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向政府匯報材料

企業匯報材料

——在公司*屆*次職代會暨*年工作會議上的工作報告各位代表、同志們：

一年艱苦拼爭，大家辛苦了！

這次會議是在基建市場初步回暖、公司發展仍處困境的形勢下召開的一次重要會議，急需大家以主人翁姿態，共同為公司發展謀劃新思路、展示新作為，齊心協力推進公司走上經濟效益健康增長的發展軌道。

下面，我向大會作行政工作報告，請審議。

一、2012年工作回顧。

2012年是公司重組以來最為艱難的一年。在集團公司的堅強領導和全體職工的共同努力下，我們經受住了市場、資金、管理、穩定的嚴峻考驗，保證了公司生產經營的正常運轉和職工隊伍的基本穩定。

1．經營目標全部實現。全年完成企業營業額35.6億元，較集團下達調整指標超額2.1%；新簽合同額40.03億元，完成目標；實現利潤4660萬元，較目標超額10.9%，較上年增長7.0%；全員人均年收入58169元，其中在崗職工63586元，分別較上年增長1.39%和0.08%。新簽合同額、企業營業額雖較上年有所下滑，但在當前形勢下已十分不易，我們在集團仍排名前列。

2．市場開發逆境不俗。在市場低迷、招標很少的情況下，我們抓住機遇，拿到**線和**線兩個大標，穩住了大局，穩定了人心。同時，中標**高速與**高速，**鐵路和**、**房建項目，開發任務全部完成，混凝土公司和物業公司市場開發再創新高。同時積極協助集團公司做好**地鐵bt和**高速bt項目并獲得較高的任務量。3．重點工程捷報頻傳。**隧道率先貫通，**鐵路**梁場廣受贊揚，**客專順利通車，**高速提前完成保開通表現優異，**二線全線最快，**城際快速進點開工，**線迅速交驗，**地鐵6號線進展有序，**線**車站再顯既改優勢，**地鐵8號線名列前茅、**10號線地鐵盾構創集團月掘進記錄、**地鐵8號線區間暗挖施工順利通過過人行天橋、暗河和環線等風險源。技術能力不斷提升，**隧道貫通精度達到毫米級，熟練掌握高鐵預制梁的施工技術，架梁能力已初具規模，取得三項省部級工法更是公司歷史性的突破。全年未發生安全質量責任事故，**工程榮獲“全國用戶滿意獎、市政金杯示范工程”，**公路和**公路雙雙獲得國家優質工程銀質獎，**地鐵**站獲得北京市“長城杯金質獎”。

4．項目管理穩步提升。將提高項目創利能力作為企業生死存亡的大事，“盈利光榮、虧損追責”理念逐步深入。**線全面實行架子隊試點開局良好，各方面管理均取得長足進步。公司項目管理的深度和強度逐步提高，人員、資金、物資、裝備、勞務五大資源公司統一配置能力明顯增強，架子隊建設步入實施推進階段。

7.8%，更在資金十分拮據之下減少貸款1500萬元。6．企業隊伍基本穩定。各級領導率先垂范，全體職工共克時艱，共同保證了企業的穩定發展。年初確定的八件實事全部完成，**危房改建順利交付，**高層住宅積極報建，全體職工進行了體檢，解決了**基地集中供暖問題。切實保證了下崗職工基本待遇和困難職工基本生活，妥善處理了農民工欠薪和內退職工上訪問題，“十八大”期間未發生任何不穩定事件?；厥?012年，公司在負重爬坡之際遭遇市場寒冬，雖步履維艱但仍堅定前行。這離不開集團公司的堅強領導，離不開全體職工的拼搏奉獻，也離不開離退休老同志和職工家屬們的關心支持。在此，我代表公司，向在企業困難之時仍始終不渝地相信我們、關心我們、支持我們的領導和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、企業營業額的一半以上。二是工程管理過于依賴項目部自身能力，公司推行項目全面程序化管理，強化執行力已近七年而管理仍未到位，對項目系統策劃、強制規范、資源支持、幫助指導欠缺，大多依靠項目單打獨斗，出現問題又傾公司之力、不計成本。三是管理項目過于依賴分包，對工程總體把控能力不強，缺乏自主施工能力，分包管控停留于制度層面而執行不力。四是企業管理過于依賴慣性，對歷史痼疾多有焦慮而鮮有行動，日常工作疲于應付而闖勁不足，各項管理重制度建設而輕執行落實，嚴峻的生存危機未促成全員同心奮起，企業沒有完全進入過苦日子的狀態。五是項目創效過于依賴自覺，對成本責任目標掌控不緊、執行不力、獎罰不嚴，項目部對責任目標缺乏敬畏，各單位對創造利潤、主動上繳動力不足，“盈利光榮、虧損追責”未形成制度化和強制力。這些問題亟需引起我們高度重視并盡快加以解決。

二、2013年形勢與任務。

冷靜分析當前形勢，既充滿機遇，又困難重重。

一是基建市場企穩向好。鐵路基建投資停滯兩年后開始恢復性增長，年內投資5200億元，一些停工半停工項目逐步啟動，路內招標明顯增加。伴隨國家城鎮化建設的推進，市政投資將進一步擴大，地鐵更進入全國性大發展時期，公路建設繼續保持穩定發展態勢。公司有望走出低谷，再次轉入規模增長階段。

二是公司管理滯后的局面正在改變。市場突變雖令我們生存艱難，但也倒逼我們必須強抓管理，回歸創造利潤的企業本質，成為我們轉變發展方式的契機。隨著集團公司管理提升的強力推動和我們管理短板的日益凸現，公司上下效益意識、成本意識已空前強烈，項目管理制度體系日臻完善，日常督控正逐步加強，效果已初步顯現，**線、**地鐵、**地鐵等新開項目均展現良好勢頭。

三是公司發展前景依然看好。我們市場開發在**局和**局鐵路市場、**市地鐵市場保持前列，目前接轉工程量還有80多億元。工程管理能力增強有目共睹，各大在建項目安全、質量、進度、信譽基本穩定可控。集團公司在理念、資源、管理上的強大支持，我們在十分困難的形勢下經受了考驗、錘煉了意志，更增強了轉危為機、持續發展的信心。

四是公司仍處于十分困難的時期。受規模縮減、高額負債以及管理慣性、歷史包袱的影響，困難形勢將會延續甚至加劇，保證資金供應、保持正常運轉和維護企業穩定仍將長期承受巨大的壓力。

面對當前形勢，悲觀失望、怨天尤人只會滑向更加艱難的境地，而堅定信心、積極應對則會成為回升向好的起點，命運掌握在我們自己手里。當前的局面決不可持續，雖不能急于求成，指望一蹴而就終極解決，但必須直面困難、盡快轉變，在保持企業平穩運行的基礎上，通過抓新項目、通過抓執行力、通過抓管理細節，逐個突破，循序改進，推進公司向好的方向發展。這既是廣大職工的期盼，更是各級領導的責任。只要我們勇敢面對，以責任與忠誠喚醒我們工程人不甘人后的血性，以危機與差距激發全體職工奮起直追的動力，以激情與毅力求得發展方式和項目管理的突破，就一定能邁入健康增長、良性發展的坦途。

公司2013年工作思路是：深入貫徹十八大精神，以經濟效益健康增長為抓手，以公司管理年活動為契機，圍繞“發展規模、突破管理、凝聚人心”三大任務，推進“工程經濟、物資管理、勞務分包”三項提升，確保公司持續穩定發展，為爭取“十二五”末經營狀況基本好轉扎實邁進。

爭取“十二五”末經營狀況基本好轉是公司堅定不移的目標。就是要在去年的基礎上，繼續減少貸款額度，堅決杜絕新開項目發生虧損，強力保證既有虧損項目減虧扭虧，保證公司現金正向流入，保證社保按期繳納，向實現四年扭虧目標扎實邁進。

主要經營目標是：新簽合同額40億元，企業營業額40億元，實現利潤4000萬元，職工收入穩中有升。

三、2013年重點工作。

（一）發展規模，加快增長。

為完成后勤服務集團公司各項目標任務而努力奮斗。

——在服務集團2012年工作會上的報告。

總經理xxx（2012年1月10日）。

同志們：

今天的會議，是服務集團組建以來召開的第一次工作會議，這次會議對上級集團總公司后勤服務產業來講，具有承前啟后、繼往開來的歷史意義，會議的成果必將載入公司史冊?，F在，我代表服務集團，就2011年的工作情況、當前面臨形勢，以及2012年工作思路、目標任務和具體措施，向大會做工作報告。

第一部分2011年工作回顧。

2011年，在集團公司的正確領導和大力支持下，經過認真調研、充分論證，于5月份成立了服務集團，對后勤服務產業實施重組整合，已組建8個子公司，制定和完善各項制度規范，基本建立了公司運營管理體系；擬定了包裝紙箱廠、健康養老中心、工程質量監督中心、服務集團保安總公司等4個服務開發項目，按期完成了上級集團總公司下達的各項任務。主要做了以下幾方面工作：

（一）組建后勤板塊籌備組，深入開展實地調研，完成重組整合方案根據上級集團總公司戰略發展的要求，經上級集團總公司一屆董事會第二十五次會議和2010年9月14日黨政聯席會議通過，成立后勤板塊籌備組，設立綜合、關聯交易、醫療學校再就業、生活服務及服務、離退休社保五個專業組，深入上級集團總公司下屬各單位開展實地調研。摸清了后勤服務產業基本情況，確立了重組整合的原則和范圍。經充分調研、反復論證，制定了《重組整合建議方案》，擬定了服務集團組織結構設臵、業務范圍、發展規劃等，初步測算分析了后勤板塊關聯交易、經費來源、費用支出情況和建議報告，為重組整合工作提供了客觀的依據。2011年5月16日，集團公司宣布了服務集團的領導班子，標志著重組整合工作全面啟動。

（二）注冊成立服務集團，完成機關本部組織機構設臵，明確法人治理結構及部門職責一是根據國家相關法律法規，完善有關資料，于2011年6月27日，正式注冊成立服務集團。二是按照《公司法》和集團公司的總體要求，建立了法人治理結構，制定了董事會議事規則、黨委議事規則、總經理辦公會議事規則、監事工作規則等，形成了董事會、經理層、監事會各負其責、協調運轉、有效制衡的治理結構。三是本著“機構精干、一專多能”的原則，設臵了機關本部10個職能部門、3個專業運營中心，制定了《機構設臵及部門職責》，明晰了各部門權責劃分，促進了工作效率和協作意識的提高。四是引入第三方人力資源招聘公司實施公開招聘，于9月底錄用各類業務管理人員xx名，充實到機關和中心。機關和中心工作人員基本到位，各項工作有序開展。

（三）確定移交實施方案，平穩實現業務劃轉及剝離，后勤板塊重組提前完成。

按照集團公司xxx號文件《關于重組后勤產業和組建服務集團公司的通知》要求，堅持“分步實施、穩妥過渡、優化資源、以人為本、和諧交接”的原則，成立了接收領導小組，初步明確了二級單位的組織架構，擬定了移交流程、移交辦法及存在問題的處理機制，制定了移交實施方案。從2011年8月16日起，以xx、xx為試點，在集團公司的大力支持下，啟動了后勤服務產業交接重組工作。10月13日，集團公司組織召開了移交工作經驗交流會，進一步明確了后勤交接相關事項，對下一步的工作進行了安排部署。在不斷總結經驗的基礎上，相繼接收了xx、xx、xx等11家單位后勤服務產業，做到了檔案材料、服務職能、資產管理、人力資源、黨群組織交接“五到位”。各單位主動配合，各子公司認真工作，截止2011年11月28日，基本完成了業務劃轉和剝離，提前完成了集團公司下達的重組任務。

期間，共接收社區xx個，賓館xx家，幼兒園xx所，醫療機構xx所，黨（干）校、技校xx所，林場xx個；接收資產xx億元，其中：非經營資產xx億元，經營性資產xx萬元，破產代管資產xx億元，技校代管資產xx萬元；在冊職工xx人，其中：在崗xx人，不在崗xx人；社會保障服務對象xx人，其中：離休xx人，退休xx人，工傷（含職業病）xx人，撫恤xx人，六十年代精簡人員xx人，七十年代致殘回鄉xx人。成立了韓城、澄合、蒲白等8個公司。

在接收工作的同時，認真研究國家政策和上市公司規則，借鑒潞安、兗煤等同行業上市公司的經驗，結合實際情況，收集各單位后勤服務產業的相關資料、數據。配合集團公司組織召開了兩次勞務服務及價格體系研討會，初步擬定了服務項目關聯價格體系和結算平臺，為下一步平穩運行奠定了基礎。

（四）開展項目尋源，深入市場調研，謀求服務發展為確?？沙掷m發展，我們確立了“一手抓整合，一手謀發展”的工作思路。圍繞主業需要，根據自身業務范圍，積極尋找新的開發項目。一是完成了xx包裝紙箱廠、工程質量監督中心、健康養老中心、服務集團保安總公司4個項目的可研性論證，并已上報集團公司審批；二是對多種經營實體、廠點進行了實際調研，并對具有市場前景、通過技術改造和擴大規?？梢栽霎a增效的，形成了初步整合意見。

（五）統籌兼顧，協調推進，各項服務無縫化接軌。

各公司后勤籌備組積極開展工作，克服辦公場所不到位，人員、費用不足等重重困難，全面梳理移交工作遺留的問題，對自身運行情況、安全管理、費用彌補辦法提出了設想；制定出臺各項規章制度辦法；強化過渡期管理，各主業單位依據集團公司規定，積極配合移交，顧全大局，全力支持籌備組的工作，對服務集團及各公司給予極大的支持和幫助，使各公司工作取得了階段性成績，維護了穩定局面，受到了廣大職工群眾的充分肯定。

舉辦了為期一月的軍事化、全封閉式物業管理培訓班，嚴格紀律，全面考核，效果顯著，參加培訓的這些同志必將成為服務集團物業管理行業的排頭兵、閃光點；舉辦了目標管理與績效考核專題講座，統一了思想，提高了認識，為下一步推行科學、公正的績效考核體系奠定了基礎。

規范管理強基固本。

為分公司持續健康發展而努力奮斗。

——在分公司2012職工大會上的行政工作報告xxx（二0一二年三月一日）同志們：

大家上午好！今天，我們在此召開分公司2012職工大會，現在，我代表分公司作行政工作報告，請予以審議。

本次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆六中全會、xxx公司二屆三次雙代會暨2012年工作會議精神，以科學發展觀為指導，認真回顧和總結2011年的各項工作，分析分公司當前面臨的形勢，明確2012年的奮斗目標，安排全年的各項任務，動員分公司全體員工繼續迎難而上，精神再振奮，拼搏更頑強，進取更積極，管理更規范，為分公司持續健康發展而努力奮斗。

二0一一年工作回顧與總結。

2011年，分公司在公司黨政領導班子的領導下，認真貫徹落實公司二屆二次“雙代會”精神，全面完成了公司下達的各項經濟技術指標。為實現分公司三年一跨越，五年大發展的目標任務打下了堅實的基礎。2011年是分公司的“管理規范年”，根據年初分公司職工大會確立的發展思路和工作目標，按照“圍繞一個核心，突出兩個重點，完成三個突破，著力四個確保，抓好五項措施”的指導思想，以項目成本管理為核心，重點加強基礎管理，強化執行力，分公司在經營總額、工業項目承攬和自營項目比例上均實現了較大突破，確保了全年安全生產無事故、質量目標圓滿完成、職工收入大幅度增長、現場管理水平不斷提升，同時，在市場經營開拓、現場管理、技術創新攻關、干部隊伍建設及企業文化建設五方面多措并舉、狠抓落實，取得了較好的成績，為分公司穩步健康發展奠定了堅實的基礎。

一、主要經濟技術指標完成情況。

-----承攬任務指標：1.2億元；實際承攬1.27億元，完成指標的106%。-----施工產值指標：0.5億元；實際完成1.17億元，完成指標的233%。-----利潤指標：90萬元；實際完成90萬元，完成指標的100%。-----上交資金：90萬元；實際上交92萬元，完成指標的102%。

-----應收賬款增長率低于10%；實際增長率180%。-----其它應收賬款降低率20%；實際降低率40%。

-----自營工程指標大于70%，實際自營工程比例86.7%。-----工會經費、社會保險均按實際足額上交。

-----職工工資正常發放，沒有拖欠。

-----竣工工程清欠款指標90萬元；已完成清欠款125萬元，完成指標139%-----償還歷年貸款50萬元；分公司貸款已全部歸還。

二、市場開拓成效顯著，各項指標再創新高。

2011年是分公司發展壯大的關鍵之年，任務承攬再創新高，全年承攬任務27項，合計1.27億元。經營工作按照2011年初分公司職工大會提出的“改變觀念，穩步拓寬經營領域，提高市場開發質量”和“完成三個突破”為目標,在2011承攬了xx省重點工業項目xxxx集團xxxx廠房與xxx廠房工程，繼續在工業項目建設領域保持了大的突破，同時，經營總額也創歷史新高。此外，在自營工程上分公司也有了大突破，自營工程比例占到86.7%。

