如果情況匯報不及時或不準確，可能會給項目帶來一系列的問題和延誤。以下是一些優秀的情況匯報范文，供大家參考，希望能啟發大家的寫作思路。

交通建設情況匯報

__年計劃投資1.5億元，新建農村公路47.5公里；“提檔升級”改造農村公路190.9公里，改造農村公路危橋35座（現追加到63座）。同時積極搶抓政策機遇，擬訂了20xx-20xx年全市農村公路提檔升級計劃，計劃未來5年內新建農村公路782.9公里，改造危橋251座，上述計劃已提報待批。目前，農村公路已完成6條，39座橋梁開工建設，10座竣工，縣道305線修補工程已進場施工，累計完成投資3545萬元。

計劃投資3500萬元，新建公交車綜合調度服務中心1座、公交始末站3座，公交站臺54座，新上環保型公交車20輛，新增公交線路2條，優化公交線路3條；穩步推進公交車公車公營，年內新上線路全部實現國有化運營。目前，站場建設用地已通過土地部門指標調整，通過規劃部門審查，等待規委會審查；站臺、站牌建設調查結果已經上報運管部門，待批復后即開工建設；xx路、20路公交車計劃于下半年開通；新一輪公交市場專項整治從4月底拉開帷幕，進一步規范了公交車的營運服務，群眾對公交行業的滿意度顯著提高。

出租車客運市場整治，今年繼續聯合公安等部門持續打擊“黑車”等非法經營行為，進一步規范出租車運營行為，通過嚴打和規范相結合，努力實現客運出租市場規范有序。到4月底，全市累計登記保存非法營運電瓶車及暫扣出租車道路運輸證1431輛次，其中電瓶三輪車1066輛次，電瓶四輪車9輛次，出租車274輛次，已處罰處理車輛1237輛次，出租車市場秩序有了明顯的改觀。同時，為提升客運出租行業服務質量和管理水平，近期，我局計劃投資近150萬元實施四項加強出租車市場管理的措施，一是投資20萬元安裝出租車機打計價器，有效遏制不規范經營行為；二是投資100萬元建設車輛座墊套集中清洗系統，改善衛生狀況和乘車環境，提升出租汽車服務水準和“窗口”形象；三是投資25萬元設立出租汽車待客區，解決交通秩序混亂行車擁堵問題，擬在宏通客運站、人民醫院（華聯歡樂買宏大店）、火車站等3地設置出租汽車待客區；四是開展“十佳標兵”評選活動，發揮先進典型引領作用。將從全市出租行業從業人員中評選出“十佳標兵車”，以此引領廣大出租汽車駕駛員規范運營，文明服務，樹立客運出租行業良好形象。

生態建設情況匯報

xx縣地處江西省南部山區，是全省重點林業縣，南方重點林區。全縣轄18個鄉鎮，160個行政村，總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝（2375平方公里），其中林業用地面積299.8萬畝（其中有林地面積268.1萬畝），森林活立木蓄積量535.3萬立方米，森林覆蓋率達83.2。xx縣物產豐富，是一個特色鮮明的山區縣。xx是全國第一個無公害臍橙生產示范基地縣，全縣臍橙面積達25.9萬畝，臍橙產業覆蓋了80的農戶。xx文化底蘊深厚，是贛南采茶戲的發源地，是江西第一個“中國楹聯之鄉”，境內有中國最大的方形圍屋東升圍。

20xx年，全縣完成生產總值10.95億元，比上年增長10.2。其中第一產業增加值5.20億元，比上年增長4.9；第二產業增加值1.75億元，比上年增長12.2；第三產業增加值4.0億元，比上年增長16.5。社會消費品零售總額3.48億元，比上年增長15.9。全縣財政總收入7640萬元，本級財政收入6109萬元。農民人均純收入1485元。

近年來，xx縣委、縣政府對林業生態建設給予高度重視，提出了“生態立縣”的可持續發展戰略，強化森林資源保護管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態體系建設，全縣的森林生態得到健康、穩定、快速發展。

一直以來，我們堅持以資源增長為目標，強化保護管理措施，推動森林生態體系建設不斷向前發展，為實現構建和諧新xx的戰略目標打下了堅實的基礎。

（一）加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點，嚴把木材采伐許可的審批關，嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴禁在劃定的生態公益林、珠防林、闊葉林保護區內設立伐區。加強伐區的檢查監督，強化源頭管理。改革集體林木采伐生產辦法，取消集體林由林業公司獨家經營的管理模式，堅決取締鄉、村買賣青山和個人承包生產木材的行為，減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質的同時，進一步完善木材運輸管理工作監督網絡，加大對違法木材運輸活動的查處力度，嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關，制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產規模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業。嚴格按照省林業廳、省經貿委、省工商行政管理局、省中小企業局《關于開展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強了木材經營（加工）企業監督管理，對經營加工單位實行全面監督，分片管理，統一印發加工臺帳，制訂生產計劃，核定年度木材消耗量。使木材經營加工逐步走上規范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節流，改燃節能”工作。全面關閉柴炭市場，積極引導廣大農村居民改燃節能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態農業模式，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環境污染。

（二）強化封育管護措施。以國家重點生態公益林為重點，采取切實有效措施，加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態公益林管理。20xx年，我縣被列為全國森林生態效益補助資金試點縣，實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態效益補助資金試點工作順利實施，我們結合本縣實際，制訂了《xx縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《xx縣森林生態效益補助資金試點實施方案》，嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則，擇優聘請專職護林人員。落實管護責任制，簽訂管護責任狀，強化檢查監督，嚴格獎懲，對管護好的鄉(鎮)、單位予以表彰，對不依照責任狀進行管護的鄉(鎮)、單位予以處罰，并在全縣通報批評。二是加強城區風景林的保護管理。制訂了城鎮綠化規劃，印發了《關于對城區風景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規劃為城區風景林，實行全封山，進行封閉式培育和保護，配備專職護林員，落實獎懲措施，實行定任務、定山場、定目標、定報酬的崗位責任制度，并定期組織開展造林綠化活動，補植針、闊樹種，提高林分質量和自然抗風險能力。三是強化林業行政執法隊伍建設。通過舉辦業務知識培訓班，開展法律法規知識競賽，實行業務考核等一系列行之有效的方法，提高執法人員整體素質，增強保護森林資源的技能。并成立了林業執法稽查大隊，加大林業行政執法的監督管理，規范執法行為。同時，在全縣18個鄉(鎮)組建了老年護林協會和村級護林協會、禁山會，充分發揮縣、鄉、村三級民間護林協會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位，全面落實行政領導負責制，強化防火領導責任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施，強化防火宣傳教育。加強專業撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設，成立了縣森林防火專業撲火隊，深入開展知識培訓，提高撲救火災能力，使全縣有限森林資源得到切實保護。

（三）嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經營管理改革，建立和完善有償流轉機制，規范流轉程序，打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉讓、受讓雙方人的合法權益，推動全社會投入到搞活林地上來，充分發揮林地資源在加快縣域經濟發展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。堅持經濟效益和生態效益兼顧、開發利用和保護管理并重的原則，嚴格執行林地使用審批制度，先后下發了《關于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關于進一步明確林地使用權流轉有關規定的通知》等文件，專門下發文件規范產業開發（果業、中藥材等）征占用林地秩序，要求產業開發必須優先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴格規劃設計的基礎上，報經縣林業行政主管部門審核，由林業部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現象，使產業建設逐步走上科學化、規范化、生態化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態平衡的天然屏障作用，促進全縣無公害臍橙產業的發展，印發了《關于進一步加強果園戴帽山管護的通知》，規定凡需開發種果的單位或個人，必須搞好果業開發規劃設計，劃定等高線，保留總山場1/5－1/3戴帽青山，嚴禁“剃光頭”式開發。同時，按照“誰開發，誰綠化，誰管護，誰受益”的原則，加強戴帽山的保護管理和造林綠化，落實管護責任，各果業開發戶為戴帽山保護管理的責任人，嚴厲打擊“剃光頭”開發和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動，針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態公益林地等非法征占用林地現象，逐項逐類立案登記，依法從嚴查處。

(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調查工作，對境內的珍稀野生植物進行造冊登記，加強對野生植物經營單位和個人的管理，嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風行動”等專項整治斗爭，對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處，并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求，停止了全縣所有野生動物經營、加工、銷售的許可證發放，并對現有經營加工戶進行嚴格的資格審查，收回證件重新報上級主管部門審核批準，有效保護了全縣野生動植物資源。

為建設完善森林生態體系，我們在切實保護好現有森林資源的同時，以重點工程建設為依托，創新營造林機制，大力培育和發展森林后備資源。

(一)以社會造林為主體，全面推進防護林工程建設。為加快生態環境建設，我縣在上級沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動了防護林工程建設，在全縣各鄉（鎮）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面，通過廣泛宣傳發動，爭取社會各界捐資贈資，大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面，深化林業經營管理改革，創新營造林機制，推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰造林，誰經營，誰受益”的原則，落實經營主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉，大力發展股份制林場和生態林業莊園，有效調動社會造林積極性，帶動公民義務植樹活動深入開展，推動防護林工作建設不斷向前發展。近幾年來，共綠化荒山荒坡10.5萬畝，建立水源涵養林12萬畝，固堤護岸林4.5萬畝，水土保持林9萬畝。

(二)以重點工程為紐帶，推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業工程建設項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好東江源頭區的生態環境，完善東江源區森林生態保護體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動了天然林保護、水源涵養林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時，于20xx年、20xx年實施了國債珠江防護林建設項目工程，嚴格按照項目管理要求，落實“誰造林，誰管理，誰受益”的造林新機制，全面推行招投標制落實經營主體，高標準、嚴要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態環境，調整農村經濟結構，增加人民群眾收入，于20xx年啟動實施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質，按照“戶有一蔸竹，村有一個點，鄉有一條線”的規劃要求，重點以濂江河和鎮崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環境的同時，護堤固岸、凈化水質。三是大力發展商品林基地。通過制訂優惠政策，放活商品林的經營管理權，加大資金扶持、技術服務和信息網絡服務，深入開展誠信生態招商，積極引進外商和境內外民營企業、個私業主投資林業產業建設，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態環境建設取得了一定的成績，森林資源得到了較好的保護，但在生態保護建設中也呈現出了一些問題和不足，主要表現在：

一是我縣農村居民生活水平較低，生產力還不發達，農村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農民整體素質較差，生態環境保護意識還不高，破壞生態環境的事情時有發生。三是個別鄉鎮水土流失仍較為嚴重。四是經濟發展與源區保護之間的矛盾遠未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業，關閉影響生態環境的企業，阻止污染企業進入我縣，每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難，源區保護與建設投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農村新能源開發、污水治理、防洪工程等基礎建設無法實施。

針對當前林業生態建設中存在的問題和不足，緊緊圍繞“生態立縣”的可持續發展戰略目標，按照“嚴格保護，統一管理，合理開發”的原則，今后重點抓好以下幾方面的工作：

(一)強化生態宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。宣傳保護建設生態林業的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業發展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業政策、法律法規的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為生態環境保護建設營造良好的人文社會環境。

(二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態林業發展的整體要求，全面加強護林隊伍建設，培育一支業務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業護林隊伍。一是進一步發展壯大護林隊伍。按照生態林業建設的要求，通過進一步深化勞動用工制度改革，建立起“競爭上崗，雙向選擇，擇優錄用，末尾淘汰”的勞動用工新機制，聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時，以業務技能、法律法規知識為重點，切實做好護林員的培訓工作，提高護林隊伍的整體素質。二是進一步落實護林責任制，強化獎懲措施，加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度，建立健全各鄉(鎮)專業撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強防、撲火知識培訓，提高防撲火能力，全面加大森林生態體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態環境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護好自然生態系統的基礎上，準備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過搞好規劃設計、資源評估、落實政策措施，帶動全縣天然林的保護、發展，更有效地保護我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態環境。

(四)突出林政資源管理。首先，重點抓好森林資源監測站建設，加強境內森林資源管理的動態監測，隨時掌握資源的消長情況，適時按監測結果調整培育和保護戰略。其次，抓住國家加大森林生態效益補償力度的有利時機，按照省、市建立地方性生態公益林的要求，設立縣級生態公益林，通過逐年加大面積，使全縣公益林面積達到152萬畝，占全縣山地面積的50以上。第三，繼續實施企業上馬先加蓋“綠色印章”的環境保護制度，進一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴禁創辦高污染或耗資源型的企業。進一步加大低消耗、無污染、促進生態建設的生態環保型企業的引進和保護、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態環境污染。第四，按照“誰開發，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴禁“剃光頭”式開發，營造良好的果園生態環境。第五，強化林地管理，嚴格執行國家林業用地管理審批制度，嚴厲打擊各種借產業建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實保護林地資源。

(五)深化林業改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎上，把林業改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業為重點的林業產權制度改革。通過明晰產權，減輕稅費，放活經營，規范林地使用權、林木所有權的流轉，建立“產權歸屬清晰，經營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉規范順暢，監管服務有效”的現代林業產權制度。切實減輕林農負擔，保護林農的林地、林木產權和收益權，充分調動廣大林農群眾發展壯大林業產業的積極性。此外，進一步深化源頭管理改革，建立健全源頭管理責任制和木材采伐公示制，完善基層林業工作站和森林公安派出所的管理方式，轉變林業工作站職能，強化伐區檢查監督，確保有限森林資源科學利用、永續發展。

(六)積極爭取上級加大對我縣林業生態建設和森林資源保護的投入。在生態移民、防護林、水源涵養林、森林防火及森林資源監測體系等基礎工程建設上，認真搞好規劃設計，科學合理布局，積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風氣候區，具有很多天然的森林資源，植被比較多樣化，森林資源的自然恢復能力強，現只要加以封山育林和進行必要的改造，很快就能成為高產高效的豐產林。為此，建議上級對我縣低產林改造方面給予更多的資金投入，使天然林資源得到更好的保護，推動我縣林業生態建設不斷向前發展。

隊伍建設情況匯報

集鎮建設情況匯報

支部建設情況匯報

生態建設情況匯報

實施了一批水生態工程建設，修復和改善水生態環境。

1、城區水系貫通工程。圍繞彰顯濱湖水韻特色的目標，按照“立足水利、跳出水利、放大水利”的工作思路，投資2.6億元，實施了城區河湖水系暢通工程，對早陳河、攔崗河、團結河、大寨河等總長120公里的12條河道進行了疏浚整治，完成土方1600萬方；建設城西翻水站、劉洼站等6座中型泵站和劉洼引河閘等5座控制閘，設計抽排流量80立方米/秒。工程在20xx年6月全面完成。這些工程完成后，在提高城市防洪、排澇能力的同時，引洪澤湖水入城，讓水動起來、清起來、美起來，實現了提高水位、改善水質、擴大水體、打造水景、彰顯水韻的目標。

