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巡視整改落實情況報告
省委第一巡視組對我市黨風廉政建設、執行政治紀律、執行八項規定、執行民主集中制和干部工作等方面的情況開展了集中巡視。8月12日,巡視組通報了巡視情況,在肯定我市工作的同時,反饋了發現的主要問題,并提出了整改建議。今年3月,省委第一巡視組來淮聽取反饋意見整改落實情況,充分肯定了我市整改落實工作,并對進一步推進整改落實提出了明確要求。從今天開始,省委第一巡視組又對我市進行巡視回訪,這充分體現了省委巡視組對ff工作的重視和對廣大干部群眾的關心,必將更好地幫助我們查找和糾正工作中存在的問題,鞏固和拓展整改成果,有力地促進經濟社會發展和黨的建設。
去年8月以來,市委、市政府堅持立行立改、標本兼治、統籌推進的原則,高度重視省委第一巡視組反饋意見的整改落實,成立了以市委書記為組長、市長為副組長的整改工作領導小組,明確了9位市領導分別牽頭落實整改責任;研究制定了《關于省委第一巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化分解為4個方面、27項具體整改任務,每一條整改措施均明確了牽頭領導、牽頭單位、參加單位和整改期限,并列入市委督查事項,實施臺賬管理、銷號推進。同時,把整改落實與黨的群眾路線教育實踐活動、“實現廉潔發展”專題教育活動、“三嚴三實”專題教育有機結合起來,努力營造“風清氣正、干事創業”的良好政治生態。經過全市上下的共同努力,整改落實工作取得了明顯成效。
一是健全廉政風險防控機制。市委、市政府立足ff所處重要而特殊時期的實際,圍繞“營造風清氣正、干事創業的新環境,樹立清正廉潔、勇于擔當的新形象,開創依法治市、轉型發展的新局面”的目標,從今年2月到6月,在全市各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展了“實現廉潔發展”專題教育活動。活動突出學習、討論、落實三個環節,從明確學習重點、統一思想認識,深刻反思剖析、落實整改措施,落實兩個責任、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化“四風”整治、形成作風建設新常態,堅持從嚴的要求、加強干部隊伍和基層黨的建設,加強依法治權、規范權力運行六個方面統籌協調推進,共有12.7萬名黨員干部參加。活動期間,召開兩次千人大會:一是警示教育報告會,請省司法廳安排合肥蜀山監獄3名服刑人員到ff現身說法,講述他們在監獄改造的心路歷程和悔恨心聲;二是總結大會,市紀委、市檢察院通報全市去年以來查處違法違紀案件情況,市紀委通報29起典型案件,市檢察院通報3起窩案,起到了很好的警示教育作用,會上市委主要負責人作了活動總結。整個活動取得了良好成效。省委副書記李錦斌同志作出重要批示,指出“ff市集中開展‘實現廉潔發展’專題教育活動,加強依法治權,規范權力運行,其舉措針對性強”,對此次活動給予了充分肯定。制定并認真執行《貫徹落實中央、省委建立健全懲治和預防腐敗體系5年規劃的實施辦法》、《關于構建權力運行監控機制的意見》、《關于進一步深化廉政風險防控工作的實施意見》,在全省率先公開市縣鄉三級權力清單和責任清單,并跟進公布了收費目錄清單、行政審批事項目錄清單、行政審批中介服務清單,正在編制企業投資負面清單。嚴格執行《招投標法》、《ff市公共資源交易管理條例》以及《ff市招投標監督管理暫行辦法》、《ff市招投標投訴處理暫行辦法》、《ff市國有投資或國有投資為主的建設工程項目招投標管理制度》,規范招投標行為,健全重大投資、重大工程專項審計、監督制度,做到“應招必招、應進必進”。健全重大項目科學論證制度,建立前期論證機制,規范項目立項、審批、核準、備案等工作。全面清理與現行法規政策不一致的招商引資優惠政策,以今年市委、市政府一號文件下發進一步加強招商引資工作意見,建立健全外出招商、項目會商、項目服務和招商引資工作調度、統計通報機制,規范招商引資行為,提高招商的精準性、實效性,確保招商項目盡快落地;按照“依法合規、尊重歷史、實現雙贏”的原則,妥善處理一批招商引資歷史遺留問題,山南新區28個停建半停建項目復工建設。今年上半年,共引進內資304.2億元,同比增長6.5%,占年度任務的50.7%,新簽約1000萬元以上項目74個,總投資147.5億元,比去年同期增長8.6%。
二是嚴肅查處違法違紀問題。加大自辦案件查處力度,20xx年全市各級紀檢監察機關新立案件441件,增長69%,結案342件,增長83%,處分322人,其中縣處級干部8人,鄉科級干部80人,移送司法機關處理36人,為國家挽回經濟損失3000余萬元。今年以來,全市各級紀檢監察機關新立案件255件,增長131%,結案318件,處分291人,其中縣處級干部29人,鄉科級干部78人,移送司法機關處理9人,為國家挽回經濟損失2500萬元。加大省委巡視組移交案件查辦力度,截止去年底,省委第一巡視組共移交給市紀委問題線索20件,已全部開展核查工作,目前已完成核查19件,1件將于近期完成核查。近期,省委第一巡視組又交辦7件案件線索,市紀委已啟動核查5件。20xx年以來市檢察院共收到省委第一巡視組移交的職務犯罪案件線索12件,移交區紀委處理1件,不予立案2件,立案偵查18件19人,其中,已判決生效11件12人,其余案件正在偵查、公訴或審理。
三是著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。全面落實鄉財縣(區)管、村財鄉代理和“陽光村務”,制定了《關于村級財務實行鄉鎮代理的實施意見》,認真執行“三資”管理各項規定,推行鄉務、村務網上公開,加強村務監督小組建設,定期公布鄉、村財務賬目。認真執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,嚴禁未履行法定程序擅自貸款、變賣、抵押集體資產,嚴禁未按規定進行集體資產承包和工程項目建設。認真貫徹省紀委《關于開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的實施意見》,成立領導小組,制定具體實施方案,嚴格進行監督檢查。今年以來,圍繞關系群眾切身利益的問題,全市新立案件44件,處理42人。
四是依法合規用地,規范土地出讓金收支管理。部署開展了資金、資產、土地清理和批而未供、閑置土地清理處置專項工作,制定了《ff市關于進一步規范土地出讓金使用管理的規定》,將土地出讓收支全額納入市級財政預算管理。省委第一巡視組指出的56個政府項目、67宗土地、8589畝違法違規用地問題,目前已全部查處到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588畝,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供應82宗6000多畝,土地出讓金累計14.8億元,其中工業用地60宗,工業用地的供應比去年同期增長186%,面積增長355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
一是落實黨風廉政建設黨委主體責任。市委常委會先后13次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,制定實施《中共ff市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,及時調整市懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制工作領導小組,市委書記擔任組長,自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導和支持各級紀檢監察機關開展工作,支持市紀委進一步深化紀律檢查體制改革,加大違法違紀案件查處力度。支持市人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監督,加強行政監察和審計工作。
二是落實紀委監督責任。為履行好紀委監督責任,及時調整配備市紀委班子,2015年初,由市委研究推薦,經上級考察,選拔了2名正縣級領導干部,分別擔任市紀委常務副書記(監察局長)和市紀委副書記,從市紀委機關選拔了2名常委,分別擔任副書記和秘書長。這次調整,優化了市紀委班子的年齡、知識和專業結構,增強了班子的整體功能和合力。為鳳臺縣、謝家集區、大通區、毛集實驗區紀委(紀工委)選配了紀委(紀工委)書記;通過平級交流、提任等方式,逐步將市直單位16名空缺的紀檢組長、紀委(紀工委)書記全部配備到位;新組建了黨委口紀檢組,基本實現了市直機關派駐(出)紀檢監察機構全覆蓋;認真抓好鄉鎮、街道紀檢組織和隊伍建設,全市46個鄉鎮和19個街道全部設立了紀(工)委,選配充實了人員,形成了“橫向到邊、縱向到底,全域覆蓋、上下聯動”的基層監督網絡體系。扎實推進“三轉”工作,順利完成市紀委監察局內設機構調整工作,增設三個紀檢監察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監察干部監督室,使監督執紀人員數量占到機關編制的74%;對市紀委、市監察局參加的議事協調機構,進行了3次清理調整,保留或繼續參與10個;規范了市、縣區紀委書記分工,除分管紀檢監察工作外,不再分管其他工作;積極落實中央紀委、省紀委關于紀檢組長不分管業務工作的有關規定,90%以上市直單位派駐紀檢組長不再分管駐在部門其它業務工作。
三是落實領導干部“一崗雙責”。要求全市各級領導班子成員既抓好業務工作,又抓好黨風廉政建設,對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,推動班子成員認真履行“一崗雙責”、落實好分管領域黨風廉政建設責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立由市委常委帶隊對各縣區、市直部門開展三項考核的長效機制,研究制定《“一崗雙責”、“一案雙查”暫行辦法》,誰出了問題追究誰的責任,同時追究分管領導的責任。
一是密切聯系群眾。制定了《關于健全城鄉基層黨組織結對共建工作長效機制的實施意見》、《關于市級黨員領導干部直接聯系基層和有關人員的通知》,堅持市級黨員領導干部基層聯系點制度和公開接訪、帶案下訪等制度。市委常委、副市長,市公、檢、法三長,提前一周公示公開接訪,各縣區也照此辦理。去年以來,市委、市政府領導班子累計調研901次、923天,累計接待群眾來訪45天,受理案件308件,結案295件,結案率達95.8%,進一步密切了黨群干群關系。
二是厲行勤儉節約。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定了《市直機關公務接待費管理暫行辦法》、《關于進一步加強“三公經費”管理的通知》等文件,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。今年上半年,全市“三公”經費支出同比下降21.1%。
三是健全各項制度。強化建章立制,制定了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施辦法》、《建立黨員干部直接聯系群眾制度的實施意見》、《市管干部作風效能建設約談辦法(試行)》、《關于進一步嚴肅工作紀律提升機關效能的通知》等多項文件,推動反“四風”、改作風制度化、常態化。
四是加強監督檢查。建立定期檢查、定期調度、定期通報制度。由市委副書記牽頭,成立督查組,在全市范圍開展作風建設專項督查,限期整改存在的問題。今年以來,全市共查處違反八項規定、省三十條、市四十條規定的行為19起,處理21人,給予黨紀政紀處分13人;對于用公款購買購物卡的11家單位21名責任人進行了黨紀政紀處理;糾正84名縣處級干部違規房產90套;清理騰退辦公用房4.3萬平方米;取消或合并市委常委擔任組長、副組長的議事協調機構98個;查處“走讀”干部11人;全市性會議比去年同期下降16%,市委、市政府發文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在問題整改落實情況。
一是加強重大決策科學論證和意見征求。市委認真貫徹落實民主集中制,不斷加強自身建設,制定實施《進一步提高市委常委會科學民主依法決策水平的意見》和《市委常委會議事規則(試行)》,健全完善調查研究、征求意見、科學評估、合法性審查、集體討論決定、決策公開等制度,嚴格按規矩議事、決策辦事;進一步明確了市委、市政府主要負責人職責,調整市委常委分工,建立市委書記、副書記碰頭會制度,充分調動班子成員干事創業的積極性,形成了民主團結、合力工作的濃厚氛圍。
二是加強和改進干部工作。認真落實習近平總書記提出的好干部標準和忠誠、干凈、擔當要求,切實加強干部隊伍建設。嚴把選用關口,在干部動議階段和正式確定考察人選后,都認真征求紀委等部門的意見,凡是反饋有情況的,做到情況不核查清楚、不得出結論的不上會;完善干部監督信息庫,做好干部監督各類信息的收集、甄別、研判、查核和運用工作,對苗頭性問題,加大函詢、約談力度,今年以來,共對4名干部開展了提醒式談話,對22名干部進行了函詢;嚴格審計監督,建立任前告知、任中(離任)審計、情況通報、問題整改回訪的閉合鏈。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,制定干部提任考察、干部試用期滿考察、干部調研式考察、年度考察4項操作規程,完善干部選拔任用全程紀實實施細則,對動議、提名、推薦、考察、公示實施全過程“痕跡管理”;加強對執行《條例》、選人用人情況的跟蹤了解和監督檢查,結合20xx年度市管領導班子和領導干部年度考核,對市直單位選人用人工作開展“一報告兩評議”,重點對排名靠后的單位進行專項檢查。加強對干部工作的統籌謀劃和通盤考慮,今年以來先后5次組織召開正縣級以上領導干部專題座談會,聽取對干部工作的意見建議;堅持管人與管事相結合,充分聽取各方面對干部選拔使用的意見;注重干部選配的宏觀統籌、領域統籌、年齡統籌和類型統籌,積極推進干部交流,加強后備干部隊伍建設。今年以來,提拔重用的98名縣級干部共涉及單位34家,平均年齡47.8歲,其中少數民族干部5人、黨外干部2人、女干部12人、專業技術干部22人;交流輪崗縣處級干部105人;研究制定加強和改進年輕干部培養選拔實施辦法,選派113名縣處級后備干部到非公企業擔任黨建指導員,143名年輕干部到招商引資、拆遷一線掛職鍛煉,選配12名45歲以下年輕干部充實到縣(區)黨政領導班子。嚴格執行干部政策法規,加快消化超配職數,目前,全市已消化縣級干部41名,完成整改基數的73.2%,其余11名縣級實職干部今年底前消化完畢,4名副調研員明年底前消化完畢;規范干部兼職和非領導職務配備,免去市縣兩級在企業兼職的79名領導干部的兼任職務,清理285名在社會團體兼職的在職和退(離)休干部;查糾整改混編混崗、在編不在崗、“吃空餉”等問題,返崗工作46人,辭退276人,辦理退休手續25人,清理“吃空餉”49人。
三是強化基層組織建設。壓實責任,制定《關于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,層層簽訂責任書,明確了黨委(黨組)、書記、班子成員的責任;印發黨建工作年度任務清單和雙月具體任務清單;實行每月一調度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結“四個一”工作法,推進基層黨建責任落實。深化整治,全面推行村(社區)、機關和非公領域黨組織百分制量化考評,充分運用考評結果,對51個軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓,并建立健全整頓工作長效機制。強化保障,配齊鄉鎮、街道組織委員;出臺《關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》,確保全年消除68個集體經濟“空殼村”;大幅度提高村、社區干部基本報酬,實行級差化管理,人均月增資700元以上,村“兩委”正職年平均報酬達到2.4萬元,社區正職達到2.6萬元;將村(社區)工作運轉經費和服務群眾專項經費列入財政預算,每村工作運轉經費和服務群眾專項經費每年不少于2萬元,市轄區社區服務群眾專項經費不低于10萬元;新建、改擴建村(社區)活動場所146個。創新載體,建立聯合黨組織1891個,實現村(社區)黨組織結對共建全覆蓋;探索推廣街道大黨工委制和“一委一居一站”模式,吸納有一定影響力的駐地單位、轄區企業黨組織負責人擔任兼職委員;深化在職黨員進社區活動,實施黨員活力工程,建立“黨員活動日”制度,每月10日集中開展活動;推行“三公開、兩承諾、一公示”制度,構建網上陽光村(居)務監督平臺;加強非公黨建,努力推進“兩個覆蓋”,派駐黨建指導員577名,20xx年非公黨建考核位居全省第五名。
以上是我們開展巡視反饋意見整改落實工作的基本情況。下一步,我們將以此次省委第一巡視組巡視回訪為契機,按照中央全面從嚴治黨的要求,認真落實省委的決策部署,敬終如始地抓好省委第一巡視組反饋意見的整改落實,為踐行“三嚴三實”、優化政治生態打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,組織回頭看,鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位;對巡視組反饋的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音,讓省委放心,讓群眾滿意。
個別談話情況報告
結合貴組下發的談話提綱,現就有關情況及問題匯報如下:
一是理論中心組學習較多,但不系統,個人自學、專題培訓、交流研討少。二是在落實精神實質上與我縣實際發展結合不夠密切,特別是“三產”融合不夠,助推縣域經濟發展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規黨紀的學習不夠深入系統,監督檢查落實不細致。四是縣域經濟發展仍然較為單一,油氣資源開發仍占主導地位,全縣財政收入存在階段性風險。五是防范化解重大風險存在資源開發向多元化實體經濟轉型進度不明顯,實體經濟轉型還需繼續深化,精準脫貧存在蘋果主導產業后整理規模不足、政策支持力度需進一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠,基層環保人員緊缺、業務培訓力度不夠。六是疫情阻擊戰打響以來,群眾就業率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務工收入受到了一定的沖擊。