三、項目管理不斷規范，管理水平逐步提高項目是分公司發展的根基，涉及安全、質量、工期、成本控制、增收創效等方方面面，項目管理的好壞，直接影響著分公司的發展和各項目標的實現，因此，加強項目管理，保證各項指標的順利完成是分公司的一項核心工作。2011年，分公司以項目管理為核心，扎實開展精細化管理工作。通過加強管理，強化落實，有效促進了項目管理工作繼續向“精細化、規范化、程序化”的標準邁進。具體表現在：

安全生產管理總體受控。為使安全生產取得更好成效，分公司成立了安全領導小組，所屬各項目均配備專職安全員負責本項目的安全管理工作。分公司上下始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，將安全生產控制在每道工序、每個環節、每個部位，認真開展隱患排查，防患于未然，認真查找自身安全管理工作中的漏洞，消除各類事故隱患，確保安全生產。在明確了各項目安全生產目標后，在項目內部層層分解責任目標，將安全責任分解落實到每個管理人員頭上。2011年上半年，分公司在xx項目部組織了物體打擊和觸電的安全應急救援演練，通過演練提高了項目處臵突發安全事故的應急能力，為分公司安全管理積累了寶貴經驗。下半年，xxxx項目開工后，高支模架和鋼結構吊裝作為項目安全管理的重點監控項目，分公司專門成立了兩個qc小組，重點盯防高支模架和鋼結構吊裝的現場安全控制和質量防控，并對該項目的xxx廠房9m高大支模專項方案進行了專家論證，保證模架體系的安全性和可靠性，同時，組織所有操作人員和管理人員開展高支模架搭設的安全交底及安全教育儀式，從管理源頭上提高所有參與人員的安全意識。2011年，分公司在安全管理上累計投入專項資金160余萬元，安全管理工作扎實有效，全年所屬項目均實現安全生產無事故，并成功創建省級安全文明標準化工地2項：xxxx磁性材料有限公司研發基地廠房工程、xx縣第一中學教學樓工程；申報市級安全文明標準化工地1項:xx縣第一中學教學樓工程，預計近期將順利取證。

成本管理逐步深化。企業經營與生產的最終目的是要實現利潤最大化。對于建筑企業，要實現此目的，在按質、按量、按期完成施工工程的同時，更應努力做好工程成本管理。2011年上半年，分公司召開了經濟運行工作會議，對分公司重點項目進行了階段性項目成本分析和考核工作，確保了項目成本管理有計劃、有分析、有階段性總結。2011年，分公司在xxxx項目部設立了商務部，其主要目的就是要強化對項目成本的管控力度，提高項目利潤水平。通過設立成本管理的相關部門以及明確成本管理的各級責任人員，進一步建立健全了責任成本管理體系、評估和考核制度，加強了項目部在施工合同簽訂前、施工中和工程結束后全過程的指導、把關、監督和檢查。真正起到了在內部挖潛力，向管理要效益的作用，使工程成本比計劃有了一定程度的下降。此外，分公司還進一步強化了對各項目施工現場人材機的控制，通過提高人工效率、減少材料浪費、合理調配機械，促使項目成本進一步降低，利潤水平進一步提升。

企業匯報材料

一、公司基本情況。

山西金茂源農牧開發有限公司成立于2003年11月，注冊資金3100萬元，占地639.8畝，是一家以畜牧養殖及農畜產品加工為主的股份制企業。公司主導產業為：種牛繁殖、肉牛育肥、胡麻油加工、景觀林栽培四大產業。公司現有職工68人，其中管理層8人，專業技術人員5人。

目前公司建成適應北方氣候養殖的牛舍18幢；生產及配料車間、防疫檢查室46間；2400噸容量青儲窖10個；2620平方米生產調度綜合樓1幢；建筑面積3200平方米胡麻油加工廠一座；種植景觀林500畝，90萬株，硬化廠區道路2.87萬平方米，年育肥肉牛能力達到5000頭，繁殖種牛500頭，年生產加工胡麻籽能力達到10000噸。

公司肉牛育肥廠經國家農業部認定為綠色食品基地，萬噸胡麻油加工項目，一、二期工程已建成冷、熱榨兩條生產線，目前生產的原生態、無污染、高品質的健康油品“青云香”冷、熱榨純胡麻油，有31個規格品種，產品取得安全生產許可證，綠色食品、有機產品和iso9001質量管理體系認證，獲山西省著名商標，中國（山西）特色農產品交易博覽會“金獎”和“暢銷產品獎”。

2、建設了高標準的肉牛育肥場。

多年的養牛實踐，使我們充分認識到科技在促進農業發展和提高農業綜合生產能力上具有特別重要的作用，為此，我們不斷加大科技投入，依靠科技創新實現產業發展。公司聘請山西農大、山西農科院的專家、教授定期到場進行技術指導，與科研院所進行生產、科研、實訓等方面的廣泛合作，在培養人才、開發技術、開展培訓、推廣成果等方面做了大量有益的工作，養殖、種植、疾病防治、飼料配方、品種改良等方面依靠科技進步，推進產業發展，使公司的養殖業健康發展，逐步走上規?；洜I、科學化飼養、標準化生產的軌道。采用先進的繁育、育肥集成技術，繁殖母牛做到同期發情、同期產犢，產犢率、成活率得到有效提高，肉牛育肥能力達到5000頭，建成全縣最大的高標準肉牛育肥場。

3、發展了景觀苗木栽培園區。

公司從建設生態養殖園區、增強企業發展后勁的需要出發，在大力發展養殖業的同時，突出抓了景觀苗木園區建設。目前總計植樹500畝，90多萬株，有竹柳、金葉榆、新疆楊、云杉、長子松、杜柏、油松等品種，種植景觀苗木，長遠經濟效益好，投入與產出回報率高，可謂建設了真正的地上“綠色銀行”，必將進一步增強企業可持續發展能力。

4、多種經營、開發了胡麻油加工項目。

多戶農民簽訂青玉米、胡麻等雜糧種植訂單，通過種植帶動農民增加收入，畝均增收200多元。公司每年僅收購農民種植的青玉米支出就在800萬元，收購飼料玉米支出439萬元，收購胡麻籽支出1500萬元。發展農民養殖業方面充分利用當地農民有家庭養殖的傳統習慣，通過對農民種養知識的培訓，送技術到村入戶，并提供飼料科學配方，保護價收購架子牛，充分調動了農民肉牛育肥的積極性，訂單種、養，保護價收購，公司與農戶實現了雙贏。公司針對所在鄉移民村土地少、剩余勞動力多、農民家庭經濟困難的實際情況，向移民村及周邊村提供長期就業崗位30多個，每年吸納臨時到場務工人員200多個，讓更多的農民得到實惠，在引領農民增收致富的同時，公司還積極參與社會公益活動，履行社會義務，近年資助學校，捐贈福利院，資助公益事業，幫助農民購買農機、種子，以及捐款捐物總計達50多萬元。

6、招商引資、合資合作、企業上市邁出新步伐。

公司大力推動多渠道、多形式上市融資，經一年的努力和籌備，公司于2016年12月23日在深圳前海股權交易中心舉行了授牌敲鐘儀式，正式掛牌上市。實現掛牌上市，將有效破解項目實施、企業發展的資金瓶頸，推動企業上檔升級，經濟持續快速發展。

三、存在的困難和問題。

企業要做強做大，實現可持續發展，再上新臺階，發展進程中也面臨一些現實困難和問題，需要高度重視切實加以解決。問題和困難概括起來主要有以下幾個方面：

一是發展資金存在缺口。高端肉牛改良繁育，一次性投資大，飼養周期長，占用流動資金多，一些技改、農畜產品深加工項目也需大量投資，項目建設與資金投入的矛盾十分突出，資金問題制約著項目的實施和企業的發展，建議政府相關部門對全縣畜牧養殖業予以政策傾斜資金扶持，按建設規模、養殖頭數給予資金補貼；針對農牧企業土地和產權不完備的實際情況，由政府建立貸款擔保機制，切實解決企業融資難的問題；把企業貸款貼息的政策實施好，切實減輕企業過重負擔的問題。

二是規范補貼機制，扶持、補貼應惠及各種養殖業。就左云而言，近年政策傾斜與扶持偏重于養羊業，縣里出臺了每只羊每年200元的扶持發展資金，其它各種養殖業沒有得到任何政策傾斜、資金扶持，致使全縣養牛、養豬、養雞業逐年萎縮，有相當多的養殖場關門停業。因此，從做強做大全縣畜牧養殖業考慮。

1、要明確發展方向、制定發展規劃。堅持全面、協調、可持續發展的科學發展觀，合理布局，統籌規劃，進一步明確發展方向，因地制宜發展養殖業，變一業一畜的發展為豬、牛、羊、雞各類養殖業共同發展的格局，專項資金的投入。

四、今后發展思路和重點工作。

公司將立足現有產業優勢，按照“公司+基地+農戶”的經營模式，依靠科技進步，延長產業鏈條，擴大生產規模，打造企業品牌，力爭建成肉牛繁殖、肉牛育肥、胡麻油加工、經濟景觀林栽培四大產業為主的經濟園區，構建特色農業產業和循環經濟體系。

（一）、打造優質肉牛繁育基地。

繼續以西門塔爾、安格斯為母體，引進高品質日本和牛進行繁育改良，增加和牛存欄量和出欄量，打造晉北地區優質肉牛繁育基地，生產優質、綠色、高品質肉牛，增加市場供給，提高經濟效益。進一步擴大供港澳出口，增加和牛出欄量，積極發展對外貿易。

（二）、提升肉牛育肥能力。

采取“公司+基地+農戶”的經營模式，形成“政府指導、基地示范、農民繁育”的生產格局，實現公司年育肥牛5000頭，帶動農戶養殖10000頭的目標。大力發展訂單農業，實行保護價收購，進一步提高輻射帶動能力，增加農民收入。加強肉牛養殖戶的服務指導與合作，提供技術、銷售全程服務，充分調動農民參與肉牛育肥產業的積極性，把公司及全縣優品牛繁育、肉牛育肥產業做強做大。

（三）推進胡麻油項目上檔升級。

向市政府匯報材料

我市現有粉煤灰存量3000多萬噸，我市現有火電裝機容量191萬千瓦，每年產生粉煤灰300萬噸以上。其中阜新發電公司目前裝機容量為1100mw，年產粉煤灰約110萬噸，其中2臺200mw機組產生濕灰約40萬噸，通過排灰管路排放至巴斯灰場；2臺350mw機組產生干灰約70萬噸，通過汽運排放至海州露天礦灰場；金山熱電年排灰量120－150萬噸；超懿熱電10萬噸，盛明熱電8.5萬噸，煤矸石熱電30萬噸，彰武熱電3萬噸。

隨著華能彰武電廠120萬千瓦、發電公司四期70萬千瓦改造、大唐國際煤化工自備電廠120萬千瓦、城南工業新區pvc項目自備電廠60萬千瓦等項目的建設，預計到2012年，全市火電裝機容量可達500萬千瓦，每年產生粉煤灰將達到800萬噸以上。

粉煤灰的大量堆積已給城市環境、土地、生產和社會生活等帶來沉重的負擔，如何對其綜合利用，是目前亟待解決的問題。

二、粉煤灰綜合利用情況。

為使全市每年產生的數以百萬噸的粉煤灰變廢為寶、化害為利，在粉煤灰綜合利用方面，我市重點發展四個產業。

一是利用粉煤灰生產商砼、水泥。我市現有興華商砼、祥和商砼和大鷹水泥等10余戶商砼和水泥生產企業，利用粉煤灰生產商品混凝土和水泥產品，每年消納粉煤灰70萬噸以上。其中興華商砼利用阜新發電公司電除塵細粉煤灰生產商砼，每年利用粉煤灰20多萬噸。

二是利用粉煤灰渣生產混凝土砌塊產品。我市已有太平區國宏工貿、阜蒙縣廣廈建材、高新偉廈等灰渣混凝土砌塊企業10余戶，具有年產灰渣混凝土砌塊50萬立方米的生產能力，年可利用粉煤灰渣35萬噸。其中太平區國宏工貿公司利用阜新發電公司粉煤灰4萬噸。

三是積極推廣粉煤灰筑路工程。

三、粉煤灰綜合利用的規劃及項目。

一是阜新發電公司2008年5月與遼寧深博生物技術有限公司簽署合作協議，共同開發巴斯灰場粉煤灰資源，建設粉煤灰綜合治理項目。建設兩條制磚生產線,年計劃制磚為2.4億塊磚，2008年9月投運生產一條，2009年3月啟動另一條生產線；2009年3月份投入一條生產筑路材料的生產線；建設兩條選鐵生產線，年選鐵3.5萬噸，5月已經開始生產。項目全部投產后，年可利用粉煤灰渣110萬噸。

二是阜新發電公司與阜新興華商砼有限責任公司合作開發干灰資源利用，建設利用粉煤灰生產新型建材項目，年產兩億塊粉煤灰蒸壓標磚,50萬立米粉煤灰砌塊和20萬噸高細磨商品粉煤灰，年消耗粉煤灰90萬噸。

三是銀通公司年產72萬立方米新型建材、粉煤灰混凝土砌塊項目，年可利用電廠粉煤灰7.6萬噸。

四是阜新金沙建材有限責任公司利用粉煤灰年產120萬噸粉磨站和年產40萬立方米粉煤灰渣砌塊項目，年可減排灰和渣料為80萬噸。五是超懿熱電廠粉煤灰綜合利用項目，年產商品級粉煤灰15萬噸，年處理粉煤灰15萬噸。

六是阜礦集團粉煤灰綜合利用項目，年產60萬立方米燒結粉煤灰陶粒和2億（折標準磚）塊粉煤灰蒸壓磚，每年可利用粉煤灰渣合計90萬噸。

七是彰武縣彰華化肥廠利用粉煤灰、禽糞、生產硅鉀肥、生態有機肥項目，年產硅鉀肥5萬噸，年可利用3.35萬噸粉煤灰。

八是合力節能建筑材料有限責任公司利用煤矸石粉煤灰年生產5000萬塊環保空心磚項目,年可利用粉煤灰5萬噸。

九是新邱區贏合建材公司用大摻量粉煤灰、煤矸石生產60萬立方米擠壓式承重環保型建筑板材（3e板）項目，年可利用粉煤灰40萬噸。

十是彰武凱馳農化有限公司利用粉煤灰年生產5萬噸多元素復合藥肥項目，年可利用粉煤灰3.5萬噸。

上述項目建成投產后，城南熱電廠和清河門金山煤矸石熱電廠實現粉煤灰渣“零排放”的規劃目標，全市每年可綜合利用粉煤灰400多萬噸。

四、我市應多方采取措施，共同促進粉煤灰綜合利用一是經委部門，抓緊出臺《阜新市粉煤灰綜合利用管理辦法》，對全市粉煤灰進行規范管理，對排灰企業按粉煤灰排量計噸收費，用于鼓勵綜合利用粉煤灰項目發展；抓緊落3實市循環經濟發展專項資金推動、鼓勵、引導我市粉煤灰資源開發利用。經委會同建設、環保、國土等部門，堅決取締所有粘土磚的生產。

二是建委部門，通過征收墻改資金等手段，在市區和縣城區內新建建筑禁止使用粘土磚，鼓勵煤矸石燒結磚、粉煤灰砌塊等新型建材產品發展。

三是環保部門，加大執法力度，對發電企業無序排放粉煤灰，依據中華人民共和國國務院令第369號《排污費征收使用管理條例》征收排污費每噸30元，防止發電企業排灰成本外溢，促使其對粉煤灰進行綜合利用。

四是國土部門，嚴厲處罰制磚、筑路等單位的亂取土行為。

五是交通部門，在筑路規劃中首先考慮盡量利用粉煤灰鋪路基，加大粉煤灰利用量。

六是科技部門，加強粉煤灰綜合利用技術的開發和引進，推動我市粉煤灰綜合利用。

市政府匯報材料

（2011年6月1日）。

一、轄區基本情況。

牙克石市轄區內共有86個消防安全重點單位，其中公眾聚集場所17個，學校、醫院、養老院、托幼園所15個，國家機關單位6個，廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐5個，客運車站1個，發電廠(站)和電網經營企業3個，易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位25個，勞動密集型生產、加工企業4個，高層公共建筑1個，物資倉庫和堆場1個，其他單位8個。市區內市政消防水源有消防水鶴12座、市政公共消火栓23個。

二、消防大隊基本情況。

車。

大隊現使用房屋總建筑面積2660平方米，二層營房一座，一層為中隊營區，二層為大隊辦公區；有車庫停車位7個；有二層食宿樓一座，一層官兵餐廳，二層接待室。營區內有訓練塔、籃球場和網球場等訓練場地。

三、火災基本情況。

2011年1月1日至5月30日，牙克石市共發生火災起數為53起，直接財產損失32.3萬元，過火面積2214平方米，無人員傷亡。同比去年，火災起數上升了8.16%，去年亡人2人，今年沒有，直接財產損失下降了73.28%。執勤中隊出警42起，出動車輛125輛，出動警力603人，搶救被困人員12人，搶救財產價值140.5萬元。