2、污水處理工程。投資2.5億元，建成了城南、城北兩大污水處理廠，污水處理能力達到5.75萬噸（城南3.25萬噸/日，城北2.5萬噸/日），其中城南污水廠承擔濉河以南，老汴河以西老城區片和洪橋片的污水收集和處理，城北污水廠承擔濉河以北、老汴河以東片污水收集和處理，建設了6座提升泵站，鋪設污水管網120余公里。目前城南城北污水處理廠正常運行處理污水。

對污水處理廠產生的污泥，我局委托南京大學環科所進行鑒定，將兩個污水廠污泥交光大公司進行無害化處理。

對污水處理廠的尾水，由華藍（設計）集團有限公司進行規劃、處理合格后，鼓勵環衛、園林使用污水廠尾水。

3、城北污水處理廠擴建工程。由于污水處理量的逐漸增大，城北污水廠滿足不了處理需求，正在對城北污水處理廠進行擴建，提高污水處理能力達到5萬噸/天，目前城北污水處理廠擴建工程已開工建設。

4、河道截污工程。近兩年來，投資600余萬元，對城區濉河、汴河、團結河實施了河道截污工程，改造截污口39處，將直接排入河道的污水截入污水管網進入污水處理廠進行處理，避免污水直接排入河道污水河道水質。

5、城區雨污分流工程。投資4000萬，排查城區雨污分流現狀，制定詳細實施方案，實施污水管道19公里，目前正在進行規劃設計，計劃下半年啟動建設。

6、河道疏浚整治。城區，在前兩年完成城區河湖水系貫通工程的基礎上，因有生活污水、生產污水偷排入早陳河、東風大溝，造成河道污染。20xx年，啟動了東風大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作。目前東風大溝已完成了疏浚整治，對早陳河，制定了早陳河黑臭水體整治方案，已完成了河水抽排，河道清淤施工隊即將進場施工，計劃6月底前全部完成綜合治理。

農村，近三年來，對等30余條重點河道進行疏浚整治，疏浚河道總長近300公里，并結合村莊環境整治，對村莊河塘進行了整治，改善了農村水環境。

1、加強城區河道管護。在貫通河湖水系的基礎上，我局加強了對水環境的長效管護。城區水務管理處每天組織人員對城區河道上的漂浮物、河岸垃圾進行清理、保潔。河水水質不好時，啟動調水工程，對河道定期進行換水，凈化水質。

2、加強農村河道管護。對農村重點河道由專職河道管理所進行管理，鄉鎮境內的河道由鄉政府和水務站進行管理，落實了管護人員，加強河湖巡查，及時制止非法侵占河湖水域行為，對河堤上的非法碼頭、違章建筑物等進行清理，對河面上的漂浮物定期進行清理，以保護河道水環境。

3、打擊河湖非法采砂。今年以來，我縣持續加強對河湖的巡查、執法，嚴厲打擊非法采砂行為，特別是4月7日縣禁采辦成立以來，“禁采辦”共出動巡查執法人員1400余人次，巡查總行程達20xx余公里，盤查來往運砂船只100余條，查扣采砂船15條、運砂船12條，拆解采砂船8條；待拆18條，對涉砂人員依法采取刑事強制措施75人，摧毀非法采砂領域的黑惡勢力團伙11個，清理濉河沿線非法碼頭40座。

緊扣“三條紅線”，全面落實最嚴格的水資源管理制度。

1、以規范管理為目標，嚴格執行取水許可制度。一是切實做好取水許可審批工作。以《行政許可法》、《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》為依據，按照《取水許可申請審批程序規定》，先申請，經實地勘察，并根據已有的基礎資料進行審查，竣工經驗收發放取水許可證后，用水戶才能取水。20xx年未新審批取水許可，換發取水許可證5套。二是結合農業水價改革工作，對分鄉鎮農業用水情況進行調查摸底，提出調查報告和初步意見，為今后農業取水許可證發放工作做好準備。三是嚴查違法取水案。20xx年繼續加大執法檢查和宣傳力度，封填非法鑿井2眼，查扣鑿井機具4臺套。

2、積極創建節水載體，穩步推進節水型社會建設。一是與縣機關管理中心聯合下發《關于創建節水型機關的通知》，創建了縣水務局、縣農委2家節水型機關，填補了我縣此項創建工作的空白。二是與市場監督部門聯合開展水效能領跑者行動工作。三是積極籌備節水教育基地建設。計劃在博世科水務公司建設500平方米的節水教育基地。四是全面開展節水載體創建工作。今年創建節水載體5個。

3、嚴格區域用水總量控制，著力提升用水效率。一是繼續加強計劃用水管理工作。依據《水法》實行用水總量控制和定額管理的規定，嚴格按照相關用水定額按季度開展了計劃用水單位用水計劃考核工作。對月用水量超500噸的用水戶列入計劃用水對象，提高用水效益。二是對居民用水，實行階梯水價。20xx年4月出臺了《關于城區居民生活用水實行階梯水價制度的通知》，以年度用水量作為計算周期，設定三級水量階梯，第一階梯戶年用水量不超過192噸，第二階梯戶年用水量在192噸以上至288噸以下，第三階梯戶年用水量不超過288噸以上。階梯水價的標準分三級，第一級執行基本水價為1.65元/噸，第二級執行基本水價為2.28元/噸，第三級執行基本水價為4.62元/噸，加上代收的水資源費、污水處理費、城市公用事業附加費為各梯次最終到戶價格。三是狠抓計量設施安裝。要求使用自備水源的用水戶，必須安裝遠程監控計量設施，今年安裝遠程智能水表36塊。四是是編制中水回用規劃，為使污水處理廠的中水得到充分再利用，提升中水回用率，結合實際，我縣編制了污水處理廠中水回用規劃，擬將90%中水，運用到環衛、園林綠化、生態景觀、農業用水。

4、實施水源地達標建設工程，保障飲用水安全。一是實施成子湖水源地達標建設工程，投資1.399億元，在成子湖水源地實施了取水口防護和攔污工程、標志牌工程、視頻監控工程，確保水源地萬無一失。二是出臺了水源地保護系列文件。為了加強水源地保護，縣政府出臺了《縣飲用水源地保護工作領導小組》、《縣飲用水水源保護辦法》、《加強飲用水源地保護管理的通告》、《縣飲用水源地保護管理實施方案》等水源地保護系列文件，確保飲用水源地保護工作穩步推進。三是成立了水源地管理機構。20xx年11月10日，縣編委洪編[20xx]35號《關于縣水利局安東河閘管理所增掛“縣成子湖水源地管理牌子”的批復》，明確由該單位負責成子湖水源地保護監管監管。四是加強部門聯動，形成齊抓共管的態勢。《縣飲用水水源保護辦法》和《縣飲用水源地保護管理實施方案》均明確了水利、環保、水產、農委、衛計、交通、相關鄉鎮及供水企業的工作職責。

5、加強縣鄉工業園管理，合理開發利用地下水。一是對各工業園區取水、排水進行全面普查。二是鼓勵用水戶使用自來水，目前縣經濟開發區、常泗園已有112戶接通了自來水。三是逐步封填水井。用水戶接通自來水后，及時封填水井，先后封填了城風金屬、美迪洋皮件、永達電源3眼水井。四是全面征收水資源費、污水處理費。對自備水源的用水戶，責令其必須安裝遠程智能水表，根據水量征收水資源費和污水處理費，逐步規范了各工業園區取用水和排水行為。

6、強化入河排污口管理，改善水體質量。入河排污口管理是水資源保護的一項基礎工作，根據取水許可監督的要求，11月1日至12月15日，對全縣各類排污口進行全面登記造冊，全面掌握了入河排污口第一手資料，為強化水功能區管理、改善水環境質量等水資源保護工作提供依據。

7、加強水功能區管理，提升水功能區水質。根據蘇政辦發〔20xx〕102號《省政府辦公廳關于加強全省水功能區管理工作的意見》文件要求，出臺了《縣水功能區水質達標率提升工作實施方案》，確保了我縣水功能區水質提升工作穩步推進。

推進河長制，是中央作出的重大決策部署，是省、市高度關注的一項工作，是打造水韻的應有之義，是發展新經濟、新業態的重要基礎。按照上級關于河長制的工作部署，結合工作實際，在全縣范圍內全面推行河長制，通過河長的統一指揮領導，統籌河湖功能管理、資源管理和生態環境治理，切實打造出“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境。

1、出臺了實施方案。4月14日，縣委辦和縣政府辦以洪辦發[20xx]18號文出臺了河長制工作方案，明確了工作目標和總體要求，明確了各部門、鄉鎮的職責。

2、召開了河長大會。4月17日下午，縣召開河長大會，貫徹落實省、市河長大會精神，部署河長制各項工作。縣委書記王曉東出席會議并講話，縣委副書記、縣長李愛華主持會議。5月16日上午，我縣又召開河長制工作推進會。副縣長尤洪法同志通報了全縣河長制工作開展情況，對前階段河長制開展情況進行了回顧，對存在問題進行了分析，就下步工作進行了安排部署。縣委書記王曉東作了強調講話。

3、組建成立了河長制工作體系。20xx年4月14日縣委辦和縣政府辦以洪辦發[20xx]19號文件批復成立領導小組。我縣85個縣級河湖庫（3個湖泊、43條縣級和城區河道、39個水庫）由19位縣委、政府及公、檢、法副處級以上領導擔任河長，副河長由64個縣直單位一把手擔任，幾乎涵蓋了本縣所有部門，可以說是全員發動參與“河長制”。各部門、鄉鎮紛紛召開河長會議貫徹落實，建立工作機構，制定了實施方案。438條鄉級和村級河道均由鄉鎮副科級以上領導擔任河長，鄉鎮七所八站領導擔任副河長。

4、加大河湖整治力度。4月17日縣委縣政府召開全縣河長大會后，所有縣級河長均到各自包保河湖水庫開展了詳細的調研，了解河湖概況，組織排查存在問題，制定了各自包保河湖水庫的河長制工作方案。各鄉鎮根據全縣河長大會精神，分別召開鄉級河長會議，于5月上旬基本建立了鄉村兩級河長體系，出臺了鄉級全面推進行河長制工作方案。各副河長和河段長按照縣要求，組織開展所負責河湖水庫情況摸查工作，初步摸清了523條河湖水庫水質，排查出各類排污口、白色垃圾、有毒水草、圍網養殖、畜禽養殖等污染源情況，以及河堤損毀、綠化損毀、違章建設、入河支流等情況，為全面開展河湖整治提供了第一手資料。

目前，全縣河湖水庫治理工作已逐步展開，縣城區河道結合“263”專項行動和黑臭水體整治，開展利民河、東風大溝、早陳河黑臭水體綜合整治工作，確保6月底前全部完成綜合治理；縣河長辦和河道管理單位正在全面過細排查城區所有河道情況，梳理存在問題，制定整治措施和整治期限，分步展開整治。各鄉鎮將“263”和“河長制”工作結合起來，積極推進轄區內水上、岸上污染綜合治理，加強沿河企業、畜禽養殖、違章建筑和生活垃圾治理，從源頭上防控污水入河。目前，大部分鄉鎮禁養區內畜禽養殖場已經關閉搬遷；河湖水庫內圍網養殖、水面漂浮物治理成效明顯，清理率達到60%以上，徐洪河、淮河、懷洪新河等骨干河道基本無圍網養殖；非法碼頭、河面漂浮物基本清理完成，部分鄉鎮正在開展河道疏浚清障工作，河湖水庫整治成效初步顯現。

×區社區建設情況匯報

早春3月，xx的夜晚還有些寒冷，而位于市中心、長達一公里的湖南路卻是一派暖融融、喜洋洋――全市10多萬市民為慶祝“梅花節”在這里盡情狂歡。歡樂的人群與燈光隧道、水幕噴泉、光環燈柱交相輝映，“全國文明一條街”、“全國百城萬店無假貨示范街”等標識若隱若現。xx區區委書記葉皓看著這一切，臉上流出了微笑。

“10年前的湖南路還是一條4米多寬的小路，1992年拓寬后，老百姓自發的拆墻開店，東搭一塊，西蓋一點，整個街雜亂無章，賣的大都是假冒偽劣商品。”葉皓介紹說，“現在的湖南路不僅成為我們xx區乃至xx市的環境亮點，更重要的是，它一年要為我們區貢獻數億元的財政稅收。”

湖南路的神奇崛起，得益于xx區在19提出的“稅源經濟是全區事業的生命線，社區建設是城區工作的永恒主題”這個充滿了辯證法的發展思路。正是這個思路拉開了xx社區建設的大幕。

永恒主題：環境和發展的辯證法。

改革開放的歷史走到九十年代，不過十來年的時間。在全黨以經濟建設為中心的思想指導下，xx區的工作也不例外地圍繞經濟這個中心來開展。一時間，全民經商辦企業，區、街、居似乎都成了經濟組織。

通過反復思考、論證，xx的決策人統一了認識：作為一個城區政府，不能只抓微觀經濟，更重要的職責是城市管理；衡量一個地區的經濟實力和政府辦事能力主要是看稅收，而城市環境、氛圍正是稅源好壞、大小的重要前提；是納稅人養活了政府，政府理所應當做納稅人的公仆，為所有社會單位和個人提供服務。

在這樣的認識基礎上，xx區提出了“稅源經濟是全區事業的生命線”和“社區建設是城區工作永恒主題”這樣兩個相互關聯的命題、一個完整的工作思路。

當時，還以創造了多少產值和利潤來評價一個區，一個街道，甚至一個居委會的工作，在這樣的社會氛圍下，提出這樣的思路，是需要見地和勇氣的。

據葉皓書記回憶，“這兩句話提出來以后，我們就把社區建設作為綱來統率全區的工作。實踐中我們感覺到，社區建設不僅包容同時還擴大了城區工作的內涵和外延。”

19歲首，“全國城市社區建設理論研討暨xx經驗論證會”在xx舉行。同年2月，xx區被民政部第一個確定為“全國社區建設實驗區”。“社區建設是城區工作永恒主題”這一命題被推向全國。

