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我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，通報(bào)上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署下半年工作任務(wù)，積極采取有效措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。下面，我講四個(gè)問題。

上半年，全旗上下認(rèn)真貫徹盟委擴(kuò)大會(huì)議和全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照旗委、政府的總體部署，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量效益提高的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長，增幅比去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，增幅提高個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，增幅提高個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，減少個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了絕對(duì)的拉動(dòng)作用。

（一）農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

根據(jù)夏季農(nóng)牧業(yè)普查統(tǒng)計(jì)，今年全旗總播面積萬畝，較上年減少萬畝。在總播面積下降的情況下，馬鈴薯種植萬畝，同比增加萬畝；油料種植萬畝，同比增加萬畝；蔬菜及瓜類種植面積保持在萬畝（其中西芹萬畝），青貯玉米種植萬畝，同比增加萬畝。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐漸由傳統(tǒng)的以糧食作物種植為主向經(jīng)濟(jì)作物種植為主轉(zhuǎn)變，增長最為明顯的是馬鈴薯、油料和高產(chǎn)飼料。

牧業(yè)年度，全旗大小畜總頭數(shù)達(dá)到萬頭只，同比增加萬頭只，增長，再創(chuàng)歷史新高。其中奶牛存欄頭，寒羊存欄萬只。牧業(yè)年度大小畜總增達(dá)到萬頭只，總增率為。生豬存欄萬口。牲畜良改比重達(dá)到。黃牛改良接種冷配頭，完成任務(wù)的。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

上半年，全旗工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長。其中，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長；完成工業(yè)增加值億元，同比增長。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況較好，食用植物油完成產(chǎn)量噸，同比增長，白酒完成產(chǎn)量噸，同比增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入完成萬元，較上年同期增長，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到，同比增加個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷銜接較好。

（三）固定資產(chǎn)投資力度加大。

上半年，固定資產(chǎn)投資增速加快，全旗完成億元，同比增長；完成建筑業(yè)增加值萬元，增長。其中基本建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長較快，增幅分別達(dá)到和。按三次產(chǎn)業(yè)分，其中第一產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比下降；第二產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)投資萬元，同比增長。從三次產(chǎn)業(yè)投資增速看，二、三產(chǎn)業(yè)投資速度高位運(yùn)行，第二產(chǎn)業(yè)中采礦業(yè)、蔬菜深加工投資位居前列；民間投資的增加和國家對(duì)社會(huì)事業(yè)投資力度的加大，是第三產(chǎn)業(yè)投資增速較快的主要原因。

（四）第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。

上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，其中交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長；批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長；金融、保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長；其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬元，增長。消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到萬元，同比增長。消費(fèi)品市場(chǎng)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)活躍，增長幅度同步提升。縣及縣以上市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長；縣以下農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長。二是餐飲業(yè)零售總額繼續(xù)保持較快增長。上半年，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，同比增長。

（五）財(cái)稅運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

上半年，全旗財(cái)政總收入完成萬元，同比增長。其中，地方財(cái)政收入完成萬元，同比增長。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅大幅增長，分別達(dá)到、、和。上劃中央收入累計(jì)完成萬元，同比增長。商貿(mào)物流企業(yè)的進(jìn)駐成為地方稅收增長的有力支撐，歷年應(yīng)繳未繳納入預(yù)算管理的非稅收入也是稅收增長的重要因素。全旗財(cái)政支出累計(jì)完成萬元，同比增長，其中生產(chǎn)性支出萬元，增長；教育事業(yè)支出萬元，增長；行政管理費(fèi)支出萬元，增長；城市維護(hù)費(fèi)支出萬元，增長；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出萬元，增長。在崗人員及離退休人員工資保證按時(shí)足額發(fā)放。

（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。

由于國家政策的支持、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步兌現(xiàn)，以及政府對(duì)低保人群生活的關(guān)心，使得全旗城鄉(xiāng)居民收入同步增長。上半年，在崗職工平均工資元，同比增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增加元；從收入構(gòu)成看，工薪收入占主體，達(dá)到元，人均經(jīng)營凈收入元，轉(zhuǎn)移性收入元。人均生活消費(fèi)性支出元，增長。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增加元，增長的主要原因是退耕還林還草等政策性補(bǔ)貼由實(shí)物變?yōu)楝F(xiàn)金，并按時(shí)足額到位。

為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)快速增長，年初我們確定了個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制的形式重點(diǎn)推進(jìn)。從上半年落實(shí)情況看，項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。

（一）生態(tài)項(xiàng)目。投資萬元，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程萬畝，目前完成治理工程萬畝；投資萬元，實(shí)施生態(tài)移民工程戶人，目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設(shè)；投資萬元完成了國道通道綠化畝。投資萬元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開發(fā)項(xiàng)目，目前完成投資萬元。

（二）農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目。投資萬元的灌木規(guī)模造林項(xiàng)目已全部完工；農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目已實(shí)施萬畝；投資萬元的北京金溪興農(nóng)公司種羊繁育及寒羊經(jīng)濟(jì)雜交項(xiàng)目已確定場(chǎng)址，水、電工程及草場(chǎng)圍欄已開工建設(shè)；整合生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，新建園區(qū)萬畝。已實(shí)施了萬畝，其余園區(qū)做好前期準(zhǔn)備工作，待奧地利政府貸款到位后實(shí)施。

（三）工業(yè)項(xiàng)目。蔬菜深加工項(xiàng)目一期投資萬元，目前已投入資金萬元，完成涼曬場(chǎng)地和辦公生活區(qū)建設(shè)，并從韓國、日本引進(jìn)大白菜和水果蘿卜進(jìn)行試種。螢石礦開發(fā)項(xiàng)目目前已投入資金萬元，打米豎井一口，打米深水源井口，計(jì)劃在－月份建設(shè)選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項(xiàng)目，計(jì)劃月日奠基，月初全面開工。由德國諾丁公司與石家莊千祥貿(mào)易公司合資籌建的乳品加工項(xiàng)目，規(guī)劃一期投資億元，建設(shè)日處理噸鮮奶生產(chǎn)線。目前，德國諾丁公司董事會(huì)已通過了在我旗建廠方案。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，某年與北京華睿（更多精彩文章來自“秘書不求人”）集團(tuán)簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議后，當(dāng)年月開始測(cè)風(fēng)。從測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)看，我旗風(fēng)資源屬于國際一類優(yōu)質(zhì)地帶。目前，所采集的數(shù)據(jù)已由華睿集團(tuán)進(jìn)行整理，并委托華東設(shè)計(jì)院做可研，預(yù)計(jì)今年月份開始做地勘工作。洋蔥加工項(xiàng)目，年初千斤溝鎮(zhèn)與山東聊城露易莎調(diào)味品公司合作開發(fā)了畝洋蔥訂單基地，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)達(dá)到斤，經(jīng)與該公司協(xié)商，基地面積達(dá)到畝，就可建立洋蔥加工廠。近日，露易莎調(diào)味品公司總經(jīng)理親自來我旗考察，同意在我旗建廠，目前，正在編制可研報(bào)告。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。計(jì)劃總投資億元，其中，投資萬元的康閃線寶昌－多倫段等級(jí)公路建設(shè)工程，目前已完成總工程量的，完成投資萬元，預(yù)計(jì)月底完工投入使用；投資萬元的千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路工程月日已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)月底完工并投入使用；投資萬元的興盛鄉(xiāng)到線通鄉(xiāng)油路工程，目前橋涵和基礎(chǔ)工程已完工，完成投資萬元，預(yù)計(jì)月底完工投入使用；投資萬元的線至沙巴爾圖砂石路建設(shè)工程近期開工建設(shè)，年底全部完工并投入使用；投資萬元的通訊基站及電話電纜建設(shè)項(xiàng)目，目前電話電纜延伸工程已完工，中河鄉(xiāng)移動(dòng)通訊基站已建成投入使用，聯(lián)通通訊基站選址工作已結(jié)束。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)投資萬元，目前各項(xiàng)工程已開工或正在陸續(xù)開工；房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃投資萬元，目前已完成投資萬元。

（五）旅游項(xiàng)目。成吉思汗度假村建設(shè)項(xiàng)目，今年計(jì)劃完成投資萬元，目前主體接待樓和戰(zhàn)車包基礎(chǔ)底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧戶民俗旅游村項(xiàng)目，月日正式奠基，今年投資萬元，年底完工。

（六）“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目?？偼顿Y萬元的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目，目前中央專款到位萬元，自治區(qū)配套資金到位萬元，盟級(jí)配套資金到位萬元。寶昌二中綜合教學(xué)樓已完成二層主體工程，寶昌第二小學(xué)教學(xué)樓完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)餐廳、宿舍等工程已于月開工，計(jì)劃月底竣工并投入使用。

盡管上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較好，但從客觀上分析，今后一個(gè)時(shí)期制約我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然十分明顯。一是礦產(chǎn)資源貧乏。截止目前，碧溪集團(tuán)已投入資金近萬元，對(duì)全旗十幾個(gè)金屬和非金屬成礦點(diǎn)進(jìn)行了勘探，但探測(cè)結(jié)果均不理想，地下可規(guī)模開采的資源很少。二是財(cái)政供養(yǎng)人多，壓力大，人均可用財(cái)力比全盟平均水平低元，有限的財(cái)力僅可維持個(gè)人開支部分，不能有力地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力還很大。三是農(nóng)牧業(yè)人口多，人均耕地、草場(chǎng)少，增收難度比較大。盡管近兩年農(nóng)牧業(yè)連續(xù)豐收，農(nóng)牧民收入有所增長，但多為政策性收入和務(wù)工收入，主動(dòng)性增長因素很有限，農(nóng)牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，農(nóng)牧民收入偏低，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的狀況還沒有實(shí)質(zhì)性改變。特別是我旗農(nóng)村牧區(qū)貧困面大，一遇災(zāi)害極易返貧，穩(wěn)定脫貧的任務(wù)十分艱巨。

從當(dāng)前形勢(shì)分析，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在很多困難和問題。一是旱情非常嚴(yán)重。月份以來，全旗降雨量僅為毫米，比常年減少，且分布不均，即使后期雨水充沛，農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)減收也已成定局。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，除水澆地外，全旗播種的萬畝糧食、油料和蔬菜作物中，成災(zāi)面積達(dá)到了萬畝，占旱地播種面積的，其中絕收面積萬畝，減產(chǎn)糧油億斤，直接經(jīng)濟(jì)損失億元。全旗萬畝草場(chǎng)全部受災(zāi)，受災(zāi)牲畜達(dá)萬頭只。二是財(cái)政收支矛盾十分突出。從今年起，盟財(cái)政要求超調(diào)資金歸還的比例必須達(dá)到，暫付款壓縮比例也達(dá)到，各類專項(xiàng)資金兌現(xiàn)率達(dá)到以上；同時(shí)，月份“兩基”達(dá)標(biāo)要通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，教育經(jīng)費(fèi)要按“三個(gè)提高”和“三個(gè)比例”兌現(xiàn)，此項(xiàng)資金將達(dá)到萬元；加之，幾個(gè)新上項(xiàng)目都要求旗里配套建設(shè)資金，這些給本十分困難的財(cái)政帶來更大的壓力。三是項(xiàng)目前期滯后，招商引資力度不大。雖然年初召開了項(xiàng)目編制工作會(huì)議，并下達(dá)了招商引資任務(wù)，但各地、各部門進(jìn)度不平衡，相當(dāng)一些部門重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多，爭項(xiàng)目、爭投資的力度不大，沒有形成全社會(huì)重視項(xiàng)目齊抓項(xiàng)目的良好氛圍。

盡管困難很多，但我們也要看到太旗的優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。一是大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備條件。通過近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、馬鈴薯種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，以奶牛、寒羊養(yǎng)殖為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業(yè)加工企業(yè)的落戶，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)將逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并將有力推動(dòng)和提升全旗工業(yè)化水平。二是太旗交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)人口多，商品流通量大，易于形成商品集貿(mào)市場(chǎng)，具備加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和條件。三是基礎(chǔ)條件逐步完備，草原旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建和申報(bào)工作進(jìn)展順利，牧戶旅游發(fā)展勢(shì)頭旺盛。宣傳促銷活動(dòng)取得一定成效，有效拓展了京津市場(chǎng)，草原特色旅游業(yè)前景廣闊。四是國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，自治區(qū)出臺(tái)了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)六十條政策，對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)是難得的機(jī)遇。針對(duì)我旗地下資源貧乏、人口多、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步的實(shí)際，盟里也將給予更多的政策傾斜。另外，全國人大和北京昌平區(qū)對(duì)口幫扶，對(duì)我們爭取項(xiàng)目和資金，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。只要我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動(dòng)”的要求，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)，就可以實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

為確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各地各部門要圍繞各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞抓落實(shí)，采取有效措施，加大工作推進(jìn)力度，力爭超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）采取一切措施，千方百計(jì)做好抗旱救災(zāi)工作。

當(dāng)前，全旗旱情十分嚴(yán)重，而且據(jù)長期預(yù)報(bào)，明年全年降水僅毫米，形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。各地各部門要在立即組織群眾開展生產(chǎn)生活自救的同時(shí)，切實(shí)抓好以下幾方面的工作：一要在進(jìn)一步核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，組織群眾采取多種形式抗旱救災(zāi)，開動(dòng)所有機(jī)電井和啟動(dòng)所有的抗旱設(shè)備，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗災(zāi)自救。二要引導(dǎo)農(nóng)牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲(chǔ)備落實(shí)出欄任務(wù)，最大限度的減輕抗災(zāi)壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)牧民做好飼草料收貯工作。要發(fā)揚(yáng)“一把草”精神，將飼草料、秸稈、樹枝樹葉等全部收貯起來，一定要做到應(yīng)收全收，該打全打，能貯全貯，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織農(nóng)牧民外調(diào)補(bǔ)充飼草料。四要積極組織勞務(wù)輸出。勞動(dòng)就業(yè)部門要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多方尋找勞務(wù)輸出項(xiàng)目，有組織、有計(jì)劃的開展勞務(wù)輸出，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。五要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量開展抗災(zāi)自救。動(dòng)員各級(jí)、各部門和社會(huì)各界捐款捐物，救濟(jì)災(zāi)民。各干部下基層工作隊(duì)要深入到包扶的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶，指導(dǎo)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救。六要高度重視人畜飲水問題，無論農(nóng)區(qū)還是牧區(qū)，都要做到飲灌結(jié)合，確保不出現(xiàn)因干旱導(dǎo)致人畜飲水危機(jī)現(xiàn)象。

針對(duì)明年的旱情，我們要未雨綢繆，提早做好抗旱減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。下大力抓好水利工程維修、節(jié)水灌溉、人畜飲水工程和農(nóng)田灌溉工程配套改造為主的農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)棚圈、圍欄、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大保護(hù)地種植面積和飼草料種植面積，配套飼草料收貯和加工機(jī)械，推廣舍飼、補(bǔ)飼技術(shù)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作。

種植業(yè)方面，下半年重點(diǎn)要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植，做好田間管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地的檢測(cè)力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)不超標(biāo)，保護(hù)綠色品牌。東部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運(yùn)困難，對(duì)菜農(nóng)做好宣傳工作，引導(dǎo)菜農(nóng)拉開上市時(shí)間，公安、交通部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好蔬菜上市期間的交通疏導(dǎo)工作，避免因集中上市造成交通擁堵，確保全旗蔬菜順利銷售。加快標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯儲(chǔ)窖建設(shè)，繼續(xù)采取補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)有積極性的農(nóng)民自建馬鈴薯儲(chǔ)窖。農(nóng)業(yè)、水利部門要會(huì)同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好明年馬鈴薯基地的規(guī)劃，落實(shí)地塊，為明年的馬鈴薯基地建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，積極探索政府調(diào)控、社會(huì)參與、民辦公助、自主經(jīng)營的模式，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)放結(jié)合、區(qū)域開發(fā)、包圈到人，使馬鈴薯基地盡快形成規(guī)模。

養(yǎng)殖業(yè)方面，一是按照盟里的統(tǒng)一部署，全力抓好黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)工作，全面完成萬頭黃牛冷配任務(wù)。以全盟黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)為契機(jī)，將牲畜改良作為一項(xiàng)常規(guī)工作堅(jiān)持不懈地抓下去。要搞好寒羊經(jīng)濟(jì)雜交，借助農(nóng)科院金溪興農(nóng)公司小尾寒羊純種繁育和改良工程，引進(jìn)多賽特、烏珠穆沁羊等優(yōu)質(zhì)種公羊，提高寒羊肉質(zhì)和產(chǎn)肉量。二是今年以來全國牲畜疫病呈多點(diǎn)爆發(fā)狀態(tài)，形勢(shì)嚴(yán)峻，各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴(yán)格落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化防疫措施，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保措施到位、劑量用足，決不能打飛針、打漏針。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)牲畜出入境管理責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕疫病傳入。三是要加強(qiáng)奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理，建立健全基礎(chǔ)母牛、良種母牛的長效保護(hù)機(jī)制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)放明白紙等形式切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平。

（三）立足資源優(yōu)勢(shì)，狠抓工業(yè)不放松。

按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步做好現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點(diǎn)企業(yè)要積極爭取社會(huì)融資，加快技改擴(kuò)建，努力拓寬銷售渠道。積極爭取金融部門支持，做好活畜收儲(chǔ)加工，全年力爭完成萬羊單位的加工量。

切實(shí)抓好北京奧亞昊華公司萬噸蔬菜精深加工項(xiàng)目進(jìn)度；積極爭取盟委、行署政策、資金扶持，做好各項(xiàng)前期工作，確保內(nèi)蒙古富廣公司馬鈴薯加工項(xiàng)目順利開工。繼續(xù)跟蹤落實(shí)北京華睿集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目、德國諾丁公司乳品加工項(xiàng)目和洋蔥加工項(xiàng)目，爭取早日開工建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析預(yù)測(cè)和監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)生產(chǎn)的主要問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)等方面的困難，使高載能、礦產(chǎn)品加工等企業(yè)盡快投產(chǎn)。

（四）鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照打造精品工程的要求，切實(shí)抓好秋季生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，保質(zhì)保量的完成全年萬畝退耕還林建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)工作，近日，旗里將出臺(tái)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)辦法和行政責(zé)任追究制度，通過人大審議，將全旗項(xiàng)目區(qū)管護(hù)納入法制化軌道，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果。在不影響苗木正常生長的前提下，組織農(nóng)牧民做好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的牧草收貯工作。林業(yè)、畜牧部門要通過各種形式加強(qiáng)防火宣傳，對(duì)進(jìn)入我旗的車輛進(jìn)行“兩證一罩”流動(dòng)檢查，加強(qiáng)野外作業(yè)隊(duì)伍的火源管理，防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。

進(jìn)一步加快以交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮(zhèn)至多倫縣級(jí)公路、興盛鄉(xiāng)至線和千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路、公里砂石路建設(shè)工程；加大寶沽線、康閃線寶昌鎮(zhèn)至康保段和后房子至呼海大通道三個(gè)出口線路的爭取力度，力爭明年開工至條；積極做好協(xié)調(diào)、配合工作，爭取線桑根達(dá)來至三號(hào)地一級(jí)公路改建工程順利開工。完成電力城網(wǎng)改造工程，爭取千伏變電站立項(xiàng)。按照年初規(guī)劃，抓好農(nóng)村電話光纜延伸和通訊基站建設(shè)工程。完成全旗政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，通過廣域網(wǎng)建設(shè)，使全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各部門實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)絡(luò)化辦公。

城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設(shè)公里、綠化萬平方米，安裝路燈盞，力爭完成黑色路面公里。加快集中供熱四區(qū)建設(shè)，新增供熱面積萬平方米。完成寶昌鎮(zhèn)南河槽西段改造工程。建設(shè)完成住宅成品房萬平方米、商用樓萬平方米、機(jī)關(guān)辦公樓萬平方米。進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)監(jiān)管，改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。

（五）以旅游業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，要全力推進(jìn)旅游在建項(xiàng)目建設(shè)，貢寶拉格蘇木和有關(guān)部門要相互溝通，積極配合，協(xié)助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區(qū)建設(shè)，確保按預(yù)期進(jìn)度完工并投入運(yùn)營。積極與中國馬文化博物館聯(lián)系，共同申報(bào)太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設(shè)項(xiàng)目。大力扶持牧戶家庭游，要把發(fā)展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)加以推進(jìn)。要制定適合我旗旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大旅游與文化部門的銜接配合，增加文化底蘊(yùn)和旅游內(nèi)涵。要聘請(qǐng)有實(shí)力的單位，編制全旗旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項(xiàng)目和旅游商品的開發(fā)設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、主題定位及發(fā)展思路，制定招商計(jì)劃書，依靠規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目進(jìn)行招商。

充分落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)落戶太旗，扶持發(fā)展餐飲服務(wù)、郵電通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（六）強(qiáng)化財(cái)政稅收征管力度，確保重點(diǎn)支出需求。

上半年，我旗的財(cái)政收入在原有企業(yè)發(fā)展不景氣，新建項(xiàng)目未能發(fā)揮效益的情況下，有了較大幅度的增長，一個(gè)重要的因素是商貿(mào)物流企業(yè)的引進(jìn)。今年上半年在我旗新注冊(cè)的商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)共有家，共繳稅萬元。盟里對(duì)各地引稅政策的態(tài)度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重，全力推進(jìn)，黨政一把手要親自抓、多層次開發(fā)稅源，促進(jìn)財(cái)政收入的增長。上半年，寶昌鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)和駱駝山鄉(xiāng)在招商引稅方面做的比較好，目前分別引進(jìn)萬元、萬元和萬元，旗財(cái)政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來，不懂的可以向他們多學(xué)多問，要大張旗鼓的開展招商引稅工作，以緩解稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難局面。財(cái)稅部門要積極創(chuàng)造條件，完善服務(wù)功能，簡化引進(jìn)程序，確保商貿(mào)物流企業(yè)引得進(jìn)、留得住。在常規(guī)工作方面，財(cái)稅部門要進(jìn)一步依法強(qiáng)化征收征管力度，挖掘潛力，努力做到依法征稅，應(yīng)收盡收。要全面推行預(yù)算外資金管理制度改革，加強(qiáng)“收支兩條線”管理。堅(jiān)決杜絕財(cái)會(huì)工作中的弄虛作假行為，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。其次是要嚴(yán)格控制支出，節(jié)約開支，大力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是增加社會(huì)保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