四、火災隱患排查整治工作開展情況。

一是牙克石市市委、政府高度重視防火工作，年初就召開了2011全市消防工作會議，對全市防火工作進行了安排部署。3月18日，牙克石市召開了2011年全市消防工作會議，落實了工作責任，提前部署了工作任務。此次會議各行業科局、鎮（辦）、公安派出所、消防安全重點單位代表近120人參加。在會上各鎮辦、行業局、重點企事業單位分別簽訂了2011消防工作責任狀。

對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行了消防監督檢查。重點檢查了商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所消防安全責任落實情況、建筑消防設施維護保養和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況。在此基礎上，牙克石市按照上級的文件要求還先后開展了公眾聚集場所、易燃易爆單位、木材加工企業等專項治理工作。截止目前共排查治理單位140家，其中白天檢查單位86家，開展錯時夜查檢查單位54家，消除火災隱患101處。通過長時期的工作努力，今年牙克石市未發生一起大的火災事故，保證了牙克石市火災形勢的穩定。

五、防火宣傳工作開展情況。

《警示片》，向全市市民提示春防期間的火災風險，形成全民關注、監督、參與的消防安全良好局面。三是深入開展宣傳進校園。充分利用多媒體教室、電教室、宣傳欄、櫥窗等陣地，采取消防安全知識宣講和滅火演練等多種形式，切實提高學校師生的消防安全意識，滅火逃生常識，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會”的消防宣傳目的。四是進一步加強消防知識培訓力度，在此期間牙克石市開展了針對各鎮、街道辦事處、農村、社區的消防安全責任人和社會單位負責人的消防知識培訓，強化了這些人員的消防安全意識。

六、今后的工作措施。

(一)全力打好春季消防安全攻堅戰。一是加強春季火災的預防，防止連營火災事故的發生。二是加強巷道疏通，不留死角，保證消防車能夠順利通行。三是加強舊居民區電線老化問題的改造。四是加強居民防火宣傳工作，特別是重視孤寡老人或獨居老人的消防安全工作，杜絕亡人火災事故的發生。五是進行包片巡查，根據火險趨勢預報及時發布禁火命令，大風天氣禁止易引起火災的生活用火和生產用火。

(二)進一步落實消防工作責任制，逐步健全消防安全管理制度，明確消防安全管理機構和人員，建立消防安全管理檔案，維護保養消防設施，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應急疏散預案并組織演練，開展消防宣傳教育培訓，真正做到消防安全自查、火災隱患自改、法律責任自負。

(三)進一步深化火災隱患排查整治工作。以人員密集場所、易燃易爆單位為重點，保持整治火災隱患的高壓態勢，及時督促有關部門、落實整改責任，加大火災隱患整改力度。對拒不整改重大火災隱患的單位，要采取強制措施，責令停產停業或停止使用，保證不出現重特大和群死群傷等惡性火災。

(四)進一步加強消防宣傳工作。牙克石市將充分利用媒體宣傳，戶外視頻播放消防知識，懸掛消防標語，散發消防宣傳單，組織培訓，開展滅火疏散演練等形式，進一步提高全社會的消防安全意識。

（五）消防部門將做好執勤滅火的準備工作，樹立打大仗，打惡仗的準備，全力做好春防乃至以后的滅火戰斗準備，認真開展消防演練和單位的六熟悉工作，開展有針對性的訓練，做好應對復雜條件和特殊火災的撲救工作，保證打早、打小、打了。

向市政府匯報材料

**省長到龍江伊始來我市調研指導工作，給我們在邊疆工作的干部群眾巨大鼓舞和鞭策。下面，簡要匯報有關工作。

一、基本市情。

內河裝機容量47.8萬千瓦。生態良好，空氣清新，土凈天藍，是黑龍江省唯一全年空氣質量優良的城市。礦產資源富集。有銅、鉬、銀、鎢、巖金等主要礦產95種，查明儲量37種，分別占全國的54%和24%，16種居全省首位，潛在經濟價值3萬億元，是我省重點勘探開發的后備礦產資源基地。多寶山銅多金屬礦為東北地區最大的銅礦，翠宏山鐵多金屬礦為全省第二大鐵礦。全國糧食生產先進市、國家重要商品糧基地和全省麥豆主產區。耕地面積2880萬畝，市域內年均產糧800萬噸（其中省農墾總局系統耕地約占37%，糧食產量約占50%），外銷商品糧732萬噸。

黑河市總人口175萬，有漢、滿、蒙古、回、達斡爾、鄂倫春等39個民族。在全省13個地市中，面積處第2位，人口處第10位。轄北安市、五大連池市、嫩江縣、遜克縣、孫吳縣和愛輝區。有黑河、遜克、孫吳（因俄方原因沒啟動）三個國家一類口岸。境內有中省直單位、國有和軍隊農林場、其他外駐單位322個，較大的有中儲糧嫩江基地，省農墾總局北安、九三兩個分局，省森工總局沾河、通北兩個林業局，林業部東北航空護林中心。黑河是省內邊境線最長、駐軍最多、軍兵種最全的邊境城市，有中央軍委命名的“黑河好八連”和榮獲13項軍事體育世界冠軍的機械化步兵連“老虎連”，是“全國雙擁模范城”。

哈加（哈爾濱—加格達奇）鐵路連接哈爾濱、加格達奇。1999年建成北安至五大連池二級公路，2003年黑大公路改造為二級公路，2011年吉黑（吉林—黑河）、京加（北京—加格達奇）高速公路建成通車。1982年1月黑河口岸恢復為國家一類口岸。1987年對蘇邊境貿易正式恢復，1988年率先開通邊境旅游，1989年“六一”兒童節首開中俄少年兒童互訪，同年開通跨境“一日游”。1991年3月開通大黑河島中蘇邊民互市貿易，1992年4月首啟流冰期國際氣墊船客貨運輸，2012、2013年先后開通貨運、客運浮箱固冰通道。對岸布拉戈維申斯克市的鐵路和空中航線，可達俄羅斯各大中城市和歐洲各國。

（二）歷史文化沿革。黑河歷史悠久，早在舊石器時期就有人類在此地活動。公元前16世紀，居住在黑龍江區域北部和嫩江流域的東胡、穢貊人與商朝有過貢納關系。西周初年，居住在黑龍江中下游的肅慎族已向周王朝貢。唐朝，黑龍江中下游屬黑水靺鞨，先后受黑水都督府和室韋都督府管轄。元朝，屬遼陽行省開元路管轄。明朝，設奴兒干都司管轄。1683年為了抵抗沙俄的侵略，清康熙在黑龍江左岸舊璦琿設置黑龍江將軍衙門。1685年遷至江右岸新璦琿城（今愛輝區愛輝鎮），1690年移駐墨爾根（今嫩江縣城），璦琿副都統留守璦琿新城。民國年間，設黑河道尹公署。1933年日本侵略者占領黑河，1934年成立偽黑河省。1945年8月黑河解放，11月成立了嫩江省黑河地區行政辦事處和中共黑河地區中心縣工作委員會，后改稱為黑龍江省黑河地區行政辦事處。1946年設立黑河地區行政督察專員公署。1947年初，黑龍江、嫩江兩省合并為黑嫩省，黑河地區行政督察專員公署改稱黑嫩省第五行政督察專員公署。1979年建立黑河地區行政公署。1993年4月撤地建市，實行市管縣體制。

黑河人民具有光榮的愛國主義和革命傳統。1685年和1687年，黑龍江將軍薩布素在各族人民支持下，先后兩次進行雅克薩（今漠河對岸）反擊戰，驅逐沙俄侵略者。19世紀20年代中國共產黨建黨初期，就有黨員在黑河開展活動。劉少奇、任弼時、羅亦農、肖勁光等老一輩革命家和愛國進步的青年學生，都曾經黑河“紅色通道”，赴蘇聯探尋救國真理?！熬拧ひ话恕笔伦兒?，在今齊齊哈爾泰來嫩江橋，打響全國有組織武裝抗日“第一槍”的黑龍江省政府代理主席馬占山將軍，曾一度以黑河作為抗戰基地。1936年，中國共產黨創建東北抗日聯軍，黑河一度成為中共北滿省委、東北抗聯第三路軍的活動中心。在趙尚志、李兆麟、馮治鋼、王明貴、王鈞、馮仲云、趙敬夫、陳雷等抗日將領帶領下，同日本侵略者進行了艱苦卓絕的斗爭。陳云、李富春、黃克誠、王鶴壽、洪學智、蔡暢等老一輩革命家都在黑河戰斗工作過。在解放戰爭和抗美援朝戰爭中，黑河一直是重要的軍事裝備生產基地和兵員基地。20世紀六七十年代，23萬知青響應祖國號召，從全國各地來到黑河，涌現出金訓華等一批知青楷模，走出了王勇、王毅、姜大明、張勇、解振華、陳錫文、劉東輝、申立國等一批省部級領導干部和胡鞍鋼、聶衛平、梁曉聲等一批知名人士。

黑河是“中國優秀旅游城市”，旅游資源5類32種111處。已建成5個國家級森林公園和3個國家級自然保護區。五大連池景區是國家5a級景區，擁有“世界地質公園”、“世界生物圈保護區”兩項世界級桂冠。悠久的歷史，燦爛的文化，艱苦的奮斗，輝煌的業績，孕育了璦琿歷史陳列館、旅俄華僑紀念館、孫吳侵華日軍罪證陳列館、孫吳勝山要塞、黑龍江省委舊址、黑龍江省政府舊址、慶華軍工遺址博物館、知青博物館等一大批重要的紀念場館、遺址遺跡和影視片拍攝基地。璦琿歷史陳列館被評為全國愛國主義教育示范基地和第五屆全國十大陳列展覽精品館。旅俄華僑紀念館是全國唯一全方位展示百年來中俄友好史實的紀念館。知青博物館是全國唯一一座反映知青題材的專題博物館。先后拍攝了《黑龍江三部曲》、《這里的黎明靜悄悄》、《毛岸英》、《闖關東》、《洪學智黑河剿匪記》、《黑河風云》、《年輪》、《知青》等20余部影視作品。鄂倫春族摩蘇昆說唱藝術、鄂倫春族古倫木沓節、鄂倫春族獸皮手工技藝、五大連池圣水節晉級國家級非物質文化遺產。

黑河一直為黨和國家領導同志所關注。胡耀邦、胡錦濤、楊尚昆、喬石、尉健行、李嵐清、李長春、賀國強、劉云山、田紀云、回良玉、孟建柱等，都曾到黑河視察和指導工作。1984年，時任中共中央總書記的胡耀邦同志視察黑河，提出了“南深（深圳）北黑（黑河）、比翼齊飛”，極大地鼓舞了黑河干部群眾。

（三）經濟社會發展現狀。截至2012年底，全市地區生產總值366.2億元，一、二、三產分別占50%、17%和33%，財政貢獻率分別為0.1%、56.8%和43.1%。農、林、牧、漁業增加值116.8億元，分別占83.8%、3.9%、10%、0.9%。農產品主要有大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、牛、羊、豬、雞、蛋、奶等?，F有規模以上企業85家，主要分屬于煤炭、食品加工、電力生產及供應、冶金、建材等五大行業，產品主要有原煤、電、水泥、工業硅、銅、鐵、金、面粉、食用植物油、乳制品等，資產總額為172.5億元。2012年，規模以上工業企業實現增加值30.6億元，利稅13.9億元。銷售收入億元以上企業26戶，利稅超五千萬元企業8戶。第三產業增加值121億元，稅收10.8億元，主要來自批發零售、住宿餐飲、金融、房地產等行業。

各級各類教育機構506個，標準化學校66所，省級示范高中3所。博物館、紀念館、公共圖書館18家，鄉鎮文化站和農家書屋實現全覆蓋。體育館28個。各級各類衛生機構1149家，三級甲等醫院1所，三級乙等醫院3所。城鎮養老保險、醫療保險、失業保險人數分別占城鎮人口的16.7%、80%、11.2%，新農合、新農保參保人數分別占鄉村人口的51.7%、26.3%。各類養老機構13家。公路總里程達1.26萬公里，國省干道覆蓋所有縣（市、區），農村公路覆蓋所有鄉鎮和行政村。城鎮人均住房面積為31.2平方米。農村住房磚瓦化率82.3%。電視人口覆蓋率96.82%。寬帶入戶率63%。農村自來水普及率68.48%。城鎮化率35.5%。2012年，預計城鎮人均可支配收入16500元、農村居民人均純收入9700元。

農業受天氣和自然災害影響、工業受季節和市場影響、第三產業受俄羅斯經濟狀況和居民消費能力影響較大。

二、工作概況。

三是地處北緯寒帶，生活和行政成本偏高；

四是經濟社會基礎設施長期薄弱，財力不足，人才匱乏；

五是相當長一段時間內，中蘇、中俄國家關系不正常，導致國家對產業項目和民生工程支持不夠。這些，都是黑河長期以來發展艱難的重要原因。

四是交通完備，境內航空、水運、鐵路、公路等交通網絡基本形成；

五是面臨機遇，國家正在實施東北地區面向東北亞區域開放規劃、黑龍江和內蒙古東部沿邊開發開放規劃、興邊富民行動規劃、未來十年《東北振興綱要》，以及在我省率先開展現代農業綜合配套改革試驗等，黑河的發展越來越引起省委和中央的高度重視。

黑河市委堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，引領全市干部群眾，注重調查研究，堅持求真務實，力求發展決策與工作部署符合上級要求、符合本地實際、符合客觀規律、符合人民意愿、符合時代精神，理清思路，找準突破口，牢牢把握工作主動權。近年來，我們著重抓了以下幾方面工作。

第一，在今年春耕生產上，突出地抓了戰春澇、保春種攻堅戰。

去年秋季玉米收獲晚，整地任務大部分積壓到今春，加之氣溫低、回暖慢、多降雨造成整地整體推后，春整地與春播時間重疊，適時早播難度極大。針對嚴峻形勢，我們全力搶農時、抗春澇、戰低溫、保春種、奪全苗，確保播種面積不減少、春耕標準質量不降低、各種作物播在豐產期。

一是高度重視。市委、市政府主要領導多次深入縣（市、區）督導檢查。各地超前謀劃，及時啟動。全市派出包扶領導、干部和技術人員1380人次。4、5月份以來，即便趕上深圳推介會、香港活動周、上?；顒又埽總€縣（市、區）必有一名黨政主官坐鎮指揮。耕種條件成熟時，各地都通宵達旦搶種，歇人不歇馬，連續作業最長達七天七夜。

二是充分準備。全市準備春耕資金、化肥、柴油、種子比上年增長14%、13.6%、7.3%、2%。大型現代農機專業合作社作業能力達300萬畝，入社耕地達80.6萬畝。新打抗旱井1063眼，新增小型水源工程5處，維修機電井255眼、抗旱設備357臺套、泵站2處、渠道76.35公里、重點水源工程1處。建設智能程控水稻浸種催芽車間2個。培訓技術骨干1100人、農民17.9萬人次。

三是強化措施。加大土壤墑情監測力度，全面推廣耙茬播種和原壟卡種技術。投入資金2100萬元，搶挖維修排水溝130千米，備排水設施1068臺套，挖積水坑2萬個，活雪散墑435萬畝，排澇散墑767萬畝，搶排田間積水63萬畝。備卡種播種機422臺。抓住晴好天氣，大中小型機械和人力相結合，分散搶種快播。技術人員包鄉、入村、到戶、進田，指導科學抗災保種。建立春耕生產日報告制度。

大豆614.41萬畝，占99.9%；

玉米520.63萬畝，占100.1%；

馬鈴薯74.41萬畝，占99.2.%；

雜糧雜豆128.55.18萬畝，占101.2%；

經濟作物及其它47.89.萬畝，占94.8%；

水稻插秧23.6萬畝，占58.9%。27日已全部完成旱田播種，月底前水稻插秧工作全部結束。同時，今年春澇也提醒我們，從長遠來看，務必把抗擊春旱和春澇提到重要議程，下大氣力研究對付不同自然災害的有效辦法。

第二，在工業經濟方面，突出地抓了礦產富市和項目建設。

多寶山地區在國務院“找礦突破戰略行動綱要”中被確定為“銅礦找礦遠景區”。針對存在的種種問題，我們提出在加強和管理的基礎上，以優勢礦產資源為依托，以礦產精深加工為主攻方向，以招商選資和骨干企業為抓手，推進礦產資源有序開發和綜合利用。一是加強勘探，摸清底數。連續兩年與省地礦局簽訂戰略合作框架協議，開展重點礦集區、遠景區中大比例尺基礎地質工作，爭取列入國家找礦試點，吸引各方資金加大勘查力度。三年投入4.26億元，實施勘查項目174個，有46個項目發現礦體或礦化體。二是加強管理，規范秩序。出臺加強礦產資源勘查開發管理決定和意見，明確未來5至10年的目標任務。建立礦業權計劃投放機制及科學退出機制，成立黑河市盛源礦業有限責任公司和市級礦權交易儲備中心，清理探礦權和采礦權，規范礦業權轉讓。組建礦產資源公安稽查大隊和支隊，嚴肅查處無證勘查、私挖亂采、盜采等違法違規行為。三是促進企業延長產業鏈。按照省委“以資源換產業”的部署，優先向深加工企業轉讓采礦權，發展冶煉及下游產業和吃配產業，打造我國東北地區最大的銅材料加工及供應基地。建設翠宏山鐵多金屬礦、銅山銅礦、東安巖金礦、爭光巖金礦等大中型骨干企業，提高企業發展的輻射帶動能力，礦業經濟步入科學健康有序發展軌道。2012年，礦業產值39億元、稅收4.86億元，分別比2009年增長150%和31.4%。

