工作報告應包括工作目標、工作內容、工作進展、工作成果等方面的內容。工作報告是對工作內容和成果進行總結和概括的一種書面材料，它能夠為我們提供反思和改進的機會。通過撰寫工作報告，我們可以更好地了解自己的工作進展和問題，從而實現(xiàn)進一步的成長與提升。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？以下是小編為大家收集的工作報告范文，其中包含了不同行業(yè)和職位的典型工作報告，希望能夠給大家提供一些參考和啟示。

審議政府工作報告討論發(fā)言范文

同志們：

今天上午，聽了××所作的政府工作報告后，總的感覺是這是一個以**x新時代中國特色社會主義思想為指導，尊重經濟規(guī)律、尊重群眾意愿，符合××情實際的好報告；是一個推動我們××科學發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績，明確提出了今年的任務，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力、文字也很精煉，總結成績不夸大不拔高，客觀評價了政府一年來的工作成效，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神；分析問題不回避，不掩飾，體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣；安排工作目標明、起點高、思路清，體現(xiàn)了科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路，整個報告具有很強的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奮。

一是。

工作總結。

很“實”，既肯定成績又指出問題。報告對××年工作的總結客觀實在，給人以信心。報告從××個方面回顧了××年的工作，用一系列數(shù)據反映了發(fā)展的速度和質量。成績不夸大，問題不縮小，多用事實說話，多用數(shù)字說話，感覺非常實在。全年完成生產總值××億元，財政收入完成××億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到××元，農民人均純收入達到××元。各項經濟指標任務均圓滿完成。這些顯著成就，是在積極應對國內外嚴峻的經濟形勢，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了××委、××政府駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后勁，必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時，《報告》指出的問題也非常實在，如產業(yè)結構單一，大項目、好項目不多進展不快，節(jié)能減排壓力較大等，都符合當前形勢，一針見血，抓住了問題的關鍵，我們確實需要在**這些問題上狠下功夫。

二是目標定位很“高”，既符合實際又催人奮進。面對嚴峻的經濟形勢，××政府敢于自加壓力，高樹目標，提出的發(fā)展目標定位都很高。如提出gdp增長××%，財政收入增長××%，一般預算收入增長××%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長××%以上，社會消費品零售總額增長××%，全社會固定資產投資增長××%等，所有預期目標增速基本都超過了××%。在工作安排上，《報告》提出“要按照穩(wěn)中求進的工作基調，堅持以開放為突破口，堅持以招商引資為著力點，堅持以項目建設為核心，保持全××經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”，把今年政府工作的目標任務和保障措施講的十分清楚、非常到位，具有很強的針對性和操作性。比如，《報告》還提出了“六個必須”，對工作要求很高，進一步讓大家看到了××政府先行先試的勇氣，擴大開放的膽氣，項目建設的力度，產業(yè)轉型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進！

三是工作安排力度很“強”，既整體推進又重點突破。《報告》用××頁的篇幅和××方面工作對全年的工作做了非常科學、非常有力的安排，既跳起摸高又切實可行，既有目標任務又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經濟結構戰(zhàn)略性調整上，一是堅持以煤為基，把煤炭產業(yè)作為推進轉型跨越發(fā)展的重要保障和基礎支撐，繼續(xù)大力推進煤炭產業(yè)新型化，在煤層氣、煤化工、電力等三大產業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目，為全××經濟轉型發(fā)展提供了堅強保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產業(yè)，在高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內知名企業(yè)領銜的新興產業(yè)，為全××經濟發(fā)展后勁增強活力。三是著力推進園區(qū)建設，高起點規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網等各項基礎設施，積極引進和培育各產業(yè)領域的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，帶動產業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強本土企業(yè)，爭取打造一批營業(yè)收入過××億、××億、××億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了××政府大投入、大開放、大建設、大發(fā)展的膽略和氣魄，描繪出了我××綜合經濟實力大提高、發(fā)展方式大轉變、城××競爭力大提升的美好藍圖。

四是自身建設要求很“嚴”，既切合實際又激勵奮進。××政府著眼于特殊時期的特殊使命，從“堅持抓好學習，努力提升素質；堅持依法行政，創(chuàng)造良好環(huán)境；堅持求真務實，狠抓工作落實；堅持廉潔高效，嚴格監(jiān)督考核”四個方面，以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求，對各級政府的各項工作有著很強的指導意義。比如說，《報告》要求“要大力倡導創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”，“要比激情看干勁，比創(chuàng)新看方法，比作風看落實，比一流看成績”，“請給我結果”，“三只看三不聽”等，都是新時期下新的要求。可以說，這些要求非常嚴格，充分體現(xiàn)了××政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，不僅是當前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點，就一定能夠成為適應時代發(fā)展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。

這個《報告》為我們描繪了××年的壯麗藍圖，結合××實際，我認為，要學習好、貫徹好、落實好報告，應該從以下幾方面加以落實：

一、先行先試，率先突破。先行先試是轉型發(fā)展的靈魂，是最大的政策。當前，我××既是轉型綜改試驗區(qū)，又是擴權強縣試點××，我們必須用好這個大平臺、大政策，在搶抓機遇上快人一拍，在爭先占道上先人一步，在拼搏奮斗上強人一籌。我們把今年確定為城××建設年、項目攻堅年、園區(qū)突破年，就是要以敢闖敢為的膽識、有力有效的舉措，推動全××轉型跨越發(fā)展。在思想觀念上，要擺脫政府依賴、煤炭依賴，突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢，敢于想前人所未想，做前人所未做。在體制機制上，凡是政策法律沒有明文禁止，都可以大膽嘗試；凡是有利于××發(fā)展的事情，都要放手去干；凡是外地加快發(fā)展的成功經驗，都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上，要形成鮮明的用人導向和激勵機制，鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在××大地充分涌動，以更大的胸襟和擔當，營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進的良好氛圍。

二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出××研究××，跳出××謀劃××，對以往的一些思路要與時俱進地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合××轉型跨越發(fā)展的新路子。積極引導各級黨員干部破除小進則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經驗所惑；要創(chuàng)新體制機制，放手讓一切資源、資本、技術和人才的活力充分迸發(fā)，讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流；要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓××成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。

三、會行會試，打造“六城”。要結合實際、因地制宜，抓緊干幾件具有標志性的大事，探索具有示范效應的“××”牌政策。一是在打造工貿強城方面，要突出以煤為基、多元發(fā)展這個主題，夯實煤炭這個基礎，加大開工復產力度，使煤炭資源整合成果最大限度轉化成為推動經濟發(fā)展的強勁動力；要突出“項目落地年”這一重點，加大招商引資和項目建設力度；二是在打造農業(yè)亮城方面，要打好農業(yè)農村工作這場硬仗，大力改善農村生產生活條件，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是在打造開放尚城方面，要實施好特色魅力城××建設這個戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，力爭一年一個新亮點，一年一個新變化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我××的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產業(yè)，全力推進“文化名城”建設，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的質變、文化事業(yè)向文化產業(yè)的邁進。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進“生態(tài)興××”戰(zhàn)略，重點抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城××和環(huán)保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質工程，辦好惠及群眾的實事好事，加強和創(chuàng)新社會管理，抓好安全生產和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。

四、快行快試，狠抓落實。要大興求真務實、狠抓落實之風，凡是已經看準的事，就要搶占先機、早抓快干；凡是定下來的事，就要持之以恒、緊抓不放；對吃不透、把不準的問題，要堅持實踐標準、允許邊看邊干。要全面加強和改進黨的建設，夯實基層基礎，提升隊伍素質，切實發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今年我們必須把項目建設作為經濟工作的第一抓手，作為加快發(fā)展的根本動力，作為衡量政績的重要標準，以項目的大推進、大突破，促進經濟的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農業(yè)、十大服務業(yè)、十大城建、十大實事”“六十個”重點工程項目，這是全年經濟工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實，確保不折不扣完成項目建設任務。總之，我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全××轉型跨越發(fā)展中有所擔當，在全省的綜改試驗區(qū)建設中走在前列。

以上是我學習報告的一點體會，不妥之處，請批評指正。謝謝大家！

分組討論簡短發(fā)言。

代表審議發(fā)言簡短。

審議政府工作報告發(fā)言33個

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下一步要結合工作實際，抓好“兩會”精神的貫徹落實。堅持觀大勢、謀大局，把報告部署的各領域各方面的具體工作找準、找好“小切口”，推動重點項目簽約落地，推進“產校地企融”合作，發(fā)展養(yǎng)老服務體系，解決實際問題、推進具體工作，補齊各項短板，用發(fā)展的實際成效助推全局事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

報告中明確指出要辦好公平優(yōu)質的教育，深入開展青少年思想政治教育，加強普惠性學前教育資源，推動城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展，推進高中教育的優(yōu)質特色發(fā)展等，為抓好教育工作明確了方向。希望能夠進一步完善中考招生制度，持續(xù)加大對民辦教育機構的監(jiān)管力度，切實減輕學生負擔。

努力培育一批競爭力強的農民合作社、家庭農場和農產品加工業(yè)龍頭企業(yè)，靈活調動外部植入型經營主體的積極性和創(chuàng)造性，通過“社－社聯(lián)合”“社－場聯(lián)合”“社－企聯(lián)合”和“社－場－企聯(lián)合”等多種方式形成集種植、養(yǎng)殖、植保、收割、加工、銷售、物流等于一體的全產業(yè)鏈服務的聯(lián)合體。鼓勵新型經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場建設。

今年是我國全面建成小康社會和“x五”規(guī)劃收官之年，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民是我們今年工作的重中之重。x人大常委會要在鞏固已有成績的基礎上，加強對重點民生工作的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮在立法工作中的指導作用，特別是完善民生領域法律法規(guī)的制定。同時，注重增強監(jiān)督實效，通過“回頭看”形成常態(tài)監(jiān)督，察實情、敢較真，確保問題得到有效解決。x法檢“兩院”在新的一年更加關注群眾法治需求，進一步加強法官和檢察官隊伍建設，強化普法宣傳，更好地發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進司法改革，強化法律監(jiān)督，為推動xx全面振興、全方位振興作出新的貢獻。

我們要貫徹落實好新發(fā)展理念，充分發(fā)揮代表作用，主動接受人大監(jiān)督，進一步完善工作思路、強化工作舉措、推動高質量發(fā)展邁出更大步伐。x法檢“兩院”在過去一年，圍繞全x發(fā)展大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，維護社會公平正義、預防和懲治腐敗等方面做了大量切實有效的工作，為推動xx各項事業(yè)發(fā)展提供了有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務，為平安xx和法治建設作出了積極貢獻。我們要進一步加大對“兩院”工作支持力度，積極幫助解決工作中遇到的困難和問題，共同為法治國家、法治政府、法制社會建設，為xx全面振興、全方位振興貢獻積極力量。

建議盡快開工建設x高鐵，并先行啟動橋隧等控制性工程建設；繼續(xù)加大對x脫貧攻堅的支持力度，在扶貧政策、資金、基礎設施建設等方面給予傾斜，確保幫扶力量不撤、扶持政策不變、支持力度不減；將x南綠色生態(tài)集鎮(zhèn)、生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村建設等納入全x工作盤子，推動x更好更快發(fā)展。

建議大力支持、涵養(yǎng)、培育非公有制經濟市場主體，用改革辦法和市場化舉措激發(fā)經濟活力；更加強調務實擔當，從頂層設計上下功夫，推動形成全社會奮勇爭先、務實擔當?shù)牧己梅諊?/p>

建議深入貫徹落實黨的***四中***和***政法工作會議精神，在加快推進市域社會治理現(xiàn)代化上下功夫，進一步理順治理體制機制、革新治理方式手段、把握治理重點任務，建設更高水平平安x；支持我市全域旅游發(fā)展，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境、完善旅游線路、提升旅游景點，提高旅游接待能力和服務水平。

建議緊盯2020年全x經濟社會預期目標，抓重點、補短板、強弱項，堅定信心，全力以赴推動經濟社會高質量發(fā)展；深化掃黑除惡專項斗爭，建立長效機制，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤；繼續(xù)落實基層減負年的要求，堅持刀刃向內整治形式主義、官僚主義等突出問題。

