良好的工作方案能夠提高工作效率，幫助我們更好地完成任務。以下是一些經典案例的工作方案摘要，希望對您的工作規劃有所啟發。

XX區冬春火災防控工作方案

xxx區冬春火災防控工作方案為進一步推動消防安全責任措施落實，有效防范和遏制較大以上亡人火災事故，區安委會辦公室決定從2019年11月至2020年3月在全區集中開展冬春火災防控工作，特制定工作方案如下：

一、指導思想和工作目標認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，重點檢查火災高危單位和消防安全薄弱環節，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。確保時限兩個“不發生”：即冬春火災防控期間不發生重特大火災事故，元旦、春節、元宵節期間和全國、省、市“兩會”期間不發生有較大影響的火災事故。

二、職責分工（一）鄉鎮政府、街道辦事處：組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，落實消防安全網格化管理；指導村（居）委會開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉消防安全水平。

（二）各相關部門：教體、經信、公安、民政、住建、商務、文旅、衛健、應急、市場等部門和消防救援機構，按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》規定的職責，對照本次冬春火災防控工作重點任務，各司其職，做好冬春火災防控工作。消防救援機構要發揮主力軍作用，做好監督執法、組織協調工作，為行業部門提供技術支持和業務指導。

三、

重點任務（一）深化消防安全執法檢查。教體、公安、民政、住建、商務、文旅、衛健、應急、市場等部門和消防救援機構要鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查工作成效，分行業、分領域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(特別是塑料包裝印刷、服裝加工等)、娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地、醫院（住院部）、餐飲場所、全國重點文物保護單位、易燃易爆等13類重點場所基礎信息臺賬，梳理問題清單，對未整改的隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。

（二）加強針對性消防安全治理。

1.公安、住建、商務、文旅、市場和消防救援機構要嚴格按照《國務院安委會辦公室關于開展大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2019〕57號）要求，扎實推進大型商業綜合體消防安全整治“回頭看”，深化整治突出隱患，開展達標創建，健全長效管理機制。

2.文旅、應急管理、消防救援機構要嚴格按照《國家文。

物局應急管理部關于進一步加強文物消防安全工作的指導意見》（文物督發〔2019〕19號）要求，深化博物館和文物建筑火災隱患排查整改，組織對全區范圍內全國重點文物保護單位開展檢查，督促落實消防安全措施。

3.應急、公安、住建、經信、市場等部門和消防救援機構要嚴格按照省應急廳等5部門聯合轉發的《關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》要求，進一步加強電動自行車消防安全綜合治理，突出生產、銷售、使用等重點環節，加強聯合檢查，完善監督機制。

4.住建、商務、文旅、市場等部門和消防救援機構要加強燃氣安全防范工作，發動單位和群眾開展燃氣安全自查，組織開展餐飲場所、施工工地、燃氣經營場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。

5.住建、消防救援機構要重點整治建設、施工單位消防安全責任主體意識不強，未經許可擅自施工，使用不合規的彩鋼板和保溫材料，違章動火動焊，現場管理責任不清等突出問題。

（三）開展小微企業、家庭作坊消防安全綜合治理。經信、公安、住建、應急、市場等部門和消防救援機構要按照屬地管理原則，對照國家統計局關于印發《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》（國統字〔2017〕213號）的通知標準，對小微企業、家庭作坊開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、危化品使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。

（四）提升公眾消防安全素質。各部門要圍繞“防范火災風險、建設美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。結合高危領域技能提升行動計劃，將消防安全納入進城務工人員職業技能提升內容，加強對經營業主和從業人員的消防培訓演練。針對居民尤其是老幼病弱等重點人群，組織鄉鎮、街道、社區工作人員上門開展宣傳，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

（五）強化基層消防安全管理。公安部門督促各公安派出所依法開展日常消防監督檢查，指導村（居）民委員會、物業管理單位加強消防安全管理。各鄉鎮政府、街道辦事處組織對城中村、城鄉結合部的出租屋、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發現和消除安全隱患。

部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。

四、步驟及措施從2019年11月開始至2020年3月底結束，分三個階段進行。

（一）發動部署階段（2019年12月9日前）各鄉街及相關部門要按照區安委會方案要求，結合實際進一步明確職責、細化任務和措施，印發方案、召開會議，分地區、分行業廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（2019年12月10日至2020年全國“兩會”結束）。

1.科學研判預警。消防救援機構每月組織研判火災形勢，及時通報重點行業系統火災情況和突出風險，部署推進冬春火災防控工作。

2.集中培訓發動。各相關部門組織行業部門負責人、公安派出所民警、網格員和消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓，厘清冬春火災防控工作責任，掌握整治標準和檢查辦法。

3.組織單位自查。各相關部門督促單位深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責任人及其職責、公開消防安全管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

4.嚴格執法檢查。消防救援機構根據單位自查自改和公開承諾情況，按照“雙隨機、一公開”等監管要求依法嚴格執法檢查，發現存在突出風險的，依法從嚴從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。各有關部門按其職責分工開展排查工作，針對突出風險召開約談會、推進會，發出提示函、建議書，曝光重大火災隱患，重要節點落實嚴管嚴控措施。

5.重點約談推進。各相關部門提請政府重點約談工作不力、火災多發的轄區政府和行業部門負責人。行業主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業系統單位負責人。消防救援機構重點約談大型連鎖企業、重大火災隱患單位消防安全責任人、管理人。

6.強化綜合監管。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，納入安全生產和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯合懲戒。依托96119平臺落實舉報獎勵制度，發動群眾舉報火災隱患和違法行為。對風險突出、情況復雜的隱患單位，采取專家指導，執法服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。

（三）。

總結。

驗收階段（2020年全國“兩會”結束至3月底）區安委會將組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，完善防范化解消防安全重大風險長效機制。

五、工作要求（一）提高認識，加強領導。各鄉街、各部門要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，成立組織機構，加強指揮調度，細化分解任務，逐級壓實責任。區政府將將冬春火災防控工作納入年度安全生產工作考評重要內容，各鄉街、各部門要全力抓好各項工作任務落實。

（二）齊抓共管，形成合力。各鄉街、各部門要逐項分解冬春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條。消防安全委員會要加強統籌協調和調度指揮。各行業主管部門要加強溝通協調，認真履行消防安全職責，組織開展聯合檢查，推動落實行業消防安全標準化管理規定，全力做好本行業冬春火災防控工作，確保行業本消防安全。

火災事故的，將按照“四不放過”的原則予以嚴肅查處，依法依規追究事故相關責任人員的法律責任。

醫院冬春火災防控工作方案

為切實加強全區衛生計生系統春夏期間火災防控工作，保持全區衛生計生系統消防安全形勢持續穩定，根據《邵陽市衛生計生委關于印發20xx年春夏火災防控工作方案的通知》（湘衛函（20xx）38號）和邵陽市大祥區消安委關于印發《全區春夏火災防控工作方案》的通知（大消安〔20xx〕4號）要求，決定自即日起至9月20日，在全區衛生計生系統集中展開春夏火災防控工作。現制定工作方案如下：

深入貫徹黨的十九大精神，持續開展火災隱患綜合治理，強力推進消防安全責任落實，不斷夯實消防基層基礎，切實提高火災防范水平，確保春夏期間全區衛生計生系統不發生較大及以上尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，火災形勢持續穩定。

衛計局成立“20xx年春夏火災防控工作”領導小組，局長粟義祥任組長，劉馬清任副組長，肖云及各醫療機構負責人為成員，肖云兼辦公室主任。

（一）進一步壓實消防工作責任。醫療各單位要結合《消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的宣貫工作，于6月底前要完成對干部職工的集中培訓授課，大力宣介《實施辦法》，進一步加大火災事故追責問責力度，通過嚴肅的責任追究，倒逼消防安全責任的有效落實。春夏火災防控要依托重大事故隱患“一單四制”制度，每季度掛牌督辦一批嚴重影響公共安全的重大火災隱患，集中向社會公告、組織媒體曝光。各醫療單位要健全消防工作定期研著、議事機制，每季度召開一次會議，通報火災防控情況，解決突出問題，在春夏火災防控期間，衛生計生局將開展一次消防安全專項督查，組織有關醫療單位開展“六個一”活動，即：約見一次重點單位法人，簽訂一份消防安全承諾書，開展一次消防安全自查，對建筑消防設施進行一次維護保養，組織一次全員培訓，開展一次全員應急疏散演練。建立重點防火單位定期約談機制，對消防安全責任和管理人開展提示性、警示性約談。按照省消安《關于深化開展行業消防安全標準化管理的通知》（湘消安（20xx）6號）要求，推進行業消防安全標準化管理建設，并將本行業單位消防安全標準化管理納入部門日常管理、工作督辦、業務檢查、等級評定、考核評比等內容。

（二）扎實開展消防安全檢查。衛生計生局將按照“管行業必須管安全”的要求，自上而下開展消防安全排查整治，重點檢查醫療機構等人員密集場所，重點整治消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用的行為；“三合一”、“多合一”場所違反安全規定違章用電用氣或非法生產經營的行為；人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備案例疏散條件的情形；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封裝疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為；醫療單位建筑消防設施設備損壞、不能正常運行、擅自關停或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的情形；人員密集場所存在違章動火作業的行為，等等。各醫療單位要切實落實消防安全管理主體責任，加強消防安全自查自改，提升發現隱患的自查能力，及時消除火災隱患。

（三）強化“洼地”消防安全管理。各醫療單位要加強家屬區職工住宅的消防安全管理，實施“家庭住宅火災精準防控工程”，重點針對老舊住宅、集體宿舍開展消防安全整治行動，加強日常防火巡查和安全檢查，預防和減少家庭住宅火災發生，對集體宿舍、群租房、“三合一”場所，嚴格用火用電用油用氣管理。從嚴落實群租房“四個一律”，即：凡是未按規定進行防火分隔的，一律依法搬離住宿場所；凡是安全疏散不達標的，一律依法臨時查封；凡是住宿10人以上的，一律明確專人負責消防夜間值守和值班；凡是電動車違規在室內停放或充電的，一律依法清理。電動車“三個決不能”，即：決不能進樓入戶，決不能違規充電，決不能停放在樓梯間。施工現場“五個必須”，即：凡未經審批擅自施工裝修的，必須依法責令停止施工；凡違規留宿人員的，必須依法清理；凡違規采用易燃可燃材料裝修的，必須停工整改；凡擅自停用消防設施、違規用火用電的，必須依法頂格處罰；凡是使用無證電焊工的，必須追究施工和建設單位責任。

（四）深化消防安全綜合治理。繼續推進高層建筑消防安全綜合治理，做好高層建筑火災防控。對摸排發現的違規采用易燃可燃外保溫材料的，結合改建、擴建，督促拆除改造，要深入推進電氣火災綜合治理，總結前期工作經驗，推進建立長效管理機制，從源頭上提升電氣火災防范水平。

（五）加強消防安全基礎建設。各醫療單位要全力配合消防部門開展“消防安全社區”、微型消防站和“智慧消防”建設活動，與消防部門形成互聯互動，提高消防安全管理能力。對老舊住院樓、集體宿舍等人員密集場所，要增設獨立式火災探測報警器和安裝簡易噴淋系統。

（六）深入開展消防宣傳教育活動。各地醫療單位要深入開展消防安全宣傳教育“七進”工作，推進購買消防宣傳“外包”服務工作模式，加強消防宣傳教育工作；要進一步加強本單位的消防安全管理人員和責任人的培訓，不斷提升管理人、責任人的消防管理水平；要組織干部職工、居民群眾開展消防安全知識教育培訓和應急疏散救援演練，不斷提升廣大職工、群眾的消防安全“四個能力”；要針對春夏火災特點，依托新媒體對形式地刊播提示信息、公益廣告，加強夏季防火宣傳，強化消防安全意識，加強消防從業人員素質能力建設，要組織消防控制室值班作人員參加消防從業人員崗位技術培訓，做到持證上崗。

（一）部署發動階段（5月5日前）。個醫療單位要成立組織領導機構、印發方案，迅速動員部署，明確工作職責，細化工作措施，營造濃厚氛圍。

（二）全面實施階段（5月5日至9月20日）。組織檢查考評，總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。

（一）強化組織領導。個醫療單位要認真組織開展春夏火災防控工作，按照責任分工和時限要求抓好落實，區衛生計生局將切實加強春夏火災防控工作的組織領導，對本系統工作開展情況定期調度，主動研究解決春夏火災防控工作中的重大問題，與相關部門加強中和協調，推動各項工作措施落實。

