身打造綜合性融資方案。要加強融資成本分析,合理控制綜合成本,做大融資規(guī)模。
融資渠道創(chuàng)新重點調(diào)度方面:當(dāng)前,政府融資渠道逐步規(guī)范,債務(wù)管理日趨嚴格,我們在利用好間接融資的同時,要積極開拓直接融資渠道和其他多融資渠道的創(chuàng)新,如建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)行企業(yè)債,掛牌上新三板、新四板等,降低融資成本。要全方位開展融資,多渠道籌集資金,推行ppp項目融資,對一些準(zhǔn)公益性項目,可采取ppp等方式,吸引社會資金直接投資。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保財稅金融暨投融資工作的實效性。
各單位要把踐行“三嚴三實”的要求,與做好當(dāng)前財稅金融和投融資工作結(jié)合起來,以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求,推動財稅金融和投融資工作快速開展。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要把財稅金融和投融資工作時刻抓在手上,親自協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的困難和問題,確保順利推進。同時,對今年財稅收入和融資任務(wù),要堅定信心,確保財稅收入按進度均衡入庫,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)要協(xié)同配合。各單位要樹立大局意識,形成抓好財稅金融和投融資工作的整體合力。財政部門要加強收入調(diào)度,加強財源監(jiān)控,隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢,為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制,到基層、到企業(yè)、到納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題,確保收入正常入庫。各金融機構(gòu)在加大投放力度的同時,配合財稅部門,實現(xiàn)收入及時、快捷入庫,確保全市財稅金融和投融資工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以踐行“三嚴三實”要求為契機,始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,努力提高干部隊伍素質(zhì)。加強干部隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),提高工作效率,努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的財稅金融和投融資干部隊伍。
同志們,全年時間已經(jīng)過半,希望大家在下半年的時間里,振奮精神,迎難而上,以更有力的舉措、更扎實的作風(fēng),全面完成財稅金融和投融資工作各項目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“皖北居先進,全省進一流”的戰(zhàn)略目標(biāo),重振界首雄風(fēng)作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
看過投融資工作會議講話稿的人還看了:
投融資公司工作總結(jié)
同志們:
今天我們召開這次會議的主要目的,就是認真總結(jié)今年上半年全市財稅金融和投融資工作所取得的成績,查擺問題和差距,進一步梳理思路,理清下半年財稅金融和投融資工作的重點和舉措,謀劃明年工作,自我加壓,狠抓落實,推動各項工作再上新臺階。會前,市財政局、金融辦等單位利用了近兩個月的時間,精心準(zhǔn)備,印發(fā)了通報和文件匯編,其中,文件匯編包括基礎(chǔ)知識問答及上級和我市財稅金融等政策。今天,會東書記親臨會場,主持會議,這充分說明市委、市政府對這次會議的重視,以及抓好這幾項工作的重要性。會前,市委會和市政府常務(wù)會分別專門聽取了會議籌備情況的匯報,并就相關(guān)事宜進行了安排。總的來說,召開這次會議主要有以下三個目的:
一是開一次培訓(xùn)會。會前發(fā)到大家手里的文件匯編,就是針對大家在工作開展中,思想上存在的困惑,以及業(yè)務(wù)上存在的誤區(qū),進行的專門解答,希望大家會后認真學(xué)習(xí),真正起到學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升的效果。
二是開一次動員會。剛才,劉博市長對20xx年預(yù)算編制和三年滾動預(yù)算編制工作進行了全面部署,今天這次會議就是動員大家認真謀劃,及早啟動。
三是開一次推進會。按照全年目標(biāo)任務(wù),對低于序時進度的,要查漏補缺,進一步強化措施,加快推進;對完成序時進度的,要繼續(xù)保持,避免本來起個大早,結(jié)果天黑才到的現(xiàn)象發(fā)生。
剛才,劉博市長作了財稅工作報告,善勇市長作了金融及投融資工作報告,學(xué)民書記宣讀了表彰通報,市教育局、地稅局、農(nóng)商行分別從不同角度作了典型發(fā)言。等會,會東書記還要就相關(guān)工作進行重點安排,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、充分肯定成績,激發(fā)財稅金融暨投融資工作的積極性。
今年以來,我們不斷轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新舉措,上半年,實現(xiàn)財政收入11.1億元,同比增長23%;財政支出14.02億元,增長8.5%;金融機構(gòu)存款余額180.6億元、貸款余額77.6億元,新增存貸比50.6%,新增存貸比居阜陽第二位。總的來說,我們上半年的亮點做法,可以概括為“三個突出”:
(一)突出預(yù)算行為的原則性,提高了預(yù)算剛性約束。
1.預(yù)算編制方面:一是堅持先有工作謀劃后有預(yù)算。堅持人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按項目的原則,確保每筆資金都細化到具體項目,倒逼部門謀劃工作,把編制預(yù)算的過程變成謀劃工作、梳理思路的過程。比如往年我們的農(nóng)業(yè)資金都比較分散,去年通過整合,分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套、土地流轉(zhuǎn)專項和日常運轉(zhuǎn)三類,統(tǒng)籌使用,實現(xiàn)了集中財力、統(tǒng)籌調(diào)度、改進工作的目的。二是打造陽光預(yù)算。實行“三上三下”編制程序,市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽取分管部門預(yù)算,同時邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與預(yù)算審查,在政府網(wǎng)站公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算,提升預(yù)算公開的透明度。
2.預(yù)算執(zhí)行方面:一是加快執(zhí)行進度。將預(yù)算支出按序時進度支付,項目支出按實施進度安排,同時根據(jù)實際政策和下達任務(wù),對上半年未啟動的項目,及時調(diào)減預(yù)算。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、農(nóng)村清潔工程、公共文化服務(wù)信息建設(shè)等民生工程項目,因政策任務(wù)調(diào)整,集中核減配套資金520萬元。二是嚴控預(yù)算追加。深入推進國庫集中支付和公務(wù)卡改革,減少單位實有帳戶結(jié)余,增加國庫可調(diào)度資金。遵照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,維護預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性,將“追加一年,一年追加”變?yōu)椤邦A(yù)算一年,一年預(yù)算”。
3.預(yù)算績效管理方面:一是強化績效跟蹤。建立事前、事中、事后一體化預(yù)算管理績效考核機制,改變過去“重分配輕監(jiān)管、重投入輕績效”現(xiàn)象。在編制部門預(yù)算時,要求部門同步編報項目績效方案,并進行論證,做到績效考核事前介入。二是注重結(jié)果應(yīng)用。對已完成的項目,開展自評和復(fù)評,將績效評價結(jié)果與下年度預(yù)算安排相結(jié)合,對連續(xù)兩年出現(xiàn)執(zhí)行偏差較大或資金使用效益不明顯的部門,核減其預(yù)算,做到“花錢要有效、無效必問責(zé)”。
(二)突出支出管理規(guī)范性,提高了財政資金使用效益。
1.強化資金支出制度的約束性。健全財政資金管理制度體系,制定涉農(nóng)、社會保障、政府采購、盤活財政存量等管理辦法,解決資金支出不規(guī)范問題。建立財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體議事制度,對因政策調(diào)整、突發(fā)事件等原因未納入預(yù)算的資金,統(tǒng)一提交財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究。