切實(shí)抓好“兩基”達(dá)標(biāo)工作，確保順利通過評(píng)估驗(yàn)收。目前，“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各中小學(xué)要責(zé)成專人完善輔助性檔案和依據(jù)性檔案，各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收工作安排，認(rèn)真核查、確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全力配合，確保順利通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真組織實(shí)施好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目，月底前完成工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。加快移民擴(kuò)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度，確保明年移民戶順利搬遷。繼續(xù)加強(qiáng)與全國人大機(jī)關(guān)和昌平區(qū)的聯(lián)系，做好銜接工作，使對(duì)口扶貧取得成效。認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助工作，確保災(zāi)民得到妥善安置。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，全年力爭發(fā)放貸款萬元。鞏固“兩個(gè)確?！惫ぷ鞒晒M(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)全旗事業(yè)單位人事制度改革，力爭年底完成所有人員競(jìng)聘工作。

要高度重視信訪工作，及時(shí)解決涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新的《信訪條例》，加大宣傳力度，進(jìn)一步疏通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。各地各部門要進(jìn)一步做好信訪突出問題及群體性事件的集中處理工作，尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調(diào)處，要堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，深入基層了解情況，變上訪為下訪，將矛盾化解在基層，決不允許不負(fù)責(zé)任的矛盾上交。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過半，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重。大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好當(dāng)前工作，為圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)范文

前言：

在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅追求速度，更重要的是追求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的有質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。作為高中生應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策及國家政策走向，了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式。這樣才能不斷推進(jìn)關(guān)鍵性改革，使中國經(jīng)濟(jì)有能力、有定力，迎難而上，發(fā)覺中國經(jīng)濟(jì)潛力，推動(dòng)中國改革進(jìn)入新的征程。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，當(dāng)前國民經(jīng)形勢(shì)發(fā)展“穩(wěn)中向好，亮點(diǎn)突出”，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素發(fā)展勢(shì)頭猛。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍然存在一些問題。下面將以高中生視角進(jìn)行剖析相關(guān)問題。

（一）中國經(jīng)濟(jì)短期承壓。

2018年4月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》印發(fā)，新規(guī)明確規(guī)定打破剛兌?！百Y管新規(guī)”涉及100萬億資產(chǎn)管理，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，銀行理財(cái)資產(chǎn)23萬億，基金管理公司及其子公司專戶業(yè)務(wù)13.9萬億，保險(xiǎn)資管2.5萬億，信托公司21.9萬億，私募基金11.1萬億，券商資管16.8萬億，期貨公司0.25萬億，其中信托公司、券商資管、基金管理公司及其子公司專戶業(yè)務(wù)占據(jù)45萬億資金，對(duì)于它們的管理處于被動(dòng)?！百Y管新規(guī)”的出臺(tái)，能夠防止中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)，它從源頭對(duì)實(shí)行了穿透式的監(jiān)管，打破了經(jīng)濟(jì)的混業(yè)經(jīng)營。“資管新規(guī)”的出臺(tái)，有效保障了資產(chǎn)的正規(guī)使用，防止銀行資產(chǎn)流入高危行業(yè)。但是，“資管新規(guī)”出臺(tái)，還造成了另一種局面，導(dǎo)致真正需要資金的企業(yè)，無法及時(shí)的獲得資金，使企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，造成資金鏈斷裂。銀行無力為這些企業(yè)提供貸款，真正需要資金的企業(yè)受到很大的影響。中小企業(yè)社融規(guī)模受限，公司債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)大。在“資管新規(guī)”影響下，社會(huì)融資受到限制，對(duì)于中小企影響最大。社會(huì)融資能為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的資金，2018年第一季度社會(huì)融資總額為5.58萬億，與2017年同季度相比減少了1.33萬億，降低了百分之二十，而這正是由于對(duì)中小企業(yè)貸款額度的擠壓造成的。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)公布，2018年各類企業(yè)貸款，第一季度增長了3.04萬億，中長期貸款為2.45萬億，同比降低了百分之三十三，中長期貸款對(duì)于中小企業(yè)來講十分的重要，這也是他們繼續(xù)想得到的資金支援，銀行的表外融資與非銀行貸款巨額減少，貸款大幅度萎縮，在80%以上。

（二）中國經(jīng)濟(jì)長期向好。

新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期承壓，長期看經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力正在加速積聚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力孕育。第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。新時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重，但新產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，尤其是服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢(shì)猛，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，我國電子產(chǎn)品制造、通訊等發(fā)展速度最快，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器爆發(fā)性增長;第二，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力正在加速積聚。我國經(jīng)濟(jì)雖然正處在短期的承壓，但是新的經(jīng)濟(jì)增長方式正在加速積聚。消費(fèi)驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化，消費(fèi)形式多樣，住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、旅游消費(fèi)、教育消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等對(duì)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的拉動(dòng)力量，人民生活質(zhì)量大大提高。“中國制造”遍布世界，“走出去”戰(zhàn)略在新時(shí)期發(fā)展更加快速。同時(shí)，各類投資穩(wěn)中求進(jìn)，城市化進(jìn)程不斷加快，推動(dòng)了社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，提高人們物質(zhì)生活水平。第三，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力孕育。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)的快速增長提供新動(dòng)力、新動(dòng)能。國內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮的涌動(dòng)，使得眾創(chuàng)空間、草根空間以及創(chuàng)業(yè)等形式層出不窮，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。雖然從當(dāng)前它們的力量現(xiàn)在比較微弱，相信在不久的將來伴隨著金融以及財(cái)政政策的刺激以及資本市場(chǎng)的日趨完善，將會(huì)改良創(chuàng)業(yè)的土壤，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，帶領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)騰飛。此外，在過去的幾十年中我國主要是高消耗、高投入及低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，依靠勞動(dòng)力及土地等要素驅(qū)動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型，主要依靠科學(xué)技術(shù)、人力資本等要素，為經(jīng)濟(jì)深化改革帶來了“東風(fēng)”。“萬眾創(chuàng)新”浪潮席卷全國，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

（三）政府調(diào)控仍存在較大助力空間。

在政府政策方面，還存很大的助力空間，對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)能力在不斷提升。在過去的三十年里，我國政府在因?qū)?997年亞洲金融危機(jī)、2008年國際金融危機(jī)和以及2010年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊，在政策方面取得了很大進(jìn)步以及成效，同時(shí)在財(cái)政調(diào)控工具以及手段方面也積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，經(jīng)濟(jì)調(diào)調(diào)控政策仍有較多空間。

在新時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)存在的問題及挑戰(zhàn)，應(yīng)堅(jiān)決擁護(hù)政府的各項(xiàng)政策，深化經(jīng)濟(jì)改革，應(yīng)堅(jiān)持堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的戰(zhàn)略步調(diào)，本文以高中生視角給出三條建議。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)及社會(huì)管理等服務(wù)職能。不斷改善公共服務(wù)質(zhì)量以及增強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給。第二，貫徹落實(shí)科學(xué)民主決策以及依法行政;第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及市場(chǎng)監(jiān)管，盡量減少政府直接干預(yù)，建立社會(huì)信用體系以及誠信政府，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。最后，還要樹立正確的政績觀，不能盲目尋求經(jīng)濟(jì)增長，忽略社會(huì)的其他問題。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需動(dòng)力，推進(jìn)有效投資。

應(yīng)將投資發(fā)揮到極致，增強(qiáng)投資在穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。加大在新型產(chǎn)業(yè)、人工智能、城市軌道交通、現(xiàn)代化物流以及制造業(yè)核心競(jìng)爭力等方面的投資，加強(qiáng)通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外，還要注重國內(nèi)居民消費(fèi)升級(jí)的需求。不斷完善文化、教育以及養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。

（三）全面深化改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

在經(jīng)濟(jì)下行的大背景，政府應(yīng)不斷全面深化改革，進(jìn)一步釋放改革帶來的紅利。全面深化改革既是解決國內(nèi)現(xiàn)實(shí)問題的根本有效途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想以及偉大目標(biāo)的必由之路。同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力在當(dāng)前復(fù)雜的大背景之下，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略具有重要意義，對(duì)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就有更大的推動(dòng)力。

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)范文

按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制，今天我們召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨四季度經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，同時(shí)也是一次市委常委擴(kuò)大會(huì)。主要目的，一是對(duì)標(biāo)對(duì)表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。二是通過全面對(duì)照檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，推動(dòng)下半年精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，力保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度考核辦法，這次改進(jìn)了會(huì)議開法，一是依照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核結(jié)果，設(shè)置了黃燈、紅燈和聚光燈，有三項(xiàng)以上指標(biāo)低于全省、全市平均水平的縣市區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)坐到聚光燈席，公開亮相，進(jìn)一步激勵(lì)大家學(xué)先進(jìn)、找差距，比出壓力，奮勇爭先。下一次調(diào)度考核，要擴(kuò)大到市直單位。二是發(fā)言限制時(shí)間，促使大家集中精力開短會(huì)，在短時(shí)間內(nèi)把重點(diǎn)內(nèi)容說清楚、講明白。

剛才，市統(tǒng)計(jì)局、市政府辦分別通報(bào)了前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和考核情況。市開發(fā)區(qū)、寧國市和市金融辦作了交流表態(tài)發(fā)言。同時(shí)其他縣市區(qū)和園區(qū)、市直相關(guān)單位提供了書面匯報(bào)材料。五位市領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作分析把脈，精準(zhǔn)畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點(diǎn)、有見地。x作了一個(gè)很好的發(fā)言，在肯定成績的同時(shí)，指出了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)調(diào)了下一步工作重點(diǎn)，很有針對(duì)性。希望大家主動(dòng)把問題和自身工作結(jié)合起來，把任務(wù)帶回去、落實(shí)好，真正齊抓共管，下好經(jīng)濟(jì)工作這盤棋。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、看大勢(shì)明方向，在準(zhǔn)確把握大局中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心。

今年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，圍繞“x”工作總體布局，扎實(shí)推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力打造四個(gè)特色之城，主動(dòng)作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、社會(huì)各界的充分肯定?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放深入推進(jìn)，管黨治黨持續(xù)發(fā)力，民生改善精準(zhǔn)有效，城市建設(shè)和文明創(chuàng)建熱度提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，“穩(wěn)”的格局進(jìn)一步鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更明顯，“好”的趨勢(shì)在延續(xù)，“快”的走勢(shì)在呈現(xiàn)，大部分指標(biāo)高于全省，“去降補(bǔ)”“調(diào)轉(zhuǎn)促”“全創(chuàng)改”都取得了積極成效，成績應(yīng)予充分肯定。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從財(cái)政局、國稅局的調(diào)查分析看，有x%的市直企業(yè)稅收預(yù)計(jì)呈下降趨勢(shì)。國稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續(xù)還很難說。二是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。前三季度，新增貸款中投向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的占大多數(shù)，中小企業(yè)尤其工業(yè)企業(yè)融資難仍較突出。三是從發(fā)展后勁看，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，尤其是百億以上項(xiàng)目仍然沒有，雖有x億以上項(xiàng)目，但為分期總投資、持續(xù)時(shí)間長，短期形成不了集聚沖擊效應(yīng)。四是從工作落實(shí)看，進(jìn)展不快、進(jìn)度欠帳現(xiàn)象比較突出。從省政府督查室通報(bào)的x-x月份各項(xiàng)量化指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況看，涉及到我市指標(biāo)共x項(xiàng)，其中居全省排名前x位只有x項(xiàng)。五是從經(jīng)濟(jì)主體表現(xiàn)看，納入省里統(tǒng)計(jì)的x項(xiàng)指標(biāo)，我市只有工業(yè)投資增幅居全省第二，其他指標(biāo)增幅沒有進(jìn)入前五。對(duì)縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)的x項(xiàng)指標(biāo)，大多排在全省x位左右，最末的是全省第x位。六是面對(duì)去杠桿、減債務(wù)等要求，下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。從黨的建設(shè)來看，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與工作實(shí)際結(jié)合不夠緊，見成效不夠，存在應(yīng)付被動(dòng)搞形式問題。對(duì)巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認(rèn)識(shí)不到位，黨要管黨、從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作推進(jìn)來看，進(jìn)展不平衡，很多工作到督促檢查的時(shí)候才想起來，沒有把全年目標(biāo)始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致指標(biāo)落后，工作有短腿。

分析問題、認(rèn)清問題是為了找準(zhǔn)癥結(jié)，明確措施，把準(zhǔn)方向，加力推進(jìn)，把工作做得更好。當(dāng)前，從全國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長x%，高于預(yù)期，高于國內(nèi)外對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)判，驗(yàn)證了黨中央國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的正確決策，凸顯了供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)需增強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐成效。從全省態(tài)勢(shì)看，省委省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作抓得很緊，尤其以落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，x月份以來每個(gè)月都召開以經(jīng)濟(jì)工作為主題的全省性大會(huì)，同時(shí)今年省政府還對(duì)各市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況按季度排名。全省各地競(jìng)爭更加激烈，勢(shì)頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化壓力。從發(fā)展機(jī)遇看，對(duì)x而言，除了大的政策機(jī)遇，現(xiàn)在有三個(gè)機(jī)遇比較突出，一是國內(nèi)外創(chuàng)新活力迸發(fā)，創(chuàng)新要素集聚的機(jī)遇。二是滬蘇浙加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。三是經(jīng)過這些年強(qiáng)基固本，改善條件，樹立形象，x知名度進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)，落地項(xiàng)目、吸引投資有了更好平臺(tái)，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、緊緊把握機(jī)遇，看問題、識(shí)形勢(shì)、強(qiáng)危機(jī)、明方向，做到頭上有戒、心中有數(shù)、肩上有責(zé)、手中有招、腳下有風(fēng)，更好鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造優(yōu)異的成績。

二、抓關(guān)鍵扭重點(diǎn)，在聚力攻堅(jiān)突破中奮力爭先領(lǐng)先。

四季度是收官收口、奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的黃金期，必須聚力聚神大干快上。總的想法，就是要堅(jiān)持一個(gè)總要求，圍繞一個(gè)目標(biāo)，打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一個(gè)總要求，就是省委提出的六句話：堅(jiān)持不懈學(xué)講話、穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)促改革、補(bǔ)齊短板惠民生、營造和諧保穩(wěn)定、維護(hù)核心抓黨建。一個(gè)目標(biāo)，就是“向蘇浙對(duì)齊、在全省爭先”，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，打好項(xiàng)目提質(zhì)提效攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王。一是要在項(xiàng)目推進(jìn)上提速加力。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！敝贫?，新建項(xiàng)目抓開工率、在建項(xiàng)目抓竣工率、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)率、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化率。二是要在項(xiàng)目保障上更加有力?，F(xiàn)在線索不少，但落地很難。要加快項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)推進(jìn)保障，讓儲(chǔ)備項(xiàng)目變成在手的推進(jìn)項(xiàng)目，開工項(xiàng)目變竣工項(xiàng)目，竣工項(xiàng)目變達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目。三是要在項(xiàng)目招引上精準(zhǔn)發(fā)力。要圍繞招大招強(qiáng)和創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，切實(shí)抓好招商工作。近期，市委市政府將對(duì)招商引資工作進(jìn)行一次全面研究和部署。四是要在項(xiàng)目謀劃上增強(qiáng)功力。緊盯國家投資重點(diǎn)和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導(dǎo)向的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

第二，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持“去”。下決心對(duì)僵尸企業(yè)處置到位。當(dāng)然定性要清楚，對(duì)真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標(biāo)，有針對(duì)性推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是加強(qiáng)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，深入實(shí)施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”工程。三是要用功“抓”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)，抓補(bǔ)鏈、抓龍頭、抓項(xiàng)目投資。各級(jí)要明確任務(wù)突出抓好。四是要促進(jìn)“變”。在“綠”字上做好文章，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，“綠”變產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)對(duì)接。

第三，打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)有很多文章可做，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有這個(gè)眼界去看、去認(rèn)識(shí)、去思考、去推進(jìn)。二是要多渠道增加投入。堅(jiān)持政府資源和企業(yè)資源兩個(gè)主體雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是要進(jìn)一步突出人才培育和引領(lǐng)。不僅引進(jìn)科技人才，還要柔性引進(jìn)管理人才、技術(shù)人才、行業(yè)專才。尤其在引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上，要舍得花本錢，敢于擔(dān)責(zé)任。今年已有x個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)注冊(cè)落地，下半年要在此基礎(chǔ)上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進(jìn)一步加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在支持爭創(chuàng)國家級(jí)省級(jí)各類中心院、站基礎(chǔ)上，集中打造宛陵科創(chuàng)城。同時(shí)統(tǒng)籌抓好智谷軟件園、x創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。五是要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新成果對(duì)接轉(zhuǎn)化。今年，我們與中科院、中科大等對(duì)接產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目x項(xiàng)，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化出來、體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

第四，打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要緊緊扭住確定的x項(xiàng)改革任務(wù)。市委深改組即將召開會(huì)議，對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行再梳理。同時(shí)，要積極對(duì)接承接新的改革，推進(jìn)創(chuàng)新改革項(xiàng)目。二是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加力打造特色品牌。要在學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革。同時(shí)，加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)等改革力度，力爭多出經(jīng)驗(yàn)、早出成果。三是要強(qiáng)化改革考察督查，壓實(shí)改革責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓改革，重點(diǎn)是結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)改革要求，克服癥結(jié)障礙，推進(jìn)解決問題。從下個(gè)月起，市委將組成x個(gè)督察組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展改革專項(xiàng)督察。督察結(jié)果要向市委常委會(huì)匯報(bào)。

第五，打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)專項(xiàng)整改要求，進(jìn)一步睜大眼睛，自己的問題要認(rèn)真查，別人的問題要主動(dòng)對(duì)。同時(shí)要按質(zhì)按量加快推進(jìn)民生工程，尤其要加快財(cái)政民生支出進(jìn)度。

第六，打好文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。省里對(duì)我市全國文明城市創(chuàng)建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失。現(xiàn)在到了最后關(guān)口，大家一定要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新，扎實(shí)做好文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保決戰(zhàn)決勝。

第七，打好信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照“三個(gè)絕不能”要求，認(rèn)真落實(shí)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，堅(jiān)決做到“三個(gè)防止”。同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)保障優(yōu)服務(wù)，在狠抓落地落實(shí)中展現(xiàn)作為有為。

一要抓好黨建，強(qiáng)化落實(shí)保障。要深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，深刻理解活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際把準(zhǔn)定位，嚴(yán)要求、嚴(yán)落實(shí)，嚴(yán)整改、嚴(yán)問責(zé)，不走形式、不放空炮。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，純潔黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，在每個(gè)行動(dòng)中都能反映出來。

二要抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化觀念更新。新常態(tài)下，無論抓黨建，還是抓發(fā)展，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，都要認(rèn)真地學(xué)，思考著學(xué)。要加強(qiáng)“四新”經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，真正做到懂經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步推進(jìn)觀念更新，持續(xù)抓，不斷地學(xué)，不斷地更新，讓行動(dòng)與思想同步向前。

三要掌握好工作辯證法，真正用十個(gè)指頭彈鋼琴?，F(xiàn)在各級(jí)任務(wù)很多、壓力很大。要樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、依法行政、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，不能顧此失彼。

四要抓好調(diào)度督查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。現(xiàn)在，中央和省對(duì)督查工作抓得很緊，各方面都在督查，要求很高，每一項(xiàng)工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到，一是自己的事情，必須認(rèn)真起來，做到守土有責(zé);二是該干的工作，必須嚴(yán)抓起來;三是明確的要求，必須跟蹤督查問責(zé)。總之，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、看清問題、明確方向、聚焦聚力，切實(shí)把明年的工作統(tǒng)攬于胸，統(tǒng)籌好、推動(dòng)好、落實(shí)好，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十四五”勝利開局!

