應急預案的制定需要根據具體情況進行科學確定，充分考慮各種可能發生的緊急情況。下面是一些應急預案的范文，這些范文中包含了應急預案應有的內容和步驟，供您參考和借鑒。

自然災害應急預案

為了預防和減少學校火災事故的`發生，保障師生生命安全和學校財產安全，根據《中華人民共和國消防法》的有關精神，結合本校實際情況，特制訂本預案。

1、電線老化，亂拉亂接臨時線，違章使用電爐或其他電器設備。

2、液化氣、煤氣泄漏，食堂油鍋過熱、操作不當。

3、實驗室易燃易爆物品使用保管不當，實驗操作不當。

4、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火、燃放煙花爆竹等。

5、人為故意破壞。

1、校長是學校安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據消防法律法規，結合學校實際制訂消防安全制度，落實學校消防責任制。

2、對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，組織演練，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

自然災害應急預案

為加強重大突發危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發危機事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，根據海南省、保昌江縣的有關規定，結合我校實際，制定本預案。

1．因自然災害而引起的突發事件：地震、水災、風災、雹災、雪災等。

2．因人為因素而引起的突發事件：建筑質量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災、壓力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。

上述給我校正常的教育教學造成不良影響和嚴重后果的重大突發事件，需要本校更多的職能部門做出響應、或本校以外的職能機構給予援助時，即啟動本預案。

“屬地管理，條塊結合”的原則。對重大突發性危機事件的處理，由學校統一指揮協調相關部門，保證對突發事件的有效控制和快速處置。

“平戰結合，以平備戰”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照戰時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。

“依法管理，分級控制”的原則。嚴格執行國家有關法律法規，根據危機發生的具體情況實行預警，對重大突發危機事件的報告、控制實施依法管理和處置。

“系統聯動，資源整合”的原則。發生重大突發事件，充分利用和發揮現有資源作用，對已有的應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證實現學校統一指揮和調度。

“快速反應，科學應對”的原則。各部門、年級建立處置突發危機事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現危機，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

1．災害突發事件；2．安全事故；3．疫情。

（一）指揮系統。

危機事件即發，即自動生成學校處置重大突發危機事件指揮部。指揮部視危機情況啟動對應的應急方案，負責對學校重大突發危機事件進行緊急救援。

（二）指揮協調職責。

1．在組長的統一領導下，具體安排組織重特大危機應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

2．根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責，指派專人政府有關部門經常保持聯系，使危機應急救援預案不斷得到更新和完善。

3．根據危機情況，組織進行人員和物資疏散工作；在本校區內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。

4．在危機應急處置過程中，應當和危機現場的主管人員保持密切聯系，定期通報事故現場的態勢。

5．配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的.善后及安撫工作。

危機事件發生后，學校各部門在學校指揮部領導下，完成綜合保障任務。1．后勤要協調有關部門，保證全校水、電、氣、暖的正常供應。

2．組織醫護要做好緊急狀態下的臨時醫療救治及協助有關醫療機構的救治工作以及防疫消毒工作。

3．學生處針對疫情級別安排流調、隔離。4．要做好垃圾清運處理工作。5．要協調有關部門保證通訊暢通。

6．設立處理重大突發事件專項資金，專款專用，并視災害程度隨時增加資金的投入。7．全體教師，在統一指揮下，接受指令，完成相應任務。

（一）按照規定立即將所發生重大危機事件情況報告教育局，并接受指令。

（二）在24小時內寫出書面報告，報送上述部門。報告內容包括：發生危機的單位、事件發生的時間、詳細地點、事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、危機原因、性質的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發人和報告時間、聯系電話、聯系人和聯系地址。

保平小學9月1日。

自然災害應急預案

地質災害是：自然變異和人為的作用都可能導致地質環境或地質體發生變化，當這種變化達到一定程度，其產生的后果便給人類和社會造成危害，稱為地質災害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、巖土膨脹、砂土液化、土地凍融、水土沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化、以及地震、火山、地熱害等。在另一方面，由于地質環境或地質體發生變化，也可衍生出一系列的其它災害，從廣泛的意義上來說，也可納入地質災害的范疇。如由于地質條件的變化導致的地質農業災害；由于地質體組成元素的影響而導致的人類和生物病變，即地質生物災害等等。因此，廣義的地質災害既包括由于各種原因引起的地質環境和地質體的變異所導致的災害，也包括由于地質作用和地質條件的變異所衍生的災害。這樣便使得我國地質災害的分類十分復雜。

發生地質災害后，該如何應急自救？自治區資深地質專家、高級工程師錢小鄂在接受記者采訪時指出：在地質災害發生后，專業救災隊伍未到之前，應及時采取五項必要的避災措施：

首先，不要立即進入災害區搜尋財物，以免再次發生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發生后，后山斜坡并未立即穩定下來，仍不時發生崩石、滑坍，甚至還會繼續發生較大規模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區去挖掘和搜尋財物。

第二，立即派人將災情報告政府。偏遠山區地質災害發生后，道路、通信毀壞，無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。

第三，迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發生的危險。災害發生后，在專業隊伍到達之前，應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應迅速劃定危險區，禁止人員進入。

第四，查看天氣，收聽廣播，收看電視，關注是否還有暴雨。根據多年的經驗，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會有發生暴雨的可能。如果將有暴雨發生，應該盡快對臨時居住的地區進行巡查，建立防災應急預案，指定專門的人員時刻監視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發生。

第五，有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應立即清除口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等，排除體內的污水。對昏迷的傷員，應將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉送急救站。

自然災害應急預案

為確保公司生命財產安全，防范公司突發安全事故，力爭公司安全事故發生時損失減少，危害降低，能快效，高效，合理有序地處置安全事故，特制訂本預案。

（一）應急管理工作領導小組成員：

組長：

副組長：

組員：

（二）工作任務：

1、預測、預警：

采取傳統與科技手段湘結合的辦法進行預測，將突發事件消除在萌芽狀態。一旦發現不可消除的突發事件，及時向。預警。

2、響應控制、搶險、救援：

突發事件發生后，由應急管理工作小組組長宣布啟動應急預案，并親臨現場組織指揮救援行動，確保及時、有序、有序科學地實施現場搶救和安全轉送人員，采取先救傷員的行動順序，并保護好現場，同時做到及時通知相關部門（交警、公安、消防和上級有關部門）。

3、信息管理和善后恢復：

突發事件發生后，各成員保持通信暢通，以現代信息技術為支撐，協調各部門消除公眾恐慌。應急處置后，重點安撫好受害人員及家屬，穩定局面，清理好現場，并及時調查突發事件發生的原因及性質。

（一）交通事故應急處置：

1、發生交通事故后，及時通知受害家屬，并迅速報告交警部門。

2、迅速將傷者送到醫院進行救治。

3、組織人員保護現場，協助交警疏導交通。

4、及時報告投保部門，做好車輛事故的理賠工作。

（二）車輛火災應急處理：

1、車輛發生火災后，駕駛員應立即切斷車輛電源，使用車載消防器材施教。

2、緊急撥打火警電話“119＇。

3、組織人員搶救所載貨物，及時與貨主取得聯系。

4、組織人員保護現場，勘察事故貨物損失程度，并查明火災原因。

5、如有人員受傷，及時送往醫院，并通知受傷人員家屬。

組長：

負責事故的處理、人員的安排以及組織人員調查

副組長：

1.負責事故現場調查取證，協調工作。

2.負責組織恢復生產、調度救援車輛。

組員：

各組員負責事故現場的維護，與醫療機構協調救治事故受傷人員，安撫受傷人員家屬情緒。

自然災害應急預案

(一)工作原則：統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效。

(二)適用范圍：臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質等因素引發的特大自然災害。

自然災害等級劃分標準按《xx縣特大自然災害救災應急預案》(x府辦[200x]xx號)執行，其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：