2.強化資金統(tǒng)籌使用的靈活性。一是強化預(yù)算資金整合。將相同類型資金進行整合,發(fā)揮拳頭效應(yīng)。如整合節(jié)能減排、人才引進等資金,設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金8000萬元,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。整合秸稈禁燒、“三線三邊”治理、環(huán)衛(wèi)等資金,設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項資金6000萬元,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制建立。整合農(nóng)田水利、扶貧、溝塘治理、土地復(fù)墾等資金3000萬元,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。二是強化沉淀資金盤活。把20xx年以前年度項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,由財政收回統(tǒng)籌使用,共收回結(jié)余資金1.47億元,結(jié)轉(zhuǎn)資金6.5億元,按照預(yù)算管理程序重新安排。
(三)突出財政工作的綜合性,強化了統(tǒng)籌理財理念。
打破財政業(yè)務(wù)單一的局限性,統(tǒng)籌推進財政、項目融資、金融創(chuàng)新、招商引資等工作,構(gòu)建財政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的綜合服務(wù)平臺。
1.與項目融資的統(tǒng)籌。投入2億元,籌建工投公司,完成基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器、土地、園區(qū)資產(chǎn)整合和股份制改造。投入5000萬元,組建創(chuàng)新投資公司,參股支持市農(nóng)商行股份改制,同時以創(chuàng)新投資公司為主體,逐步整合其他融資平臺,實現(xiàn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。建立財政資金與融資資金“大資金池”,設(shè)置專項扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重點項目保障資金等模塊,提高資金使用的規(guī)范性和靈活性。
2.與金融創(chuàng)新的統(tǒng)籌。設(shè)立5000萬元金融改革創(chuàng)新專項資金,促進金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù)。建立金融機構(gòu)考評制度和對公存款“月調(diào)度、季考評”調(diào)存機制,激發(fā)金融機構(gòu)服務(wù)意識,加大對企業(yè)的信貸投放力度。
3.與招商引資的統(tǒng)籌。通過整合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、固定資產(chǎn)投資獎勵等資金,分別設(shè)立3億元的工業(yè)發(fā)展專項資金、不低于3000萬元的“兩區(qū)”建設(shè)專項資金、不低于3000萬元的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金和不低于3000萬元的物流業(yè)發(fā)展資金,打造招商引資政策洼地。推行“助保貸”“助保通”“統(tǒng)借統(tǒng)還”等融資業(yè)務(wù),發(fā)放一般企業(yè)貸款2.57億元,進出口企業(yè)貸款1.3億元。
二、堅持問題導(dǎo)向,增強財稅金融暨投融資工作的針對性。
抓住問題,就抓住了工作的核心和關(guān)鍵,然后精準(zhǔn)發(fā)力,就能改進工作,提升水平。我們的財稅金融和投融資工作要重點解決以下問題。
(一)解決部門預(yù)算意識不強問題。預(yù)算意識不強主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,是預(yù)算編制意識不強。比如很多單位,尤其是一把手,根本就不了解什么是預(yù)算,或者腦子里面就沒有預(yù)算的概念,認為編制預(yù)算是會計的事,到編預(yù)算時,讓單位會計隨便編編就報上去了,導(dǎo)致編制不實。如今年政府采購財政預(yù)算編制為1.3億元,但截至6月底,實際完成采購金額已達10個多億。還有些單位認為預(yù)算編制就是要錢,于是抱著“頭戴三尺帽,等你砍一刀”的心態(tài),根本沒有把預(yù)算編制的過程變成思考、謀劃工作的過程。比如去年在審核預(yù)算時,有些單位的預(yù)算刪減了一大半,也沒聽說單位有什么意見,大家就能看出預(yù)算編制的水分有多大,隨心所欲,沒有依據(jù)。還有些單位編制項目預(yù)算時,照抄照搬上年度項目,只變金額不變項目,存在套編現(xiàn)象。還有些單位由于不學(xué)習(xí)研究,業(yè)務(wù)水平差,工作標(biāo)準(zhǔn)低,存在找別人代編的現(xiàn)象。第二,是預(yù)算執(zhí)行意識不強。有些單位仍抱有傳統(tǒng)財政預(yù)算的思想觀念,在年度支出預(yù)算落實和執(zhí)行上,沿用前松后緊、前慢后快的傳統(tǒng)做法,前三季度執(zhí)行緩慢,第四季度執(zhí)行加快,往往在12月份支出進度更快,存在突擊花錢現(xiàn)象。上半年,我們一般預(yù)算安排執(zhí)行零進度的單位有9家,執(zhí)行較慢的單位有2家。為什么出現(xiàn)零進度或進展較慢,是因為他們精打細算,勤儉節(jié)約,舍不得花錢嗎,當(dāng)然不是,根本原因還是預(yù)算編制不實,想花花不掉。主要抓好以下幾點:
1.要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過走出去、請進來和自學(xué)等方式,加大對新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,使大家真正理解預(yù)算的內(nèi)涵和《預(yù)算法》的要求,認識到預(yù)算并不神秘,克服畏難情緒。同時,要加強對會計人員的培訓(xùn),現(xiàn)在很多單位的會計連從業(yè)資格證都沒有,賬不是誰都能做的,專業(yè)人干專業(yè)事,要鼓勵他們進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加相應(yīng)的考試,提升業(yè)務(wù)水平。
2.要強化典型引導(dǎo)。第一,要樹立正面典型。選擇預(yù)算編制和執(zhí)行較好的單位,特別是對通過預(yù)算編制促進工作開展的例子,采取發(fā)簡報等形式,讓大家學(xué)習(xí)借鑒,造濃重視預(yù)算的氛圍。第二,要選擇反面典型。下一步,對上半年預(yù)算執(zhí)行慢的單位要實行預(yù)算調(diào)整,既然你不需要,就調(diào)到需要錢的單位。同時,注重預(yù)算績效運用,不是說把你的預(yù)算調(diào)走了,就可以不干活了,就沒事了,不是這樣的,任務(wù)完不成,照樣追究你不作為的責(zé)任。大家也不要再想著通過財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要錢,我在政府全體(擴大)會上已經(jīng)講得很清楚,財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會主要是研究財政管理工作中的突出問題,提升財政管理水平,不是給你研究錢的,也并不是什么議題都可以隨便上會的。
3.要及時啟動預(yù)算。去年,大家都抱怨預(yù)算時間緊。剛才說了,今天是一次動員會,會后,我們就要全面啟動20xx年的預(yù)算編制工作、中期財政規(guī)劃和三年滾動財政預(yù)算工作,提前半年,給大家把時間留充足。同時,要繼續(xù)堅持“三上三下”和分管領(lǐng)導(dǎo)聽匯報的做法,大家一定要強化先有項目后有預(yù)算、先有預(yù)算后有支出的意識,召開班子成員、科室負責(zé)人會議,將預(yù)算編制與工作謀劃結(jié)合起來,反復(fù)研究,提高預(yù)算編制的質(zhì)量。
(二)解決資金使用管理不規(guī)范問題。從同級財政審計情況看,去年,我們對12個單位預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計,應(yīng)該說在資金使用和管理方面的問題還是不少的。比如7家單位以零星工程、辦公費、宣傳費、電腦耗材等支出項目沖抵業(yè)務(wù)招待,4家單位存在內(nèi)控制度執(zhí)行不力,大額現(xiàn)金支付、支出手續(xù)不規(guī)范、大額支出無清單、車輛無派車單、不嚴格執(zhí)行定點加油、定點維修制度等問題。還有的單位變相發(fā)放獎金和過節(jié)費,現(xiàn)在都什么形勢了,還犯這樣的錯誤。從今年1—5月份經(jīng)濟責(zé)任審計情況看,也存在不少問題。比如村(社區(qū))收取的房租收入,以及鎮(zhèn)撥入的工作經(jīng)費、獎金、補助等未入“三資”賬。有些市直單位的下屬機構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì),未納入財政監(jiān)管范圍,開具大額辦公費、電腦耗材、宣傳條幅等票據(jù),變通票據(jù)沖煙酒支出,還有市直單位將大量開支轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè),造成收支脫離財政監(jiān)管,隱瞞收支的真實、完整性。從今年上半年“三公”經(jīng)費支出情況看,仍有少數(shù)單位“三公”經(jīng)費支出居高不下,其中,5家單位較去年同期增幅較大。審計發(fā)現(xiàn)的問題,不光是這些單位存在,可以說是共性問題。為此,主要抓好以下幾點:
1.要加大財政監(jiān)督力度。市財監(jiān)局要切實發(fā)揮職責(zé),建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,嚴格預(yù)算收支,不斷完善內(nèi)部財務(wù)核算和管理。同時,加大國庫集中支付力度,全面推行公務(wù)卡結(jié)算。
投融資平臺工作總結(jié)
一、總則。
