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黨員隊伍管理存在的問題原因分析
加強黨員的教育管理，提高黨員隊伍素質,保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用是新時期對黨員隊伍的要求，當前，黨員隊伍管理存在哪些問題，是什么原因呢？下面是小編為大家收集整理的黨員隊伍管理存在的問題原因分析，歡迎大家閱讀。
一、基本情況。
x局黨總支下設兩個支部，x局黨支部、x局黨支部。
x局現有正式人員xx名，借調人員xx名，臨時人員xx名。在職黨員xx名，退休黨員xx名，預備黨員xx名。
x局現有正式人員xx名。在職黨員xx名，退休黨員xx名，預備黨員xx名，入黨積極分子xx名。
二、黨員作用發揮情況。
絕大多數黨員素質較高，組織觀念較強，能夠按照黨章的要求和黨員標準，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶頭實踐“三個代表”重要思想，帶頭執行黨和國家的各項方針政策，帶頭宣傳黨的路線，帶頭履行黨員義務，帶頭參加黨的各項活動。
三、主要做法。
設的重要內容，深入開展黨員教育活動，使全局黨員的整體素質得到了明顯提高，黨員隊伍建設得到了明顯加強。概括起來主要有以下幾個方面：
(一)嚴格標準，規范程序，探索機制，確保新黨員質量。
1、加強指導，規范組織發展工作。結合實際，從“講政治”的高度，增強政治意識、大局意識和責任意識，緊密聯系新的形勢和任務，認真研究發展黨員工作中存在的問題，加強指導。
2、抓好源頭，重視入黨積極分子培養工作。入黨積極分子的培養，是發展黨員工作的源頭和基礎。我們在培養入黨積極分子時，始終堅持把政治標準放在首位，同時注重工作實績、工作作風、生活作風，從源頭上把住黨員“入口關”。
一是建立考察機制。確定為入黨積極分子之前，采取民主測評、個別談話等形式，對其進行全面考察，對民主測評合格票不超過三分之二或談話中發現有問題的，不予確定為入黨積極分子;確定為入黨積極分子之后，由黨支部指派有一定工作經驗的黨員對其進行跟蹤考察，及時了解其思想動態、工作動態。
二是建立培訓機制。堅持入黨積極分子培訓制度，提高入黨積極分子對黨的認識和黨的基本知識的理解。對沒有參加過入黨積極分子培訓的，不予確定為發展對象;對培訓中考試不合格的，也不予確定為發展對象，重新參加培訓。
(二)實施黨員“素質工程”，全面提高黨員素質。
近年來，我局以“抓好黨員教育管理，樹立黨員光輝形象”作為加強黨員隊伍建設的重要內容，積極實施黨員素質工程，深入開展黨員教育活動，有力地促進了黨員隊伍建設。堅持舉辦黨員培訓班，加強對《黨章》和黨的基本知識教育。在培訓內容上，除安排學習新《黨章》和黨的基本知識以外，還安排學習“三個代表”重要思想等內容;在培訓形式上，采取集中授課與播放電教片等形式，激發黨員學習的積極性;在培訓效果上，建立組織措施，實行目標管理，量化教育和培訓內容，完善培訓學習制度、“三會一課”制度、自學制度等，使黨員培訓工作走上制度化、規范化的軌道。
一是極少數黨員思想困惑，理想信念動搖。有些黨員對實現共產主義缺乏信心，總感覺到這個目標太遙遠，可望而不可及。
二是個別黨員宗旨意識淡薄，黨的觀念淡化。受市場經濟的負面影響，部分黨員產生了“一切向錢看”的思想，淡忘了黨的宗旨。
三是部分黨員責任意識不強，進取精神不足，發揮模范作用不明顯。有的黨員不思進取，不注意學習和提高自己，有的大局意識、服務意識和群眾觀念較差，知識面較窄，不能夠適應新形勢新任務的要求。
產生上述問題的一個重要原因，是新形勢下對黨員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督：一是對新時期加強黨員隊伍建設，特別是對黨員教育管理工作的重要性、緊迫性認識不足，黨員隊伍建設擺不上位置。二是黨員教育的形式、內容不能適應新形勢新任務的需要，黨員管理方式陳舊，方法簡單，沒有形成真正的制約激勵機制。
五、對策及研究。
在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須著眼于踐行“三個代表”的要求，貫徹從嚴治黨的方針，堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監督，多管齊下，著力提高黨員素質，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。
1、用好鮮活載體，開展保持黨員。
先進性教育。
活動。
2、健全激勵約束機制，強化黨員監督管理。
3、突出“進出口”等重要環節，落實從嚴治黨方針。
忠誠實踐“三個代表”重要思想，是保持共產黨員先進性的本質要求。共產黨員作為黨基層組織建設的中堅力量，在不同崗位上自覺實踐著“三個代表”，為黨的事業兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨，特別是在急難險重任務面前，不畏艱險、沖鋒在前，在群眾面前始終做到了“平時能讓群眾認出來，困難面前能自覺站出來，生死關頭能將自己豁出來”。但在現實生活中與“三個代表”的要求還一定差距，存在著“代表不了”、“代表不好”等問題。
1、部分黨員觀念陳舊，與新時期的發展不相適應。隨著現代經濟的發展，部份黨員思想觀念不能適應新形勢新任務的要求，還沒有從自然經濟觀念的束縛中解放出來，存在著自給自足，安于現狀，小富即安的思想;有的抱著“解放思想有代價”的舊觀念，明哲保身，不思進取，不求有功，但求無過;有的遇到困難和挫折則不能正視困難、戰勝困難，而是唉聲嘆氣;有的則缺乏開放意識，閉關自守，畫地為牢，對市場經濟缺乏正確認識，認為市場經濟就是“掙錢經濟”，發展市場經濟就是不擇手段賺錢等等，缺乏一種共產黨員應有的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。
2、組織紀律觀念淡薄，自由主義泛濫，管不住自己的言行。有些黨員在工作崗位想什么就干什么，組織原則不強，故意制造不良社會風氣;有的缺乏民主意識，不能自覺的開展批評與自我批評，善于搞“一言堂”，唱“獨角戲”。
3、宗旨意識淡薄，形式主義和官僚主義突出，脫離群眾。有的黨員思想意識不純，沒有全心全意為人民服務的觀念;有的黨員領導干部“主仆錯位”，高高在上，當老爺官，把為群眾辦實事當成是自己的恩賜，把貫徹中央精神習慣于發文件、開會議、喊。
口號。
沒有具體可行的措施沒有實際的行動;有的對上級虛報浮夸報喜不報憂對群眾敷衍塞責嘩眾取寵把權力當成商品跑官賣官大搞權錢交易、以權謀私。這些既違背了黨的宗旨也損害了黨群、干群關系影響了社會穩定。
4、知識不足，本領恐慌，制約了黨員先鋒模范作用的發揮。在農村，有的黨員雖然在主觀上有帶頭發展生產力和帶動周圍群眾共同致富的愿望，但是由于缺乏必備的科學技術知識，導致致富無門，無法發揮先鋒模范作用，而且難以保證其先進性，甚至成為“落后分子”。我縣現在農村黨員6402名，其中：高中以上文化程度的僅占9.3%，而小學及文盲的卻占了53.3%;35歲及以下的有2097名，46歲以上的有4305名，這嚴重制約和影響了黨員先鋒模范作用的發揮。
1、從社會因素看：經濟正處于社會轉型期，給人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊的同時，也給人的思想觀念帶來了震憾。
2、從黨員自身看：有些黨員存在學風不正的現象，而且某種程度上還比較突出。他們有的學而不信，心存異志;有的學而不知，應付差事;有的學而不思，照本宣科;有的學而不用，夸夸其談。由于放松了政治理論和科學文化知識的學習，放松了自我要求，思想政治素質和精神境界低下，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對金錢、物質、個人利益考慮過多，尤其是當個人利益受到沖擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導，久而久之，就忘記了自己的身份，失去了先進性。
3、從黨組織方面看：因部份黨員所從事的行業和職業處于經常變化之中，黨員活動方式也由過去封閉式、穩定型向開放式、流動型方式轉變。而有的黨組織缺乏對新情況新問題的研究，對黨員的教育、管理和監督失之于軟、失之于松、失之于寬，在一定程度上削弱了黨員的先進性。
三、解決存在問題的對策。
1、加強對黨員的教育、管理和監督。幫助黨員解決生活生產中的困難，是基層黨組織的基本任務之一，是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要舉措，也是始終保持共產黨員先進性的必然選擇。所以我們應該不斷堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，著眼于用制度管人，牢牢抓住教育、管理、監督和解決問題四個基本環節，建立健全常抓不懈的工作機制。
2、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用，加強教育是基礎。黨員教育工作中要把堅持黨性原則與適應發展社會主義市場經濟的要求統一起來，充分調動廣大黨員的積極性、創造性，充分發揮他們的先鋒模范作用;要根據黨員的文化、年齡、職業、職務、黨齡等條件，在教育內容上有所側重，做到“營養餐”與“加溫計”的有的放矢;要改變過去那種聽報告、學文件、念報紙的單調做法，注重思想教育與解決實際問題相結合，理論灌輸與提高知識技能相結合，學習文件與開展活動相結合，學習先進典型與爭先創優相結合等，增強針對性和實效性，進一步提高黨員貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性。
3、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用，嚴格管理是關鍵。要堅持以服務促管理、寓管理于服務之中的原則，在工作、學習、生活等方面為黨員提供卓有成效的服務，提高黨組織的吸引力和凝聚力。要根據黨員居住地、行業、年齡以及文化程度的差異，研究制定不同的管理辦法，有針對性地做好黨員管理工作。要根據生產、工作情況妥善安排組織生活，力爭做到以時間、要短、內容精、注重研究解決問題為主，使黨員真正從思想上受到教育和啟發。要圍繞中心任務搞好黨員經常性活動，從活動形式到內容上做到多種多樣，如黨員聯系戶、黨員活動日、黨員責任區、黨員義務服務、黨群共同致富等。
4、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用，強化監督是根本。對共產黨員來說，黨組織的監督管理是最直接的，是保證黨員充分發揮先鋒模范作用的重要手段。要發揮黨組織對黨員監督的主導作用，堅決杜絕平時疏于管理的現象，自覺接受社會和群眾的監督，積極聽取各方面意見和建議，借助社會和群眾的智慧把黨組織和黨員隊伍建設好。不斷健全黨的組織生活，在黨內形成團結民主的風氣，充分開展批評與自我批評，高標準開好民主生活會，確保黨內生活嚴肅認真、健康有效。
5、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模范作用，解決問題是保證。解決黨員的思想認識問題關鍵在于做好思想政治工作和從生產生活上關心關注黨員，要通過解決實際問題推進教育管理和監督，做到既要用黨員的標準嚴格要求黨員，又要尊重、理解、關心、愛護黨員，幫助他們解決工作、學習和生活中的困難。讓黨員感受到黨的關懷和溫暖，自覺為黨的事業貢獻自己。
在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央在新時期全面加強黨的建設的重要戰略決策。通過這一段時間的學習，我們黨小組全體黨員對先進性教育活動重要性的認識有了較大提高，一致認為，中國共產黨成立80多年來，團結和帶領中國人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，是關系黨和人民事業興旺發達和國家長治久安的大事。
保持共產黨員先進性，必須要正視存在的問題，認真分析其成因，以利于有針對性地采取措施，切實加以解決。當前，黨員隊伍主流是好的，但用新形勢新任務對黨員先進性的要求來衡量，黨員隊伍也存在一些突出問題：
六是有些黨員丟棄了艱苦奮斗的作風，追求奢糜的享樂生活，認為講艱苦奮斗就是叫人去過清教徒式、苦行僧式的生活，就是要否定合理的物質利益，進而追求享樂主義，陶醉于燈紅酒綠，滿足于紙醉金迷，不愿意到艱苦的環境工作，拈輕怕重，向組織討價還價;七是一些黨員缺乏責任意識和大局意識，工作和學習上得過且過，不能在急、難、險、重的緊要關頭發揮先鋒模范作用，不但把自己混同于普通老百姓，甚至做了群眾的尾巴;八是一些黨員脫離群眾，不能主動維護群眾的利益，不向人民群眾宣傳黨的主張，遇事不同人民群眾商量，不能及時向黨組織反映人民群眾的意見和要求，在人民群眾的利益受到侵害時，不能挺身而出，保護人民群眾的利益。
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黨員隊伍管理存在的問題原因分析
事業單位的固定資產作為一種非經營性固定資產，它是適應社會主義市場經濟發展，公共財政要求，保障各項事業良好發展的物質條件，也是事業單位賴以生存的基礎。因此，在事業單位發展中固定資產管理占有巨大比重。而如何做好固定資產管理，及時解決固定資產管理中所存在的問題，已成為事業單位履行自身職能，保證可持續發展的前提。以下筆者就事業單位固定資產管理進行粗淺的探討。
(一)事業單位對固定資產管理缺乏明確的認識。
由于受到計劃經濟體制的長期影響，事業單位往往出現“重投資而輕管理”的現象。因此，事業單位的固定資產管理上仍存在一定程度的“大鍋飯”問題，僅關注固定資產的物質形態使用，忽略了固定資產的價值形態的管理。
(二)事業單位缺乏有效的固定資產管理約束機制。
大多事業單位沒有設立統一的協調和管理機構，無法及時收回資產或做出相應的調整，致使固定資產去向不明。而在財務上，對固定資產的反映也僅是片面的。以至于部分事業單位的固定資產在財務賬上根本沒有體現，而早應報廢的固定資產卻仍在賬上虛掛。甚至有些單位尚無法掌握核算本單位到底有多少固定資產，使固定資產的安全性與完整性無法得到保證。
