在項目或計劃的實施過程中，制定一個行之有效的實施方案至關重要。以下是一些成功的實施方案，它們的經驗總結和教訓都值得我們深思。
年清廉村居建設實施方案
為深入貫徹黨的十九大關于全面從嚴治黨向縱深發展，根據省紀委、金華市紀委《深化清廉村居建設五年行動方案》（x委辦發〔20xx〕44號）、《xx市“清廉村居建設攻堅年”活動實施方案》精神，經鎮黨委研究，現就我鎮“清廉村居”建設工作制定實施方案如下：
一、指導思想。
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格按照省委、金華市委以及xx市委關于“清廉村居”建設的有關部署，根據2021年度全市清廉村居建設重點任務，緊盯“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”的建設標準，堅持圍繞中心，服務大局，堅持問題導向，精準發力，堅持突出重點，穩步推動，全力推進我鎮“清廉村居”建設，努力凈化政治生態。
二、工作原則。
1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，將我鎮“清廉村居”建設工作與“鄉村振興”“美麗鄉村建設”等工作相結合，互推互促，以清廉建設護航高質量發展，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。
2、堅持問題導向，精準發力。始終把解決問題作為最終落腳點，聚焦制約清廉村居建設的關鍵環節，從群眾反映最強烈的問題出發，緊緊圍繞村干部隊伍建設、小微權力清單制度執行、清廉文化培育等工作重點，精準發力、補齊短板，持續涵養風清氣正政治生態。
3、堅持突出重點，穩步推動。認真分析當前農村黨風廉政建設工作現狀，以強化農村“三資”管理、推動村干部作風轉變、村監會作用發揮等重點，以點帶面推動清廉村居建設。
三、工作內容。
（一）打造“清廉班子”，筑牢村級黨組織戰斗堡壘。
1、突出黨委主體責任落實。鎮黨委履行全面從嚴治黨主體責任，對村級大額資金使用、建設工程項目、重大決策等村務實行提級管理機制，每月隨機抽查，每季度專項督查、專題研究，具體化常態化壓實主體責任。將“清廉村居”建設與全鎮經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對全面從嚴治黨各領域各方面各環節工作的全覆蓋領導，狠抓責任落實，切實抓實抓細村各項工作。
2、加強村干部教育管理。充分發揮村干部在“清廉村居”建設中的帶頭示范作用，結合每月鎮黨校授課、農村“主題黨日”和黨史學習教育，加強理想信念和廉潔履職教育學習，筑牢思想防線，切實增強紀律規矩意識。實行村干部動態調整機制，對存在違法違紀問題不適宜擔任村干部的人員，按程序堅決予以調整，做到優進劣退，保持隊伍純潔。
3、切實發揮基層監督作用。督促村監會（監察聯絡工作站）嚴格按照收集意見、提出建議、監督落實、通報反饋等程序開展監督，通過接待來訪、上門走訪征求意見，及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議，及時報告處置違紀違法行為。鎮紀委加強對村監會履職的日常管理，細化完善考核內容，通過召開例會、聽取匯報、實地走訪、臺賬抽查等方式，做好業務輔導和工作指導，切實提升村級監督效能。
（二）培養“清正干部”，督促村干部廉潔履職。
4、加強村干部廉潔檔案動態監管。圍繞村干部的基本情況、獎懲情況、家庭房產情況、配偶及子女從業、“三清理三自查”表等內容，建立村干部廉潔檔案，實行一人一檔、專門保存，由鎮紀委進行動態監管，有效掌握村干部廉潔自律情況。動態更新“村干部個人重大事項報告”，前移村干部監督管理關口。
5、開展農村黨員干部違紀違法問題專項整治。集中整治農村黨員干部賭博、酒駕等違紀違法突出問題，嚴格執行“三個一律”規定，做到從嚴處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結。堅持鎮黨委和紀委同頻共振、同向發力，該歇職免職的第一時間處理，該黨紀處分的及時跟進措施，嚴防“小問題”成為“大禍害”。
6、開展農村干部作風問題專項整治。集中開展違規發放領取補貼、違規參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項行動，督促在職村干部對本屆村社換屆（20xx年11月）以來發生的違規行為進行自查申報，依規依紀分類開展整改處置。常態推進自查承諾，組織村干部簽訂自查承諾書，并在三務公開欄內進行公示，接受群眾監督。聚焦享樂主義、奢靡之風作風頑疾，嚴肅查處農村干部違規公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財等問題。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農村干部履職不力、推繞拖躲、優親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔當、善作為。
（三）推行“清爽村務”，推進權力公開規范運行。
7、推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務，經行政村授權后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地征收補償等特別重大的村級事務，決策前報鎮黨委預審報備，強化上級組織的監管把關。行政村其他事項，嚴格按照“五議兩公開”制度執行。
8、組建自然村村務協商議事會。組織吸納自然村負責人、村民代表成立3-5人的自然村村務協商議事會，圍繞村集體“三資”管理、工程項目建設、黨務運行等群眾最關心的自然村一級事項，集體研究討論，形成科學決策，為自然村各項重大決策提供有效的監督閉環。
9、開展村級資金使用情況專項整治。加強農村“三資”領域監管，針對集體資金較多、矛盾情況復雜的村，開展對村黨組織書記、村委會主任、村集體經濟負責人等主職干部的專項監督。探索建立集體資產、資源登記簿制度，開展村集體資產、項目公開面詢監督，每年由村監會主任主持召開村民（代表）會議，對有異議的村財務票據進行公開質詢。
0、切實發揮農村調解員作用。根據各村實際，通過個人自愿、群眾推選、組織推薦等方式，從村民中選擇2-3名有影響、有能力、有威望的離退休黨員、干部、法律工作者等人員擔任村級民間調解員，對歷史遺留問題、重點矛盾進行分析研判，逐項建立工作臺賬，明確責任調解員，助推協調化解基層矛盾，基本實現“大事不出鎮，小事不出村”。
1、充分推廣運用“清廉釘東”。借助釘釘平臺建立村級智慧辦公系統，設置村級重大事項決策、日常管理、便民服務、群眾訴求等主要功能模塊，將公告、審批、民情民訪上報、監察工作聯絡站監督信息報告、視頻會議等事項納入平臺統一管理，通過線上流程管控，推動權力運行痕跡化管理，提高群眾辦事透明度、滿意度，力爭5月底前在全鎮實現全覆蓋。
2、規范落實小微權力清單。緊扣農村基層小微權力事項運行，嚴格對照村級小微權力清單新“37條”，重點梳理涉及村集體“三資”管理、農村宅基地安排、村級工程建設、誤工補貼發放等關鍵事項，單獨匯編成冊，實現流程清單全覆蓋，持續強化小微權力制約和監督，保障權力清單剛性執行。
（四）涵養“清朗民風”，樹立清正廉潔價值導向。
3、創建一批示范性清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農村活動，結合美麗鄉村建設，依托農村文化禮堂、文化廣場、文化長廊等，通過深挖蘊含在本鎮歷史文化中的清廉文化因子，以點帶面創建一批清廉文化陣地，培育6個清廉村居示范點。
4、深化家規家訓家風建設。推動家規家訓納入村規民約，進農村文化禮堂，上村民屋門庭院，融入群眾生活，在全社會營造家風正、民風淳的新風尚。結合美麗鄉村建設，實施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當代廉政道德模范事跡，包裝推出廉政家風館，打造清廉文化陣地，建設清廉主題鮮明的清廉教育場所。
5、持續推進農村移風易俗。結合各村實際修訂完善通俗易懂的村規民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，為村民行為舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
四、工作要求。
（一）加強組織領導。成立由鎮黨委書記擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長為副組長，各班子成員為組員的清廉村居建設工作領導小組。鎮黨委擔負全面領導和推進清廉村居建設的主體責任，發揮牽頭主抓作用，結合我鎮實際，制定出臺清廉村居建設具體辦法，形成具有本地特色的清廉村居建設體系。鎮黨委主要負責人切實履行第一責任人的責任，對清廉村居建設負總責，親自部署協調，定期聽取情況報告，及時掌握工作動態，協調解決矛盾問題。
（二）明確責任分工。鎮紀委要加強工作指導和督促檢查；鎮黨建辦要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理，大力推進農村廉潔文化建設，加大清廉村居建設宣傳力度；民政辦要抓好基層群眾自治組織建設、村務公開和民主管理；鎮三資代理中心要抓好農村集體“三資”監管等工作。其他線辦各負其責、各司其職，相互協調配合，按照分工抓好清廉村居建設任務。
（三）突出工作實效。對在清廉村居建設推進過程中遇到的重點難點和群眾反映強烈的突出問題，及時分析研判，找準制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風和腐敗問題，推動形成規范、穩定、配套的清廉村居建設制度體系。發揮考核導向作用，將清廉村居建設作為鎮黨委履行主體責任的重要內容，作為村級評先評優、項目安排和村級主職干部報酬發放的重要依據。
村級清廉村居建設實施方案
根據省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，結合我縣實際，現就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領鄉村治理為主線，全面推進清廉村居建設，強化監督制約保障，規范小微權力運行，夯實”三資”管理基礎，全縣所有村(社區)按標準創建，達標基礎上再擇優推薦評選示范村(社區)，每個鄉鎮至少要創建2-3個清廉村(社區)示范。今年力爭創建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設打下堅實基礎。
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領，強化基層黨組織領導核心地位，嚴格規范組織設置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監督管理，發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規范化建設，推動陣地建設達標升級，依托現有資源建設清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經濟組織班子政治素質、業務素質和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監督考核。完善村(社區)黨組織書記、村集體經濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區)黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規范用權”等廉情指數評估，并計入干部年終目標考核。
(三)規范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行，強化村級事務民主化、規范化、制度化管理，落實對村干部權利運行的制約和監督。全面提升監督效能，推進黨組織全面監督、紀檢監察機關專責監督、政府及職能部門業務監督、村級組織民主監督、村(居)民全員監督相統籌銜接，形成村(居)”大監督”格局。充分運用”鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”監督檢查結果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規范村(居)務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
(四)完善集體”三資”監管。強化農村集體資產和財務日常監督，開展村居財務規范化情況檢查。加快縣鄉兩級農村綜合產權交易中心建設，落實”一辦法一方案三規則”，切實規范農村集體產權交易行為。開展產權制度改革”回頭看”，完成清產核資系統錄入，做到”清資產資源、清債權債務、清經濟合同”常態化。深化農村改革，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，啟動新型農村集體經濟發展示范村創建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經濟發展質效。加大村級債務化解和管控力度，力爭無債務村達到160個以上。
(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸福”建設，積極開展”廉政夜話”；有效發揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養屈鄉清風正氣。
(六)狠抓清廉環境建設。堅持建設清廉環境和美麗鄉村并舉，著力做好清廉村居內外環境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態化和長效化。努力實現”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財到資源整合，從家風村風到文明實踐，從經濟發展到人居環境，全面覆蓋、系統治理，讓”清廉村居”建設持續增強鄉村治理的內生動力，不斷激發鄉村振興的機制活力。
(一)強化組織保障。加強縣、鄉、村三級聯動，進一步細化工作責任，科學謀劃統籌，協調務實推進。各鄉鎮要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實。縣直相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現場推進會，形成清廉創建”比學趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉村振興工作考核內容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節嚴重的要追責問責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領，形成上下合力的良好局面。各鄉鎮、縣直相關部門每季度要向縣農業農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
清廉村居實施方案
為構建黨建引領下的清廉村居治理體系，持續深化農村黨風廉政建設，凈化基層政治生態環境，根據《關于縱深推進清廉諸暨建設的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。
認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風氣清朗向上的良好局面，農村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
（一）實施監督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監督治理新路徑，壓緊壓實鄉鎮黨委全面監督、鄉鎮紀委監察辦專責監督、職能部門業務監督、包村駐村日常監督、巡察審計專項監督、村級監察監督等責任，構建“六位一體”監督體系，形成監督合力，持續提升村社治理效能（責任單位：市紀委監委、市委組織部、市農業農村局、市民政局、市審計局）。
（二）實施三務陽光工程。嚴格執行村級重大事務決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規范村級權力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務”公開信息化平臺，切實規范農村“三資”管理、村級工程、農民建房、農村土地開發復墾及承包經營、村務公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規范化、制度化（責任單位：市紀委監委、市委組織部、市農業農村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規劃局、市公管辦）。
（三）實施改革創新工程。穩慎推進新時代鄉村集成改革試點和農村宅基地制度改革，探索宅基地“三權分置”，深化完善閑置農房激活，扎實開展農房、集體股權、流轉土地經營權抵押貸款，推進鎮鄉（街道）農村產權交易服務中心規范化建設，規范農村產權交易操作規程，激發農村發展活力（責任單位：市農業農村局）。
（四）實施清風“亮劍”工程。深化鄉鎮紀檢監察工作規范化建設，打造村級監察工作規范化樣本，全面推行村級監察議事會，抓實農村涉紀信訪舉報“清淤”行動，嚴肅查處涉農領域腐敗問題，常態化開展掃黑除惡“打傘破網”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責任單位：市紀委監委、市公安局、市信訪局）。
（五）實施文化養廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區”建設，積極培育具有鄉土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農村反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍，構建農村基層黨風廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農村的廣泛傳播和繁榮發展。（責任單位：市委宣傳部）。
（一）落實工作責任。各鎮鄉（街道）要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統籌謀劃，各相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。
