通過工作報告的撰寫,我們可以對自己的工作態(tài)度和效能進(jìn)行客觀分析,找出不足并加以改進(jìn)。以下是一份工作報告的典型樣例,希望對大家了解工作報告的寫作方式有所幫助。
政府工作報告討論個人發(fā)言建議
進(jìn)入新常態(tài),關(guān)于要不要發(fā)展、該如何發(fā)展,有些人是存在誤區(qū)的:一種是“gdp虛無論”,認(rèn)為生產(chǎn)總值不再重要了,甚至不要gdp了;一種是“換擋焦慮癥”,原來的增長方式不靈了,又要治污治霾,又要保持增長,憂心忡忡不會發(fā)展了。
以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。化解各種矛盾和風(fēng)險,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。不能簡單以生產(chǎn)總值論英雄,不等于不要生產(chǎn)總值;不再追求10%左右的高速增長,不是不要增長。換言之,不唯gdp,絕不等于“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。
從現(xiàn)實需求來看,實現(xiàn)提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),“十三五”時期全國經(jīng)濟增速保持一定的增長是基本要求。就拿今年來看,gdp目標(biāo)從去年的%調(diào)整至7%左右,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)沒變,7%左右的gdp增速也是完成就業(yè)目標(biāo)的保障。因此,在經(jīng)濟換擋過程中,增速不再是惟一績效指標(biāo),并不是單純地降低速度,而是要通過降速來實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)增長”,也就是“經(jīng)濟換擋不失速”。
當(dāng)然,正如有學(xué)者說,“基數(shù)越大增長越難,現(xiàn)在跟15年前不一樣,那時候增長10%也沒多少錢,現(xiàn)在增加7%也是不容易的。”對于新常態(tài),“認(rèn)識”不易,“適應(yīng)”艱難,“引領(lǐng)”更難。在產(chǎn)能過剩、高能耗約束的背景下,如何從粗放發(fā)展到精細(xì)發(fā)展,如何通過轉(zhuǎn)型切換增長動力,如何把握新常態(tài)下的新機遇,考驗著我們的能力和擔(dān)當(dāng)。
把握新常態(tài)下的新機遇,根本出路在改革。以榆林為例,作為能源型城市,資源價格下跌帶來了很大挑戰(zhàn),也促使我們加快改革步伐,著力構(gòu)建新常態(tài)下的煤炭交易市場體系,實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺;實施了一批大型資源深度轉(zhuǎn)化項目,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級逆勢而上。2021年在極其困難的條件下,榆林地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元,在全國能源城市中名列前茅。
把握新常態(tài)下的新機遇,根本保障在作風(fēng)。今年政府工作報告批評的“為官不為”現(xiàn)象,在基層確實不同程度存在,是造成經(jīng)濟政策難落地、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要因素。治理“為官不為”,既需要思想覺悟,更需要制度跟進(jìn)。除了簡政放權(quán),更要主動作為,充分發(fā)揮好“兩只手”的作用,打造“有效市場”和“有為政府”導(dǎo)干部“為官不為”的責(zé)任。
政府工作報告討論個人發(fā)言建議
同志們:
今天上午,聽了××所作的政府工作報告后,總的感覺是這是一個以**x新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重群眾意愿,符合××情實際的好報告;是一個推動我們××科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績,明確提出了今年的任務(wù),內(nèi)容全面、實事求是、重點突出、措施得力、文字也很精煉,總結(jié)成績不夸大不拔高,客觀評價了政府一年來的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神;分析問題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標(biāo)明、起點高、思路清,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個報告具有很強的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。
一是。
工作總結(jié)。
很“實”,既肯定成績又指出問題。報告對××年工作的總結(jié)客觀實在,給人以信心。報告從××個方面回顧了××年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。成績不夸大,問題不縮小,多用事實說話,多用數(shù)字說話,感覺非常實在。全年完成生產(chǎn)總值××億元,財政收入完成××億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到××元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到××元。各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了××委、××政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時,《報告》指出的問題也非常實在,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大項目、好項目不多進(jìn)展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當(dāng)前形勢,一針見血,抓住了問題的關(guān)鍵,我們確實需要在**這些問題上狠下功夫。
二是目標(biāo)定位很“高”,既符合實際又催人奮進(jìn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,××政府敢于自加壓力,高樹目標(biāo),提出的發(fā)展目標(biāo)定位都很高。如提出gdp增長××%,財政收入增長××%,一般預(yù)算收入增長××%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長××%以上,社會消費品零售總額增長××%,全社會固定資產(chǎn)投資增長××%等,所有預(yù)期目標(biāo)增速基本都超過了××%。在工作安排上,《報告》提出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),堅持以開放為突破口,堅持以招商引資為著力點,堅持以項目建設(shè)為核心,保持全××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”,把今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施講的十分清楚、非常到位,具有很強的針對性和操作性。比如,《報告》還提出了“六個必須”,對工作要求很高,進(jìn)一步讓大家看到了××政府先行先試的勇氣,擴大開放的膽氣,項目建設(shè)的力度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心,催人奮進(jìn)!
三是工作安排力度很“強”,既整體推進(jìn)又重點突破。《報告》用××頁的篇幅和××方面工作對全年的工作做了非常科學(xué)、非常有力的安排,既跳起摸高又切實可行,既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上,一是堅持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目,為全××經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè),為全××經(jīng)濟發(fā)展后勁增強活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),高起點規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強本土企業(yè),爭取打造一批營業(yè)收入過××億、××億、××億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了××政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我××綜合經(jīng)濟實力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城××競爭力大提升的美好藍(lán)圖。
四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”,既切合實際又激勵奮進(jìn)。××政府著眼于特殊時期的特殊使命,從“堅持抓好學(xué)習(xí),努力提升素質(zhì);堅持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅持求真務(wù)實,狠抓工作落實;堅持廉潔高效,嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個方面,以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對各級政府的各項工作有著很強的指導(dǎo)意義。比如說,《報告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風(fēng)看落實,比一流看成績”,“請給我結(jié)果”,“三只看三不聽”等,都是新時期下新的要求。可以說,這些要求非常嚴(yán)格,充分體現(xiàn)了××政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點,就一定能夠成為適應(yīng)時代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。
政府工作報告討論個人發(fā)言建議
一、先行先試,率先突破。先行先試是轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂,是最大的政策。當(dāng)前,我××既是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū),又是擴權(quán)強縣試點××,我們必須用好這個大平臺、大政策,在搶抓機遇上快人一拍,在爭先占道上先人一步,在拼搏奮斗上強人一籌。我們把今年確定為城××建設(shè)年、項目攻堅年、園區(qū)突破年,就是要以敢闖敢為的膽識、有力有效的舉措,推動全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在思想觀念上,要擺脫政府依賴、煤炭依賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢,敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機制上,凡是政策法律沒有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于××發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗,都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵機制,鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在××大地充分涌動,以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng),營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
二、敢行敢試,解放思想。我們要跳出××研究××,跳出××謀劃××,對以往的一些思路要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富,走出一條符合××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識,敢為人先、敢于突破,不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗所惑;要創(chuàng)新體制機制,放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓××成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
三、會行會試,打造“六城”。要結(jié)合實際、因地制宜,抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事,探索具有示范效應(yīng)的“××”牌政策。一是在打造工貿(mào)強城方面,要突出以煤為基、多元發(fā)展這個主題,夯實煤炭這個基礎(chǔ),加大開工復(fù)產(chǎn)力度,使煤炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力;要突出“項目落地年”這一重點,加大招商引資和項目建設(shè)力度;二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面,要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場硬仗,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是在打造開放尚城方面,要實施好特色魅力城××建設(shè)這個戰(zhàn)略,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,力爭一年一個新亮點,一年一個新變化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我××的厚重文化和悠久歷史,一手抓文化事業(yè),一手抓文化產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè),實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興××”戰(zhàn)略,重點抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”,積極創(chuàng)建省級園林城××和環(huán)保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本,著力實施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程,辦好惠及群眾的實事好事,加強和創(chuàng)新社會管理,抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。
四、快行快試,狠抓落實。要大興求真務(wù)實、狠抓落實之風(fēng),凡是已經(jīng)看準(zhǔn)的事,就要搶占先機、早抓快干;凡是定下來的事,就要持之以恒、緊抓不放;對吃不透、把不準(zhǔn)的問題,要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)、允許邊看邊干。要全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),提升隊伍素質(zhì),切實發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今年我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的第一抓手,作為加快發(fā)展的根本動力,作為衡量政績的重要標(biāo)準(zhǔn),以項目的大推進(jìn)、大突破,促進(jìn)經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農(nóng)業(yè)、十大服務(wù)業(yè)、十大城建、十大實事”“六十個”重點工程項目,這是全年經(jīng)濟工作的重中之重,我們將迎難而上,狠抓落實,確保不折不扣完成項目建設(shè)任務(wù)。總之,我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕,有熱度、力度、速度、亮度、大度,力爭在全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng),在全省的綜改試驗區(qū)建設(shè)中走在前列。
以上是我學(xué)習(xí)報告的一點體會,不妥之處,請批評指正。謝謝大家!
討論工作報告發(fā)言
王維敬代表:報告集中體現(xiàn)了“五個一齊”,即質(zhì)量和速度兩個輪子一齊轉(zhuǎn),城市和農(nóng)村兩個藍(lán)圖一齊繪,政府財政和農(nóng)民腰包一齊富,金山銀山和綠水青山兩座山一齊要,經(jīng)濟和社會發(fā)展兩條腿一齊走。云城街要圍繞報告精神,整合優(yōu)勢,做強特色,統(tǒng)籌發(fā)展,富民強街,尤其要突出加快發(fā)展,壯大城市型經(jīng)濟。
吳小勇、龍裕文、羊紅進(jìn)等代表:報告結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容豐富,全面客觀真實,通篇貫穿了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,還體現(xiàn)了“新”字,包括謀篇布局新,發(fā)展觀念和措施新,黨建工作的思路新等。
蘇進(jìn)發(fā)代表:作為一名民營企業(yè)黨員代表,我深深體會到這幾年市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府為發(fā)展、壯大我市民營經(jīng)濟特別是石材產(chǎn)業(yè)所作的努力。通過舉辦規(guī)模盛大的石材展,石材企業(yè)實實在在得到了好處。現(xiàn)在云浮石材業(yè)更是一片生機,廣大市民也從中獲益,路上的私家車明顯增多,這就是一個很好的例子。
劉石明代表:作為一名來自農(nóng)村的黨員代表,我對近幾年農(nóng)村發(fā)生的深刻變化感到由衷的高興。現(xiàn)在的農(nóng)村形勢一片大好,村容村貌明顯改觀,農(nóng)民更是得到了許多實惠。聽完鄭書記的報告,知道市委很重視社會主義新農(nóng)村建設(shè),并且提出了許多切實可行的計劃、措施,我們對云浮廣大農(nóng)村的美好前景充滿了信心。
黃玉梅、俞秀娟等代表:報告既肯定了成績,又明確了新的目標(biāo)任務(wù),思路清晰,措施扎實,很符合全市人民的意愿。
羅定代表團。
梁榮堅代表:聽了報告和兩個決議后,覺得寫得非常好。這幾年來,第三屆市委班子帶領(lǐng)廣大黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干,財政收入三年翻了一番,城市品位提升、新農(nóng)村建設(shè)、綠色生態(tài)家園建設(shè)等都取得了很大成績,對我們廣大黨員干部來說很受鼓舞。結(jié)合羅定實際,在今后的工作中,我們一要明確發(fā)展思路,把羅定的發(fā)展放在更加突出的位置;二要全面推進(jìn)社會穩(wěn)定,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),治安問題是群眾比較關(guān)心的問題,要維持社會穩(wěn)定,安撫民心,我們必須在治安方面狠下功夫;三是加強班子建設(shè),增強解決自身問題的能力,加強干部廉政教育,多謀事,多為羅定發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
李崇華代表:鄭書記所作的報告非常實在,報告指出“要依靠發(fā)展來化解各種困難和問題”,我十分認(rèn)同。只有發(fā)展才有出路,云浮要發(fā)展,羅定要發(fā)展,就必須上下齊心協(xié)力,形成你追我趕的工作局面。回去以后,我將把報告的內(nèi)容和精神落實到自己分管的工作中去,兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真做好本職的工作。
陳金開代表:鄭書記在報告中提出的未來五年的工作目標(biāo)中,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村專門提出了要求,指出“要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新提升,建設(shè)農(nóng)村新村貌,培育現(xiàn)代新農(nóng)民,樹立農(nóng)村新風(fēng)尚,探索改革新機制。要建設(shè)綠色生態(tài)家園,全面加強生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,努力構(gòu)建宜居環(huán)境”,當(dāng)我聽到這點時非常感動,這說明市委對農(nóng)村、對農(nóng)民都非常關(guān)注。作為一個來自農(nóng)村的黨代表,我將把黨代會的精神傳達(dá)給村里人,帶領(lǐng)村里的農(nóng)民按照市委提出的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
陳尚文代表:報告實事求是,客觀總結(jié)了三屆市委的工作成績,提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo),報告中有許多新的思路,聽了報告之后很受啟發(fā)。在今后的工作中,我們將帶領(lǐng)群眾落實好市委提出的工作思路,結(jié)合實際,以旅游為龍頭,做好相應(yīng)的配套工作,同時發(fā)展特色農(nóng)業(yè),帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
譚榮佳代表:聽了報告之后,覺得云浮在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非常迅速。同時報告正視了存在的問題,對今后云浮的發(fā)展目標(biāo)也非常明確。羅蘋目前是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,但羅蘋的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯,土地資源豐富。回去之后,我們將按照鄭書記在報告中提出的工作思路,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民圍繞市委提出的目標(biāo)而努力奮斗!