(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上，并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;。

(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);。

(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;。

(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;。

(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;。

(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產量30%以上;。

(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經濟損失200萬元以上;。

(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;。

(九)直接經濟損失占鎮屬上一年國民經濟總收入30%以上;。

(十)造成省內較大影響。

發生特大自然災害，鎮政府統一領導和組織指揮當地政府救災，有關部門各司其職，通力合作。

鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。

鎮黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協調落實建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作。負責發布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區電力供應。

鎮經濟辦：協調郵電、通信、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。負責災區物價監控，根據情況依法采取有關價格干預等措施，維護市場物價秩序;并運用價格調節基金等調控手段，維護市場物價的基本穩定。

鎮中學、中心小學：負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。

鎮派出所：負責組織、指揮、協調災區的社會治安工作。

鎮民政辦：組織、協調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專款專用，及時、足額發放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。

鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。

鎮國土資源所：負責鎮級地質災害防治規劃，組織突發性地質災害調查、界定地質災害治理責任，編制年度地質災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協助搶險救災，負責地質災害防治的協調、指導和監督。

鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。

鎮道班：負責組織、指揮、協調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。

鎮電信局：負責保障相關無線電通信業務頻率的正常使用，對出現的有害無線電干擾予以查處。

鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協調地震現場強余震監測，分析地震發展趨勢，提出強余震防范對策，協調震區與鄰鎮的監測工作，會同有關部門組織地震現場地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見，參與制定震區恢復重建計劃。

鎮農業辦：負責指導災后農業生產自救，做好災區動物疫病監測和防疫工作。

鎮衛生院：負責調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。

鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。

鎮武裝部：負責組織協調駐xx部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協助公安機關和有關部門維護災區社會秩序等工作。

(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成較大威脅或損失。

(二)應急決策基本程序。

1、有關部門接到災情報告后，及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領導報告，并通報鎮武裝部作戰值班室，特大災害救災工作開始啟動。

2、鎮政府召開鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，經確定后由有關部門迅速組織實施，確保救災款物迅速、及時到位。

2、特大自然災害發生后，鎮政府組成聯合工作組或委托有關部門組成工作組，赴災區指導救災工作。

3、工作組及時向鎮政府匯報地方救災工作情況，鎮政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產和災民救助工作。

4、視災情需要，以鎮政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支持。

(三)緊急救援行動。

緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求，動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府，爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設施和通信線路。

(四)轉移安置行動。

災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當地政府組織力量從速實施;邊遠地區或來不及報告政府的情況下，村委會或村委會干部應積極組織群眾轉移，并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時安置與長期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。

(五)有關事務處理。

l、維護災區的社會治安，保持正常社會秩序。

2、調查核實災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。

3、做好災區衛生防疫工作，防止疫情發生。

4、維護災區市場秩序，保持物價平穩，保障生活、生產物資供給。

5、宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，弘揚社會良好風尚。

各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實際，詳實具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開展緊急轉移安置演練活動，增強干部群眾防災減災意識，提高干部群眾緊急反應能力。

自然災害應急預案

我區地處里下河地區，屬于自然災害易發區域。為積極主動應對災害，建立健全科學、規范、高效的防災、減災、避災、救災防御體系。根據《泰州市災害應急預案》的要求，結合我區實際，制定本預案。

案》評估要求，災害評估一般以縣、市（區）所轄地域進行，凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災；絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災；絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數15人以上的為大災或特大災。

災害發生后，在市救災指揮部的領導下，區救災工作領導小組立即轉為救災指揮部，指揮本行政區域內的救災工作。指揮部辦公室設在區民政局。

區救災指揮部的組成：總指揮由區委、區政府主要領導擔任；副總指揮由分管民政工作的區委副書記、區政府副區長、區人武部一名主管和區委辦公室、區政府辦公室、區民政局主要負責人擔任；成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區經貿委、區農委、區民政局、區財政局、公安海陵分局、區衛生局、區建設局、區文教局、區供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。

（一）區救災指揮部的主要職責：

向市委、市政府和市有關部門報告災情、救災應急方案及救災中發生的重大問題。

統一指揮全區的救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。

協調駐軍派遣搶險救災隊伍，調遣救災物資，迅速處置救災中急需解決的重大問題。

根據災害應急需要，決定在災區實行和解除特別管制措施。

及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市政府有關部門實施對口緊急支援。

及時匯總災情，統一發布災情信息。

協調跨轄區救災工作。

接收國內外的救災捐贈款物，分發救災款物。

（二）有關部門的職責分工

災害發生后，區政府有關部門要在救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。

區人武部：及時向泰州軍分區匯報、請示迅速調集駐泰部隊、武警支隊、預備役團以及民兵兵力趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

區衛生局：迅速組織本區醫療單位醫護力量，趕赴災區搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品衛生等，并根據災情調遣災區所需的藥品、醫療器械。

區經貿委：迅速請示市經貿委，組織交通、公路管理等部門，盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管理措施。必要時請市交通局調用企事業單位和民用運輸車輛，保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉移。協助民政部門先遣工作隊伍盡快抵達災區開展災害現場監測預報、災情調查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業等相關部門（單位），調運糧食、食品（飲水）與救災物資，保證災區生活必需品的供應。

區政府辦公室：協調市電信部門盡快恢復被毀壞的通訊設施，啟動應急通訊系統，優先保證災害現場指揮部和市指揮部的通訊暢通，架設臨時專用線路，盡快恢復民用通訊。

其它有關部門：盡快恢復本部門被毀壞的專用通訊設施，根據救災指揮部的要求，協助保障救災通訊暢通。

供電公司電力營銷部：迅速調集搶修隊伍，協助災區電力主管部門盡快恢復被破壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統，保證災區用電。

區民政局：迅速派出工作組，調查、核實災情，并在災情發生后的24小時內，將初步災情上報市民政部門，以后每天一報災情發展情況，災情穩定后，匯總上報災情。與部隊和民兵、預備隊一起轉移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統計災區死亡人數；組織群眾盡快恢復生活和生產秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。

區文教局：組織指導各類學校做好危房校舍的翻建維修工作，疏散受災地區學校師生員工，恢復災后教學秩序。

區統計、建設、農業、經貿等部門抽調人員，參與災害損失調查與評估工作。

區農委：組織指導災民開展生產自救及災后恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種等工作，預防動物發生疫情。

災后迅速報批、公布和執行。

區人武部：協調武警支隊加強對重要機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監獄等重要目標的警戒。

氣象部門與水利部門：負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是雨量測報。做好水位監測，分析預測來水流量以及可能出現的險情。對易發生險情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施，排除險情，防止災害擴展。

