計劃書的編寫不僅能讓我們有條不紊地進行工作，同時也提高了工作效率和質量。為了幫助大家更好地了解計劃書的寫作要點，下面是一些優秀范文供大家參考。

學校周邊環境治理方案

為切實增強廣大中小學生的環保意識，著力營造干凈、文明、美麗的校園環境，按市、局相關文件精神，結合我校實際，決定在全校開展“垃圾不落地校園更美麗”主題實踐活動，現將有關事宜通知如下：

組長：

副組長：

成員：

主任：

副主任：

成員。

以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，以打造風景優美、底蘊深厚的校園環境為宗旨，形成“小手拉大手，你我共同參與”的良好格局，輻射帶動家長共同參與，形成“人人愛護環境、人人參與環境治理”的良好局面。

以“垃圾不落地校園更美麗”主題實踐活動為契機，在學校開展環境保護教育，培養環保意識，讓每一位學生認識到保護身邊環境的重要性。學校層面要積極宣傳環保政策，營造活動氛圍，保證活動實效。教師層面要組織召開主題班會，通過環保理念的灌輸、環保標語的征集、典型案例的講解，提升學生環保意識。學生層面要從保護校園環境入手，清理地面垃圾、清掃墻面灰塵、清除柳絮落葉，從教室到樓宇，從操場到廁所，不留死角，力求在干凈、文明、整潔的環境中接受知識傳播。

學校利用橫幅、展板、黑板報等，積極宣傳環保政策，向學生、教師發出倡議，倡導每一位學生、每一位教師參與到“垃圾不落地校園更美麗”主題實踐活動。

學校將組織開展“環保主題班會、環保義務勞動、舉辦環保知識競賽、征集環保標語、評選環保標兵”等活動。

通過“垃圾不落地校園更美麗”主題實踐活動的開展，及時總結活動成效，梳理存在的問題，找準學校開展環保教育的突破口與關鍵點，讓每一位學生樹立環保意識、珍惜來之不易的生活環境。

六、實施步驟。

學校及時制定本校“垃圾不落地校園更美麗”主題實踐活動方案，在活動期間制作“垃圾不落地校園更美麗”宣傳橫幅，展板、班級黑板報等及時宣傳環保知識，并向學生發起活動倡議，使全校師生對活動的開展做到人知人曉。

學校將按照方案，積極組織開展好“環保主題班會、環保義務勞動、舉辦環保知識競賽、征集環保標語、評選環保標兵”等活動。

活動結束后，學校將及時總結活動的亮點、特色、存在的問題、整改的方向等，并形成書面材料報上級部門。

軟環境治理實施方案

為貫徹落實區委十屆四次全會精神，深入實施“環境立區”戰略，進一步改善和優化投資環境，推進我區經濟和社會快速發展，區委、區政府決定，利用三年時間，以優化經濟發展軟環境為主線，以轉變和規范行政職能為核心，以建設服務型機關為契機，全力打造一流區域發展軟環境，盡快把南關建設成為最具吸引力的現代化城市中心區，特提出如下實施方案：

一、指導思想和工作原則。

全區改善經濟發展軟環境工作的指導思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變為突破口，著力解決制約經濟發展的突出問題，以讓來南關投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以帶給最優良的秩序，最優質的服務為目標，建立“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，為建設新南關、發展新南關帶給有力的保障。

全區改善經濟發展軟環境工作務必堅持以下原則：

（一）齊抓共管，各負其責。確立區委、區政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，軟環境管理辦公室組織協調的領導體制和工作機制，構成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡和職責體系。

（二）突出重點，全面推進。從本部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展的軟環境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境。

（三）標本兼治，務求實效。從嚴厲整治現實問題入手，透過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施。

二、工作重點和工作目標。

今年全區改善經濟發展軟環境工作要突出以下幾項重點：

（七）繼續深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

今年全區改善經濟發展軟環境工作的目標：經過全區上下的共同努力，在機關大力倡導和發揚“四辦”作風，即“立刻辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發展的人文環境，勤政為民的服務環境，科學穩定的政策環境，規范有序的法制環境，權責清晰的職責環境。使全區軟環境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善，使外來客商對投資環境的評價有明顯改觀，使企業和廣大群眾對軟環境的滿意程度明顯提高。

三、方法步驟和主要任務。

（一）組織準備階段（4月上旬）。

健全組織領導機構，重新調整南關區改善經濟發展軟環境工作領導小組，領導小組辦公室設在軟環境管理辦公室。明確領導小組及辦公室工作職責，建立健全各項工作制度，制定全區改善經濟發展軟環境工作方案。

（二）工作準備階段（4月中下旬）。

4月中旬開始，結合前階段的“建服務型機關”大討論，開展以“促進思想解放，營造良好環境，推進經濟發展”為主題的“軟環境建設年”大討論。組織各單位、部門進一步深入學習市委、市政府關于改善經濟發展軟環境的意見及市委書記杜學芳同志的講話以及呂相林同志在區委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領導干部思想觀念的轉變，切實增強加快發展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發展軟環境的大局意識和職責意識。

各單位、部門要根據區委、區政府的部署，結合本單位實際，精心做好準備工作，認真制定工作實施方案和工作計劃，并于4月25日前將方案報到區軟環境管理辦公室（以下簡稱“區軟辦”）。

（三）集中整治階段（4月末至9月末）。

各單位、部門要對照7個工作重點方面，認真組織落實，拿出實實在在的整治成果。

1、全面實行政務公開。實施“陽光政務”工程。要建立決策、執行、監督相對分離機制，成立專家咨詢委員會，政府作出重大決策前，要征詢專家咨詢意見，需要聽證和公示的，務必舉行聽證會和向社會公示。全區各單位、各部門的工作職責、辦事準則、辦事程序、監督渠道、服務承諾、重大事項的辦理結果要全部向社會公開，提高行政權力運行的透明度。凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府規范性文件草案以及其他重大決策，都要采取召開聽證會、開通熱線電話、公開登報等途徑，征求管理相對人的意見。機關工作人員要實行掛牌服務，自覺理解群眾監督。加快政務信息化建設進程，強化電子政務傳播政務信息、受理政務咨詢、辦理政務事項的功能。

承辦單位：區政府辦公室、區政府信息化領導小組辦公室。

負責人：吳新民、顧偉東。

2、加強政策研究。充分發揮政研室的作用，對發展城區、經濟等重大問題進行超前和深入研究，進一步增強區委、政府決策的科學性和前瞻性。在用足、用活、用好上級各項政策的基礎上，充分借鑒外地可利用優惠政策，進一步放寬準入機制，提高投資者創業的自由度，創新政策機制，逐步構成本區的政策優勢。實行政策征詢和預告制度，在調整或出臺新政策前，要采取多種方式聽取企業、商家和各界意見。政策出臺后，要做好政策宣傳和解釋工作，確保群眾在較短時間掌握政策，廣大干部能準確解釋政策，企業能很好理解政策。

承辦單位：區政研室、相關單位、部門。

負責人：宋馳、相關單位、部門負責人。

機制和誠信守諾激勵機制，努力構成濃厚的誠信氛圍，打造信用南關品牌。

承辦單位：各單位、部門、駐區重點企業。

負責人：各單位、部門負責人、駐區重點企業負責人。

4、嚴格貫徹《行政許可法》。進一步清理行政許可事項。國家和省市明令取消的行政許可事項一律取消。清理后保留的行政許可事項要向社會公布，未經公布的行政許可事項一律廢止。依法界定行政許可主體。重新確定行政許可主體資格，凡是行政機關內設機構以自己名義實施許可的，或沒有法律、法規、規章依據自行委托實施行政許可的，堅決予以糾正。7月1日以前，要將行政許可主體部門名單向社會公布，未經公布的，一律不準實施行政許可。

承辦單位：區政府法制辦、區司法局。

負責人：顧偉東、李延。

5、徹底杜絕“亂收費”行為。取消沒有法律、法規依據的行政事業性收費項目，取消國家和省、市已明令禁止的收費項目。對繼續保留的行政事業性收費項目，收費標準有彈性的按下限執行，實際收費標準低于規定的按現行收費標準執行。全面規范收費行為，所有經營性收費全部退出行政事業性收費管理范疇，收取行政事業性費用嚴禁搭車收取其他費用，嚴禁在行政執法過程中為中介組織及其他企事業單位收費，嚴禁將應逐次收取的費用一次性收取。對部分公益性行業涉及群眾切身利益的特定商品，實行政府統一公開招標采購，并由物價部門核定出讓給用戶的加價率。學校、醫院等公益事業單位和壟斷性行業，嚴禁自立收費項目或擅自提高收費標準。從xx年秋季開學時起，全區中小學校普遍實行義務教育收費“一費制”。編制全區統一的行政機關事業單位收費手冊，列明各有關部門的收費項目、計費標準。上手冊的項目務必是經區政府批準并予以公布的；未上手冊的項目，企業有權拒繳。行政事業單位向企業收費時，應當出具收費許可證件和收費手冊，未出具收費許可證和收費手冊、或不開具財政部門統一印制的收費票據的，企業有權拒繳。加強對農村稅費制度改革后減輕農民負擔的監督檢查。

負責人：顧偉東、張亞媚、孫麗萍、王萍、陳麗杰、盧振生、詹繼遠、齊艷輝。

6、堅決取締“亂罰款”。禁止以創收為目的的罰款行為，從根本上治理“自費執法”狀況。限制行政執法人員自由裁量權，逐步取消手工填寫罰款數額的罰款方式，推行罰款文書格式化管理。嚴禁向下屬單位及個人下達罰款指標，取消任何形式鼓勵罰款的獎勵政策。對企業一般性違規行為，主要采取教育方式，也可實行“初犯不罰”的辦法，由執法部門幫忙整改。推行重點企業和項目大額收費罰款預告制度。各執收執罰部門對區屬重點企業或重點項目實施大額度罰款時要預先告之軟辦，在軟辦查核貼合相關制度規定后方可進行。

承辦單位：區財政局、區審計局、區建委、區行政執法局、區軟辦、相關單位、部門。

負責人：陳桂林、鄧玉閣、陳麗杰、翟玉國、齊艷輝、相關單位、部門負責人。

7、嚴格禁止“亂攤派”。行政機關及其工作人員不準利用職務之便向企業索要贊助、攤派費用、攤派報刊、安插人員，不準利用工作關系向企業承攬工程、推銷產品，不準理解企業帶給的各種無償服務，不準強行要求企業理解各種有償服務。禁止行政機關隨意舉辦要求企業派人參加并收取費用的各類培訓班，確需舉辦的專業性培訓，要嚴格按照物價部門批準的收費標準收費。

承辦單位：區監察局、區軟辦、區物價局。

負責人：魏景華、齊艷輝、王萍。

8、全面取消“亂檢查”。行政機關及其執法單位到企業檢查，務必報區政府法制辦批準，并向企業出示區政府法制辦下發的檢查通知書，沒有檢查通知書的檢查活動，企業有權拒絕并舉報。加強對檢查活動的統籌安排，對同一事項現由幾個部門進行檢查的，原則上確定一個部門檢查或由幾個部門聯合檢查，不得重復進行。

承辦單位：區政府辦公室、區政府法制辦、區軟辦。

負責人：吳新民、顧偉東、齊艷輝。

9、依法規范行政執法行為，提高政府效能。對全區現行履行執法職能的部門和事業單位進行資格審核和重新認定，取締未經法律、法規授權的行政機關執法資格，堅決糾正沒有法律法規依據將行政執法權向下屬事業單位延伸的行為。嚴格實行執法資格認證制度，行政執法人員務必持證上崗，亮證執法。嚴肅執法紀律，樹立公正、禮貌的執法形象，嚴禁越權執法、徇私枉法、野蠻執法。整頓行政執法部門的統一著裝，取消未經國務院批準的統一著裝。落實行政執法職責制，各級行政機關應依據各自的行政管理權限和法定職責，將執法項目、執法職責按照責權統一的原則分解細化，分別落實到具體的執法崗位和執法人員，實現法定職責與執法崗位的有機結合，并定期對執法質量進行考核。

承辦單位：區監察局、區政府法制辦、區建委、區行政執法局。

負責人：魏景華、顧偉東、陳麗杰、翟玉國。

10、加強宣傳和輿論監督工作。要把優化環境作為宣傳工作的重點，透過各種新聞媒體等大力宣傳南關區關于改善經濟發展軟環境的決心、政策和各項舉措，透過各種載體組織動員，使全區廣大干部群眾參與到環境建設宣傳的活動之中，使環境觀念、環境教育深入到社區、農村、大型公共場所、窗口單位、基層辦事機構等，全方位、多角度地宣傳軟環境建設的重要性，使軟環境建設的重要性深入人心。增強機關干部使命感、職責感，營造創一流區域環境的信心、決心和濃厚氛圍。同時挖掘培樹正面典型，提升層次，以點帶面，充分發揮典型的帶動作用。構成正確的輿論導向，要讓納稅人、單位、企業在經濟上有實惠，政治上有地位，社會上有聲譽。在全區樹立保護環境建設光榮，破壞環境建設可恥風氣。讓到南關興業可心、創業放心、生活舒心。

承辦單位：區委宣傳部、區軟辦。

負責人：楊莉、齊艷輝。

11、提高執法人員整體素質。以建設服務型機關為載體，以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政許可法》為主要資料，對各級領導干部和重點執法人員開展教育培訓，強化執政為民觀念，進一步增強抓好軟環境建設的職責感、使命感和自覺性。

承辦單位：區直機關黨工委、區監察局、區人事局。

負責人：胡繼軍、魏景華、袁艷平。

12、取消“小金庫”。嚴禁黨政機關和事業單位以各種名義私設“小金庫”。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有行政事業性收費和罰款務必全額上繳財政，財政部門不得以任何形式向上繳單位返還或變相返還。從此刻起，各單位要搞好自查自糾，已有的“小金庫”要立即封存，并在有關部門指導下進行徹底清理后予以取消；嚴厲查處利用“小金庫”違法違紀案件；嚴肅處理變相保留或新設“小金庫”行為。

承辦單位：區監察局、區財政局、區審計局。

負責人：魏景華、陳桂林、鄧玉閣。

13、加強行業作風建設。繼續規范公安、稅務、工商、電業、交警大隊、建委、行政執法局、衛生局等窗口單位的作風建設。在四至五月份，區屬各職能部門、駐區“三權”在上等部門圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進行真心誠意的承諾，一是在政策、法規規定的辦事時限上的提前承諾；二是在政策、法規規定的收費或罰款的彈性標準內，按最低限標準執行。透過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實惠，實現親民、利民、為民的目的。努力提高服務效率和服務質量，加大行風案件的查處力度，嚴肅追究違反行業作風建設有關規定的行為和職責人員，確保窗口單位的作風建設再上一個新臺階。

14、切實提高社區服務水平。要以“便民利民、親民為民”為宗旨，規范社區服務居民的方式方法，提高服務質量，完善服務資料，拓寬服務領域，使社區服務最大程度地貼近百姓、服務百姓、方便百姓，全力打造南關社區服務品牌。

承辦單位：區社區工作指導辦公室。

職責人：張維國。

15、充分發揮公共服務中心作用。盡快啟動公共服務中心，開設便民服務熱線，集中搜集各種服務信息，構成共享資源，為企業和居民搭建服務平臺，帶給超前、可靠、高質量的服務。

承辦單位：區公共服務中心。

負責人：戈玉平。

16、深入搞好明查暗訪和雙評活動。軟環境管理辦公室要充分利用微攝等手段，堅持經常深入到企業、群眾中，深入到行政審批、行政執法的現場中，深入到與司法、執法有聯系的當事人中，深入到公共活動場所中，聽取群眾真實反映，察看軟環境建設真實狀況，掌握干部真實表現，切實解決軟環境建設中存在的問題。突出查辦涉軟案件，對在微攝暗訪、企業和群眾投訴、督查檢查中發現的問題，做到有案必查，有查必清，查實必處，嚴格依據《關于嚴肅處理干擾阻礙經濟發展軟環境問題的辦法》，實施職責追究。凡因為防范、制止不力，造成違法違紀問題，追究相關領導職責。情節嚴重的要給予紀律處分，甚至辭退，典型的違紀案件要在全區通報曝光。創新軟環境評議機制，變“官評官”為“民評官”。建立軟環境建設綜合測評評委庫，改革評議辦法，透過公開承諾，辦好網頁，開設群眾投訴熱線，監督檢查，日常評議（暗訪、下訪、抽樣、網調），年終問卷調查等方式，對駐區“三權”在上部門、區屬具有行政執法權的部門、各窗口單位，集中評議最優和最差單位。評議結果在全區范圍內公開，實行獎優罰差。對群眾意見大、評議差的，要進行組織調整或向主管部門提出調整推薦。

承辦單位：區委組織部、區人事局、區軟辦。

負責人：王晨穎、袁艷平、齊艷輝。

17、建立快速反應機制。全區各單位、各部門對本部門重大事項，個性是新出臺的政策、新引進的項目，要及時透過網絡、報表等形式向區軟環境管理辦公室報送。軟環境管理辦公室要及時梳理，快速反應，做好超前預測和服務。