在“永恒主題”和“生命線”的辯證理念統帥下，短短幾年間，xx就實現了稅源經濟與社區建設的良性循環。

跳出街居：走向社區大舞臺。

這些問題，關系到xx社區建設的群眾基礎和真假成敗。

于是，他們對社區建設這個“永恒主題”做了一個界定：在全區范圍內打破行政隸屬關系界限，圍繞社。

區經濟、社區政治、社區文化、社區教育、社區管理、社區服務各個方面，發動駐區單位和駐區居民，同創共建自己的家園。

葉皓說，“做這個界定，我們主要突出兩條，一是政府的職能應與社區建設方向一致，這就是為駐區單位和居民創造最佳工作和生活環境；二是條與塊的行政隸屬關系要在社區建設中打破，體現同創共建。”

正人先正己。區里首先提出了“三服務一爭創”的目標，即“為全區老百姓服務，為省委、省政府、省市機關服務，為駐區部隊、院校、企事業單位服務，爭創全省首善之區”；同時，制定了“做優環境、貼近服務”的原則，為駐區單位拓路、栽樹、送服務上門，為市民建廣場、鋪綠地，在全區開展住宅小區出新工程、全民健身工程、樓道亮化工程。另一方面，他們經過深入的發動宣傳，通過“同住一個社區、共建一個家園”的號召，與駐區單位和駐區居民結成利益共同體；在區街兩級成立“社區建設發展委員會”和“社區黨建聯席會”，與大單位及時溝通、共謀發展、有效組織社區資源。

跳出街居走向社區，為xx的社區建設贏得了廣闊空間。駐區單位不再把自己當“外人”，而是積極主動的出地、出人、出物支持社區建設：各院校的圖書館、體育場免費向社區開放；部隊的生活服務設施與居民共享；過去拓寬道路，修建活動場所，被認為是區里的事，寸土必爭，寸步不讓。現在則是慷慨解囊，主動資助，無償出讓。西康路工程，省級機關一次性資助萬元，廣東路拓寬，xx軍區某部讓出1000平米樓房和2000平米營地。

“如果把駐區單位算進去，我們的文化硬件設施是全市一流，如果沒有駐區單位，我們是倒數第一”。即將獲得“全國文化先進區”稱號的xx人如是說。

解放居委會：邁出自治第一步。

社區建設不能全靠政府包辦代替，居民的事，說到底，還要靠居民自己來當家作主，要靠居委會來協調、落實。可是，居委會成天都在干什么呢？xx人有一個很形象的形容：忙自己的嘴、做政府的腿。社區建設這個“永恒主題”要永恒下去，必須把居委會從“嘴”和“腿”的困境中解放出來。

其實，居委會從50年代誕生以來就一直做著政府的“腿”，但政府并沒有給他們多少好處，辦公經費少、人員待遇低是每個居委會的寫照。在全民經商辦企業的大潮中，產值利潤也成了居委會的工作目標。不把他們從“忙嘴”――解決自己“錢”途的境況下解放出來，何談組織居民開展社區建設？同時，街頭巷尾的違章搭蓋拆不拆，出租的辦公用房、社區服務用房收不收回，群眾也在看。

雖然沒有更多的上級精神和前人經驗，xx區還是義無反顧地下決心，要把居委會從“忙嘴”中解放出來。

他們從初就開始實行居委會運作經費完全由區財政拿錢的政策：給你辦公費用、工資、獎金，解決你的后顧之憂，逼著你拆違、退租、全身心地投入為群眾服務。現在，xx區每個居委會每年的經費約在10萬元左右，居委會基本不需再為“錢”途擔憂。

然而，不再讓居委會做政府的“腿”是比給居委會解決經費更需要下大決心的事情。上級機關、職能部門，誰不愿意在下面有條代勞的“腿”？所謂“上邊千條線”，誰都離不開那“下邊一根針”。居委會100多項工作，80以上都是上級政府交辦的。社區建設要深入，必須把居委會解脫出來。

首先，從最令居委會頭疼的計劃生育工作入手。計劃生育是國策，無人敢輕視，但是指標壓力太大，報表臺帳太多，常常是居委主任們手忙腳亂，工作效果卻不盡人意。他們決定由區財政、街道、計劃生育部門各出一些經費，為每個社區居委會聘任1名社區計生干事，專司計劃生育工作，既為社區居委會減了負，又確保國策落實在基層。這種“只減負，不剝離”的經驗，得到國家計生委的肯定。

社區環境衛生也是一項壓力大的工作。以往，居委會整天疲于應付垃圾清掃、上級的衛生檢查評比等，辦公室常常是“鐵將軍”把門，居民群眾要辦事找不著人，急得直罵娘。居委主任們一肚子委屈：“我們出了力，受了累，反而不落好。”于是，xx全區環衛工作按市場機制運作，向社會公開招標，讓具資質的保潔公司一攬子承包，實行垃圾清掃、保潔、運輸一體化。社區居委會不再當清掃工，只需做監督者。

逐漸地，居委會淡出了行政性、事務性工作，把聰明才智和時間精力更多地運用到社區工作和為居民服務的實踐中去。

在湖南路街道西流灣社區，居委會副主任楊順新運用掌握的電腦知識建立社區信息數據庫，登記社區所有居民和單位的基本情況，隨時調閱，方便快捷。康藏路社區42號大院臟、亂、差，自行車常遭竊。新一任居委會上任伊始，即召集居民代表和產權單位共同出主意、想辦法，很快改善了環境和治安狀況，居民們直夸新社工真能干。中央門街道9個社區居委會把社區養老作為工作重點，推行《社區助老服務時間儲備制度》，動員低齡老人、青壯年義務為高齡老人、困難老人提供生活照料和精神慰藉服務，深受社區居民歡迎。

放權立制：給民主一個生長空間。

年底至初，xx區全面實施社區體制改革，按照區位、人口、社會心理等要素，把全區173個居委會的屬地格局劃為87個社區，并通過社區成員代表大會，民主選舉了新一代有文化的年輕當家人。

與此同時，他們大力加強社區硬件建設，87個社區基本做到社區居委會辦公室、警務室、社區服務站、社區衛生站“四房”到位，電話機、傳真機、空調、電腦、電視機、影碟機、照相機“七機”齊全。其中，90的社區居委會用房達100平方米以上，35達到200平方米以上。

但是，有了這些還不夠，他們要給社區一個真正的自治空間，讓基層民主這顆大樹生長起來。

首先，他們看到了一個事實：社區居委會沒有財權。沒有財權的居委會就得看別人的眼色行事，就很難說擁有真正的民主自治權力。打開這個制約社區建設發展的“瓶頸”，給社區居委會放財權！xx區為此出臺了三條措施：為所有社區居委會開設獨立的銀行帳戶，并配備兼職會計、出納人員；區級財政把對社區的投資（包括經費、社區建設專項資金）納入預算，直接撥款到社區居委會帳戶；實行社區民主理財、財務公開制度，以社區成員代表組成財務監審小組實行跟蹤監督，并定期公布財務收支情況，接受社區居民監督。

這項改革，一方面使社區居委會地位有了實質性的提升。居委會擁有自己獨立的財務，為社區居民辦事腰桿硬，可以按自己的意愿去建設美好家園，民主自治不再是一句空話；同時，財力的保障穩定了社區工作者隊伍，使“社工職業化”有可能盡快實現；另外，居委會有獨立賬戶，可直接接受社會捐贈，暢通了社會捐贈渠道。，有了獨立帳號以后，社區居委會接受各界捐款達80萬元以上。

當然，自治的培育要做的不僅僅是放權，還要有健全的制度保證。

在xx區，所有的社區都建立了民主議事制度，除了社區成員代表大會代表議事外，還有議事園、公示欄、議事箱等形式，在社區居民中就社區的大事、小事和存在問題以及解決辦法廣泛議論后再做決定。天津新村社區居民自愿捐款1萬多元建立了社區幫困基金，圍繞基金的使用，通過開展議事園活動，大家一致同意拿出一部分資助孤兒童紫薇的生活和教育費用，資助唐彩珍老人做股骨手術的醫療費用。

社區信訪接待制度。每個社區設有信訪接待室，住社區的人大代表和街道領導干部定期接待，傾聽居民群眾呼聲，化解基層矛盾。

這些制度極大地調動了社區居民參與社區建設的積極性。民主，不再是一個畫餅。

以民為本：政府職能的良性回歸。

xx曾經是國民黨政府的高級住宅區，但隨著歷史的變遷，往日的繁華已為陳舊。褪舊變新，既保留過往開來的遺跡，又展示新時代的風貌，成為xx區的一件大事。經過幾年來的“住宅出新工程”，現已改造舊住宅400多萬平方米，受益居民群眾達20多萬人。同時建成91個社區“全民健身點”；在3550幢住宅樓中新安裝36000盞樓道燈，全區90以上的樓道亮了起來。還投資60億元，拓寬改造道路34公里，新建17個室內農貿市場，基本解決了“占道經營”的城市“頑癥”。

xx區有64萬人，其中60萬以上的人生活都比較好，相形之下，1萬多困難群體的困難就比較突兀。因而，區政府一方面拿出資金在最低保障標準上增加40元補助；同時，動員區直機關所有干部和單位通過與街道對口的形式深入社區，與困難家庭“攀親結對”；另外，他們還建立慈善醫療機制，為困難群體發放慈善醫療優惠卡，建立慈善醫療基金，對重病患者進行救助。這些舉措既讓困難群體分享社區建設的成果，又讓他們體會到什么叫社區的溫暖。

為實現對下崗職工“只要不挑不撿、保證在24小時以內上崗就業”的承諾，他們拿出2000多萬元招聘保潔員，又撥款200萬元購買社區保安崗位。下崗職工取代農民保潔員的同時，也解決了亂搭亂蓋、保潔不潔的問題；本社區來的保安員，責任心強，社區盜竊案件發案率明顯下降。

xx區社區老年福利“星光計劃”已有29個項目進入實施。他們今年已經準備100多萬元，為低收入、無收入和子女下崗的老人入住養老院、老年公寓發放補貼。同時，他們結合“星光計劃”的實施，在87個社區成立老年協會，并要求所有的社區老年活動站（室）由老年協會管理運作，政府不再插手包辦。

在“社會福利社會化”的思路下，xx區大力扶持民營社區福利服務機構，鼓勵他們在轄區內安家落戶。主要了采取這樣一些措施：對符合條件者，以最短的時間辦理“兩證”――社區服務機構證和民辦非企業單位證；在業務上提供指導；給予財力、物力支持；幫助開發資源、拓展業務。

在這樣的政策感召下，下崗職工開辦的“心貼心老年服務活動中心”、“期頤托老院”、“愛心托殘院”來了，企業合辦的“百利-民生社區網絡服務中心”來了，愛德基金會開辦的專門托養智殘兒童的“愛德慈佑院”也來了。嘗到了甜頭的“心貼心老年服務活動中心”負責人、下崗再就業明星韓品嵋認為，“我有今天的發展，全靠xx社區建設的大環境”。而由百利物流超市公司、林寧食品有限公司、市電信技術發展公司、東奇信息技術公司4家企業合作的“百利-民生社區網絡服務中心”，在區里的組織、協調下，通過在社區安裝通訊網絡和家庭求助系統，向居民提供家政、商品配送、醫療急救、物業服務、治安保衛等一條龍服務，極大地方便了居民群眾。

調整街道：上下求索的新步伐。

社區體制改革為社區建設搭建了平臺，社區居委會煥發出前所未有的活力，但負有指導社區工作職責的街道則“捉襟見肘”，不相適應的狀況日趨顯露：所轄地域規模偏小，制約發展；資源分布不均，不能有效開發利用；財力薄弱，限制職責的履行與能力的發揮；“麻雀雖小，五臟俱全”的編制造成管理成本的浪費；人浮于事，給居委會增加了無謂的負擔。

街道的劃分，已是上個世紀50年代的歷史，xx區的10個街道，除由郊區劃入的江東街道外，另外9個街道均已歷經半個世紀沒有變動。

在社區建設的進程中，要不要調整區劃，改革街道？上級沒有說，xx人面臨又一次創新。

按照“小政府，大社會”的時代趨勢，根據社區建設這個“永恒主題”的發展要求，xx人審時度勢，于去年底進行街道區劃大調整，把原主城區9個街道調整、合并為5個。

這一調整的結果是顯而易見的：調整后的街道形成規模優勢，帶來較為理想的發展空間；優化整合資源，帶來開發利用的最大效益；經濟實力增強，硬件設施擴容，社區服務中心面積大大增加；“拆廟減僧”，減少成本支出，增加辦事效率；有利于轉變職能，理順關系，為居委會“減負”。實際上，在這些看得見的好處之后，還有一個著眼于未來的打算：為最終調整城市基層社會結構、由街居制走向社區制，埋下伏筆，做好準備。

街道調整，是xx人加速社區民主自治進程的一個深謀遠慮；是社區建設這個“永恒主題”永恒下去的一個新探索。

在抓社區建設促經濟發展、以經濟發展保障社區建設的良性運作中，xx人嘗到了甜頭，得到了實惠。區委書記葉皓毫不諱言這一點：我們確實嘗到了甜頭。這幾年，我們的政府職能轉變就是這幾個字：抓稅源做環境。社區建設就是做環境，包括硬環境和軟環境。有了好的環境，才有更多的稅源，稅源多了，政府就能干更多的事情。可以說，我們在職能轉變以后完全進入了良性循環。我們的企業已經全部改制完畢，連續四五年沒有下崗職工來區政府要飯吃；我們可用的錢越來越多，包袱負擔越來越小。

進一步深化社區建設這個城區工作的永恒主題，把一些做法和經驗形成制度和規范，在體制和機制上取得更多的突破和進展，這是xx人想做和正在做的。

交通建設情況匯報

巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目（簡稱“橙線項目”）是中巴經濟走廊早期收獲和示范性項目，項目成功實施與順利運營將對中巴兩國具有重要意義。橙線項目作為中國鐵路總公司（簡稱“鐵總”）和中國北方工業公司（簡稱“北方公司”）聯手承建的“一帶一路”和中巴經濟走廊框架下首個正式啟動的大型軌道交通項目，受到鐵總與北方公司的高度重視，雙方希望將該項目打造成為高質量的海外示范項目。記者日前深入橙線項目建設一線進行采訪后得知，該項目建設目前總體進展順利。

鐵總—北方聯營體（簡稱“聯營體”）項目總工馮碩表示，橙線項目土建總體工程進度約為50%，正線部分基本完成樁基、承臺、墩柱施工，并已展開u型梁、車站結構及地下段部分施工。項目車輛段、停車場已基本完成挖方、填方、預制擋墻板工作，正在進行綜合辦公樓、綜合維修庫、培訓中心和控制中心等建筑施工。此外，與項目相關的機電與物流工作也在穩步推進實施中。

據介紹，橙線項目正線全長約25.58公里，全線共設車站26座，其中高架站24座，地下站2座。在線路北端設車輛段，南端設停車場，全線設置主變電所2座，在車輛段設有控制中心及安全中心，二者共用同一建筑。