區民政、外經貿、外辦、接受救災捐款辦公室等部門：在征得國家有關部門同意后，舉行新聞發布會，介紹災情，呼吁國際社會和國內民眾團體提供援助，提出緊急救災物資種類、數量以及需援助捐款額。

區民政局：接收并安排國際社會和國內各地政府、群眾團體提供的緊急援助，做好捐款物的接收、使用、管理工作。

區委宣傳部、區民政局：依據救災指揮部提供的情況和部署，按照省、市和區防災減災應急宣傳預案、宣傳提綱和災情報道統一口徑，及時向公眾公布災情等有關信息，做好宣傳報道工作，傳播救災知識，提高全社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，引導災民共建家園。

區外辦、臺辦、外經貿委、宣傳部等部門，要認真負責，做好涉外工作。除軍事禁區和由區指揮部確定的特殊區域外，一般地可以允許外國專家和救災人員到現場考察和救災；根據有關規定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現場采訪。上述人員來區的接待工作，由對口單位負責。

申請來區救災人員、專家及新聞記者的有關手續，由外事、新聞單位征得有權部門同意后，予以辦理；位于災區的外資、臺資企業的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置；應邀來區工作、學習的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學生由邀請單位負責安置；境外在區旅游者由旅游接待部門負責安置。

區財政局：及時安排、撥發搶險救災的補助金和災民生活救濟補助資金。

區民政局：向上級爭取救災款物并及時為災區發放救災款項和物品。

保險機構：組織災區保險機構盡快查勘災情，為已投保的受災單位和村民理賠。

由救災指揮部根據情況指定有關部門負責。

臨災應急是指省、市政府發布風雹、暴雨等預報后的應急行為。臨災預報發布后，區政府及各有關部門、重點部位和易發生災害的地區要立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作。

一、召開區救災工作領導小組成員、區直有關部門負責人、預報區政府領導人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作；并派出防災監督、檢查工作小組，赴預報區檢查監督應急預案的實施，協調處理有關事項。

二、適時向預報區的政府和居民發出進行避災疏散的指令和公告。

三、區民政局會同市區氣象部門加強預報區災情監測，隨時向區政府報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。市（區）救災主管部門加強宏觀測報點的管理，保證異常信息及時上報。

四、駐泰部隊做好搶險救災準備。

五、建設、電力、電信、水利、農業等部門，對預報區內生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。

六、公安部門做好預報區社會治安管理工作，對黨政機關、金融、大企業（商場）等重要部位加強防衛，并發布臨災應急期社會治安管理等措施。

七、宣傳、民政部門在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。

八、民政、衛生、糧食、交通等部門做好救災準備。

鄉鎮（街道）、園區可參照本預案，結合實際，制定各自的應急預案，并指導、督促所轄單位制定災害應急預案和必要的防災減災措施。

自然災害應急預案

為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。

一、

堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。

二、

組長：呂xx。

副組長：甘xx、左xx。

成員：徐xx、劉xx、羅xx、楊xx、楊xx、王xx、各班班主任。

領導小組在學校副校長辦公室下設辦公室，由甘xx兼辦公室主任。

三、

1、在縣政府及縣教育局的統一領導下，指導和落實學校預防和處置自然災害的各項工作；根據上級各個時期的工作形勢，提出預防和處置自然災害的措施；完善工作制度，落實責任，加強管理，及時處理學校安全隱患；發生自然災害時，及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現場處理，做好事件的調查和結案等工作。做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

2、通過從網上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關自然災害的宣傳教育，教育學生識別災害險情，掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災害預警信號，預防和自救知識。

4、及時通知雷暴雨情況信息，并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，并監督及時整改。

5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。

四、

1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作，要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。

2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。

3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系，在接到雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命；并及時通報學生家長，要求學生家長接送學生。

4、在發生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的'懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人。

5、各室負責人、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

6、發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

7、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

8、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

五、

1、發生自然災害后，必須立即向“110”或“119”、“120”求救，并及時報告縣教育局預防特大自然災害和處置突發事件領導小組辦公室。

2、發生自然災害時，在向上述部門報告的同時，必須迅速疏散人員，配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作，防止事故擴大，降低事故損失。

六、

1、總指揮：呂xx（第一總指揮）、甘xx（第二總指揮）、左xx（第三總指揮）。

發生自然災害，立即趕到學校進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂xx負責，如第一總指揮無法趕到學校，則由第二總指揮甘xx負責，第一、第二總指揮無法趕到學校，則由第三總指揮左xx負責。（三位總指揮不能同時不在校）。

2、聯絡員：劉xx、楊xx。

負責向縣教育局上報，同時同110、120、119聯系，并及時通知學生家長。

3、秩序維護及應急處理：

徐xx、、黃xx、肖xx、各班班主任負責維持在校學生的秩序避免引起混亂并組織進行應急處理。

自然災害應急預案

3、反異天氣等因素容易造成財產損失和生命受威脅。

1、密切注意天氣變化，特別是臺風多發季節的天氣變化；隨時聽取有關部門的災害警報，該停課時堅決停課。

2、平時注意財產的保管，低洼地帶（容易進水的地方）不宜放置物品，特別是貴重物品。

3、注意門窗的維護，做到隨手關閉。

4、定期檢查學校校舍和設施安全，確保萬無一失。

5、加強教育，加強演練，提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領。

1、一旦發生自然災害，學校根據上級統一安排宣布停課；突發自然災害學校有權自行決定停課，并報教育局。

2、突發自然災害時，學生要按照“自然災害撤離程序”撤離；所有班主任應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害，提高警覺，聽從指揮人員的統一指揮，有序地將所有學生轉移到安全地帶；同時注意安慰穩定學生，確保不發生騷亂；等災害有所緩解，各班主任要聽從指揮的統一調度，確保將所有學生送至家長手中。

3、人員撤離完畢，領導小組應安排24小時值班，排查、確認人員全部離開校園；檢查學校財產安全轉移情況，注意防盜；保持通訊24小時暢通，隨時向有關部門報告最新受災情況；隨時注意災害動向，提高警惕，防止受災程度進一步加深。

4、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協調會議，相關責任人要切實負起責任；后勤部門要安排和落實教室，安排好飲用水和用電，備好抗災相應物資，如：礦燭、應急燈、雨具、食品、飲用水等；學校辦公室要安排足夠教師協助政府有關部門工作。

5、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外，多播放一些宏揚斗志的電視或錄像，以減輕疏散人員的心理壓力。

6、積極組織災后自救工作，及時向上級報告受災情況。全體領導小組成員以及全體班主任要切實負起責任，清理校園、消殺毒、統計損失等工作都應有序并快速完成，以確保災后學生能安全上學。

1、組織領導：學校安全工作領導小組統一組織災害的預防和處理工作，實行分工負責制，一旦發生災害，實行逐級負責，校長在由校長指揮，校長不在由分管校長指揮，以此類推。

2、人員分工：

總指揮：xx。

副指揮：xx。

（1）調度、聯絡組：xx。

（2）學生疏散組：xx以及所有有關的第一第二班主任；

（3）緊急救護組：xx以及各校區衛生指導師；

（3）接待民工組：xx。

（4）信息組：xx。

（5）安全保衛組：各校區門衛、臨時選調年輕力壯的教師組成。

自然災害應急預案

自然災害應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災害發生后的應急救助反應。

組長：

副組長：

成員：

工作人員：

1、任何人員發現災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時控制險情，并立即報告組長或副組長。

2、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現場，并向教體局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校應急領導小組各項工作和日常事務。