承辦單位：區政研室、區計經局、區經合局、相關單位、部門。

負責人：宋馳、李堯、路志謙、相關單位、部門負責人。

18、充分發揮人大、政協監督檢查職能。分別組織區人大代表、區政協委員對全區軟環境建設狀況進行視察，聽取意見、改善工作。

承辦單位：區人大辦公室、區政協辦公室。

負責人：徐桂榮、張宜民。

19、實行經濟發展軟環境建設部門職責制。重新調整區改善經濟發展軟環境領導小組，吸納重點企業和專業協會負責人進入領導小組。進一步明確和理順區軟環境辦公室的職能，建立《軟環境派駐跟蹤制度》、《重要信息告之制度》、《大額罰款預告制度》等制度，完善內部運行機制，充分發揮綜合協調作用。要把軟環境建設與開展服務型機關和崗位目標管理職責制相結合，保證區委、區政府關于改善經濟發展軟環境的各項任務落到實處。各單位、部門要把加強軟環境建設列入重要議事日程和工作考核資料。嚴格職責追究制，對抓軟環境建設不力，出現重大問題，造成嚴重后果的，嚴肅追究主要領導和相關人員職責。對嚴重影響和破壞經濟發展軟環境的行為，要進行公開曝光。

承辦單位：區監察局、區軟辦。

負責人：魏景華、齊艷輝。

20、建立和完善監督制約機制。建立軟環境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報。向社會公布受理舉報的地點和電話。要把涉軟案件納入紀檢監察案件正常查處范圍之內，構成直訴快查速結的問題處理和辦案機制。重點查處以權謀私、有禁不止、行政不作為等涉軟案件。不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底。需要移交司法機關處理的，要迅速移交，依法嚴肅處理。進一步暢通舉報投訴渠道，加大監督力度，對企業和群眾反映的涉軟問題，有訴必接、有接必辦、有辦必復。

承辦單位：區紀委、區軟辦。

負責人：宋雨新、齊艷輝。

21、建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由區軟環境辦公室牽頭，分解立項，有關部門按照職責范圍和分工，各負其責，協同辦理；對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項，應明確主辦單位和協辦單位，由主辦單位和協辦單位共同辦理。要件件有回音，事事有著落。

承辦單位：區軟辦、相關部門。

負責人：齊艷輝、相關部門負責人。

（四）檢查驗收階段（10月初至11月底）。

1、由區軟環境管理辦公室統一組織，協調相關部門組成檢查組，分別對政令暢通和政策執行狀況、行政執法部門公正執法狀況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。

2、10月份，區改善經濟發展軟環境工作領導小組組織召開全區軟環境建設座談會，邀請外商和外地投資企業、區內重點企業、民營企業、個體工商業戶代表和區工商聯領導參加，廣泛征求意見。

3、11月份，召開全區軟環境建設存在問題通報會，請相關部門領導參加，應對面通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見，并向有關企業和群眾反饋狀況。

4、制定整治工作檢查驗收標準，對區重點部門整治工作進行檢查驗收，通報檢查結果。

（五）鞏固完善階段（12月底至xx年1月）。

組織民主評議，開展評比活動，公開評比結果，理解社會監督。200x年1月，召開全區軟環境整治工作會議，總結集中整治狀況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全區整治軟環境工作不斷深入。

四、組織領導。

全區改善經濟發展軟環境工作，由區委、區政府統一領導，成立工作領導小組，作為全區改善經濟發展軟環境工作的領導機構。領導小組下設辦公室，辦公室設在區軟環境辦公室，負責改善經濟發展軟環境工作的組織協調、監督檢查和日常工作。

南關區改善經濟發展軟環境工作領導小組：

軟環境治理實施方案

進一步落實縣委、縣政府關于經濟軟環境發展建設的精神，改善和優化投資環境，推進我鎮在經濟和社會快速發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標，結合我鎮實際，就經濟發展軟環境建設工作，實施方案如下。

一、指導思想和工作原則。

全鎮經濟發展軟環境建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發展的突出問題，以加快政府職能轉變為突破口，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以帶給最優良的秩序、最優質的服務為目標，建立“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，營造全社會和全鎮人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發展綜合競爭潛力，為推動和促進我鎮經濟快速發展帶給有力的保障。

全鎮經濟發展軟環境建設工作務必堅持以下原則。

（一）解放思想，構成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。

（二）齊抓共管，各負其責。確立鎮黨委、政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實職責，加強協調，人民群眾用心參與的領導體制和工作格局，構成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。

（三）突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展軟環境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境，堅持以科學發觀引領大局，以點帶面大力優化整體環境。

（四）標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發展的各項措施、制度。

二、整治重點和工作目標。

全鎮經濟發展軟環境建設工作要突出以下8項重點：

（一）暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，到達政通人和的良好局面。

（二）轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

（三）規范執法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題。

（四）遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。

（五）加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。（六）整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。

（七）強化檢查監督。重點解決軟環境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通、監督措施不落實、查處問題和職責追究偏寬偏軟等問題。

（八）推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

三、方法步驟和主要任務全鎮經濟發展軟環境建設工作，20xx年共分四個階段進行：

（一）調查研究和準備階段。

由鎮紀委牽頭，組成工作組，分別到企業及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環境建設中存在的問題及整治工作的意見和推薦。

（二）宣傳動員階段。

召開全鎮軟環境集中整治動員大會，部署20xx年軟環境建設工作任務。

（三）整治問題階段。

各單位要對照軟環境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。

1、健全鎮軟環境建設工作機構。成立鎮軟環境建設工作領導小組。領導小組定期召開協調會議，檢查重點任務落實狀況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，構成合力。鎮治理軟環境辦公室作為長期工作機構選配業務潛力強的領導和工作人員，發揮監督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮綜合辦公室，專門受理企業、投資者和人民群眾投訴舉報問題。

2、實行軟環境建設工作目標職責制。各部門、各村要按照鎮委、鎮政府的要求，結合工作實際，找準軟環境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環境建設工作目標職責制，把軟環境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環境建設工作不斷深入。

3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事資料、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮政務大廳辦理，一站式服務。

4、強化社會治安綜合治理。聯合公安機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環境。

5、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業負擔。整頓各項收費，規范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監督檢查。

6、加強機關思想作風建設。把軟環境建設工作與全鎮開展的“學、做、創”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環境建設工作的各項重點任務落實。

（四）檢查總結階段。

1、由鎮治理軟環境辦公室統一組織、協調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執行狀況、行政執法部門公正執法狀況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。

2、召開全鎮軟環境建設存在問題狀況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業和群眾反饋狀況。

3、召開全鎮軟環境建設工作會議，總結軟環境建設工作狀況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮軟環境建設工作不斷深入。

四、組織領導。

全鎮經濟發展軟環境建設工作，由鎮委、鎮政府統一領導，成立經濟發展軟環境建設領導小組，作為全鎮軟環境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室（治理經濟發展軟環境辦公室），作為常設工作機構，負責軟環境建設工作的組織協調和日常工作。

20xx年9月18日。

農村環境治理方案

為進一步做好我縣農村環境綜合整治工作，根據《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》、《中共**市委**市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和《**市農業農村污染治理攻堅戰實施方案》要求，全面推進農村環境保護工作，加快解決我縣農村突出環境問題，結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨的十九大和全國、省、市生態環境保護大會精神，牢固樹立新發展理念，實施鄉村振興戰略，強化污染治理、循環利用和生態保護，全力推進農村人居環境整治，發揮好政府主導和社會參與作用，突出重點區域，動員各方力量，強化各項舉措，完善各種環境保護機制，加快補齊農村生態環境保護突出短板，持續改善農村人居環境，為全面建成小康社會、**高質量發展打下堅實基礎。

二、工作目標。

“三治”，即治理農村生活垃圾，實現農村生活垃圾“戶投放、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的收儲、運、處模式，存放、清運、處理網點健全，生活垃圾無害化處理率達到75%及以上。農村生活污水治理，分區域采取不同的收集和處理模式（如：改廁、建立化糞池、沼氣池及集中污水處理廠等），開展生活污水收集和處理，處理率達到65%及以上。畜禽養殖糞污治理，全面落實縣畜牧養殖規劃要求，推行規?；B殖，逐步取消分散和小散型養殖，提升標準化、生態化畜禽養殖污染治理水平，建立以生態消納為主、工業治理為輔的畜禽養殖治理體系，使畜禽養殖糞污綜合利用率達到75%及以上，基本降低危害群眾健康和環境質量的畜禽養殖污染風險。“三提升”，即提升農村環境優美度、環境監管能力和農村居民參與度。通過治理，鄉村綠色發展加快推進，農村生態環境明顯好轉，農村污染治理工作機制體制基本形成，農村環境監管明顯加強，農村居民參與農業農村生態環境保護的積極性和主動性顯著增強。

三、重點工作。

（一）加強農村飲用水水源保護。

1.提升農村飲用水水源規范化管理水平。將轄區內已建立的農村安全飲用水工程，按農村安全飲用水水源的保護區和保護范圍劃定的成果表和圖整理成冊，形成農村安全飲用水工程管理“一張圖”并公示，信息共享。全面完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區（范圍）的劃定工作，在農村飲用水水源保護區（范圍）的邊界要設立地理界標、警示標志或宣傳牌，有條件的鄉村要在飲用水水源保護區的邊界設置物理或生物隔離防護設施，對保護區實行封閉式管理，同時將飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。建立巡查機制，加強飲用水水源標志及隔離設施的管理維護。（責任單位：縣水利局、市生態環境局**分局、各鄉（鎮）政府、辦事處）。

規劃，開展全面評估，集中統籌項目資金，全方位重點解決一批農村安全飲用水存在的突出問題，不斷提高農村集中供水率（自來水普及率），自來水入戶率，建立健全工程管理體制和運行體制，進一步提高農村安全飲用水保障能力，為高水平建成小康社會提供飲水安全保障。（責任單位：各鄉（鎮）政府、辦事處、縣水利局）

3.提升農村飲用水水源地環境管理水平。推進主要農村飲用水水源地實施“一源一策”管理，定期對農村飲用水水源環境狀況進行評估，確保農村飲用水水源水質良好。加強農村飲用水工程水源、出廠水、和管網末梢水水質的檢測。鄉鎮人民政府、辦事處組織相關部門監測和評估本行政區域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度。強化水質凈化處理設施建設以及消毒設施設備安裝、使用和運行管理。集中式供水工程按要求配備安裝水質凈化和消毒設施設備。供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源原則上每季度監測一次。相關部門按照國家相關標準，結合本地水質本底狀況確定監測項目并組織實施。飲用水安全狀況信息應當向社會公開。加強農村飲用水水源環境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區（范圍）為重點，對可能影響農村飲用水水源環境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等風險源和生活污水、垃圾及畜禽養殖企業（小散亂企業）、農藥化肥等農村面源污染等進行排查整治。對水質不達標的水源，采取水源更換、集中供水、污染治理等措施開展水源地生態修復，確保農村飲水安全。強化農村飲用水水源地管理機制。因地制宜建立健全農村飲用水水源地管理機構，明確專人，確立管理制度，處理水源地日常事務，分輕重緩急存檔上報處理，確保供水設備運行正常，水源地周邊生態環境良好。（責任單位：市生態環境局**分局、縣衛生健康委、縣水利局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局各鄉（鎮）政府、辦事處）。

統籌考慮生活垃圾和農業廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。1.鞏固完善農村生活垃圾收集處理體系。鞏固北京首創環保有限公司開展的鄉村生活垃圾一體化收運成果，堅持“戶收集、村集中、鄉（鎮）轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，不斷更新現有生活垃圾收集設施和垃圾運輸設備，優化縣級垃圾處理廠消納能力和服務質量，保證各類垃圾收集、處置設施設備，場地消納能力。加快靜脈產業項目建設進度，爭取年底投入運行，全面實現城鄉環衛一體化全覆蓋。2.突出重點加大農村生活垃圾治理力度。結合縣人居環境綜合整治及“千村治理、萬村整治”的目標要求，加大對“四邊一區一點”排查整治（四邊即村邊、路邊、河（坑塘）邊、地（坡）邊，一區即縣級及以上集中式飲用水水源保護區，一點即群眾反映強烈的非正規垃圾堆放點），整治后的行政村實現“三無一規范一眼凈”。對可視范圍內的生活垃圾實行有獎舉報，一經查實，視舉報問題大小給予舉報人適當獎勵。基本完成非正規垃圾堆放點排查整治，實施整治全流程監管，嚴厲查處在農村地區隨意傾倒、堆放垃圾及露天焚燒垃圾行為。3.建立村莊保潔制度，合理配置擴大保潔員隊伍，落實保潔員工作職責，提高保潔頻次，做到四邊垃圾日產日清，基本實現農村衛生保潔全域化、長效化、一體化。4.全面推進農村生活垃圾分類減量資源化工作。加快推進垃圾焚燒發電項目，偏遠山區運用新型環保設備就地處理垃圾。積極開展農村生活垃圾分類試點，從源頭上實現垃圾減量。（責任單位：縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣水利局、市生態環境局**分局）。

（三）梯次推進農村生活污水治理。

對污水處理設施（備）已經建成但不能正常運行的要逐一查明原因，進一步完善污水收集系統和運維機制，盡快實現長期穩定正常運行。鼓勵實行專業化、市場化建設和運行維護，探索建立生活污水處理農戶付費制度，建立完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。（責任單位：縣住房城鄉建設局、市生態環境局**分局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣發展改革委、縣財政局、縣水利局、各鄉（鎮）政府、辦事處）。

（四）著力解決養殖業污染。

推進養殖產業生產清潔化和模式生態化。嚴格按照《**縣畜禽養殖業禁養區、限養區、適養區劃分方案》（*政辦（2020）6號）要求，優化調整畜禽養殖布局，引導農戶逐步實施“三退三進”（退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模場、進入合作社、進入市場循環），推進畜禽養殖標準化示范創建升級，發展綠色養殖。依法關閉和搬遷禁養區內的違規畜禽養殖場、養殖小區，科學確定禁養區以外區域的養殖總量，并加快污染防治設施建設。推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，實現源頭減量。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，嚴厲打擊違法違規使用獸用抗菌藥物的行為。（責任單位：縣畜牧局）。

加強畜禽養殖糞污資源化利用?，F有規?；笄蒺B殖場（小區）必須配套建設與養殖規模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設施，以及糞便污水收集、利用和無害化處理。積極引導散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。加強畜禽糞污資源化利用技術集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術模式。畜禽養殖廢水不得直接排入水體，排放應達到國家和我省要求。鞏固禁養區內畜禽養殖場整治成果，防止反彈。2020年，全縣規模養殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，大型規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%，畜禽養殖糞污綜合利用率達到75%以上，規模以下畜禽養殖場（點）有效整治，規范運行。（責任單位：縣畜牧局牽頭，縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局**分局、縣財政局）。

嚴格畜禽規模養殖環境監管。將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理，對年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養殖規模）以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場（小區）執行環評報告書制度，其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表制度，對設有排污口的畜禽規模養殖場實施排污許可制度，其他實施排污許可登記管理。將符合有關標準和要求的還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。（責任單位：市生態環境局牽頭**分局、縣畜牧局、縣農業農村局）。

完善畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，構建統一管理、分級使用、共享直聯的管理平臺，加快畜禽糞污資源化利用，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率。（責任單位：縣畜牧局、縣農業農村局、市生態環境局**分局）。

四、保障措施。

并結合實際制定農村環境綜合整治方案明確責任部門、整治工程工作推進機制和保障措施并加強督查督辦加快治理本區域農業農村突出環境問題確保環境大安全。縣直有關部門要密切協作配合形成工作合力加強污染治理信息共享、定期會商、督導評估形成“一崗雙責”、齊抓共管的工作格局要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作對實施效果負責。農村基層黨組織要充分發揮領導核心地位積極落實上級黨組織關于環境保護的方針政策工作任務制定相應的保障措施和推進機制引導農村黨員發揮先鋒模范作用帶領村民參與農業農村污染治理。

（二）加大資金投入，完善經濟政策。建立政府投入、群眾自籌、社會支持相結合的投入機制，通過資金整合，加大對農村環境整治的資金投入，打好農村環境綜合整治攻堅戰?？h財政部門結合縣生態大保護要求和農村環境綜合整治設施運行需求，加大財政預算投入，確保已建污染運行設施正常運行，同時統籌整合環保、城鄉建設、農業農村、水利等資金，加大投入力度，建立穩定的農村污染治理經費渠道提高資金使用效率。積極推廣應用政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾、污水治理項目，鼓勵采取整縣、鄉打包或者城鄉一體的模式，增加項目吸引力。按照有關要求，研究制定有機肥廠、規?；笮驼託夤こ獭⒌谌教幚頇C構等畜禽糞污處理主體用地用電優惠政策，保障用地需求，按設施農業用地進行管理，享受農業用電價格。各鄉（鎮）、辦事處要在管好用好獎補資金的同時，鄉級財政也要拿出專項資金用于農村環境綜合整治工作，特別要不斷提高農村保潔員工資報酬，穩定保潔隊伍，及各類治理設施的更新。同時要打好“鄉情牌”，創新投融資形式，引導社會團體、成功人士、先富群體捐資捐物、結對幫扶，積極參與農村生活垃圾、生活污水治理和農業面源污染治理。

（三）建立工作機制，強化督導問效。根據農村環境綜合整治要求，結合縣人居環境整治工作，各鄉鎮政府、辦事處、相關縣直單位應建立工作推進機制、管理機制、培訓機制，確保農村環境綜合整治工作推進有序、指導有方、效果明顯?？h環境污染防治攻堅辦建立督導考核機制，加強督促、協調和指導，每月調度各鄉鎮、辦事處、相關縣直部門重點工作、項目實施、環境執法檢查開展情況，及時通報目標任務完成情況，適時召開推進會、現場會、經驗推廣會等，指導推進工作落實。對工作進展緩慢的酌情實施通報批評，提請公開約談，掛牌督辦等，確保農村環境綜合整治工作落到實處。