（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網絡等宣傳陣地，開展內容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。
（三）完善督查考評。各鎮鄉（街道）要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保“清廉村居”建設工作取得實效。
清廉村居實施方案
為持續貫徹落實《關于開展清廉村居建設的實施意見》（沂辦發〔20-〕3號），《關于實行村級紀檢監察監督員制度的實施意見》（沂紀發〔20-〕3號）文件精神，鞏固清廉村居建設取得的階段性成果，推廣試點村居取得的工作經驗，根據縣委工作指示要求，現在全鎮范圍進一步加強清廉村居建設，特制定如下實施方案：
通過“清廉村居”建設，促進廉政文化與基層黨建、經濟發展、民生工程、農村文化、生態環境有效融合，著力建設一批清廉履職形象好、陽光村務執行好、集體“三資”管理好、民主監督效果好、事業和諧發展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現村干部清廉履職能力，黨群干群關系更加融洽，推動全鎮農村經濟社會和諧穩定發展。
以全鎮45個行政村為建設對象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內在80%的村居推開清廉村居建設工作。
（一）抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎上進行美化提升，做好分區設計，結合組織部門“三務”公開要求，增設小微權力流程圖和負面清單板塊，豐富公開內容；二是用好口袋冊，在各村便民服務中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮村級“小微權力”清單27條》口袋冊，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設置“三個三”公開微信群，成員為本村監督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級各類事務要在群內及時公開，接受群成員監督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導，鼓勵廣大群眾自覺用好監督權，當好裁判員；五是用好公眾號，將各項制度建設、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開，暢通社會監督渠道；六是用好縣平臺，將清廉沂南陽光村務監督平臺作為公開的重要渠道，專人負責并及時更新信息，使其成為全面依法公開、主動接受監督的重要載體。（責任單位：紀委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區）。
（二）抓細財務規范。一是鎮經管站要加強村級代管資金管理，做好村級使用資金的審核把關，嚴禁以各種名義挪用村級資金；二是凡開展清廉村居建設的村居，必須配套使用“銀農直聯”系統，做到資金處處留痕、審批層層把關，杜絕大額現金支付；三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發放目錄的資金補貼項目，都要通過惠民補貼“一本通”發放，并及時在村內公開發放明細；四是健全資金、資產、資源管理制度，堅持民主原則，保障集體經濟組織成員對資金、資產、資源占有、使用、收益和分配的知情權、決策權、管理權、監督權；堅持公開原則，資金的使用和收益應當向全體村民公開，資產和資源的承包、租賃、出讓應當實行招標投標或公開競價；堅持成員受益原則，遵循資金、資產、資源管理的規律和特點，采取不同的經營模式和管理方式，提高經營管理水平，確保資金、資產、資源的安全和保值增值，讓農民群眾隨著集體經濟壯大，得到更多的實惠；五是零星支出要規范，做到“日報月結周公示”，村主職干部每天對當日村級零星務工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監會成員和村紀檢監察監督員（信息員）進行書面申報登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對相關支出逐項公示，月底，由報賬員對村內會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉鎮“三資”管理中心報結，將相關費用發放支付給相關人員。六是財務公開要親民，各村財務公開要做到及時、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項公開，杜絕使用財務專業術語，降低群眾監督效果。（責任單位：經管站、財政所、各管理區）。
（三）抓實監督教育。一是加強陣地教育，要專門設置監督員（信息員）辦公室，相關制度和職責按要求上墻，配備必要的辦公設施，方便開展工作；村會議室（黨支部會議室、黨員活動室）設置正負面案例教育和黨員承諾，確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動；二是加強業務培訓，對開展清廉村居建設的工作區負責人、村居黨組織負責人、監督員（信息員）通過觀摩示范點、集中講授課等方式，讓清廉村居建設入腦入心，防止走偏；三是實行報告制度，每月月底各工作區、監督員（信息員）要及時對村內發現的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責人履職盡責情況等進行報告，切實發揮“哨兵”作用。（責任單位：紀委辦、組織辦、各管理區）。
（四）抓好紀法環境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監會主任、村財務人員四類干部作為重點對象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”，“一檔”即個人事項廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會關系信息、房產信息、經商辦企業信息等個人事項；“一書”即廉潔承諾責任書，對當年度個人工作、生活作風等方面作出廉潔承諾；“一報告”即述責述廉報告，村黨支部書記年底向鎮黨委報告，其他干部向村黨支部書記報告，并提交一份書面報告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業務能手到村進行法律知識宣講，強化農村干部法紀意識，著力培養村居“法律明白人”，凡村級資產、資源處置，重大項目工程發包、建設等，必須經“法律顧問”審核把關和“民主評議團”民主評議，形成良好的法紀監督環境；三是鎮紀委要健全農村干部廉政談話、述責述廉、約談提醒等制度機制，做到對農村干部的真正負責。（責任單位：紀委辦、組織辦、司法所、各管理區）。
（五）抓嚴監督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個行政村作為考核對象，圍繞“組織領導”“三務公開”“監督運行”“經濟發展”和“村風村貌”五個方面對村居進行綜合考評，每一單項滿分為20分，總成績為100分，每季度將各村分數成績單直接張貼到公告欄進行公示，倒數5名將由鎮紀委對村黨支部書記和村組負責人進行約談提醒，該項成績與村兩委干部的崗位目標責任制考核掛鉤，形成壓力傳導，倒推助力“清廉村居”建設；二是對監督員（信息員）工作實行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實，鎮紀委每月結合其工作履職情況和工作區責任人評價建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運行模式促進監督員（信息員）發揮監督效能；三是鎮紀委每半年對監督工作區進行考核，對監督成效顯著，工作積極主動的給予獎勵，對監督工作敷衍塞責、推諉扯皮，未發揮作用的給予追責問責。（責任單位：紀委辦、組織辦、財政所、各管理區）。
實行村居五星示范評定制，年底由鎮紀委負責對各村“清廉村居”建設情況進行綜合評定，每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格，依據村居評定“五好”標準，達到每項工作標準的獲得一顆星，對三星以上村居實行掛牌示范，并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標準如下：
（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協調、開拓進取，年內未出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和中央八項規定等紀律規定問題，村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經常化、制度化，村組干部無違紀違法現象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。
（二）陽光村務執行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮低保、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發放目錄的各項強農惠農政策落實到位，各項資金的發放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務，全面接受監督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。
（三）集體“三資”管理好。村集體財務由鎮代管，村報賬員報賬及時，票據使用規范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執行“三資”流程化監管規定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
（四）民主監督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議，了解村務，發表意見，邀請工作區負責人、監督員“信息員”列席會議，對村居“兩委”以及村監委履職情況進行監督。村監委正常開展對村居事務、村干部作風和廉潔履職情況的監督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農資金發放和扶貧救濟等方面年度未發生違紀違規問題。
（五）事業和諧發展好。村干部在發展集體經濟、帶領村民奔小康上起著“領頭羊”的作用，執行力、凝聚力、戰斗力強；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發生損害農民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發生有影響的信訪穩定事件；村居環境優美，衛生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。
（一）強化組織領導。成立由黨委書記為組長、鎮長為副組長的銅井鎮“清廉村居”建設領導小組，具體工作由鎮黨委牽頭，各管理區和監督工作區主抓，鎮紀委協力推進，相關站所做好協助指導，各村居（社區）要充分認識到加強“清廉村居”建設，是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，要把這項工作擺上重要位置，積極主動參與，相互協調配合，形成工作合力。
（二）落實工作責任。各管理區要根據各村“三資”清理完成情況，列出轄區內各村開展清廉村居建設工作的時間計劃表，按照時間節點統籌推進、有序建設，鎮紀委及各站所根據時間節點適時監督，協助指導。各村居（社區）要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實，把握時間節點，確保如期完成。
（三）堅持一村一策。鎮經管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設的村居名單；鎮紀委、相關職能部門及各管理區要根據職責分工，逐村研判，綜合分析，分批推進，根據各村居實際情況和人文特色分類施策，做到有亮點、有新意，堅決杜絕復制粘貼式建設。
（四）務求工作實效。各村要以“清廉村居”建設為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器，不斷增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。
村級清廉村居建設實施方案
為持續深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮、村三級聯動監督網絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區）”建設新實踐。根據《xx市“清廉村居60分+”建設方案》，結合我鎮實際，特制定我鎮實施方案。
堅持以執紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區）原則上在20xx年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。
（一）維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區）黨組織負責人用權行為規范、議事規則、財經紀律、工程管理規定、集體資產管理辦法、物資采購規定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監督制度，制定制度手冊，督促村（社區）干部認真嚴格遵守執行。
2、建立村（社區）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區）干部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關，確保“源正水清”。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮黨建辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
（二）重塑監督機制
1、加強對村（居）監督委員會履職的考核。由鎮紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監委會主任考核和待遇發放。制作《xx市xx鎮村級監督一體化工作手冊》，梳理監督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日常考核。
2、加大對監督委員會的業務指導，定期向其派發工作任務，激勵監督委員會主任積極履職，發揮“監督末梢”的探頭作用，將其日常表現納入年度考核。
3、加大對監督委員會的培訓，定期組織監委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的監督保障工作推進。
4、建立村監委片區監督機制。將全鎮9村1社區按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區。興隆片區由鎮紀委兩位同志負責指導，xx片區由鎮紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監督發揮實效。
完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮財政辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
（三）推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
（四）推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮歷史文化、重點產業等，挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區治理和鄉村振興，充分發揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
3、培育優秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮宣傳文化服務中心、鎮紀委、各村（社區）
（五）明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發《村級小微權力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權力，規范辦事流程，力促用權清晰。
2、繼續推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續做好鎮級陽光問效、村級陽光問權工作，扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
（一）強化統籌協調。由鎮紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區）”建設納入我鎮總體工作布局。各村（社區）聯系領導要切實發揮統籌作用，對聯系村（社區）建設工作定期督促、加強指導。鎮紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。
（二）積極探索創新。各村（社區）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
（三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區）”建設中來，弘揚和傳承優秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
村級清廉村居建設實施方案
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，結合我省實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。