一是監督嚴管存在薄弱環節,部分農村一線黨員干部對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性認識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項機制”獎懲運用上,需進一步完善一套明確、客觀、公正的評價機制,更好的激活全縣各個層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責”方面主要表現為對分管部門單位業務指導、日常監管需進一步加大力度,特別是鄉鎮下屬單位。三是基層紀委受到編制和經費等限制,紀委專業人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經常,特別是用身邊的違法違紀案例開展警示教育不經常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實際結合運用上需進一步提高,處理市場經濟發展的知識、經驗與技巧需進一步加強。二是“三項機制”的“鼓勵激勵機制”應用上需進一步加強,建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發揮不明顯,鄉村振興認識不足。四是部分黨員領導干部工作落實創新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關于上一輪巡視落實整改及審計工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機制方面主要表現為還需進一步關注鄉鎮干部,特別是事業編制干部、單職工干部。
無。
巡察談話情況報告
我叫**,現任**委常委、&政府副區長,根據本人在工作實踐中的體會和感受,現實事求是的向各位領導匯報我對區黨委、政府黨政領導班子工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
近年以來,以**同志為班長的四大家班子在市委、市政府的正確領導下,總攬全局、協調各方,團結帶領廣大干部群眾,以經濟建設為中心,以加快發展為主題,以構建和諧周至為目標,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果,開創了**經濟快速發展,事業全面進步,社會和諧穩定,人民安居樂業的新局面。我主要有以下四點體會:
本屆區委、區政府始終堅持以經濟建設為中心,狠抓擴大內需促發展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產業,一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發展規劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產業培育重點和農民增收措施,統一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經濟指標均創多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治縣。全力抓好社會治安綜合治理,努力創建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創建工作得到省、市的高度評價。耕地保護和節約用地、節能減排和環境保護、義務教育、科學技術、醫療衛生、人口和計劃生育、安全生產、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統一,增強了班子的凝聚力和戰斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規定,自覺接受來自各方面的監督,完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發展的全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創業上。
根據縣委統一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發現的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面。
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育。“三會一課”均單獨設立會議記錄本,根據**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業自律、自覺接受行業管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業自律、行業管理方面的政策法律法規學習,增強行業自律、接受行業管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規和行業政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區活動的制度,定期組織黨員積極參加社區活動,把黨員能否經常參加社區活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨建工作研究、創新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規、黨史知識、優秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數少問題。
整改情況:一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業務能力與崗位職責不匹配,專業人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現有在崗在位工作人員的業務技能培訓,不斷提高干部職工的業務技能,要求業務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業技術人員,2017年、2018年招聘的*名專業技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態”不夠,紀檢組監督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日常“小事”入手,加強監督執紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節、清明、五一等重要節日時間節點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發放職工補貼、補助事項,加強監督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監督執紀的“四種形態”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規定,規范行文。建立公文規范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。
1、關于反對腐敗和主動接受監督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執行廣告法規,完善廣告經營規章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規范辦公用品采購行為,規范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規發放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規發放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規章制度,健全監督制度機制,實現治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態、干事創業的發展環境,為如期打贏脫貧攻堅戰,全面建設中國智慧之鄉提供強大的***支持。
一是理論中心組學習較多,但不系統,個人自學、專題培訓、交流研討少。二是在落實精神實質上與我縣實際發展結合不夠密切,特別是“三產”融合不夠,助推縣域經濟發展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規黨紀的學習不夠深入系統,監督檢查落實不細致。四是縣域經濟發展仍然較為單一,油氣資源開發仍占主導地位,全縣財政收入存在階段性風險。五是防范化解重大風險存在資源開發向多元化實體經濟轉型進度不明顯,實體經濟轉型還需繼續深化,精準脫貧存在蘋果主導產業后整理規模不足、政策支持力度需進一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠,基層環保人員緊缺、業務培訓力度不夠。六是疫情阻擊戰打響以來,群眾就業率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務工收入受到了一定的沖擊。
一是監督嚴管存在薄弱環節,部分農村一線黨員干部對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、艱巨性認識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項機制”獎懲運用上,需進一步完善一套明確、客觀、公正的評價機制,更好的激活全縣各個層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責”方面主要表現為對分管部門單位業務指導、日常監管需進一步加大力度,特別是鄉鎮下屬單位。三是基層紀委受到編制和經費等限制,紀委專業人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經常,特別是用身邊的違法違紀案例開展警示教育不經常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實際結合運用上需進一步提高,處理市場經濟發展的知識、經驗與技巧需進一步加強。二是“三項機制”的“鼓勵激勵機制”應用上需進一步加強,建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發揮不明顯,鄉村振興認識不足。四是部分黨員領導干部工作落實創新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關于上一輪巡視落實整改及審計工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機制方面主要表現為還需進一步關注鄉鎮干部,特別是事業編制干部、單職工干部。
巡視滄州分行個別談話情況的報告范文
相信就是強大,懷疑只會抑制能力,而信仰就是力量。下面是筆桿子家園小編為您推薦巡視整改專題民主生活會整改落實情況報告。
7月27日上午,__市民政局黨組召開了______領導班子巡視整改專題民主生活會,會后,市民政局黨組針對局黨組班子查擺出來的突出問題、提出的意見建議,緊密結合民政工作實際,迅速研究制定了整改方案,提出了從5個方面11條具體措施抓好整改落實,對涉及5大方面存在問題列出了11個整改清單,明確了責任人和整改時限,著力抓好整改落實工作。截止目前,5大方面存在的問題已全部整改完成并長期堅持。現將整改落實情況通報如下:
(一)強化專題學習,筑牢思想靈魂。突出學習重點。制定理論中心組學習計劃,自覺把學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、考察云南時的重要講話精神以及關于從嚴治黨要求作為理論學習的重點,提高思想覺悟、深化認識,做到把學習教育貫穿于民政工作始終,確保了主題鮮明,亮點突出。以自學為主,集中學習為輔,組織領導班子成員深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略及考察云南重要講話精神,深入學習黨的全會精神,認真研讀黨章和《準則》《條例》等黨內規定。黨組召開了“深入學習習近平總書記講話精神,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開”為主題的理論中心組學習,黨組書記原文領學了有關篇目,兩名同志進行了專題發言,黨組成員進行了點評,每位同志撰寫了一篇心得體會,靈活多樣的形式,將個人自學和集體學習相結合,抓好理論學習和專題輔導。通過學習,進一步強化了黨員領導干部的政治站位、政治意識、政治紀律和政治功能發揮,為巡視專題民主生活會筑牢思想靈魂。
(二)加強理論學習,不斷提高素質。轉變學習方式,打牢學習功底。一是深入學習黨章黨規;學習黨的全會精神;學習習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會其精神實質和科學,做到真學、真懂,所有黨員手抄《黨章》一遍。二是學用結合,用理論指導好實踐,在實踐中不斷探索和創新,把握工作規律,不斷提高自身的履職能力。三是認真學習反思近年來中央、省委、市委查處的典型案例,深刻汲取我省9名中管干部、昆明市4位書記違紀違法教訓,反躬自省,引為鏡鑒,開展了警示教育,觀看了警示教育片,參觀了隆陽區檢察院警示教育基地。四是制定嚴格的學習計劃,做到八小時以外的每天學習政治理論和業務知識不少于2個小時。
(三)強化學習意識,提升政治站位。充分認識學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神的重大意義,深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的豐富和精神實質,正確把握習近平總書記考察云南重要講話的思想、精神實質和重點任務。以更高的政治站位,切實把握習總書記重要講話的整體性、系統性,拓展學習深度和廣度,學以致用、推動民政工作。
(一)提高黨性修養,強化紀律意識。黨組班子成員帶頭學黨章守規矩。帶頭貫徹落實習近平同志關于“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的要求,把牢世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”,確保權力觀、利益觀、地位觀不出問題。每名黨組成員都手抄《黨章》一遍。學黨章守黨章用黨章,最重要的就是隨時隨地做到強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決做到“五個必須”,嚴守“六項紀律”,把規矩紀律頂在頭上、挺在前面、落在實處、做出樣子。發揮帶頭作用,做到始終保持清醒的頭腦,堅守共產黨人精神追求和社會主義核心價值觀。切實強化黨員意識,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,帶頭每月1日交黨費,帶頭參加黨小組會和黨員大會。嚴守制度規定。嚴格遵守并貫徹執行黨規黨紀、法紀政紀,帶頭嚴格執行相關制度規定。切實推進黨內政治生活正常化、制度化、規范化,營造風清氣正的政治生態。
(二)嚴守黨的政治紀律,牢固樹立“四個意識”。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的決策部署看齊。黨組班子時時處處在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威。黨組成員時刻講政治、顧大局、守規矩,任何時候都不能含糊。按照市委關于落實巡視整改工作的部署要求,結合民政工作實際,抓住民政工作重點難點問題,集中時間,集中力量,全面攻堅,____民__工作任務全面完成,社會救助、殯葬改革等指標全省前列,省民政通報為優秀,受到市委市政府主要領導表揚。
(一)強化紀律意識,自覺接受約束。嚴格按照好民主集中制規范“三重一大”決策和實施程序,充分聽取和尊重各方意見,既充分民主,又善于集中,自覺做到不搞“一言堂”、個人說了算,以堅決態度落實好民主集中制原則、“四不直接分管”和“末位表態制度”,做到“三重一大”都交由黨組會議討論,邀請紀工委參加,決策民主、科學、透明,把權力關進制度的籠子。嚴防公權力異化變味,經得起考驗,始終保持共產黨人的政治本色。
(二)嚴肅黨內政治生活,全面落實主體責任。治國必先治黨,治黨務必從嚴。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨組成員做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。強化主體責任,強化責任追究,強化責任擔當,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責,切實把責任扛在肩上,把紀律挺在前面,把任務落到實處,切實履行好兩個主體責任和“一崗雙責”,強化對黨員干部的管理,用好批評與自我批評的武器。建立了黨建責任區,黨組班子成員都負責一個責任區。黨組班子成員以普通黨員身份認真參加“三會一課”。
(一)進一步改進作風,清白廉潔做事。提高政治站位,圍繞大局謀劃局部,勇于擔當,強化創新思維,積極探索全市民政老齡工作的新思路、新舉措、新辦法,善于總結基層的創新作法推動難點問題解決。以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風推動工作落實,以敬畏之心對待肩負的責任,以進取之心對待從事的事業,以真誠之心對待民政對象,以身作則,認真履行黨風廉政建設責任制和“一把手”的職責,細化落實各項措施,當標桿做表率,使中央“八項規定”落地生根,堅決防止抵制“四風”反彈。
(二)樹立宗旨意識,增強為民服務本領。堅持黨和人民的利益高于一切,時刻銘記全心全意為人民服務的宗旨,做到想問題、辦事情、做決策,都要把群眾放在心上,想群眾之所想,急群眾之所急,干群眾之所需,以謙虛的作風,實實在在的解決好“為了誰”、“依靠誰”的問題,帶著深厚的感情深入基層、聯系群眾,問政于民、問需于民、問計于民,懷著權為民所用、情為民所系、利為民所謀的真心,深入扶貧掛鉤點,指導好扶貧攻堅工作,真心誠意為群眾辦實事做好事。
(一)進一步強化主業意識,提高黨建水平。強化“兩個責任意識”,從思想高度上真正把黨建當做主業,態度上認真擔當,思想上高度聚焦,措施上從嚴從實。開展“基層黨建鞏固提升年”、“基層黨建示范點創建”工作,層層壓實責任,傳導壓力,將市直民政系統黨建“四同四雙”、“雙五有”、“黨建責任區”要求逐項認真落實到位,抓小積大、抓具體促整體,落實好黨建工作每一個細小環節,通過一件一件抓落實,促使從嚴治黨總體要求得到全面落實。基層黨建示范點創建取得明顯成效,市委基層黨建工作會議到我單位參觀200人次,接待有關部門參觀1200多人次。