(三)事業單位缺乏協調統一的調配使用機制。
部分事業單位在購置固定資產時，多受人為因素影響。職能部門各自為政，著眼于眼前利益，對固定資產的購置多追求“小而全”的管理模式。而在購置上各部門多以自身便利為主，以至于形成反復購置現象。不但造成了事業經費緊張，也使眾多閑置的資產，無法充分得到發揮應用，造成嚴重的資產價值隱形流失與貶值。
(四)非經營性固定資產向經營性的固定資產管理難以到位。
目前我國大多數是事業單位，其固定資產的產權劃分不清，利用國有資產從事經營活動的現象較為普遍。尤其是部分事業單位以自身行政職能為依托，經營從事了各種經濟實體，將房屋、土地和設備等固定資產交由經營單位無償使用，固定資產的轉移手續辦理不夠嚴格;有的單位將非經營性固定資產轉化為經營性固定資產后，在單位實體中少提甚至不提折舊，進而造成經濟實體的成本費用不實，嚴重損害國家利益。
二、強化我國事業單位固定資產管理的幾點措施。
(一)統一思想、落實責任，共抓固定資產管理工作。
事業單位要想有效完善固定資產管理工作，必須明確固定資產管理的基本原則，即互相牽制、錢物分離、責任到人的分級負責制定，并對事業單位各部門展開資產清與和核算工作，徹查單位全部家底。同時，以“統一領導，歸口管理”為主要領導方針，統一事業單位全體員工的思想認識，做好分工合作，共同管理監督事業單位固定資產。
(二)做好固定資產的核算工作，落實日常管理。
事業單位所擁有的固定資產，應交由財務部門統一核算、管理，登記在案，并建立健全的固定資產核算制度：一，設立固定資產卡片時，要對固定資產的編號、類別和資產等原始資料進行登記;二，凡在其使用過程中發生固定資產轉移等情況發生，均應及時登記到卡片上;三，在調出或報廢固定資產時，必須及時在卡片上登記有關報廢或調出的日期，以保證卡片及時注銷。同時，各科室應指定專人負責本科室固定資產的管理維護。做好固定資產的日常保養與定期維修工作，以減少固定資產的非正常損耗，減少事業單位費用支出。
(三)科學預算，合理配置固定資產，禁止盲目購買。
事業單位在編制固定資產預算時，應充分考察實際情況，從源頭上杜絕資產重置、閑置現象的發生。并制定合理可行的資產配置標準，提高行政事業單位人員對辦公設備配備標準的認識。同時，做好固定資產的調整、調援，做到物盡其用，避免閑置浪費，以最小的資產占用完成盡可能多的行政事業工作任務。以此強化事業單位固定資產管理手段，實現固定資產的最大價值。
(四)加強固定資產制度建設，形成有效的管理機制。
加強事業單位固定資產管理機制，主要表現下一下幾方面：首先，建立固定資產管理責任機制。實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到個人;其次，建立和完善審批制度。做好固定資產購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等多個環節的審批制度，堵住資產流失的漏洞;最后，將行政事業單位固定資產管理，作為政績考核的`重要內容。促使各單位“一把手”充分認識到管好、用好國有資產的重要性，以此進一步健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度。將固定資產管理真正列到本單位的工作目標中。
三、結束語。
總之，固定資產作為事業單位的重要的經濟資源，各項工作開展的物質基礎，加強事業單位固定資產管理工作尤為重要。因此，事業單位在日常管理中，應不斷改革與完善固定資產管理制度，充分發揮固定資產的使用價值，節約財政支出，以此進一步提高事業單位社會效益。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
我從1992年至今，曾擔任沈陽橋隧大修段段長、集團公司調度長、集團公司副總經理兼調度長。回顧1992年以來的工作經歷，結團公司員工對自己在黨性黨風方面的意見和建議，按照“三個代表”精神的要求，自己對黨性黨風方面存在的問題，進行了查找和剖析。
1、政治學習抓得不緊，馬克思主義理論功底較差。
主要表現在政治理論學習時緊時松，不扎實、不系統，聯系工作實際不夠。對于政治理論學習不能主動去找時間，擠時間進行學習。往往借口時間緊、工作忙，抱著應付的態度來對待學習。政治理論學習不扎實，馬克思主義理論功底較差，不論是班子集中學習，還是參加各類的脫產培訓學習，只是停留在聽、看、寫、記上，不能很好地領會和消化把握學習要點。學習的不完整，不系統。學習中，上級領導要求嚴格時，施工淡季時學習的主動性和效果就好一點。平時學習就得過且過，經常補學習筆記。很少學原文，看原著，鉆進去學深學透，這樣在很大程度上存在片面性，只能是粗枝大葉，一知半解，既不能把握學習的全產內容，又不能掌握其實質要領。政治理論學習缺乏理論聯系實際，僅僅是為了學習而學習，為了發言討論中套用幾句話而記一記，很少把政治理論學習與個人的思想工作實際結合起來，更不用說指導自己的實際工作，確確實實存在理論與實際相互脫節的問題。
2、工作進取心不強。
由于缺乏黨性鍛煉，對改革開放以來，黨內和社會上發生的腐敗現象自己在思想上不能正確認識，尤其是近年來，參加秦沈客運專線施工中，與鐵道兵、工程局的項目經理接觸交談中感到，同樣的付出，同樣的努力，而不成比例的收入，使自己在思想上產生了消極的想法。對國有企業的改革感到疑慮，同時又為如何根除黨內的腐敗問題和杜絕社會上的丑惡現象感到憂慮，致使工作徘徊，思想上不求上進，工作上不求爭先，作風上不求過硬。由于自己在工程部門工作了二十八年，大小工程經歷了百十件，對工程上的一些問題、教訓有，但經驗也不少，覺得自己“造”一陣子了。因此在業務知識的學習上，只求過得去，不求過得硬憑感覺工作、靠經驗辦事，沒有發揮一名集團公司副總經理應發揮的作用，也使工作受到了一定的影響。
3、民主集中制貫徹執行的不夠主動自覺。
在貫徹民主集中制方面，沒有從黨性和黨的事業的高度上提高對貫徹民主集中制極端重要性的認識，在執行過程中不夠自覺，不夠主動，不夠認真。對集團公司研究和制定的重大決策問題自己不愿發表自己的意見和見解，隨聲附和，很少提出意見和建議，在班子里，對自己能夠進行自我批評，對別人只講功勞不講批評，只求一團和氣，原則性不強。
4、缺乏責任意識，工作管理還不夠到位。
一是在橋隧大修段任段長時，對集體企業的工作關心不夠，對遺留問題在我這一任沒能得到解決，造成集體職工的生活沒有保障，養老保險也無法繳納，致使集體職工多次上訪、訴訟，成為圍繞單位的一個“頑癥”。在這一問題的處理上，我的想法局限于大集體的問題，是以前領導和上級有關領導造成的，我當段長時已經是積重難返，已經沒有起死回生之路了，因此沒能發動干部職工廣開思路，扭轉被動局面，從深層次上進行調查，研究和改革，以設法擺脫歷史遺留下來的集體企業的困境。
二是，自己分管集團公司的安全質量工作，由于自己有時忙于項目上管理，自覺不自覺的放松了對全公司的安全質量工作，對自己分管的部門安質部的工作要求不嚴格，抓得不緊，尤其是長大線372k水害橋新建工程中，發生墜梁事故，自己還帶頭隱瞞，對安全質量工作僅僅停留在開會、檢查、發通報等形式上面，缺乏深層次上的調查、研究，以找出適應集團公司安全質量具體問題的具體對策，致使集團公司在安全質量方面，事故和問題得不到扼制和杜絕。
5、工作方法和作風還存在一定的差距。
一是有經驗主義的傾向，由于自己畢業后，就在工程部門工作，所遇到的工程類型也比較全，尤其是多次參加過抗洪搶修，被局領導封為所謂搶修“專家”，在主觀上，感覺什么工程，什么項目，什么工作都無所謂，加上認為自己經得多，見得廣，心里有數，遇事不慌，即使安全質量方面的違章違紀等接近事故出現邊緣的問題，也沒能引起足夠的重視，因此坐辦公室的時間多，下基層、深入生產一線時間少，憑經驗工作多，聽取意見少，憑想當然處理問題多，按其問題的內在聯系辦事少。二是工作方法有時過于直接、簡單，由于自己學習抓得不緊，業務水平和工作能力跟不上飛速發展形勢的要求，導致分析問題，解決問題的思路和能力與現代化管理工作的要求有了一定的距離。三是缺乏扎實的工作作風，忘我的工作熱情有所減退，過去那種扎扎實實，遇到問題非要搞個水落石出，干就干出個名堂的工作作風，也隨之逐漸淡化。在工作中注重動口，忽視動手，注重表面，忽視內在，注重形式，忽視實際，對總經理交辦的工作只求過得去不求過得硬，自己有時還認為，自己進班子時間較短，遇事既不愿意與大家溝通，又不愿意談自己的主觀見解，存在好人主義的傾向。對于自己分管的工作有時抓得不緊，要求不嚴。
6、在黨風廉政建設上還存在一些問題。
自己能夠按上級有關規定執行，本人和家屬沒有經商、公款出國旅游和游山玩水等違反政策的問題，愛人在市電校工作，兒子尚在念書。但就從自身來講，還存在不足之處。對社會上一些吃吃喝喝講排場，擺闊氣等不良行為，見怪不怪，嚴格地講，沒有從思想上完全得到凈化，行動上徹底抵制，對一些吃吃喝喝，迎來送往和應酬等不良行為既沒能抵制，有時還參加。同時自己對自己所分管的項目經理部的成員，在這方面管理也不夠嚴格，造成了部分成員有吃喝風的傾向職工很有意見，這些都是自己要求不嚴不檢點的表現，應在今后的工作中加以改正。
7、對“xx”的問題認識不足。
自己和親屬及周圍同志當中沒有參加修煉“xx”的，但是自己對“xx”非法組織給社會造成嚴重危害，尤其是個別“xx”癡迷者在天安門廣場制造自焚事件，有認識，很憤慨，但進行宣傳和對周圍的職工群眾的教育上缺乏應有的力度和責任感。
1、對理論學習的重要意義認識不足。
在主觀上、思想上對政治理論學習不夠重視，認為生產經營是硬指標，學習可以放一放，學深學淺不會影響目前的工作，沒有把學習理論作為一個領導干部提高素質的第一需要，再有就是錯誤地認為政治理論學習解決不了實際問題，只要自己在大的原則問題上不出問題，學習的多少意義不太大，有時施工生產一忙，就顧不上參加學習了，在掌握理論的深度上，也是應付表面，一知半解，寫學習心得體會也不像過去那么認真了由于學習的少，必然導致實踐上缺乏理論指導的力度和深度。
2、理想信念淡薄。
由于政治理論學習不夠，加之世界觀改造不徹底，在當前這一偉大的變革時期，在建設有中國特色的社會主義的實踐中，盡管自己由衷的擁護改革，相信社會主義能夠戰勝資本主義，但是看到改革中出現的一些問題，特別是黨內的一些高層領導出現的腐敗現象，社會上出現的種種丑惡問題，一些大中型老國有企業停工破產，產業工人下崗，使自己不單從感情上焦慮，而且產生了一些疑惑，感到問題的嚴重難以處理和解決。這就恰恰說明了自己理想信念產生了滑坡。政治信仰樹立的還不牢固，這次黨性黨風教育，使自己充分認識到這方面的問題，反映了自己對鄧小平理論、xx同志“三個代表”思想和黨的十五大精神學習不夠，亟待加強。
3、世界觀改造不徹底。
通過查找產生問題的原因，深刻地進行自我反思，最根本的問題，還是在世界觀、人生觀、價值觀上改造的不夠徹底，沒有真正的樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，這是產生問題的根源所在。這幾年來自己感到入黨二十年了，長期接受黨的教育培養，當干部的時間也二十多年了，隨著年齡的增長，雖然沒有太高的奢望和強烈的進取心，但無論如何也不能出現與黨員標準相違背的問題。因此，在內心深處產生了滿足現狀的想法，認為自己在工程部門是一個臺階、一個臺階干上來的，一步沒拉，論起搞工程，干啥都“造”一陣，論水平、論能力也不差啥。不讓員工說三道四，自己沒什么大毛病就行了。忽視了世界觀的改造，忽視了黨性修養的鍛煉和提高，忽視了每時每刻用黨員干部的標準來嚴格要求自己，規范自己的言行，降低了自我的黨性修養標準，導致了黨性觀念的淡薄，工作標準在質量上降低，自我要求和自我約束的放松，使自己在黨性黨風方面出現了一定的問題。有時自己認為進班子時間短，閱歷淺，遇事不愿發表自己的意見，對于“三重一大”等問題也是隨大流，在班子中間只能開展自我批評，對其他成員有意見、有想法也不能及時、徹底的溝通，對集團公司的工作造成了一定的損失。
4、理想信念樹得不牢固。
的，對工程的情況了解掌握的較多，施工經驗也比較豐富，覺得有些事情和問題，在辦公室能處理解決的，就不用去工地、去現場了。三是缺乏忘我工作和吃苦耐勞的精神，不求高標準，滿足于一般化，追其原因就是自身修養差，為員工服務的意識不強。
三、整改措施。
1、加強政治理論學習，把學好理論放在首要位置。
首先要進一步增強學習理論重要性的認識，增強學習理論的主動性、自覺性。把學習理論變成自己的首要任務，根據工程部門的季節特點和施工實際，制定學習計劃，保證學習時間和進度，每周不少于四小時的理論學習時間。積極參加領導班子中心組的學習，遵守學習制度，自覺主動學習，在讀原著的前提下，側重學懂弄通基本觀點，掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的精髓，打牢馬克思主義的理論功底。堅持記筆記，寫好心得體會，積極發言研討。其次，要改進學習方法。要把理論學習與實際工作緊密結合起來，運用馬克思主義的認識論、方法論去發現問題，分析問題，解決問題。在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界。第三，要全面學習，拓寬知識面。要結合自己的工作實際，根據需要，有重點和有選擇地學習科技、經濟、管理等方面的知識，掌握更多的本領，以適應工作的需要。
2、加強黨性鍛煉，提高自身修養。
通過黨性黨風教育，對黨性方面的問題進行了自我剖析，確實看到了在黨性方面存在的問題和按黨員標準要求的差距。要以這次黨性黨風教育為契機，以整風的精神增強黨性鍛煉，要按照江提出的“講學習、講政治、講正氣”基本要求，加強世界觀的改造。要以“講學習”為前提，“講政治”為核心，“講正氣”為目標，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，堅定建設有中國特色社會主義的信念，堅持“三個代表”的原則。堅持用黨員領導干部的標準要求自己，自覺遵守黨紀和各項規定，不斷改正自身存在的問題，克服自己的毛病和不足，提高自身的修養水平。
3、廉潔勤政，嚴以律己。