覃天朝代表:鄭書記的報告非常具體、客觀,并明確提出了今后的任務(wù),尤其是提出“五個更加”、“三個三”、“四個建設(shè)”,我覺得非常簡明扼要。回顧過去,我市對基層特別是農(nóng)村采取的措施是到位的,農(nóng)民也得到了很大的實惠。第一是農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民受益是最大的,廣大農(nóng)民都踴躍參加。第二是生態(tài)文明村建設(shè),對改善農(nóng)村環(huán)境作用非常巨大。第三是“陽光村務(wù)”活動非常成功。
新興代表團。
廖鵬洲代表:聽完報告后有三點感想,一是報告體現(xiàn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。提出建設(shè)山水生態(tài)城市的目標(biāo)明確,考慮周全。二是超前的發(fā)展思維。跳出云浮看云浮,發(fā)展措施明確,體現(xiàn)了全新的發(fā)展理念。三是指明了我們今后工作的目標(biāo)與方向。報告指導(dǎo)性強,對縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展很有指導(dǎo)意義。
李冠芬代表:報告提出要加強社會管理,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,這是對我們公安隊伍的要求,我們要學(xué)好學(xué)透,加強社會治安防控體系建設(shè),強化社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,增強群眾的安全感。
秦木養(yǎng)代表:報告就農(nóng)村工作提出五點要求,指導(dǎo)性很強,增強了我們搞好農(nóng)村經(jīng)濟的信心,也盼望市委對集體經(jīng)濟的發(fā)展在政策上給予更多的扶持。建設(shè)農(nóng)村新面貌方面,我們良洞村搞好了4條生態(tài)文明村,群眾反映良好。“活力民主,陽光村務(wù)”工程在我村試點也取得突出成效,確保了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
蘇子漢代表:在聽完鄭書記的報告后,自己既感到歡欣鼓舞,更覺得重任在肩。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我市的全局發(fā)展。回去以后,要馬上組織大家討論應(yīng)該怎樣保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展活力和后勁的問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更長遠(yuǎn)的發(fā)展空間和生命力。同時,也希望上級黨委、政府能在政策和經(jīng)濟上給予更多傾斜。
法檢兩院工作報告討論發(fā)言建議
代表們認(rèn)為,市人大常委會工作報告通篇貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,內(nèi)容翔實精練,實事求是講成績,直面矛盾說問題,充分體現(xiàn)了市人大常委會在圍繞全市中心工作、充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)方面作出的積極貢獻(xiàn)。報告部署2019年工作思路清晰,是一份明確任務(wù)、提振信心的報告。代表們認(rèn)為,報告體現(xiàn)了市人大常委會圍繞核心、服務(wù)中心、緊貼民心的責(zé)任擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了市人大常委會依法履職、改進(jìn)工作、加強建設(shè)的胸襟情懷,是一個銳意改革、彰顯民主、推進(jìn)法治的好報告。
代表委員們對市中級法院和市檢察院過去一年的工作表示滿意。他們認(rèn)為,“兩院”忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),圍繞中心、服務(wù)大局,有力地扛起使命擔(dān)當(dāng)。“兩院”報告語言精練、數(shù)據(jù)翔實、亮點紛呈,回顧工作客觀實在,總結(jié)經(jīng)驗全面深刻,反映問題實事求是,部署工作重點突出,是求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的好報告。
代表委員們還就加大人大監(jiān)督力度、改進(jìn)“兩院”工作等方面提出了不少好的意見和建議。代表委員們認(rèn)為,當(dāng)前“兩院”的執(zhí)法力度離群眾的要求還有一定距離,司法公正也有待進(jìn)一步加強。要努力提高辦案質(zhì)量,不斷提升工作的科學(xué)化水平;要加強宣傳經(jīng)驗做法,讓人民群眾感受到公平正義;要加大案件執(zhí)行力度,綜合運用各項執(zhí)行措施,依法維護(hù)法律的權(quán)威性;要更加自覺接受人大代表監(jiān)督,大力加強隊伍建設(shè),嚴(yán)防司法腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
法檢兩院工作報告討論發(fā)言建議
一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施,效果顯著,值得廣泛嘗試和推廣。目前,關(guān)鍵是要依照法律原則,完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制,修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等,對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定,以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強的程序性、政治性,因此,必須對審議專項工作報告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式,參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員,列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見,但表決時不應(yīng)參加。同時,由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告,票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究,調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與,深入了解具體情況,尤其對存在的問題要摸清吃透,為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時,對審議意見研究處理報告要嚴(yán)格把關(guān),對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚,對問題解決程度要盡可能量化表述,讓委員們詳細(xì)了解真實情況,促進(jìn)公正票決。三是客觀公正,公開透明。投票表決時,常委會組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當(dāng)評價,并當(dāng)場寫票計票、公布投票結(jié)果,確保滿意度測評恰當(dāng)公正,避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次,造成負(fù)面影響。
三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是,要真正發(fā)揮好這一制度的作用,既是檢驗“一府兩院”工作的過程,也是促進(jìn)常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票,具有相同的法律效力。因此,要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果,提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學(xué)習(xí),勇于實踐,提高綜合素質(zhì),提高依法履職、議事、決策的能力和水平,增強履職的主動性。審議報告時,暢所欲言,注重效果,抓住關(guān)鍵;票決時,堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重,尊重事實,尊重科學(xué),客觀公正,如實評價,投上莊嚴(yán)的一票,認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé),不辜負(fù)人民的期望和重托。
政府工作報告討論個人發(fā)言建議
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
目標(biāo)再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實現(xiàn)。《報告》未雨綢繆,在部署工作,提出目標(biāo)的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進(jìn)一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認(rèn)真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
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法院工作報告討論發(fā)言
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20xx年,在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,全市法院深入貫徹落實市委十一屆七次、八次全委會議精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),始終堅持“司法為民、公正司法”工作主線,大力推進(jìn)司法改革和司法公開,全面提升審判質(zhì)效和司法公信,各項工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件44972件,審結(jié)37070件,同比分別上升22.5%和25.4%;其中,市中院受理各類案件7552件,審結(jié)6579件,同比分別上升30.7%和22.5%,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服務(wù)。
(一)依法履行審判職責(zé),全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是立足審判職能,增強服務(wù)大局的主動性。認(rèn)真貫徹落實市委決策部署,圍繞我市重點工作重點項目建設(shè),建立涉“兩重”案件月通報制度,妥善審理一批在重點項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的土地征收、房屋拆遷、金融借貸、合同糾紛以及涉政府機關(guān)等案件。先后與包鋼集團、一機集團等支柱型企業(yè)召開研討會,邀請經(jīng)濟管理部門和非公企業(yè)代表進(jìn)行座談,虛心聽取意見和建議,切實增強服務(wù)大局的針對性。認(rèn)真做好北梁棚改后續(xù)服務(wù)工作,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供法律保障。積極參與“十個全覆蓋”惠民工程,全市法院選派46名干警深入基層一線,擔(dān)任駐村黨支部書記和駐村干部,得到基層干部群眾的一致認(rèn)可。按照自治區(qū)政法委和高院安排部署,扎實開展“萬里大造林”涉案林地調(diào)查評估工作,歷時近3個月,已完成涉案6省區(qū)林地總面積60%的調(diào)查,為該案資產(chǎn)后期處置奠定基礎(chǔ)。全市法院立足審判執(zhí)行工作,共向黨政機關(guān)和有關(guān)單位發(fā)出司法建議132件,收到反饋回函81份,有效促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
二是加強刑事審判工作,推進(jìn)平安包頭建設(shè)。全市法院共受理一審刑事案件2615件,同比上升6.2%,審結(jié)2248件,同比下降1.9%,判處罪犯2533人,其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的319人。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟”刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵財犯罪,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全;依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件,推動反腐敗斗爭深入開展;依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件,有效維護(hù)金融市場秩序。針對涉毒犯罪高發(fā)的態(tài)勢,堅持依法快立快審快結(jié),審理毒品犯罪案件299件,同比上升15.9%,判處罪犯409人,有效遏制毒品犯罪的發(fā)展蔓延。大力加強對減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及特赦案件的審查,共審理減刑假釋案件1576件、特赦案件31件。堅持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重,認(rèn)真落實罪刑法定、疑罪從無等刑法原則,對2件案件的3名被告人依法宣告無罪。堅持罪刑相適應(yīng)原則,深入開展量刑規(guī)范化工作,有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。認(rèn)真落實圓桌審判、社會調(diào)查和判后回訪制度,成立全區(qū)法院首家未成年人心理援助輔導(dǎo)基地,切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。市中院審理了涉案冰毒達(dá)40余千克的謝建葵等5人販賣毒品案,自治區(qū)發(fā)改委原正處級調(diào)研員富林受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案,內(nèi)蒙古銀行原董事長楊成林受賄、貪污、挪用公款案,內(nèi)蒙古巨華房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司法定代表人王巨團行賄、詐騙案,包頭市石拐區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會原主任岳云曉受賄、貪污、挪用公款、故意損毀會計憑證案,以及內(nèi)蒙古興麟房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、內(nèi)蒙古德邦房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司合同詐騙案等一系列社會影響較大的刑事案件。
三是加強民商事審判工作,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。全市法院切實堅持民商事審判“六個原則”,充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,共受理一審民商事案件23705件,審結(jié)19810件,同比分別上升17.9%和22.3%。堅持司法關(guān)注民生,依法審理涉及房屋拆遷、土地承包、侵權(quán)賠償、勞動爭議、追索勞動報酬等案件2695件,有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅持情理法并重,妥善處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承及家庭財產(chǎn)糾紛案件3379件,有效促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系和睦。堅持平等保護(hù)、誠實信用原則,審理合同糾紛案件12875件,依法制裁違約失信行為。認(rèn)真落實最高法院關(guān)于民間借貸案件的司法解釋,審結(jié)民間借貸案件4258件,涉案標(biāo)的18.6億元,依法維護(hù)我市金融秩序。大力加強商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及著作權(quán)的保護(hù),妥善審理知識產(chǎn)權(quán)案件72件,有效促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。針對民商事案件總量大、增速快的現(xiàn)狀,實施案件繁簡分流,推動訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相銜接,努力構(gòu)建多元化糾紛解決機制。市中院就房產(chǎn)買賣、保險合同、建筑設(shè)備租賃糾紛及農(nóng)村信用社金融糾紛等案件進(jìn)行專項調(diào)研,有效解決類案法律適用問題,促進(jìn)全市法院司法尺度統(tǒng)一。
調(diào)研報告。
和建議受到市委、市人大和市政府的高度重視,市政府制定了《行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行辦法》。
五是加大執(zhí)行工作力度,促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。全市法院共受理執(zhí)行案件11285件,同比上升21.4%,執(zhí)結(jié)8280件,執(zhí)行標(biāo)的27.4億元。認(rèn)真實施失信被執(zhí)行人名單制度,在最高法院平臺曝光“老賴”2557名,在《包頭日報》和包頭文明網(wǎng)公布失信被執(zhí)行人7批668名,有75名被執(zhí)行人主動履行義務(wù),執(zhí)結(jié)標(biāo)的1880余萬元。繼續(xù)加大反規(guī)避執(zhí)行力度,共限制被執(zhí)行人出境446人次,限制乘機1250余人次,司法拘留186人。深入開展“打擊拒執(zhí)罪”專項活動,有14名被執(zhí)行人被追究刑事責(zé)任。扎實開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件清理活動,全市法院13件案件全部執(zhí)結(jié),執(zhí)結(jié)標(biāo)的2873萬元。開展農(nóng)民工工資集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)相關(guān)案件214件,為農(nóng)民工追回工資313.7萬元。市中院與市政法委出臺了《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動機制的實施意見》,有效推動我市執(zhí)行聯(lián)動機制的建立。依托最高法院平臺,啟動執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),上下級法院縱向聯(lián)網(wǎng),與多家銀行橫向配合,實施查詢、凍結(jié)、劃扣7398次,有效控制被執(zhí)行人存款8113.7萬元,極大提高了執(zhí)行工作效率。繼續(xù)推行淘寶網(wǎng)模式司法拍賣改革,上網(wǎng)拍賣789件次,成交68件1.8億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金447萬元,走在全區(qū)法院前列。市人大會連續(xù)兩年對全市法院執(zhí)行工作進(jìn)行專項評議,市中院專項報告兩次測評結(jié)果均為“滿意”。