（四）強化宣傳。

教育。

營造良好氛圍。充分利用電視、網絡、農村大喇叭、農村群眾喜聞樂見的活動等宣傳工具方法倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式大力宣傳農村環境綜合整治的重要意義和政策措施引導村民形成健康文明的生活方式積極參與農村生活垃圾、污水及村莊內外規模以下畜禽養殖場點治理并納入村規民約提倡節約用水、垃圾分類規范生產從源頭上減少污染存量努力形成社會關心、支持農村環境綜合整治的良好氛圍。

學校周邊環境治理方案

按照市政府、市教育局提出的“打防結合，預防為主”的方針，積極構筑全方位、立體型、多層次的教育系統治安防范體系的要求，大力創建平安校園、文明校園活動，使我校師生的安全感進一步增強，為廣大學生創造良好的學習氛圍。

1、使各學校教育秩序穩定，健全各學校維持穩定的工作體系，落實領導責任制，不發生震蕩社會，破壞教育系統形象的.惡性案件，不發生影響重大的群體活動事件，不發生重大傷亡事故，不發生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯等活動。

2、保持在校學生無嚴重刑事案件發生，加強法制教育、道德教育，降低在校學生輕度違紀事件的發生率，進一步增強師生的安全感。

3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解，加強預防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

4、認真學習貫徹《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》，加強學生行為規范的訓練，結合小學生行為規范達標、雛鷹爭章、巾幗文明示范崗創建等活動，大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比，使校園文明程度進一步提高。

5、健全綜治網絡和隊伍，優化校園周邊環境，進一步健全門衛值班制度。

6、進一步搞好學校法制教育，發揮法制副校長的作用，使廣大學生的法制觀念和法制意識進一步增強。

1、扎實開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。

2、深化落實維護學校教育穩定工作本部及下屬學校要進一步落實維護學校穩定工作的領導責任制和責任追究制，及時研究解決維穩工作中的重大問題，及時準確向上級部門報告有關創安維穩的有關信息，做到不瞞報、漏報，對發生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“校園拒邪教”活動，教育師生崇尚科學，反對迷信，杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映，認真落實教師群體師德創優活動中的各項措施。積極發揮家長委員會的監督作用，虛心吸收家長對學校辦學的意見和建議。

3、深化整治斗爭發揮黨支部的紀檢作用，加強學校黨風廉政建設，加強學校領導干部的廉潔自律教育，加強群眾對領導的監督。認真搞好校務公開、政務公開。嚴格規范教育收費制度，提高學校領導辦事透明度，切實保障家長的知情權。

4、強化學校治安防范工作積極開展文明校園、文明辦公室創建活動。加強學校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進一步健全門衛制度，嚴格控制外來人員進出學校，落實來人來訪登記制度。經常檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正常使用。做好學校防抗災救災工作，維護學校師生生命及學校財產的安全。

利用網絡、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創建平安校園的工作，提高廣大教師對創建工作的思想認識。成立學校創建工作的領導機構和工作班子，研究制定具體工作計劃。

主要做好以下幾項工作：

(1)每學期對教師和學生進行法制教育，做到學有重點，學有所得。

(2)加強師德教育，搞好教師信用建設工作，加強對師生的誠信教育，進一步改善學校、教師的社會形象。

(3)大力實施“民心工程”，做好“三困生”的結對和幫扶工作，發揮“幫困助學基金”作用，定期開展送溫暖活動。

(4)繼續做好學校安全綜合治理工作，定期檢查學校安全和綜治工作。

(5)嚴格執行教育收費制度，做到規范規范再規范。

(6)配合上級有關部門做好校園周邊環境整治工作。

軟環境治理實施方案

為進一步提高行政效能，加強長效管理，深入推進我辦軟環境建設，更好地為經濟建設服務、為僑服務，依據市委市政府《關于進一步加強軟環境建設的意見》，結合我辦實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環境優化、效率提高、作風過硬、服務到位、客商滿意、社會認可”的總體目標，按照“流程再造、鑄優作風、廉潔高效、誠信守諾、服務發展”的基本要求，著力打造“三優（服務優質、誠信優良、創新優秀）機關”，為進一步轉變工作作風，提高工作效率、服務質量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環境建設，為助推全市科學發展、跨越發展做出貢獻。

二、目標任務。

軟環境建設是涉及我辦整體建設的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀律。思想上要到達市委、市政府有關軟環境建設的規定和要求，自覺做到內化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來；行動上要在全辦構成人人關心軟環境，事事關系軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境建設的良好氛圍。

三、具體工作。

1、加強制度建設。嚴格執行首問負責制、崗位職責制限時辦結制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務承諾制、職責追究制等規章制度，構成結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權、用制度管事。

2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進“四個一”活動制度化、規范化、經?；?，進一步增強干部職工的服務意識，改善工作作風，提高工作效率。

3、提升單位形象。以軟環境建設活動為契機，進一步提升僑務部門的形象。一是深入開展優質服務處室建立活動，在全辦現有三個處室中用心培育和選樹先進典型；二是利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳全辦軟環境建設的先進個人、典型做法，大力弘揚正氣；三是加大僑港資企業服務中心力度，在優化投資軟環境、破解僑企發展難題等方面做出扎實有效的業績；四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫院服務僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業帶給信息咨詢、法律援助和醫療服務。

4、嚴格監督考核。切實解決“三亂”等不正之風，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進行認真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風廉政建設作為年終考核干部的重要資料之一，對因服務態度、服務質量等人為原因引發投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優評先資格。

5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監督員，開展社會監督。充分發揮辦網站、投訴箱等平臺，用心開展領導干部大接訪活動，進一步健全完善投訴網絡，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。

6、加強機關作風建設。一是以“六個最”即辦事理念最先進，辦事態度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，用心參與開展建立最優辦事環境活動；二是繼續開展領導干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執行力；三是按照“重教育、定規范、建制度、出實效”工作思路，開展職業道德教育，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，做到辦事要公、作風要實、為政要廉。

四、保障措施。

1、強化組織領導，落實工作職責。建立健全領導職責制，努力構成上下貫通、左右協調、齊心協力抓軟環境的工作運行機制。由分管領導負責其主管處室，把黨風廉政建設和軟環境建設與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制；軟環境建設辦公室要定期召開例會，分析狀況、研究問題、制定對策、部署工作。個性是要深入開展自查自糾，重點查找軟環境方面的深層次問題，有針對性地進行整改。

2、嚴格督促檢查，嚴肅職責追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進度不落后，工作不放松；辦要加大對損害軟環境行為的查處問責力度，做到發現一齊，查處一齊。

3、注重宣傳引導，營造良好氛圍。為保證此項工作到達預期效果，各分管領導要深入職責處室，了解狀況，掌握動態，把握進度，科學指導，抓好典型，充分利用辦網站、創先爭優活動園地等載體，及時把全辦在軟環境建設過程中的好做法、好經驗進行推廣，以發揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關心軟環境，人人致力改善軟環境的良好氛圍，使軟環境建設成為全辦上下的共識和自覺行動。

學校周邊環境治理方案

以創建“平安校園”為目標，堅持“打防結合，預防為主”的原則，積極開展整治學校及周邊環境的活動，切實維護學校正常教學秩序，保護學校及師生的`合法權益，為學校創造一個良好的教書育人的環境。

3、學校門口無機動車輛亂停亂放現象;。

4、學校門口無閑散人員及流氓團伙滋事，偶遇安全、失竊事件報警、接警、出警及時;。

5、不發生學生外出和校園重大安全事故。

一是加強宣傳教育。充分利用廣播、班隊會、墻報、致家長信、等宣傳形式開展校園及周邊環境整治工作的宣傳報道。積極進行法制教育，增強廣大師生員工的安全防范意識和能力。

二是落實目標責任。與學校各部門、各同志簽訂《治安綜合治理目標責任書》和《安全目標管理責任書》，將目標管理責任逐級落實到崗、到位、到人。

三是加強制度建設，完善內部管理。健全安全穩定隱患排查制度、教育防范制度、校園治安保衛制度、民主管理制度等制度。強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內部人員侵害學生的事件發生。

四是加強督促檢查，突出整治重點。加強對校園及周邊安全、秩序進行專項檢查，對檢查中發現的問題要求當場或限期整改，不留隱患。

五是加強協調共建，形成整治合力。與社區、派出所、法院、武警部隊、交巡警大隊、區街道辦、周邊等單位共建，提高學生的法律安全意識，維護師生的合法權益。

針對校園內部及周邊情況分三個階段進行整治。

第一階段：調查摸底階段。

第二階段：各部門集中重點整治階段。

第三階段：總結鞏固階段。

校園及周邊治安綜合治理，是一個長期系統工程，特別是學生永遠是新面孔，我們要長抓不懈，做好自己的事，為社會治安綜合治理工作做出貢獻。

軟環境治理實施方案

根據市委全會報告、市政府工作報告精神，借鑒惠民政策落實狀況大排查工作經驗和做法，為進一步優化經濟社會發展軟環境，提升我市發展軟實力，真正使全市經濟發展軟環境得到全面優化，現制定活動方案如下：

一、指導思想和工作目標。

（一）指導思想。

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我市經濟社會發展大局，下大氣力改善軟環境，以轉變政府職能為主題，以轉變工作作風為主線，以提高行政效能為重點，以強化制度落實和監督檢查為抓手，以企業和人民群眾滿意為標準，切實營造“親商、安商、扶商、富商”的良好軟環境，為實現我市經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展，建設沿海經濟強市帶給堅強保障。

（二）工作目標。

透過開展軟環境建設活動和加大軟環境專項治理，集中解決影響我市軟環境建設中的突出問題，力求“在改善工作作風，加強各職能部門自身建設上取得明顯成效；在提高服務質量和行政效能，建立完善軟環境長效機制上取得明顯成效；在提升群眾滿意度，維護企業和投資者合法權益上取得明顯成效?！迸Υ蛟旆招?、效能型、法制型、職責型和廉潔型機關。

二、主要工作和職責分工。

針對目前我市軟環境建設存在的主要問題，重點圍繞以下七個方面組織開展工作。

（一）深入開展整治“庸、懶、散、奢”活動。

一是治庸。解決工作潛力不強、工作質量不高、學習意識淡薄、決策潛力不強、業務不精，遇重大、棘手問題沒有工作思路和辦法等問題。二是治懶。解決工作效率不高、精神萎靡，意志消沉、安于現狀、工作無激情等問題。三是治散。解決工作紀律渙散、遲到早退、脫崗、竄崗、空崗以及上班時間上網游戲、聊天、不堅持請銷假制度，個性是部門主要領導通訊不暢等問題。四是治奢。解決干部為政不廉、吃拿卡要、公款吃請、奢侈浪費以及借學習考察之機公款旅游等問題（牽頭單位：市直機關工委。配合單位：市監察局、市人社局）。

（二）大力深化政務公開。

一是推行行政決策公開。凡涉及群眾切身利益的重大行政決策，應按照決策程序規則依法向社會公布。進一步健全行政決策聽證制度，拓展聽證領域和范圍，增強聽證人員的代表性和廣泛性，提高行政決策聽證的公信力。二是推進行政權力公開。按照職權法定、程序合法的要求，編制行政職權目錄和運行流程圖，明確行使權力的主體、依據、運行程序和監督措施等，并向社會公布。要建立健全各級行政服務中心的管理、監督、評價和職責追究機制。三是推進基層政務公開。全面推進鄉鎮（街道）政務公開、村（居）務公開，及時公開城鄉居民關心的事項。健全公共企事業單位辦事公開制度，所有面向基層服務的醫院、學校、公交公司等單位，都要全面清理辦事服務事項，編制辦事公開目錄，規范辦事公開程序，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等（牽頭單位：市政府政務公開辦。配合單位：市政府糾風辦）。

（三）著力提升窗口單位及服務行業的服務質量和水平。

一是繼續完善《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》和《職責追究辦法》。廣泛宣傳制度，開展檢查考核，增強工作人員落實制度的主動性和自覺性。二是解決群眾反映的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及服務意識不強、辦事拖沓，程序繁瑣，推諉扯皮問題。三是解決工作人員服務態度不好、群眾觀念淡薄，漠視群眾、態度蠻橫、作風粗暴等問題。四是解決工作人員服務潛力不足、不學業務，不懂政策，政令不暢、落實不力，“部門梗阻”、“科室梗阻”等問題（牽頭單位：市軟環境辦。配合單位：市直機關工委、市審批辦）。

（四）提高行政審批效率，強化對非行政許可事項監管。

一是進一步削減行政審批事項，一切以“效率”優先，對那些沒有法律法規依據、不按法定程序設定的登記、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等管理措施，堅決予以清理，清理完畢后，向社會公布清理結果。二是創新服務機制，規范行政審批管理，解決行政審批窗口授權不到位、“體外循環”等問題。三是按照“高效、便民、廉潔、規范”的要求，重點解決非行政許可審批事項清理和公開不到位，不實行限時審批以及非行政許可審批事項和有條件的公共服務事項管理不規范等問題（牽頭單位：市審批辦。配合單位：市編辦、市政府法制辦）。

（五）從嚴規范司法和行政執法行為。

一是重點解決司法機關，以言代法、“官氣”十足，案件久拖不決，執法定性不準，違反訴訟程序，程序上不透明、不民主以及裁決不公等問題。二是重點解決行政執法機關，執法觀念淡薄、法律文書不規范、證據觀念差、聯動執法缺失、相互重復執法以及執法不公開、不公平、不公正，越權收費、濫用處罰裁量權、違法進行行政強制等執法擾民問題。三是重點解決向企業有收費、罰款職能的行政機關、事業單位借行業協會、市場中介組織等機構，強制要求企業參加各種培訓、慶典、研討會、評比達標等問題（牽頭單位：市法制辦。配合單位：市軟環境辦、市審批辦、市編辦）。

（六）加快推進誠信葫蘆島建設。

一是完善誠信平臺建設，為信用良好的企業和人員帶給展示風采的平臺，普及和傳播信用常識，及時發布最新的信用資訊、政策法規、工作動態。二是加強誠信公民宣傳和教育，把誠信觀念、誠信意識和誠信道德貫穿于對社會公民長期日常教育中，全面提高社會公民個人的誠信素質。三是在各類企業中廣泛開展“誠信企業”建立活動，主要解決企業樹立“以德經營、誠信立業、禮貌生財”經營理念。解決企業確保產品質量，誠實繳納稅收，及時歸還債務，信守合同承諾，保障職工權益等行為。四是加大對失信行為的懲戒力度，重點對各部門失信行為和案件進行曝光。嚴厲打擊假冒偽劣、騙買騙賣等行為，失信黑名單企業懲戒聯動機制，切實規范市場秩序（牽頭單位：市發改委。配合單位：全市各單位）。

（七）完善落實好招商引資的各項措施。

一是建立健全招商引資工作聯席會議制度、服務保障制度、狀況通報制度和項目實施協調機制，促進招商引資工作規范、有序開展。二是完善中小企業信用擔保體系，采取提高其廠房、設備抵押貸款的比例等有效手段，對有市場、有效益的外商投資出口企業、先進技術企業及各級政府確定的重點外商投資企業予以用心的信貸支持。三是實行推進重大招商項目聯席會議制度，全面落實招商項目跟蹤職責，對在招商引資工作中招入項目，要指定職責部門、職責科室進行跟蹤服務。協調企業辦理項目的登記和開工手續，協調處理項目落地過程中遇到的各類問題（牽頭單位：市經濟合作辦公室。配合單位：市發改委、市經信委、市外經局）。

三、活動范圍和活動步驟。

（一）活動范圍。

全市各級黨政、人大、政協、群團機關、企事業單位及社會各類行業協會和市場中介組織。

（二）活動步驟。

第一階段：籌備動員階段。成立領導機構，制定活動方案，召開全市軟環境建設活動動員部署大會，全面啟動軟環境建設活動。

第二階段：組織實施階段。各地區、各部門要圍繞干部作風和軟環境建設中存在的突出問題進行查擺，堅持邊查邊改，對查擺出來的問題進行歸納梳理，深刻剖析，并在本單位進行公示。市軟環境領導小組辦公室將會同有關部門，對各牽頭單位和配合單位履行職責狀況開展監督檢查。

第三階段：總結提高階段。各地區、各部門對活動進行總結，真查實找，建章立制，建立完善軟環境建設長效機制。市軟環境領導小組辦公室對活動狀況開展評議考核和滿意度調查，并適時召開大會，對軟環境建設年活動進行總結。

四、工作要求和工作舉措。

（一）要加強領導。

各地區、各部門要成立相應的組織機構，切實把軟環境建設工作擺上重要日程，要按照重點活動資料設計活動載體，制定落實任務的具體方案和細則。各地區、各部門要將方案和細則于8月下旬上報市軟環境建設工作領導小組辦公室。

（二）要完善投訴受理和處理機制。

一是要建立舉報投訴受理、批辦、查處、回復制度。對問題投訴和投訴受理過程中出現的問題，投訴人可直接向市軟環境辦投訴（投訴電話：3152717）。同時，各地區、各部門也要公布投訴電話，確保各種渠道匯集來的軟環境建設投訴舉報“有訴必查，有查必果”。二是要強化完善監督機制。組織力量圍繞軟環境建設重點任務落實狀況定期開展專項檢查。開展定期和不定期的明察暗訪，發現影響經濟社會發展環境的問題要按有關規定嚴肅處理，對典型問題在必須范圍內進行通報或予以公開處理。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、人民群眾、新聞媒體等各方面的監督作用，構成全社會廣泛參與的監督機制。三是要加強對軟環境問題投訴處理行為的監督。重點整治各有關職能部門在受理損害經濟發展軟環境問題投訴中的生、冷、硬、頂及中梗阻等問題；受理投訴后敷衍了事、不認真調查的問題；調查中故意隱瞞、包庇、袒護、說情的行為；處理不嚴肅、避重就輕、過寬過軟的問題。四是要加大對涉軟案件的查處力度。全力查處“吃、拿、卡、要、報”和涉企“四亂”以及野蠻執法、執法不公、違法行政的案件。嚴肅查處只收費不服務、亂設關卡、違反企業減負規定，隨意實施行政處罰等行為的案件。

