工作匯報是對一段時間內的工作成果和進展情況進行總結和記錄的一種重要方式。以下是一些工作匯報的注意事項和常見錯誤，希望能幫助大家避免一些常見的寫作失誤。

上半年街道綜治辦工作總結范文

只有社會穩定，才能安居樂業。創建“平安柴橋”既是實現新發展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，街道黨工委、辦事處從工作實際出發，著力從加強思想認識、營造創建氛圍、構建工作網絡、完善協作機制方面下工夫，做到“四個強化”，構建起平安創建工作的新格局：

(一)強化組織領導，統一思想認識。

街道黨工委、辦事處始終堅持把維護社會穩定工作作為當前乃至今后相當長一段時期的頭等大事來抓，列入街道社會發展總體規劃和重要議事日程。為此，街道及時成立了以黨工委書記為組長、分管政法工作副書記為常務副組長，各職能部門、科室負責人為成員的維穩工作領導小組，切實加強對平安創建工作的領導。今年4月份街道與各村(社區)、企事業單位簽訂了維穩(信訪)責任書和社會治安綜合治理目標管理責任書，明確責任，嚴格獎懲，確保維穩和各項綜治工作措施落實。

(二)強化宣傳發動，營造創建氛圍。

平安創建是一項系統工程，不僅需要黨委政府高度重視、狠抓落實，更需要全社會的共同參與。為此，街道將宣傳發動工作作為平安創建的一項重要內容，積極引導廣大人民群眾主動參與“平安街道”創建工作，努力營造良好的創建氛圍。街道充分運用宣傳媒體和其它各種載體，結合各項整治活動，深入廣泛地開展了宣傳活動，共懸掛橫幅30余幅，張貼標語200余份，出黑板報、宣傳窗45多刊，播出廣播法制專題欄目7期，出刊綜治簡報6期，分發公開信1200余份，制作大型創建“平安北侖”宣傳廣告5幅，為“平安街道”創建提供了營造了良好的工作氛圍。

(三)強化隊伍建設，構建工作網絡。

街道十分重視平安創建工作的隊伍建設，經過近一年的努力，逐步形成了以街道綜治工作中心為主體，各有關部門、單位共同參與，各村(社區)、企事業單位為基礎的工作網絡。一是進一步整合派出所、司法所、信訪、聯調中心的力量，分清職責界限，進一步完善派出所、城管中隊、群防群治中隊的快速反應平臺;二是進一步整合“三支隊伍”力量，建立嚴密的管理網絡，轄區內的治安防控網絡更加嚴密;三是進一步加強村、企業綜治工作室和4個農村區域綜治警務室建設，新建立行政村綜治工作室3個，現共有行政村綜治工作室17個、新建企業綜治工作室1個、現共有企業綜治工作室5個，社區綜治警務室2個;四是進一步加強基層群防群治隊伍建設，街道現有19個村建立了專職治安夜巡隊，5家企業建立治安巡邏隊。

(四)強化制度建設，完善協作機制。

街道認真做好有關工作制度的健全完善工作，從制度層面進一步規范對平安創建工作的領導。街道先后完善了黨政領導干部抓平安創建工作的考核獎懲制度、重大矛盾糾紛和不穩定因素黨政領導包案制度、綜治聯席會議制度;同時建立健全各項應急預案，特別是對《處置突發性重大群體事件和危及公共安全重大事件工作預案》進行了進一步的修訂完善。今年以來，街道堅持不穩定因素每月一排查制度，各村(社區)每月15日定期將轄區內的不穩定因素報送街道綜治辦，派出所、信訪辦、安監所、司法所等部門互相配合，互通信息。

街道綜治維穩上半年工作總結匯報

安全工作事關國家發展大局，是建設社會主義和諧社會的重要保障。為迎接兩會的順利召開，根據教育局對維穩工作的要求，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，我校積極開展專項整治，完善制度、加強防范，嚴格落實維護學校穩定工作責任，深入排查調處不穩定因素，采取有效措施化解不穩定隱患，創建了垣曲中學穩定和諧的教育環境。

一、加強領導，建立維穩機制。

學校成立了以校長姚瑞勇為組長，以副校長張雙紅、校長助理郭磊為副組長的維穩工作領導小組，把維護學校穩定工作作為學校工作的一項重要內容，納入學校工作計劃中，列入學校重要議事日程和工作日程，制定了維穩工作應急預案，進行層層簽訂責任書，實行責任追究，使維護穩定的各項工作措施落實得到組織保障。

二、加強教育，夯實思想基礎。

1、強化學習。堅持領導、教師的思想政治理論的學習，包括學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本理論，學習時政新聞，學習《公民道德建設實施綱要》《教師職業道德》等，并且定時檢查，保障學習效果，力爭在思想上筑起一道維穩屏障。

2、強化師德師風建設。“學高為師，身正為范”，教師的思想道德素養對學生的熏陶是不言而喻的。學校大力開展師德師風教育，幫助教師自覺踐行師德規范，把職業道德規范轉化為實際行動和規范的職業行為。處理好社會關注學校的難點、熱點問題，杜絕因老師個人的原因造成不穩定因素的發生，有效維護校園政治穩定和社會穩定。

三、排查矛盾，維護學校穩定。

為了創建一個安全穩定的育人環境，我校將排查調處矛盾糾紛作為維穩工作的重點，建立健全排查調處、工作協調、情況報告和督促檢查四個制度，使矛盾糾紛排查調處工作步入經常化、規范化、制度化的軌道。

四、落實維護社會穩定工作各項措施。

1、建立健全群體性事件防范監控體系，對學校可能引發的群體性事件，做到早發現、早報告、早控制、早解決。

2、學校領導深入基層，發放意見征求表，廣泛聽取社會、家長、老師、學生的意見和建議，面對面地做好學生家長、老師和學生的工作。

3、加強校領導值班制度。學校堅持實行領導值班制度，督查學校日常的教育秩序、管理和穩定狀況。

4、每班設一名安全委員，對學生安全行為進行監督記錄，督促檢查存在隱患，發現不安全因素及時向班主任報告。

5、學校嚴格執行維穩工作零匯報制度。我校專門指定辦公室副主任趙國良作為零匯報的負責人，每天下午5點準時向教育局匯報學校維穩情況。

學校維護社會穩定工作事關國家發展，教育成敗。因此，我校按上級有關要求，切實做好學校維穩工作。現在，整個學校一派和諧、穩定的氛圍。我們將繼續以高度的政治責任感和使命感，狠抓教職工的思想道德建設，確保學校長久安全、穩定、和諧!

文檔為doc格式。

街道組織建設上半年工作匯報

今年以來，我市基層組織建設堅持重心到基層、工作到支部、服務到群眾的指導思想，以教育實踐活動為契機，以服務型基層黨組織建設為抓手，以開展四項行動為重點，進一步健全網絡、豐富載體，注重規范、強化保障，有力提升了基層組織建設科學化水平。

一、堅持問題導向，開展攻堅行動。由市委常委帶隊開展基層組織建設調研，重點圍繞領導班子、服務載體、基礎保障等，解剖“麻雀”。針對存在的突出問題，開展難題攻堅行動，列入整改清單，力促問題解決。

一是開展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區)一策”的辦法，分類建立臺賬，逐一進行銷號。全市新配村黨組織書記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領導班子成員聯系軟弱渙散村黨組織，實現與村(社區)整頓對象的無縫對接，幫助解決問題。市縣領導到村調研次數367次，各級督導組到村督導678次，派駐工作組195個，規范工作制度506項，化解信訪隱患482個。

二是抓好帶頭人建設。認真實施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機關選派190名機關干部到相對貧困和后進村任第一書記，選聘140名高校畢業生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機，注重選拔政治素質好、服務意識強、有致富帶動能力的優秀人才進入村級班子。全市1725個村黨組織換屆按時圓滿完成，選舉616名農村致富帶頭人、180名專業合作組織負責人等擔任村黨組織書記。針對鄉鎮干部“白天在鎮，晚上在城里”“走讀”現象，開展專項治理，給予黨紀處分15人。

三是強化基層保障。全面落實“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營造重視、關心、支持基層良好環境。今年以來，村黨組織書記年報酬由11191元提高到13680元，其他村干部報酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬元，全面落實在職村干部繳納養老保險，32959名村干部享受到了離任生活補助。全面推進基層組織活動場所達標升級，年初以來累計投入1763.9元資金，新建、改建、擴建村級活動場所55個。

二、堅持重心下沉，開展服務創新行動。堅持重心向下、資源傾斜，實施“服務能力提升工程”，全力推進基層服務型黨組織建設。

一是創新組織設置，健全服務網絡。根據區域、規模、產業布局和黨員分布等情況，推進村(社區)黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專業合作社和專業協會建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農村和城市基層各個角落。全市有185個黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個。采取單獨建、聯合建、分片建等方式，新組建64個基層黨組織，發展黨員189名，實現非公企業和社會組織黨組織有效覆蓋。整合區域資源，以區域、行業、產業為紐帶，創新園區統籌、村企統籌等區域化黨建模式。目前全市建立區域性黨組織369個，形成立體式、全方位的基層黨組織服務網絡。

二是創新工作載體，搭建服務平臺。春節期間，開展“四級書記走訪農民工”活動。全市各級各部門深入基層走進農民工，送政策、送信息、送技術、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問群眾58082戶，結成8695個幫扶對子，幫助解決問題42042件，協調資金3947.16萬元。教育實踐活動中，開展“三進三聯、為民富民”活動。活動以全市各級領導班子和成員為重點，做到“三走進”、“三聯系”，即每個單位黨組織分別走訪1個村、社區、非公企業或社會組織黨組織;每名黨員領導干部分別聯系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見建議82275條，談心56601人次。推行城鄉結對共建“1+4”模式，由市直機關、事業單位與村、社區、非公企業及社會組織，組建126個聯合黨委，建立“單位包村、干部包戶”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個，城鄉共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區報到制度，組織全市14585名在職黨員走進社區，為群眾提供各類服務活動6722次。

三是創新工作機制，打造服務品牌。對于各項組織工作，注重探索規律，總結經驗，創造性地開展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經驗和品牌。在全市深化“四議兩公開”工作法，很多地方用這種辦法解決計劃生育、信訪穩定等難點工作，收到較好的效果。以鄉鎮、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開展了村、社區黨組織書記“擂臺賽”，推行村、社區干部工作承諾制、坐班制，建立科學合理、簡便易行的績效考核評價體系。社區建設重點完善“大黨委”制，深化“網格化管理、組團式服務”，形成了城市社區黨建工作新格局。針對不同層次培訓對象，采取專題輔導、經驗介紹、案例剖析等，開展任職培訓、技能培訓和專題培訓，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領。

三、堅持規范有效，開展示范引領行動。

一是注重典型帶動。開展“兩學一找雙傳承”活動，開展向全省優秀共產黨員鮑振平同志學習。組織開展評選表彰活動，對全市第五批選派工作10個先進集體和48個先進個人進行申報表彰。組織開展“最美基層干部”等10個系列最美人物評選，營造濃厚氛圍。以規模、影響都較大的律師協會、會計師協會、出租車行業協會為重點，大力開展社會組織黨建黨組織集中組建和工作示范點創建活動。

二是注重制度規范。堅持立足當前、著眼長遠，加強制度建設，為深化黨的制度改革提供動力。農村黨組織重點實施堡壘構建、素質提升和活力凝聚工程，健全落實“四議兩公開”等民主管理制度，推行村級事務規范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺了《阜陽市非公有制企業黨建工作考核辦法》，大力開展“五抓五送”活動，選派1214名黨員干部到企業擔任黨建指導員，重點推動嚴格黨內組織生活、聯系服務職工群眾等工作機制。

三是注重支部建設。認真總結加強支部建設的好做法、好經驗,努力使每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。進一步加強對各領域基層黨支部組織生活的分類指導，嚴格落實“3會1課”、民主評議、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，推行開放式、互動性的組織生活經驗，落實“有主題、有討論、有共識”的`組織生活方式。