（二）強化責任落實。各醫療單位要貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必管”要求，把春夏火災防控工作作為重要內容納入年度工作考核，把責任層層分解，層層壓實，排出時間表、明確責任人，嚴密責任鏈條。織密責任網絡，逐級抓好貫徹落實。

（三）強化共走督導。春夏火災放空氣間，各醫療單位要加強督導檢查，對工作中出現的問題，要將及時督辦解決，確保工作取得實效。區衛生衛計局將組織專項督查，采取“四不兩直”方式開展明查暗訪，對工作不落實或者工作不力的，將通報批評，并約談單位負責人；對發生較大及以上火災的，區政府將嚴格責任追究。

醫院冬春火災防控工作方案

冬春期間，歷來是火災高發特別是重特大火災多發季節，容易造成人員傷亡和財產損失。為認真貫徹落實《安徽省衛生健康委關于印發全省冬春火災防控工作方案的通知》（皖衛辦秘〔20xx〕294號）要求及合肥市安委會辦公室關于冬春火災防控工作部署，持續推進全市衛生健康系統安全生產（消防）隱患排查集中整治行動，進一步推動消防安全責任制落實，有效防范和堅決遏制重特大火災事故，經研究，決定自即日起至20xx年3月底在全系統集中開展冬春火災防控工作，具體方案如下。

堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，重點檢查火災高危單位和消防安全薄弱環節，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，堅決遏制重特大火災事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，堅決實現兩個“不發生”:即今冬明春火災防控期間不發生重特大火災事故，元旦、春節、元宵節期間和全國、全省、全市“兩會”期間不發生有較大影響的火災事故。

（一）市衛生健康委：成立冬春火災防控工作領導小組，組長由委主要負責人擔任，其他委領導為副組長，成員為市屬各醫療衛生單位主要負責人。領導小組辦公室設在委辦公室，負責日常工作的組織協調。

（二）各縣（市）區衛生健康委，開發區社會發展（事業）局：組織實施轄區冬春火災防控工作，建立冬春火災防控工作組織機構和工作機制，細化各部門職責分工，加強指揮調度，統籌做好動員部署、組織實施和檢查驗收等工作。

（三）市屬各醫療衛生單位：嚴格落實各單位消防安全主體責任，建立健全消防安全管理專門機構，組織開展消防安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，督促整改火災隱患，落實消防安全網格化管理。

（一）強化消防安全檢查整改。

1.加強人員密集場所檢查。各地各單位要組織開展門診部、住院部、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規使用未達消防許可標準的建筑物、構建物，違規采用易燃可燃裝飾裝修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題。醫療機構要嚴格落實《醫療機構消防安全管理九項規定》，加強冬春季防火巡查和夜間值班值守。

2.加強重點領域檢查。加強建筑施工現場監管，嚴查違規使用易燃可燃保溫材料、違規留宿人員、違規動火動焊等行為。強化老舊小區檢查，重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車違規停放充電、電線私拉亂接等問題。組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引發火災。加強燃氣安全防范工作，發動單位和群眾開展燃氣安全自查，及時整改安全隱患。

3.加強隱患整改。各地、各單位要對照前期《關于全省衛生健康系統安全生產大檢查有關情況的通報》和單位自查、部門排查發現的隱患，督促有關部門逐項落實整改，按期消除隱患。強化消防設施維護和電氣線路檢測，及時增設改造火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等消防設施，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。

4.開展專項整治。各地各單位按照什么隱患問題突出就解決什么隱患問題的原則，結合本地冬春季節火災特點及防控重點，組織開展至少一項消防安全整治行動。

5.強化基層消防安全管理。各地要加強鄉鎮衛生院、村衛生室等消防安全基礎薄弱區域安全管理，落實夜間巡邏檢查，強化日常消防監督檢查。再組織開展一次全覆蓋、無遺漏消防安全檢查，嚴格整改“五落實”要求，切實消除基層消防安全風險。

（二）強化消防宣傳教育培訓。

1.加強社會宣傳。深化消防宣傳進社區、進單位、進家庭、進網站工作。要圍繞“防范火災風險、建設美好家園”，深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。結合落實單位主體責任標準化管理要求，規范完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳。

2.加強安全提示。元旦、春節等重要節點，各地各單位發布火災風險提示，開展火災案例警示教育，通過手機短信、微博微信向員工和重點崗位責任人、管理人推送消防安全提示。督促門診部、住院部、集體宿舍等人員密集場所落實消防安全“三提示”（提示場所火災危險性，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設備器材具體放置位置和使用方法）要求。要通過戶外廣告牌、電子屏、標語橫幅等形式營造濃厚的消防安全氛圍。

3.加強消防培訓。各地各單位要強化消防安全培訓，醫療機構職工消防安全培訓率要達到100%。各地市要組織一次行業部門、醫療機構和重點單位消防安全“明白人”培訓，提高消防管理能力。各有關單位要組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)維修等人員進行專門培訓，提高崗位履職能力。

（三）提升消防救援能力。

1.建強消防隊伍。要根據《安徽省消防安全責任制規定》《醫療機構消防安全管理》等有關要求，建立消防管理機構，配全配齊專兼職隊伍，符合條件的單位建立專職消防隊，積極開展政府專職消防隊、單位專職消防隊、微型消防站聯勤聯訓。

2.強化應急救援準備。各地、各單位組織對單位消火栓、消防水源進行一次全面檢查維護，確保完好有效。單位專職消防隊、微型消防站隊伍要針對冬春季滅火和應急救援工作特點，扎實開展練兵活動，落實人員防寒、裝備防凍措施。元旦、春節和全國“兩會”重要節點，深入開展演練，完善應急預案，前置力量巡護，提高快速到場處置能力。

（四）做好重要時段安全工作。

緊盯元旦、春節、元宵節和全省、全國“兩會”等重大活動，全力做好消防安保工作。元旦、春節、元宵節和全國“兩會”等期間，各地要會同當地消防部門組成聯合檢查組，分時段集中開展消防安全專項檢查，及時消除安全隱患，對重點場所和領域加大檢查力度，全面降低火災風險。各有關單位要落實專門力量，加強巡查看護。重點時段、重大活動期間，組織前置應急力量和裝備，對重要場所、重點部位進行駐勤巡邏。

從即日起至20xx年3月底結束，分三個階段進行。

（一）發動部署階段（20xx年12月15日前）。各地各單位要按照方案要求，結合實際進一步明確職責、細化任務和措施，印發方案、召開會議、廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月16日至20xx年x月x日）。

1.科學分析研判。各地各單位要每月組織研判火災形勢，及時掌控重點地區（部位）、單位火災情況和突出風險，部署推進冬春火災防控工作。

2.集中培訓發動。各級醫療、疾控等人員密集單位要組織科室負責人、消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓，厘清冬春火災防控工作責任，掌握整治標準和檢查辦法。

3.組織單位自查。各單位要深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責任人及其職責、公開消防安全管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

4.嚴格監督檢查。各縣（市）區、開發區要加強與轄區消防救援大隊協調，會同轄區消防救援大隊依法嚴格執法檢查，發現存在突出風險的，要依法從嚴從重懲處。

5.強化綜合監管。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，通過應急、消防部門納入安全生產和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯合懲戒。依托96119平臺落實舉報獎勵制度，發動群眾舉報火災隱患和違法行為。對風險突出、情況復雜的隱患單位，采取專家指導，監管服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。

（三）總結驗收階段（全國“兩會”結束至3月底）。各地組織檢查驗收，總結工作成效，固化經驗做法，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，完善防范化解消防安全重大風險長效機制。

（一）加強組織領導。各地各單位要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。各市要成立專門組織，加強指揮調度和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）強化監管協作。各地各單位要按照“三個必須”的要求，各盡其職，各負其責。要組織（所管）單位開展消防安全自查，對自查發現的隱患問題，填寫自查登記表（附件）；要建立臺帳，制訂問題清單和責任清單；要結合消防安全形勢研判，重點監督抽查火災高風險單位，選取醫療機構、社區衛生計生服務中心、衛生院、建筑工地等重點單位和領域，聯合消防部門開展至少一次示范性檢查。

（三）嚴格督導問責。冬春火災防控工作列入年度安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

醫院冬春火災防控工作方案

根據九江市衛健委《關于加強冬春火災防控工作的通知》（九衛綜函〔20xx〕125號）文件精神，為有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生，根據上級部門的統一部署和工作要求，結合我院實際，決定從20xx年12月至20xx年3月集中開展冬春火災防控工作。

堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、全省“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點和薄弱區域，分類施策，精準防范，綜合治理，深入推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅和“打非治違”百日行動，全力防范化解重大安全風險，堅決杜絕火災事故發生，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

（一）堅決遏制發生火災事故。

1.推進消防安全標準化建設。按照《關于印發江西省醫療機構消防安全標準化管理規定(試行）的通知》，開展消防“四會”能力培訓，加快推進消防安全標準化進程。緊緊圍繞建強團隊、深化檢查、強化監管、加強科室聯動等工作措施，突出“管理、檢查、撲救”關鍵環節，強化落實火災風險指南，全面規范和提升醫院日常消防安全管理。元旦春節前醫院將進行一系列的消防“四會”能力培訓和考試，達標率100%。

2.強化消防安全綜合整治。組織開展火災隱患排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20xx年底前，完成對生命通道、消防設施、消防管理等的檢查，落實單位監管責任，分類開展整治。

3.加強消防安全檢查。組織開展自查排查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，提高火災防控能力；采取有效防范措施，切實防范火災發生。

4.強化涉疫場所消防安全管理。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

（二）有效預防火災事故發生。

1.加強檢查整治。結合實際，重點加強對醫院的違規住人、用火用電取暖等消防安全檢查。

2.深化防盜窗(網)消防安全整治。加強對現設有防盜窗（網）的排查整治，對存在影響疏散逃生、滅火救援的按要求及時進行整改，防治結合，最大限度提升場所消防安全水平。

3.強化宣傳教育。組織宣傳消防安全常識，提升干部職工安全防范意識。教育引導干部職工增強消防安全意識，主動參與消防演練，提高逃生自救能力。持續開展消防安全基本技能實操實訓，提升防火滅火和逃生自救能力。全力推進“文明實踐+消防”工作。

（三）主動防范新領域消防安全風險。

電動車集中停放場所和充電設施，設置具備定時充電、自動斷電、故障報警的充電設施，改善安全條件，降低火災風險。

2.深化電氣火災綜合治理。鞏固電氣火災綜合治理工作成效，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。加大整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，加大電氣線路改造投入，推動普及“智慧用電”管理。要推廣安全智慧型火災探測報警器、智慧型電氣火災監控裝置，強化安全用電動態監測管理。

（四）統籌做好重要節點消防安全工作。

1.壓實重大活動消防安全責任。20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、全省“兩會”等重大活動期間，各地、各單位要提高火災防范等級，嚴格落實安全防范措施。

2.嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，采取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯安全生產重點部位、重要環節，督促落實安全防范措施。

（一）部署發動(20xx年12月15日前)。印發《九江學院附屬醫院20xx冬春火災防控工作方案》，召開動員部署會議。

（二）組織實施(20xx年12月15日至20xx年3月20日)。對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。

（三）總結驗收(20xx年3月20日至31日)。組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。

（一）加強組織領導。各科室要進一步樹牢安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度，定期會商研判，解決重大消防安全問題。

（二）實施綜合整治。全面推行科室消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受監督。強化監管責任，組織開展安全排查，跟蹤督促整改隱患。積極配合消防運維單位開展檢查整改。健全完善有獎舉報機制，發動干部職工舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。

（三）強化示范引領。組織開展消防安全管理示范工作，重點強化專家示范檢查、培養消防“明白人”、建強管理團隊、突出科技賦能等措施，全面提升科室自主管理水平。要加強達標創建工作的督促指導，促進醫院消防安全管理提質增效。

（四）嚴肅督導問責。按照省市安委會和衛健委有關要求，將冬春火災防控工作納入專項檢查、綜合督查、暗查暗訪及年度綜合考核重點內容。對工作不落實、推進不力的科室，將適時進行約談、問責，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，依法依規從嚴追究有關科室和人員的責任。

冬春火災防控工作方案

為深入推進消防安全專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動，有效防范和遏制較大以上火災事故，鎮消防安全委員會決定，自即日起至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作，特制定工作方案如下：

始終把“人民至上、生命至上”、“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程。圍繞20xx年北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大活動以及元旦、春節、元宵等重要節點，按照鎮黨委、政府關于當前消防安全工作的總體部署，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，堅持政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，進一步提升消防安全治理能力現代化水平，及時化解安全風險，消除火災隱患，全力防范化解重大安全風險，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。

