工作方案是對前期策劃和準備工作的總結(jié)，可以幫助我們反思和改進工作方法和方式。工作方案是在實際工作中為了完成某項任務(wù)或達成某個目標而規(guī)劃的一種詳細計劃，它可以提高工作效率和組織協(xié)調(diào)能力。我想我們需要編寫一份較為完美的工作方案了。為了編寫一份較為完美的工作方案，我們需要對目標和需求進行充分的調(diào)研和分析。以下是小編為大家收集的工作方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案
制定工作計劃有利于規(guī)劃工作的開展，迫使各級管理者花費時間和精力去思考未來的各種情況，從而促進各種溝通、思考、預(yù)測等行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負責(zé)，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責(zé)任。
為進一步加強全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認真貫徹落實安全整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標，全院發(fā)動，堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，全力維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護士長)、南春蘭(孝康護士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護理部負責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機組運行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進行演練。
整治目標：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束，共分三個階段進行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議，傳達州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標準化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任，各司其職，確保專項整治取得實效。
(二)強化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實到人，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進行自查自改，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標準。對無法保證安全運行的，要進行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴密的管控措施，嚴防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準備，制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進行全面總結(jié)，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進，分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認真落實各項工作措施，制定詳細的工作方案，明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標準，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標準、嚴要求，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責(zé)十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴防發(fā)生、三個確保”的總體要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標準上嚴格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、冶金機械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃氣、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準備，確保安全度汛。加強組織應(yīng)急疏散演練，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡(luò)負面炒作。
(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細化應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機制，集中排查化解社會矛盾，強化社會治安嚴防嚴控體系，夯實維護社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標是做到“六嚴防”、“三減少”、“一確保”，即“嚴防發(fā)生群體性上訪事件，嚴防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴防發(fā)生重大安全事故，嚴防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進行深入細致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴格落實維穩(wěn)安保工作機制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強群防技防力量，為文博會保駕護航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進社區(qū)矯正工作。加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強有力的措施，扎實推進各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案范文
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[20xx]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
?二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責(zé)十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。
鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[2017]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進一步推進中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，開展維護國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進一步壓縮維護穩(wěn)定的責(zé)任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護政治安全的82專項行動和預(yù)防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護城河；嚴格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴格防止街頭政治活動；嚴格防范和打擊敵對勢力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴厲打擊整改，完善工作機制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確保基本解決。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責(zé)第十九次全國代表大會特殊保護期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風(fēng)險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預(yù)警消除各種風(fēng)險隱患，防止實際危害。
四、做好應(yīng)急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負面影響。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負面輿論炒作。
維穩(wěn)安保工作方案
為維護校園治安綜合秩序，保障學(xué)校正常教學(xué)工作的順利開展，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
由校黨、政領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，組織成立甘肅聯(lián)合大學(xué)維穩(wěn)工作小組，根據(jù)學(xué)校甘聯(lián)大發(fā)【20xx】23號文件要求，由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭，各學(xué)院、有關(guān)部門負責(zé)人參加，成立工作小組，作為維穩(wěn)小組辦公室，保衛(wèi)處成立工作小組：賈志明任組長，魏建明任副組長，全體正式職工為成員，具體負責(zé)校內(nèi)維穩(wěn)工作的實施。每天向校領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)校穩(wěn)定情況，掌握校園動向，及時處理校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)矛盾。
二、工作任務(wù)。
1、安排校園內(nèi)部的日常巡查工作。主要負責(zé)校園內(nèi)外來人員、車輛的登記檢查，學(xué)生校內(nèi)正常活動的監(jiān)督檢查，以及校內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點、擺攤設(shè)點的登記檢查工作。及時查處違反學(xué)校規(guī)定的集體活動、商業(yè)活動，尤其針對近期“6.4文化衫”問題進行密切檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有穿著、販賣此類物品的情況，及時進行檢查登記并向有關(guān)部門匯報。同時加強對流動人員的登記管理工作。