3、到場人員必須聽從領導小組的統一指揮。

4、由組長或副組長聯系民政局，做好救災物資的`登記、收集、保管和分配工作。

5、負責災后防疫和校園衛生整治工作，指定人員聯系防疫部門進行傳染病的預防。

6、落實災后校園各項安全規范和措施，總務處監督檢查災后學校飲水，食品衛生工作，并將檢查結果及時報組長或副組長。

7、組長或副組長組織教職工做好校園災后該做的工作。

8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。

自然災害應急預案

（1）發生火災時，現場教師馬上組織疏散學生離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話（119），報告內容為："機投小學發生火災，請迅速前來撲救，地址：機投鎮萬壽路25號"。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告學校安全領導小組，學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

（2）學校領導在向區教育局領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織教職工救助人員，撲滅火災。

1.學校領導和教師要迅速組織學生逃生，原則是"先救人，后救物"。

2.參加人員：在消防車到來之前，學校教師均有義務參加撲救。

3.消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

4.使用器具：滅火器，水桶等。

5.學生及無關人員要遠離火場和校園內的'道路，以便于消防車輛駛入。

6.如果可能，要迅速啟用廣播系統，學校領導用廣播指揮師生疏散或滅火。

1.撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2.撲救液體物品火災，如汽油，柴油，食用油等，只能使用滅火器，沙土，浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

1.火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2.火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。

3.火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

自然災害應急預案

為了有效提高應急處置酒店自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少酒店財產損失，根據國家法律法規和規范性文件，結合酒店實際情況，特制定本應急預案。

一、適用范圍。

1、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

長:總經理。

副組長:執行總經理、財務總監成員:各部門經理。

二、工作目標。

1、加強自然災害危害性的教育，提高酒店員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及酒店及員工安全和財產損失。

三、工作原則。

1、預防為主，常備不懈。

第1頁。

共4頁。

經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高酒店員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、快速反應，運轉高效。

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理。

1、在酒店自然災害應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實酒店自然災害事件預防的各項工作。

2、監督、匯總和收集酒店自然災害事件的信息情況，分析、研究預防的工作措施。

3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查酒店預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。

6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對酒店的工作安排及其他相關工作作出及時調整。

7、做好因自然災害所發生的處置工作。

（二）各部門職責。

2、檢查、督促酒店預防自然災害事件的落實情況。

3、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣。

第2頁。

共4頁。

大員工的防護能力和意識。

4、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

5、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入酒店目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、酒店應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

1、酒店在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行酒店重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責任和權力向酒店舉報自然災害事件的隱患。

第3頁。

共4頁。

根據自然災害事件的發生情況，結合酒店的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。

八、責任追究。

實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成酒店自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

第4頁。

共4頁。

自然災害應急預案

2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

3、防治自然災害應急預案領導小組：

組長：

副組長：

成員：

1、加強自然災害危害性的教育，提高單位與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產損失。

1、預防為主，常備不懈

經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

（一）單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

1、在單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作。

2、監督、匯總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預防的工作措施。

3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。

6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。

7、做好因自然災害所發生的處置工作。

（二）各部門職責

成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作。

1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。

3、檢查、督促單位與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、單位與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的.疏散安排工作。

4、增加單位與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

1、單位與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。

根據自然災害事件的發生情況，結合單位與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。

根據法律法規及有關規定的要求，單位一把手是單位安全工作的

第一責任人，對員工安全、單位穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成單位與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

自然災害應急預案

自然災害在我鎮發生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發生前準確地預報和有效地預防，災害發生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。

臨災應急是指上級發布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發布后，鎮政府及有關部門立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作,對重點部位和易發災害的地方要重點關注。

1.啟動救災應急預案，成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統一領導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協同配合，各司其職。

（1）鎮抗災救災指揮部的組成。

總指揮：胡智（鎮黨委書記）、鄧昌艷（鎮長）。

副總指揮：盧敏（鎮黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮長）、劉關蓉（副鎮長）、曹晉松（派出所所長、鎮黨委委員）、何東（副鎮長）。

成員：馬廷祥（經濟發展與社會事務辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場鎮黨支部書記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農業服務中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業和計生服務中心主任）、向帆波（衛生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。

指揮部辦公室設在經濟發展與社會事務辦，馬廷祥兼任辦公室主任。

（2）鎮抗災救災指揮部的主要職責。

向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。

決定派遣搶險救災隊伍，協調解決救災中急需解決的重大問題。

及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。

及時匯總災情，統一發布災情信息。

接受救災捐贈，分發救災款物。

協調跨單位及其他救災工作。

2.召開鎮抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實施，協調處理有關事項；建立救災物資儲備庫。

3.適時向預報地的村民和單位發出進行避災疏散的指令和公告。

4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。

5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。

6.農業綜合服務中心（含水利）、供電等部門，對預報區內的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。

7.派出所做好預報區社會治安管理工作，對重要部位和重點企業加強保衛。

8.經濟與社會事務辦、社會事業和計生服務中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。

9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮衛生院等部門做好救災準備。

災害發生后，有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。

1.人員搶險與工程搶險。

鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在受災現場抗災救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

2.醫療救護與疾病預防。

衛生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網絡，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發生12小時內派出防疫隊伍進入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。

3.食品、物資供應。

經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車輛及油料供應。

4.通訊保障。

與有關單位聯系，盡快恢復被毀的通訊設施。

5.電力保障。

與電力部門聯系迅速調集搶修隊伍，協助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。

6.災民安置。

災情發生2小時內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。

7.災情報送和發布。

（1）災情評估。包括以下內容：災情發生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業直接經濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業等受災情況。

（2）災情報送。在災情發生后，6小時內分別報市救災辦和市民政局，災情一時統計不準的，先報受災種類、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。

（3）災情發布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實施向社會公布。

8.生產自救和生產恢復。

經濟與社會事務辦、農業綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。

財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進行倒房、危房的重建。

個別或部分農戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統一規劃建房。

9.社會治安維護。

武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。

10.氣象及水位監測。

農業綜合服務中心負責與上級有關部門聯系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時報告，并提出應對和緊急求援的建議。

11.宣傳報道。

黨政辦、社會事業和計生服務中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時向公眾發布災情等有關信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。

12、.其他緊急事項。

由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關部門負責處理。

自然災害應急預案

本預案旨在規范應急救助行為，提高應急救助能力，迅速、有序、高效地實施應急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。

1.2編制依據。

依據有關法律和行政法規，制定本預案。

1.3適用范圍。

凡在我鎮發生的洪澇、干旱災害和暴雨、冰雹、大風等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

1.4工作原則。

(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。

(2)政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

(3)部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

全鎮范圍內或者局部地區，一次自然災害過程造成的人員死亡、倒損房屋達到一定標準，轉移安置災民人數達到一定數量，啟動本預案。

3.1鎮政府設立自然災害救助指揮部，負責領導、指揮和協調全鎮范圍內的自然災害救助工作。

3.2鎮自然災害救助指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在社會事務辦，社會事務辦主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；鎮自然災害救助指揮部成員單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。