堅持x應有的大格局、大擔當、大作為，以慢不得、等不起、坐不住的責任感和緊迫感，拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之舉，持續(xù)抓好“六強”工作，特別是突出強產業(yè)、強工業(yè)，全力以赴抓好重大項目建設，全面落實強x戰(zhàn)略，在全區(qū)高質量發(fā)展中走在前作表率，決不辜負x區(qū)黨委政府和全區(qū)各族人民的信任與重托。

11.報告總結成績客觀全面，確定發(fā)展目標切實可行，安排工作重點突出，是一個高舉旗幟、求真務實、振奮人心的好報告。

按照鹿書記對x“一定要充分發(fā)揮工業(yè)基礎優(yōu)勢、高質量發(fā)展好工業(yè)、重振輝煌”的重要指示要求抓好工作落實，使整個x的工業(yè)提質增效，實現(xiàn)工業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)推進聚焦重大基礎項目建設。做好保障和改善民生工作，持續(xù)增進民生福祉。

改革開放扎實推進，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，轉型升級步伐加快，發(fā)展基礎不斷夯實，兩個翻番提前實現(xiàn)，開放邁出重大步伐，生態(tài)環(huán)境保持一流，脫貧成效保持全國前列，成績來之不易。2020年工作部署重點突出，立足實際，在確保全面建成小康社會、強力推進產業(yè)轉型升級、加速構建現(xiàn)代化基礎設施體系、積極擴大消費需求推動更高水平開放合作、促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調融合發(fā)展、持續(xù)激發(fā)市場主體活力、著力辦好利民惠民實事等八個方面作出科學部署，相信一定能助推全區(qū)譜寫經濟社會發(fā)展的新篇章。

報告部署工作思路清晰切合實際，既講經濟社會發(fā)展的大目標、大方向，又講實現(xiàn)目標的原路徑和方法，具有很強的針對性和可操作性。報告對x定位和指引非常具體明確，有1x處間接或直接提到x，并賦予x“全區(qū)三大中心城市”定位，為x量身定制一大批政策，讓我們倍感振奮、備受鼓舞，堅定了加快發(fā)展的決心和信心。

作為x東大門，x要在x區(qū)黨委南向、北聯(lián)、東融、西合全方位開放發(fā)展新格局中找位置、做文章、有作為，要堅定不移地實施東融戰(zhàn)略，做實“產業(yè)興市”這篇大文章，聚焦發(fā)展再生資源、醫(yī)藥食品、冶金機械、建材環(huán)保、電子信息、文化旅游六大產業(yè)，加速對接粵港澳大灣區(qū)先進生產力。要始終堅持“作風興市”，大力弘揚“海納百川、力爭上游”新時代x精神勇于擔當，苦干實干，建好東融樞紐門戶城市。

對此，我們深受鼓舞、信心倍增，也深感責任重大、使命光榮。

貫徹落實***、x區(qū)各項決策部署，為建設壯美x、共圓復興夢想作出x應有的貢獻。二是只爭朝夕，馬上就辦，風雨無阻。堅持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”工作方針，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗走好x新時代高質量發(fā)展之路。三是定了就干，干就干成，干就干好。堅持“擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的理念，定必干、干必成、成必優(yōu)，把***、x區(qū)決策部署落到實處。特別是把報告提到的涉及x的重大項目和重點任務作為重中之重，馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、水滴石穿。

整個報告體現(xiàn)了高質量，體現(xiàn)了新目標、新要求，讓我們對江西發(fā)展和未來更加充滿信心、充滿期待，同時更有一種沉甸甸的責任和坐不住、等不起、慢不得的壓力。我完全贊同這個報告，回去后將組織全市上下認真學習領會，抓好貫徹落實。

精準脫貧一鼓作氣打好剩余220x名貧困人口的貧困殲滅戰(zhàn)，確保如期高質量完成脫貧任務，同時全面完成城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作；污染防治全力抓好***、x環(huán)保督察“回頭看”等反饋問題整改，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標；防范化解重大風險，聚焦地方政府債務、企業(yè)債務、金融等重點領域，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要全力跑出轉型升級加速度。積極謀劃籌辦2020移博會，加快x新一代寬帶無線移動通信網試點示范基地建設，推進xg網絡全覆蓋，加速“03專項”成果轉移轉化，加快智聯(lián)小鎮(zhèn)、智慧科創(chuàng)城建設，積極引進和培育移動物聯(lián)網企業(yè)；抓住細分領域，招大引強延鏈補鏈，加快x企業(yè)智能化改造，做足精深加工文章，用好xx價的作用，同時全力服務江x“創(chuàng)新倍增”。要深入推進改革開放創(chuàng)新。推進創(chuàng)新成果市場化，聚焦主導產業(yè)加大創(chuàng)新投入，力爭有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達x0％以上，全社會研發(fā)投入占gdp比重保持4％左右；推進改革經驗集成化，深化“放管服”改革，拓展減稅降費成效，集成政務、金融、財稅等多領域改革制度成果，打造“四最”營商環(huán)境；推進開放通道雙向化，積極組建x鐵路港，并開展好“項目提速年”行動，聚焦主導產業(yè)招引“20×0”項目，鼓勵優(yōu)強企業(yè)做大外貿出口，拓展發(fā)展空間。要加快探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新路子。緊緊抓住我市全域列入首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)這一重大機遇，圍繞***試點交辦的x項重點任務先行先試，積極探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，努力。

當前隱藏內容免費查看為全x、全國提供可復制可推廣的典型經驗。要不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。堅持民生跟著民聲走，加大民生社會事業(yè)投入，全力做好基礎性、兜底性民生工作，尤其注重搶抓機遇推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，進一步解決好群眾關心關注的現(xiàn)實問題。

他建議：一是在加強高標準農田建設的同時，加強農田管護，制定相關管護措施，進一步提升農田質量，服務農業(yè)發(fā)展；二是加快農村集體資產改革，明晰產權，為農村、農民發(fā)展增加活力；三是鞏固提升脫貧攻堅成果，落實保障措施，重點關注邊緣戶等人群，確保脫貧成果的穩(wěn)定性、持續(xù)性；四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展高效農業(yè)，加快培植橡膠、熱帶水果、南藥等經濟作物，不斷提高農業(yè)質量效益；五是重視動植物的疫病防控，樹立“防控疫病就是增長收入、增加產量”的觀念，統(tǒng)一部署和加強防控工作。

這個報告就像x長說的是研究出來的不是寫出來的，這體現(xiàn)了x求真務實的廣泛發(fā)揚民主的這樣一個作風。我感受比較深，報告直面問題，不護短不遮羞。

希望盡快開工建設x高鐵，充分發(fā)揮高鐵項目建設在穩(wěn)增長、補短板、促進x南循環(huán)發(fā)展方面的重要作用；建議加大對x中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展支持力度，加快推進中醫(yī)藥龍頭企業(yè)培育和藥材基地建設，實現(xiàn)農民增收、企業(yè)增效、財稅增長，讓x為x中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。

24.報告回顧去年工作全面客觀、實事求是，安排今年工作思路清晰、措施扎實，通篇貫穿了新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實了******對江西工作的重要要求，體現(xiàn)了以新發(fā)展理念實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展的履職擔當，反映了人民群眾對美好生活的向往和期待，是一個政治站位高、目標思路清、工作舉措實、民生情懷濃的好報告。

報告對2019年工作的總結客觀實在、指出問題一針見血，對2020年工作的部署橫向到邊、縱向到底，充分體現(xiàn)了x委x的為民情懷，充分體現(xiàn)了x委x為全x人民謀福祉的責任擔當。

26.過去的一年，x市在***、x委、市委的領導下，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，團結一心、眾志成城、迎難而上，全面貫徹新發(fā)展理念，堅決打好高質量發(fā)展組合拳，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了喜人成績，為全市實現(xiàn)“x五”規(guī)劃目標、決戰(zhàn)決勝全面小康奠定了堅實基礎。

今年是“x五”收官之年，也是“十四五”規(guī)劃編制之年，x要積極適應新形勢，抓緊研究“十四五”規(guī)劃編制工作，積極推進信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度融合發(fā)展，打造新的增長點。

28.x工作報告貫穿新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中***及***經濟工作會議精神，總結成績實事求是，分析問題一針見血，部署工作思路清晰，是一個接地氣、順民心、提信心、鼓干勁的好報告。

一是曬成績，件件樁樁可圈可點，讓大家在回首過去時充滿信心、看到希望；二是講問題，在不遮不掩中扒皮戳心，揭短亮丑，讓大家在看清家底中擦亮眼睛、明確認識；三是謀發(fā)展，堅持當前和長遠相結合，既登高望遠、又腳踏實地，努力在資源稟賦、生態(tài)地位、“三區(qū)三x”的歷史方位和空間格局中精心謀劃、悉心布局，讓大家在抓主抓重中把準方向、明確目標，在見微知著中彌短補弱、強基固本。總體來講，報告堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫穿了******對x重要講話和指示精神，是一個多年來少有的好報告，我完全贊同。

突出感受有三點，一是總結成績上體現(xiàn)了求實的態(tài)度；二是謀篇布局上體現(xiàn)了科學的思維；三是直面問題上體現(xiàn)了革新的勇氣。

31.我們要貫徹落實好報告和這次會議精神，努力把藍圖變成作戰(zhàn)圖，把作戰(zhàn)圖變成效果圖，一要咬緊牙關抓節(jié)點，全面奪取決勝之年勝利；二要鍥而不舍抓生態(tài)，堅定貫徹綠色發(fā)展理念；三要盡心竭力抓發(fā)展，推動經濟健康平穩(wěn)運行；四要實事求是抓謀劃，科學編制“十四五”規(guī)劃；五要踐行宗旨抓民生，不斷增強人民群眾福祉；六要多措并舉抓治理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

對2020年的工作安排，目標任務明確，工作安排扎實，落實措施具體。我完全贊同。

我希望通過x“兩會”的召開和與會代表的共同討論，在下一步謀劃全縣經濟工作方面，把xx長的工作報告里面提出的工作舉措轉化為x縣的具體行動。我作為縣人大常委會主任，在今后的人大工作當中，將認真研讀x報告和縣委經濟工作會議精神，通過認真的研讀和吸納，納入我們人大的工作要點，同時為我們編制2020年的視察調研和走訪奠定良好的基礎，確立工作重點，通過人大的法律監(jiān)督和調研視察，提出合理化的意見建議，確保我們縣委的重大決策部署落到實處，為建設我們美好幸福新x，做出我們人大應有的貢獻！

代表審議政府工作報告發(fā)言范文

今天上午聽了夏市長的《政府工作報告》，聯(lián)想昨天觀摩的12個現(xiàn)場以及近年來目睹石首“一城兩翼”初見雛形的變化，真是深受很深，感想很多，心靈震撼，倍受鼓舞。下面，我想談三點體會，提四點建議：

一是總結xx年時：客觀務實、實事求是、亮點紛呈、可圈可點。夏市長在報告中從十個方面、用了88個數(shù)字，充分展現(xiàn)了過去一年來“激情蠻拼、務實作為”的實干篇，當我們感受到石首交通，一小時到、一小時到快捷時，感受到城區(qū)“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉變時，感受到工業(yè)經濟勢頭強勁、入庫稅收近4個億的貢獻時，感受到94個項目建設如火如荼，81個簽約項目碩果累累時，當我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時，等等感受到這一份份滿意答卷時，我們深深感動了，心悅誠服了，石首更有希望了!“成績伴隨艱辛、勝利凝結汗水”，可以說，過去的一年，市政府表現(xiàn)出了雷厲風行、敢于擔當、務實有為的政府。

二是謀劃xx年時：思路清晰、目標明確、措施具體、催人奮進。xx年，市政府堅持“以進促穩(wěn)、好中求快”的總基調、圍繞“建設中心城市、攀登歷史高位”的總目標，實現(xiàn)八個具體增長目標所采取的八抓，而且在這八抓中，一個任務一個清單，一個清單一套措施，可操作性極強。為此，我們有理由相信，在新的一年里，這此措施的實施，必將為拉開建設“區(qū)域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長在報告中指出，要實現(xiàn)上述目標，我們就必須“實事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個方面進一步解放思想，同時還要搶抓“中國經濟政治建立新常態(tài)、長江經濟帶和洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃實施、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移、我市交通發(fā)生重大變化”等“四個方面”的有利機遇，保持清醒頭腦，腳踏實地、大干快上，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮力向這一目標邁進。因此，我們有理由相信，xx年，我們的政府將是一個“思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務實創(chuàng)新、敢于擔當”的務實政府，也一定會做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府，更能做到“讓群眾辦事不找關系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路”率先在石首變成現(xiàn)實的法治政府。

三是承諾xx年惠民實事時，事事合民意，件件暖民心。夏市長在報告中強調，政府的權力來自于人民，本質是為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，我們的政府只有堅持用法治的思維、法治的方式，堅持打造一個“親民為民、開明透明、務實誠實、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府，就一定能把實事辦好辦實!