(二)踐行司法為民宗旨,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
一是加強立案窗口建設(shè),推行立案登記制改革。全市法院大力加強軟硬件投入,全部建成了集立案登記、訴訟引導(dǎo)、費用繳納、財產(chǎn)保全、司法救助、網(wǎng)絡(luò)查詢等功能于一體的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心,努力為人民群眾提供全方位、一站式的訴訟服務(wù)。市中院積極推進(jìn)立案登記制改革,研究制定《立案登記實施辦法》,建立了立案工作院領(lǐng)導(dǎo)帶班、法官輪流值班等工作制度。自5月1日實行立案登記制以來,全市法院新收訴訟案件23884件,同比上升29.5%,有效維護(hù)案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
二是化解涉訴信訪案件,保障當(dāng)事人申訴權(quán)利。全市法院始終把解決實際問題、化解社會矛盾放在首位,認(rèn)真落實院長接待、法律釋明等工作制度,努力解決涉訴信訪當(dāng)事人的合法合理訴求。堅持訴訪分離、依法終結(jié)的原則,上級機關(guān)交辦的重點案件和一批疑難信訪老案得到妥善化解。市中院開通網(wǎng)上信訪通道和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),接收網(wǎng)上信訪案件30件,與最高法院預(yù)約開展遠(yuǎn)程視頻接訪36件次,有效方便當(dāng)事人行使申訴權(quán)利。
三是完善便民利民措施,提升審判工作效率。認(rèn)真落實民生案件“綠色通道”制度,積極推行電話預(yù)約、網(wǎng)上立案和電子送達(dá)等措施,切實方便群眾進(jìn)行訴訟。充分發(fā)揮人民法庭、巡回審判組織和巡回審判點的功能,開展巡回審判1320余次,為偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人訴訟提供便利。積極推進(jìn)小額案件速裁機制,一審簡易程序適用率達(dá)65.1%,有效提升審判效率。認(rèn)真落實司法救助和法律援助制度,全市法院為當(dāng)事人減緩免訴訟費297.9萬元,為刑事被害人、危困當(dāng)事人提供司法救助288萬元,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
(三)遵循司法規(guī)律,積極推動工作機制創(chuàng)新。
一是大力推進(jìn)司法公開,完善陽光司法機制。進(jìn)一步完善“包頭法院陽光司法網(wǎng)”功能,公開案件流程信息23403件、裁判文書14781篇;在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、案件信息7480條,在中國裁判文書網(wǎng)公布文書10224份,有效增強司法工作透明度。充分利用新媒體,通過發(fā)布官方微博、微信,進(jìn)行庭審網(wǎng)上直播、室外led屏公告等措施,努力拓展司法公開的廣度和深度。市中院召開新聞發(fā)布會6次,新聞通報會1次,發(fā)布微博3526條、微信55期272篇。包頭中院官方微信影響力在全國法院系統(tǒng)位居前列。
二是大力加強審判管理,提升審判工作質(zhì)效。認(rèn)真落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,建立院庭長辦案制度,真正做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。繼續(xù)深化司法工作標(biāo)準(zhǔn)化活動,組織庭審觀摩42次,對3113次庭審和18127份裁判文書進(jìn)行專項評查,切實提升法官庭審駕馭能力和裁判文書制作水平。認(rèn)真落實審判管理例會制度,下發(fā)各類管理通報74期。加強科技法庭建設(shè),對全部庭審活動同步錄音錄像并隨卷刻錄光盤,有效強化對審判程序的監(jiān)督。實行案件節(jié)點控制和審限跟蹤,開展結(jié)案集中管理工作,有效控制案件久拖不審、久審不結(jié)以及隱性超審限等現(xiàn)象。
三是堅持先行先試原則,推進(jìn)司法改革工作。市中院在審判權(quán)運行機制改革方面積極探索,結(jié)合我市實際,確定昆區(qū)法院、九原區(qū)法院、土右旗法院和卜爾漢圖法庭、麻池法庭、美岱召法庭為審判權(quán)運行機制改革試點法院和法庭。各試點法院采取重新設(shè)置業(yè)務(wù)庭、實行均衡分案制、審判團隊負(fù)責(zé)制等一系列改革措施,審判工作質(zhì)效明顯提升。內(nèi)蒙古是全國第二批司法體制改革試點地區(qū),包頭市法院被確定為綜合改革試點法院。為積極推動改革試點工作,市中院在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,制定了包頭中院《司法改革試點方案》和《員額內(nèi)法官選任辦法》,以及一系列配套改革措施,將在自治區(qū)高院批準(zhǔn)后組織實施。
四是主動接受各界監(jiān)督,努力改進(jìn)自身工作。認(rèn)真落實與人大代表、政協(xié)委員“一對一”聯(lián)絡(luò)機制,通過寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院報,發(fā)放征求意見函、開通短信平臺、建立微信群等形式,不斷拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督載體。全市法院主動走訪代表委員1345人次,邀請代表委員參加座談297人次,旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行33次274人。認(rèn)真對20xx年以來各級人大交督辦案件進(jìn)行梳理,就市人大代表關(guān)注的10件個案向市人大進(jìn)行了專項匯報。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,審理各類抗訴案件29件,及時糾正存在的問題,共同維護(hù)司法公正。廣泛接受社會監(jiān)督,建立輿情快速反應(yīng)機制,編發(fā)輿情報告198期,辦理“大法官留言”案件15件,及時傾聽和有效解決人民群眾反映的突出問題。
(四)強化教育監(jiān)督管理,大力加強法院隊伍建設(shè)。
一是開展專題教育活動,加強思想政治建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署,扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育活動,召開專題研討會3次,深入開展談話談心活動,查擺“不嚴(yán)不實”方面突出問題249個。深入開展“嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實干樹形象”專項活動,進(jìn)一步改善司法作風(fēng)。積極開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范抓引領(lǐng)工作,深入聯(lián)系點27次,進(jìn)行工作調(diào)研和政策宣講,努力幫助基層解決實際問題和困難。
二是開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強司法能力建設(shè)。先后舉辦民訴法司法解釋、行政訴訟法、刑法修正案九、民事裁判文書制作等多期專題培訓(xùn)班,有效提升法官對新法律的理解和適用能力。通過加強對一線法官、司法輔助人員、政務(wù)人員的分層次培訓(xùn),有效促進(jìn)司法水平和職業(yè)素養(yǎng)提升。組織開展司法警察技能訓(xùn)練和崗位練兵活動,著力提升警務(wù)保障工作水平。舉辦20xx年全市法官論壇,將優(yōu)秀論文和裁判文書匯編成冊供干警交流參考。全市法院參加上級培訓(xùn)48次450余人,法官隊伍司法理念和司法能力明顯提升。
三是認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任,逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
定期通報違法違紀(jì)案例,用身邊事、身邊人教育干警,切實增強警示教育的效果市中院出臺嚴(yán)肅審判紀(jì)律16項鐵規(guī)禁令,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政回訪,實現(xiàn)廉政監(jiān)督的全覆蓋認(rèn)真開展司法巡查和審務(wù)督察,開展工作紀(jì)律、司法作風(fēng)、公車管理、執(zhí)行案款管理等專項檢查27次市中院辦結(jié)信訪舉報案件186件,全市法院有22名干警受到誡勉談話、通報批評、行政記過等紀(jì)律處分。
一年來,全市法院有18個集體和36名個人受到市級以上表彰。市中院涉農(nóng)金融案件審判、涉訴信訪、司法調(diào)研、司法統(tǒng)計、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多項工作受到最高法院和自治區(qū)高院表彰。土右旗法院被最高法院評為“全國模范法院”。各位代表,上述工作成績的取得,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表全市法院干警,向長期關(guān)心支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前,正值社會轉(zhuǎn)型期和改革關(guān)鍵期,各種利益沖突和矛盾糾紛相互疊加,法院受理案件數(shù)量明顯增加,毒品犯罪、民間借貸、征地拆遷、勞動爭議及合同糾紛等類型案件數(shù)量上升幅度明顯。特別是立案登記制實施后,一些疑難復(fù)雜案件進(jìn)入法院,進(jìn)一步增加了審判工作難度。面對人民群眾日益增長的司法需求,部分法官的司法理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、司法能力還不能完全適應(yīng),個別案件還存在程序瑕疵、法律適用不當(dāng)?shù)葐栴},部分干警司法作風(fēng)不正,“六難三案”問題還沒有得到根本解決。司法環(huán)境還不理想,個別當(dāng)事人躲避送達(dá)、惡意拖延訴訟、進(jìn)行虛假訴訟等不誠信行為屢有發(fā)生,嚴(yán)重浪費司法資源、影響審判效率。法官職業(yè)保障制度還不健全,隨著工作強度和職業(yè)風(fēng)險的增加,法官待遇偏低的問題日益凸顯,人員流失較為嚴(yán)重,案多人少的問題更加突出,法官工作壓力明顯增大。對于這些問題和困難,我們將認(rèn)真進(jìn)行剖析,切實采取有力措施加以解決。在此,也懇請各位人大代表、政協(xié)委員對法院的工作給予更多的關(guān)心和支持。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年和實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全市法院要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,按照市委十一屆八次全委會議和本次會議的決策部署,以“五個發(fā)展”理念為引領(lǐng),充分發(fā)揮審判職能作用,努力為包頭市全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會提供更加有力的司法保障和法律服務(wù)。
(一)充分發(fā)揮審判職能,保障社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞我市“6521”發(fā)展戰(zhàn)略,加強對新形勢、新任務(wù)的司法應(yīng)對。充分發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用,依法審理各類刑事案件和民商事案件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。認(rèn)真貫徹修改后的行政訴訟法,促進(jìn)法治政府建設(shè)。加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),努力化解“執(zhí)行難”問題。針對疑難復(fù)雜和新類型案件,開展實踐調(diào)查和理論研討,統(tǒng)一司法尺度。
(二)堅持遵循司法規(guī)律,積極推進(jìn)司法改革。按照上級部署和要求,凝聚改革共識和力量,積極開展司法改革試點工作。加快先行先試步伐,努力試出成果、改出亮點,形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。繼續(xù)深化立案登記制改革,對人民法院應(yīng)當(dāng)受理的案件,做到有案必立、有訴必理。積極探索多元化糾紛解決機制,引導(dǎo)幫助群眾選擇最簡便、最經(jīng)濟、最快捷的方式解決矛盾糾紛。
(三)有效創(chuàng)新工作機制,認(rèn)真落實司法為民。打造多位一體的訴訟服務(wù)體系,滿足群眾日益增長的多元司法需求。完善訴訪分離和案件終結(jié)機制,確保涉訴信訪工作健康有序推進(jìn)。充分發(fā)揮人民法庭作用,大力推廣巡回審判、蒙漢雙語訴訟等工作,切實方便邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族群眾訴訟。認(rèn)真落實人民陪審員制度,拓展陪審案件范圍,為人民群眾參與司法、見證司法、監(jiān)督司法提供便利。
(四)不斷深化司法公開,全力提升司法公信。積極推進(jìn)信息化與法院工作的深度融合,著力促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。擴大網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)模,創(chuàng)新司法鑒定管理模式,切實增強工作透明度。完善監(jiān)督制約機制,自覺接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和司法廉潔。注重傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合,加大宣傳力度,有效傳播法治建設(shè)正能量。
(五)加強教育監(jiān)督管理,提升隊伍建設(shè)水平。深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實”教育活動,切實增進(jìn)群眾觀念、解決突出問題、改善司法作風(fēng)。加大教育培訓(xùn)力度,抓好專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、崗位練兵等活動,切實提高干警司法能力。加強法院文化建設(shè),組織開展法官論壇、文體比賽、知識競賽等活動,豐富干警文化生活。深入開展廉潔司法集中教育活動,確保廉政教育常抓不懈。堅決查處違法違紀(jì)行為,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
一、忠實履行職責(zé),維護(hù)公平正義。
加強刑事審判,維護(hù)社會穩(wěn)定。共審結(jié)各類刑事案件458件,判處刑事罪犯838人,其中判處有期徒刑以上598人。充分運用刑罰手段,重點打擊群眾反映強烈、對我區(qū)投資環(huán)境和社會治安造成較大影響的故意傷害、搶劫、黑惡勢力等嚴(yán)重刑事犯罪及盜竊、集資詐騙等多發(fā)性侵財犯罪,共審結(jié)此類案件208件,判處罪犯349人。依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審結(jié)國家工作人員貪污賄賂和瀆職犯罪案件15件28人。嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全和制售假冒偽劣商品犯罪,審結(jié)破壞市場經(jīng)濟秩序案件4件,判處罪犯16人。繼續(xù)堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策,對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從輕、減輕處罰,判處緩刑、免刑、管制等罪犯240人。同時,不斷擴大刑罰的宣傳教育力度,公開審理了與張淑俠拐賣兒童有關(guān)的國有事業(yè)單位人員失職罪等一批社會廣泛關(guān)注的案件,擴大了審判的社會效果。
加強民商審判,促進(jìn)社會和諧。共審結(jié)各類民商事案件2905件,解決爭議標(biāo)的2.73億元。堅持平等保護(hù)、服務(wù)發(fā)展的原則,依法審理了涉及。
借款合同。
金融保險股東權(quán)益糾紛及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件603件,解決爭議標(biāo)的8336萬元,維護(hù)了公平競爭的市場交易秩序。妥善審理了婚姻家庭及繼承贍養(yǎng)等案件1203件,著力將家庭這一社會穩(wěn)定基石加固筑牢。妥善化解涉農(nóng)糾紛,審結(jié)了土地流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán)生產(chǎn)資料買賣等案件16件,依法促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。及時審理了道路交通事故賠償案件435件,采取先予執(zhí)行醫(yī)療費訴前保全肇事車輛等措施,依法維護(hù)了受害人的合法權(quán)益。繼續(xù)堅持“能調(diào)則調(diào)當(dāng)判則判調(diào)判結(jié)合案結(jié)事了”的原則,多途徑解決糾紛,促使當(dāng)事人自覺服判息訴。民商事案件調(diào)解結(jié)案2086件,調(diào)解率達(dá)71.8%,有效地化解了社會矛盾。
加強行政審判,推動依法行政。采取“審前溝通、審中協(xié)調(diào)、審后疏導(dǎo)”的工作模式,積極探索行政爭議實質(zhì)性解決的新途徑,共審結(jié)各類行政案件158件。去年,因征地拆遷引發(fā)的行政案件,經(jīng)協(xié)調(diào)和解、撤訴處理87件,較好地化解了行政爭議。審查非訴行政執(zhí)行案件150件,對其中106件裁定予以強制執(zhí)行,有效地維護(hù)了行政機關(guān)依法行政的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。同時,積極開展上門普法和司法建議活動,為環(huán)保、氣象、殘聯(lián)等執(zhí)法單位進(jìn)行法律講座和培訓(xùn)11次,向有關(guān)部門、單位發(fā)送司法建議6份,向區(qū)政府等相關(guān)部門印送行政案件審理審查報告5份,依法規(guī)范了行政行為。去年,通過發(fā)揮行政審判作用,為我市的信達(dá)廣場、老貨運廣場、解放路北段等地順利拆遷提供了司法保障和服務(wù),促進(jìn)了城市發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