（三）要建立完善好軟環境建設評議活動。

一是繼續對行政執法部門、綜合服務部門的重點涉企科室和重點崗位負責人進行民主測評。對考評居前10名的，予以表彰。對考評居后5名的，予以公開處理。對發生“一票否決”問題的科室，直接列為末位。二是組織各界監督力量，對全市各類中介組織進行服務測評。對最佳服務中介組織和最差服務中介組織向社會公布。三是完善效能評估考核機制。圍繞市委、市政府中心工作和社會關注度高的熱點、難點問題，運用日常督查、效能監測、電子監察等手段加強監督檢查。堅持從市人大代表、政協委員、外商投資企業代表、民營企業代表、新聞媒體記者以及社會各界人士中聘請一批軟環境建設監督員，對職能部門個性是面向企業服務的部門軟環境建設狀況進行明查暗訪。對行政機關在實施行政行為過程中出現違規違紀行為的，以及對國家公務員履行職責、遵守規范不滿意的，按照《葫蘆島市關于損害經濟發展軟環境行為的職責追究辦法》進行追究。

（四）要深入開展涉企單位服務和收費行為專項檢查。

一是對服務企業發展狀況進行專項檢查。重點解決執紀執法中不規范的行為，以及服務企業發展的思路不清、信心不足、措施不力、政令不暢、效率不高、作風不正、大局觀念不強等突出問題。二是對行政執法處罰行為進行專項檢查。重點解決辦案程序不夠嚴格規范、證據收集不完整、證據證明力略顯單薄以及處罰不合理和處罰不到位等問題。三是對涉及企業收費進行專項檢查。重點解決涉及企業的亂收費、亂處罰、亂攤派，以及以各種理由和方式強行向企業拉捐贈、辦班收費、報刊征訂、接待、廣告、公示等問題。

軟環境治理實施方案

為加大軟環境建設各項制度的執行力度，不斷完善監督制約機制，切實推進全鎮軟環境建設向縱深發展，按照臨江市的要求，經鎮委、鎮政府研究決定，在全鎮范圍內開展“軟環境建設制度落實年”活動，為把活動落到實處，結合我鎮實際，制定本方案。

一、總體要求和目標。

“軟環境建設制度落實年”活動的總體要求是：圍繞全市經濟發展的中心工作，全面落實軟環境建設的各項規章制度，強化約束機制，加大問責力度，強化執行力建設，進一步轉變機關工作作風，努力提高全市軟環境建設水平。

“軟環境建設制度落實年”活動的目標是：使全鎮各黨支部（村委會）、鎮直各單位、中心校、衛生院及機關干部的軟環境制度執行潛力普遍得到加強，各項軟環境建設制度得到有效落實，各站辦所的服務態度得到進一步改善，崗位職責感得到進一步增強，行政行為得到進一步規范，工作效率和服務水平得到進一步提高。

二、活動范圍。

“軟環境建設制度落實年”活動的范圍是：全鎮各黨支部（村委會）、鎮直各單位、中心校、衛生院。

三、活動資料和目標。

1.強化軟環境建設職責落實。按照《白山市經濟發展軟環境建設過錯職責追究辦法》的要求，強化組織領導，明確職責主體，層層簽訂軟環境建設職責壯，構成一級對一級負責的軟環境職責體系；建立和完善軟環境制度體系，規范自由裁量權，逐步構成軟環境建設管理和監督的長效機制。主要解決在軟環境工作中失職、失察、不作為或亂作為等問題，堅決做到有責必問，有錯必究，徹底清除“中梗阻”頑疾。

2.全面規范行政行為。各站辦所要深入貫徹和落實溫家寶在國務院三次廉政工作會議上的講話精神，加強行政程序的制度建設，作為推進依法行政和政府立法的重要任務。同時，結合《行政許可法》的規定，嚴格依照法律規定的權限和程序行使權力，樹立嚴格執法、公正執法和禮貌執法的信形象。

3.打造良好的軟環境輿論氛圍。加大軟環境建設宣傳力度，努力營造“人人參與軟環境，人人監督軟環境，人人建設軟環境”的濃厚氛圍。加強軟環境監督員隊伍建設，強化社會監督和輿論監督，構成全社會共同整治和建設軟環境的良好氛圍。

四、方法和步驟。

“軟環境建設制度落實年”活動從今年5月份開始至12月份結束，分為四個階段進行：

（一）動員學習階段（5月份）。

各站辦所要結合實際，制定“軟環境建設制度落實年”活動實施方案。實行“一把手”負總責，細化各階段的活動計劃、資料和措施，提出具體要求，落實職責。開展為期一個月的以“遵守制度，從我做起”為主題的學習討論活動，主要學習幾年來省、市出臺的有關軟環境建設的所有制度和規定（有關制度和規定制作手冊另行下發），主要精神要到達熟練掌握的程度，切實大好“軟環境建設制度落實年”活動的思想和理論基礎。

（二）查擺問題階段（6月）。

各單位、各部門要采取各種形式，深入基層、深入企業、深入群眾，廣泛征求、認真聽取社會各界及服務對象的意見和推薦，并對照《實施方案》中的重點任務及我市關于軟環境方面的意見、制度及規定，參照“三問四查五不讓”的要求，即一問在不在崗、二問在不在狀態、三問在不在行；查工作態度，查思想作風，查行為規范，查工作績效；不讓工作在那里延誤、不讓需辦事項在那里積壓、不讓差錯在那里發生、不讓來辦事的同志在那里受冷落、不讓機關形象在那里受影響，找準本部門、本單位在行政執法、履職盡責、為民服務等方面存在的突出問題及執法、管理、服務方面群眾反映強烈的突出問題，深入分析構成問題的主要原因，個性是在工作體制方面的原因，研究落實整改措施和辦法，構成部門軟環境建設年整改方案，上報鎮黨政辦備案。

（三）整改提高階段（7月至10月）。

各單位、各部門要按照整改方案，明確整改時限和職責人，要以群眾反映強烈的突出問題為重要整改資料，以建立健全各項工作體制機制作為重要整改手段，堅持把思想整改、行動整改同制度整改結合起來，扎實做好清理整頓、規范流程、強化服務、政務公開等各項工作。要做好本單位、本部門整改督查工作，透過設立舉報電話、舉報信箱和聘請人大代表、政協委員、紀委委員、服務對象作監督員等形式，對整改落實狀況實行跟蹤監督。

（四）檢查驗收階段（11月至12月）。

鎮軟環境辦將對“軟環境建設制度落實年”活動的開展狀況進行檢查和抽查，總結經驗，樹立典型，并進行全鎮通報，檢查結果納入民主評議軟環境及政行風考核中。

檢查驗收采取日?？己伺c專項檢查相結合的辦法進行。日?？己酥饕圆欢ㄆ跈z查、抽查及明察暗訪和受理群眾投訴舉報狀況為主。專項檢查按照方案要求逐項考核打分，主要方法是聽取狀況匯報、查閱資料、問卷測評、召開企業座談會等形式。

五、具體要求。

（一）加強領導，落實職責各單位、各部門要把軟環境建設工作納入重要議事日程，作為一項長期政治任務抓實抓好。要切實加強組織領導，成立相應的領導機構和工作機構，“一把手”要負總責，分管領導要親自抓，落實職責，配齊配強工作力量。鎮委、鎮政府成立軟環境建設制度落實年活動領導小組（領導小組成員名單見附件），領導小組下設辦公室，負責活動的日常工作，各站辦所在鎮委、鎮政府的領導下和領導小組辦公室的指導下開展活動。

（三）強化監督，嚴格考核。鎮“軟環境建設制度落實年”活動領導小組辦公室要對“軟環境建設制度落實年”活動開展狀況進行全程督查，根據各階段工作要求，采取明查暗訪、專項檢查、重點抽查等方式對各站辦所的活動開展狀況進行檢查指導，對發生損害和破壞經濟發展軟環境的案件要嚴厲查處，決不姑息。日?？己私Y果將直接納入年終評比考核。年末，鎮委、鎮政府將對不重視活動，整改落實不到位，成績靠后的部門和單位予以通報批評；對領導重視，措施得力，排行在前的部門和單位給予表彰獎勵。

周邊環境治理實施方案

按照市區環衛局《大干50天迎中國.滄州國際武術節市容環境治理實施方案》的基本要求，結合我區環衛管理工作實際，制定環衛站迎接武術節環境衛生整治方案：

1、成立領導小組，組成人員有：

組長：

成員：

2、細化分工，落實責任劃分事權，人隨事走。

袁新負責活動全面工作；祁夜亮、白煥明武術節期間環衛治理的措施制定、督導檢查，摸清薄弱環節、及時調整重點，確保任務完成；龐秀森負責與各部門的協調工作；吳潤梅負責工作信息、活動情況匯總和上報以及宣傳工作。兩隊資料員深入一線各個崗位及時收集、匯總一線工作信息和動態，及時上報辦公室。

3、抽調精干人員組成應急快速反應隊伍，組成有：xx。

配備一輛鏟車，兩輛翻斗車及其他清理工具。

1、廣泛宣傳發動，提高廣大職工對武術節環衛保障工作的認識，增強工作的緊迫感、責任感、榮譽感。結合評先創優活動的開展，大力弘揚“寧愿一人臟、換來萬人潔”的獻身精神，以飽滿的工作熱情投入此項工作之中。同時在各交通要道和窗口地段懸掛宣傳布標，營造大干50天，迎接武術節的氛圍.

2、集中治理。

（1）自9月3日開始，對全區主次干道兩側的亂倒垃圾和死角死面情況進行細小處摸排，并建立垃圾死角臺賬，做到全面清理。對于清理干凈的點，要堅持巡回檢查，發現反彈立即清理，確保清理一處、鞏固一處。尤其針對焦點難點和攤點多、居民習慣性亂倒等易反彈的部位以及重點節點進行反復清理，努力遏制亂倒垃圾現象，確保環衛管理區域各個部位清潔衛生，環衛質量實現新飛躍。

（2）9月20日開始集中對城市外環境清理，包括城市出入口、城鄉結合部、迎賓線、海河路、長蘆大道等，要以大局為重，不分責任內外。全站干部職工放棄公休日、節假日，隨時待命，聽從上級政府的指示。同時，各科隊要強化督導，制定并落實有效的監督管理措施，加強清掃保潔、垃圾清運管理力度，分片包干，責任到人，提高城區凈化水平。

（3）10月9日——11日，要嚴防死守。武術節召開期間，全站干部職工要高度重視，全力以赴。

一是全員上崗，全方位清理，打好環境衛生攻堅戰，經受住滄州首次國際賽事的考驗；

二是超常監督，發揮四級質檢網絡作用，加大監督檢查的力度和密度，嚴格落實目標責任制。對各個部位嚴盯死守，質量監督員、垃圾清理隊伍、快速保潔隊伍要及時發現問題、及時處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環衛管理區域達到“五凈”（即快車道凈、慢車道凈、收水口凈、人行便道凈、綠化帶凈）、“四無”（無垃圾雜物、無碎紙果核、無磚瓦石塊、無人畜糞便）、“三清”（樹根清、電線桿根清、墻根清）標準，為武術節創造良好的環境。

三是重點保障，做好北京路、上海路、體育館與來賓駐地周邊及其他重要節點的清掃保潔工作，洗路車、吸塵車與人工保潔、快速保潔相結合，務必保障環境衛生質量。

3、建立“110”垃圾清理環境衛生保障服務機制，對于城市市容數字管理平臺反映出的暴露垃圾和上級領導臨時指派的任務，要克服一切困難，保證在規定時間內完成，做到行動快，效率高。

4、立即著手機車，中轉站等環衛設備設施安全性能排查，該修的修，該換的換，確保武術節期間正常生產。同時，做好機車、垃圾箱、三輪車、中轉站等設備設施噴漆粉刷工作，以整齊潔凈的環衛面貌迎接武術節的召開。

5、監督隊：每天負責宣傳布標的懸掛，并加強和門店、社區、企事業單位的協調工作，確?！拔湫g節”期間，保障其單位二級清運員將垃圾倒往指定地點和中轉站。

6、保障工作信息、動態及時匯總、上報。清掃隊每周三下午4點半之前將一周的工作情況小結報辦公室；辦公室于次日上午10點之前報區環衛局辦公室，每周一報；所有工作信息以文字形勢報站長一份，以備周二區局匯報。

在環境衛生突擊治理的同時，加強日常管理，落實目標責任制，實行全天跟蹤、網絡化監督，嚴格兌現獎懲。

軟環境治理實施方案

為了進一步深入開展經濟發展軟環境集中整治工作，打造風清氣正的發展環境，鞏固前一階段的整治成績，尋找差距，鼓足干勁、以利再戰，將我鎮的軟環境治理工作推向一個新的高潮。根據縣委、縣政府《關于開展集中整治經濟發展軟環境的決定》和《關于開展集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《合江縣開展集中整治經濟發展軟環境的實施方案》以及前一階段我鎮開展集中整治經濟發展軟環境的實際狀況和自查自糾的狀況，特制定本方案。

一、工作目標。

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改善作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。

二、工作任務及時間安排。

（一）自查自糾，扎實整改。

按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮《關于集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關于集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和梁啟書鎮長關于車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，個性是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位；是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事；透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、推薦。

深入開展“九查九糾”活動：一查職責心差，糾正職責心差、事業心不強，?；^，不承擔職責的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題；四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，個性是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題；六查不規范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。

針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。

（二）健全制度，建立長效機制。

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、禮貌辦公制、崗位職責制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的資料和服務承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每一天督查機關工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領導匯報。

4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的范圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。

5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。

6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有必須生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯系制度。

7、建立和完善軟環境建設職責追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行梁鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯；二不準向企業伸手要一分錢；三不準向企業拉贊助；四不準隨意到企業檢查；五不準干涉企業內部管理。

三、工作要求。

（一）深入學習發動。透過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要好處，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

（二）構建職責體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確職責。

（三）加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，透過明查暗訪的'形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、征求意見、整改措施落實狀況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮主要領導匯報督查狀況。

（四）加大督辦力度。根據督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其職責。

（五）認真開展測評工作。集中整治軟環境結束后，對各單位和個人軟環境建設狀況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發半年獎金。

四、整改效果。

我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。透過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：

高四種“意識”，在機關進一步開展機關作風整頓。要固定領導組織，固定時間學習，固定人員參加，在學習的基礎上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學習教育流于形式，專門組織行政執法部門的工作人員就有關黨紀和法律知識進行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進行督促檢查。

2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務必把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。

3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮務必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監督制度、監督檢查制度、職責制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認真學習相關法律、法規，深入實際進行調查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統一。

建章立制是照章辦事的基礎和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用規章制度規范、約束領導干部和工作人員的行為，推動機關作風和工作作風的轉變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個人權力商品化”問題的發生，真正實現依法行政執法為民、促進經濟社會可持續發展的目的。

4、嚴格監督，在職責追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮軟環境建設的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規范行政權力，要想使行政權力規范地使用就務必使權力置于廣泛的監督之下。要健全內部監督機制。各部門都務必要制定工作職責規定，明確部門、部門的領導人的行政職責和事后監管職責。要教育干部，教育群眾，促進我鎮軟環境的盡快好轉。

加大軟環境治理力度，還務必加大對有關職責部門和職責人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環境建設取得實實在在的效果。要繼續加強對機關干部隊伍的教育整頓，透過法律學習業務培訓和職業道德教育，努力把機關干部隊伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、執法嚴明的軟環境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責，以及執法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴肅查處。

5、加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮黨委、鎮政府軟環境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，使我鎮軟環境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。

村內衛生環境治理方案

為了深入推進全市城鄉環境衛生整治行動，鞏固提升全縣城鄉環境衛生整治工作成效，按照市委、市政府《城鄉環境衛生整治行動方案》和縣委、縣政府建設秀美西和的部署要求，結合實際，制定本實施方案。

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以有效銜接鄉村振興、全面提升人居環境和創建文明衛生縣城工作為引領，動員全縣各級力量，整合社會各類資源，廣泛發動干部群眾，創新長效推進機制，構建網格化、常態化、精細化的城鄉環境衛生治理體系，全面提升城鄉環境衛生治理水平，為加快建設秀美西和提供有力支撐。

緊盯中共中央辦公廳國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》目標任務和市委、市政府《城鄉環境衛生整治行動方案》具體要求，堅持文明衛生縣城與美麗鄉村共建，加大城鄉環衛設施“補短板”，系統整治城市農村、地面立面、室內室外環境衛生，一體推進城鄉、市場、交通沿線、江河沿岸、旅游景區、建筑工地、學校醫院環境衛生整治提升，廣泛開展“彎腰行動”“煙頭革命”，實現城區“九無”（無私搭亂建、無道路破損、無堆物堆料、無違規經營、無亂停亂靠、無亂貼亂掛、無非法小廣告、無凌亂架空線、無電桿擋道）和鄉村“六無”（無生活垃圾亂扔亂倒、無生活污水亂排亂流、無柴草雜物亂推亂放、無線纜、橫幅和廣告牌匾亂拉亂掛、無公共空間和道路亂擠亂占、無房墻棚圈亂搭亂建）目標，農村衛生廁所普及率、城鄉生活垃圾無害化處理率、尾菜處理率和廢舊物回收利用率普遍提升，城鄉環境衛生總體達到干凈、整潔、有序，實現城市鄉村一個樣，村里村外一個樣，左鄰右舍一個樣，戶內戶外一個樣，房前屋后一個樣，晴天雨天一個樣。