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)范文

摘要：新時(shí)代背景下，宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)不斷變化，當(dāng)中存在無法預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)給我過的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了不確定性，主要由金融與信用多方面因素造成。相關(guān)人員在大量研究的工作中總結(jié)，宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要為針對(duì)經(jīng)濟(jì)的供給與需求者，在經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)變化中不確定因素所產(chǎn)生的影響。中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)必須得到有效控制，合理規(guī)劃未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：中國特色社會(huì)主義?宏觀經(jīng)濟(jì)?數(shù)據(jù)分析。

（一）相關(guān)概述。

宏觀經(jīng)濟(jì)是從社會(huì)的整體角度，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行情況，在某一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)期，對(duì)gdp、國內(nèi)供給情況、人均消費(fèi)水平情況等一系列的數(shù)據(jù)收集整合。從大數(shù)據(jù)的角度中得出普遍適應(yīng)的規(guī)律，平衡三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下的供需平衡。整個(gè)宏觀經(jīng)的運(yùn)行體系，通過金融杠桿的操作，政府也用金融杠桿實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的結(jié)構(gòu)性指導(dǎo)，在微觀經(jīng)濟(jì)中也可以帶來良好的效應(yīng)，讓整個(gè)國內(nèi)大環(huán)境能夠很好的運(yùn)轉(zhuǎn)，收益也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。

近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)也有著許多新的情況與困難，在更深的發(fā)展形式下，必須適應(yīng)中國特色社會(huì)主義的市場(chǎng)環(huán)境，合理利用發(fā)展過程的有利條件，整體規(guī)劃，合理配置資源、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新發(fā)展的方式引領(lǐng)我國新的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

（二）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)背景。

社會(huì)主義新時(shí)代下，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)向著正確的方向發(fā)展，能夠推進(jìn)國家治理體系的現(xiàn)代化發(fā)展，包括黨經(jīng)濟(jì)工作能力的制度與規(guī)范化，要求將從嚴(yán)治黨融入到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，融入到黨的領(lǐng)導(dǎo)之中，通過自我革命帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)的社會(huì)矛盾在逐漸轉(zhuǎn)變，這是關(guān)系整個(gè)社會(huì)全局的變化，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，逐漸向現(xiàn)代的強(qiáng)國之路發(fā)展，這一過程，必須堅(jiān)持以人民為中心。

理念引領(lǐng)行動(dòng)，社會(huì)新的發(fā)展理念引導(dǎo)著社會(huì)主義新的發(fā)展方向愛你，新發(fā)展需要新的條件，二者相互協(xié)調(diào)達(dá)到辯證統(tǒng)一，形成的變化就是社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的新體系。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代體系中的重要兩方面，生產(chǎn)力的發(fā)展要求生產(chǎn)關(guān)系為之提供足夠的發(fā)展支撐，進(jìn)一步帶動(dòng)新發(fā)展。新的理念的落實(shí)，能夠支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體系，為新發(fā)展構(gòu)筑條件。

新常態(tài)下我國必須樹立宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，推動(dòng)供給側(cè)改革，而這需要在限定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，形成新的戰(zhàn)略思路與工作方法，針對(duì)需求與供給的變化，作出的經(jīng)濟(jì)決策。

（一）國外宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

近幾年，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ从谝韵聨讉€(gè)方面，首先是居民的消費(fèi)穩(wěn)定性偏好，從18年1-10月美國的零售業(yè)數(shù)據(jù)來看，同比增長了6.04，整體居民的消費(fèi)能力能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其次是制造業(yè)的發(fā)展能力逐漸提升，2018年1-10月，整個(gè)制造業(yè)的增長同比達(dá)到5.7，第三是個(gè)人投資的增長，促進(jìn)了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，最后是整個(gè)社會(huì)的失業(yè)率降低，處于歷史階段的低位點(diǎn)。

全球貿(mào)易摩擦增多，影響到了歐洲出口，整個(gè)歐洲國家的經(jīng)濟(jì)增長速度有所放慢，國內(nèi)消費(fèi)水平逐漸降低，而消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，其次是工業(yè)不景氣，整個(gè)行業(yè)的下滑情況明顯。

（二）國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

中國的經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，從2018年以來，工業(yè)和金融業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)有著不同的看法，其中主要的差別是中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展能否緩解中國經(jīng)濟(jì)的地方融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及新經(jīng)濟(jì)和新零售業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r能否達(dá)到預(yù)期的效果。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，部分收入增長迅速，經(jīng)濟(jì)增長引起需求的旺盛，同時(shí)物價(jià)水平攀升，社會(huì)通貨膨脹現(xiàn)象加重。經(jīng)濟(jì)繁榮最主要的體現(xiàn)表現(xiàn)為投資的繁榮，而目前主要的投資基礎(chǔ)是來源于貸款，更多的資金數(shù)目大的項(xiàng)目會(huì)增加市場(chǎng)資金的流動(dòng)，導(dǎo)致通貨膨脹。

從最近的市場(chǎng)環(huán)境中了解到，中國的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行力度強(qiáng)，一方面，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)減少，能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，也有更多的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，讓經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入達(dá)到平衡，另一方面，隨著全國范圍內(nèi)的減稅降費(fèi)，政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營業(yè)務(wù)，推動(dòng)新的生產(chǎn)力的發(fā)展。再加上國家這幾年?duì)I商環(huán)境的變化，大力鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利刺激新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前的金融收緊狀況不利于基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，金融收緊降低了的消費(fèi)期望，導(dǎo)致人們消費(fèi)水平的降低，減少了市場(chǎng)的貨幣流通。金融收緊導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)主要因素為以下幾點(diǎn)，首先是央行貨幣政策的調(diào)節(jié)目的更加直白簡單，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)平衡，這跟自然界的平衡發(fā)展規(guī)律相同，央行的貨幣調(diào)整最終目的不是金融收緊或者金融放松，最終是為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于平衡的狀態(tài)，從根上看，央行的金融政策并非完全收緊狀態(tài)，松緊適度才能調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體運(yùn)勢(shì)。從2019年來，社會(huì)物價(jià)水平高，通貨膨脹現(xiàn)象增加了人們的生活壓力，在經(jīng)濟(jì)下行的狀態(tài)喜愛，市場(chǎng)需求正在減少，這可能導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格下跌，目前任需要更多的政策來改變市場(chǎng)局面。

從2018年以來，特別2019年，國家的減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，必然導(dǎo)致財(cái)政收入的減少，刺激消費(fèi)的增長。這包括與人們生活密切相關(guān)的家具和電器，政府投入補(bǔ)貼，因?yàn)橹袊蟛糠值牡胤交A(chǔ)設(shè)施建設(shè)依靠地方財(cái)政，經(jīng)濟(jì)的反周期增長必然帶來的是地方財(cái)政收入的變化，減少財(cái)政支出從長遠(yuǎn)的角度看是有力的。

（一）促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在國際貿(mào)易的角度，雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)爭存在，但是進(jìn)出口的數(shù)額沒有出現(xiàn)大幅度的下降，所以中國位于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈下游的私營經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)不全面，覆蓋率低，整改難度大。從企業(yè)競(jìng)爭角度看，企業(yè)數(shù)量多，競(jìng)爭狀態(tài)激烈，在產(chǎn)業(yè)的整體提升看，民營企業(yè)過渡較難。銀行業(yè)也是如此，這一轉(zhuǎn)型將是跨越式的，面臨前所未有未有的壓力。在這個(gè)變化中，有序的退出可以減少發(fā)展的壓力，例如銀行業(yè)有必要建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)重組基金，中國的經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)到升級(jí)，許多的企業(yè)面臨著并購重組，私營經(jīng)濟(jì)受到的影響巨大。所以，我國必須重要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題，提出解決措施，抓住機(jī)遇，促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。

金融體系的改革需要更大程度的鉆研，通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高整體的產(chǎn)品質(zhì)量。首先可以完善債券金融體系，債券市場(chǎng)的繁榮可以推進(jìn)金融體系的改革。當(dāng)前我國的市場(chǎng)監(jiān)管力度還不夠，法制化水平不夠完善，這需要我們花費(fèi)時(shí)間繼續(xù)提升。建議提高市場(chǎng)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管部門的辦事效率，提高人員的專業(yè)能力。

對(duì)于證券體系的監(jiān)管也需要借助于公安系統(tǒng)的力量，增強(qiáng)內(nèi)部證券偵查的專業(yè)能力，提高它們的教育水平，對(duì)于違反法律法規(guī)的行為要增強(qiáng)罰款力度。只有資本市場(chǎng)主見市場(chǎng)化、法制化，才可以將違法行為控制在一個(gè)較低的水平，維護(hù)正當(dāng)投資者的權(quán)益。

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[2]湯鐸鐸，劉磊，張瑩.長期停滯還是金融周期——中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望[j].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2019（10）.

[3]清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院（accept）宏觀預(yù)測(cè)課題組，李稻葵.2019年上半年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及其未來展望[j].改革，2019（8）.

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文

親愛的大家：

今天我們?cè)陔p山集團(tuán)召開縣直重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，目的是交流一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析和應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)性事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，迅速把企業(yè)做大做強(qiáng)。剛才，縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)了一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人分別做了很好的發(fā)言，顧強(qiáng)生同志對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了具體的要求。從發(fā)言中可以看出，各位企業(yè)家的決心大、路子明、措施實(shí)，這可以看出大家頭腦清醒，目光敏銳，熟悉本行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)洞察能力和隨機(jī)應(yīng)變能力，對(duì)企業(yè)的下一步發(fā)展已經(jīng)作了深刻的思考。下面，我再講三個(gè)方面的問題。

一、正確分析形勢(shì)，牢固確立做大做強(qiáng)企業(yè)的意識(shí)。

首先，要看到縣直重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的重要性。重點(diǎn)企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的龍頭、地區(qū)的形象和支撐全縣經(jīng)濟(jì)的脊梁，它的興衰事關(guān)發(fā)展大局，它的沉浮影響經(jīng)濟(jì)走向。多年來，我縣的縣直重點(diǎn)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直位于全市各縣（市）前列，這一成果凝聚了各縣直企業(yè)干部職工的心血和汗水。尤其是在座的各位企業(yè)家，為企業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、嘔心瀝血，作出了巨大的奉獻(xiàn)。年，個(gè)縣直重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，銷售收入億元，利稅億元，利潤萬元，分別占縣直工業(yè)的、、和，占全縣定報(bào)工業(yè)的、、和，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中份量最重的一塊。因此，縣直重點(diǎn)企業(yè)能否加快發(fā)展，直接決定了縣級(jí)財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，直接決定了全縣工業(yè)化的水平。其次，要看到縣直重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的緊迫性。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，看不危機(jī)，就會(huì)迷失方向、喪失優(yōu)勢(shì)，被無情的市場(chǎng)淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美國家企業(yè)的平均壽命是年，而中國企業(yè)的平均壽命只有年，許多企業(yè)的壽命只有－年，其根本原因是大多數(shù)中國企業(yè)都缺乏核心競(jìng)爭力。今天與會(huì)的各位老總所在企業(yè)大多有了年以上的歷史，已經(jīng)渡過了創(chuàng)業(yè)之初的波動(dòng)期，進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，但同樣面臨核心競(jìng)爭力不強(qiáng)的困擾。從所在行業(yè)來看，家企業(yè)主要來自我縣的兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)——紡織和化工，這兩個(gè)行業(yè)都是傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品趨同度高、技術(shù)透明度高、市場(chǎng)開放度高，進(jìn)入門檻低、利潤率低，競(jìng)爭異常激烈。從紡織行業(yè)來講，全國共有萬家紡織企業(yè)，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但無梭織機(jī)只占全世界的％，低檔產(chǎn)品多，初級(jí)產(chǎn)品多，面臨競(jìng)爭淘汰和產(chǎn)品淘汰兩種危機(jī)。從化工行業(yè)來講，我國正在進(jìn)行的新一輪化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以初級(jí)產(chǎn)品裝置大型化、終端產(chǎn)品技術(shù)特色化為方向，加速淘汰中小企業(yè)，集聚發(fā)展大型企業(yè)和化工園區(qū)。而我縣化工企業(yè)裝置陳舊，規(guī)模較小，布局分散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，市場(chǎng)競(jìng)爭力差，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，面臨異常嚴(yán)峻的危機(jī)和挑戰(zhàn)。從企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來看，目前正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，各類企業(yè)都在加大投入，擴(kuò)張規(guī)模，搶占地盤。建湖的森達(dá)集團(tuán)年實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，現(xiàn)在又提出打造“百年森達(dá)”，向“百億企業(yè)”進(jìn)軍。我縣鹽東鎮(zhèn)的永大紡織公司正在實(shí)施總投資億元的紡織印染項(xiàng)目，其中一期工程投入億元的紡織項(xiàng)目土建已基本竣工，正在進(jìn)入設(shè)備安裝階段；二期工程投入億元的印染及成衣項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，全部建成后將達(dá)到銷售收入億元、利稅萬元的規(guī)模。這就給我們的縣屬重點(diǎn)企業(yè)敲了警鐘，如果再不抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，隨時(shí)都有被取代和淘汰的可能。從外部環(huán)境來看，企業(yè)隨時(shí)都面臨來自各方面的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致國際石油價(jià)格起伏不定，而我縣的化工企業(yè)和化纖加工企業(yè)，處于以石油為起點(diǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈條末端，成本受市場(chǎng)影響較大，企業(yè)的效益難以預(yù)料。非典型肺炎的爆發(fā)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)景氣度下降，對(duì)國際紡織服裝市場(chǎng)需求將產(chǎn)生極大影響，國際貿(mào)易保護(hù)將進(jìn)一步抬頭，行業(yè)競(jìng)爭將會(huì)加劇。去年月份開始的國內(nèi)棉花價(jià)格上漲，目前仍在持續(xù)，我縣棉紡企業(yè)的原料棉價(jià)格每噸比國際市場(chǎng)高出－元，且漲幅比棉紗、棉布的漲幅高出個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。反觀我縣的企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，銷售對(duì)象較少，只要市場(chǎng)發(fā)生一點(diǎn)點(diǎn)變化，就可能產(chǎn)生巨大的影響。認(rèn)識(shí)危機(jī)才能化解危機(jī)，預(yù)見危機(jī)方可把握先機(jī)，必須趨利避害，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的各種復(fù)雜變化，不斷拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間。第三，要看到縣直企業(yè)加快發(fā)展的可能性?？h直重點(diǎn)企業(yè)是我縣規(guī)模最大、質(zhì)量最高、效益最好的一批企業(yè)。各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)所在的紡織、化工行業(yè)是我縣的支柱行業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度最高，人才、技術(shù)和資金等各種生產(chǎn)要素最為豐富，市場(chǎng)體系最為成熟，行業(yè)運(yùn)作最為完善，可以講基礎(chǔ)雄厚，實(shí)力明顯，潛力巨大，完全有可能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展和超常發(fā)展?？h委、縣政府明確了“重抓本級(jí)”的工作思路，決定把紡織、化工作為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的特殊政策，從金融、人才、科技、財(cái)稅等方面給予重點(diǎn)扶持，將給各企業(yè)帶來新的發(fā)展良機(jī)。各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的自身優(yōu)勢(shì)，有多種產(chǎn)品成為全國同行業(yè)的“單打冠軍”，企業(yè)信譽(yù)度高，市場(chǎng)認(rèn)同度高，用戶接受度高，這些都是加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。希望各位企業(yè)家堅(jiān)定信心，明確方向，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)所在企業(yè)的廣大干部職工，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。

二、提升整合能力，全面落實(shí)企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵措施。

綜觀當(dāng)今世界，由于發(fā)展要素的活躍性增強(qiáng)，而且不斷向強(qiáng)勢(shì)區(qū)域、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，企業(yè)做大做強(qiáng)的過程，其實(shí)就是整合各種資源，不斷集聚優(yōu)勢(shì)的過程。目前，市政府正在制定培植壯大工業(yè)支柱企業(yè)的規(guī)劃，初步規(guī)劃我縣到年，要形成銷售超億元的企業(yè)家，其中超億元的家，超億的家。涉及在座的家企業(yè)，其中，規(guī)劃振陽到年形成銷售億元，雙山億元、德發(fā)億元，巨龍和豪威特超億。家企業(yè)要以此為動(dòng)力，立足于快、著眼于超，力爭提前實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖；其他企業(yè)也要制定完善中長期發(fā)展規(guī)劃，盡可能發(fā)展得快一些，好一些，努力躋身全市工業(yè)支柱企業(yè)“龍虎榜”。具體地說，要大張旗鼓地開展“雙學(xué)”活動(dòng)（學(xué)森達(dá)、學(xué)悅達(dá)），致力整合“四類資源”，提高“四個(gè)水平”。

整合產(chǎn)業(yè)資源，提高規(guī)模化水平。沒有規(guī)模就沒有實(shí)力，沒有實(shí)力就沒有競(jìng)爭力。做大是做強(qiáng)的前提。今天與會(huì)的個(gè)企業(yè)年銷售最高的個(gè)億，最低的萬元，在縣內(nèi)還算是佼佼者，日子也基本能過得去。但對(duì)照別人看自己，面向未來看現(xiàn)在，我們這些企業(yè)不是大了，而是太小了，必須千方百計(jì)盡快把企業(yè)盤子做大。在做大企業(yè)的過程中，要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是穩(wěn)步發(fā)展與敢冒風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系?！胺€(wěn)”是企業(yè)發(fā)展的。一種策略，誰也不希望企業(yè)大起大落。但求穩(wěn)不等于小步前進(jìn)，更不等于原地踏步。消極地求穩(wěn)，守?cái)傋樱荒苁孤纷釉阶咴秸?。企業(yè)要發(fā)展，必須要敢冒風(fēng)險(xiǎn)。在座每一位企業(yè)家都很清楚，辦企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的，平穩(wěn)只是相對(duì)的。我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要辯證地去看。我認(rèn)為，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)遇往往在風(fēng)險(xiǎn)之后出現(xiàn)。希望大家登高望遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇跨越發(fā)展。二是自我積累與借助外力的關(guān)系。單靠自己的原始積累去做大做強(qiáng)企業(yè)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，企業(yè)要發(fā)展，無論如何也離不開外力。當(dāng)前，國家開始放松銀根，金融資本大舉尋求落戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大家一定要把握難得的機(jī)遇，想方設(shè)法挖掘素材，包裝項(xiàng)目，努力爭取多上一些國債項(xiàng)目，爭取多一些信貸支持。這里，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)家一定要有企業(yè)家的眼界、謀略、胸懷和魄力，要敢于讓別人參股自己的企業(yè)，甚至讓別人控股自己企業(yè)，只要企業(yè)按照《公司法》規(guī)范運(yùn)作，一定會(huì)比你手上的攤子運(yùn)行得好，完全不應(yīng)該也不必要有什么顧慮。三是專攻一業(yè)與多角經(jīng)營的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，只局眼于一個(gè)狹小的領(lǐng)域，只局限于一兩個(gè)產(chǎn)品，肯定難有大的跨越，必須適度進(jìn)行多角經(jīng)營。在這方面，振陽的“同心多圓”戰(zhàn)略也許對(duì)大家都有啟發(fā)作用，希望每個(gè)企業(yè)都能圍繞主業(yè)，加大投入，多上一些配套項(xiàng)目，多上一些前后延伸項(xiàng)目，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品群，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。

整合組織資源，提高規(guī)范化水平?，F(xiàn)代企業(yè)制度是國際通行的企業(yè)規(guī)則，是融入世界經(jīng)濟(jì)的重要的企業(yè)組織保障。“入世”后，企業(yè)與國際的接軌，首先是組織結(jié)構(gòu)的接軌。就我們縣直重點(diǎn)企業(yè)而言，突出的應(yīng)抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是加快規(guī)范的公司制改革步伐。今天與會(huì)的企業(yè)除化工廠外，其余都已經(jīng)完成改制，希望化工廠抓緊時(shí)間改制到位。已改制企業(yè)，要進(jìn)一步建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立法人治理結(jié)構(gòu)的目的，是為了形成法人治理機(jī)制，法人治理機(jī)制的核心是決策科學(xué)化和提高公司業(yè)績。希望各企業(yè)進(jìn)一步確立公司章程在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位，明確公司“三會(huì)一層”的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，年銷售過億元的企業(yè)中，除振陽、雙山這兩個(gè)股份公司外，德發(fā)、豪威特、宏宇、巨龍等銷售超億元的企業(yè)要爭取用年左右時(shí)間改造成股份有限公司，其他企業(yè)也要爭取早日跨進(jìn)股份有限公司行列。二是加快企業(yè)內(nèi)部改革步伐。進(jìn)一步完善用人、分配、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理、資金管理，努力實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的有效統(tǒng)一。三是加快企業(yè)上市步伐。上市是企業(yè)籌資融資、加快技改投入的一條有效途徑，也是促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；\(yùn)作的重要?jiǎng)恿ΑＶ攸c(diǎn)企業(yè)要增強(qiáng)上市意識(shí)，首先要敢想，上市絕非高不可攀，更非天方夜譚，只要想到了，并全力地盯上去，就一定會(huì)大有所獲。在這方面，悅達(dá)可以說是化不可能為可能的成功典范。振陽要加快工作節(jié)奏，力爭年內(nèi)通過發(fā)審委批準(zhǔn)，德發(fā)要盡快完成股份制改造，進(jìn)入輔導(dǎo)期。其他企業(yè)也要積極為上市創(chuàng)造條件。

整合技術(shù)資源，提高信息化水平。企業(yè)最終用產(chǎn)品說話，只要擁有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，市場(chǎng)自然會(huì)向你敞開大門。我國是服裝出口的第一大國，但利潤卻不到％，單件贏利不到美元，附加值為法國、意大利的，德國的。究其原因，主要是由于我們的產(chǎn)品技術(shù)含量低，因而附加值低，利潤空間幾乎已被擠占。有鑒于此，我們必須堅(jiān)持把構(gòu)筑以科技為支撐的發(fā)展新平臺(tái)作為努力方向，走科技興企之路。

一是加大信息化帶動(dòng)力度。注重運(yùn)用信息技術(shù)改造紡織、化工產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)輔助制造，柔性制造技術(shù)和自動(dòng)物料儲(chǔ)備系統(tǒng)等，推廣計(jì)算計(jì)集成制造系統(tǒng)，促進(jìn)行業(yè)的改造和提升。同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)營銷、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革。二要加大新設(shè)備、新工藝引進(jìn)力度，以技術(shù)設(shè)備升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，以產(chǎn)品升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三要加大創(chuàng)新體系建設(shè)力度。有條件的企業(yè)要建立技術(shù)中心，乃至博士后工作站，提高自我創(chuàng)新能力。同時(shí)，深入開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合活動(dòng)，做到借力發(fā)展、借梯登樓?？傊鱾€(gè)企業(yè)一定要把科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新作為持續(xù)的、貫穿企業(yè)發(fā)展全程的大事，努力在不斷創(chuàng)新中尋求新的盈利點(diǎn)和發(fā)展空間。

整合市場(chǎng)資源，提高外向化水平。要做規(guī)模企業(yè)，必須有規(guī)模市場(chǎng)支撐。加入后，國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)逐步融合，形成一個(gè)世界性的大市場(chǎng)。只有眼睛向外，市場(chǎng)之路才會(huì)越走越寬廣。