3.3鎮自然災害救助指揮部辦公室根據災害種類和救災工作實際需要，可臨時設置綜合協調、醫療救護、交通運輸、轉移安置、物資保障、社會治安、救災捐贈、宣傳報導等工作組，作為鎮自然災害救助指揮部應急辦事機構。

4.1資金準備。

按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，在積極爭取市支持的同時，鎮財政每年根據救災工作的實際需要安排自然災害救濟補助資金預算，專項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的基本生活困難和災區恢復重建。

4.2物資準備。

救災物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等，由社會事務辦、經貿辦、供銷社等部門結合各自救災職責進行儲備和籌集。

4.3人力資源準備。

加強民政災害管理人員隊伍建設，建立專業的緊急救援隊伍，建立公安、武警、安全、衛生等專業救援隊伍的聯動機制，培育和發展非政府組織和志愿者隊伍。

4.4社會動員準備。

建立和完善救災物資社會動員機制和社會捐助機制。

4.5宣傳、培訓。

開展減災進社區活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強公眾防災減災意識。

鎮每年組織1次災害管理人員培訓。不定期開展對政府相關部門、專業緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓。

5.1災害信息共享。

鎮自然災害救助指揮部辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，并向成員單位和有關地方通報。

5.2災情信息管理。

災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。

災害發生后，各村和相關部門要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好抗災救災工作，做好災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。

根據突發性自然災害的危害程度等因素，鎮依次設定三個響應等級。響應等級據災情相應啟動，視災情發展、變化情況，適時調整響應等級。鎮自然災害救助指揮部各成員單位根據各響應等級的應急需要，履行本部門的職責。

6.1i級響應。

（1）指揮長主持會商會議，決定災區救災的重大事項。

（2）鎮自然災害應急救助辦事機構聯合辦公，進入24小時應急狀態。

（3）災情發生1小時內，鎮委、鎮政府領導率有關部門負責同志赴災區指導救災工作。

（5）有關成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災救災工作情況。

（6）收集、評估、報告、發布災情信息。

（7）積極申請上級救災支持，及時調撥救災款物。

（8）社會事務辦全部動員，全力以赴開展災害救助工作。

（9）鎮政府組織開展全鎮性救災捐贈活動。

6.2ii級響應。

災害損失情況達到二級響應指標后，按程序啟動二級響應。鎮自然災害救助指揮部指揮長組織協調災害救助工作。

（1）指揮長組織有關成員單位召開會商會議；各有關成員單位按照職能分工，組成相應的工作組進入救災應急狀態，并展開工作。

（2）災情發生后1小時內，鎮政府領導帶領有關部門負責同志趕赴災區慰問災民，指導救災工作；社會事務辦協調有關部門，派出由主任帶隊的救災聯合工作組趕赴災區核查災情，協助災區村轉移安置災民，指導地方開展救災工作。

（3）緊急調撥救災款物，并監督基層救災應急措施的落實和救災款物的使用。

（4）收集、評估、報告、發布災情信息。

（5）鎮政府組織開展全鎮救災捐贈活動。

6.3iii級響應。

災害損失情況達到三級響應指標后，按程序啟動三級響應。鎮自然災害救助指揮部副指揮長和辦公室主任（社會事務辦主任）組織協調災害救助工作。

自然災害應急預案

為了有效提高應急處置公司與工廠自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產損失，根據國家法律法規和規范性文件，結合我公司實際，特制定本應急預案。

一、適用范圍。

1、本預案所指結合我公司實際；

2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

二、工作目標。

1、加強自然災害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。

三、工作原則。

1、預防為主，常備不懈。

經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導。

嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效。

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理。

（一）公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。

2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預防的工作措施。

3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。

6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。

7、做好因自然災害所發生的處置工作。

（二）各部門職責。

成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。

1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。

5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。

根據自然災害事件的發生情況，結合公司與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。

八、責任追究。

根據法律法規及有關規定的要求，公司一把手是公司安全工作的。

第一責任人，對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

1）氣象信息的收集:暴風和暴雨季節，項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。

2）生產生活設施檢查:如刮暴風，項目部要對生產生活臨設進行加固處理，同時清理場內外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理，對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查。

（一）用電管理:暴風和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經批準不得啟動電源。

（二）人員疏散：特大暴風、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地。5）機械設備事故處理:如果發生重大機械設備事故，則按“重大機械設備事故應急”處置。

6）恢復生產。

暴風和暴雨災害后，分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計，編制清單，提取物證，報顧客、監理、地方政府。

經顧客、監理認同后，項目部應立即清理現場，恢復生產。

（2）疫情防治措施。

為了保證現場應急措施，有組織、步驟，對有可能出現的病人，特設緊急救護組織，便于發生意外情況時能迅速采取隔離，做好應急準備，保證有效的快速妥善處理緊急事務。1）一旦現場發生情況要及時向項目經理匯報，根據情況的輕重迅速組織與病情相關的救護工作。

2）平時項目班車用做預防急救準備，發生情況，班車隨時聽從調遣，如果應急不來時，及時求助外線給予幫助。如：打急救電話“120”，由后勤負責人聯系，并指派班車配合送往北京市指定醫院。并詳細調查與病人接觸過的任何人等，進行隔離，由醫生逐一進行檢查，對出現“肺結核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。3）備用兩個空房間，發現高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。4）項目班車每天清洗，不少于兩次消毒。

預防消毒，防止病毒傳染。

6）對現場所有人員采取封閉式管理，禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩，勤洗手、注意個人衛生。

積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的科普宣傳，使群眾了解傳染病的特征與預防方法，爭取做到早發現、早報告、早隔離、早治療，避免群眾亂投醫亂服藥，預防措施要做到：

（一）室內經常通風換氣，促進空氣流通，勤打掃環境衛生，勤曬衣服和被褥等。經常到戶外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質。

（二）積極采取環境消毒措施。

（三）養成良好的排便習慣，保持大便通暢。

（四）心態平和、理性、冷靜地看待傳染病。

（五）保持良好的個人衛生習慣，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干，不要共用毛巾。

（六）注意均衡飲食，定期運動，充足休息，減輕壓力和避免吸煙，根據氣候變化增減衣物，增強身體的抵抗能力。

（七）加強衛生宣傳，避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所，減少群眾集會。

中學自然災害應急預案“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災方針，共同做好學校自然災害工作，切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全，保證學校良好的教學秩序，結合學校的實際，制定本預案。

一、指導思想。

堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。

二、機構設置。

組長：

副組長：

成員：各班主任。

三、防災領導小組職責。

1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

2、認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

3、組織師生學習掌握暴雨、滑坡、地震等災害預警信號，預防和自救知識。

4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，并監督及時整改。

5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。

1、全校六百多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。

2、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系，在接到暴雨及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命。

３、在發生災害時，后勤人員在下班前切斷電源。

４、各科室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

５、發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

６、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

７、災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

自然災害應急預案

為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少自然災害對我鄉財產和員工及群眾生命安全造成的危害，高效有序地開展防臺防汛救災工作，保障我鄉生產順利進行，根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第八十八號主席令）、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國減災規劃（1998－2010年）》、國務院有關部門“三定”規定及國家有關救災工作方針、政策和原則，結合我公司實際，制定本預案。