璦琿龍源風電、林板一體化和云計算中心；

財政增收16.8億元；

安置就業8000人，占全市新增就業的14%。

第三，在“三農”工作方面，突出地抓了局市共建和“三帶百村工程”

地方土地較多、集中連片，但生產方式相對落后。推進局市共建能夠依托農墾的優勢，大大加快地方農業現代化和農村城鎮化步伐。

農業機械化程度達96.5%。農業標準化率達94.9%、優質良種應用面積達98%、測土配方施肥技術應用面積達61.4%。推進了農業產業化。依托地方五大連池農林產品加工園區、北安工業園區、北安綠色食品產業園、嫩江工業園區和九三經濟開發區，共育九三完達山乳業、北大荒百萬噸礦泉水、愛輝黑土香燕麥、祥潤食品加工等產業化龍頭企業，共建農產品生產基地850萬畝。加快了農村城鎮化。積極推進九三局嫩江縣合作共建鶴山農場與雙山鎮城鄉一體化省級試點工作，打破原有體制障礙，探索新的組織架構和管理體制。同時，在趙光鎮與趙光農場、龍鎮與龍鎮農場、白云鄉與七星泡農場、科洛鄉與山河農場，共建整合基礎設施和教育、醫療、文化等社會事業，提升了小城鎮建設水平。

冷水魚和水稻產量三年增長75%和55%；

全市林業產值突破24億元，10萬畝藍莓有機復合種植基地一期2萬畝啟動；

北藥種植達30萬畝，水飛薊、人參產量分別突破600萬公斤和140萬公斤。農民合作組織發展826個，帶動農戶占農戶總數的46.7%。種植結構呈“三增兩減”，玉米、水稻、雜糧雜豆增加250萬畝、20萬畝和22.3萬畝，大豆、小麥減少144萬畝和1.7萬畝。改造完成沿線村屯46個，投入9500多萬元，重點實施農村泥草房改造、立面改造、道路修建、村屯綠化、垃圾清理等工程，探索新型農村社會化管理，開展平安村屯、星級文明戶創建等活動，加強對留守兒童、空巢老人等特殊群體的管理服務，全市四星級以上村屯達到24個。

產業和交通設施。三年投入180.2億元，其中產業園區投入26.9億元，交通設施投入145.4億元，物流設施投入5.2億元，農田水利設施投入2.7億元。改善園區設施。科學劃分園區的產業功能，根據當地資源稟賦和地域特點，一個園區主打2至3個產業，按照功能定位加快配套基礎設施建設。8個工業園區中，1個達到“七通一平”標準，4個達到“五通一平”標準，入園項目達101個，建成投產58個。整合市區3個園區，建成省級重點產業園區黑河進出口加工產業園，重點打造云計算、食品加工、礦業加工、化工四個產業基地，已有39個項目落戶園區。辟建慶華新能源戰略產業園，建成全省首家整機制造風電設備園區。依托嫩江工業示范基地，規劃建設大豆科技示范園區，打造輻射內蒙古及周邊300公里，吸納全國大豆總量近1/2的商貿中心。完善交通設施。按照全省公路建設“三年決戰”部署，打通重點交通干線和交通節點，建成4條高速公路，結束了不通高速公路的歷史。著力解決農村公路斷頭、迂回問題，所有鄉鎮和行政村實現道路通暢。推進五大連池機場建設前期工作，增開哈爾濱—黑河—漠河航班和北安進京列車，完善直達內地的立體交通。配套物流設施。打造北安市昌泰物流中心、孫吳縣博萊德物流中心、嫩江縣長福建材產業園和黑河口岸物流園區。建設中俄果蔬綠色產品綜合批發、嫩江大豆批發、北安鋼材、五大連池龍鎮糧食批發交易等市場。建設農田水利設施。爭取國家小型農田水利重點縣項目，實施水利項目86個。擴大灌溉面積，水田灌溉面積14萬畝，旱田節水灌溉面積26萬畝。

建設廉租住房9438套、47.2萬平方米，發放廉租住房租賃補貼1.61億元。保障城鄉居民飲水安全，開工建設市區輸水復線工程，建成484處農村飲水安全工程。推進標準化學校建設和校安工程，新建、翻建校舍7萬平方米。新增衛生機構694個，社區醫療衛生服務實現全覆蓋。城鎮職工基本醫療保險支付上限、市直居民基本醫療保險住院醫療費支付標準、門診大病醫療補助標準和新農合報銷最高支付額，分別比2009年提高6萬元、4萬元、3千元、13萬元。完善社會養老救助體系，建成民政福利園、兒童福利院和流浪未成年人救助中心、失能老人養護中心。

新建和改擴建熱電工程9項，新增供熱面積413萬平方米。加快推進城鎮化，啟動實施10個城鄉一體化示范鎮建設，確定15個鄉（鎮）為整鎮推進城鎮化試點，開展遜克沿江一線率先實現城鎮化試點。

第五，在旅游業方面，突出地抓了精品景區和活動載體。

打造精品景區。突出抓好五大連池景區建設，努力打造全省精品景區。抓住申遺機遇，實施五大連池景區綜合整治“百日會戰”，退耕1.28萬畝，拆除民房849戶，搬遷群眾2967人，拆除總面積達13.84萬平方米各類建筑，供電線路、通訊線路全部由地上轉入地下，使困擾景區環境十幾年的難題一舉解決。建設環湖景觀路，新建和改造車行觀光木棧道、溫泊、湖濱公園等10余個景點，景區面貌發生了歷史性的變化。同時，推進璦琿古城旅游區、新生鄂倫春旅游區、孫吳勝山要塞、中俄民族風情園等重點景區的提檔升級。打造全省第一旅游名鎮。開工建設道路、給排水、垃圾壓縮站、供熱中心等11個基礎設施項目。建設城鎮居民回遷樓一期、職工住宅樓、完全中學、火山博物館、省縣會所等15個房建工程，竣工85棟40萬平方米。累計完成投資16.8億元，投資和形象進度均列全省旅游名鎮的前列。不斷提升服務質量。強化導游隊伍素質，提升接待服務水準。開發特色餐飲和旅游紀念品，豐富景區內涵。構建旅游宣傳營銷體系，與省內外旅游局和旅行社簽訂《黑河游旅游聯盟合作框架協議》，成立大慶、齊齊哈爾、黑河城際旅游聯盟、“六市一區”宣傳營銷聯盟，倡儀創建黑龍江沿岸城市旅游聯盟，游客市場遍布國內30多個省市及20多個國家。

謀劃特色活動。完善中俄雙子城旅游規劃，挖掘中俄、歷史、民俗、知青等特色題材，舉辦中俄文化大集和2012中國國際文化休閑周兩項國家級大型活動。打造北方民族的狂歡節—五大連池圣水節，每年吸引國內外游客及周邊群眾近30萬人。邀請俄羅斯文藝團體啟動“中俄風情歌舞秀”商業演出，啟動從黑河到黑瞎子島的“黑龍江之旅”界江游，以及中俄釣魚節、中俄美食節、五大連池環湖公路國際自行車賽、首屆中國知青文化周、旅游攝影藝術周、龍江“船”說—中國國際文化休閑周高峰論壇、“樂動城市—2012中國城市之歌賞評”活動、全國武術散打比賽等等，吸引中外游客和媒體廣泛關注。

第六，在對俄交往方面，突出地抓了通道建設和合作交流。

建設大通道、推進大通關。浮箱固冰貨運通道和客運通道，均實現當年設計、當年施工、當年建成、當年通車，黑河口岸實現四季通關。敦促俄方加快黑龍江公路大橋前期工作，積極籌建跨江空中索道，構建水運、陸路、空中立體跨境通道。旅檢碼頭擴建工程竣工，旅檢氣墊船待檢場地開工建設，口岸聯檢條件不斷改善。完善直通放行機制，開辟誠信綠色通道，極大提高了通關效率。出臺對俄工作意見、加快推進對俄經貿合作創新發展與轉型升級實施方案（2013－2015年）、中俄邊民互市貿易區管理辦法，共同制定了“中俄雙子城”旅游規劃，對俄合作的政策保障機制進一步完善。

加強對俄交流。組建對俄經貿咨詢公司，搭建面向俄羅斯遠東地區、服務全省全國的信息平臺。推進新聞媒體與俄媒體互換版面和稿件、互派記者采訪活動，在俄電臺設立黑河聯絡處，聘請俄羅斯人主持“俄語教學”欄目。建立了“六一”國際兒童節、“三八”國際婦女節互訪和“中俄橫渡黑龍江”、“中俄文化大集”中俄交流機制化項目，開展了中俄釣魚大賽、中俄青少年俄漢語大賽、紀念抗日戰爭暨世界反法西斯勝利65周年、第六屆中俄區域合作論壇、中俄林業生態建設學術論壇、對俄貿易項目推介暨中俄企業合作對接會等活動。組織國內企業參加阿州展會，邀請俄方參加大黑河島經貿洽談會、2012中國國際文化休閑周。不斷加強雙方政黨、政府間交往，建立雙邊政府和部門間高效順暢的溝通交流機制，目前我市已有47個部門與俄方建立了交流合作關系。

深化對俄合作。阿穆爾—黑河油品儲運與煉化綜合體項目已具備國內核準所必備的全部要件，俄方境內阿穆煉油廠和首站年內主體工程開工。支持神華集團在俄開發年產500萬噸奧格煤礦項目、首鋼總公司南雅庫地區鐵礦石和煤炭加工基地項目。年產50萬噸水泥粉磨站開工建設，阿州建筑裝飾材料綜合大市場開始招商。引進云津集團打造中俄大宗商品交易平臺。依托走出去的企業，將機電營銷網絡延伸到境外11個城市。建成國家級中俄林業科技合作園區，累計引進藍靛果忍冬、花楸等樹種58個，建成4600畝示范基地，第一批申報的藍靛果忍冬、花楸、穗醋栗3個樹種獲得了自主知識產權。開發境外土地面積100萬畝。中俄聯合高新區籌建工作得到科技部支持并啟動前期。三年俄電加工園區利用俄電35億度，實現工業增加值5.9億元、稅金1.9億元。

第七，在生態文明建設方面，突出地抓了森林防火和生態養育。

保護大森林。目前，已經形成“兩個機制”和“六個系統”，即火源管理機制、滅火保障機制和網格化指揮系統、通信系統、瞭望監測系統、林火阻隔系統、稽查系統、以水滅火水源地系統。啟動重點火險區綜合治理三期工程，已獲得批復。依托正在建設的云計算數據中心項目，啟動“智慧森林”工作，建設現代化的森林保護體系。組建森林防火稽查支隊，從體制上強化森防保障。連續13個防期未發生重特大森林火災。

實施《林地利用保護規劃》、“三年造林會戰”和“五年綠化行動”，完成造林綠化116萬畝。新建大沾河濕地1個國家級自然保護區和刺兒濱河、門魯河濕地、引龍河、都爾濱、平山、干岔子等6個省級自然保護區，省級以上自然保護區面積擴大到83萬公頃，占有林地面積的40%。啟動數字化資源監管系統建設，加強野生藍莓、大豆等野生動、植物資源保護和水資源儲備開發。加入中國綠色碳匯基金會，在全國地級市第一個成立碳匯專項基金。抓好生態縣（市）、生態鄉（鎮）和生態村（屯）建設，構筑我省北部重要的生態屏障。愛輝區成為首批全國生態文明示范工程試點，北安、愛輝、五大連池等3個縣（市、區）納入國家級生態示范區。

按照加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度“五個建設”要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，為全市經濟社會發展提供堅強組織保證。

從嚴治黨。把思想建設放在首位，堅持邀請政治立場堅定、思路開闊、博學多才的著名黨建黨史專家，如中央文獻研究室副主任陳晉、中央黨史研究室原副主任石仲泉、中央政研室黨建局副局長田培炎、中組部干部監督局副巡視員幺志宏等，給全市黨政主要領導干部講課。與中央黨校和深圳、無錫市委黨校以及俄羅斯高等院校開展合作培訓，舉辦培訓班41期，培訓縣處級黨政干部及后備干部3586人次。完成全市所有基層黨組織書記和8萬余名黨員輪訓。對執政骨干隊伍特別是一把手，嚴格要求，嚴格管理。建立干部工作信息公開、重要情況和重要問題報告制度。以政令暢通、作風建設、糾風護民、促廉從政等為載體，全面加強作風建設和反腐倡廉建設。三年來，查處黨員干部違紀違法案件337起，處分373人。

提高本領。堅持以品行、以業績、以絕大多數干部群眾認可選人用人，重用想干事、會干事、能干成事、漂亮干事的干部。在項目、園區和景區建設中發現人才、選拔人才，對貫徹落實中央和省、市委重要決策過程中表現突出的干部委以重任，同時照顧好方方面面。實施“雙三零工程”，為年輕干部深入基層經受鍛煉、增長才干創造條件。

五大連池市開展的“心聯心、促和諧”千名干部下基層活動；

北安市開展的黨代表常任制試點工作等等。

清晰的思路，扎實的措施，帶來的是顯著的成效：

——農業現代化步伐加快。建成省級農業科技園區2個（遜克農業科技園區、嫩江繁榮現代化大農業科技示范園區）。率先在全省實現小型農田水利重點縣全覆蓋。糧食產量三年增長37.2億斤，增幅85.1%，新增產量占全省新增產量的36%。黑河市榮膺“全國糧食生產先進市”，成為全省水稻北擴典型。嫩江縣進入“全國產糧大縣”行列。

——工業經濟漸成規模。建成國家級產業園區1個（黑河國家級邊境經濟合作區），省級產業園區2個（黑河對俄進出口加工園區、遜克經濟開發區），享受省級開發區政策工業示范基地3個（北安、嫩江、孫吳）。規模以上工業增加值三年增長92.4%。達產的工業項目29個，拉動工業增加值增長6.7個百分點。新能源、新材料、新醫藥產業起步發展，規模以上戰略性新興產業實現產值21.7億元、利稅1.5億元，分別占規模以上工業的19.6%和10.8%。

——第三產業層次提升。全市旅游總收入39億元，接待國內外旅游者486萬人次，三年分別增長26.6%、1.24倍。2010年，黑河市榮膺中國優秀旅游城市，五大連池景區晉升為5a級景區。新建國省級干道1080公里、農村公路2105公里。物流、云計算、物聯網等現代服務業興起，旅游、金融、汽車服務等現代服務業發展壯大。第三產業增加值比2009年增長32.2%。

市第一人民醫院、市中醫院等8家醫療機構提檔晉級。4.1萬貧困戶脫貧。人民群眾的幸福指數居全省前列。

——城鄉面貌顯著變化。市區在全省“三優”文明城市建設中獲得殊榮，經驗在全省推廣；

晉級省級園林城，完成國家級衛生城省級申報，國家級環保模范城規劃通過環保部評審?？h城、10個城鄉一體化示范鎮和46個重點建設村屯面貌大為改觀。北安市被列為全省城鄉一體化整市推進試點，7個鎮納入省百鎮工程試點。

——對俄合作全面深化。對俄貿易高速增長，進出口總值、口岸過貨量三年分別增長3.6倍和83.6%。對俄大項目合作加強，領域實現向汽車服務、煤炭開采、油品儲運與煉化等新領域延伸，三年累計對俄投資2.6億美元?？诎冻鋈刖成?10.5萬人次，居全省25個口岸之首。

處級干部241人；

副廳級干部5人，正廳級干部4人。發展黨員6455人，平均年齡下降7.7歲。黨風政風明顯好轉，違法違紀案件比2009年減少70件和88人。

企業匯報材料

（2005年12月11日）。

在年終決戰的關鍵時刻，各位領導不畏嚴寒，犧牲休息時間，專程蒞臨天池公司檢查指導工作，充分體現了兩級領導對天池公司支持與厚愛。在此，我代表天池公司全體干部職工，向各位領導的到來，表示熱烈地歡迎和誠摯地感謝。下面，就天池公司企業文化建設方面的基本情況，我向各位領導作簡要介紹，不妥之處，敬請各位領導提出批評意見。

天池公司是按照現代企業制度規范，由兗礦山西能化有限公司、和順縣古窯煤炭集團公司、晉中市國有資產經營公司合資，于2003年11月組建而成。當前，礦井改擴建進入安全整治沖刺階段，各項工程進展順利，預計明年5月份，礦井將投產試運行。