(二)民政工作難題,轉變作風謀發展。始終保持奮發有為的精神狀態,自覺克服消極求穩思想和畏難情緒,強化敢為敢做敢當的責任意識,勇于突破思維定勢和思維障礙。落實好四種精神:一是求實精神。確保問題在一線解決,決策在一線落實,作風在一線轉變;二是扎實精神。做到干有思路、行有舉措、做有成效;三是務實精神。對重點難點工作,加快節奏,雷厲風行,不浮在面上,不來虛的;四是樸實精神。堅持做到厲行勤儉節約,杜絕鋪張浪費,自覺遵守中央八項規定,嚴把接待審批關,切實形成節約光榮,浪費可恥的新風尚。
巡視整改落實情況報告
省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后,在肯定我縣經濟社會發展工作的同時,中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議。縣委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改工作中,堅持以科學發展觀為指導,將整改工作與推動各項日常工作有機結合,將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程,取得了較好的整改效果。
一、著力于思想大解放,作風大轉變,努力營造共謀發展、齊心干事的良好氛圍。
針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路,符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發了60萬干群干事創業的*與活力。
二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作,縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰”活動,把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補臺,使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行,創造了許多令人振奮的業績,進一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉變了作風,促進了發展。可以說,一個政通人和、風清氣正,千帆競發、百舸爭流,人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現在世人面前。
三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。大力整治干部隊伍精神懈怠現象,切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動,先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風,干部作風明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。
二、著力于園區大發展,城鄉大建設,快速推進“三化”進程。
在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。20xx年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2%;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。
合同。
利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和20xx萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。20xx年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規模化、專業化、集約化有色金屬加工產業,采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。20xx年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“*”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。20xx年開工建設31家企業中有9家是“當年建設,當年完工,當年投產”,園區投資環境美譽度明顯上升。
把城市建設和旅游發展有機融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機,在縣十二次黨代會上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標,努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路,針對城市建設過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業、宜游玉山。一是科學合理布局,彰顯城市特色。明確城市發展定位,邀請了同濟大學規劃設計研究院專家對縣城總體規劃進行修編,對各片區和各鄉鎮規劃進行了完善,實現了城鄉規劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規。二是注重完善功能,提升城市品質。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設進程,實現了全面通車,拓展了城東、城北新的發展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設,帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農民房屋搬遷任務;利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區塊86戶危房;完成了七里街棚戶區424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創新管理機制,提升管理水平。啟動了“三城”同創活動,開展了衛生死角、車輛停放、占道經營、“牛皮癬”、學校周邊環境等專項大整治,創建全國文明、衛生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛生環境明顯好轉,車輛通行、停放規范有序,城市占道經營、店外店現象得到有效遏制,市容環境和城市秩序明顯好轉,縣城面貌大為改觀。
把農業農村作為經濟發展的重要基礎,促進了城鄉共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業的同時,我們始終沒有降低對“三農”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎設施建設。整合資金1.6億元,推進了全縣164個水利項目建設。投資911萬元實施了下塘鄉土地治理項目,改造中低產田項目3個,治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農村道路進行了改造。進一步提高農業產業化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農業企業家達130余家,從事產業化經營的個體工商戶410余家,被認定為農業龍頭企業的有43家,年實現產值18.2億元,銷售收入16.7億元。進一步推進新農村建設。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內主干道93公里,村內其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農村舊房改造6010平方米。同時,推進了重點示范鎮建設,打造了一批新農村示范點。進一步培育鄉鎮經濟。大力核減鄉鎮財政水份,鼓勵鄉鎮經濟做實做優做強。目前,全縣鄉鎮財政收入完成5.5億元,占全縣財政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉鎮達到2個,鄉鎮財政平均增幅達23.9%。
三、民生大改善,社會大和諧,讓改革發展成果惠及更多群眾。
在整改過程中,我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
一是把教育當作的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業的發展創造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設,啟動了37個危房改造項目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發展基金”,進一步激發了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實施了千名教師招聘計劃,保障了教師隊伍健康發展。針對縣城學校大班額問題,在城東和城北分別規劃建設初級中學和端明小學。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學擴容提升工程有序推進。
二是把民生當作的事業來抓。堅持百姓為天,事業為重。全面落實了8個方面82項民生工程,各項考核指標均提前或超額完成全年任務,人民群眾幸福指數進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作,狠抓社會撫養費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點,共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優質服務先進縣”的考評驗收,通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。
三是把和諧穩定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩定”主題活動,排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發展、穩定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領導包案責任制,健全領導信訪接待日制度,結合“百日大會戰”活動梳理確定了100個重點信訪案件,實行縣領導包案負責,目前化解率達90%,其中市聯席辦交給我縣的24件重點案件,已經妥處23起,有效避免了信訪積案的產生。嚴格落實安全生產責任,安全生產形勢總體平穩。加強社會治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會治安保持穩定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
四、著力于用*改革,執行大提高,全面加強了黨風廉政建設。
抓好整改,推進工作,關鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執政能力建設這一主線,順利完成縣、鄉、村三級換屆選舉工作,不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。
進一步加強領導班子建設。縣委的核心領導作用得到充分發揮,政府抓落實的執行力、操作力、破解難題的能力得到進一步提高,*依法監督、政協參政議政的成效更加明顯,形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面,發揮出了班子應有合力,也為推進玉山又好又快發展提供了堅強保證。
進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導向,公開選拔了8名科級領導干部、“公開遴選”了16名鄉鎮黨政副職和1名縣工業園區副主任,變“伯樂相馬”為“疆場*”。樹立選人用人“重實績”的導向,始終把實績作為干部職務升降的重要依據,數十名在“百日大會戰”活動中表現突出、在干部考核中公認優秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導向,關心愛護基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調整使用了一大批鄉鎮換屆待安排的干部,在服務園區發展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會反響良好。
進一步創新“創先爭優”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動,提升了服務群眾的水平。創新社區黨建工作新機制,社區工作活力進一步提高。采取“三個一”措施,實行縣領導掛點幫扶19個后進村,促進了后進村轉化提高。
進一步加強黨風廉政建設。開展縣委權力公開透明運行試點工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位預辦事公開,基層黨務公開有序推進,使權力運行更加科學規范、更加公開透明。加大*查處力度,紀檢監察機關受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀政紀處分21人。
以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,力促全縣經濟社會發展邁上新臺階,為奮力躋身全省發展第一方陣、早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。
篇二。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和中央第四巡視組巡視反饋意見整改落實工作,加大黨內監督和群眾監督,確保整改工作的實效性和嚴肅性,結合本單位實際,現將有關整改落實情況匯報如下:
一、關于加強黨風廉政建設和反*工作。
1、關于在工程招投標等領域*問題比較突出,牽涉到領導干部的案件時有發生的問題。
嚴肅查處生態移民建設過程中的違法違規行為,強化招投標核準和檢查監督,切實解決工程招投標中存在的規避招標、“明招暗定”虛假招標、當事人圍標串標、個別領導干部插手干預招投標等問題。生態移民建設過程中,無違規行為。
xxx制定了黨員干部服務承諾制度,嚴禁黨員領導干部舉辦婚喪嫁娶活動,一律不得邀請其工作所涉及的管理對象和服務對象出席或收受其禮金、禮品等。xxx領導干部都能廉潔自律,無違規現象。
3、關于反腐倡廉方面雖然建有不少制度,但存在執行不力、管理不嚴、查處不夠的問題。
認真學習黨的群眾路線實踐教育活動,組織xxx全體干部觀看警示教育片。xxx黨員干部都能嚴于律己,做好自己的本職工作。
二、關于執行中央八項規定和加強作風建設。
1、關于文風會風雖有不少改進,但各級會議多、文件多、材料多的問題仍不同程度存在。
堅持不懈地改文風轉會風,著力在精簡會議文件上下功夫,合并會議召開,嚴格控制會議召開時間,保證xxx會議的質量高、次數少、時間短。切實杜絕以文件落實文件、以發文代替推進工作的問題,對上級部門下發的文件,大力壓縮各類簡報、內部刊物,切實減少紙質文件數量,提高行政效率。會議數量明顯減少,文風會風得到良好改善。
要求填報領導干部個人房產變動登記表,并且嚴格控制公車私用現象的發生,建立公車管理制度,除下鄉外,公車必須停在指定的停車地點。xxx領導干部不存在超標準情況。
加大對干部職工管理,接待工作實行審批制度,公務接待一律不準備去豪華高檔場所,所有接待必須在政府餐廳安排工作餐。公務接待費用明顯減少,無超標準接待情況發生。
4、關于立足區情實際,細化標準,完善“三公經費”使用規定,建立長效機制的問題。
認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴格控制三公經費的使用,xxx20xx年三公經費明顯降低。
制定了xxx首問責任制,加強xxx全體干部學習,提高領導干部為民務實水平,做到遇事不推諉、不扯皮、敢擔當的好干部。
6、關于有的干部作風漂浮、搞形式主義、只愿做顯而易見的表面工作,不愿做鮮為人知的基層基礎工作,不認真解決群眾反映的問題,致使一些地方在征地(草牧場)補償、房屋拆遷、企業改制等方面的信訪問題還比較突出的問題領導干部轉作風下基層廣泛征求群眾意見,加大單位及個人對基層幫扶力度,解決基層住房困難問題,20xx年生態移民工作已經開始,計劃為科右前旗582戶2600口人解決生態脆弱地區移民搬遷工作。
制定了xxx黨員干部服務承諾制度,確保一層抓一層,層層抓落實,及時糾正違規違紀行為,結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,繼續開展“為了誰依靠誰我是誰”的群眾觀大學習大討論,進一步增強干部踐行群眾路線的思想。xxx領導干部無違規違紀行為。
三、關于執行政治紀律。
堅持三會一課制度,加強黨員干部政治學習,提高黨員干部社會主義核心價值觀認識、強化黨員黨性。組織觀看《周恩來的四個晝夜》等優秀影片,學習先輩、先烈、先進事跡。
積極開展民族團結示范單位創建工作,加大民族團結工作宣傳,xxx領導干部民族團結意識明顯增強。
四、干部選拔任用工作。
認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加中央和國家機關干部選拔任用工作監督檢查的意見》等文件精神,加強對干部職工的思想教育。要求黨員干部對此項做出明確承諾。
積極開展領導干部子女在編不在崗情況統計工作,加強人事檔案管理。xxx不存在超編、私改檔案、吃空餉問題。
稅務巡視整改情況報告
一是落實同級監督規定不到位。針對區局紀檢組組長列席黨委會、局長辦公會,但未見監督意見發言記錄的情況,區局紀檢組組織人員對黨委會記錄本和局長辦公會記錄本進行了檢查,對缺少監督意見發言記錄的情況進行了核實,問題主要集中在會議記錄不規范,有部分監督意見發言記錄,但部分記錄不全的現象。已要求會議記錄人員將監督意見記錄作為會議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區局內網廉政專欄更新不及時。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內宣讀案例通報、參觀教育基地等傳統方法,效果不明顯的問題,區局紀檢組將進一步拓展警示教育途徑和方式,增強警示教育實效。同時,安排專人負責內網廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時更新,把區局內網作為廉政教育的重要抓手。