2、強化保衛(wèi)處與學(xué)校維穩(wěn)工作小組其他部門的聯(lián)系，配合學(xué)生管理處、學(xué)院（系）、學(xué)生公寓、后勤部門，結(jié)合學(xué)校綜合治理工作的安排，對現(xiàn)階段存在的學(xué)生校外飲酒、上網(wǎng)包晚、長期租住廉租房、打架斗毆等問題進行集中整治。針對大三學(xué)生即將離校，校內(nèi)學(xué)生管理欠缺力度的情況，配合各學(xué)院對校內(nèi)學(xué)生進行法制教育，規(guī)范在校學(xué)生的行為，杜絕校內(nèi)不安定因素的產(chǎn)生。
3、加強同市局文保大隊、轄區(qū)派出所、區(qū)維穩(wěn)辦及工商文化稽查部門的聯(lián)系，結(jié)合區(qū)維穩(wěn)辦工作會議精神，在近期嚴查影響學(xué)校穩(wěn)定的各類問題，掌握學(xué)生動態(tài)，規(guī)范校內(nèi)集體活動，發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)部門取得聯(lián)系，迅速處理，防止發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定的事件。
三、目標要求。
為配合蘭州市維穩(wěn)工作及校園周邊治安整治工作的開展，維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序，工作小組各成員要認清形勢，明確職責(zé)，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，積極主動進行檢查工作，及時掌握校內(nèi)最新動態(tài)，做到預(yù)防在先，處理及時。創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，有效的保障學(xué)校的各項工作順利進行。
鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案范文
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[20xx]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進一步推進中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，開展維護國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進一步壓縮維護穩(wěn)定的責(zé)任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護政治安全的82專項行動和預(yù)防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護城河；嚴格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴格防止街頭政治活動；嚴格防范和打擊敵對勢力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴厲打擊整改，完善工作機制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確保基本解決。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責(zé)第十九次全國代表大會特殊保護期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風(fēng)險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預(yù)警消除各種風(fēng)險隱患，防止實際危害。
四、做好應(yīng)急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負面影響。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負面輿論炒作。
鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進行自查自改，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標準。對無法保證安全運行的，要進行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴密的管控措施，嚴防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準備，制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進行全面總結(jié)，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進，分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認真落實各項工作措施，制定詳細的工作方案，明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標準，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標準、嚴要求，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
安保維穩(wěn)工作方案
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴防發(fā)生、三個確保”的總體要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標準上嚴格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、冶金機械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃氣、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實危化生產(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準備，確保安全度汛。加強組織應(yīng)急疏散演練，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡(luò)負面炒作。
(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細化應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負責(zé)十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負責(zé)，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責(zé)任。
鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案范文
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認真貫徹落實安全整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標，全院發(fā)動，堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，全力維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護士長)、南春蘭(孝康護士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護理部負責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機組運行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進行演練。
整治目標：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從20xx年4月29日開始至20xx年9月30日結(jié)束，共分三個階段進行。
(一)動員部署(20xx年4月29日)。
召開專題會議，傳達州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(20xx年4月29日—20xx年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(20xx年9月15日—20xx年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標準化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任，各司其職，確保專項整治取得實效。
(二)強化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實到人，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責(zé)任意識。
鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標，三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作，具體從以下幾個方面抓好落實。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來訪群眾，有針對性地做好政策解釋工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好解釋、說服工作，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組，一旦有重點人員脫控，立即追蹤，找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復(fù)訪問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，會同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊、村干部，多次召集信訪代表召開信訪座談會。認真了解、傾聽群眾的訴求，動之以情，曉之以理，努力安撫他們的情緒，傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實責(zé)任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責(zé)任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。及時召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會議，認真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題，并落實包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，同時，進一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