四、堅持嚴實標準，開展責任落實行動。認真學習貫徹總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的八項要求，切實把黨要管黨、從嚴治黨方針貫穿到黨的建設全過程，體現到黨員干部教育管理的各方面。

一是實施項目管理。結合教育實踐活動，推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，要求縣、鄉兩級黨委書記圍繞基層黨建重點難點問題，選擇抓1—2個基層黨建項目，實行工程化管理、項目化推進，確保人員、措施、責任“三到位”。對每一個階段、每一個環節的組織工作，做到有部署、有督查、有總結，精細操作，一抓到底，扭住不放，務求實效。

二是嚴格黨員發展管理。出臺了我市《-發展黨員工作規劃》，認真落實發展黨員工作細則，通過領導領學、專題學習等，開展學習宣講活動，切實增強標準、程序、紀律意識。召開了全市發展黨員和黨員管理工作座談會，制定新形勢下加強黨員教育管理工作的實施辦法。充分發揮阜陽先鋒網、黨員干部遠程教育平臺等作用，深入實施黨員教育培訓工程。廣泛開展走訪慰問老黨員、老干部活動，探索建立關懷幫扶制度。采取歸口黨員服務中心統一管理等措施，改進流動黨員教育管理服務。

三是疏通黨員隊伍出口。在民主評議黨員的基礎上，按照黨章和黨內規定，嚴格政策界限和組織程序，開展處置不合格黨員試點工作，明確不合格黨員認定標準、處置方式、操作程序、幫扶轉化等要求，重點處置“沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。

街道組織建設上半年工作匯報

1.加強自身建設。在黨政領導的大力支持下，大力加強工會組織的自身建設，制定各項例會制度。定期召開工會委員會會議、工會小組長會議，及時傳達上級工會和的工作要求，積極探索工會工作新方法，建立健全了聯系、服務職工群眾的工作制度，推進了工會各項工作更加制度化、規范化，進一步增強了工會組織的凝聚力。組織工會干部認真學習有關工會工作理論和法律法規，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好本職工作的理論素養和知識儲備，提高了工會干部的組織能力、創新能力和實際工作能力。

2.積極開展“創先爭優”活動。按照“組織健全、制度完善、維權到位、運作規范、開拓創新、作用明顯、職工信賴”的要求，深入開展各類“創先爭優”的活動。建立了以能力和業績為核心的崗位成才評價和激勵機制，大張旗鼓地表彰在創優活動中涌現出來的高技能人才，激發、調動了廣大職工提高技能的積極性、主動性和創造性，進一步聚集了加快發展的共識和動力，使企業的各項目標和任務成為現實。以“創建學習型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進職工技術交流和技術協作，提高崗位技能素質，引領廣大職工爭做“創新能手”，爭創“創新型班組”、“文明班組”，激發了廣大職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創造性，增強了廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。

3.加強財務管理。充分發揮工會經審委的作用，按照上級工會財務管理的要求，及時準確上繳各類工會經費，按時上報工會財務報表，“依法、遵章、規范”的“收好、管好、用好”各類工會經費。

二、發揮工會維穩職能，維護職工權益。

我工會履行工會職能，維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系。一是不斷推進職工民主管理工作，加強勞動關系協商機制建設，加強溝通協調，積極表達職工意愿和工會主張。代表職工與企業行政方本著平等、合法的原則，進行協商。二是督促有關部門完善和續簽了員工的勞動合同，為員工合法權益提供保障。三是將《勞動法》、《工會法》掛在內網上，讓職工學習，了解和掌握政策，提高自我維護意識。四是接待職工來訪，耐心解答他們所關心的再上崗、股金清退等熱點和疑難問題，使他們保持了思想和情緒上的穩定。今年我工會參與勞動糾紛起，接受投訴咨詢起并全部妥善解決。

(一)樹立奉獻觀，提高思想政治素質。

20xx年月日至日，召開了屆次職代會，大會聽取了行政工作報告、黨委工作報告、財務工作報告、民主管理工作報告和集體合同履行情況工作報告，使全體職工全面了解了20xx年開展的主要工作和20xx年的工作思路和任務。職代會堅持民主評議干部制度，對名公司領導和名公司中層干部進行了民主評議。評議結果為優秀、稱職、基本稱職率%。工會與行政通過平等協商簽訂了集體合同，為保護職工合法權利起到了促進作用。同時，公司工會還要求并指導所屬分公司、項目部開好職工(代表)大會，嚴格落實職工大會職權，依法保障職工民主管理權。

(二)樹立學習觀，提高執法水平。在第屆次職代會期間，共征集職工代表提案條。其中關于完善管理制度的提案條，關于青年員工培訓的提案條，關于工資待遇的提案條，關于經濟適用房和職工宿舍的提案條，工會召集提案審理委員會對代表提案逐一審理，并積極會同有關部門進行了答復，提案答復率100%。

三、積極開展文體活動，豐富員工業余生活。

職工是企業文化建設的主體。今年，工會把企業文化建設作為工會工作的一項重要內容，針對公司制定的文化建設工作規劃，有組織、有計劃的分步實施，自上而下形成企業文化建設的工作新格局，引導職工自強不息，追求更高目標，達到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發揮了貼近職工、組織職工的特點和優勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種小型活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業余文化生活，提高了職工的文化素養和生活質量，陶冶了職工的情操，增強了職工的凝聚力和向心力，推進了公司精神文明建設。月份組織到進行春游，優美的風景、新鮮的空氣讓大家在緊張的工作之余感受到大自然的美好，月份組織觀看“”，月組織“”演講暨征文大賽，國慶期間組織黨員和預備黨員觀看，使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態投入到工作中去。

四、積極開展安全培訓，強化職工安全素質。

為進一步增強廣大職工的安全生產意識和自我保護能力，提高杜絕違章作業和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性，推動企業改革，促進企業健康發展，使我公司安全生產工作再上新臺階，我公司成立了以為組長的“安康杯”活動領導小組，并制定了活動計劃和方案。月，我工會利用“安康杯”競賽活動平臺積極組織開展安全知識教育培訓工作，并針對培訓組織考核，通過率達%。

五、開展崗位練兵技術比武活動。

為了調動員工刻苦學習、鉆研業務、不斷進取的積極性，進一步提高員工技術業務水平和勞動技能，保持愛崗敬業、奮發向上、快樂勞動工作激情，更好適應快速發展需要，開展了系列崗位練兵、技術比武活動。

月日，名崗位員工參加理論考試，拉開今年崗位練兵、技術比武序幕。月日，名員工參加實際操作比賽;月日，名參加個工種理論考試;月日，個工種進行了實際操作比賽。

六、開展職工合理化建議和勞動競賽活動。

組織人參加委舉辦的“xxxx”比賽。我們參賽人員頑強拼搏、團結合作，經過共同努力，我們榮獲等獎，為爭了光。

七、做好女職工建工立業競賽活動。

積極組織女職工參加職工才藝展，得到廣大女職工的認可。在今年的“三八”婦女節之際，召開開座談會，邀請建為女職工專題講座，讓女職工們開拓了眼界，同時也感受了組織對她們的關懷。

八、開展送溫暖和防暑降溫工作。

1、開展節日送溫暖活動。10月15日，在“九九”重陽節到來之際，不忘曾為作出貢獻的老職工，為全體退休職并送上節日的慰問，并發放了食用油等生活用品表示關心。這些活動不僅是帶去了慰問金和慰問品，更重要的是帶去了黨的關懷與組織的溫暖，進一步增強了的凝聚力。

2、關心職工健康，保障職工的合法權益。一是為職工購買互助保障會“xxx”，在增強職工抗風險能力等方面發揮了重要的補充作用。自入保以來，已有多位職工受益。二是組織職工進行一年一度的健康體檢。三是以“感恩奉獻、真情關懷”為主題，開展各項職工服務活動，在高溫季節調整職工作息時間，確保職工身體不受傷害，開辟職工高溫休息室，配置空調、躺椅，購買防暑降溫用品，確保職工身體健康。

3、開展“獻愛心”捐助活動。在玉樹大地震后，黨員干部、以身作則，全體職工積極響應上級號召，為災區人民慷慨解囊，踴躍捐款，奉獻愛心，為災區捐款活動共計余元。還有許多職工分別到各小區、紅十字會、慈善基金會為災區人民紛紛捐款，獻上自己深切的關愛之心。工會還組織開展無償獻血活動，完成了委年初下達的無償獻血指標。

20xx年度，工會在職工維權，務公開，扶貧幫困等方面做了許多工作，取得了一些進步，但離上級黨委、工會的要求還存在一定差距，離職工的期望還有不足之處。新的一年，我們將以黨的十x大精神為動力，在上級工會和黨政的領導下，不斷探索新的工作理念、工作機制和工作方法，凝聚和團結廣大職工的智慧和力量，為建設事業的更好更快發展、為建設美好家園做出新的`更大貢獻。

街道組織建設上半年工作匯報

各位領導：

去年以來,我區按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創新，用發展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區基層組織各項的開展。根據市委組織部的《通知》精神，現就我區基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況。

目前，――區直屬黨（工）委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。

全區農村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區85個，其中社區黨委1個，社區黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。

截至2006年底，全區在冊黨員9577人，其中：農村黨員4155人，社區直管黨員1202名，非公有制企業黨員516人，機關及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育長效機制文件精神。

中央和省、市委下發關于保持共產黨員先進性教育長效機制的文件后，我區就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調研，并結合實際，制定下發了我區的四個落實文件。

（一）從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區、街、農村（社區）三級培訓網絡，制定了詳細的黨員教育培訓規劃。區委先后培訓區級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入區機關的轉業干部和畢業學生440人次；區委組織部和區黨校共同組織培訓全區中層副職黨員領導干部和農村、社區黨支部書記290人次。按照區委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區委組織部一方面統一給區級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區農村、社區、非公企業黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發了《農村干部必讀》、《社區黨務者必讀》、《非公有制經濟組織黨務者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經費。區委要求把黨員教育經費重點向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（二）從健全制度和創新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》。

一是實行聯系點制度。按照區委的安排，區街兩級分別建立了領導干部聯系基層制度。通過深入聯系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創新載體，開展活動。通過開展“發展成果為市民共享”、“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”等一系列的主題實踐活動，使大部分區級部門與農村、社區結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業黨員舉辦就業培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業黨員實現了再就業。三是逐步建立和完善黨員聯系和服務群眾網絡。各街道黨工委按照區委的要求，在農村、社區黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區推行鄉規民約評理會和社區議事會制度以來，全區120個農村和85個社區相繼自發組織建立了民間調解組織。通過召開鄉規民約評理會和社區議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在全區基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨。

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強――區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。

（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養。

近年來，――區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農村培養儲備具有現代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農村民主政治中的戰斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調研，我們感到街道黨校培養農村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養發展了一批文化程度和素質較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農村黨員結構。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質相對比較高。黨校黨支部根據各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，指定專人對其進行再培養，堅持成熟一個發展一個的原則，培養和發展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農村的家族、幫派等因素的影響，發展黨員特別是發展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發展黨員，有效解決了農村黨員發展難的問題，大大改善了農村黨員的結構。學員薛小敏說，自己作為一名農村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養了一批政策水平和能力較高的農村干部，改善了農村干部的結構。通過在街道黨校的系統學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結構，提高了政策理論水平和農村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協助兩委會等形式，強化培養，使其逐步成長為農村干部，不斷改善農村干部的年齡和知識結構。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現在農村已經基本實現民主選舉，但是要實現農村的民主決策、民主管理、民主監督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養，成功培養了一批素質和水平較高的農村干部，他們有理論基礎、有現代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農村實現民主決策、民主管理、民主監督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農村、構建和諧社會和農村長遠發展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展，人才是基礎。街道黨校的培養教育，為農村培養儲備了一批素質較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農村“兩委會”班子結構打下基礎，更為推進農村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農村民主政治中的戰斗力、競爭力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進農村長遠發展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農村干部難選、選上了難當，主要還是農村人才短缺，而通過街道黨校培養人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農村培養了一批人才，而且帶動了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區委組織部、區發改委、區財政局等有關部門和相關街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領導責任制。