四是提出幾點建議：一是建議合理調整江南高速收費問題。現(xiàn)在江南高速通了，市民反映石首段收費偏高，且不少車主繼續(xù)選擇走省道，這樣不利于有效發(fā)揮高速公路的作用；二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道建設資金缺口納入市財政預算償還。我鎮(zhèn)s、s建設資金建設缺口近千萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難償還這一債務；三是建議把我鎮(zhèn)沿江泵站納入市級統(tǒng)一管理，我鎮(zhèn)是唯一失去自排能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年僅這項開支近百萬，成為我鎮(zhèn)一大資金缺口：四是建議把團山六虎山生態(tài)科技園納入石首旅游景點之一，進行統(tǒng)一規(guī)劃，加大建設力度。

總之，面對xx年,我們既充滿信心，又充滿期待，更充滿激情!作為一個人大代表,應該從我做起，從現(xiàn)在做起，在自己的崗位上比拼作為，為實現(xiàn)大會提出的各項奮斗目標而竭盡所能!

審議政府工作報告發(fā)言范文

聽了李克強總理所作的政府工作報告后，從僅有9500多字的真切地感受到了擔當?shù)牧Χ取⒄年P愛和未來的坦途。我們既是歷史的見證者，也是未來的參與者，過去的一年，是政府轉型、職能轉變，全心全意為人民服務的一年;是頂住壓力，迎接考驗，接受挑戰(zhàn)的一年;是砥勵奮進，攻堅克難，再取得新成績的一年。而我們的生活只會更好，我們的環(huán)境只會更優(yōu)，我們的綜合國力只會更強，這一切都是我們普通百姓能在每一天的平凡日子中感受到的，也是我們能在每年的政府報告中聽得到的國家對自己的總結與提升。

通過學習李克強總理的工作報告，我感受到政府對民生的關注與投入。例如居民醫(yī)療人均財政補助標準，2016年是420元/人/年，從2017到2020年基本以每年30元的幅度增長，2020年居民醫(yī)保財政補貼再增加30元，增至550元。又如，基本公共衛(wèi)生服務經費人均財政標準逐年增加，2020年增至74元。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等這些民生重點領域預算增長的同時，是政府要過緊日子，中央非急需非剛性支出壓減50%。

新冠肺炎的疫情是全國上下經歷的今年第一個考驗，而在考驗面前，政府對生命的敬畏與尊重，讓我們在陰霾之下感受到溫度與光明。而在報告中30多次提到的疫情，也正是體現(xiàn)著國家對生命的持續(xù)關注。這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國所遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。大家耳熟能詳?shù)膽伪M治、應收盡收，這種不計代價、不計成本的救治都反映了“人命關天”“生命至上”的理念和實踐，這種對生命的敬佑印刻在每一個老百姓的切身感受中。

從克強總理略顯沙啞，但又擲地有聲的“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”“努力實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務”的話語中，這種把民生扛在肩上、為民族復興而奮進的擔當力量鼓舞著我們對國家燃起信心，在走向未來的坦途上大步向前。

人大代表審議政府工作報告發(fā)言

茹金國代表說，市委書記、市長聯(lián)名發(fā)出的《迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)——再致亳州老鄉(xiāng)的一封家書》，掀起了新一輪“雙招雙引”熱潮，招商引資取得顯著成效。建議政府統(tǒng)籌管理，出臺相關扶持政策，確保商會、協(xié)會和企業(yè)“以商招商”常態(tài)化開展。企業(yè)要堅持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”的精神，利用春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機和亳州市紡織服裝商會平臺，組織在外亳籍企業(yè)家相互交流，通過我市企業(yè)發(fā)展的生動案例，吸引在外企業(yè)家早日返鄉(xiāng)。

代文中代表說，我市教育事業(yè)正值快速發(fā)展期，教育興則國興，教育強則國強。建議把握教育工作新變化，打造特色校園，提供優(yōu)質教育，讓孩子從“有學上”轉化為“上好學”。積極踐行教育工作新要求，著力發(fā)展素質教育，促進教育公平，為國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才。

紀坤代表說，建議要統(tǒng)籌規(guī)劃與老舊小區(qū)配套的公共服務設施。在進行老舊小區(qū)改造的同時，實施小街背巷、小區(qū)內部道路、管線、園林綠化等配套設施建設，進一步加強工程質量管理，強化施工過程管控，進一步強化部門組織協(xié)調，健全長效管理機制，加強老舊小區(qū)綜合整治的后續(xù)管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生、保安、基礎設施管護、物業(yè)等管理制度，鞏固老舊小區(qū)改造成果。

孫芬芬代表說，加快完善養(yǎng)老服務體系建設是應對人口老齡化的關鍵舉措。建議把基本養(yǎng)老服務作為今后資金支持的重點，加強相關要素條件保障，增強養(yǎng)老機構專業(yè)護理能力，壯大養(yǎng)老服務人力資源隊伍，加大對失能失智老年人及其家庭的政策支持，廣泛開展敬老、愛老、助老活動。

聚焦城市發(fā)展來獻策。

趙勤代表說，報告中多次提到建設全國文明城市、國家園林城市。建議以規(guī)劃為先導，做好城市綠地整體規(guī)劃和短期實施計劃；因地制宜，合理布局，體現(xiàn)我市地方特色；科學配置植物種類，劃分城市道路、公園、廠區(qū)、小區(qū)、學校等不同區(qū)域，配置不同植物種類；廣泛宣傳，引導市民積極參與民間植樹和養(yǎng)護管理。

曹揚代表說，文化是一個城市的靈魂。建議堅持共建共享原則，創(chuàng)新實施文化惠民工程，豐富公共文化供給形式。構建“一縣（區(qū)）一書城、一鎮(zhèn)街一書吧、一村居一書屋”的15分鐘閱讀圈，打造書香亳州。促成閱讀活動品牌化，推進公共文化服務更加“接地氣”。創(chuàng)新公共文化服務方式，發(fā)展云閱讀、云視聽，推動閱讀服務走上“云端”、進入“指尖”。總結公共文化服務建設的成熟經驗，推動農村公共文化服務水平獲得新提升。

沈衛(wèi)賓代表說，近年來，全市銀行等金融機構在改善中小微企業(yè)金融服務方面積極作為，但企業(yè)融資難、成本高問題仍未全面解決。建議進一步改善中小微企業(yè)金融政策服務環(huán)境，進一步加大政策扶持力度，加強中小微企業(yè)信用擔保體系建設，用足用好金融政策工具，提升金融機構對企業(yè)的信貸投放能力，同時加強調查研究與信息反饋，持續(xù)做好政銀企信息服務平臺建設，持續(xù)開展政銀企對接和宣傳活動。

圍繞鄉(xiāng)村振興提建議。

陳全文代表說，近年來，亳州市政府大力招商引資，全國很多知名企業(yè)、勞動密集型企業(yè)落戶亳州，為民眾提供了就業(yè)機會，改善了百姓生活，加快了經濟發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)差距仍然較大。民眾缺乏“愛拼才會贏”的拼搏精神，企業(yè)存在用工難、用工缺口大問題，導致大量訂單無法完成，限制了企業(yè)發(fā)展。建議鼓勵企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建分廠，分散招工，為民眾就近就業(yè)提供方便；幫助企業(yè)宣傳，鼓勵民眾進企業(yè)；鼓勵企業(yè)積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

劉松年代表說，報告就推進農業(yè)“兩強一增”，著力加快鄉(xiāng)村全面振興作了詳細部署。建議加大科技員的選派力度，對農業(yè)領域提供專業(yè)的技術指導，強化政策扶持，加強長三角綠色農產品生產加工供應基地建設，大力發(fā)展綠色優(yōu)質農產品，提高農產品加工創(chuàng)新能力，建立農產品冷鏈物流體系，不斷開拓市場，全力培育農產品加工“龍頭”企業(yè)。

年度審議市人民政府工作報告發(fā)言提綱

人大代表發(fā)言審議政府工作報告范文

一是，本人在工作之余，積極參加黨支部組織的政治學習、業(yè)務知識。在學習理論知識的根底上，學習黨的根本知識，堅持用黨的思想理論武裝自己的頭腦，始終保持堅決正確的政治立場和方向。二是認真貫徹執(zhí)行黨的根本道路和各項方針、政策，在日常生活、工作和學習中，始終以一名共產黨員的標準要求和標準自己的言行。三是堅決按照上級的指示，對自己工作中存在的破綻和隱患予以整改。

在工作上，時刻牢記自己是一名榮耀的共產黨員，踏實進取，認真慎重，忠于職守，盡職盡責，在工作中，始終牢記本職崗位的效勞宗旨：游客第一，效勞至上。認真學習業(yè)務知識，進步個人素質和法律意識，按規(guī)矩辦事，廉潔自律、嚴于律己，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，吃苦在前、享受在后，努力把全心全意為人民效勞的宗旨表達在每一項工作中。并利用業(yè)余時間不斷進步自身專業(yè)技術和文化修養(yǎng)，靈敏運用所學知識進展工作。

一是在工作方面，還存在急躁情緒。二是對一般性的、事務性的工作，缺少創(chuàng)新和開拓精神，有一定的本位主義傾向。三是對有些突發(fā)事件，應急措施不力，解釋不耐心，態(tài)度較僵硬。

我相信在以后的工作學習中，我會在黨組織的關心下，在同志們的幫助下，通過自身的不斷學習和進步，努力克制缺乏，更進一步改良工作態(tài)度，積極協(xié)助指導做好工作，認真完成工作任務。今后，我會更加努力，認真學習，深化考慮，勤奮工作，讓自己的黨性修養(yǎng)不斷進步、認識不斷升華，積極轉變觀念，開闊思路，努力向成為更高層次的專業(yè)人才方向開展。

人大代表發(fā)言審議政府工作報告范文

日前，姚河鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)村干部會議認真學習貫徹落實縣委書記汪謙慎同志在縣人代會姚河鄉(xiāng)代表團上的重要講話精神。

“十二五”。一是把握機遇，充分利用辦公廳扶聯(lián)系姚河鄉(xiāng)和“十二五”發(fā)展的機遇，各項工作再上新臺階，充分利用土地整理項目的機遇把土地整理的資金用在刀刃上，把基礎設施建設好，把土地整理項目做成精品工程;二是做強特色產業(yè)，發(fā)揮古茶園、翠蘭集團、國賓禮茶的優(yōu)勢做強茶產業(yè)，發(fā)揮自身產業(yè)優(yōu)勢的同時，注重借鑒周邊城鎮(zhèn)優(yōu)勢，發(fā)展新的特色產業(yè)，促進姚河經濟的持續(xù)發(fā)展;三是抓好邊貿小城鎮(zhèn)和中心村莊建設，拉開集鎮(zhèn)框架，加大中心村莊建設力度，打造生態(tài)姚河，建設美麗鄉(xiāng)村。十分榮幸有這樣的機會跟各位代表學習。