公司成立以來，我們始終把企業文化建設當作促進企業發展的大事來抓，把企業文化融入礦井改擴建和生產經營活動之中，深植在每個職工心里，提高了職工整體素質，有力地促進了企業兩個文明建設的協調發展,優化了企業管理模式。我們本著“立足天池寶地，建設一流礦井，樹立兗礦形象”的指導思想，將“天池是我家，建設靠大家”作為企業文化建設的核心，用企業文化指導和促進礦井改擴建，用企業文化管企業、聚人心、塑精神、促發展，形成了以“愛我天池、建好天池、造福當地、實現雙贏”為基本思路的物質文化、行為文化、制度文化、精神文化。使企業文化融會于公司兩個文明建設之中，走上了一條打造和諧美的企業文化，用企業文化鑄發展之魂的創業之路。

一、以物質文化建設為基礎，發揮環境育人功能，陶冶職工情操。

企業物質文化是企業范圍內的物質形態所蘊含的文化因素。物質文化對于人的精神狀態的巨大影響與作用是人所共知的。我們天池公司遠離中心城市，地處偏僻，交通不便，且條件相對艱苦。要讓職工以企為家，企業必須先象個家。我們通過加強企業的物質文化建設，增強了企業的吸引力、向心力，并使其不斷轉化為強大的凝聚力。

公司組建以來，我們不斷加大物質投入，加強基礎設施建設，為職工創造一個整潔、安全、舒適、優美的生產、生活和創業環境。從衣食住行做起，努力做到使職工“食不憂、住不難、行方便”。對原職工食堂進行了改擴建，擴大用餐面積340多平米，購置了電烤箱、冷柜、饅頭機、消毒柜等炊事用具，擴增服務人員，增加伙食花樣40余種，為新職工每人配備了一套餐具。改造住房20多套，新建職工公寓樓兩棟、辦公樓、招待所各一棟，擴增辦公和住房面積8000多平方米。我們還在招待所專門設立了單身職工探親公寓，以方便職工家屬探親居住。實行了集中休假探親制度，與客運公司聯系，開通了兗礦至天池通勤車，定期往返于天池和兗礦集團公司本部，方便了山東籍職工探親休假。為方便職工洗浴、洗衣，新建了女工澡堂和福利樓男工澡堂，購買洗衣設備，設立了洗衣房，投入十多萬元打水源井，改善職工飲用水狀況；修建了新老辦公區之間通行道路，對礦區道路兩側進行了美化，安設了燈箱、宣傳畫等公益設施，并栽種了多種樹木、花草。利用低壓蒸汽解決職工冬季采暖問題，實現24小時向職工供熱。同時，在和順縣縣委宣傳部、廣播電視局的大力支持下，我們對閉路電視線路進行了改造和新鋪設。此外，從為職工辦實事、辦好事出發，我們計劃明后年內在和順縣城新建部分家屬樓，開通至和順縣城的通勤車，以解決當地職工驅車趕班不便的問題。

二、以行為文化建設為條件，發揮教育培訓功能，提高職工素質。

井下生產工人進行了一次全面培訓，培訓人員達治理發愣功人次。針對特殊工種、專業性較強的工種，采用“走出去”培訓的方式，分別安排去兗礦集團、陽煤集團、晉中市、和順縣等地進行對口專門培訓，并取得相應作業證書，培訓人員達260人次。公司各區隊充分利用班前班后會、安全學習日、技術學習日、專題培訓等形式，由區隊管理人員、技術人員對職工進行堅持不懈的學習培訓。人力資源部則根據公司確定的培訓計劃，及時組織相關人員進行培訓。

公司還充分利用外部資源對員工進行培訓，除安排特殊工種在陽煤集團、晉中市、和順縣等地進行培訓外，于9月份在和順縣當地招聘了70名優秀青年委托兗礦技校進行培訓,為公司儲備了大量后備人才。公司還積極參加各級政府、兗礦集團等部門組織的各種培訓；安排員工分別赴濟寧軍分區、兗礦集團本部、各生產礦井進行軍事化、管理、技術等方面的培訓，培訓人員達220人次。在對員工培訓的過程中，十分注重理論與實踐相結合。采取內部培訓側重理論，外部培訓側重實踐，集中培訓側重理論，現場培訓側重實踐的培訓方式。理論培訓中利用公司現有的的技術、管理人員或聘請專業人員、專業教師等作為授課教師，對員工進行礦井基本知識、安全知識、操作規程、法律法規等教育培訓。在實踐培訓過程中，主要采取導師帶徒、結對子、現場操作的方式進行，對每名參加培訓的員工確定一名經驗豐富的老師，在具體工作中，接受鍛煉，提高技能，使員工能夠把實際操作與理論知識緊密結合起來。

市政府匯報材料

根據市政府主要領導批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現狀、存在問題及下步發展進行深入研究，結合實際形成一些思路和建議?，F將有關情況匯報如下：

一、我市對外開放現狀和存在問題。

（一）招商引資工作。

2003年以前，我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大，全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛,2007年達到2.5071億美元,創歷史最高,占全省第六位?！笆晃濉钡那八哪?，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時，中鋼、中煤、香港建滔、美國ap公司等一批國內外知名企業先后到邢投資落戶，引資質量和水平明顯提高。

（二）外資企業情況。

自1985年我市成立第一家合資企業以來，共批準外商投資企業811家，來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區，涉及20個行業。經歷年撤消批準證書、吊銷或注銷營業執照，現有159家，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元。目前，三資企業累計利用外資13.87億美元。

（三）今年以來主要工作。

按照省政府和市政府的統一安排，今年開展了一列系創1新方式、求真務實的招商活動。一是圍繞我市主導產業，瞄準重點區域，利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認真組織，有針對性地開展多種形式的招商，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚，集中力量組織縣（市、區）主要領導掛帥，開展百日招商活動，利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務實招商。到目前，共組織國內小團組355次，境外9次。姜書記、劉市長等主要領導都親自帶領小團組赴國內外招商，拜訪了一批大財團、大企業，促成了一批招商項目落戶我市。同時，今年還在對接產業龍頭，引進世界500強企業上下功夫，與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構,邢臺市招商服務局已于8月掛牌,并增加了相應人員編制,開放力量有所加強。今年，省政府下達我市外資任務為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元，占任務的60%。全年預計完成外資2.22億美元，占省下達任務的103%。

（四）存在問題。

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規模偏小。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達任務的60％，也是居全省第七位，遠沒有達到時間進度；二是各縣（市、區）工作進展不平衡。由于2目標考核力度不大，許多縣市區和部門壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零；三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看，簽約項目1522個，落地項目840個，項目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%。四是體制機構不健全。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務局和發改委兩個部門，縣（市、區）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節，難免扯皮推諉，影響招商工作開展。目前，全省已有7個市設置招商局專門負責開放工作；五是經費保障不足。全省多數市開放經費都在千萬元以上,就是基礎條件不如我們的衡水市每年開放經費也在500萬以上。雖然近年開放經費有所增長，但也只有200萬左右，在全省最少。

二、下步招商引資工作思路和重點。

今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省、市“十二五”發展規劃，立足邢臺區位優勢、產業基礎，進行市場細分、工作細化，實施產業化、區域化、精細化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點，繼續鞏固和拓展與歐美等發達國家的合作；境內以深度對接京津為重點，著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資，積極拓展我市對外戰略合作的廣度和深度，努力實現全市招商引資工作的新跨越。

招商重點。

（一）圍繞主導產業，開展產業鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導產業，開展產業鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準國內外前沿、尖端、龍頭企業，按照不同國家、不同區域，有區別、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產業引領，把大項目做成大產業。

新能源產業，重點圍繞光伏、光熱利用、風電設備等上下游產業招商，在引進五大電力央企、世界新能源大企業、大集團上下工夫。光伏方面，依托寧晉、開發區、沙河三大光伏產業基地招商，推進光伏產業全產業鏈發展，引進國內外領先的光伏技術，發展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面，引進開發標準化、通用型太陽能熱水系統組件，擴大熱應用領域，依托光源、三環兩大企業，擴大規模，做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發電核心部件生產以及光熱發電成套設備生產項目；風電方面，依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風電配件產業加工優勢，引進1.5mw以上風電整機生產項目。

裝備制造產業，圍繞專用及通用設備、交通運輸設備和基礎配套產品等領域，以引進央企、國內外大型制造業集團為重點，開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業招商。

煤鹽化工產業，圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產業鏈條，依托旭陽煤化工工業園、清修崗工業園、沙河煤化工工業園和寧晉鹽化工工業園招商，促進煤化工骨干企業加快擴張提升，爭取早日建成國家級煤化工工程技術研究中心和國家級煤化工循環經濟產業園區。引進龍頭鹽化工企業，早日建成省級鹽化工循環產業聚集區。

傳統優勢產業，積極引進資金、技術、人才和管理，改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫藥等傳統優勢產業，延長產業鏈，提高產品科技含量和市場競爭力。

（二）鎖定重點招商區域，務實對接招商。按照“瞄準日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區域的招商力度。深入研究重點區域的優勢產業和轉移趨勢，找準路徑和切入點，建立重要客商信息庫，掌握其對外投資合作的意向。

日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關系，多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術等領域的合作。推動與日本ihi公司在裝備制造、韓國ls產電集團在新能源產業上的合作。

香港和臺灣：重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領域的合作。推進臺灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業資源雄厚的有利條件，促成臺灣最大的鎢鋼生產企業春保鎢鋼集團在邢投資；加強臺灣工商建設研究會與我市自行車產業合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程，力爭年內有實質性進展；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產企業）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設立分廠。

歐盟和美國：重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國q-cell太陽能公司、美國第一太陽能（firstsolar）公司的對接聯系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程，力爭2011年落戶我市。

京津地區：依托即將出臺的河北省環京津發展戰略，重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現代服務業領域的合作。推進中航工業集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程；加快與京津高等院校、科研機構的合作，在科研成果轉化上尋求突破；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資。

珠三角地區：重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領域的合作。推動深圳三諾集團led、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產項目進程，力爭2011年引進1-2家企業來我市投資置業。

長三角地區：重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫藥等領域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強的科研創新能力和在長三角地區的深遠影響，作為我市吸納“長三角”產業轉移的橋梁，引進戰略投資者；推進江蘇雙良集團防爆電機生產項目、浙江星星集團冷柜生產項目、富麗華集團生物制藥項目等，加大跟蹤，力爭2011年落戶我市。

（三）瞄準國內外500強企業，招大引強。把引進國內外500強企業作為招商合作的重中之重，建立和完善國內外500強客戶庫，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向，依托協會、學會、商會等中介機構，找準切入點和結合點，狠抓對接跟進，實現招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業集團等國內外500強企業在談的一批重大項目，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內外500強企業落戶邢臺。

三、需要進一步明確和解決的問題。

為進一步提高全市利用外資的質量和水平，針對目前招引資工作現狀，建議市政府明確和協調解決以下問題：

（一）加大考核，完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門，尤其是縣市區主要領導要抽出專門精力議開放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領導干部考核評價體系，制定嚴格的考核獎懲辦法，明確目標、強化責任，嚴格考核、兌現獎懲，形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導檢查工作范圍，每年進行例行的項目觀摩時，同時觀摩外資項目和調度開放工作。三是建立重大在談項目協調機制。建議對于重大在談項目由市級領導分包，提高項目建設履約率和執行力，有效推進項目進度，促進簽約項目早落地、早達產、早見效。

（二）健全機構，注入活力。一是加強市本級招商力量。目前，我市招商服務局雖然已經在市商務局掛牌，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務局領導班子組成、招商局內部擬設5個科室，分別負責亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區招商活動，同時，新設立的招商服務局還應進一步擴充人員編制，建議再新增事業編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關部門意見）。同時，整合市發改委、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務局副局長。二是加強駐外機構建設。駐北京聯絡處（已經省批準同意保留）主要負責聯絡中央、國家機關和面向京津地區招商，人員編制3名，設主任1名（正處級）、副主任1名（副處級），工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關規定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳、廈門兩地設立辦公地點，負責面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名，設主任1名（副處級）、副主任2名（正科級）。關于調整市政府辦事機構意見，已征求了相關部門的意見，并報經市委、政府主要領導審定同意。三是各縣（市、區）要強化招商機構，理順招商體制，加強人員力量，發揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制，試行具體招商活動委托專業性的招商中介機構和有關組織實施的辦法，使招商活動企業化，為招商注入活力。

（三）強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展，結合當前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務，參照外地市做法，建議開放專項經費明年增加至300萬元，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區域的招商，建議增加兩個駐外機構的經費保障，駐北京聯絡處每年經費80萬元；駐深廈辦事處每年經費20萬元。三是修訂完善招商引資優惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進，使之合法、合情、合理，切合實際，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調動各方面參與開放招商的積極性。

二〇一〇年十一月十六日。

市政府企業外部環境座談會匯報材料

自全市“一創雙優”活動開展以來，我們很明顯地感受到黨委政府和各局委的同志上門服務的更多了，辦事效率更高了，溝通銜接也更加順暢了，為我們的生產經營提供了更周到的服務，促進了我們加快發展的步伐。在此，我代表龍豐紙業對各級領導一直以來的支持和幫助表示衷心的感謝。下面我結合幾個例子作簡單匯報：

一是保障企業連續穩定運行。由于我市用電較為緊張，尤其是在迎峰度夏的關鍵時期，工業用電壓力大。而我公司作為一個具有連續性生產線的企業對用電的持續性要求非常高，一旦停電或電網波動就可能給企業造成較大經濟損失，甚至影響污水穩定排放。市發改委了解到我公司實際情況后，多次研究，積極協調，于今年3月份將我公司列入濮陽供電公司的重要及高危用電客戶，在用電負荷緊缺時，給予充分重視和適當照顧，為我公司的穩定運行奠定了堅實基礎，也解決了我公司生產運行的重大風險隱患。

過半個多月的蹲守，一舉將不法分子抓獲，有效地凈化了我公司的經營環境，為穩定公司收料秩序提供了可靠保障。

三是給予大量政策支持。自2010年起，市林業局、財政局的同志不辭辛勞，多次到鄭州、北京幫助我們爭取林業貸款貼息600萬元。市科技局的同志在我們的技術創新建設方面也給了許多支持，幫我們取得了省創新型企業、省技術中心、省循環經濟試點單位等多項榮譽，為我們爭取技術研發資金支持創造了條件。開發區組織銀企對接，幫助我們及時協調了銀行貸款。此外，市工信局、公路局等為我們的原料收購工作開辟了綠色通道，保證了收購淡季生產原料的穩定供應。

近幾年，市里和開發區為我們做了大量協調服務工作，也堅定了我們加快發展的信心，同時，也希望能在以下方面給予我們以更大的支持：

一是我公司目前正在實施直供電技改項目，已經拿到市規劃局批文。該項目完工后將提高我們和龍豐熱電的經濟效益，有利于兩個企業的發展。下一步我們將要開展征地、林木砍伐等工作，可能會遇到一些問題阻礙項目進度。希望有關部門到時給予支持和協調。

二是我市的板材加工業規模不斷加大，林木資源的爭奪也更加激烈，可能會出現楊木資源的供求矛盾，建議采取增加種植補貼、合理控制林木資源外流等措施增加我市楊木資源量的供應。如實施嚴出寬進等政策。

作者：王彥臣。

向市政府匯報材料

---江蘇宏安集團2005年安全生產工作情況匯報及2006年打算尊敬的春節慰問團各位領導：

2005年，我們認真貫徹國家及各級安全生產管理部門的文件精神，始終堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，把安全生產放在重于一切、高于一切、先于一切、嚴于一切的位置，把健全制度、落實責任作為確保礦井安全生產的重要保證，嚴格按照集團公司黨委提出的“降低產量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指揮保安全、加強現場管理保安全”的工作思路，全面加強安全質量管理，堅持安全重在現場，管理重在現場的思想。切實把安全生產的各項制度措施落實到現場，落實到每一位干部職工，真正做到不放松每一個環節，不放過每一個隱患，認真細致地抓好事故防范。經過廣大干部職工的共同努力，實現了礦井安全生產無事故和較長安全周期。2005年全公司五對礦井實現了安全年，截止到2006年1月20日，唐莊煤礦已連續安全生產1464天；瓦莊煤礦已連續安全生產974天；馬莊煤礦已連續安全生產531天；山岔河礦接礦后已連續安全生產608天；莆河煤礦接礦后已連續安全生產465天。

一、2005年主要抓了如下幾個方面的工作。

一是貫徹落實好各級安全監察機構文件精神，堅持依法辦礦。我們認真貫徹落實國務院及省各級安全監察部門的文件和電視電話會議精神，始終把落實和執行安全生產法律法規確立的各項制度和原則作為安全生產工作的重點。集團公司全年共召開安全生產辦公會議14次。針對其他省礦井發生的重特大安全事故，召開緊急安全工作專題會議6次。尤其是“2.14”事故發生以后，國務院辦公廳下發的《關于進一步加強煤1礦安全生產工作的緊急通知》到國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，及國務院辦公廳下發[2005]53號《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》等文件，我們都及時召開專題會議進行傳達落實，并根據文件精神結合自身實際情況制定了落實細則。