（一）城區環境衛生整治任務及要求。

1.主次干道、背街小巷整治任務。日常清掃、清理城區主次干道、背街小巷、綠化帶等視線內垃圾雜物，做到無衛生死角、無垃圾暴露、無拋撒遺漏，著力整治道路坑洼、破損、塌陷，電桿擋道、窨井蓋丟失、損壞的問題，統籌推進弱電線纜入地，移桿清障，集中清理規范縱橫交錯、雜亂無章、影響城區形象的“蜘蛛網”和“黑桿子”，達到視線內無垃圾雜物，環境衛生干凈清潔，道路、市政、環衛等公共設施完善，維護良好。

2.城鄉結合部、城區出入口整治任務。大力整治亂搭亂建活動板房、占道臨時設置攤位、亂堆亂放垃圾雜物等現象，依法拆除平整城區及城中村廢棄大門、圍墻、雜物房及殘垣斷壁。規范整治車輛清洗維修、建材燃煤銷售、焊接作坊、廣告制作占道經營作業等行為。達到城鄉結合部、城區出入口無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占情況，車輛清洗維修點無堆放廢舊輪胎配件、無工具占道、無污水泥漿油漬，建材燃煤經銷點、焊接作坊搭建規范，墻體屋面整潔。

3.沿街商鋪、游商浮販整治任務。嚴格落實門前店后“三包”責任制，大力整治城區街巷流動攤點和馬路市場，依法依規治理市場、門店、商鋪亂堆亂擺、亂搭亂建、亂拴亂掛、亂潑亂倒、店外經營、占道經營等違規行為，集中解決攤位和貨物亂擺亂放、環境衛生臟亂差、通道不暢、管理制度執行不力等問題。達到城區街巷無游商浮販，無占道經營，逐步實現劃行歸市、流商歸區、坐商歸店。

4.建筑物立面整治任務。深入開展“三擦一清兩統一”行動（擦洗建筑物的立面、門面、窗戶，對樓頂雜物進行清理，統一門牌匾、統一卷閘門），重拳整治噴涂張貼小廣告、黑廣告等違規行為，整治城區“牛皮癬”。統一規劃、設計、更換城區主要街道沿街商鋪門頭牌匾，清理規范防盜窗、遮陽棚、空調外機等設施，同一條街道設置的商店櫥窗和門面牌匾，應盡量保持規格尺寸統一、設置高度基本一致，確保保持協調統一、內容規范、外形美觀、安全牢固。亮化主要街道建筑立面，達到商鋪門頭牌匾統一標準，建筑物立面干凈美觀。

5.機關單位、企業、小區整治任務。嚴格落實機關、企事業單位區域衛生責任制，全面清除單位院落和樓宇內外垃圾、雜物，清理墻面小廣告，定期參與城區劃段區域環境衛生大掃除，監督干部養成良好環境衛生行為習慣，監督環衛公司日常清掃保潔。深入開展“美麗小區”創建活動，發動群眾共建文明美麗小區，由物業服務企業或臨管單位安排專人負責住宅小區內的.環境衛生定時清掃清運、保潔工作，配合相關執法部門全面清理住宅小區內的違法違章建筑和亂搭亂建現象、整頓違法改擴建行為。達到機關和企事業單位、住宅小區文明和諧、干凈美麗。

6.深入開展“彎腰行動”“煙頭革命”。以“垃圾減量”“限塑令”等為主題，大力開展“彎腰行動”“煙頭革命”，以機關企事業單位環境衛生大掃除為載體，發揮黨員干部表率作用，教育引導動員廣大群眾，減少生活生產垃圾，倡導不使用一次性塑料袋，不隨地吐痰，不亂扔煙頭、果皮等垃圾，實行垃圾分類入箱，養成文明良好環境衛生行為習慣。監督環衛公司提升日常保潔質量，達到城區范圍無可視果皮紙屑、煙頭塑料等裸露垃圾，城區環境衛生更加干凈整潔、文明有序、美麗宜居。

7.綠化區域環境衛生整治任務。對城區綠化帶、公園綠地內保潔盲點的雜草、雜物、垃圾進行清理，消除雜草、雜物、垃圾和枯枝落葉，組織專業隊伍及時修剪綠化帶樹木花枝，使植物擁有健康美觀的狀態。因地制宜推進城區路邊綠化帶、公園及周邊山林綠化建設，完善城市建成區綠化規模，主次干道樹木整齊，無缺株、死株現象。

8.城區指示標識規范整治任務。科學、規范設置城區路標、戶外廣告宣傳牌和指示性標識，維修更換破損路牌標識、路燈桿體和各類通訊箱體等市政設施，整治各類違規設置的戶外廣告牌。對重要橋梁、橋涵按照技術標準進行粉刷，做到醒目、美觀。

9.城區生活垃圾收集處理。加強城區生活垃圾收集處理，按照作業時間實行定人、定時段、全覆蓋收運，做到日產日清，確保道路兩側無積存垃圾和散裝垃圾，垃圾收集容器外壁不得有積灰、污物，垃圾收集點和轉運站周邊無亂堆亂放，無垃圾撒漏和外溢現象。各類環境衛生作業車輛實施密閉化作業，作業結束后車輛表面保持清潔，無積塵、污跡和外吊垃圾現象。逐步推行生活垃圾分類收集。城區飲食店不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路；不得將餐廚垃圾混入生活垃圾，不得將泔水和廢棄油脂直接排入下水道。

10.城區車輛亂停亂放和噪音整治任務。重點整治機動車在沒有規定的區域和位置停放、隨意掉頭、出租車隨意停車上下客、公交車不在劃定位置?？康葋y停亂放違法行為。打擊非機動車不按規定車道（含二輪、三輪摩托車、電動車）行駛、逆向行駛、闖紅燈，亂停亂放，行人闖紅燈、過馬路不走斑馬線、跨越護欄等。合理利用空間規范設置路側停車位，推進城區“智慧停車”建設，方便群眾出行。宣傳教育群眾遵守交通規則，駕駛員駕車時盡量少搶道和鳴笛，以免噪音擾民或造成交通堵塞，各客、貨運企業和出租車公司要對本單位的駕駛員進行培訓教育，自覺遵守法規，做到依法、文明行車。城區建設施工和其他作業應避免休息時段噪音擾民，制止高音叫賣行為，保障群眾有序、安靜、舒適的生產、生活環境。

（二）農村環境衛生整治任務及要求。

11.穩步推進農村廁所革命。立足縣域實際，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，充分尊重群眾意愿，積極推廣簡單實用、成本適中、農民群眾接受的改廁模式，扎實推進農村戶用衛生廁所建設改造，引導農村新建住房配套建設衛生廁所，人口規模較大自然村配套建設公共衛生廁所，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。

12.加強日常清理保潔。及時清掃清運屋邊、路邊、水邊、田邊和林邊各類散落垃圾，平整道路，疏通溝渠。切實改善農村環境衛生面貌。對村道、巷道、河道、水渠、山坡、耕地、公共場所、房前屋后等區域環境衛生進行徹底整治，科學合理設置垃圾收集箱，對于群眾居住分散、戶數多的村莊增設垃圾收集箱，加大清運頻次，做到“有人監管、有人保潔、隨滿隨清”。

13.加快非正規垃圾點“清零”。持續開展非正規垃圾堆放點排查整治工作，全面清運陳年垃圾、非正規堆放垃圾，完成航拍垃圾點及時“清零”。采取設置標志牌、配備垃圾收集箱等措施，堅決遏制垃圾亂堆亂放問題反彈。

14.著力提升村容村貌。持續開展“拆危治亂”行動，尤其對鄉鎮邊遠村存在的危房、廢棄圈舍要徹底拆除。全面發動群眾，集中清理和大力整治柴堆、草堆、土堆、石堆、磚堆、瓦堆、糞堆亂垛亂堆，死畜家禽亂扔亂棄。做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂停亂倒、無亂堆亂放，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。

15.全面改善群眾居住條件。鞏固提升脫貧攻堅農村危房改造、“黑房子”改造工作成果，結合農房抗震加固改造，實施房屋“開窗透光、明窗亮灶”改造，解決房屋“高大黑空陰冷潮”問題。進一步提高農村住房質量，使群眾住房環境達到外觀整潔、安全宜居，有效提升村莊容貌，全面提升農戶的幸福感和獲得感。

16.開展“美麗庭院”創建活動。堅持推行“村規民約”管理制度，在原有整治的基礎上，持續開展農村戶內戶外環境衛生整治，達到“五凈”標準（庭院凈、居室凈、廚房凈、廁所凈、個人凈），做到宅院物料工具有序堆放，房前屋后整齊整潔，庭院環境干凈有序。推進衛生庭院、綠色庭院、文化庭院、書香庭院、和諧庭院創建活動，廣泛開展“美麗庭院”示范戶評選?？h鄉婦聯充分發揮職能作用，動員鄉村婦女積極參加環境衛生清掃。組織引導廣大群眾積極參與環境整治，逐步培養文明行為和文明習慣，共同創建天藍水綠地凈人美的美麗鄉村。

17.開展農業面源污染綜合整治。督促廣大農戶開展畜禽糞污、廢舊農膜、秸稈、尾菜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物集中清理撿拾活動，對交通主干道及通村公路沿線、田間地頭堆放的廢舊農膜、秸稈、尾菜進行集中清理，徹底消除“視覺污染”。

（三）市場環境衛生整治任務及要求。

18.治理市場環境秩序。著力抓好城鄉集貿綜合市場、專業批發市場、便民市場的環境衛生治理，整治垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設、貨物亂擺、線纜亂拉、門前亂搭、周邊亂象“七亂”狀況，拆除亂搭亂建，取締違規搭建棚帳、攤點和室內外私接亂串的電路，規范進店經營和用電線路，清除公共區域亂堆貨物、亂停車輛，徹底改變集貿市場環境衛生臟、亂、差面貌。加大再生資源回收場所整治力度，解決再生資源回收場所臟、亂現象。

19.加強馬路市場的治理力度。取締各類占用市場道口、市場附近主要道路的流動攤點，做好流動攤販的管理，引導自產自銷戶及可入市交易的攤販進市場交易，禁止商品、物品、廣告牌等占用主干道或人行道進行擺設或出售，對臨時占道搭建物全部予以拆除，臨時占道堆積物予以清理。

（四）交通沿線環境衛生整治任務及要求。

20.整治高速公路環境衛生。集中整治高速公路中央分隔帶、公路兩側邊溝、上下邊坡、服務區、收費站等垃圾雜物易滯留區域的環境衛生“臟、亂、差”現象，公路沿線存在的綠化缺失、公路交通標志不規范等現象，打造暢、潔、舒、美的高速公路通行環境。

21.加強國省干線公路管護。全面整治公路沿線車輛維修清洗加水點、大型車輛?？奎c、簡易廁所、小賣部、小飯館、廢舊工棚、廢棄機械設備、活動板房、廣告標語和建筑物立面、電線桿、護坡、橋涵、隧道等處亂貼亂畫亂涂的小廣告、黑廣告等，做到廢舊輪胎配件等不得在門前醒目位置亂堆亂放，維修清洗工具不得占道放置，水管電線不得亂拉亂接，簡易板房簡易廁所不得亂搭亂建，店鋪門前地面及時清掃清洗，不得有污水泥漿油漬，廣告標識牌匾規范整齊。及時維護更新公路沿線破損陳舊、設置不合理的交通提示牌和標志標線，全面清理、拆除公路沿線非公路標志牌，對公路兩邊綠化林木進行補缺修整，確保公路沿線環境衛生整潔美觀。

22.加強農村公路管護。嚴禁在公路上脫粒、打谷、曬糧，嚴禁占道堆放建筑材料等障礙物，要保持路面清潔、順暢；及時疏通道旁排水溝、方便排水，及時修補路肩的塌陷和流失，確保路肩完好；每年清除雜草兩次以上；加強綠化管護、美化環境，維持生態平衡。牢固樹立“三分筑路，七分養護”的思想，做到“建、養、管”并重。

（五）河湖沿岸環境衛生整治任務及要求。

23.加大河湖沿岸治理力度。全面落實“河湖長制”，靠實河湖道保潔責任，健全完善河湖段保潔考評體系，做到專業化清理隊伍全覆蓋，河湖道保潔明確專人負責，實現各責任段河道湖面垃圾有專人定時進行清理。重點抓好飲用水源地、城鄉河道溝道水域、岸線周邊區域垃圾清理，加大對河道湖內隨意傾倒垃圾、偷排污水等行為的日常監察處罰力度，實現河湖兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，確保河湖衛生干凈整潔。

24.加強河湖采砂管理。全面落實“河長制”，加強日常執法巡查，全面禁止飲用水源保護區、重要生態功能區河湖采砂。進一步明確河湖采砂管理權責，全面清理、取締非法采砂行為，維護河勢穩定，保障防洪、供水和生態安全。

25.加大河道清障力度。加強我縣湖面、水庫、河道、溪流、橋涵、排洪溝渠等水域環境衛生的整治管理，重點整治漾水河、西漢水、黃江水庫、晚霞水庫等重點河道庫區，及時清淤和打撈水面漂浮物，集中清除城鄉河道內礦渣、廣告牌、臨時建筑、積存垃圾等，實現河道順暢、整潔美觀。

（六）旅游景區環境衛生整治任務及要求。

26.完善景區設施。各類設施設備齊全完好，果皮箱、垃圾箱等達到使用要求的密度，合理布局。建筑物外觀清潔、完好，無亂貼、亂畫、亂掛現象，道路及地面完好。室外公廁清潔，維修及時，運行正常。無脫落、破損、腐蝕的導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌、安全警示牌，做到合理設置、圖形規范、維護良好。

27.加強景區監管力度。加強日常巡查力度，對擅自擺攤設點、占道經營、雜物堆放等有損景區容貌環境衛生的行為進行勸阻和整治。加大景區景點路面、墻面、水面、湖面、水庫、河道、溪流等重點區域的環境衛生治理，對荷花池定時清淤除萍，保障觀賞荷蓮繁茂生長。加強停車場、賓館、飯店、飲水攤點的衛生監管，整治亂停車輛、亂擺攤點、拉客兜售等不良現象。致力于消除景區內環境“臟、亂、差”現象，著力營造環境優美、整潔有序、和諧文明的景區景點環境。

28.加大景區周邊整治力度。加大對景區公路沿線兩側環境衛生整治力度，規范設置景區公路沿線交通標識標牌，加強周邊鄉村農家樂監管，全面清理整治戶外廣告，堅決杜絕亂搭亂建、亂拉管線、亂掛東西、亂放工具等現象，視野內各類牌匾廣告符合要求，無有礙市容市貌觀確現象，全面提升旅游景區景點形象品位。

（七）建筑工地環境衛生整治任務及要求。

29.開展文明工地創建。全力開展施工現場環境衛生治理，落實“6個百分百”（施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸）要求，規范施工現場大門、圍擋和六牌一圖（工程概況牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、現場出入制度牌、管理人員名單及監督電話牌，和施工現場平面布置圖）設置標準，做到施工現場建筑材料分類集中堆放、臨時用房辦公區整齊劃一、生活區干凈舒適、腳手架和大型起重機械設置安全合理、臨邊防護符合規范要求。

30.開展施工現場污染防治。集中治理建筑工地揚塵噪聲污染、建筑垃圾亂堆亂放和施工車輛帶泥水上路等問題，督促施工現場嚴格按照相關規范要求，設置完善防塵降塵、垃圾清理和降噪等設備措施，全面消除建筑工地對周邊環境的不良影響。

31.加強建筑垃圾清運管理。嚴格實行密閉化運輸，保持車身干凈整潔，確保不發生拋撒遺漏、帶泥水上路。加強對容易發生建筑垃圾傾倒地點巡查監管，堅決遏制建筑垃圾偷倒、亂倒。嚴格監控建筑垃圾運輸過程，實現運輸車輛密閉運行，運輸道路全線保潔，運輸線路全程定位。

（八）學校環境衛生整治任務及要求。

32.大力整治學校周邊垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂擺等問題，加強對學校周邊、學生公寓區、餐飲服務區及各經營出租攤點等重點區域的衛生管理。積極開展“小手拉大手”環境衛生宣傳教育，著力加強學生習慣養成教育，把環境衛生意識教育納入學校教學和社會活動安排，寓教于樂，長期堅持，不斷提升師生及家長的環保意識。

（九）醫院環境衛生整治任務及要求。

33.高標準抓好醫院環境衛生保潔工作，做到室內窗明幾凈、地面干凈整潔、物品擺放整齊，走廊大廳通暢明亮、秩序良好、地面無雜物、無堆積物，桌椅、櫥柜擺放整齊，桌面干凈整潔、資料擺放有序；規范統一懸掛單位標識牌、警示牌、指示牌，做到按要求懸掛標識牌，標識牌樣式統一，懸掛規范，警示牌擺放位置明顯且保持潔凈完整；徹底清除院內的生活垃圾以及各類雜物，積極綠化、美化院區，營造干凈衛生的醫院環境；加強醫療廢棄物集中處置，逐步建立覆蓋縣、鄉鎮醫院醫療廢棄物集中處置制度，提升無害化處理水平。