一要叫響產(chǎn)品品牌。當(dāng)今世界是一個(gè)名牌主宰的天下。沒有品牌的企業(yè)，就是沒有靈魂的企業(yè)，也是沒有核心競(jìng)爭力的企業(yè)，更是難以持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。從這個(gè)意義上說，企業(yè)產(chǎn)品的成功還不算真正的成功，只有品牌的成功才算是企業(yè)真正的成功。在座的企業(yè)，硬梆梆、響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品名牌還不多。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大市場(chǎng)營銷力度，加大創(chuàng)牌宣傳力度，力爭創(chuàng)出一批市場(chǎng)占有率高、客戶認(rèn)同度高的知名品牌。二要開拓國際市場(chǎng)。一季度，全縣自營出口同比增長％，增幅不算低，但絕對(duì)值僅有萬美元。可以看出，我縣經(jīng)濟(jì)的外向化程度還很低。在國際經(jīng)濟(jì)一體化背景下，如果我們不能很好地開拓國際市場(chǎng)，國內(nèi)市場(chǎng)也將逐步萎縮。在這方面，有些企業(yè)已經(jīng)有了切膚之痛。我們的企業(yè)一定要牢固樹立全球市場(chǎng)的觀念，通過聘請(qǐng)本土化人才經(jīng)營本土化市場(chǎng)、借助合作伙伴營銷網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，開辟更多的國際營銷通道，把更多的產(chǎn)品賣出去。三要加快隊(duì)伍建設(shè)。建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)營銷隊(duì)伍，當(dāng)前，特別要適應(yīng)防治疫情的新情況，大膽利用一切可以利用的營銷手段，追求最大的銷售效率和市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭能力。

三、落實(shí)保障措施，創(chuàng)造有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的良好環(huán)境。

企業(yè)的競(jìng)爭，很大程度上表現(xiàn)為政府之間營造環(huán)境水平的競(jìng)爭。傾力扶持、服務(wù)骨干企業(yè)，既是各層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全縣各個(gè)部門義不容辭的責(zé)任，也是價(jià)值所在。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方法，形成推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的合力，突出做到“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到位?？h將成立促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期會(huì)商，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和矛盾。前不久，縣委制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，明確縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志每人至少聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，與會(huì)的家企業(yè)都有縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤?？h四套班子負(fù)責(zé)人要做企業(yè)家的知心朋友，正常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目實(shí)施等情況，及時(shí)向縣委、縣政府反映企業(yè)的意見和要求，與企業(yè)家共同謀劃發(fā)展大計(jì)，共同解決問題。各企業(yè)要視掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為“靠山”，主動(dòng)匯報(bào)工作，主動(dòng)爭取幫助，同心協(xié)力把企業(yè)的事辦好。二是政策扶持到位。今年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的試行意見，意見涉及為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)和外向開拓的政策扶持，以及促進(jìn)企業(yè)深化改革等諸多方面的內(nèi)容，是在廣泛借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的政策創(chuàng)新，要言出必行，確保兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我考慮，對(duì)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展還要有一些新的政策措施。一方面，對(duì)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予專門獎(jiǎng)勵(lì)。初步考慮對(duì)銷售收入在億元以上，且技改投入和兩稅增幅達(dá)到一定比例的，享受科級(jí)干部政治待遇，并且按企業(yè)規(guī)模和實(shí)績?cè)龇謩e獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營者本人愿意的情況下，可以調(diào)任縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。另一方面，對(duì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園的，在用地等方面享受省級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，并在創(chuàng)業(yè)園形成一定規(guī)模后，給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)?？傊?，要做到政策隨著形勢(shì)走，政策隨著企業(yè)走，只要企業(yè)發(fā)展需要，什么政策都可以考慮。三是部門服務(wù)到位。參加今天會(huì)議的有不少部門的負(fù)責(zé)人，縣直各部門要在搞好面上服務(wù)的同時(shí)，把重點(diǎn)企業(yè)作為服務(wù)的重點(diǎn)，根據(jù)各自職能，全身心、高質(zhì)量地為企業(yè)搞好信息咨詢、爭取項(xiàng)目、資金協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、矛盾協(xié)調(diào)等工作。對(duì)部門工作的評(píng)價(jià)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，我在這里明確，企業(yè)的滿意度就是政府的滿意度，就是年終對(duì)部門工作考核的主要依據(jù)。今后，縣將定期組織重點(diǎn)企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)，掌握部門服務(wù)情況。希望各部門認(rèn)真總結(jié)過去的工作，排查薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)彌補(bǔ)整改，努力為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)的大力支持，贏得支持也需要企業(yè)自身的努力。我衷心地希望各個(gè)企業(yè)能處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、企業(yè)利益與全縣利益的關(guān)系，以快速發(fā)展的實(shí)績贏得社會(huì)支持，以誠實(shí)信用的形象贏得社會(huì)認(rèn)同，以服務(wù)社會(huì)的舉動(dòng)贏得社會(huì)贊譽(yù)。

在座的企業(yè)家是企業(yè)的脊梁、社會(huì)的中堅(jiān)和射陽的精英，希望你們不斷錘煉自己、升華自己，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)，立志干大事業(yè)、辦大企業(yè)、出大效益。我相信，只要我們共同努力，企業(yè)的明天一定會(huì)更輝煌，射陽的明天一定會(huì)輝煌。

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷論文

20上半年，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，整年形勢(shì)將好于上一年。但復(fù)蘇勢(shì)頭前強(qiáng)后弱。美國經(jīng)濟(jì)情況遠(yuǎn)不如人們年初估計(jì)的那么樂觀。美國商務(wù)部公布的第二季度美國gdp的預(yù)計(jì)增長率，按環(huán)比折年率計(jì)算僅增1.1%。歐洲增長乏力，估計(jì)今年只增1.5%。日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止惡化，但經(jīng)濟(jì)前景并不明朗。日本政府2002年3月發(fā)表經(jīng)濟(jì)報(bào)告認(rèn)為，2002年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)零增長。除日本外，東亞經(jīng)濟(jì)則在進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。亞洲開發(fā)銀行于2002年4月和7月分別兩次調(diào)查本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長情況，將不包括日本在內(nèi)的2002年東亞經(jīng)濟(jì)的預(yù)計(jì)增長率由月公布的4.7%提高到5.8%。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，2002年上半年估計(jì)增長7.5%。

值得注意的是，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一些問題需要我們?nèi)ミM(jìn)一步思考和研究。21世紀(jì)初，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)如何發(fā)展，同這些問題有很大關(guān)系。

一、全面估計(jì)美國在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

2002年初，人們一度認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)在年中將出現(xiàn)比較強(qiáng)勁的增長，從而帶動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但情況發(fā)展并不是這樣。除增長速度不如人意外，失業(yè)率、企業(yè)投資等情況也遠(yuǎn)不如人們預(yù)料的那么好。7月12日白宮宣稱，2002財(cái)年，美國的財(cái)政赤字將高達(dá)1650億美元，大大超過不久前估計(jì)的1000億美元大關(guān)。年，美國貿(mào)易逆差達(dá)4114億美元，占gdp4%左右。2002年的貿(mào)易逆差可達(dá)4980億美元。

問題是，迄今為止，我們常常是，或者說，更多地是從增長的角度，而不是從全面發(fā)展的角度，來觀察世界經(jīng)濟(jì)和美國經(jīng)濟(jì)。美國無疑仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，這種狀況短期內(nèi)是難以改變的。但美國經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定和不確定因素也大（注：美國商務(wù)部不久前調(diào)整了以來的gdp數(shù)據(jù)。按環(huán)比折年率計(jì)算，2001年gdp季度數(shù)據(jù)連續(xù)三個(gè)季度衰退。商務(wù)部將2001年美國gdp增長率由先前的1.2%調(diào)整為0.3%，同第二季度5%以上的增長速度成鮮明對(duì)照。）。這種不穩(wěn)定和不確定因素常常帶有突發(fā)性質(zhì)，因而使其影響更為巨大，也更難以防范?！??11”恐怖襲擊對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的直接影響大致已經(jīng)過去了，但它對(duì)人們心理等的深層次影響是不可能很快消失的。美國許多公眾認(rèn)為，“9?11”事件是在美國沒有準(zhǔn)備的情況下發(fā)生的；現(xiàn)在美國對(duì)恐怖襲擊作了這么多的防備，如果再發(fā)生比較大的襲擊事件，它對(duì)美國的影響將是非常嚴(yán)重的。令人深思的是，“9?11”事件剛剛過去，安然等大公司假賬案又接踵而至，并且其揭露也像任何一件突發(fā)的政治、軍事事件那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為平息，美國對(duì)伊拉克開戰(zhàn)的可能性又因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)同意對(duì)伊動(dòng)武而日益增長，世界油價(jià)隨之進(jìn)一步上升。提前出版的2002年10月21日的《商業(yè)周刊》的文章說，據(jù)goldman，美國一家企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估計(jì)，如果有50%的可能戰(zhàn)爭不會(huì)發(fā)生，美國經(jīng)濟(jì)下一年度預(yù)計(jì)增長2.4%；如果有30%的可能對(duì)伊拉克動(dòng)武成功，美國經(jīng)濟(jì)可能增長2.3%；如果戰(zhàn)爭使得伊拉克、科威特、沙特等產(chǎn)油區(qū)遭到嚴(yán)重破壞的可能性有15%，美國經(jīng)濟(jì)可能只有1%的增長?，F(xiàn)在看來，美國經(jīng)濟(jì)這個(gè)火車頭也是一把雙刃劍。它既給世界經(jīng)濟(jì)帶來增長，也給世界經(jīng)濟(jì)的增長帶來重大不確定性和不穩(wěn)定性。我們既要充分利用美國給世界經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇，又要做好充分準(zhǔn)備以應(yīng)付它帶來的各種問題。至少從這兩年的情況看，對(duì)于這二者，我們應(yīng)當(dāng)同樣地予以重視。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)不但需要增長與發(fā)展，還需要健康與穩(wěn)定；不但需要帶動(dòng)增長的火車頭，也需要能夠促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的因素。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是繁榮和相對(duì)穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)。這些，都不是美國一個(gè)國家能夠做到的。

二、歐盟和中國是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要因素。

2001年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值為101432億美元，占世界gdp的32.7%。目前，世界并無一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能取美國在世界經(jīng)濟(jì)中的作用、地位而代之。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，也沒有一個(gè)國家能夠完全抵消由于美國的不穩(wěn)定發(fā)展給世界經(jīng)濟(jì)帶來的影響。這決定了今后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期，不穩(wěn)定發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。我們不能把世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定發(fā)展完全歸因于美國，但在21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)諸多不確定和不穩(wěn)定因素中，美國是其中最大的不確定和不穩(wěn)定因素。

另一方面，目前世界上也有一些經(jīng)濟(jì)體，他們的發(fā)展，相對(duì)來講比較平穩(wěn)。他們?cè)谝欢ǔ潭壬系窒推胶饬擞捎诿绹牟环€(wěn)定發(fā)展給世界帶來的影響。在這些經(jīng)濟(jì)體中，歐盟和中國的情況最值得注意。目前美、歐的經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)際上是大體相當(dāng)?shù)?。起碼相差并不大。2001年，美國gdp為101432億美元，歐盟為78828億美元。同比較，2001年歐盟的gdp反而少了8672億美元，但在此期間，歐盟經(jīng)濟(jì)是以1.3%～3.4%的速度增長的，究其原因主要在匯率的變化。如果按1995年的價(jià)格和匯率計(jì)算，2001年的美國gdp不應(yīng)當(dāng)是101432億美元，而是90835億美元；歐盟gdp不是78828億美元，而是99417億美元，反而比美國多8579億美元。歐盟經(jīng)濟(jì)增長速度不如美國，但發(fā)展比較平衡。最近十來年大致保持2%左右的增速，通脹率一般低于2%，財(cái)政赤字占預(yù)算的比重控制在3%以內(nèi)，內(nèi)債占gdp比重低于“馬約”規(guī)定的60%，投資收益率一般在3%～4%。2002年頭9個(gè)月，歐元區(qū)的貿(mào)易順差達(dá)233億歐元，和上年同期的62億歐元比較，有較大幅度增加。失業(yè)率雖然較高，但近年內(nèi)也已從20世紀(jì)90年代末的11%降到7%～8%。歐盟經(jīng)濟(jì)的總體情況是健康的。今后十年，歐盟經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的增長速度。21世紀(jì)，歐洲是促使世界經(jīng)濟(jì)平衡增長的重要因素。認(rèn)為目前歐洲經(jīng)濟(jì)處于“停滯、徘徊”狀態(tài)，并無充分根據(jù)。

其次是中國。亞洲金融危機(jī)后，中國為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)，其程度超過中國在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占有的份額。這種情況引人思考一個(gè)問題：在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展的條件下，一個(gè)國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的作用、影響是由哪些因素決定的？一般說來，這個(gè)國家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的份額越大，與世界其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越密切，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也越大。但“一個(gè)國家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的份額”和“它與世界其他國家聯(lián)系的程度”只是決定這個(gè)國家國際影響的兩個(gè)基本因素，但并非全部因素。一個(gè)國家如果能在世界經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)刻，以一定的經(jīng)濟(jì)力量為依托，采取正確的政策，常常能夠發(fā)揮比其經(jīng)濟(jì)所占份額更大的作用。東亞金融危機(jī)爆發(fā)后，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長所起的作用，其重要性超過當(dāng)時(shí)中國在世界經(jīng)濟(jì)中所占的份額，就是一個(gè)例子。

三、歐洲正在發(fā)生歷史性變化，它將對(duì)21世界經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生重大影響。

多年來，歐洲經(jīng)濟(jì)的規(guī)模雖然和美國不相上下（注：2001年，歐盟進(jìn)出口總額為46250億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期美國的進(jìn)出口總額19114億美元，但歐盟進(jìn)出口總額中60%以上（約28380億美元）為歐盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易。見wto:2002annualreport,page22.），但它不是一個(gè)整體。為解決一體化問題，在近半個(gè)世紀(jì)時(shí)間里，歐洲一直在為建設(shè)一個(gè)單一的內(nèi)。

部市場(chǎng)而努力奮斗，但歐洲單一市場(chǎng)的建設(shè)比人們?cè)仍O(shè)想的要復(fù)雜得多。1993年1月1日歐洲宣布單一的內(nèi)部市場(chǎng)建成時(shí)，只是基本上拆除了阻礙商品、人員、服務(wù)和資本自由流通的非關(guān)稅壁壘，實(shí)際上全面的統(tǒng)一市場(chǎng)至今并未建立。據(jù)歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，在歐盟1339條所謂“單一市場(chǎng)規(guī)則”中，目前只有70%被所有成員國按規(guī)則作了轉(zhuǎn)化，尚有30%尚未成為成員國的國內(nèi)立法。即使已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)立法的，真正實(shí)行和貫徹也還需要時(shí)間。根據(jù)203月歐盟里斯本首腦會(huì)議作出的承諾，歐盟要到才在成員國之間開放電信和電力市場(chǎng)，在這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的規(guī)則和法規(guī)。里斯本首腦會(huì)議還規(guī)定，建成統(tǒng)一的金融和資本市場(chǎng)，在這之前先建立統(tǒng)一的“市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)”，而目前在歐盟內(nèi)部有40多家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它們各自為政，使統(tǒng)一的金融市場(chǎng)難以形成。除此之外，目前歐盟內(nèi)部還沒有統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)，各國的養(yǎng)老金等制度并不統(tǒng)一。在企業(yè)層面上，目前歐盟成員國的利潤稅等制度也遠(yuǎn)未統(tǒng)一。

近年來，歐盟為完善單一的內(nèi)部市場(chǎng)采取了許多措施。2002年上半年，一個(gè)最突出的舉措就是歐元如期進(jìn)入流通領(lǐng)域。歐元和本國貨幣“雙幣”流通的時(shí)間還從原來規(guī)定的半年縮短到了兩個(gè)月，有的'國家甚至提前完成了貨幣的兌換工作。如法國法郎2002年2月17日便已停止使用。6月下旬，筆者在法國、德國和比利時(shí)考察時(shí)，歐元已無一例外地成為這些國家流通中唯一的合法貨幣。市場(chǎng)非常平靜，沒有因?yàn)榉▏ɡ珊偷聡R克永遠(yuǎn)地退出歷史舞臺(tái)而發(fā)生任何**。歐元進(jìn)入流通領(lǐng)域確實(shí)是水到渠成的結(jié)果。歐元問世反過來又必將促進(jìn)歐洲的一體化進(jìn)程。歐洲有的公眾說：歐元問世首先是促進(jìn)了歐洲人對(duì)歐洲的認(rèn)同感。

除歐元進(jìn)入流通領(lǐng)域外，2002年歐盟還為金融一體化采取了一些重要措施。比如歐盟委員會(huì)提出了方便公司在全歐洲范圍內(nèi)融資的議案。該議案建議，只要公司制作一份文件或發(fā)行證券說明書，便能夠在整個(gè)歐盟區(qū)進(jìn)行融資。該文件將為公司的潛在投資者提供詳細(xì)信息，內(nèi)容包括公司的管理及籌資方式。人們認(rèn)為，上述議案是歐盟在20協(xié)調(diào)其15個(gè)成員國的法律差異，建立一個(gè)單一的證券市場(chǎng)的關(guān)鍵。它應(yīng)于2002年9月份提交。

如果說，歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化是20世紀(jì)下半期歐洲取得的最大成績，那么一體化作用范圍的擴(kuò)大將是21世紀(jì)初歐洲歷史上的一件大事。目前，中東歐國家都已提出加入歐盟的申請(qǐng)。歐盟的第五輪擴(kuò)盟可望于完成。目前歐盟正就東擴(kuò)問題同波蘭等國家進(jìn)行談判。一般估計(jì)，在今后10～內(nèi)，歐盟將會(huì)擁有27～28個(gè)成員國，其中包括已經(jīng)提出加盟申請(qǐng)的中東歐和南歐12國在內(nèi)，土地面積達(dá)400萬平方公里，有5億多人口，gdp將超過11萬億美元。這將在很大程度上改變目前歐洲的政治版圖，但它也將給歐洲一體化帶來新的問題。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)加強(qiáng)趨勢(shì)。

2002年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的形勢(shì)下，許多國家都在努力加強(qiáng)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)合作。其中東亞和拉美地區(qū)的區(qū)域合作進(jìn)展最為明顯。

2002年東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。東亞經(jīng)濟(jì)一體化過去一直停留在爭論階段，現(xiàn)正在實(shí)踐中向前推進(jìn)。2001年11月5～6日在文萊舉行的中國與東盟(“10+1”)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上確定了建立中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。2002年底，“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將簽署《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，目前有關(guān)各方正為此進(jìn)行著緊張的準(zhǔn)備工作。年初將全面啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的談判，并全面啟動(dòng)湄公河流域的開發(fā)?，F(xiàn)在，有關(guān)國家都已同意，開發(fā)湄公河不應(yīng)以犧牲下游國家利益為代價(jià)。另一方面，經(jīng)過十年的準(zhǔn)備，東盟六個(gè)老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）于2002年1月1日正式啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著東盟經(jīng)濟(jì)合作也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。除此之外，7月23日在墨西哥結(jié)束的亞太經(jīng)合組織部長會(huì)議發(fā)表的《宣言》強(qiáng)調(diào)，該組織成員將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、能源安全和環(huán)境保護(hù)的共同目標(biāo)而加強(qiáng)合作。最后，令人注意的是，東亞地區(qū)的安全合作目前有新的起色。2002年底召開的“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議除了討論地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作外，還將討論非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作問題?，F(xiàn)在看來，加強(qiáng)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是解決地區(qū)內(nèi)安全問題的重要途徑。地區(qū)內(nèi)安全問題的解決反過來將進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和一體化的發(fā)展。二者對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展都是重要的因素。

受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等的影響，目前南美國家的經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，許多國家都遭受經(jīng)濟(jì)衰退的干擾，有些國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在深化，阿根廷和哥倫比亞則分別陷于嚴(yán)重的金融危機(jī)和內(nèi)戰(zhàn)之中。為了擺脫目前遇到的困難，拉美國家正在加快地區(qū)合作的步伐。2002年7月26～27日在厄瓜多爾港口城市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國家首腦會(huì)議，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《瓜亞基爾關(guān)于一體化、安全和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的共識(shí)》的聲明。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和能源合作在振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略作用。與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，會(huì)議為南美地區(qū)的一體化開辟了新的道路。

五、貧困問題變得更加突出。

從2002年上半年的情況看，世界貧困問題變得更加突出了。目前的特點(diǎn)是，貧困和失業(yè)更加緊密地聯(lián)系到了一起。在失業(yè)問題中，半失業(yè)和隱形失業(yè)更加凸顯。秘魯國家信息和統(tǒng)計(jì)所提供的材料顯示，秘魯目前的失業(yè)率為11%，半失業(yè)率則高達(dá)57.7%，貧困人口占全國人口54%，其中27%的人生活在絕對(duì)貧困之中。東亞金融危機(jī)后，有的亞洲國家的失業(yè)人口一直在增加。印尼目前的失業(yè)人數(shù)已達(dá)3800萬。此外，還有“至少5000萬人是依靠臨時(shí)做工養(yǎng)家糊口?！保ㄗⅲ旱跃吧?失業(yè)――印尼的沉重話題.經(jīng)濟(jì)參考報(bào).2002.08.07.）如果按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)方法，印尼日均生活費(fèi)用不到2美元的人數(shù)已經(jīng)突破5000萬人，占全國人口1/4以上。

歷史最高紀(jì)錄。如果加上隱性失業(yè)人數(shù)，日本的失業(yè)率有可能超過歐盟。貧困和失業(yè)人群越來越緊密地聯(lián)系在一起，這為解決貧困問題增添了新的困難。

六、西方貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

今年以來，源自美國的新貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步發(fā)展的勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2001年9月，美國總統(tǒng)布什做出決定，對(duì)被指控為傾銷和進(jìn)行補(bǔ)貼的外國鋼鐵企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2002年3月初，美國政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼材征收額外關(guān)稅，受到歐盟、日本和俄國等國家的強(qiáng)烈反對(duì)。

2.美國在歐洲重要港口派駐海關(guān)人員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔(dān)心，此舉有可能“使歐洲其他港口的對(duì)美運(yùn)輸業(yè)務(wù)受到排擠?！?/p>