鎮消委會成立全鎮冬春火災防控工作領導小組，鎮長李笑立任組長，謝文、翟光云、汪和平、洪小燕、徐東成、王剛、陳慧、張好星、朱麗輝任副組長，鎮消防安全委員會成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，負責協調、指導、檢查、督促行業部門專項治理工作。

（一）部署發動階段（20xx年12月23日前）。各有關部門結合實際，分別制定具體實施方案，動員部署，明確職責任務、細化工作措施。

（二）組織實施階段（20xx年12月23日至20xx年3月25日）。各有關部門對照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。

（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

（一）堅決遏制高風險場所發生群死群傷火災事故。

1.推進高層建筑消防安全綜合治理。按照《高層民用建筑消防安全管理規定》要求，全面提升高層建筑管理水平。20xx年底前，根據前期宣城市消防安全委員會辦公室印發的《關于開展全市無水住宅小區集中整治行動的通知》（宣消委辦明電〔20xx〕2號）要求，完成我鎮無水高層住宅小區整改工作，同時住建相關部門牽頭做好外墻保溫、消防設施、防火封堵等突出隱患整改。住建相關部門要將高層住宅物業服務納入社區建設和社區治理體系，全面推行“樓長制”，由物業公司管理人員或綜治網格員擔任，鎮應急辦和涇川派出所加強督促、指導，并將高層建筑“樓長制”納入基層治理體系建設和考核范疇，全面提升高層建筑自身消防安全管理水平。

2.加強人員密集場所消防安全檢查。貫徹《人員密集場所消防安全管理規定》，經濟發展辦公室、市場監管所、文化旅游發展辦公室、社會事務中心等部門緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、衛生院、養老院等場所，牽頭開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、未安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題。對工業用房、自建房改造的人員密集場所，各有關部門要切實摸清底數，找準薄弱環節，厘清監管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類隱患。

3.加強危化品企業安全風險督導核查。鎮應急辦牽頭開展危化品重大危險源企業專項督導檢查，督促加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。20xx年2月底前，督促所有危險化學品重大危險源企業完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”，重點時段期間，督促企業落實負責人、管理人帶班值守制度，組織力量24小時不間斷巡邏檢查，安排專人盯守重點部位，堅決防止發生有影響的火災爆炸事故。

（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。

1.強化涉疫場所消防安全管理。鎮社會事務中心結合疫情防控實際，牽頭組織對定點醫院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資儲存場所等涉疫場所開展專項檢查，采取針對性火災防范措施。對因防疫、防控需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

2.加強文博單位消防安全檢查。鎮文化旅游發展中心、鎮文旅辦等部門要繼續深化文物建筑和博物館尤其是革命文物建筑的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。要按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責任，定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制，確保每一層級、每個單位的消防工作都有人抓、有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.強化消防車通道聯合管理。鎮應急辦、鎮生態環境與村鎮建設辦公室等部門要繼續固化聯合執法機制，強化消防車通道治理工作，積極組織開展聯合執法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，暢通信息共享渠道，進一步加強和規范消防車通道的聯合管理，有效改善消防車通道通行條件。

（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。

1.加強檢查整治。各相關部門要繼續嚴格落實《關于涇川鎮鄉鎮生產加工企業、“三合一”場所隱患整改方案》（涇川政發〔20xx〕166號）要求，重點盯緊有經營業態的村（居）民自建房和沿街門店“三合一”場所，重點整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規存放易燃易爆物品、電動自行車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。鎮社會事務中心等有關部門要繼續加強校外培訓機構聯合治理，督促單位責任人、管理人履職盡責，及時消除隱患，確保消防安全。

2.落實基層監管。全面加強基礎消防治理體系建設，加強村（居）消防力量建設，社區和行政村成立消防安全管理領導小組通過依托鎮綜合行政執法隊伍明確承擔的消防行政執法事項，壓實基層末端消防安全管理責任，實現基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。社區和行政村建立志愿消防隊、微型消防站，負責滅火救援、災害事故搶險、轄區單位場所和農村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。涇川派出所依法履行消防監管職責，依法開展日常消防監督檢查，消防宣傳教育培訓等工作，努力破解基層消防監管力量薄弱難題。

3.打牢防控基礎。結合全面推進鄉村振興等政策導向，積極將鄉村消防基礎設施建設統籌納入我鎮經濟社會發展規劃，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，分類推進村（居）微型消防站等多種形式消防力量建設。

（四）主動防范新業態新領域消防安全風險。

1.加強新興場所、新能源領域消防安全風險。文旅、住建、公安派出所、消防等相關部門要繼續加強密室逃脫類場所消防安全風險管控，通過開展聯合檢查督改，嚴查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設施等方面突出問題，強化源頭管控，提升單位場所的消防安全自主管理和本質安全水平。持續深入開展電化學儲能電站安全風險隱患整治，對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。要督促各類新興場所及其所在建筑物業管理單位，落實消防安全責任和火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。

2.聚焦物流倉儲等場所消防安全風險。郵政、科商經信、住建、應急、市場、消防等部門要組織對大型物流倉儲、電子潔凈廠房、電商倉庫等開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，合理考量防火分區設置，強化消防用水保障措施，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。

3.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。住建、規劃等部門將電動自行車位和集中充電區域納入新建住宅小區配套設施方案，結合老舊小區改造工程，統一劃定一個或多個相對獨立的安全區域，設置符合安全條件的小型集中臨時充電點。深化電動自行車綜合治理，每季度至少開展一次聯合執法檢查，嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為，壓降電動自行車火災事故。鎮經濟發展辦公室要加強對電動自行車及電池生產安全監管；市場監管所要加強對電動自動車及電池生產、銷售、儲存、改裝的監督管理，嚴格市場準入把關，提升產品質量；鎮應急辦要宣傳電動自行車違規改裝、停放、充電的危險性，依法查處違規行為，強化隱患曝光和信用懲戒，科普消防設施器材使用方法，提升逃生自救能力；各物業服務企業和村（居）委會要履行電動自行車日常消防安全管理責任，及時勸阻電動自動車及電池違規入戶充電行為。

（五）做好重要節點消防安全防范。

1.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大節慶活動期間，各村（居）、各部門要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。舉的各項重大活動期間，有關部門要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防范，對重點部位明確專人嚴看死守，對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。

2.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，要組織對節慶活動場所、旅游景區、民宿客棧和倉儲物流等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規范活動現場臨時布展、設施搭建，督促承辦單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，對發現的安全隱患及時責令整改，督促落實安全防范措施，確保安全。

（一）加強組織領導。各村（居）、各部門要進一步強化風險意識，堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。加強指揮調度和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）堅持精準施策。20xx年12月底前，各部門要研判一次本地區、本行業系統冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署開展火災隱患排查治理。在組織自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

（三）強化監管協作。各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化條線監管，健全完善信息共享、情況通報、聯合執法、信用懲戒等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。鎮應急辦要充分發揮組織協調作用，為行業部門提供技術支持和業務指導。

（四）深化重點盯辦。鎮消防安全委員會將約談問題突出、火災多發的村（居）和行業部門，行業部門要約談措施不落實、問題突出的所屬行業企業。要加強對高風險領域和單位場所全覆蓋檢查，要抓住單位負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況，對發現的違法行為和火災隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推行行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。

（五）深化示范引領。教體、民政、文旅、住建、科商經信、衛健、交運、宗教等重點行業部門要繼續貫徹行業標準化管理要求，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織行業單位開展消防安全標準化管理。要加強對下屬企業達標創建的督促指導，促進消防安全管理提質增效。

（六）嚴格督導問責。冬春火災防控工作開展情況將納入年度安全生產和消防工作目標考核內容，鎮消委辦將適時對各村（居）、各部門工作開展情況進行督查，對工作不落實、成效不明顯的村（居）和部門，予以通報。對發生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

（七）強化宣傳培訓。各村（居）、各部門要結合冬春季火災特點，圍繞“落實消防責任，防范安全風險”深入開展消防宣傳活動，組織基層網格力量、物業服務企業上門入戶宣傳消防安全常識，重點開展好“一警六員”基本消防技能實操實訓，分批組織集中培訓、考核，并將其納入日常監督檢查。教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立村社區安全疏散互助機制。

冬春火災防控工作方案

冬春季歷來是火災高發尤其是重特大火災多發季節。為認真落實省、市、縣三級領導批示精神，深刻汲取事故教訓，壓緊壓實消防安全責任，抓實抓細火災防控措施，扎實做好全縣文化廣電旅游系統冬春季節火災防控工作，有效預防和遏制重大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全縣文化廣電和旅游系統火災形勢持續平穩，制定本方案。

堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”貫穿到消防工作過程，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標，推動落實“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大消防安全風險，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，維護全縣文化廣電和旅游系統消防安全形勢持續穩定。

（一）開展督辦問題清零行動。

根據上級消防安全委員會移交的《督辦問題清單》進行了全面梳理，并下發督辦通知，各單位要對照清單，逐一落實，至今仍未整改到位的，分類建立臺賬，明確整改措施、時限和責任人員，對賬銷號，確保及時清零;對一些突出共性問題，組織相關部門共同研究解決，督促單位加快整改進度，加強整改期間火災防范措施，確保消防安全。

（二）開展重點領域火災隱患治理行動。

1、開展高層建筑消防安全專項治理。

一是要組織對文化廣電和旅游系統內高層建筑管理單位消防安全責任人、管理人員開展一次集中警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型案例，講清法定職責，使其掌握冬春火災防控工作方法；二是要督促高層建筑管理單位開展“三自主兩公開一承諾”，認真開展自查自改，重點檢查建筑外墻是否使用易燃可燃外保溫材料，保溫材料是否有封堵不嚴、防護層脫落開裂、裸露等問題，是否占用、堵塞消防車通道和登高場地，建筑消防設施是否缺失損壞，用電用氣用火管理是否規范，是否違規停放電動自行車并為其充電，疏散通道、安全出口是否暢通;三是要配合消防部門全面推行“樓長”制，逐棟建筑落實消防安全管理人員，明確日常防火巡查檢查職責;四是要在單位自查自改的基礎上，配合屬地政府組織住建、城管、公安、消防部門開展高層建筑聯合檢查、督查，督促各項防范措施落實。對檢查發現的'違法行為，要用足用好執法手段，依法從嚴處罰;五是在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，要督促高層建筑管理使用單位加強管理，組織“三清”（清理樓道、清理陽臺、清理消防車通道），落實24小時值班值守制度，加強防火巡查檢查，發現隱患和險情，及時處置。

2、開展易燃可燃彩鋼板綜合整治。

一是開展全面排查。對文化廣電和旅游領域內各單位使用易燃可燃夾芯材料彩鋼板的“九小”場所等進行排查，督促彩鋼板建筑的產權、管理、使用單位立即整改。二是強力整改隱患。要按照職責分工加強排查整治，建立健全信息共享、情況通報、聯合查處等聯動機制，形成監管合力。要認真履行工作職責，堅決排除干擾，認真落實整治措施，依法嚴肅查處各類違法違規行為，形成嚴格執法的高壓態勢。對存在問題、隱患的單位能整改的責令限期整改，不能整改的一律關停;對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災隱患。三是密集宣傳教育。各單位要集中宣傳違章搭建彩鋼板建筑的危害性，剖析近年來典型火災、坍塌等事故教訓，提升安全意識。要加強與主流媒體的溝通，邀請廣播、電視、報刊等新聞媒體單位一同參與綜合整治行動，及時曝光重大火災隱患和消防違法行為，集中宣傳綜合整治行動成效，形成強大的輿論聲勢。

3、開展“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理“回頭看”。

一是要組織警示約談和培訓。要組織文化廣電和旅游系統內“九小”場所業主分別開展一次警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型火災案例，部署推進冬春火災防控工作，使其真正了解本場所的火災危險，掌握目標任務、整治重點、措施要求和工作方法。二是要持續開展火災隱患動態清零行動。對照前期專項治理“四單一表”，組織開展隱患整改情況“回頭看”，重點檢查違規搭建、違章操作、違規住宿、危化品存儲使用不規范、電動車違規停放及充電、疏散通道不暢、消防設施損壞等問題是否存在反彈現象。三是要加強監督執法。各單位對檢查發現的違法行為，特別是對“三合一”問題久拖不改的場所，要會同相關職能部門，用足用好執法手段，依法從嚴處罰，必要時應依法予以臨時查封或取締。四是要落實春節前后嚴管嚴控措施。春節前，針對“九小”場所進入生產旺季，可能搶工期、趕進度，超負荷生產、冒險作業等情況，要督促經營業主落實防火措施，加強值班巡查和現場監護，確保消防安全。春節期間，針對企業放假、人去店空的情況，要安排必要的人員留守值班，開展巡邏檢查，及時消除火災隱患。春節后，結合務工人員返崗、新員工上崗、設備檢修等情況，要組織對全體員工進行一次復工復產前的消防培訓演練，對消防設施進行一次檢查維護，增強員工消防安全意識和初起火災處置能力。