（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規劃編制，實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生產生活生態空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用，編制“多規合一”實用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實。
（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉鎮通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉村產業深度融合發展，重點建設農村產業路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。
（三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規模化開發，到20xx年，力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦。可在鄉村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。
（六）實施數字鄉村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5g網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉災害監測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程。規范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動，推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
（八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規范。科學設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。
（九）實施農村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉村綠化美化，打造村莊生產生活生態共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。
（十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續推進鄉村小規模學校優化提質，深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設，加強村衛生室標準化和產權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。
（十一）加強農村基層組織建設。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區）、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度，原則上每個村每2年至少發展1名黨員，每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務，統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。
（十二）深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志愿服務。發展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建，加強家教家風建設，充分發揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
（十三）建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。
（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）優化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。可按規定統籌安排土地出讓收入用于農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發揮財政資金撬動作用，依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。
（十九）創新金融服務。推動農村金融創新，鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域，依法合規開發金融產品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防范，防止發生區域性、涉眾型金融風險。
（二十）引導社會力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用，深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。
（二十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉村一二三產業融合發展，助力打造“接二連三”全產業鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游等產業必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務設施。可依法依規對依法登記的`宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的，可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
（二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準，積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。
（二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。
（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬。
（二十五）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。
（二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉村建設濃厚氛圍。
清廉機關實施方案
為助力“清廉xx”建設工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作，提高廣大醫務人員醫德醫風水平，加強我院作風建設，更好地為人民群眾提供優質的醫療服務，結合我院實際情況，特制定本實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫院黨組織主體責任和我院紀檢監察室監督責任落實，探索建立醫院防止腐敗長效機制，標本兼治推動醫德醫風、行業作風持續向好向善，為群眾提供更優質的醫療衛生服務，推動全面從嚴治黨在院內落地生根。
(一)政治建設。
1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫院黨的建設工作的意見》，健全行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，把黨的領導融入醫院治理各個環節，充分發揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作，每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內設機構重大問題決策，保證單位負責人充分行使職權。嚴格執行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內政治文化建設。
3、嚴格執行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態”制度。
4、醫院黨委應充分發揮黨支部在清廉醫院建設中的戰斗堡壘作用。醫院內設機構黨支部要突出政治功能，充分發揮黨員醫師、黨員職工的示范引領作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監督作用，推進醫院科室各項工作健康有序的發展。
(二)思想建設。
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結合黨內學習教育活動，加大法律法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度，創新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀黨規、行業作風制度等學習。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。
3、加強院內清廉醫院文化建設。運用現代網絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，多形式創新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
(三)組織建設。
1、院黨支部是清廉醫院建設的責任主體，必須把清廉醫院建設擺在突出位置，牽頭建立相應的工作領導機構，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫院建設形勢分析研判，及時發現并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫院建設“第一責任人”，院長在黨支部領導下全民負責醫療、公衛、行政管理等工作，擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內清廉醫院建設任務的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業能力、專業精神，執行《衛生計生系統干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監察隊伍建設。切實加強院紀檢監察室和干部隊伍建設，在院內指定專(兼)職人員負責紀檢監察、糾風工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監察人員協助黨委落實清廉醫院建設主體責任，履行清廉醫院建設監督職責。
(四)作風建設。
1、認真落實中央八項規定精神。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛生計生委黨組“53條規定”。把醫院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現”，享樂主義、奢靡之風的“12類問題”，隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業不正之風。從嚴落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》《醫療機構從業人員行為規范》《浙江省公立醫療衛生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規定》等要求，對醫務人員在醫療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，持續改進醫療質量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫技科室嚴格遵守診療規范及技術操作規程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫療現象。醫療收入增幅、藥占比和百元醫療收入衛生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產資金管理。。強化專項資金監管。加強專項資金的使用監管，確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態、不公開是例外”要求，建立完善醫院黨務、院務信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權、監督權，全面接受各方監督。
(2)陽光采購。加強醫院采購管理，市直醫院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫療衛生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規范全市衛生健康系統自行組織采購工作的通知》文件執行。
(五)紀律建設。
1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規矩挺在前面，讓醫院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2、用好“四種形態”。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。
3、充分發揮紀檢監察監督責任。紀檢監察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋;對院內干部選拔任用進行全過程監督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優等工作進行監督;對醫院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監督;對招標采購、項目評審等具體業務進行監督;受理信訪舉報，對違規違紀行為進行調查，作出監察決定或提出監察建議;督促落實醫院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設。
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業承諾和重大事項報告制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人，公開廉潔從業承諾，明確重大事項報告范疇并認真執行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系，針對各種“潛規則”“微腐敗”形成常態化監督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度，嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次，把可能發生發腐敗解決在萌芽狀態。
4、建立醫務人員醫德醫風考評制度。制定完善科學的醫務人員醫德醫風考評體系，完善醫務人員醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結合實際制定清廉醫院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責任清單。根據廉政風險防范機制，梳理崗位廉政風險，結合“五權三化”工作落實職權清單，完成情況作為單位內部考評重要依據。
(七)改革創新。
1、積極配合推進醫共體建設，黨支部在推進醫共體和醫聯體建設時，應同步推進清廉醫院建設。
2、深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫療質量監管。持續開展醫療質量提升專項行動，落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫院建設實施方案，部署安排清廉醫院建設，全面啟動清廉醫院建設工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內清廉醫院建設工作，院班子成員全力配合，監察室落實督查工作，將清廉醫院工作納入單位重點工作和各科室考核內容。
(一)加強組織領導。成立院內清廉醫院建設工作領導小組，統籌推進清廉醫院建設，著力解決工作落實過程中出現的關鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫院建設。領導小組要充分認識清廉醫院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫院建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。
(二)加強監督考核。紀檢監察人員要強化監督檢查，要將清廉醫院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監督的重要內容，加大專項督查力度，及時發現并解決問題。建立科學合理的評價體系，完善考核指標，把考核結果與醫院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優評優等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫院建設的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫療衛生行業的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫院建設向縱深發展。
清廉學校食堂建設實施方案
1、成立學校食堂伙食委員會。
校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。
2、伙食管理委員會成員職責：
校長：負責審批學校食堂經營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