適用范圍：當本鄉所在地發生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

一、防災救災工作指導思想。

防災救災工作，以減輕國家財產損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領導負責制，按照統一指揮、部門負責的原則，組織員工防汛，本著以防災為主、救助為輔的防災工作原則，確保“少損失、不損失”的防災工作目標。

二、組織領導機構。

（一）衛生院成立防災工作指揮組，由院長任組長，副院長任副組長，住院部主任、公衛科主任、院辦主任、護士長、防疫專干任組員。

（二）科室主任以上的所有管理人員組成救災行動組。

三、前期準備工作。

（一）接到縣政府發布做好緊急防災準備后，或根據即將發生災情，防災指揮組啟動防災救災預案，布置防災工作，進入緊急狀態做好各項應急工作。

（二）防災救災預案。

指揮組根據防災救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防災救災機構設定，組織人員參加，救災小組要進行防災救災自救，開展防災救災工作，并協助各部門開展救援搶險行動。

（三）籌備防災物資。

指揮組負責防災救災物資、生活急需用品籌備，保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。

四、防災救災。

防災指揮組接到市指揮部進入緊急防災通知后，立即召開緊急會議，傳達市防災總指揮部指示，立即啟動預案，迅速部署指揮防災救災工作。救災行動組進入防災期應急狀態并保持與指揮組的聯系。

（一）一般性防災救災應急反應，當自然災害發生導致公司出現大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時：1．指揮組立即進入防災救災指揮狀態。并迅速將災情及救災工作情況向區、縣總指揮部報告。2．對危險區的人員進行疏散、安置工作，時刻保持與縣衛生局防災指揮部聯絡，及時匯報防災救災情況，做好防災宣傳工作，發動全員積極參與。3．防災指揮組根據受災情況和需搶險支援具體情況，及時派出防災搶險人員搶救。

（二）嚴重破壞性防災應急反應：

指揮組宣布啟動本預案，迅速組織指揮公司內自救、互救，并向區、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調動機動力量迅速組織搶險，確保員工生命安全，宣布非常時期的戒嚴和有關規定。

五、要求。

（一）防災指揮組要高度重視防災救災工作，要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態度，加強防災值班和安全檢查，落實各項防災措施，保證通訊暢通。救災行動組在接到防災指令后，必須在20分鐘內到達現場。

（二）防災救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報。防止防災信息誤傳、謠傳，穩定社會情緒。

大力宣傳防災救災知識，發動群眾在自然災害到來之前積極做好預防工作，做到未雨綢繆。

自然災害應急預案

為保證秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發生自然災害時，能及時有效地采取應急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。

本組織機構適用秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。

結合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災害事故發生后，應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會領導下統一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。

3.1應急指揮機構及其職責。

3.1.1應急救援指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員：

3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責。

3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施；

3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構；

3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；

3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導；

3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作；

3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案；

3.1.2.9落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；

3.1.2.11負責本現場抗災的組織協調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置：

3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進展情況；

3.1.2.13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況；

3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時，應向當地政府應急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。

3.1.3.組成搶險專業救護隊。

隊長：

副隊長：

成員：

3.1.3.1抗災搶險專業救護隊（隊長、隊員）職責。

3、自然災害來臨時：啟動應急救援預案，緊急調集隊員趕赴抗災現場，投入救援物資，接受救災指揮部的統一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。

3.1.3.2物資供應部職責。

在應急救援指揮部的統一指揮下，迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場，在洪澇災害事故發生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。

3.1.3.3工程管理部職責。

1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測。

1）根據設計院意見及抗災組織技術的要求，應對現場所有建(構)筑物檢查復審，對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的，必須給予加固。

2）對現場重大危險源（主廠房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。

3）應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。

2、結合本施工現場施工用電結構和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。

3、防震防汛設施的檢測。

2）現場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求；

3）避雷設施是否按規定檢驗合格；

4）地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；

5）路面排水設施是否完好無損，符合排水要求；

3.1.3.4安全質量部職責。

依據當地政府的天氣預報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查，結合現場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發生的自然災害的防護措施和應急措施。

3.1.3.5綜合管理部職責。

自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工；發生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運，積極配合物資供應和醫療救護組開展救護工作。

通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項；及時平息各種謠傳。

3.1.3.6保衛部門職責。

加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應急演練工作，在應急救援指揮部的統一指揮下，對自然災害事故現場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現場警戒、重要物資、設施的管護工作，保護全現場和員工財產，維護全現場施工秩序。

3.1.3.7應急搶救救援物資儲備。

2）醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。

3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。

3.1.4應急報告。

3.1.4.1當現場任何一名值班人員或工作人員及員工發現自然災害險情或接到上級通報后，都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。

3.1.4.2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現場。

3.1.4.3各各參建單位再災害現場救災時，應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設備的安全。

3.1.5應急通信。

通信聯系電話按上級抗災主管部門下發的通信電話號碼和本工程下發的最新電話號碼簿執行。在災害發生后，通信應急小組全力確保調度電話暢通，確保抗災值班電話（全國直撥）的暢通。

3.2危急事件的預防。

3.2.1在自然災害發生期間和終止后，及時分析和預測災害發展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。

3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時采取措施，防止災害損失擴大。

3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規預案”。

3.4危急事件的應對。

3.4.1常規預案：

3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯系，隨叫隨到：工程管理部，安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發現險情及時報告應急辦公室。

3.4.2應急響應。

3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后，應盡快趕赴災情現場，針對發生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。

3.4.2.2應急救援專業救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。

3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應迅速趕赴災情事故現場，接受指揮部或組長的領導，履行各自的職責和任務，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。

3.4.2.4各參建單位物資供應部、專業救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求，及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。

3.4.2.5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員，在自然災情發生后，必須堅守崗位待命，服從部門領導及上級領導的統一指揮和調遣。

3.4.2.6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員，在自然災情發生后都應堅守崗位，服從部門領導的統一指揮和調動，積極投身于搶險救援工作中。

3.5生產、生活維持或恢復方案。

3.5.1各參建單位員工在自然災害發生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。

3.5.2根據實際情況恢復對生活區的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設備，并注意操作中的安全。

3.5.3后勤、醫療應急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應，做好衛生防疫工作。

3.5.4保安應急小組要布置安排好人力，做好安全保衛工作。

自然災害應急預案

自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風等。

自然災害發生后，項目經理部和本單位應當組織各方面力量，搶救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發事件應急小組的安排。

自然災害發生后，項目經理部和總部應當迅速與有關單位建立通訊聯系，報告災情，制訂搶救方案。

自然災害發生后，受災單位應首先清查人員傷亡情況，優先搶救人員。

自然災害發生后，項目經理部和本單位總部應該積極安置受災人員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到自然災害的侵襲。

自然災害發生后，本單位總部和受災單位應通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關部門、行業協會和社區通報災情。