針對上述問題,區局紀檢組將進一步強化廉政教育。將紀檢監察文件納入黨委中心組學習計劃和黨員干部學習計劃,以學習教育為抓手,推動干部的廉政教育和紀律監督。同時每年開展集體廉政教育活動不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實廉政教育成果。
二、對行政管理權的監督管理不到位。
針對工會會費繳納、使用管理不規范的問題。區局紀檢組結合財務管理股開展工會經費繳納使用情況的檢查工作,要求財務管理股進一步規范工會經費的繳納和使用,并要求財務管理股認真學習工會相關規則制度。一是規范工會繳納會費的方式,要求全體工會會員采用按月繳納方式繳納工會會費。二是規范工會會費使用,嚴禁文體活動超標準、超范圍支出工會會費。
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政治巡視整改落實情況報告
根據省委統一部署,2019年4月23日至8月23日,省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日,省委巡視組反饋了巡視意見,指出了6個方面存在的13項具體問題,提出了整改建議,明確了整改要求。剛察縣認真總結,深刻反思,強化工作舉措,通過兩個月的集中整改,巡視反饋問題的整改取得階段性成效。現將具體整改落實情況報告如下:
縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求,堅持立行立改,真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅決把講政治貫穿到整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現問題整改全到位。
改落實專題民主生活會,深入查擺問題,深刻剖析根源,進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識,切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。
(二)嚴格標準,從嚴從實,切實增強巡視整改工作的針對性和實效性。縣委主動對焦對標省委巡視要求,持續強化管黨治黨政治責任,把管黨治黨作為首要職責和根本任務,把堅持和加強黨的全面領導貫徹到整改工作落實全過程,通過“兩堅持,一注重”確保整改方案的科學性、合理性。一是堅持問題導向。對照省委巡視組提出的6個方面的問題13項具體問題,縣委主動梳理細化了44小項具體整改任務,從嚴從實從細制定整改方案,逐條細化整改措施,列出問題清單,建立了縣委書記和縣委副書記為主要整改責任人整改責任體系,明確了具體整改責任單位和責任人,確保問題不遺漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。二是堅持標本兼治。既強化“當下改”的實效,又探索“長久立”的機制,注重根本建設、基礎建設、長遠建設,建立了《十四屆縣委巡察工作五年規劃(2019-2019年)》等長效制度,實現整改問題到位,推進解決新問題到位,不斷提高黨風廉政建設質量。三是注重整改時效。對能立即整改到位的,立行立改、限時解決,時限最多不超過2個月;對需要一定時間解決或長期整改的,制定了整改措施,明確了責任。
(三)攻堅克難,較真碰硬,切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題,縣委始終堅持敢于較真碰硬的態度,對照最高標準,拿出最硬舉措,做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保了巡視整改工作真改實改。同時,強化巡視成果綜合運用,注重條塊結合、上下聯動,切實做到舉一反三,進行深度落實整改,推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日,組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組,并設立了兩分組、每組6人,分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中,縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進,對點上的問題立行立改、具體解決,確保省委巡視整改工作扎實有效。
省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項,其中已整改完成39條,正在整改5條。
(一)關于“政治建設有差距,落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。
1、貫徹“四個扎扎實實”不到位,落實重大決策部署有差距。
問題一:2019年中央環境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山(央格拉礦)治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。
山環境治理主體責任的青海西海煤電開發有限公司下達督促文書25份、責停通知2份,約談28人(次),聯合執法53次,治理“會診”30次,監管執法巡查216次。此問題已全部整改完成。
問題二:熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃,造成二次污染。
整改完成情況:一是由縣政府主管領導對環境保護和林業水利局局長進行了約談問責處理。二是熱水煤炭管委會會議研究,決定對負有領導責任和直接責任的熱水環境監管局局長、環境監管局責任干事給予全園范圍內通報批評;三是11月6日,縣委副書記、縣長組織召開了縣政府專題會議,研究熱水敬仁貨場露天堆放原煤問題,并成立以熱水煤炭產業園區管委會為牽頭單位的專項整治工作小組,制定了《熱水敬仁貨場污染問題整治方案》,并由哈爾蓋鎮、公安局、國土局等成員單位每日對貨場清理情況,進行全程登記,確保每日有進度;四是11月8日,熱水煤炭管委會會同縣環保局、公安局、國土局對承租人進行了約談,下達了整改通知書,確定了整改內容和整改時限。12月3日,熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢,進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。
保、公安等部門等部門會加大聯合執法力度,特別加大對排污企業和環境破壞行為的監督檢查力度。暢通網絡輿情系統和12369舉報電話,加強排污企業的監督;三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規,堅持標本兼治,綜合施策,加大對違法違規建設項目處罰力度,提高企業違法成本,促進生態環境建設持續向好。
問題三:民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位,上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
整改完成情況:一是對全縣社會救助各經辦人員、主管領導開展專題培訓,對社會救助政策進行再宣傳,發放社會救助工作文件選編,便于各經辦人員學習掌握上級政策知識;二是通過政府購買服務的方式,充實基層民政工作隊伍;三是已將結余的254萬元社會救助資金轉入縣財政專戶,依據實際支出進行撥付。醫療救助基金已轉移到縣財政社保基金賬戶,依據醫療救助發生具體情況實報實銷;四是11月5日,縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評,以此為鑒,杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是加強與省州主管業務部門進行溝通協調,主動。
對接工作,確保社會救助資金按實際需求撥付,減少存量,防止資金滯留賬面;二是進一步加強政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會救助力度;三是充分發揮主動發現機制,及時了解、掌握轄區居民遭遇突發事件、意外事件、罹患重病等特殊困難情況,幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個人提出救助申請;四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助,對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助,對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四:伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目,前期工作不扎實,導致實施方案與實有商鋪面積不符,損害群眾利益。
縣政府采購辦銜接,購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是壓實工作責任,切實把民生工程作為政治任務來完成,嚴格樹立“一盤棋”思想,緊盯目標任務,壓實和單位的責任,進一步抓好項目實施工作,將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查,嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度,嚴肅查處發現的違規違紀行為,全面、精準掌握工程進度和實施內容,對不符合要求的,進行全面整改到位。三是強化溝通協調,實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式,加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調,及時發現問題,解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格,民主生活開展不扎實、不認真。
問題五:縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入,會上開展批評和自我批評不夠坦誠,講問題少,提希望多。
書記帶頭,對10名縣委常委、人大政協主要負責人、4名鄉黨委書記、1名黨支部書記共17人進行了談心談話,把班子問題、對方問題、批評意見、整改措施全部談透。班子討論提出自身具體問題15條,6個方面的整改措施。班子其他成員也按照“四必談”的要求進行會前談心,縣委常委班子成員整體談話面達到95%以上;三是直面問題,尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節,各常委自我批評開門見山,不遮不掩,互相批評辣味十足,毫不留情,整個民主生活會有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評,指出不足,提出具體要求,杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2019年10月31日,在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則,推動各級各黨組(黨委)規范有序開展民主(組織)生活會。此問題已全部整改完成。
過思想上的碰撞和交流,達到推動工作的目的。
問題六:領導干部參加雙重組織生活有差距,個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
整改完成情況:一是開展自查自糾。按照省委巡視組通報,迅速深入開展自查,抓緊制定整改措施,及時向黨員領導干部匯報情況,確保雙重組織生活會制度得以較好落實;二是完善工作制度。縣委組織部制定了《關于進一步嚴格黨員領導干部雙重組織生活制度的通知》(剛組〔2019〕147號文),對黨員領導干部參加雙重組織生活作出具體規定;三是發揮示范作用。縣委書記拉科同志帶頭參加所在支部黨日活動2次,開展了集體學習、上微黨課、重溫入黨誓詞、集體交納黨費、認領微心愿、開展志愿服務等活動。其余縣級領導也積極參加所在支部的各類組織活動,其中參加支部學習327次,講黨課36次,參加主題黨日活動30次;四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實記錄,對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
織分析問題,商議對策,改進工作,推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習,提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度,所在黨支部開展組織生活之前,必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部,以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動,按時參加組織生活。同時,認真做好會議記錄,杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查。縣紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督,注重發現解決問題,總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍,定期、不定期開展檢查,結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七:伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見,沒有上次民主生活會整改情況,無談心談話記錄。
各黨組(黨委)黨建工作進行了2次專題督查,對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題,當場進行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程。縣委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2019〕91號文),制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主(組織)生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程,進一步規范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范,民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題,進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
活會收到實實在在的效果。
問題八:縣國土局沒有召開組織生活會,黨建資料缺失。
整改完成情況:一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2019年黨支部分類定級中,將縣國土資源局黨支部由2019年的先進黨支部降級為一般黨支部。縣國土資源局召開專題會議,對分管領導提出嚴厲批評,將黨建專干調離工作崗位,指定專人負責黨建工作。同時,召開了組織生活會,對黨建資料進行了整理完善,并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點,開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作,制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》(剛直〔2019〕16號文),在全縣機關黨支部進行達標創星活動,共整改問題197條,問責單位及個人9個,使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升,服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
“達標創星”工作的成效,做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度,選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點,充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用,以點帶面,提高全縣機關黨建工作整體水平。
1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九:縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位,結合實際不緊密。
問題十:縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
的調研報告等重要事項。同時,將縣委理論中心組成員調整為縣委常委,縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成,縣委書記任組長,縣委常委、宣傳部長任副組長,進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法,對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定,改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前,縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作,開展1次理論務虛會,組織專題講座4次,專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上,積極改進縣委理論中心組學習方式,召開了縣委中心組學習會議,對如何以十九大精神為指導,促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次,全縣副科級及以上干部,縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人(次)參加培訓。同時,征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