4、其他重點領城集中排查。

對旅游景區、公共娛樂場所、文博單位、賓館飯店等人員密集場所全面開展消防安全檢查，建立完善問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”。元旦、春節、元宵節前后，要及時發現火災風險提示，組織對節慶活動和旅游景區、民宿等人流物流集中場所開展消防安全檢查，適時開展集中夜查，督促單位落實嚴管嚴控措施。

（三）開展提升全民消防安全素質工程。

一是要開展常態化消防安全警示提示。圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題開展“119”消防宣傳月活動，大力普及防火滅火和逃生自救知識。在廣播、電視等媒體設立消防專題專欄，定期播發消防公益廣告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平臺，推發消防安全提示提醒。二是要深化消防宣傳教育工作。健全消防宣傳教育培訓制度，落實消防安全“三提示”，定期組織滅火和應急疏散演練。三是要強化重點人群學習培訓。重點面向消防安全責任人、管理人，消防控制室值班人員、微型消防站站長和物業服務企業、公眾聚集場所從業人員等人群及高層建筑、九小場所、旅游景區等場所，組織利用全民消防安全學習云平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸），分類開展在線學習和答題竟賽。20xx年底前，消防安全重點單位全體員工上線使用全覆蓋。發展壯大消防志愿者隊伍，每月至少通過消防志愿者注冊管理平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸）組織一次宣傳活動。

（一）動員部署階段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、全面部署。

（二）排查整治階段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落實消防安全屬地管理和行業監管責任，深入組織開展文化廣電和旅游系統內各單位領域消防安全排查治理，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。

（三）總結驗收階段（20xx年3月1日至3月31日）。各單位要總結經驗做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全風險長效機制。

（一）提高政治站位，堅決守牢防范底線。近期的事故充分暴露出部分地區、行業領域、社會單位消防安全理念不牢固、責任不落實、防控不到位、治理不徹底等突出問題。充分認清做好當前消防安全工作的重要意義，時刻繃緊安全防范這根弦，認真組織抓好冬春火災防控工作;負有消防安全監管職責的部門要堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕，扎實做好明察暗訪、監管執法、跟蹤督辦等工作，嚴格落實消防安全責任。

（二）健全職責制度，強化責任落實。一要嚴格落實領導職責。制定工作方案，因地制宜，逐級細化，確保責任措施切合實際、可操作性強，切實構建橫向到邊、縱向到底的消防安全責任體系。二要嚴格落實部門監管責任。要緊盯重點地區、重點領域、重點環節、重點時段，嚴格依法監管，切實做到監管無死角、無盲區、無漏洞。三要嚴格落實單位主體責任。要履行好消防安全法定職責，加強從業人員的教育和培訓，切實把責住落實到法人、管理人，落實到每個從業人員、每個工作崗位，夯實消防安全基礎。

（三）深化“四單一表”機制，確保排隱改患清零。要嚴守冬季重點時段，認真開展高層建筑、彩鋼板、“九小”、人員密集等行業領域的消防安全治理工作。一是要深化“四單一表”排隱改患動態清零機制，從早、從緊、從嚴、從細、從實排查到位。二要是形成工作閉環，加強隱患整改過程監督，特別對發現的重大火災隱患，要實行登記、整改、銷號全過程督辦制度。三要依法依規整改到位，對整改進度緩慢的，要重點督辦，對逾期整改不到位或久拖不改的，要堅決關停，因隱患整改不力造成火災事故的，依法依規追究相關責任人的責任。

醫院冬春火災防控工作方案

冬春季歷來是火災高發多發季節，醫院是廣大人民群眾看病就醫的重要公共場所，服務對象情況復雜，人員密集流動量大，一旦發生火災極易造成重大人員傷亡。為進一步壓實消防安全責任，有效防范和堅決遏制冬春季我院發生重特大火災事故，全力預防和減少“小火亡人”事故，根據省、市、縣相關文件要求，結合我院實際，特制定了金寨縣人民醫院冬春火災工作方案。

堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程，聚集重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位，有效避免火災事故，堅決遏制亡人重特大火災事故。

（一）堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發生。

1.緊盯重點場所。各科室要緊盯人員密集的場所開展消防安全檢查，重點整治私拉亂接電線、占用、堵塞疏散通道、安全出口、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自救能力。

2.緊盯重要節點。元旦、春節、元宵節前后，各科室要組織開展消防安全檢查，認真落實安全防范措施。做好全國兩會安全防范，確保節假日和重大活動期間消防安全。

3.壓實主體責任。各科室要嚴格按照《金寨縣衛生健康委員會安全生產和消防工作責任制實施細則》（衛監秘〔20xx〕22號）有關要求，落實科室主體責任，重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。

（二）全力預防和減少“小火亡人”事故發生。

1.加強人員密集場所檢查。組織開展門診部、住院部、輔助檢查科室等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規使用未達消防許可標準的建筑物、構建物，違規采用易燃可燃裝飾裝修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題，各科室要嚴格落實《醫療機構消防安全管理九項規定》加強冬春季防火巡查和夜間值班值守。

2.加強重點領域檢查。加強新區醫院在建工地現場監管，嚴查違規使用易燃可燃材料、違規動火動焊等行為。強化老舊門診住院樓、職工宿舍違規用電用火取暖、電動自行車違規停車充電，電線私拉亂接問題，組織人員開展清理樓道走廊可燃雜物，加強燃氣安全防范和自查工作，及時整改安全隱患。

3.加強隱患整改。各科室要加強消防安全基礎薄弱環節安全管理，強化消防設施維護和電氣線路檢測，及時增設電氣火災監控等消防設備。結合實際每月至少開展一次全覆蓋、無遺漏消防安全檢查，嚴格執行問題隱患整改“五落實”，對發現的問題隱患，建立臺賬清單，逐項銷號整改，及明消除隱患。

（三）深入開展電氣領域綜合治理。

1.集中開展電動車消防安全綜合治理。總務科、保衛科要深入開展電動自行車消防安全綜合治理，嚴禁占用樓梯道、消防通道等公共區域違規停放充電，嚴禁電動車在室內充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，規范外來電動自行車消防安全管理。

2.深化電氣火災綜合治理。進一步鞏固近年來電氣火災綜合治理工作成效，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。將電氣線路改造納入醫院項目建設改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，重點部位、重點部門加裝電氣火災監控系統。

（四）持續推進打通消防生命通道工程。

1.嚴格劃線規范管理。總務科及保衛科要嚴格落實消防安全專項整治三年行動確定年度工作任務，完善消防車通道治理方案，組織開展冬春季消防車通道障礙物集中清理行動，聯合有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

2.加強高層建筑管理。冬春季期間總務科、保衛科要組織開展疏散通道清理，消防設施檢測維護，嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

（五）集中整治違規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。

1.組織集中摸排。要按照屬地管理和“三個必須”原則，對新區工地違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑,建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。

2.開展集中整治。對人員密集場所違使用易燃可燃材料裝修，或使用可燃保溫材料不符合要求的，要主動拆除或更換合格材料。要加強建筑施工安全監管，及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。

（六）強化消防宣傳教育培訓。

1、加強宣傳和安全提示。宣傳科要在元旦、春節等重要節點，發布火災風險提示，開展火災案例警示教育，通過手機短信、微信qq群等向全院職工和重點崗位責任人推送消防安全提示，各科室要落實消防安全“三提示”（提示場所危險性，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設備器材具體位置和使用方法）。要通過電子屏、標語橫幅等形式營造濃厚的消防安全氛圍。

2、加強消防培訓。各科室、各部門要強化消防安全知識培訓，對消防控制室值班操作員、保安消防隊員、電氣維修人員進行專門培訓，提高全體干部職工消防管理能力和崗位履職能力。

從20xx年12月開始至20xx年3月底結束，分三個階段進行。

（一）發動部署階段（20xx年12月25日前）。

各科室按照方案要求，結合實際進一步明確職責、細化任務和措施，印發方案、召開會議，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月26日至20xx年全國兩會結束）。各科室要組織開展火災隱排查整治，加大消防檢查和消防教育力度，從嚴從實從細抓好責任措施落實。

（三）總結驗收階段（20xx年全國兩會結束至3月底）。

院安委會將適時組織檢查，總結經驗做法，固化工作成效，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，完善防范化解消防安全重大風險長效機制。

（一）加強組織領導。各科室要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。明確冬春火災防控工作領導組，由總務科和保衛科承擔日常工作，加強指揮調度和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）堅持精準施策。各科室要分析冬春季消防安全形式，緊盯重點領域、重要節點開展消防安全自查檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、電動車違規充電、占堵疏散通道、損壞消防設施、違規存儲使用危化品等問題，對發現的問題隱患要分類列出問題清單和整改清單，形成工作閉環。

（三）嚴格落實責任。醫院將組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，并納入科室消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的科室，將及時通報，督促落實整治措施。對發生亡人或有較大影響火災事故的，組織開展火災事故延伸調查，依法從嚴追究有關科室和人員的責任。

醫院冬春火災防控工作方案

火災是嚴重威脅人民群眾生命和財產安全的危險事故，為了更好地認識與防范火災事故的發生、降低突發火災的危害程度，將事故控制在最低限度，保證全院職工和人民群眾的人身安全，讓人人樹立安全第一的思想，在遇到緊急情況時不慌張，聽從醫院的指揮，做到安全疏散，制定本預案。

(一)應急指揮部。

設立醫院火災應急指揮部，其只要職責如下。

1、定期組織安全檢查，消除安全隱患。

2、對醫院職工進行安全教育，掌握消防知識。

3、接到火災報警后統一指揮，通知各組負責人到現場施救。

4、組織職工進行應急救援演習。

(二)現場指揮組。

1、了解現場情況，組織火情偵查和分析，制定總體救援方案，組織實施滅火救援任務。

2、根據現場救援的需要和情況的變化，及時調集和適時調整力量部署，必要時，可組織群眾參與輔助性行動。

3、決定使用各種水源，利用臨近建筑物及其相關設施，切斷現場與周邊區域內的電力和可燃氣體、液體輸送，限制用火用電。

4、劃定警戒區，組織人員疏散。

(三)現場搶救組。

其主要職責如下。

1、根據火災事故現場的具體情況，以救人為第一任務，救人時要認真詢問、仔細搜查、注意安全。

2、要大力搶救、疏散物資，被搶救出來的物資要放在安全的地方，并派人看管，以防再次損壞或被人盜竊。

(四)現場警衛組。

其主要職責如下。

1、負責并維持現場秩序，警戒其他部位和搶救出的物資，監視災情。

2、防止壞人趁火打劫和閑雜人員進入，保護現場不被破壞，協助上級部門調查處理災害情況。

(一)預防措施。

1、加強消防知識的學習和培訓。

2、保衛部門定期檢查全院消防設施性能，保證消防設施隨時處于功能完好狀態。

3、保證消防通道暢通。

4、注意用氧、用電安全及易燃、易爆物品的管理。

(二)預防預警系統。

應急指揮部按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各種火災事故的監測、預報、信息傳輸、分析處理為主要內容的預警服務系統和相關技術支持平臺，并實現與消防部門的聯網互通，做到信息共享，提高預警能力。

(一)信息報告。

2、現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮，迅速在指定位置集合，聽從統一安排部署。

3、各組成員由本組負責人通知，按部署迅速展開行動。

(二)應急處理。

1、所有應急人員接到通知后要立即趕到現場。在應急搶險過程中，要遵循“救人先于救火”的原則。參與搶救的人員要做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。

2、現場指揮組要根據火災事故的具體情況，劃定安全區，根據建筑物及周圍情況，事先劃定人員疏散集結的安全區;立即組織病人有秩序的疏散、撤離，對傷員進行護理并及時送往醫院。