（十）補齊基礎設施“短板”任務及要求。

34.完善終端設施布局和建設。加快生活垃圾焚燒處理設施建設，提高生活垃圾焚燒處理率，組織調研、規劃，在城區周邊和鄉鎮科學選址，建設一批生活垃圾焚燒處理設施；同時，在全縣范圍內調研，規劃建設一處建筑垃圾消納場和一處廚余垃圾處理場。

35.提升城鎮污水處理能力。加快污水收集管網配套建設，推進污水處理廠穩定達標運行，污水處理廠全部達到一級a排放標準，推進污泥無害化資源化處置，提升城鎮污水處理能力，縣城污水處理率達到85%以上。加快推進重點鎮污水管網建設，切實提高鎮區污水收集率和處理率。

36.推行生活垃圾分類處理。做好垃圾分類宣傳活動，逐步推行城鎮生活垃圾分類工作。推進全縣公共機構、相關企業實行生活垃圾分類，縣政務大廈等集中的辦公場所，配備分類垃圾箱，帶頭在公共辦公場所實行垃圾減量收集、分類運輸。進一步完善生活垃圾收運處置體系，優化生活垃圾分類方法，推動生活垃圾源頭減量，變廢為寶。

為保障城鄉環境衛生綜合整治行動扎實有效開展，常態化、制度化推進，結合全縣城鄉環境衛生集中整治行動經驗，建立以下工作機制，各鄉鎮、各單位要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

（一）分片劃段包干機制。城區按照健全管理機制，落實單位包抓，黨員干部帶頭，群眾廣泛參與，落實網格管理，強化社會監督的要求，將主城區“四縱十四橫”及相關公園、東西“兩山”（觀山、隍城）部分范圍，明確劃分為21個片區、152段，由各機關企事業單位包干到位，一把手為環境衛生整治第一責任人，既要抓好本系統、機關、企業、單位的環境衛生工作，更要抓好包干區域的環境衛生工作。定期組織干部職工開展義務清掃活動，對責任路段區域和商鋪“門前三包”落實（包衛生、包綠化、包秩序）、環衛公司清掃保潔質量進行監督，帶頭開展“彎腰行動”“煙頭革命”，宣傳勸導群眾養成良好環境衛生行為習慣。各鄉鎮以村為單位，按照屬地原則進行“分片劃段包干”，實行網格化管理，村與村之間做到無縫銜接。各行政村都要確保有一名包抓領導和若干名包抓責任人，并逐級靠實包村責任人和村組干部劃片包干責任。

（二）定期清掃工作機制。城區各段每月15日、30日由各機關企事業單位組織干部職工進行定期清掃、撿拾垃圾。鄉鎮各村每周五由鄉鎮組織干部群眾進行定期清掃、撿拾垃圾。各鄉鎮要充分發揮村組干部、駐村工作隊、公益性崗位、低保人員等作用，動員全民力量，對村內小巷道、河道溝渠、鄉村道路、廣場、公共廁所等公共區域和戶居環境開展環境衛生大掃除。要注重發揮鄉村婦聯的積極作用，動員廣大婦女共同參與環境衛生打掃、保潔，倡導全民共建全域無垃圾。

（三）日常維護保潔機制。由執法局、住建局、商務局、愛衛辦等部門牽頭，成立多個聯合執法組，對城區各場所領域環境衛生進行日常巡回檢查維護，督促環衛公司做好日常清潔保潔工作。由縣交通運輸局負責，對縣域各省道、縣道、鄉道環境衛生做好保暢保潔，督促公路段對國道環境衛生做好保暢保潔。執法和主管部門要切實加大懲處力度，對故意破壞環境衛生的人和事，嚴打重罰，營造全民支持環境衛生整治的良好氛圍。各鄉鎮要采取村組干部、駐村工作隊、公益性崗位、低保人員輪勤等多種有效形式，編組對村內環境衛生進行維護保潔。要加大宣傳，強化監督，教育引導群眾養成良好環境衛生行為習慣，著力控制源頭，著眼垃圾減量，攜手共建美麗鄉村和衛生縣城。

（四）督查考評通報機制。成立城鄉環境衛生綜合整治督查考評組，定期對責任單位、城區和鄉村（社區）環境衛生開展督查評比，評比結果每月通報。建立獎懲制度，對環境衛生綜合整治成效突出的鄉鎮和單位，給予獎勵；對不認真履行職責，環境衛生整治不力，問題突出的鄉鎮，在全縣范圍內通報批評。年內累計3次被通報的鄉鎮和單位向縣委、縣政府做書面檢查；年內累計4次以上被通報的鄉鎮和單位，縣委、縣政府主要領導對其主要負責人進行約談問責，并取消年內評先選優資格。通過督查考評，絕不能讓環境衛生整治干與不干一個樣、干好干壞一個樣。各鄉鎮也要制定考評機制，對各村（社區）環境衛生進行檢查考評，并指導開展好“秀美新村”“優秀保潔員”“美麗庭院”等評選活動。

（一）加強領導，強化保障?？h上成立全縣城鄉環境衛生綜合整治行動領導小組，下設辦公室和相關工作小組，各責任單位和鄉鎮也要結合各自工作需要，成立有關組織機構，健全和完善工作機制，細化整治任務，明確工作職責，確保任務落實。各鄉鎮要全面加強組織推動，積極做好動員群眾工作，發動群眾義務參與環境衛生整治，實施共建共管，形成強大工作合力?？h發改、財政、農業農村、生態環境、住建、交通、鄉村振興等部門要積極向上爭取城鄉環境衛生整治項目資金?？h財政部門要統籌安排專項資金用于環境衛生整治項目，重點加大生活垃圾終端及收運處理設施建設?？h發改、自然資源、生態環境、住建等部門要按照項目并聯審批要求，提升項目前期審批速度，加快項目落地實施。

（二）強化宣傳，營造氛圍。要深入推進環境衛生整治“進機關、進鄉村、進企業、進學校、進商鋪、進景區、進工地”主題活動，通過新聞媒體、微信、微博、視頻號等網絡平臺，積極推廣好經驗、好做法，增強廣大群眾的參與意識。要廣泛開展“小手拉大手”“彎腰行動”“煙頭革命”，最大限度地動員和組織廣大群眾積極參與城鄉環境衛生綜合整治工作。要加大對各種破壞環境、違法違章行為和環境衛生亂象的曝光力度，通過典型教育，引導群眾樹立良好的行為習慣，在全社會樹立良好輿論導向。

（三）加強協作，密切配合。各鄉鎮、各單位要按照整治的重點任務和目標要求，進一步細化安排工作，落實責任舉措、經費投入、人力保障，要加強協調溝通，密切配合，形成工作合力。各鄉鎮要認真查找薄弱環節，對于涉及問題較為復雜的，積極協調各相關部門，開展聯合執法和集中整治。各責任單位既要認真承擔職責范圍內的推進落實責任，又要支持配合相關單位、鄉鎮的工作，要齊心協力，齊抓共管，不斷把城鄉環境衛生綜合整治工作推向縱深。

（四）嚴格督查，高效落實。城鄉環境衛生綜合整治工作任務重、要求高、責任嚴，為確保各項工作強力推進，高效落實，縣督查考評組將采取跟蹤督查、定期檢查、不定期抽查、現場督辦、明查暗訪等方式，加強對各鄉鎮、各單位工作開展情況的監督檢查，實行定期考核評比和通報制度，對在城鄉環境整治工作中不作為、慢作為的單位和干部嚴肅問責。要運用好督查考評結果，把環境衛生整治工作成效納入對各級領導班子和領導干部年度考核目標，形成考核與獎懲互動的良性運行機制。

校園周邊環境治理實施方案

為深入貫徹“反四風”有關文件精神，專項整治工作取得實效，浦楊小學圍特制定以下方案。

一、專項整治范圍。

浦楊小學全體教職工。

二、整治內容。

(1)接受可能影響依法執教和廉潔從教的宴請;。

(2)違反規定安排非公務接地啊或假借招待之名公款吃喝;。

(3)違反規定超規格、超標準接待和出入私人會所吃喝玩樂;。

(4)以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;。

(5)學校之間相互公款吃喝;。

(6)其他違反規定使用公款大吃大喝的行為。

(7)違反規定接受服務對象或其監護人贈送的“紅包”;。

(8)教職工的父母、配偶、子女及其他特定關系人違反規定接受與教職工行使職權有關系的單位或個人等送的“紅包”。

(9)單位或個人違反規定向上級領導、管理部門工作人員送的.“紅包”。

(10)班子成員違反公務用車相關規定的行為;。

(11)教職工違反“三公經費”支出的相關規定包車參加會議或出公差;。

(12)教職工因私使用公務用車或用公款乘坐出租車輛的行為;。

(13)其他違反規定的包車行為。

(14)學校工作日期間值班值宿情況;

(15)節假日期間，學校領導帶班及值班制度執行情況;

(16)工作日期間不履行請假制度私自外出情況;

(17)其他違反規定的走讀行為。

三、時間安排及方法、步驟。

(一)時間安排。

專項整治工作必須長效開展。

(二)方法與步驟。

1、學習教育。

結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對專項整治工作進行周密部署;。

組織學習教育局黨組文件以及文件中規定學習的文件等;。

通過學習，讓全體黨員干部充分認識四風對教育的危害，自覺遵守厲行節約、反對浪費和廉潔自律各項規定，堅決抵制。

自查自糾。

一是黨員教師對照整治內容，深入查擺“小四風”方面存在的問題;二是黨員教師進行公開承諾，承諾書交群眾路線教育活動辦存檔，以備檢查。三是通過財務檢查、自查、暗訪、民主理財等多種形式對“四風”專項整治情況進行督查，及時發現并糾正存在的突出問題。對個人上交的紅包由本單位統一入賬，并建立單獨臺賬，由紀檢監察組織負責管理。

整改落實。

針對查擺發現的問題，制定整改計劃和措施。注重總結經驗教訓，建立長效機制。結合專項整治工作，制定完善符合程嶺中心小學的公務接待管理具體實施細則，定期公開本單位公務接待費用，至少每學期公開一次。對四風方面存在的問題，立查立改，務求實效。

四、工作要求。

各相關人員要對照本方案，認真落實，學校管理人員更要帶頭遵守廉潔自律和厲行節約反對浪費等相關規定，充分發揮示范作用。

校園周邊環境治理方案

根據縣綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組《關于印發的通知》(__號)，為切實履行衛生部門職責，努力凈化校園及周邊治安環境保障，學校師生身體健康，特制定本工作計劃方案：

一、強化領導，健全機構。

成立__縣衛生局學校及周邊治安綜合治理工作領導小組。

組長：__縣衛生局黨委書記、局長。

副組長：__縣衛生局黨委委員、副局長。

__縣衛生局副主任科員。

成員：__縣衛生監督所所長。

__縣疾控中心主任。

__縣衛生局黨委辦主任。

__縣衛生局人秘股股長。

__縣衛生局人秘股辦事員。

二、排查整治重點。

1、加強對學校及周邊食堂、飲食店、副食店、小賣部等場所食品安全、飲食衛生安全的監督檢查，依法對衛生設施條件不達標的場所進行停業整頓，整改后仍不達標的，依法吊銷其衛生許可證。

2、定期組織學校及周邊衛生飲管人員和餐飲從業人員進行健康體檢。

3、建立突發性衛生工作預案，應急處置學校及周邊發生的傳染病及飲食衛生安全突發事件。

三、工作要求。

1、高度重視校園周邊環境排查整治活動，做到主要領導親自動員部署，分管領導經常深入一線靠前指揮，切實解決工作中存在的困難和問題。

2、充分宣傳發動，密切配合相關部門實現學校排查整治工作全覆蓋，堅持每月有工作計劃，并按計劃排查，每季度集中開展整治行動，建立整治工作制度、排查情況和集中整治行動情況報縣衛生局綜治辦。

3、密切與相關部門的聯系溝通，做到工作不推諉，責任不懈怠，整治必到位，形成強勁的齊抓共管的整治合力。

校園周邊環境治理工作方案

一、指導思想：

以保障師生身體健康為目的，促進師生衛生、環保意識的增強，促進校園文明向上程度的提高，并帶動和促進社會、家庭和個人的文明、節約良好風氣的形成。

二、主要目標：

增強師生衛生意識、健康意識、環保意識、節約意識、大局意識、控制或禁止吸煙，促進教師良好習慣和社會文明風氣的形成。

三、主要措施和步驟。

1.成立組織。成立以楊景民為組長，佟冬、崔德生、杜立新、曹金川為組員的創建領導小組，具體領導和實施學校創建工作。

2.查找不足。分別召開領導班子會，創建工作領導小組會、教師會、學生會。分析我校師生中的吸煙情況，查找存在的問題與不足，拿出創建辦法與措施。

3.廣泛宣傳。根據創建無煙學校標準和要求，結合我校實際和創建目標、向廣大師生及學生家長宣傳我校創建無煙學校的意義、目的要求和做法，讓師生共同認可和參與創建工作，家長支持創建工作。同時，向學校所處社區滲透我校創建工作。

4.實施創建。制訂并完善學?？責熤贫?。進行老師、學生家長吸煙情況調查，向教師進行控煙、禁煙意愿調查，現有“煙民”公開承諾，學生動員家長控煙征文等。開展全員監督活動，煙蒂搜索，分析公共場所的煙蒂及來歷，對教師在校內外公共場合吸煙進行適度曝光，與陋習決裂，清除公共場所的盛煙器具。標志警示、在校門口、公共場所、學校醒目位置擺放、張貼、懸掛警示牌、標志和標語，提醒禁煙控煙。開辟吸煙室，營造比較舒適的校內吸煙室，讓“煙民”有宣泄的場所。實施獎勵，對五年以上煙癮的教師自創建之日起至年底徹底戒煙學校給予一定獎勵。

5.鞏固成果。做好創建無煙學校的總結工作，表彰好的做法和典型，并研究實施長效控煙機制。

周邊環境治理工作方案

1、培養小學生從小熱愛大自然，激發關心環境問題的興趣，樹立現代環境保護認識，知道保護環境人人有責，培養社會責任心和義務感。

2、初步了解我們生存環境中還存在嚴重問題，人類正面臨著“生態危機，環境污染，浪費資源”等嚴重問題，懂得人類正面臨著生態危機，初步掌握一些現代環保知識和環保技能。

1、收集資料。

讓學生自己去收集信息，同時教師引導和提供學生收集信息的渠道，如引導學生通過網絡了解我們的母親河的情況，空氣污染的問題、地球轉暖的情況等。并參看環境報，開闊學生的視野，增長環保知識等。

2、實踐活動。

實踐活動的組織要有計劃性，可根據本班特點開展。組織的活動如下：

(1)環保知識在線調查。

(2)“環保知識我知曉”學生手抄小報展出。

(3)開展栽花護綠，與植物交朋友，“我愛美麗的世界”系列活動。

第一階段：

1、向本班同學宣布活動方案，說明活動意圖，征求學生的意見，修改活動方案，制定具體活動內容。利用活動課對學生進行環保知識抽查，并下發環保知識問卷，希望學生通過看書、剪報、上網來收集信息。

2、開小小故事會。學唱環保歌曲等多種形式的活動，使學生在生動活潑，深入淺出的環保教育課內，不僅增長了環保知識，培養了優良的環保情感，提高了環保能力，也培養了孩子們的實踐能力和創新精神。

3、組建本班環保報社，招聘環保記者、環保編輯，爭取每兩周出一份環保手抄小報。

第二階段：

1、在上一階段的基礎上，本階段的活動主要在學校、家庭內開展，從孩子身邊的小事入手，目的在于從小培養孩子的環保認識，推廣普及環保知識。

2、開展人人彎腰撿紙，不亂扔，節約每滴水、每度電、每張紙，爭當節約資源小標兵。并且組成綠色110來巡視、監督學校內的環?；顒印?/p>

3、開展栽花護綠，與植物交朋友，“我愛美麗的世界”系列活動。讓學生到校園看看、找找，做到了“知”、“學”、“做”?！爸本褪侵佬@里的樹木、花草有多少種;“學”就是學習了解這些樹木、花草的特點;“做”就是親手栽培、管理樹木、花草。并且開展“綠色認領”活動，既將學?；蛐^內的花園、草坪責任到人，由學生自己在護綠園里寫上“管理須知”。并且在小隊內評選“優秀護綠園丁”。