自然災害發生后，本單位總部和受災單位應該積極組織災害重建工作，制訂重建方案。

自然災害應急預案

事故類型：自然災害事故。

1.2危害程度分析

1.2.1大風：

6級以上大風可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設備、吊裝事故。

1.2.2雷暴雨

影響人員視線、增加作業人員風險，造成變配電系統故障等。

1.2.3防臺防汛：

除大風和雷暴雨影響外，積水可能引發生產事故。

基本原則：保護人員安全優先，防止和控制事故發生，保護環境優先原則。

3.1應急組織體系

3.1.1應急組織機構框圖

3.1.2應急預案指揮小組及職責

3.1.2.1組成（具體名單見綜合預案附件）

組長：總經理

副組長：副總經理、總工程師

組員：工會、各部門經理、各區域主管、hse管理人員

3.1.2.2職責

3.1.2.2.1負責發布和解除應急命令、信號。

3.1.2.2.2負責應急現場內部人員、資源配置、應急隊伍的調動和指揮。

3.1.2.2.3組織并實施應急措施，防止事故發生，必要時立即向氯堿公司和分廠發出救援請求，并接受氯堿公司應急指揮部的指令和調動。

3.1.2.2.4組織本應急預案的完善和演練工作。

3.1.2.3應急救援隊專業小組和分工

3.1.2.3.1安全環保小組：負責事故外部報警、協助消防搶險、情況通報及事故處置工作，及維持應急日常管理。（安全環保部）

3.1.2.3.2生產搶險小組：負責事故內部報警；事故處置時生產系統開、停車調度工作；負責向指揮組提供處理事故搶險的技術作業方案；負責調用搶修隊伍；負責事故搶險人員的組織、實施。（生產運行部）

3.1.2.3.3后勤保障小組：保障應急車輛的臨時調度，并做好后勤工作；同時負責聯絡協調衛生部門做好事故發生時的醫療和救護工作；負責警戒、治安保衛、疏散、道路管制。（綜合管理部）

3.1.2.3.4物資器材小組：負責落實應急救援物資、設備、配件的供應工作。（商務部）

條件：根據氯堿應急聯動中心發布的預警信息啟動。

方式、方法：機械公司應急處置指揮領導小組根據預測結果，應進行以下預警：發出啟動本預案的指令；通知公司職能部門進入預警狀態；指令各部門采取防范措施，并連續跟蹤事態發展。

5.1報警、通訊聯絡方式

5.1.1 24小時有效報警裝置：

公司內事故報警方式采用內部電話和外部電話（包括手機、對講機等）線路進行報警。

5.1.2 24小時內有效的內部、外部通訊聯絡手段

公司內應急救援人員之間采用內部和外部電話

（包括手機、對講機等）線路進行聯系，應急預案指揮部成員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發生變更，及時向綜合管理部報告，由綜合管理部在第一時間向各成員和部門發布變更通知。

5.2信息上報

5.2.1根據氯堿應急聯動中心發布的預警信息做好預防措施的落實。

5.3信息傳遞

5.3.1處置程序見下圖：

5.3.2報警內容

1、事件發生單位的名稱、時間、地理位置；

2、人員亡情況；

3、已采取的應急措施；

4、現場醫療救護物資儲備情況；

5、救援請求。

6.1響應分級

出現事件后一律上報氯堿公司應急聯動中心。

6.2響應程序

凡發生重大報警事件，在現場應急處置的過程中，搶救人員應保持鎮靜，正確穿戴好防護用品。并按以下步驟行動：

（1）最早發現者向區域負責人詳實匯報所發生的情況，請求支援。

（2）區域負責人在接到報警信息后，馬上通知相關人員采取應急措施：匯報公司相關領導。

（3）成立應急指揮機構，根據事故大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

（4）請求分廠區應急聯動救援。

6.3處置措施

6.3.1公司各部門廠房、辦公設施及施工現場等的防范措施

（1）出現六級以上大風天氣，現場所有涉及登高及吊裝作業項目一律停止。

（2）各項建筑注意防雷接地工作，對處于相對低洼處的設施，應備好排水設備，以防發生內澇現象。

（3）在暴雨、大風來臨前，檢查并關好部門廠房、辦公樓等各處門窗，切斷電源，并加強對現場巡視，防止房屋、設備進水。

（4）如果發生現場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要，應立即匯報公司防臺防汛領導小組，增加抽水、排水設施。

（5）指揮組織現場所有施工人員立即離開現場到安全地方；

6.3.2公司代管配電室的防汛措施：

（1）定期檢查配電室的防雷接地是否完好，備好照明燈、應急手電、潛水泵等防汛設備。

（2）汛前檢查配電室防雨水能力，有不足的進行整改，以防發生漏水現象。

（3）室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應及時關好。

（4）汛期運行、檢修人員應增加對配電室巡檢次數，發現有漏水、進水現象，立即采取措施，帶保護的設備應緊急采取防誤動措施，并匯報公司主管領導。

各生產裝置操作室內設置事故救援柜，救援柜內配備正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具、化救防護服等個人防護器材以及應急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業現場設置事故應急洗眼淋浴器。現場配置的各種消防和防護器材、設施的日常維護保養工作，由各工段明確專人負責，使其始終處于完好狀態。當應急物質與裝備不能滿足需要時向所在區域生產方求援。

自然災害應急預案

為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應急救助工作水平，最大限度減少自然災害對群眾生命和財產造成的損失，切實保障受災群眾的基本生活。

1.2編制依據。

《國務院自然災害救助應急預案》、民政部《關于制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發公共事件總體應急預案》等規范性文件。

1.3工作原則。

（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（2）市政府統一領導，各區政府主管，分級管理，條塊結合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各負其責。

（4）依靠群眾，發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

1.4適用范圍。

本預案適用于我市發生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規規章另有規定的，從其規定。

2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質災害、海洋災害和重大生物災害等。

2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。

3.1應急組織機構與職責。

市處置突發事件委員會是處置我市突發公共事件和自然災害事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構，依據市總體應急預案組織協調市政府各部門參與自然災害救助工作。

3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿工局、發改局、國土房產局、建設局、交通局、衛生局、公安局、城管局、監察局、規劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。

領導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作，部署救災應急準備措施；監督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區級救災應急指揮工作；根據災情派出救災工作現場領導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應急工作中的其他重大問題。

3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。

辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構，主要職責是：協調自然災害救助工作；草擬應急預案；匯總分析災害信息，提供應急決策參考；負責向上級部門報災；與有關部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災物資，發動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協調災后重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。

1．職責。負責救災的總體協調；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協調災后重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。

2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務審計處處長。市民政局社會福利和社會事務處、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。

1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發救災物資。

2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。

中心牽頭。

1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。

2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

1．主要職責。與應急指揮中心、災害發生當地政府及其他有關部門共同核實災害損失情況。

2．組成人員。社會福利和社會事務處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。

各區政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構，負責本區災害救助工作。

3.2應急救助現場指揮部。

為提高處置效率，迅速展開工作，市、區民政部門可根據自然災害處置環節要求，成立應急救助現場指揮部。應急救助現場指揮部可分別啟動市、區總體應急預案規范的12個基本應急行動組。

3.3有關部門職責。

市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯絡員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。