第一條為進一步規(guī)范中云街道辦事處平臺公司的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,推動平臺公司健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合街道實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱中云街道辦事處投融資平臺公司(以下簡稱平臺公司),是指由中云街道黨工委、辦事處授權(quán)街道相關(guān)部門用國有資產(chǎn)投資,履行出資人職責(zé),以融資或投資政府投資項目為主要經(jīng)營目的的國有獨資、控股公司,及其具有上述經(jīng)營目的的各級國有全資、控股子公司。
第三條各平臺公司應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及財政政策,建立、健全公司財務(wù)管理制度,完善財務(wù)約束、監(jiān)督機制,依法開展投資、融資、經(jīng)營活動,實行法人負責(zé)制,保障所有者權(quán)益不受侵害。
第四條中云街道政府投資項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)對各平臺公司實行扎口管理,街道財政部門履行具體財務(wù)監(jiān)督管理職能;街道紀(jì)工委、審計、^v^門履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。
二、資產(chǎn)管理。
第五條各平臺公司應(yīng)按照合理、從儉的原則,嚴格控制資產(chǎn)購建。各項采購需書面報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或常務(wù)副組長批準(zhǔn)后方可進行,凡納入開發(fā)區(qū)政府采購目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)購建項目,均應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條各平臺公司應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)要求,建立、健全資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)的財務(wù)核算,加強資產(chǎn)的實物管理,定期清查盤點,做到賬賬相符、賬實相符。
-1度融資方案分解、批復(fù)各公司融資計劃。
各平臺公司融資應(yīng)嚴格控制融資成本,凡貸款利息和銀行收取貸款費用之和超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率20%以上的,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,報領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長批準(zhǔn)后方可實施。
第十三條各平臺公司可根據(jù)實際執(zhí)行情況,在每年第三季度初提出本年度融資計劃調(diào)整方案。融資計劃調(diào)整的申請、批準(zhǔn)程序同上。
四、支出管理。
第十四條各國有全資投融資平臺公司工程管理費用納入年度部門預(yù)算,由街道財政部門統(tǒng)籌安排。各公司應(yīng)建立工程管理費結(jié)報臺賬,按預(yù)算定額實行序時控制。
第十五條人員工資費用、日常公用費用、專項支出費用按中云街道部門預(yù)算總體方案要求編制年度部門預(yù)算并組織實施。
各平臺公司在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,確需追加費用支出預(yù)算,可提出追加預(yù)算申請,經(jīng)財經(jīng)辦公室審核并報中云街道辦事處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十六條各平臺公司應(yīng)貫徹量力而行、厲行節(jié)約的原則,遵守財政、財務(wù)制度和紀(jì)律,按照批準(zhǔn)的用途、范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支各類費用和支出。
第十七條人員工資費用,包括人員工資、獎金、津補貼、福利、社會保險繳費等,支出標(biāo)準(zhǔn)按照辦事處核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各平臺公司需借用人員和提高薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)的,需報領(lǐng)導(dǎo)小組組長或常務(wù)副組長批準(zhǔn)。
各平臺公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置及人員調(diào)配方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長或常務(wù)副組長批準(zhǔn)。
-3每項工程付款情況在與主辦會計核對一致的基礎(chǔ)上,應(yīng)與街道建設(shè)項目資金專管員進行核對。各公司應(yīng)定期分析公司財務(wù)狀況和資金流向,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各公司每季應(yīng)對項目工程量進行實地調(diào)查,并對一定時期內(nèi)實現(xiàn)工程量進行預(yù)測,據(jù)此預(yù)測一定時期內(nèi)資金需求數(shù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握工程信息實施決策,提供及時、真實的建設(shè)項目工程資料。
六、財務(wù)基礎(chǔ)工作。
第二十四條平臺公司財務(wù)工作人員辦理會計事項需按照會計制度的規(guī)定填制或取得原始憑證,并根據(jù)審核的原始憑證及時編制記賬憑證、登記賬簿,且需確保會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料第二十五條平臺公司財務(wù)工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時編制會計報表、季度融資(還款)計劃執(zhí)行報表和年度還款風(fēng)險預(yù)測情況報表,定期報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十六條平臺公司財務(wù)工作人員應(yīng)嚴格按照《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》保管和使用支票、現(xiàn)金,并做好登記備查工作,確保資金安全。
第二十七條平臺公司財務(wù)工作人員應(yīng)將平臺公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料及時裝訂、歸檔并由專人保管。會計檔案不得攜帶外出,凡查閱、復(fù)制、摘錄會計檔案,須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)。必須按財務(wù)規(guī)定與接管人員辦清交接手續(xù)。
七、財務(wù)監(jiān)督。
第二十九條各平臺公司財務(wù)管理的重大事項,包括捐贈、合并、分立、注冊資本變動等,應(yīng)由公司提出方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
第三十條各平臺公司應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。
-5審核后,報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十四條。
本辦法由中云街道政府投資項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
2014年1月1日。
投融資工作總結(jié)
自從走上崗位的第一天起,我就認為,付出越多,得到的回報就越多,我始終把公司的經(jīng)營理念作為指導(dǎo)自己工作的最高準(zhǔn)則。缺乏專業(yè)知識,我就默默勤奮學(xué)習(xí),沒有相關(guān)經(jīng)驗,我就積極請教,不為別的,只為對得起自己的每一寸光陰,對得起各級領(lǐng)導(dǎo)的信任與培養(yǎng)。
我是這樣想的,也是這樣做的,我的工作日程表上沒有上下班,沒有節(jié)假日,就連生病也不例外。在到x所的近一年里,我從來不計較工作時間的長短,從來不吝嗇節(jié)假日的加班,為了確保x這個占據(jù)公司50%以上供電量的大所能順利交割到電力營銷知識新系統(tǒng),為了讓這個歷史最為悠久的老牌供電所以嶄新的營銷面貌服務(wù)于社會,我在所領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,先后組織成立了“客戶檔案清理小組”、“配變臺區(qū)清理小組”等多個階段性工作小組,親自組織實施,制定了詳細的組織措施、應(yīng)急措施及工作流程,帶領(lǐng)抄、收、核、計量、業(yè)擴等全體營銷班組百余人,不分晝夜,先后對我所12余萬客戶基礎(chǔ)資料及系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)進行了近百萬次的校核,克服了種種難以用言語形容的困難,保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性,為x所踏步電力營銷新時代打下了堅實的基礎(chǔ)。
xx年8月2日晚,我肯定地向公司分管副總經(jīng)理黃莉匯報:新老系統(tǒng)交割成功,歷史電費及欠費信息導(dǎo)入無誤,新老系統(tǒng)數(shù)據(jù)量完全一致,x所上線成功具備運行條件。那時的我,開心地笑了,歷時半年的艱辛與酸楚瞬間化為烏有,那一夜,我美美地睡了一覺。