3.2002年5月，布什簽署了一項(xiàng)新農(nóng)業(yè)法，大幅度提高了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。決定在今后十年里，美國政府用于農(nóng)業(yè)的撥款將達(dá)1900億美元，比舊農(nóng)業(yè)法規(guī)定的開支增加了80%。

美國一方面加大了對(duì)本國產(chǎn)品保護(hù)的力度，同時(shí)又千方百計(jì)地利用美國目前在世界經(jīng)濟(jì)和政治中所占的優(yōu)勢(shì)，迫使其他國家進(jìn)一步開放國內(nèi)市場(chǎng)。7月27日，美國眾院通過一項(xiàng)提案，給予布什總統(tǒng)同別國進(jìn)行貿(mào)易談判的更大授權(quán)。幾乎同時(shí)，7月26日，美國農(nóng)業(yè)部長維尼曼在五方農(nóng)業(yè)會(huì)議上提出，要求將全球家農(nóng)品關(guān)稅從目前的62%降低到25%以下，并要求世貿(mào)組織成員在五年內(nèi)將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼減少到該國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%以內(nèi)。該提案還建議世貿(mào)組織成員增加所有農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額，幅度為20%。提案一出，歐、日?qǐng)?jiān)決反對(duì)，認(rèn)為美國要求其他國家降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國自己的降稅幅度，因而嚴(yán)重脫離了平衡性原則。加拿大則表示，加“對(duì)提案的內(nèi)容非常贊同，但我們現(xiàn)在更關(guān)心美國如何使其新農(nóng)業(yè)法和提案相一致。因?yàn)槊绹谛罗r(nóng)業(yè)法中大幅度提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的做法說明，他們所宣揚(yáng)的政策和實(shí)際行動(dòng)并不相符?！?/p>

收稿日期：2002.10.17

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷論文

國務(wù)院發(fā)展研究中心人才中心所屬中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施的“?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”，于8月下旬發(fā)出調(diào)查問卷10000份，回收有效問卷3539份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺(tái)地區(qū)之外的31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的各個(gè)行業(yè)的企業(yè)，國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占30.5%和69.5%；大、中、小型企業(yè)分別占19%、47%和34%；調(diào)查對(duì)象職務(wù)為企業(yè)董事長、總經(jīng)理、ceo、廠長或黨委書記的占97.9%。

關(guān)于企業(yè)經(jīng)營者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，本次調(diào)查涉及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、宏觀調(diào)控政策的成效、企業(yè)經(jīng)營狀況及未來發(fā)展等方面的問題。

調(diào)查結(jié)果顯示，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費(fèi)需求仍顯不足，國內(nèi)人才、資金、技術(shù)、信息等主要要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供求矛盾比較突出，地區(qū)發(fā)展差距仍較明顯，國有企業(yè)仍然困難較多等。但面對(duì)新的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及加入wto后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，當(dāng)前積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策調(diào)控效果良好，國內(nèi)投資持續(xù)增長，對(duì)外貿(mào)易出口增速加快，主要生產(chǎn)要素供求平衡狀況有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善，生產(chǎn)和銷售穩(wěn)定增長，效益有所提高，宏觀經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營者對(duì)未來發(fā)展充滿信心。

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

關(guān)于今年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，57.9%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為走勢(shì)“正?！保热ツ晖谡{(diào)查增加13.5個(gè)百分點(diǎn)；11.2%認(rèn)為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比2000年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)；24.9%認(rèn)為“偏冷”或“過冷”，比和2000年分別減少5.9和4.2個(gè)百分點(diǎn)。這說明，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)在不太理想的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)（圖1）。

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文【】

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國改革開放的力度不斷加大，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷興起、經(jīng)濟(jì)成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢(shì)。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。本文先分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

一、前言。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國改革開放的力度不斷加大，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷興起、經(jīng)濟(jì)成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢(shì)。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。影響科技創(chuàng)新的因素多種多樣，比如觀念因素、人口因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素等。其中，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新有著至關(guān)重要的影響。本文先分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

從2005年開始，中央政府對(duì)過熱的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行有效抑制，相繼出臺(tái)了諸多宏觀調(diào)控措施，旨在實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，并從根本上解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。到了2008年，美國的“次貸危機(jī)”開始蔓延，對(duì)美國金融體系和資本市場(chǎng)造成了巨大傷害，導(dǎo)致美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂觀，對(duì)消費(fèi)者信心、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響也開始顯現(xiàn)。身處于國際大環(huán)境中，我國也未能避免受到影響?？梢哉f，國際大環(huán)境的變化，導(dǎo)致我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步尖銳，宏觀調(diào)控的政策空間有所縮小，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)存在下行和“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。

以2012年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增長速度換擋期，開始由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年，我國gdp增長率是9.21%，2010年增長率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，我國經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入了新常態(tài)。

造成我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)的原因多種多樣，比如人口原因，從2011年開始，我國15-64歲的生產(chǎn)性人口比例有所下降，這意味著我國提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)，這對(duì)我國陸經(jīng)濟(jì)保持長期增長造成了一定的不利影響；再如環(huán)境因素，目前，我國面臨的生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境遭受到了巨大破壞，如果人類對(duì)環(huán)境的利用超過了自然界可以承受的程度，將產(chǎn)生難以想象的后果，使人類社會(huì)付出難以承受的代價(jià)。

雖然我國的經(jīng)濟(jì)處于下行期，但是其經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一些好的變化。一是消費(fèi)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率不斷提高；二是第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比例日漸提高；三是城鎮(zhèn)化率不斷提高。這些都說明我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在非常大的空間。

我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)社會(huì)諸多領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大影響，對(duì)科技創(chuàng)新的影響更為明顯。從行業(yè)層面而言，我國的機(jī)械、鋼鐵、汽車等行業(yè)的科技創(chuàng)新明顯受到經(jīng)濟(jì)下行壓力的負(fù)面影響。比如機(jī)械行業(yè)的覆蓋面十分廣泛，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，明顯感受到了生存壓力，如果機(jī)械企業(yè)的科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，則能收獲豐碩的利益，他們一旦嘗到科研的甜頭，一般會(huì)繼續(xù)加大研發(fā)力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，而一些科技創(chuàng)新能力弱的機(jī)械企業(yè)，則是在“夾縫中生存”，勉強(qiáng)自保；再以鋼鐵行業(yè)為例，這些企業(yè)面臨的主要問題是生產(chǎn)成本與產(chǎn)品售價(jià)嚴(yán)重倒掛，鐵礦石的價(jià)格不斷上升，而鋼材價(jià)格又急劇下跌，這種尖銳的矛盾直接影響企業(yè)的科技創(chuàng)新動(dòng)力。

根據(jù)以上分析，可以將當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新形成的挑戰(zhàn)與機(jī)遇總結(jié)如下：

（一）挑戰(zhàn)。

在資金方面，我國各行業(yè)紛紛表示資金鏈吃緊，主要是因?yàn)殂y根緊縮導(dǎo)致各企業(yè)陷入融資難的瓶頸期；為了防止游資抽離對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成損害，我國開始實(shí)施嚴(yán)格的外匯管理政策；各企業(yè)的應(yīng)收賬款不斷增加，但是實(shí)到賬款不盡如人意；企業(yè)資金回籠的周期有一定延長。這種種因素導(dǎo)致行業(yè)資金不容樂觀。

在成本方面，由于前些年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，造成我國大宗產(chǎn)品的價(jià)格急劇提升，進(jìn)而帶動(dòng)大多數(shù)生產(chǎn)資料的價(jià)格普遍上漲；國家最新頒布的《新勞動(dòng)合同法》，使得人力資源的成本呈現(xiàn)剛性化狀態(tài)；由于受到世界經(jīng)濟(jì)放緩的影響，導(dǎo)致我國的生產(chǎn)資料價(jià)格存在動(dòng)蕩性，可能使企業(yè)的生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。這一系列因素造成企業(yè)的成本支出不斷擴(kuò)大，影響發(fā)展后勁力。

在市場(chǎng)方面，出口退稅稅率降低、人民幣升值等因素也影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，由于受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，導(dǎo)致我國不少企業(yè)的研發(fā)資金有所減少，研發(fā)活動(dòng)趨于停滯、節(jié)奏放慢，直接影響我國科技創(chuàng)新的進(jìn)度和動(dòng)力。

（二）機(jī)遇。

當(dāng)然，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)也不僅有負(fù)面影響，反而為科技創(chuàng)新活動(dòng)帶來了前所未有的良好機(jī)遇，具體體現(xiàn)如下：

首先，我國中央政府為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，適當(dāng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，比如下調(diào)存款利率和存款準(zhǔn)備金，以此放松銀根，對(duì)投資和消費(fèi)加強(qiáng)刺激，擴(kuò)大內(nèi)需；國家對(duì)軌道交通、環(huán)保節(jié)能和醫(yī)療行業(yè)加大了撥款力度，可以促使這些行業(yè)加大科技創(chuàng)新動(dòng)力，從中長期角度而言，財(cái)政政策的轉(zhuǎn)向可為我國生物醫(yī)藥行業(yè)、新能源行業(yè)注入新的動(dòng)力。

其次，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所減慢，導(dǎo)致大量的高端人才被閑置，這就使得我國吸納高端人才的成本有所降低。從目前來看，我國一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)打算整體收購西方發(fā)達(dá)國家代表行業(yè)最高水平的科研機(jī)構(gòu)，這個(gè)舉措無疑會(huì)為我國科技創(chuàng)新增添新的“血液”。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新既有挑戰(zhàn)，也提供了良好的機(jī)遇。要想進(jìn)一步促進(jìn)我國的科技創(chuàng)新，可以從以下幾點(diǎn)人手：

（一）采取自主科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

事實(shí)證明，自主科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于引進(jìn)技術(shù)的溢出效應(yīng)，一味采取以市場(chǎng)換技術(shù)的策略，永遠(yuǎn)無法撐起我國技術(shù)強(qiáng)國的地位。有鑒于此，我國必須高度重視培養(yǎng)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力。

首先，要鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，使各大企業(yè)意識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，激發(fā)他們開展研發(fā)活動(dòng)的動(dòng)力；其次，積極創(chuàng)設(shè)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)秩序，保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)他們的創(chuàng)新型產(chǎn)品加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；再次，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)加大扶持力度，盡快使企業(yè)走出科技創(chuàng)新的瓶頸期。

（二）對(duì)科技創(chuàng)新加大投入力度。

科技創(chuàng)新應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，這樣才能使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。有鑒于此，對(duì)科技創(chuàng)新加大投入力度，為其增強(qiáng)發(fā)展后勁力是當(dāng)務(wù)之急。首先，我國要繼續(xù)加大對(duì)教育、技術(shù)研究的支持力度，通過完善相關(guān)政策，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)各大行業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，使科技資源進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，并得到優(yōu)化配置，還要對(duì)教育加大投入力度，使國內(nèi)教育加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)；其次，通過政策，加大對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。作為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)擁有足夠的科研資金至關(guān)重要。毫無疑問，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品，需要有大量的資金注入，但由于技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制的不確定性，可能會(huì)影響企業(yè)科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，所以國家要通過行之有效的政策扶持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入，比如頒布稅收優(yōu)惠政策、資金補(bǔ)貼等，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性；再次，對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)加大融資支持，比如對(duì)科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保，引導(dǎo)信用擔(dān)保公司重點(diǎn)開展科技型企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）積極參與國際合作與競(jìng)爭。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，科技創(chuàng)新全球化已經(jīng)成為不可阻擋之勢(shì)，它對(duì)我國的科技創(chuàng)新提供了很多的便利條件。科技創(chuàng)新全球化會(huì)進(jìn)一步增加外部技術(shù)來源，并促使國家間的科技活動(dòng)不斷交融。發(fā)展中國家的技術(shù)鏈條尚不完整和成熟，所以汲取他國的力量尤為必要?，F(xiàn)階段，我國的勞動(dòng)力受教育程度較高而且成本較低，國內(nèi)的市場(chǎng)容量比較可觀，再加上政治環(huán)境比較穩(wěn)定，所以我國可以在利用國內(nèi)外兩種技術(shù)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大國內(nèi)的科技創(chuàng)新力度，只有主動(dòng)參與到全球技術(shù)競(jìng)爭與合作中，才能使我國進(jìn)一步打開創(chuàng)新思路，借鑒外部力量提高我國的自主創(chuàng)新能力。另外，隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國有條件、也有能力參與國際競(jìng)爭，只有與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，我國方能進(jìn)一步提升在國際中的地位。

五、結(jié)束語。

作為創(chuàng)造人類財(cái)富的重要源泉，科技創(chuàng)新是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)支持?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新是相輔相成的關(guān)系。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，我國要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新的力度，這樣才能進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國力，從容應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭。

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)范文

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署和統(tǒng)一安排，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣全年工作任務(wù)，組織廣大干部群眾全力抓落實(shí)、干到位，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成28.68億元(含石油20.09億元)，同比增長8.2%;固定資產(chǎn)投資完成46.85億元，增長4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成941萬元，增長12.5%;財(cái)政大、小口徑收入分別完成3.6億元和2.91億元，分別增長46.3%和74.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.77億元，增長10.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成11944.1元，增長10.6%;農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入完成3079.7元，增長11.9%。全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)縱深推進(jìn)。以扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)攬三農(nóng)工作，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，凝心聚力抓基礎(chǔ)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效。精準(zhǔn)識(shí)別工作全面完成，扎實(shí)開展貧困戶建檔立卡工作，對(duì)今年擬脫貧的18個(gè)貧困村8605人實(shí)行實(shí)名制管理，逐戶建立了臺(tái)賬，制定了脫貧計(jì)劃?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，開工建設(shè)通村油(水泥)路20條270公里。新打小電井1379眼，扶持“一戶兩場(chǎng)四窖”工程110處。新建10千伏線路92.7公里，0.4千伏線路600.8公里，安裝變壓器230臺(tái)。7個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和4個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目快速推進(jìn)。開工實(shí)施危舊房改造620戶。新修標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.78萬畝，完成小流域綜合治理39.5平方公里。富民產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)20個(gè)，建成養(yǎng)羊示范戶241戶，帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)羊戶1365戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草14.2萬畝。完成苗林培育18.94萬畝,栽植蘋果2355畝。種植全膜玉米50.27萬畝、瓜菜9.2萬畝、中藥材3.1萬畝。

二是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資逆勢(shì)而進(jìn)。完成各類項(xiàng)目前期文本139個(gè)，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)，開工建設(shè)華湘國際商貿(mào)城等項(xiàng)目120個(gè)。引進(jìn)柔遠(yuǎn)輕烴廠建設(shè)等各類招商項(xiàng)目21個(gè)，到位資金10.52億元，同比增長74.65%。在“蘭洽會(huì)”上，簽訂50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金45.5億元。

三是優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)提質(zhì)增效。南梁紅色旅游景區(qū)通過國家4a級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定檢查。“床位工程”進(jìn)展順利，建成農(nóng)家樂示范戶6戶，開發(fā)床位144張。全縣接待游客90.16萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.51億元。全力支持油田單位擴(kuò)能上產(chǎn)，審批井場(chǎng)141個(gè)，新打油水井135口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能23萬噸，原油產(chǎn)量達(dá)到108萬噸，實(shí)現(xiàn)涉油稅收8492萬元。華潤紫坊畔風(fēng)電項(xiàng)目已被國家發(fā)改委列入計(jì)劃，?？祮毯语L(fēng)電和遠(yuǎn)景懷安風(fēng)電項(xiàng)目正在開展前期。

四是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h城南部新區(qū)實(shí)施華池一中整體搬遷等項(xiàng)目6個(gè)，概算總投資13.65億元，完成投資4.3億元。舊城改造實(shí)施棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目10個(gè)，總投資13.96億元，完成投資3.34億元。實(shí)施各類小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)，完成投資0.86億元。紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村全面開工建設(shè)，完成投資3144.4萬元。

五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極辦理省市確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力落實(shí)縣上確定的8件為民實(shí)事。爭取到全面改薄項(xiàng)目學(xué)校27所，全縣普通高考本科進(jìn)線率達(dá)到31.3%。喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍和山莊、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”全面啟動(dòng)。開工建設(shè)了喬川鄉(xiāng)黃蒿掌村等農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心11個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，新建村級(jí)文化活動(dòng)室12個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2036人，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.48萬人。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各具特色。7月2日至4日，我們對(duì)全縣上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的60個(gè)觀摩點(diǎn)，各具特色、各有亮點(diǎn)，可以說都是得意之作、奮進(jìn)之筆。山莊鄉(xiāng)、喬川鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、推進(jìn)快;喬河鄉(xiāng)、元城鎮(zhèn)苗林產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高;城壕鄉(xiāng)、上里塬鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)示范帶動(dòng)作用明顯;林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做出了有益探索和實(shí)踐;懷安鄉(xiāng)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)扎實(shí)?？h直各部門和省市駐華各單位緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和中心工作，創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務(wù)，心往一處想，勁往一處使，服務(wù)水平和行政效能有了新的提升。

總之，上半年在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的大背景下，全縣各級(jí)攻堅(jiān)克難、奮力而為，確保了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、態(tài)勢(shì)趨好，成績非常難得。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，需要我們高度重視，悉心研究，在今后工作中努力克服和解決。

從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)來看，存在的“三慢”問題比較突出。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速慢。11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只有財(cái)政大、小口徑收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值4項(xiàng)指標(biāo)趕上了市列目標(biāo)增速，其余7項(xiàng)指標(biāo)均有差距，固定資產(chǎn)投資和市列目標(biāo)增速相差15.47個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢?？h中醫(yī)院整體搬遷、中小學(xué)全面改薄和老城區(qū)集中供熱等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，全縣固定資產(chǎn)投資增幅僅為4.53%，是歷年來最低的;爭取到的上級(jí)投資少，僅占全縣上半年固定資產(chǎn)投資46.85億元的0.7%，大項(xiàng)目數(shù)量少，實(shí)施的165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，上億元的僅有15個(gè);項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分布不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目占投資總額的92.6%，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資僅占7.4%。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.8：76.5：18.7，一產(chǎn)不壯、二產(chǎn)不穩(wěn)、三產(chǎn)不強(qiáng)，一油獨(dú)大的局面沒有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固，調(diào)整優(yōu)化難度大。上半年受原油價(jià)格大幅下降影響，工業(yè)增加值減少了3.95億元，下拉第二產(chǎn)業(yè)增加值2.6個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量增速低位運(yùn)行。

從一些重點(diǎn)工作落實(shí)情況來看，存在的“五短”問題比較明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“短鏈”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏工業(yè)化的思維、公司化的運(yùn)營和社會(huì)化的融資，產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，單打獨(dú)斗、分散經(jīng)營、粗放管理的現(xiàn)象比較普遍，沒有提升推出具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，缺乏“中盛”等全產(chǎn)業(yè)鏈模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”。今年新辦企業(yè)少、規(guī)模小，全縣半年經(jīng)濟(jì)觀摩只看到了柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)的“北地雪”小雜糧加工廠等3戶企業(yè)，地方工業(yè)量小、質(zhì)弱、貢獻(xiàn)低的問題比較突出。三是精準(zhǔn)扶貧“短路”。一些鄉(xiāng)村干部對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)”內(nèi)容的本質(zhì)和內(nèi)涵掌握得不深、不透、不夠完善、不夠清楚，工作精細(xì)化程度不高，扶貧資料的直觀性、準(zhǔn)確性不夠，“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變路徑?jīng)]有真正打通。四是平臺(tái)支撐“短板”。全縣現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)合作組織、資金互助社尚處于“摸著石頭過河”階段，電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，金融平臺(tái)、電商平臺(tái)、合作組織平臺(tái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯，生產(chǎn)基地和市場(chǎng)需求沒有形成有效對(duì)接，亟需搭建生產(chǎn)與市場(chǎng)高度鏈接的載體和平臺(tái)。五是項(xiàng)目引領(lǐng)“短缺”。有項(xiàng)目就有發(fā)展，有大項(xiàng)目就有大發(fā)展。有項(xiàng)目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就明顯好于無項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成了工作進(jìn)展和水平質(zhì)量的不平衡，同時(shí)也折射出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、要項(xiàng)目的積極性不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。

扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前的最大任務(wù)、最大民生。全縣各級(jí)要切實(shí)深化對(duì)“三個(gè)重中之重”(全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重)的認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體要求和實(shí)現(xiàn)路徑，即：農(nóng)民增收是目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)勞務(wù)是核心，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，公共服務(wù)是保障，金融扶貧是支撐，能力提升是根本，精準(zhǔn)施策是前提，示范帶動(dòng)是抓手，確保今年脫貧的18個(gè)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入增加是衡量扶貧成效的關(guān)鍵指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把促進(jìn)農(nóng)民增收放在首位，針對(duì)今年有效時(shí)間少、收入欠賬大的實(shí)際，面對(duì)前段時(shí)間冰雹、洪澇災(zāi)害頻發(fā)，當(dāng)前旱情持續(xù)加劇等自然因素的影響，因地制宜、多措并舉，合力攻堅(jiān)，在“短、平、快”項(xiàng)目上做文章，盡最大努力促進(jìn)農(nóng)民增收。多管齊下做好種養(yǎng)文章，首先，要積極組織農(nóng)民開展防災(zāi)抗災(zāi)，抓好農(nóng)作物田間管理，最大限度的減少災(zāi)害造成的損失;其次，要充分準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)有效降雨，立即開展小秋復(fù)種和秋菜復(fù)種，提高復(fù)種指數(shù)，以秋補(bǔ)夏，以菜補(bǔ)糧;同時(shí)還要搶抓當(dāng)前羊價(jià)回暖的時(shí)機(jī)，給貧困戶投放一批羊只，指導(dǎo)群眾快速育肥、當(dāng)年銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和雙聯(lián)干部要進(jìn)村入戶，在指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格信息的監(jiān)測(cè)和收集，努力提高家庭經(jīng)營收入。精心組織做好勞務(wù)文章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)信息，有針對(duì)性地開展服務(wù)，組織群眾就近務(wù)工，有目的、有保障地打工賺錢，有效提高工資性收入。主動(dòng)服務(wù)做好政策文章，認(rèn)真落實(shí)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌付到群眾手中，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移性收入。對(duì)沒有自主脫貧能力的特殊人群，全部納入低保范圍，通過低保補(bǔ)差發(fā)放的辦法使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。創(chuàng)新發(fā)展做好電商文章，積極引進(jìn)和培訓(xùn)電商專業(yè)人才和營銷人才，推進(jìn)物流配送項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展民生領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，年底前建成電子商務(wù)示范店20個(gè)，白馬鄉(xiāng)王溝門村、南梁鎮(zhèn)荔園堡村要?jiǎng)?chuàng)出新路子、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)效應(yīng)惠及到廣大貧困戶。