3、撲救火災時必須注意防爆問題，防止易爆物體受熱而產生爆炸。在撲救火災時，把受到或可能受到火勢威脅的易燃、易爆物品迅速轉移出去。

(三)現場警戒。

1、外圍警戒：清楚路障，指導一切無關車輛離開現場，勸導無關人員撤離現場，維護好外圍秩序，迎接消防隊，為消防隊到場滅火創造有利條件。

2、火場外部警戒：不許無關人員進入現場，指導疏散人員離開建筑，看管好火場內疏散出的物資，指引消防隊進入現場、消防控制室，為消防隊的滅火戰斗行動維持好秩序。

3、火災撲滅后，在火災區域內設立警戒區，禁止無關人員進入，配合公安消防部門調查火災原因。

(一)善后處置。

1、醫務人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。

2、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區火災中的病人情況向醫務科匯報。

3、總務科組織相關人員對所轄設備全面檢修，恢復正常運轉。

4、各要害部位及職能部門負責人，將本部門火災后的情況及時上報主管院長。

(二)調查和報告。

火災事故應急救援結束后，由應急指揮部指定組成事故調查組，對火災事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并寫出書面報告。對特別重大的火災事故，要及時向省、自治區、直轄市消防總隊報告。

(一)通信聯絡。

1、建立通訊網絡，使各級有關人員能迅速正確地接受火災信息。

2、保持單位內部各部位、著火層與消防控制室，消防控制室與單位供水、供電部門的無線聯系。

(二)設備保障。

1、保證消防用水，消防用電不間斷。

2、保證滅火器材的供給與完好。

3、保證傷員救護等工作的運輸車輛。

冬春火災防控工作方案

冬春季節傳統節日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災多發高發期。當前，受重大活動后放松期、年底業績沖刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻復雜。為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防范措施，根據江蘇省文化和旅游廳、江蘇省消防安全委員會辦公室和宿遷市委、市政府關于做好冬春火災防控工作部署，從即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行業集中開展冬春火災防控工作。制定工作方案如下。

堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，圍繞全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防范，綜合治理，有效防范化解重大安全風險，有效防止火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，積極營造安全有序的文化和旅游市場環境，以新安全格局保障新發展格局。

（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故。

1．推進商場市場和大型商業綜合體消防安全專項整治。各縣區文旅行政部門根據職責分工，對照10類重點整治情形和5項整治措施，全面排查整治商場市場和大型商業綜合體文旅經營場所消防安全問題，建立臺賬、列出清單、逐項整改。對排查出的隱患問題，嚴格依法處理，實行閉環管理。文旅經營場所要積極配合做好大型商業綜合體消防安全標難化管理達標創建工作。

2．推進高層建筑重大火災風險專項整治。各縣區文旅行政部門依據行業監管職責，針對老舊高層星級飯店、超高層建筑、高層公共建筑等4類重點對象中涉及的文旅場所，對照9條共性、11條個性突出風險，組織開展高層建筑火災隱患排查整治，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。督促高層建筑管理（使用)單位認真貫徹落實《高層民用建筑消防安全管理規定》《江蘇省住宅物業消防安全管理規定》，強化日常消防安全管理。

3．加強人員密集場所消防安全檢查。各縣區文旅行政部門聯合公安、應急管理、消防救援等部門，結合冬季文化和旅游行業安全生產專項治理行動工作部署，按照職責分工，組織開展旅游星級飯店、等級旅游民宿、娛樂和營業性演出場所、文博單位、直屬單位及文化藝術類非學科類校外培訓機構等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣用油、占堵疏散通道、停用消防設施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災防控能力。督促文旅企事業單位落實消防安全主體責任，有效提升單位消防安全自主管理水平。

（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。

1．深化文博單位消防安全檢查。聯合消防救援等部門，組織開展文物建筑、博物館消防安全專項檢查“回頭看”，重點整治用火用電用氣用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導單位對照文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引，加強火災隱患自查自改，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、定期會商、聯合執法等工作機制。

2．加強各級文化和旅游行政部門機關單位火災防范。配合機關事務管理部門督促辦公用房使用單位認真梳理機關本級及所有下屬單位基本情況，參照《省級黨政機關辦公用房消防安全責任清單》（蘇事管房〔20xx〕87號)，全面排查消防安全隱患。通過組織交叉互查、吸納地方專家及消防技術服務機構專業人員協同參與檢查等方式，提升檢查質效。協調當地消防救援機構提供消防安全指導服務，對發現的火災隱患，實施清單管理，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。

3．防范新業態新領域消防風險。對照《關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》（蘇文旅發〔20xx〕96號）要求，深化“密室逃脫“劇本殺”等劇本娛樂經營場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪活動場所檢查和安全評估，對違規使用聚氨酯保溫材料、違規敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。

（三）緊盯重點環節消防安全風險管控。

1．持續深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦文旅行業系統建筑內、外消防安全“生命通道”，持續深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯星級飯店、密室逃脫、劇本殺等經營場所，外窗安裝防盜網和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，提請地方政府開展集中整治，堅決予以清理拆除。依法查處大型商業綜合體中“密室逃脫”、互聯網上網服務、營業性演出場所等人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為。配合公安、住建、消防救援等部門集中治理用于文化和旅游經營的高層建筑消防車通道被私家車停放占用、設置障礙物等行為，開展聯合執法、實施綜合監管，確保消防車通道暢通。任何單位或個人不得以任何需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，占用消防車通道。

2．嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、應急管理以及消防救援等部門，重點關注文旅各類場所使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及文旅行業單位（直屬單位）建筑施工工地不安全用火等風險，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火動焊等問題，降低起火風險。持續整治娛樂場所、“密室逃脫”等人員密集場所違規使用塑料仿真綠植等易燃裝飾隱患問題，依法采取查封、關停等強制措施。督促指導直屬管理單位加強老舊小區隱患排查，組織清理公共區域易燃可燃物品，規范電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。

3．加強消防設施維保和微型消防站建設。組織開展消防設施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（啟一次泵、放一次水、按一次按紐、測一次風壓)，建立問題隱患清單和整改責任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養；督促所屬文旅行業系統單位加強微型消防站建設，配齊配強裝備、器材和人員，嚴格實行消防控制室每日24小時專人值班制度，每班不少于2人并持證上崗；加強消防培訓、日常訓練和拉動演練，做到微型消防站隊員熟練掌握接報火穴報警信號后的應急處置程序，有效提升單位初起火災撲救能力。

（四）全力做好各類災害事故應急救援準備。

1．健全完善工作機制。積極構建與公安、衛健、應急、消防救援、氣象等部門和供電、供水、供氣等單位建立完善惡劣天氣預警和聯勤聯動工作機制，強化會商研判，更新完善應急處置預案，及時掌握氣候變化和災情信息，提前發布預警提示，確保人民群眾文化和旅游活動安全。

2．持續開展專項行動。深入開展劇院劇場類營業性演出場所、a級旅游景區室內場所消防安全和文物智慧消防專項整治行動，有力推動全省文化和旅游行業自建房安全整治、文化和旅游行業系統高層建筑重大火災風險等專項行動。督促行業單位做好消防設施維護檢修保暖防凍措施，保證消防設施完整好用。

3．做好應急救援準備。配合消防救援部門對文旅行業單位周邊市政消火栓等公共消防設施開展檢查，以及冬季滅火救援物資裝備、生活保障物資的儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施；開展一次文旅行業單位消防執勤車輛裝備檢查測試，及時發現消除問題隱患，確保應急車輛裝備完整好用。

（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。

1．壓實重大活動消防安保責任。全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動期間，文旅企事業單位要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施。重點時段要采取特殊火災防控舉措，加強關鍵環節防范，對消防重點單位和場所實施全面消防檢查，對重點部位明確專人嚴看硬守；要組織對水電油氣熱等重要基礎設施逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。

2．嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，通過星級飯店大廳、a級景區入口顯示屏、宣傳欄等載體發布消防公益廣告，組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，采取集中檢查、聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花爆竹燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福、游樂出行等環節，督促落實安全防范措施。

（一）部署發動(20xx年12月10日前)。市文化廣電和旅游局印發工作方案，廣泛動員部署。各縣區文旅行政部門結合實際，進一步細化工作措施、部署發動。

（二）組織實施(20xx年12月至20xx年)。各縣區文旅行政部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。

（三）總結驗收。各縣區文旅行政部門組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，市文化廣電和旅游局適時組織督查抽查各地和直屬單位火災防控工作成效。

（一）加強組織領導。進一步樹牢安全發展理念，層層壓實責任，抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平；要定期會商研判，加強督促指導，解決重大消防安全隱患問題，全力推動各方責任落實。

（二）實施綜合治理。強化行業監管責任，組織開展文旅行業系統消防安全大排查。要專題研判一次本地文旅企事業單位和直屬單位的消防安全形勢，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患問題集中攻堅，跟蹤督促整改隱患，確保治理成效。

（三）嚴肅督導問責。各級文旅行政部門要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，及時通報、督辦，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。

冬春火災防控工作方案

堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到文旅系統工作之中、深入推進消防安全專項整治三年行動，全力排查化解消防安全隱患，努力維護全區文旅系統消防安全形勢持續穩定。

（一）加強消防安全重點領域治理。

1.集中開展文化旅游市場消防安全專項整治。局屬各單位、機關各股室要根據各自行業監管職責，一是認真履行安全生產監督檢查職責。對在演出場所舉辦的營業性演出，要認真核驗場所的《演出場所經營單位備案證明》或者《營業性演出許可證》;對在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業性演出，要認真核驗場所的《娛樂經營許可證》或同意開業的消防安全批準文件材料等;對舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出，要認真核驗安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案，以及依法取得的安全、消防批準文件等。對重點營業性演出活動要加強現場監管，確保萬無一失。二是督查文旅企業消防安全機制建設情況。重點督導文化經營場所以及景區點、星級飯店等涉文旅企業負責人及員工是否經過消防安全教育培訓，是否制定應急滅火疏散預案并落實演練，對外承包經營的歌舞廳、酒吧、網吧、餐廳、商場等場所是否落實安全責任制;特種設備是否按期年審，消防設備是否完整好用;消防通道是否暢通;用火、用電、用氣管理是否到位，有無違規使用明火、電氣焊操作等現象。安全標準化管理的日常防火巡查登記是否落實到位。對會議廳(宴會廳)、客房、卡拉ok廳、煤氣間、消防控制中心、廚房食品間等重點部位是否落實日常巡查制度。三是加強文旅游樂設施設備安全督查。重點督查文化娛樂、游樂區建筑消防設施、消防器材是否完好可用，是否落實特種設備專業資質單位定期維護保養;企業裝修、裝飾材料，是否符合消防安全要求;電氣線路、電器設備是否保持良好狀態，是否超負荷使用。以商業綜合體、超市、城鄉結合部的批發市場、集貿市場、物流倉儲等場所為重點排查整治范圍，逐一拉單列表，全面排查解決行政許可、消防設施、消防管理、消防宣傳培訓、消防水源建設、裝飾裝修等6個方面的突出隱患問題。

2.集中整治違規使用易燃可燃夾芯板材建筑。按照屬地管理和“三個必須”原則，集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。對文旅行業人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材的，依法責令拆除或更換合格材料。建筑施工過程中，嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯沫保溫材料等施工現場違規使用明火。對于違規搭建面積大、居住使用人數多的集中連片彩鋼板區域，由轄區政府牽頭，局機關相關股室要配合相關部門聯合執法，逐一拆除。

3.加強文博單位消防安全管理。局文物股牽頭，區博物館、大革命紀念館配合，確定專兼職消防管理人員，具體實施消防安全管理工作，全面查找可能引發火災的風險源，分析評估風險種類和程度，列出火災風險隱患清單，有針對性地采取火災風險防范措施。同時聯合區消防救援大隊，對全區三級以上博物館、全國重點文物保護單位全部排查一遍，督促逐一落實火災防范措施。

4.加強重點單位和重要節會火災防范。組織對賓館飯店、民宿客棧、公共娛樂、旅游景區、文博單位等高風險場所，進行消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等隱患問題。20xx年底前，指導、督促高風單位開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已經落實有效防范措施。全區“兩會”和元旦、春節等重要節點，要加強重點部位、敏感區域的消防安全檢查，確保不發生有影響的火災事故。元旦、春節、元宵等重大節日期間，集中開展消防安全錯時制檢查。

1.強化消防安全責任制落實。開展文旅行業冬春消防安全大檢查活動，持續推進消防安全標準化管理，將其納入局屬各單位、股室業務檢查、考核評比內容。督促消防安全專項整治三年行動、冬春火災防控重點任務落實。

2.深化消防物聯網建設應用。20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災報警、自動噴水、消火栓、水池水箱和消防控制室視頻監控等全要素接入消防物聯網。充分利用系統平臺加強分析研判，及時發現消防控制室管理和消防設施運行存在的問題，督促單位落實整改責任，提升防范化解消防安全風險隱患的精準度。