加強執(zhí)行工作,緩解執(zhí)行難題。共執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件428件,執(zhí)結(jié)率為95%,執(zhí)結(jié)總標(biāo)的為5400余萬元。繼續(xù)鞏固“無執(zhí)行積案法院”成果,開展消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行行為的專項治理,強化執(zhí)行聯(lián)動措施,全面提高實際執(zhí)行到位率。積極開展反規(guī)避執(zhí)行和涉民生案件專項執(zhí)行活動,通過采取擴大財產(chǎn)查詢范圍、追加被執(zhí)行人、限制貸款、融資、高消費、出境等強有力的措施,加大對失信被執(zhí)行人的懲戒力度,成功執(zhí)結(jié)了47件典型規(guī)避執(zhí)行和涉民生案件,依法對15名抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行司法拘留,對20名拒不履行義務(wù)的“老賴”進(jìn)行“黑名單”曝光,有力地打擊了拒不履行義務(wù)、規(guī)避執(zhí)行的行為。去年,采取強制執(zhí)行措施執(zhí)行案件306件,占到全部執(zhí)行案件的71.5%,依法實現(xiàn)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。
二、強化為民司法,保障群眾權(quán)益。
完善服務(wù)平臺,方便群眾訴訟。發(fā)揮立案信訪大廳“門診式”一條龍便捷服務(wù)機制,化解簡易糾紛290件,電話、郵寄等預(yù)約立案63件,方便了群眾訴訟,促進(jìn)了矛盾的快速化解。與陜西法院公眾服務(wù)網(wǎng)和12368便民服務(wù)熱線有效對接,使案件當(dāng)事人足不出戶就可以查詢案件流程信息、查閱生效裁判文書、觀看庭審直播,拓展了司法服務(wù)的廣度和深度。發(fā)揮“政法干警一線工作日”和“一村(社區(qū))一法官”便民服務(wù)功能,利用法官工作室,定期開展送法下鄉(xiāng)活動,發(fā)放司法便民宣傳手冊3萬余份,為群眾提供法律服務(wù)2600人次,使司法為民的基層服務(wù)平臺更加順暢、方便。加大司法救助力度,讓經(jīng)濟困難的當(dāng)事人打得起官司,對380件案件的當(dāng)事人減、緩、免繳訴訟費150余萬元,為困難刑事被告人指定辯護(hù)人50人次,聯(lián)系法律援助律師97人次,使普通百姓真正享受到了法律的關(guān)懷和公正。
強化能動司法,促進(jìn)管理創(chuàng)新。發(fā)揮金融巡回法庭、葡萄園區(qū)巡回法庭以及交通肇事和醫(yī)患糾紛巡回法庭等各類專業(yè)法庭的作用,實行定向?qū)iT服務(wù),機動靈活快速地化解矛盾。去年,通過巡回法庭共審理、調(diào)處交通肇事、醫(yī)患、農(nóng)村集資借款等糾紛160余件。發(fā)揮“少年審判庭”的優(yōu)勢,堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則,落實未成年人犯罪記錄封存制度,實施庭前調(diào)查、庭中審理、庭后幫教等措施,盡可能地教育、感化、挽救未成年罪犯。發(fā)揮庭審的教育作用,對4件典型職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了公開審理,邀請全區(qū)科級以上干部和重點崗位干部全程旁聽,以案說法,警示和預(yù)防職務(wù)犯罪。發(fā)揮訴前調(diào)解的功能,對不屬于法院直接受理的40余戶出租車主狀告渭南市好運、萬通、大眾等八家出租車公司營運管理權(quán)之爭,積極采取溝通協(xié)調(diào)的辦法,最終將此糾紛妥善化解,防止了一起群體性上訪事件的發(fā)生。
狠抓涉訴信訪,化解社會矛盾。以化解信訪積案為重點,以加強源頭治理為根本,對涉訴信訪案件做到“清倉見底、一抓到底”。積極推進(jìn)涉訴信訪法治化改革,在依法實現(xiàn)訴訪分離、規(guī)范辦理流程、完善退出機制、開展司法救助等方面取得了明顯成效。通過開展集中化解涉訴信訪案件活動,強化信訪工作責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)包案、法官帶案下訪、思想教育疏導(dǎo)等多種方式,因案施策、因訪施治,成功化解了雙王村三組與陜西陸廈房地產(chǎn)開發(fā)公司、崇凝六組門面房等一批有社會影響、多年難以解決的信訪案件,促進(jìn)了涉訴信訪工作的大幅度提升。去年,共處理各類來信來訪700余件次,化解上級交辦的涉訴信訪案件40余件,確保了重大假日、會議期間信訪態(tài)勢的良好運行,進(jìn)京訪、赴省訪和重復(fù)訪等問題有了明顯的改觀。
三、推進(jìn)司法公開,提升司法公信。
強化審判管理,提高案件質(zhì)效。修訂完善案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系,建立發(fā)回重審、改判案件跟蹤反饋剖析制度,堅持案件質(zhì)效情況逐月通報、季度分析、半年研判、全年評比,實行動態(tài)監(jiān)控案件評估指標(biāo)機制,提高正常審限內(nèi)結(jié)案率。推進(jìn)庭審和裁判文書“兩評查”活動常態(tài)化,在強化精品意識的基礎(chǔ)上,評查裁判文書885份、庭審176個,評選出優(yōu)秀庭審和裁判文書15個(件),增強了法官的質(zhì)量意識和責(zé)任意識。去年,我院在案件大幅上升、案件難度不斷增大的情況下,仍保持了案件審執(zhí)結(jié)的良好平穩(wěn)態(tài)勢,無一件超審限案件,無一件錯案,無一件媒體曝光案件,各項審判指標(biāo)均居全市法院前列。
加強信息建設(shè),強化公開意識。圍繞“以公開促公正樹公信”的思路,按照省法院大力推進(jìn)信息化建設(shè)的要求,我院成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)管理中心,建成了上聯(lián)省法院、下至基層法庭的專線通信、視頻應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換的法院專網(wǎng),全方位實行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案。積極推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)、審判流程公開和執(zhí)行信息公開三大公開平臺建設(shè),完善信息查詢系統(tǒng)、庭審?fù)戒浺翡浵瘛⑺痉ㄕ?wù)管理等功能,啟動執(zhí)行指揮中心建設(shè),整合執(zhí)行資源,全面提高信息化在審判、執(zhí)行工作中的應(yīng)用水平。
推進(jìn)司法公開,打造陽光司法。發(fā)揮全國“司法公開示范法院”的引領(lǐng)作用,搭建公開平臺,擴大公開范圍,健全公開機制。推進(jìn)審判流程公開,新受理案件全部同步錄入案件信息,發(fā)放司法公開告知書7665份,網(wǎng)上視頻直播庭審20件、圖文直播5件,擴大了公開的效果。推進(jìn)裁判文書公開,網(wǎng)上公布生效裁判文書3779件,公開率達(dá)95.4%,位列全市法院第一。設(shè)立法院官方微博、新聞發(fā)言人博客和網(wǎng)上投訴平臺,定期發(fā)布法院重大審判信息,回應(yīng)群眾訴求和投訴。積極推進(jìn)司法民主,完善人民陪審員工作機制,新選任55名人民陪審員,使人民陪審員增加至79人,全面實現(xiàn)了陪審人員的“倍增計劃”。定期舉辦“法院開放日”活動,主動邀請人大代表、政協(xié)委員、大專院校學(xué)生及社會各界群眾800余人(次)走進(jìn)法院,“零距離”參與法院庭審活動和了解法院,提高了法院工作的透明度。積極開展“審判進(jìn)校園”和“青春與法律同行”巡回法制報告會等活動,以案說法,增強青少年的法制意識和自我保護(hù)意識。去年,共組織各類法制講課、典型案件宣判20多場次,受到了全區(qū)師生的普遍歡迎。
四、加強隊伍建設(shè),提高干警素質(zhì)。
扎實開展群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦“四風(fēng)”問題,認(rèn)真搞好規(guī)定動作,努力改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持開門搞活動,通過座談?wù){(diào)研、公開征詢意見等方式,查找出工作中存在的各種問題共6類24項,并設(shè)立臺賬,建立清單,制定整改措施,逐一劃號銷賬,取得了明顯成效。重點加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團結(jié),提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷增強公仆意識,通過黨員法官亮身份,組建黨員義工服務(wù)隊和志愿服務(wù)活動,提升了黨員的向心力。去年,在班子成員中深入開展了“辦理一起案件、化解一起涉訴信訪案件、聯(lián)絡(luò)一名信訪當(dāng)事人、包聯(lián)幫扶一名困難群眾”的“四個一”活動,贏得了群眾的支持和信任。
不斷深化司法廉潔意識教育。按照從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處的“四嚴(yán)”工作方針,狠抓日常管理和制度建設(shè),積極開展司法廉政教育和作風(fēng)建設(shè)“四治理”主題活動,向全院干警制作發(fā)放禁令卡,明確提出八項紀(jì)律要求,自覺抵制誘惑,形成抓早抓小抓苗頭的態(tài)勢,切實改進(jìn)工作作風(fēng)。完善廉政風(fēng)險防控機制,健全司法廉潔制度體系,嚴(yán)格落實廉政監(jiān)察員、司法巡查、主動接受監(jiān)督等制度,強化對司法權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督,構(gòu)建“豎到底、橫到邊”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),防范和化解崗位廉政風(fēng)險。加強作風(fēng)效能建設(shè),以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍,保持對各種違紀(jì)違法問題“零容忍”態(tài)度,深入開展司法作風(fēng)大檢查活動,從嚴(yán)整頓院風(fēng)院紀(jì),建立明查暗訪長效機制,對庭審活動、工作紀(jì)律、司法禮儀等進(jìn)行專項檢查,及時督促整改存在的問題。去年,因紀(jì)律作風(fēng)問題,對六名法官干警進(jìn)行警示訓(xùn)誡,司法作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
法檢工作報告討論發(fā)言
2月20日上午,全體出、列席人員圍繞市中級人民法院和市人民檢察院(以下簡稱“兩院”)工作報告進(jìn)行了熱烈討論。大家一致認(rèn)為“兩院”工作報告實事求是,重點突出,對問題毫不掩飾,難能可貴。“兩院”在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn)。今年工作思路清晰,舉措務(wù)實,必將為我市全面深化改革和實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略工程”發(fā)揮保駕護(hù)航的重要作用。市政協(xié)副主席李國友、王善國、彭飚、梅榕分別到第3、5、8、11組看望出、列席人員,聽取大家的意見和建議,并與委員們互動交流。
李國友副主席:在“兩會”期間,“兩院”總是派出人在每個組認(rèn)真聽取委員的意見和建議,梳理歸納,加以整改。在平時的工作中,“兩院”也認(rèn)真接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,邀請人大代表和政協(xié)委員參與人民調(diào)解案和陪審案,對委員們提出的建議認(rèn)真辦理,這些都說明“兩院”的工作成績突出。提出四點建議:一是加大對判決案件的執(zhí)行力度,切實解決“贏了官司,輸了錢”的現(xiàn)象。對故意轉(zhuǎn)移、隱藏財產(chǎn),拒不執(zhí)行審判案件的行為要加大打擊力度和懲處力度。二是做好司法援助和司法調(diào)解工作,加大普法宣傳力度。我們在平時要注重法律宣傳和法制教育,在案件審判前期要做好相關(guān)的司法援助和司法調(diào)解工作,保護(hù)好當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,對輕微的刑事案件從輕處理,減少監(jiān)管成本,促進(jìn)社會和諧。三是法院要提高辦案的透明度,檢察院要加大對法院的有效監(jiān)督。法院最大需要是做到公平公正,但受社會不良之風(fēng)的影響,還存在法官辦案講私情,吃了被告、吃原告,辦案不公的現(xiàn)象。因此法院要通過人民陪審、網(wǎng)上公開等方式提高對案件辦理的公開透明度,才能讓老百姓信服,檢察院要做好與法院、公安的協(xié)調(diào)工作,加大對法院公正司法的有效監(jiān)督。四是“兩院”要加強自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提升隊伍素質(zhì)。
王善國副主席:各位委員的發(fā)言,有的涉及“兩院”工作,有的涉及政府工作中的食品安全、交通安全,提的意見都很好,提到的問題啟發(fā)了我的思想。“兩院”報告表明,法院、檢察院在維護(hù)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公平正義方面做了大量的卓有成效的工作,當(dāng)然,工作中也存在一些問題。提幾個建議:一是加強自身隊伍建設(shè)。提升思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是加強監(jiān)督職能和自身宣傳。創(chuàng)新宣傳方法,抓住宣傳重點進(jìn)行錘煉。三是政協(xié)委員建議既要考慮自身工作,還要聯(lián)系社會狀況和當(dāng)前達(dá)州實際,從各種不同角度去了解意見,為社會把脈,把握問題,提出可參考有價值的建議。
彭飚副主席:20__年,“兩院”工作卓有成效,在人民群眾心中,公信力、滿意度越來越高,保障了社會經(jīng)濟正常秩序,維護(hù)了社會正義,體現(xiàn)了司法公平,但是離人民群眾的期盼還有一定的差距。建議:一是繼續(xù)加強法官和檢查官隊伍建設(shè)。通過正面教育,強化為人民服務(wù)意識;通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強適應(yīng)新形勢維護(hù)群眾權(quán)益,打擊犯罪需要的工作能力。二是進(jìn)一步強化司法監(jiān)督,維護(hù)司法公平,更加確保依法司法,減少冤假錯案,力求更加公正。三是強化法律宣傳,依法治國,讓老百姓懂法、信法、守法。四是依法加大對危害食品藥品安全行為的打擊力度,對危害人民群眾生命安全的行為,要依法嚴(yán)懲,加大違法犯罪的成本,確保舌尖上的安全。五是作為政協(xié)委員,來自各個行業(yè)的精英人才,自身更要有較強的法律、法制意識,主動擔(dān)負(fù)起向全社會宣傳法律的責(zé)任。同時,自己也要堅守職業(yè)道德,為建設(shè)法治社會作出貢獻(xiàn)。
梅榕副主席:很高興參加文藝、教育、體育小組的討論,大家發(fā)言積極,水平也很高。法、檢“兩院”報告總結(jié)成績實事求是,篇幅簡短,文字精煉,報告寫得好。同時,“兩院”工作做得也好,去年都取得了好的成績,在全省名列前茅,值得可喜可賀。維護(hù)公正司法、確保獨立司法,減少“兩院”辦案行政干擾,要靠全社會的共同支持,更要靠政協(xié)委員做出表率,帶頭執(zhí)行,共同維護(hù)司法公平、公正。我們作為政協(xié)委員應(yīng)該多學(xué)法、懂法,做到依法辦事。另外,教育用地問題很重要,教育事業(yè)惠及子孫后代,希望大家共同關(guān)心這個問題,提出切實可行的辦法。
張渝委員:一是加大熱點案例的宣傳力度。將百姓關(guān)注的熱點案例,加大宣傳力度,做更多的案例宣傳,彰顯法律威嚴(yán),起到引導(dǎo)作用。二是“兩院”進(jìn)一步采取有效措施,依法獨立行使審判、檢察權(quán)力,排除干擾,解決“信訪不信法”現(xiàn)象,真正樹立法律公平正義權(quán)威。
張相勇委員:一是積極預(yù)防青少年犯罪。破案要花費大量人力、物力,建議把力量放在一些預(yù)防犯罪,特別是預(yù)防青少年犯罪方面。比如加大法制宣傳,完善天網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),網(wǎng)吧進(jìn)出口監(jiān)控等。二是合理確定政協(xié)會議召開時間。建議政協(xié)會議召開時間避開學(xué)校開學(xué)時間,因為教育界委員,開會日期剛好與各校開學(xué)時間重合。三是建議建立委員qq群、微信群,加大聯(lián)系聯(lián)誼活動。四是恢復(fù)達(dá)州到成都航線。以滿足多種需求,特別是一些來達(dá)投資考察的高層次人士的需求。五是南外職教園區(qū)用地不宜采取部分拍賣的方式,建議改用招民間資本修建。
王海燕委員:一是停車場規(guī)劃與城市整體規(guī)劃應(yīng)同步進(jìn)行。二是多建立體停車場,可節(jié)約用地,減少污染。三是弱化老城區(qū)商業(yè)功能,新進(jìn)項目多考慮西外新區(qū)。四是西外到北外、北外到南外的橋洞工程應(yīng)加快建設(shè)。五是大力打擊非法傳銷行為。
王云燕委員:一是加大對農(nóng)村基層、農(nóng)村學(xué)校的法制宣傳。二是解決好信訪問題,消除矛盾隱患。
唐華生委員:一是加大周邊風(fēng)景區(qū)公交車線路運營和公交車投放力度,同時組建達(dá)州公交集團。二是對學(xué)生餐加大監(jiān)控。三是政協(xié)應(yīng)多組織調(diào)研、視察活動,充分發(fā)揮委員主體作用。
張瑜委員:一是目前我市司法公開進(jìn)步較大,但仍有執(zhí)行不力情況,亟待解決。二是“兩院”應(yīng)加大打擊犯罪力度。三是“兩院”應(yīng)加強作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
范健委員:一是建議法院陽光開庭,市民旁聽,接受警示。二是教育質(zhì)量關(guān)鍵在于老師,應(yīng)增強老師形象授課、靈活教育能力。三是文藝演出進(jìn)校很受歡迎,愿與各校聯(lián)手多搞此類活動。
張思軍委員:呼吁從國家層面盡快出臺校園安全法,整治校園及周邊交通安全、食品安全、治安安全,依法治校,維護(hù)校園正常教學(xué)。
胡逐云委員:一是教育機制、教育觀念有待深入改革,避免功利為引導(dǎo),忽視本質(zhì)教育。二是政府應(yīng)加大硬件投入,跟上時代步伐,改善辦學(xué)條件。三是目前老師準(zhǔn)入制太低,應(yīng)提高新進(jìn)老師素質(zhì)。四是學(xué)校應(yīng)學(xué)科配套,配足編制。五是全社會應(yīng)共同關(guān)心老師心理健康。