二是落實資金。我們根據各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區財政的18萬元配套資金已經全部到位，區委組織部在區管黨費比較緊張的情況下，經區委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據轄區各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區文化局、市容局等區級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區、街到村普遍實行全程監督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區、街紀檢部門監督下嚴格把關，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監督檢查。區、街聘請監理師對工程建設質量進行全程監督，發現問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質量進行全程監督，確保工程質量。

目前，我區第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規范全區“三級聯創”活動和社區、非公有制經濟組織黨建，深化黨員承諾制，經過調研和不斷征求意見，修訂完善了《――區“三級聯創”手冊》（街道、農村）、《――區社區黨建手冊》、《――區非公有制經濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規范了全區基層黨建。二是健全完善了全區農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息數據庫。經過調研摸底，逐步完善了農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息庫，為進一步推進全區黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規范了農村黨員檔案，健全了農村重要人物和重大事件檔案。規范了農村黨員管理，維護了農村穩定。四是完善調整了區級黨員領導干部農村、社區、非公有制經濟組織黨建聯系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發了《關于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關于在全區做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農村兩委會班子進行了調整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農村方法。結合新農村建設，我們對駐村隊、選調生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協調有關街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關，確保按時保質完成任務。四是檢查完善街道黨校培養農村后備干部。上半年，我們對全區街道黨校培養農村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發展農村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經發表。

3、結合實際，進一步加大社區黨建力度。一是全面完成了社區黨組織換屆選舉。我區社區黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區104個社區黨支部全部換屆結束。新一屆社區黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結構更趨合理。二是深化社區“結對共建”活動，各社區繼續深入開展“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”主題實踐活動，拓展了社區黨建內容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區黨建協調機制進一步完善，有效促進了社區各項的順利開展。

4、創新思路，進一步加大非公有制經濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經濟黨組織3個。二是全力做好規模以上企業黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區規模以上非公有制企業黨組織組建會議，對全區規模以上企業黨組織組建進行全面部署。目前，我區規模以上非公有制企業70家，已經單獨建立黨組織的23家，聯合黨支部覆蓋的企業9家，未建黨組織的企業38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發揮典型示范作用，以點帶面，推動全區非公有制經濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調研組到我區對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調研任務。

七、存在問題及建議。

一是農村干部的整體素質還不能完全適應社會主義新農村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創新。

三是社區的管理體制和模式有待進一步規范。

四是無黨員的規模以上企業建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區、街要進一步加大對農村兩委會干部的培訓力度，市、區應出臺農村干部長期培訓和加強農村后備干部隊伍的長期規劃。

二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

《區基層組織建設匯報》來源于網，歡迎閱讀區基層組織建設匯報。ail。

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強――區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。

（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養。

近年來，――區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農村培養儲備具有現代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農村民主政治中的戰斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調研，我們感到街道黨校培養農村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養發展了一批文化程度和素質較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農村黨員結構。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質相對比較高。黨校黨支部根據各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，指定專人對其進行再培養，堅持成熟一個發展一個的原則，培養和發展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農村的家族、幫派等因素的影響，發展黨員特別是發展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發展黨員，有效解決了農村黨員發展難的問題，大大改善了農村黨員的結構。學員薛小敏說，自己作為一名農村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養了一批政策水平和能力較高的農村干部，改善了農村干部的結構。通過在街道黨校的系統學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結構，提高了政策理論水平和農村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協助兩委會等形式，強化培養，使其逐步成長為農村干部，不斷改善農村干部的年齡和知識結構。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現在農村已經基本實現民主選舉，但是要實現農村的民主決策、民主管理、民主監督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養，成功培養了一批素質和水平較高的農村干部，他們有理論基礎、有現代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農村實現民主決策、民主管理、民主監督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農村、構建和諧社會和農村長遠發展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展，人才是基礎。街道黨校的培養教育，為農村培養儲備了一批素質較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農村“兩委會”班子結構打下基礎，更為推進農村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農村民主政治中的戰斗力、競爭力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進農村長遠發展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農村干部難選、選上了難當，主要還是農村人才短缺，而通過街道黨校培養人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農村培養了一批人才，而且帶動了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區委組織部、區發改委、區財政局等有關部門和相關街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領導責任制。

二是落實資金。我們根據各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區財政的18萬元配套資金已經全部到位，區委組織部在區管黨費比較緊張的情況下，經區委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據轄區各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區文化局、市容局等區級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區、街到村普遍實行全程監督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區、街紀檢部門監督下嚴格把關，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監督檢查。區、街聘請監理師對工程建設質量進行全程監督，發現問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質量進行全程監督，確保工程質量。

目前，我區第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規范全區“三級聯創”活動和社區、非公有制經濟組織黨建，深化黨員承諾制，經過調研和不斷征求意見，修訂完善了《――區“三級聯創”手冊》（街道、農村）、《――區社區黨建手冊》、《――區非公有制經濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規范了全區基層黨建。二是健全完善了全區農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息數據庫。經過調研摸底，逐步完善了農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息庫，為進一步推進全區黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規范了農村黨員檔案，健全了農村重要人物和重大事件檔案。規范了農村黨員管理，維護了農村穩定。四是完善調整了區級黨員領導干部農村、社區、非公有制經濟組織黨建聯系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發了《關于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關于在全區做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農村兩委會班子進行了調整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農村方法。結合新農村建設，我們對駐村隊、選調生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協調有關街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關，確保按時保質完成任務。四是檢查完善街道黨校培養農村后備干部。上半年，我們對全區街道黨校培養農村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發展農村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經發表。

3、結合實際，進一步加大社區黨建力度。一是全面完成了社區黨組織換屆選舉。我區社區黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區104個社區黨支部全部換屆結束。新一屆社區黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結構更趨合理。二是深化社區“結對共建”活動，各社區繼續深入開展“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”主題實踐活動，拓展了社區黨建內容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區黨建協調機制進一步完善，有效促進了社區各項的順利開展。

4、創新思路，進一步加大非公有制經濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經濟黨組織3個。二是全力做好規模以上企業黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區規模以上非公有制企業黨組織組建會議，對全區規模以上企業黨組織組建進行全面部署。目前，我區規模以上非公有制企業70家，已經單獨建立黨組織的23家，聯合黨支部覆蓋的企業9家，未建黨組織的企業38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發揮典型示范作用，以點帶面，推動全區非公有制經濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調研組到我區對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調研任務。

七、存在問題及建議。

一是農村干部的整體素質還不能完全適應社會主義新農村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創新。

三是社區的管理體制和模式有待進一步規范。

四是無黨員的規模以上企業建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區、街要進一步加大對農村兩委會干部的培訓力度，市、區應出臺農村干部長期培訓和加強農村后備干部隊伍的長期規劃。

二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

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上半年街道綜治辦工作總結范文

搞好平安建設，機制是重點。創建平安街道是一項綜合工程，只有創新機制，才能保障人民的合法權益，居住在柴橋的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，街道黨工委、辦事處牢固樹立“一盤棋”思想，堅持四個著力，積極做好各種防范工作。

(一)著力推進基層平安工程，夯實平安創建工作基礎。

在平安街道創建過程中，街道始終著眼基層，將夯實基礎作為頭等大事來抓，強調源頭“創安”。一是大力推進基層“平安系列”創建工程。充分發揮街道綜治辦的協調職能，以各職能辦為主體，始終抓住“創安”這個載體，開展基層平安系列創建活動，專門研究出臺了《柴橋街道深化基層創安活動實施意見》，繼續推進以“十進”為內容的“平安系列”創建活動，推動“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”、“平安醫院”、“平安單位”、“平安海區”、“平安商場”、“平安菜場”的創建，讓群眾切實體會到平安就在身邊。二是大力推進“民主法治村”創建工作。街道黨工委、辦事處將平安創建工作與社會主義新農村建設結合起來，進一步推進了“民主法治村”的創建工作，今年甘溪村爭創四星級“民主法治村”，大溟村爭創五星級“民主法治村”。三是大力推進村(社區)、企業綜治工作室建設工作。我街道有34個行政村、1個漁業隊、4個社區、200人規模以上企業6家。建立“六位一體”村(社區)、企業綜治工作室，有利于進一步健全街道基層綜治網絡，有利于街道綜治工作中心職能的延伸，也有利于應對社會治安、穩定工作新情況、新問題。為此，街道專題召開會議，制訂方案，將綜治工作室建設納入基層平安建設考核重要內容，按照“逐步推進”的思路，圍繞“完善組織網絡、明確工作任務、健全工作制度”的要求，加大對各村(社區)、規模企業的指導力度，街道財政也拔發專項經費20萬元用于綜治工作室建設。經過努力，新建成行政村綜治工作室3個(高村村、陳勝村、久勤村)，新建企業綜治工作室1個(海工集團)。目前，各基層綜治工作室運轉良好，做到了“名稱統一、設置規范、職責明確、制度健全”。

(二)著力推進普法宣傳教育，做好“法治柴橋”建設工作。

以普法學習培訓為核心，積極創新普法新模式，進一步加強法制宣傳教育的規范化、制度化建設，發揮領導干部帶頭學法、用法的作用。今年1—6月份，著重對領導干部、機關干部、村(社區)干部、企業管理人員、青少年和外來人員的進行普法教育，重點學習了《信訪條例》、《治安管理處理法》、《婦女權益保護法》、《道路交通管理法》、《勞動法》、《土地管理法》、《規劃法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，進一步增強干部群眾的法治意識，并為下一階段的“法治柴橋”創建工作打好基礎。

(三)著力推進人民調解工作，完善矛盾糾紛化解機制。

堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范預警和矛盾糾紛化解機制建設工作。在維護轄區穩定過程中，街道始終以夯實基層基礎為重點，不斷健全地區矛盾糾紛排查調處信息網隊伍，因村委會換屆選舉，調整配備了專職治保調解干部39名。同時，我們還以村民(居民)小組為單位，建立了綜治調解信息員聯絡員468名。今年1—6月份共調處各類民間糾紛219起，成功217起，成功率99%，其中街道人民調解委員立案調處各類民間糾紛29起，成功29起。同時，全街道以村(社區)為重點，單位為依托，定期不定期地對轄區不穩定因素進行排摸，對發現的矛盾糾紛進行排查調處，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，綜治辦落實責任單位和責任人定期督查，今年1—6月份共排查重大不穩定因素7起次，調處7起，對排查出的重大不穩定因素，及時向有關領導和單位匯報，并定期向綜治聯席會議提議解決。

(四)著力推進安全監管工作，確保群眾生命財產安全。

街道對安全生產工作高度重視，以確保廣大人民群眾的生命財產安全為最高原則，時刻繃緊安全生產這根弦，大力加強安全監管工作。

一是安全生產監管體系進一步健全。街道于年初對安全生產工作領導小組進行了調整，建立了安全生產工作例會制度，加大對安全生產工作的經費投入，為街道安監所配備了攝像機，增加了工作人員，追加了財政預算，并調整完善了《街道安全生產責任網絡圖》，與各單位及村(社區)簽訂《安全生產責任書》136份，進一步健全了安全生產監管工作體系。

二是日常監督檢查工作進一步落實。街道安監所進一步加大了日常監管力度，經常組織人員到轄區內各企業、單位進行巡查，對發現存在的安全隱患督促各單位及時整改。街道行政正職領導參加安全生產大檢查三次，分管生產安全的領導參加安全生產大檢查5次。重大節假日期間督促各單位加強值班和檢查工作，冬春季節切實抓好山林防火工作，春耕春種前加強田間低頭用電設備監管，炎熱季節要求各單位改善勞動條件，提高勞動保護水平，對危險化學品、采石場等重點行業進行專項整治，今年街道安監所共出動大檢查7次，一般性檢查59次，發出整改指令書20份。

三是安全生產宣傳培訓進一步加強。街道積極開展“全國安全生產活動月”和“安全生產宣傳月”活動，共懸掛標語橫幅34條，《安全生產掛圖》243套，出宣傳欄、黑板報6期，簡報4期，組織圖片展覽2次，發放《公眾防災應急手楨內壓冊》5000冊、《安全知識問題》1000冊、《安全生產責任制編制指南》1000冊、《企業員工安全讀本》5000冊。同時，成立街道全員安全培訓工作領導小組，1—6月份累計培訓職工2500人次、村(社區)安全協管員39人次、企業負責人42人次。1—6月份街道安全生產形勢總體平穩，未發生大的安全生產事故。