新系統(tǒng)籌備初期,我參與到業(yè)擴子系統(tǒng)專家工作組,面對陌生的操作界面與流程,翻著厚達200多頁的操作手冊,我們只有一個禮拜的時間,不光是要去熟悉和掌握運用這個新系統(tǒng),而是肩負著公司去發(fā)現(xiàn)和糾正新系統(tǒng)存在的不足與漏洞,提出我司的新需求。整整7天,我埋頭在信息中心的電腦前,一次次地反復(fù)操作,一遍又一遍地與軟件商請教、交流、爭辯著,專家組最終提出新需求10余項,發(fā)現(xiàn)程序漏洞20余項,完成了公司交派的任務(wù),為業(yè)擴子系統(tǒng)的上線運行提供了有力支撐。
上線前期是努力學(xué)習(xí)和掌握新系統(tǒng)的運用,上線后才是真正的實戰(zhàn)階段,x所有著全司內(nèi)最為復(fù)雜的供電客戶群,業(yè)擴、核算子系統(tǒng)出現(xiàn)的困難有些甚至連軟件開發(fā)商都難以解決。為此公司多次召開專題會,研究解決方案,最終采納了我提出“x合戶”的建議。公司王偉總經(jīng)理在專題會上作出明確指示:做好前期準(zhǔn)備工作,x年1月1日x所實施合戶,拿下這塊卡在公司咽喉的硬骨頭!又是一場硬仗!我和我的伙伴們已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,時刻準(zhǔn)備著為公司營銷事業(yè)奉獻青春。
作為x城區(qū)供電所最年青的管理人員,我時刻告誡自己,一是要堅持好公司既定的營銷工作思路,堅定不移,不折不扣地去完成;二是要充分學(xué)習(xí)和運用前輩們的豐富經(jīng)驗,因地制宜,有計劃,有步驟地實施;三是要注重群體關(guān)系,對不同年齡段的同事要理解、幫助,在原則范圍內(nèi)予以最大限度的支持。
投融資公司工作總結(jié)
落實中宣部、財政部、中國人民銀行、文化部等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,實現(xiàn)金融行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,解決文化產(chǎn)業(yè)及項目的融資難題,在文化部文化產(chǎn)業(yè)司的大力支持和幫助下,7月17日至18日,新疆首屆文化產(chǎn)業(yè)投融資培訓(xùn)班在烏魯木齊市舉辦,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲出席開班儀式,自治區(qū)文化廳廳長阿不力孜·阿不都熱依木做了開班動員,來自各地、州、市文化行政部門和我區(qū)國家級、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地負責(zé)人、區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的負責(zé)人共一百余人參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班取得較好的培訓(xùn)效果,使學(xué)員學(xué)到了知識,提高了認識,增強了發(fā)展我區(qū)文化建設(shè)的信心和能力。現(xiàn)就本屆培訓(xùn)班總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織工作到位。
20xx年,文化部下發(fā)通知,鼓勵支持各地舉辦文化產(chǎn)業(yè)投融資專題培訓(xùn)班,并對符合條件的培訓(xùn)班給予支持。收到通知后,文化廳即主動爭取,計劃在新疆舉辦一期文化產(chǎn)業(yè)投融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并多次主動向文化部領(lǐng)導(dǎo)匯報我區(qū)舉辦培訓(xùn)班的條件和迫切性。文化部文化產(chǎn)業(yè)司及文化干部管理學(xué)院對新疆舉辦首屆投融資培訓(xùn)班給予了大力支持和幫助,在了解到新疆產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)費緊張的情況下,及時下?lián)芰伺嘤?xùn)經(jīng)費,并協(xié)調(diào)了知名行業(yè)專家來疆授課,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲出席了開班儀式,并做了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)》的專題講座。文化廳也高度重視本屆培訓(xùn)班的舉辦,早早就下發(fā)通知,廣泛動員各地、州、市文化行政部門,要求各單位高度重視,選派干部及當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化企業(yè)代表積極參加此次培訓(xùn)班。文化廳作為培訓(xùn)班的具體承辦單位,負責(zé)此次培訓(xùn)班具體方案的制定、場地布置及行程的安排,參訓(xùn)人員的信息采集,會務(wù)手冊制作及接待等各項工作。為了保證此次培訓(xùn)班任務(wù)的圓滿完成,整個培訓(xùn)、考察過程,產(chǎn)業(yè)處做到全程陪同、全程參與、全程服務(wù),學(xué)員對培訓(xùn)班的周密安排和細致入微的服務(wù)予以肯定。
二、培訓(xùn)目標(biāo)明確,重點突出,內(nèi)容豐富。
本期培訓(xùn)班的主要內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)投融資專題,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲作了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)》的專題講座,向?qū)W員們介紹了文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)所取得的成績存在的問題、政府部門建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系工作的重點方向、文化部所做的主要工作及對我區(qū)文化企業(yè)發(fā)展的建議等。此外,培訓(xùn)班還特邀到國家開發(fā)銀行、中國人民財產(chǎn)保險公司總公司、中國工商銀行新疆分行等單位的專家擔(dān)任授課老師,講授文化產(chǎn)業(yè)投融資政策、銀行信貸、文化保險等方面的知識,培訓(xùn)班以專家授課和互動教學(xué)方式進行,本著理論聯(lián)系實際的原則,著重文化與資本的有效結(jié)合,堅持做到課堂教學(xué)與社會實踐相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)效果。在參觀考察的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化企業(yè)的安排上,本著示范交流的原則,安排了一個園區(qū):七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),一個文化旅游企業(yè):二道橋歌舞大劇院,讓學(xué)員們實地了解了新疆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和宴藝演出的基本運作情況。培訓(xùn)日程緊湊、授課內(nèi)容豐富,培訓(xùn)班期間學(xué)員帶著問題去學(xué)、去聽、去看、去學(xué),學(xué)員紛紛表示這種培訓(xùn)非常及時,專家講解具有很強的針對性,教學(xué)形靈活、效果好,在開闊眼界,提高認識的同時,給人以深刻啟發(fā)。大家表示一定要把所學(xué)的理論知識運用到實踐中,帶到工作中,努力推動新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、主要收獲。
(一)學(xué)到了新知識。
短短兩天時間,學(xué)員們先后學(xué)到了文化產(chǎn)業(yè)投融資政策、銀行信貸、文化保險等方面的知識。使學(xué)員學(xué)到了許多平時在書本上和工作中接觸較少的的新知識和現(xiàn)代思維觀念,從而進一步豐富了理論素養(yǎng),完善了知識結(jié)構(gòu),也找到了差距與不足,對做好今后的工作,起到了重要的促進作用。
(二)提高了新認識。
通過培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)落實中宣部等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,以現(xiàn)代文化引領(lǐng),適應(yīng)新時期文化工作新要求,通過對我國產(chǎn)業(yè)文化投融資環(huán)境、投融資政策的分析與學(xué)習(xí),幫助大家掌握如何實現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,提升文化管理部門和企業(yè)的實際工作能力,從而進一步推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展,實現(xiàn)金融行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,解決文化產(chǎn)業(yè)項目融資難題。
四、幾點建議。
本次培訓(xùn)班在各方面的共同努力下,取得了良好的效果。總結(jié)、分析本次培訓(xùn)工作,結(jié)合廣大學(xué)員的建議和意見,對今后進一步做好文化產(chǎn)業(yè)的工作提如下建議:
(一)積極爭取文化部、自治區(qū)黨委、人民政府的支持,多舉辦各種形式的文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班,通過本屆培訓(xùn)班的舉辦,我們發(fā)現(xiàn),很多基層文化行政部門工作人員,對文化產(chǎn)業(yè)概念模糊,認識不清,迫切需要各種類型的專業(yè)培訓(xùn),使他們轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新時期,新形勢下文化產(chǎn)業(yè)工作的需要。