二是以基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵，改善面貌夯基礎(chǔ)。深入推進(jìn)路、水、電、房、田、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解瓶頸制約，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。道路建設(shè)，深入推進(jìn)我縣“6124”交通發(fā)展戰(zhàn)略，配合做好打慶高速、南太高速和打扮梁至喬川二級(jí)公路前期各項(xiàng)工作，爭取盡快開工建設(shè)。8月底前全面完成悅阜三級(jí)公路改建工程，10月底建成20條269.6公里通村道路。農(nóng)村安全飲水，抓好機(jī)井、小電井、自來水入戶和集雨水窖等農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，全面完成扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和城壕鄉(xiāng)城壕村集中供水工程，確保貧困群眾飲水安全。農(nóng)電改造提升，新建10千伏線路168.44公里、0.4千伏線路987.8公里，安裝配變332臺(tái)，戶表改造5004戶，實(shí)現(xiàn)整體脫貧村組組通動(dòng)力電目標(biāo)。易地扶貧搬遷，加快推進(jìn)南梁鎮(zhèn)白馬廟、元城鎮(zhèn)麻灣、喬川鄉(xiāng)李崾峴和柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)李莊易地扶貧搬遷項(xiàng)目，年底完成住宅主體，盡早實(shí)現(xiàn)95戶439人搬遷。危房(窯)改造，加快推進(jìn)1500戶群眾的危舊房改造工程，確保入冬前全面建成。對(duì)無能力新建的，幫助指導(dǎo)貧困戶對(duì)危窯危房進(jìn)行加固，確保群眾住房安全。土地整理，9月底前完成4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)及50平方公里小流域綜合治理任務(wù)。12月底前完成全縣土地確權(quán)頒證工作，確保承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全部到戶。互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工程，年底實(shí)現(xiàn)貧困村互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶占總戶數(shù)的25%以上，為村級(jí)網(wǎng)絡(luò)化辦公、電子商務(wù)交易提供平臺(tái)。扶貧整村推進(jìn)，繼續(xù)抓好元城鎮(zhèn)老廟咀村等7個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)要抓好今年脫貧的18個(gè)村的水、電、路、田、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及到的項(xiàng)目單位分別給縣扶貧辦上報(bào)需要解決的“六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目需求清單，縣扶貧辦統(tǒng)一匯總并與聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對(duì)接，上報(bào)縣政府審定，確保到年底全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和互助資金等脫貧目標(biāo)。

三是以公共服務(wù)為保障，均等發(fā)展保公平。全力實(shí)施教育惠民工程，確保貧困村適齡兒童入學(xué)率、普及率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，鞏固率達(dá)99.5%以上，輟學(xué)率控制在0.5%以下。加快標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和調(diào)配，力爭今年脫貧的貧困村文化室和職業(yè)醫(yī)師實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在懷安鄉(xiāng)坪莊等6個(gè)村新建村級(jí)文化室和鄉(xiāng)村舞臺(tái)，力爭每個(gè)貧困村都有村級(jí)文化室和鄉(xiāng)村舞臺(tái)。依托“三下鄉(xiāng)”等載體，積極開展健身運(yùn)動(dòng)、文藝展演、衛(wèi)生保健、全民閱讀等文化惠民服務(wù)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。完善新農(nóng)合服務(wù)機(jī)制，大力推廣普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步提高報(bào)銷范圍、比例和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。落實(shí)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+重特大疾病醫(yī)療救助”政策，確保貧困家庭醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保宣傳和費(fèi)用征收工作，確保參保率達(dá)到95%以上。

四是以金融扶貧為支撐，拓寬渠道抓融資。充分發(fā)揮金融的撬動(dòng)作用，解決貧困群眾融資難題?？h金融辦要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社縣級(jí)聯(lián)社的建設(shè)步伐，指導(dǎo)各村盡快組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社，確保盡快投入運(yùn)營。要充分發(fā)揮好蘭州銀行3337萬元貸款的杠桿作用，盡快與省財(cái)政廳銜接，完善操作流程，8月初要將貸款發(fā)放到建檔立卡的貧困戶手中。要進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧互助資金、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、國開行扶貧貸款、農(nóng)戶信用貸款規(guī)模，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)的貸款抵押方式，大力拓展信貸融資渠道，爭取為每個(gè)貧困戶發(fā)放一筆3-5萬元的貸款。

五是以能力提升為根本，著眼需求抓培訓(xùn)。深入實(shí)施以培育新型農(nóng)民為主的技能培訓(xùn)工程，因人而異，因需施教，切實(shí)培養(yǎng)一批生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)廣校的職能作用，有針能動(dòng)性地對(duì)農(nóng)民開展電氣焊工、汽車駕駛與維修、建筑裝修、廚師、磚工、石工等專業(yè)技能培訓(xùn)，保證每戶群眾中至少有1人能熟練掌握1種致富技術(shù)，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。

六是以精準(zhǔn)施策為前提，規(guī)范管理助脫貧。圍繞監(jiān)測(cè)指標(biāo)抓短板。前段時(shí)間，縣上對(duì)18個(gè)貧困村減貧情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)的17個(gè)大項(xiàng)25個(gè)小項(xiàng)完成情況來看，平均每個(gè)貧困村有7-9項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為零，多的有13項(xiàng)為零?？h上分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了反饋會(huì)，對(duì)每個(gè)村的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析研判，針對(duì)短板交任務(wù)、強(qiáng)措施、壓擔(dān)子、靠責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照反饋會(huì)的要求，仔細(xì)分析研究監(jiān)測(cè)指標(biāo)權(quán)重，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、欠賬指標(biāo)定方向、定任務(wù)、定目標(biāo)、定措施，確保所有指標(biāo)在省市驗(yàn)收時(shí)全部實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)值。圍繞精準(zhǔn)管理抓內(nèi)業(yè)。要在摸清扶貧對(duì)象、摸清貧困底數(shù)、摸清貧困狀況的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，特別農(nóng)民的各類收入要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，做到有依據(jù)、有資料、有臺(tái)賬、有卡冊(cè)。要規(guī)范建立扶貧資料，實(shí)施“明白卡”上墻工程，做到特色鮮明、重點(diǎn)突出、圖文并茂、直觀簡明，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、戶“四對(duì)口”，卡、表、冊(cè)、簿、單“五銜接”。

七是以示范帶動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。要最大限度地挖掘好、整合好各方面的資源和力量，認(rèn)真打造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧示范村。要著眼樹立省級(jí)標(biāo)桿，傾力打造紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村精準(zhǔn)扶貧示范村，修繕師家鋪?zhàn)?、劉坪?huì)議舊址等景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，新建古樹廣場(chǎng)、垂釣園、林業(yè)采摘園等休閑娛樂項(xiàng)目3個(gè)，讓鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民收入的主要來源。對(duì)273戶1236人實(shí)施舊莊園改造，新建兩幢二層12戶安置樓，改造10千伏線路，新打小電井12眼，建設(shè)防洪河堤3840米;實(shí)施電信寬帶進(jìn)村入戶，移動(dòng)信號(hào)升級(jí)工程，并對(duì)“兩委”辦公樓、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行維修改造。將劉坪建設(shè)成為山清水秀、服務(wù)均等、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。圍繞需求清單，加快城壕鄉(xiāng)太陽村市級(jí)示范村建設(shè)，修建油(水泥)路3條24.8公里，漫水橋1座;平整梯田1284畝;實(shí)施三項(xiàng)動(dòng)力電改造12.4公里、低壓改造31.8公里;穩(wěn)定發(fā)展全膜玉米、舍飼養(yǎng)殖、早春蔬菜、小雜糧等富民產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)太陽水庫1座，對(duì)村部進(jìn)行搬遷改造。其他17個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，要參照劉坪村、太陽村建設(shè)模式，培育富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要緊盯監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，更要因地制宜凸顯優(yōu)勢(shì)特色，在全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中探索經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿、打造品牌。

今后五個(gè)月，是完成今年各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期和沖刺階段。全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委十六屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，緊抓“六個(gè)方面”的工作不放松，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)緊抓全年任務(wù)不放松，確保主要指標(biāo)全面完成。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)參數(shù)、指標(biāo)，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)主要特征，就是增速放慢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量和效益同步提升。我們必須正確認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整與夯實(shí)基礎(chǔ)、做大總量、相互促進(jìn)、相互作用的辯證關(guān)系，對(duì)我縣這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣份來說，進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須保持一定的增長速度，才能更好地為全縣人民謀取福祉。只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這份“成績單”才能客觀反映全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也只有晾“成績單”、曬“排行榜”才能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作有一個(gè)準(zhǔn)確的估價(jià)。因此，我們既要善于在田間地頭抓點(diǎn)示范，更要重視各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平穩(wěn)較快增長?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信等部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，密切跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門對(duì)接，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目入庫和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要算清時(shí)間賬、算好任務(wù)賬，對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)指標(biāo)，強(qiáng)化舉措，爭取趕超。特別是固定資產(chǎn)投資欠賬大的王咀子鄉(xiāng)、五蛟鄉(xiāng)，財(cái)政收入靠后的林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)，農(nóng)民人均可支配收入差距大的紫坊畔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)，要緊扣時(shí)限，細(xì)化措施，靠實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)彌補(bǔ)欠賬，確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。

(二)緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全縣上下要按照“科學(xué)謀劃、上爭支持、外擴(kuò)招商、內(nèi)抓建設(shè)”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。必須著眼長遠(yuǎn)抓儲(chǔ)備。搶抓國家、省、市支持老區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的一系列政策機(jī)遇和編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好政策、項(xiàng)目、資金、機(jī)制、平臺(tái)對(duì)接，圍繞我縣油、氣、煤、風(fēng)等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，謀劃儲(chǔ)備一批高科技含量、高技術(shù)應(yīng)用、高開發(fā)效益、高輻射傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，圍繞破解瓶頸制約、加快扶貧攻堅(jiān)、保障改善民生，謀劃儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)類、民生類重大項(xiàng)目?？h發(fā)改局等縣直部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接，力爭我縣謀劃的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國家、省、市“十三五”規(guī)劃盤子，為新一輪全面科學(xué)發(fā)展打好項(xiàng)目基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持不懈抓爭取。年初確定的99個(gè)重點(diǎn)爭取項(xiàng)目仍有51個(gè)項(xiàng)目沒有批復(fù)立項(xiàng)，各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要深入研究政策，做大做好項(xiàng)目前期，找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)化措施，主動(dòng)對(duì)接，盯緊看牢，確保年內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)。必須全力以赴抓實(shí)施。以縣上年初確定的“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成。對(duì)續(xù)建的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠實(shí)責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督促，確保按期竣工;對(duì)新開工的84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開足馬力，快速推進(jìn)，確保按期完成年度計(jì)劃;對(duì)仍未開工的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要查找問題，分析原因，研究對(duì)策，解決困難，盡快開工建設(shè)。必須嚴(yán)格政策抓管理。無論是續(xù)建項(xiàng)目，還是新建項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和用地審批，堅(jiān)決杜絕未批先建、圈而不建、違法亂建、“三算兩超”等問題發(fā)生，確保每個(gè)項(xiàng)目都審批規(guī)范、程序合法、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資料完善。必須全民動(dòng)員抓招商。緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、外資與內(nèi)資齊抓、大商與小商同招，對(duì)于在“蘭洽會(huì)”上簽約的華池縣50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設(shè)及杏產(chǎn)品深加工、紫坊畔風(fēng)力發(fā)電、嘉辰汽貿(mào)城、大明石油伴生氣發(fā)電供熱等8個(gè)項(xiàng)目，各相關(guān)單位要安排專人跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地實(shí)施;對(duì)于有意向的教育路片區(qū)綜合改造開發(fā)項(xiàng)目、日處理300萬方lng天然氣深加工等項(xiàng)目，要開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地招商，確保全面完成22億元的招商引資任務(wù)。

(三)緊抓資源開發(fā)不放松，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要立足我縣的資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大“紅、黑、綠”三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效確保第一產(chǎn)業(yè)增長。要指導(dǎo)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大苗林培育力度，10月底前完成2016年苗林產(chǎn)業(yè)15萬畝建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，完成整地、栽植苗林7.5萬畝。切實(shí)抓好草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)，積極推廣精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)管理水平，提高養(yǎng)殖效益，提升輻射帶動(dòng)效應(yīng)，年內(nèi)完成養(yǎng)羊示范建設(shè)任務(wù)300戶，新發(fā)展養(yǎng)羊戶3000戶。積極借鑒“中盛模式”，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、公司化承包經(jīng)營等發(fā)展方式，力爭建辦1戶帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以優(yōu)勢(shì)資源多元發(fā)展穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模。秉持“低碳、高效、可持續(xù)”的理念，緊盯“油、氣、煤、風(fēng)”等優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)做好資源開發(fā)這篇大文章。繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，支持油田單位擴(kuò)能增產(chǎn)，確保完成原油產(chǎn)能40萬噸，原油產(chǎn)量220萬噸以上。全力配合悅樂礦區(qū)煤炭開發(fā)獲得勘探“路條”，盡早實(shí)施前期勘查工作?？焖偻七M(jìn)縣城區(qū)氣化項(xiàng)目建設(shè)，力爭開工實(shí)施天然氣lng液化加工項(xiàng)目。積極配合喬河風(fēng)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理，年內(nèi)開工建設(shè);力爭紫坊畔風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目早日獲得國家能源局核準(zhǔn)備案。以紅色旅游深度開發(fā)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)壯大。完成《南梁紅色大景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《南梁紅色旅游景區(qū)管理體制改革方案》的編制工作。加快南梁景區(qū)“床位工程”和智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，開工建設(shè)南梁綜合客運(yùn)站和南梁干部培訓(xùn)學(xué)院景觀照明設(shè)施提升改造工程，加快閆洼子烈士殉難處維修項(xiàng)目、閆洼子會(huì)議舊址維修項(xiàng)目、南梁景區(qū)演藝中心、知青紀(jì)念館、南梁教學(xué)點(diǎn)學(xué)員宿舍樓和南梁景區(qū)紅色年代主題酒店等項(xiàng)目前期，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，建辦一批民俗文化、特色小吃、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)和示范大戶，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真籌辦好“薪火相傳、再創(chuàng)輝煌”長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，提升南梁知名度和影響力。

(四)緊抓城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，確保城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目帶動(dòng)、彰顯特色”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。在縣城建設(shè)上，要全面加快各類在建工程進(jìn)度，確保8月底前完成馬錫五審判方式陳列館及慶陽法官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目;完成泰華馨居及家俱建材市場(chǎng)、榮基?壹品華府、華湘國際商貿(mào)城等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù);保證縣法院業(yè)務(wù)樓、縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、縣道路運(yùn)輸維穩(wěn)應(yīng)急中心等項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用。爭取8月份開工建設(shè)畜牧局片區(qū)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)集中供熱等工程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資1.47億元，全面完成道路建設(shè)、垃圾處理等69個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。10月底前完成2個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)、1個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村和15個(gè)整潔示范村建設(shè)工作。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上，要持續(xù)發(fā)力、長效整治、多措并舉、標(biāo)本兼治，努力打造宜業(yè)、宜居、宜游的良好環(huán)境。

(五)緊抓財(cái)源培育不放松，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長。全縣上下要把財(cái)政穩(wěn)收增收作為第一保障，堅(jiān)持涵養(yǎng)培植與強(qiáng)化征管相結(jié)合、開源節(jié)流與防控風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，努力增加可用財(cái)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)財(cái)源培育。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶持建辦一批龍頭企業(yè)，對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)的企業(yè)，要采取得力措施，幫助其做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好石油機(jī)械制配件加工、蕎麥醋生產(chǎn)線擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)稅收征管。要按照“抓大不放小”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作，堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入均衡足額入庫。要狠抓稅收稽查，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，嚴(yán)厲打擊偷逃稅收行為，提高財(cái)稅征管質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算約束。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，維護(hù)預(yù)算剛性，原則上一次預(yù)算到位、不再臨時(shí)審批，年終根據(jù)財(cái)力狀況通盤考慮追加經(jīng)費(fèi)。要立足財(cái)政困難的實(shí)際，樹立過緊日子思想，在財(cái)政資金的支出上要堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保重大項(xiàng)目”的原則，真正把錢用在“刀刃”上，提升財(cái)政資金使用效益。

(六)緊抓民生改善不放松，確保社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以辦理省列22件、市列7件、縣列8件民生實(shí)事為抓手，不斷完善教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障和社會(huì)治理“五大體系”，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快推進(jìn)華池一中整體搬遷工程，爭取年內(nèi)完成10個(gè)單體建筑的主體。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成城壕初中等34所學(xué)校改薄任務(wù)。爭取縣中醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè);完成山莊鄉(xiāng)、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”建設(shè)項(xiàng)目和喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍。完成悅樂鎮(zhèn)、上里塬鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)，配合完成中國慶陽農(nóng)耕文化節(jié)籌備工作。扶持100名未就業(yè)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。按照“五險(xiǎn)合一”的要求，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完成970戶重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和900戶特困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放。年內(nèi)完成縣社會(huì)福利院建設(shè)，10月底建成11個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心?？h編辦、財(cái)政、政務(wù)中心要全力做好“三張清單一張網(wǎng)”(政府部門行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng))建設(shè)工作，抓緊組織人員開展工作，各相關(guān)部門要積極配合，主動(dòng)與市上聯(lián)系對(duì)接，力爭10月底權(quán)責(zé)清單全部上線公布。深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪責(zé)任，用法治思維、法治手段預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)專職群防群治隊(duì)伍建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)法治年”的部署要求，持續(xù)抓好道路交通、油氣管道、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、校園、食品藥品、公共安全等重要領(lǐng)域的監(jiān)管，切實(shí)做到警鐘長鳴、常抓不懈。高度重視抗旱防汛工作，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

同志們，后五個(gè)月的工作任務(wù)很重、責(zé)任很大，全縣上下要按照縣委、縣政府的安排部署，以更加飽滿的熱情、更加創(chuàng)新的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析論文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局今年1—9月份以來目標(biāo)任務(wù)完成情況及下一步工作打算匯報(bào)如下：

今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實(shí)“全縣經(jīng)濟(jì)工作”和“深化城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)會(huì)議精神，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展，上下一心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工程建設(shè)及各項(xiàng)工作推進(jìn)較為順利。

泗城總體規(guī)劃修編方案順利通過宿州市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項(xiàng)規(guī)劃方案已初步完成，同時(shí)，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、6個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制，并完成消防隊(duì)、新水廠等選址工作。

劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對(duì)劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤建設(shè)集團(tuán)無錫分公司承建，目前石糧河橋建設(shè)工程過半。

1、重點(diǎn)地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米。

2、規(guī)模小區(qū)建設(shè)。規(guī)模小區(qū)在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。

3、安置小區(qū)暨保障性住房建設(shè)。目前安置小區(qū)及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現(xiàn)已封頂12幢共3萬多平方米。

1、自來水管網(wǎng)建設(shè)。新鋪供水管網(wǎng)4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目批復(fù)及選址，正在進(jìn)行征地。

2、污水管網(wǎng)建設(shè)。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。

3、“三館”等工程建設(shè)。博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心“三館”工程主體已竣工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進(jìn)行前期規(guī)劃編制。垃圾處理廠項(xiàng)目已完成申報(bào)工作，正在進(jìn)行前期初步設(shè)計(jì)。

1—9月份共簽約項(xiàng)目5個(gè)、開工項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目資金1.5億元，實(shí)際到位資金8000余萬元。

我局1—9月各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點(diǎn)工程由于受資金等因素制約進(jìn)度不理想；二是拆遷工作因資金、市場(chǎng)、開發(fā)商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項(xiàng)目因土地未征用，而無法實(shí)施。

一是加快安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設(shè)，同時(shí)，加快二期開工安置小區(qū)工程建設(shè)，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

二是加快“三館”工程施工進(jìn)度。11月前完成內(nèi)外裝飾裝修和配套設(shè)施工程，力爭年底前開始布展，春節(jié)前開放試運(yùn)行。

三是加強(qiáng)資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設(shè)力度。

四是完成縣消防大隊(duì)新址工程建設(shè)招投標(biāo)工作，年底前完成主體工程。

五是加大拆遷工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷政策、法規(guī)宣傳，爭取社會(huì)對(duì)拆遷工作的支持、配合；同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮兩種強(qiáng)制措施的積極效果，積極與行政執(zhí)法等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通，努力形成法律威懾力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

六是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度。年底前完成自來水及污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)完成新水廠征地工作，盡快開工建設(shè)；加快完成生活垃圾處理廠的前期設(shè)計(jì)工作。

七是加快規(guī)模小區(qū)施工進(jìn)度。督促各施工單位在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。

八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在1—9月中我局各項(xiàng)工作雖然推進(jìn)較為順利，但與全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求和城市建設(shè)工作總體目標(biāo)還有很大差距，我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，全面、系統(tǒng)分析工作的現(xiàn)狀和問題，進(jìn)一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實(shí)施90天突擊攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭圓滿完成年度各項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)。