街道組織建設上半年工作匯報

本鄉共有18個行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎工作，相繼制定了一系列措施加強基層組織建設，取得了不錯的效果。

一、抓村民自治機制規范運行，促農村基層組織建設。

自20xx年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現在的重視已走過了四年，這期間，村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質、文化素質、道德素質明顯提高，依法治村意識顯著增強。目前，28個村都新建或大修了村級活動場所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設中，其余25個村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。

為了使各村在規范村級管理工作中有章可循，我們根據村民自治章程，將相關政策、辦法印成明白紙，反復在村黨員會議、村民代表會議上認真學習，并在村內公開欄張貼，便于干部群眾了解和監督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到“四議兩公開”，即：黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表（村民）會決議，決議內容公開、實施結果公開。按照這種模式各村的公共設施建設投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚池土地的發包情況以及發展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實施。這一系列措施均有效的促進了村民自治機制規范運行，加強了村級組織建設。

1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關干部包村制度和考核辦法。選派能力強，基層經驗豐富，政治過硬的機關干部包村，黨政班子領導也分片包村。堅持每周下鄉不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責和獎懲措施都做了詳細規定，有效的調動了包村干部的積極性。二是建立重點問題關注機制。每周各部門根據工作重點列出下周關注的問題，由黨辦匯總后下發給各位包村領導、包村干部以便其下村時重點督辦。在督辦過程中若發現問題及時與相關部門和領導溝通，并及時反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態。三是建立村“三會”列席制度。鄉黨委、政府規定，各村召開的“兩委”會、黨員會、村民代表會，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領導有重點的參加，并進行必要的幫助和指導。

2、加大百分考核力度。一是進一步細化各口百分考核細則，以便更具可操作性，同時對打分情況也進行了變更，不但有得分項還有倒扣分項，進一步明確了工作重點。二是每季度下村聯查時，各口負責人督導檢查的力度加大，聯查結束后各口不但將各村分數打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度。考核結果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時，也與申報各項先進掛鉤。年終鄉黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。

3、嚴格財務管理。實行村帳鄉代管，堅持“兩筆一章一把關”的原則，各村每報一次帳都要有民主理財記錄，堅持每季度按規定時間，規定地點進行財務公開制度。由專人負責合同管理工作，堅持發包租賃的民主程序，堅持公平、公正、公開的發包租賃原則，使用統一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤雙重存檔。

4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度，規范村級印章管理。對集體資產處置、土地魚池發包、合同簽訂等村街重大事項，必須經戶代表會議或村民代表會議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關認定后，由包片領導、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發展黨員工作，做到“四公示、兩票決”。年初鄉黨委制定了《大黃堡鄉關于發展黨員工作的實施意見》并下發到各基層支部組織學習。《實施意見》針對發展黨員工作的基本程序做出了詳細說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點發展對象公示、接收預備黨員公示、黨員轉正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點發展對象采用票決制，并將各次公示結果照相存檔。

6、抓好“黨日”活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次，包括學習相關政策法規、安排各項活動方案、集中收看遠程教育節目等，每次“黨日”活動前鄉里都要制定好活動方案，并召開包村干部專題會議進行安排部署以便保證活動效果，各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉黨委備案。

7、抓好遠程教育觀看和管理工作。鄉黨委與各終端站點簽定了遠程教育設備管理使用協議，同時還制定了黨員干部現代遠程教育工作管理辦法并下發到各終端站點。針對每月的集中學習計劃鄉里以表格的形式由包村干部發放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務的村，扣包村干部考核獎。

三、基層組織建設中的薄弱環節及解決措施。

有些村兩委班子的凝聚力、戰斗力還不夠強，個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增加農民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應新形勢的能力還不強。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關系緊張，形成不穩定因素，也就是說這些村雖然“有人管事”，但管事水平不高。

針對上述問題我們要繼續加大村干部的素質培訓。一是聘請相關部門領導和專家以集中授課的形式重點圍繞增強政治素質、提高個人致富能力和帶領群眾共同致富能力等方面進行培訓，在實用性和實效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓力度的同時還建議加大村干部工資發放力度，提高其待遇，以促進其工作積極性。

上半年街道綜治辦工作總結范文

今年是柴橋創建“平安街道”的第五年，也是鞏固基礎，搭牢臺子，健全網絡，創新工作，扎實推進基層創安，實現“平安街道”創建目標的關鍵一年。因此，街道堅持預防與治理“兩手抓”，進一步鞏固平安創建成果。

(一)加強社會治安防控工作，嚴厲打擊違法犯罪活動。

街道充分發揮派出所在治安防控方面主力軍作用，以“公安基層基礎建設年信息應用年”的契機，以“平安系列”專項行動為載體，通過加強流動高危人群管控、強化陣地控制、隱蔽力量建設、重點要害部位防控等工作，一手抓基層基礎強化防控，一手抓嚴厲打擊違法犯罪，極大地震懾了犯罪份子的氣焰，力保轄區長治久安。今年1—5月份共立刑事案件94起，比去年同期下降13.8%，其中“兩搶”3件，入室盜竊19起，盜竊汽車3起，案件與去年持平、下降30%、上升33.3%，破案率提高了14%。“兩搶”、入室盜竊、盜竊汽車案件破案率達到了0%、75%、33.3%，刑拘19人、移訴數25人分別提高了111%、25%，治安案件處罰人數90人，其中行政拘留人員87人，勞動教養6人，收容教育3人比去年同期提高141.7%、60%、300%。受理治安行政案件278起，查結治安行政案件144起，其中侵財型治安案件54起，消防處罰6家。

(二)加強公復特殊行業管理，維護正常生產經營秩序。

以派出所為主體，切實加強對公復特業的管理，維護正常的生產經濟秩序。對旅館實行治安信用等級管理，對業主進行教育培訓，要求業主對旅客住宿登記切實做到“四實”——實名、實時、實數、實情并及時進行傳輸;對美容美發店、二手手機市場、調劑行、廢品收購店等重點行業、部位，堅持定期整頓與日常監管結合;對槍支彈藥、爆破器材等危險物品及劇毒物品，做到定人定責、專人管理，嚴格審批、監督、檢查、管理等各環節，確保轄區內無涉爆、涉槍事件發生。

(三)加強信訪工作制度建設，切實維護群眾根本利益。

由于招商引資力度持續加大，街道始終將廣大群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，為確保穩定，街道堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的工作原則，健全完善了各項工作制度。今年以來，街道進一步規范完善了黨政領導批閱群眾來信、接待群眾來訪、領導下訪約訪、重大信訪問題領導包案制、定期研究突出信訪問題聯席會議制度。在重大活動、會議期間，及時收集信息，穩控重點人員，密切掌握動向，建立落實穩控措施，有效化解一批熱點難點信訪問題。1—6月份，街道共受理來信來訪96件，比去年同期上升18.5%，其中區二辦及信訪局等上級單位轉交的信訪件48件，同比增長60%，街道登記受理信訪件48件，同比減少5.9%。信件14件，上訪79件，電訪3件。來信來訪中中央機關1件，省3件，巿4件，區40件，集體上訪18件，共302人次。

(四)加強特殊人群教育管理，源頭預防減少違法犯罪。

街道十分注重做好對外來務工人員、“xx”人員、歸正人員、青少年犯罪、吸毒人員等“四類人員”的幫教工作，注重從源頭上預防和減少違法犯罪行為的產生。

一是進一步加強對外來務工人員的管理和服務。柴橋現有暫住人口14204人，出租房屋登記備案3999戶，列管高危人員312名，其中被打擊處理5名，配備外口專管員12名，加強協助派出所加強轄區內的外口管理工作，做好暫住人口登記、房屋租賃登記備案及暫住證的辦理和審驗等各項基礎工作。重點加強對外口的落腳點管理和動態管理，對可疑外來人員或有劣跡的外來人員進行勸返，1—6月份共勸返外來人員54名。在做好蘆江新村外來人口集中居住區管理的同時，今年計劃在紅光村新建一個新的外來人口集中居住區，占地17500平方，可居住4300人。與此同時，開展廢舊物品回收專項整治行動，并取得了明顯成效，查處涉黃案件4起，打擊處理違法人員22名。

二是積極預防青少年違法犯罪。街道建立了以團工委為牽頭單位，公安、司法、婦聯、工會等部門參與的預防青少年違法犯罪工作組織網絡，形成齊抓共管的工作機制，利用學校主陣地，協調社會各方面力量，關注青少年法制教育，增強青少年的“學法、用法、守法”意識。

三是進一步加強對歸正人員的安置幫教工作。明確成員單位職責，健全歸正人員安置幫教工作組織網絡，落實工作措施，充分發揮街道司法所幫教主導作用，加強部門配合，同時積極發揮村(社區)單位的幫教組織作用，建立幫教志愿者隊伍，對有重新犯罪傾向的重點歸正人員不漏管、不失控，街道現有列管歸正人員63名，歸正人員幫教率達到98%，安置率達到97%以上。今年上半年無重新犯罪。

四進一步做好社區矯正工作。社區矯正工作在總結去年經驗的基礎上，建設每月定期報到、出寧波地區請假等各種規章制度，建立以柴橋敬老院為主，各村為輔的公益勞動基地，每月20-25日組織矯正人員學習時事政治、法律、法規觀看有正義感、使命感的科教錄像，通過勞動和法律學習使矯正人員對自己所犯的罪行有悔罪服法的表現。在5.12汶川大地震中，我街道有6名矯正人員捐款、捐物達元左右。

五是進一步加強對“xx”等xx組織人員防范控制和教育轉化工作。以確保xx大、省十二次黨代會和各級兩會安全召開為重點，始終把維護社會政治穩定作為首要任務。嚴密防范、嚴厲打擊“xx”等xx的非法活動，強化重點對象偵控和“xx”分子的幫教轉化，確保“零進京”、“零滋事”、“零插播”。街道現有“xx”人員30名，其中重點人員7名，轉化率97%，1—6月份無發生影響重大的“xx”案件，未發生上市進省進京上訪事件。六是嚴厲打擊毒品犯罪行為，進一步落實吸毒人員的幫教措施。柴橋現有在冊吸毒人員31名。1—6月份查處涉毒案件7起，強制戒毒3人，開展吸毒人員排查工作，做好尿檢，并落實幫教措施等手段，轄區內無新滋生吸毒人員。

街道辦事處上半年工作總結匯報

各位領導、同志們：

東路街道辦事處在米東新區黨工委、管委會的正確領導下，以十六大及十六屆五中、六中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，與時俱進，開拓創新，求真務實，努力工作，各項工作取得了一定的成績，現將東路街道辦事處1-9月工作做以下匯報：

一、加大社區建設和社區服務工作力度，努力提高社區服務水平。

今年以來，東路街道辦事處以服務為重點，加大了社區建設的工作力度，不斷提高社區服務的整體水平。

（一）加大社區建設工作力度，為社區服務搭建平臺。一是構建社區建設的組織網絡。街道辦事處采取集體籌資、個人投資等多種措施，不斷加大投入，加強社區建設。目前，已初步形成了以街道辦事處社區服務中心為主，以社區各類服務站（點）為輻射的社區服務網絡，為社區服務搭建了一個廣闊的平臺。東路辦事處社區醫療服務中心，法律事務所、中醫藥特色社區醫療服務中心、便民利民服務等40個服務網點，為居民提供各種便利的服務。今年，新增服務網點11個；建立社區文化活動室17個，新建立10個。

（二）堅持“三個面向”，不斷提高社區服務水平找范文。

東路街道辦事處把加強社區服務做為社區工作的落腳點，以服務群眾為重點，不斷拓寬領域，開辟社區服務的廣闊空間，根據社區群眾服務需求不斷增長的'實際情況，樹立“大服務”理念，堅持“三個面向”，把社區服務滲透到社區各個層面，不斷擴大社區服務覆蓋面。