(二)搞活投融資機制,加快文化產(chǎn)業(yè)和金融資本的有效對接。影響文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程的主要原因是資金不足,必須大力創(chuàng)新投融資機制,大力拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。一方面政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極爭取國家的投入;另一方面要大力招商引資,引導(dǎo)金融單位及社會資金投入開發(fā),大膽開展資本運作,實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合,通過以資本促進文化產(chǎn)業(yè),用文化產(chǎn)業(yè)傳播現(xiàn)代文化,把我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)做大做強。
投融資公司工作總結(jié)
為全面貫徹黨的xx全會精神,按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進投資要素的合理流動,保護投資者的'合法權(quán)益,調(diào)動投資者的積極性,真正做到“該放的堅決放開,該管的真正管好”的目標(biāo),逐步建立起由出資人自主決策的投融資體制,主要做了以下幾個方面的工作:
1、改革項目審批制度,變審批制為備案制。近年來,我們按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,改革項目投資管理體制,對符合國家法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,資源可以通過市場自行平衡的項目,實行誰投資、誰決策、誰收益、誰擔(dān)風(fēng)險的管理制度,由投資者自行決策,不再進行項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計等審批,實行備案制。對少數(shù)重大建設(shè)項目和國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的建設(shè)項目、關(guān)系國家經(jīng)濟安全、影響資源環(huán)境、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的項目,只對相關(guān)重大問題進行核準(zhǔn),也不再進行審批。
2、放寬民間投資領(lǐng)域。除國家明令禁止的領(lǐng)域外,其他投資領(lǐng)域?qū)γ耖g資金開放,出臺了《關(guān)于促進城鎮(zhèn)建設(shè)多元化投入的意見》,引導(dǎo)社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公用事業(yè)建設(shè),改變城鎮(zhèn)建設(shè)主要依靠政府投入的融資方式。發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”作用,引導(dǎo)社會資金和外資投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)。我市安排城鎮(zhèn)建設(shè)項目11項,財政投入資金8780萬元,帶動其他社會資金15500萬元。
3、完善政府投資管理體制。建立和完善了政府投資決策機制和監(jiān)督制度,政府投資項目普遍執(zhí)行了法人責(zé)任制、招投標(biāo)制工程監(jiān)理制等監(jiān)督約束機制。
4、進一步轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。一是公開辦事程序,將各項辦事程序、辦事制度打印成冊,向社會公開。二是實行承諾服務(wù),委主任張復(fù)興在新聞媒體公開發(fā)布服務(wù)承諾,實行限時服務(wù)。三是實行首問負責(zé)制。四是在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,為項目單位提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
投融資公司工作總結(jié)
我們投融資管理中心以及所經(jīng)營的區(qū)建設(shè)投資有限公司和區(qū)政信企業(yè)信用擔(dān)保有限公司全體人員,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各股室的支持幫助下,經(jīng)過一年的精心經(jīng)營,不僅較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)下達的各項工作任務(wù),而且也使我們的公司在經(jīng)濟市場領(lǐng)域占據(jù)了一席之地,投融資和抗風(fēng)險的能力進一步增強,公司實力不斷發(fā)展壯大。
一、加大投入力度,千方百計為鹽湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力支持。
20xx年,我們千方百計做工作,使區(qū)建設(shè)投資有限公司服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)所支持的6個項目,總投資達到32297.8萬元,其中政府投資11022.9萬元,與開發(fā)銀行金融合作貸款0萬元。上半年為鹽湖區(qū)城北城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)項目向國家開發(fā)銀行山西省分行申請貸款6000萬元。該項目于今年十月通過了開行的評審,并在11月13日與區(qū)建設(shè)投資有限公司簽訂了借款合同。
二、創(chuàng)新融資機制,擴大擔(dān)保規(guī)模,助推中小企業(yè)健康發(fā)展。
積極創(chuàng)新融資渠道,不斷擴大擔(dān)保貸款規(guī)模,截止12月底,共為我區(qū)11家中小企業(yè)先后16次融資擔(dān)保貸款達6470萬元。其中:與省中小企業(yè)擔(dān)保公司聯(lián)合為我區(qū)9家企業(yè)13次融資擔(dān)保2970萬元;與運城市財源擔(dān)保公司聯(lián)保為我區(qū)兩家企業(yè)融資3500萬元,為緩解我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展融資難問題,做出了積極的貢獻。區(qū)政信擔(dān)保公司在12月16日召開的山西省信用與擔(dān)保協(xié)會20xx年年會上,被省財政廳評比授予“20xx年度聯(lián)動擔(dān)保業(yè)務(wù)合作先進單位”。
三、加強銀保合作,降低融資成本,扶持勞動密集型企業(yè)良性循環(huán)。
為了幫助企業(yè)加大融資力度,今年我們與市信用合作聯(lián)社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂了合作協(xié)議,為宜眾襪業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元。該企業(yè)是今年6月經(jīng)區(qū)人大研究批準(zhǔn)、政府同意給予重點扶持的企業(yè),投產(chǎn)后可解決大量農(nóng)民工的再就業(yè)問題。由于受金融危機的持續(xù)影響,我區(qū)的玻璃制品有限公司因缺少流動資金,面臨丟失訂單,資金周轉(zhuǎn)困難的問題,在企業(yè)進退兩難之際,我公司先后為其融資2014萬元,幫其渡過了難關(guān)。另外,擔(dān)保公司還積極扶持勞動密集型企業(yè),給予擔(dān)保傾斜,優(yōu)先考察、優(yōu)先評審、優(yōu)先擔(dān)保。今年共為勞動密集型企業(yè)提供擔(dān)保貸款5060萬元,占到擔(dān)保額的51%,可增加就業(yè)崗位2014多個。為響應(yīng)省擔(dān)保扶持企業(yè)規(guī)模吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)擔(dān)保模式,今年還為我區(qū)福同惠、飛宇建材等8家企業(yè)提供小額貸款擔(dān)保1550萬元。通過增強企業(yè)實力、擴大吸納下崗失業(yè)人員,形成了企業(yè)發(fā)展與吸納下崗人員的良性循環(huán)。
四、完善制度管理,規(guī)范融資操作,不斷壯大公司實力。
隨著公司業(yè)務(wù)量不斷擴大,建投公司和擔(dān)保公司融資投資和擔(dān)保的高風(fēng)險日益表現(xiàn)出來,在這種情況下,我們重視了對公司規(guī)章制度的修改和完善,對擔(dān)保管理辦法進一步細化。從擔(dān)保種類與方式,到擔(dān)保程序、擔(dān)保合同的制定以及風(fēng)險控制等操作規(guī)程都作了詳細具體的規(guī)定,對各種合同文本都制作了范本,保證所填項目數(shù)據(jù)完整全面無遺漏。同時,還就合法經(jīng)營和廉潔經(jīng)營制定了八項制度規(guī)定,如融資擔(dān)保操作程序公開制度,公司內(nèi)部管理制度,融資擔(dān)保風(fēng)險預(yù)防控制制度,廉政警示教育制度,財務(wù)監(jiān)督管理制度,首問、承諾和限時辦結(jié)以及過錯問責(zé)制度等,使公司的各項工作遵有可循,行有所依。
五、加強思想教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)一流的融資保障團隊。
與省擔(dān)保公司合作安裝了擔(dān)保業(yè)務(wù)計算機管理系統(tǒng),通過集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實際操作相結(jié)合、內(nèi)部組織學(xué)和走出去學(xué)相結(jié)合等方式的強化訓(xùn)練,進一步提高了人員的業(yè)務(wù)水平與管理能力。
六、20xx年的工作計劃和重點。