二是從四個方面保安全。

（一）限產保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陜西陳家山事故”后，我們審時度勢，確定了“降低產量保安全”的措施，在制定2005計劃時以2004年實際產量下降10%作為2005年生產目標計劃，嚴格考核。2005年以來，由于煤炭市場價格居高不下，利潤空間大，部分煤礦面對煤炭市場高利潤的誘惑，盲目生產，超能力生產，造成事故，給國家和人民的生命財產帶來了巨大的經濟損失的經驗教訓，特別是“2.14”事故發生以后，更加堅定了我們降低產量保安全的決心。我們始終認為，安全是事關礦井生死存亡的大事，是事關礦區穩定、職工生命安全、家庭幸福的大事，是天字號工程，必須時刻抓緊、抓實、抓好。因此在每月下達生產任務時，我們都根據各礦井下采掘工作面的生產技術條件，以現場實際情況為依據，科學合理的下達生產計劃。同時，對干部年薪考核細則進行了修改，修改后的條款不對產量進行考核，只考核各礦的安全、質量情況，并在原基礎上提高了安全工作的分值。并明確指出各礦不得搞突擊生產、不得讓職工疲勞作業，更不允許超能力生產，對利用各種方法突擊生產的礦井，公司將對礦長予以行政處分，并處10—20萬元的罰款。此項措施的實行，取得了較好的效果。

（二）干部靠前指揮保安全。搞好礦井安全生產相當部分的責任在于管理干部，管理干部到不到現場，深不深入井下，解決生產中的實際問題2是能否保證安全的關鍵。近兩年來，集團公司規定了各級干部下井數量、井下現場巡回檢查時間，要求干部下井必須同工人同上同下。因此縮短了干部與工人之間的距離，由于和職工的近距離、面對面接觸，解決井下問題的力度增強了，采取的措施既符合現場實際情況，又便于操作，使安全狀況始終處于穩定的狀態。由此也激發了職工搞好安全工作的積極性和主動性，許多職工都能積極向領導反映并積極配合解決現場存在的問題，形成了齊抓共管、共保安全的良好局面。

（三）加強現場管理保安全。公司[2005年]1號文件對各礦干部下井情況、下井天數、下井質量作了明確規定：干部責任在井下，現場管理是關鍵，現場管理主要是抓好各項安全措施的落實；在工作中各級領導做到了“四到現場”，即：指揮到現場、管理到現場、研究解決問題到現場、落實措施到現場。12月份按照國務院[2005]53號文件《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》的要求，為進一步抓好礦井安全生產工作，保證收好今年尾，開好明年頭。按照文件要求，集團公司下發了[2005]140號文件《關于公司領導和安全生產管理人員包礦帶班下井的指導意見》，各單位都成立了領導小組，包干負責安全工作人員把安全生產作為第一位責任，切實掌握井下的安全生產狀況，加強了礦井重點部位、關鍵環節的巡視，對有發現危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題，他們都能做到現場落實整改，確保礦井安全生產。同時，集團公司根據文件的規定，對礦級干部的下井時間、下井質量、下井記錄臺帳進行了檢查，對極個別干部下井不能堅持時間，工程質量把關不嚴，問題解決不迅速不徹底的礦級領導進行了通報批評。

（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善礦井安全生產狀況最有效的途徑之一。2005年以來，我們公司共投入資金2400萬元，主3要用于購置瓦斯監測、監控設備、增加安全裝備，完善安全設施等方面。貴州兩礦十月底完成了瓦斯監測監控系統安裝工作，莆河煤礦十一月上旬完成了瓦斯抽放系統的安裝工作，兩對礦井在十月底同時更換了主扇風機。徐州三礦于11月份完成了瓦斯監測監控系統。五對礦井主要巷道全部更換鐵支護材料，采煤工作面完成了老化單體液壓支柱的更換工作，主要運輸巷道軌道按照質量標準化實施細則的要求，全部更換成22kg的大軌，更換“ma”設備240臺套。唐莊煤礦改造-330排水系統，安裝了4臺大功率排水泵，更換了地面主扇等。馬莊煤礦為減輕職工體力消耗，在-320—420下山安裝了猴車提人裝置、安裝了地面篩選系統，完成了-320變電所改造，更換了老式開關。瓦莊煤礦為加強采區供電問題，安裝了采區變電所，完善了采區供電系統。由于集團公司在礦井安全投入方面舍得花錢，使礦井設備完好性能得到了大幅度的提高，為礦井的安全生產工作夯實了基礎。

三是認真開展安全生產專項整治，確保礦井安全生產。

針對全國連續不斷發生瓦斯爆炸事故的實際情況，集團公司按照《緊急通知》要求，以“一通三防”為重點，制定了細致的瓦斯整治方案，要求各礦根據各自的實際情況，制定具體實施方案，公司成立了瓦斯專項治理領導小組，各礦也相應成立了瓦斯治理小組。同時公司還成立了督導組，由六名組員分工負責五礦的督查指導工作，并派駐安全站站長為瓦斯專項治理督查員。討論制定了瓦斯治理督查工作制度、責任措施、治理目標考核辦法和獎懲制度，并層層簽訂《瓦斯治理目標責任狀》，建立健全瓦斯治理網絡，制訂了切實可行的治理方案，掛牌成立了瓦斯專項治理和瓦斯治理督查辦公室，做到措施得力并按治理目標有序開展治理工作，收到了較好的效果。

四是加大檢查力度，消除事故隱患。

為消除事故隱患，確保礦井安全生產，2005年以來集團公司安全生產部加大檢查力度及頭面覆蓋率，采掘工程堅持一把尺子量到底，檢查方式也由原來的定期檢查改為靜態檢查、專項檢查、安全大檢查、零點夜查等方式，確立重點頭面、重點項目，不留檢查盲點。全年對礦井進行安全質量檢查92次，其中專項檢查四次。工程質量合格品率達100%，優良品率達88%以上，機電設備達到90.5.1標準，提升運輸安全設施完好，一通三防管理達甲級隊水平。全年共查出各類隱患問題480條，其中主要隱患24條，已全部責任到人，整改完畢，整改率達100%。

五是加大“反三違、反事故”力度。

“十次事故九次違章”，三違是直接導致礦井事故發生的罪魁禍首。因此，各級領導明確了安全工作重點在井下，責任在現場，下井不抓安全，不抓違章，不解決實際問題就是失職，從礦級干部到調度安全員落實抓三違指標，做到安全重擔大家挑，人人肩上有指標。各級管理人員對沿途所經過的線路，走一路，查一路，發現問題及時處理。對三違人員抓到一個處理一個，決不姑息遷就。2005年以來各礦管理人員共抓“三違”人員486起，罰款87420元。礦級干部抓“三違”242起，罰款40370元。

六是加大對礦井隱患源的控制，將事故消滅在萌芽狀態。

今年來，集團公司加大對礦井隱患源的控制，尤其是通防管理方面，集團公司將其作為重中之重，完善瓦斯監測監控，加大礦井綜合防塵設施的投入，各個頭面做到以風定產，杜絕超能力生產現象；采掘工程堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，對重點頭面，安排專人重點把關，集團公司領導經常深入井下現場了解情況，制定指導性工作意見，解決難點、重點問題，幫助解決礦井安全投入資金。由于集團公司的重視，加大對隱5患的整治，做到了提前防范，消除了礦井潛在的隱患問題，保證了礦井安全生產工作的正常進行。

七是加強職工培訓工作。

2004年公司投資300多萬元，對三級安培中心的校舍、設備進行了改造，增添了一個多媒體教室，一個計算機實驗室，與徐州能源學校、中國礦業大學聯合開辦了采煤、地質、機電三個中專班，140名學員通過一年多的專業技術培訓，明年七月份畢業分赴各單位后，都將成為宏安集團的技術骨干。其次，我們強化了對現有在崗職工的培訓，2005年我們共舉辦各類培訓班23個，培訓特殊工種及要害人員691名，復訓班46個，復訓1591人，區隊長培訓班2個，培訓區隊長55名，在對區隊長的培訓中，我們把學習與座談討論結合起來，把內部交流與外部學習結合起來，組織區隊長先后到了旗山、白集、王莊、柳泉等礦去學習，使他們既增長了知識，又拓寬了視野，提高了干好本職工作的本領。其三，聘請部分外籍師資，改變了過去講來講去都是內部幾個熟人，幾張熟臉，一份老掉牙的教材，教師講的乏味，學員聽得沒勁，今年我們聘請徐州監察分局，江蘇煤礦培訓中心，江蘇煤礦健鋒認證中心，天能集團、揚州煤炭公司、連云港煤炭公司、權臺煤礦等單位20多位專家學者，他們厚重的知識，獨到的見解，幽默詼諧的教學方法，激發了學員濃厚的學習興趣，收到了非常好的學習效果。其四，營造了良好的自學氛圍，尤其是集團公司科學技術暨人才評聘大會召開后，調動了廣大干部職工學技術、學知識的積極性，紛紛報名參加了各種形式的自學，據不完全統計，目前，在外參加各類專業培訓和學歷學習的人員達到200多人。

一年來，我公司在安全工作中取得了一定的成績，但也存在不足之處。如工程質量不穩定，質量標準化距動態達標還有差距。

二、2006年安全工作打算。

（一）、安全目標。

1、五對礦井實現安全年，杜絕重傷以上事故。

2、安全質量標準化礦井礦礦達到一級水平。

3、安全評估達b類以上，安全評價、系統審查礦礦通過。

（二）、安全指導思想。

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，繼續深入貫徹國務院446號令和國務院辦公廳[2005]53號等一系列文件精神，以人為本，科學管理，推進集團公司安全工作走向規范化、制度化；堅持突出重點，講求實效，著力解決安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題；堅持標本兼治，重在治本，強化企業的安全基礎工作；加強安全管理，提高全員素質，實現安全生產形勢的穩定好轉，加大安全投入，徹底改善井下安全生產條件。圍繞全年總體目標，充分調動廣大干部職工工作的積極性。進一步增強責任意識，積極創新工作方式、方法，求真務實地開展安全管理工作，切實關心職工利益，認真履行職責；嚴格執行安全生產責任制，以“一通三防”為安全工作重點，加強頂板、水害、機電提升運輸、火工品等專項整治，強化安全監察和職工培訓，深化礦井安全質量標準化創建工作，確保安全生產無事故，為企業改革、發展、穩定和提高經濟效益創造良好的環境。

（三）保障措施。

1、牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，限產保安全，堅持按礦井能力組織生產，真正把不安全不生產的原則寫在文件中，落實在井下生產的每個環節中，努力創建本質安全型礦井。

2、干部深入井下，靠前指揮，認真貫徹執行礦級干部下井帶班作業制度，真正做到“工人三班倒，班班都見礦領導”。

3、加強現場管理保安全，加大安全檢查和督查力度，公司保持每月7三旬、每旬一次的巡回安全檢查和督查力度，發現“嚴重三違”和重大隱患嚴格按照公司[2006]1號文件進行處罰，對不合格的頭面堅決停頭停面整改。

4、強化安全風險意識，全員推行安全風險抵押金制度，重獎安全生產有功人員和安全生產做的好的礦井，重罰違章蠻干瞎指揮者。

5、使用好瓦斯監控系統，充實完善監測監控人員，真正讓其成為瓦斯管理的衛士。

6、廣泛深入開展安全質量標準化工作，以安全質量標準化為主線，利用安全評估、安全評價、系統審查工作，全面實現公司安全狀況的根本好轉。

7、繼續加大安全投入力度，保證提足用好安全費用。

8、強化職工培訓工作，嚴格執行教考分離，充分利用獎罰、行政手段，全面提高職工素質。

祝春節慰問團各位領導新春愉快，合家歡樂，萬事如意。

二00六年一月十九日。

企業匯報材料

一年來，在企業領導的正確領導和各部門的支持下，經過我們財務部全體人員的共同努力，圓滿完成了領導交給的各項任務。作為財務部主任，我的工作目的是組織企業全體財務人員認真貫策執行國家財經法規、政策，組織做好日常財務核算、財務監督工作，按時完成企業下達的`各項財務指標和工作任務?，F就自己一年來的工作簡要的總結匯報如下：

一、一年來的工作。

(一)組織做好會計核算和監督，完成企業交辦的各項任務。

1、按時完成企業日常各項財務核算工作，及時、全面、準確真實的反映財務信息，在辦理各項費用報銷時，多解釋、多理解，同時嚴格按有關財經法規及企業有關規定和審批權限辦理。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責，認真處理每一筆業務，準確無誤的出具各類會計報表。

2、及時抓好資金回籠，在主營業務中既電費回收工作，每月督促各供電所按時到企業結算電費，及時編制電費回收考核表，隨時掌握各所電費回收情況，為領導及時提供真實，準確的財務信息。到20__年12月31日止，各供電所電費回收率達100%，到考核日止，整個電費回收率達100%。

3、在資金運作方面：今年資金運作比較緊張，不象往年，首先按企業當月資金計劃，分先急后緩，每月除了付電站電費外，還得考慮職工的切身利益，既按時發放工資，按時繳納養老金、醫保金、公積金，同時還考慮到國家稅收，每月按時申報各種納稅報表，并按時足額交納各項稅款，合理規避了稅負，今年稅務部門在我企業沒有收到一分錢的延稅滯納金，在以往年度，稅務部門每年都要收繳我們企業幾萬元的延稅滯納金，在為企業減少不必要的損失等方面，盡了自己的努力!

4、由于歷史原因，馬頸坳電站和黃土溪電站在我企業分別借款__萬元、__萬元，這完全是改制前一種行政干預行為所至，對此，我企業蒙受了一定的經濟損失。為了維護企業的權益，財務人員積極運作，每月從2個電站的上網電費中扣部分電費作為償還我企業的欠款利息，全年收利息__萬元，給企業創造了一定效益?？傊?，在今年資金非常緊張的情況下，企業沒有新增借款，也沒有拖欠當年費用，我們是做了一定的工作。

5、電子納稅申報作為一種新型的申報方式，以其高效、快速為特點，20__年為了完成地稅、國稅系統電子納稅申報繳稅系統推廣和應用，全面實現申報繳稅方式的電子化、網絡化，我們財務部從企業發展的戰略高度出發，統一思想、精心組織、穩步推進，有效解決了我企業傳統申報方式中的數據采集問題，節省了人力、物力。如今我們企業的辦稅人員每月只需輕點計算機鼠標，即可完成申報納稅，實行電子申報，也大大提高我們企業財務工作的質量和效率，能確保申報資料的安全、及時和準確，保證稅款按期入庫。

(二)加強財務人員管理，提高財務人員業務素質。

為了完善了企業各項內部管理制度，規范了會計工作秩序，不斷的提高會計人員的業務素質，20__年初我們財務部相繼出臺《委派會計管理辦法》《中心供電所出納人員管理辦法》、《會計人員百分制考核制度》、《會計例會制度》等辦法和制度，細化了管理力度，并且還組織了財務人員參加財政局舉辦的會計人員繼續再教育學習，認真學習了《會計基礎工作規范》及相關稅收法律知識;定期召開會計例會，聽取委派會計在本單位的工作情況匯報，交流財務工作經驗，研討財會知識，支持委派會計依法行使職權，引導和鼓勵他們敬業愛崗，堅持原則和廉潔奉公，從根本上強化了基礎工作，規范了會計核算，提升了把握政策的水平，增強團隊學習創新能力，使我企業財務管理整體水平逐步提高。

(三)加強財務檢查及內控監督管理力度。

為了進一步規范供電所的財務行為，推行司務公開和陽光理財，20__年9月企業出臺了《供電所財務收支管理辦法》，監督和管理的責任落在了我們財務部，為了使企業的《管理辦法》得到貫徹和落實，財務部在企業紀檢部門的配合下對各供電所的財務進行一次全面檢查，既：財務收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產經營、電價政策、收費標準、農電收據等關系到供電所穩定發展的方面，通過工作，從根本上規范了各供電所的財務行為，杜絕了違反財經紀律現象的發生。

二、具備愛崗敬業的思想素質。

財務工作就象年輪，一年工作的結束，意味著下一年工工作的重新開始。我喜歡我的工作，雖然繁雜、瑣碎，也沒有太多新奇，但是做為企業正常運轉的命脈，我深深的感到自己崗位的價值，所以我從沒有因為個人得失去計較什么，而是任勞任怨，盡職盡責，多年來的努力與付出，得到了領導和同志們的肯定。

財務各項工作取得了可喜的成績，得到了領導和上級部門的認可，20__我們企業也被市電力集團有限責任企業評為財務先進單位，這與財務部門的努力工作是分不開的，然而，在看到成績的同時，我也看到了不足，還有待在以后的工作中加以改進，回顧檢查自身存在的問題，我認為主要是開拓創新意識不夠，需進一步加強。

在今后的工作中，我絕不辜負企業領導對自己的重托和期望，一定要努力做到以下2點：

1、努力學習，提高素質，開拓創新，為企業的經濟發展做出貢獻，進一步加強各種理論學習，提高理論水平，認真掌握精通電腦，以適應信息化發展的要求，力爭做一名優秀財務人員。