3.落實基層消防安全監管。深化消防安全網格化管理，20xx年底前，將消防安全網格化管理工作納入基層應急管理體系建設，建立完善經費保障、考評激勵等機制。全面壓實行業監管責任和基層網格管理責任，對文旅經營單位、小場所等，常態化、規范化落實巡查檢查、宣傳培訓等工作，著力構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。大力推廣安裝獨立式感煙報警探測器、簡易噴淋系統等設施設備，提升基層防范水平。

（三）廣泛開展消防宣傳培訓。

緊緊圍繞“關注消防、生命至上”主題，深化“119消防宣傳月”活動成果，全面普及火災預防和逃生自救知識。元旦、春節、“兩會”等重要節點，利用現有公眾號、微信群等媒介廣泛刊播消防安全常識，發送消防安全短視頻和提示信息，不斷擴大消防宣傳教育覆蓋面，廣泛普及消防安全知識。通過開展消防安全隱患排查整治，現場教學指導，全面提升文旅部門管理人員和文旅經營單位從業人員的消防安全意識和日常管理能力，使大家成為消防工作的行家里手。

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，局屬各單位、機關各股室要按照《甘肅省消防安全責任制實施辦法》，組織開展各行業各系統冬春季節火災隱患排查整治工作，要分門別類開展集中檢查，建立健全詳實的排查工作臺賬、隱思整改臺賬（《行業部門日常消防監督檢查記錄》附后）。對措施不落實、問題突出的單位和所屬行業企業要開展約談，督促工作落實，切實提升消防安全整體水平。要指導行業系統單位嚴格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設，提升單位消防安全水平。要進一步推進消防安全標準化管理工作，制定出臺標準化管理體系建設指南，組織文旅行業系統開展消防安全標準化管理達標創建活動。

（一）部署發動階段（20xx年12月25日前）。印發《全區文旅系統冬春火災防控工作實施方案》、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月26日至20xx年）。精心組織、認真實施，緊盯重點工作任務，落實執法檢查、清單治理、約談警示、綜合監管等措施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段。認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

（一）加強組織領導。局屬各單位、機關各股室要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，全力抓好冬春火災防控工作。逐級成立組織機構，加強指揮調度，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。

（二）強化監管協作。按照“三個必須”要求，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制。局屬各單位、機關各股室要做好協調配合，按照職責任務開展文旅行業系統排查整治，切實形成監管工作合力。

（三）嚴肅考核問責。加強對本系統冬春火災防控工作的監督，采取明查暗訪等方式開展督促檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

學校冬春火災防控工作方案

為切實加強火災防控工作，我系統從4月份至今，集中開展了春夏火災防控工作，全系統各單位凝心聚力、多措并舉，各項工作開展扎實有效，有力保障了校園消防安全總體穩定。

我系統成立了由區教育局黨委書記和局長擔任的春夏火災防控工作領導小組。結合我系統實際，制定《20xx年和平區教育系統春夏火災防控工作方案》，明確工作內容，界定工作步驟，按照教育局統一領導、各單位具體負責、師生積極參與的原則，各單位嚴格按照方案要求，扎實開展春夏火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故，確保全系統消防安全形勢穩定。

按照“一場所、一對策”的要求，我系統各單位持續開展常態化的隱患排查治理，結合夏季達沃斯論壇、“五一”、端午等節日重大活動，以及暑期、汛期、秋季開學等重要時間節點，突出學校實驗室、學生宿舍、食堂、變配電站、重點庫房、消防控制室等重點部位，結合我系統今年開展的“春季電氣安全檢查、持續深化隱患大排查大整治、高溫天氣下火災事故隱患專項檢查、電動自行車消防安全綜合治理、建筑施工安全專項治理”等多輪專項檢查行動，扎實開展電氣消防安全檢查、學校消防設施檢查、電動車停放充電綜合治理、校園施工場地火災隱患排查等春夏火災防控的重點工作。緊盯各類易發問題、多發隱患、較隱蔽的區域，加大排查力度，完善日常檢查工作機制，建立、實時更新隱患排查整改工作臺賬，及時匯總、報送火災防控工作信息，形成閉環管理，把各類安全隱患消除在萌芽階段，抓早、抓小，切實做到對各類安全隱患防范到位。

同時，我系統努力將消防管理責任納入“智慧城市”管理，同步推動落實消防管理。逐步推廣應用物聯網消防遠程監控系統，提高動態監管水平;逐步推廣應用電動自行車智能充電系統，提高電動自行車消防安全綜合治理能力，利用新時代新技術提升火災防控能力水平。

(一)加強消防安全宣傳教育

結合消防安全宣傳教育“七進”工作，我區中小學、幼兒園大力開展校園消防安全“七有”達標建設。利用安全生產月等有利時機，結合春夏季節消防安全特點廣泛宣傳消防安全知識，充分利用校園媒體、網站、微信、微博、宣傳欄以及各類電子媒介，不斷擴大消防安全宣傳廣度與力度，不斷加強宣傳陣地建設。通過開展消防安全主題教育課、組織學習觀看消防安全警示教育片、定期組織消防演練等方式，以及開展“四個一”暑期消防安全教育和消防“進軍訓”等活動，引導廣大師生主動學習掌握消防安全知識，不斷提升消防安全素養。

(二)強化學習《消防安全責任制實施辦法》

各單位進一步強化對《消防安全責任制實施辦法》的培訓學習，堅持“預防為主，防消結合”的方針，進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系，完善消防安全管理機制，層層明確消防安全責任，逐條落實消防安全責任制，扎實推動我系統“四個能力”建設。

(三)開展全覆蓋消防設施操作員培訓

全系統各單位分管安全領導、安全保衛干部百余人參加了消防設施操作員封閉培訓，學習掌握消防專業知識技能。參訓人員參加結業資格考核和消防設施操作員國家職業資格考試，取得相關職業資格證書。有力推動我系統各單位消防安全管理水平上臺階，努力打造專業化、業務強的消防安全管理隊伍。

我系統認真總結春夏火災防控工作經驗，繼續鞏固深化火災防控工作成果，常態化開展消防安全隱患排查及綜合治理，積極構建嚴密的火災防控工作體系，進一步推動消防安全責任制的落實，將消防安全工作作為平安校園建設工作的重中之重，不斷健全火災防控工作長效機制，不斷加強我系統“四個能力”建設，持續推動校園消防安全工作長效發展。

冬春火災防控方案

堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防范，綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防范化解重大安全風險，全力減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災，切實把確保人民生命財產安全放在第一位落到實處。

結合消防安全專項整治三年行動階段性工作任務，以及當前冬季人民群眾生產生活用火、用電、用油、用氣大量增加的實際情況，對消防安全風險較高的重點場所集中開展消防安全排查。加強對行業單位消防安全風險的研判，嚴格落實“三管三必須”要求，切實加大消防安全監管力度。

（一）堅決遏制高風險場所發生群死群傷火災事故。

1.加強人員密集場所消防安全檢查。派出所、商務、教體、

文旅、衛健、民政等部門要按照《人員密集場所消防安全管理規定》（gb/t40248-20xx）緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，繼續圍繞提升單位“本質安全”督促落實主體責任，采取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改作的人員密集場所，要切實摸清底數，找準薄弱環節，厘清監管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。

2.加強化工企業安全風險督導核查。鎮政府聯合工商、城建、派出所、執法大隊，扎實開展危化品重大危險源企業專項督導檢查，提醒約談化工企業負責人，督促加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。重點時段期間，化工企業要落實負責人、管理人帶班值守制度，組織力量24小時不間斷巡邏檢查，安排專人盯守重點部位，堅決防止發生有影響的火災爆炸事故。

（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。

2.強化涉疫場所消防安全管理。結合我鎮疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資生產企業等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用等方面風險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，采取針對性火災防范措施。對因防疫需要臨時關閉的.安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。

1.加強檢查整治。新莊鎮嚴格落實縣消防安全委員會辦公室《關于開展農村地區自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治的通知》（蕭消辦〔20xx〕7號）要求，針對我鎮消防工作薄弱、基層消防組織不健全、消防基礎設施滯后、群眾火災風險意識不強、逃生自救能力不足、消防安全素質不高等突出問題，依據消防法律、法規和有關技術標準，重點整治全縣農村地區有經營業態的自建房和沿街門店“三合一”場所，安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規存放易燃易爆物品、電動自行車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用物聯網煙感報警、簡易噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。

2.落實基層監管。新莊鎮分階段落實《蕭縣鄉鎮消防力量建設實施方案》，參照亳州市基層“一鎮一委一站”消防治理體系建設經驗，切實落實消防安全管理責任，各行政村成立消防安全管理領導小組，壓實基層末端消防安全管理責任，實現基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。各行政村建立志愿消防隊、微型消防站，負責滅火救援、災害事故搶險、轄區單位場所和農村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。依法履行消防安全監管職責，加大對小單位、小場所的檢查力度。

3.打牢防控基礎。結合全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化工作等政策導向，將鄉村消防基礎設施建設統籌納入本地區經濟社會發展規劃，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，分類推進鄉鎮專職、志愿消防隊、微型消防站等多種形式消防力量建設。派出所依法開展日常消防監督檢查、消防宣傳教育培訓等工作，在職權范圍內辦理消防行政處罰，努力破解鄉鎮、村莊基層消防監管力量薄弱難題。

4．強化宣傳教育培訓。圍繞“落實消防責任，防范安全風險”深入開展消防宣傳活動，提升公眾消防安全素質。組織基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防安全常識，全面降低火災風險。重點時段、重大活動期間，組織行政村、各鎮直單位發布火災風險提示，教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）工作，主動參與消防演練，提高逃生自救能力。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立社區安全疏散互助機制。

（四）主動防范新業態新領域消防安全風險。

1．聚焦物流倉儲等場所消防安全風險。郵政、派出所、城建、應急、市場監管、消防救援等部門要組織對大型物流倉儲、服裝廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，合理考量防火分區設置，強化消防用水保障措施，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。

2．深入開展電動自行車消防安全綜合治理。市場監管、派出所和消防救援等部門深化電動自行車綜合治理工作，建立常態化聯合執法機制，每季度至少開展一次聯合執法檢查，嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為，壓降電動自行車火災事故。市場監管局要加強對電動自動車及電池生產、銷售、儲存、改裝的監督管理，嚴格市場準入把關，提升產口質量；公安派出所要依法查處電動自行車違規停放、充電的單位和個人，強化隱患曝光；村委會要履行電動自行車日常消防安全管理責任，及時勸阻電動自動車及電池違規入戶充電行為。

3．深入開展燃氣安全排查整治工作。工商、城建、派出所、執法大隊等部門要建立齊抓共管工作機制，全面排查整治燃氣安全隱患問題。要采取針對性有力措施，強化隱患整改落實，聚焦突出問題、重點場所、關鍵環節，對發現的問題隱患建立臺賬、閉環管理，確保整改到位，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制燃氣事故多發勢頭。

（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。

嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，新莊鎮廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，采取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，組織對節慶活動場所、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福、用火用電等關鍵環節，規范活動現場臨時布展、設施搭建，督促有關單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。

（一）部署發動（20xx年12月15日前）。新莊鎮結合實際，制定印發具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分地區、分行業、分領域部署到位。

（二）組織實施（20xx年12月15日至20xx年3月17日）。新莊鎮對照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。

（三）總結驗收（20xx年3月18日至3月21日）。新莊鎮認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

（一）加強組織領導。新莊鎮進一步樹牢安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。強化指揮調度，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題，做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。新莊鎮各部門逐級成立組織機構，加強調度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。

（二）堅持精準施策。20xx年12月中旬前，新莊鎮政。

府研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，分地區、分行業、分領域部署開展火災隱患排查治理。各部門按照“三管三必須”原則，根據本行業系統火災風險，研究采取針對性措施，加強信息共享、聯合執法，形成監管合力。

（三）嚴格監管執法。新莊鎮聯合有關部門進一步加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所實現全覆蓋。抓住單位主要責任人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。

（四）強化示范引領。教體、民政、文化和旅游、住建、交通、商務、郵政、衛生健康等重點行業部門要繼續貫徹行業標準化管理要求，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織、大型倉儲物流、醫院、養老院等場所開展消防安全標準化管理，重點強化專家示范檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施，通過分類試點、打造樣板、引領帶動，全面提升單位自主管理水平。

（五）嚴肅督導問責。冬春火災防控工作將列入日常督導檢查和年度政府消防工作考核的重要內容，鎮政府將采取專項督導、明查暗訪、線上督查等方式，加強系統性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區和單位，及時通報，督促落實整改措施；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重后果的，嚴肅追責問責。