一是面向社區各類困難群體、殘疾人和優撫對象的社會救助和福利服務。辦事處與114家單位協調，對187戶貧困居民（其中58戶殘疾人家庭）實施城市解困工程，與32名特困生結對助學，與6名孤寡老人結對助老。1-9月，為159戶低保戶發放低保金29.93萬元。為37名貧困戶、殘疾人解決了就業問題，對9名殘疾人進行了培訓。為37人辦理就醫優惠卡，為89人辦理就業優惠卡，為23人辦理就學優惠卡。成功為10例白內障患者完成了復明手術，發放殘疾人用品、用具10件（輪椅、助聽器、座便器）。

二是面向社區居民的便民利民服務，包括家政、醫療保健、健身、教育、咨詢、糾紛調解、幫教等。東路街道辦事處社區服務中心下設房屋搬遷修繕服務公司、搬遷運輸服務公司、家政服務公司和家教、保姆、婚介信息咨詢服務等四個公司和眾需家電維修部、眾需寄賣商行、時興鐵藝加工制作等7個經濟實體，為轄區居民提供全面的服務。辦事處社區衛生服務站以家庭為單位，以老年人、婦女、兒童和慢性病人為重點服務對象，為居民提供17項健康服務。目前，已為1000名居民建立了健康檔案。

三是面向社區下崗、失業人員的再就業服務和社會保障服務。辦事處采取三種方式開展再就業工作。第一，將崗位開發作為再就業工作的重要抓手，充分挖掘街道和轄區資源。通過向社區網點、社區單位要崗位，定期與企業召開招聘會推出崗位，實行崗位幫持扶。第二，利用街道再就業培訓點的優勢，有針對性地舉辦專題技能培訓班，提高失業下崗人員職業技能，實行技能幫扶，并承諾不挑不揀，一周就業。第三，通過有償服務、政策優惠、社會贊助等形式，多渠道籌措社區服務運營經費，為創業者提供各種優惠，鼓勵個體、私營、民營企業開辦社會服務項目，開展便民利民服務，實行創業幫扶。通過家政公司，安置下崗職工43人。開發公益性崗位65個，幫助34名4050人員、困難失業人員實現了就業，協調工商、稅務、公安、城建等職能部門，對下崗失業人員再就業在辦照、攤位、稅收等方面給予一系列的優惠政策。1-9月，共解決就業294人。

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街道組織建設上半年工作匯報

我們街道共有20個社區居委會(其中五個為村或經聯社加掛社區牌子)，街道黨工委下設1個經聯社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關)、1個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關系在街道的黨員874名。

一、主要成效。

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時更多的是要講“協調”與“協商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區的黨建工作作為打造和諧社區的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區的經濟和各項事業快速發展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗。通過“三級聯創、非公黨建、社區黨建、發展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經驗。全市社區黨建現場連續兩年在鳳凰召開，非公企業黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設。通過“三級聯創”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領導班子建設，黨工委駕馭經濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區)黨組織與人民群眾的血肉聯系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區組織建設有了長足發展，，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區組成要素，劃分了15個社區，設置15個居委會，15個社區居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區黨支部一班人，做到一個社區一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區黨建聯系會，使社區下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協調工作，幫助五個社區居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時之外管理模式，讓轄區黨員在社區樓棟公示，自覺接受群眾監督，社區還將轄區黨員的表現情況反饋單位，并給予評優評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現自覺接受群眾的監督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關系的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯絡員，實踐證明這一創舉，使黨的組織領域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業增效提供了保證鳳凰的非公有制企業黨建，全市非公企業黨建工作現場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯社、社區轄區的的79家非公企業和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業黨員和47名個體工商戶黨員，通過調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業黨建工作時做到心中有數。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創新，每年年終設立創新獎。對創新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質獎勵。為創新拓展了平臺，通過總結挖掘新的思路，形成創新良性循環。又如：發展黨員在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什么大的問題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業績好”為目標，全面推進各項事業。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發爭先，經濟和社會保持持續、快速、健康發展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現了行行爭上游、整體創一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業管理先進集體、全省城市體育工作先進社區、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮譽稱號。連續四年被評為全市責任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區的黨群關系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯系民心新的結合點。蓮花山社區的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。在社區黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯社周啟水等10多名共產黨員為充分發揮自己的先鋒模范作用，創新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養豬致富，為城區無地農民致富闖出了一條新路)。

二、存在的問題。

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個方面國。

(一)街道的組織設置與管理體制與城市發展的要求不大適應。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構設置等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產黨中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發展經濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規劃和環保要求的限制，我們在發展工業項目的空間十分有限，而第三產業稅收街道又無權收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區投入方面顯得力不從心，街道領導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問題。

(二)由于思想認識滯后，社區共建意識和黨建意識淡薄制約了社區黨建工作水平的進一步提高。由于社區組織結構多樣性、復雜性，增加了社區黨組織的調控難度，阻滯了組織協調機制功效的發揮，黨組織活動載體陳舊，社區黨組織的活動缺乏吸引力。現在社區活動方式多數是靠走訪、會議、聯誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。由社區物質基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區黨建工作的作用發揮。一些加掛社區居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經聯社組織的定位尚需進一步明確。少數非公企業黨組組織觀念比較淡薄，非公企業組織生活不夠正常。企業以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業經營活動的制約，黨員組織關系難以到位,黨員管理存在難度。

(三)由于歷史上軟硬件投入。

欠賬太多，直接影響了社區工作積極性的發揮。目前社區困難主要體現在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區建設發展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區居委會,什么事都要講“進社區”如計生、綜治、教育、服務、衛生、醫療等什么都要進社區，只要求做事，卻不給人員經費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區，只有5個社區有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發展態勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區服務項目多注重社會效益，經濟效益較差，一般居委會每年辦公經費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養老、醫療等社會保障經費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

街道組織建設上半年工作匯報

縣委組織部：，我鎮開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結合我鎮工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設。經過全鎮干部職工的共同努力，我鎮組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮提前實現全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證。現將工作匯報如下：

一、基層組織黨建工作進展1、加強理論學習，堅持民主集中制鎮黨委狠抓政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節，結合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領導班子成員按照自己的分管工作，大興調查研究之風，認真撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內撰寫調查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到決策前發揚民主，決策后一種聲音，一個步調。開創在民主、和諧的工作環境中各負其責，各顯其能的良好局面。2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”,自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮黨委召集5個村、2個社區及鎮機關的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內容；其次在5月份鎮黨委書記嚴虎同志為我鎮黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區、機關200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質。按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質，增強業務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質，為農村、社區黨員更好地發揮先鋒模范作用奠定了基礎，也進一步加強和規范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規化。4、加強基層組織建設以推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全我鎮各項規章制度、村規民約，及時打印上墻；與各村（社區）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”為內容的村民自治和“自我管理、自我服務、自我教育、自我提高”的社區管理；及時地督促各有關職能部門、村（社區）的政務、財務公開，接受群眾監督。并組織各村（社區）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業的發展。

二、經濟目標任務進展1、產業結構調整情況。完成農作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續建任務，零星植樹7300株。種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39:43:18調整到今年的38:46:16.畜牧業穩中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項目建設情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮經濟的增長。3、科技推廣服務情況。完成化肥調運475.44噸，良種調運300余噸，農藥調運2254.6公斤，地膜調運1522.8公斤。引進種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養殖暖棚29座，引進了西門塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓班3期，散發科普資料余份。新確定1個科技示范點和4戶科技示范戶，并進行了掛牌命名。在縣委副書記張積強的親自帶領下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進行觀摩學習，并引進、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務輸出工作，輸出勞動力399人，緩解了全鎮就業壓力，增加了農民收入。4、基礎設施建設情況。完成挑挖農田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個。據統計，年全鎮第一產業（農業）較上年增加投入33.5萬元，第二產業（加工業）較上年增加投入35萬元，第三產業較上年增加投入144.99萬元。基礎設施投入的增加，為全鎮經濟發展夯實了基礎。5、社區工作進展情況。為下崗職工協調解決下崗就業資金12萬元，為24名下崗失業人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區清潔衛生。經常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮進程。6、其它工作情況。鎮村兩級投入2萬余元，慰問貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內障患者爭取了免費醫療機會；在陽關網上發送信息8期，報送工作信息45期，典型材料7篇。

三、“三級聯創”活動、“雙培雙帶”工程進展健全鎮級機構29個，調整充實了人員，制定了工作目標；開展了無職黨員設崗定職活動，有78名無職黨員競爭上崗，開展各項工作。巴音、紫亭兩社區結合無職黨員設崗定職活動組織城市黨員開展了“五個一”行動（即每名黨員包一個樓院、包一片區域衛生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動），激發了黨員服務群眾、踐行宗旨的熱情，為發揮“一個黨員一面旗”的引路作用、體現先進性創造了條件，搭建了平臺。嚴格組織發展，努力改善黨員隊伍結構。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持優中選優，成熟一個發展一個的原則，今年共發展預備黨員18名，培養入黨積極分子36名；開展了評優樹模活動，評選先進黨支部3個，優秀黨務工作者3名，優秀共產黨員11名。創建“文明單位”2個，“文明樓院”11棟，“市級誠信家庭”25戶，“十星級牧農戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開展了“法律進社區”、“美德在農家”、“美德進社區”活動，積極宣傳《公民道德實施綱要》，推動了精神文明建設的縱深發展。春節期間我鎮組織6個社火隊800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮精神文明建設開了好頭。在“三八”節、“五四”節期間，我鎮舉行大型文體活動，表演文藝節目47個，參加人員5000余人次，各村、社區也根據各自實際舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時鎮黨委、政府表彰獎勵了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優秀團員”“優秀團干”36名。“五一”期間舉辦了“春耕杯”體育活動，5個村2個社區組織了參賽隊參加了拔河、藍球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動的開展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應的養殖協會、洋芋協會，協會的任務重點把村兩委、年青農民、青年致富能人納入協會，搞銷售，尋路子，充分發揮協會的職能，以激發廣大村民種植的積極性。

四、開展保持共產黨員先進性教育活動我鎮作為第二批開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，本次安排參加有3個黨支部，應參加110人。其中：機關黨支部1個，社區黨支部2個；除長年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動黨員75人。

1、根據全縣開展保持共產黨員先進性教育活動工作部署，我鎮于7月11日召開了開展保持共產黨員先進性教育活動動員大會。為加強對保持共產黨員先進性教育活動的領導，由9名同志組成了以黨委書記為組長的教育活動領導小組，并下設辦公室。機關支部、兩個社區支部也相應成立本次教育活動領導小組，并制定出實施方案，細化安排，以確保先進性教育活動按統一進度整體推進。

2、結合我鎮實際，制定了開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案。根據縣委統一要求，按四個月時間安排開展保持共產黨員先進性教育活動，從2005年7月8開始到2005年11月5日結束，每個階段40天。結束后再用一個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。為保證我鎮保持先進性教育活動取得明顯的成效，要求有書寫能力的黨員，書寫讀書筆記不少于3萬字，并撰寫心得體會2篇。

3、堅持按照制定的《開展保持共產黨員先進性教育活動安排表》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習進度表》學習教育，并制定了《開展保持共產黨員先進性教育活動黨委中心組學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動考勤制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動外出黨員聯系制度》，以保證教育活動的順利進展。

4、認真學習，積極開展黨性實踐活動。為了確保集中學習教育取得實效，我們在認真抓好理論學習的同時，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實踐活動，主要領導包片、其它領導包點深入社區、農村，走訪弱勢群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯系群眾，交流思想，傾聽呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實現了知與行、學與做的有機統一。