4、為學校及小區內的花園、草坪征集護綠警語。并精選出佳句，制成宣傳標牌插在校園和小區的各個角落。

第三階段：

1、喜歡干凈、美麗舒服的環境，初步形成對周圍美麗世界的喜愛之情，培養孩子與自然有密切關系的認識，激發孩子熱愛環境，保護美好世界的情感。

2、形成對周圍美麗世界的喜愛之情，有探究水與環境，海洋與環境關系的興趣，熱愛、向往美好的環境，愛護祖國美麗山川。

一、活動目的。

1、了解今年世界環境日主題和今年中國世界環境日主題。

2、進一步了解環境的與人類的關系。

3、提高學生的環境保護責任感。

4、增強環保實踐活動的能力。

(一)成立領導小組。

1、組長：

2、副組長：

3、成員：

(二)開展系列活動。

1、圍繞今年的世界環境日，面向全校進行一次環境知識講座。六月五日下午第二節課xx校長主講。

2、參加我區世界環境日宣傳紀念大會。

xx月xx日上午8：30————11：30，濱江公園南門廣場，四年級部分學生參加，帶隊：王xxx、xxx。

3、開展一次環保宣傳繪畫。

xx月xx日上午學校右側外墻繪畫，由學生創作，老師挑選優秀作品，xx老師負責。

4、進行一次社區環境宣傳與調查。

面向學校周圍、菜市場附近居民、社區人員，五年級學生快板表演“市民環保指南三字歌”，xxx負責組織。

5、出一期滲透環境教育的墻報。

課堂墻報由課堂領導老師負責，學校宣傳畫由xxx負責。

6、開展一次環境教育的主題班隊會。

各課堂領導老師負責，保存好資料。

7、利用信息技術課程上網了解今年世界環境日的主題及相關內容。

8、提出一項改善環境的建議。

9、開展一次以“循環利用，變廢為寶”為主題的回收廢舊報紙、礦泉水瓶活動，xxx負責。

1、學生的活動感想。

2、學校的活動總結。

學校周邊環境治理工作方案

為貫徹落實鎮黨委、政政府關于開展城鄉環境綜合整治工作的決策部署，根據的通知》(__[__]105號)要求，學校研究決定開展校園內和周邊環境綜合整治工作。現提出如下實施意見。

一、指導思想。

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，認真貫徹落實鎮黨政府決策，為扎實推進我鎮“工業強鎮、勞果畜富民”發展戰略，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，按照城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系標準，緊密結合創森、創園、創文明城鎮，創省、市級衛生集鎮和衛生村等活動，大力開展學校內和周邊環境綜合整治，突出學校環境衛生和容貌秩序兩個重點，加強組織領導，科學制定規劃，創新工作方法，注重宣傳教育，強化督促檢查，實行目標管理，加快營造清潔、整齊、優美的校園環境，著力提升學校教育教學質量，為推動我校又好又快發展、科學發展、又好又快發展，構建和諧__學校而努力奮斗。

二、整治重點。

按照__委辦發[__]105號文件要求，結合學校實際，將學校運動場、中小學教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪確定為全校環境綜合整治的重點，其余各班、各村校點同時開展工作。各整治重點要按“四化”體系達標的要求進行整治，其余各班、各村校點要積極開展“四化”達標整治活動。

三、整治目標。

全校環境基本達到環境綜合整治“清潔化、秩序化、優美化、制度化”要求，使學校環境和容貌秩序明顯改觀。

四、整治步驟。

整治時間：__年1月-__年3月，分三個階段進行。

(一)展開階段(__年1月至__年2月)。

1、工作目標。抓好學校容貌治理、學校運動場、中小學教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪整潔工程、各村校、各班衛生保潔等工作，力爭通過整治環境衛生、提高保潔水平普及衛生和文明常識等方面取得明顯成效。

2、具體工作。

(1)本部整潔工程。一是清理中小學教樓、綜合樓后、教師院周圍、公廁垃圾和雜物，落實責任人進行日常和清掃。二是規范相關區域管理，清理亂貼亂畫。三是整治校院垃圾亂丟亂放、誰地吐壇現象，規范垃圾堆放和打掃。四是下大力整治向窗外亂果皮紙屑、雜物等。

(2)校園清潔行動。一是結合鎮城鎮衛生建設要求，突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)中的“清垃圾、清雜物”工作，重點清理教學樓后的紙屑、污泥，清理衛生死角;廣泛開展“三掃兩檢兩設置”建設，即:早上掃、中午掃、下午放學掃，課間檢、發現垃圾檢，設置校園垃圾箱和教室垃圾藍。

(3)衛生和文明常識普及行動。全校師生共參與，作為班級、校點學月目標考核，同考、同獎、同懲。一是廣泛開展愛國衛生運動的宣傳教育，充分利用各種宣傳手段、集會、宣傳櫥窗、宣傳欄等，宣傳愛國衛生、愛護環境等常識。二是開展科學知識、衛生知識和健康知識教育，引導師生提高環境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，培養學生良好的生活習俗和衛生習慣，自學搞好個人及周圍的清潔衛生。三是重視未成年人衛生文明教育，建設衛生文明家庭和校園。四是開展“文明出行，平安回家”教育活動，教育學生在校內外遵守學生《守則》和《規范》、行走要遵守交通規則，愛護好公私財物。

(二)深化階段(__年3月至__年12月)。

1、工作目標。集中開展集校容校貌的整治和校園美化等專項治理工作，基本達到《四化體系》標準。加強精神文明建設，提升學生文明素質，實現校園環境優美、學生行為良好，風貌協調，校園美化、校容整潔、師生文明的'新氣象。

2、具體工作。

(1)校容校貌整治工程。一是進一步完善學校衛生基礎設施。二是搞好校園內和周邊環境治理，鞏固整治學校衛生死角的成果。三是規范騎車上學學生管理，有序停放自行車。四是加強學生亂丟紙屑管理，確保校園整潔。五是建立完善學校衛生保潔巡邏隊，保證學校衛生保潔落實到位。

(2)校園美化工程。一是結合綠色學校建設相關要求，重點抓好校園綠化工作。突出抓好花臺、花園的栽培和管理。二是開展校園建筑風貌特色美化，并進行配套的道路硬化工作。三是開展校園環境整治工作，搞好校園綠化美化，著重治理亂丟亂扔、亂寫亂畫現象。

(3)師生素質提升工程。一是廣泛開展養成良好公共行為的系列教育和實踐活動，營造個人講衛生、人人參與環境整治的氛圍，在全校師生中形成“講衛生、懂禮儀、有修養”的良好風尚，提高師生的健康素質和生活質量。二是加強“愛護公共設施”教育和相關常識的宣傳普及，引導學生自覺愛護和科學利用公共設施。抵制和糾正不文明行為。三是廣泛開展“衛生文學生”、“衛生文明班級”的創建活動，切實把學校環境綜合整治工作融入全校性精神文明創建活動中。四是開展輿論監督，對違背衛生文明、錯誤言行和丑陋現象進行批評和引導。

(三)提高階段(__年1月至__年3月)。

1、工作目標。結合整治工程實踐，重點抓好完善設施、鞏固并建立健全工作機制和長效管理機制，形成學校容校貌整潔、校園環境改善、學校管理有序、師生素質提高的良好局面。

2、具體工作。

(1)開展“完善提高、健全機制”活動。一是要結合整治工程實踐，對照既定的整治標準進行完善、補充，在日常保潔、經費保障和資金投入、問責、督查指導、全員參與、輿論監督等方面探索形成健全有效的工作機制和長效管理機制。二是在總結前段時間得失的基礎上，按照學校環境綜合整治的要求，依法制定班約班規，并引導學生自覺遵守，提高衛生文明和學生道德修養，鞏固、發展學校環境綜合整治成果。

(2)開展典型教育示范活動?？偨Y學校環境綜合整治的先進經驗，評比表彰環境綜合整治先進單位和個人，樹立一批衛生文明、道德高尚的先進個人和集體，全面提升學校師生的衛生素質和道德修養。

五、工作要求。

(一)加強領導，建立機制。為組織開展好全校環境綜合整治，學校成立__鎮學校環境綜合整治領導組，由學校支部書記、學校校長任組長，副校長馮衛東、伍賢貴任副組長，支部副書記余兆金，工會主席張祖德，中層干部尚文杰、唐國富、王乾春、高澤林、龍維彬、胡彬、徐祖良和村完小負責人為成員，負責領導全校環境綜合整治工作。領導組下設辦公室，由后勤主任徐祖良兼任辦公室主任，承擔日常工作。領導組要對整治范圍、內容、標準、時間安排等作出詳細計劃，落實整治措施和目標，科學籌劃、精心組織，有序推進，務求實效。

(二)落實資金。學校根據整治工作需要，落實資金，建立經費保障機制，加大對學校環境整治和改造的投入;根據有關規定和工作需要，完善各班衛生工作制度和衛生設施。

(三)深入宣傳，全員參與。各村完小、各班、各部門要制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，形成全校廣泛關注學校環境綜合整治的濃厚輿論氛圍。采取多種形式，宣傳學校環境綜合整治的重要意義、具體措施和重要作用，教育引導師生轉變生活習俗，提高環境意識，恪守公民道德;采取多種形式開展相關知識、常識的普及教育，讓全校師生深入了解、積極支持、主動參與整治工作，自覺愛護整治成果，堅決制止、糾正有損學校環境的不文明行為;要結合開展愛國衛生運動和精神文明建設等主題活動，動員全校師生共同建設清潔、優美的城鄉環境，更好地為提高學習質量報務，為學校發展服務。

(四)強化督導，嚴格問責。學校環境綜合整治領導組及其辦公室要加強督促，分析進展，解決問題，推進工作。要將整治工作納入效能建設工作，加強對重點區域的督促和指導，采取多種方式查找問題，督促整改，總結經驗。各部門要密切配合、齊抓共管，要解剖典型，分類指導。將學校環境綜合整治工作納入年度目標管理，實行目標責任制和責任追究制，對完成目標和認真履行職責的，要進行表彰和獎勵;對未完成目標的，要按有關規定追究責任，確保整治工作在我校取得優異成績。

村內衛生環境治理方案

為進一步加強環境衛生整治工作，營造村莊、道路整潔衛生，大力提升村容村貌，完善環境衛生長效管理機制，持續改善人居環境，建設美好新堠北。結合實際，特制定堠北莊街道村容村貌環境衛生大整治工作方案。

認真踐行綠色發展理念，根據堠北莊街道辦事處3.10會議部署，按照“全覆蓋、高標準、精細化”的要求，以全面解決城鄉環境衛生方面長期存在且未能有效解決的問題為突破口，以建立健全長效管護機制為重點，以提升城市化管理水平為目標。在堠北莊街道范圍內開展以“治差、治亂、治污、治空、治破”為目標的村容村貌環境衛生大整治工作，整治標準要高，清理要徹底，全面改善堠北莊街道村容村貌環境衛生新面貌。

堠北莊街道范圍內的村、主次干道、企事業單位、學校、沿街門店、辦公場所、公共場所、建筑工地、居民小區、便民市場等全面開展村容村貌環境衛生大整治。

（一）“治差”重點整治垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍路、垃圾圍田、建筑工地、居民小區、集貿市場等。對五針路、長臨路、西二環路、五一路、長安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太陽路、環湖路、南余線、湛坡線、華豐南路、207國道、208國道、舊207國道、舊208國道、長太高速路、長晉高速路、明信路及其它主干路兩側，進出村主干道、村里背街小巷、辦公場所、公共場所、田間地頭、衛生死角、邊溝以及垃圾填埋場的生活垃圾、建筑垃圾、雜草等進行全面徹底大清除、大清理、大整治。

（二）“治亂”重點整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂寫亂畫、亂貼亂掛、亂擺攤點、亂停車輛、亂擺廣告牌、商業門店伸舌頭經營、雜亂無章等,并再來一次清理對聯大行動。

（三）“治污”重點整治農村生活污水處理，確保污水不亂排，建立完善的農村垃圾收運處置體系，開展垃圾源頭減量，推進農藥化肥減量增效，農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。村內路面平整無坑洼、無積水、下水道暢通，禁止亂倒污水、生活垃圾污染水源，清理田間地頭的塑料薄膜。

（四）“治空”以燈桿、電桿、通信箱、配電箱等公共設施和村民住宅小區為重點，整治電線、寬帶網線、有線電視等線路，亂披亂掛影響市容市貌的違法違規廣告等。

（五）“治破”整治轄區內主次干道、背街小巷破舊道路、路沿；拆除道路沿線兩側影響公共安全的殘墻斷壁、廢棄建筑、坍塌破房，非法廣告、標志、標語，拆除或更換破舊門頭廣告牌匾，清理過期宣傳標語，清理房前屋后、電線桿上的小廣告，通道兩側商業門店實行“門前三包”責任制。

（一）黨政機關:對照《國家衛生城市標準》，機關干部帶頭做表率，對黨政機關辦公區域進行環境衛生大整治，積極打造窗明幾凈、文明有序、健康向上的良好形象。

（二）村莊：大街小巷要整潔衛生，無雜草、無殘墻斷壁、無垃圾、無亂堆亂放。村邊路旁無暴露垃圾、無亂堆亂放、無白色污染、無亂擺攤點。嚴禁在通道兩側可視范圍內設立垃圾點，實行垃圾不落地；對村內大街小巷、人行道、綠化帶、單位庭院、樓宇建筑樓頂、立面、居民小區、公共場所、設施等進行全面徹底、無死角大清理、大清洗。

(三)主次道路：路面無拋灑物、道路兩側視線范圍內衛生整潔，無果皮、紙屑、塑料袋等廢棄物，無暴露垃圾、無亂堆亂放、無白色污染、無亂擺攤點，無私搭亂建，路障及時清理，邊溝垃圾要徹底清除，確保道路暢通，兩側綠化帶內無雜草、無垃圾，堅持巡回保潔或定時保潔；損壞的花池要全部修繕完成，花池周圍不得堆放雜物，做到精細、美觀。

（四）市容市貌：街道路面干凈整潔，可視范圍內無雜物、垃圾。路面平整無坑洼、無積水、下水道暢通。沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制落實，車輛停放整齊，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干凈整潔，無亂扔亂吐現象。實行全天候保潔，做到生活垃圾日產日清，垃圾、糞便收集運輸全密閉化。

（五）集貿市場：集貿市場劃行就市，牌匾規范，門面整潔，院內場地平整硬化，攤位擺放整齊，無亂擺攤點、亂掛條幅、亂倒亂排、亂貼亂畫等現象。有專職衛生管理員、保潔員，上下水設施完善，垃圾箱、果皮箱等環衛設施齊全，地面清潔衛生，垃圾日產日清；對便民市場、便民服務攤點嚴格實行定點、定時、定區域經營，確保道路暢通和環境整潔。堅決取締未經審批的各類市場、攤點；撤銷、拆除有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。

（六）建筑工地：嚴格執行“六個百分百”環境規范管理要求。施工現場實施封閉管理，工地圍擋設置規范堅固，造型美觀；工地出入口地面硬化，并設置車輛清洗設施，防止車輛帶泥沙出場；道路暢通、有排水設施，且排水暢通；有防止泥漿、污水、廢水外流或防止堵塞下水道的措施；工地無積水，施工現場整潔；建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放，易燃品分類堆放，物料堆放整齊，做到工完場清。各種臨時設施必須做到結構堅固，室內寬敞明亮，地面硬化，內墻粉底刷白。

（七）企業：企業墻外2公里范圍之內無果皮、紙屑、塑料袋等廢棄物，無排放污水，亂倒垃圾，無私搭亂建等現象。企業生產區、居民區道路硬化、路面平整，有專人負責清掃、保潔，下水道通暢。果皮箱、垃圾箱等環衛設施齊全，垃圾日產日清，收集清運密閉化。企業環境整潔、綠化、美化，無暴露垃圾、無衛生死角。

（一）加強領導，明確責任。各村要提高政治站位，高度重視，增強大局觀念和全局意識，把改善村容村貌環境衛生大整治作為一項民生工程來抓，擺上重要位置。成立村容村貌環境衛生大整治工作小組，一把手要親自抓，分管領導具體抓，迅速行動，高標準整治，掀起村容村貌環境衛生大整治的新高潮。

(二)加大督查、巡察、追責和問責力度。成立堠北莊街道環境衛生大整治巡察組，由專人對各村進行不定時督查、巡察驗收考評，對整治好的村要進行表揚；對工作遲緩、工作推進不力、工作不作為的村及村干部，街道黨工委嚴肅追責和問責，和環境衛生補貼經費、村干部年度績效工資掛鉤。

（三）建立長效管理機制。不定期召開環境衛生現場會、邋遢現場會，及時通報表揚工作突出、注重實效的先進工作單位做法，同時要曝光工作拖拉、落實不力的單位和個人。

總之，這次村容村貌環境衛生大整治要結合實際，切實轉變思想，抓好部署、抓好落實，實行網格化管理，責任到人，整治任務具體化、具體任務責任化，為全街道人民營造干凈、舒適、優美的工作生活環境，打造靚麗新堠北。

村內衛生環境治理方案

為認真貫徹落實省委書記樓陽生呂梁調研講話精神和《中陽縣“共建美好家園提升脫貧成效”愛國衛生季專項行動實施方案》的要求，進一步改善農村村容村貌，革除陳規陋習，樹立文明新風，提升我鄉農村居民生產生活環境質量，確保任務完成，制定如下實施方案：

按照縣委提出的“錨定‘四縣’目標、打造‘五彩’中陽”的新宏偉藍圖，以切實改善農村環境面貌為主題，進一步開展以整治“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒亂扔），清理“四堆”（柴堆、煤堆、料堆、糞堆），著力解決影響人民身體健康的突出環境問題為抓手，實現環境整潔、容貌美觀、生態良好、村風文明的健康宜居新農村。

以“共建美好家園提升脫貧成效”為主題，集中開展“三清一改一提升”活動，抓住“三個重點”，做到“三個凡是”，努力實現村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生意識普遍提高。

三個重點。

（一）重點區域。

1．西洞口－－武家莊接壤地段。

2．西山循環路沿線。

由郭鵬舉同志總負責，清理道路兩側的黑白色污染物和“四堆”；清理非法廣告和標志、標語，拆除破舊廣告牌匾；清理刷新過期宣傳標語；拆除違章建筑、殘墻斷壁、廢棄建筑。依法取締占路洗車點、加水經營點。