20xx年1月，旁遮普省公共交通公司就橙線項目發出國際公開招標。同年4月，鐵總和北方公司本著強強聯合與合作共贏為初衷組成聯營體，并最終從多輪競標中脫穎而出。20xx年4月，中國xx訪巴期間，與巴總理謝里夫共同見證，旁遮普省公共交通公司與聯營體正式簽訂橙線項目epc總承包合同，合同總價約為16億美元，由中國進出口銀行提供融資支持。項目采用中國標準，地鐵車輛及機電系統全部采用中國設備。合同工期為27個月，在項目建設完成后，聯營體還將承擔5年運營維護工作，為橙線項目提供從建設到運營的全方位支持。

記者此行還分別前往了橙線項目車輛段和聯營體項目部的軌枕預制廠、鋪軌基地、營地，看到中方參建人員已做好啟動機電系統施工的準備，巴方將土建工程完成并移交給聯營體后，中方將逐步接手并開展下一階段的建設。

為確保橙線項目建設能夠按照高標準和高質量完成，巴方業主聘請了巴基斯坦國家工程咨詢公司和中鐵工程設計咨詢集團有限公司（簡稱“中鐵咨詢”）組成聯合體，作為業主設計監理咨詢單位。其中，巴國家工程咨詢公司負責項目設計審查、土建工程詳細設計和土建工程施工監理，中鐵咨詢負責提供設計咨詢及土建與機電監理。

據估算，橙線項目建設期間，有望為當地創造數千就業崗位。橙線項目設有“拉合爾工程技術大學站”，該站位于巴基斯坦最古老的工程大學附近，這所號稱巴“清華大學”的高等學府，長期為該國發展培養了一代又一代優秀的工程技術人才。橙線項目建設的開展，不僅能為巴方工程技術人才提供良好的就業機會，更將為巴基斯坦在相關領域的長遠發展儲備豐富的專業人才。

旁遮普省公共交通公司運營總經理奧塞爾表示，橙線項目凝聚了巴中兩國各界的很多期待，兩國大量優秀工程技術人員正在夜以繼日地奮戰在建設一線，相信這個項目定能取得圓滿成功。

建設情況匯報

根據會議安排，我代表南充中心就班組建設工作做如下匯報。

8月20日，公司召開了班組建設工作會議，公司領導對班組建設工作提出了明確要求。南充中心根據公司的統一部署，進一步提高認識，統一思想，全面落實班組建設的各項工作，結合公司安全生產專項活動，用心推動班組建設工作取得進展。

一、班組建設面臨的問題。

1。班組管理粗放，管理手段相對滯后。隨著公司體制改革的深入，班組在管理模式、管理資料、管理方法、管理理念上均發生了變化，應對新的狀況和新的要求，未能用心主動的適應需要，以致班組管理手段單一，管理相對滯后。一是部分班組長慣性思維強，雖然經驗豐富，業務潛力較強，但在管理上仍然按傳統或習慣辦事，難以使用先進的手段進行管理。二是班組標準化建設工作還需加強，各項規章制度還需建立和完善。由于中心班組是由各屬地局人員組合而成，容易習慣化的按原單位的標準執行工作任務，目前雖然已逐步規范、統一，但部分工作要求只是停留在口頭要求上，缺乏有效的制度進行約束。三是基礎資料管理較松散。部分班組對基礎資料的管理不重視，班組資料嚴重不齊，如圖紙資料未按要求分類歸檔，生產技術資料零、散、亂等，不但不利于查找，而且還影響工作效率。四是班組的工作環境有待改善，材料、工器具定置定位管理，還有難度。

2。整體技能水平不足，人員素質還有待提高。中心由于成立時間較短，班組人員配備先天不足，變電檢修班組各專業技術人員結構不合理，技術骨干缺乏，甚至有技術斷層的狀況出現。班組培訓工作缺乏針對性和有效的手段，部分職工得過且過，抱著混日子的心態工作，缺乏活到老學到老的學習精神。年輕同志雖然具備接收各項潛力的優勢，但需從各專業逐步入手，到達全面熟悉精通程度還有一個過程。

3。缺乏強有力的激勵機制，職工的工作熱情和學習用心性沒有充分的調動起來。目前的崗位設置沒有同班組實際工作結合起來，職工的技能水平高低、工作貢獻多少、自我學習和培訓的動力沒能在績效上得到體現，存在著“干多干少一個樣，學與不學一個樣”的思想，影響了班組的長遠發展。

4。缺乏班組建設管理標準。省公司頒發的班組建設a/2標準是針對單一的專業班組制定，對于綜合班組而言，目前還沒有可借鑒的管理標準，因此造成班組建設工作有等待觀望的現象，工作有些滯后。

二、下一步的工作打算。

1。加強領導，注重實效，不斷開創班組建設新局面。成立以中心主要負責人為組長，分管領導和相關專責組成的班組建設工作小組，健全班組建設的組織體系和工作體系，按照公司的統一部署，全面、扎實的開展班組建設工作。各級人員加強對班組的管理和指導，真正把班組管理納入到企業管理的重要組成部分，加大對班組指導的深度和力度，從根本上解決目前班組專業管理中存在的問題和矛盾，切實解決班組的實際困難，營造人人關心、參與班組建設的良好氛圍，充分調動廣大職工的工作熱情。

2。加強班組基礎建設，確保班組各項工作有效開展。一是健全班組的各項規章制度，完善班組標準化工作流程，建立工作質量評價體系，使員工在生產活動中，做到有法可依，有章可循，按章辦事，實現班組管理制度化、流程化、標準化。二是明確班組的工作標準和安全職責，做到人員分工合理，構成班組的工作“事事有人管，人人有事干”的良好局面。三是規范班組基礎資料管理，完善班組記錄、臺賬，加大對資料管理的考核力度，各班組落實專人進行資料的收集和整理，逐步實現基礎資料的數字化、信息化。

3。建立學習型團隊，提升班組整體素質。一是開展建立學習型組織活動，創造良好學習氛圍，引導員工樹立終身學習的理念。二是加強職工技能培訓，建立多層次職工學習的平臺。以崗位培訓為基礎，制定詳細的員工培訓計劃，根據人員、崗位特點，開展有針對性和實效性的培訓工作，利用基建施工，設備改造等機會，創造實訓條件，建全培訓制度，建立培訓記錄，從制度上保證人人進行學習。三是建立激勵體制，變員工的被動學習為主動學習，被動理解培訓為自我培訓，著力提升員工技能。

4。狠抓安全文化建設，切實促進安全生產。大力開展安全培訓教育活動，不斷提高安全職責意識，組織多樣化的班組安全活動，提高班組安全活動效果。開展作業現場安全風險辨識，全面進行《現場作業危險源辨識庫》的學習活動，將危險源學習納入學習常態化，并結合現場具體工作合理應用辨識庫，扎實開展危險點分析工作，正確認識危險點，有效落實各項控制措施。大力開展反違章活動，建立反違章長效機制，決不姑息違章行為，除嚴格進行違章考核外，還要對違章行為說清楚，定期進行反違章的分析總結，努力建立無違章班組。

5。構建班組建設管理體系，全面推動班組建設工作。根據《國家電網公司關于加強班組建設的實施意見》、《國家電網公司班組建設三十條》、《四川省電力公司班組管理標準》等文件資料，全面學習、傳達文件精神，結合單位實際狀況，落實各項舉措，建立具有專業特色的班組建設體系，制定貼合中心實際狀況的班組管理標準，規范班組作業行為、減輕班組負擔、提高班組效率，制定《班組建設工作實施方案》，切實落實好班組建設工作。

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六、積極做好反邪教、禁毒日的宣傳活動。在校門口掛出大型橫幅，利用校廣播站進行宣傳禁毒的意義，及對人體的危害，為了教育下一代，專門于市團委聯系。組織我校學生去自治區圖書館觀看市團委舉辦的禁毒大型展覽。回來之后，每個學生都寫出了心得體會，充分認識到為什么要禁毒，要遠離毒品，看到被毒品危害的`人員，深受教育，決心大力宣傳毒品的危害，使廣大青少年遠離毒品，收到了比較好的效果。

七、加強學習提高認識，樹立“消防”意識，把消防工作穩步做實。為了提高廣大師生對消防工作的重要性認識，組織一次實地演習，計劃在11月份消防月活動中進行一次實地演習，叢副校長執筆寫出了消防演習方案。制定預案，詳細制定了組織機構，及參加人員全體師生員工參加。通過這次活動，提高大家的組織能力，使全體學員參加演習后，有一個直觀的認識，預防發生火災。發生火災后如何救火，如何逃生。把損失降低到最低限度。在演習前，請消防科專業人員對全體師生員工講一次課，重點講授如何預防發生火災，發生火災后如何救援，如何逃生，采用什么樣的方法，使大家有一個明確的認識，提高廣大師生員工對消防工作的支持。

八、加強綜合治理學習，聘請專家、學者來校講課。根據黨校綜治辦計劃。在11月初，聘請少管所教育科來校講課，主要講青少年社會犯罪現象及在少管所改造情況。重點講如何預防青少年犯罪：如果犯罪后又怎樣對待等問題，讓廣大學生上一次有教育意義的課，受到深刻教育，對自己嚴格要求、認真學習，爭做一名好學生。

九、加強綜合治理交流。今年由綜治委組織有關單位去農七師參觀，看到他們創建工作搞的比較好，使我們學到了很多寶貴經驗。回來之后，對指導我們具體工作起到了很好的作用。因我單位沒有創建平安單位的經驗，看到七師的先進經驗，使我們少走彎路，有了直觀影響。讓我們在單位創建中心中有數，如何做好平安創建工作有了新的認識、新的做法。

在今后的工作中，由師綜治辦組織各單位每月召開一次綜治例會，在會上可以傳達有關文件精神，各單位可以互通情況，相互了解。掌握動態活動，也是一次學習的機會。

今年組織各單位去參觀學習的方式很好，學到了一些新知識、新觀念、新事物，了解情況，學到別人的成績，來對照檢查自己，對提高綜治工作很有幫助，希望今后經常組織參觀學習。

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班組建設是一個動態的過程，其資料和標準會隨著管理手段的創新和水平的提高而不斷完善、更新。這就需要我們用發展的觀點來思考、總結現階段班組建設的成績與不足。下一階段我們將按照公司的同一部署，學習兄弟單位的先進經驗，找準不足，把工作抓得更緊、更實，努力推進班組建設工作再上新臺階。下一階段需做好以下幾個方面的工作:。

1、大膽嘗試和探索有關班組建設的新途徑和新方法。

2、鞏固上一階段的成果，堅持嚴格執行各項規章制度，以此推進班組建設工作的規范化、制度化并構成長效機制。

3、繼續以推進職工素質為重點，狠抓學習型班組建立工作。

4、深入開展班組對標工作，向同行業優秀班組看齊，縮小差距。

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中國兵器工業集團公司按照國資委的要求，以班組作為提升基礎管理水平的實踐點，發動全員參與，激發班組創新智慧，將班組建設與集團公司的改革發展同步推進，近三年來，緊緊圍繞結構調整重組，提高發展質量、提升創新潛力、履行社會職責，堅持落實組織體系、落實建立標準、落實考核獎罰、落實宣傳推廣的“四落實”工作要求，不斷深化班組建設工作。

我集團現有班組16518個，透過班組建設工作的探索和實踐，進一步延伸了班組建設內涵，初步實現了生產科研任務完成優、現場管理成效佳、質量安全狀況好、預算成本控制精、人才培養業績顯、民主管理推進快、先進文化導向準的工作目標。不僅僅促進了集團公司“改革重組、結構調整”階段性工作任務的順利實現，而且確保了重點武器裝備研制生產、重點民品發展以及重點項目建設等任務的順利完成，有力地支撐了集團公司由傳統兵器向高科技兵器的跨越，為在新的起點上建設有抱負、負職責、受尊重的兵器工業奠定了堅實的基礎。

一、立足體系化設計，在實現班組建設品牌提升上主動作為。

班組建設是事關全局的系統工程，頂層設計的導向和制度體系的完善至關重要。在我們擁有“五好一準確”班組建設品牌的基礎上，集團公司堅持繼承與創新并舉，主動將精益生產、精細化管理和合理化推薦工作的相關元素植入班組建設中，明確了從精益班組到精益車間、精益工廠、精益子集團，再到精益集團的推進路徑，提出了“對標先進找差距、加強培育強肌體、確定目標抓實效、自主管理創特色”的建立要求，明晰了“十二五”末班組升級建立目標，為集團公司持續實現班組建設成果改善指明了方向。

集團公司所屬單位將班組星級競賽、班組管理工作條例、班組建設工作條例、班組民主管理會、建立“工人先鋒號”活動長效機制、學習型班組活動、素質工程建設進班組活動、“合理化推薦”工作等資料，進行了一系列制度規范和工作機制的體系化設計，構成了班組建設工作的科學化、制度化、程序化。截止底，兵器工業集團優秀班組達標率到達95%。全集團“十二五”末，班組達標率的目標為98%。

二、倡導班組管理個性化，提高管理科學化水平。

我們在開展班組建設活動過程中，著力推進了個性化班組建設思路，我們要求44家子集團和直管單位針對企業發展的短板對癥下藥，鼓勵企業改善短板，實現有特色的班組建設模式。

內蒙古一機集團確立了以“五好一準確”為資料，以“三組升級”評價為抓手，以合理化推薦工作為重點的班組建設工作模式。既由合格班組升級到先進班組、由先進班組升級到模范班組、由模范班組升級到先鋒號班組的升級辦法，構成自覺主動地逐級攀登、追求卓越的升級體系。凌云集團以“七進七提升”為重點，將精益化生產、精細化管理、合理化推薦、技術創新、素質工程、人文關懷等資料融入到班組建設建立標準之中，打造班組建設新亮點。

三、廣泛推進“三化”活動，在員工主動參與中實現持續改善。

集團公司將精益化生產、精細化管理及合理化推薦工作作為加強班組建設的有效載體，個性是把合理化推薦作為激發全員智慧，實現工作優化改善的著力點。發揮班組實施合理化推薦源頭的主體作用，同時學習借鑒臺塑讓員工有“切身感”的成功經驗，對員工的改善和創新活動及時給予獎勵，激勵和保障員工參與合理化推薦工作的用心性。

20xx年，全集團累計收集到合理化推薦16萬余條，透過合理化推薦，節創效益1000萬元以上的單位就有12家，全集團累計實現節創效益3。8億元。20xx年上半年全集團累計收集到合理化推薦已到達18萬余條，實現節創效益2。5億元。