食堂管理員：負責制定食堂食譜，制定食堂管理制度，負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議，監督伙食質量，組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛生及伙食營養搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格，不定時到供貨店鋪核查;如有出入，需將核查情況報校長處理。
炊事員：負責食堂的具體事務，負責食品的購買、加工、烹飪、分發;食堂衛生打掃。
1、食堂購買的`各類物品憑票報帳，票據上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字，證明人(學校老師)簽字，交學校校長處審批，方可報帳。
2、大米、油、調料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購，與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同，貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發票到報賬員(梁建英)處結帳，每周五定期結算一次，校長負責不定時核對。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買，由校長、食堂管理員負責列出一周食譜，再在每一天前由食堂管理員協同炊事員列出購買品種名稱和數量，報校長審批后，由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后，再由食堂管理員將票據拿到校長處審批后，方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。
4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事員列出品種名稱和數量，報校長審批后，由食堂管理員協同炊事員一起購置，發票必須手續齊全，再到報賬員(梁建英)處報帳。
5、食堂帳務獨立，專款專用，多還少補，每月由報賬員結算一次，再由校長審核后公示食堂賬務情況，接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監督。
1、食物采購盡可能定點，學校與供貨商應建立長時段供需關系，并盡量簽定合同，爭取食品價格優于市場價，采購時須向貨主索要經營許可證及衛生許可證的復印件，肉、禽類食品必須是經過有關檢役部門檢驗的，以保證食品衛生質量達標。
2、供應商送米、油、調料品等食品到食堂后，由食堂管理員某某同志核準數量和檢驗質量后簽收，然后送進保管柜，由炊事員驗收簽字。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后，由食堂管理員某某同志核準數量(重量、價格)并檢驗質量后簽字驗收。
4、伙委會成員隨時抽查購物的數量、記帳、價格、質量等，發現問題，提交校長處理。
5、事務管理員應加強市場行情的調查了解，盡量多想辦法，督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品，以降低成本，減少支出。
1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳，如實填寫入庫單。
3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火)，杜絕霉爛變質物品進入食堂。
1、提高安全作業觀念，認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常，發現問題及時處理，以防發生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等，做好防范工作。
3、切肉、切菜及電動設備時，必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規范進行，嚴防工傷事故。
4、食堂內不準會客，更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品，防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛生，食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作，防止食物中毒，認真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時。
清廉村居心得體會
隨著社會的發展和進步，人們對于社區和村莊的期望也發生了變化。除了物質生活的美好，人們更加追求一種清廉、和諧的村居環境。作為一位居住在鄉村的居民，我有幸親身經歷了我所在村莊的“清廉村居”建設，以下是我對這一主題的一些體會和心得。
首先，在品德上，村莊居民有著自律自強，守法誠信的優良品質。在我們村莊中，大部分居民遵循著社會公德和道德法則。他們不僅以誠信為根本，不做違法亂紀的事情，而且在生活中主動參與公益活動。例如，每年的春季，村民們組織了一次義務植樹活動，以美化村莊的環境。這種清新的空氣和美麗的景色有助于凈化我們的心靈，使我們與大自然和諧共處。
其次，村莊居民在思想意識上實現了巨大的轉變。他們推崇科技進步的精神，樂于接受新觀念和新思維，不斷借鑒其他地方先進的管理經驗，注重教育和人才培養。我們村莊的居民組織了各種各樣的培訓和學習班，旨在提供更好的教育資源，培養人才。這使得我們的村莊有了一個強大的青年隊伍，他們有著先進的科技和管理知識，為村莊的發展提供了不可或缺的支持。
再次，村莊居民對環境保護有著強烈的意識。在過去，由于經濟發展的速度遠超環境保護的步伐，很多地方成為了污染源，給人們的身體健康和生活質量造成了很大的破壞。然而，我們的村莊在發展的同時，注重環境保護，建設了一套科學有效的環境治理辦法。同時，村莊居民也普遍從事綠色生活方式，如養殖有機農產品、使用可再生能源等，讓我們的村莊成為了一個宜居、宜業的好地方。
最后，村莊居民在社區文化建設上也起到了積極的作用。過去，很多鄉村社區由于信息交流不暢，文化受到了嚴重的侵蝕，鄉風演變成了劣風。然而，隨著互聯網和電子科技的快速發展，我們的鄉村社區也借助這些先進的技術手段，建立了自己的文化傳承體系。我們村莊的居民成立了文藝團隊，每年都舉辦文化活動，包括戲曲表演、鄉土劇場等。這不僅豐富了居民的精神文化生活，也展現了我們村莊的良好形象。
總而言之，清廉村居的建設是一個長期、艱苦而復雜的過程。這需要居民們的共同努力和社區的大力支持。我深信，只有通過人性化管理、科技發展、環境保護和文化建設，我們的村莊才能成為一個清廉、和諧的村莊，給我們的居民帶來幸福和舒適的生活。
清廉鄉村建設實施方案
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執政為民，堅持統一規劃、分步實施、鄉村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監督機制為重點，以規范村黨支部決策權、村委會執行權、村廉勤委監督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發展和社會事業進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩定。
（二）總體目標。通過努力創建，全鄉各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發展好，道德風尚好，干群關系好。
（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。
（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規范監督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發揮到位，切實形成村級決策權、執行權和監督權相互制約又相互協調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規范公開程序，健全完善村務公開工作協調制度、村民監督制度、社會監督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
（五）領導干部充分發揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰斗力、執行力，班子成員率先垂范，帶頭執行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執行相關規定，農村黨員干部廉潔履職各項規定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監督與管理，杜絕違紀違法行為。
（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
（二）加強協作。各相關單位充分發揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協作機制，形成強大工作合力。
（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創新、廉勤監督、工作作風、發展穩定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態管理。
各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉村”的意見》，確保“廉潔鄉村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮實際，現制定張郭鎮“廉潔鄉村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉村”建設，進一步加強基層紀檢監察組織建設，不斷增強專責監督力量，著力構建橫向到邊、縱向到底的監督網絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，強化監督執紀問責，著力推動鎮村干部履責“知行合一”；進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農村廉潔文化建設，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一步發揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉村”建設評價精準度，著力提升“廉潔鄉村”建設成效。
（一）發揮紀檢監察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監察業務的專職人員不少于3人。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：已完成。
2.深化紀檢監察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監督執紀問責，定期上報“四種形態”運用情況，建立村監委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規違紀問題。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：已完成。
3.加強村務監督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，加強和規范村務監督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。
責任單位：鎮紀委、鎮民政科。
完成時間：2018年12月30日。
（二）發揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯系3-5個單位部門黨組織，及時發現苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監察工作新問題，每半年集中分析當地黨風政風新動向。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2021年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2021年12月30日。
（三）發揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位：鎮組織科、鎮紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2021年11月30日。
8.加強履職情況監督。每半年組織紀檢委員向鎮紀委和所在支部報告工作。
責任單位：各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2021年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業務培訓，交流工作，提升政治素養和監督水平。
責任單位：鎮組織科、鎮紀委。
完成時間：2021年12月30日。
（四）強化定責明責。
10.認真執行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：2021年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監督責任清單和負面清單。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2021年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2021年4月30日。
（五）強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：長期堅持。
（六）強化履職問責。
14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。
責任單位：鎮黨委、鎮紀委。
完成時間：長期堅持。
15.配合市巡察辦對村（社區）黨組織開展巡察。五年內實現全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：五年。
（七）加強農村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監督執紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環節，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2021年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：2021年12月30日。
（八）加強農村集體“三資”管理機制創新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。
責任單位：鎮農經站、鎮會計代理中心。
完成時間：2021年10月30日。
（九）加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數和關鍵環節，明晰崗位職責要求。根據工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2021年12月30日。
20.加強監督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任；對違反制度規定的黨員干部，綜合運用“四種形態”進行處理。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：長期堅持。
（十）積極挖掘鄉土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位：鎮宣傳科、鎮文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2021年12月30日。
22.開展家規家風文化建設。征集宣傳當地優秀家規家訓和傳統家風箴言，引導村民重家風傳家訓。
責任單位：鎮紀委、鎮組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2021年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節點，重申紀律要求，幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位：鎮黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：長期堅持。
（十二）強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉村”建設成效評價，以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：長期堅持。
1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，保質保量完成“廉潔鄉村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據時間節點，倒排工期，確保“廉潔鄉村”建設順利開展。
3.宣傳上再發力。充分發揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結提煉宣傳“廉潔鄉村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉村”建設營造良好的輿論氛圍。
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執政為民，堅持統一規劃、分步實施、鄉村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監督機制為重點，以規范村黨支部決策權、村委會執行權、村廉勤委監督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發展和社會事業進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩定。