1、加強內(nèi)部管理,溝通上下關(guān)系,暢通投融資渠道。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,重點建立和完善規(guī)范、高效的管理機制和運行機制,全方位打造公司的核心競爭力。
2、著力外部推進,提高競爭能力,優(yōu)化投融資環(huán)境。重視抓好同銀行的密切聯(lián)系和互信關(guān)系,抓好項目的開發(fā)建設(shè)。進一步擴大投融資的范圍和規(guī)模。
3、做好基礎(chǔ)工作,用足用活政策,筑牢投融資根基。進一步完善項目庫和企業(yè)信息庫的建設(shè);深入調(diào)研,及時掌握企業(yè)和政策的發(fā)展變化,力爭把工作做細做實。
總之,一年來的努力工作,取得了一定的成績,但在一些方面仍然存在問題,如對有些政策方面的東西還未能夠摸清吃透,對企業(yè)和項目的選優(yōu)和開發(fā)建設(shè)仍然不夠到位等等,這都需要在今后的工作中,認真鉆研政策,不斷規(guī)范經(jīng)營,隨時搶抓機遇,壯大發(fā)展實力,使我們的中心牢牢定位在為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,提供強有力服務(wù)的位置上,穩(wěn)步實現(xiàn)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。
投融資體制改革工作總結(jié)
按照上級醫(yī)改工作要求,認真總結(jié)三年改革經(jīng)驗,健全完善工作機制,全面落實醫(yī)改工作任務(wù)。一是積極推進落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流腦、乙腦等7種規(guī)劃疫苗實施免費接種,各類疫苗接種率均達95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗強化免疫接種率達到100%;建立健全居民健康檔案,截至目前,全縣累計建立電子居民健康檔案54.8萬份(其中,農(nóng)村居民建檔505563份,城市居民建檔42437份),建檔率達到89.3%;深入實施孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理工程,全縣孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童系統(tǒng)化管理率分別達到98.5%、95.63%;加強對高血壓、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相關(guān)病人管理率分別為68.8%、100%、60.7%。二是深入實施基本藥物制度。根據(jù)上級有關(guān)要求,在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)全面推行使用基本藥物,保證群眾用藥安全有效。縣級醫(yī)療機構(gòu)基藥配備占全部藥物比例達到96.5%。自去年6月15日,我縣在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步啟動實施了基本藥物制度,對衛(wèi)生院使用的所有藥品實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算,并實行零差率銷售。在此基礎(chǔ)上,按照衛(wèi)生院基藥制度運作模式,今年3月份,我們在村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度。截至目前,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)基藥制度覆蓋率100%,累計采購基本藥物1135萬元,藥品價格平均降幅達到48.56%。三是深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革工作成效。落實基層醫(yī)療機構(gòu)全員聘用制度,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位聘任率達到100%。落實績效工資制度,實行“雙考核、雙掛鉤”,職工工資全額財政保障,40%作為績效工資發(fā)放,有效調(diào)動了職工工作積極性,促進了各項工作順利開展。四是全面落實“先看病、后付費”政策。對于在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的住院患者(醫(yī)保范圍內(nèi)),全部實行“先看病、后付費”,患者出院時,結(jié)算系統(tǒng)自動扣除醫(yī)保報銷金額,有效減輕了患者支付負擔(dān)。
(二)積極開展深化醫(yī)院管理年活動。
根據(jù)縣委關(guān)于跨越發(fā)展的要求和新形勢下衛(wèi)生工作的需要,我們確定、、分別為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)管建設(shè)年”、“行風(fēng)建設(shè)和能力提升年”、“深化醫(yī)院管理年”,今年重點圍繞加強行業(yè)管理,著力提升衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展水平。一是加強規(guī)范管理。結(jié)合全縣開展治理慵懶散活動,進一步明確各級崗位職責(zé)目標(biāo),健全完善各項管理規(guī)章制度,加大督導(dǎo)檢查工作力度,確保各項制度落實到位,保證和促進各項工作順利開展。二是加強業(yè)務(wù)管理。建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價考核機制,定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、服務(wù)態(tài)度、效率效益等工作進行評價考核,考核結(jié)果現(xiàn)場反饋,及時通報,并落實獎懲措施。上半年,累計組織開展醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量專項檢查活動15次,查處糾正問題21項。三是加強行風(fēng)管理。深入組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)活動,加強行風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。暢通24小時舉報投訴熱線,投訴事項辦結(jié)率100%。四是加強環(huán)境建設(shè)。深入實施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)外環(huán)境進行高標(biāo)準(zhǔn)整修改造,初步達到了“花園式”醫(yī)院建設(shè)的目標(biāo)要求。五是優(yōu)化服務(wù)流程,積極開展導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、預(yù)約診療服務(wù),增設(shè)夜間門診、無節(jié)假日門診,促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
(三)穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。堅持將公共衛(wèi)生作為提高群眾健康水平的基礎(chǔ)性工作,常抓不懈。一是扎實開展計劃免疫工作。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對規(guī)劃范圍內(nèi)疫苗實施免費接種,各類疫苗免疫接種率均達到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接種率達到100%;二是加強傳染病防控工作。建立健全傳染病綜合防控體系,完善傳染病預(yù)測預(yù)警、疫情直報和應(yīng)急處置機制,強化對重大傳染病的實時防控,在近幾年甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病防控中經(jīng)受住了嚴峻考驗,保障了人民群眾生命安全。今年截至6月25日,全縣手足口病發(fā)病率較去年同期下降64.04%,處于全市最低發(fā)病水平;三是加強婦幼保健工作。認真落實婦女兒童“一法兩綱”工作要求,全面落實孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理,全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理率分別達到99.55%、93.92%。深入開展免費婚檢工作,全縣新婚人群體檢率達到52%,位居全省首位;四是強化衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在現(xiàn)有縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院2個急救分站基礎(chǔ)上,新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站,進一步縮短了院前急救半徑。加強衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,積極組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急處置能力;五是加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。今年以來,圍繞職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)政監(jiān)督兩大重點,先后組織開展了19次專項監(jiān)督行動,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1180人次,全縣規(guī)模以上企業(yè)及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)165處,規(guī)范38處,取締5處,有效保障了群眾就醫(yī)安全。