與此同時，各單位進一步強化班組精細化管理。北重集團統一了班組活動看板的樣式和資料，將月生產計劃、周生產統計表、費用控制表、5s職責平面圖、精益管理圖例、現場檢查表、產品質量承諾書、不合格品流程、不合格品通報、設備維護常識、設備運行維修狀況表、危險源辨識、安全“綠十字”等都納入到看板中，使班組的基礎管理工作更加規范化、具體化。

四、實施協作共建推進，著力提高班組建設實效。

在班組建設過程中，我們著重把握了“黨委統一領導、行政負責主抓、主管部門組織實施、其他部門通力合作”的工作機制。集團公司總部領導及各部門在各項工作籌劃、制度修訂完善、評價體系制定等方面都突出了協作共建，將班組建設融入其他業務工作之中。

一是結合質量安全管理水平提升，提高班組建設實效。集團公司張國清總經理強調指出：要全面提升質量安全管理水平，務必緊緊抓住“班組”這個關鍵，結合“五好一準確”優秀班組建設，用心營造“關注細節、誠信負責”的質量安全文化氛圍。堅持以人為本，在參與質量管理與改善中提升班組和員工的素質和潛力。

集團公司堅持將安全生產管理的重心下移到班組，用心推進班組和崗位的安全生產標準化達標建設，全系統生產安全事故發生率逐年降低，安全生產持續了持續穩定的良好態勢。在質量管理方面，—20，集團公司共有20個班組榮獲中國質量協會授予的“全國質量信得過班組”榮譽稱號。

二是結合廠務公開，推進班組自主管理水平提升。集團公司要求各單位進一步探索班組公開形式，制定班組內部事務公開實施辦法，用心探索職工廣泛認同的有效公開途徑。圍繞班務考勤、工作任務、工資福利、獎金分配、評比先進等方面，進一步明確職工的責、權、利，不斷提高班組自主管理水平。

三是考核體系設計上，落實班組建設職責。集團公司績效與薪酬管理部、人力資源部等部門在評價制度制定方面，要求各子集團和直管單位在集團設定的個性化管理、個性化考核評價體系之下，將班組建設相關資料在本單位的《實施細則》中予以落實。

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電氣班組全體人員首先感謝上級各部門領導、同事們在這一年中對我電氣班組的支持和幫忙，感謝各級領導對我電氣班組工作的肯定。在公司、分場各級領導的正確領導及全體電氣班組人員的共同努力下，克服了設備老化、缺陷較多，人員思想不穩定等多種困難，圓滿地完成了廠領導安排的各項任務，并多次受到公司的獎勵。

為了順利完成廠里下發的各項任務，保證我電廠電網及電氣設備安全經濟運行，年伊始，電氣班組針對可能出現的問題及需要進行的工作，制定了詳細的規章制度，嚴密部署，認真落實。

在安全管理方面，我電氣班組清楚的認識到每個班是安全管理的基本環節，只有把每個班的工作搞好了，才能把整個電氣班組的安全工作提上一個新臺階。

在班組安全教育方面，班組每位成員要從崗位職責制度出發，明確安全職責，構成班組中的安全職責網絡，經常對班組人員進行安全教育，在設備檢修作業及運行值班中，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，認真搞好安全知識培訓，班組人員用心參加各項安全活動，按時保量的進行安全日活動，布置安全檢查事項及安全措施對和產中的不良傾向，敢抓、敢管，對其安全負主要職責，分配工作時要思考是否能夠保證安全和勝任工作。對發生的障礙、異常等現象，要立即組織搶修和處理，按照“三不放過”的原則，認真調查分析，提出防范措施，并將狀況及時報告各級領導，認真組織學習公司和上級下達的有關安全生產的方針、事故通報和各項規章制度，協助值長檢查安全措施的落實并監督貫徹執行，監管有關人員消除缺陷和隱患，經常向領導反映安全生產中存在的問題，改善安全生產和勞動條件，提出合理化推薦，對重點作業的設備現嘗或在較危險的作業之前，提出安全技術措施。

認真執行“安全規程”中的有關規定，上班前按規程要求穿戴好工作服，不準酒后上崗，在工作崗位上自覺遵守勞動紀律，不準離崗、串崗、閑談，睡覺，對各管轄設備嚴密監視，不準違章操作，并隨時制止他人的違章操作，對于明顯可能造成人身傷亡、設備損壞及設備停運的違章指揮與操作，有權拒絕并制止，并向有關負責人及安監部門反映，班組成員在工作時，發現意外不安全狀況時，立即采取措施，并匯報上級使其及時得以處理，使電氣班組勞動紀律不斷進步。

技術知識是進行各項操作和事故處理的基本保證，只有使我們電氣值班人員都熟練掌握各項技術知識，才能順利完成上級安排的任務和各種特殊狀況，為此，班組長制定了各項專業技術的學習計劃，并定期檢查和考核專業基礎技術、事故預想、事故處理、安全運行管理、班組建設的學習和完成狀況，各項學習的具體資料。

一、專業技術：

1、認真學習和分析電氣規程中所規定的各項規定，一周或兩周為一個學習時間單元，每個學習單元后進行電氣規程章節的資料考試，考試不合格者進行補考并受到處罰，考試優異者給予獎勵。并且開展各種形式的學習活動，如：知識競賽活動，用心參加公司組織和局組織的知識競賽活動并且由電氣班組選拔的人員參加的局技術大比武競賽中也得了知識競賽第一和技能比武第二的好成績。同時，各班利用開、停機及各種重大操作時對本班技術力量較差的人員進行幫帶，如果本班沒有遇到的操作，要其他班進行操作時，就主動到現場參加學習，但不得干擾其他班組的操作。

2、電氣班組經常統一購買一些專業、技術書籍或借一些專業技術書籍，從至間，電氣班組每年都有要訂購一至兩套專業書籍，僅今年內電氣班組就訂購了三套專業書籍，并在電氣班的要求下，我公司重新整理改編了電氣規程，并針對我公司的機組及各種設備的原理進行專門學習，熟練掌握各設備的基本構造，分析設備經常出現的故障，制定詳細的處理事項，并學習當前一些先進設備的專業知識，結合到我公司實際工作中去，保證我公司更新設備時，能以最短的時間了解掌握新設備性能，并能夠熟練操作，保證設備正常安全運行。

二、事故預想：

1、事故預想是保證計劃外操作既事故處理順利進行的重要手段，為了把事故預想的作用真正動用到實際工作中去，為安全生產保駕護航，電氣班組召開全體電氣人員事故預想分析會，例舉電氣運行是最有可能經常出現的事故，并針對事故制定最有效、最合理，并能保證人員和設備安全檢查的事故預案，全體電氣班組共同分享和利用事故預案，讓每個班的人員都清楚了解自我在事故處理過程中就應做什么，明確目標，處理迅速果斷，針對其他電業部門所發生的事故、通報進行認真學習，分析與我公司電氣設備的共通處，對于存在的問題，我電氣班組吸取教訓，經驗，制定有效的措施，保證此類事故不會再發生在我公司電氣班。

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***有限職責公司***生產一班組建于，現有職工45名，其中：共青團員2名，青工占78%，農民輪換工占60%，多年來，在各級黨、政、工的正確領導下，在“團結進取、開拓創新、善打硬仗、爭創一流”的班組精神指引下，狠抓班組基礎建設，強化安全職責管理，嚴格制度考核落實，努力建立“雙標”工程，生產任務完成狀況、安全狀況、質量標準化建設等各項指標均為全隊第一，連續實現安全生產7年零4個月，是一支工作強、作風硬、敢于打硬仗，個性能戰斗的隊伍，多次被評為出席公司、集團安全優秀班組。

一、抓安全，從制度落實抓起;。

生產一班根據隊內制定的三級管理程序文件，進一步嚴格地完善、細化了各崗位職責制度，崗位作業標準，崗位目標考核管理，工資分配標準，以及設備維護保養制度，安全活動制度，日常培訓教育制度，班中、班后交接制度，各類事故處理以及“四不放過”原則制度，從而規范了員工上標準崗，干標準活的思想與行為。煤礦先進班組事跡材料事事有章程是生產一班落實安全生產職責制的關鍵所在，如請銷假，所有職工務必嚴格遵守請銷假制度，既不請假，又不參加班前會的視為曠工，凡曠工者：扣除前一天的出勤與工分，取消評先評優資格。再如安全活動方面，個人務必寫出年度保證，主要有“四無四保”，“四無”即：個人無曠工，個人無違章，個人無治安事件，個人無事故。“四保”即：保出勤，保任務，保安全，保治安，并進行逐月考核，如果沒有制定出保證計劃者，一律停工，不予安排工作;安全活動不參加者當日不記工，次日停工補課學習;對規程、措施、規定等相關文件學習貫徹后不簽字者，當日停工補課等等。

目標考核落實制是班組建設的核心，我們根據隊內對當日的各項指標分解，結合實際將各項任務指標職責分解落實到每個人頭，并與工資分配直接掛鉤考核，在安全上實行一票否決制。即：不安全取消評先評優，不安全不參加效益獎分配。根據個人的當月安全活動、工作表現、安全教育培訓等實績，建立個人安全生產日歷，年、月底進行總評考核打分，分別給予重獎或者重罰，在制度面前人人平等，只認制度不認人。如：張某因未打好超前支柱，就被取消評比資格。正因為健全與落實了各項制度，才為搞好各項工作帶給了保證。

二、抓安全，從培訓教育抓起;。

生產一班雖然人員經常流動，但是長期堅持學習培訓的作風沒有改變，在用心參加隊以上組織的各項培訓教育的同時，還充分利用班前十分鐘、班后會、周五安全活動日等時間，由隊干主持，班長、安全員、群監網員配合，結合本班工作實際、特點的變化狀況，主動采取了“每日一題、每日一問、每月一考”的培訓教育方法，對職工的應知應會、正規操作、安全技術、自救互救、安全意識等方面進行滲透教育，并在月底進行考試。在每次的考試中不達90分者，要上報隊領導對其停工培訓，進行補考，直到考試成績優秀為止。透過有效的培訓教育形式，提高了員工的自保互保意識和實際操作潛力，促進了全班的技術水平，總體素質不斷的得到攀升。

三、抓安全，從管理科學抓起;。

根據工作實際，開展預測、預想、預控，杜絕各類事故的發生，當班班前會上，根據隊領導下達的任務，進行預測、預想、預控，班前作出超前決定，指明安全重點以及重要環節，并填寫在預測預想記錄本中，確定解決的職責人，班中有安全員、群監網員、青監崗員監督執行。真正做到了班前有預想預測，班中有檢查糾正，班后有詳細匯報。例如在8月5日的班前會上，班長安班時就再三強調：12#回風整巷期間，煤溜持續完好，運輸系統暢通，是保證當班乃至全隊當月生產任務圓滿完成的關鍵，再三強調了各個煤溜司機必須要堅守工作崗位，隨時觀察煤溜的運行狀況，發現異常及時停機處理，避免設備帶病運行造成更大的損失，并安排了當班安全員在班中巡回檢查。下井后，實際生產過程中，工人馮某在煤溜運行過程中及時發現其本人看守的煤溜舌頭固定螺栓脫落，當機立斷停機進行補充、加固，影響生產時間僅僅15分鐘，避免了造成更大的設備故障，保證了當班生產組織的連續性，體現了班前預想預控的重要性。

四、抓安全，從現場管理抓起;。

生產一班總結各地事故案例教訓，分析得出事故發生的主要原因表此刻：1、職責心不強;2、違章作業;3、缺乏科學的安全管理;4、現場管理不到位。其中，加強現場管理是這幾方面中最關鍵的工作，是班組建設的核心，生產一班在井下的實際工作當中嚴格按照《煤礦三大規程》的要求精細施工，將每個正規循環分解成若干工序，每道工序的施工和完成都有嚴格的標準，在工作中，班隊長、安全員盯在工作重點之處，細致地作好監督檢查工作，現場糾正不足，制止個別人違章。如果發現個別員工不按照標準違章作業，將予以重罰。僅20因為操作不規范就有7人受到重罰。透過這種班隊長現場監督強化考核的辦法，提高了人人上標準崗，干標準活的自覺性。

五、抓安全，從日常工作抓起;。

生產一班運用“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，依靠群眾的力量，實行民主管理，強化群體意識，重大問題都要經過全班討論后才做決定，實現民主和諧的文化氛圍，經常聽取和征求大家的意見和推薦，年全班員工共提出合理化推薦16條，全部予以采納;不斷完善各項規章制度，建立工liuxue86。分分配制度，班內兩天公布一次工分，并上墻公布，理解監督;發揮群監網員、青監崗員的作用，每一天“兩員”要回到隊部填寫群監、青監崗位記錄本，對當班監督整改狀況，一一反饋清楚;長期堅持班前會隱患排查，發現沒有休息好或者情緒有波動的員工，曉之以理，動之以情，一律不準其下井;班長帶頭，力所能及地為員工解決實際困難，解除后顧之憂，增強了整個班組的凝聚力，為安全生產打下了人本基礎。

六、抓安全，從組織領導抓起;。

生產一班以班長為核心，以安全員、群監網員、青監崗員為主的安全運作網絡，分工明確，職責到人，注重作風建設，全班上下團結一心，以身作則，嚴以律己。

透過以上努力，生產一班實現了一超、二消滅、三杜絕，即：每月都超額完成隊里下達的生產任務;消滅了輕傷以上人身事故，消滅了千元以上設備事故;杜絕了違章指揮，杜絕了違章作業，杜絕了治安案件的發生。

目前，***生產一班全體員工正干勁十足，決心在新的一年里再上新臺階，再做新貢獻!