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其對(duì)中國的影響論文

一、引言。

隨著制像以及傳輸技術(shù)的發(fā)展，文化景觀也展現(xiàn)出了全新的風(fēng)貌。圖像已經(jīng)是目前受到普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，它與油畫藝術(shù)之間的關(guān)系也日益密切起來。當(dāng)我們將關(guān)注的焦點(diǎn)放在圖像藝術(shù)上時(shí)，傳統(tǒng)文化的關(guān)鍵性卻日益引起我們的重視，在一些強(qiáng)勢(shì)國家提倡的文化藝術(shù)思潮遍布各個(gè)地區(qū)的時(shí)候，作為一個(gè)中國人，不僅要有強(qiáng)烈的民族自信心以及自豪感，而且還要積極行動(dòng)起來，促進(jìn)中國油畫質(zhì)量的提升，并增強(qiáng)其在全球化過程中的競(jìng)爭力，進(jìn)一步突顯其民族特色鮮明的文化沖擊力，歷史穿透力以及藝術(shù)活力，以對(duì)抗霸權(quán)國家推行的“文化滲透”。因此，吸收民間美術(shù)的精華已經(jīng)是油畫藝術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵組成，而在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)一些中國藝術(shù)家成就卓越。

二、中國油畫發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)是民間美術(shù)。

藝術(shù)的創(chuàng)新源于生活。中國油畫藝術(shù)的主要特征應(yīng)該是先鋒性以及時(shí)代性，而只有創(chuàng)新才能始終維持這一特征，只有創(chuàng)新才能符合時(shí)代的潮流，并充分展示出中國當(dāng)代油畫藝術(shù)的感染力以及鮮活力。中國民間美術(shù)是文明進(jìn)程中遺留下來的精神財(cái)富，其歷史文化底蘊(yùn)豐厚。中國油畫要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就必須在中華文化土壤上進(jìn)行，究其原因與中華民族文化特有的價(jià)值觀以及思維表達(dá)方式是分不開的，此外中國油畫藝術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)民間美術(shù)。

中國油畫要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就必須積極吸取民間美術(shù)的營養(yǎng)，盡可能使其視覺感受更加豐富多樣，只有通過這樣的民族方式才能將其審美以及藝術(shù)價(jià)值完全展示出來，尤其是文化一體化在全球不斷發(fā)展的今天，與此同時(shí)霸權(quán)主義也日益盛行，因此，一定要維護(hù)好中華民族文化的基本特征，否則中國油畫就由于缺乏統(tǒng)一的民族共性，而不易于獲得國際認(rèn)可并保持自己獨(dú)特的個(gè)性了。

油畫藝術(shù)的發(fā)源地是歐洲，真正傳入我國也只有上百年，它屬于境外藝術(shù)，在和我國民族文化進(jìn)行長時(shí)間融合以及取舍后，到目前已經(jīng)發(fā)展成為我國民族文化特有的組成部分，這同時(shí)也是如徐悲鴻、吳冠中等油畫藝術(shù)家對(duì)油畫藝術(shù)發(fā)展的民族之路進(jìn)行探索的結(jié)果，他們促進(jìn)了油畫藝術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。所以，油畫藝術(shù)的創(chuàng)新關(guān)于吸取傳統(tǒng)民間美術(shù)的營養(yǎng)主要指的是從形式以及語言表達(dá)方面展示出民族特性以及審美性，更關(guān)鍵的是展示出民族文化底蘊(yùn)以及視覺思維邏輯效果。正因?yàn)槿绱耍彤嬎囆g(shù)的創(chuàng)新才采取民間美術(shù)的形式，其現(xiàn)實(shí)文化意義才較強(qiáng)。

1、在油畫藝術(shù)中關(guān)于對(duì)民間藝術(shù)多種造型方式的'使用。

民間藝術(shù)中用來表現(xiàn)其獨(dú)特思維邏輯的主要方式就是其思維的造型規(guī)范，它使民間藝術(shù)造型呈現(xiàn)出多種形式。它在視覺上形成美感，是現(xiàn)代藝術(shù)中經(jīng)常使用的一種形式。民間藝術(shù)關(guān)于視覺上的美感和初始階段的原始藝術(shù)在想象性造型方面是密切相關(guān)的。其造型不僅簡單而且隨意，充分展示了延續(xù)性、審美性以及原發(fā)性，是在理解的基礎(chǔ)上采取象征的方式來表現(xiàn)美的造型。它將實(shí)實(shí)在在的物象化為平面符號(hào)或者是抽象的線條，看似沒有邏輯可言，實(shí)則具有一定的邏輯性，不僅與民間思想相符，而且還充滿了奇特之感，變形較大而且異?？鋸?，充分展示了民間特有的造型藝術(shù)。心理學(xué)者魯?shù)婪?阿恩海姆曾經(jīng)在其著作《藝術(shù)與視知覺》中說道：“一切知覺中都包含著思維，一切推理中都包含著直覺，一切觀測(cè)中都包含著創(chuàng)造?！?/p>

因此，思維與視覺對(duì)于藝術(shù)創(chuàng)作來說是至關(guān)重要的。特別是在油畫藝術(shù)中充分展示了視覺美感的多種造型形式。例如，情態(tài)剪影造型形式在王懷慶的作品中展示出了其正統(tǒng)的一面。關(guān)于《夜宴圖》，通過簡單鏤刻表現(xiàn)其二維空間的外觀，盡管物體的具體細(xì)節(jié)無法看到，但是根據(jù)畫中各種物體的具體位置及其動(dòng)態(tài)特征，讓觀者有一種杯盤狼籍的感覺。其作品使用的依然是平面剪影造型，完全借助了情態(tài)剪影。至于寫意造型，在羅中立近年來的作品中得到了充分展示。其作品通過意象的表現(xiàn)方式力求實(shí)現(xiàn)對(duì)形態(tài)特征的全面把握，不重視細(xì)節(jié)，而是通過夸張、幻想的方式，粗塑拙繪，形成獨(dú)特的風(fēng)格。作品的宗旨是通過單純的色彩，以意傳神，避免由于其自然形態(tài)而受到限制。

民間藝術(shù)除了在造型方式方面為現(xiàn)代藝術(shù)增加了魅力，此外在其取材方面，也是非常獨(dú)特的。例如，民間傳統(tǒng)陶器的制造就影響了郭正善的作品《靜物》。陶器屬于泥塑胚，其質(zhì)地不僅沒有光澤，而且異常粗糙，可是它在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)民間生活有著非常大的實(shí)用價(jià)值。不過在現(xiàn)代藝術(shù)作品中，陶器已成為一種特有的藝術(shù)形態(tài)，通過研究其質(zhì)感，充分體現(xiàn)了民間美術(shù)所特有的憨厚以及稚拙風(fēng)格。

2、油畫藝術(shù)體現(xiàn)了民間藝術(shù)的寓意性。

一件作品價(jià)值包括它的社會(huì)價(jià)值、歷史價(jià)值、審美價(jià)值、文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值等幾個(gè)方面。作品價(jià)值的提升來自于多方面，但作品的文化內(nèi)涵是最能體現(xiàn)它的價(jià)值的。中國當(dāng)代油畫價(jià)值好壞，就看它是否能代表中華民族文化。很多民間藝術(shù)都和神話故事密切相關(guān)，因此其基本框架就表現(xiàn)出了一種濃厚的寓意性以及想象性。民間藝術(shù)的主要特點(diǎn)是通過意象構(gòu)造物象，通過心志的表達(dá)來抒發(fā)感情，在物象的描寫中表達(dá)自己的情感。就是因?yàn)樵撎卣鲗?dǎo)致了其各種形式的存在。關(guān)于民間藝術(shù)中的民間造型，由于其脫離了本來的客觀形態(tài)，集中展示了特定的思維。此外還采取互滲，超越時(shí)空，聯(lián)想以及通感的造型規(guī)范，展示了其特定的邏輯思維。

民間藝術(shù)在體現(xiàn)意象的同時(shí)，也充分展示了其造型參與的理智性。在我國就有藝術(shù)家通過該種方式開展油畫創(chuàng)作。尤其是曹力，其作品結(jié)合了民間藝術(shù)中各種不同的存在方式。他在創(chuàng)作時(shí)將民間藝術(shù)中大量的傳統(tǒng)元素吸收進(jìn)來以抒發(fā)其真實(shí)情感。如其代表作品《遠(yuǎn)處是橄欖樹》等，在對(duì)客觀形態(tài)進(jìn)行變形描述的基礎(chǔ)上，通過鴿子以及鮮花等形象的象征性使用，表現(xiàn)了該信息的具體傳遞過程，不僅代表著和平的使者，而且代表著人類期望的生活，同時(shí)也是一種關(guān)于原始生活無可奈何的記憶。畫面中盡管描述的是當(dāng)代人的實(shí)際生活狀態(tài)，可表現(xiàn)的卻是一種情感，即對(duì)遼闊草原上那種質(zhì)樸生活的無限向往之情。作品里描寫的物質(zhì)依然是客觀形態(tài)的物質(zhì)，不過在客觀形態(tài)的前提下對(duì)其形狀進(jìn)行了一定程度的改變。其所做的變形屬于自覺基礎(chǔ)上的變形，并且將民間藝術(shù)所具有的寓意性以及想象性都吸收進(jìn)去，此外還把客觀形態(tài)和自己的思維聯(lián)系起來。

3、油畫藝術(shù)對(duì)民間藝術(shù)中陰陽五行哲學(xué)觀的繼承。

往往既有滲透民間美術(shù)積淀的傳統(tǒng)，又飽含著時(shí)代所孕育的精神，才更體現(xiàn)油畫藝術(shù)的當(dāng)代性，中國的當(dāng)代油畫藝術(shù)才更加具有活力。民間藝術(shù)從其形成開始，除了要繼承使用原始的思想以及理念，充分展示人類對(duì)生命的熱愛之情外，還要重視其辯證唯物哲學(xué)理念在發(fā)展過程中展示出的對(duì)生命的認(rèn)可。我國古代的“天人合一”思想，是人類在長期發(fā)展過程中，通過和自然的不斷協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的精神力量。在一定思維上發(fā)展而成的主體為陰陽五行的辯證哲學(xué)體系以及民間美術(shù)中，不管是與聯(lián)姻以及生殖有關(guān)的意象，還是其意象組合，都屬于陰陽哲學(xué)思想的象征形象。關(guān)于陰陽五行，其使用較為普遍的五行目前已經(jīng)在民間藝術(shù)中，成為其色彩以及造型方面的主要規(guī)則，在民間得來了大力傳播，鮮明的比較就是所謂的陰陽，如黑與白的比較就可以稱其為陰陽色。陰陽觀念屬于哲學(xué)的主要思想，已經(jīng)在我國人民的心目中深深扎根，就是在現(xiàn)代藝術(shù)中，我們也能很容易地發(fā)現(xiàn)該種哲學(xué)思想的影子。一些藝術(shù)家在該種思想體系使用的過程中，不是將其直接展示出來，而是通過其它方式進(jìn)行展示，其表達(dá)方式非常含蓄。不過直接使用該種思想的藝術(shù)家也非常多，其中包括張同磊在內(nèi)。他將陰陽五行的思想綜合起來，結(jié)合民間藝術(shù)中的象征色彩大膽使用，這些色彩主要包括黑白兩色以及青黃赤三色。在其作品《少陽之門》以及《無極之二》中，對(duì)很多種形態(tài)物質(zhì)進(jìn)行了一定程度的變形，并采取陰陽以及日月相互轉(zhuǎn)換的方式，在積極使用傳統(tǒng)象征圖像的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)代理念和原始的民間藝術(shù)風(fēng)格聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了畫面美觀絢麗的效果。這些與現(xiàn)實(shí)自然形態(tài)相互脫離的象征以及觀念藝術(shù)，來源于民間，其充分展示了民俗以及原始文化的深厚底蘊(yùn)，它是一個(gè)民族的文化根源以及屬性。

4、油畫藝術(shù)體現(xiàn)了民間藝術(shù)中原始的功用意義。

因?yàn)槊耖g藝術(shù)的形成與發(fā)展和民俗活動(dòng)密切相關(guān)，在流傳中又一直保留著其原始意義。它除了是一件藝術(shù)品外，更重要的是它有著很大的實(shí)用價(jià)值。這些被保留至今的民間藝術(shù)，充分展示了人類最初的本性，展示了人類對(duì)生存以及繁衍所進(jìn)行的堅(jiān)持不懈的追求。在開展油畫創(chuàng)作的過程中，大量藝術(shù)家開始再次研究人類的最初本性，并積極揭示工業(yè)化社會(huì)存在的弊端，揭示其對(duì)人類生存的嚴(yán)重影響，這些藝術(shù)家們不僅僅是從單一的角度去探究保留至今的藝術(shù)方式，而是從深層次出發(fā)，從意識(shí)形態(tài)出發(fā)，去反映當(dāng)前的很多社會(huì)現(xiàn)象，并展示原始自然和人類自身之間存在的協(xié)調(diào)性，這是對(duì)傳統(tǒng)文化的深刻反思。民族的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，由于歷史的不斷發(fā)展和進(jìn)步也在日益變化，可是在一些偏僻的地區(qū)，其原始的思想以及理念還是得到了很好的保留，它是整個(gè)民族寶貴的精神財(cái)富，與本民族的天文地理知識(shí)、信仰、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)以及史學(xué)等各方面的知識(shí)相互滲透。

在我們國家，民間藝術(shù)具有各種形式，而且內(nèi)容也非常豐富和多樣化，由于其原始的造型以及思維形式，其可以描述人類童年時(shí)代的純真質(zhì)樸，在歷史發(fā)展的各個(gè)時(shí)期再次將人類“固有的性格”展示出來，并使之成為永恒。而目前的藝術(shù)就是一種將人類童年時(shí)代不斷再現(xiàn)的藝術(shù)，它在對(duì)民間以及原始藝術(shù)進(jìn)行探索和模擬的基礎(chǔ)上，將人類的自然本性再現(xiàn)出來。例如，陶瓷、剪紙、石雕、年畫以及塑像等，它在流傳中一直沒有脫離原始文化思想，始終與其聯(lián)系著。盡管形式上出現(xiàn)了輕微的改變，可是其所要展示的內(nèi)容卻一直在不斷重復(fù)。它具有較強(qiáng)實(shí)用性的同時(shí)為人們的精神提供了營養(yǎng)。如關(guān)于王沂東的《雪落無聲》以及《吉日》，其充分結(jié)合了民間藝術(shù)中的染織以及剪紙藝術(shù)。這些藝術(shù)在民間中主要是以生存繁衍，祝福或者是吉祥的圖案進(jìn)行表現(xiàn)的。它們出現(xiàn)在畫面里并與原始的婚嫁場(chǎng)面相聯(lián)系時(shí)，其寓意性就得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。而羅中立在追求民間藝術(shù)相同主題不斷復(fù)現(xiàn)方面表現(xiàn)得最為突出。其作品在對(duì)人類最初本性方面的描述最為直接和深刻。例如，關(guān)于作品《農(nóng)忙時(shí)節(jié)》以及《母與子》，通過寫意進(jìn)行造型的方式，重點(diǎn)描述了很多豐產(chǎn)女神，她們是大地母親的象征，通過這樣的描述充分展示了對(duì)原始生殖的一種崇拜。而關(guān)于對(duì)附近環(huán)境進(jìn)行的描繪，接著引用了民間實(shí)際生活場(chǎng)景，表現(xiàn)了一種質(zhì)樸的生活情趣以及和附近環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)。藝術(shù)家在對(duì)民間藝術(shù)進(jìn)行借鑒的過程中，其經(jīng)常使用的一種原始表現(xiàn)方式就是回歸自然，這也體現(xiàn)了現(xiàn)代人對(duì)返璞歸真的熱切追求。

四、結(jié)語。

當(dāng)代藝術(shù)以及民間藝術(shù)盡管其美術(shù)領(lǐng)域不同，可是它們依然具有一些共性，這主要體現(xiàn)在對(duì)色彩以及哲學(xué)思想的表現(xiàn)上，此外它們都比較重視藝術(shù)表現(xiàn)形式的簡潔、概括以及單純性。它們相互之間的交流以及滲透和其它藝術(shù)相比要多很多。當(dāng)代藝術(shù)在模仿民間藝術(shù)時(shí)，不僅要在其審美的邏輯思維上、造型上以及視覺上吸收其精華，以開展藝術(shù)創(chuàng)造，而且還要積極探索其深層含義，并積極促進(jìn)其和傳統(tǒng)文化的相互接軌，以展示人類關(guān)于生命繁榮的堅(jiān)持不懈的追求。

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新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的企業(yè)管理再思考論文

我們首先談?wù)劶徔椨∪酒髽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及以存在的諸多問題，印染行業(yè)在傳統(tǒng)觀念里面都是“高污染、高排放、高耗能”的企業(yè)。我國的紡織印染產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭存在無序性，國際競(jìng)爭也日益激烈。由于人們對(duì)環(huán)境要求日益提高，而印染企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的三xx影響著環(huán)境，而染劑價(jià)格的上漲和優(yōu)秀染整技工的稀缺都影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就目前的市場(chǎng)情況來看，制約紡織印染行業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的主要問就題是廢水及廢氣處理成本、染助劑成本，勞動(dòng)力資源等要素價(jià)格持續(xù)不斷上漲，使得企業(yè)運(yùn)營成本越來越高，與此同時(shí)，資源的需求和供給問題以及貨幣流通問題也嚴(yán)重阻礙了紡織印染行業(yè)的未來的發(fā)展。紡織染整廢水排放標(biāo)準(zhǔn)（gb4287-），對(duì)染整廢水指標(biāo)排放進(jìn)行大幅提高，企業(yè)節(jié)能減排的考核力度增加，以及工信部出臺(tái)的《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（20xx年修訂版）》的紡織印染企業(yè)門檻也提高了，企業(yè)的運(yùn)營成本不斷提高，而且，環(huán)保監(jiān)察的各種標(biāo)準(zhǔn)也愈加苛刻，勞動(dòng)資源也越來越少，一系列的事實(shí)已慢慢成為阻礙和提升紡織印染企業(yè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的主要原因。當(dāng)然，技改投入“機(jī)器換人”，染整工藝創(chuàng)新提升，企業(yè)管理體制需要升級(jí)也帶來的一系列問題。所以，印染企業(yè)應(yīng)該從自身的情況出發(fā)，具體問題具體分析，采用適合自己的創(chuàng)新改革措施，來突破制約瓶頸，從而讓企業(yè)在更激烈的競(jìng)爭壓力下尋找機(jī)遇。總之，印染市場(chǎng)的競(jìng)爭日益激烈，各企業(yè)的生存發(fā)展也受到很大的影響，壓力不斷增大。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)紡織印染企業(yè)提出的.三點(diǎn)要求。

1.加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境治理至關(guān)重要，國家制定了一系列規(guī)定，要求企業(yè)限排。國家對(duì)印染廢水排放標(biāo)準(zhǔn)將愈加嚴(yán)格，很多染料行業(yè)也受到環(huán)嚴(yán)重沖擊。發(fā)展水平較低的中、小紡織印染企業(yè)來說，將面臨選擇轉(zhuǎn)型，也免不了有倒閉的可能；而對(duì)于那些發(fā)展水平較高、現(xiàn)狀良好的大企業(yè)來說，要不斷加大在污水處理工藝水平，持續(xù)增加其資金、技術(shù)的投入，才有不至于面臨倒閉的處境。

2.推廣節(jié)能低碳技術(shù)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。印染行業(yè)是不僅耗水耗能，而且污染大；當(dāng)前我國市場(chǎng)上勞動(dòng)力成本不斷攀升，印染行業(yè)只有擁有先進(jìn)節(jié)能的生產(chǎn)設(shè)備才能在市場(chǎng)上占領(lǐng)一席之地。經(jīng)驗(yàn)表明：先進(jìn)的設(shè)備和信息化管理，運(yùn)行1年，與同行業(yè)相比綜合能耗同比下降25%，每萬元工業(yè)增加值減少工業(yè)用水20%。在社會(huì)主義新常態(tài)的要求下，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不適合印染企業(yè)如今的發(fā)展。在目前的市場(chǎng)上，印染企業(yè)要想獲得穩(wěn)步長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須提升印染設(shè)備的先進(jìn)性，提高資源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，提高印染產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)行綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)目前印染企業(yè)的必然選擇。

3.當(dāng)下社會(huì)處于一個(gè)產(chǎn)品高端化的過渡時(shí)期，所以科技創(chuàng)新是企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素，必須不斷開發(fā)新產(chǎn)品新花樣，做精產(chǎn)品。因此，印染企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新，把最新科技成果投入到企業(yè)的生產(chǎn)之中，同時(shí)，通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的總體效率，讓企業(yè)有更廣闊的發(fā)展空間，爭做印染行業(yè)中的佼佼者，提高品牌影響力、國際知名度，逐漸走出國門，走向世界。

三、發(fā)展途徑。

20xx年底，寧波杭州灣新區(qū)投資15億元整體關(guān)停39家印染企業(yè)，與此同時(shí)，上海、北京等地已規(guī)劃關(guān)停區(qū)域內(nèi)的印染企業(yè)。印染企業(yè)應(yīng)該伴隨政府大力度對(duì)印染行業(yè)進(jìn)行整治，必須要有突破智能材料的創(chuàng)新力、以時(shí)尚實(shí)用為目標(biāo)的消費(fèi)力和以保護(hù)環(huán)境的責(zé)任力。綠色規(guī)范、智能低碳、品牌化越強(qiáng)的印染企業(yè)將才會(huì)越走越遠(yuǎn)。

1.印染企業(yè)要提高印染產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，企業(yè)要重視廢水處理，爭取實(shí)現(xiàn)零排放，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，利用現(xiàn)代信息大數(shù)據(jù)，緊跟消費(fèi)者的腳步，才能保證企業(yè)的生存和發(fā)展。