先談談對政府工作報告的總體認識。一是總結成績實事求是，取得成果鼓舞人心。報告從特色產業(yè)、新老城區(qū)建設、生產性服務業(yè)、農業(yè)農村工作和改善民生五個方面對2009年的政府工作進行了回顧，各項工作的開展始終是圍繞在“雙輪驅動”戰(zhàn)略指引下，做到了三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人與社會共同發(fā)展。二是分析原因把握準確。取得如此的成績是政府始終堅持“規(guī)范、務實、高效和為民”的原則分不開的。三是查擺問題實在公允。政府在取得成績的同時保持冷靜的頭腦，從“三服務”、拆遷安置、資金管理和安全生產等方面查找問題，充分說明政府有決心也有能力在今天妥善解決好上述存在問題。四是制定扎實措施應對高標定位。分別從三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、策應沿海開發(fā)、改善民生和政府自身建設五個方面提出了奮斗目標和具體舉措。

和我們地稅部門密切相關的目標要求就是財政收入增長30，一般預算收入增長25。2009年全縣完成財政收入26.4億元，一般預算收入13.1億元，其中地稅部門組織入庫69960萬元，一般預算收入57849萬元，分別占全縣總收入的26.5和44.16。今年，我們將緊緊圍繞政府的目標要求，從早從緊抓好組織收入工作，力爭各項稅收收入突破10億元大關。一是按照李副提出的“為國聚財、為民收稅，依法征稅、和-諧征稅”的總體要求，認真做好依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅四篇文章，大力組織各項稅收收入，征足征齊固定稅源，努力挖掘潛在稅源，積極招引外來稅源。二是認真做好“三服務”工作，為傳統(tǒng)產業(yè)提升質效、特色產業(yè)做大做強、新興產業(yè)落地開花提供強有力的稅收政策支持和服務，努力把各項投資效果在稅收上得以充分的體現(xiàn)。三是嚴格踐行服務承諾。去年省地稅局和市地稅局分別就納稅服務、支持產業(yè)發(fā)展等方面向社會做出莊重承諾。我們將嚴格執(zhí)行，并借此機會敬請各位代表監(jiān)督檢查。

最后提一條建議，懇請各位代表關注“一區(qū)三園”和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的招商引資項目的成果，特別關注那些圈地而不建設、建設而不投產、投產而沒有成效的項目。

政府工作報告審議發(fā)言稿

各位代表，同志們：

這次的政府工作報告征求意見稿，我讀了兩遍，今天上午又認真聽了**x縣長近一小時的政府工作報告，總體感覺本屆政府是蠻拼的，我倍感親切，深受鼓舞，充滿期待，并予以點贊。下面，我談幾點感受、建議和期待。

首先，我覺得報告有以下三個亮點：一是報告對2020年工作回顧，實事求是，客觀務實，通篇報告用數(shù)據說話，好多成績和所取得的成效，我們老百姓能感受得到。如，旅游開發(fā)建設，五水共治，三改一拆，四邊三化，**大道和**便捷通道貫通、**x大道翻修和擴容，**鎮(zhèn)國家級試點鎮(zhèn)獲批和錢庫法庭恢復，成功引進**寄宿學校——**中學，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療“大病保險”制度實施，“三公”經費顯著下降，查糾“四風”問題等均收到良好的效果。二是報告充分吸納代表、委員意見，多次進行修改，并在寫法上有所創(chuàng)新，更能貼近民心、民意和民生，給人以親切感和期待感。三是報告末尾特意羅列了十大民生實事，并且都以數(shù)據說明，表達了縣政府愿意自覺接受人大代表、政協(xié)委員、普通百姓的監(jiān)督和專家考評的決心。

第二，我從民生和代表履職角度提出四點建議：一是建議建立全縣公共道路橋梁建設工程質量管理的問責機制;二是在引進民辦高端學校**中學的同時，加大對**中學等優(yōu)質公辦高中的投入和政策支持，保護縣內民辦學校的辦學積極性，形成良性競爭機制;三是建議將原錢庫法庭大樓通過協(xié)調還給恢復后的錢庫法庭，理由是該大樓符合法庭建設的要求和省高院給予六個月的緩沖期而無法短期內建設新的法庭大樓;四是建議不要把代表、委員議案、批評、建議案的滿意度測評情況作為考核答復部門的依據，不能只看數(shù)據論英雄，要切實加強與代表、委員的溝通與交流，保護他們的參政議政熱情，以達成改進工作、優(yōu)化措施、提高效率的目的。

的宣傳教育工作，讓市民的文明素養(yǎng)有所提高;二是改善社區(qū)居家養(yǎng)老設施，讓老年人養(yǎng)老服務水平和質量有明顯提高;三是加強城市管理和交通擁堵治理，讓占道經營和交通出行狀況有明顯改善;四是希望縣委縣政府在龍港城鎮(zhèn)化試點工作的推進上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水鄉(xiāng)建設在全面科學規(guī)劃的基礎上有實質性的推進措施。

對政府工作報告審議

各位代表：

今天上午，我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為，賈省長在政府工作報告中對2003年全省經濟建設和社會發(fā)展的回顧。

總結。

是全面客觀的、實事求是的，2004年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務，主題突出，思路清晰，目標宏偉，措施具體，有很強的實踐性、理論性和針對性，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充分體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神。

具體地說，我認為有以下幾個特點：

一是緊貼我省實際。報告中指出：要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況，可以總結為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢，可以說是抓到了點子上。

二是找到了問題的癥結。報告中說：“要繼續(xù)扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關健性問題。”我省地處西北內陸，干部群眾思想相對保守，開拓精神不足；產業(yè)結構相對單一，調整步伐相對較慢；而且發(fā)展環(huán)境很不寬松，機關干部服務意識不強，執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認真解決上述問題顯得尤為重要。

三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面，作為西部內陸欠發(fā)達的農業(yè)大省，解決三農問題是建設西部經濟強盛全面實現(xiàn)小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決三農問題進行了強調，從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色，從壯大龍頭到推進產業(yè)化，從提高品質到開拓市場，從轉移富余勞動力到推進農村城鎮(zhèn)化，從深化農村改革到加大支持力度，字的行間里，無一不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面，就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署，充分體現(xiàn)了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。

四是始終體現(xiàn)了求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報告強調，要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務，要“咬定青山不放松，不達目的不罷休，一項一項地推進，一步一步地實施，一件一件地落實”。這此都體現(xiàn)了省政府是確確實實地在集中精力抓建設，一心一意謀發(fā)展。另外，在今年的報告中，創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業(yè)響亮地提出來；第一次把取消農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅，并逐年降低農業(yè)稅率作為農村稅費改革的重點；第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經濟的思路；第一次提出加快健全社會信用體系，精心打造“信用陜西”新形象的觀點。

渭南是陜西的東大門，是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地，認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務，對于加快渭南的發(fā)展具有非常重要的意義。

2004年，我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，以解放思想為先導，以環(huán)境建設為關健，以干部隊伍建設為保證，一手抓經濟發(fā)展，一手抓災后重建，突出抓民有經濟、勞務經濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資，加速新型工業(yè)化進程，著力調整經濟結構，強化農業(yè)基礎地位，發(fā)展壯大特色產業(yè)，努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，切實做就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能，大力發(fā)揚“03?8”抗洪精神，與時俱進，開拓進取，轉變作風，真抓實干，邁出渭南跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓以下幾方面工作：

一是搶抓國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策機遇，繼續(xù)開展項目建設年活動，在基礎設施、生態(tài)環(huán)境和產業(yè)項目，特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮，促進域內硬環(huán)境得到明顯改善，確保投資穩(wěn)步增長；二是全力抓災后重建工作，以災區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點，加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權機關的建設步伐，切實關心群眾生活；三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重，進一步強化以工業(yè)理念經營農業(yè)的理念，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，力爭農民收入有較快增長；四是加速新型工業(yè)化進程，調整優(yōu)化產業(yè)結構，放手發(fā)展民有經濟。按照“縣市企業(yè)不再保留國有企業(yè)”的思路，加速國有資產戰(zhàn)略重組，同時，按照“不禁止則允許”的思路，放開民有經濟進入領域，促進民有經濟發(fā)展壯大；五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標，堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，抓住發(fā)展民有經濟、勞務輸出兩個關健，做特色經濟、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設三篇文章，逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補”的縣域經濟發(fā)展格局；六是做大做強勞務產業(yè)，加快制定勞務輸出與就業(yè)服務政策，創(chuàng)造勞務輸出優(yōu)良環(huán)境，整合職業(yè)培訓機構，提高勞務輸出質量，健全勞務協(xié)調機構，保障外出務工人員的合法權益。

要切實轉變政府職能，繼續(xù)推進學習型、服務型、落實型政府建設；大興學習之風，培養(yǎng)一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創(chuàng)新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規(guī)范，進而促進各項工作順利開展。

同時，結合實際，我想提以下兩點建議：

研最前沿的農業(yè)科學技術組裝集成的載體、市場與農戶連接的紐帶、人才培養(yǎng)和技術培訓的基地、現(xiàn)代農業(yè)科技的輻射源。它是農民進行農業(yè)產業(yè)結構調整、優(yōu)化產品結構的不可或缺的示范園區(qū)。

二是建議省政府應提前介入農村稅費改革后確保縣、鄉(xiāng)、村三級政權正常運轉的問題。我縣是2003年省上確定的農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅的試點縣之一。從一年來的實踐看，農村稅費改革后，的的確確給農民帶來了實惠，促進了農民收入的穩(wěn)定增長。但在改革中我們發(fā)現(xiàn)，除縣一級政權能向省上爭取到財政轉移支付、勉強維持正常的運轉外，組村兩級根本不能保證正常的費用和開支。因此，建議省政府不斷財政轉移支付力度，從根本上解決縣、鄉(xiāng)、村三級政權的正常運轉問題，確保基層組織各項工作的順利開展。

審議市人民政府工作報告發(fā)言提綱

政府工作報告審議發(fā)言材料

各位代表：

今天上午，我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為，賈省長在政府工作報告中對全省經濟建設和社會發(fā)展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的，政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務，主題突出，思路清晰，目標宏偉，措施具體，有很強的實踐性、理論性和針對性，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充分體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神。

一是緊貼我省實際。報告中指出：要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況，可以總結為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢，可以說是抓到了點子上。

二是找到了問題的癥結。報告中說：“要繼續(xù)扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關健性問題。”我省地處西北內陸，干部群眾思想相對保守，開拓精神不足；產業(yè)結構相對單一，調整步伐相對較慢；而且發(fā)展環(huán)境很不寬松，機關干部服務意識不強，執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認真解決上述問題顯得尤為重要。

三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面，作為西部內陸欠發(fā)達的農業(yè)大省，解決好三農問題是建設西部經濟強省、全面實現(xiàn)小康社會的關健。報告用了相當長的篇幅對解決好三農問題進行了強調，從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色，從壯大龍頭到推進產業(yè)化，從提高品質到開拓市場，從轉移富余勞動力到推進農村城鎮(zhèn)化，從深化農村改革到加大支持力度，字的行間里，無一不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面，就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署，充分體現(xiàn)了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。

四是始終體現(xiàn)了求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報告強調，要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務，要“咬定青山不放松，不達目的不罷休，一項一項地推進，一步一步地實施，一件一件地落實”。這此都體現(xiàn)了省政府是確確實實地在集中精力抓建設，一心一意謀發(fā)展。另外，在今年的報告中，創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業(yè)響亮地提出來；第一次把取消農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅，并逐年降低農業(yè)稅率作為農村稅費改革的重點；第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經濟的思路；第一次提出加快健全社會信用體系，精心打造“信用陜西”新形象的觀點。

渭南是陜西的東大門，是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地，認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務，對于加快渭南的發(fā)展具有非常重要的意義。