要進一步提高反腐倡廉和黨風建設重要性的認識，認真落實黨風廉政建設責任制和各級部門有關廉政建設的有關規定，在大成特大橋工程中，與反貪局的同志，共建廉政建設工程，加強世界觀的改造和黨性修養，筑牢抵制腐朽思想侵蝕的防線，始終保持共產黨員的本色。堅持參加“三會一課”過好黨的組織生活、定期征求黨支部、黨員和基層干部職工對自己的意見，主動接受民主監督;同時加強對分管部門、分管干部的教育、管理。每月對黨風廉政建設進行一次專題分析，日常發現的問題及時教育、解決。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
行政事業單位，特別是鄉鎮國有資產數量龐大，管好這些資產，對提高國有資產的運營效率，確保國有資產的安全、完整和保值增值，意義非常重大。但是，一些單位和地方，國有資產的管理還很不規范，應引起有關部門的高度重視。
一是固定資產總賬和明細賬、賬面和實物不相符，有的單位甚至沒有資產的明細賬和固定資產卡片。二是對已竣工交付使用，未辦理決算手續甚至已辦理決算手續房產不作為固定資產登記入賬。三、工程完工不及時結算送審，多年長期以暫付工程款名義掛賬，不作固定資產預登記入帳。四是單位之間相互贈送的固定資產，贈送的單位不到財務部門消賬，造成有賬卻查不到資產;接收的單位不入賬，形成賬外資產，致使資產家底不清，容易誘發腐敗行為，不利于對資產的監管。五是國有資產出讓或承包經營權時，以黨政會議研究代替公開招投標和拍賣，嚴重違反招投標法的有關規定，容易造成國有資產流失。六是將自有資金轉移下屬企業，以企業甚至以個人名義購買的固定資產不入賬。七是對應收款項特別是到期未回收的財政周轉金，未采取有效措施及時催收;有的地方甚至將個人借款作為庫存現金由出納保管，長期不入會計賬。八是貨幣資金管理不夠完善，如開戶單位之間超過銀行結算起點的往來款項，未通過銀行轉賬直接收取和支付現金，現金收入未繳存銀行、出納不設現金帳等。
形成的原因：一是國有資產管理重視不夠。個別單位重使用輕管理，一味追求購置新資產設備，忽視現有資產的管理和利用。許多單位對更新的固定資產、維修后所形成的資產、接受捐贈的資產、通過行政手段調入的資產不登記入賬。對于一些已報廢、淘汰處置的資產也不辦理核銷手續，結果造成賬賬、賬實嚴重不符。二是資產管理機構不健全，或者機構健全但管理人員缺乏，監管不力，未指定專人管理負責;三是內控制度不健全或未能嚴格執行;四是不排除部分人受利益的驅動，產生不良動機。
上述國有資產管理不規范的事項，會導致一些單位和地方的部分資產在賬外形成體外循環，容易造成國有資產流失。為解決上述問題，應采取以下措施：一是加強國有資產基礎管理工作，包括產權登記、界定、變動和糾紛的調處、資產的使用、處置、評估、統計報告制度和監督等。二是加強國有資產管理機構的建設，各單位要指定專人管理，建立健全國有資產管理網絡，形成統管。同時應進一步完善國有資產管理和考核辦法，并獎勤罰懶。三是建立國有資產清查登記和閑置資產統一調劑制度。四是審計機關應把國有資產的管理作為審計的重點內容，發現問題按照有關規定從嚴處理，以此促進單位領導特別是“一把手”的財經法紀意識的提高，確保國有資產的安全、完整和保值增值。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
通過這段時間的學習教育，我在思想上更加成熟，政治頭腦更加清醒。在這期學習中，我們學習了“三個代表”的重要思想、鄧小平理論的科學體系和歷史地位、馬克思的勞動價值論和我國當前的分配制度改革、“”精神，并且了解了“三農”問題、行政許可法、訴訟法、當代世界科技發展特點及趨勢、當代西方政治思潮等方面的內容。通過這些內容的學習，使我進一步增強了作為共產黨員的自信，使我能夠更好地發揮黨員的先鋒作用，能夠更加靈活地貫徹精神，更好地宣傳、發揚“三個代表”的重要思想。
作為一名共產黨員，我能夠認真學習黨的“”精神、鄧小平理論和江澤民的“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，學習保持黨的先進性教育讀本，同時認真學習專業知識，使自己思想上不斷提高，與黨中央保持一致;使自己的世界觀得到進一步的改造，人生觀與價值觀得到了提升。我們的黨是偉大、光榮、正確的黨，每當緊要關頭都能力挽狂瀾。通過這次學習保持共產黨員先進性教育，使自己更加熱愛中國共產黨，堅定黨的信念，因而我決不會在任何時候說有損于黨形象的話，維護黨的形象是我神圣的職責。
1、學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，但平時自己學習的自覺性不高，鉆不進去，學習的內容不系統、不全面，對很多新事物、新知識學習的不透，掌握的不夠好，不是力求全面發展，有時只注重當時用的內容以及與本職工作有關的內容。
2、批評與自我批評做得不夠好。對其他同志不愿提出反對意見，自己有愛面子思想。
3、工作中創新意識不強。用創造性的思維方式去做創造性的工作不夠，工作中，只是平平淡淡，領導怎么說就怎么辦，在工作中按部就班，只求完成本職工作，不出問題，被動地工作，超前意識不強。
4、保持和發揮黨員的模范作用不夠。在日常工作和生活中有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標準。滿足于過得去、差不多，對時時處處保持共產黨員先進性這根“弦”繃的不緊。
5、業務能力不夠過硬。駕駛技術還可以，但修理技術不是很熟練。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
1.把思想建設放在首位。黨員干部要深入學習中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設。
2.堅持解放思想，實事求是。在推進黨員干部作風建設的過程中，思想作風是基礎性的和根本性的，其實質就是堅持解放思想、實事求是。解放思想，實事求是關鍵是各級領導干部要按照中央文件精神及省委要求并結合本地區、本部門的經濟實力、資源及人力的實際情況，制定符合本地區、本部門的具體政策及發展規劃。
3.切實轉變觀念。針對改革開放和經濟社會發展進程中出現的新情況、新問題，要以實事求是的態度，不斷解放思想，切實轉變觀念，克服教條主義和經驗主義。轉變觀念要與各地、各部門的實際情況相結合，要與加快當地經濟社會發展相結合，要與推動本職工作相結合。
(二)堅持理論聯系實際，扎實推進黨員干部學風建設。
1.端正學習態度。各級黨員干部要把進黨校培訓、理論中心組讀書會等理論學習活動當作是提高理論素養、加強自身修養的好機會，端正學習態度，認真學好。2.要深入系統地學。首先要抓好中國特色社會主義理論的學習。其次，要抓好黨章的學習。黨章是黨內生活的根本準則。第三，要向實踐學習。
3.堅持理論聯系實際，切實做到學以致用。要把握理論實質，使之成為統領各項工作的“綱”。不但在于運用理論不回答，而且在于運用理論解決各地、各部門在工作中遇到的實際問題，指導實際工作。
(三)堅持密切聯系群眾，扎實推進黨員干部工作作風建設。
1.牢記宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系。一是要不斷增強對人民群眾歷史地位和作用的認識。二是要把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點。
2.深入群眾、深入實際，調查研究。推進黨員干部的工作作風，要堅持黨的群眾路線，通過調查研究，掌握第一手材料，了解群眾真實意愿，幫助解決關心群眾切身利益的熱點、難點問題。
3.嚴格按照制度和規定辦事。推進黨員干部工作作風建設，必須教育廣大黨員干部堅持依法辦事。對已經制定好的制度和規定，領導干部要帶頭執行。
(四)堅持民主集中制，扎實推進黨員干部領導作風建設。
1.堅持民主集中制原則。加強和改進領導作風，最根本的是要堅持執行民主集中制的原則。要特別注重發揚黨內民主。發揚黨內民主，當前要做到以下兩點：一是“班長”必須以身作則。二是是嚴格組織程序。
2.牢固樹立“三種意識”。各級領導干部要牢固樹立胡錦濤提出的憂患意識、公仆意識、節儉意識。增強“三種意識”、轉變領導干部作風，最終要反映在工作上、體現在發展上。
3.充分發揮領導干部的先鋒模范作用。一做帶頭學習的模范。二做提高本領的模范。三做生活作風的模范。領導干部要求別人做到的，自己首先要做到;要求下級做到的，上級首先要做到。
(五)堅持發揚艱苦奮斗的精神，扎實推進黨員干部生活作風建設。
1.牢記“兩個務必”。作為黨的干部，決不能忘記'兩個務必'，在新的歷史條件下更要堅持'兩個務必'。各級領導干部在生活上要帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
2.加強“三觀”教育。干部要堅持清正廉潔、反對以權謀私;堅持艱苦奮斗、反對享樂主義。各級領導干部必須針對新的實際，針對自己的工作實際和思想實際，牢固樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.培養良好的生活情趣。黨員干部必須按照胡錦濤在中央紀委第七次全會上“生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求，培養良好的高出社會標準的生活情趣。在實際生活中，尤其要做到“兩慎”。一是情微，二是慎友。
4.加強八小時以外的監督。加強對黨員干部八小時以外生活上的監督，是促進黨員干部生活作風進一步好轉的根本保證。對黨員干部的監督和管理可以根據實際情況采取五種形式：一是黨組織監督，二是社會監督，三是輿論監督，四是法紀監督，五是考評監督。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
在前期摸底排查和整頓軟弱渙散基層黨組織工作的基礎上，我街道對所管理黨員的基本信息進一步進行認真核實，經與本人檔案、戶籍等有關資料進行比對、印證后，對全街道黨員隊伍有了一個大致的情況分析，現將調研掌握的黨員隊伍情況匯報如下：
一、基層黨組織黨員情況基本情況。
我街道共有黨組織234個，包括黨委11個、黨總支10個、黨支部213個。街道現有黨員5073名，其中正式黨員5001名，預備黨員72名。20xx年發展黨員62名，20xx年發展黨員33名，20xx年發展黨員39名。共有黨員5073名，其中農村生產一線黨員2126名，外出務工(個體)540名，企業黨員1737名，機關教育部門黨員468名，離退休人員黨員202名。其中女黨員1005人;研究生學歷黨員有20名，男性9名，女性11名;本專科學歷黨員1028名，男性黨員700名，女性黨員328名;中專及以下學歷有4024名，男性3358名，女性666名。;流動黨員42人，年老體弱不能參加正常組織活動黨員116人，無法查找73人。
從調查摸底的情況來看，我街道在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：
1、農村部分黨組織和黨員的創造力、凝聚力和戰斗力不強。一是黨支部經費嚴重不足，黨組織活動開展少，從而削弱了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，黨員的模范帶頭作用發揮不夠的問題也比較突出。二是黨員年齡老化，聯系群眾作用得不到很好地體現。三是能力偏弱，無力起帶頭作用。四是少部分黨員黨性觀念淡漠，思想退化。
2、黨員流動性大，對他們實行有效的教育管理難。流動黨員是新形勢下黨員隊伍中出現的一個特殊群體，對其的教育管理是新時期黨建工作面臨的一個新問題，集中表現為黨組織教育管理上的“五難”和流動黨員自身面臨的“五個矛盾”。“五難”是：去向難掌握、管理難落實、教育難適應、活動難開展、設臵難健全。“五個矛盾”是：找組織與找工作的矛盾、黨員找組織與組織找黨員的矛盾、黨員的權利與義務的矛盾、管理與服務的矛盾、先進性與新環境的矛盾。究其原因：一是由于流動性大，不好管;二是認識不清，不想管;三是模式老化，不會管;四是流動黨員思想復雜，不服管。
3、企業黨支部開展工作和企業黨員的管理存在難度。有的黨員生活困難，疲于應付生活的壓力，參加組織生活的熱情不高;有的黨員因工作性質的原因，經常外出，行蹤不定;非公有制經濟組織中有一部分黨員不愿意暴露黨員身份，這些都給黨員的管理增加了難度。
三、針對存在的主要問題提出相應對策。
1、大力加強農村基層組織建設。一個地方的農村基層黨組織戰斗力強不強，工作搞得好與差，關鍵在班子，尤其是一把手。因此，農村基層組織建設要始終把選好配強支部一班人，特別是選好黨支部書記放在首位。堅持“三向培養”，要堅持素質標準，真正選“能人”來當家，選“強者”來執政，特別要從種養大戶、復退軍人、未就業的大中專畢業生、個體私營業主里的優秀分子中選拔能人進村級班子;要形成制度化的教育培訓機制，不斷提高村干部的思想政治素質、科技文化素質和駕馭農村工作、解決農村各種矛盾的能力，使村干部在思想、作風、能力上適應農村新形勢、新任務的要求，不斷提高黨組織的影響力，增強黨組織的凝聚力。
積極探索推行針對性強、特色鮮明、能有效增強基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的活動載體，不斷賦于農村黨員管理新的內容和形式，為黨員充分發揮作用提供更寬闊的舞臺。我街道在選拔后備干部方面今年的重點就是擴大選人視野，拓寬選人渠道。注重從農村致富能手、民營企業負責人、農民專業合作社負責人、轉業退伍軍人、外出務工經商返鄉人員等有志于農村工作的各類優秀人才中選拔村級后備干部，全街道后備干部儲備90名。
2、加大黨組織的整頓和調整步伐，為黨的群眾路線教育實踐活動提供組織保障。當前，一要進行農村后進黨支部整頓。要以大規模下派干部為契機，配強支部書記，通過優化黨組織的工作職能，為保持黨員工作積極性提供組織保障。二要加強機關黨建工作，結合機構改革做好黨組織的調整，使黨組織的設臵與機構改革相適應，便于黨組織結合各自實際有效開展工作;三要加快非公有制經濟組織黨建和社區黨建步伐，通過擴大黨組織的覆蓋面，來減少黨員管理的“空檔”，積極探索社區社會化管理及在職黨員“雙重管理”途徑。我街道黨工委運用“創新方法，健全機制，同創共建”的管理新方式，在實踐中大膽探索、不斷創新，取得了較好成效。