???五、?強化措施，細化工作任務(wù)。加強對重點人群的排查力度，制定切實有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、部門，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；正確看待和處置信訪問題，引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求，妥善處理接訪勸訪工作；開展安全隱患排查整治，集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領(lǐng)域，及時消除隱患。
????六、?加大排查，強化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作，進一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，采取有效措施，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
????七、?嚴格值班，強化信息。各村各單位，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，及時受理處置信訪及突發(fā)事件；及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度，每天安排專人負責(zé)向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負責(zé)人24小時保持個人通訊暢通，全力維護黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定。
維穩(wěn)工作方案
“兩節(jié)”、“兩會”期間，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是：實現(xiàn)“兩個確保”。
“兩個確保”是：確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間不給上級添亂。
即：不發(fā)生赴省進京上訪，減少去縣到市上訪總量，不發(fā)生大的事件，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生其他影響穩(wěn)定的重大事件。
成立“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李明珠。
(一)接訪勸返組。
組長：黃家富。
(二)應(yīng)急處突組。
(一)認真排查，提前應(yīng)對。
各村要在1月30日前召開好會議，制訂好切實可行的特別防護期工作方案，并安排力量對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和信訪苗頭進行一次大排查，尤其是對全縣上訪比較突出的下列群體，要高度重視：
二是因計劃生育被辭退的原公辦教師、鄉(xiāng)村電影放映員群體;。
三是原“慢慢游”殘疾人司機群體;。
上述三大群體各村要認真排查，對摸排出來的有可能進京上訪的'，各位負責(zé)人要做到知曉其動態(tài)，掌握其行蹤;同時加強矛盾糾紛排查，對摸排出的不穩(wěn)定因素，于每天下午3:00前報鄉(xiāng)綜治辦，領(lǐng)導(dǎo)小組逐案研究，鄉(xiāng)綜治辦將全鄉(xiāng)信訪情況與形勢匯總向縣信訪局、縣維穩(wěn)辦書面報告情況。落實包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，加強矛盾糾紛調(diào)處和不穩(wěn)定因素的化解。切實將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑢栴}化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止在“兩節(jié)”、“兩會”期間發(fā)生到縣去市赴省進京大規(guī)模集訪和老戶纏訪、鬧訪的現(xiàn)象。
(二)落實包案責(zé)任。
落實包案工作小組“包化解、包穩(wěn)控、包接訪”的工作機制。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，一旦發(fā)生人員到縣去市赴省進京上訪，各包案工作小組按照有關(guān)規(guī)定，立即安排接訪勸返力量，在第一時間將人員勸返接回。上訪人員被接返后，包案工作小組要安排專人接待、專人穩(wěn)控、專人處理，確保不出現(xiàn)人員“倒流”的情況。
(三)突出工作重點。
對近期突出信訪問題和有可能到縣去市赴省進京上訪的重點群體，嚴格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個處理方案、一抓到底”的要求，逐案落實穩(wěn)控化解責(zé)任，防止發(fā)生到縣去市赴省進京上訪;對在“兩節(jié)”、“兩會”特別防護期間有可能赴省進京上訪的重點人員，要采取“人盯人”、“五個一”措施，堅決將人員控制在當(dāng)?shù)兀瑔栴}處理在鄉(xiāng)里。特別是寧桂芳和廖健榮、廖明祝兄弟，各包案小組人員必須做到能時刻把握動態(tài)，同時要做好穩(wěn)控工作，確保人員不失控。
(四)建立長效機制。
各責(zé)任人及各村支部村委會要進一步做實群眾工作，夯實基層基礎(chǔ)，以群眾工作站為平臺，落實好干部陪訪和信訪代理制度，將矛盾化解在基層，完善矛盾糾紛調(diào)處機制，切實提高源頭預(yù)防和化解信訪問題的能力。
(五)落實責(zé)任追究。
對因摸底排查矛盾不力，導(dǎo)致在“兩節(jié)”、“兩會”期間發(fā)生群眾赴省進京上訪情況影響我鄉(xiāng)形象，或接訪勸返不及時、不服接訪調(diào)度的村支部村委會、包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于群體性時間預(yù)防和處置工作實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(湘辦發(fā)[20xx]2號)、邵東縣《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的辦法》等規(guī)定予以追究責(zé)任，同時按規(guī)定扣除各片、各村的工作經(jīng)費。進京上訪人員被接返后出現(xiàn)“倒流”的，對責(zé)任村、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究責(zé)任。
維穩(wěn)工作方案
為了切實貫徹有關(guān)會議精神，維護社會穩(wěn)定，把學(xué)校綜治維穩(wěn)工作落到實處，防范和打擊學(xué)校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學(xué)生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學(xué)校處理應(yīng)急事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，創(chuàng)建和諧平安的學(xué)校環(huán)境，學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案。我校堅持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合學(xué)校的具體情況，特制定本方案：
學(xué)校安全工作上必須從嚴管理，強化責(zé)任，確保安全，堅決消除由視而不見，熟視無睹而造成的后悔莫及、積重難返的局面及思想上松懈麻痹，工作中不到位的地方。組織健全是筑起學(xué)校安全的第一道防線，一把手親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，這樣就會統(tǒng)籌兼顧，全面設(shè)防，各行其責(zé)，避免出現(xiàn)漏洞。為使學(xué)校安全檢查、綜治維穩(wěn)工作順利開展，學(xué)校成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案具體實施與操作、落實與檢查，負責(zé)階段性的綜穩(wěn)工作的總結(jié)，負責(zé)向全校定期通報綜穩(wěn)情況，負責(zé)監(jiān)督體育、實驗、活動、課間學(xué)生的安全工作，配合做好學(xué)生上課時間出校門管理，實施校園巡視制，有安全隱患及時處理或上報。具體成員及分工如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處。由張世威同志兼任辦公室主任和學(xué)校安全信息聯(lián)絡(luò)員，錢學(xué)剛同志兼任辦公室副主任，工作人員由李雁鵬、耿紅武、蘇國珍、滕天榮、張旭東、唐永杰、馮軍、鄧亞平、陳國禮等同志組成。
具體分工：
1、田志剛同志主持學(xué)校全面工作，負責(zé)全校綜治維穩(wěn)及安全管理工作，為第一責(zé)任人。
2、柳愛珍同志主持學(xué)校黨務(wù)工作，負責(zé)全校綜合治理，分管工會、團委、婦委會的安全工作。
3、王俊同志負責(zé)教育教學(xué)工作，分管教導(dǎo)處、教研室、實驗室、文印室、閱覽室、圖書室、資料室、廣播室、微機室、體育器材室的安全工作。
4、錢學(xué)剛同志負責(zé)總務(wù)后勤管理，分管辦公室、總務(wù)處、檔案室、門衛(wèi)室、財務(wù)室、保管室、鍋爐房安全工作。
5、張世威同志負責(zé)綜合安全，分管政教處、各班及學(xué)生安全工作。
6、李雁鵬同志負責(zé)校舍安全工作。
7、各年級學(xué)生安全由年級主任負責(zé)。
生命最珍貴，保障生命安全是人的最基本的需求。強調(diào)“以人為本”，首先要以人的生命為本，社會和諧首先要關(guān)愛生命，落實科學(xué)發(fā)展觀要高度重視安全工作。學(xué)校要堅持可持續(xù)發(fā)展，切實抓好安全工作，維護廣大師生的生命財產(chǎn)安全，珍惜師生的生命安全和健康，是學(xué)校工作的重中之重，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。我們必須提高思想認識，明確工作態(tài)度，增強抓好安全工作的自覺性。