我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀以解放思想為先導以環(huán)境建設為關健以干部隊伍建設為保證一手抓經濟發(fā)展一手抓災后重建突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資加速新型工業(yè)化進程著力調整經濟結構強化農業(yè)基礎地位發(fā)展壯大特色產業(yè)努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展切實做好就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能大力發(fā)揚“03·8”抗洪精神與時俱進開拓進取轉變作風真抓實干邁出渭南跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作：

一是搶抓國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策機遇，繼續(xù)開展項目建設年活動，在基礎設施、生態(tài)環(huán)境和產業(yè)項目，特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮，促進域內硬環(huán)境得到明顯改善，確保投資穩(wěn)步增長；二是全力抓好災后重建工作，以災區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點，加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權機關的建設步伐，切實關心群眾生活；三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重，進一步強化以工業(yè)理念經營農業(yè)的理念，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，力爭農民收入有較快增長；四是加速新型工業(yè)化進程，調整優(yōu)化產業(yè)結構，放手發(fā)展民有經濟。按照“縣市企業(yè)不再保留國有企業(yè)”的思路，加速國有資產戰(zhàn)略重組，同時，按照“不禁止則允許”的思路，放開民有經濟進入領域，促進民有經濟發(fā)展壯大；五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標，堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，抓住發(fā)展民有經濟、勞務輸出兩個關健，做好特色經濟、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設三篇文章，逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補”的縣域經濟發(fā)展格局；六是做大做強勞務產業(yè)，加快制定勞務輸出與就業(yè)服務政策，創(chuàng)造勞務輸出優(yōu)良環(huán)境，整合職業(yè)培訓機構，提高勞務輸出質量，健全勞務協(xié)調機構，保障外出務工人員的合法權益。

要切實轉變政府職能，繼續(xù)推進學習型、服務型、落實型政府建設；大興學習之風，培養(yǎng)一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創(chuàng)新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規(guī)范，進而促進各項工作順利開展。

一是建議省政府應加大對“陜西渭南國家農業(yè)科技園區(qū)”的基礎設施投資力度。“陜西渭南國家農業(yè)科技園區(qū)”是國家六部委于批準建立的全國唯一的一個以秦川牛養(yǎng)殖為主的農業(yè)科技園區(qū)，也是陜西“一線兩帶”的重點部位，它主要是圍繞秦川牛繁育、牧草開發(fā)、畜產品加工及市場交易等關鍵環(huán)節(jié)進行開發(fā)建設，建成后，它將是西部乃至全國規(guī)模最大的、設備最先進的、科研最前沿的農業(yè)科學技術組裝集成的載體、市場與農戶連接的紐帶、人才培養(yǎng)和技術培訓的基地、現(xiàn)代農業(yè)科技的輻射源。它是農民進行農業(yè)產業(yè)結構調整、優(yōu)化產品結構的不可或缺的示范園區(qū)。

二是建議省政府應提前介入農村稅費改革后確保縣、鄉(xiāng)、村三級政權正常運轉的問題。我縣是省上確定的農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅的試點縣之一。從一年來的實踐看，農村稅費改革后，的的確確給農民帶來了實惠，促進了農民收入的穩(wěn)定增長。但在改革中我們發(fā)現(xiàn)，除縣一級政權能向省上爭取到財政轉移支付、勉強維持正常的運轉外，組村兩級根本不能保證正常的費用和開支。因此，建議省政府不斷財政轉移支付力度，從根本上解決縣、鄉(xiāng)、村三級政權的正常運轉問題，確保基層組織各項工作的順利開展。

審議政府工作報告?zhèn)€人發(fā)言

今年省政府工作報告是一個非常好的報告，報告總結成績實事求是，分析形勢和挑戰(zhàn)客觀準確；部署今年工作目標明確、重點突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點紛呈，但我認為，最大的亮點應該是求真務實。體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展目標求真務實。報告中提出的各項發(fā)展目標，是綜合考慮了黨的十八大和中央經濟工作會議的要求，與省十次黨代會和“十二五”規(guī)劃的目標相銜接，經過反復權衡確定的。這樣的目標既符合中央精神，又有實踐基礎，既有高度，又切實可行。

二是工作任務求真務實。在充分認識我省加快發(fā)展的階段性特征的前提下，提出擴大投資促進消費、穩(wěn)定工業(yè)經濟增長、加快發(fā)展服務業(yè)、加大科技創(chuàng)新、加快推進特色城鎮(zhèn)化等十項工作任務。這一項項任務都是在深入調研，充分論證的基礎上提出的，體現(xiàn)了求真務實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務前，用了千方百計、下大力量等詞語，更體現(xiàn)了省政府對省情的清醒認識，我省目前的發(fā)展，還是要把投資作為拉動經濟增長的第一動力，把穩(wěn)定工業(yè)經濟增長作為重中之重來全力抓實抓好。

三是工作措施求真務實。報告指出，要完成今年的各項。

任務，對政府建設提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機制、健全問責制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權”、開展“法治政府建設深入推進年”活動等一系列措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展力量，推動各項任務的落實。

我們相信，20__全會精神，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，以解放思想為先導，以環(huán)境建設為關健，以干部隊伍建設為保證，一手抓經濟發(fā)展，一手抓災后重建，突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資，加速新型工業(yè)化進程，著力調整經濟結構，強化農業(yè)基礎地位，發(fā)展壯大特色產業(yè)，努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，切實做好就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能，大力發(fā)揚“·”抗洪精神，與時俱進，開拓進取，轉變作風，真抓實干，邁出××跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作：

同時，要切實轉變政府職能，繼續(xù)推進學習型。

服務型落實型政府建設；大興學習之風，培養(yǎng)一支風氣正作風硬敢負責能干事的公務員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創(chuàng)新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規(guī)范，進而促進各項工作順利開展。

聽政府工作報告后發(fā)言

中廣網北京3月5日消息據中國之聲《新聞縱橫》報道，今天開幕的十一屆全國人大五次會議有哪些焦點議題值得我們關注呢？中國之聲特約觀察員白中華做了如下點評。

白中華：今天各行各業(yè)都非常關注這個政府工作報告，為什么呢？因為每年兩會政府工作報告跟我們每個人的切身利益息息相關，盡管關注點可能各有不同，但是可以各取所需。比如農民關注三農政策的問題，農民工關注怎么變市民，有的關注醫(yī)改，有的關注養(yǎng)老，有的關注住房。聽政府工作報告我覺得聽什么？大概說來是三句話四個數(shù)。

三句話就是突出主題科學發(fā)展、抓住主線發(fā)展方式轉變，把握一個總基調就是穩(wěn)中求進。四個數(shù)就是我們常說的gdp國內生產總值，cpi也就是居民消費價格指數(shù)，還有失業(yè)率和進出口貿易，這就是宏觀經濟。今年這四個數(shù)是怎樣，過一會兒總理的報告就會告訴我們，這四個數(shù)難在哪，這四個數(shù)怎么來協(xié)調平衡。如果協(xié)調平衡得好我們就感覺到很舒服，如果協(xié)調得不好就覺得別扭，具體來說如果說您工作好找，收入又高，東西還便宜，稅收還低，負擔還輕，您說您這日子就越過越好，反之就有點別扭。

怎么來平衡呢？采取的辦法就是通過財政政策和貨幣政策，這就是宏觀調控。因為它直接掌控著我們錢怎么花，我們的貨幣政策是寬松還是緊縮，掌握著我們的經濟運行的速度與質量。宏觀調控說是為了四個數(shù)的搭配協(xié)調，實際上它直接關系著我們老百姓的米袋子、菜籃子、藥罐子，還涉及到我們的票子、房子、車子、孩子和老子，什么意思，米袋子和菜籃子涉及到物價也涉及到農民增收，藥罐子就是怎么解決看病難和看病貴的問題。票子就是我們就業(yè)，我們就業(yè)了付出勞動，我們有收入。房子就是住房。車子就是交通以及城市化。孩子就是教育了。老子就是養(yǎng)老的社會保障。

所謂的宏觀里面有微觀，微觀里面有宏觀，也就是說怎么來調？我們聽得就是要穩(wěn)中求進，就是我們一種發(fā)展方式的轉變，我們?yōu)槭裁匆D變，迫不得已。因為我們的出口不可持續(xù)，我們的投資不可持續(xù)，我們的消費啟動不了，最突出的問題就是我們的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距如何縮小。第二個就是我們的時候到了，也就是二戰(zhàn)以后我們產業(yè)轉移經過了四棒，第一棒是日本，第二棒是四小龍，也就是我們的香港、臺灣還有韓國和新加坡，第三棒就是1980年到1985年的我們的中國，我們一接就是30年，接下來的這步往哪轉，也就是說要促進經濟發(fā)展方式的轉變。至于我們如何穩(wěn)中求進，接下來我們就來聽溫總理的政府工作報告。

省人大代表審議政府工作報告發(fā)言

第十三代表團張耕代表：

作為一名來自農村基層的代表，在聽了政府工作報告后，我們的干頭更足了。今年，我主要關注以下三個方面：一是要進一步加強湖溪鎮(zhèn)區(qū)交通建設，如規(guī)劃中的風情大道等道路，要盡快落地建設，讓風情大道早日惠及湖溪人民；二是湖溪鎮(zhèn)區(qū)雖然拆除了連片危房，但還有不少舊房等著處理，希望有關部門能盡快落實舊房連片改造優(yōu)惠政策；三是湖溪目前還有兩個電鍍廠，由于種種原因既不能開工也不能轉型，使得工廠和土地閑置著，相關部門還應盡快解決此類問題，盤活閑置土地和工廠。

第十三代表團杜金明代表：

今年，我比較關注東陽人經濟回歸問題。對于大部分外出東陽人來說，骨子里都有一股落葉歸根的思想。如何讓在外東陽人更愿意回來，我認為，除了相關的政策外，還需要留住他們的“祖房”。因為我了解到，許多在外東陽人由于外出多年，導致村里的“祖房”沒了自己的份，祖房如根，根都沒了，他們又怎么會想著回來呢？所以，我希望有關部門能在批宅基地政策上，對想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外東陽人有所傾斜，讓他們因為有根而愿意回鄉(xiāng)。

第十四代表團吳春敏代表：

政府工作報告催人奮進。去年，我市教育投入不斷加大，教育改革初顯成效，高考質量繼續(xù)保持金華領先，成績喜人。今年提出的工作目標，更讓我們對教育工作有了更進一步的期盼。一方面是穩(wěn)步實施義務教育學校布局調整規(guī)劃，更好地優(yōu)化教育資源，著力解決企業(yè)外來技術骨干子女入學問題。另一方面是持續(xù)深化名師名校長特色化培育和東陽中學特色化辦學，讓教育之鄉(xiāng)的教育優(yōu)勢更加突出。當然，我們還需要進一步關注提高農村特崗教師津貼補助這一問題，以吸引優(yōu)秀大學生到農村任教，讓農村留住優(yōu)秀教師，讓我市教育均衡發(fā)展。

第十四代表團蔣德民代表：

聽了政府工作報告，讓我感受到“務實”二字。就我市紅木產業(yè)的發(fā)展，我提幾點想法。個人看來，我市紅木產業(yè)的轉型升級有三個階段，分別是“生產”基地、“創(chuàng)造”基地和“品牌化”基地。想讓紅木產業(yè)長遠發(fā)展下去，就必須走創(chuàng)新和品牌化的道路。在現(xiàn)有的政策扶持上，我覺得應該再做“加法”。例如，加強知識產權的保護，目前我市紅木家具產品的同質化現(xiàn)象嚴重，創(chuàng)新產品少，缺乏生命力；支持外地家具設計師的職稱評定，鼓勵設計行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；加強政策和項目資金的對接，紅木產業(yè)的成本投入大，企業(yè)需要一定的資金支持。扶持我市紅木企業(yè)的品牌化發(fā)展，形成一定規(guī)模的生產與創(chuàng)造基地，也有利于提高產業(yè)稅收。