2、嚴格要求，廉潔自律，塑造企業高管人員形象。

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財政局政府采購匯報材料

政府采購辦在旗委、旗政府的正確領導下各相關單位和部門的大力支持與配合下全面貫徹落實《政府采購法》和自治區、市、旗有關文件精神繼續以擴大政府采購規模為中心以規范采購行為為重點以促進社會經濟健康發展為目標緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重服務、重效率、重規范”的工作思路按照“規范采購行為提高資金效益維護國家利益促進廉政建設”的目標要求堅持“以人為本規范運作文明服務公正立業”的工作理念不斷拓寬采購渠道,規范采購行為積極認真地完成各項采購任務?，F將采購辦20工作運行情況總結如下：

一、強化服務，高效完成政府采購任務。采購辦緊緊圍繞全旗經濟建設大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境，不斷強化服務意識、誠信意識，全力做好旗鄉行政事業單位的采購服務，積極認真地完成各項采購任務，服務質量和公信力不斷增強。年任務完成如下：全旗實際采購規模達到64739.18萬元，節約資金.54萬元，資金節約率為3.27%。其中：貨物類采購金額為2132.62萬元,節約資金256.99萬元，資金節約率為6.99%;工程類采購金額為6.56萬元，節約資金1735.85萬元，資金節約率為2.86%;服務類采購金額為609萬元，節約資金25.7萬元，資金節約率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出，最大限度地發揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。

二、完善操作規程，確保政府采購公開、公平、公正。一是做細做好采購前的準備工作。對采購單位提出的采購申請嚴格把關及時審核、登記，提出采購方式建議，并根據批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。二是做好政府采購信息發布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關規定，在中國采購與招標網、鄂爾多斯政府采購網，“達拉特之窗”《達拉特報》等媒體上發，布招標公告、中標結果和采購信息等，并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。三是嚴肅采購程序。采購中繼續邀請旗審計局、檢察院預防職務犯罪科和采購單位代表等參與全過程監督，采購過程公正、透明。

三、實施標準化政府采購檔案管理。2017年,對實行政府采購過程中形成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等大量資料，按《政府采購法》規定，需要長期保存的文件，今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法，管理現有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂，有效地防止資料的散失。

四、充實政府采購評審專家庫原有的評審專家數量少，技術力量薄弱，專業單一，已無法適應規模日益擴大，操作逐步規范的政府采購工作，因此我們擴充了專家的數量，截止11月份，全旗共有各類專家450人。針對一些專業性、技術含量高的設備采購，我們與自治區或市一級的專家庫實行資源共享。

企業個人匯報材料

學校工作匯報材料政府

市政府辦公室匯報材料

（一）政府組成人員：由市長、副市長、秘書長和市人民政府各工作部門的局長、委員會（辦公室）主任組成。現有副市長**名，副市廳級干部**名，政府工作部門34個（市政府辦公室、發展改革委、教育局、科技局、工業和信息化局、民宗局、公安局、監察局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、環保局、住房城鄉建設局、城鄉規劃局、交通運輸局、水利局、農業局、畜牧局、林業局、商務局、文化局、衛生局、藥監局、人口計生委、審計局、外僑辦、國資委、體育局、統計局、旅游局、糧食局、法制辦、安全監管局，其中，監察局與紀委合署辦公，列入政府序列，不計入政府部門個數；城管局由住房城鄉建設局管理；人防辦為市國防動員委員會常設機構，屬議事協調機構的常設機構）。

（二）政府工作運轉：在市長領導下，副市長按照分工，抓好各自工作，需市長協調的重大事項或參加的重要活動，及時向市長報告。

1、會議：一般每周一上午8：40（書記碰頭會后，一般8：10召開書記碰頭會），召開市長碰頭會，總結上周工作，安排本周工作，溝通交流情況。每2周左右召開一次市政府常務會，研究重要事項；議題由分管副市長協調或審核后提出，報市長審定。一般每年召開2次政府全會，一季度召開一次，頒發去年目標獎，簽訂當年目標責任書；半年或三季度召開一次，總結工作，分析形勢，安排工作。市長一般不參加部門會議，需市長參加的重要會議、政府綜合性會議，由分管副市長向市長報告，秘書長協調安排。

2、公文：上級來文，由秘書長簽呈市長、有關副市長；下級來文，由分管副秘書長、副市長閱批，需市長審閱的由秘書長或副市長簽呈。以市政府名義印發的公文，由分管副秘書長、文字副秘書長、秘書長、副市長審核后，市長簽發。以市政府辦公室名義印發的公文，由分管副秘書長、文字副秘書長審核后，秘書長或副市長簽發。

3、活動：市長一般不參加縣（市）區、市直部門和企業的慶典、開竣工儀式等活動，需市長參加的重要活動，由副市長向市長報告，秘書長協調安排。政府其他事項，經市長同意后由秘書長協調。

近期需要召開的會議和活動主要有：市政府常務會議，研究去年政府目標考核情況及表彰建議、今年目標編制情況等；市政府全會，表彰去年政府政府目標管理先進，各縣（市）區政府遞交今年目標責任書等；還有全市工業大會、第四次民政工作會議、******海關開關儀式、對外開放工作會議、環保大會等需市長參加。

市政府辦公室現有編制***人，在編人員***人。內設督查室、應急辦（市政府值班室）、金融辦（主任、副主任高配為正縣、副縣）3個副縣級單位，秘書科、一科至七科、文電科、信息科、人事科、聯絡科、行政科、離退休干部科、監察室15個正科級科室和市政府信息中心1個二級機構，代管市食品安全辦。秘書科服務市長，一科服務常務副市長，二科至七科分別服務分管工業科技、農業、安全生產金融、城建交通、文教衛體、人社民政商務的副市長，文電科、信息科、人事科在做好文電運轉、政務信息、干部人事工作的同時，分別服務***、***、***三位市政府黨組成員。聯絡科負責聯系人大、政協工作，督查室負責目標管理和政務督查。應急辦負責市政府應急委日常工作、市政府值班室工作和市長熱線電話工作，下設應急協調科、社情民意科。金融辦負責組織開展政府與金融機構合作、金融機構和企業對接，企業改制上市，協調上市公司重組、兼并和再融資工作等工作，內設規劃協調科、金融保險科、證券業務科。

現有副秘書長10個：***兼市政府駐京辦主任；***兼任市政府辦公室主任，負責辦公室工作和文秘工作，分管秘書科、文電科、聯絡科、信息中心，聯系應急辦，兼顧服務***副市長；***分管五科，服務胡小平副市長；***兼市信訪局局長；***兼市政府食安辦主任；***兼市志辦書記，分管七科、督查室，服務***副市長；***分管一科、行政科，服務***常務副市長；***兼任辦公室紀檢組長，分管三科、監察室，服務***副市長；***分管二科，服務***副市長；***分管六科、信息科，服務***副市長。調研員4個：***負責******海關有關工作；***為河南新時代交通投資集團董事長；***為市投資集團董事長；***代管四科、人事科、離退休干部科，協助***書記抓好公安工作。

三、今年市政府的重點工作。

今年主要目標：地區生產總值增長11%；公共財政預算收入增長12%；規模以上工業增加值增長14%；全社會固定資產投資增長22%；社會消費品零售總額增長17%；外貿出口增長16%左右；實際利用外商直接投資增長11%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長11%以上。

（一）對外開放。一是招商。今年重點對中國和世界500強企業招商，繼續深化與中國兵裝、中國兵器、華潤集團、奇瑞汽車、河南煤化等企業的合作。二是外貿。加快皮毛、汽車零部件出口基地建設，提升外貿水平。三是活動。今年重要經貿節會有第八屆中博會、第17屆中國國際投資貿易洽談會。另外，還將組織赴韓日、長三角、珠三角、京津冀、海西等地招商。

（二）新型城鎮。

化。重點實施14820城市轉型工程，開展城市建設三年大提升行動。一是改造老城區。重點是城市道路大修、背街小巷治理和水氣熱管網建設，改造城中村。二是完善新城區。完善城市基礎設施，建設新河區域，打造現代城市綜合功能復合區。三是建設新型農村社區。加快68個已開工社區建設，20個社區達到入住條件。

（三）新型工業化。一是項目。重點推進奇瑞二期、中國兵裝等40個重大轉型升級工業項目。二是企業。支持30強、30高企業發展，培育行業領先的骨干企業。三是科技。推進國家級、省級研發中心和理工大科技園建設，全市省級以上研發機構總數超100家。

（四）發展載體。加快產業集聚區和******新區建設，各集聚區今年目標是：縣產業集聚區每個至少開工建設2個投資10億元以上工業項目，四城區每個至少開工建設2個投資10億元以上商貿或工業項目，******新區至少開工建設4個投資10億元以上工業或商貿項目。

（五）新型農業現代化。一是高產。實施高標準糧田百千萬工程，新增高標準糧田40萬畝。二是集群。壯大面品、懷藥等九大農業產業化集群，加快臺灣農民創業園建設。三是設施。加快農業機械化發展，糧食機械化水平保持在96%以上。加快中小河流治理等水利工程建設，全面完成三年內解決平原區村村通和山丘區群眾吃水問題目標任務。四是組織。扶持農民專業合作社發展，總數達到3500家。

（六）現代服務業。一是文化旅游。圍繞國際知名旅游城市建設目標，加快十大文化旅游園區建設，推進韓園、陳家溝爭創國家4a級景區，辦好云臺山國際旅游節。二是商貿物流。推進萬村千鄉市場、社區便民服務、農超對接惠民工程，推進物流園區建設。三是金融服務。推動金融機構支持項目建設、中小微企業發展，推進企業上市。

（七）生態文明建設。一是節約資源。推行節能降耗技術改造和公共領域節能，促進資源節約集約利用。二是保護環境。實施環境綜合整治工程，加強水、大氣、土壤污染防治和飲用水源地保護。開展pm2.5監測。三是改善生態。建設城市水系，加強植樹造林，改善城市生態環境。

（八）改善民生。一是繼續實施市十項重點民生工程。二是擴大就業。做好畢業生、城鄉勞動力就業工作。三是提高收入。千方百計提高低收入低收入職工和農民收入。四是社會保障。城鄉低保、五保、醫保、養老等社會保障體系還需要進一步完善。五是教育。今年需要新建改擴建幼兒園100所、100個農村中小學。六是衛生。加快市第二人民醫院新區醫院等醫療衛生項目建設。七是體育。辦好國際太極拳交流大賽，做好省十二屆運動會籌備工作。八是文化。開展文化下鄉活動，推進太極拳申報世界非物質文化遺產。九是社會管理。做好社會治安、安全生產、食品安全、應急處置、民族宗教等方面工作。

（九）十大建設。十大建設包括：鐵路、公路、能源、水系、生態、信息化、發展載體、教育、文化體育、開放型經濟十個方面，總投資831.7億元，今年完成274.3億元。目前，十大建設專項行動計劃已經市政府常務會議研究確定，五大班子領導分包責任制已經市委常委會研究確定，需全力推進。

企業向政府工作匯報

【公文寫作】報告格式、范文。

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。

一、報告的使用范圍。

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告，在已發布的黨、人大、政府、軍隊的公文處理規范中，都規定了這個文種。其適用范圍，大體上是一致的，但也有些區別。請看這四個大機關對報告下的定義：

《中國共產黨機關公文處理條例》(以下簡稱黨的《條例》)中規定：報告，“用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問”。

《人大機關公文處理辦法(試行)》(以下簡稱人大《辦法》)中規定：報告，“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)中規定：

報告，“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。

《中國人民解放軍公文處理條例》(以下簡稱軍隊《條例》)中規定：“向上級機關匯報工作、反映情況和意見建議，詢問用“報告”。

從以上定義可以發現，四大機關的報告，均是上行文。其中，黨、人大、軍隊三家的報告，都規定了四項用途，包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關詢問等。惟獨政府的報告，只有三項用途，即匯報工作、反映情況、答復上級機關詢問，而沒有“提出建議”這個功能。實際上，在2000年發布的行政《辦法》之前，也曾有“提出建議”的功能，只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔這一功能新增加了文種：意見。因此，“意見”這個文種多了一個上行文的用途。（節選自《應用寫作》2005年第11期《淺談報告的適用范圍和寫作要求》）。

二、報告的特點1．內容的匯報性：一切報告都是下級向上級機關或業務主管部門匯報工作，讓上級機關掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。

1．例行報告（日報、周報、旬報、月報、季報、年報等）。例行報告不能變成“例行公事”，而要隨著工作的進展，反映新情況，新問題，寫出新意。

2．綜合報告；全面匯報本機關工作情況，可以和總結工作、計劃安排結合起來。要有分析，有綜合，有新意，有重點。

3．專題報告：指向上級反映本機關的某項工作、某個問題，某一方面的情況，要求上級對此有所了解的報告。所寫的報告要迅速，及時，一事一報。呈報、呈轉要分清寫明。（如：薪酬調查報告）。

報告的格式和寫法：

標題，包括事由和公文名稱。

上款，收文機關或主管領導人。

結尾，可展望、預測，亦可省略，但結語不能省。

打報告要注意做到：

情況確鑿，觀點鮮明，想法明確，口吻得體，不要夾帶請示事項。

注意結語：

呈轉報告的要寫上“以上報告如無不妥，請批轉各地參照執行?！弊詈髮懨靼l文機關，日期。

目前寫報告容易出錯的地方有兩處：

也是白搭，上級不會答復你。

2.同理，報告后面加附注標明“聯系人”和“聯系電話”也屬廢話。再次，寫報告要避免太長，一般應控制在3000字以內。

報告范例】。

范文。

【公文寫作】報告格式、范文。

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。

一、報告的使用范圍。

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。

報告，在已發布的黨、人大、政府、軍隊的公文處理規范中，都規定了這個文種。其適用范圍，大體上是一致的，但也有些區別。請看這四個大機關對報告下的定義：

關于正安縣2011年總量減排工作的報告正安縣人民政府：

正安縣環境保護局于2011年11月11日在遵義市環境監察支隊幫助下測算了我縣2011年總量減排數據，測算結果為：2011年cod、nh3-n總量控制指標分別是2767.76噸和382噸；2011年減排任務cod、nh3-n分別是269.84噸和20.67噸。通過上級環保部門認定的工程減排項目只有正安縣污水處理廠和五家畜禽養殖場，預測2011年通過工程項目減排的總量cod、nh3-n分別是144.92噸和44.3噸。此次測算是以2010年的數據為基數，gdp按照18%的增長率，城鎮化率按照26.49%，畜禽養殖按照10%的增量來測算。污水處理廠按照比2010年多1000噸的日處理量，可以補充一些技術資料來提高進水cod濃度，從本次測算的195mg/l提高到220mg/l，那么污水處理廠能削減的cod量為112噸，加上畜禽養殖項目能削減的32.92噸，缺口仍有125噸左右。根據目前的形勢，我縣在沒有其他工程項目建設支撐的條件下，只有通過年終統計數據來兼顧減排任務，特向縣人民政府提出以下建議：

1、本次測算gdp增長率是按照18%，每降低一個百分點，工業cod增加值會降低大約4噸左右。故年終統計數據可考慮適當降低gdp增長率。

2、城鎮化率按照26.49%測算，測得的新增城鎮人口為6400人，導致新增城鎮污水cod增多，可考慮適當降低城鎮化率來降低新增城鎮污水cod量。

3、畜禽養殖按照10%增長率測算，假設我縣2011年增長率控制在5%，畜禽養殖新增的cod可降低23噸左右。

如果年終我縣統計數據能按照上面幾點來兼顧，今年的減排任務才有望完成。另外，正安縣污水處理廠新增的處理量還需要新建管網資料支撐，有必要進一步完善我縣城區的污水管網建設，實現雨、污分流；第二，建議推進較大鄉鎮污水處理廠的建設，為以后的減排工作打下基礎。

特此報告。

正安縣環境保護局。

二〇一一年十一月十五日xx茶業有限責任公司。

發言稿。

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家上午好！今天，我謹代表xx茶業公司全體員工，熱忱歡迎各位領導和各位來賓蒞臨我廠指導工作！承蒙國家政策的扶持和各位領導的悉心指導，公司成立4年來，均呈現良好的發展勢頭。我代表公司衷心感謝政策之好，感謝各位領導！

在此，我向各位簡單陳述一下xxxx茶業公司的發展歷程與運營狀況、企業理念，以及公司的發展戰略規劃，同時也對我們的項目工作做一些簡單匯報。

首先，介紹一下“xx的發展歷程與運營狀況”。

xx茶業成立于2009年，是一家集茶苗種植、茶葉加工、成品銷售于一體的生產加工型企業。公司現在有產能xxxx噸的茶葉加工廠一座，無公害茶園xxxx多畝。

公司2012年的營業收入達3600多萬元，向國家納稅240多萬元，實現利潤近300萬元。公司現有正式員工45人，其中，大專以上學歷人數19人，約占42%；專業技術人員12人，約占27%；中級以上職稱2人，公司還特聘xx農科院茶葉研究所的專家和xx茶科所專家作為技術顧問。

通過公司全體員工以及周邊農戶的共同努力，公司先后研發出“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”等綠色生態茶品。其中，多項品種已屢屢在國內茶展平臺上斬獲獎牌，比如：