1、認真學(xué)好、深刻領(lǐng)會上級的指示精神。為了提高認識，全校師生務(wù)必要學(xué)習(xí)國家及省市縣有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，明確要求，提高認識，切實落實。
2、結(jié)合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中。首先認真開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議，認真地學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一認識，明確綜治維穩(wěn)安全工作的重要性，提高安全管理的理論水平和工作能力。二是布置各年部及各部門召開全體教職工的學(xué)習(xí)會，通過學(xué)習(xí)強化全體員工安全責(zé)任、人人參與的責(zé)任感，提高員工做好安全工作的能力。三是各教學(xué)班開好對學(xué)生進行安全意識教育和傳授安全防范知識的班會，提高學(xué)生的應(yīng)急能力，掌握相關(guān)的自護、自救、逃生、報警方法，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。
3、全面鋪開，抓好二個側(cè)重，力爭工作主次分明。學(xué)校維穩(wěn)工作是多方面的，所以我們必須把問題估計得嚴重一些，要求再嚴格一些，工作再細致一些，這些都基于要想得全面一些。諸如：防水、防火、防電、防盜、防暴、防食物及煤煙中毒、疾病傳染、防交通事故、防擁擠踩踏、意外傷害……要方方面面都認識到，力爭以預(yù)防為主，綜合治理。但要結(jié)合實際，突出重點。我們學(xué)校的側(cè)重點首先應(yīng)放在“擁擠踩踏”上，因為我們學(xué)校的教學(xué)樓、樓道窄，如發(fā)生緊急情況，擁擠情況一定難免。第二個側(cè)重點是禽流感及其它流行病的傳染，因為學(xué)校寄宿生多，居住分散，如果預(yù)防不好，勢必造成嚴重后果。因此，我們必須對上述兩方面高度重視，把工作做細、做實、做嚴，消除隱患，把安全事故降到最低程度。
4、各年級嚴格課間紀律，認真執(zhí)行分時段放學(xué)制度，預(yù)防樓道內(nèi)擁擠踩踏。各任課教師要做到安全知識在教學(xué)過程中的滲透教育；班主任要利用主題班會重點增加安全教育內(nèi)容，做到“安全天天講，時時講”，要認真做好學(xué)生每天的考勤工作，建立即時與家長聯(lián)系制度，隨時掌握學(xué)生在家在校的基本狀況，以防止學(xué)生意外事件的發(fā)生，經(jīng)常性做好學(xué)生交通安全、遠離網(wǎng)吧安全、交友安全、飲食安全（杜絕在流動小攤點買零食）、上下樓梯安全等教育活動，時刻關(guān)注學(xué)生的心理變化動向，平息學(xué)生偏激的心理因素。
5、體育運動過程與實驗操作要安全進行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發(fā)生。學(xué)校實驗室加強對有毒有害化學(xué)藥品的管理，做到專人、專柜、專鎖，非化學(xué)實驗室管理人員不得進入藥品室；實驗室要有專用滅火器、細紗、急救箱等設(shè)施。實驗教師要加強教學(xué)過程中安全指導(dǎo)與防護，注意實驗課上學(xué)生動手用藥的安全；體育活動課防止學(xué)生意外傷害。
6、學(xué)校組織大型活動租用車輛，要嚴格按有關(guān)規(guī)定，確保車況良好，交通安全。
1、經(jīng)常對師生進行安全教育。及時傳達貫徹落實各級關(guān)于會議精神，定期對師生進行安全教育，增強師生安全防范意識；每學(xué)期至少召開一次以安全為內(nèi)容的主題班團會；制訂、貫徹、落實學(xué)校安全工作方案；堅決控制校園內(nèi)打仗斗毆等暴力事件發(fā)生，嚴禁閑散人員進校；按時放學(xué)，按時離校。
2、落實安全工作責(zé)任。各責(zé)任人要加強防范，狠抓落實，強化管理，態(tài)度堅決，不能有任何疏漏。
3、簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與學(xué)生家長、各處室、班主任簽訂責(zé)任書，聯(lián)合派出所與寄宿學(xué)生房東簽訂責(zé)任書。
4、制定安全工作獎懲制度。對在維護學(xué)校安全穩(wěn)定工作中做出成績，做出貢獻的分別給予表揚宣傳、上報、獎品、獎金的獎勵。對因管理不當(dāng)和失職造成事故及影響，要分別給以批評教育、處分、檢討、賠償損失、扣發(fā)獎金及追究法律責(zé)任。
5、堅持重點部位定期檢查。
（1）總務(wù)處對用火用電部位要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（2）電工要對學(xué)校用電線路及用電設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（3）值周人員要嚴格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責(zé)，認真填寫記錄，漏崗必究。
（4）要堅持層層報告制度，加強溝通，暢通信息，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報。
“生命不保談何育人”，我們多一分責(zé)任，師生就多一分安全，工作多一分細心，師生就多一分幸福。“珍愛生命，安全第一”是學(xué)校的天職。學(xué)校綜治維穩(wěn)安全工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩(wěn)安全工作抓細抓實，嚴防各種安全事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造安全和諧的教學(xué)、生活環(huán)境，保證師生的身心健康發(fā)展。
維穩(wěn)工作方案
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《松原市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責(zé)人辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。3月1日前，對20xx年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責(zé)任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作責(zé)任。
成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔(dān)任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責(zé)“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。
市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午xx：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午xx:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責(zé)任追究。
維穩(wěn)工作方案
按照集團公司黨委關(guān)于信訪維穩(wěn)工作要求和統(tǒng)一部署，進一步落實責(zé)任，堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實解決職工反映的突出問題，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)定的各方面工作，切實維護正常的經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)維護穩(wěn)定目標。
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
充分認識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是公司工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識，認真履行各自職責(zé)，把全面推進信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安地電活動的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。公司成立了信訪維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：馮建宇。
副組長：劉廣新。
組員：潘軍紅張爽英杜彥偉郝曉華郭清趙曉瑞。
2、落實責(zé)任，健全制度，強化考核。
一是按照“分級負責(zé)、分級管理”，公司一把手是本公司維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確公司的主體責(zé)任，個人的具體責(zé)任。
二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)。
任制度、情況報告制度、督促檢查制度。
三是嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩(wěn)和平安地電創(chuàng)建工作的實績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。
三、主要工作及任務(wù)。
1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍，實現(xiàn)全國敏感時期公司做到“零到京、零上訪”，確保公司各項工作順利推進。
2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時，極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認識，全面落實責(zé)任，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，進一步落實各項法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把維護穩(wěn)定貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細化。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。
3、信訪工作。認真組織學(xué)習(xí)、落實《信訪工作條例》要求。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴格落實責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。