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一個充滿生機與活力的企業，一個在市場經濟下不斷提高生產效能的企業，靠的是什么，靠的就是管理。眾所周知電力企業是技術密集型企業，企業內部各專業關聯性強，電力流程環環相扣，而一線生產班組是電力企業生產中最小的職能單位，擔負著電力企業生產的基本活動過程，是企業各項工作的落腳點。因此班組的建設管理工作關系著企業經營戰略的順利實施，戰略目標的順利實現，在電力企業生產中起著基礎性的作用，其管理水平、工作優劣直接影響著電力企業的整體狀況。只有不斷加強班組建設工作，才能建設一支思想好、作風正、潛力強、業務精、敢打硬仗、無私奉獻的高素質員工隊伍，從而到達安全、高效生產。搞好班組建設我認為需要做好以下四個方面的工作。

一、加強思想教育，端正班組建設的態度。

在班組思想工作管理中，班組長要努力做到以心換心，經常換位思考，處處為班員著想，并將群眾利益至上的理念貫徹到全員當中。要尊重每一個班員的人格和見解，理解每一個班員的情緒和存在的實際問題，努力融入到班員的日常工作、生活中。在班組管理中，既要做好班組成員工作期間的思想工作，又要做好工作以外的思想工作，時刻關注每一個班員的思想動態。

一是統一思想和行為，充分認識班組建設的重要好處。

隨著電力改革的不斷深入，班組建設的重要性也逐漸被越來越多的人所認識和重視。首先，班組是企業實現自我發展壯大的有效載體。要常常給班員灌輸:班組建設搞好了，企業的基礎才能夠穩固，基礎穩固了企業才能夠發展，企業發展了職工的收入和“幸福指數”就會水漲船高的思想。要經常開導班員提高對班組建設好處的認識水平，從而自覺地投身到班組建設中去，把企業的利益和自身的利益緊緊聯系起來，要有抓好班組建設的決心和信心，不能遇到困難就退縮(溫家寶總理講過;在困難面前信心比黃金也重要)。全班上下要統一思想和認識，齊心協力，用心協商和解決班組建設可能出現的新困難和新問題，為企業發展壯大獻計獻策。

更重要的是要使職工樹立起不等、不靠、不推、不拖的作風和主人翁思想，從一點一滴做起，把班組建設建立活動貫穿于日常生產、工作和生活之中，使班組建設成為順利開展安全生產的有效保障和動力。

二是克服認識上的誤區，端正班組建設的態度。

班組建設前期由于有的員工對班組建設產生認識上的誤區，而表現出的種種不理解、不用心、不支持等現象。如：有的職工認為班組建設工作是企業領導、管理部門或班組長的事，與己無關或至少是關系不大，主觀上只注重工作任務的完成，而忽視了制度、規范的建設管理;還有的班組對于班組建設建立工作僅限于做蜻蜓點水式的表面文章，或三天打魚兩天曬網式的敷衍了事，缺乏深入、持久、全面的建立計劃、安排和目標，更有甚者，純粹是為了應付檢查，其后果可想而知。因此我們很有必要從克服種種認識上的誤區和端正態度入手，用心而認真分析、思考、教育和引導職工，在提高認識的基礎上，轉變班組建設的態度，變消極為用心，充分調動和發揮每個職工的用心性和創造性。

最后，進一步提高班組成員的心理和健康問題，要讓班組成員樹立“誰適應了社會就不會被社會淘汰”的理念，要經常開展思想政治工作(利用班前班后會或進行談心活動)，幫忙班員建立起良好穩定的心態，不斷提高對企業改革和發展的適應潛力及心理承受潛力，從容理解一些新的管理方法和理念。如:今年下半年我廠推行“6s”管理，起始階段有的班員帶有抵觸情緒，透過第一階段的宣傳教育和整體工作的艱難推進班員欣喜的發現：崗位工作環境比以前整潔了許多。這樣一來班員工作時情緒舒暢了，工作熱情和主動性都有明顯提高，使班組管理工作越來越得心應手。有力的推動了班組建設的整體工作。(此外還要用心倡導科學禮貌健康的生活方式，班組在工作之余，開展一些群眾性的活動，豐富職工精神文化生活，陶冶員工情操，增強員工體魄，促進員工身心健康。)。

二、完善制度體系，提高班組建設的規范水平。

俗話說，沒有規矩，不成方圓，制度的建全在班組建設中具有舉足輕重的作用。建立健全各項規章制度只是第一步，做到“有法必依”“一視同仁”，“堅決公正”才是關鍵。在執行管理制度的同時要努力克服“人治”的隨意性，專制性、人情關和治標不治本的現象。

一是不斷健全和完善班組建設各項機制。

班組只有不斷地修訂、補充和完善各種班組建設考評標準、工作條例，以制度來約束、規范、細化、量化班組工作，才能使班組建設工作做到有章可依，有據可查，以制度、規范來保障和促進班組建設工作健康、持續發展，使班組建設邁上新臺階。班組還要建立起人人參與的考評機制，這樣班組建設工作可分解、落實到班組的每個成員身上，即可實行職責考核制，使班組建設事事有人管、人人有事做，能有效調動職工參與的用心性，提高班組建設的整體水平。

此外，在班組內部建立起激勵、競爭的機制后，要用心開展各種自查與互查活動，相互監督，尋找差距，發現問題，彌補不足，杜絕以點代面和各種搞形式，搞突擊的弄虛作假行為，真正使班組建設深入每個員工的心里，并使人人都成為身體力行的標兵。

二是考核獎勵要到位。

制度有了，還要看執行的如何。在執行制度上班長應“以身作則”，在制度面前人人平等。破壞制度的不管是誰，視情節給予不一樣的處罰，使班組管理步入正常化的軌道。

考核獎罰舉措是激勵和約束班員的有效機制，能有效調動每一個班員的用心性和主動性。要下大力氣搞好搞活班組的績效獎金分配，充分體現多勞多得，獎勤罰懶的分配原則，利用最合理的分配去最大限度的調動職工的工作用心性。要增強班組績效獎金分配的透明度。實行公開發放，貼合班組職工的意愿。讓績效工資表，考勤表，班組費用明細表張榜公布，讓班員互相監督，尋找差距，使分配更具有民主性，公正性，贏得職工的信任，提高班組的向心力和凝聚力。在獎罰制度上努力做到扣罰不手軟，獎勵不封頂，讓被罰的職工感到震動，讓被獎的職工感到舒心滿意。

三、提升綜合素質，增強班組建設的發展活力。

加強班組建設管理，是提高企業整體素質的有效途徑。企業中任何先進技術和設備務必透過班組操作來發揮作用，只有班員素質不斷提高，才能促使企業技術進步、不斷發展，整個企業的素質才能跟上社會前進的步伐。

一是要重視班員素質教育。

班員的素質好壞決定班組有沒有活力和競爭力。可見班員的素質是一個班組完成各項指標的關鍵。要經常鼓勵和引導班員學習先進的科學文化知識，提高自我的文化修養。要引導班員努力適應知識經濟和科學發展的要求，增強科技創新和市場競爭的意識，要有活到老，學到老的傳統理念，養成勤于學習和思考的習慣，進一步更新觀念，豐富知識，提高潛力。要鼓勵班員崗位成才，牢固確立張喜武董事長提出的“技術工人也是人才”的觀念。下大力氣搞好學習型班組建設工作，努力提高班員的技能水平和理論知識。用心幫忙班員規劃并建立個人學習“愿景”，個人學習“愿景”明確了，班員學習主動性就增強了，職業素養自然就提高了。同時，還要提高班員創新潛力，不要停留在老思想，老觀念上，要有創新精神打破常規，開拓未來。再次進一步增強班員民主意識，激發班員的主人翁職責感，要使班員明白班組民主管理不是少數人的事，而是需要班組全體成員的參與，為班組的建設獻計獻策，為班組的建設貢獻自我的力量。

二是班組長自身素質要過硬。

在班組的生產經營活動中，班組長要進行科學的管理、合理的分工，是名符其實的“兵頭將尾”。班組長這個崗位的特殊性在班組管理中起著舉足輕重的作用。俗話說：打鐵還需自身硬。因此，—個合格的班組長要具備自身素質要高，技術水平要高，管理潛力要高，班組管理要做到公開、公平、公正，班組長應當能實干又會管理，要有較強的管理意識，同時在生產實踐中要不斷提高自我的各項素質，不斷提高，不斷改善。在班組管理工作中班組長必須要遵從:“先做人，后做事”的原則，要“以情感人”，“以德樹威”，這樣才能依靠大家的力量治理好班組，才能充分調動和發揮班組成員的用心性、創造性，從而帶領班員出色完成各項任務。

建設情況匯報

xxx局成立于1999年11月，是在原xxx局的基礎上經職能調整組建而成，是國家設在xx的分支機構，屬xxx局垂直領導，負責管理xx市五縣（市）一區的進出口商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動植物檢疫工作。其主要職責是貫徹執行出入境衛生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗的法律、法規和政策規定及工作規程，負責所轄區域的出入境檢驗檢疫、鑒定、監督管理及產品的認證、資產評估等工作。

xxx局設有辦公室、政工處、綜合業務處、檢務處、動物檢驗檢疫處、植物檢驗檢疫處、機電輕工檢驗處、紡織檢驗處、財務處、袍江辦等10個科級機構和綜合技術服務中心、xxx管理協會兩個下屬事業單位及xx商檢公司一個下屬企業單位。現有在編干部職工57人。

近年來，隨著xx經濟的快速發展，進出口貿易的批次和金額每年的增幅都接近或超過40%，而我局的人員編制多年來基本沒有增加，人手緊張的矛盾十分突出。面對這一矛盾，局黨組沒有一味“等、靠、要”，而是通過狠抓內部管理、大膽開展檢驗檢疫模式改革，有效地提升了工作效率，確保了工作任務的圓滿完成。2003年，我局共完成檢驗檢疫鑒定73858批，金額16.6億美元，其中出中59736批，金額14.37億美元，同比增長分別為39%和45.1%。通過不懈的努力，我局的各項工作始終走在全省乃至全國系統的前列，1994年以來連續10年獲得市級機關崗位目標責任制考評一等獎，1996年至今連續三屆被省委省政府命名為省級文明單位，2000年被評為全國檢驗檢疫系統先進集體，2002年被國家人事部和國家質檢總局聯合授予的全國質量監督檢驗檢疫系統先進集體稱號。

今年以來，省、市兩級黨委和地方政府先后發出了要在全省范圍內開展機關效能建設的重要指示，對此，局黨組高度重視，積極響應。3月5日，局黨組書記、局長xxx親自帶領部分處室負責人前往溫州局，學習考察機關效能建設的經驗做法，并結合全市機關效能建設電視電話會議精神，迅速進行了傳達貫徹和落實。

局黨組先后2次召開會議，一班人學習了省、市兩級黨委和地方政府關于加強機關效能建設的文件精神，副局長xxx傳達了市委馮書記關于加強機關效能建設的講話精神。局黨組一班人感到我局多年來效能建設總體是好的。同時大家也意識到在依法行政過程中，在機關效能建設中，離上級要求還有很大差距，離“三個代表”重要思想的要求相差還很遠，必須以“提高效率抓落實，改善服務促發展”為主題，以“效能建設”為契機，全面改進作風，提高工作效率，扎扎實實建造一個高效務實、以法行政、三優一滿意的機關，再塑檢驗檢疫新形象，再創檢驗檢疫新輝煌。

在局黨組統一思想，明確了我局機關效能建設的指導思想、總體目標和工作重點后，于3月16日召開了全局機關效能建設動員大會，迅速把省市兩級黨委和地方政府及省局的部署進行了傳達貫徹。局黨組書記、局長xxx在大會上作了題為《大力弘揚求真務實精神、扎實推進機關效能建設》的動員講話，同時，副局長xx向全局干部職工宣布了我局機關效能建設實施方案，成立了以局長xxx為組長的局機關效能建設領導小組。為加強領導，還在局政工處設立了局機關效能建設領導小組辦公室，明確了組織領導和職責分工。動員會后，各部門圍繞本部門在機關效能和行風廉政建設方面存在的主要問題及其根源、對行風調查中反饋問題采取哪些整改措施、本部門工作中有哪些權力點、對重點崗位應采取哪些有效措施監管這些權力、對現有制度是否真正落實到位、如何在嚴格把關的同時積極主動地為地方經濟服務等問題開展了熱烈的討論和自查。效能建設已成為當前各項工作的主題，人人講效能、事事講效能、效能建設人人有責的意識正在逐步深入人心。

一、我局機關效能建設的特點。

1、用嚴格的制度規范效能建設，基礎扎實。制度建設是推進機關效能建設基礎性的工作，也是根本性的保證。多年來，我局從基本工作職能和具體業務事項出發，以規范化、標準化、科學化為目標，制定了一系列制度和規范性文件，如目標考核制、崗位責任制，服務承諾制、限時辦結制、重大事項審批制、首問責任制、ab角工作制、辦文辦會制度等制度，形成了比較完善的局機關效能制度體系，實現以制度管人、以制度管事，從根本上保證局機關工作的高效能。

2、以效能建設帶動作風建設，起步早、動作快。局黨組高度重視干部隊伍的教育和機關作風建設，在全局范圍內開展了“抓行風、樹形象、愛崗位、作表率”的作風整頓活動，共發放調查函700余封，派出5個調查組，共走訪21個外貿企業和相關部門，面對面聽取和征求意見43條。今年新年伊始，又結合企業反饋的'意見和存在的問題大張旗鼓地開展了行風建設教育月活動，并專門邀請市紀委的同志為我局干部職工作廉政警示教育。通過作風整頓和行風教育，干部職工執政為民、廉潔從政的意識進一步加強，檢驗檢疫隊伍的整體形象得到進一步提升，促進了檢驗檢疫工作的全面發展。

3、服務外貿，求真務實。局黨組始終堅持把機關效能建設和作風建設作為一項實質性工作來抓，緊緊圍繞檢驗檢疫中心任務，求真務實，力求實效。一是圍繞加強內部管理、提高工作質量，開展“五好”文明處室達標活動，取得明顯成效；二是圍繞提升服務質量、外樹良好形象開展青年文明號活動。2003年初獲省級青年明號，今年，我局又被共青團中央和國家質檢總局公示為國家級青年文明號；三是圍繞提高工作效率、促進外貿發展推出一系列改革措施如開展模式改革、簡化報檢流程、實施“三電工程”、綠色通道制度和電子審單快速核放工作、開展普惠制簽證等，為企業提供實實在在的服務，僅普惠制簽證一項，每年就為紹興外貿企業爭取進口國減免關稅近5000萬美元，使企業獲得了實實在在的利益。

二、我局在機關效能建設中存在的主要問題及原因。

1、服務意識欠強。如有的企業和外貿單位反映我局提供檢驗檢疫信息不夠積極主動、服務意識和換位思考的意識有待提高，另外還有反映檢驗和其他相關服務收費高。客觀原因：信息渠道不夠暢通，宣傳的媒介和平臺不夠豐富，企業對收費標準不了解。主觀原因：“公家人”的規念轉變不徹底，對執政為民的理解不夠深、貫徹不夠堅決。

2、服務態度欠佳。如有的企業反映窗口單位個別檢驗檢疫工作人員服務態度不好。客觀原因：人手緊張、勞動強度大、工作環境噪雜，容易使人產生煩躁心理。主觀原因：對窗口單位聘用人員的教育力度不夠大，個別人員的敬業精神不強。