（二）總體目標。通過努力創建，全鄉各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發展好，道德風尚好，干群關系好。
（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。
（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規范監督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發揮到位，切實形成村級決策權、執行權和監督權相互制約又相互協調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規范公開程序，健全完善村務公開工作協調制度、村民監督制度、社會監督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
（五）領導干部充分發揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰斗力、執行力，班子成員率先垂范，帶頭執行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執行相關規定，農村黨員干部廉潔履職各項規定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監督與管理，杜絕違紀違法行為。
（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
（二）加強協作。各相關單位充分發揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協作機制，形成強大工作合力。
（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創新、廉勤監督、工作作風、發展穩定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態管理。
各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉村”的意見》，確保“廉潔鄉村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮實際，現制定張郭鎮“廉潔鄉村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉村”建設，進一步加強基層紀檢監察組織建設，不斷增強專責監督力量，著力構建橫向到邊、縱向到底的監督網絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，強化監督執紀問責，著力推動鎮村干部履責“知行合一”；進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農村廉潔文化建設，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一步發揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉村”建設評價精準度，著力提升“廉潔鄉村”建設成效。
（一）發揮紀檢監察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監察業務的專職人員不少于3人。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：已完成。
2.深化紀檢監察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監督執紀問責，定期上報“四種形態”運用情況，建立村監委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規違紀問題。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：已完成。
3.加強村務監督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，加強和規范村務監督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。
責任單位：鎮紀委、鎮民政科。
完成時間：2018年12月30日。
（二）發揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯系3-5個單位部門黨組織，及時發現苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監察工作新問題，每半年集中分析當地黨風政風新動向。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2018年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2018年12月30日。
（三）發揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位：鎮組織科、鎮紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2018年11月30日。
8.加強履職情況監督。每半年組織紀檢委員向鎮紀委和所在支部報告工作。
責任單位：各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2018年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業務培訓，交流工作，提升政治素養和監督水平。
責任單位：鎮組織科、鎮紀委。
完成時間：2018年12月30日。
（四）強化定責明責。
10.認真執行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：2018年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監督責任清單和負面清單。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2018年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2019年4月30日。
（五）強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：長期堅持。
（六）強化履職問責。
14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。
責任單位：鎮黨委、鎮紀委。
完成時間：長期堅持。
15.配合市巡察辦對村（社區）黨組織開展巡察。五年內實現全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：五年。
（七）加強農村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監督執紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環節，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2018年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：2019年12月30日。
（八）加強農村集體“三資”管理機制創新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。
責任單位：鎮農經站、鎮會計代理中心。
完成時間：2018年10月30日。
（九）加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數和關鍵環節，明晰崗位職責要求。根據工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：2018年12月30日。
20.加強監督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任；對違反制度規定的黨員干部，綜合運用“四種形態”進行處理。
責任單位：鎮紀委。
完成時間：長期堅持。
（十）積極挖掘鄉土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位：鎮宣傳科、鎮文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2019年12月30日。
22.開展家規家風文化建設。征集宣傳當地優秀家規家訓和傳統家風箴言，引導村民重家風傳家訓。
責任單位：鎮紀委、鎮組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：2019年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節點，重申紀律要求，幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位：鎮黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間：長期堅持。
（十二）強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉村”建設成效評價，以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位：鎮黨委。
完成時間：長期堅持。
1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，保質保量完成“廉潔鄉村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據時間節點，倒排工期，確保“廉潔鄉村”建設順利開展。
3.宣傳上再發力。充分發揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結提煉宣傳“廉潔鄉村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉村”建設營造良好的輿論氛圍。
為深入實施鄉村振興戰略，加快推進美麗鄉村建設，加速城鄉融合高質量發展，特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉村共建共治共享，按照市美麗鄉村建設總體規劃，發展品牌產業、建設品位村鎮、培養品質農民，推進城鄉融合高質量發展，實現城鄉經濟發展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環境明顯改善、鄉風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業、編鄉村規劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環境、整危舊屋棚、建生態公墓、植綠色屏障、興文明鄉風、強鄉村治理為重點，一體化推進各項工作。
現代農業發展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉下鄉人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，確保每個產業有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。
2.實施三產融合發展行動。立足保障供給、生態涵養、休閑旅游等功能定位，發展各具特色、不同類型、不同規模、不同功能的現代農業示范園區，推進特色農業規模化生產、產業化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉村旅游名村，打造一批鄉村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉村、向農業延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業”示范點。加強“三品一標”建設，注重發揮地標農產品的品牌優勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業化。
村莊環境整治工程。
3.實施村莊規劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉村建設規劃，結合城鄉建設規劃、土地利用總體規劃，按照“多規合一”的要求，統籌編制產業發展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態保護、農房建設等規劃。除危房改造外，沒有完成規劃編制的村，不得開展鄉村振興項目建設。規劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規劃局審查，鎮人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉村振興辦公室、市自然資源和規劃局備案。
4.實施鄉村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創建，積極推行森林資源保護發展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規全部規劃為林業用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮、綠色企業、綠色社區、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續開展農村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節能環保綠色民居建設。廣泛發動群眾自己動手，全面整理自家庭院環境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養殖和農藥化肥污染治理，加強農業廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規模學校建設，推進城鄉學校結對幫扶，引導城鎮優質教育資源向農村延伸。加大鎮級中小學校師資力量投入，鼓勵優秀教師扎根農村。推進村鎮衛生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫療”新模式，建設精品示范村衛生室和標準化村衛生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養老服務短板。加快生態公墓建設，打造生態化、園林化的單村或聯村墓園。
鄉風文明培育工程。
8.實施鄉村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創建活動，培育鄉土文化隊伍，扶持鄉土文化的收集整理和文藝創作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養新型農民。整合閑置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規劃，落實保護政策。堅持保護優先、保護與開發并重的方針，充分發掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
鄉村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業農民培育試點，大規模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業人口轉移創業就業促進行動，圍繞中心城區、產業園區和重點企業就業需求，組織開展農民工職業技能提升、農民工高技能人才培養，增強農民創業就業能力。鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業創新，帶動農民創業就業能力提升。完善鄉村創業創新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉村治理善治行動。選優配強村“兩委”班子，繼續向農村黨組織選派“第一書記”，繼續選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規民約，建立村級道德評議團、鄉村振興理事會、鄉賢參事會等機制，推行積分制管理，發揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
強化組織保障。美麗鄉村建設工作由市鄉村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。
創新投入機制。采取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉村示范村建設;各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉村建設。
發動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發動群眾主動參與美麗鄉村建設。在村莊規劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。
為深入實施鄉村振興戰略，加快推進美麗鄉村建設，加速城鄉融合高質量發展，特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉村共建共治共享，按照市美麗鄉村建設總體規劃，發展品牌產業、建設品位村鎮、培養品質農民，推進城鄉融合高質量發展，實現城鄉經濟發展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環境明顯改善、鄉風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業、編鄉村規劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環境、整危舊屋棚、建生態公墓、植綠色屏障、興文明鄉風、強鄉村治理為重點，一體化推進各項工作。