5、常規(guī)工作。認真落實的各項要求，堅持對不穩(wěn)定因素的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。
維穩(wěn)工作方案
創(chuàng)建為牽引，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，構(gòu)建和諧平安社區(qū)，企業(yè)轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件發(fā)生，無集體上訪事件發(fā)生，總體治安穩(wěn)定。我們的基本做法是：
為推進綜治工作目標落實，社區(qū)居支兩委實行綜治工作一崗雙責(zé)，支書為第一責(zé)任人。其余對應(yīng)小區(qū)實行責(zé)任五包（即包矛盾化解、包平安創(chuàng)建、包維權(quán)維穩(wěn)、包普法宣教、包治安防控），同時社區(qū)與綜治中心戶長（小區(qū)長）簽訂綜治工作責(zé)任狀，把干部年度考核和小區(qū)長績效考評掛鉤，形成了良好的綜治縱橫網(wǎng)絡(luò)。工作中堅持服務(wù)先行，充分動員群眾參與，發(fā)揮廣大群眾的力量，保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。
20xx年，著力夯實工作陣地，提升綜治水平，從人、財、物在工作基礎(chǔ)方面加強建設(shè)。一是加強硬件投入，建立了綜治工作站，形成了說事室、警務(wù)室、調(diào)解室、接待室，配置了電腦、辦公桌椅等；二是整合資源，提升陣地質(zhì)量。社區(qū)聯(lián)合派出所、司法所、綜治辦等建立聯(lián)調(diào)中心。三是加大了綜治工作經(jīng)費投入，全年共投入綜治工作經(jīng)費2。8萬元。四是強化了工作制度保障。社區(qū)結(jié)合實際健全了綜治工作月例會、季分析制度，社區(qū)干部綜治考評制、首問責(zé)任制、重大事項聯(lián)動制、失職追究制等系列機制，促進了綜治工作站各項工作有序開展。
我們注意從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，堅持矛盾抓早、糾紛抓小，把矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)，做到小事化解在一線、矛盾糾紛不上交。實行矛盾糾紛周查，月調(diào)，季考評，實行記帳銷帳化解方式，采用定人、定責(zé)、定時和有調(diào)查、有調(diào)處、有答復(fù)的“三定三有”責(zé)任制，針對各片區(qū)因生產(chǎn)、生活、工程實施等可能引發(fā)的矛盾進行預(yù)警分析，提出針對性措施，確保矛盾突發(fā)后處置有序、化解得力。今年，社區(qū)調(diào)委會和社區(qū)警務(wù)室共排查矛盾糾紛50起，排查率100%，調(diào)成率95%；共受理調(diào)解糾紛32起，調(diào)處32起，成功30起。
社區(qū)理性面對信訪問題，堅持規(guī)范接訪、定期下訪、社區(qū)代訪和干部陪訪。為減少和規(guī)范群眾信訪行為，切實為群眾排憂解難，社區(qū)干部輪流接訪，對社區(qū)不能調(diào)處的矛盾糾紛，由社區(qū)維穩(wěn)綜治工作人員與信訪人簽訂協(xié)議，為信訪人代理或陪同信訪人到鎮(zhèn)或有關(guān)部門反映問題。這既可以幫助群眾解決問題，拉近干群關(guān)系，又減少了信訪成本，維護了正常的信訪秩序。截至目前，我社區(qū)無一例進京赴省到市群眾信訪。
今年以來，社區(qū)突出重點對象、重點時段、重點環(huán)節(jié)的防范力度，群防群治，三防結(jié)合，實現(xiàn)了社區(qū)秩序良好。一是加大重點人員的監(jiān)管力度。把流動人口、違法青少年、重點信訪人員、刑滿解教人員、社區(qū)矯正對象、sd人員等重點人群納入管控范圍，確定包保責(zé)任人，堅持謀劃到位，合理安排，全力做好監(jiān)管工作。二是加強“兩會”“兩節(jié)”及18大期間等重點時期的治理和防控工作，配合鎮(zhèn)綜治委開展階段性清理治理行動。三是實現(xiàn)“三防”結(jié)合，建立和完善治安防范體系。社區(qū)設(shè)立了治保委員會、調(diào)解委員會和治安義務(wù)巡邏隊等組織網(wǎng)絡(luò)，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合社區(qū)與鄰縣交接帶人員流動性大，治安管理難的情況，社區(qū)動員居民組建了邊界義務(wù)治安巡邏隊，由居民小區(qū)長率領(lǐng)本組居民參與，負責(zé)本片區(qū)的治安巡邏，并發(fā)動他們做好了值班安排，每天分班分組地按照預(yù)定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，同時與派出所加強聯(lián)系，打防結(jié)合，保一方平安。這支隊伍與縣特警大隊配合，多次抓獲摩托車偷車賊。社區(qū)基本形成城區(qū)社區(qū)民警巡防、壩區(qū)居民聯(lián)防、山區(qū)義務(wù)隊守防的治發(fā)防控格局。
一是扎實開展普法活動。社區(qū)以講座、宣傳欄等豐富多樣的形式開展“法制宣傳進社區(qū)、進小區(qū)”活動，要求黨員干部帶頭學(xué)法、做事依法、模范守法，營造良好的學(xué)法、用法氛圍，全年開展巡回宣傳活動12次，年懸掛各類法制宣傳橫幅12條，發(fā)放各類普法宣傳單1000余份，通過開展法制宣傳活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民的法律意識。
二是認真開展社區(qū)矯正和幫教工作。截止至今，我社區(qū)共有5年內(nèi)的刑釋解教人員13人（已過幫教年限的除外），其中：刑滿釋放人員12人；解除勞教人員1人。涉毒人員6人，其中吸毒人員5人；販毒人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進行了建檔登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員和涉毒人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作，現(xiàn)有7人待業(yè)在家；6人到外地打工；2人在就近務(wù)工；3人自謀職業(yè)。有1人因家庭困難申請并領(lǐng)取臨時性救助。社區(qū)協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位，疏通安置幫教工作渠道，保障安置幫教工作順利開展。在落實各項幫教制度（登記管理制度，家訪制度，分類管理制度，聯(lián)合幫教制度，考評制度）的基礎(chǔ)上，結(jié)合充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬安置渠道，解決安置難題。社區(qū)現(xiàn)在陽光工程安置點一個（勇順保養(yǎng)場），安置人員人。就業(yè)培訓(xùn)工程共培訓(xùn)幫教人員16人次。
今年，我們以平安社區(qū)創(chuàng)建為牽引，繼續(xù)深化平安小區(qū)、院落、家庭創(chuàng)建活動。指導(dǎo)和協(xié)助轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)開展創(chuàng)建活動。平安創(chuàng)建社區(qū)整體推進，現(xiàn)在社區(qū)已成功創(chuàng)建市級平安小區(qū)1個，縣級平安小區(qū)12個，平安院落3個，平安家庭1246戶。平安創(chuàng)建制度建設(shè)、文化建設(shè)、隊伍建設(shè)都取得了新的突破，社區(qū)實現(xiàn)管理民主化、制度化、規(guī)范化、法制化。
總之，明星社區(qū)社會管理綜合治理工作取得了一定成效，但在機制創(chuàng)新、方法探索、居民。
維穩(wěn)工作方案
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實區(qū)委政法暨信訪工作會議精神，在區(qū)委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安北湖、法治北湖，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全區(qū)政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位。
緊密圍繞全區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)“兩個提升”和“兩個爭先”的目標，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。
調(diào)整局政法綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：
組長：李毅。
副組長：李湘平、趙碧海、牟全紅。
成員：鄧紅艷、陳凱、顏清、湯珍珍。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳凱兼任辦公室主任。
資料共享平臺《機關(guān)綜治維穩(wěn)實施方案》。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。
(二)深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周五下午組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安北湖做出應(yīng)有貢獻。
(三)突出重點保穩(wěn)定。局機關(guān)及局屬各單位要把平安建設(shè)擺在重要位置，努力維護好群眾的合法利益。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，依法妥善處置群體性的事件。局機關(guān)及局屬各單位要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、區(qū)重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點，明確責(zé)任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。重點做好原8023部隊退役軍人姜國泉的思想工作和商貿(mào)企業(yè)改制困難職工的穩(wěn)定工作，及時化解各類矛盾，消除不安全隱患，嚴防發(fā)生重大群體性的事件，確保每次特防期全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定。
(四)健全規(guī)章促安全。積極參加區(qū)綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)和下屬單位要進一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。