羅波委員:幾年來,大家對兩院工作認(rèn)可度越來越高,希望“兩院”今后工作更加努力,為達(dá)州經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。
加曉昕委員:一是加大普法力度。二是加大法律援助力度。三是“兩院”法律工作者自身也應(yīng)加大法律學(xué)習(xí)和研究。四是建議政協(xié)委員提案截止時間應(yīng)提前到政府寫工作報告前,供其借鑒。
彭剛委員:“兩院”報告簡潔務(wù)實,贏得了大家一致認(rèn)可。建議:一是加強正面宣傳。輿論應(yīng)對一些個別的、負(fù)面的、過去的個案正確宣揚,發(fā)揮正面引導(dǎo)功能,多報道宣傳優(yōu)秀法官、檢察官群體。二是提升法官、檢察官素質(zhì),清除個別害群之馬。三是對服刑人員子女的人文關(guān)懷需要全社會共同參與。四是突出重點,結(jié)合學(xué)校工作實際,對“兩院”工作積極加以配合。
唐定智委員:對法院工作的建議:建立庭審開放日制度,庭審時應(yīng)邀請社會各界人員參與觀摩學(xué)習(xí),讓社會不同階層的民眾,讓政協(xié)人大不同界別的人員,特別是不懂法的人參與其中。對檢察院工作的建議:主動出擊尋找更多的線索,對職務(wù)犯罪給以嚴(yán)厲的打擊。
龐菁委員:在中小學(xué)課程安排中,建議一周安排一節(jié)法制課程。
李偉民委員:加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度,維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全。
吳勝全委員:一是通過網(wǎng)絡(luò)、告示等手段及時公布案件信息;二是大力維護(hù)達(dá)州經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為煤礦企業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)、其他企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益保護(hù)提供司法保障;三是加大對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件和“”違法犯罪打擊力度,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全;四是加強法、檢“兩院”基層建設(shè),保證人員、經(jīng)、費和裝備;五是法、檢“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對穩(wěn)定,報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)要相互銜接。
王明委員:對拖欠農(nóng)民工工資的案件開通綠色通道,加快辦理;法、檢“兩院”構(gòu)建法律咨詢平臺,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。
李代術(shù)委員:網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件高發(fā),呈團伙犯罪趨勢,社會危害極大,要加大打擊力度。
肖國權(quán)委員:青少年犯罪高發(fā),校園案件頻發(fā),法、檢“兩院”要加強與學(xué)校的溝通聯(lián)系,在廣大青少年中廣泛開展普法教育。
蒲適委員:法、檢“兩院”加大普法力度,通過展板、宣傳資料等形式廣泛開展案例、辦案過程教育,提升群眾法律意識;法官進(jìn)企業(yè)活動要進(jìn)一步延展和深化,要建立長效機制,深入開展“法律六進(jìn)”活動;勞動用工糾紛在維護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時也要注重保護(hù)用工單位的權(quán)益;進(jìn)一步完善行刑銜接力度,加強行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的聯(lián)系,更好的打擊違法犯罪。
法檢工作報告討論發(fā)言
2月26日下午,出席政協(xié)鄭州市委員會十三屆三次會議的委員們分組討論了市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。
各委員組討論會場氣氛熱烈,委員們踴躍發(fā)言,對法檢兩院工作報告給予充分肯定。委員們認(rèn)為,法檢兩院的工作報告內(nèi)容精練、實事求是、條理清晰,既總結(jié)了成績和經(jīng)驗,又提出了問題和不足。大家認(rèn)為,過去一年乃至“十二五”時期以來,全市法院系統(tǒng)緊緊圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位,堅持“八加六、白加黑”為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮審判職能,落實便民利民各項措施,全力提升審判質(zhì)效、司法能力和司法公信力。全市檢察機關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作忠誠履職務(wù)實重干,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、服務(wù)保障民生等方面發(fā)揮了積極作用,各項檢察工作取得了新成就。
李政軍、王陽、劉忠明委員說,兩個報告主題鮮明,內(nèi)容翔實,為鄭州地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航,成效顯著,可圈可點。建議:根據(jù)中央司法改革要求,不斷深化改革,抓好重點工作。同時,進(jìn)一步加強自身建設(shè),通過加強輿論監(jiān)督,充分保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高司法公信力。
朱潤生、魏凡、孫茍、杜敏生建議:基層民警工作量大,工作時間長,危險性高,應(yīng)考慮如何有效改善執(zhí)法環(huán)境,減少非警務(wù)警情,進(jìn)一步理順警務(wù)機制。同時,持續(xù)加強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),加大科技投入,加大一線警力的投入。
劉仁和、游學(xué)偉、付俊杰、尹春委員說,法檢兩院報告務(wù)實具體,成績顯著。建議:加大開門辦案力度,開放工作程序,以司法體制改革為契機,進(jìn)一步有效解決“執(zhí)行難”問題,確保辦案質(zhì)量,同時,加大宣傳力度,增強廣大市民的法律意識,促進(jìn)對辦案人員的尊重和配合。
王中朝、牛雷莉、鐘海濤、孫玉香委員說,近年來,兩院工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精神面貌很好。建議:有關(guān)社會民生的案件,在公平正義的取向上,如何更加公正判決應(yīng)要重點考慮;對職務(wù)犯罪要主動出擊,主動檢察;要把司法意識貫穿到各項工作中,進(jìn)一步提高服務(wù)意識。
虞婕、趙玉蘭、王祖超、王玉榮委員說,過去一年,司法檢察人員素質(zhì)不斷提高,大家有目共睹,對法檢兩院的工作充滿信心。建議:盡快運行公民信用體系平臺,加大對拒不履行判決、裁定的打擊力度,維護(hù)司法威信。
法檢工作報告討論發(fā)言
1月13日下午,市政協(xié)委員分組討論了《包頭市中級人民法院工作報告》和《包頭市人民檢察院工作報告》。
在分組討論會場,委員們踴躍發(fā)言,對法檢兩院工作報告給予充分肯定。委員們認(rèn)為,報告文字簡潔、內(nèi)容充實,總結(jié)20xx年工作實事求是、全面具體,安排20xx年工作任務(wù)明確、符合實際,體現(xiàn)了與時俱進(jìn),符合改革發(fā)展方向,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和前瞻性。過去一年,全市法院和檢察院系統(tǒng)牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),堅守法治、忠誠履職、勇于創(chuàng)新,為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強有力的司法保障。
針對法檢兩院今后的工作,委員們建議,在全面建成小康社會的新形勢下,各級法院、檢察院要認(rèn)真貫徹落實中共十八屆五中全會精神,按照市委十一屆八次全委會議和本次會議的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和法治建設(shè)新常態(tài),切實加強自身建設(shè),更加關(guān)注百姓司法需求,切實維護(hù)最廣大人民的根本利益。要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),積極推進(jìn)司法改革,努力為我市全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成更高質(zhì)量的小康社會提供更加有力的司法保障和法律服務(wù)。
紀(jì)委工作報告討論發(fā)言
各位代表:
提交本次會議審議的紀(jì)委工作報告立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、路徑清晰、舉措務(wù)實,既有理論高度,又有實踐深度,既有戰(zhàn)略部署,又有重點突破,通篇貫穿了黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求、新舉措,明確提出了今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作措施,為建設(shè)活力小康生態(tài)魅力幸福新***提供了堅強的紀(jì)律保證。總體來講,有三點感受:一是把握政治方向“準(zhǔn)”。用“六個持續(xù)”安排全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既扎實部署了今后紀(jì)委工作的發(fā)力重點,也精準(zhǔn)體現(xiàn)了黨中央推動從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。二是圍繞工作中心“實”。無論在回顧成績,還是安排今后工作,都能夠立足實際,準(zhǔn)確客觀,安排扎實有力,展現(xiàn)了新形勢下市紀(jì)委圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的務(wù)實作風(fēng)。三是總結(jié)經(jīng)驗啟示“精”。報告用“四個不”精煉概括取得的經(jīng)驗和啟示,思路非常清晰,決心十分堅定,體現(xiàn)了市紀(jì)委班子善于總結(jié)、善于思考,求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
會后,我們將深入學(xué)習(xí)報告精神,精準(zhǔn)貫徹各項規(guī)定,以高度的思想和行動自覺,擔(dān)當(dāng)起推動改革發(fā)展、全面建成小康社會的重任。具體做好以下幾個方面:
一是強化學(xué)習(xí)引導(dǎo),努力在增強廉政意識上有新作為。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要論述,精準(zhǔn)貫徹從嚴(yán)治黨的各項舉措,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實堅定理想信念,增強“四種”意識,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是緊扣發(fā)展要務(wù),努力在轉(zhuǎn)變政府職能上有新作為。堅持把抓好廉政建設(shè)與推動各項事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,自覺堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化責(zé)任落實,高度重視自身建設(shè),全面深化政務(wù)公開,不斷推動政府各項權(quán)力在陽光下運行,逐步提高依法行政、服務(wù)群眾和拒腐防變能力。
三是堅持依法行政,努力在推動民主決策上有新作為。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,不斷健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,努力提高依法行政工作水平。
四是加強作風(fēng)建設(shè),努力在打造廉潔政府上有新作為。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省市縣各項規(guī)定,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強化“一崗雙責(zé)”,落實“一案雙查”,健全用制度管人、管事、管權(quán)長效機制,不斷規(guī)范權(quán)力運行,加強廉政風(fēng)險防控,以清正廉潔取信于民。
法檢工作報告討論發(fā)言
丁琳委員:報告對的工作進(jìn)行了全面、客觀、實事求是的總結(jié),對的工作進(jìn)行了安排部署,有三大特點:一是精煉而務(wù)實,充分體現(xiàn)了政協(xié)工作高效務(wù)實的工作精神和工作作風(fēng),是一份高質(zhì)量、高水平的報告。二是報告具有深度和高度,對當(dāng)前和未來的經(jīng)濟發(fā)展和民生問題的本質(zhì)和現(xiàn)象分析透徹能抓住其精髓。三是具有科學(xué)性和前瞻性,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題,抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,特別對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了意見。
康育忠委員:聽了馬中平主席所作的常委會工作報告很受鼓舞,總的感覺是報告文字精練、主題突出,問題講的實在,反映成績實事求是。20五個方面的具體工作安排符合政協(xié)工作實際,為今后工作指明了方向。
郭曉光委員:馬主席作的工作報告,簡明扼要、內(nèi)容豐富、成績斐然,用六個“新”概括了陜西省政協(xié)20的工作情況,突出了政治協(xié)商規(guī)范化、制度化、程序化的特點,是政治協(xié)商的水平和質(zhì)量有了明顯的提高。政協(xié)通過會議和活動形式,參與全省大政方針政策的制定,體現(xiàn)了政協(xié)特點。年政協(xié)工作任務(wù)重,作為一名政協(xié)委員,我會盡職盡責(zé)做好工作。
姚增戰(zhàn)委員:常委會工作報告,雖然篇幅不長,但概括性強、內(nèi)容豐富、實事求是,既全面總結(jié)回顧了過去一年的工作,又安排部署了今后的工作。報告思路清晰、重點突出、任務(wù)明確,圍繞全省經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,工作措施具體到位,完全符合政協(xié)工作實際,是一個很好的報告。
加大監(jiān)督力度確保提案落到實處。
荊軻委員:去年政協(xié)提案工作亮點多,提高了委員參政議政的積極性;提案的內(nèi)容大多是圍繞民生問題,改變了以往單講數(shù)量不重質(zhì)量的問題。在提案承辦方面,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從省上看,有40個提案是省長親自督辦,廳局長親自抓落實,辦案效果非常好,改變了以前提案落實中繞彎子、推諉扯皮的狀況。同時,提案辦理方式在不斷創(chuàng)新,我省已實行電子提案,并在大會上評選優(yōu)秀提案,這一創(chuàng)新走在全國前列。
張華俊委員:提案工作報告從制度上、源頭上對做好提案工作提出了更好的思路和方法。建議:1、政協(xié)工作要更加關(guān)注民生問題,更加注重廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題,比如關(guān)注軍民收入、物價、房價、教育、醫(yī)療等問題,加大這些方面調(diào)研力度;2、加強與提案承辦單位的交流,加強考核檢查,督促承辦單位提高辦理提案水平。
王改民委員:提案工作報告特點明顯:一是幾年來,提案數(shù)量發(fā)展適中,質(zhì)量穩(wěn)步提高;二是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點提案省級領(lǐng)導(dǎo)親自督辦;三是制度建設(shè)逐漸完善。
張民義委員:建議委員在提案同時,把聯(lián)名提案人多增加一些,這樣顯得有份量。也希望提案人、政協(xié)、提案辦理機構(gòu)共同討論,現(xiàn)場辦理,這樣就會提高辦案率和提案辦理質(zhì)量。建議政協(xié)在這方面多想一些好辦法,從而促進(jìn)提好案,辦好案。每年要搞一些行風(fēng)評議。
王延委員:提案是政協(xié)發(fā)揮作用的.一個非常重要的途徑,要制定相關(guān)政策,加強對提案辦理的監(jiān)督力度,確保提案能夠落到實處,取得實效。建議西安市加快社會無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
孫維維委員:兩個報告客觀地回顧了年的工作,對2011年的工作提出思路,我們聽了都很滿意。建議省政協(xié)在開展調(diào)研、視察等活動中,要多關(guān)注漢中的發(fā)展,尤其是對漢中循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展、南水北調(diào)工程要重點研究。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要科技人才的支持和資金的保障。南水北調(diào)工程需要建立省內(nèi)補償機制。
李榮委員:常委會工作報告對2011年工作提出了明確的要求,尤其在民生方面關(guān)注比較多。希望省政協(xié)進(jìn)一步關(guān)注食品安全問題,確保百姓能吃到安全放心的食品。建議:1、盡快出臺對小食品作坊、小攤販的監(jiān)督管理條例,明確相關(guān)政府部門監(jiān)管權(quán)責(zé);2、加強對食品檢測人員的培養(yǎng);3、加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理;4、加強對超市熟食加工區(qū)的監(jiān)管。
馬陸霞委員:馬主席的報告對去年的工作作了全面總結(jié),報告言簡意賅,質(zhì)量高。建議:1、政府應(yīng)啟動社會養(yǎng)老工程,使老百姓老有所養(yǎng),解決獨生子女贍養(yǎng)多位老人負(fù)擔(dān)重的問題。2、政府應(yīng)調(diào)整投融資領(lǐng)域的策略,整合資金,增加對一些大項目的投入。
馬孝芳委員:目前醫(yī)療保障系統(tǒng)多頭管理,職工醫(yī)療保險由勞動部門管,合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門管,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保又是由勞動部門管,農(nóng)村孕產(chǎn)婦女免費分娩由婦幼保健院管理,一個大型醫(yī)院門診收費至少有四五個刷卡機。建議:由省上一個部門統(tǒng)一管理。