第十五代表團程海波代表：

作為一名來自基層一線的代表，我從事縫配行業(yè)銷售，政府工作報告中首次將縫配市場發(fā)展提升到市級層面，列為東陽市六大塊狀特色經濟之一來提升發(fā)展，這無疑是一個嶄新的起點。我認為，可從以下幾個方面來努力：完善縫配城基礎設施建設，現(xiàn)有的基礎設施建設已越來越不能滿足行業(yè)的長遠發(fā)展，可以建設電子商務綜合樓、縫配酒店、縫配博物館等；加強“全球縫配”第一網建設；著力打造外商服務中心，打造一個對外交流的“示范窗口”；創(chuàng)新發(fā)展展會經濟；推進文旅產業(yè)融合，結合廈程里村、葛宅村、蔡宅村為代表的傳統(tǒng)古村落特色資源開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。

聽了政府工作報告中關于打造全國影視文旅產業(yè)發(fā)展新標桿的內容，我受益良多。虎鹿鎮(zhèn)有豐富的山水資源，香榧、茶葉、豆腐干、虎鹿豆奶等農副產品廣為人知，另有極具特色的古建筑群。但在文旅產業(yè)的發(fā)展上，虎鹿鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)尚不顯著，因此結合鎮(zhèn)區(qū)實際情況，我想提以下幾點想法：建議請專業(yè)人士對土地規(guī)劃進行合理的設計與布置；做強文化產業(yè)，大力支持本土特色非遺文化的發(fā)展；在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，建設集吃、住、玩于一體的特色民宿等。

第十六代表團杜文輝代表：

政府工作報告中提到，要“打造更具特色的美麗鎮(zhèn)村”，結合東陽江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作實際，為打造更好的“山水東江·休閑小鎮(zhèn)”，我建議：一是將產業(yè)植入充分融入進“秀美村”“十美村”創(chuàng)建中，發(fā)掘每一個村莊自身經濟潛力，做到美了家園的同時又富了百姓；二是增加“秀美村”創(chuàng)建獎補資金，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，在人員力量、資金投入等方面給予重點傾斜；三是適當拓寬山區(qū)道路，減少急彎路段，使現(xiàn)有公路達到三級公路標準，如不能拓寬，也建議加強現(xiàn)有公路養(yǎng)護。

第十六代表團呂強代表：

結合東陽江鎮(zhèn)多山地、少平原的地理環(huán)境，針對山區(qū)百姓出行難問題，我建議，為緩解庫區(qū)交通壓力，建議編制規(guī)劃“湖溪—東門—八達”隧道。此條公路建成通車后也是東陽連接磐安、仙居、天臺、臨海的快速交通通道。此外，2019年重點工作中還提到基礎設施建設及農房拆后重建工作，這也是我關注的重點。目前拆后重建工作已進行了一年多，農村建房已基本完成主體封頂。現(xiàn)在村莊規(guī)劃、基礎設施施工方面需要大量資金投入，而東陽江鎮(zhèn)作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集體經濟薄弱，針對該實際情況，我建議市政府加大對農村基礎建設投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，在建設資金上向庫區(qū)農村傾斜，提高基礎設施建設項目在美麗鄉(xiāng)村建設上的投入占比。

第十七代表團金正楷代表：

政府工作報告令人振奮，我感覺這是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。報告充分肯定了去年的成績，明確提出了今年的任務，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神。我是佐村鎮(zhèn)代表，自己平時也比較關注山區(qū)道路等基礎設施建設、山區(qū)人民飲用水等民生問題。像山區(qū)人民平時飲用水基本靠打井，希望市委、市政府能因地制宜，更好解決山區(qū)人民飲水問題。同時，希望市委、市政府能加大對山區(qū)的投資力度，全力扶持佐村鎮(zhèn)農耕文化建設，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉變，幫助佐村打造宜居幸福生態(tài)鎮(zhèn)。

第十七代表團蔣炫綺代表：

聽了政府工作報告后，我了解到去年一年政府工作碩果累累，許多項目都落地了，例如以“壯士斷腕”的決心推進紅木產業(yè)轉型升級，設立文化產業(yè)發(fā)展基金，推進影視文化產業(yè)發(fā)展，這些都有力地推動了我市經濟社會發(fā)展。作為山區(qū)代表，我平時十分關注山區(qū)經濟民生問題，這也符合國家發(fā)展形勢。因此，我建議市委、市政府不僅要推進平原地區(qū)鄉(xiāng)村振興，也要加大對山區(qū)鄉(xiāng)村的關注與支持。我們山區(qū)鄉(xiāng)村有的就是綠水青山，適合發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，但基礎設施匱乏、集體資金薄弱，希望政策能有所傾斜，加大資金等方面的扶持力度。

第十七代表團樓立峰代表：

政府工作報告中提到要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，助推東陽美麗鄉(xiāng)村建設，這一點我很有感觸。我們三單鄉(xiāng)清溪是全鄉(xiāng)最大的溪流，全長16公里，經過搭鉤、三單、下西樓等8個村經嵊州市進入曹娥江，其生態(tài)環(huán)境對三單人民有著重要影響。因此我建議，在提高清溪水環(huán)境治理的同時，可以與沿溪生態(tài)廊道建設相結合，通過提升全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、美麗生活環(huán)境，讓群眾真正享受到“五水共治”帶來的實惠，切實讓全鄉(xiāng)人民感受到綠水青山就是金山銀山。

婦聯(lián)界杜嵐委員：

2019年度政府重點工作中提到，我市要進一步挖掘消費潛力，全域振興商貿服務業(yè)，其中一點就是振興老城區(qū)商圈，推動城區(qū)更加繁榮。雖然改造重建后的新南街比以前更寬敞、更靚麗了，但是許多東陽市民都感嘆南街沒有以前那么熱鬧了。為此，我建議把老城區(qū)商圈規(guī)劃定位成能滿足辦公、停留、居住、觀景、社交等需求的大型商業(yè)綜合體。增強其輻射效應，帶動周邊商業(yè)的發(fā)展，同時在周邊道路采取靈活的停車管理政策。

婦聯(lián)界郭巧平委員：

影視文化產業(yè)是橫店的重要產業(yè)，也是東陽市最具影響力和實力的產業(yè)。我建議，要推動橫店進一步集聚產業(yè)發(fā)展要素，強化橫店影視文化集聚區(qū)的核心地位，深化“最多跑一次”改革，完善產業(yè)服務配套，促使高端人才、產業(yè)要素、產業(yè)政策、政府服務職能在橫店集聚，達到辦事不出區(qū)、服務全方位“最多跑一次”的目標。推動橫店打造“橫店影視產業(yè)投融資核心平臺”，幫助橫店對接金融機構，通過政府引導和政策支持，打造橫店影視產業(yè)投融資核心平臺，動態(tài)調整實驗區(qū)產業(yè)扶持政策。希望各相關部門能加大調研力度，緊跟行業(yè)變化，及時出臺適合實驗區(qū)發(fā)展的政策和措施，營造更加良好的招商營商環(huán)境等。

工商聯(lián)界郭巧柔委員：

政府工作報告描繪了令人振奮的藍圖，制定了各領域的任務目標。根據東陽經濟格局現(xiàn)狀，在產業(yè)發(fā)展中提出了招大引強，著力構建擴大開放格局，鼓勵橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國際電影節(jié)”，擦亮“木雕之都”金名片，引導建筑企業(yè)參加國際承包。在品牌建設、污染治理、美麗鄉(xiāng)村、民生保障等方面的發(fā)展都作了令人向往的規(guī)劃。我們希望東陽的各級領導把東陽的優(yōu)勢產業(yè)向更寬更遠的市場推廣，讓它們走得更遠，做得更大更強。在社會、民生建設方面，以開拓創(chuàng)新的方式和他人成功模式來帶領和號召全市人民去努力奮斗，齊心協(xié)力把東陽建設得更加美麗，讓東陽人民更有安全感、獲得感、幸福感。

工商聯(lián)界俞剛平委員：

當前，經濟面臨下行壓力，作為一名有著近25年工齡的金融從業(yè)者，我個人認為，這既是“危”，也是“機”。我們國家的經濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅洕D型和消費升級的縱深很長，經濟的韌性和動能充足。結合資本市場，國家政策大力支持資產證券化，提升直接融資比例，從最高層面大力推動科技創(chuàng)新資本化，可以預見，資本市場仍然是未來深化改革和經濟轉型一個十分重要甚至是不可或缺的載體。在這樣的大背景下，不僅我們本地的企業(yè)需要積極去適應新形勢，資本市場獲得直接融資而大力提升綜合實力，我們的政府也要積極走向資本市場，創(chuàng)造更優(yōu)質的營商環(huán)境。

共青團界陳彥溶委員：

政府工作報告中提到了要鼓勵橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國際電影節(jié)”、戛納影視節(jié)等，講好中國故事，打造中國文化的輸出高地。其實這從側面反映出我們的影視企業(yè)需要提質升級，政府則要精準施策。

在橫店影視文化產業(yè)集聚區(qū)的打造中，政府對企業(yè)的扶持，不妨從原來的“一次性免稅”改為“逐年退稅”，對落戶的影視企業(yè)設置一定的門檻，吸引更為優(yōu)質的影視企業(yè)落戶。我特別想到的一點是，在金義都市區(qū)建設的背景下，能否在都市圈的城市中推進公共服務共享，即落實同城待遇。推進“一卡通通用”“一網聯(lián)通”，實現(xiàn)全區(qū)域公交出行同票價同折扣、醫(yī)保無異地、加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等合作，逐步實現(xiàn)都市區(qū)內的公共服務同城共享。

共青團界吳云飛委員：

我感受比較深刻的是民生生態(tài)方面，隨著“清零入園”行動的深入推進，村居環(huán)境里的非生活垃圾減少，村內交通秩序安全和噪聲污染情況得到極大改善。“截污納管”工程全面鋪開落實，極大改善了居民區(qū)的水生態(tài)環(huán)境，但是污水集中后的污水處理工程的配套建設進度覆蓋面還不夠，后續(xù)保持方案要提前制定，防止由于損壞等原因引起治污工程的反復。“垃圾分類”行動在城區(qū)鄉(xiāng)村全面推開，村居民的垃圾分類意識和素質大力提升，基本養(yǎng)成了主動分類，回收利用的習慣。但是，還應進一步加強垃圾分類標準的宣傳和教育，在垃圾分類的集中處理階段加大力度。

經濟界呂曉將委員：

作為東陽的一份子，我為家鄉(xiāng)日新月異的變化感到自豪和高興，也想提點個人小意見：少年強則國強。希望政府在今后的工作中能在教育方面加大關注度和資金扶持力度，多建好學校，多請好老師。多年來，我市人民的經濟收入、生活指數(shù)及全民素質都有了翻天覆地的變化。隨著社會的發(fā)展，人們的需求也從簡單的薪酬逐漸向住房、子女入學等方面升級，很多企業(yè)和用人單位無法獨立消化，因此留不住人才，用工難問題日漸凸顯，希望政府能盡快出臺相關政策措施，幫助企業(yè)滿足員工需求，吸引優(yōu)秀人才。

經濟界何紅兵委員：

政府工作報告中多處提到我市木雕紅木產業(yè)過去一年來取得的成就和發(fā)展，也明確了2019年的工作布局和規(guī)劃，充分說明了市委、市政府對木雕紅木產業(yè)的重視。看到這些，我作為從事木雕、竹編的非遺傳承人感到十分欣慰。同時，注意到同為國家級非遺項目的東陽竹編，在報告中卻甚少被提及，我亦有點遺憾。實際上，現(xiàn)在竹產業(yè)大有可為，政府應大力發(fā)展。對此，我建議應成立竹工藝家居設計研究院，提升研發(fā)水平；舉辦全國性竹工藝設計大賽，提高創(chuàng)新設計能力、擴大影響力和知名度；出臺相關政策服務竹產業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，扶持現(xiàn)有竹工藝大師，培養(yǎng)相關管理、銷售人才，擴大竹工藝市場份額，做大東陽竹產業(yè)。