(五)深入社區(qū)強基層。按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，深入北湖街道城西社區(qū)開展平安建設(shè)聯(lián)系點活動，協(xié)助聯(lián)點單位抓好治安防范、外來人員服務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)矯正等工作，充分發(fā)揮職能作用，積極為社區(qū)居民辦實事、做好事，切實增強群眾的安全感和滿意度。同時，積極配合政法綜治部門開展打擊地下“xxxxxx”及黃、賭、毒等專項整治，不折不扣地完成上級下達的各項任務(wù)。
(六)強化責(zé)任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，實行風(fēng)險抵押金制度。局屬單位黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)向局里各交500元的保證金，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對綜治維穩(wěn)工作做得好的單位給予表彰獎勵，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究單位黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)及專(兼)干的責(zé)任。
(七)做好信息工作。要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。局機關(guān)每月要及時向政法委上報穩(wěn)定、治安、安全臺帳，積極上報信息。局屬單位全年向局里上報信息不少于4篇。
維穩(wěn)工作方案
根據(jù)市委、市政府的工作安排，為切實做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作，確保各項工作的順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實際，特制訂本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，調(diào)處領(lǐng)先”的方針；堅持“誰主管誰負責(zé)”、“誰使用誰負責(zé)”和“誰審批誰負責(zé)”的原則，條塊結(jié)合、層層負責(zé)維穩(wěn)綜治工作；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標任務(wù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預(yù)防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進平安建設(shè)，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
積極配合當(dāng)?shù)芈毮懿块T、加強打擊違法犯罪的力度，確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定，為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故；
2、不發(fā)生大的火災(zāi)；
3、不發(fā)生重特大刑事案件；
4、不發(fā)生飲水和食物中毒事故；
5、不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件；
6、不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性的事件；
7、不發(fā)生其他嚴重影響局機關(guān)穩(wěn)定、聲譽的安全責(zé)任事故或事件。
（一）進一步建立健全綜治治理結(jié)構(gòu)。
進一步加強我社區(qū)綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實。堅持“誰主管誰負責(zé)”、“誰使用誰負責(zé)”和“誰審批誰負責(zé)”的原則，責(zé)任明確到個人。
（二）明確職責(zé)、各司其職。
（三）加強防范措施管理。
維穩(wěn)綜治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務(wù)，每個工作人員都要加強防范意識。
1、各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負責(zé)人明確事故責(zé)任人。
2、防盜工作要責(zé)任到人，節(jié)假日要有值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，嚴格值班制度。
3、各股室要明確自己的職責(zé)，嚴格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機統(tǒng)一。
4、嚴格按照處置突發(fā)事件預(yù)案操作程序處置各類事件。
5、在每個月底和重大節(jié)日前進行安全檢查，對每次檢查作詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（四）宣傳教育。
1、積極開展我局精神文明建設(shè)，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。
2、廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的`法制意識、安全意識；不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預(yù)防被盜案件發(fā)生；管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。
3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。
4、開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
5、號召全體工作人員積極主動參與學(xué)校的維穩(wěn)綜治工作，自覺維護局機關(guān)社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災(zāi)。
（五）獎懲制度。
1、完善綜治考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進行自我督查，嚴格按有關(guān)文件規(guī)定進行考評和獎懲。
2、積極迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的考核和檢查。
維穩(wěn)工作方案
為做好我鎮(zhèn)xxxx年xxxxxxxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxxxxxxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為落腳點，增強工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxxxxxxx博覽會（9月18日-21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務(wù)來抓，明確職責(zé)，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxxxxxxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：xxxx
副組長：xxxx
成員：xxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由xxxx同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把工作落實到位。
以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查，對能夠及時調(diào)解的立刻進行調(diào)解，將調(diào)解責(zé)任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當(dāng)事人員做好思想工作，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責(zé)任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0-3公里邊補、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告，對重點人員進行穩(wěn)控報告。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學(xué)開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風(fēng)尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當(dāng)而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
維穩(wěn)工作方案
20xx年，xx公司嚴格按照集團公司的工作部署，認真貫徹落實國家、省市的有關(guān)指示精神，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、重點監(jiān)控、標本兼治”的方針，積極推進和諧企業(yè)建設(shè)，完善綜治維穩(wěn)體系。在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，公司全年整體工作運行平穩(wěn)，無任何重大事件發(fā)生，確保了企業(yè)安全。現(xiàn)將具體工作匯報如下：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
為了進一步加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，公司于年初成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門負責(zé)人任組員的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作，為公司的穩(wěn)定和發(fā)展提供了強有力的組織保障，促進了和諧企業(yè)建設(shè)。
2、目標責(zé)任到位。
按照年初既定的《xx年度社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制考核評分表》，公司建立健全了相關(guān)制度、預(yù)案，并及時加強了對電腦房、倉庫等重點要害部位的管理，同時積極排查不穩(wěn)定因素，主動了解職工動態(tài)，確保了各項工作平穩(wěn)運行。