(四)不斷深化衛(wèi)生強基工程。
一是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。立足當(dāng)前抓引進,以來,我縣建立了衛(wèi)生人才公開招聘的長效機制,招聘形式借鑒公務(wù)員招錄方式,堅持“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)錄取。5年來,累計招聘衛(wèi)生技術(shù)人員318人(研究生學(xué)歷6人,本科學(xué)歷247人、專科65人),充實到縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)(縣級194人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)124人),今年的衛(wèi)生人才招聘初步方案已經(jīng)完成待審,將于8—9月份實施。放眼長遠抓培養(yǎng),加強管理人員培訓(xùn),5月份,我們委托康佳衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)公司,采取專家講座和現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)的方式,對全縣基層醫(yī)療機構(gòu)62名管理人員進行了為期一周的培訓(xùn),收到顯著效果,有效提升了基層管理干部隊伍的思想境界、政策理論及管理水平;加強技術(shù)人員培訓(xùn),采取師徒帶教、高起點集中培訓(xùn)、“三基”理論學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)等多種形式,廣泛深入地對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn),上半年,舉辦各類培訓(xùn)活動12次,培訓(xùn)650人次。二是深入開展承辦幫扶行動。20以來,在市衛(wèi)生局支持幫助下,先后有市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市級醫(yī)療機構(gòu)和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別承辦幫扶我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實施以來,上級醫(yī)院視對口衛(wèi)生院為其“分院”,在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面給予全方位支持,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期內(nèi)迅速恢復(fù)服務(wù)功能,步入發(fā)展的快車道。今年1—6月份,12所衛(wèi)生院門診量達到9.5萬人次,業(yè)務(wù)收入2150萬元,分別是承辦幫扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省長和王隨蓮副省長都曾對該項工作作出批示并給予充分肯定。
(四)深入實施衛(wèi)生惠民工程。
一是深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我縣自實施新農(nóng)合制度以來,始終堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)運作、高質(zhì)量推進”,農(nóng)民受益率及受益面逐年提高。今年,全縣累計參合農(nóng)民524481人,參合率達到100%,人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到300元(其中,各級財政補助240元,個人繳納60元)。進一步提高報銷補償比例,在科學(xué)測算基礎(chǔ)上,確定參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例分別提高到75%、85%,住院補償封頂線15萬元。1—6月份,累計補償合作醫(yī)療費用7537.98萬元,受益群眾92847人次,政策范圍內(nèi)住院補償比達到83%,位居全市首位。為進一步方便農(nóng)民群眾看病報銷,我們先后與11家市級以上定點醫(yī)院簽訂協(xié)議,使參合農(nóng)民在我縣和上級有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)報。二是深入開展農(nóng)村兒童重大疾病保障工作。進一步擴大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障范圍,對5種兒童重大疾病(先心病、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友病)和8種成年人重大疾病(宮頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機會性感染、耐藥性肺結(jié)核、器官移植抗排異治療)患者實行醫(yī)療救助,其中,先心病全額免費,其他病種新農(nóng)合報銷75%以上,確保群眾受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病種1102例),累計減免各項醫(yī)療費用280.06萬元。三是積極推出衛(wèi)生短信服務(wù)平臺。結(jié)合工作實際,與移動通訊公司聯(lián)合,利用短信方式,每月為群眾提供衛(wèi)生資訊服務(wù),提高群眾健康防護意識,截至目前,累計發(fā)送短信9萬余條。四是大力推進農(nóng)村改廁項目。根據(jù)上級有關(guān)工作精神,結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建要求,今年全縣總計安排農(nóng)村改廁2萬座,截至目前,已經(jīng)完成1.2萬座,年底將全面完成建設(shè)任務(wù)。
二、存在的主要問題。
一是基層醫(yī)療服務(wù)水平總體較低。雖然近幾年通過實施承辦幫扶和人才引進、培養(yǎng)等有效措施,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展取得了明顯進步,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,受人才、技術(shù)、設(shè)備等條件所限,整體服務(wù)水平仍然不高,不能完全滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
二是衛(wèi)生管理水平不高。部分衛(wèi)生管理人員思想觀念落后,缺乏搶抓機遇、加快發(fā)展的責(zé)任和與時俱進、創(chuàng)造性開展工作的意識,部分單位管理理念及方式落后,手段單一,規(guī)章制度不健全,監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,沒有一套系統(tǒng)的監(jiān)督考核機制和質(zhì)量控制辦法,科學(xué)化、規(guī)范化管理的水平較低。
三是衛(wèi)生隊伍建設(shè)需要進一步加強。衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足,目前全市每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員32.4人,我縣為20.9人,存在較大差距;衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出,從職稱學(xué)歷方面來看,當(dāng)前,全縣高、中、初級比例為1:9:12,研究生以上、本科、專科以下人員比例為1:11:29,高學(xué)歷、高職稱人員較少;高水平拔尖衛(wèi)生人才匱乏,科研創(chuàng)新能力偏弱,重點、特色專業(yè)不突出。
四是由于財政管理體制的變化及我縣財力有限等因素影響,落實醫(yī)改市縣兩級財政配套資金的難度較大,一定程度上影響了工作正常開展。
五是行風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。部分醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)的宗旨服務(wù)意識不強,敬業(yè)進取、求實奉獻的觀念意識欠缺,工作主動性、積極性不高,與新形勢下衛(wèi)生工作的需求有很大差距。
三、下一步工作打算。
(一)深入組織開展深化醫(yī)院管理年活動。按照活動部署安排,進一步加強督導(dǎo)檢查,強化工作落實,并積極發(fā)掘推廣新經(jīng)驗、新亮點,確保活動有序開展,取得實效。
(二)全面落實醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。按照上級有關(guān)部署要求,深入組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等各項工作,健全完善工作機制,加強監(jiān)督管理,確保按照改革目標(biāo)要求完成各項工作任務(wù)。
(三)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是認真籌備做好年度衛(wèi)生人才招聘工作。總結(jié)年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗做法,完善考試考核機制,嚴格按照全縣統(tǒng)一招聘計劃和程序規(guī)定,完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。二是加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)。認真組織舉辦基層管理干部培訓(xùn)班,做好對外出培訓(xùn)、師徒帶教培訓(xùn)及鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)人員的跟蹤督導(dǎo),確保取得實效。