農工界金俊杰委員：

作為一名一線教師，我對報告中的教育問題比較了解和關心。報告中指出2019年我市將繼續(xù)穩(wěn)步推進布局調整規(guī)劃，著力解決持續(xù)深化東陽中學特色化辦學，推進東中和外國語學校一體化建設等，但這樣是不夠的。我市存在的幼兒園入園難、企業(yè)外來技術骨干子女入學難，優(yōu)質小學、初中缺乏，優(yōu)質生源流失等問題仍無法得到有效解決。我認為，面對當前教育現(xiàn)狀，我市應解放思想，努力在教育理念、體制機制、管理方式等方面走出新路，培育以東陽中學教育集團為龍頭的更多的優(yōu)質中小學，在量和質上雙提升，真正解決人民訴求。

農工界蔣英委員：

這幾年，建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)多，困難重重。希望市委、市政府能針對生存艱難的實體經濟和小微企業(yè)，錯位統(tǒng)籌小微園布局，避免同質化招商與競爭；深化“最多跑一次”改革，營造良好的經營環(huán)境；簡化、優(yōu)化已有土地小微企業(yè)的改擴建程序，適當放寬相關控制指標，真正做到內部挖潛，以期**土地瓶頸。針對灑水車的無差別作業(yè)所帶來的妨礙交通、資源浪費等問題，我市應參照精細化管理原則，按需實施差別化灑水工作，合理安排灑水車工作時間，實施人性化灑水，避免灑水造成車輛、行人及其他市政設施的二次清洗。

農業(yè)界黃江能委員：

我作為農業(yè)界的代表，想講一些農村的事情，影視名城建設的中心是橫店，通過多年的建設，硬件軟件都有很大的進步，但是只要一出橫店鎮(zhèn)中心區(qū)，周圍就是大片的農田，并沒有形成大規(guī)模的土地流轉和大規(guī)模的種植，生態(tài)環(huán)境一般。這一現(xiàn)狀和影視旅游名城是不匹配的，希望市政府在這一短板上下功夫，加快規(guī)范土地流轉，加大力度培育農業(yè)示范園區(qū)，通過農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化，助推影視旅游名城建設，把我們東陽真正建設成生態(tài)宜居的花園城市。

農業(yè)界陳國紅委員：

政府工作報告中提到了率先突破重點領域改革，發(fā)展活力加快釋放中“最多跑一次”改革政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面服務機構和人員改造提升的工作成效。但是已經改造提升的村便民服務中心里，真正運行起來的卻很少。我建議增加配置村一級專職辦事員，由財政支持支付工資，并加強其專業(yè)知識培訓。另外，在報告中說到了精品區(qū)、精品道路和驕傲廣場等的建設，我認為庭院城市的建設也離不開社區(qū)、小區(qū)和生活區(qū)的庭園改造提升，建議打造提升一些特色的田園小區(qū)，推行拆圍透綠工作，創(chuàng)建一批美麗精品示范村、示范小區(qū)。

政府工作報告?zhèn)€人發(fā)言

核心提示：3月5日（星期日）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會，李克強作政府工作報告。李克強表示，今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

李克強：各位代表，現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧。

過去一年，我國發(fā)展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，“十三五”實現(xiàn)了良好開局。

——經濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內生產總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%，單位國內生產總值能耗下降5%，經濟發(fā)展的質量和效益明顯提高。

——就業(yè)增長超出預期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國，就業(yè)比較充分，十分不易。

——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措，“一帶一路”建設進展快速，一批重大工程和國際產能合作項目落地。

——經濟結構加快調整。消費在經濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。服務業(yè)增加值占國內生產總值比重上升到51.6%。高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長。農業(yè)穩(wěn)中調優(yōu)，糧食再獲豐收。

——發(fā)展新動能不斷增強。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。科技領域取得一批國際領先的重大成果。新興產業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。

——基礎設施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。

——人民生活繼續(xù)改善。全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，農村危房改造380多萬戶。國內旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會，推動取得一系列開創(chuàng)性、引領性、機制性重要成果，在全球經濟治理中留下深刻的中國印記。

回顧過去一年，走過的路很不尋常。我們面對的是世界經濟和貿易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對的是國內結構性問題突出、風險隱患顯現(xiàn)、經濟下行壓力加大的多重困難，面對的是改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩(wěn)定因素增多的復雜局面。在這種情況下，經濟能夠穩(wěn)住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明，中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻，中國經濟有潛力、有韌性、有優(yōu)勢，中國的發(fā)展前景一定會更好。

一年來，我們主要做了以下工作。

一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調控，經濟運行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調控面臨多難抉擇，我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調結構、防風險，在區(qū)間調控基礎上，加強定向調控、相機調控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規(guī)模，降低利息負擔約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣m2增長11.3%，低于13％左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經濟發(fā)展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策，投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。分類調控房地產市場。加強金融風險防控，人民幣匯率形成機制進一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護了國家經濟金融安全。

二是著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮(zhèn)購房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產去庫存取得積極成效。推動企業(yè)兼并重組，發(fā)展直接融資，實施市場化法治化債轉股，工業(yè)企業(yè)資產負債率有所下降。著眼促進企業(yè)降成本，出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措。加大補短板力度，辦了一批當前急需又利長遠的大事。

三是大力深化改革開放，發(fā)展活力進一步增強。全面深化改革，推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經濟體制改革的核心問題，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上，去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監(jiān)管的有效性，推進“互聯(lián)網+政務服務”。推動國有企業(yè)調整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化資源稅改革。完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養(yǎng)老服務市場。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。制定自然資源統(tǒng)一確權登記辦法，開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點，全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。改革為經濟社會發(fā)展增添了新動力。

積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿發(fā)展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設7個自貿試驗區(qū)。除少數(shù)實行準入特別管理措施領域外，外資企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。

四是強化創(chuàng)新引領，新動能快速成長。深入推進“互聯(lián)網+”行動和國家大數(shù)據戰(zhàn)略，全面實施《中國制造2025》，落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元。科技進步貢獻率上升到56.2%，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強。

五是促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動建設一批重點項目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北振興戰(zhàn)略，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應不斷顯現(xiàn)。

六是加強生態(tài)文明建設，綠色發(fā)展取得新進展。制定實施生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（pm2.5）年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治，出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環(huán)境保護督察，嚴肅查處一批環(huán)境違法案件，推動了環(huán)保工作深入開展。

七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好重點人群、重點地區(qū)就業(yè)工作。全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續(xù)超過4%。重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數(shù)增長21.3%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高財政補助標準。增加基本公共衛(wèi)生服務經費。實現(xiàn)大病保險全覆蓋，符合規(guī)定的省內異地就醫(yī)住院費用可直接結算。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃，體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創(chuàng)佳績。去年部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴重洪澇等災害，通過及時有力開展搶險救災，緊急轉移安置900多萬人次，最大限度降低了災害損失，恢復重建有序進行。

八是推進政府建設和治理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定。國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機制，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政務公開，省級政府部門權力和責任清單全面公布。加大督查問責力度，組織開展第三次國務院大督查，對去產能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和第三方評估，嚴肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項目、生產銷售“地條鋼”等行為。加強安全生產工作，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強化社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，有力維護了國家安全和公共安全。

扎實開展“兩學一做”學習教育，認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢。

過去一年，中國特色大國外交卓有成效。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、核安全峰會、聯(lián)大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江－湄公河合作首次領導人會議。同主要大國協(xié)調合作得到加強，同周邊國家全面合作持續(xù)推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協(xié)定》生效。經濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領土主權和海洋權益。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了建設性作用，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

隆重慶祝中國共產黨成立95周年，隆重紀念中國工農紅軍長征勝利80周年，宣示了我們不忘初心、繼續(xù)前進、戰(zhàn)勝一切困難的堅強意志，彰顯了全國人民走好新的長征路、不斷奪取新勝利的堅定決心！各位代表！過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

我們也清醒看到，經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經濟增長內生動力仍需增強，部分行業(yè)產能過剩嚴重，一些企業(yè)生產經營困難較多，地區(qū)經濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經濟金融風險隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不到位，涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮，一些領域腐敗問題時有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔當，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負人民重托。

二、2017年工作總體部署。

今年將召開中國共產黨第十九次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

綜合分析國內外形勢，我們要做好應對更加復雜嚴峻局面的充分準備。世界經濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國發(fā)展處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估，信心不可動搖。我國物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產業(yè)配套齊全、科技進步加快、基礎設施比較完善，經濟發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信，有黨的堅強領導，堅持黨的基本路線，堅定不移走中國特色社會主義道路，依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌。今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內；進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

今年的經濟增長預期目標，符合經濟規(guī)律和客觀實際，有利于引導和穩(wěn)定預期、調整結構，也同全面建成小康社會要求相銜接。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標比去年多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導向。從經濟基本面和就業(yè)吸納能力看，這一目標通過努力是能夠實現(xiàn)的。

今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控，提高預見性、精準性和有效性，注重消費、投資、區(qū)域、產業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調配合，確保經濟運行在合理區(qū)間。

財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。財政預算安排要突出重點、有保有壓，加大力度補短板、惠民生。對地方一般性轉移支付規(guī)模增長9.5%，重點增加均衡性轉移支付和困難地區(qū)財力補助。壓縮非重點支出，減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。

貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣m2和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，合理引導市場利率水平，疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經濟，特別是支持“三農”和小微企業(yè)。堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。

一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局，要著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風險，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等方面的底線，確保經濟社會大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進取，深入推進改革，加快結構調整，敢于啃“硬骨頭”，努力在關鍵領域取得新進展。二是堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前，堅決闖過這個關口。

三是適度擴大總需求并提高有效性。我國內需潛力巨大，擴內需既有必要也有可能，關鍵是找準發(fā)力點。要圍繞改善民生來擴大消費，著眼補短板、增后勁來增加投資，使擴內需更加有效、更可持續(xù)，使供給側改革和需求側管理相輔相成、相得益彰。

四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質較高的勞動力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍，蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平。

五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把握好我國處于社會主義初級階段的基本國情。對群眾反映強烈、期待迫切的問題，有條件的要抓緊解決，把好事辦好；一時難以解決的，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。

三、2017年重點工作任務。

面對今年艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要通觀全局、統(tǒng)籌兼顧，突出重點、把握關鍵，正確處理好各方面關系，著重抓好以下幾個方面工作。

（一）用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上，針對新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效。

扎實有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業(yè)新上產能。去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。因城施策去庫存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。

積極穩(wěn)妥去杠桿。我國非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進企業(yè)盤活存量資產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務杠桿約束，逐步將企業(yè)負債降到合理水平。

多措并舉降成本。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負，要大幅降低非稅負擔。一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。三是減少政府定價的涉企經營性收費，清理取消行政審批中介服務違規(guī)收費，推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費，加強對市場調節(jié)類經營服務性收費的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關繳費比例。五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有關部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。

精準加力補短板。要針對嚴重制約經濟社會發(fā)展和民生改善的突出問題，結合實施“十三五”規(guī)劃確定的重大項目，加大補短板力度，加快提升公共服務、基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā)，改善基礎設施和公共服務，推動特色產業(yè)發(fā)展、勞務輸出、教育和健康扶貧，實施貧困村整體提升工程，增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進貧困縣涉農資金整合，強化資金和項目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制，支持社會力量參與扶貧。切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

（二）深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領域改革，加快推進基礎性、關鍵性改革，增強內生發(fā)展動力。

持續(xù)推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。這是政府自身的一場深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進。全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監(jiān)管制度，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進綜合行政執(zhí)法。加快國務院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

繼續(xù)推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，健全地方稅體系，規(guī)范地方政府舉債行為。深入推進政府預決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實效。

抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業(yè)、下沉重心，增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用，強化農村信用社服務“三農”功能。深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經濟渠道。大力發(fā)展綠色金融。當前系統(tǒng)性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網金融等累積風險要高度警惕。穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。我國經濟基本面好，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多。對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。

加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革，開放競爭性業(yè)務。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。改善和加強國有資產監(jiān)管，確保資產保值增值，把人民的共同財富切實守護好、發(fā)展好。更好激發(fā)非公有制經濟活力。深入落實支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施。加快構建新型政商關系。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域，都要允許各類市場主體平等進入；凡向外資開放的行業(yè)和領域，都要向民間資本開放；凡影響市場公平競爭的不合理行為，都要堅決制止。