3、加強黨員的教育管理，提高黨員隊伍素質。依據調查摸底結果，要分門別類做好黨員的教育管理工作。針對流動黨員要實行活性管理。各基層支部對所有流動黨員建立檔案，做到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業，掌握流入地址，掌握聯系辦法，掌握黨費繳納情況。同時確定專人聯系，支部在流動黨員的同一村民小組中指定一名黨性強、責任心強的黨員與流動黨員結成聯系對子，定期聯系，支部委員對本支部的流動黨員實行包干制，每人包干聯系幾人，從而形成支部--支委--聯系人--流動黨員的管理鏈;用好《流動黨員證》。
支部在黨員外出前，把《流動黨員證》發放到具體人手中，并在其外出前向街道黨工委匯報，街道黨工委在可能的情況下，與流動黨員流入地黨組織取得聯系，共同幫助管理好流動黨員。各黨委、黨支部要求流動黨員做到至少每季度交一次黨費，每次回家要到支部匯報一次思想，提供有價值的致富信息或招商引資信息。
針對下崗企業黨員，以有利其本人參加組織生活，履行黨員權利與義務的原則，將其組織關系妥善解決，根據下崗失業黨員需求實際，采取介紹就業、提供免費技術培訓、減免稅收、給予補助等方式予以幫扶。各街直部門黨組織要注意不斷增強離退休老黨員的政治思想素質，并創新教育形式，可采用報告會、座談會、學習討論會、組織生活會等靈活多樣的方法對老黨員進行思想素質教育。使老黨員能繼續嚴格黨的組織生活，按照共產黨員的標準要求自己，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉。
此外，還要嚴格黨內生活制度，疏通“出口”，對長期不發揮作用、不過組織生活、不交納黨費、不受組織約束的黨員和違法亂紀、損害黨的形象的不合格黨員，堅決進行組織處理，純潔黨員隊伍。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央在新時期全面加強黨的建設的重要戰略決策。通過這一段時間的學習，我們黨小組全體黨員對先進性教育活動重要性的認識有了較大提高，一致認為，中國共產黨成立80多年來，團結和帶領中國人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，是關系黨和人民事業興旺發達和國家長治久安的大事。
保持共產黨員先進性，必須要正視存在的問題，認真分析其成因，以利于有針對性地采取措施，切實加以解決。當前，黨員隊伍主流是好的，但用新形勢新任務對黨員先進性的要求來衡量，黨員隊伍也存在一些突出問題：
三是一些黨員組織觀念不強，有令不行、有禁不止，對黨的規章制度和國家的法律法規。
六是有些黨員丟棄了艱苦奮斗的作風，追求奢糜的享樂生活，認為講艱苦奮斗就是叫人去過清教徒式、苦行僧式的生活，就是要否定合理的物質利益，進而追求享樂主義，陶醉于燈紅酒綠，滿足于紙醉金迷，不愿意到艱苦的環境工作，拈輕怕重，向組織討價還價;七是一些黨員缺乏責任意識和大局意識，工作和學習上得過且過，不能在急、難、險、重的緊要關頭發揮先鋒模范作用，不但把自己混同于普通老百姓，甚至做了群眾的尾巴;八是一些黨員脫離群眾，不能主動維護群眾的利益，不向人民群眾宣傳黨的主張，遇事不同人民群眾商量，不能及時向黨組織反映人民群眾的意見和要求，在人民群眾的利益受到侵害時，不能挺身而出，保護人民群眾的利益。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
分析上述問題產生的原因，主要有：
從社會環境變化來看:國際上蘇、東劇變，國際共產主義運動處于低潮，伴隨著經濟的全球化，西方一些不良的政治觀點、價值觀念、文化潮流沖擊著人們的思想觀念。在國內，隨著改革開放向縱深發展，意識形態領域多種思想觀念的碰撞、市場經濟負面因素、經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化等情況的沖擊和影響，勢必使一些缺乏必要思想準備的黨組織和黨員，在思想認識上出現偏差，最終導致思想和行為背離黨的先進性要求。
從黨組織對黨員的教育和管理來看：一是一些黨組織在堅持黨要管黨、從嚴治黨方面缺乏自覺性和堅定性，使得不合格的黨員得不到及時處理，優秀黨員也得不到鼓勵，黨組織內部缺乏奮發向上、爭先創優的氛圍;二是一些黨組織在黨員教育管理上，工作方式缺乏創新，方法陳舊落后，內容單調乏味，黨員教育缺乏吸引力，黨員教育管理中形式主義嚴重;三是一些黨組織在黨員教育和管理上缺乏民主和制度創新。黨員缺乏參與的積極性，不能嚴格執行黨章的各項規定。四是一些黨組織的負責同志工作責任感差，業務能力低，或者不能發揮表率示范作用。
從黨員自身黨性修養看：一些黨員忽視甚至放棄了馬克思主義和黨的路線方針政策以及科學文化知識的學習，這容易導致黨員在理想和信念、組織原則和紀律、工作學習生活等方面出現偏離先進性的要求。
分析黨員隊伍中存在問題的成因，有助于我們每個共產黨員高度重視這次先進性教育活動，通過學習文件、開展批評與自我批評，制定有力的整改措施，促進問題的解決，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。
在前期摸底排查和整頓軟弱渙散基層黨組織工作的基礎上，我街道對所管理黨員的基本信息進一步進行認真核實，經與本人檔案、戶籍等有關資料進行比對、印證后，對全街道黨員隊伍有了一個大致的情況分析，現將調研掌握的黨員隊伍情況匯報如下：
一、基層黨組織黨員情況基本情況。
我街道共有黨組織234個，包括黨委11個、黨總支10個、黨支部213個。街道現有黨員5073名，其中正式黨員5001名，預備黨員72名。發展黨員62名，發展黨員33名，發展黨員39名。共有黨員5073名，其中農村生產一線黨員2126名，外出務工(個體)540名，企業黨員1737名，機關教育部門黨員468名，離退休人員黨員202名。其中女黨員1005人;研究生學歷黨員有20名，男性9名，女性11名;本專科學歷黨員1028名，男性黨員700名，女性黨員328名;中專及以下學歷有4024名，男性3358名，女性666名。;流動黨員42人，年老體弱不能參加正常組織活動黨員116人，無法查找73人。
從調查摸底的情況來看，我街道在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：
1、農村部分黨組織和黨員的創造力、凝聚力和戰斗力不強。一是黨支部經費嚴重不足，黨組織活動開展少，從而削弱了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，黨員的模范帶頭作用發揮不夠的問題也比較突出。二是黨員年齡老化，聯系群眾作用得不到很好地體現。三是能力偏弱，無力起帶頭作用。四是少部分黨員黨性觀念淡漠，思想退化。
2、黨員流動性大，對他們實行有效的教育管理難。流動黨員是新形勢下黨員隊伍中出現的一個特殊群體，對其的教育管理是新時期黨建工作面臨的一個新問題，集中表現為黨組織教育管理上的“五難”和流動黨員自身面臨的“五個矛盾”。“五難”是：去向難掌握、管理難落實、教育難適應、活動難開展、設臵難健全。“五個矛盾”是：找組織與找工作的矛盾、黨員找組織與組織找黨員的矛盾、黨員的權利與義務的矛盾、管理與服務的矛盾、先進性與新環境的矛盾。究其原因：一是由于流動性大，不好管;二是認識不清，不想管;三是模式老化，不會管;四是流動黨員思想復雜，不服管。
3、企業黨支部開展工作和企業黨員的管理存在難度。有的黨員生活困難，疲于應付生活的壓力，參加組織生活的熱情不高;有的黨員因工作性質的原因，經常外出，行蹤不定;非公有制經濟組織中有一部分黨員不愿意暴露黨員身份，這些都給黨員的管理增加了難度。
三、針對存在的主要問題提出相應對策。
1、大力加強農村基層組織建設。一個地方的農村基層黨組織戰斗力強不強，工作搞得好與差，關鍵在班子，尤其是一把手。因此，農村基層組織建設要始終把選好配強支部一班人，特別是選好黨支部書記放在首位。堅持“三向培養”，要堅持素質標準，真正選“能人”來當家，選“強者”來執政，特別要從種養大戶、復退軍人、未就業的大中專畢業生、個體私營業主里的優秀分子中選拔能人進村級班子;要形成制度化的教育培訓機制，不斷提高村干部的思想政治素質、科技文化素質和駕馭農村工作、解決農村各種矛盾的能力，使村干部在思想、作風、能力上適應農村新形勢、新任務的要求，不斷提高黨組織的影響力，增強黨組織的凝聚力。
積極探索推行針對性強、特色鮮明、能有效增強基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的活動載體，不斷賦于農村黨員管理新的內容和形式，為黨員充分發揮作用提供更寬闊的舞臺。我街道在選拔后備干部方面今年的重點就是擴大選人視野，拓寬選人渠道。注重從農村致富能手、民營企業負責人、農民專業合作社負責人、轉業退伍軍人、外出務工經商返鄉人員等有志于農村工作的各類優秀人才中選拔村級后備干部，全街道后備干部儲備90名。
2、加大黨組織的整頓和調整步伐，為黨的群眾路線教育實踐活動提供組織保障。當前，一要進行農村后進黨支部整頓。要以大規模下派干部為契機，配強支部書記，通過優化黨組織的工作職能，為保持黨員工作積極性提供組織保障。二要加強機關黨建工作，結合機構改革做好黨組織的調整，使黨組織的設臵與機構改革相適應，便于黨組織結合各自實際有效開展工作;三要加快非公有制經濟組織黨建和社區黨建步伐，通過擴大黨組織的覆蓋面，來減少黨員管理的“空檔”，積極探索社區社會化管理及在職黨員“雙重管理”途徑。我街道黨工委運用“創新方法，健全機制，同創共建”的管理新方式，在實踐中大膽探索、不斷創新，取得了較好成效。
3、加強黨員的教育管理，提高黨員隊伍素質。依據調查摸底結果，要分門別類做好黨員的教育管理工作。針對流動黨員要實行活性管理。各基層支部對所有流動黨員建立檔案，做到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業，掌握流入地址，掌握聯系辦法，掌握黨費繳納情況。同時確定專人聯系，支部在流動黨員的同一村民小組中指定一名黨性強、責任心強的黨員與流動黨員結成聯系對子，定期聯系，支部委員對本支部的流動黨員實行包干制，每人包干聯系幾人，從而形成支部--支委--聯系人--流動黨員的管理鏈;用好《流動黨員證》。
支部在黨員外出前，把《流動黨員證》發放到具體人手中，并在其外出前向街道黨工委匯報，街道黨工委在可能的情況下，與流動黨員流入地黨組織取得聯系，共同幫助管理好流動黨員。各黨委、黨支部要求流動黨員做到至少每季度交一次黨費，每次回家要到支部匯報一次思想，提供有價值的致富信息或招商引資信息。
針對下崗企業黨員，以有利其本人參加組織生活，履行黨員權利與義務的原則，將其組織關系妥善解決，根據下崗失業黨員需求實際，采取介紹就業、提供免費技術培訓、減免稅收、給予補助等方式予以幫扶。各街直部門黨組織要注意不斷增強離退休老黨員的政治思想素質，并創新教育形式，可采用報告會、座談會、學習討論會、組織生活會等靈活多樣的方法對老黨員進行思想素質教育。使老黨員能繼續嚴格黨的組織生活，按照共產黨員的標準要求自己，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉。
此外，還要嚴格黨內生活制度，疏通“出口”，對長期不發揮作用、不過組織生活、不交納黨費、不受組織約束的黨員和違法亂紀、損害黨的形象的不合格黨員，堅決進行組織處理，純潔黨員隊伍。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
1、自覺學習黨的基本知識和科學文化知識不夠，自己的黨性覺悟水平和個人形象有待提高。
2、實踐“三個代表”重要思想，組織觀念和責任意識，堅持原則，開展批評和自我批評的意識不強。
3、未能與時俱進地創造性地工作，不適應形勢的發展。
4、宗旨觀念不強，工作標準不高，服務意識不強，沒有充分發揮黨員的模范作用。
5、業務知識不精，工作能力需要提高。
整改措施和今后努力方向。
1、加強學習，提高個人政治素質。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想，認真學習黨的基本知識，學習黨政策、法律、法規、科學文化和業務知識，提高學習的自覺性，不斷拓寬知識面，提高業務能力，在不斷更新知識和快速發展的實踐面前甘當“小學生”，在知識的海洋中汲取營養，努力適應新的形勢，新的變化，與時俱進，開拓創新。整改時限：馬上行動，決不間斷。
2、堅持正氣，強化責任意識。在平時的學習和工作中，自己要努力做到講學習、講政治、講正氣，堅持正義和黨性原則，全力支持黨委和支部的工作，勇于開展批評和自我批評，對不良現象要勇敢地與其斗爭。在大是大非面前，不怕得罪人，決不搞你好我好大家一團和氣，真正做到為黨的利益，同邪惡現象和勢力展開不調和的斗爭，保持共產見影黨員大無畏的革命氣節。整改時限：立竿，馬上諸于實踐。
3、與時俱進，努力發展創新。在工作中要克服懶、散、軟思想，切實改變被動的工作狀態。要善于思考，樂于探索，積極努力，始終保持共產黨員的先進性，在服務創優上狠下功夫，增強政治責任感和歷史使命感，以創新的意識、創新的精神、創新的思路去工作，以良好的形象，一流的業績做好各項工作。整改時限：馬上開始，轉變思想，堅持一貫。
4、模范執行黨的政策，充分發揮黨員模范作用。高標準、嚴要求，嚴格遵守各項規章制度，時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己，永葆共產黨員的先進性。克服自滿思想，扎實工作，要有強烈的自覺意識和責任意識，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，把老同志滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點，少說空話，多辦實事，在老同志們面前樹立年輕黨員的良好形象。牢固樹立一盤旗的思想，以大局為重，團結協作，勇于進取。整改時限：積極努力，從現在開始。