5、積極開展黨性實踐活動。1、農村、社區受到嚴重的水災，黨委領導高度重視，及時深入農戶、社區居民家，詳細了解掌握災情，組織村民、居民進行生產自救，并積極籌集和向上爭取救災資金3000元，對受災居民的房屋及時進行維修，對受災的農戶進行走訪慰問，把黨的先進性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請，落實了原居會主任的工資補貼11000元；3、與交通局聯系將城區道路廢棄瀝青渣拉入我鎮村組，并組織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門，社區安裝了垃圾箱51個，同時協商修建平房區垃圾池4座，清理環衛垃圾，治理了社區的`環境衛生。6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現已籌辦當中；7、協調和調查摸底，設立了社區治安室，增強了控制轄區社會治安氛圍；8、對全鎮困難戶的摸底調查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結隊子“五個一”工作的開展；9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設施的“愛我肅北、從我做起”游行宣教活動；并舉辦，以“爭當模范公民”、“家鄉的變化”為內容的演講比賽、文藝演唱會。10、鎮人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農田管理、田間道路、水渠維護、衛生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務意識。

五、存在的問題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：1、農業結構調整難度依然很大。由于我鎮耕地面積總量小，優質農產品無法形成規模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優質農產品規模經濟效益的發揮。2、項目建設依然滯后。項目建設雖然立項較多，但動工建設的項目不多。3、農村富裕勞動力轉移力度仍不夠。全鎮目前有富裕勞力984人，轉移的僅占40.5%.對增加農民收入的貢獻率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現象依然存在。干部職工服務意識不強，職能作用發揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個黨員一盞燈”的作用。6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮各項事業的發展。

六、今后的工作打算1、聯系群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區）基層組織建設要常抓不懈。促進村（社區）黨支部建設，加強村（社區）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協調機制，調整和完善黨建工作管理體制，健全社區黨的組織機構；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結非公黨建工作經驗，積極探索非公有制經濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、“綠色證書”等各種類型的培訓，不斷提高村（社區）黨員的素質；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。

2、常抓農業不放松。農業是我鎮的基礎，對此我們必須常抓不懈，確保農作物穩產豐收。要引導農民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農業產量和效益；鎮牧農業服務中心要充分發揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產中、產后的跟蹤服務，促使農民全身心投入到當前的農業生產中；要做好農產品流通工作，引導并組織有運輸能力的農民加大農產品銷售，解決農產品賣難問題；要繼續加大農業科技投入力度，引導農民積極發展舍飼養殖業，加大優良畜種引進，讓廣大農民趕著牛羊奔小康；要堅持“以質量創市場”的思路，積極擴大我鎮優質農產品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農民增收的“金蛋蛋”.

3、完成機關黨員先進性教育活動的任務。按照共產黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮經濟建設和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設，提高人民思想道德和文化素質。圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創建精神文明模范鎮為目標，全面推進精神文明建設，努力提高各村環境衛生、村容村貌、交通通訊和信息化建設水平；在社區繼續開展“一創建，兩教育，三營造，五工程”活動，搞好社區服務，優化社區環境，活躍社區文化，維護社區治安，努力建設環境優美，秩序優良，服務優質，管理優化的現代化城市社區。5、切實加強基層的民主與法制建設，繼續推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮各項規章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執法水平；加強法制教育，認真搞好“四五”普法，不斷增強全鎮干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。6、加強社會治安綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，積極強化“打、防、控”一體化治安管理體系建設，以落實“四防工程”為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設力度，健全社會保障體系。完成鎮司法所標準化建設，健全城鎮居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態管理的“應保盡保”,并探索和建立農村最低生活保障制度，加大對農村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。

某街道上半年工作情況匯報材料優推

特色產業激發新活力。泉城百花園田園綜合體項目是三澗溪省級齊魯樣板示范區的核心片區，是省級田園綜合體、省級城鄉融合試點項目、濟南市重點建設項目。目前，累計投資2.2億元，已種植3000余畝櫻花、海棠、油葵，高效農業示范園、藥菊基地、藥菊加工車間已建成，8家特色民宿、乾河濕地公園均已投入使用，園藝中心、電商平臺投入運營，與華住集團合作建設的集餐飲、住宿、婚慶、會議培訓、研學于一體的漫心度假酒店正內部裝修，預計10月份對外開放。項目全部建成后，每年可實現銷售收入過億元，帶動6000余人就業，解決周邊20個村增收，將成為推動產城融合發展的平臺載體。

特色農業走出新路子。充分發揮特色農產品優勢，不斷提升農產品附加值，創建本土農產品品牌。依托各村特色資源，大力發展藥菊、拳參、蜜薯等特色種植及生豬、肉牛等養殖產業，集聚農業規模化經營新優勢。目前已形成了以三白秋村為中心，輻射帶動周邊15個村、2000余畝的拳參中草藥種植基地，是目前山東省拳參種植面積最大的中草藥基地，能為周邊15個村每村增加村集體收入1.8萬元，群眾增收150萬元。總投資6000萬元的山東浩利畜牧養殖有限公司將整合山東保和、濟南寶旺、北京四月天等周邊街道的肉牛養殖資源，形成存欄肉牛達10000頭肉牛產業集群，打造全區乃至全市的明星企業，帶動村級增收20余萬元。文旅發展迎來新機遇。充分依托南部山區自然生態和歷史文化資源，以全區山水五鎮建設為契機，全面打造南部山區文旅品牌。4月9日，“山水五鎮”農文旅融合產業項目啟動暨泉城百花園櫻花節在xx盛大開幕，南部山區進一步融入全區旅游發展格局，“鄉村好時節·山水五鎮游”精品線路的發布也帶來更多“流量”和機遇。與兄弟鎮街的資源聯動、優勢互補將凝聚強大發展合力，形成“旅游集群”，推動農文旅產業融合發展實現新突破。石匣村連續舉辦四屆“過半年暨鄉村振興戲劇節”活動，成為中國戲劇文學永久頒獎地，今年列入中國傳統村落名錄，影響力進一步提升。6月16日，區政協“界別同心匯”圍繞“鄉村振興戲劇節”賦能鄉村振興專題研討活動在泉城百花園召開，與會專家充分肯定了“鄉村振興戲劇節”對走好特色鄉村振興之路的推動作用。

某街道上半年工作情況匯報材料優推

成立黨建工作區。按照區委、區政府的工作部署，堅持黨建引領，結合街道原六個管理區的實際情況，按照地域相近、場所資源優化的原則，整合為四個“黨建工作區”，形成黨工委直接領導、工作區統籌把關、村級具體落實的三級工作模式，每個工作區聘任3家企業為產業發展顧問，形成區域統籌、產業融合、多方聯動的產業共同體，不斷凝聚發展合力，推動建設宜居宜業和美鄉村。

黨工委書記抓基層黨建突破項目。圍繞“高質量發展突破年”這一主題，立足街道實際，充分發揮“兩新”黨建作用，用項目化黨建推動實體經濟高質量發展，在重點項目一線探索成立項目保障行動黨支部，推動黨的建設與項目建設深度融合，發揮“兩新”黨建示范點輻射帶動作用，以點帶面構建非公黨建協同發展格局，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在服務項目發展、發揮監督實效方面持續用力，扎實推動實體經濟高質高效發展，為建設社會主義現代化濟東強區貢獻xx力量。

創新開展開放式主題黨日活動。半年來，xx街道機關黨支部先后與伊萊特、舜網等支部開展不同主題共建聯建，部分村黨支部在“七一”前夕，分別到xx示范區等地開展開放式主題黨日活動。通過開展開放式主題黨日活動，激勵引導廣大黨員干部群眾拼搏奮進、善作善為，凝聚起干事創業的力量,解決基層黨組織主題黨日活動形式單一、內容枯燥、與重點工作聯動不足的問題，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

有序推動村級工作提質增效。印發《xx街道2023年度村級平時考核實施細則》，對街道17大項重點工作進行考核。進一步落實工作責任，促使各村認真完成上級部署的各項工作;充分調動各村艱苦創業、開拓創新的工作積極性，積極營造多干事、干實事、干成事的創業氛圍;嚴肅工作紀律，規范工作行為，改進工作作風，提高工作效率，促進各項事業持續健康發展。

大力加強人才培養使用管理。堅持黨管人才原則，聚力人才培育和引進，不斷優化環境、創新機制，以景華、董小剛等為代表的優秀人才持續激發鄉村振興發展動能。不斷挖掘本土人才，統計本土人才“儲備入庫”，將本地技藝高超的木匠、瓦匠、石匠登記在冊，建立工作區“能工巧匠人才庫”，既為傳統工藝傳承做好準備，又為村莊建設儲備好人才庫隨時備用。

上半年綜治維穩暨平安建設工作匯報精選_

2011年，克拉瑪依市水務局在市委、市人民政府、自治區水利廳、市安委會的正確領導下，以十七大精神為指導，以維護水資源安全為中心，鞏固水利建設成果為重點，從“講政治、保穩定、促發展”的高度，全力做好水利系統“平安單位”創建工作。現將我局今年平安單位創建工作情況總結如下：

堅持民主決策，重大事項集體討論，內部治安保衛的組織機構、人員、責任書三到位，建立了矛盾糾紛調出工作機制，積極開展民族團結進步教育月活動，精神文明創建活動長期開展，重視保密工作，保密工作制度制定到位，意識到位，落實到位。

依構建和諧社會、建設法治城市，營造濃郁的法治氛圍。

加強了漁政管理，確保水產品質量安全。按照《克拉瑪依市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動方案（農產品部分）》）的部署和要求，對我市水產養殖生產、流通領域、消費場所（大酒店）銷售的鮮活水產品進行了違禁藥物殘留檢測工作，全年共抽樣120份。采取財政補貼辦法對我市主要的水產養殖品種進行無公害認證，現已完成了認證申報、養殖水域水質及養殖水產品種抽樣送檢工作，并上報農業部認證中心進行最終認證。

認真做好行政執法案卷評查工作。為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，保證法律法規的正確實施。重點開展了對行政許可案卷的合法性和適應性評查。通過評查，水務局近年來辦理的行政許可項目，案卷主體正確合法，適用的法律依據有效，辦理的程序符合法律的規定。按照法定的項目和標準進行收費，并嚴格按照財務制度做到了征繳分離，收支兩條線，收費數額與實際收繳數額完全一致，沒有出現截留、挪用的現象。

積極開展小拐地區土地清理治理工作。按照市土地清理整頓和生態恢復工作領導小組安排部署，抽調2名工作人員于2011年3-6月積極配合克拉瑪依區及各相關部門，長期駐扎在小拐地區和五五新鎮進行土地治理及非法鑿井治理工作。

按照年初制定的安全生產工作計劃，以及國家、自治區、市政府安全生產工作會議精神，市水務局認真落實安全生產各項工作任務目標，組織開展“安全生產年”、“安全生產月”、“三項行動”等安全生產活動，分別制定活動實施方案并據此積極開展各項安全生產活動，安全工作做到了有部署、有行動、有檢查、有落實、有總結。

加強了水利在建工程、水利要害部門安全生產執法檢查，對檢查中發現的問題提出整改意見，并加強對隱患跟蹤，督促有關單位和責任人落實整改措施。

全年市水利行業安全生產形勢良好，各區、供水企業加強了水工程的干部值班和巡回檢查力度，市水務局組織人員多次對水工程進行檢查，全市水利系統未出現安全生產責任事故，為我市經濟社會健康、有序發展營造了良好的安全生產環境。

克拉瑪依市水務局二〇一一年八月十二日。

上半年基層黨建工作匯報材料鎮街道【范文】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2019年上半年我鎮進緊緊圍繞黨建服務保障中心工作有序推進各項任務，現將情況匯報如下。

一、總體情況。

（一）堅持思想建設，強化責任意識。一是認真履行黨委書記抓黨建工作第一責任人職責，建立黨建工作務虛會議制度，下半年共召開x次黨建工作專題會，分析解決新情況和新問題個。二是嚴格落實班子成員“一崗雙責”，堅持黨委委員到聯系支部開展黨建指導工作，下半年黨委委員到聯系支部開展黨建工作指導xx次，上黨課xx次。三是結合“不忘初心、牢記使命”深化“三大”活動，下半年開展黨員干部集中學習、集中討論，專題調研。

（二）規范支部建設，提升支部戰斗力。一是開展“紅旗支部、星級黨員”創建活動，截止目前紅旗支部創建率達x、星級黨員評定率達到x，并將此活動開展效果列入村黨支部考核細則。二是結合實際制定鎮村“兩委”干部考核辦法，加強黨員干部管理考核。三是開展黨建工作督查，成立督查組對各支部就黨建工作和其他工作一并進行半年督查，發現問題明確整改時限、落實到人，對整改不力的支部及責任人嚴肅追責。