2.以“綠色、低碳、可持續(xù)”為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以“節(jié)能減排”為原則，降低產(chǎn)品單耗，提高資源回收利用率，建立專門的節(jié)能減排工作小組，編制企業(yè)長遠(yuǎn)節(jié)能減排規(guī)劃，來督促整個(gè)企業(yè)的工作。制定年度節(jié)能減排目標(biāo)和能源審計(jì)，按規(guī)范貫徹落實(shí)能源管理體系，各部門每個(gè)月都要根據(jù)年度目標(biāo)來制定考核目標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.重視產(chǎn)品的品牌價(jià)值。企業(yè)要重視印染品牌的價(jià)值，增加品牌的影響力，建立良好的企業(yè)文化，促進(jìn)印染企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)還要重視產(chǎn)品的檢測(cè)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)格處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，在印染行業(yè)中樹立良好的企業(yè)形象。

4.專業(yè)人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的血液，他們是企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的動(dòng)力源泉，印染企業(yè)仍需將“專精尖”人才的培養(yǎng)視為重點(diǎn)，營造企業(yè)內(nèi)部良好的氛圍，吸引和留住人才。為企業(yè)員工開展實(shí)施豐富的人才培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃，從而穩(wěn)固和提升企業(yè)的綜合實(shí)力。不斷開發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新能力，定期開展染整技能的培訓(xùn)，注重企業(yè)的人才培養(yǎng)。

四、結(jié)語。

現(xiàn)目前不容樂觀的市場(chǎng)形勢(shì)，來源于各方的環(huán)境壓力，怎樣度過這個(gè)時(shí)期，完成印染企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型。提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，減少對(duì)環(huán)境的破壞，建設(shè)良性的企業(yè)文化，以及為企業(yè)培養(yǎng)更多的染整人才，有利于印染企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭激烈的今天，更高、更快、更穩(wěn)、更科學(xué)的生存和發(fā)展，對(duì)我國紡織印染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也有很重要的價(jià)值！

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷論文

國務(wù)院發(fā)展研究中心人才中心所屬中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施的“?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”，于8月下旬發(fā)出調(diào)查問卷10000份，回收有效問卷3539份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺(tái)地區(qū)之外的31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的各個(gè)行業(yè)的企業(yè)，國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占30.5%和69.5%；大、中、小型企業(yè)分別占19%、47%和34%；調(diào)查對(duì)象職務(wù)為企業(yè)董事長、總經(jīng)理、ceo、廠長或黨委書記的占97.9%。

關(guān)于企業(yè)經(jīng)營者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，本次調(diào)查涉及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、宏觀調(diào)控政策的成效、企業(yè)經(jīng)營狀況及未來發(fā)展等方面的問題。

調(diào)查結(jié)果顯示，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費(fèi)需求仍顯不足，國內(nèi)人才、資金、技術(shù)、信息等主要要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供求矛盾比較突出，地區(qū)發(fā)展差距仍較明顯，國有企業(yè)仍然困難較多等。但面對(duì)新的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及加入wto后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，當(dāng)前積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策調(diào)控效果良好，國內(nèi)投資持續(xù)增長，對(duì)外貿(mào)易出口增速加快，主要生產(chǎn)要素供求平衡狀況有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善，生產(chǎn)和銷售穩(wěn)定增長，效益有所提高，宏觀經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營者對(duì)未來發(fā)展充滿信心。

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

關(guān)于今年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，57.9%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為走勢(shì)“正常”，比去年同期調(diào)查增加13.5個(gè)百分點(diǎn)；11.2%認(rèn)為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比增加1.5個(gè)百分點(diǎn)；24.9%認(rèn)為“偏冷”或“過冷”，比和20分別減少5.9和4.2個(gè)百分點(diǎn)。這說明，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)在不太理想的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)（圖1）。

(二)投資、出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

為進(jìn)一步了解影響經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)因素，本次調(diào)查涉及投資、消費(fèi)和出口三個(gè)方面。

從投資來看，調(diào)查結(jié)果顯示，2/3（66.7%）的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認(rèn)為政府投資“不足”的僅為1/3（33.3%），這表明企業(yè)經(jīng)營者對(duì)政府投資力度的普遍認(rèn)同。不過，認(rèn)為民間投資需求相對(duì)“不足”的仍然超過一半（53.5%），與去年調(diào)查結(jié)果大致相當(dāng)。

關(guān)于出口形勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年我國的外貿(mào)出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9個(gè)百分點(diǎn)；而認(rèn)為外貿(mào)出口需求“不足”的雖仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9個(gè)百分點(diǎn)。這說明在加入wto的背景下，對(duì)外貿(mào)易出口增速有所加快，成為推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

從消費(fèi)情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi)需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為消費(fèi)需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比去年降低9.8個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，雖然目前出現(xiàn)一些諸如汽車、通訊工具及房地產(chǎn)等消費(fèi)熱點(diǎn)，但總體消費(fèi)需求不足狀況未能得到改觀，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力仍顯不足（見表1）。

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的企業(yè)管理再思考論文

摘要：本文基于國際國內(nèi)的金融證券市場(chǎng)情況，分析了我國證劵公司發(fā)展面臨的新形勢(shì)，指出了內(nèi)部管理的重要意義，并分析了證劵公司在內(nèi)部管理中存在的問題，接下來針對(duì)這些問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)證劵公司內(nèi)部管理問題對(duì)策。

一、我國證劵公司發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

（一）我國證劵公司的發(fā)展規(guī)模初現(xiàn)。

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，早在在2009年，滬、深兩市股票市場(chǎng)總市值已達(dá)23.95萬億元，投資者開設(shè)的股票有效賬戶數(shù)達(dá)到11,882.78萬戶。可見，證券市場(chǎng)的發(fā)展非常之迅速。在證劵市場(chǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景下，證劵公司紛紛成立，在國家監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，中國的證劵公司的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）證劵公司面臨著巨大的競(jìng)爭壓力。

首先，國內(nèi)證劵市場(chǎng)發(fā)展迅速，證劵公司數(shù)量增多，造成國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈。到2009年底，中國的證劵公司就已經(jīng)達(dá)到了108家。這些大量的證劵公司在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，為了搶占市場(chǎng)，紛紛推出特色產(chǎn)品，盡一切可能搶占客戶資源，從而使得國內(nèi)的同行競(jìng)爭更加激烈。

另外，隨著改革開放程度加深，wto的加入，一些國外的證劵公司也紛紛搶灘中國證券市場(chǎng)，像高盛、瑞銀這樣的一流國際跨國公司都加入進(jìn)來，他們的加入，給中國本土的證劵公司帶來了巨大的沖擊，一些業(yè)務(wù)高端的客戶資源被搶占，業(yè)務(wù)骨干也被高新挖走，整個(gè)證劵行業(yè)的競(jìng)爭格局發(fā)生了重大的變化。

（三）全球金融證劵市場(chǎng)危機(jī)加重。

前段時(shí)間，受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇的影響，世界的金融體系動(dòng)蕩，面對(duì)這場(chǎng)金融風(fēng)暴，中國的證券業(yè)也難逃厄運(yùn)，面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)下，中國的證劵公司只有加強(qiáng)自己的內(nèi)部管理，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能應(yīng)對(duì)危機(jī)，立于不敗之地。

二、現(xiàn)階段我國證劵公司在內(nèi)部管理中存在的問題。

我國的證劵行業(yè)起步晚，相對(duì)于其它發(fā)達(dá)國家，我們的證劵公司在各方面還存在著很大的差距，這些差距在企業(yè)的內(nèi)部管理上尤其明顯，主要表現(xiàn)在：

（一）人力資源管理方面存在的問題。

目前，很多證劵公司都在人力資源管理上出現(xiàn)了這樣那樣的問題，比如，人力資源管理的各種機(jī)制沒有健全和建立，企業(yè)人才匱乏，專業(yè)人才特別難招募，人員積極性和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人員結(jié)構(gòu)不合理等等，這些表象都反映著中國證券公司人力資源管理的薄弱，要想抓好企業(yè)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭力，首要的任務(wù)就是做好企業(yè)內(nèi)部管理的第一環(huán)節(jié)：人力資源管理。

（二）財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。

在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，我國證券公司在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面也出現(xiàn)了一些問題，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的控制不嚴(yán)密，一些證劵公司，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的控制能力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)的監(jiān)管能力沒有得到有利的實(shí)施，特別是對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不嚴(yán)，成本控制和業(yè)績考核也執(zhí)行不力。這些嚴(yán)重的失職現(xiàn)象，浪費(fèi)了資源，增加了成本，并引發(fā)了一系列的管理危機(jī)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)營管理方面出現(xiàn)的問題。

在經(jīng)營管理反面出現(xiàn)的問題主要有：第一，公司的營銷模式落后，營銷手段單一，影響業(yè)務(wù)的開展。第二，公司的組織架構(gòu)和管理流程尚待完善和加強(qiáng)，一些崗位的具體職責(zé)沒有明確和細(xì)化。第三，公司管理尚未完全制度化和管理化，導(dǎo)致無章可依，管理混亂。

文檔為doc格式。

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文

摘要：上世紀(jì)八十年代到2007年美國爆發(fā)次貸危機(jī)期間的二十年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了被經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者稱之為"大穩(wěn)定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經(jīng)濟(jì)處于黃金時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速增長，在這個(gè)階段，發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體和除了日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國家都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定增長，中國在這個(gè)階段為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了不可或缺的力量，直到2007年爆發(fā)的金融危機(jī)中斷了世界經(jīng)濟(jì)的增長。但是直到2010年，還有大部分人認(rèn)為金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退只是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性現(xiàn)象，政府認(rèn)為采取一定的經(jīng)濟(jì)刺激策略就能讓經(jīng)濟(jì)重回高速增長軌道，因此各國政府聯(lián)合起來采取了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但是并沒有起到預(yù)期的效果，而我國的經(jīng)濟(jì)隨之進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。本文將就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)展開探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新常態(tài);戰(zhàn)略思維。

引言：我國于2014年年底召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有正確的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)現(xiàn)有狀況準(zhǔn)確的判斷未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認(rèn)識(shí)，特別提出要認(rèn)識(shí)、適應(yīng)并恰當(dāng)?shù)囊I(lǐng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這也是我國當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的邏輯。但是目前對(duì)新常態(tài)的理解存在一定的缺陷和錯(cuò)誤，具體來說就是在認(rèn)識(shí)新常態(tài)是簡單的、片面的、固定的、靜態(tài)的，存在片面化、簡單化等問題，認(rèn)為新常態(tài)是能夠自然保持的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)，因此不必?fù)?dān)心新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，存在這些錯(cuò)誤和缺陷對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在不利影響。正確的認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并進(jìn)行深入全面的研究，才能確保我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

我們所說的常態(tài)就是正常狀態(tài)，而新常態(tài)就是新的正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。正常的經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)在一定的范圍內(nèi)正常波動(dòng)，這也是經(jīng)濟(jì)增長的特點(diǎn)之一，按照經(jīng)濟(jì)周期理論，不論是國家經(jīng)濟(jì)還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，都不可能呈現(xiàn)直線式增長狀態(tài)，國民經(jīng)濟(jì)總是在不斷波動(dòng)，而高新企業(yè)不斷出現(xiàn)發(fā)展壯大和落后企業(yè)倒閉破產(chǎn)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)，不論是消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是科學(xué)技術(shù)，都在隨著社會(huì)的發(fā)展不斷進(jìn)步。對(duì)于我國的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以往比重最大的為第一產(chǎn)業(yè)，而隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，只需要更少的勞動(dòng)力就能夠得到足夠的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，因此比重最大的逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。由于科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加速并且不斷變化，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常態(tài)是與常態(tài)對(duì)應(yīng)的，在衡量非常態(tài)和常態(tài)時(shí)，需要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，不能僅就經(jīng)濟(jì)增長速度談速度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)低速增長或者高速增長是常態(tài)。在分析經(jīng)濟(jì)增長狀況時(shí)，需要分析多個(gè)方面的因素：(1)生產(chǎn)要素能否支撐經(jīng)濟(jì)增長;(2)物價(jià)是否穩(wěn)定，正常的、健康的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是低通脹、高增長的，如果經(jīng)濟(jì)增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現(xiàn)象，則說明經(jīng)濟(jì)增長滯脹或者過熱;(3)經(jīng)濟(jì)增長是否在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，過去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環(huán)境污染，但是在現(xiàn)在則是環(huán)境污染的標(biāo)志;(4)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定與否，如果經(jīng)濟(jì)增長速度忽高忽低，階段性經(jīng)濟(jì)增長極不穩(wěn)定，那么說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不健康的;(5)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，也就是穩(wěn)定的、長期的曾張，如果目光短淺，用短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長換取國民經(jīng)濟(jì)的長期增長，顯然是得不償失的。目前世界各國的競(jìng)爭實(shí)際上就是綜合國力和經(jīng)濟(jì)增長的競(jìng)爭，一些國家進(jìn)入了"中等收入"狀況，主要就是國民經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。目前我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了中高速增長階段，主要是由于：第一是生產(chǎn)要素?zé)o法滿足經(jīng)濟(jì)高速增長的要求，原本的勞動(dòng)力、自然資源供給接近無約束或者無限供給，現(xiàn)在則是有限供給，在某些階段甚至出現(xiàn)了短缺問題，實(shí)際上就是能源和自然資源難以維系經(jīng)濟(jì)的高速增長;二是環(huán)境無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，自改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題，環(huán)境容量導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長;三是經(jīng)濟(jì)增長不夠穩(wěn)定，數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)增長率最低和最高相差可以達(dá)到11個(gè)百分點(diǎn)，通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴(yán)重，我國居民的名義收入和實(shí)際收入將會(huì)存在嚴(yán)重差異。我國目前的客觀條件要求經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入中高速增長階段，在經(jīng)濟(jì)中高速增長的大環(huán)境下，我們應(yīng)該盡力保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)并不是不顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而是要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速狀態(tài)進(jìn)入中高速增長狀態(tài)，一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)不需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這是對(duì)新常態(tài)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控有一個(gè)底線，不可能放任經(jīng)濟(jì)增長或者減少，將其控制在合理的范圍內(nèi)。發(fā)展才是硬道理，這對(duì)于任何經(jīng)濟(jì)增長都是適用的，因?yàn)橹挥斜３纸?jīng)濟(jì)增長，社會(huì)主義的優(yōu)越性才能得以體現(xiàn)。我們必須追求可持續(xù)、質(zhì)量高和集約型的經(jīng)濟(jì)增長;(2)必須保證一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，才能解決社會(huì)發(fā)展過程中存在的一系列的經(jīng)濟(jì)問題，如城鄉(xiāng)居民收入、職工就業(yè)和社會(huì)保障問題等，加快發(fā)展是改善落后狀況和解決發(fā)展中問題的有效途徑;(3)要避免進(jìn)入中等收入陷阱，就必須保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長，導(dǎo)致中等收入陷阱的主要原因并不是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，而是由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長停滯導(dǎo)致社會(huì)問題增多造成的。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的因素有很多，即使一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)高速增長期，也不可避免的會(huì)有低速增長階段。

3.1保持正常的心態(tài)。

經(jīng)濟(jì)增長回落是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是不可避免的客觀規(guī)律，我們不能逃避只能適應(yīng)。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，經(jīng)濟(jì)容量增大，增長速度勢(shì)必會(huì)有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時(shí)候滾動(dòng)速度較快，體積變大后滾動(dòng)速度就會(huì)放緩，雪球越大滾動(dòng)速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經(jīng)濟(jì)容量仍然在增大;經(jīng)濟(jì)增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環(huán)境和能源的緊張或者短缺狀況，在過去很長一段時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)高速增長帶來了諸多問題，如環(huán)境污染、生態(tài)失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價(jià)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長并不是唯一，同時(shí)還要保證環(huán)境的可持續(xù)增長。正確處理經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)盡力改善生態(tài)環(huán)境，是我們應(yīng)該堅(jiān)持和奉行的理念，切忌用犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟(jì)增長，這顯然是得不償失的行為。

3.2深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

經(jīng)濟(jì)增長側(cè)重量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重質(zhì)，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)增長，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長不一定會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不代表國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這些系統(tǒng)都是相輔相成的，雖然各自獨(dú)立但是又相互影響，任何一個(gè)子系統(tǒng)出現(xiàn)故障都會(huì)對(duì)其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)槠渌矫娴陌l(fā)展提供物力和資金支持，但是并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他各項(xiàng)也能夠隨之發(fā)展。

3.3建立完善的機(jī)制體制。

要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，革新對(duì)政府工作的考核評(píng)價(jià)體系，在新常態(tài)的大環(huán)境下，應(yīng)該采用新的思路;分清在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)和政府的不同功能，盡量減少出現(xiàn)諸如政府職能錯(cuò)位、干預(yù)太多等問題。

結(jié)束語。

綜上，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和國家的長治久安。

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世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其對(duì)中國的影響論文

新世紀(jì)以來，全球化趨勢(shì)逐漸加劇，各國間的貿(mào)易往來也越趨頻繁。

尤其是我國在加入wto之后，與他國之間的聯(lián)系日漸緊密，這給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大機(jī)遇的同時(shí)，也使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而金融危機(jī)爆發(fā)帶來的.影響最具代表性。

因此，我們應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析國際金融危機(jī)帶來的影響，從中找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)解決措施，保證我國經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下也能夠快速發(fā)展。

一、金融危機(jī)的基本含義。

金融危機(jī)，即金融市場(chǎng)危機(jī)，又稱為金融資產(chǎn)危機(jī)或者金融機(jī)構(gòu)危機(jī),金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候其主要表現(xiàn)可以概括為“三大”，金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌，金融機(jī)構(gòu)大量倒閉以及金融市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩。

系統(tǒng)性金融危機(jī)是指那些波及整個(gè)金融體系甚至全球經(jīng)濟(jì)體系的危機(jī)，最具代表性的有20世紀(jì)30年代的西方經(jīng)濟(jì)大蕭條金融危機(jī)，的亞洲金融危機(jī)，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)。

金融危機(jī)具有影響范圍廣、危害性大、爆發(fā)迅速等特點(diǎn)，會(huì)對(duì)國家或者地區(qū)甚至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成毀滅性打擊，為了避免全球性金融危機(jī)的再次爆發(fā)，應(yīng)當(dāng)引起世界各國政府的重視。

(一)對(duì)我國金融市場(chǎng)造成強(qiáng)烈的沖擊。

國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如果穩(wěn)定，我國經(jīng)濟(jì)將會(huì)獲得一個(gè)穩(wěn)定的國際環(huán)境，有利于我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

反之，一旦國際金融形勢(shì)動(dòng)蕩不安，將會(huì)嚴(yán)重影響世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而我國自然難以幸免，我國的金融市場(chǎng)將承受非常大的壓力，金融機(jī)構(gòu)也將受到?jīng)_擊，不利于國家整體實(shí)力的進(jìn)步和發(fā)展。

此外，在復(fù)雜多變的國際金融環(huán)境中，我國政府對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)難以做出準(zhǔn)確判斷，實(shí)施宏觀調(diào)控的難度也將加大，導(dǎo)致投資者失去投資方向和信心，造成整個(gè)市場(chǎng)的混亂，影響了我國金融市場(chǎng)擴(kuò)大的同時(shí)，也阻礙了我國金融市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

(二)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展陷入困境。

國際金融危機(jī)的出現(xiàn)，影響的將是全球各國的經(jīng)濟(jì)，我國作為其中的一員，自然無法幸免。

嚴(yán)峻的國際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。

在國際金融危機(jī)環(huán)境下，由于國際市場(chǎng)需求不斷萎縮等原因，市場(chǎng)供需緊張，企業(yè)的生產(chǎn)成本將不斷增加，嚴(yán)重增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)的利潤。

特別是沿海的部分中小型企業(yè)，受到國際金融危機(jī)的沖擊，發(fā)展嚴(yán)重受阻，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)虧損愈發(fā)嚴(yán)重，從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)倒閉現(xiàn)象的出現(xiàn)。

另外，企業(yè)重組或倒閉，又將導(dǎo)致大量的在崗工人面臨失業(yè)的困境，某種程度上造成了社會(huì)的**，既不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于國家的和諧穩(wěn)定，最終影響的將是國家的發(fā)展進(jìn)步。

(三)貿(mào)易出口增速放緩。

貿(mào)易出口依靠的是穩(wěn)定的國際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)定的的國際金融形勢(shì)能夠保證各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，貿(mào)易出口才能順利進(jìn)行。

但是在國際金融危機(jī)形勢(shì)下，由于我國在技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)力還不夠強(qiáng)大，也就直接導(dǎo)致了貿(mào)易出口增速放緩。

與此同時(shí)，面對(duì)金融危機(jī)，很多國家都會(huì)采取相應(yīng)的措施，希望將金融危機(jī)帶來不利影響降到最小，而壓價(jià)措施控制貿(mào)易進(jìn)口就是其中之一，或者為了刺激本國的內(nèi)部需求，對(duì)貿(mào)易進(jìn)口實(shí)施控制，種種措施都不利于我國貿(mào)易出口的發(fā)展，阻礙了我國貿(mào)易出口工作的順利開展。

另外，在貿(mào)易進(jìn)口方面，也會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)的存在導(dǎo)致商品成本增加，不利于我國貿(mào)易出口的正常進(jìn)行。

第一，擴(kuò)大內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

國際金融危機(jī)的出現(xiàn)，我國的外部需求不斷降低，出口貿(mào)易也逐漸減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力被削弱，勢(shì)必會(huì)影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

考慮到我國是一個(gè)人多地廣的國家，有著十分廣闊的市場(chǎng)，隨著國民收入的不斷增加，人們的生活水平快速提高，消費(fèi)水平也不斷提高，消費(fèi)水平的提高很好地拉動(dòng)了消費(fèi)需求的增長。

第二，鼓勵(lì)企業(yè)輕化經(jīng)營管理。

企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)重視人才的培養(yǎng)，注重產(chǎn)品的創(chuàng)新，優(yōu)化自身的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。

第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠使得我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，也就增強(qiáng)了對(duì)金融危機(jī)的抵抗力，保證國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、結(jié)語。

總而言之，面對(duì)國際金融危機(jī)，我們不能退縮，一定要立足本國國情，尋找相應(yīng)的解決對(duì)策，力求將國際金融危機(jī)的不利影響降到最低。

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