現代農業發展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉下鄉人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，確保每個產業有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。
2.實施三產融合發展行動。立足保障供給、生態涵養、休閑旅游等功能定位，發展各具特色、不同類型、不同規模、不同功能的現代農業示范園區，推進特色農業規模化生產、產業化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉村旅游名村，打造一批鄉村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉村、向農業延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業”示范點。加強“三品一標”建設，注重發揮地標農產品的品牌優勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業化。
村莊環境整治工程。
3.實施村莊規劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉村建設規劃，結合城鄉建設規劃、土地利用總體規劃，按照“多規合一”的要求，統籌編制產業發展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態保護、農房建設等規劃。除危房改造外，沒有完成規劃編制的村，不得開展鄉村振興項目建設。規劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規劃局審查，鎮人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉村振興辦公室、市自然資源和規劃局備案。
4.實施鄉村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創建，積極推行森林資源保護發展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規全部規劃為林業用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮、綠色企業、綠色社區、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續開展農村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節能環保綠色民居建設。廣泛發動群眾自己動手，全面整理自家庭院環境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養殖和農藥化肥污染治理，加強農業廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規模學校建設，推進城鄉學校結對幫扶，引導城鎮優質教育資源向農村延伸。加大鎮級中小學校師資力量投入，鼓勵優秀教師扎根農村。推進村鎮衛生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫療”新模式，建設精品示范村衛生室和標準化村衛生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養老服務短板。加快生態公墓建設，打造生態化、園林化的單村或聯村墓園。
鄉風文明培育工程。
8.實施鄉村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創建活動，培育鄉土文化隊伍，扶持鄉土文化的收集整理和文藝創作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養新型農民。整合閑置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規劃，落實保護政策。堅持保護優先、保護與開發并重的方針，充分發掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
鄉村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業農民培育試點，大規模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業人口轉移創業就業促進行動，圍繞中心城區、產業園區和重點企業就業需求，組織開展農民工職業技能提升、農民工高技能人才培養，增強農民創業就業能力。鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業創新，帶動農民創業就業能力提升。完善鄉村創業創新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉村治理善治行動。選優配強村“兩委”班子，繼續向農村黨組織選派“第一書記”，繼續選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規民約，建立村級道德評議團、鄉村振興理事會、鄉賢參事會等機制，推行積分制管理，發揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
強化組織保障。美麗鄉村建設工作由市鄉村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。
創新投入機制。采取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉村示范村建設;各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉村建設。
發動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發動群眾主動參與美麗鄉村建設。在村莊規劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。
清廉企業實施方案
建設清廉企業是清廉湖北建設的重要內容，是企業高質量發展的重要保障，是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據湖北省委《關于推進清廉湖北建設的意見》，結合企業實際，現就清廉企業建設提出如下實施意見。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，引導非公有制經濟人士守法誠信，著力構建良好政治生態，不斷優化營商環境，培育更有活力、創造力和競爭力的清廉市場主體。
（二）主要目標。力爭到“十四五”末，全省各級企業黨組織落實管黨治黨責任的意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，企業黨員干部職工守紀律、講規矩的意識顯著增強，政治生態顯著優化，清廉文化深入人心，企業運行規范透明，親清政商關系有效構建，職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。
（一）緊盯重點領域關鍵環節，促進清廉國企建設走深走實。
1.堅持黨的領導和完善公司治理相統一。全省各級國有企業要深化拓展“黨建入章”成果，全面完成二級及以下獨立法人企業“黨建入章”工作。制定企業黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，從組織上制度上機制上確保黨組織的領導地位。厘清黨組織與股東（大）會、董事會、監事會、經理層等其他治理主體的職責邊界，制定各個治理主體議事規則，構建權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理結構，依法治企、合規管理，構建企業內部廉潔防控體系，完善現代企業制度。
2.構建科學高效的國資國企綜合監管體系。全省各級國資監管機構探索推進建立出資人監督和紀檢監察監督、巡視巡察監督、審計監督等統籌銜接、貫通融合機制，增強信息共享、督促整改協同、責任追究協同等方面的監督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制，加強對企業內部巡察工作的指導。全省各級國有企業探索構建黨委領導、紀委統籌，紀檢監察、監事會、財務、法務、內部審計、內部控制、全面風險管理協同聯動的監督體系，促進黨內監督和法人治理監督有機融合。建立健全企業信息公開制度體系和工作體制機制，依法確定主動公開的信息內容，積極穩妥推進企業信息公開工作，努力打造適應市場化、現代化發展需要的陽光企業，自覺接受有關部門監管及社會監督。
3.搭建國資國企在線監管平臺。全省各級國資監管機構按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監管數據指標，積極爭取相關部門支持，加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監管平臺，實現對國有企業“三重一大”等重要事項的實時在線監管。全省各級國有企業要加快數字化轉型，加大數據共享中心建設，構建企業集團組織層級全覆蓋、集團管控業務全覆蓋、集團境內外全覆蓋的數字化管理系統，通過與國資國企在線監管系統互聯互通，實現全方位動態監管。
4.加強對“一把手”等關鍵少數的監督。貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，全省各級紀檢機關、組織部門、國資監管機構加強對各級國有企業“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”情況、貫徹執行民主集中制情況的監督檢查以及日常監督，通過駐點調研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。全省各級國有企業黨組織要加強對下屬企業“一把手”的監督。全省各級國資監管機構和國有企業黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，根據《湖北省黨委（黨組）運用監督執紀“第一種形態”落實主體責任辦法》要求，建立完善工作機制，對歸口管理的企業黨組織領導班子成員充分運用“第一種形態”進行常態化監督，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業黨風廉政教育指導意見》，堅持經常性教育和集中教育相結合、正面典型教育和反面警示教育相結合,建立常態化宣傳教育機制，鼓勵國有企業結合自身特點探索建立廉政教育基地，豐富宣傳教育活動載體，推動清廉文化建設。
5.強化重點領域專項檢查。全省各級國有企業要嚴格執行國資監管規定，重點在企業改制重組、項目投資、物資采購、資產評估、境外投資經營、選人用人等領域，完善制度建設，構建科學、規范、透明的工作程序，建立全過程監督體系，扎緊制度的籠子。全省各級國資監管機構要定期開展各業務領域制度執行情況檢查，針對不同時期重點任務和突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實，及時督促企業停止或糾正違規操作，保障國有資產安全。對發現的有關問題線索，及時移送相關部門。國有企業黨組織和紀檢監察組織要定期分析研判重點領域存在的廉潔風險，依規依紀依法辦理相關問題線索與信訪舉報，對涉嫌違規違紀的問題線索快查快辦，發揮以案示警、以案釋紀作用。
6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發領域，結合國資國企發展大局，堅持“小切口”精準施治。全省各級國資監管機構會同有關部門統籌謀劃推進國有企業違規借貸專項整治、違規擔保專項整治、國有企業對參股企業“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業負責人履職待遇和業務支出專項整治、國有企業違規出租出借房產問題專項整治等工作，逐個解決影響國企高質量發展的問題和癥結，有效凈化國企領域發展環境和政治生態，深化清廉國企建設。
激勵約束并重，認真落實“三個區分開來”“鄂紀勵十二條”，激勵企業領導人員擔當作為，堅決查處誣告陷害行為，為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業黨組織要持之以恒落實中央中央八項規定精神及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。經常聽取紀檢監察工作情況匯報，幫助解決紀檢監察機構在日常工作中遇到的困難，支持紀檢監察機構履職盡責。
（二）加強宣傳引導，著力推動清廉民企建設。
1.引導廣大民營經濟人士依法經營、誠實守信。全省各級統戰部、工商聯持續深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動，引導企業家從自身做起，推進法治企業和誠信企業建設，自覺抵制利益輸送、權錢交易，打牢清廉企業建設的法制基礎。黨員企業家要按照黨章黨規黨紀要求，在清廉企業建設中作示范當表率。
2.引導全省民企加強內部廉潔防控體系建設。全省各級統戰部、工商聯引導民營企業建立現代企業管理制度，完善企業法人治理結構，構建企業內部廉潔防控體系，形成以崗位為點、程序為線、制度為面，權責明晰、流程規范、風險明確、措施到位的廉潔防控機制，有效實現內部監督、源頭管控。
3.推動民營企業清廉文化建設。全省各級統戰部、工商聯推動民營企業把企業文化、職業道德教育同廉潔文化建設結合起來,以誠實守信、依法經營、廉潔從業為主要內容，積極構建具有行業和企業特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式，在全省各地開展創建清廉企業的倡議活動，引導民營企業家爭做守法誠信清正廉潔楚商，推動廉潔從業理念在企業間和全社會形成普遍認同。
4.發揮行業協會、商會行業自律作用。全省各級統戰部、工商聯、民政部門及各行業管理部門要指導商會在加強自律、促進發展、強化監管等方面發揮重要作用，引導民營企業家樹立正確的發展觀、經營觀和廉潔觀，增強企業自我約束、自我規范的意識。進一步完善行業自律規范、管理規范、道德規范，共同維護市場經濟秩序。
（三）構建“親清”政商關系，優化營商環境開展政企面對面交流活動。全省各級統戰部、工商聯、國資監管機構建立黨政領導干部、部門與企業家的聯系服務機制，定期召開“親清”政商關系座談會，促進“私交遠距離、服務零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。
優化營商環境，維護市場秩序。全省各級工商聯加強非公企業投訴服務平臺建設，高效受理、辦理企業投訴服務事項。
3.加大清廉企業先進典型的宣傳力度。全省各級國資監管機構、工商聯對我省企業加強清廉建設的經驗和做法進行集中報道,對相關職能部門主動作為、服務企業的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體，線上線下結合，用好微信、微博、移動客戶端，打好“組合拳”，提高宣傳輻射力和影響力。
4.強化企業依法經營責任。全省各級國資監管機構、工商聯抓好先進典型示范宣傳和違紀案件警示教育，推動企業清廉文化建設。推進誠信體系建設，倡導全省企業爭做依法依規經營、重合同守信用，遵守商業道德、生產安全、勞動者權益保護、生態環境保護等方面的表率，守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不逃廢債的底線。
（一）宣傳動員階段（2021年9月一10月）。將清廉企業建設工作納入全省黨風廉政宣教月的重要內容，采取召開工作部署會、現場調研等形式，積極宣傳清廉企業建設的主要目標、主要舉措、實施步驟、組織保障等內容，提高企業各級黨組織對清廉企業建設工作重要性的認識。通過開辟網絡專欄、制作宣傳櫥窗、編發企業刊物等多種方式宣傳清廉企業建設有關內容，營造良好的工作氛圍。
（二）制定工作方案階段（2021年11月一12月）。各企業按照《關于推進清廉湖北建設的意見》（鄂發〔2021〕21號）和本實施意見要求，建立完善清廉企業建設的領導機制和工作機制,成立工作專班，認真研究制定符合本企業實際，具有可操作性、可執行性、可檢驗性的工作方案，明確具體任務和工作責任，鼓勵大膽探索創新，確保思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。全省各級企業將工作方案分別報各主管部門。
（三）全面推動階段（2022年1月一12月）。各企業對照本實施意見，全面推動清廉企業建設工作。對已開展的工作進一步進行深化，鞏固工作成果；對正在開展的工作進一步完善，強化工作效果；對未開展的工作，抓緊時間落實，確保工作保質保量完成。在推動過程中，各企業要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查，在排查過程中要堅持目標導向、問題導向、效果導向，對存在的問題，要深入分析原因，找準病灶、靶向治療、抓源治本，該建章立制的要建章立制，該檢查督辦的要檢查督辦，該追責問責的要追責問責。各企業將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。
（四）深化鞏固階段（2022年7月起持續推進）。2022年7月一2024年12月，各主管單位根據工作實際情況，重點開展三項行動，強化清廉企業建設的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業執行國資監管制度的情況進行專項檢查，每年對突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實。二是開展專項調研。適時對清廉企業建設情況開展專題調研，研究存在的問題，提出解決問題的舉措，指導推動企業深化清廉企業建設的成果。三是開展專項整治。在企業全面排查的基礎上，針對重大問題、突出問題適時開展專項整治，對存在的問題進行整改，做到見人見事見責任。2025年上半年，各企業對清廉企業建設情況進行階段性總結，于6月底前將總結報各主管部門。下半年，清廉企業建設牽頭單位和責任單位將整合相關力量，對企業清廉企業建設情況進行階段性評估，對企業好的經驗做法進行積極廣泛宣傳，對發現的問題進行通報，推動建立清廉企業建設長效機制。