1、著力完善制度建設(shè)。
公司堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策，全年建立健全了《消防防火管理辦法》、《安全生產(chǎn)動火作業(yè)管理辦法》、《臨時用電管理辦法》及社會綜合治安應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度，并按照綜合治理目標要求定期對公司重點部位進行檢查，及時消除安全隱患，確保安全工作萬無一失。
2、著力排查潛在矛盾。
結(jié)合公司員工數(shù)量不多的實際情況，公司宗旨維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組主動聯(lián)系員工，通過談心等方式了解員工工作情況，關(guān)心員工生活，積極幫助員工解決切身困難。發(fā)現(xiàn)矛盾后及時化解，在做好員工思想工作的同時在政策允許范圍內(nèi)盡最大努力妥善解決員工問題。
由于了解及時、化解得當(dāng)，公司全年發(fā)展平穩(wěn)，員工情緒穩(wěn)定良好，未發(fā)生任何重大群眾事件和上訪事件等。
3、著力加強信息交流。
一個井然有序、暢通的信息渠道是了解員工問題，預(yù)防群眾矛盾的重點，也是安全穩(wěn)定的必要舉措。公司綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過座談會、談心以及每月2次定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會等各種方式主動了解關(guān)心職工情況，了解公司安全情況，把握當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢，有重點地部署工作，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
xx年，公司組織員工對消防安全、用電安全、車輛安全以及辦公秩序等方面內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，并專門開展了員工職業(yè)道德教育，教育職工誠實守信、遵守國家法律法規(guī)和公司各項各種規(guī)章制度。
同時，按照燃氣集團的統(tǒng)一部署和安排，公司廣泛開展了紀律教育月、安全生產(chǎn)月等活動，以學(xué)習(xí)教育為重點，發(fā)動全體員工加入到學(xué)習(xí)行列，大興好學(xué)之風(fēng)，通過學(xué)習(xí)，大家對安全穩(wěn)定的意識和自覺性都增強了，形成了團結(jié)互助、遵紀守法的良好氛圍。
回顧xx年綜治維穩(wěn)工作，xx公司取得了良好的成績，全體未發(fā)生任何重大事件。但這是一項需要長期堅持的工作，在今后的工作中，公司將繼續(xù)保持高度的警覺性，長期不懈的堅持下去，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患，將問題消除在萌芽狀態(tài)，為公司穩(wěn)定發(fā)展提供保障，促進和諧企業(yè)建設(shè)。
維穩(wěn)工作方案
為確保我校的平安穩(wěn)定，努力解決安全維穩(wěn)的突出問題，清除安全隱患，化解矛盾糾紛，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)、縣政府、教育局要求，結(jié)合我校實際，特制定20xx維穩(wěn)工作方案。
1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：齊元貽。
副組長：譚孝強。
組員：呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：王玉選任辦公室主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及聯(lián)系點。
齊元貽：全面負責(zé)安全維穩(wěn)工作。具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學(xué)校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。
譚孝強：負責(zé)督促檢查，安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。
呂大臣：負責(zé)后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
王雄偉、程坤：負責(zé)教學(xué)安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
楊川：負責(zé)安全維穩(wěn)思想教育工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
楊小亞：具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
1、確保學(xué)校及教職員工在兩會期間及節(jié)假日安全穩(wěn)定。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準離崗，有事須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假。
2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災(zāi)事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件，杜絕破壞事件。
3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準”：不準組織教師集體性外出，不準組織學(xué)生集體性外出，不準開展群眾性聚集活動、不準師生搭乘非客運車輛，不準學(xué)生進入危房及施工場地。
4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個不發(fā)生”：不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進京上訪，不發(fā)生非法集體活動，不發(fā)生群死群傷事故，不發(fā)生暴力事件。
5、學(xué)校師生不準信邪、傳邪，更不得參加邪教組織。
1、在師生中普遍開展一次安全教育活動，禁止學(xué)生搭乘非客運車輛、防治流感進行重點宣傳。
2、開展安全隱患排查活動，對各片村小校舍進行一次地毯式排查，及時排除安全隱患。
3、加強門衛(wèi)工作，做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生被盜事件。
4、加強信訪工作，掌握信息，分析情況，依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。
5、每周安排領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生輪流值周，將值周情況做好登記，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時不關(guān)機，保持信息暢通。
（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學(xué)校治安防范的'工作機制。認真履行社會治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責(zé)任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進平安創(chuàng)建活動。
（一）加強正面建設(shè)。認真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，完善教長效機制。
（二）加強法制教育。
（三）嚴密防范監(jiān)控。
1、實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除教師和單位之間的隔閡，使教師有家的感覺，感化教師。
2、做好教師穩(wěn)定工作。
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。
維穩(wěn)工作方案
“學(xué)校安全重于泰山”，校園安全事關(guān)全體師生的生命和財產(chǎn)，事關(guān)學(xué)校和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。最近一段時間，全國各地一些地方陸續(xù)發(fā)生重大學(xué)校安全事故，這些事故的發(fā)生，給學(xué)生和家長造成了無可挽回的傷害，讓人觸目驚心，痛心疾首。針對近期全國各地校園襲擊案件頻發(fā)的問題現(xiàn)狀，為貫徹執(zhí)行全國綜治維穩(wěn)工作精神和迎接中國共產(chǎn)黨18大的召開，有關(guān)維穩(wěn)工作的具體部署并結(jié)合我校實際特制定以下工作方案：
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊圍繞教育教學(xué)中心工作，以創(chuàng)建安全、文明、和諧校園為載體，嚴格落實維護社會和校園穩(wěn)定工作責(zé)任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解不穩(wěn)定隱患，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境,確保我校校園的永久穩(wěn)定。
為加強對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使我校維穩(wěn)落到實處，做到事事有人管。自收到上級文件通知后，學(xué)校立立即成立了維穩(wěn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面布置工作，落實排查任務(wù)，進行層層簽訂責(zé)任書，落實安全維穩(wěn)責(zé)任制，實行責(zé)任追究。學(xué)校把維護社會和校園穩(wěn)定工作作為學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)校工作計劃中，列入學(xué)校重要議事日程和工作日程，使維護穩(wěn)定的各項工作措施落到實處。
學(xué)校利用周會、班會、黑板報、等形式進行了廣泛的宣傳，并發(fā)動各班廣泛開展班隊活動、知識講座活動，成立維穩(wěn)安全地帶聯(lián)絡(luò)員。學(xué)校制定了《安全應(yīng)急預(yù)案》，把安全工作作為學(xué)校日常的重點工作，寓安全教育于活動中，加強安全教育、提高安全意識、養(yǎng)成安全習(xí)慣。