展覆蓋縣級領導干部和各黨委(黨組)的中心組學習情況進行督查,對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導,由縣委主要領導進行約談提醒,并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報,將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容,確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出,實現常態長效。
問題十一:少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
整改完成情況:一是縣委宣傳部于11月上旬會同縣委督查室,結合意識形態專項督查工作,對各黨委(黨組)理論學習工作全面檢查,明確整改時限,通過檢查發現:縣法院黨組在召開日常工作會議時,對意識形態工作進行了強調部署,但未召開專題研討會、專題工作會對意識形態工作做出更具體、更細致的安排部署;縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃,但未按月進行安排;同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日,結合全縣目標考核工作,對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃,完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
(黨組)作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對學習情況的監督檢查力度,切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度,確保學有所獲、學有所成。
問題十二:抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記,有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容,沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。
整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查,對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改,要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志,要求其翻閱以往學習檔案資料,認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2019〕62號),從制度層面規范了各黨組(黨委)學習方式方法,促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
級黨員領導干部讀書筆記進行抽查,確保壓力傳導及時到位。同時,加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2019〕62號),全面了解掌握學習內容,講學習內容內化于心,外化于行,切實強化各成員主動學習的行動自覺,以制度落實工作責任,形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》當中,用制度管人管事,切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實,工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導,并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊,并將發至全縣各級黨組織,為全縣各項工作開展提供理論指導,推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三:落實意識形態工作責任不到位,宣傳引導不足,督查考核不到位;鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容;意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局;意識形態領域干部隊伍結構不盡合理;網絡輿情監管平臺建設滯后,應對輿情危機能力不足。
整改完成情況:一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察。
縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》(剛宣〔2019〕4號)《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》(剛宣〔2019〕29號),明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求,把意識形態工作作為重點工作部署,與加強黨建工作緊密結合,同部署、同落實、同考核,明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況,及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時,將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機,有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備,建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度,建立了網絡輿情管理工作機制,加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系,及時處理有害信息。目前,輿情處置預案已制定并審議,待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時,充分發揮縣辦媒體輿論引導作用,加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
看齊意識,更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作,嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上,不斷充實細化監督檢查內容,建立健全工作機制,強化意識形態工作責任落實,督促指導全縣各黨委(黨組)做好各類苗頭性問題的分析研判工作,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構,加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構,落實工作人員及編制,爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃,積極申請省、州配套相關設配,組織開展工作人員培訓,將縣網信辦運轉經費單列,納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇,通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員,壯大意識形態工作隊伍。同時,科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局,確保2019年內投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公,建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時正確引導輿論走向,強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進一步擴充“網軍”隊伍,通過“請進來”與“走出去”相結合的方式,邀請省、州相關專家開展講座,積極參加相關培訓,切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
(三)關于“組織建設不扎實,基層黨建工作虛化弱化”的問題。
1、干部選人用人程序不規范。
問題十四:選拔任用程序不規范,動議環節審核把關不嚴格,干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明,工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況:一是2019年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法(試行)》進行了補充和完善,進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題,由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育,強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,對全縣干部人事檔案進行全面細致審核,按照“存疑必查”的原則,對多次催補,仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2019年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據,4名干部無法找到相關原始依據,根據相關要求提出了初步處理意見,并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核,待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措:一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法(試行)》有關要求,嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》(剛委〔2019〕30號文)《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》(剛辦發〔2019〕83號文),嚴格機構編制審批程序,嚴格領導職數和職級管理,嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求,嚴格審查“三齡兩歷一身份”,對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的,一律不列為考察對象。
問題十五:縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整,發表意見記錄不詳細,只記錄議定結果。
整改完成情況:一是縣委主管領導對縣委辦公室主任、分管政務負責人進行了約談提醒。縣委辦公室主任對辦公室文秘人員進行了工作約談,明確指出了工作漏洞,并要求限期整改,層層傳導壓力,夯實責任主體;二是規范記錄制度。縣委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄,將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六:全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
整改完成情況:針對以上問題進行了客觀公正的分析:一是在省委巡視組巡查反饋23名科級領導干部無公務員錄用或審批手續的基礎上,結合全縣正在開展的干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,經自查,查找出25名科級領導干部無公務員錄用或審批手續,根據(青公局發〔2019〕114號文),2名同志于2019年12月15日進行了補登,但公務員登記相關手續還未辦理,待與省公務員局進一步溝通匯報后抓緊辦理;二是針對不具備公務員身份提任科級領導職務干部的問題,結合全縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及檔案造假專項審核工作,進行再審核,并根據有關規定,提出初步處理意見,逐級向省州組織部門匯報情況、作出具體說明,申請省州黨委和組織部門的政策支持;對違規提拔的干部,將通過換屆選舉登記公務員等方式,力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
一步增強選人用人工作的公信力。二是在今后干部選拔任用工作中,認真做好干部人事檔案的審核工作,把好選人用人審核關。三是嚴格落實省州干部選拔任用相關規定,在今后的工作中,對不具備公務員身份的干部屆中堅決不提拔到行政部門擔任科級干部;換屆期間,嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七:2019年3月,一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八:干部人事檔案資料缺失嚴重,檔案管理不規范,審核207卷檔案,發現各類問題檔案78卷,問題檔案占審核數的25.4%。
以為戒。四是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,組織部及時成立了剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作領導小組和干部人事檔案專項審核及調查小組,縣委組織部制定下發了《剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作實施方案》,對全縣1490名干部人事檔案進行了審核,經審核,全縣13名干部人事檔案中缺少原始分配文件、相關工作經歷等原始憑證,已核實認定工作經歷11名,2名工作經歷存疑;31名干部人事檔案參加工作時間認定不準,已核實認定31名;18名干部人事檔案出生時間認定不準,現已依據干部人事檔案最早記載的出生年月,完成18名干部出生時間認定工作;42名干部入黨材料缺失,目前正在核實整改中;39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料,目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成,問題十八正在整改中。
行嚴格細致審核。二是確保管檔干部的穩定性,加大對檔案管理人員的業務培訓,不斷提高檔案管理人員的業務水平,進一步增強管檔人員的責任意識和大局意識。三是針對部分檔案材料不齊全、不規范的問題,嚴格按照省州關于干部人事檔案缺失材料補充的要求,及時采取通知追補、電話催補和專人查補等途徑補充缺失材料;同時,針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況,按照尊重歷史、尊重事實的原則,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化。
問題十九:對黨建工作研究不夠,與業務工作結合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會一課”制度落實不到位,組織生活不規范。
問題二十:伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委(黨組)會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一:部分黨支部沒有設置紀檢委員,沒有召開支委會,沒有民主評議黨員,以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二:縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整改完成情況:一是嚴格落實黨建任務。根據省州基層黨建任務安排,
7個領域的不同情況,分別研究制定了黨組織制度化規范化標準化常態化建設標準,要求各黨支部均要設立紀檢委員。對全縣105個黨支部進行摸底調查,對沒有設置支部紀檢委員的88個黨支部及時提出了整改要求,并督促指導各支部按照《黨章》和《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定及時設置了紀檢委員,88個黨支部已全部設置紀檢委員。開展了村(社區)組織“星級化”創建工作,通過開展考評工作,設立“剛察縣村(社區)組織獎勵基金”50萬元,對達到十星級、九星級和八星級三個檔次的村(社區)進行資金獎勵,全力激發農牧區黨員干部創業信心和干事動力,推動農牧區基層黨組織實現晉位升級。加強基層陣地建設,先后整合資金333.5萬元對28個村級綜合辦公服務中心進行維修;整合資金280萬元購置辦公設備;投資27萬元制作制度形象欄;投資121.5萬元安裝取暖設備;整合州縣財政資金100萬元,重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班,共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村(社區)“兩委”主要負責人開展了體檢活動,為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案,進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機,以建設“四化”基層黨組織為目標,嚴格落實《黨支部工作條例》(試行)規定等制度。進一步強化督導檢查力度,確保“黨組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范,“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況,作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源,切實加強黨支部書記培訓力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制,充分運用獎懲激勵手段,壓擔子、定任務,落實“一崗雙責”,有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性,增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確保基層黨建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制,結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作,強化考評考核,使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三:縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人,無1名黨員。