（一）加強組織領導，壓實主體責任。把清廉企業建設作為全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措和抓手，加強組織領導，強化責任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯牽頭，省紀委監委機關、省委組織部、省委統戰部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監管局等相關責任單位共同參與的清廉企業建設領導小組，準確把握清廉企業建設中的重點和難點，統籌指導督促各企業開展清廉企業建設工作。建立省市縣三級聯動機制，加強組織領導，整體謀劃部署，統籌協調推進，層層抓實清廉企業建設各項工作。各企業要強化黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”、紀檢監察機構監督責任“四責協同”的責任機制，確保工作取得實實在在的效果。
（二）健全督查制度，強化督查督辦。清廉企業建設領導小組通過多種方式總結工作、交流經驗，宣傳清廉建設推進情況。定期聽取工作匯報，及時了解掌握工作進展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業建設的年度工作計劃，年底對清廉企業建設工作進行考核,考核結果與企業負責人經營業績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的，將嚴肅追責問責。將落實清廉企業建設情況納入巡視巡察、日常監督的重要內容。每年底，企業黨組織要向主管部門、上級紀檢監察部門書面報告清廉企業建設工作進展情況。
（三）加強宣傳引導，營造良好環境。加強輿論引導，充分發揮各類媒體、平臺作用，加強對清廉企業建設的宣傳，引導全省各級各類企業廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業建設的認同、支持和參與。充分發揮企業各級黨組織、工會、共青團的作用，開展形式多樣、豐富多彩的創建活動，營造有利于清廉企業建設的良好氛圍。加強清廉企業建設的理論研究和經驗總結，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，為打造“政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優”的清廉湖北作出應有的貢獻。
清廉工程建設實施方案
為深入實施鄉村振興戰略，加快推進美麗鄉村建設，加速城鄉融合高質量發展，特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉村共建共治共享，按照市美麗鄉村建設總體規劃，發展品牌產業、建設品位村鎮、培養品質農民，推進城鄉融合高質量發展，實現城鄉經濟發展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環境明顯改善、鄉風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業、編鄉村規劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環境、整危舊屋棚、建生態公墓、植綠色屏障、興文明鄉風、強鄉村治理為重點，一體化推進各項工作。
現代農業發展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉下鄉人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，確保每個產業有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。
2.實施三產融合發展行動。立足保障供給、生態涵養、休閑旅游等功能定位，發展各具特色、不同類型、不同規模、不同功能的現代農業示范園區，推進特色農業規模化生產、產業化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉村旅游名村，打造一批鄉村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉村、向農業延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業”示范點。加強“三品一標”建設，注重發揮地標農產品的品牌優勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業化。
村莊環境整治工程。
3.實施村莊規劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉村建設規劃，結合城鄉建設規劃、土地利用總體規劃，按照“多規合一”的要求，統籌編制產業發展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態保護、農房建設等規劃。除危房改造外，沒有完成規劃編制的村，不得開展鄉村振興項目建設。規劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規劃局審查，鎮人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉村振興辦公室、市自然資源和規劃局備案。
4.實施鄉村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創建，積極推行森林資源保護發展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規全部規劃為林業用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮、綠色企業、綠色社區、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續開展農村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節能環保綠色民居建設。廣泛發動群眾自己動手，全面整理自家庭院環境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養殖和農藥化肥污染治理，加強農業廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規模學校建設，推進城鄉學校結對幫扶，引導城鎮優質教育資源向農村延伸。加大鎮級中小學校師資力量投入，鼓勵優秀教師扎根農村。推進村鎮衛生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫療”新模式，建設精品示范村衛生室和標準化村衛生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養老服務短板。加快生態公墓建設，打造生態化、園林化的單村或聯村墓園。
鄉風文明培育工程。
8.實施鄉村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創建活動，培育鄉土文化隊伍，扶持鄉土文化的收集整理和文藝創作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養新型農民。整合閑置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規劃，落實保護政策。堅持保護優先、保護與開發并重的方針，充分發掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。
鄉村強基固本工程。
9.實施農村人才培育行動。深化新型職業農民培育試點，大規模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業人口轉移創業就業促進行動，圍繞中心城區、產業園區和重點企業就業需求，組織開展農民工職業技能提升、農民工高技能人才培養，增強農民創業就業能力。鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業創新，帶動農民創業就業能力提升。完善鄉村創業創新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉村治理善治行動。選優配強村“兩委”班子，繼續向農村黨組織選派“第一書記”，繼續選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規民約，建立村級道德評議團、鄉村振興理事會、鄉賢參事會等機制，推行積分制管理，發揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
強化組織保障。美麗鄉村建設工作由市鄉村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。
創新投入機制。采取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉村示范村建設;各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉村建設。
發動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發動群眾主動參與美麗鄉村建設。在村莊規劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。
清廉村居心得體會
近年來，中國大力推動鄉村振興戰略，實施農村改革政策，旨在提升農民的生產生活水平。其中，“清廉村居”作為鄉村治理的重要內容，強調黨員干部廉政建設與村民素質的提升。我作為一名黨員，深入農村開展調研，親身體驗了清廉村居帶來的變化與影響，堅信只有清廉才能鑄就美好農村。
首先，建立廉潔村居意識是推動清廉鄉村建設的關鍵。在過去，農村群眾普遍認為貪污腐敗是不可避免的，認為腐敗現象與自己的利益無關。然而，隨著黨風廉政建設的推進，越來越多的村民開始意識到清廉鄉村建設的重要性。通過黨組織的教育引導，農民開始主動抵制貪污腐敗現象，與后天的黨組織一起參與農村公共事務，共同打造廉潔鄉村氛圍。
其次，引入外部監督是實現清廉鄉村目標的必要手段。清廉鄉村建設需要黨員干部和農民共同努力，但時常會面臨困難，難免阻力重重。為了確保村干部的廉政建設與村民的利益平衡，引入外部監督機制變得至關重要。適當的監督，既能保持廉政黨員的自覺自律，又能糾正不良行為和盜竊腐敗。從實踐看，任命非黨員村民、統一修訂會議紀律、推行村級評議等舉措有效地增強了鄉村治理的透明度和公正性。
再者，堅持依法治村是清廉鄉村建設的重要保證。在鄉村治理中，有些村干部或者農民往往會因為權力過大而沾上腐敗的污點，所以加強農村法治建設顯得至關重要。通過完善鄉村法律制度、培訓村干部的法律意識和法律能力，村民會積極與黨組織合作，控制廉政風險，摒棄腐化傾向。同時，加強法律宣傳和培訓，提高農民的法律素養，有效提升整個村莊的法治水平。
最后，注重宣傳教育是向廣大農民普及清廉村居理念的重要手段。農民的宣傳教育程度參差不齊，因此，只有通過各種方式讓農民了解廉潔鄉村建設的理念和重要性，才能從根本上推動鄉村的改變。村干部和黨組織可以組織開展主題黨日或者走進農戶，開展宣傳教育活動，讓農民更加深刻地了解腐敗的危害和清廉鄉村建設的意義，引導他們從思想上、行動上接受廉政教育。
總而言之，清廉村居建設是推動農村振興的基礎，是黨組織和農民共同努力的結果。通過建立廉潔村居意識、引入外部監督、依法治村和宣傳教育，我們可以建設出遵守法律、公正廉潔、有序有力的鄉村治理體系。只有堅守廉政，才能夠為農民提供更好的生活環境和服務，實現真正美麗宜居的農村生活。
清廉機關創建實施方案
（二）堅持以組織建設為基石，開展固本強基行動，構建黨建業務融合體系。?。
（三）堅持以制度建設為支撐，開展清廢改立行動，構建權力運行制約體系。?。
（四）堅持以作風建設為重點，開展正風肅紀行動，構建干部管理監督體系。?。
（五）堅持以文化建設為載體，開展思廉踐廉行動，構建清廉文化培育體系。?。
清廉機關實施方案
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。
三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。
慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。
入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。
（四）深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。
（五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。
四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
（三）強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發改部門完備、規范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線、優環境、提質量”的目標，進一步增強干部干事創業硬本領鍛造敢于擔當的鐵肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質量推動發展改革各項工作。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。
四、主要措施。
（一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基。
1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，著力發現和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。
2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關實際，嚴格執行“”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質量。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發展積極健康的黨內政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質量。
4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現黨建與業務工作有機結合，做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步，主動融入發展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
（二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關紀律約束。
1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴格執行重大決策程序規定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監管信息和執法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。
2．強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查，緊盯三公經費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發現、早提醒、早糾正。認真貫徹執行《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執紀監督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。
（三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍。
1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規明紀，堅守紀律“底線”。
2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規范民主評議黨員和優秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發干部積極性、主動性和干事創業熱情。
3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環節的監管和預防工作。
（四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍。
1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創業融于一體，同總體要求和工作目標結合起來，結合全省、市、區“防風險保安全”工作部署，結合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。
（一）加強組織領導，發揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發揮示范表率作用。
（二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區委部署要求，及時反映清廉機關創建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。