蔣百靈委員:建議政府增加投入,加快對生態(tài)旅游的開發(fā);政府應(yīng)該組織經(jīng)濟學(xué)家進(jìn)行研究,職能部門加強對企業(yè)家進(jìn)行正確的引導(dǎo),以期在心能源領(lǐng)域的生產(chǎn)中不再搞重復(fù)建設(shè)型的浪費。
黨委工作報告討論發(fā)言
回顧過去的一年的工作,其中有成長、有收獲,也存在一些不足和繼續(xù)努力的方面。人民的工作就是最大的事情,做好人民工作,為國家的發(fā)展和建設(shè)不斷努力。以下是關(guān)于黨委工作報告的討論發(fā)言材料范文,與大家分享。
一、緊扣主題主線,筑牢對黨忠誠的思想根基。
一是以主題活動為載體,點燃激情工作“一團火”。緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展系列主題活動,創(chuàng)新采取“主題黨日+”模式,先后在全局廣大黨員干部中組織開展了“不忘初心,牢記使命,當(dāng)綠色衛(wèi)士”主題活動、“生態(tài)文明建設(shè)”自然保護(hù)區(qū)動植物知識普及學(xué)習(xí)、“重走曾國藩古道,探查保護(hù)區(qū)林跡”、“喜迎十九大”黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、義務(wù)植樹、演講比賽、黨員“政治生日”贈書、“凝心聚力獻(xiàn)愛心,精準(zhǔn)扶貧奔小康”專項捐贈等主題黨日活動,廣泛宣傳黨的偉大成就和光輝歷程,增加了組織向心力和凝聚力。
二是以政治學(xué)習(xí)為抓手,擦亮理想信念“一盞燈”。始終堅持把深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),在全系統(tǒng)著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織,健全完善了局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,推行集中學(xué)習(xí)日制度,采取黨委中心組引領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、支部經(jīng)常學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)、專題討論、座談會等多種形式組織學(xué)習(xí)。
三是以強化執(zhí)行為關(guān)鍵,確保謀事布局“一盤棋”。牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行黨的政治路線,堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省市、和區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署,確保政令暢通。尤其是嚴(yán)格對照中央環(huán)保督查和綠盾專項督查整改有關(guān)要求,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,攻堅克難、對標(biāo)對表做好了自保區(qū)調(diào)規(guī)、中央環(huán)保督察及綠盾專項督查“回頭看”整改迎檢等工作。
二、聚焦主業(yè)主責(zé),錘煉從嚴(yán)從實的政治擔(dān)當(dāng)。
一是旗幟鮮明抓黨的建設(shè)。強化黨委對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),牢固確立黨組織抓黨建工作主業(yè)意識,對全面從嚴(yán)治黨做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實,全年研究黨建工作12次。進(jìn)一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序,建立健全了支部書記述職評議、發(fā)展黨員、黨員學(xué)習(xí)教育、民主監(jiān)督、黨員聯(lián)系群眾、定期督查檢查、自保區(qū)巡護(hù)監(jiān)管、整改銷號等規(guī)章制度。
落實“三會一課”、黨組織生活會、黨員交納黨費、黨員積分管理等工作制度,不折不扣嚴(yán)格按要求召開好組織生活會、談心談話、黨員到社區(qū)報到、成立退休黨員支部等各項規(guī)定動作。規(guī)范做好了局屬黨組織換屆工作,配齊配強各支部的專(兼)職黨務(wù)干部。加強黨員日常管理和經(jīng)常性教育,實行黨員積分制管理,強化黨員意識,履行黨員義務(wù),按規(guī)定及時足額繳納黨費。堅持發(fā)展黨員新標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,注重引導(dǎo)在一線崗位的優(yōu)秀技術(shù)骨干主動向黨組織靠攏。加強日常督查,加大對支部“五化”建設(shè)等黨建重點任務(wù)督促檢查和跟蹤落實力度,全年督查黨建工作近10次,特別是強化了考核結(jié)果運用,把黨內(nèi)評價納入單位和黨員干部個人的綜合考評,把黨建工作成效作為評價黨員干部工作實績的重要依據(jù),進(jìn)一步推動了黨的建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,從整體上提升了黨建工作的科學(xué)化水平。
雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人事項等一系列制度規(guī)定,切實做到廉潔從政。突出廉政監(jiān)督重點,繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理工作,對招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,加強對專項資金的監(jiān)督管理,確保專款專用。注重抓早抓小,經(jīng)常性地開展廉政談話、提醒談話和誡勉談話,經(jīng)常性地與分管的下屬單位負(fù)責(zé)人開展廉政談話、聽取專題匯報。
三是真情實意抓精準(zhǔn)扶貧。堅持密切聯(lián)系群眾,深入落實精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任,細(xì)化幫扶措施,把脫貧攻堅放在心上、抓在手上、扛在肩上,加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。
三、
唱好主角主曲,營造革故鼎新的良好風(fēng)尚。
一是加強隊伍建設(shè),固本強基筑堡壘。認(rèn)真落實民主生活會、談心談話等制度,堅持定期召開民主生活會,全年召開民主生活會2次,積極開展批評和自我批評,增強班子的整體功能。充分發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,全面貫徹落實“三重一大”集體決策制度,先后就xx年度財政預(yù)算資金使用計劃、生態(tài)觀測站建設(shè)等10余件重大事項進(jìn)行了集體決策,做到了重要情況及時通報,重大事項集體討論、研究決定。樹立正確的用人導(dǎo)向,從自然保護(hù)事業(yè)工作長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實需要出發(fā),按照“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、突出實績”的要求,完善干部培養(yǎng)、任用、考核、考評工作。進(jìn)一步加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大對直屬單位班子的考核,積極支持直屬單位開展工作。加大對專業(yè)技術(shù)人才的招考和培養(yǎng)力度,有計劃的招考專業(yè)技術(shù)人才并提供鍛煉、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會,為年輕干部積累經(jīng)驗、儲備知識創(chuàng)造條件,為自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。
二是加強示范引領(lǐng),創(chuàng)先爭優(yōu)樹品牌。在全系統(tǒng)組織召開黨建工作經(jīng)驗交流會,
總結(jié)。
推廣局屬組織抓黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗,組織現(xiàn)場觀摩,不斷提升基層黨建工作水平。
法檢工作報告討論發(fā)言
9月26日,我縣代表團認(rèn)真討論審議市委書記廖小軍在第四次黨代會上作的工作報告,圍繞報告內(nèi)容展開熱烈討論。市領(lǐng)導(dǎo)鄭民生、楊方、雷仕慶參加我縣代表團討論。
我縣代表一致認(rèn)為,報告非常全面、完整,該報告總結(jié)前五年的發(fā)展成就客觀實在,提出今后五年的奮斗目標(biāo)振奮人心,契合寧德的區(qū)情特點,符合寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的實際,是一份用實實在在的工作干出來的好報告。大家對市委、市政府近年來在各方面給予我縣的關(guān)注與支持表示感謝,大家希望市委、市政府繼續(xù)在我縣各方面發(fā)展上給予支持。我縣代表還聯(lián)系我縣縣情,實事求事地提出了與我縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的意見。
市領(lǐng)導(dǎo)鄭民生、楊方、雷仕慶在聽取我縣代表意見后表示,將認(rèn)真研究和吸收大家的意見和建議,他們還就如何落實黨代會精神強調(diào),要著力加快發(fā)展,促進(jìn)跨越趕超,堅定信心,乘勢而上,突破弱項;要著力強化責(zé)任,切實守土有責(zé),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要背負(fù)起發(fā)展的責(zé)任,也要肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,要一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓隊伍建設(shè),確保一方平安,確保干部安全,確保地方穩(wěn)定;要著力規(guī)范行為,促進(jìn)廉潔從政,認(rèn)真落實廉政準(zhǔn)則要求,認(rèn)真履行好自身職責(zé),使工作和事業(yè)順利發(fā)展;要著力關(guān)注民生,切實維護(hù)民利,要牢記執(zhí)政為民的宗旨,舍身處地為老百姓著想,努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
市黨代表蘭惠琴:過去五年我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儯渲性隗w制機制創(chuàng)新放面也取得了很大的成就,其中我們古田就成為全省兩權(quán)抵押改革試點縣,這項工作的推進(jìn)將會解決我們農(nóng)村、農(nóng)民融資難問題。
市黨代表江希東:綠色發(fā)展就是我們前途所在,我們的未來所在,所以我們對未來的綠色發(fā)展是抱有信心的,下一步我們作為基層的代表,要結(jié)合我們的實際貫徹好、宣傳好黨代會精神,讓市委描繪的藍(lán)圖早日變成現(xiàn)實。
分組討論工作報告發(fā)言
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在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期,省委召開這次宣傳部長會議,非常重要、非常及時,充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長報告,孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際,點中了要害,突出了重點,指明了方向,對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系國家長治久安,在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來,商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動仗,為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個重點,實現(xiàn)三個突破,營造四個氛圍。貫穿一條主線:就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個重點:就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭進(jìn)入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破:就是實施體制改革推進(jìn)工程,在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程,在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍:就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神,進(jìn)一步理清思路,明確任務(wù),突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議:
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度,有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍,造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn),定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”,搭建省外平臺,巧借外力,“借船出海”,切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進(jìn)行采訪報道,實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭,加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制,實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制,參照組織、紀(jì)檢部門的做法,市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng),嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報道。
7、進(jìn)一步貫徹落實xx屆五中全會精神,加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度,建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研,幫助我們理清思路、查找問題、改進(jìn)工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
一、學(xué)習(xí)八次黨代會《報告》的幾點體會。
在八次黨代會上所作的《報告》,內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文,總的感覺是深受鼓舞,催人奮進(jìn)。《報告》不僅在思想上和行動上為我們指明了方向,也進(jìn)一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第一,我深感這是一個符合市情,實事求是的《報告》。過去五年我市黨的建設(shè)全面加強、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、綜合實力大幅提升、民生事業(yè)強勢推進(jìn),經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的成就,《報告》對過去五年的。
工作總結(jié)。
不虛報、不浮夸,恰如其分,亮點突出。特別是概括出全市g(shù)dp年均增長18.9%,全口徑財政收入年均增長21.5%,一般預(yù)算收入年均增長22.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長30.6%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長53%等一些具體量化的經(jīng)濟指標(biāo),確實讓人為之振奮。同時,《報告》查擺出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束、非煤替代產(chǎn)業(yè)支撐能力不足、產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發(fā)展的問題,不回避、不敷衍,定位精準(zhǔn),切中要害。《報告》在未來五年的工作目標(biāo)確定上,不貪大求快,不好高騖遠(yuǎn),綜合考慮了多方面因素影響,提出了一些符合我市發(fā)展實際,經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標(biāo),可謂講求實效、穩(wěn)中有進(jìn)。