表》空白或填寫不全。
問題二十五:縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會沒有形成決議,沒有確定培養人。
族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求,在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子,縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2019〕28號文)和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》(剛組〔2019〕77號文),對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定,提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項材料清單,標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量,進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,全面細化《發展黨員五項制度》,對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查,對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是加強發展黨員的管理工作,嚴格入黨程序,從入黨各個環節下功夫,嚴格工作程序和手續規定,逐項審核,同時嚴把轉正,確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度,對入黨積極分子實施動態管理,不斷吸納優秀分子,淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度,建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織,對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序,認真履行各個環節和程序,不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。
嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》,按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求,嚴把發展黨員工作程序關,切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度,繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”,從源頭上解決發展黨員流程不清,黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜,確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員,村(社區)黨支部每年發展1名黨員。
(四)關于“作風建設不扎實,四風問題依然存在”的問題。
1、工作流于形式,注重留痕跡多。
問題二十六:以文件落實文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
典型問題進行警示教育的通知》(剛紀發〔2019〕40號),就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任,對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實,既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中,進一步淡化工作留痕的導向,優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問題造成大影響。
問題二十七:形式主義、官僚主義作風問題專項治理中,縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2019年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
施予以整改,全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員,指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日,由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題,在全縣進行通報批評,引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是進一步加強黨性教育,轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,轉變工作作風,不斷提高自身政治理論水平,扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中,強化通報曝光力度。
問題二十八:縣住房和城鄉建設局負責的縣2019年異地搬遷脫貧項目中,伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
巡視整改進展情況報告
按照《中共**高新區區直機關委員會關于召開巡視整改專題組織生活會的通知》要求,我認真對照學習了《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及中央第**巡視組向**省委反饋巡視情況等內容,深入查擺問題,認真剖析檢查,通過理論學習、廣泛征求意見形成個人對照檢查材料如下:
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入、理解不夠透徹,政治敏銳性不夠強。對大量涌現的新知識、新理論、新觀念、新情況,有時缺乏敏銳性,不能及時了解和掌握,不能很好地運用新理論指導新實踐做好新工作完成新任務。
(二)認真執行黨中央決策部署和上級黨組織決定方面。
對中央的路線方針政策和上級黨組織的決定有理解不深刻,落實不到位的現象。在結合自身工作特點創造性的開展工作方面有所欠缺,缺乏前瞻性的對策和方法,缺乏開拓創新的精神和破解難題的辦法和手段,缺乏攻堅克難的決心和信心。
(三)嚴格黨的組織生活制度方面。
開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多,往往以自我批評為主,相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗輒止,和“紅紅臉、出出汗”的要求還有一定差距。
(四)改進工作作風方面。
個人業務能力有待提高。對于剛剛接手的國資管理工作,因經驗不夠,學習不夠,存在著“摸著石頭過河”現象,工作成效不十分顯著,創新意識不強。工作上有重視領導布置多、重視實際任務少的問題。實際工作中,把布置當執行,機械照搬照套上級、領導的精神和部署,結合本單位實際落實實施不夠。
(五)加強自身建設方面。
工作標準不高,有時在任務重、壓力大的時候,首先想到的是怎樣盡快完成工作任務,存在著“以應付求過關”的想法,不求過得硬,只求過得去,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。工作效率有待提高,工作有時比較散漫、松懈、不夠嚴謹,緊迫感不夠強。
(一)理論學習不夠深入。
客觀上沒有完全處理好工作和學習的矛盾,學習形式多限于集體學習,靜下心抽時間對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入細致,用科學理論指導實踐、解決問題的能力還不夠。
(二)宗旨意識有所淡薄。
由于剛剛接手國資管理工作,在機關工作較多,下企業督導檢查次數不多,接觸距離較遠,聯系不夠緊密,對企業所思所盼了解不夠,全心全意為人民服務意識一定程度上有所淡化。
(三)自我要求有所降低。
自己的思想觀念比較保守,進取心理不強,目標定位不高,無論是工作還是生活中,一直抱著既不居后,也不爭先的心態,無形中降低了工作標準、自我要求標準。
(四)組織紀律有所松懈。
認為自己是普通干部,黨的組織紀律紅線離自己很遠,在時時對照檢查、處處自我提醒、筑牢思想防線上做得不夠,在單位認為做好本職工作就夠了,對其他事情關心較少。
一是狠抓理論學習,堅定理想信念。堅持把學習作為永恒主題,制定完善的個人年度、季度學習計劃,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中全會精神,全面提升理論和政策的認知水平,進一步補足精神之“鈣”,筑牢思想之基。
二是嚴守黨的紀律,忠誠黨的事業。堅持與黨同心同德,牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作,遵守黨章、踐行誓言。堅持與黨的政治紀律和政治規矩同向同行,堅決維護黨的權威,嚴格遵守黨內政治生活有關制度和組織程序,堅決服從組織決定,始終在思想上、政治上、行動上同中央、省、市、區保持高度一致。
?三是增強宗旨意識,真心實意為民。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,切實擺正同人民群眾的位置,多深入基層、深入群眾。始終把職位作為為人民服務的崗位,把最高滿意度作為工作的奮斗目標和精神追求。
?四是堅持嚴于律己,永葆政治本色。時刻以《黨章》《準則》《條例》從嚴要求自已,進一步規范自身行為。堅持和發揚艱苦奮斗的優良傳統,始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態,自覺接受黨組織和群眾的監督,管住自己,守住小節,防微杜漸,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員干部形象。
巡視整改落實情況報告
省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后,在肯定我縣經濟社會發展工作的同時,中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議。縣委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改工作中,堅持以科學發展觀為指導,將整改工作與推動各項日常工作有機結合,將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程,取得了較好的整改效果。
針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路,符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發了60萬干群干事創業的激情與活力。
二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作,縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰”活動,把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補臺,使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行,創造了許多令人振奮的業績,進一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉變了作風,促進了發展。可以說,一個政通人和、風清氣正,千帆競發、百舸爭流,人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現在世人面前。
三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。大力整治干部隊伍精神懈怠現象,切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動,先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風,干部作風明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。
在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。2011年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2%;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。
把工業園區建設作為工業發展的主平臺,舉全縣之力強攻工業。不斷創新園區發展體制,把園區建設作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權、委托和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區集中,高位推動園區發展。搶抓機遇對園區進行修編擴容,園區規劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區建設,全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區土地清理收回土地700多畝,追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設,對所有入園項目實行嚴格的聯審制度,規定新入園企業必須固定資產投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創新招商方式,選派了16名鄉鎮正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。2011年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規模化、專業化、集約化有色金屬加工產業,采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“一條龍”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。2011年開工建設31家企業中有9家是“當年建設,當年完工,當年投產”,園區投資環境美譽度明顯上升。
巡視整改階段進展情況報告
—1—關于巡視整改階段進展情況的報告按照省委統一部署,省委巡視組對市委進行了巡視并反饋了意見。現將我市整改情況匯報如下。
一、整改落實工作總體情況省委巡視組反饋意見客觀公正地指出我市存在的突出問題,具有很強的針對性和指導性,符合我市實際。市委嚴格按照反饋意見和整改要求,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改任務的推進落實,確保整改工作取得實效,推動全市經濟社會各項工作再上新臺階。
一是高度重視整改工作。接到反饋意見后,我市迅速行動,組織召開市委常委會會議認真學習省委巡視組反饋意見,對巡視反饋意見全盤接受,全面認領,并將巡視整改工作作為推進全面振興全方位振興的重大契機,舉全市之力推進整改落實。市委常委班子、市人大黨組班子、市政府黨組班子和市政協黨組班子分別召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見查擺剖析自身存在的問題,引領全市黨員干部反躬自省、凈化靈魂,喚醒責任、激發擔當,變壓力為動力,積極主動抓整改、促提升,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。
—2—則,帶頭抓、親自管,先后召開1次市委常委會會議、2次專題會議和2次巡視整改工作領導小組會議,就巡視整改工作進行研究部署,推進整改事項落到實處。市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,堅持全面整改和重點整改相結合,在整改落實上集中發力。各鄉鎮、市直各相關部門各司其職、各負其責,扎實開展整改工作,形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
三是細化分解整改任務。市委嚴格對標整改要求,緊扣省委巡視反饋意見,市委主要領導帶領市級四個班子成員和各部門主要負責同志全面認領、逐條討論、反復研究,制定了《巡視反饋意見整改工作方案》,建立了整改工作臺賬和問題清單、任務清單、責任清單。針對省委巡視反饋問題,逐項提出整改措施,明確牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限。同時,根據省委巡視組對選人用人、落實意識形態工作責任制和巡察工作專項巡視檢查反饋意見,分別制定專項整改工作方案,形成巡視整改“1+3”方案體系。按照市委統一部署,全市各級黨組織認真對照梳理,逐條認領問題,深入推動整改,做到責任到崗、任務到人、要求到位。
—3—巡視整改工作全面落實、扎實推進。市委主要領導加強對巡視整改工作的檢查督導,定期調度巡視整改工作,對整改工作再部署、再要求、再壓實,推動巡視整改工作落地見效。同時,紀檢監察部門對整改工作進行跟蹤監督,對整改落實不力的嚴肅問責。
二、巡視組反饋意見整改落實情況堅持目標導向和問題導向,全力以赴抓好整改落實,工作中既立足當前,從具體問題改起,確保取得階段性成效;又著眼長遠,舉一反三,把制度建設貫穿其中,以制度鞏固成果。
—4—快新興產業崛起。持續推進新經濟發展,努力做大增量,成立新能源汽車、新材料、裝備制造3個產業發展服務中心,著力構建“六個一”工作推進體系。經過積極爭取,16個省級、市級重大重點項目加快建設,引進新能源汽車、新材料等產業鏈項目9個。三是加快推動轉型升級。重視發揮骨干企業引領作用,全面推動新一輪高水平技術改造,扶持龍頭企業向數字化、網絡化、智能化方向發展,計劃新上一批新動能項目,實施重點技術改造項目85項,完成投資24億元。