鄉鎮冬春火災防控工作方案

為切實加強今冬明春季消防安全工作，確保全區消防安全形勢持續穩定，制定本方案。

在省、市黨委政府的領導下，根據省、市消防安全委員會的安排部署，動員社會各方面力量，采取夯實消防基層基礎與火災防控相結合、國家“規定動作”與我省“自選動作”相結合等方式，全面開展今冬明春火災防控工作，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護全區消防安全形勢持續穩定。

10月25日至203月31日。

組長：關永宏區委常委、常務副區長。

副組長：張志成區安監局黨組書記、局長。

崔力全市公安局愛輝分局副局長。

王占友愛輝區消防大隊大隊長。

何純合作區消防大隊大隊長。

成員：區政府消防安全委員會成員單位相關負責同志。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區公安消防大隊，負責信息發布、綜合協調、信息匯總等工作。各鄉鎮、街道、有關部門也要成立相應組織機構，確保冬防工作的有效開展。

1.落實消防安全責任。

(1)落實好政府消防安全責任。

組織召開消防安全委員會全體成員會議，專題研究部署冬春火災防控工作。將冬春火災防控工作納入消防工作考核中，在年底前全部完成《20消防工作目標責任書》規定的各項任務。冬春火災防控工作期間，各鄉鎮、街道要組織開展消防安全專項檢查，要發動居(村)民委員會等基層組織，制定防火安全公約，進行消防安全檢查，組織消防安全演練。

(2)落實好行業部門監管責任。

各行業部門要加強領導，周密部署，狠抓落實，健全行業部門之間消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制，落實本行業、本部門消防管理責任。要推進行業消防安全標準化管理，將其納入日常管理、工作督辦、業務檢查、等級評定、考核評比等內容中，組織開展集中培訓、專項檢查，督促本行業、本系統所屬單位落實標準要求。

(3)落實好社會單位主體責任。

各社會單位要進一步增強消防安全主體意識，全面實行消防安全標準化管理、戶籍化管理，切實落實消防安全主體責任，逐級明確崗位職責，建立健全消防安全制度，加強疏散通道、安全出口、消防車通道管理，落實電氣火災防范措施。全面提升從業人員“四個能力”和“一懂三會”技能，定期維護保養消防設施，保障各類消防設施和器材完整好用。

2.開展“創建消防安全社區”活動。

要組織開展“創建消防安全社區”活動，每個居民社區、居民樓院應達到以下要求：

一是居民社區、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。

二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區域以及電表箱處不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴密到位。

三是公共區域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規停放電動車及充電，電動自行車棚要嚴格落實用電安全管理。

四是消火栓、火災自動報警、自動滅火等消防設施定期維護保養并保持完好有效，消防控制室嚴格落實值班制度，值班人員在崗在位并持證上崗。

五是開展消防宣傳進社區活動，充分發揮社區消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。

六是建全社區微型消防站，每個設有管理部門、物業服務的居民住宅區，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于3名專(兼)職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對專兼職隊員開展必要的集中訓練，達到會處置初起火災、熟練使用消防器材、引導人員安全疏散，一旦發生火災，做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。

3.做實做強社會單位微型消防站。

全面推進社會單位微型消防站建設，其中重點單位應全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊、消防知識宣傳隊和滅火救援先遣隊“三隊合一”，平時開展防火巡查、消防宣傳工作，發生火災快速響應、高效處置，最大限度發揮作用和效能。

一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明確火災隱患登記、報告、督辦、整改、復查等程序，安排隊員分班次開展防火巡查，每班次在崗人員不少于3人，保證24小時值班。單位消防管理人應定期對巡查情況進行抽查，確保巡查不走過場。

二是組織微型消防站隊員熟悉消防設施器材、安全疏散路線，配備必要的防護裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰斗小組到場撲救、5分鐘增援力量協同作戰”的要求，制定完善滅火應急疏散預案，定期開展培訓授課、實戰演練和實操訓練，切實提高快速反應能力。

三是微型消防站隊員積極向員工宣傳普及消防常識，提示崗位火災危險和消防安全操作規程。鼓勵微型消防站建立單位消防微信群，定期發送消防安全提示，遇有火災，輔助提示疏散。四是公安消防部門出臺制度規定，明確消防指揮中心、消防中隊和微型消防站的聯勤聯動程序、調度指揮方式，一旦有人撥打“119”報警電話，調派消防中隊的同時，調動微型消防站先期到場處置。

4.深入推進電氣火災防范專項整治。

各鄉鎮、街道、消防部門要針對電氣火災多發的實際，重點圍繞社會單位、居民社區電氣防火問題開展專項整治。

一是鼓勵安裝電氣火災監控系統，更換老化損壞的電氣線路。

二是檢查社會單位、物業服務企業是否制定并落實安全用電管理制度，是否按規定聘請持證電工上崗，是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測，是否及時整改電氣隱患問題。

三是組織公安、消防、住建、工商、安監、人社等部門開展電氣安全聯合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規行為，廣泛普及電氣火災防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災風險和事故。

5.全力整治重大火災隱患。

一是對現存的重大火災隱患單位，落實領導責任、主管行業部門責任、監管部門責任、隱患單位主體責任，要與有關行業部門簽訂《整改責任書》。對每個重大火災隱患單位，要確定2名具體督辦人員，實行責任捆綁，督促隱患單位落實整改方案、整改責任，加強整改期間安全防范，確保重大火災隱患整治徹底、按期銷案。

二是在今冬明春火災防控期間排查發現的重大火災隱患，一律提請政府掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責任、行業部門監管責任，綜合運用法律、經濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災隱患，充分發揮輿論監督作用，分批次在主流媒體予以公布曝光，強力推動整改。

三是對整改遲緩、久拖不改的要約談有關行業部門和重大火災隱患單位負責人，定期開展專項督導檢查、下發通報。

6.做好重大活動和重要節日消防安保。

緊盯全國“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日，加強消防安全保衛工作。

一是“兩會”期間，要對會場、住地等涉會場所進行全面檢查，督促單位落實各項安保措施，嚴防有影響火災事故發生。

二是重大活動和重要節日期間，要組織有關部門聯合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行巡防看守。元旦、春節等期間，公安機關要會同有關行業部門開展消防安全“零點夜查行動”，確保節日消防安全。

三是重大活動和重要節日安保期間，要嚴密制定消防安保方案，督促社會單位落實“六加一”措施、組織網格力量實施群防群治，全面加強社會面火災防控，維護消防安全形勢穩定。

7.組織開展針對性專項整治行動。

結合我區實際，開展“規定動作”與“自選動作”相結合的專項整治。

“規定動作”：易燃易爆危險品場所、地下場所、物流倉儲企業單位、電氣火災防范等專項整治工作。

“自選動作”：社會福利機構、醫療機構等專項整治工作。

(二)強化滅火救援準備。

1.強化應急救援隊伍建設。

立足急難險重火災和災害的.滅火救援需要，及時對消防員個人防護裝備進行更新，為滅火救援提供支持;大力發展政府專職消防隊、企業專職消防隊、微型消防站等多種形式消防力量,配齊配強裝備器材，構建裝備有力、設施完善、覆蓋城鄉的滅火救援力量體系。

2.建立聯勤聯訓機制。

要組織有關部門針對本行政區域內的火災特點制定應急預案，建立并完善應急反應和處置機制，明確組織指揮機構、通信聯絡方式、可用人力物力、職責任務分工等內容，并組織開展綜合應急救援演練，確保快速響應，為火災撲救和應急救援工作及時提供人員、裝備等保障。要組織公安、氣象、水利、地震、交通、環保、消防等部門建立預警通報和資源共享機制，暢通信息渠道，提高聯動效能。公安消防部門要將政府和企業專職消防隊伍以及企業單位、街道社區、居民小區微型消防站納入調度指揮體系，建立執勤訓練制度和區域聯防機制，加強業務指導，規范應急處置程序，開展聯合實戰演練，提高初期火災撲救能力。

3.開展冬季練兵活動。

公安消防部隊要針對大風、雨雪、冰凍等氣候特點，強化冬季崗位練兵，增強低溫、嚴寒等惡劣條件下的持續作戰能力;要組織官兵深入轄區人員密集場所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉演練，修訂完善滅火救援預案，切實做好滅火救援準備;要嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，強化裝備水源防凍、官兵保暖、物資供給等各項作戰保障措施，扎實做好“滅大火、打惡仗”的準備。

(三)夯實消防安全基層基礎。

1.加強公共消防設施建設。

xx年底前，完成消防站、消防教育培訓基地建設任務，全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。

2.加強多種形式消防隊伍建設。

加強社會消防從業人員職業技能鑒定工作，消防控制室操作人員持證上崗率達到85%。加快發展鄉鎮專職、志愿消防隊，全國重點鎮和75%的建成區面積超過2平方公里、或者建成區內常住人口超過2萬人的建制鎮建立專職消防隊，80%的其余鄉鎮和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊。

3.落實消防安全“網格化”管理。

制定完善消防安全“網格化”管理標準，將消防安全“網格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺。利用數字化、信息化手段，充分借助現有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網格消防管理手機app應用軟件，加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動街道鄉鎮建立完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員，將消防安全納入基層公共服務或綜合治理平臺。年3月底前，60%的街道鄉鎮消防安全網格實現規范化管理。

4.深化消防安全區域聯防工作。

按照“位置相鄰”或“行業相近”的原則，組織社會單位劃定范圍組成一個消防聯防區域，建立區域聯防制度和通訊聯絡、應急響應機制，組織開展互查互檢、會議會商、業務交流、培訓演練等活動，定期開展應急調度、聯合作戰、戰斗支援等方面演練，逐步實現聯防區域內“一點著火，多點出動，鄰里互助，協同作戰”，提高區域聯防協作能力。20xx年3月底前，全區40%的商業區、旅游區、開發區等重點單位集中區域建立消防安全聯防協作組織。

(四)加強消防宣傳教育培訓。

1.推進社會化宣傳。

以落實消防安全宣傳教育“七進”工作為抓手，組織開展“消防宣傳進社區”“社區消防宣傳大使在行動”專項活動;廣泛宣傳第三屆全國“119”消防獎候選人(當選者)先進事跡，吸引更多的人參與消防公益事業;針對冬春火災特點，繼續深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動;充分發揮消防站和消防安全體驗館作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗;扎實推進政府購買公共消防服務工作，借助社會第三方力量開展消防宣傳教育工作。深入落實消防安全知識宣講團常態化宣講和消防監督員每周一天開展消防宣傳教育工作機制，強化單位員工和社會群眾的消防安全素質。

2.推動媒體宣傳。

依托傳統媒體開設消防宣傳專欄、專版、專題，每周推出主題宣傳內容;針對冬春火災防范特點，每天在新聞媒體刊(播)發消防公益廣告，提示公眾關注消防安全;利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;推進移動互聯網消防服務平臺建設并用好平臺，鼓勵創作實用、新穎的原創消防宣傳作品，開展“雙微十佳”作品評選活動。組織編寫、印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖，最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。

3.強化重要節點宣傳。

將“119”消防日拓展為“119”消防宣傳周，以“消除火災隱患共建平安社區”為宣傳主題，重點組織協調當地媒體充分配合，形成濃厚的社會氛圍，發動社會公眾廣泛參與;元旦、春節和全國“兩會”等重大活動和節慶期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，發揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用，大力普及火災預防及逃生自救知識。

4.繼續開展消防安全大培訓活動。

一是開展消防監督人員培訓，組織消防監督員、派出所消防民警、消防文員進行全員培訓，開展消防監督檢查“實地操”訓練，集中培訓時間不少于3天。

二是開展社會消防培訓。要在夏季消防檢查大培訓活動基礎上，繼續深入開展黨政機關、政府部門、國有企業、社會單位以及街道鄉鎮、社區負責人、管理人消防安全培訓工作，在20xx年3月底前培訓一遍，切實培養消防安全管理“明白人”。

(一)動員部署階段(20xx年10月30日前)。

召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。

(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。

按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。

(三)總結考評階段(20xx年3月31日前)。消防安全委員會要組織對冬春火災防控工作進行綜合考核，認真總結經驗，查找工作不足，研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。

(一)提高認識，加強領導。各單位要成立相應組織，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩步推進任務落實。

(二)黨政主導，部門協作。要進一步落實消防安全責任，各單位一把手是本轄區今冬明春火災防控工作的負責人，將冬春火災防控工作納入議事日程，帶隊檢查消防安全工作，推動解決重大火災隱患、區域性火災隱患等重大問題。