第二,我深感這是一個凝心聚力,統(tǒng)一思想的《報告》。20xx年,我市經(jīng)濟進(jìn)入周期性調(diào)整階段,經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩,在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上,把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題,特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進(jìn)行深入分析,我個人認(rèn)為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提,更是在全市上下形成統(tǒng)一思想,堅定理想信念的需要。《報告》對當(dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準(zhǔn)確,對困難的估計考慮充分,對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣,迎難而上、知難而進(jìn)。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標(biāo),為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新,掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三,我深感這是一個重點明確,任務(wù)具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務(wù),經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型,“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距,城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重,民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求,強調(diào)安全為天,改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力,黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求,每項工作都制定了明確的任務(wù)指標(biāo),每項工作都結(jié)合市情實際,具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四,我深感這是一個尊重科學(xué),謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年,我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列,成為綜合實力排名靠前的龍江強市,創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前,這種“速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約,依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中,市委高瞻遠(yuǎn)矚,審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率”,從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用,緊密聯(lián)系,放在一個體系中權(quán)衡把握,符合x市現(xiàn)階段的發(fā)展實際,符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋,這一思路的提出,必將有效助推經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五,我深感這是一個關(guān)注民生,以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數(shù)”作為建設(shè)幸福之城,必須堅持的原則提出,把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上,落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作,大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程,小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶,無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā),改善民生從群眾生活小事著手”的做法,真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
二、落實《報告》工作部署的初步打算。
發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)描繪,下步的工作已經(jīng)明確,市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞,將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能,將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神。會后,我們將認(rèn)真開展《報告》的傳達(dá)學(xué)習(xí)活動,將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好,切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來,統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時,利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,第一時間開辟專版專題,宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容,讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點,結(jié)合政府工作實際,下企業(yè)、入廠礦、進(jìn)鄉(xiāng)村,深入開展調(diào)查研究工作,在吃透上情,掌握下情的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用,主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻(xiàn)策,及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”,進(jìn)一步規(guī)范日常工作流程,健全工作機制,使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行,達(dá)到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求,真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進(jìn)政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面,要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作,通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體,積極宣傳推介x市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面,我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求,借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法,探索開通政府官方微博的可行性,使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重,大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻(xiàn)、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚,使全辦人員思想上不松懈,學(xué)習(xí)上不拋錨,觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識,營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上,是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步,我們將緊緊圍繞自身職能,將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中,以實際行動抓好貫徹落實。
省委、市委書記所作的工作報告,高屋建瓴,實事求是地總結(jié)了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗,科學(xué)描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件;是全市上下為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)人文綠都努力奮斗的行動綱領(lǐng)和指南。我們必須對報告精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并在工作實踐中加以貫徹落實。
我認(rèn)為《報告》主要有三個特點:
第一,立意高遠(yuǎn)、主題鮮明。報告既著眼全局,又立足市情,既有理論高度,又有實踐深度,完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發(fā)展實際,明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發(fā)展,作出了回答,站位高遠(yuǎn),思路明晰,內(nèi)容充實。比如,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了?全力組織實施‘七項工程’,爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’?;對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設(shè)’,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,創(chuàng)建黨的建設(shè)‘先進(jìn)市’?。
第二,層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述,目標(biāo)和觀點都有具體的定位和項目支撐,有進(jìn)度要求,有指標(biāo)任務(wù),內(nèi)容非常充實,操作性相當(dāng)強。比如奮斗目標(biāo)以會為節(jié)點,分兩步完成,同時對目標(biāo)采用了?三都市、三名城?的表述,概念更加清楚明晰。
大力實施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程?中,提出了?加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū),打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城?等目標(biāo),對人才建設(shè)、載體建設(shè)、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等都提出了科學(xué)的定量指標(biāo),并以?推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴容、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化?等三大措施加以保證。
第三,凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?,緊扣?一個目標(biāo)?,做到?四個堅持?,極大增強了全市上下為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步凝聚了人心、增進(jìn)了共識。關(guān)于會,提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺,搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責(zé)任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景,要?讓500萬人民共享基本現(xiàn)代化成果?,充分體現(xiàn)了市委對黨和人民、對未來高度負(fù)責(zé)的精神。相信在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市廣大黨員和干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取,建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
紀(jì)委工作報告討論發(fā)言
第八代表團。
尊敬的張書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀(jì)委兩個工作報告進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地討論,現(xiàn)將討論情況簡要匯報如下:
一、討論會議總體概況。
第八代表團58名應(yīng)出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領(lǐng)會深刻、思考深入,踴躍發(fā)言,討論會場面非常熱烈。縣人大金主任、政協(xié)賀主席、縣政府袁常務(wù)縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統(tǒng)戰(zhàn)部李部長、紀(jì)委成書記、縣政府劉副縣長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等代表先后發(fā)言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
最多的5年。學(xué)習(xí)了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認(rèn)真總結(jié)了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準(zhǔn),點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進(jìn)的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍(lán)圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標(biāo),進(jìn)一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環(huán)發(fā)展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰(zhàn)略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、富民強縣保駕護(hù)航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責(zé)任感、使命感和機遇感。
與會代表一致認(rèn)為:成書記的報告對過去五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)客觀實在,對未來五年的工作安排思路清晰、措施有力,是一篇科學(xué)性、操作性、指導(dǎo)性非常強的好報告。
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標(biāo)中增加一項“促進(jìn)脫貧”指標(biāo)。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風(fēng)測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)”。
(四)關(guān)于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認(rèn)為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報告精神,全縣上下要把思想真正統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,結(jié)合各自工作生活實際,找準(zhǔn)切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內(nèi)迅速掀起“搶抓發(fā)展機遇、建設(shè)美好新鎮(zhèn)安”的新一輪建設(shè)熱潮。大家認(rèn)為:全縣上下要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強縣”目標(biāo)定位,以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建成鎮(zhèn)安的“一縣一產(chǎn)業(yè)”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發(fā)熱情,激勵斗志,開拓進(jìn)取,為實現(xiàn)鎮(zhèn)安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表中共川主寺鎮(zhèn)紀(jì)委向大會作紀(jì)委工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出意見。
一、五年來的主要工作和經(jīng)驗體會。
過去的五年,鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密圍繞川主寺鎮(zhèn)的中心工作,在維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)改革,維護(hù)穩(wěn)定,為保證我鎮(zhèn)事業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
(一)堅持把黨風(fēng)廉政教育擺在工作的首要位置。
認(rèn)真開展對廣大黨員的經(jīng)常性、普遍性教育。一是組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的建設(shè)和反腐敗的論述,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委、州紀(jì)委、縣紀(jì)委的重要會議精神;三是學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《兩個條例》以及進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進(jìn)行教育;五是在入黨積極分子中開展黨風(fēng)廉政教育講座,加強對建黨對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮(zhèn)廣大黨員思想政治素質(zhì)全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。
重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育。2001年以來,先后在黨員干部中開展了“警示教育”、“黨紀(jì)政紀(jì)知識教育”、“強化黨的意識,正確行使權(quán)力教育”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。
有針對性地進(jìn)行個別教育。一是對村級新提拔到崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行公仆意識的教育;二是結(jié)合實際工作需要,對一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
(二)不斷加強和深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