（三）加強黨員干部隊伍建設。一是加強村級后備干部培養力度。完善村級后備干部培養方案，各村對村級后備干部每月集中進行一次教育培訓、每半年進行x次輪崗鍛煉。二是搭建人才實踐平臺。實施“1+n”傳幫帶培養模式—1個致富能手與多個黨員結對幫扶，提升兩者知識的相互轉化。三是提升黨員干部能力。組織全鎮村“兩委”負責人開展以“鄉村振興，怎樣發展村集體經濟”為主題的大比武活動，積極謀劃、拓寬各村村集體經濟發展規劃。

（四）突出黨建引領，點線面帶動產業發展。一是通過“旅游+”的方式，依托現有資源，打造多渠道助農增收示范點。二是打造“領頭雁”產業創業示范帶，為黨員群眾創業致富提供學習平臺，激發黨員干部創業熱情。三是從具有較好的政治素養、為人正直、辦事公道公道黨員中選出“黨員中心戶”，掛牌上崗履職，主要負責政策宣傳、鄰里調解、信訪維穩、社會監督、科技推廣等。

（五）統籌推進各項工作。一是按照各級“掃黑除惡”專項行動和“六亂”治理工作部署，根據工作方案，督促村黨支部做好線索摸排，指導黨員收集情報，多方發力、共同打擊各類黑惡霸痞勢力。二是將任務按量分解到村到社，在烤煙收購、土坯房改造、土地增減掛鉤等工作中，要求黨員積極配合，發揮示范帶動作用推進工作落實。三是落實黨政一把手帶班值班要求，實行村“兩委”負責人值班值守制度，將責任落實到支部和黨員身上，確保安全度汛、安全生產，成功避險自然災害。四是配合上級部門完成全國經濟普查工作、二次污染源普查等工作，為促進經濟發展、環保工作夯實基礎。

二、存在的問題和原因剖析。

（一）存在的問題。一是理論學習不深入。黨員干部對重要講話、重要精神的學習多是會上討論多、會下主動學習不夠。二是黨員作用發揮不充分，黨員身份有所淡化，在日常生產生活中，先進性表現不夠明顯。三是信訪維穩壓力大。截止目前已發生的信訪案件，發現我鎮在人員管理、信訪線索摸排上存在問題。

（二）原因分析。一是黨員干部對政治理論學習重視程度不足，平時忙于日常業務工作，我作為黨委書記也放松了對干部的教育管理。二是思想政治教育工作缺乏創新、按部就班，使得個別黨員放松了對自身的要求，降低了自我標準。三是信訪維穩線索摸排不實，對重點人員的盯控、政策解讀與法規宣傳等相關工作落實不到位。

三、下一步打算。

規范黨員行為，開展主題幫扶活動、黨員志愿者服務、黨員示范崗、“主題黨日+”等活動，樹牢黨員的身份意識、服務意識。

（二）繼續帶動經濟發展。繼續以經濟強村為主體，落實扶持措施，激發村社干部創業熱情，繼續打造“領頭雁”產業創業示范帶，為黨員群眾創業致富提供學習平臺。繼續按照“居住相鄰、群眾集中、便于管理”的原則，充分發揮“黨員中心戶”在政策宣傳、鄰里調解、信訪維穩、社會監督、科技推廣等方面的作用。

（三）成立村集體經濟發展協調管理機構。對我鎮村集體經濟發展進行科學規劃，統籌推進示范點建設，同時做好各村發展集體經濟的管理服務工作，努力提升我鎮村集體經濟發展整體水平。

xx街道上半年意識形態工作匯報

年上半年。

xx。

街道黨工委在區委堅強指導下，以十九大精神為指引，學習貫徹習近平新時代社會主義思想，意識形態工作取得了積極成效，現將上半年意識形態工作責任落實情況匯報如下。

3

次，并納入了黨建工作責任制和街道、村居兩級工作目標管理。將班子成員意識形態工作責任制落實情況作為黨建工作述職考評的重要內容確保了意識形態工作責任的落實。

xxx。

以學習型黨組織建設為平臺，結合推進。

“兩學一做”學習教育常態化制度化。

將學習納入到“三會一課”中。

做到理論學習有制度、有計劃、有主題、有記錄。今年以來。

組織黨員干部專題學習研討。

4

次

撰寫心得體會等文章。

70。

余篇。

組織各類黨課、黨員活動。

300。

余人次。二是豐富學習內容。黨員干部政治理論學習內容豐富。

廣泛組織開展向廖俊波同志學習活動。

先后采取中心組專題學習研討、支部集中學習、黨小組學習討論等方式。

反復學、扎實學。

確保將精神深刻領會。

并學以致用貫徹到學習和工作中。三是建立機關黨員個人學習檔案。

將干部職工的學習筆記、心得體會等集中收入整理。

記錄干部學習成長歷程。

同時抓嚴抓實黨員干部學習教育。

集中開展機關黨建知識考試。

完成。

8

人次干部教育在線學習。

以文明創建為抓手。

全面推進街道精神文明建設。

持續加大文明創建力度。

鞏固文明創建成果。

上半年累計新增各類宣傳標識。

100。

余幅。

大力弘揚社會主義核心價值觀。持續推進文明志愿者活動，成立了志愿服務隊。

14。

支、志愿者人數達千余名，志愿服務活動常態化，收到了良好的社會反響。與此同時。

結合“兩學一做”學習教育。

深入推進意識形態工作進非公企業、進社會組織。

結合創建非公企業黨建示范點。

利用。

qq。

群、微信群組織。

10。

多家非公黨組織黨員進行集中學習。

評選表彰優秀共產黨員。

##。

個、先進基層黨組織。

##。

個

先進示范帶動作用明顯。

意識形態感染力不斷增強。

黨工委班子成員多次赴非公企業和社會組織開展黨建調研和意識形態宣傳活動。

支持各基層黨組織開展黨員活動日。

中心組集中學習按照要求全年不少于

12。

次，其中擴大學習不少于。

4

次。雖然在數量上能夠確保完成，但部分學習會議存在理論學習應付不務實、任務有欠賬、方案不完善、學習筆記簡單的現象，沒有真正把學習理論作為堅定理想信念和提升工作能力的重要舉措，學習內容貼近工作實際不夠，對指導具體工作缺乏針對性，導致學習的主動性和積極性不高。

許多村居宣傳員、文化站隊伍配備不及時、不到位，導致新聞宣傳、輿情信息調研工作滯后

村居特色工作、亮點新聞推送不及時，輿論引導不得力。各村居干部隊伍結構失衡，缺乏年輕干部，電腦操作技能不足、業務不熟，宣傳隊伍人員變動頻繁。許多同志缺少培訓，工作進入角色慢，把握新聞題材敏銳度低，新聞稿件質量和上稿率較低。

部分村居對文明創建活動認識不夠高，工作力度小，實際效果差，志愿服務活動開展不平衡，群眾知曉率和社會影響力低另外，由于管理缺失，農村廣播、農家書屋、文體設施都存在設施損毀、書籍流失、設備不全的現象，宣傳陣地多成為擺設，亟待解決意識形態工作責任制要進一步落實，從街道黨工委往下層層抓，傳導壓力，提高村居思想認識，加強組織領導，按照屬地管理、守土有責、守土負責、守土盡責的要求，進一步增強責任感和使命感，始終唱響主旋律，打好主動仗，積極營造主流意識形態健康向上、思想輿論環境平穩向好、文化事業蓬勃發展的總體態勢，為

xxx。

街道經濟社會建設發展做出應有的貢獻。

理論武裝工作是凝聚人心，提升工作水準的重要抓手要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，突出

“兩學一做”主題，結合工作實際和工作重點，積極探索有效的方式方法，按質按量完成學習任務，切實提高理論學習的針對性和實效性，讓理論學習成果真正成為促進經濟社會又好又快發展的強勁力量。

要嚴格按照《

xxx。

街道新聞獎勵辦法》文件要求，進一步建立健全意識形態工作責任制，層層完善落實、職責明確、目標細化、經費保障、考核獎懲的工作機制，不斷加大對街道、村居兩級意識形態考核評價。健全人才隊伍保障機制，要配齊配強宣傳干部，組織開展各種提升崗位素質和業務能力的教育培訓，著力打造一支素質高、本領強、作風硬的宣傳文化干部隊伍，真正做到意識形態工作事事有人做。

上半年綜治維穩暨平安建設工作匯報精選_

為了全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省市縣政法工作會議精神，著力推進我鎮平安法治建設暨綜治維穩工作，做到責任明確，任務到人，結合我鎮實際，制定本責任書。

一、綜治工作責任人。

各單位的一把手為綜治第一責任人，治調主任為第二責任人，第一責任人要把社會管理綜合治理（平安建設）工作納入日常工作的議事日程，親自抓，負總責，第二責任人具體抓，及時向第一責任人匯報，切實做好綜治工作。

二、責任與任務。

1、落實治（內）保條例，必須配齊配強專職治調主任，組建好村級治調委員會，做到有牌子、有辦公場所、有人員、有經費、有章子，完善規范基礎資料建設（四薄五冊）。

2、積極參與（嚴打）整治專項治理工作，及時向政法機關反映本單位的治安情況，積極提供違法犯罪線索，協助政法機關破案追逃。

3、有效預防化解社會矛盾。要做到每月排查矛盾糾紛，并將排查出來的矛盾糾紛及時化解，不發生重特大惡性刑事案件、不發生圍堵黨政機關、主干公路事件，不發生越級上訪事件，敏感時期不發生信訪人員赴省進京非訪行為，堅持和完善信息報告制度和重大事件報告制度。

4、加強流動人口和特殊人群服務管理。健全實有人口、實有房屋覆。

蓋管理常態化機制，加強刑釋解教人員、閑散青少年、重性精神疾病患者、吸毒人員、艾滋病人等人群的服務和管理、健全社會關懷幫扶體系。

5、加強消防安全、食品安全、水上交通安全和人民群眾生產、生活安全，加大學校及周邊安全管理和“三電”設施保護工作，加大宣傳力度，落實各項措施，定期不定期的開展排查，消除各種隱患，確保一方平安。

6、深化平安創建活動。要積極開展以平安村、平安校園、平安醫院、平安企業、平安道路、平安邊界、平安家庭創建活動。提高群眾對社會治安安全感滿意度，對平安創建活動的知曉率、參與率。嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動。

7、全面推進農村網絡化管理服務工作。各村要配備電腦等硬件設施，配齊配強網絡員，把黨委、政府職能部門服務管理工作延伸到村一級網格。

8、深入推進法治宣傳教育。制定普法規劃，創新普法教育形式，推動全社會形成濃厚法治氛圍，積極推進法律“六進”活動。

鎮委、鎮政府年終對目標管理責任落實成效顯著的單位予以表彰，對排名靠后的單位予以全鎮通報批評、一票否決，對因工作嚴重失職并造成嚴重后果的，依法追究法律責任。中共三洲鎮委員會單位：

三洲鎮人民政府代表人（簽字）。

2017年月日。

責

任

書

中共三洲鎮委三洲鎮人民政府。

上半年綜治維穩暨平安建設工作匯報精選_

時間如箭一般地穿梭，轉眼間2011年離我們而去，在過去的一年里，我社區綜治、平安建設工作在鎮黨委、綜治辦的關心指導下，完善了各項組織機構和各項規章制度，各項工作基本達到上級規定要求。為加強鞏固2011年我社區綜治、平安建設工作成果，經社區兩委會研究制定2012年綜治工作計劃如下：

一、指導思想。

2012年，我社區社會治安綜合治理工作要以黨的十七大會議精神為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本社區實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以創安為抓手，以整治為重點，以動員全社區廣大居民自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、居民滿意”的工作目標，為構建“和諧社會”提供一個良好環境。

二、主要工作目標。

1、繼續保持本社區政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市和全鎮的群體事件、重大責任事故和重大火災事故。