(四)大力實施衛(wèi)生惠民工程。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障工作,認真做好相關(guān)政策宣傳、報銷補償?shù)雀黜椆ぷ鳎媛鋵崱跋瓤床 ⒑蟾顿M”政策,確保農(nóng)民群眾受益程度最大化。
(五)統(tǒng)籌抓好醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作。強化落實醫(yī)療服務(wù)核心管理制度,確保醫(yī)療安全;扎實做好計劃免疫、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生等各項工作,不斷提高群眾健康保障水平;重視并加強衛(wèi)生財務(wù)管理,確保行業(yè)健康良性發(fā)展。
投融資公司工作總結(jié)
今天上午,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)投融資工作座談會,通報情況,交流想法,拓展思路,增進友情,效果非常好。剛才,在講話中強調(diào),要“立足三個思考,強化三種意識,創(chuàng)新三大舉措”,這是郎書記多年來在一線工作經(jīng)驗的結(jié)晶,立足點高,針對性強,對做好政府投融資工作具有重要的指導(dǎo)意義,大家要抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一是更新觀念,進一步重視政府投融資工作。發(fā)展是硬道理,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的命脈、核心與血液。當(dāng)前我區(qū)正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,很多項目的快速推進需要大量的資金支持。向山棚戶區(qū)改造、土地先行復(fù)墾、工礦廢棄地整理、新農(nóng)村建設(shè)等項目都符合金融重點支持的對象,其中:向山鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目是國家發(fā)改委審批項目;向山鎮(zhèn)是全市工礦廢棄地整理的重點,新農(nóng)村建設(shè)安置也相對集中;雨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前年已評為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),去年總體規(guī)劃已獲市政府批準(zhǔn),東部新材料產(chǎn)業(yè)園基本框架已拉開,其土地征遷、道路建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)中,融資要作為重點;最近全市強力推進的8個危舊房、城中村改造項目中,其中有2個在雨山區(qū),一是東湖公園西北角項目,該項目占地800多畝、需拆遷600多戶;二是白帆冷飲廠項目,該項目占地90畝,預(yù)計拆遷成本近6億元,這兩個項目作為靚馬公司8個項目中,重點啟動的項目。這些項目的啟動建設(shè),需要進一步吸納各種資金,需要進一步重視政府投融資工作,助推項目建設(shè)。
二是量力而行,做好風(fēng)險管控工作。全區(qū)各融資平臺對融資規(guī)模,承載能力,償還方案,要做到底數(shù)清、意圖明。區(qū)財政部門要加強監(jiān)管,各融資平臺要對債務(wù)進行精細化管理,確保金融資金安全,更要確保財政安全,這不僅是對各金融機構(gòu)負責(zé),也是對全區(qū)人民負責(zé)。
三是體制機制要創(chuàng)新。區(qū)財政局作為全區(qū)融資牽頭部門,要切實發(fā)揮應(yīng)有職能作用,創(chuàng)新體制,規(guī)范制度,強化力量,認真謀劃,制定切實可行的操作方案。現(xiàn)有區(qū)城投集團下屬5家公司怎樣整合,資產(chǎn)怎樣利用,也要有思路,制定具體方案。
四是緊抓與各金融機構(gòu)正在商談推進融資項目的落實,盡早發(fā)揮作用。與會金融機構(gòu)與政府投資都有直接聯(lián)系,目前正在操作的項目,請各金融機構(gòu)抓緊落實,加快推進。雨山區(qū)所融資金都是用于危舊改、征遷拆遷等項目,都有明確的還款資金來源,請各金融機構(gòu)放心。
五是對區(qū)中小企業(yè)融資,20xx年銀政企對接要有新成效。區(qū)財政局、發(fā)改委與各金融機構(gòu)要分類別、分不同對象和不同產(chǎn)品加強與中小企業(yè)對接,切實幫助中小企業(yè)解決融資難問題,確保銀政企對接新年要有新成效。
六是根據(jù)市相關(guān)會議要求,區(qū)財政局要會同城投公司等融資單位對區(qū)已發(fā)生的基金融資項目,全面梳理,下周三前報市金融辦;今后新的基金融資項目,要及時向市金融辦報告,得到批準(zhǔn)后方可實施有效。
投融資體制改革工作總結(jié)
自教育局召開深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革動員布署會后,學(xué)校^領(lǐng)`導(dǎo)高度重視,把深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革當(dāng)作啟動內(nèi)部活力,促進整體工作上水平、上臺階,進一步提高辦學(xué)效益的原動力和重要措施,統(tǒng)籌安排,全員參與,把這項工作全面落實到位。
一、解放思想,提高認識,為改革提供強有力的思想保證。
改革動員會結(jié)束后,學(xué)校積極響應(yīng),立即行動起來,進行動員部署。召開了中層以上^領(lǐng)`導(dǎo)干部會,深入細致地學(xué)習(xí)肥辦發(fā)[20xx]33號文件和肥教發(fā)[20xx]1號文件精神,對學(xué)校內(nèi)部管理改革進行了認真而又熱烈的討論,統(tǒng)一思想,提高了認識。大家達成共識:改革是大勢所趨,勢在必行;早改早主動,早改早見效,借此改革,凝聚人心,凝聚力量,共謀學(xué)校跨越式發(fā)展新思路。會上,研究部署了學(xué)校的有關(guān)改革事宜,成立了由校長任組長、班子其他成員、部分中層干部和骨干教師為成員的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革^領(lǐng)`導(dǎo)小組,全面負責(zé)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革工作。
接著,學(xué)校召開了深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革動員會,會上,解校長原原本本地傳達學(xué)習(xí)了市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的實施意見》和肥教發(fā)[20xx]1號文件,要求全體教職工把思想統(tǒng)一到改革上來,統(tǒng)一到教育局的統(tǒng)一布暑上來,要求^共******員、共青團員起模范帶頭作用,全體教職工要積極支持改革,參與改革,做改革的促進派。全體教職工認識到:改革是激發(fā)工作積極性的最根本的動力,改革是教育事業(yè)大發(fā)展的需要,是學(xué)校跨躍式發(fā)展的需要,是我們自身不斷完善、不斷發(fā)展、不斷提高的需要。通過宣傳發(fā)動,廣大教師表示一定要以主人翁的姿態(tài),正確對待改革,堅決擁護改革,積極參與改革,以大局為重,投身于改革,在改革中不斷提高自身素質(zhì)。
二、統(tǒng)籌兼顧,廣泛征求意見,制定切實可行的實施方案。
改革能否成功,能否取得預(yù)期效果,在某種程度上取決于制定的方案。學(xué)校^領(lǐng)`導(dǎo)十分重視改革實施方案的制訂,多次召開^領(lǐng)`導(dǎo)班子會,為制定方案理思路、定原則、提要求,并多次召開教職工代表座談會,傾吐意見和建議。在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,制訂了《xxxx學(xué)校中層干部實施》、《xxxx學(xué)校教師競聘上崗實施細則》、《xxxx學(xué)校職工競聘上崗實施方案》。8月17日,學(xué)校召開了第三次教代會,討論改革實施方案,大會一致通過了學(xué)校制定的改革實施方案,全體教職工代表以熱烈的掌聲祝賀改革方案的順利通過。改革方案的順利通過,標(biāo)志著各項改革方案具有校內(nèi)“法律”效力,為學(xué)校內(nèi)部管理體制奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、精心組織,嚴格程序,確保方案的實施。
學(xué)校本著規(guī)范操作、公正透明的原則,對每一個工作環(huán)節(jié),每一步工作都精心研究,精心實施,精心把握,堅持公開、公平、公正、認真細致地組織中層干部的競聘及教職工的競聘上崗。根據(jù)實施方案,首先進行了中層干部正職的競聘,經(jīng)過競聘人員登臺演講,考評委量化打分,最后18名競聘人員走上了中層正職的工作崗位,原中層正職中有1人落選;經(jīng)二次競聘,又有11位教師走上中層副職工作崗位,經(jīng)各科室辦、級部綜合考評,126名教職工競聘上各自的工作崗位。根據(jù)實施方案的要求,明確了各類人員崗位目標(biāo),競聘結(jié)果公布后,全體教職工一致?lián)碜o,人心思上,情緒穩(wěn)定,接受聘任結(jié)果,達到了改革的預(yù)期目的。
通過改革,全體教職工解放了思想,更新了觀念,接受了教育和考驗,增強了干好本職工作的責(zé)任感和危機感,增強了憂患意識。全體教職工表示以這次聘任為新的起點,勤勉工作,無私奉獻,為學(xué)校的跨越發(fā)展貢獻力量。
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