5、愛崗敬業，樂于奉獻。加強業務學習，不斷提高業務能力，做到干一行愛一行。認真學習業務知識。我在本崗位上，按照領導的安排及要求準時安全地完成各項出車任務，努力做好自己的本職工作。作為一名共產黨員除保證了公務用車外，還要積極參加各項義務勞動。在日常的行車、保養方面要為節能降耗做積極工作。要自覺遵守各項交通法規和規章制度，在工作中要做到任勞任怨，在工作需要時不論早晚或節假日都要隨叫隨到，認真完成各項任務。嚴格遵守出車制度，按時出車，認真保養車輛，使車輛性能保持最佳狀態，努力鉆研技術、熟練掌握日常保養和駕駛車輛的性能，積極參加安全學習。聽從交通警察指揮，不酒后開車，文明駕駛、禮讓三先，確保安全行車無事故。整改時限：從我開始，從現在開始，永葆工作熱情，努力實踐諾言，望領導和黨員群眾監督實現。
對我們基層黨員來說，保持共產黨員先進性，就是要立足本職崗位，積極投身于企業的生產經營工作中。按照“能力、責任、規范”這一要求，用堅定的理想信念，增強責任感、使命感，以出色的能力、規范的行為保持先進性，把握時代脈搏，結合實際，認真學習鄧小平理論，學習十七大文件，時刻不忘黨的性質和宗旨，認真貫徹“三個代表”的重要思想，出色做好本職工作，以一流的業績體現先進性，以實際貢獻走在群眾前列，充分發揮先鋒模范作用，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻，也只有這樣，我黨才能不辱使命，共產黨員才能成為建設中國特色社會主義的帶頭人和先鋒者。
通過一段時間的學習使我認識到，開展黨支部員先進教育活動，是新勢下按照“三個代表”要求，加強黨員隊伍建設的現實需要，促使黨員內練素質，外型形象，充分發揮黨員的崗位先鋒模范作用，根據學校支部“保選”活動計劃的安排，我圓滿地完成第一階段的學習任務后，在第二階段學校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時，作為個人我及時對照黨員先進性標準，認真進行自查自擺，找準存在的問題，開展批評與自我批評，以便于克服缺點提高自己。對于查擺的情況，剖析如下：
1、理論功底不夠。理性認識源于感性認識，又高于感性認識，是付事物規律性的集中反映。由于理論功底淺，常常只看到現象而看不到本質，缺乏入理的分析。如學生常規差多起來的現象，感覺學生越來越難教等。再是形勢在變，而頭腦的觀念和知識卻沒有大的變化。喜歡現在跟過去比，現在比過去好，今年又比去年進步了，于是沾沾沾自喜，盲目樂觀，以致于工作中難以創新，難以升位，研究起點不高，其實橫向比較—觀察才發現差距越來越大，年輕教師的理論水平已超在前列，而自己越來越怕寫文章了。
2、專業知識缺乏，業務水平不高。學校的后勤涉及到財務、財產設備、基建維修、食品質量、市場經濟、價格變化等等方面，在管理中按程序辦事，是防止腐敗，責任分擔瓣措施，而專業知識精、業務水平高是現行市場經濟，信息時代的社會特點中，少花錢，辦好事的重要條件。由于自己專業業務水平不高，就比較重視按程序辦事，有時對一件事做完了，也難以肯定此事是否最佳方案。如西溪校區的校園網建設。
3、執行制度存在欠缺，有礙于情面的現象，如發票簽字程度，或有時為學校辦事而“打的”的超范圍報銷現象以及有的事在賠償或追究責任上，由于本人處理意見的不明確，使得總務處有關人員在管理中進退兩難，影響了制度執行的嚴肅性。對待學生有時也是過的去就好沒有嚴格的要求。
4、普通話水平低。
1、政治理論學習不夠。對黨和國家的方針、政策、業務知識學習不夠經常化。主觀上對學習比較放松。對政治學習的重要性認識不足，認為政治學習太死板、太空洞、不實用，除集中學習和完成規定要求外，平時比較強調客觀原因或忙于工作事務，而放松對自己的學習要求。久而久之必將影響素質的提高，影響到工作作風和處理事情的水平。
2、在工作中有怕得罪人的“老好人”思想，并以嚴于律己，寬宏待人的為人準則思想的影響，在管理事務中，常常會為別人著想，他這樣做有什么理由，自認為不是什么原則性事，都會為別人開“綠燈”。即使學生在課堂上，只要他(她)是圍繞課內容而隨便發言，我也會為他(她)找理由，而不會嚴格要求去批評。實際上，這樣做難勉有失公平，沒能及時制止不良現象。
3、在業務上滿足于現狀，缺乏刻苦鉆研的精神，后勤管理中，條條塊塊都有專人負責覺得業務上的精應是他們的職責所以在本人負責管理的各塊工作中，有的是浮于表面的了解，有的只限于操作此事時，集中時間突擊了解學習一下，使得自己放松學習，難以真正的“沉”下去。
三、整改措施。
1、切實加強政治理論學習，尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表思想，增強黨性鍛煉的自覺性，進一步明確前進的方向。澄清頭腦中的模糊認識，深刻認識到只有理論上清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累，而是世界觀改造的重大問題，認識到理論水平提高了，看問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能保證共產黨人的先進性和純潔性。
2、加強業務知識學習，努力提高綜合素質。隨著形勢的發展，學校的管理，教學工作任務都將更為艱巨，對管理水平還是教學水平的要求也不斷提高。因而必須加強業務知識的學習，首先從實踐中學，向廣大的教職工學習，學習他們先進方法和思想，即使是點點滴滴，同時勤于從書上學，學習自己主管工作的專業知識，學習教育教學理論，業精于勤，才使人信服。其次向挫折和教訓學，不斷加以改進和提高，以致完善自我，豐富人生。
3、完善制度增強執行制度的嚴肅性，實踐證明，要制定一項制度不難，但要操作好制度卻不易，為增強執行制度的嚴肅性，首先在制定中，勤鉆研，細推敲，便于操作，同時加強制度的宣傳，加強對有關問題的解釋，虛心聽取各方的意見和建議，便于操作過程中合理公正，其次增強對不良現象斗爭的勇氣(對此我也于5月23日早上在上班的路上，嘗試批評妨礙別人交通的不道德者，事后心情特別愉快)切實樹立黨員的良好形象。
4、我會認真地學習普通話，爭取不斷有所進步。
黨員隊伍管理存在的問題原因分析
理論學習缺乏系統性。思想上對理論重要性的認識，沒有上升到應有的高度，停于形式，時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。對理論的學習缺乏系統性，或是為了進行某一方面理論研究的需要，或是為了應付工作上的需要，對政治理論學習缺乏深入了解，對經濟知識缺乏系統學習，流于一知半解，影響了理論水平的提高。
為民服務缺乏主動性。主要是黨員干部個人放松對主觀世界的改造。有些干部對加強理論學習的重要性認識不足，認為理論學習沒有實際意義，對于學習處于一種“自滿和知足”狀態。一些基層干部認為工作太多太忙，平時忙于事務，沒有時間學習，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優良作風逐步喪失，共產黨人的道德情操出現了滑坡。
監督管理缺乏操作性。干部教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，學習方法存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題;學習動力不足，學習教育沒有形成一套科學的考核和獎勵制度，考學制度落實得不夠理想，造成黨員干部“學與不學一個樣”、“學深學淺一個樣”、干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的錯誤思想，沒有一定的壓力和動力，基層干部管理制度還有待于進一步完善。
黨員隊伍建設存在的突出問題分析
隨著經濟社會的快速發展，各種社會矛盾更加復雜、更加凸顯，對我們黨員隊伍建設提出了新要求。怎樣才能更好地發揮黨員先鋒模范作用，促進經濟發展、文化繁榮和社會和諧，更能適應當前社會復雜形勢，需要我們扎實抓好黨員的教育和管理，認真開展黨員“五帶頭”活動。
一是腐朽思潮沖擊抵制不住。改革開發30余年來，經濟社會取得了長足進步。但同時拜金主義、享樂主義、個人主義等各種腐朽思想也在侵蝕著黨員的思想和心靈，部分黨員沒能抵抗住誘惑，放松自我約束，淡忘宗旨意識，對黨員身份認可度不高，把自己放在了普通群眾的地位，有的甚至還不如普通群眾。
二是黨員發展教育抓得不好。有些基層黨組織為片面完成上級給予的黨員發展任務而發展黨員，不顧發展對象素質，沒有仔細認真把好發展對象的思想政治關。部分村黨支部對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準備,黨員教育管理的方式方法單調、重復，影響了黨員發揮模范作用的積極性和主動性。另外，黨員教育培訓資源也不足,嚴重影響了對廣大農村黨員的教育和培養。
三是群眾工作不得其法。我們常說黨和群眾是魚水之情，這個情從哪里來?就是多為群眾辦實事，解難事，想群眾之所想，憂群眾之所憂。鄉鎮有句話“和群眾聊天也是工作”，這就是長期從鄉鎮工作中認真積累和總結出來的。但是，現在很多黨員，甚至是領導，不與群眾接觸，不為群眾辦事，不了解群眾困苦，就容易與群眾產生矛盾。
四是黨紀監督執行不力。主要表現在一些基層黨組織對違反黨章規定和其他規章制度的黨員查處不力，放任部分黨員宗族觀念和勢力以及宗教活動，對參與矛盾糾紛，甚至帶頭組織群眾越級上訪等問題置之不理。
二、工作思路及做法。
要開展好黨員“五帶頭”活動，抓好教育管理是關鍵，要多讓黨員與群眾接觸，在實踐中不斷提升自我。重點圍繞以下五個方面：
正本清源——強化教育管理，帶頭忠誠于黨。一是抓源頭，保純潔。嚴把黨員質量關，把好入口關，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，注重在農村致富帶頭人、退伍軍人、外出務工人員中發展黨員工作，特別是35歲以下青年黨員的發展，不斷改善黨員隊伍結構。暢通“出口關”，對于信仰不堅定，屢教不改，不能較好地發揮先鋒模范作用，造成惡劣影響的，要堅決予以清理出黨。
二是抓學習，強黨性。加強學習培養,要充分利用各種資源，建立培訓陣地。同時整合涉農部門資金，有計劃地安排部分經費，為實施培訓基地示范點配備必要的教學設施。通過采取“走出去”學、“請進來”教以及遠程教育、現場培訓、集中學習、個別輔導等多種形式，不斷加強黨員干部黨性修養。三是抓責任，強作用。充分發揮好“三基金”作用，進一步完善黨內關懷基金，對困難黨員在政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，探索建立健全對老黨員、困難黨員、貧病黨員、失業黨員的關懷與救助機制。完善無職黨員作用發揮保障基金，切實解決無職黨員在設崗定責活動中“有崗不作為”、“有崗淺作為”、“有崗難作為”三種現象，充分發揮黨員服務群眾、服務發展的主體作用。完善能人黨員創業激勵基金，結合開展“黨員創業帶富”工程，“四培雙帶”活動和實施“百千萬”工程，著力打造農村能人黨員隊伍，激發黨員干事創業的激情，帶動廣大群眾自力更生抓產業、謀發展。
志存高遠——強化宗旨意識，帶頭服務人民。一是建強陣地，有址服務。加大對村級活動場所建設資金投入力度，在豐富功能上下功夫，在作用發揮上做文章，打造農村黨員教育培訓活動的前沿主陣地。按照村級標準化黨員活動室建設“八有”(即有場地、有桌椅、有掛牌、有黨旗、有學習資料、有電教設備、有規章制度、有檔案文柜)要求，進一步整合黨員群眾綜合服務中心、遠程教育播放室等資源，積極完善相應的配套設施，全面提升農村黨員教育培訓工作水平。
二是抓學習提升，有效服務。切實提高農村黨員干部和農民群眾的基本素質，增長知識，開闊視野，堅定發展信心。在這里我想說一下我縣官倉鎮的村級業余黨校，他們將黨員和入黨積極分子的教育前移，培訓充分體現實踐性、針對性和可操作性，老師講的就是基層黨員干部想要聽的。大河鎮結合自身實際，譜寫一曲《十感黨恩》，樸實無華的歌詞，朗朗上口曲風，使《十感黨恩》在大河鎮廣為傳唱。三是抓活動開展，增強能力。結合“雙晉”工作，大力開展“四培雙帶”工作;深入開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、黨員承諾等活動，在農村實行無職黨員“設崗定責”制度;注重在“四項目”人員中發展黨員，切實發揮基層黨員干部帶頭創業、爭當先鋒的能力。要以服務型基層黨組織創建為契機，充分利用好四級服務網絡，讓廣大黨員在服務崗位上有為有位，真真正正為群眾辦好事辦實事，在服務群眾中拉近與群眾的關系，在服務發展中鍛煉自身的綜合能力，在干事創業中提升認識境界。
奮發進取——強化履職意識，帶頭服務發展。堅持發展是第一要務，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，要以貫徹國發2號文件精神為契機，根據“”規劃，理清黨建思路，制定黨建工作目標，完善管理制度和措施，樹立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的思想，黨員領導干部要帶頭履職，率先垂范，一般黨員要奮力爭先，甘于奉獻。如楚米鎮面對經濟快速發展態勢，根據自身工作量大，工作強度高，干部人數少的實際，整合部門資源組建了“一辦六中心”，將部門職能和干部職責進行細化和分解，充分調動黨員干部的積極性和能動性，大力推動了園區建設、項目建設，創造了一月征地1000畝的記錄，刷新了桐梓速度。
提升效能——強化作風建設，帶頭作風優良。發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優良作風，真抓實干，務求實效;大力開展學習型黨組織建設，強化優良學風;狠抓崗位職責、績效考核、服務承諾、作風巡視、責任追究等制度建設，認真貫徹落實干部作風建設“四要十不準”，提高執行力;自覺高效履行職責，勇挑重擔，迎難而上，做優良作風的表率。要深入開展“作風建設年”活動，繼續抓好“千名干部進農家”，讓黨員吃在農家、住在農家、工作在基層、服務在基層，促進作風轉變。
要做好“四要十不準”，加強黨員干部管理，大力整治文山會海，如我們燎原鎮從縮短會議時間入手，要求每位領導安排工作只有7分鐘時間，以此推動會風轉變。九壩鎮建立群眾服務中心，將鎮干部安排到村工作，吃住全部在村，實現問題在一線解決，矛盾在一線化解，決策在一線制定，困難在一線解決，黨員更加貼近群眾、貼近基層、貼近實際，群眾自然對干部、對黨和政府滿意。