2.關于招商引資項目“爛尾”問題突出的問題整改情況:強化以人民為中心的發展理念,聚焦梳理確定的歷史遺留問題項目,深入實施集中攻堅行動,用改革思維、擔當勇氣推進問題化解。一方面,依法依規加快現有問題項目破解。建立問題化解工作體系,制定出臺《問題項目化解專項行動實施方案》,成立市問題開發項目化解工作領導小組,52個項目全部落實市級領導包靠,并建立問題項目動態管理臺賬,逐項落實化解措施、逐項銷賬清零,已完成化解和基本完成化解項目28個。另一方面,搭建招商引資“防火墻”。建立重點項目評估聯席會議、“雙招雙引”項目六人小組決策、項目落地分級負責等工作機制,聘請第三方對擬引進項目實施綜合評估,“六人小組”依據評估結果,對是否承接、落戶具體區域等進行把關研究,降低招引和投資風險。
—5—3.關于防范化解重大風險壓力較大的問題整改情況:堅持底線思維、穩字當頭,把防范化解重大風險作為首要任務、擺在突出位置。一是防范化解政府債務風險。依托全口徑政府債務監測平臺,完善政府債務和政府隱性債務統計報告制度,強化監測分析研判,掌握實時動態數據。二是全力抓好安全生產。持續開展安全生產、重點風險隱患“雙整治”行動,重點整治危險化學品、建筑施工、道路交通等行業領域,成立檢查組193個,檢查企業1339家,排查各類安全隱患2992項,已全部完成整改,全市安全形勢平穩。三是創新“1+6+n”“安責險+雙體系”事故預防服務模式。開展安全生產“大數據”“人工智能”技術培訓,1家企業完成驗收、6家企業網上運行,近3000人具備“系統性風險及危害辨識、針對性風險及危害管控”等安全技能,全面提升本質安全水平。狠抓小微企業雙體系建設運行,以省級標桿企業為引領,分行業創建16家雙體系建設標桿企業,邊創建、邊推廣,已在20家企業全面鋪開,6家完成創建。
—6—扶貧”責任,市委書記帶頭兩次遍訪15個省定扶貧工作重點村,鎮(街、區)黨(工)委書記、村支部書記全面遍訪貧困戶。
二是強化問題排查整改。組織開展一次培訓、一次考試、照一張全家福“三個一”活動,對全市2051名“三個責任人”進行責任落實培訓,向脫貧攻堅發起總攻。創新全方位排查與雙隨機督查機制,成立脫貧攻堅專項督查組,市委書記帶隊開展“雙隨機”督導,對問題排查整改全面“回頭看”,倒逼排查到邊到沿。三是開展脫貧質量和群眾滿意度“雙提升”行動。在全面落實政策基礎上,創新開展一條扶貧小道、一支送醫送藥隊伍、一個潔居工程、一站式結對幫扶、一張全家福、一個二維碼、一場聽證評議“七個一”活動,為貧困戶集中改造提升家居環境,群眾滿意度持續提升。四是全面提升扶貧項目實效。落實產業扶貧項目“雙包靠”機制,制定出臺《財政專項扶貧項目管理實施辦法》《扶貧項目資產管理辦法》《財政專項資金項目資產確權工作流程》,全面完成扶貧項目資產確權工作,并錄入農村“三資”管理平臺。
(二)關于貫徹落實習近平生態文明思想不到位,環境保護工作有差距方面問題5.關于落實中央、省環保督察整改不堅決的問題整改情況:堅持把環保督察反饋問題整改作為貫徹落實習近平生態文明思想、樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的—7—政治檢驗,堅決扛起環保督察反饋問題整改政治責任,不講條件、不打折扣、不搞變通,全力推進反饋問題整改工作,全面提升生態文明建設水平。一是持續推進上級環保督察反饋問題和交辦信訪件整改。結合省委巡視反饋問題開展集中攻堅,對已完成整改的問題和信訪件,組織開展“回頭看”,查漏補缺、防止反彈;對仍在持續推進的長期整改任務,進一步明確整改時間節點、階段目標任務,定期調度、加強督辦;對整改進度滯后的問題,啟動問責調查。二是健全市級環保督查調度機制。成立燃煤污染防治、揚塵污染防治、農業農村污染防治等專業委員會,負責調度推動、督促落實。充分發揮積分制考核督查辦法指引作用,對重視程度不夠、措施不得力、未按序時進度完成的,專項督查督辦、加倍扣分;對拒不整改的啟動問責程序,嚴肅追究相關人員責任。三是強化人大政協環保監督。市人大常委會通過聽取報告、執法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協常委會通過提案、委員視察等方式,加強對各級各部門履行環保職責情況的監督。
6.關于環保設施建設管理不到位的問題整改情況:堅持問題導向,強化硬件建設與軟件管理“雙到位”,著力加強環保設施建設運行管理,加快市生活垃圾無害化處理場、陽光固廢處置中心、中節能綠色生態產業園等環保項目建設。針對巡視反饋的市生活垃圾無害化處理場問題:
—8—一是委托專業公司對市生活垃圾無害化處理場進行重新環評和排污許可手續辦理。二是聘請兩家企業對積存滲濾液完成處理,處理后的廢水均達到《生活垃圾填埋場污染物控制標準》《污水排入城鎮下水道水質標準》;濃縮液和污泥處理設備已完成安裝。三是進一步配備提升監測實驗室、除臭設施和甲烷、硫化氫檢測儀器等設施設備,已完成沼氣收集系統安裝等項目,并嚴格按要求對填埋場進行異味消殺,有效消除垃圾異味。委托專業公司每日對水、氣、聲等項目進行專業監測,各項指標保持正常。
7.關于水污染防治治標不治本的問題整改情況:牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實推動水污染防治攻堅,持續提升水環境質量。一是加快污水處理廠提標改造。召開全市水污染防治工作調度會議,制定《污染防治攻堅戰及環保問題整改責任清單》,明確具體責任單位及完成時限,進一步壓實涉水企業、污水處理廠主體責任,督促企業加強污水處理設施運行管理。二是加大水污染整治力度。嚴格落實“河長制”“湖長制”,實行“一河一策”,扎實開展河湖“清四亂”常態化、規范化專項行動,累計開展河湖巡查暗訪32次,發現各類問題25處,已全部完成整改。三是加強涉水企業監管。對園區內重點涉水企業,全面推行“一企一井”“一廠一井”,涉及的14家涉水企業已嚴格按照標準,—9—全部完成建設任務。采用隨機抽取執法人員、隨機選取檢查對象的方式,不定期以夜查、凌晨突擊檢查等方式,進一步規范涉水企業行為,加強污水處理設施運行監管,河流斷面基本穩定達標。
8.關于養殖污染治理不徹底的問題整改情況:堅持規范治理和科學發展并舉,通過多措并舉、綜合施治全力解決養殖污染問題。一是大力發展標準化規模化養殖。加快推進養殖場改造提升工程,實施畜禽糞污資源化利用項目,對新建、改擴建養殖場全部配套糞污處理設施。二是扎實開展養殖污染專項治理。制定《畜禽規模養殖場糞污資源化利用情況檢查工作方案》,對全市規模養殖場糞污處理設施進行檢查驗收;制定《畜禽糞污資源化利用提升行動年度任務目標》,對村莊及其周邊500米范圍以內畜禽養殖污染進行綜合治理。
—10—積分制考核督查辦法。實行重點任務量化賦分、工作成效定期評價、積分成績月度排名通報,既考部門單位和鎮(街、區),又考部門單位和鎮(街、區)領導班子成員,引導激勵各級各部門擔當作為、攻堅克難。二是突出反面警示約束。持續開展形式主義、官僚主義問題專項整治,堅持問責和監督相結合、集中清和時常掃相結合,嚴抓、深抓、長抓、常抓。三是加強干部宗旨意識教育。把理想信念宗旨教育作為思想建設的首要任務和干部教育培訓的重要內容,納入黨校干部培訓和理論中心組學習。利用“云課堂”,舉辦黨員進黨校和新任科級干部培訓班2期,培訓黨員1789人。積極引導全市廣大黨員干部參與包靠企業、貧困群眾等工作,切實把宗旨意識落實到行動上。四是深化改革創新。召開全市部門間辦事流程再造工作部署培訓會議,制定《部門間辦事流程再造工作實施方案》,梳理確定17個部門辦事事項清單82項,壓減辦事時限和申請材料30。開展部門運行流程再造試點,9個部門先期推進,編制部門運行流程再造事項清單96項,推動部門內部流程扁平化、部門間流程協同化、部門上下流程貫通化。創新推進“一件事一次辦”改革,13項主題式服務事項的申請材料平均減少68,辦理時限平均壓縮54%。
—11—發展,努力辦好人民滿意教育。一是統籌優化教育布局。制定《城鎮居住區配套幼兒園規劃建設工作實施方案》《中小學幼兒園布局規劃》,科學擬定城區義務教育學校招生方案,合理劃定招生片區,計劃新建1所城區小學、新建改擴建13所城區幼兒園,調整1所街道小學納入城區公辦學校招生片區管理,最大限度滿足群眾上學需求。強化招生信息解讀,提前發布城區招生政策,引導家長對子女入學形成合理預期。二是創新資源共建共享格局。實行中小學、幼兒園學區制管理,10個鎮(街、區)每所小學對應設立學區幼兒園,以學區為單位實行幼兒園一體化管理。分區域、分學段創新組建12個中小學、幼兒園發展合作共同體和3對城鄉初中教育聯盟,推動聯盟校、共同體內優質資源共建共享。三是全面規范民辦學校辦學行為。制定出臺《民辦學校辦學行為風險清單》,建立全市校外培訓機構負面清單,加強民辦學校年檢、信譽等級評價工作,規范招生宣傳,嚴格民辦學校、校外培訓機構招生行為。建立全市統一報名、招生、錄取平臺,實行統一平臺報名、統一搖號派位、統一由教育部門組織實施、統一均衡分班“四個統一”,推進義務教育均衡發展。建立完善民辦學校教師工資保障機制,納入校長職級制考核,確保工資及時足額發放。
(四)關于貫徹黨的組織路線不到位,干部任用管理、基層黨建工作有待加強方面問題。
—12—11.關于黨內政治生活不夠嚴肅的問題整改情況:堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴格對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,完善相關制度規定,旗幟鮮明講政治強政治,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。一是規范完善議事規則和決策程序。
—13—強監督檢查。將嚴明政治紀律和政治規矩落到具體人、具體事上,全面審視、優先查處。
12.關于干部工作從嚴從實有差距的問題整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,切實做好干部培養、選拔、管理、使用工作,提升選人用人工作水平。
—14—員。三是嚴肅清理公職人員違規在企業兼職問題。對干部違規出資辦企業或到企業兼職(任職)情況,逐一篩查,相關發現問題線索已全部查結。建立規范清理公職人員在企業、社會團體兼職(任職)聯席會議制度,健全完善定期督查、責任追究等機制。印發《關于開展機關事業單位人員在企業、社會團體兼職(任職)問題自查清查工作的通知》,各級各部門認真開展自查清查工作,組織黨員認真學習有關政策要求。進一步增強紀律意識、規矩意識,堅決杜絕公職人員從事或參與經商辦企業的違紀行為,營造風清氣正、廉潔高效的工作環境。
—15—人才隊伍;組織第一書記、市直部門和鎮(街、區)黨務工作人員142名,組成10支黨建服務隊,直接到村開展工作,幫助找問題、抓整改、促提升。加大軟弱渙散村黨組織整頓力度,落實“五個一”幫扶機制,確保年底前完成。三是全力推動村級集體經濟增收。出臺《“黨支部+合作社”模式助推鄉村振興實施方案》,落實財政、土地、人才等扶持政策16條,組建17人“黨支部+合作社”導師團隊,以“集中授課+座談交流+實地指導”方式提供服務指導60多人次。舉辦“紅色聯盟·鄉村賦能”黨建引領鄉村振興項目簽約啟動儀式,發揮黨的組織優勢和農商銀行金融服務優勢,設立“鄉村振興專項信貸資金”30億元,促進黨建工作與鄉村振興深度融合。
(五)關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,管黨治黨不嚴不實方面問題14.關于“兩個責任”落實不到位的問題整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,扛起全面從嚴治黨重大政治責任,一級抓一級,層層抓落實,真管嚴管,長管長嚴,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
一是狠抓班子自身建設。深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨地方委員會工作條例》,全面加強常委會自身建設,帶動全市各級領導班子建設。注重以黨的創新理論武裝頭腦,扎實組織開展市委理論學習中心組學習。
—16—二是深入開展反腐倡廉警示教育。深刻剖析違紀違法案例資料,先后3次召開全市警示教育大會,從中汲取深刻教訓,增強干部不想腐的自覺和不敢腐的震懾,時刻繃緊防腐拒變廉潔弦;組織收聽收看《違紀違法典型案件警示錄》《殷鑒不遠、警鐘長鳴》警示教育片,用身邊案例揭示違反黨規黨紀以及職務違法犯罪的嚴重危害性,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識。三是緊盯“關鍵少數”。把“關鍵少數”作為日常監督的重點,綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,堅持問題導向,抓早抓小,提升監督實效。
—17—時報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。每年兩次在黨內通報意識形態領域情況,堅決杜絕以工作成績代替問題分析,切實提高意識形態領域風險防范化解能力。三是嚴格落實意識形態工作聯席會議制度。先后召開4次意識形態工作聯席會議,傳達學習省委意識形態和宣傳思想工作領導小組會議精神,進一步明確聯席會議成員單位工作職責,分析研判意識形態領域形勢,研究制定工作推進措施,推動部門之間定期溝通、互通信息、加強協作,形成工作合力。及時調整市意識形態工作聯席會議成員單位及組成人員,不斷加強意識形態工作聯席會議制度建設。
—18—廢等工作。三是抓好乘坐交通工具超標、辦公用房超標等問題整改。對違反中央八項規定精神的問題線索優先處置、從嚴查處,今年查處7起9人,處分9人。對個別單位乘坐交通工具超標問題,給予黨紀處分3人,組織處理21人,下達紀律檢查建議書2份,提出整改建議9條,督促抓好問題整改。嚴格落實《黨政機關辦公用房管理辦法》要求,建立辦公用房管理使用臺賬,實行動態化管理,確保辦公用房管理更加規范化。
(六)關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況市委高度重視省委第四巡視組移交的問題線索和信訪件辦理工作,及時剖析分解、跟蹤督辦,做到事事有回應、件件有落實,移交問題線索已全部辦結;移交信訪件,除根據干部管理權限移交市紀委監委辦理外,已辦結90.65,其余正在按程序辦理。
三、
下一步推進整改工作的打算經過集中攻堅,我市巡視整改工作雖取得了一定成效,但還有一些問題正在整改中,需常抓不懈。下一步,我們將持續提升認識、提高站位,持之以恒抓好整改落實,不斷加大整改工作力度,推動各項整改工作落到實處、見到實效。
—19—“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護。提高政治站位,切實把抓好巡視反饋問題整改作為一項嚴肅的政治任務,作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機,扎實做好整改工作,以問題整改促進各項工作全面提升,確保中央、省委、市委重大決策部署落地見效。
二是強化“兩個責任”,全面從嚴治黨。從市委常委會做起,持續把管黨治黨擺在突出位置,認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等法規條例,深化運用“四種形態”,用好問責利器,倒逼責任落實。鍥而不舍落實中央八項規定精神,緊盯形式主義官僚主義新表現,堅決遏制“四風”問題反彈回潮。堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律從嚴治黨,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩的行為,從源頭上預防和治理腐敗。緊盯發生在群眾身邊的腐敗問題,緊盯“關鍵少數”和重點崗位,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
—20—能夠整改到位的,加快工作進度;對需要較長時間才能整改到位的,加強跟蹤問效,確保工作落實。
四是強化制度建設,健全完善機制。繼續加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
五是強化統籌結合,促進全面發展。將巡視整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要講話精神相結合,與全面落實黨的十九屆五中全會精神相結合,與貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署和工作要求相結合,與做好當前改革發展穩定各項工作相結合,堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,努力把巡視整改的過程轉化為推動全面振興全方位振興的全過程,以巡視整改促工作提升,以工作成效檢驗整改效果。
巡視整改監督檢查情況報告
根據省州紀委關于做好“五一”、端午節期間紀律作風建設監督檢查的相關文件要求和會議部署,從4月27日至6月1日,剛察縣紀委監察局抽調15名紀檢干部,組成五個監督檢查組,采取交叉互查、明察暗訪、查閱會議記錄及財務賬務憑證等形式,就“兩節”期間各級領導班子、領導干部履行黨風廉政建設主體責任、紀委監督責任,加強節日期間落實中央八項規定精神,查糾“四風”、維護穩定等工作集中開展了監督檢查。現將監督檢查情況報告如下。
從監督檢查情況分析,全縣各級黨組織和廣大黨員認真落實中央八項規定精神和“兩節”期間“四個嚴禁”的紀律要求,抓紀律作風力度不減、尺度不松,各級領導干部以身作則,帶頭執行廉潔自律各項規定,做到了“三個到位”,紀律作風呈現持續向好的局面。一是工作安排部署到位。各級黨委(黨組)及時學習傳達了縣委節日期間“四個嚴禁”廉潔紀律、“一帶一路”國際合作高峰論壇和青海省第十三次黨代會期間維穩紀律的要求,對節假日值守、公務用車封存等都作了具體安排,對節后上班紀律作出了強調,及時開展了工作紀律專項檢查,以實際行動回應了縣委、縣紀委紀律作風建設要求。二是紀律要求到位。在“兩節”期間,各級黨組織以各種形式開展黨紀黨規教育,強化黨員、干部的紀律意識,使各項紀律執行到位。沙柳河鎮、縣民政和扶貧開發局在“兩節”期間召開了黨風廉政專題安排部署會議,學習傳達第二季度黨風廉政建設相關要求,客觀研判本地區本部門黨風廉政建設形勢,作出工作安排,進一步夯實了責任;吉爾孟鄉在檢查中對個別基層單位履行簽到手續不規范、工作狀態不到位的人員進行了批評教育,做到了抓早抓小;縣政府服務中心對新華網舉報的工商行政服務窗口工作人員上班期間玩手機視頻軟件“快手”問題,在第一時間整改、第一時間回應群眾反映,切實做到了即知即改、不回避問題。三是監督檢查到位。“兩節”期間,五個監督檢查組共開展紀律作風檢查和明察暗訪4輪、維穩紀律檢查2輪。檢查中未發現突擊花錢、濫發津貼等情況;在對娛樂場所和飯館的暗訪中也未發現單位以各種名義公款大吃大喝、領導干部參加各種宴請聚會的問題;在公車管理方面,未發現和收到公車私用、私車公養的問題;在對重點區域、重點單位的檢查中,未發現領導干部不帶班、值守人員脫崗的問題。截止6月1日,縣紀委未收到關于個別單位、個別領導干部違反廉潔紀律的舉報。