（二）重點村委。

西山循環路沿線9個村委，包括下棗林、米家塌、吳家峁、上寺頭、岔溝、朱家莊、石朋頭、上羅侯、付家塌。由各片長牽頭負責清理、保持村委辦公室、村通道路、戶通道路干凈整潔；宣傳農村生活污水治理常識，引導農戶規范排放生活污水；清理水域漂浮物，逐步消除農村黑臭水體。

（三）重點企業。

1．梗陽煤業。

2．青陽坪煤礦。

由王東平鄉長負責提升廠容廠貌、建筑立面管控、達標排放、拆違治亂、貨物存放及周邊環境衛生整治。

三個凡是。

（一）凡是村口、路口等公共區域內垃圾、雜物必須定時清理，時刻保持衛生整潔；

（二）凡是村委農戶房前屋后、廢舊宅基地、養殖戶周邊的煤堆、柴堆、糞堆等全部合理整齊安置，不得占用公共區域。

（三）凡是視線范圍內不能出現垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

全鄉14個村委要堅持整治與提升同步推進，建立長效機制，充分利用“十大公益性崗位”工作人員，嚴格“定人、定崗、定責”，加強清掃、清運、保潔，并公示在墻，接受群眾監督。

此次整治專項行動從20xx年4月16日起，到20xx月8月15日結束。分安排部署、集中整治和總結檢查驗收三個階段實施：

（一）安排部署階段（20xx年4月16日—20xx年4月26日）。由各片長牽頭，各村委負責，全面摸底調查，列出問題清單，以問題為導向制定實施方案，方案要明確重點、嚴格標準、細化任務、確定時限、落實責任。

（二）集中整治階段（20xx年4月27日—20xx年7月31日）。各村委要按照《下棗林鄉農村環境衛生整治工作實施方案》要求分階段進行整治。

第二階段（20xx年6月1日—20xx年6月30日）整治要求：在繼續鞏固第一階段整治成果的基礎上，進一步開展拆危治亂的整治，做到可視范圍內無殘垣斷壁、廢棄建筑和有礙村容村貌的危舊房屋。

第三階段（20xx年7月1日—20xx年7月31日）整治要求：繼續鞏固第一、二階段的整治成果，全面開展回頭看工作，按照整治要求，查漏補缺，建立長效機制。

（三）總結驗收階段（20xx年8月1日—20xx年8月15日）各村委要針對活動過程中存在的問題，集中攻堅；對好的做法進行總結完善，進一步完善長效制度和機制，鞏固深化活動成果，推動環境衛生治理制度化、常態化、長效化。

（一）加強組織領導。

各村委要把環境集中整治專項行動作為當前重要的政治任務來抓，一把手親自抓，真正把環境衛生抓在手上，真正把這項工作擺上重要位置抓出成效，形成良好的社會效應。

（二）注重輿論宣傳。

鄉村環境集中整治專項行動是一項綜合性、系統性工作，涉及千家萬戶，人人都是參與者，人人都是受益者。各村委要廣泛開展宣傳發動工作，逐戶發放整治活動《倡議書》，并采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，通過網絡、張貼標語、簡報、電視宣傳等多種形式，讓廣大群眾了解此次活動的重要意義，教育引導人民群眾徹底改除陋習、自覺講究衛生，廣泛動員廣大人民群眾積極投身專項行動。

（三）落實督查考核。

鄉政府成立督查檢查工作組，制定實施方案，每半個月定期督查一次，采取查看資料、聽取匯報、實地檢查、明查暗訪等方式，對工作進展慢，整治效果差，排名靠后、工作不力、不作為、慢作為的村委將進行通報批評，必要時啟動約談問責。

（四）做好整治延伸。

各村委要在總結以往年環境整治的基礎上，探索好做法、好經驗，把有效的管理制度迅速轉化應用到此次行動中，以攻堅克難的勇氣，以真抓實干的作風，使我鄉環境衛生集中整治規范化、制度化、常態化、長效化，不斷提升宜居指數和群眾滿意度，為“共建美好家園、提升脫貧成效”奠定基礎。

中小學周邊環境治理方案

堅持以系列講話重要精神為指導，加強學校環境綜合整治工作組織領導，加大宣傳力度，治理與管理相結合，找準薄弱環節，突出整治重點，創建整潔優美、節約環保、文明和諧的校園;發揮學校引領作用，助推城鄉環境綜合治理，健全和完善長效管理機制，維護廣大青少年的身心健康;人人參與、人人動手、人人維護，養成良好衛生習慣，培養環境保護意識和社會責任感，為廣大師生創造一個安全、和諧、優雅、舒適的`工作、學習、生活環境。

二、組織領導。

建立健全縣教育局城市管理五大專項治理行動工作領導小組，加強領導、落實責任、層層負責、密切配合。

組長：

副組長：

三、整治事項。

(一)衛生秩序專項治理。

1.治理重點。學校及學校周邊生活垃圾、學習垃圾亂扔亂堆，學生上放學期間校門及校門周邊生活垃圾清掃保潔不及時、不徹底、不到位問題。

2.治理措施。一是加強對學校及學生“城市管理五大專項治理行動”專題教育，明確“專項治理行動”目標和意義，動員全體教師和學生支持并參與“五大專項治理行動”。二是加強學校及校園周邊環境衛生清掃力度，確保校園、學校周邊每天兩次集中清掃，校園環境衛生保持常態化清潔。三是在學校門口增設垃圾桶，上放學期間安排專人負責督促學生及家長將生活垃圾和學習垃圾集中收集并及時處理。四是加強校園及校園周邊環境衛生保潔力度，增設衛生巡查值班人員，對學生和學生家長亂扔垃圾行為進行嚴肅教育并安排工作人員及時清掃。

(二)經營秩序專項治理。

1.治理重點。學校周邊地段小食品攤點及學習用品商店的經營亂現象。

2.治理措施。一是加強學生食品衛生安全教育，指導各校、各班召開專題家長會，對學生校園周邊購買食品和學習用品后的衛生保潔提出要求，作出限止，盡量杜絕校園周食品包裝垃圾成堆。二是協助縣工商質監局、縣公安局、縣規建局等政府職能部門對全縣中小學校周邊經營攤點進行衛生創建、五項專項治理工作教育，齊心協力，營造一個干凈、衛生、整潔的校園周邊環境。

四、實施步驟。

專項治理行動從20__年2月至20__年12月，共分四個階段。

(一)宣傳動員階段。(20__年2月—20__年3月)。召開教育系統專項治理行動工作動員會，結合教育部門涉及的兩大專項治理行動內容進行動員部署，對接牽頭單位，完善專項行動方案，分解落實責任，通過各種形式加強宣傳聲勢，動員干部群眾、社會各界積極參與，營造良好活動氛圍。

(二)集中治理階段。(20__年3月—20__年4月)。印發縣教育局五大專項治理行動方案，按照方案內容細化工作舉措，有序集中開展學校及周邊衛生秩序、校園周邊經營秩序專項治理行動，確保校園及校園周邊城市容貌形象整體提升。

開展校園周邊環境治理方案

以創建“平安__”和“平安校園”為目標，按照上級關于預防和減少青少年違法犯罪工作的要求，大力開展校園周邊治安秩序整治工作，積極依靠政府和有關部門嚴厲打擊侵害師生人身安全的治安案件和破壞校園治安等各類違法犯罪活動，認真落實校園及周邊治安秩序綜合治理工作措施，進一步發揮各部門職能作用，有效排除校園及周邊各種安全隱患，扎實開展創建平安校園活動，完善健全校園及周邊秩序長效管理機制，為學校創造良好的育人環境。

二、組織機構。

為了確保此項工作的順利開展，鎮里專門成立了__鎮學校及周邊治安秩序整治治工作領導小組，由鎮黨委書記謝明榮任組長，鎮長黃靖、鎮黨委副書記蔡昌光、鎮黨委委員派出所所長劉寅初為副組長。成員為顧祥會、吳成其、陳少玉、林章聽、陳浙微、吳文敬、黃阿曉、陳錫金、胡安芬、林偉國、梁剛、蔡斌。領導小組下設辦公室，由顧祥會同志兼任辦公室主任。

三、實施步驟。

專項集中整治行動分準備、集中整治和鞏固成果三個階段，時間從11月上旬開始至12月底結束。

1.準備階段(11月5日前結束)。

在前期調查摸底的基礎上，按照鎮里的統一部署，有關部門和學校要認真梳理校園及周邊治安秩序存在的主要問題，將排查出來的需整治問題以書面形式上報給領導小組辦公室，領導小組辦公室根據實際情況，制定具體的集中整治工作計劃，明確人員分工和責任，并做好動員發動工作。

2.集中整治階段(11月6日至12月15日)。

積極依靠各職能部門，針對存在的問題，認真開展校園及周邊治安秩序整治活動，并建立長效管理和整治機制。組織開展學校校園及周邊環境檢查專項行動，通過實施行動，進一步加大對校園及周邊環境的整治力度，營造全社會關注青少年健康成長的聲勢。

3.鞏固成果階段(12月16日至12月底)。

對校園及周邊環境整治情況進行檢查驗收，進一步查找薄弱環節和隱患，落實整改工作，鞏固和擴大專項整治行動的成果。同時，加強長效工作機制建設，完善“平安校園”創建規劃。于12月30日前將集中整治工作總結上報市綜治委。

四、工作內容和職責分工。

1.集中整治校園及周邊治安秩序。以公安派出所力量為主，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，特別是近來發生在校園及周邊的盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身安全的違法犯罪案件，侵害師生和侵擾學校的流氓惡勢力，堅決鏟除校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象;在治安問題突出的地段和校園周邊要增加執勤點，增加巡邏警力，防止攔路搶劫、敲詐和傷害師生的.校園暴力案件發生。

2.集中整治校園及周邊文化環境。以工商分局、公安派出所、電信分局、文化站力量為主，清理整治學校周邊的文化環境;堅決取締非法網吧、電子游戲室、錄像室、歌舞廳、音像報刊出租點;在學生中組織開展“清理小書包、拒絕不良口袋書”活動，堅決禁止不良或有害讀物在青少年學生中傳播。

3.集中整治校園及周邊交通秩序。以交警中隊、城管中隊力量為主，健全交通安全設備和警示牌。通過“安全教育宣傳周”等形式，加強師生交通知識和法規教育，學習自護知識，提高自護自救能力，有效預防和減少交通事故的發生。

4.集中整治影響師生安全的食品衛生。以衛生監督所、環保所力量為主，大力開展愛國衛生運動，加強學校衛生保健工作，積極開展健康教育和健康促進工作，防止呼吸道、消化道等傳染病的發生、傳播和蔓延，做好學生常見病的防治工作。依靠工商、衛生清理和取締學校周邊的流動攤販，清理和整治學校及周邊的飲食場所。加大對學校門市部、食堂食品衛生檢查和督改力度。加強食品管理和安全保衛工作，確保師生食品衛生安全，防止食物中毒和壞人投毒事件的發生。

村內衛生環境治理方案

為了認真貫徹落實縣委辦、縣政府辦《關于大力開展農村環境衛生專項整治活動的實施方案》，進一步改善農村環境衛生條件，根據縣統一布置和要求，結合本鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特提出如下實施方案：

以科學發展觀為指導，以農村環境明顯改善為目標，以創建國家生態縣為契機，以垃圾處理“減量化、資源化、無害化”為操作標準，采取“政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與”的推進方式和“突出重點、因地制宜、分年實施、穩步推進”的工作步驟，大力開展農村環境衛生專項整治，全面治理公路兩旁及沿線村莊、旅游景點、公共場所、主要河道和企業污染物，全力推進環?；A設施和保潔長效機制建設，解決過去公路主干線、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時清運的問題。著力打造“舊村改造型、客家民俗型、農家山莊型、庭院經濟型、生態旅游型”秀美新農村。切實改善人居環境，建設干凈整潔，環境優美的新。

全鎮12個行政村、一個居委會，所管轄的村（居）民小組（居民小區）、鎮直機關單位、農村中小學、衛生院（所）公路沿線（高速公路、省道、縣道、鄉道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景區、采砂場、養殖場、小城鎮開發區、教育園區開發區、昆慶項目開發區。

1、搞好農村垃圾設施規劃布局。

各村（居）委會要在鎮農村清潔工程領導小組統一領導下，會同鎮土地規劃辦、相關村組織編制本區域內農村垃圾中轉站、收集點及其它設施規劃，引導生活垃圾科學合理布局和規劃建設。

2、加強生活垃圾設施配套建設。

至石橋公路沿線及溫義公路沿線、集鎮街道的環境衛生設施，鎮統一配備分類垃圾箱，計劃新建個垃圾中轉站，配置垃圾清運車1輛、灑水車1輛。在偏遠自然村建設環保型焚燒滬1座，村點焚燒爐6個。村點配置垃圾清運板車及鍬鏟、掃把等保潔工具，切實做到生活垃圾日產日清。衛生院要建設醫療垃圾貯藏室。

3、建立健全鎮、村、組保潔員網絡。

鎮成立環境衛生管理站，納入居委會管理，配專職保潔員。村、組按戶數規模成立環境衛生理事會，并聘請保潔員，原則上以50戶為單位安排一名保潔員，并落實工資報酬。同時鼓勵村點農戶輪流清掃，自覺搞好門前“三包”和垃圾分類處理。要健全鎮、村二級廢舊物資回收網絡，建立健全環境衛生長效管理機制。

（二）養殖場污染治理。

要建立生豬清潔生產審查制度，嚴把準入關。鎮根據規劃劃定生豬禁養區、限養區和可養區，對年出欄100頭以上規模養殖場糞污進行重點整治，不達標的養殖場一律不能享受任何扶助政策。使規模化養殖污染綜合利用率達到95%以上（具體要求按銅府發〔20xx〕4號文件執行）。

（三）河道污染治理。

一是要加強對采砂場的管理，從嚴控制采砂場審批、嚴格執行河道采砂禁區、禁采期制度；二是對河道采砂場進行一次全面清理整頓，堅決關停違法采砂場，嚴厲打擊違法采砂行為；三是要建立健全污染防治設施和制度，確保污染物達標排放。對超標排放單位依法停產整頓并罰款；四是集中開展河道清理整治，11月底要對主要河流障礙物和漂浮垃圾進行一次全面清理。嚴禁任務單位和住戶往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業垃圾。

1、動員部署階段。

成立機構，調查摸底，搞好規劃，宣傳發動，籌措資金，制定方案。

2、集中整治階段。

農村清潔工程：11月底前，集鎮、村點配齊垃圾清運車（板車），農戶配齊分類垃圾桶。12月底前集鎮、村點配齊保潔員，廢舊物資回收員，鎮衛生院完成醫療垃圾貯藏室建設。20xx年10月底前有關村落實好垃圾中轉站和焚燒爐選址工作。20xx年3月底以前完成公路沿線村點垃圾中轉站和垃圾焚燒爐建設，5月底以前，建立健全各項規章制度。節假日期間，學校完成旱廁改造。

養殖場污染治理：9月底以前，鎮劃定禁養區、限養區和可養區，并報縣畜牧水產局備案。12月底以前，完成禁養區50%以上生豬養殖場退養，完成限養區、可養區50%以上年出欄100頭以上的生豬規模養殖場綜合治理。

河道污染治理：11月底以前，對河道采砂企業進行一次全面清理，關停非法采砂場。

3、督查考核階段。

10月份開始實行每月一督查，11月20日以前迎接全縣流動現場會召開；20xx年5月底迎接縣年度考核驗收。

1、加強領導。為加強領導，鎮成立農村環境衛生專項整潔領導小組。各村務必統一思想，提高認識，精心組織，有一名村主要領導抓此項工作，確保整治工作任務全面完成。

2、突出重點。各村要結合實際，重點抓好農村環境衛生整治、養殖場污染治理、河道污染整治三項整治工作，突出重點地帶、重點村點、重點項目，以點帶面，推動整治工作的全面開展。

3、落實責任。鎮領導小組負責協調和督查考核，農村清潔工程整治辦公室負責抓好農村清潔工程的組織實施；財政所負責資金籌措撥付；農業發展服務中心負責抓好河道采砂場和河道污染整治及養殖場污染整治；中學、小學負責抓好學校的環境衛生整治；鎮衛生院負責抓好全鎮衛生院（所）整治；民政所負責配合鎮、村優先從低保對象中錄用農村保潔員；城管中隊負責加強城鎮市容市貌規定的綜合執法力度，整治亂搭亂建；各村負責轄區內的整治工作，并安排2000元專項資金用于整治工作；各包村辦公室要協助村上抓好整治工作。

4、宣傳發動。各村要通過會議、標語、座談會多種形式進行宣傳發動，要通過開展農村清潔工程先進鄉鎮、優秀村支書（主任）、優秀保潔員、文明衛生戶等：“四評”活動，教育培養廣大群眾講衛生、講文明的良好習慣，在全鎮上下迅速掀起農村環境衛生專項整治的熱潮，形成齊抓共管的局面。

5、獎補政策。財政將加大扶持力度，按8:2的比例通過政府統一采購支持各村購置板車，三輪車及中型垃圾車，同時對垃圾中轉站建設給予一定補助。包村單位、行政村也要安排資金投入農村環境衛生設施建設，確保村點保潔員工資每人每月不低于300元。鎮政府對年度考核前三名的村和優秀保潔員給予適當獎勵。

6、加強督查考核。鎮制定了《大力開展農村環境衛生整治年度考核辦法》并嚴格考核兌現，通過會議、定期檢查等形式進行督查推動，及時通報情況，表彰先進，鞭策后進，并將農村環境衛生工作列入年度重點工作考核。