正人正己——強化監督查處，帶頭廉潔自律。要不斷完善黨員監督管理制度，實現黨內監督和黨外監督相結合，擴大監督群體和范圍;對違反黨紀的，要本著治病救人、懲前毖后的原則，堅決予以處理，避免使黨章和監督查處成為一紙空文;同時，要加強教育管理，通過正面和反面的典型案例，使廣大黨員時刻嚴格要求自我，正風肅紀。
國有資產管理工作存在的問題及原因分析材料
企業只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業來說具有極為重要的現實意義。基于這一現狀，筆者就我國企業固定資產管理問題進行深入分析與論述。
一、加強企業固定資產管理的必要性。
所謂的固定資產，指的是為了保證企業能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產，需要經過多個生產經營周期才能夠將其價值全部轉移的那部分資產。伴隨著我國當前市場經濟改革的不斷深入開展，我國企業所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業來說具有極為重要的現實意義。因此，加強企業固定資產的管理是非常必要的。
最近一段時期以來，我國企業開始逐漸重視對固定資產的管理，且在固定資產的管理模式上取得了一定進步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認為，當前我國企業在固定資產管理方面存在的問題主要表現在以下幾個方面：
(一)缺乏健全的固定資產管理制度。
我國有些企業存在固定資產管理不提折舊或者少提折舊的現象，導致企業的固定資產管理存在嚴重的賬實不符問題，難以真實客觀地體現企業的財務狀況，還有一些企業沒有制定科學的固定資產處置方式，導致廢棄的固定資產長期閑置，使企業的資源得不到充分的利用，造成了企業固定資產的流失。
(二)缺乏較強的固定資產投資風險防范意識。
有的企業在進行固定資產投資項目決策時，沒有制定科學的風險應對機制就盲目進行投資。在這種情況下就有可能導致固定資產投資失誤。由于固定資產投資所需占用的資金數額巨大，投資回收期限較長，一旦出現失誤，往往會給企業帶來嚴重的經濟損失。
(三)存在較為嚴重的固定資產浪費現象。
有些企業，特別是一些規模較大的集團企業，由于企業經營范圍比較廣泛，所投資的固定資產項目也比較多，往往對固定資產的管理缺乏規范的機制。具體說來，主要包括重復購置、固定資產底冊記錄不明晰、提前報廢等問題。在有些大型企業中，由于企業部門或者分公司比較多，對固定資產的管理級次也比較多，更易產生固定資產賬目不明問題的產生。
(四)缺乏針對固定資產管理的有效監督。
有的企業認為那些已經達到使用年限的固定資產已經不具備什么使用價值了，因此就放松了對報廢固定資產的管理，認為開展報廢固定資產的管理不僅不能取得一定的經濟收益，反而還會占用一定的人力、財力，不利于企業成本的控制。這種觀點具有一定的科學性，但是對于那些價值比較大的固定資產來說，在其達到報廢標準之后所能夠實現的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產的處理，企業還是應當予以充分重視的。
黨員隊伍建設存在的突出問題分析
其表現：一是個人主義，心胸狹窄;二是主義，道聽途說，是是非非;三是無原則，跑風漏氣，討好賣乖，制造矛盾。
一是立黨為公講團結。凝聚才有力量，團結才有希望。團結問題對于黨員來說，搞得好不好不是一般的小節問題，而是黨性強不強的表現;團結搞得好不好不是一般的工作方法問題，而是個人思想覺悟、道德修養問題;團結搞得好不好不是一般的為人處世問題，而事關企業的大局和發展。黨員要以大局為重，以黨的事業為重，要襟懷坦白、容人、容事，立黨為公，無私無畏;要豁達大度，不計個人恩怨得失，不搞無原則糾纏，做到“心底無私天地寬”;不能看“人頭”，看“來頭”，看“勢頭”;不以自己的好惡為取舍，不以個人的感情論是非，做到公正看人，公正對人，公正處事，要有共產黨人的浩然正氣;在工作上手拉手，同心干，不搞個人“點、線、圈”。
黨員和領導干部如果沒有私心和不良動機，他不需要去跑風漏氣，討好賣乖，取悅那一個人。權利和責任是需要他所考慮問題的出發點、落腳點是否客觀公正、合理。符合單位的大局和發展，職工群眾的整體利益，去選擇一個正確而又實事求是的答案和結果。否則，今天你取悅張三，明天你取悅李四，后天你取悅王五，最后誰都覺得你不公正，不可靠不是君子是小人。魯迅先生說得好搗鬼有述也有效，但最后是抱起石頭砸自己的腳。跑風漏氣是違反組織原則和組織紀律的。
一是違反民主集中制原則，破壞黨的集中統一，造成班子內部不能暢所欲言，充分發表意見，形成正確決策，失去凝聚力、戰斗力;二是造成職工群眾思想混亂，上下離心離德不團結，組織和領導班子工作被動，關鍵時候就要出大問題;三是長期以往必然造成人心不古，世風日下，上行下效，風氣不正。因此，我們黨員、干部必須用正氣造就人格力量，用事業凝聚人心，營造好團結氛圍，工作氛圍。
二是講團結要同心同德。要從黨的事業和單位建設的大局出發，互相尊重、互相支持、互相配合、互相理解;要善待他人，要謙虛忍讓，要實事求是，公正客觀，不能摻雜個人私心雜念。不是是非非，拉拉扯扯，道聽途說，“打小報告”，制造矛盾;不會上一套，會下一套，當面不說，背后亂說;做到“靜坐常思自己過，閑談莫論他人非”。同志之間要學習對方長處，彌補自己的短處，切忌小肚雞腸，用放大鏡看自己的優點，用顯微鏡看別人的缺點。古人說的好“金無足赤，人無完人”。有工作不到的地方，要多“拉拉袖子”，提個醒，插空補短，不互相拆臺。即使遇有矛盾，也要講同志友誼，不計較小事。用鄧小平同志的話講就是：“眼界要非常寬闊，胸襟要非常寬闊”。
多換位思考，相互體諒，矛盾就會“煙消云散”。國際影星張曼玉說：“我自己希望更有內涵，就是除了知識、藝術能力，更有一顆寬容的心”。寬容別人的同時也在寬容自己。理解別人的同時也使自己得到寧靜和情感的升華。當然，不是遇到不同意見就不能提，對某一件事就不能發表看法。因每個人的閱歷不同，知識的側重面不同，觀察問題的角度不同而對問題的看法有所不同。我們黨內議事原則中允許有爭論，允許有不同的意見、不同的認識存在。因而形成了民主集中制的優良傳統。不能把有爭論簡單地看成有隔閡、鬧不團結;把磕磕碰碰簡單地看成不協調，作風壞，正氣差。同時要克服，“講面子不講真理，講團結不講批評，講感情不講原則”的好人主義。一些黨員遇到能討好的事爭先恐后，碰到可能得罪人的事退避三舍，見矛盾躲躲閃閃，處理問題，不分清是非，不敢開展批評，而是左右逢源，兩邊討好。
這都違背了黨章的要求。三是黨員領導干部要帶頭搞好團結，是第一職責。為政之要，首在用人。能否任人為賢，唯才是舉，以大業聚群才，是領導人格、品質、能力的試金石。沒有任何東西比領導的良好品質和胸襟寬廣，善于采納不同意見、群策群力去作為，更叫人心悅誠服。領導在有良好品質的同時、若能易于相處，體察下情，不爭功委過，而又自知之明，就沒有克服不了的困難，完不成的大業。古今中外無一不是如此。漢高祖劉邦曾說：“夫運籌于帷幄之中，決勝于千里之外吾不如子房。
鎮國家，愛撫百姓，給饋餉，吾不如蕭何。連百萬之軍，戰必勝，攻必取，吾不如韓信。”恰這三人幫劉邦打敗了不可一世的楚霸王項羽，統一了天下。三國時期的劉備文不如諸葛，武不如趙、關、張。但他們都心悅誠服地輔助劉備。何也，學高為師，德高為范，海納百川，任人唯賢，得人者得天下。相反的“武大郎開店”，及英。
國學。
者所說的“帕金森癥”，無一不是一敗涂地。
以上問題，或者個別現象，僅供同志們認識和參考，無須對號入座。有則改之，無則加勉。也不要張冠李戴，說三道四。而是希望我們每個黨員通過以上問題，或者個別現象所帶來的危害和后果，加以思考，提高認識，引以為戒，管好自己，不失共產黨員的形象。以“三個代表”重要思想為指導，牢記“兩個務必”，一心一意做好我們的各項工作。
隨著經濟社會的快速發展，各種社會矛盾更加復雜、更加凸顯，對我們黨員隊伍建設提出了新要求。怎樣才能更好地發揮黨員先鋒模范作用，促進經濟發展、文化繁榮和社會和諧，更能適應當前社會復雜形勢，需要我們扎實抓好黨員的教育和管理，認真開展黨員“五帶頭”活動。
一是腐朽思潮沖擊抵制不住。改革開發30余年來，經濟社會取得了長足進步。但同時拜金主義、享樂主義、個人主義等各種腐朽思想也在侵蝕著黨員的思想和心靈，部分黨員沒能抵抗住誘惑，放松自我約束，淡忘宗旨意識，對黨員身份認可度不高，把自己放在了普通群眾的地位，有的甚至還不如普通群眾。
二是黨員發展教育抓得不好。有些基層黨組織為片面完成上級給予的黨員發展任務而發展黨員，不顧發展對象素質，沒有仔細認真把好發展對象的思想政治關。部分村黨支部對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準備,黨員教育管理的方式方法單調、重復，影響了黨員發揮模范作用的積極性和主動性。另外，黨員教育培訓資源也不足,嚴重影響了對廣大農村黨員的教育和培養。
三是群眾工作不得其法。我們常說黨和群眾是魚水之情，這個情從哪里來?就是多為群眾辦實事，解難事，想群眾之所想，憂群眾之所憂。鄉鎮有句話“和群眾聊天也是工作”，這就是長期從鄉鎮工作中認真積累和總結出來的。但是，現在很多黨員，甚至是領導，不與群眾接觸，不為群眾辦事，不了解群眾困苦，就容易與群眾產生矛盾。
四是黨紀監督執行不力。主要表現在一些基層黨組織對違反黨章規定和其他。
規章制度。
的黨員查處不力，放任部分黨員宗族觀念和勢力以及宗教活動，對參與矛盾糾紛，甚至帶頭組織群眾越級上訪等問題置之不理。
二、工作思路及做法。
要開展好黨員“五帶頭”活動，抓好教育管理是關鍵，要多讓黨員與群眾接觸，在實踐中不斷提升自我。重點圍繞以下五個方面：
正本清源——強化教育管理，帶頭忠誠于黨。一是抓源頭，保純潔。嚴把黨員質量關，把好入口關，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，注重在農村致富帶頭人、退伍軍人、外出務工人員中發展黨員工作，特別是35歲以下青年黨員的發展，不斷改善黨員隊伍結構。暢通“出口關”，對于信仰不堅定，屢教不改，不能較好地發揮先鋒模范作用，造成惡劣影響的，要堅決予以清理出黨。
二是抓學習，強黨性。加強學習培養,要充分利用各種資源，建立培訓陣地。同時整合涉農部門資金，有計劃地安排部分經費，為實施培訓基地示范點配備必要的教學設施。通過采取“走出去”學、“請進來”教以及遠程教育、現場培訓、集中學習、個別輔導等多種形式，不斷加強黨員干部黨性修養。三是抓責任，強作用。充分發揮好“三基金”作用，進一步完善黨內關懷基金，對困難黨員在政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，探索建立健全對老黨員、困難黨員、貧病黨員、失業黨員的關懷與救助機制。完善無職黨員作用發揮保障基金，切實解決無職黨員在設崗定責活動中“有崗不作為”、“有崗淺作為”、“有崗難作為”三種現象，充分發揮黨員服務群眾、服務發展的主體作用。完善能人黨員創業激勵基金，結合開展“黨員創業帶富”工程，“四培雙帶”活動和實施“百千萬”工程，著力打造農村能人黨員隊伍，激發黨員干事創業的激情，帶動廣大群眾自力更生抓產業、謀發展。
志存高遠——強化宗旨意識，帶頭服務人民。一是建強陣地，有址服務。加大對村級活動場所建設資金投入力度，在豐富功能上下功夫，在作用發揮上做文章，打造農村黨員教育培訓活動的前沿主陣地。按照村級標準化黨員活動室建設“八有”(即有場地、有桌椅、有掛牌、有黨旗、有學習資料、有電教設備、有規章制度、有檔案文柜)要求，進一步整合黨員群眾綜合服務中心、遠程教育播放室等資源，積極完善相應的配套設施，全面提升農村黨員教育培訓工作水平。
二是抓學習提升，有效服務。切實提高農村黨員干部和農民群眾的基本素質，增長知識，開闊視野，堅定發展信心。在這里我想說一下我縣官倉鎮的村級業余黨校，他們將黨員和入黨積極分子的教育前移，培訓充分體現實踐性、針對性和可操作性，老師講的就是基層黨員干部想要聽的。大河鎮結合自身實際，譜寫一曲《十感黨恩》，樸實無華的歌詞，朗朗上口曲風，使《十感黨恩》在大河鎮廣為傳唱。三是抓活動開展，增強能力。結合“雙晉”工作，大力開展“四培雙帶”工作;深入開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、黨員承諾等活動，在農村實行無職黨員“設崗定責”制度;注重在“四項目”人員中發展黨員，切實發揮基層黨員干部帶頭創業、爭當先鋒的能力。要以服務型基層黨組織創建為契機，充分利用好四級服務網絡，讓廣大黨員在服務崗位上有為有位，真真正正為群眾辦好事辦實事，在服務群眾中拉近與群眾的關系，在服務發展中鍛煉自身的綜合能力，在干事創業中提升認識境界。
奮發進取——強化履職意識，帶頭服務發展。堅持發展是第一要務，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，要以貫徹國發2號文件精神為契機，根據“”規劃，理清黨建思路，制定黨建工作目標，完善管理制度和措施，樹立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的思想，黨員領導干部要帶頭履職，率先垂范，一般黨員要奮力爭先，甘于奉獻。如楚米鎮面對經濟快速發展態勢，根據自身工作量大，工作強度高，干部人數少的實際，整合部門資源組建了“一辦六中心”，將部門職能和干部職責進行細化和分解，充分調動黨員干部的積極性和能動性，大力推動了園區建設、項目建設，創造了一月征地1000畝的記錄，刷新了桐梓速度。
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黨員隊伍建設存在的問題分析
幾年來，通過農村基層組織建設“三項工程”的實施，農村基層組織的戰斗堡壘作用進一步鞏固，基層組織班子的凝聚力和戰斗力明顯提高，農村黨員干部的整體素質進一步提升、創業帶富能力進一步增強。農村基層組織建設雖然取得了一定成績，但仍然存在服務意識不強，社會管理方式落后，服務民生手段不多，服務成效不明顯等一些亟待解決的問題，這需要我們在今后工作中進一步加強和改進。