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1、大力宣傳黨的教育方針和對教師職業(yè)所實施一些優(yōu)惠政策，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教師的親切關(guān)懷，是黨中央、國務(wù)院為教育、教師辦的一件件大好事。引導(dǎo)教師把黨和政府的'重視和關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為積極做好教育工作的強大動力，樹立大局意識，講政治、顧大局，團結(jié)一致，密切配合，共同維護安定團結(jié)的局面。
2、堅持開展教師的思想政治理論的學(xué)習(xí)。每周一下午都召開全體教職工會議對教師進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。包括學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)時政新聞，學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德》等。
3、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。“學(xué)高為師，德高為范”，教師的思想道德素養(yǎng)對學(xué)生的熏陶是不言而喻的。學(xué)校大力開展師德師風(fēng)教育，幫助教師自覺踐行師德規(guī)范，把職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為實際行動和規(guī)范的職業(yè)行為。處理好社會關(guān)注學(xué)校的難點、熱點問題，杜絕因老師個人的原因造成不穩(wěn)定因素的發(fā)生，有效維護校園政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
為了創(chuàng)建一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。學(xué)校堅持將排查調(diào)處矛盾糾紛和安全隱患作為社會治安綜合治理的重點，建立健全排查調(diào)處、工作協(xié)調(diào)、情況報告和督促檢查、整改落實五個制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處和消除安全隱患工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。同時大力加強調(diào)查研究，及早發(fā)現(xiàn)本單位的不安定因素，并做出相應(yīng)的處理措施。
1、建立健全群體性的事件防范監(jiān)控體系，對學(xué)校可能引發(fā)的群體性的事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
2、召開學(xué)生家長會議，把近期全國各地發(fā)生的襲擊學(xué)生事件向?qū)W生家長通報，做好學(xué)生家長的思想工作，排除家長們的后顧之憂。
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3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子近期要深入村組，廣泛聽取社會、家長、老師、學(xué)生的意見和建議，面對面地做好學(xué)生家長、老師和學(xué)生的工作。
4、安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展。本學(xué)期，我校將繼續(xù)深入持久地開展“安全文明校園”活動,進一步夯實安全基礎(chǔ)。近期學(xué)校維穩(wěn)小組將對教室、辦公室、圖書室、儀器室、多媒體教室、學(xué)生宿舍等進行全面安全檢查，對體育設(shè)施、各室電路進行檢查，做到維修到位，不留死角，對存在的隱患清理整治，消除所有隱患，努力為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。重點抓好嚴重影響師生安全的盜竊、火災(zāi)等預(yù)防工作，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。
5、加強學(xué)校衛(wèi)生管理工作，重點加強對學(xué)校食堂校的衛(wèi)生管理和常見病、流行病的預(yù)防工作，加強與鎮(zhèn)政府、工商、派出所等部門的相互協(xié)調(diào)，加園周邊環(huán)境整治力度，嚴禁在校園周邊亂擺攤設(shè)點，防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故。經(jīng)常性地對學(xué)生加強安全教育，建議文化、派出所等執(zhí)法部門取締黑網(wǎng)吧，配合村組干部深入網(wǎng)吧規(guī)勸上課時間違規(guī)上網(wǎng)的學(xué)生回校上課，批評教育違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的老板。
6、加強校領(lǐng)導(dǎo)值班和教職工上班簽到制度。學(xué)校必須堅持實行領(lǐng)導(dǎo)值班和教師坐班制度，以確保全體教職工時刻在學(xué)生身邊，應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。
7、加強對學(xué)生的考勤管理，每天核查缺勤學(xué)生名單并做好造冊登記，并及時和家長取得聯(lián)系核實學(xué)生缺勤原因，同時做到課前點名，課后清點，嚴防學(xué)生早退。
8、實行“人防、技防、物防”并舉的原則，力求加大資金投入，確保安全。學(xué)校嚴格值勤制度和24小時門衛(wèi)值班制度，嚴格出入登記制度，完善校園安全設(shè)施，并作好定期檢查記載。
9、做好學(xué)生上、放學(xué)途經(jīng)路段交通安全工作，堅持每天下課后安排人員疏導(dǎo)并護送學(xué)生到校門口，嚴防學(xué)生在放學(xué)途中斗毆，甚至群毆事件的發(fā)生。
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學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工要切實提高校園維穩(wěn)工作重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，有效預(yù)防控制校園安全事故的發(fā)生，并將其作為當(dāng)前我校工作的重點來抓。根據(jù)上級對維穩(wěn)工作的通知精神，全校上下要認真按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、加強布控、果斷處置”的維穩(wěn)方針，在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好維穩(wěn)的應(yīng)急處理工作。進一步建立和健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，做到科學(xué)防范、早期預(yù)警、有效處置，切實保障各項維穩(wěn)措施及時到位。
（一）校園綜合治理（安全）工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxxx。
（二）學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員：
總安全員：xxx。
食品衛(wèi)生安全員：xxx。
校舍與固定設(shè)施、設(shè)備安全員：xx。
水電氣安全員：xx。
治安保衛(wèi)安全員：xxx。
課間員：當(dāng)班任課老師、xxx。
活動安全員：xxx、各班老師。
體育設(shè)施、運動器械安全員：當(dāng)班體育教師。
樓道安全員：值班領(lǐng)導(dǎo)、各班主任。
各班安全員：由班主任確定。
為貫徹執(zhí)行全國綜治維穩(wěn)工作精神和迎接中國共產(chǎn)黨18大的召開，有關(guān)維穩(wěn)工作的具體部署：
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對近期部分上訪人員進行包保。
第一組：組長余元剛。
成員：xx、xxx、xxx。
包保人員：xx、xx。
第二組：組長：xx。
成員：xx、xx、xx。
包保人員：xxx、xxx。
第三組：組長：xx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
包保人員：xxx、袁xx。
學(xué)校維護社會穩(wěn)定工作事關(guān)國家發(fā)展，教育成敗。因此，我校將按上級有關(guān)要求，切實做好本校維穩(wěn)工作，為構(gòu)建和諧社會、為推進我校創(chuàng)建教育新目標和維護中心地區(qū)平安、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
維穩(wěn)工作方案
為認真做好中秋、國慶期間的安全、維穩(wěn)工作，營造歡樂、祥和的節(jié)日氛圍，切實維護全村社會穩(wěn)定，現(xiàn)就中秋、國慶期間的有關(guān)事宜擬定如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實值班制度
節(jié)日期間，人流、物流、車流量大，安全隱患較多，各種社會矛盾相對突出，要增強責(zé)任感和敏銳性，切實做好各類緊急、重大、突發(fā)事件的處置應(yīng)對工作，認真落實值班制度，安排好中秋、國慶期間的值班人員。值班工作要堅持領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和崗位責(zé)任制。
二、認真排查，全面消除安全隱患
1、做好中秋、國慶節(jié)前的各類安全隱患的排查工作，對轄區(qū)內(nèi)的重點人員如：安置幫教人員、社區(qū)矯正人員、老民師、刑滿釋放人員、8023部隊人員和愛上訪人員進行排查。
2、要認真加強對本轄區(qū)各種矛盾、糾紛的排查、調(diào)處工作，及時消除人民內(nèi)部矛盾，防止各種形式的矛盾升級，堅決杜絕各種形式的上訪發(fā)生。要加強對煙花爆竹、液化氣、油等易燃易爆物品銷售點的監(jiān)督檢查，堅決打擊各種違法行為，確保國慶期間無一例安全事故發(fā)生。
三、暢通渠道，及時準確報送相關(guān)信息
要落實責(zé)任、加強溝通，及時準確報送中秋、國慶期間的值班信息。凡是節(jié)日期間發(fā)生的緊急突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、重大災(zāi)情和疫情及其他緊急重大事件，必須在第一時間將有關(guān)情況上報，要做到上報信息及時準確，并跟蹤掌握事態(tài)進程，隨時續(xù)報。