3、工作效率欠高。企業主要的意見是簽證周期長、報檢速度慢、有時找不到工作人員等問題。客觀原因：檢驗檢疫本身是一件標準細、要求高、責任重的工作，有規定的程序(流程)，而企業則希望辦事越簡單快捷越好，這之間是一對矛盾體。主觀原因：模式改革的力度和納入改革范圍的商品都有待于進一步提高，在簡化報檢流程上工作力度還不夠大,個別人員對檢驗檢疫規程的把握及工作能力有待進一步提高。

4、執行紀律欠嚴。表現在各項工作紀律執行不到位、檢查考核沒有動真格，過錯追究責任制落實不嚴。主觀原因：在思想觀念上“防微杜漸”意識樹立不牢固，總認為小差錯無傷大雅，存在拿紀律和制度做“老好人”的思想。

三、我局加強機關效能建設的相應措施。

（一）加強思想教育。思想是行動的先導，要組織全局干部職工深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤在中紀委三次全會上的講話精神，努力提高干部職工的思想政治水平。開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，切實做到為民謹慎用權、公正辦事和廉潔辦事；開展民主觀、法制觀和誠信教育，牢固樹立行政必須依法，用權必須監督的理念，努力做到依法施檢、規范辦事；開展勤政觀、廉潔觀教育。牢固樹立勤政為民、干凈干事的理念，自覺做到情為民所系，利為民所謀。

（二）加強業務建設。業務建設是加強機關效能建設的前提。要組織局機關工作人員認真學習與本專業相關的法律法規和專業知識，采取專題講座、業務培訓、崗位練兵、參觀交流等形式，大力培養一專多能的業務骨干和中青年技術專家，不斷提高局機關工作人員的業務素質和工作能力。

（三）加強優質服務。服務是效能建設的落腳點，也是檢驗檢疫的工作主題之一。全局干部職工要堅持立黨為公，執政為民，求真務實的思想，把外貿歡迎不歡迎，滿意不滿意作為開展優質服務的出發點和落腳點。根據紹興市外貿高速發展的新情況，不斷改進檢驗檢疫工作方式，提高服務水平和服務效率。一是全面加強檢驗檢疫電子信息化建設，促進檢驗檢疫各環節的提速提質。繼續推進“三電工程”、“電子審單快速核放”、“綠色通道”等制度，加強監管，提高效率。二是要進一步擴大實施模式改革的商品范圍，為更多的企業快速通關創造條件。三是要進一步落實一系列扶持外貿企業發展的各項措施和優惠政策，為企業提供產品體系認證，普惠制簽證、信息技術咨詢等多項服務，大力推進外向型經濟發展。四是要進一步加強實驗室建設，充分利用實驗室技術和人才資源的優勢為xx地區出口產品打破國際貿易中的各種技術壁壘提供強有力的保障。五是要進一步推進政務公開工作。要把外貿關心、社會關注的問題和環節作為政務公開的重點，尤其是要做好干部任用、收費發證、錢物審批等方面的政務公開工作。不僅要公開辦事依據、程序和結果，而且要公開辦事機制和結果的由來。六是要進一步加強“窗口”建設，樹立良好的對外服務形象，在積極爭創全國青年文明號的基礎上，根據工作特點，推行導辦服務、限時服務、延時服務、預約服務等特色服務，完善服務承諾制，創建外貿滿意“窗口”。

（四）加強績效管理。強化效能激勵，加大考評力度，充分發揮績效考評的導向作用。

1、完善考核體系。進一步探索iso9000內部質量保證體系與局目標責任制考核的有機結合，建立更加科學、操作性更強的干部績效考評體系。

2、改進考評方法。在局內部每季考核的基礎上，借外力進行考評，結合行風評議、企業評部門活動及設立局機關效能監察投訴中心，向社會公布投訴電話，在更大范圍內接受企業、社會對我局工作及干部的評議、監督，以推動績效考評工作。

3、用好考評成果，切實將績效考評與公務員年終考核掛鉤，與干部使用掛鉤，與獎金掛鉤，做到干好干壞不一樣，干多干少不一樣。

xxx局機關效能建設領導小組。

二00四年三月二十五日。

建設情況匯報

第一次水利普查開始后，我市高度重視普查工作，特別是3月18日全省水利普查清查登記工作啟動視頻會議以后，我市按照國務院和省上的部署和安排，精心組織、積極推進、有序開展，已全面完成了清查準備工作、臺賬建設和對象清查工作，全市13個區縣全部建立了清查對象名錄庫并已開始數據錄入工作，達到了時間過半，任務過半。

一、水利普查工作開展狀況。

(一)加強領導，措施到位。

按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，根據我市實際，經修定，編制了《西安市第一次水利普查實施方案》和清查工作計劃，明確了市級各相關部門的職責分工及責任;理順了各區縣與“五區一港兩基地”管委會的業務分工和職責;增加了生態景觀水面、漁業用水、溢流壩工程等普查內容;細化了全市水利普查工作目標、對象范圍、內容要求、數據質量控制、實施步驟等。使水利普查工作有章可循，有據可依。同時，市政府主管領導同各區縣主管領導、各區縣主管領導同各鄉鎮(街辦)主管領導分別簽訂了《水利普查目標管理責任書》，明確各區縣、各鄉鎮(街辦)領導是此次水利普查第一責任人，并將此次水利普查納入政府目標管理考核內容，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

(二)選聘“兩員”，隊伍到位。

普查指導員和普查員選聘工作決定了普查工作成敗，為此，市普查辦嚴格程序、層層把關，根據《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》，組織各區縣認真開展普查指導員和普查員選聘工作，組建了一支素質高、作風過硬、責任心強的普查工作隊伍。全市共選聘普查員3757名，普查指導員616名。選聘的普查員一般都具有高中以上文化程度，身體健康，責任心強，工作細致，熟悉當地情況。普查指導員除具備上述條件外，還具有大專以上文化程度，較高水利業務知識和一定的社會工作經驗及組織協調能力。

為維護普查員和普查指導員的合法利益，充分調動其工作積極性，我們積極探索管理辦法，部分區縣已為普查人員發放了下鄉補助和生活補貼，對按時、優質完成工作任務的普查人員給予表揚和獎勵，保障了普查隊伍的穩定，為普查工作順利開展提供了有力的保障。

(三)做好宣傳，發動到位。

宣傳工作是做好水利普查工作的重要組成部分，為確保水利普查工作順利開展，市水利普查辦與市委宣傳部聯合制定了宣傳方案并及時召開宣傳工作會，層層動員，深入宣傳。一是編寫宣傳材料，制作宣傳展板，宣傳橫幅和宣傳光盤。二是發放、張貼《關于開展第一次全國水利普查的公告》7434張，宣傳畫2448張，《致水利普查對象一封信》3000張，發放帶有水利普查宣傳標語的環保手提袋、紙杯、筆等進行深入廣泛的宣傳。三是在報刊上發表宣傳文章，和西安晚報社聯合舉辦以“水利普查杯”冠名的水文化有獎征文活動，在電視上播放水利普查宣傳活動實況和普查宣傳片，在市水務局網宣傳報道普查工作。四是利用水利普查《工作動態》，對普查會議、工作進度、重大活動進行宣傳，目前水利普查《工作動態》已出24期。五是利用學習一號文件、“世界水日”“中國水周”等開展宣傳。通過宣傳，進一步提高了全市上下對水利普查工作重要性和必要性的認識。

在市普查辦的統一組織下，各區縣普查辦也相應的制定了宣傳方案。采用在人口密集區、商業集聚區、各交通要道懸掛水利普查宣傳橫幅，設立巨型led高清晰顯示屏進行宣傳，同時還根據當地的實際情況設置電話彩鈴，在地方性報紙上發表宣傳文章，連載水利普查知識，在電視臺播放宣傳片，組織萬人支持水利普查倡議簽名、戶外自行車水利普查志愿者騎行宣傳活動，廣泛開展文藝演出、農民畫創作等群眾喜聞樂見的.活動，到鄉鎮、下村組、深入田間地頭進行水利普查宣傳，使水利普查真正做到家喻戶曉、人人皆知。

(四)提高技能，培訓到位。

(五)建立臺賬，落實到位。

臺賬建設是水利普查工作的基礎性工作，我們按照《臺賬建設技術規定》，一是安排專業技術人員為各區縣講解《臺賬建設技術規定》及抽樣軟件的使用方法，使其了解臺賬建設的目的、內容及標準。二是細化臺賬建設內容和要求，重點對不同臺賬建設對象的數據獲取方法、計量設施、輔助臺賬表設計做了相應規范，增加了水產養殖業。三是將省上下發的名錄增補后下發到各區縣，對各區縣預清查及臺賬名錄的確定進行技術指導。四是積極加強與相關部門的協調溝通，組織各區縣及時聯絡統計、農業、畜牧、環保、國土、工商等部門，收集整理基礎資料，并通過聽取匯報、工作座談、電話核實、實地查看、深入基層檢查臺賬記錄，確定臺賬建設對象及范圍，確保臺賬建設的完整性、規范性和真實性。最終全市共完成臺賬建設對象七類，確定臺賬建設名錄4139個。其中居民生活用水典型戶對象1300戶，灌區對象281個、規模化養殖場190個、公共供水企業對象33戶、工業企業對象804戶、建筑與第三產業對象1493個、河湖取水口38個，為全面獲取普查數據奠定了基礎。

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建設情況匯報

xxx局成立于11月，是在原xxx局的基礎上經職能調整組建而成，是國家設在xx的分支機構，屬xxx局垂直領導，負責管理xx市五縣（市）一區的進出口商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動植物檢疫工作。其主要職責是貫徹執行出入境衛生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗的法律、法規和政策規定及工作規程，負責所轄區域的出入境檢驗檢疫、鑒定、監督管理及產品的認證、資產評估等工作。

xxx局設有辦公室、政工處、綜合業務處、檢務處、動物檢驗檢疫處、植物檢驗檢疫處、機電輕工檢驗處、紡織檢驗處、財務處、袍江辦等10個科級機構和綜合技術服務中心、xxx管理協會兩個下屬事業單位及xx商檢公司一個下屬企業單位。現有在編干部職工57人。

近年來，隨著xx經濟的快速發展，進出口貿易的批次和金額每年的增幅都接近或超過40%，而我局的人員編制多年來基本沒有增加，人手緊張的矛盾十分突出。面對這一矛盾，局黨組沒有一味“等、靠、要”，而是通過狠抓內部管理、大膽開展檢驗檢疫模式改革，有效地提升了工作效率，確保了工作任務的圓滿完成。，我局共完成檢驗檢疫鑒定73858批，金額16.6億美元，其中出中59736批，金額14.37億美元，同比增長分別為39%和45.1%。通過不懈的努力，我局的各項工作始終走在全省乃至全國系統的前列，1994年以來連續獲得市級機關崗位目標責任制考評一等獎，至今連續三屆被省委省政府命名為省級文明單位，被評為全國檢驗檢疫系統先進集體，被國家人事部和國家質檢總局聯合授予的全國質量監督檢驗檢疫系統先進集體稱號。

今年以來，省、市兩級黨委和地方政府先后發出了要在全省范圍內開展機關效能建設的重要指示，對此，局黨組高度重視，積極響應。3月5日，局黨組書記、局長xxx親自帶領部分處室負責人前往溫州局，學習考察機關效能建設的經驗做法，并結合全市機關效能建設電視電話會議精神，迅速進行了傳達貫徹和落實。

局黨組先后2次召開會議，一班人學習了省、市兩級黨委和地方政府關于加強機關效能建設的文件精神，副局長xxx傳達了市委馮書記關于加強機關效能建設的講話精神。局黨組一班人感到我局多年來效能建設總體是好的。同時大家也意識到在依法行政過程中，在機關效能建設中，離上級要求還有很大差距，離“三個代表”重要思想的要求相差還很遠，必須以“提高效率抓落實，改善服務促發展”為主題，以“效能建設”為契機，全面改進作風，提高工作效率，扎扎實實建造一個高效務實、以法行政、三優一滿意的機關，再塑檢驗檢疫新形象，再創檢驗檢疫新輝煌。

在局黨組統一思想，明確了我局機關效能建設的指導思想、總體目標和工作重點后，于3月16日召開了全局機關效能建設動員大會，迅速把省市兩級黨委和地方政府及省局的部署進行了傳達貫徹。局黨組書記、局長xxx在大會上作了題為《大力弘揚求真務實精神、扎實推進機關效能建設》的動員講話，同時，副局長xx向全局干部職工宣布了我局機關效能建設實施方案，成立了以局長xxx為組長的局機關效能建設領導小組。為加強領導，還在局政工處設立了局機關效能建設領導小組辦公室，明確了組織領導和職責分工。動員會后，各部門圍繞本部門在機關效能和行風廉政建設方面存在的主要問題及其根源、對行風調查中反饋問題采取哪些整改措施、本部門工作中有哪些權力點、對重點崗位應采取哪些有效措施監管這些權力、對現有制度是否真正落實到位、如何在嚴格把關的同時積極主動地為地方經濟服務等問題開展了熱烈的討論和自查。效能建設已成為當前各項工作的主題，人人講效能、事事講效能、效能建設人人有責的意識正在逐步深入人心。

一、我局機關效能建設的特點。

1、用嚴格的制度規范效能建設，基礎扎實。制度建設是推進機關效能建設基礎性的工作，也是根本性的保證。多年來，我局從基本工作職能和具體業務事項出發，以規范化、標準化、科學化為目標，制定了一系列制度和規范性文件，如目標考核制、崗位責任制，服務承諾制、限時辦結制、重大事項審批制、首問責任制、ab角工作制、辦文辦會制度等制度，形成了比較完善的局機關效能制度體系，實現以制度管人、以制度管事，從根本上保證局機關工作的高效能。

2、以效能建設帶動作風建設，起步早、動作快。局黨組高度重視干部隊伍的教育和機關作風建設，在全局范圍內開展了“抓行風、樹形象、愛崗位、作表率”的作風整頓活動，共發放調查函700余封，派出5個調查組，共走訪21個外貿企業和相關部門，面對面聽取和征求意見43條。今年新年伊始，又結合企業反饋的'意見和存在的問題大張旗鼓地開展了行風建設教育月活動，并專門邀請市紀委的同志為我局干部職工作廉政警示教育。通過作風整頓和行風教育，干部職工執政為民、廉潔從政的意識進一步加強，檢驗檢疫隊伍的整體形象得到進一步提升，促進了檢驗檢疫工作的全面發展。