（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創建質量。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設為統領，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善，落實更加到位，權力運行更加規范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當的機關黨員干部隊伍;機關清廉指數顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關政治生態，建設模范機關，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
(一)強化政治建設，帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經濟建設和交通發展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨內政治文化和政治生態建設，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態。
3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
(二)強化責任擔當，帶頭抓落實促發展。
1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創新擔當作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統行政事業單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質量發展中創造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點，著眼高質量發展走在前列的目標追求，努力開創xxxx事業新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。
3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創建模范機關的組織領導，納入機關黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創新活動載體，加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創建模范機關活動。各個機關單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
(三)強化問題導向，帶頭轉作風提效能。
1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協調，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發展。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
2.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續深入整治“四風”老問題和新表現，建設作風優良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作。持續深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優化營商環境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關作風效能轉變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力。加強xxxx行業“清廉站隊(窗口)”培育，持續整治基層站所服務作風，持續推出優化群眾辦事流程，公開辦事政策法規、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。
3.落實機關思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。發展積極健康的機關黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規范網絡行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網絡環境。
(四)以夯實基層基礎為重點，鞏固建設清廉機關、創建模范機關的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔，選優配強支部書記隊伍，做到設置規范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓，提高素質和履職能力。
2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度，全方位、常態化逐級開展談心談話制度，重視做好機關黨員干部心理健康工作，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制，理順情緒，提振機關黨員干部精氣神。
3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進行實時評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯網宣傳輿論陣地管理，教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯網紀律，在網絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網上網下同心圓，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好網絡生態。
(五)以嚴格執紀監督為保障，強化建設清廉機關、創建模范機關的紀律約束。
1.持續加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養成紀律自覺。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
2.切實強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關黨員進行有效監督。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關廉政風險點，每年完成中層干部個人有關事項報告，筑牢廉政預警防線。
3.全面貫徹落實中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實中央八項規定實施細則等規定，緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。
4.不斷強化監督執紀問責。實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單，積極開展政治生態建設狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
5.倡導機關清廉文化新風尚。發揮清廉機關示范引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系，塑造良好的營商環境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關文化，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設，積極弘揚中華優秀傳統家規家訓文化，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
(一)教育動員(2019.2-2019.5)。
重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力，為清廉機關模范機關創建活動開好局、起好步。
1.召開動員大會。結合實際，制定工作方案，召開機關“建設清廉機關，創建模范機關”動員會，對整個建設創建活動進行全面動員部署。
2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議，與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統建設清廉機關、創建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。
1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統發生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設清廉機關，創建模范機關的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。
重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，實現全面體現，對癥施策，改造提升的效果。
(一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創建活動的重要意義，把清廉機關模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局黨風室，具體負責清廉機關模范機關創建活動的牽頭、協調和組織實施。
(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關模范機關創建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。
(三)嚴格考核考評。把創建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容，每年對創建活動進行考核評議，重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優的重要依據。要積極探索和不斷完善創建活動新思路、新方案，并認真做好各類創建活動臺帳，使創建活動不斷深化、持續改進。
(四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度，充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設創建的典型經驗，及時報道創建活動動態，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創建活動中來，形成創建活動的良好氛圍。
為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》（雋發〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關建設，現結合縣鄉村振興局實際，制定本實施意見。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設“好正實優”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
（二）主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末，清廉機關建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升，機關權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執法司法公正文明，機關政治生態持續優化，帶動社風民風持續向好，人民群眾對機關的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。
（一）以機關黨建引領清廉機關建設。
1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，把“兩個維護”作為各類監督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態化開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實”活動，不斷提升領導干部“八種本領”。
2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開展學習活動。結合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規黨紀學習，推動黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3.培育清廉機關文化。充分發揮通城紅色資源優勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設，發揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
（二）推動機關依法秉公廉潔用權。
4.服務優化營商環境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關系正負面清單，規范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態化走訪服務企業，堅持民營企業季度座談會制度，主動幫助企業排憂解難。開展影響營商環境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環境服務品牌，持續對標提升營商環境評價指標。總結宣傳機關服務營商環境的經驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
（三）持之以恒加強機關作風建設。
5.嚴格落實中央八項規定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養、濫發津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經費、利益輸送等問題。在重要節假日，通過發送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節之弦。建設節約型機關，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優化營商環境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質量發展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優化。
7.密切聯系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區工作常態化長效化。發揮機關黨員服務創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。
縣直機關黨工委：
為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態。
1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。
2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。
3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。
（二）強化組織體系，實施強基固本行動。
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。
2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實施公開規范行動。
1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。
3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。
1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。
3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。
（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協助黨支部開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發展。
清廉機關建設，既是一項系統工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！
縣直機關黨工委：
為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。
（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態。
1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。
2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。
3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。
（二）強化組織體系，實施強基固本行動。
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。
2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監督，實施公開規范行動。
1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。
3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。
1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。
2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。