市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯絡機制，提前做好防災減災和救助應急的準備。

市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。

衛生局及時對因災死亡人員進行醫學鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。

市貿工局、發改局對救助物資的籌集給予協助。

教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。

建設局、國土房產局、規劃局參與災后重建工作，做好解決劃地、建設指導、規劃等工作。

無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。

其他相關部門依職責開展災害救助工作。

4.1救災資金保障。

市民政局協同財政局等部門，根據深圳自然災害狀況、發展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。

4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。

4.1.2市區財政部門應根據自然災害救助預算方案和突發公共事件應急資金快速撥付機制，劃撥專款，落實各項救災物資、救災裝備等相關費用。

4.2救災物資保障。

市民政局會同市貿工局、發改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設備等救災必備物資。

4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應急物資；

4.2.3市民政局、貿工局、發改局等相關部門應建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

4.3通信保障。

科技信息局和無委會應保障通訊網絡的暢通。自然災害救助信息網絡以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通信網絡，確保信息通暢。

4.4救災裝備保障。

市、區民政部門應根據深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業裝備及車輛、電腦、相機等相關基礎設備。

自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。

5.1.1氣象、水利、地震監測部門發布的各類災害性預報，預測災害將對特定區域內的群眾生產和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產造成較大威脅，應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報。

5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發布的預警信息，結合地區的自然、地理、人口、經濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區和人口數量做出預測，并向領導小組報告。

5.2災情信息管理。

5.2.1災情信息報告制度。

（1）區政府對于本行政區域內發生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，并于災害發生后1小時內向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區政府報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據，向市政府和省民政廳報告。

（2）災情續報。在重大自然災害穩定之前，市、區均須執行24小時零報告制度。區民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告，領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據需要隨時報告。

（3）災情核報。區民政局在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區民政局報告后，3個工作日內審核、匯總災情數據，報省民政廳。

5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類，發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和災區的需求。

（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。

（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

5.2.3災情核定。

（1）市、區民政局參與調查評估工作，與農業、水務、國土資源、地震、氣象、統計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容）。

（2）與有關部門通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行核實。

（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區民政局在核定災情后，建立因災死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據。

5.3預警救助信息的發布。

5.3.1深圳市氣象局及時發布臺風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視臺根據不同的預警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發布公告信息見附錄）。

5.3.2市、區民政部門通過電視臺、廣播、網絡等新聞媒體發布轉移安置災民、實施社會捐助等事項。

5.4.1我市氣象部門發布黃色、紅色臺風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。

5.4.2氣象部門發布黃色寒冷預警信號時開放市區救助站作為市民避寒中心；氣象部門發布紅色寒冷預警信號時開放市區救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發布黑色寒冷預警信號時開放市區救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

5.4.3氣象部門發布紅色高溫預警信號時，開放市區救助站作為避暑場所。

按照“條塊結合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級：一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發事件委員會組織指揮處置；二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置；三級響應由自然災害發生地的區政府組織指揮處置。

6.1三級響應。

6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。

6.1.2啟動程序。預警或災害發生，由區政府根據自然災害發生情況啟動三級響應程序。

6.1.3響應措施。

自然災害發生地所在區政府作為第一響應責任單位，應在事發后15分鐘內啟動以本轄區自然災害救助應急預案，區政府負責實施各項自然災害救助工作，并按有關規定及時上報有關災情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災害，應在事發30分鐘內報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。

市自然災害救助應急領導小組辦公室負責指導、協調救災工作，并采取以下響應措施：

（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）24小時內派人前往受災區域，指導核實災情。

（4）綜合分析災情后，或應區政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協調市級應急行動組提供救助。

6.1.4響應的終止。

災情和救災工作穩定后，由區政府決定三級響應終止，并報市自然災害救助應急領導小組辦公室。

6.2二級響應。

6.2.1啟動條件：我市發生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。

6.2.2啟動程序。預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議，報應急領導小組同意后，及時啟動。

6.2.3響應措施。

在三級響應基礎上，采取以下措施：

市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區域，與受災區領導共同指揮現場救災工作。

（2）相關單位采取的救助措施。

市財政局：撥付自然災害救助專款300萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。

市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。

6.2.4響應的終止。

災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室報告領導小組副組長（民政局局長），決定二級響應終止。

6.3一級響應。

6.3.1啟動條件：我市發生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。

6.3.2啟動程序：預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議，報市處置突發事件委員會同意后，及時啟動。

6.3.3響應措施。

（1）辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班。

（2）匯總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。

（3）領導小組組長和副組長前往災區靠前指揮。

（4）6小時內派人前往受災區域，核實災情。

（5）綜合分析災情后，提出市級救助工作意見。

（6）向災區分配救災物資和資金。

（7）組織發動社會捐贈。公布接受捐贈。

（二）相關單位采取的措施。

市財政局：撥付自然災害救助專款500萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生后24小時內緊急調撥救災物資。

市國土房產局、城管局：預警機制啟動后，開放庇護場所。

6.3.4響應的終止。

災情和救災工作穩定后，由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止。

6.4信息的發布。

6.4.1自然災害新聞報道和信息發布應按照市突發公共事件新聞報道應急預案規范的渠道和口徑統一報道和發布。

6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核后發布。

6.4.3信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成就、下一步安排、需要說明的問題。

6.4.4信息發布的方式可采取授權發布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發布會等。

原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區共同分擔。

7.1災后救助。

7.1.1根據救災工作臺帳，繼續做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫療救助金。

7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。

7.1.3市、區民政局繼續通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。

7.1.4災害發生半年后生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。

7.2恢復重建。

災民的倒房、損毀房重建工作由市規劃部門統一規劃，國土資源、建設等部門共同參與，由區政府負責組織，統一實施。恢復重建采取自建、援建和幫助相結合的方式，以自建為主。根據災民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。

7.2.1建立因災倒塌房屋臺帳，受災區在災情穩定后5個工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室。

7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區制定恢復重建工作方案，善后處理組和災后重建組指導協助區建設、國土、規劃等部門落實有關具體工作，并跟蹤恢復重建工作進度。

市、區民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經常宣傳災害預防知識，增強群眾自救能力。

（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續90天以上；

（2）12級以上風暴潮達50年一遇；

（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口占全市人口的50％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的3％以上；

（3）死亡20人以上；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的50％以上；

（5）通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上；

（6）交通癱瘓；

（7）直接經濟損失占上年全市國內生產總值的30％以上；

（8）造成國內影響。

（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口占全市人口的30％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的1％以上；

（3）死亡20人以下；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的30％以上；

（6）交通中斷；

（7）直接經濟損失占本市上年國民生產總值的20％以上；

（8）造成省內影響。

（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:。

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱連續60天；

2．造成以下損失情況中的6項以上：

（1）受災人口全市占常住人口的20％以上；

（2）倒塌房屋占市屬房屋總數的0.5％以上；

（3）死亡10人以下；

（4）農作物受災面積占農作物播種面積的15％以上；

（5）通訊供電間斷影響；

（6）鐵路公路短期無法使用；

（7）直接經濟損失占市屬上年國內生產總值的10％以上；

（8）形成市內影響。

（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：

1．災害成因，必須為以下四種之一：

（1）干旱30天內累計降雨量在40毫米以下；

（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；

（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。

2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數量低于市屬房屋總數的20％、直接經濟損失低于市屬上年國內生產總值的10％、農作物受災面積低于農作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。

9.2預案管理。

9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構改革等原因發生職能轉移，其職責隨職能轉移，該職能自然劃轉，由承擔原職能的新部門負責。

9.2.3本預案將根據實施中發現的問題適時修訂、補充。

9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。

9.2.5本預案自印發之日起實施。