1.村級組織社會管理方式落后，服務意識不強。隨著農村黨建工作形勢和任務的不斷調整，農村基層組織服務群眾、服務發展的方式的不斷變化，部分村級組織在一定程度上還存在服務意識不強、能力不足、水平不高等問題。因此，必須建立農村基層組織服務新模式，使之更好地服務群眾、服務發展。一是強化服務群眾意識。
發揮好鄉(鎮)黨委在基層組織建設中的龍頭作用，不斷鞏固村級領導班子的戰斗堡壘地位，提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要選好配強村“兩委”干部，特別是選好村“兩委”負責人，逐步實現基層組織和干部隊伍由松散型、數量型向服務型、質量型轉變。二是創新社會管理方式。按照建設一支順民心、集民意、帶民富的高素質村級干部隊伍的目標，提高黨務、村務公開質量，加強民主管理與民主監督，健全和完善服務廣大群眾制度，實現基層組織服務群眾規范化、常態化和親情化。三是有效解決民生問題。要以轉變服務群眾工作態度、方式和方法為切入點，通過基層干部素質不斷提升，進一步強化黨員干部服務意識，真心實意地解決群眾政策理解不透、致富信息不靈、致富技能貧乏等難題。
2.通過“三項工程”的實施，村黨組織書記隊伍建設得到有效提升，但任然存在結構不優、“雙帶”能力不強等問題。目前，全縣村黨組織書記年齡結構偏高，文化結構偏低的問題。村黨組織書記平均年齡46.9歲，45歲以上的占60.01%，而35歲以下只有16人，占總數的6.87%。大專以上文化程度的村黨組織書記只占20.6%。全縣“項目支書”雖然已達221名，占總數的94.8%,但大多數創業項目規模比較小，在帶領群眾共同致富上仍需加強。
為進一步加強村黨組織書記隊伍的建設，一是立足當地，發展培養年輕有為的村“兩委”成員，積極為到村任職高校畢業生、大學生“村官”創造條件，把他們鍛煉成為村干部隊伍建設中的一支中堅力量。二是大力推行學歷教育，堅持教育培訓，提高村級黨組織書記的整體素質。有計劃地進行黨性教育和適應新形勢下農村工作的能力，提高帶領群眾致富的本領。三是要把農村科技致富能手、返鄉務工經商人員、種養大戶、入黨積極分子、退伍軍人、知識青年廣泛納入入黨組織，壯大農村黨員隊伍力量，為村黨組織書記崗位提供更多的合適人選。
3.農村黨員隊伍中年齡老化、文化水平偏低。全縣一萬多名農村黨員中，36歲以上黨員占77.5%;35歲以下占22.5%;具有大專以上學歷的黨員占17.59%;初中以下文化水平的黨員占總數的56.2%。要有效提升農村黨員的整體素質，一是建立和完善農村發展教育黨員工作機制，加強對發展黨員工作的領導，落實工作責任制。建立健全各項制度，規范工作做法，保證黨員隊伍的培養質量，使農村黨的組織始終充滿生機和活力。
二是把建設一支高素質的入黨積極分子隊伍作為發展黨員工作的“源頭工程”來抓。重點在35歲以下，有文化、有經濟頭腦、有上進心、政治素質好、致富能力強的農村致富帶頭人、行業協會負責人和外出務工經商人員、非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農村婦女中發展黨員，優化農村黨員隊伍結構。三是加強農村黨員的文化素質教育工作。各級黨組織要建立相關培訓制度，以縣委黨校、青年農民學校、涉農中職班等機構為主要陣地，常年制、連續性舉辦集中培訓、骨干培訓，依托農村黨員干部遠程教育平臺，加強黨員干部自助學習能力，切實提高農村黨員隊伍文化教育水平和科技致富能力。
4.村干部隊伍后繼乏人，優秀人才難以脫穎而出。目前，我縣建制村共有村級后備干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年齡結構不盡合理，高學歷人才、致富能人少，缺少發揮作用平臺等問題。為解決這些問題，需要進一步抓好村級后備干部的推選、培養、管理和使用等幾個重點環節。一是強化培訓。按照“缺什么，補什么”的思路，每年篩選部分優秀農村青年進行培訓，夯實后備干部理論功底。同時，由鄉(鎮)村領導、駐村干部擔任后備干部培養人，通過言傳身教，幫其盡快提高。
二是放手壓擔。合理設置村“兩委”負責人助理崗位、村級管理崗位，或嘗試讓村后備干部到鄉(鎮)企事業機關短期學習，對后備人才進行實踐鍛煉，增強其參加社會管理、服務工作的主動性與責任心。三是健全和完善后備人才庫。村級黨組織每半年根據班子建設狀況和擬任職位要求，對后備干部表現情況進行考察，并作為村黨組織書記年終工作述職內容之一。同時，考察材料送鄉(鎮)黨委備案，進一步完善村干部后備人才儲備體系。四是完善后備人才使用制度。鄉(鎮)黨委在提拔村干部人選時必須堅持在后備干部中產生，及時啟用成熟的后備人才，提高后備人才的上崗率，努力實現后備干部使用的高效益。
黨員隊伍建設存在的問題分析
當前農村黨員隊伍建設存在的問題與對策年來，嘉蔭縣雖然在加強農村黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和農村改革的日益深化，農村工作出現了許多新情況、新問題，為農村基層黨員、干部隊伍建設提出了新的課題。
當前，我縣農村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是用新形勢、新任務的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現在：
一是結構不合理，缺乏干事創業的朝氣。現有農民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數量偏少的“三偏”現象。據20xx年年底統計，全縣農村共有黨員1150人，其中35歲以下的372人，僅占32.35%;農民黨員平均年齡為46.87歲，55歲以上農民黨員285人。從文化程度看，初中以下的660人，占57.39%。從數量上看，農民黨員僅占全縣黨員總數的28.94%，而占全縣農業總人口的比例就顯得更低了，僅為2.77%。結構不合理問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。
二是黨性觀念淡薄，政治素質不高。主要反映在：(1)理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益;不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產黨員應有的品質。(3)責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要照顧，不履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在執行政策方面起反作用，造成壞影響。(4)組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。
三是“雙帶”能力差，缺乏致富本領。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力;有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的20%左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態，甚至有的還是“扶貧”對象。有些偏僻的山區小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。
四是優秀青年數量少，后備資源短缺。從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區、經濟落后的情況更差。就全縣的情況看，農民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分村達不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求，發展青年農民黨員選人難的情況已成為一種普遍現象。這種要求入黨人數減少的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。另外發展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發展普遍存在城郊農村好于邊遠山區，強村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區，幾乎成了黨員發展的“沼澤地”。
造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：
(一)客觀環境的因素。一是歷史原因所致。據統計，全縣農民黨員中，“文革”前入黨的有227名，占20%，而現在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時期，發展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。
二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業務農，不少農村基層領導反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴重，讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農村發展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。
四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。五是發展黨員優化結構的影響。在農民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當的比例，其中部分優秀積極分子受發展黨員優化結構的影響，形成長期列為積極分子不能發展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相當比例。
(二)組織管理的因素主要表現在：一是思想認識偏差。一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些地方無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。
在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。
一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養了苗子，失去了位子”，不愿發展年輕有為的農民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優秀青年農民拒之門外。如保興鄉共榮村要發展一名優秀青年農民入黨，但支部開會總是通不過，也提不出不能的發展原因。這種人為設“卡”，堵塞了農民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優化。
(三)黨員自身的因素。一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農業科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據調查，相當部分農民黨員不知道“三個代表”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。
針對農民黨員隊伍建設存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：
第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員入口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來。制定規劃，通過開展農民黨員中專學歷培訓、綠色證書培訓、高中文化補習，利用揮職教中心開展技能培訓，鼓勵參加自學考試等方式解決農民黨員文化偏低問題。同時，強化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。
第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題;著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。要豐富學習教育載體，一是堅持“三會一課”制度,完善黨員學習日制度，使農民黨員學習制度化;二是利用黨校陣地，大規模、分期、分批地對農民黨員進行輪訓;三是發揮黨員電化教育作用，購進、制作實用技術片，把好的實用技術片送到農民手中。
建立黨員電教科技示范點，通過輻射周邊，帶動農民致富、快富;四是延身教育載體到互聯網，精選黨課、實用技術資料掛到黨建網上，農民黨員可足不出戶上網瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農村現代黨員干部遠程教育視頻專欄，使農民黨員網上觀看實用技術片，不斷提高農民黨員致富本領;五是強化“科普之冬”活動和科技“三下鄉“活動，不斷為農民黨員送科技，解決生產中實際問題，使農民黨員不斷提高科技致富能力。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻與報酬相一致的激勵機制。
努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監督約束為保障的約束機制。要明確“兩級組織、三個責任人”的職責，即明確鄉鎮黨委、村黨支部和鄉鎮黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊伍建設中的職責;建立定期督查考核制度，并納入黨建“三進一”工程目標考核中，實行每半年對鄉鎮黨委黨員隊伍建設工作進行檢查，并將檢查的結果作為評定鄉鎮黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據。