(三)嚴格執法，強力懲治。對發生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任。要依法加大對失火案和消防責任事故案的偵辦力度，凡發生亡人火災的，達到“兩案”立案標準的，一律依法追究刑事責任。公安機關要堅持嚴格執法，充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。對限期內未整改完成的重大火災隱患單位，要依法采取關停措施。

(四)嚴格督導，嚴肅追責。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員;區政府消防安全委員會將采取“四不兩直”的方式，分批次組織開展督導檢查，明查暗訪基層工作部署及任務落實情況，對組織有力、成效明顯的，予以表揚;對工作不落實、進展緩慢的，嚴肅通報批評，并約談相關領導。

冬春火災防控工作方案

為貫徹落實鉆探工程公司有關春季防火安全工作要求，認真開展消防“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，切實抓好春季防火工作，預防火災事故的發生，特制定本工作方案。

堅持“預防為主、防消結合”的方針，加強“三基”工作，嚴格履行消防安全責任制，加強火災隱患的整治力度，加強火災預防工作，不斷提升消防安全工作管理水平，為公司生產經營提供消防安全保障。

貫徹落實各項消防法規，建立健全消防安全管理規章制度，進一步理順消防工作流程，完善消防監管機制，做好消防安全教育培訓，增強全員消防安全意識，提升火災應急處置能力，有效預防火災事故。

為了加強對春季消防安全工作的組織領導，分公司成立春季防火安全工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

下設春防活動辦公室，地點在分公司安全辦。

聯系人：張繼光昌靜。

聯系電話：

（一）傳達部署階段（20xx年4月6日至4月15日）。

各隊要成立以隊長為組長的春防工作領導小組，把分公司春防工作方案傳達到每個員工，要組織消防安全知識教育和培訓，通過多種形式進行宣傳動員，營造濃厚的春防工作氛圍。同時，結合本隊實際和季節特點，研究分析消防安全工作形勢和存在問題，制定有針對性、可操作性強的春防工作方案，明確職責、周密部署。

（二）檢查落實階段（20xx年4月16日至5月20日）。

各隊要狠抓消防安全責任制的落實，集中整治各種消防違法違章行為，緊緊圍繞春防安全工作重點，針對去冬今春降水量較少的特點，注重對大風天火災的預防工作，做好動火、用電和重點部位的監控，做好消防設施維護保養，落實夜間值班、值宿等管理制度，組織開展對易燃易爆場所、人員密集場所、施工現場的消防安全檢查，加大火災隱患整改力度，做好本隊自查工作。

（三）總結驗收階段（20xx年5月21日至5月31日）。

各隊認真組織檢查驗收，查找工作中取得的成功經驗和存在的不足，要對各階段和春防工作總體情況分別形成書面材料，及時上報分公司安全部門，并做好迎接上級檢查驗收的準備。

（一）全面加強大風天火災預防工作。今年春天大慶地區五級以上大風天和高火險天氣相對集中，加之地面干燥，防火安全形勢十分嚴峻。各隊要高度重視火災預防工作，落實大風天的`防火措施，五級以上大風天氣要嚴禁動火作業；及時清理消防通道，嚴禁堵塞、占用消防通道；加強對用火用電設備的檢查，保證電器與線路匹配、保護裝置齊全好用，有專人定期進行檢查維護；保證消防設施和器材處于正常好用的狀態。

（二）開展對消防安全重點單位的防火專項檢查。各隊要對人員密集場所、修理間等消防安全重點場所進行一次全面、深入、細致的消防安全檢查。對控制室操作人員、電工、電氣焊工、油品押運等重點崗位人員進行一次防火安全培訓，提高員工的消防安全素質和技能。

（三）強化對施工現場的消防安全檢查。嚴控施工作業現場的重要過程和薄弱環節，加大對施工現場野營房、油品房、機房、浴池、大功率用電設備、電線路檢查頻次，加大對食堂用火、用電、用氣安全檢查，嚴格執行鉆井設計中有關防火防爆和井控的安全技術要求，尤其是施工淺氣、油層活躍的井，杜絕火災事故發生。

（四）開展有計劃的防、滅火知識的宣傳培訓工作。各隊要充分利用各種媒體，及時播報春季防火工作動態，通過播放火災事故警示教育片、講解防火安全注意事項，將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入宣傳內容。各單位要組織開展滅火和應急疏散預案的演練，不斷提高全員的火災應急實戰能力。

（五）加大火災隱患排查和整改工作力度。各隊要高度重視火災隱患的排查和治理工作，對于排查出的火災隱患，要匯總形成消防安全隱患治理臺帳，明確專人、制定方案、落實資金、組織治理，對于一時整改不了的隱患，必須落實安全防護措施，杜絕火災事故的發生。

（一）加強領導，落實責任。各隊主要負責人要承擔本單位消防安全工作的組織領導責任，要層層簽訂《春季消防安全責任書》，把安全責任分解到單位、崗位和個人，認真組織實施防火檢查和火災隱患整改工作，解決本隊消防安全問題。

（二）精心組織，加強戰備。各隊適時組織消防疏散和應急救援實戰演練，提高職工預防、處置火災事故的能力，做到快速反應，措施得力。

（三）及時總結，反饋信息。各隊要及時反饋春季防火工作情況，4月20日、5月10日、5月20日前將春防工作階段性小結、春防總結上報分公司安全部門。

鄉鎮冬春火災防控工作方案

根據《吉林省教育廳關于印發全省教育系統20xx年冬季防火工作方案的`通知》（吉教安字〔20xx〕29號）和《關于印發凈月高新技術產業開發區20xx年冬季防火工作方案的通知》（長凈管辦〔20xx〕33號）精神，為全面做好我校今年冬季的消防安全工作，確保我校和諧發展和師生員工的生命財產安全，最大限度地減少火災事故的發生，特制定本方案：

貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求和凈月經濟開發區消防安全工作會議精神，在學校黨委的領導下，全面落實消防安全責任制，切實強化消防宣傳教育培訓，大力整治火災隱患和消防安全違法行為，進一步提升我校火災防控和滅火應急救援能力，堅決遏制各類火災事故的發生，為我校各項建設與和諧發展創造良好的消防安全環境。

學校成立冬季防火工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：由學校各單位行政主管領導組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在學校保衛處。

我校冬季防火工作從20xx年x月x日起至20xx年x月x日結束，共分三個階段進行。

第一階段為組織發動階段。

1、校內各單位要在認真分析本單位消防安全形勢和突出問題的基礎上，把握重點，認真謀劃，制定專門的工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任。

2、校內各單位“冬防領導小組”要組織召開冬季防火工作動員會，制定本單位冬防工作方案、火災應急預案，對單位內的全體教職員工和全體學生開展以“四個能力”為重點內容的消防安全培訓，督促指導本單位組織消防逃生演練，有計劃地組織師生員工學習《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規定》等法律法規及消防常識。利用板報、宣傳欄、條幅、互聯網、班會等形式廣泛的進行消防宣傳，對重點部位要重點防范，對門衛、更夫和特殊工種人員要加強消防知識教育及培訓，深入推進本單位的消防安全“四個能力”建設。

第二階段為全面實施階段。

1、各單位要高度重視冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間全面開展火災隱患的排查整治，對本單位轄區要徹底排查一遍。各單位對于排查出的隱患，要立即采取措施，積極解決，對一時難以整改的，要及時以書面形式報告給相關部門，對于暫時無力整改的安全隱患，各單位要加強防范，指派專人死看死守，確保不發生火災事故。同時，要對本單位用火、用電、用氣、用油、疏散通道及消防設施器材進行全面檢查。

2、各單位消防安全管理人、責任人、消防安全員以及相關人員要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間對本單位的重點部位、要害部位、人員密集部位等進行重點檢查，確保重要節日和大型集會等時期不出問題；在20xx年x月x日至x月x日期間組織開展“回頭查”，主要針對前期發現的隱患問題，檢查是否得到有效整改，是否有新的隱患出現，確保全國“兩會”期間的消防安全；要深入本單位轄區開展“六熟悉”活動，切實掌握本單位消防水源，交通道路，重點部位的位置、使用性質及內部結構、建筑消防設施、疏散通道等情況，熟練掌握消防設施器材的性能和操作方法，做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。

3、各單位實驗室要做好藥品及易燃易爆物品的使用、儲存及保管工作，要由專人負責管理和操作。食堂管理部門要加大對燃氣使用的檢查力度，對存在的隱患要立即整改，對各檔口的排油煙系統要進行排查并定期進行檢查，督促其及時進行清洗并做好記錄。各單位不準封堵安全門，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、應急燈等器材的維護。

4、各單位要嚴格值班、值宿制度，做到人員、責任制、監控措施三落實。禁止在辦公室、學生公寓、商業網點等地使用電熱棒及其它違章電器，禁止私接電源，一經發現嚴肅處理。

5、圣誕節和元旦、春節和元宵節、全省“兩會”、全國“兩會”期間各單位要開展四次消防安全專項檢查，要利用放假前和開學后一定時間對師生進行安全教育。

6、學校成立聯合檢查組，在冬防期間檢查組將對校內各單位的冬防工作落實情況進行檢查和監督。

第三階段為總結驗收階段。

校內各單位要對冬防工作進行認真總結，做好迎接各級單位檢查和驗收等方面的工作。

（一）各單位領導要帶隊開展消防安全檢查，組織召開消防工作會議，要認真研究部署各階段重點工作，組織開展消防安全培訓和疏散逃生演練。

（二）各單位消防安全員要認真貫徹《吉林農業大學消防安全員職責》堅持日巡查，零匯報制度，及時登錄國家消防安全系統網站反饋本單位存在的安全隱患，按時上報每日巡查結果，上傳本單位消防安全工作方案與總結等。對各單位在系統中上報的日巡查中發現的問題，保衛處防火科會及時到場核實、復檢，同時提出整改方案并予以指導。對于長期不登錄消防系統網站反饋消防安全情況的單位，將取消本單位年度綜合治理評優資格。

（三）對于動火、用電部門，要嚴格落實“辦理動火許可證”制度，臨時動火、用電部門（含工地）要提出申請并報送保衛處防火科，經審查批準辦理手續后方可進行操作。

（四）各單位要認真落實方案要求，設立本單位消防組織機構，建立健全消防檔案（檢查記錄、演練培訓記錄、安全隱患、規章制度、應急預案、階段總結等），對重點部位要死看死守，落實逐級消防安全責任人制度，對不履行職責、不落實消防安全責任制，玩忽職守，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處相關人員責任，構成犯罪的將追究刑事責任。

（五）各單位要將冬防工作情況（領導簽字并加蓋公章）及時匯總并于20xx年x月x日前形成書面材料報送保衛處防火科。

全鎮冬春火災防控工作方案

為切實加強今冬明春火災防控工作，確保全鎮消防安全形勢持續穩定，按照市委、市政府及市安委會的統一部署，結合我鎮實際，現制定工作方案如下:。

一、指導思想和工作目標。

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。

二、工作任務。

（一）開展重點整治。

1、緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監管薄弱環節，督促主管單位按照標準配備消防設施和器材，并保持完好有效。

5、緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發生。

6、緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。

（二）實施綜合治理。

1、小單位場所治理。各鄉鎮街道消防救援委員會要組織對特色小鎮、“九小場所”、小微企業、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施，規范快遞、外賣企業電動自行車消防安全管理。

3、電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊小區和傳統村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。住房城鄉建設、電力等部門加強設計、施工、監理單位行業管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。

4、生命通道治理。各相關部門和單位要建立部門聯合執法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。

（三）夯實基層基礎。

1、推動我鎮消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農村自建房火災隱患專項整治。

2、統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池。

3、切實將消防安全納入老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。

4、集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。

（四）強化消防宣傳。

1、行業單位宣傳。各部門要在開展行業監管的同時，加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。

2、農村社區宣傳。依托我鎮文化站，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。

3、提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發消防安全提示和公益廣告，向重點單位責任人、管理人和廣大群眾有針對性地發布提示信息。剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、小企業主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、

工作安排。

（一）部署發動階段（2020年12月15日前）。各村、各相關單位結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（2020年12月16日至2021年3月25日）。組織分轄區、分行業開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）。

總結。

提升階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各相關單位要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關要求。

1、加強組織領導。各村、各相關單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

3、嚴格監督執法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監督執法力度，發現單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。

4、深化重點督辦。建立逐級約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細致的部門和單位法人和管理人進行約談，提高發現隱患、整改隱患的力度。

5、嚴肅督導問責。加強對冬春火災防控工作的督導檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發出督辦函、提示函，督促落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法追究有關單位和人員的責任。