一是認(rèn)真落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。二是結(jié)合干部年度述職、民主評議和干部考核工作對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行考核;三是協(xié)助黨委抓好每年的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
(三)重視建章立制,規(guī)范管理,預(yù)防和治理腐敗行為。
鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制定了一批規(guī)章制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾》等制度。鎮(zhèn)紀(jì)委還起草制定了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施方案》。對所轄十四個行政村進(jìn)行了財務(wù)清理和審核,實行了“村財鎮(zhèn)管”制度。紀(jì)委把監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況作為一項重要工作。每年對一些重要規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況開展調(diào)研、檢查活動。
(四)實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪接待和案件查處工作五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委對屬于工作中的一般性問題的,及時找有關(guān)人員談話,幫助其提高認(rèn)識,限期整改;對于違反紀(jì)律,犯有一定錯誤,造成不良影響的黨員干部,給予批評教育或必要的組織處理;對于犯有比較嚴(yán)重錯誤的黨員干部,及時立案審查,給予必要的紀(jì)律處分。五年來,有一名黨員干部受到警告的處分。
(五)建立監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督范圍。
建立紀(jì)委與財務(wù)、工會等部門的聯(lián)席會議制度,建立密切協(xié)作的工作機制,提高綜合監(jiān)督效能。
(六)進(jìn)一步加強了紀(jì)委班子和紀(jì)檢干部隊伍的自身建設(shè)。
本屆紀(jì)委及其成員十分重視班子的自身建設(shè)和個人素質(zhì)的全面提高,不斷提高工作水平和整體素質(zhì)。
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委班子堅持每月一次的學(xué)習(xí)制度、例會制度和每半年一次的民主生活會制度,開展紀(jì)檢干部專題教育活動,舉辦專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,不斷提高了專兼職紀(jì)檢干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)需要,及時選配黨支部紀(jì)檢委員,保持了紀(jì)檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設(shè),規(guī)范工作程序,提高了工作成效。紀(jì)檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,嚴(yán)格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。
由于鎮(zhèn)黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視,各黨支部、各部門及廣大黨員、群眾對紀(jì)委工作大力支持,全鎮(zhèn)專兼職紀(jì)檢干部團結(jié)奮進(jìn),積極工作,使我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作取得了較大的成績。
但是,我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律檢查工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要表現(xiàn)是:一是對紀(jì)律意識和公仆意識淡薄,在群眾中形象不好的黨員干部教育不夠,管理不夠,嚴(yán)格要求不夠;二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查的不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠到位;三是對艱苦奮斗、優(yōu)良傳統(tǒng)的教育抓的不夠經(jīng)常;四是對新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作的有效形式和方法研究、探索力度不夠,有些工作效果不甚明顯。
五年來的工作實踐,使我們積累了做好鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的寶貴經(jīng)驗,主要體會:一是必須以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主線,才能全面履行紀(jì)委工作職責(zé),推進(jìn)紀(jì)檢工作深入扎實有效地開展。二是必須堅持以教育為主、防治結(jié)合的原則,才能從整體上保持良好的黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況,維護(hù)全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面。三是必須堅持實事求是原則,弘揚求真務(wù)實作風(fēng),才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作收到實效。四是必須正確處理好幾方面關(guān)系,才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作營造良好的環(huán)境。五是必須努力提高自身素質(zhì),才能做好新形勢下黨的紀(jì)律檢查工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識,理清工作思路,把學(xué)習(xí)貫徹和深刻理解“三個代表”重要思想和十六大精神為首要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和吳官正同志所作的工作報告精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大通過的新黨章,立足于川主寺鎮(zhèn)工作的全局,認(rèn)真思考我鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、階段性重點工作,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)積極協(xié)助黨委深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
要堅持我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處和糾正不正之風(fēng)工作,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題,保持和發(fā)展我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的良好局面。
(三)結(jié)合川主寺鎮(zhèn)實際,把握工作重點,全面履行紀(jì)委的工作職能,重視履行行政職能。及時對階段性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育作出安排。要分層次、有重點、有步驟、形式多樣地開展教育活動,幫助廣大黨員牢固地筑起拒腐防變的思想道德防線。切實履行監(jiān)督職能,加強對各領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力情況的監(jiān)督。在積極參與有關(guān)工作的過程中切實履行好監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真履行懲處職能。堅持以事實為依據(jù),以紀(jì)律為準(zhǔn)繩。對以權(quán)謀私、貪污受賄、道德敗壞、違反組織人事和財經(jīng)紀(jì)律、違反政治紀(jì)律等案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管涉及到什么人都要嚴(yán)肅查處。注意履行保護(hù)職能。要切實維護(hù)和保障黨員民主權(quán)利。對侵犯黨員民主權(quán)利、對黨員進(jìn)行打擊報復(fù)、誣告陷害他人等違紀(jì)行為的黨員要嚴(yán)肅查處。要支持和保護(hù)黨員參與改革的積極性,對于打著改革旗號,鉆改革和政策空子,損害國家和群眾利益,中飽私囊的行為必須堅決查處。
(四)與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷加強自身建設(shè)。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致;二是要根據(jù)各級黨組織人員變動情況和工作需要,協(xié)助新一屆黨委及時配齊配強專兼職紀(jì)檢干部,建立健全強有力的紀(jì)檢工作組織系統(tǒng);三是要進(jìn)一步完善自身的學(xué)習(xí)、工作制度,努力提高紀(jì)委工作的預(yù)見性、主動性和實效性;四是要在實踐中積極探索高校紀(jì)檢工作的新機制、新方法、新途徑,努力提高專兼職紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平。
最后,要一如既往,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),深入貫徹黨的十六大精神,認(rèn)真落實本鎮(zhèn)通過黨員大會提出的各項任務(wù),振奮精神,堅定信心,團結(jié)奮進(jìn),扎實工作,為進(jìn)一步開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面,保證和促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
二〇〇六年九月十一日。
中共唐山市豐潤區(qū)火石營鎮(zhèn)紀(jì)委。
2012年5月29日。
一、1—5月份工作總結(jié)。
(一)查辦案件工作。
今年以來,我鎮(zhèn)自辦案件四件,處理黨員4名,信訪初核案件一件,具體情況如下:
已處理完畢四件:
1、大嶺溝村原村支部書記張景生未履行民主程序,對外出租原冀大水泥廠廠址一案。
2、孫福秋,盛源貨運聯(lián)合車隊法人代表,其車隊內(nèi)運輸車,未按照規(guī)定日期進(jìn)行二級維護(hù),受到行政罰款一案。
3、徐軍,唐山市向旺酒業(yè)公司法人代表,他人靠掛其公司內(nèi)冀ba3214運輸車,未按照規(guī)定日期進(jìn)行二級維護(hù),受到行政罰款一案。
4、王慶友,冀ba3214運輸車車主,靠掛在唐山市向旺酒業(yè)公司,未按照規(guī)定日期進(jìn)行二級維護(hù),受到行政罰款一案。
信訪初核案件一件:
火東村部分群眾反映村支部書記常國余判刑應(yīng)給予處理問題。
經(jīng)與有關(guān)部門調(diào)查核實,常國余未受到過判刑處理,因此信訪人反映問題查否。
(二)村兩委干部警示教育活動。
今年是村“兩委”干部換屆年,為了保證村兩委換屆的順利進(jìn)行,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。鎮(zhèn)紀(jì)委加大村干部任職資格、“五選七不選”等換屆紀(jì)律的宣傳力度,使換屆選舉政策家喻戶曉,做到人人明白、選民監(jiān)督。在村黨支部和村委會正式候選人確定后,均簽訂《競職承諾書》、《履職承諾書》和《辭職承諾書》,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
在今年3月20日召開的各村兩委干部和機關(guān)全體干部參加的培訓(xùn)暨警示教育大會上,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長對各村新當(dāng)選的村干部和在任的村兩委成員進(jìn)行集體廉政教育,明確了各村干部工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第八紀(jì)工委書記鄭輝同志結(jié)合案例就如何加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何加強農(nóng)村“三資”的使用和監(jiān)督管理、如何實施“四議一審兩公開”民主程序,給全鎮(zhèn)各村兩委干部和機關(guān)干部上了一堂生動的反腐倡廉警示教育課。
今年村兩委換屆開始前,我鎮(zhèn)利用1個月時間由紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)等三個部門組成聯(lián)合審計小組,對全鎮(zhèn)38個村2009年—2011年三年的村集體資產(chǎn)和村財務(wù)賬目進(jìn)行了審計,對審計中發(fā)現(xiàn)個別村存在的問題,責(zé)令其限期整改。在此項工作中鎮(zhèn)紀(jì)委做到了早介入、早調(diào)查、早糾正,有效的避免了村兩委換屆中反映村干部違反財經(jīng)紀(jì)律而引發(fā)的信訪案件的發(fā)生。
村兩委換屆后,很多村調(diào)整了村兩委干部。為了加強村級資金、資產(chǎn)、資源的使用和管理,我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)招投標(biāo)辦公室,改由農(nóng)經(jīng)部門牽頭為紀(jì)檢部門牽頭,使過去的被動監(jiān)督變成現(xiàn)在的主動參與和全程監(jiān)督。并對各村兩干部進(jìn)行了專題培訓(xùn),同時還明確了各包村干部為第一責(zé)任人,對所包村的招投標(biāo)過程全程參與,保證整個招投標(biāo)過程依法依規(guī)進(jìn)行。今年以來全鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室共受理各村招投標(biāo)事項10件,涉及金額100多萬元。
(三)村級紀(jì)檢委員配備及村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況。
村級紀(jì)檢委員配備情況:
全鎮(zhèn)38個行政村已完成村黨支部換屆37個村,配備村級紀(jì)檢委員34個,未配備村級紀(jì)檢委員的村4個,具體情況如下:
1、魏莊村支部尚未完成換屆。
2、柴家灣村支部是鎮(zhèn)黨委任命的村支部負(fù)責(zé)人,無支部成員無法產(chǎn)生村紀(jì)檢委員。
3、大嶺溝村支部成員孫寶國、郝成福二人均因違反財經(jīng)紀(jì)律受過黨紀(jì)處分,不符合村級紀(jì)檢委員任職條件。
4、常峪溝村支部換屆只選舉產(chǎn)生1名支部負(fù)責(zé)人,未產(chǎn)生支部成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況:
全鎮(zhèn)目前已依法選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會22個村,16個村未。
選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,其中:有九個村未進(jìn)行村民代表換屆;柴家灣村、火西村、魏莊村、北嶺村四個未完成村委會換屆;霍莊村、水峪村、龐莊村三個村由于村內(nèi)派性問題目前尚未進(jìn)行選舉。
(四)工作創(chuàng)新情況。
加強對涉及重點工程村的資金使用的監(jiān)督。
由于涉及重點工程村的資金開支較大,并且部分村帳目公開不及時、不全面。為了避免信訪特別是集體訪的發(fā)生,今年我鎮(zhèn)紀(jì)委加大了對涉及重點程的資金及帳目的監(jiān)督。在保證合理、合法開支的前提下,對群眾關(guān)心的補償資金開支詳細(xì)情況定期公開。今年以來,在鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督下東馬莊戶、中馬莊戶等四個村已將補償款的詳細(xì)開支向群眾公開,受到了廣大群眾好評。
(五)黨務(wù)政務(wù)公開及行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)使用情況。
在黨務(wù)公開的過程中,我們首先制定了我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開實施方案,確定了9項黨務(wù)公開目錄以及37條細(xì)目,然后嚴(yán)格按照每條細(xì)目進(jìn)行書寫、排版、匯總并制成檔案,公開的內(nèi)容全部進(jìn)行彩噴更新,在公開欄進(jìn)行公開,接受黨員和群眾的評議和監(jiān)督。在鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開取得一定效果后,我鎮(zhèn)逐步對村級黨務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)。各村根據(jù)《唐山市豐潤區(qū)村級黨務(wù)公開參考目錄》制定了適宜本村的目錄及細(xì)目,使各村黨務(wù)公開得以更加順利進(jìn)行,涌現(xiàn)出東呂、楊橋等示范村。
在我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作推開的同時,通過對各村的檢查發(fā)現(xiàn),個別村存在公開項目不全、公開不及時及檔案保存不健全等問題,下步鎮(zhèn)紀(jì)委將加大對各村黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度,糾正各村在黨務(wù)公開工作中存在的問題。
行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,明確專人進(jìn)行硬件建設(shè)和管理,目前專用電腦、打印機、數(shù)碼相機、掃描儀等硬件設(shè)備配備齊全,計生、農(nóng)經(jīng)等部門專用網(wǎng)絡(luò)已接入并使用正常。截止5月份,我鎮(zhèn)共完成行政電子審批事項20件。
(六)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”工作開展情況。
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造一支強有力的戰(zhàn)斗隊伍是做好一切工作的前提和保障。我鎮(zhèn)成立黨政綜合辦等五大辦公室,重新明確各自的工作職責(zé),做到分工不分家,有事大家干,大大提高了機關(guān)工作效能。在今年的森林防火工作中,機關(guān)干部深入到所包村,親自督導(dǎo)防火工作;同時鎮(zhèn)政府每天出動三輛護(hù)林防火巡邏車和至少10余名鎮(zhèn)政府工作人員白天、晚上巡視,真正做到上下一條心,用真心、使真勁、干實事。在今年的森林防火工作中,我鎮(zhèn)獲得了“豐潤區(qū)森林防火先進(jìn)單位”榮譽稱號。