存在個別單位公務用車報備不及時,公務用車標識破損不及時申請更換等問題。
“五一”、端午節的監督檢查已全面結束,我縣即將在第三季度迎來環青海湖自行車賽、觀魚放生節等一系列重大賽事和慶典活動。賽事節慶等重大活動期間是“四風”問題易發頻發的重點時期。作風建設永遠在路上,請各鄉鎮、各部門和單位把落實中央八項規定精神作為嚴肅的政治任務,鞏固和深化紀律作風建設成果,繼續以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律管好班子、帶好隊伍,持續深化紀律作風建設,堅決有效杜絕賽事節慶期間各類隱形變異“四風”問題發生。一是要繼續把重大賽事和節慶期間廉潔自律工作作為當前黨風廉政建設的重中之重,切實履行好主體責任,針對“四風”易發多發問題要提前安排部署,運用好“四種形態”,層層傳導壓力,推動責任落實。二是要對照第二季度黨風廉政建設責任制檢查考核重點任務,查漏補缺,做好工作約談、上半年履行述責述紀述廉報告、巡察發現問題反饋意見整改等工作,保證我縣黨風廉政二季度責任制考核取得好成績。三是要對上半年落實全面從嚴治黨要求情況進行一次梳理總結,及時研判本鄉鎮、本部門和本單位黨風廉政建設形勢,查找不足,分析存在問題的原因,提出下半年工作重點任務。四是要繼續強化黨紀黨規教育,結合習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話、十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和省州紀委全委會議精神以及國務院、省州政府廉政會議和省十三次黨代會精神,以多形式開展好學習貫徹活動,讓黨紀黨規在黨員干部中入腦入心,筑牢拒腐防變的思想意識,絕不允許黨員破紀破規,違反黨的各項紀律。
各鄉鎮紀委和綜合派駐縣直機關紀檢組要切實覆行好監督職責,加強對所在黨委(黨組)紀律作風的監督檢查,做到早發現、早糾正,讓紅臉出汗、咬耳扯袖常態化。近期,縣紀委監督檢查組仍將繼續開展明察暗訪,對在檢查中發現的作風問題,堅持“零容忍”態度,在全縣和“剛察紀檢”微信公眾平臺指名道姓進行通報、曝光,對依然不收手、不收斂的,堅決嚴查重辦,對當事人和責任領導依照“一案雙查”從嚴從重處理。
巡視整改監督檢查情況報告
為響應習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神,貫徹落實集團下發的《關于加強專項監督堅決制止餐飲浪費行為的通知》文件要求,改進xxx公司餐飲浪費行為的現象,我司近期開展了餐飲浪費專項監督檢查工作,現將工作情況報告如下:
一、工作思路。
為了切實做好餐飲浪費的專項監督檢查工作,我部從思想認識、監督檢查、執紀問責、健全制度規定、發揮模范帶頭作用五個方面著力入手,全面挖掘我司在餐飲浪費行為上存在的不良現象,剖析問題產生原因,找出解決的措施和方法,促進公司做好餐飲浪費行為的整治工作。
二、工作內容。
(一)成立專項督導工作小組。
我部為保障督導工作的順利實施,成立專項工作組,工作組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)主要方法與措施。
1、開展專項督導檢查,發現問題所在。
我部通過派遣專員,對單位食堂、公司所屬酒店、工廠集中就餐點等重點場所,狙擊公務活動用餐等重點事項開展專項監督,發現存在的不良現象和問題,進行一一登記和備案。
2、開展部門、個人自我查擺和剖析。
通過組織各部門和個人開展自我查擺和剖析活動,查擺自身存在的餐飲浪費行為,分析浪費行為發生的原因,繼而找出問題根源所在,予以解決。
3、落實責任追究制度。
對出現餐飲浪費行為的部門及個人提出訴責。在開展專項督導工作中,切實發現了個別部門、人員存在嚴重的餐飲浪費行為問題,對此我部作出相應的問責行為,要求其責任單位對其進行嚴肅批評及教育,并責令其進行整改。
4、明確各部門監督制度,形成長效監督機制。
通過組織各部門召開專題會,就如何監督管控餐飲浪費行為開展座談,就如何管理監督所采取的手段與方法達成共識,形成有效的管理制度,統一推行實施。
(三)問題內容:
三、問題原因分析。
(一)人員節約思想薄弱。
(二)物餐配送不合理。
(三)事物口味不合。
(四)取餐、就餐缺乏監督。
(五)缺乏有效的管理機制。
四、下一步整改方向。
(一)鼓勵餐飲服務單位提升口味,提供免費打包等服務。
(二)組織教育,提升員工的節約意識。
(三)繼續推進“光盤行動”。
(四)營造節約氛圍,制作宣傳板報和標識。
(五)建立長效監督機制,加大監察力度,制止浪費行為。
(四)開展自我查擺和整改運動。
開展巡視回頭看工作的情況報告
根據《中共宜賓市委辦公室關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》(宜辦〔20xx〕46號)要求,我局認真貫徹落實市委“兩學一做”學習教育安排部署,堅持問題導向,扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、省委巡視反饋意見對照檢查問題整改“回頭看”,推動學習教育具體化、實在化,現將有關整改情況報告如下:
一、加強組織領導。
根據整改“回頭看”工作要求,及時組織召開了三項整改“回頭看”工作會議,成立了以黨組書記、局長為組長,黨組班子其他成員為副組長,人事科、監察室、機關黨總支、財政審計科、農業與資源環保外資審計科負責人為成員的三項整改“回頭看”工作領導小組,明確了人事科為責任科室具體承辦整改的日常工作。
二、認真開展整改。
(一)遵守和執行黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面存在問題的整改情況。
1.整改政治敏銳性不強問題。一是加強思想建設。局黨組制定《關于加強思想政治工作的意見》。堅持把思想建設擺在首位,加強理想信念教育和思想道德建設,增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。局黨組針對審計干部長期在外的情況,深入審計現場,加強對干部職工的思想狀況、不良苗頭的具體掌握和分析。突出針對性和實效性,在全市審計系統組織開展了“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀專題學習討論,教育引導干部職工堅定共產主義理想信念、堅定“三個自信”、弘揚審計人員核心價值觀。二是深化理論學習。進一步完善中心組理論學習制度,堅持每月至少組織1次,全年不少于12天的中心組學習。進一步拓寬學習廣度和深度,組織領導干部外出學習,強化革命傳統教育,增強群眾觀點和宗旨意識。堅持開展審計大講堂,20年舉辦審計大講堂13次,2015年舉辦審計大講堂9次。制定《宜賓市審計局職工學習制度》、《宜賓市審計局關于加強干部培訓和在職學歷教育管理的暫行規定》,進一步加大學習激勵約束機制,把干部加強學習培訓、運用理論指導實踐的能力與干部年度考核相結合,作為評價、選拔和使用干部的重要依據,形成正確的學習導向和風氣。三是嚴明黨的政治紀律。堅守黨員干部政治紀律紅線,督促和引導全局黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律和中央八項規定、省委省政府、市委市政府十項規定,嚴格遵守廉政準則和審計“八不準”紀律規定。局黨組對少數干部職工在大是大非問題上的一些模糊觀念、錯誤言論,及時批評教育。對干部職工中流傳的一些小道消息、政治笑話和個別職工的`胡亂評論,及時制止批評。對上級的重大決策部署,全面把握、深刻領會,執行堅決、落實到位。此項已整改完成。
2.整改民主集中制落實不好問題。一是修訂了《局黨組議事規則》,加強對“三重一大”事項的決策和監管,嚴格規范決策程序。二是修訂完善了局黨組會議制度,要求除緊急特殊情況外,會前印發黨組會議議程,解決了局黨組會有時準備不充分,黨組會議安排不嚴謹,有時隨意開,黨組的議題不集中、零散問題。三是修訂了《局民主生活會制度》,堅持批評與自我批評,召開專題民主生活會1次,黨組成員參加指導機關黨支部組織生活會共計15次,指導區縣審計局班子民主生活會11次。四是堅持談心交心制度,局班子成員之間開展談心交心12次,與分管科室同志談心交心13次,與聯系區縣審計局主要負責同志談心交心11次。五是堅持黨內生活制度。局班子成員帶頭過雙重組織生活,自覺接受組織的管理和其他黨員的監督。此項已整改完成。
3.整改干部管理監督不嚴問題。一是嚴格執行干部任用條例,在推薦選拔局監察室主任、金融科副科長、投資審計中心主任時,通過談話推薦、民主測評、集體研究、考察談話、任前公示等程序選拔任用干部,切實消除在干部任用上存在的論資排隊、感情用人、唯票等現象。二是完善干部管理制度,修訂完善了干部年度考核辦法、干部日常管理辦法、干部休假制度、干部晉升考評辦法等規章制度,建立起科學、公平、公正的干部任用監督管理制度。三是加強審計現場廉政監管,實行廉政監察員和審前承諾、審中巡查、審后回訪等制度,對審計人員執行廉政紀律規定進行監管。四是加強對區縣審計局班子的協管工作,開展縣(區)班子成員任免考察24人,組織縣(區)審計局班子廉政談話6次。五是加強年輕干部培養,選派年輕干部赴藏1人、審計廳鍛煉5人、下派掛職2人、交流4人。此項已整改完成。
4.整改履行黨建責任不夠問題。一是建立局黨組定期研究黨建工作制度,今年已專題研究3次。二是制定了局黨組成員聯系、指導支部工作制度。三是落實“一崗雙責”,健全落實以責任目標為核心的黨建責任制量化考核辦法,對目標進行了量化,責任得到了進一步落實。四是選優配強黨務干部,抓好黨支部組織建設,對機關3個支部、審計學會支部、離退休支部的支部書記、支委委員進行了換屆選舉,原則上支部書記由科室負責人或離退休局領導擔任。五是修訂完善了局機關黨員激勵關懷等制度。六是嚴格黨組織生活,堅持“三會一課”,改進完善黨內民主和組織生活制度。局黨組成員帶頭過好雙重組織生活,堅持貫徹好批評與自我批評的優良傳統,去年局黨組成員開展談心交心12次,與所分管科室同志、聯系區縣審計局主要負責同志之間開展談心交心20余次。局黨總支組織全局黨員干部到黨性教育基地1次,開展機關黨員“義工日”活動2次。此項已整改完成。
5.整改黨風廉政建設工作落實不力問題。一是認真落實黨風廉政建設主體責任,構建起黨組書記、班子成員、科室主要負責人、審計組長四級責任體系,落實領導、管理、聯動、考核“四個到位”,定期研究、安排、檢查黨風廉政建設和反腐敗工作。認真梳理、修訂和完善黨風廉政各項規章制度,強化制度的執行力。二是局紀檢組切實履行黨風廉政建設監督責任。第一,強化作風督查。結合群眾路線教育實踐活動,督查局領導班子及成員整改突出問題63個,監督修訂完善作風建設規章制度28個。第二,強化對權力的制約監督,在清理行政權力運行內部流程的基礎上,以審計紀律為切入點,形成了電子監察點位和廉政風險防控點,并建立和完善了相應的制度約束機制。第三,沉下去,跟進重大、重點審計項目,加強審計項目的效能督查,對審計現場開展巡查和廉政回訪工作。第四,突出對重點科室、關鍵崗位的監督。吸取其它市州的經驗教訓,特別加強對投資審計的監督,加大對中介機構的管理。第五,加大對干部作風特別是庸懶散問題監督檢查,發揚“釘釘子”的精神,對系統、單位、干部隊伍中容易反復的問題抓住不放,把握時間節點,堅決防止反彈。第六,深化正風肅紀,對局機關各部門、區縣審計局開展作風整頓、貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”、執行中央八項、省市十項規定和審計“八不準”紀律規定進行了督查,通報存在問題,開展廉政談話,要求限期整改。20xx年,我局在全省審計機關黨風廉政建設工作會議上做了落實“兩個責任”的經驗交流發言,審計署、審計廳領導到我市調研檢查后,審計署通報表揚了我局落實“兩個責任”取得的成效;局紀檢組監察室被市紀委評為20xx年度目標考核優秀單位。此項已整改完成。
6.整改反腐倡廉作用發揮不好問題。一是拓寬審計監督廣度,從源頭上遏制腐敗。加大了對公共資金、國有資產、國有資源的監督,加強對一些重要領域、關鍵環節和重點、難點、熱點問題的關注力度。二是加大對權力運行的審計監督,縱深審計監督深度,加大了揭露查處重大違紀違法行為力度。加強與其他部門尤其是管理和執法部門的協調,探索建立了審計執法監督協作機制,努力對發現的違規違紀線索、違紀問題查深查透,強化移送。2015年移送有關部門處理事項35件,移送處理金額32606萬元。三是強化審計執行整改,從成果運用上遏制腐敗。建立了審計整改情況通報制度,確保審計揭示的問題得到及時整改,杜絕“屢審屢犯”現象。此項正在整改中。
(二)貫徹落實中央八項規定和省委省政府十項規定方面存在問題的整改情況。
1.整改簡報文件繁多冗長問題。修訂了《局公文管理辦法》,精簡文件簡報,嚴格控制以全局、局黨組名義發文,文件數同比減少22.3%。嚴格控制文件篇幅,重點突出實質性內容。嚴格控制簡報期數和分送范圍。完善網上辦公平臺,修訂了《局機關業務無紙化辦理規范》,減少紙質文件的印刷和傳遞,提高了發文效率。此項已整改完成。
2.整改傳統會議多問題。修訂了《局會議管理辦法》,規定全市性工作會議每年1次,全系統專業性會議一律召開視頻會議。同時,減少召開傳統的工作會、動員會、總結會,實行會議套開、合并召開等制度,會議數量同比減少21%。嚴格控制參會人數和列席人數,嚴格控制會議規模和會期,會期一般都控制在了半天內。嚴格控制會議費用,所舉辦的會議一律不布設花草、不制作背景板,不擺水果、香煙,不發放禮品、紀念品,不制作非紙質專用材料袋、不發筆和記錄本,會議開支同比下降了26.4%。此項已整改完成。
3.整改對區縣審計局績效考核不規范問題。修訂和完善了《對區縣審計局的績效考核辦法》,嚴格規范目標管理。修訂后的考核辦法更加突出工作重點,注重考核實效。圍繞年度工作任務,適當設置分值,提高了重點工作的分值比重,突出對審計質量、審計成果綜合利用、計算機審計成果等內容的考核。對審計項目被上級審計機關評為優秀項目、審計發現重大違紀或違法犯罪線索、ao應用實例或計算機審計方法獲獎的,以及干部取得審計相關專業職稱的,作為直接加分因素進行考核計分。此項已整改完成。
4.整改內部管理制度有待完善問題。按照落實中央八項規定及省市十項規定的要求,對現行制度進行清理完善,建立起一系列規范的配套管理制度。建立、修訂了《宜賓市審計局工作規則》、《宜賓市審計局黨風廉政建設制度》、《宜賓市審計局審計組廉潔從審暫行規定》、《宜賓市審計局機關資產管理辦法》、《宜賓市審計局審計外勤經費自理的管理辦法》、《宜賓市審計機關文明禮儀公約》等28個制度。此項已整改完成。
5.整改監督檢查亟待加強問題。一是去年底組織開展了對市局機關、區縣審計局落實中央八項規定的專項檢查,突出檢查區縣審計局財務收支情況。二是結合審計項目實施加強日常檢查,建立和完善了《審計干部職工苗頭性問題“早發現、早提醒、早糾正機制”》、《審計紀律監督辦法》等監督機制,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正。三是由班子成員分別帶隊,組織開展了對區縣審計局領導班子運行情況的專題調研。四是加強對領導班子和審計干部執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律的監督,重點開展了對選人用人、評先評優、審計業務流程、重點關鍵崗位和審計現場的監督。此項已整改完成。
(三)堅持科學發展觀和正確政績觀方面存在問題的整改情況。
1.整改政績觀有偏差問題。局黨組緊緊圍繞科學審計理念,牢固全市審計工作“一盤棋”格局,對不顧審計質量、缺乏科學統一的審計工作和創新亮點打造進行了糾正;堅決遏制在審計項目計劃安排和執行上唯上多、唯下少,脫離實際,重項目數量,忽視項目質量的現象,制定完善了年度審計計劃項目征求意見、項目管理等辦法。堅決遏制在審計項目質量控制上,對擬爭創優秀的審計項目工作抓得緊,對一般項目的質量忽略而過的現象,監督局政策法規科對所有項目進行審理。局黨組、行政在工作安排上,既重視審計業務目標完成,又突出黨建、黨風廉政建設、干部人才培養、工青婦等基礎工作,做到有機結合、相互促進。此項已整改完成。
2.整改審計功能發揮不好問題。局黨組修訂完善《優秀審計項目評選管理辦法》、《審計項目限時辦結制度》、《宜賓市政府投資項目審計監督辦法》、《關于進一步加強對審計查出問題整改工作的意見》,規范政府投資項目審計的管理架構和操作程序,大力推進審計整改工作報告制度、聯動機制、跟蹤檢查制度、責任追究制度、公告制度等審計整改的長效機制,以實際的行動,務實的舉措,規范審計行為,提高審計實效,服務企業,服務群眾,服務全市經濟社會事業發展。20年,全市審計機關共完成審計和審計調查項目473個,查出主要問題金額155.53億元,被人力資源社會保障部、審計署表彰為“全國審計機關先進集體”。2015年,全市審計機關共完成審計和審計調查項目478個,查出主要問題金額121.77億元。此項正在整改中。
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巡視整改督導檢查情況的報告
為進一步深化教育改革,對學院教學秩序、教學質量進行有效監督,建立健全教學質量監控體學院,保證教學質量和提高辦學水平,特制定本條例。
一、組織機構。
1、設教學督導小組,在學院正、副主任直接領導下,對全學院的教學工作進行監督、檢查、評估、指導。以形成與教學管理相配套的教學監控體學院。
2、學院督導小組成員由3—5人組成。學院督導小組組長由學院主任聘任,督導小組成員從在職教師中選聘。學院督導成員的考核由學院主任負責,并接受群眾監督,不稱職的應予以解聘。
二、督導小組職責。
1、學習和掌握教育部、自治區教育廳和學院及有關上級領導部門關于高等職業教育工作、教學工作的有關政策、文件精神,并貫徹落實于督導工作。
2、對教師理論教學情況的檢查,主要以定期與隨機聽課的方式進行,并對教學基本文件如教學大綱、授課計劃、教案、教學情況記錄表及作業批改等進行檢查評價,召開教師、學生座談會聽取反映意見。
3、對實踐教學檢查,主要對某一實踐教學的計劃學時及執行學時數、實踐教學過程、效果等進行監督。
4、對教學計劃、教學管理規章制度和文件等執行情況采取專題調查、檢查等形式進行監督、評價。
5、以專項評價(評估)的形式對某一些重要的教學工作或問題進行檢查、評價。
6、督導小組要按期研究、部署、總結工作,向學院主任定期匯報工作。
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