3、服務外貿，求真務實。局黨組始終堅持把機關效能建設和作風建設作為一項實質性工作來抓，緊緊圍繞檢驗檢疫中心任務，求真務實，力求實效。一是圍繞加強內部管理、提高工作質量，開展“五好”文明處室達標活動，取得明顯成效；二是圍繞提升服務質量、外樹良好形象開展青年文明號活動。20初獲省級青年明號，今年，我局又被共青團中央和國家質檢總局公示為國家級青年文明號；三是圍繞提高工作效率、促進外貿發展推出一系列改革措施如開展模式改革、簡化報檢流程、實施“三電工程”、綠色通道制度和電子審單快速核放工作、開展普惠制簽證等，為企業提供實實在在的服務，僅普惠制簽證一項，每年就為紹興外貿企業爭取進口國減免關稅近5000萬美元，使企業獲得了實實在在的利益。

二、我局在機關效能建設中存在的主要問題及原因。

1、服務意識欠強。如有的企業和外貿單位反映我局提供檢驗檢疫信息不夠積極主動、服務意識和換位思考的意識有待提高，另外還有反映檢驗和其他相關服務收費高。客觀原因：信息渠道不夠暢通，宣傳的媒介和平臺不夠豐富，企業對收費標準不了解。主觀原因：“公家人”的規念轉變不徹底，對執政為民的理解不夠深、貫徹不夠堅決。

2、服務態度欠佳。如有的企業反映窗口單位個別檢驗檢疫工作人員服務態度不好。客觀原因：人手緊張、勞動強度大、工作環境噪雜，容易使人產生煩躁心理。主觀原因：對窗口單位聘用人員的教育力度不夠大，個別人員的敬業精神不強。

3、工作效率欠高。企業主要的意見是簽證周期長、報檢速度慢、有時找不到工作人員等問題。客觀原因：檢驗檢疫本身是一件標準細、要求高、責任重的工作，有規定的程序(流程)，而企業則希望辦事越簡單快捷越好，這之間是一對矛盾體。主觀原因：模式改革的力度和納入改革范圍的商品都有待于進一步提高，在簡化報檢流程上工作力度還不夠大,個別人員對檢驗檢疫規程的把握及工作能力有待進一步提高。

4、執行紀律欠嚴。表現在各項工作紀律執行不到位、檢查考核沒有動真格，過錯追究責任制落實不嚴。主觀原因：在思想觀念上“防微杜漸”意識樹立不牢固，總認為小差錯無傷大雅，存在拿紀律和制度做“老好人”的思想。

三、我局加強機關效能建設的相應措施。

（一）加強思想教育。思想是行動的先導，要組織全局干部職工深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤在中紀委三次全會上的講話精神，努力提高干部職工的思想政治水平。開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，切實做到為民謹慎用權、公正辦事和廉潔辦事；開展民主觀、法制觀和誠信教育，牢固樹立行政必須依法，用權必須監督的理念，努力做到依法施檢、規范辦事；開展勤政觀、廉潔觀教育。牢固樹立勤政為民、干凈干事的理念，自覺做到情為民所系，利為民所謀。

（二）加強業務建設。業務建設是加強機關效能建設的前提。要組織局機關工作人員認真學習與本專業相關的法律法規和專業知識，采取專題講座、業務培訓、崗位練兵、參觀交流等形式，大力培養一專多能的業務骨干和中青年技術專家，不斷提高局機關工作人員的業務素質和工作能力。

（三）加強優質服務。服務是效能建設的落腳點，也是檢驗檢疫的工作主題之一。全局干部職工要堅持立黨為公，執政為民，求真務實的思想，把外貿歡迎不歡迎，滿意不滿意作為開展優質服務的出發點和落腳點。根據紹興市外貿高速發展的新情況，不斷改進檢驗檢疫工作方式，提高服務水平和服務效率。一是全面加強檢驗檢疫電子信息化建設，促進檢驗檢疫各環節的提速提質。繼續推進“三電工程”、“電子審單快速核放”、“綠色通道”等制度，加強監管，提高效率。二是要進一步擴大實施模式改革的商品范圍，為更多的企業快速通關創造條件。三是要進一步落實一系列扶持外貿企業發展的各項措施和優惠政策，為企業提供產品體系認證，普惠制簽證、信息技術咨詢等多項服務，大力推進外向型經濟發展。四是要進一步加強實驗室建設，充分利用實驗室技術和人才資源的優勢為xx地區出口產品打破國際貿易中的各種技術壁壘提供強有力的保障。五是要進一步推進政務公開工作。要把外貿關心、社會關注的問題和環節作為政務公開的重點，尤其是要做好干部任用、收費發證、錢物審批等方面的政務公開工作。不僅要公開辦事依據、程序和結果，而且要公開辦事機制和結果的由來。六是要進一步加強“窗口”建設，樹立良好的對外服務形象，在積極爭創全國青年文明號的基礎上，根據工作特點，推行導辦服務、限時服務、延時服務、預約服務等特色服務，完善服務承諾制，創建外貿滿意“窗口”。

（四）加強績效管理。強化效能激勵，加大考評力度，充分發揮績效考評的導向作用。

1、完善考核體系。進一步探索iso9000內部質量保證體系與局目標責任制考核的有機結合，建立更加科學、操作性更強的干部績效考評體系。

2、改進考評方法。在局內部每季考核的基礎上，借外力進行考評，結合行風評議、企業評部門活動及設立局機關效能監察投訴中心，向社會公布投訴電話，在更大范圍內接受企業、社會對我局工作及干部的評議、監督，以推動績效考評工作。

3、用好考評成果，切實將績效考評與公務員年終考核掛鉤，與干部使用掛鉤，與獎金掛鉤，做到干好干壞不一樣，干多干少不一樣。

xxx局機關效能建設領導小組。

二00四年三月二十五日。

建設情況匯報

巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目(簡稱“橙線項目”)是中巴經濟走廊早期收獲和示范性項目，項目成功實施與順利運營將對中巴兩國具有重要意義。橙線項目作為中國鐵路總公司(簡稱“鐵總”)和中國北方工業公司(簡稱“北方公司”)聯手承建的“一帶一路”和中巴經濟走廊框架下首個正式啟動的大型軌道交通項目，受到鐵總與北方公司的高度重視，雙方希望將該項目打造成為高質量的海外示范項目。記者日前深入橙線項目建設一線進行采訪后得知，該項目建設目前總體進展順利。

鐵總—北方聯營體(簡稱“聯營體”)項目總工馮碩表示，橙線項目土建總體工程進度約為50%，正線部分基本完成樁基、承臺、墩柱施工，并已展開u型梁、車站結構及地下段部分施工。項目車輛段、停車場已基本完成挖方、填方、預制擋墻板工作，正在進行綜合辦公樓、綜合維修庫、培訓中心和控制中心等建筑施工。此外，與項目相關的機電與物流工作也在穩步推進實施中。

據介紹，橙線項目正線全長約25.58公里，全線共設車站26座，其中高架站24座，地下站2座。在線路北端設車輛段，南端設停車場，全線設置主變電所2座，在車輛段設有控制中心及安全中心，二者共用同一建筑。

20xx年1月，旁遮普省公共交通公司就橙線項目發出國際公開招標。同年4月，鐵總和北方公司本著強強聯合與合作共贏為初衷組成聯營體，并最終從多輪競標中脫穎而出。20xx年4月，中國訪巴期間，與巴總理謝里夫共同見證，旁遮普省公共交通公司與聯營體正式簽訂橙線項目epc總承包合同，合同總價約為16億美元，由中國進出口銀行提供融資支持。項目采用中國標準，地鐵車輛及機電系統全部采用中國設備。合同工期為27個月，在項目建設完成后，聯營體還將承擔5年運營維護工作，為橙線項目提供從建設到運營的全方位支持。

記者此行還分別前往了橙線項目車輛段和聯營體項目部的軌枕預制廠、鋪軌基地、營地，看到中方參建人員已做好啟動機電系統施工的準備，巴方將土建工程完成并移交給聯營體后，中方將逐步接手并開展下一階段的建設。

為確保橙線項目建設能夠按照高標準和高質量完成，巴方業主聘請了巴基斯坦國家工程咨詢公司和中鐵工程設計咨詢集團有限公司(簡稱“中鐵咨詢”)組成聯合體，作為業主設計監理咨詢單位。其中，巴國家工程咨詢公司負責項目設計審查、土建工程詳細設計和土建工程施工監理，中鐵咨詢負責提供設計咨詢及土建與機電監理。

據估算，橙線項目建設期間，有望為當地創造數千就業崗位。橙線項目設有“拉合爾工程技術大學站”，該站位于巴基斯坦最古老的工程大學附近，這所號稱巴“清華大學”的高等學府，長期為該國發展培養了一代又一代優秀的工程技術人才。橙線項目建設的開展，不僅能為巴方工程技術人才提供良好的就業機會，更將為巴基斯坦在相關領域的長遠發展儲備豐富的專業人才。

旁遮普省公共交通公司運營總經理奧塞爾表示，橙線項目凝聚了巴中兩國各界的很多期待，兩國大量優秀工程技術人員正在夜以繼日地奮戰在建設一線，相信這個項目定能取得圓滿成功。

建設情況匯報

一年來，我鎮社會管理綜合治理工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣政法委有關部門的大力指導下，以“穩增長、保穩定、促和諧”為主題，堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的方針，把綜合治理工作做為維護社會穩定，保障地方經濟發展的政治任務來抓好、抓實。深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。大力開展“平安創建”，積極組織開展治安亂點、校園及周邊治安秩序整治活動，不斷深化“平安荷香橋”、“和諧荷香橋”建設，創造了良好的社會政治、治安環境。

今年以來，全鎮共發生刑事案件59起，破獲52起，刑事拘留19人，逮捕**人，移送起訴13人，打擊處理排名居全縣第八。受理治安案例37起，結案30起，行政拘留28人(吸毒**人，強制戒毒6人)。全鎮基本實現了無民轉刑案件，無重大群體性上訪，無群體性械斗，無安全事故發生，持續保持社會和諧穩定的良好局面。

1、強化技防。對我鎮原有的視頻監控進行了補光聯網，新增加9個視頻監控進行了通電聯網應用。各村各單位配齊橡皮棍、鋼叉等巡邏器械，并在重要地段架設監控攝像頭等設備。“十戶聯防”工作順利推進，對所有村(居)干部進行培訓試用，并按照要求對村(居)內進行電話號碼的收集工作。

2、強化人防。我鎮實行鎮、村、組三級聯防巡邏機制。鎮成立一支12人的巡邏隊分兩組在城區輪流巡邏，各村分別成立一支**人的紅袖章小分隊不定期巡邏，村民組3--5個組聯合群防群治。督查方面，鎮由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促。

1、抓隊伍建設。充分發揮鎮村二級人民調解委員作用，注重調動社會組織、熱心人士積極性，主動參與化解各類矛盾糾紛。邀請專家舉辦作風建設講座1次，法制培訓2次，鎮村二級干部受益匪淺。我鎮“兩代表、一委員”有90人被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來，全鎮59個黨小組全參與到努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。

2、抓源頭排查。牢固樹立抓早、抓小的理念，堅持把矛盾化解的重心下移。以群眾工作站為載體，對基層矛盾糾紛統一受理，把群眾工作站建成服務百姓的“直通車”。狠抓鎮綜治維穩信訪中心建設，做到二個統一：統一辦公場所，集中辦公，便于群眾來信來訪;統一人員要求，建成集維護社會穩定、社會治安、社會管理于一體的工作平臺。村級比照鎮建立綜治維穩信訪工作室。同時采取措施強化中心及村工作室的軟硬件建設。對檔案和臺賬管理，做到受理的每起案件、每件糾紛和每道程序都有據可查，記錄客觀清晰，反饋及時準確，存檔一案一卷。今年成功處理了向陽莊園藝場承包經營糾紛、陽火庭要求解決優撫待遇等兩起信訪積案;早發現、早調處建橋、伏龍兩村因飲水糾紛、紅葉和伏龍兩村因飲水糾紛、伏龍和光沖墳山糾紛等矛盾糾紛156起，避免群體性事件的發生;快速成功處理突發事件12起，避免了影響社會穩定的情況發生。

1、嚴格落實目標管理責任制。鎮黨委政府把綜治工作擺在突出位置，細謀劃、重落實，先后4次專題研究綜治工作，研判綜治形勢。分解責任，細化到單位，明確到個人。與各村、學校及企事業單位分別簽訂了《社會管理綜合治理工作責任書》，確定完成鎮黨委、政府的各項目標、任務。出臺了鎮村民調獎懲規定，落實了風險押金制度和末位淘汰制。對平安創建、“三聯兩訪一幫”活動、“一站一扶”、中小學生“爭章”活動等重點工作進行了督查，發出通報3期，有效促進了工作的正常開展。

2、積極開展平安創建活動。加強社會公德、家庭美德教育，全面開展“三進三爭”活動，扎實落實“守法模范”、“平安家庭戶”等群眾性評選工作，全鎮全年共評選“守法模范”、村級“平安家庭戶”達到50%以上，評選出鎮級“平安家庭示范戶”220戶，全部通過公示并予以授牌，極大的提高了群眾參與建設的積極性，對有效提高群眾滿意度作出了重要貢獻。

1、完善校園各項制度硬件建設。進一步完善了校園七個方面的安全預案，并且打包成冊，從1月開始，各校開展針對性的預案演練2次，每所學校都通過嚴格的程序聘請了保安，進一步提高師生的安全自護能力。深入開展法制宣傳教育，提高學生法律意識，增強法制觀念，形成了學法、講法、用法的良好氛圍。同時鎮派出所民警、聯防隊和鎮巡邏隊也根據情況分配到各個學校進行巡邏，保障安全，提高見警率。

2、加強校園周邊秩序綜合治理。針對校車、食品、生產安全，鎮黨政聯席會成員實行聯系包保制度，鎮綜治辦和安監站每月進行一次檢查督辦，對存在安全隱患的部位和安全漏洞的環節，下達整改通知，勒令限期整改，將安全隱患消除在萌芽狀態，確保人民群眾安心樂業、社會和諧。由綜治辦牽頭，鎮派出所、城建辦、安監站、運管所、文體衛站、工商所、學區等部門聯合開展了校園周邊環境集中整治行動，行動共開展了5天，查處了無證經營攤點5家、商店3家、無證運營校車3家，查獲了一大批有害商品，有力的保障了學生的生命健康安全，獲得了廣大群眾的一致好評。

1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。結合社情民意大走訪工作及“一進二訪”大走訪活動，全面摸清了重點特殊人員群體的底數(轄區刑釋解教人員90人、矯正對象14人、涉邪人員4人、精神病人182人(其中易肇事肇禍精神病46人)、信訪隱患8人)，全部建立了臺賬，落實了責任包保，實行定期排查和日常監管，通過服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好重點青少年群體幫教服務和預防犯罪工作。通過法制報告會、建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。