2012年10月，xx系列的“xxxx”牌被中國中輕產品質量保障中心認定為“中國著名品牌”等等。

2012年，公司獲得了“綠色生態優秀企業”榮譽稱號；

同年，公司取得了“iso9001質量體系認證”，還被認證為“省級扶貧龍頭企業”；

2013年2月，被認定為“省級農業產業化經營重點龍頭企業”等等。創業不忘政策好，致富不忘鄉鄰富。公司成立以來，在逐步做大做強的同時，從來不忘記國家政策的扶持，積極承擔社會責任；也從來不忘記周邊農戶的致富問題，積極爭取共同富裕。

公司每年照章納稅，直接吸納幾十位大中專畢業生就業，解決了當地2600多農戶的務工問題，充分緩解了當地社會壓力。同時，從農戶手中流轉土地，農戶每畝土地能收取500元左右租金，而且，從土地中脫離出來，專門從事茶園基地的管理或勞務工作，每天能賺取70至200元不等的勞務收入。

正是如此充分的資源整合利用，鴻泰茶業公司不斷做大做強的同時，和當地2600多農戶結成了利益共同體，與他們并肩奮斗，共同致富。

其次，我闡述一下“xx的企業理念”。

xx創始人、總經理xxx帶領團隊進軍茶界以來，始終堅持和貫徹科學發展觀，秉持“一定要出好茶、出精品茶”的品質信念，拓展xx茶葉的品牌競爭力，力爭茶行業先鋒。

xx茶業公司始終堅持“xxxx，xxxx”的核心價值觀，秉承“務實創新、志高氣遠”的企業精神，堅持以“發展責任型、貢獻型企業”為企業宗旨，讓員工安心、讓茶農舒心、讓社會放心，努力實現xx茶業公司成為“最受茶農歡迎企業、最受社會尊重企業”的發展目標。

最后，向各位匯報一下“xx的發展戰略規劃”。

公司始終以《xx茶業發展戰略規劃》為藍圖，堅持工藝與技術創新，帶領茶農共同致富，帶動裙帶區域的經濟發展，逐步形成具有“xx”典范的種植、粗加工、深加工、銷售等于一體的茶產業布局鏈。

根據公司發展戰略規劃，堅定走“生態化茶園建設、標準化茶葉加工、品牌化茶葉營銷”之路，著力拓展德江生態茶葉品牌，持續塑造屬于xx的品牌形象。

根據縣農業結構調整和公司規劃要求，著力打造xx鎮“現代高效農業茶葉產業示范園區”和xx鄉“千畝高標準紅茶基地”項目，重點建設xx“現代高效農業茶葉產業示范園區”。兩個基地已在今年的3月份完成茶苗定植，將在2016年初產，2018年進入盛產。屆時將直接帶動2600戶農戶增收，促進地區現代農業發展進程。

根據公司發展戰略規劃，將于2013年底籌資8000萬元建設速溶茶、茶多酚、茶粉等系列產品的茶葉深加工企業，廠房建設用地100余畝，6條深加工生產線，使茶葉產品向具備衛生、保健、方便等特性的高級商品發展，迎合世界茶葉加工的大趨勢。加工廠大量收購茶成品或鮮葉作為原料，拓寬了周邊區域茶農、茶企的銷路；能充分利用茶葉資源造福人類，建成后，將增強xx茶業的核心競爭力，為推進茶產業鏈條式發展、為進軍茶界先鋒奠定堅實的基礎；將持續穩定地帶動全縣茶農的茶產業發展，促進區域經濟增長。

各位領導、各位來賓，當前的xx茶業就像一個剛進學堂的孩子一樣，大不了考試成績稍優秀一點，脫離不了老師家長的關心照顧的。盡管我們公司的發展勢頭良好，但仍舊需要政策的鼎力扶持，仍舊需要各位領導的悉心指導，仍舊需要廣大茶農以及社會的廣泛支持與關注。因為xx茶業有“xxxx，xxxx”的企業愿景與使命，因為xx茶業有艱巨的社會責任，因為xx茶業志高氣遠。謝謝大家！

企業匯報材料范文

土木工程的學習，不僅要注意知識的積累，更應該注意能力的培養。在大學最后半個學期的時候我來到了中航紫金廣場項目部工地體驗了一下工地的生活。.

我在中航工作六個月期間，感受頗多。因為這不是普通的一次社會實踐，而是對我所學專業的一個考驗，敢于接受挑戰是一種基本的素質。雖天氣炎熱，烈日當頭，但我還是堅持去做好自己分內的事情，想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。在學校里也許有老師分配說今天做些什么，明天做些什么，但在這里，不一定有人會告訴我這些，我必須自覺地去做，而且要盡自已的努力做到最好，一件工作的效率就會得到別人不同的評價。在學校，只有學習的氛圍，畢竟學校是學習的場所，每一個學生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所，每個人都會為了獲得更多的報酬而努力，無論是學習還是工作，都存在著競爭，在競爭中就要不斷學習別人先進的地方，也要不斷學習別人怎樣做人，以提高自己的能力!

在這次實踐中，我感受很深的一點是，在學校，理論的學習很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到;而在實際工作中，可能會遇到書本上沒學到的，又可能是書本上的知識一點都用不上的情況?；蛟S工作中運用到的只是很簡單的問題，只要套公式似的就能完成一項任務。而在工作中還要懂得與社會上各方面的人交往，處理社會上所發生的各方面的事情?；叵脒@次社會實踐活動，我學到了很多，從我接觸的每個人身上學到了很多社會經驗，自己的能力也得到了提高，而這些在學校里是學不到的。

在社會上要善于與別人溝通。如何與別人溝通好，這門技術是需要長期的練習。以前沒有工作的機會，使我與別人對話時不會應變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。別人給你的意見，你要聽娶耐心、虛心地接受。

在工作上還要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。社會經驗缺乏，學歷不足等種種原因會使自己缺乏自信。其實有誰一生下來句什么都會的，只要有自信，就能克服心理障礙，那一切就變得容易解決了。

這次親身體驗讓我有了深刻感觸，這不僅是一次實踐，還是一次人生經歷，是一生寶貴的財富。在今后我要參加更多的社會實踐，磨練自己的同時讓自己認識的更多，使自己未踏入社會就已體會社會更多方面。

衷心感謝中航紫金廣場項目部給我提供一個實習機會。

在學習了相關的專業內容后，尤其是本學期我們修完了《土木工程施工》這門課程后，我們都對土木施工有了具體的認識。但理論和實際總有具體的差別，土木工程的學習，不僅要注意知識的積累，更應該注意能力的培養，為了讓我們更好的掌握知識，聯系實際，舉一反三，學校為我們安排了為期四周的土木工程施工實習。本著貫徹理論聯系實際的原則，使學生到施工現場去學習生產技術和簡單的管理知識。施工實習不僅對學生能否在實踐中演習知識技能的一種訓練，也是對學生的敬業精神、勞動紀律和職業道德的綜合檢驗。

一、實習目的：

1.通過學習，對一般工業與民用建筑施工前的準備工作、整個施工過程和監理的基本知識體系有較清晰的.了解。鞏固課本上的知識。

2.理論聯系實際，鞏固和深入理解已學的理論知識，并為以后課程的學習積累感性知識。積累經驗。

3.通過親身參加施工實踐，培養分析問題和解決問題的獨立工作能力，用理論聯系實際，為將來參加工作作好準備。

4.通過實習和勞動，了解施工的基本生產工藝過程中的生產技術規范的監理細則。

5.了解目前我國過施工技術與施工組織管理與監理的實際水平，聯系專業培養目標，樹立獻身社會注意現代化建設，提高我國建筑施工水平的遠大志向。

6.與工人和基層生產干部密切接觸，學習他們的優秀品質和先進事跡。

7.虛心學習，了解具體施工細節，學習工人師傅在長期的實踐中總結的寶貴經驗。

二、實習要求。

參加實習的學生，應在工地實習指導老師的幫助下，參加具體有關的技術工作和生產工作，在工作中參照課本的內容，全面地完成生產實習工作。

實習期間要求做到：

(1)認真按時完成實習指導人員和老師布置的實習和研究工作;。

(2)每天寫好實習日記，記錄施工情況、心得體會、建議等;。

(3)對組織的專業參觀、專業報告都要詳細記錄并加以整理;。

(4)實習結束前寫好實習報告，對政治思想和業務收獲進行全面總結;。

(5)對實習指導人員和指導教師布置的“專題作業”要及時完成并寫出報告。

(6)利用業余時間，結合本工地或本地區自選專題進行社會調查，寫出報告。

三、實習時間。

2007.7.16---2007.7.20安康(隧道和路橋實習)。

四、實習內容：

校內實習的前期，我門在南校區18#公寓樓實習。該公寓樓情況如下：

設計規模：117套。

設計年限：50年。

建筑物耐火等級：二級。

結構形式：磚混結構。

建筑物抗震設防烈度：7度。

建筑物占地面積：811.3平方米。

總建筑面積：4618.6平方米。

建設地點：陜西省西安市楊凌區。

建筑層數：六層。

建筑高度：21.45米。

相對標高：等于絕對標高值456.2米(黃海系)。

我們在進入工地時，發現赫然樹立在工地正門的環境保護監督欄?？磥?，我們走的是可持續性發展道路，在工程建設的同時，還要注意環境保護。做到防患于未然，不能先污染，后治理。該監督欄上的內容是：

1.施工工地必須實行封閉，禁止敞開式作業。

2.工地出入口必須凈化，運輸車輛必須密閉，沿途不能灑漏。

3.風力達到4級(含4級)以上時，禁止施工。

4.嚴禁從建筑物上向外拋灑廢棄物。

5.易發生揚塵的材料必須覆蓋，嚴禁露天堆放。

6.拆除建筑物時，必須采取噴水、灑水，濕化作業。

7.垃圾、渣土必須及時清運。

在開始正式實習前，我們先用了一個上午的時間在本工程技術總負責席虎堂經理的指導下，仔細閱讀了該工程的所有建筑圖紙。除了我們在課堂上比較常見的平面圖、立面圖外，還有施工步線圖、給排水圖、整體規劃圖等，大概有近二十張圖紙。這讓我深刻的體會到土木工程建設是一個龐大的工程，需要各部門的通力合作。

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企業匯報材料范文

本人是中國石油的員工，現對去年的工作做一年終總結。

不同凡響的一年。在全國人民不再到自動提款機、而是到股市里面取錢的大背景下，本人自入公司第一天起就面臨著嚴峻的形勢考驗。但是本人始終堅持著“不怕辱罵”“不知羞恥”“不求上進”的“三不”原則，本著“綠化股市、套牢股民”的指導思想，高舉“狂跌不知疲，天天創新低”的大旗，很好地完成了自己的本職工作。下面就本人在去年取得的一些成績作一下總結。

1成功地幫助市場限制了流動資金過剩的不良現象。本人加入公司僅僅一周的時間，就套牢市場資金逾千億，套牢股民近20x年，我們綠化辦榮幸地聘請到美國、乃至全球聞名的花旗先生來擔任我辦的名譽顧問;并對我公司職員中國平安同志圈錢行為予以表彰，提拔其為綠化辦業務骨干組的小組長，配備組員中國人壽、中國太保、中國石化等人協助工作。

2加強政治思想工作教育，嚴格遵守公司管理條例，端正工作態度。作為公司的一名員工，首先要嚴格遵守公司制定的各項工作制度。尤其是下面兩條規則：

規則一：領導所說的、所做的一切都是正確的;規則二：如果你發現領導說錯了、做錯了什么，那么請看規則一。這兩條規則是我們必須遵守的鐵的紀律。去年，一些員工，尤其是原綠化辦主任工行領導時的一些員工，工作時作風散漫，我行我素。有些人竟然打著“見紅，身體不適”的借口跟綠化工作唱反調。什么人啊，一個月幾乎天天見紅!最可恨的是，一些衣著不整、成天帶著st帽子上班的男同志，竟然也跟著天天見紅。

3工作方式不拘一格，大膽創新。以往我們的工作是屬于那種“守株待兔，等人上門”的方式，從去年11月開始，我們進行了一些改革，強調“托搭臺，我唱戲”，利用現代社會的先進技術手段，報紙、電視、網絡、名博等等，由一些名人機構進行搭臺，對廣大群眾的投資進行勸誘，要主動出擊，采取“走出去，拉進來”的手段。當然，有部分工作人員認為該方式過于簡單，容易識破，這一點完全沒有必要擔心。當年公司聘我來綠化辦做負責人的時候，給我發了一封e-mail，上面只寫了六個字：錢多，人傻，快來。

4工作層次上循序漸進、由淺入深。一些有經驗的領導往往對自己的工作全方面要求：橫向到邊，縱向到底，縱橫交錯，不留死角。由于我們綠化辦工作性質的特殊性，要求我們做到：“橫向望無邊，縱向到深淵”，這一點我們在去年就做得很好，做得很到位，我們把這十個字也作為了今年工作的指導方針。

5取之于民，回饋社會。眾所周知，去年豬年年尾，我帶領工作人員南下的部分地區遭受了嚴重的低暴雪災害，看到許多人過年都回不了家、看到許多人在冰凍嚴寒里與災難抗爭，俺哭了，俺痛哭流油，于是俺號召全體工作人員每人捐款人民幣100元，俺作為負責人，特捐款一元。

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我們深知物業管理是一項服務工作，服務無止境，業主滿意是我們最大的追求。我們將以國家物管條例為依據、以業主滿意為目的，以優質服務為先導，積極進取，開拓創新，不斷努力。

工作報告的寫法格式《參考》。

一、報告的概念。

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。

二、報告的種類綜合性報告。

是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內容上具有專一性。回復報告。是根據上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。

三、報告的寫作格式。

（一）綜合性報告的寫法標題事由加文種，如《關于上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于工作情況的報告》。

正文把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。（3）結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。

（二）專題報告的寫法標題由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。正文可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。

（三）回復報告的寫法標題與前兩種報告大體相同正文根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求。

（一）寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統領材料。（二）專題報告，要一事一報，體現其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

向區政府匯報材料

財政局政府采購匯報材料

建立集中采購機構監督考核管理辦法，采取現場了解、聽取匯報、實例抽查等方式，依法對集中采購機構及重點采購大戶組織實施政府采購情況進行考核，完善集中采購平臺建設，提高采購服務質量，跟蹤了解履約情況，努力打造公平公正的政府集中采購。

二、出臺xx區政府集中采購目錄。

根據20xx市政府集中采購目錄，制定我區年政府集中采購目錄；同時，對通用類貨物網上商城采購工作進行監管。

三、加強政府對購買服務的組織領導和監督管理。

根據印發的《關于向社會力量購買服務的實施意見和目錄（試行）》（羅府辦〔〕25號），進一步放開公共服務市場準入，通過競爭性方式選擇承接政府購買服務的社會力量，指導購買主體依法開展購買服務工作，建立健全購買服務預算管理體系和監管規則，牽頭做好政府向社會力量購買服務的資金管理、監督檢查和績效評價等工作。

四、采購具備轉移職能和購買服務的社會組織。

根據海濤區長的批示，聯合民政部門，指導各采購單位梳理本單位已購買社會組織服務項目，對已采購的不具備承接政府職能和購買服務資質的社會組織進行梳理。

五、推行“評定分離”，建立定標專家庫。

為進一步落實“評定分離”這一招標投標制度的一項重大改革，在最終的定標環節給予招標人充分的擇優權，把定標的工作和責任還給招標人，實現招標擇優，促進合同履約，擬牽頭建立xx區定標專家庫，隨機抽取專家形成定標評審專家，推動反腐保廉，真正做到公正評標、陽光定標。

依法依規開展政府采購監管，對非公開政府采購方式進行公示、審批、監管；對政府集中采購工作進行指導、監督。

一、繼續以績效考核工作為指揮棒，落實各項任務，力爭取得好成績。績效考核結果直接關系我局工作成效和各位同事的切身利益?？己隧椖靠赡軙?0基礎上有進一步調整。待績效辦通知下達后，辦公室將及時通知至局領導、各科室，做好任務分解和各項協調工作。根據區府辦《xx區2015年重要工作責任制任務分解表的`通知》，我局共有4項單獨主辦、1項共同主辦、31項協辦重要工作。辦公室已在征求相關科室意見基礎上進行責任分工，并通過oa發至局領導和各科室。請各責任科室按《分解表》確定的季度目標和全年目標抓緊部署、認真落實，確保按時保質完成任務目標。局辦公室將按照區委（政府）督查室工作要求加強督促，力促各項工作任務圓滿完成。

二、《工作手冊》編印。計劃利用上半年業務量相對較少的時機，對照“三定”方案制定本部門的職責和工作流程，組織各科室合力完成。

三、帶頭貫徹執行各項規章制度。13項內部管理制度已經正式印發。下一步，辦公室將對照制度，針對具體執行中的薄弱環節，加強內部培訓，比如保密、檔案管理、辦文等。

四、圍繞法治政府建設組織開展相關培訓和證件各種辦理工作。根據區政府工的作報告，法治政府建設會是今年的重要工作。辦公室將對照績效考核要求結合我局實際工作需要，做好相關培訓，協調法制辦為全局符合條件的同事辦理執法證。