加強產權保護制度建設。保護產權就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產力。要加快完善產權保護制度，依法保障各種所有制經濟組織和公民財產權，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經營、放心投資。對于侵害企業(yè)產權的行為，必須嚴肅查處、有錯必糾。

大力推進社會體制改革。深化收入分配制度配套改革。穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社保基金。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。深入推進教育、文化和事業(yè)單位等改革，把社會領域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜怼?/p>

深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預警機制，開展健全國家自然資源資產管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。

（三）進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。

促進消費穩(wěn)定增長。適應消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。一要加快發(fā)展服務消費。開展新一輪服務業(yè)綜合改革試點，支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務。推動服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等新興消費。完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農村，推動實體店銷售和網購融合發(fā)展。二要增加高品質產品消費。引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，更好滿足消費升級需求。三要整頓和規(guī)范市場秩序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權益保護，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。

積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展，實施好相關規(guī)劃，研究制定新舉措。推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。支持資源枯竭、生態(tài)嚴重退化等地區(qū)經濟轉型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置。推進海洋經濟示范區(qū)建設，加快建設海洋強國，堅決維護國家海洋權益。

扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。推進建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設計水平和工程質量。統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

（四）以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。

提升科技創(chuàng)新能力。完善對基礎研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制，建設國家重大科技基礎設施和技術創(chuàng)新中心，打造科技資源開放共享平臺。推進全面創(chuàng)新改革試驗。切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產權綜合管理改革試點，完善知識產權創(chuàng)造、保護和運用體系。深化人才發(fā)展體制改革，實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。

加快培育壯大新興產業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產業(yè)集群。支持和引導分享經濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計管理體制改革，健全新興產業(yè)統(tǒng)計。在互聯(lián)網時代，各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。

持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。

（五）促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。

推進農業(yè)結構調整。引導農民根據市場需求發(fā)展生產，增加優(yōu)質綠色農產品供給，擴大優(yōu)質水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產區(qū)發(fā)展農產品精深加工，拓展產業(yè)鏈價值鏈，打造農村一二三產業(yè)融合發(fā)展新格局。

加強現(xiàn)代農業(yè)建設。加快推進農產品標準化生產和品牌創(chuàng)建，打造糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。推進土地整治，大力改造中低產田，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，是中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農業(yè)保險有力保障。今年在13個糧食主產省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經營農戶實施大災保險，調整部分財政救災資金予以支持，提高保險理賠標準，完善農業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農業(yè)保險助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

深化農村改革。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，深化農村土地制度改革試點，賦予農民更多財產權利。完善糧食等農產品價格形成機制和收儲制度，推進農業(yè)水價綜合改革。深化集體林權、國有林區(qū)林場、農墾、供銷社等改革。健全農村“雙創(chuàng)”促進機制，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。

加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環(huán)境整治，建設既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。

（六）積極主動擴大對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內發(fā)展新要求，要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

促進外貿繼續(xù)回穩(wěn)向好。落實和完善進出口政策，推動優(yōu)進優(yōu)出。擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設備出口融資應保盡保。設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金。支持市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。加快外貿轉型升級示范基地建設。促進加工貿易向產業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉移。推廣國際貿易“單一窗口”，實現(xiàn)全國通關一體化。增加先進技術、設備和關鍵零部件進口，促進貿易平衡發(fā)展和國內產業(yè)加快升級。

大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū)，全面推廣成熟經驗。引導對外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風險防范能力。中國開放的大門會越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。

推進國際貿易和投資自由化便利化。經濟全球化符合世界各國的根本利益。中國將堅定不移推動全球經濟合作，維護多邊貿易體制主渠道地位，積極參與多邊貿易談判。我們愿與有關國家一道，推動中國－東盟自貿區(qū)升級議定書全面生效實施，早日結束區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定談判，推進亞太自貿區(qū)建設。繼續(xù)與有關國家和地區(qū)商談投資貿易協(xié)定。中國是負責任的國家，作出的承諾一直認真履行，應有的權益將堅決捍衛(wèi)。

（七）加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全面推進污染源治理。開展重點行業(yè)污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控。明確排放不達標企業(yè)最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍，強化應急措施。五要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。

強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區(qū)域水污染和農業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，使環(huán)境改善與經濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。

推進生態(tài)保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態(tài)修復、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上，積累更多生態(tài)財富，構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。

（八）推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實現(xiàn)人生價值。

辦好公平優(yōu)質教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學金補助標準。推進世界一流大學和一流學科建設。深化高考綜合改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。

推進健康中國建設。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平。全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用，建立促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫(yī)。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準。及時公開透明有效應對公共衛(wèi)生事件。保護和調動醫(yī)務人員積極性。構建和諧醫(yī)患關系。適應實施全面兩孩政策，加強生育醫(yī)療保健服務。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴。要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

織密扎牢民生保障網。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標準，實施好臨時救助制度。調整完善自然災害生活補助機制，全部完成去年洪澇災害中倒損民房的恢復重建。加強農村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關心幫助孤寡老人。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度。縣級政府要建立基本生活保障協(xié)調機制，切實做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。繁榮哲學社會科學和文學藝術創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質文化遺產保護利用。大力推動全民閱讀，加強科學普及。提高基本公共文化服務均等化水平。加快培育文化產業(yè)，加強文化市場監(jiān)管。推動中國文化走出去。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上，國家必將充滿生機活力。

推動社會治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。改革完善社會組織管理制度，依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進專業(yè)社會工作、志愿服務發(fā)展。切實保障婦女、兒童、老人合法權益。加快社會信用體系建設。加強法治宣傳教育和法律服務。落實信訪工作責任制，依法及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設，健全立體化信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴力恐怖活動，依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網絡詐騙等多發(fā)性犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會治安突出問題，全方位提高人民群眾安全感。

人命關天，安全至上。必須持之以恒抓好安全生產。加強安全基礎設施建設，做好地震、氣象、測繪、地質等工作。嚴格安全生產責任制，全面落實企業(yè)主體責任、地方屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。

（九）全面加強政府自身建設。要堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，加快轉變政府職能、提高行政效能，更好為人民服務。

堅持依法全面履職。各級政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。加大政務公開力度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，廣泛聽取各方面意見包括批評意見。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。作為人民政府，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督。

始終保持廉潔本色。要認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦重點領域，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。廣大公務員要持廉守正，干干凈凈為人民做事。

勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)。中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實干出來的，再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實干。各級政府及其工作人員要干字當頭，真抓實干、埋頭苦干、結合實際創(chuàng)造性地干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，鼓勵地方因地制宜、大膽探索，競相推動科學發(fā)展。嚴格執(zhí)行工作責任制，特別是對重點任務，要鉚緊各方責任、層層傳導壓力，確保不折不扣落實到位。強化督查問責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬，與人民群眾同心協(xié)力，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。

各位代表！我國是統(tǒng)一的多民族國家。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，認真貫徹黨的民族政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。組織好內蒙古自治區(qū)成立70周年慶祝活動。加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度，深入實施興邊富民行動，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扶持人口較少民族發(fā)展，推動各族人民在全面建成小康社會進程中實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，中華民族大家庭必將更加幸福安康。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。

我們要認真落實僑務政策，保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用，海內外中華兒女的凝聚力和向心力必將不斷增強。

各位代表！過去一年，國防和軍隊改革取得重大突破，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設取得新進展新成就。新的一年，我們要繼續(xù)堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領，推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，強化練兵備戰(zhàn)，堅決有效維護國家主權、安全、發(fā)展利益。堅持黨對軍隊的絕對領導，維護和貫徹軍委主席負責制。持續(xù)深化國防和軍隊改革。強化海空邊防管控，周密組織反恐維穩(wěn)、國際維和、遠海護航等重要行動。提高國防科技自主創(chuàng)新能力，加快現(xiàn)代后勤建設和裝備發(fā)展。加強國防動員和后備力量建設。促進經濟建設和國防建設協(xié)調、平衡、兼容發(fā)展，深化國防科技工業(yè)體制改革，推動軍民融合深度發(fā)展。各級政府要以更加扎實有力的舉措，支持國防和軍隊改革建設，讓軍政軍民團結之樹根深、枝繁、葉茂！

各位代表！我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，確保“一國兩制”在香港、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。“港獨”是沒有出路的。要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。我們對香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定始終充滿信心。

我們要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，維護“九二共識”共同政治基礎，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。要持續(xù)推進兩岸經濟社會融合發(fā)展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔民族大義，堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程，共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天。

各位代表！面對世界政治經濟格局的深刻變化，中國將始終站在和平穩(wěn)定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅決維護多邊體制的權威性和有效性，反對各種形式的保護主義，深入參與全球治理進程，引導經濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。推動構筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架，著力營造睦鄰互信、共同發(fā)展的周邊環(huán)境，全面提升同發(fā)展中國家合作水平，積極提供解決全球性和地區(qū)執(zhí)點問題的建設性方案。加快完善海外權益保護機制和能力建設。我們愿與國際社會一道，致力構建以合作共贏為核心的新型國際關系，為打造人類命運共同體作出新的貢獻。

各位代表！使命重在擔當，實干鑄就輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，開拓進取，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務，為實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

政府工作報告審議發(fā)言稿集合

各位代表，同志們：

這次的政府工作報告征求意見稿，我讀了兩遍，今天上午又認真聽了xxx縣長近一小時的政府工作報告，總體感覺本屆政府是蠻拼的，我倍感親切，深受鼓舞，充滿期待，并予以點贊。下面，我談幾點感受、建議和期待。

首先，我覺得報告有以下三個亮點：一是報告對2020年工作回顧，實事求是，客觀務實，通篇報告用數(shù)據說話，好多成績和所取得的成效，我們老百姓能感受得到。如，旅游開發(fā)建設，五水共治，三改一拆，四邊三化，xx大道和xx便捷通道貫通、xxx大道翻修和擴容，xx鎮(zhèn)國家級試點鎮(zhèn)獲批和錢庫法庭恢復，成功引進xx寄宿學校——xx中學，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療“大病保險”制度實施，“三公”經費顯著下降，查糾“四風”問題等均收到良好的效果。二是報告充分吸納代表、委員意見，多次進行修改，并在寫法上有所創(chuàng)新，更能貼近民心、民意和民生，給人以親切感和期待感。三是報告末尾特意羅列了十大民生實事，并且都以數(shù)據說明，表達了縣政府愿意自覺接受人大代表、政協(xié)委員、普通百姓的監(jiān)督和專家考評的決心。

第二，我從民生和代表履職角度提出四點建議：一是建議建立全縣公共道路橋梁建設工程質量管理的問責機制;二是在引進民辦高端學校xx中學的同時，加大對xx中學等優(yōu)質公辦高中的投入和政策支持，保護縣內民辦學校的辦學積極性，形成良性競爭機制;三是建議將原錢庫法庭大樓通過協(xié)調還給恢復后的錢庫法庭，理由是該大樓符合法庭建設的要求和省高院給予六個月的緩沖期而無法短期內建設新的法庭大樓;四是建議不要把代表、委員議案、批評、建議案的滿意度測評情況作為考核答復部門的依據，不能只看數(shù)據論英雄，要切實加強與代表、委員的溝通與交流，保護他們的參政議政熱情，以達成改進工作、優(yōu)化措施、提高效率的目的。

最后，結合民生事業(yè)建設情況，我有五項期待：一是希望加強社會主義核心價值觀和精神文明建設的宣傳教育工作，讓市民的文明素養(yǎng)有所提高;二是改善社區(qū)居家養(yǎng)老設施，讓老年人養(yǎng)老服務水平和質量有明顯提高;三是加強城市管理和交通擁堵治理，讓占道經營和交通出行狀況有明顯改善;四是希望縣委縣政府在龍港城鎮(zhèn)化試點工作的推進上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水鄉(xiāng)建設在全面科學規(guī)劃的基礎上有實質性的推進措施。