第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優化農民黨員隊伍結構的原動力。一要建設一個好的支部班子;二要充分發揮農民黨員的模范作用;三要大力發展壯大集體經濟。第五，建設高素質入黨積極分子隊伍，從根本上解決農村入黨積極分子數量下降問題。一是強力實施黨建帶團建工作。基層黨組織要經常指導同級團組織開展工作，對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育，吸引優秀青年積極分子向黨組織靠攏。
尤其是農村黨組織要緊密聯系農村青年的思想實際，利用黨員活動陣地，集中進行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育。二是基層黨組織要充分發揮積極分子在農村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務、壓擔子、進行培養鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，加強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是各基層黨組織要針對農村黨員隊伍年齡結構不合理狀況，充分利用縣、鄉、村三級培訓網絡，把35歲以下一線青年農民作為教育培訓重點，當作振興經濟的戰略措施來抓，開展教育培訓。同時黨組織要指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手，專業大戶交朋友，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大農村“雙帶”黨員隊伍。
黨員隊伍建設存在的突出問題分析
提升效能——強化作風建設，帶頭作風優良。發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優良作風，真抓實干，務求實效;大力開展學習型黨組織建設，強化優良學風;狠抓。
崗位職責。
績效考核服務承諾作風巡視責任追究等制度建設，認真貫徹落實干部作風建設“四要十不準”，提高執行力;自覺高效履行職責，勇挑重擔，迎難而上，做優良作風的表率。要深入開展“作風建設年”活動，繼續抓好“千名干部進農家”，讓黨員吃在農家住在農家工作在基層服務在基層，促進作風轉變。
要做好“四要十不準”，加強黨員干部管理，大力整治文山會海，如我們燎原鎮從縮短會議時間入手，要求每位領導安排工作只有7分鐘時間，以此推動會風轉變。九壩鎮建立群眾服務中心，將鎮干部安排到村工作，吃住全部在村，實現問題在一線解決，矛盾在一線化解，決策在一線制定，困難在一線解決，黨員更加貼近群眾、貼近基層、貼近實際，群眾自然對干部、對黨和政府滿意。
正人正己——強化監督查處，帶頭廉潔自律。要不斷完善黨員監督管理制度，實現黨內監督和黨外監督相結合，擴大監督群體和范圍;對違反黨紀的，要本著治病救人、懲前毖后的原則，堅決予以處理，避免使黨章和監督查處成為一紙空文;同時，要加強教育管理，通過正面和反面的典型案例，使廣大黨員時刻嚴格要求自我，正風肅紀。
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黨員隊伍建設存在的突出問題分析
黨員隊伍建設是黨的建設重要組成部分，是黨的組織建設的基礎，是聯系群眾的重要窗口，當前，黨員隊伍建設存在哪些問題呢?下面是小編為大家收集整理的黨員隊伍建設存在的突出問題分析，歡迎大家閱讀。
一、文化系統黨員隊伍基本情況。
(一)黨員構成情況。
全市文化系統共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關黨員56名，事業單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數的28.8%;在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名;在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學專科學歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，初中及以下學歷的黨員63名。
(二)黨員隊伍發揮作用情況。
多年來，我市文化系統黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質，有堅定的共產主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。在20xx年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現了新時期共產黨員的精神風貌。
1、黨員隊伍年齡結構明顯老化，比例不夠協調。
全系統208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數的15.4%;大專以上學歷的黨員共101名，占黨員總數的48.6%。黨員隊伍年齡及學歷結構呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休;由于該單位的主營業務已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內退或待崗;由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。
2、黨員思想政治素質有待進一步提高。
在調研中我們發現，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待;甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。
在市場經濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發放、醫療費不能全額及時報銷和單位拖欠養老金等問題，到信訪部門進行上訪。
3、基層組織黨的生活不夠健全。
文化系統事業單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內學習教育方式方法比較單調，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現象多，深挖思想根源少，很難起到統一思想、促進團結的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自20xx年因消防安全不合格被關停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯系松懈。
(二)原因分析。
1、隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，全市文化系統面臨著經濟轉軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉變，在體制改革和機制轉軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質的提高。
2、部分基層黨組織對黨員。
先進性教育。
的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。
3、一些經濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關心，對停產關閉后的下崗失業黨員沒有理順組織關系，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。
三、對開展保持持共產黨員先進性教育活動的意見和建議。
針對以上調查和分析，我們認為，對全系統黨員隊伍開展保持共產黨員先進性教育活動已經迫在眉睫，必須以xx大和xx屆三中全會精神為指導，對全體共產黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統黨員隊伍堅定共產主義理想信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，對黨的事業忠誠執著;要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，求真務實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益;要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻;要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。
通過教育活動，提高黨員政治理論素質，充分發揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創新，促進我市文化事業和文化產業的發展，實現“文化興市”戰略。在調研中，我系統黨員同志對開展保持共產黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：
6、要以此次教育活動為契機，積極發展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。
根據局黨委的安排和要求，為八月份開展黨性教育做好準備，針對黨員隊伍中存在的一些問題和不足，及早抓好教育的指示精神。針對黨員評議、群眾座談會反映的一些問題和不足，談幾點認識和看法，供大家思考，引以為戒。
一、政治學習不關心，業務學習不上心。
其表現：一是學習單純的任務觀念，學習的目的不明確。二是認為工作是硬指標，學習是軟指標，學不學無所謂，學多學少關系不大。三是認為“學過了、夠用了”的自滿自足觀念。
有一些同志把學習看成單純的任務，有的擺樣子、走形式，平時學習不認真，檢查時臨時突擊，甚至弄虛作假;有的片面追求學習的天數、篇數，不注重提高學習質量。這些學習態度都偏離了理論學習，業務學習的根本目的。有的同志心浮氣燥，坐不住，學不進，對理論、業務學習缺乏興趣，缺乏熱情，缺乏認真嚴肅的態度。長期以往，必然形成不學習思想空虛、思想越空虛越不愿學，工作中忙于應付，得過且過的不良循環，這個問題不解決，勢必影響單位和個人的發展。
一些同志認為“學過了、夠用了”，是自滿自足的表現。古人說：“謙受益，滿招損”。毛澤東同志講：“學習的敵人是自己的滿足，要想真正學到一點東西，必須從不自滿開始。”“學過了”不等于“掌握了”，“提高了”不等于“夠用了”。山不言高而峻偉，水不言深而博大，人不自滿而自強。必須破除自我感覺良好、固步自封的觀念。我們已進入知識型社會、知識經濟的時代。知識經濟首先是知識，各種新知識、新技能日新月異;我們又處在社會轉型，經濟轉軌，企業轉制，人員轉崗，各行各業激烈競爭的環境，如果我們不努力學習，不了解黨和國家的方針、政策，社會形勢發生的變化，只埋頭拉車，不抬頭看路，思想上懈怠，工作上滿足于現狀，不思進取，我們就有被社會淘汰的危險。做為單位和個人都必須增強憂患意識，古人講：“居安思危，思則有備，有備無患”。所以每個黨員一定要認識和解決好“要我學”還是“我要學”的問題。三點要求：一是要以雷鋒擠和鉆的“釘子”精神學理論學業務;二是要有緊迫感、危機感，自覺的學理論學業務;三是要以良好的態度和學風對待學習。
二、理想信念淡化，黨性意識不強。
其表現：一是入黨前拼命干，入黨后松一半，轉正后人已變。二是組織紀律觀念淡泊，先鋒模范作用差。三是一事當前先替自己打算。四是黨小組的作用發揮還不明顯。
黨員的先進性，來源于黨員的思想覺悟，而又反映在實際的工作中。如果黨員沒有覺悟，就等于沒有靈魂，就是徒有虛名的“掛牌”黨員，也就不可能有先進性。黨員要能夠時刻發揮先鋒模范作用，就必須加強黨性鍛煉和黨性修養。才可能厚德載物，“正人先正已”。立黨為公，先公后私。吃苦在前，享受在后。黨性鍛煉是指共產黨員在革命建設的實踐中，按照黨性原則磨煉、改造自己;黨性修養，是指共產黨員在政治、思想、道德品質、作風紀律和知識技能等方面，按照黨性原則所進行的自我教育和自我完善。
使其不斷增強黨性，保持先鋒戰士的本色，保持自身過硬，充分發揮先鋒模范作用。要有堅強的黨性觀念，就必須把黨性修養做為自己終身的必修課，也就是要不斷加強人生觀、世界觀、價值觀的改造，樹立好為什么入黨，經常想一想入黨時的誓言和理想;經常對照一下黨章，想一想，看一看我還象不象一個共產黨員，有無違背黨員的稱號。
始終堅持做解放思想，實事求是的模范;做艱苦奮斗，全心全意為人民服務的模范;做遵守紀律，堅持民主集中制的模范;做腳踏實地，勤奮工作，忠于職守的模范;做反對各種消極腐敗現象，廉潔自律的模范。鄧小平同志說：“共產黨員必須成為工作中的模范，這是保證黨的領導的重要條件之一。”指出：“各級領導干部應該比普通黨員做得更好一些，要求更嚴格一些。”
理想和信念至關重要，是思想和行動的“總開關”。前車之鑒，后事之師。鄧小平同志說：“有理想、有紀律，這兩件事我們務必時刻牢記在心。”這個理想就是人的精神支柱。人活著為什么?參加革命是為什么?堅定共產主義理想和社會主義信念，是共產黨人生命的動力，力量的源泉，精神的支柱，也是共產黨人最可寶貴的精神財富。
這種革命精神和理想信念，無論過去、現在和將來都將成為我們中華民族精神文明的主要支柱，是我們最崇高的人生追求。在改革開放和建立社會主義市場經濟的新形勢下，一些黨員受腐朽思想和生活方式的影響，理想信念、黨性意識淡化了，為社會主義奮斗的人生追求淡薄了，轉而追求金錢、實惠，追求個人名利，貪圖享受。對什么是真善美，什么是假惡丑，分辯不清了，其結果必然是走向極端。利用手中權力貪污受賄，違法違紀，最終只是給自己增加了一付手銬，毀了自己的一生。總閘門出了問題，價值取向必然出現偏差。因此，當個人利益與集體利益發生沖突時，信念就會向自己利益一方動搖。為了達到個人的目的，就會不擇手段，不計后果，最后身敗名裂。
三、團結的重要性認識不足，團結的意識還不強。
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