2、積極做好本社區穩定工作，越級上訪不超過鎮政府規定的控制數。

3、深入開展平安社區、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。

4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、邪教知迷者的幫教轉化工作，教育轉化率100%。

5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛調1。

解率100%。

6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。

7、積極做好消費維權的宣傳工作。

三、主要工作措施。

2012年度，為進一步推進“平安社區”建設，達到示范社區標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：

（一）以維護社會的和諧穩定為前提，努力化解居民內部矛盾。

一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠；另一方面，要加強與他們之間的聯系，不定期的組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態，把握工作的主動權。二是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時做好解決本社區各項工作中出現的問題，力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現小事不出門、大事不出社區、疑難問題不出鎮。三是進一步健全完善處置群體性事件的工作預案。一旦發生群體性事件，快速出擊處置，面對面做好居民工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。四是繼續堅持不懈地做好“安置幫教”回歸人員、社會閑散青年和邪教知迷的教育轉化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全社區的社會政治穩定。

（二）以社區創安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。一是抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協助片區民警做好本轄區的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理轄區內發生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發生重新違法犯罪情況。發揮中心戶長的作用，要求他們對出入本自然社區的陌生人員，進行認真詢問，發現可疑之處，要及向社區綜治服務站報告，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。二是抓好物防建設工程，社區兩委及中心戶長成員要經常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動，宣傳動員居民做好防盜、防火工作，確保本社區零盜竊零火災事故。

（三）以治安整治為重點，實現社會治安的長治久安。在“平安社區”的建設活動中，要積極發動居民參與“平安社區”建設的積極性和創造性，使平安建設工作深入人心，成為居民的自覺行動，充分發揮他們的主力軍作用，繼續深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，全力壓降侵財案件的發生，強化打、防、控一體化工作機制，切實增強居民的安全感。

（四）明確建設“平安社區”工作思路。

范建設內容；三抓建設重點。以規范轄區居民言行舉止為內容，以改善轄區衛生環境和加強宣傳教育為抓手，努力提高社區居民的身心健康水平和文明向上的意識；四抓教育宣傳。利用黑板報、宣傳欄等宣傳工具，加大文明健康生活及好人好事的宣傳力度，鞏固轄區教育陣地。“四面對”，即：（1）面對本社區黨員，緊緊依靠黨員開展建設活動，通過每月的學習教育提高黨員素質和參與本社區建設的積極性，從而帶動廣大居民的廣泛參與；（2）面對各類群體。設立老年人健康服務項目，定期開展老年健康知識講座和咨詢，提高老年人的健康水平；結合本社區計劃生育和青年生殖健康教育工作，為中青年群體提供相關的健康知識。（3）面對青少年。利用寒暑假，組織本社區青少年開展豐富的文體活動，促進青少年的身心健康；廣泛開展愛國教育，培養他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面對特殊群體，開展“崇尚科學，反對迷信”的科普宣傳和健康教育活動，樹立健康的人生觀。（4）面對安置幫教人員。對安置幫教人員，進行定期走訪，教育他們珍惜生命，樹立正確的人生觀和價值觀。

2012年2月10日。

某街道上半年工作情況匯報材料優推

開展系列黨員教育培訓。為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的**大精神，進一步提升黨員教育質量，從嚴從實抓好新時代黨員教育工作，按照上級有關工作要求，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，結合xx街道實際，開展了系列教育培訓。

推動黨代表工作常態化開展。xx街道召開黨代表座談交流會，安排2023年度黨代表工作計劃，就推動黨代表履職常態化提出新要求，各位黨代表圍繞駐室接待工作和各自領域實際展開熱烈討論，創新工作思路，提出新穎想法，并對街道加強和改進黨代表工作提出意見建議，更好地促進黨代表作用發揮，實現整體進步。半年來，各位黨代表均各司其職，嚴格按照值班日程在街道黨代表工作室進行駐室接待，廣泛開展各類黨代表活動。

推動黨員檔案管理規范有序。開展為期一個月的黨員檔案專項整理工作，按照黨員檔案室標準化建設要求，合理配置黨員檔案柜、檔案盒，劃分檔案存放區域、借閱登記區域，做到“三個統一”，統一存放、統一檔案盒、統一編碼，同時做好防火、防蛀、防潮、防盜等安全性工作。對檔案管理員進行業務培訓，提升管理員水平。真正做到讓檔案“安家”、黨員“落戶”。

開展村兩委班子公開承諾活動。自2月上旬開始，組織開展2023年度村“兩委”班子公開承諾活動。通過召開座談會、“主題黨日+陽光議事”等途徑，按照“實事求是，量力而行”的原則，從發展集體經濟、帶領群眾致富、完善基礎設施、改善民生等方面共同探討、細化研究，科學制定出符合村情民意的村級公開承諾事項。共承諾160項民生實事，目前已完成100余項。

開展“四清四查”暨陽光問廉會。2023年以來在10個村組織召開“陽光問廉”活動，黨員群眾參與人數達到440人。活動中黨員群眾共提出問題85個，現場解決67個，剩余問題正在積極推進。通過該活動，村“兩委”把知情權、評議權和質詢權交給群眾，讓群眾真正成為監督主角，讓他們說出“心里話”，問清“不明事”，促使村干部形成規范用權、謹慎用權的自覺性，主動接受群眾監督，推動陽光履職。

街道重大節會安保維穩工作情況匯報范文

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、基本情況。

為扎實做好xxx會議安保維穩工作，營造安全穩定的社會環境，街道按照中央和省市委、區黨工委統一部署，組織召開安保維穩工作會議。根據《xx市安保維穩工作方案》,制定了《xxx街道安保維穩工作方案》。截至目前，未發生“非訪”案件。

二、工作措施。

（一）深入開展排查安全隱患防范四類風險專項行動。街道堅持每半月開展一次對暴力反恐事件、群體性事件、個人極端事件和安全事故風險隱患的集中排查，各社區居委會基層黨組織開展經常性自查。已對轄區內xxx余家企業進行安全生產檢查，依法取締xx家，未排查出其他安全隱患。同時，建立工作臺賬并做好統計上報工作，堅持邊排查邊整改。

（二）深入開展人民調解、司法矯正、普法宣傳等工作。一是人民調解工作。按照《人民調解若干規定》要求，不斷加強組織建設，提高隊伍素質，健全工作機制，充分發揮職能作用，真正成為維護社會穩定的“第一道防線”。今年以來，街道、居委會兩級人民調解委員會共受理各類民間糾紛xxx件，涉及當事人數xxx人，調解成功率達xx%。二是社區矯正工作。街道今年累計接收社區矯正人員xxx名，矯正期滿順利解除矯正的xx名，目前在管xx名。街道嚴格按照《社區矯正管理辦法》和上級要求，對社區矯正人員嚴格管理，規范外出請假報批制度。組織社區矯正人員定期參加學習和勞動，實行一人一檔，詳細記載矯正方案、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、思想匯報等，形成了一套完整規范的基礎性臺帳。此外，加大在全國“兩會”等敏感時期的教育管理，每天用固定電話報到一次，并每天4次利用社區矯正gps系統進行定位痕跡回放，及時了解人員去向。確保了社區矯正人員未發生違法亂紀和上訪行為。三是安置幫教工作。建立健全街居兩級安置幫教工作組織網絡，街居兩級干部從生活上精神上給予關心，對生活確實有困難的，及時聯系勞保所、民政辦等部門，想方設法為其解決生活難題，使他們安心生活，回歸社會。街道在冊刑釋解教人員共xxx名，其中刑滿釋放人員在冊xxx名，解除勞教人員在冊xx名。截至目前，落實安置措施xxx名，落實幫教措施xx名，落實安置率和幫教率均達100%。

（三）全面排查化解各類矛盾糾紛。一是健全街道、社區、居委會矛盾糾紛排查調處網絡。實行街道每月一排查，社區、居委會每周一排查。對重大疑難突出問題，責任單位或部門主要領導同志親自掛帥，逐一協調督辦，妥善處理，切實做到小事不出社區，大事不出街道。今年以來，街居兩級共排查各類矛盾糾紛xx件，90%以上都得到有效調處落實。二是加大信訪積案化解力度，深入開展“萬人下基層”活動。街道將5月份確立為“信訪積案集中化解月”，提出全年要化解xx起信訪積案的目標。截至目前，已結合棚戶區改造等重點工作化解xx起，其中包括于某等一批信訪老戶。對“萬人下基層”活動交辦的x起重點案件全部落實縣級領導包案制度并建立“五個一”工作臺賬，壓實責任，真包實靠。三是集中開展影響社會穩定矛盾問題摸排化解工作。將矛盾糾紛排查化解工作列入聯席會議議題，突出對征地拆遷、環境保護等容易引發重大不穩定問題的重點領域進行排查。對排查出的xxx起矛盾糾紛，嚴格落實“街道—社區—村居”三級包靠制度，真包實靠，以情感人，尋找化解突破口。

（四）深入做好軍隊退役人員各項重點工作。一是完善網格化管理機制。街道范圍內共建立xx個網格，設立xxx名網格員。對網格員進行業務培訓，確保網格員將發現的社會矛盾等情報信息，實時傳報信息系統平臺。二是完善“一村一警務助理”機制。轄區內xx個社區均設立警務助理。三是深化軍隊退役人員黨建工作。對排查出的軍隊退役黨員逐一落實組織關系，組織集中學習、召開座談會、談心談話活動，并推薦優秀典型。四是完善軍隊退役人員服務中心運行機制。成立軍隊退役人員服務之家，xx個社區全部設立服務站。五是做好軍隊退役人員安置工作。街道已為xx名軍隊退役人員提供公益性崗位并簽訂勞動合同。

（五）全面強化駐京值班工作。街道抽調xx名經驗豐富的工作人員駐京值班，重要敏感節點選派精干力量支援，做好查找陪訪、及時勸返接離工作，切實把好“最后一道防線”。目前，派駐一名副科級干部帶領精干力量駐京值班。

三、存在問題。

盡管前期做了一些工作，也取得了一定成效，但有的工作做得還不夠深入、不夠細致，比如對于“跨離”問題的矛盾糾紛，街道排查難度大。

四、下步打算。

一是成立街道安保維穩指揮部，建立應急處置機制。街道成立安保維穩指揮部，對維穩信息進行分析研判，對涉穩案件第一時間調度處置，并及時將情況上報上級部門。強化對重點人員的動態監控，各社區黨委、相關部門一日三次上報相關情況。

對一時無法化解的，走信訪案件終結程序；

對突破政策和法律底線的，堅決不亂開口子，防止相互攀比、惡性循環。堅持“打霸治痞”抓打擊。結合“打霸治痞”專項行動，對于極少數擾亂社會秩序及構成犯罪的人員，街道將協助公安、檢察、審判機關做好相應工作。

三是加強重點領域、重點問題安全防范工作。一方面，堅決維護政治安全。與公安機關加強信息溝通，對重大事件和特殊群體及時預警，嚴防發生暴恐襲擊。集中開展防控打擊邪教專項行動，確保黨的xxx會議期間不發生影響惡劣的重大反宣案件。另一方面，全面強化安全生產工作。進一步排查整改轄區內安全生產隱患，杜絕發生重特大安全生產事故。

四是集中整治重點部位和場所。加強對黨政機關、學校、醫院、鐵路等重點部位和人員密集場所的安全防范工作。集中開展治安大清查、校園安全檢查、環保突出問題綜合整治等行動，嚴防發生各類公共安全事件和群體性事件。

五是全面強化駐京值班工作。整合駐京值班力量，在原有力量基礎上，由科級干部帶隊，選派素質高、經驗豐富人員組成駐京工作組，做好進京人員的查找陪訪、及時勸返接離工作，切實把好“最后一道防線”。

某街道上半年工作情況匯報材料優推

2023上半年，xx街道全面對標全區“5+4”工作體系，按照區委組織部“1226”固本強基工程要求，立足xx街道實際，堅定不移堅持黨建引領，牢牢把握“北部產業新城，南部生態家園”的發展定位，凝心聚力、務實攻堅、創新創優，不斷賦予“黨建引領在xx”新內涵，為xx街道經濟社會發展提供有力組織保障。