一篇好的講話稿應該具備邏輯清晰、簡明扼要、言之有物的特點。以下是小編為大家收集的講話稿范文，希望能夠對大家的寫作提供一些參考和借鑒。

脫貧攻堅講話稿

各位領導、各位委員:

我的發言題目是《關于全旗脫貧攻堅工作的建議》。多年來，旗委、旗政府將脫貧攻堅作為重點民生工程來抓，取得了階段性成效。為做好下一步脫貧攻堅工作提出以下幾點建議，不妥之處，請各位領導和委員批評指正。

我旗為全國扶貧開發工作重點縣，多年來，xx旗將脫貧攻堅作為重點民生工程常抓不懈，深入分析致貧原因，積極對接上級政策，努力探索有效措施，不斷加大扶貧力度，取得了階段性成效。“十二五”期間，全旗8.11萬人口穩定脫貧，貧困發生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地處干旱半干旱農牧業生態脆弱區，立地條件差，自然災害頻繁，生存環境脆弱、基礎設施薄弱，自身財力和脫貧能力有限等因素制約，導致全旗貧困化程度相對較高。目前，全旗仍有重點貧困嘎查村99個，建檔立卡貧困人口3.85萬人，約占全區的5%、全市的16%，是全區貧困人口最多的旗縣。

“等靠要”依賴思想嚴重、缺乏艱苦奮斗的精神和干事創業的勇氣，成為阻礙大多數貧困戶脫貧的最大內在因素。

由于歷史原因，基礎設施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項目支持，急需發展生產的啟動資金，更急需因病、因災、因學產生的債務償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數是基礎設施建設項目經費，與貧困村及貧困戶的發展生產、消除債務、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現階段難以精準地滿足所有需求。

一些產業是近期才發展起來的，短期內很難形成完整的產業鏈，貧困群眾短時間內很難受益。同時，一些產業的利益連接存在風險，一些項目沒有產生實際的經濟效益，即使實現了所謂的短期分紅，但這是建立在大量政府補貼基礎上的，一旦遇到市場風險，其資金風險、社會風險、法律和道德風險都難以預估。

由于時間緊任務重，加之財力有限，在短時間內大量人力、物力、財力集中投放到貧困村，形成了集聚效應，一些社會資金項目也紛紛落地，這給當地群眾帶去了重大利好。但是，這在客觀上壓縮了其他非貧困村獲得資源的空間，非貧困村成為了各類投資的死角，政府資金和行業部門的資源相對投入的較少，有的甚至基本沒有，加之社會資金也投入的少，這部分村自身又沒有資金投入，導致部分非貧困村的脫貧工作發展不夠平衡。

一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心，激發老百姓的內生動力。二是要重視精神扶志工作。做好扶貧工作，不僅僅是物質經濟方面的發展，更要注意精神層面的幫扶，采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人，通過自身艱苦努力創業致富的案例，引導貧困戶樹立“人窮志不能窮、貧困可恥、致富光榮”的觀念，振奮脫貧斗志，實現標本兼治。同時，要完善對社會保障對象的管理體制，探索組織引導社會保障兜底戶，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業、擇業觀念。要避免，一方面在就業上急功近利，哪里門檻低，來錢快就去哪，不考慮安全，不顧長遠，有的.打了小半輩子工，老了還沒學到一技之長；另一方面避免擇業就業好高騖遠，長期無法就業的問題的長時間存在。

一是建立學習培訓機制。建議開展對旗、鄉、村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題；其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全旗各級、各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現。建議依據全旗“十三五”扶貧規劃，細化和落實相關部門責任。落實主要領導重大問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問責任制，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上，形成旗鄉村協調聯動，行業部門相互支持的工作格局，從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力、具體化的考核措施，對農戶實行星級化管理，讓老百姓自己管理自己，相互評比打分，充分調動其積極性。三是建立精準扶貧工作機制。一方面，持續推進“回頭看”工作，以村民組為單位，按照倒排序的方式進行評選；另一方面，利用民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺，細化貧困村和貧困戶識別標準，對不符合條件的人員堅決剔除，確保實現精準扶貧。通過對貧困村、貧困戶建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因。采取“453”掛圖作戰和“4151”工程，因村施策、因戶施策、因人施策，將貧困群眾落實到“五個一批”當中。堅持“幫扶聯系卡”幫扶機制，明確幫扶責任單位、幫扶責任人、幫扶對象，確保“一站式”對接，達到“保姆式”脫貧服務要求，確保如期穩定脫貧。

一是圍繞產業發展建好基礎設施。我旗多數貧困村屬于區域性貧困，基礎設施比較落后，發展產業更是難上加難。因需要扶持的貧困人口多，各級幫扶資金無法滿足貧困地區建設需求。建議協調上級大幅增加扶貧資金投入，繼續大力實施“整村推進”，圍繞產業發展，著力完善貧困地區基礎設施建設。同時，進一步利用好國家安全部、海淀區定點幫扶和上級領導幫扶及社會扶貧有力契機，爭取更多的幫扶資金及項目，不斷強化我旗基礎設施建設，加快脫貧步伐。二是堅持市場導向找準優勢產業。扶貧過程中，應根據幫扶地區自然資源、生產條件和產業基礎情況，堅持市場導向，充分發揮自身優勢，大力發展有利于貧困農戶增收致富的產業項目。農業資源豐富的地方，重點發展帶動能力強、輻射范圍廣的“xx小米”、“xx蕎麥”等品牌優勢，突出特色雜糧農業和農產品加工業，深入推進“一村一品”，逐步做大規模、做響品牌；旅游資源豐富的地方，大力發展生態旅游和鄉村旅游；養殖資源豐富的地方，采取“小規模、大群體”模式，大力發展肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、肉驢五大產業。三是提高貧困戶自身發展積極性。長期以來，扶貧項目補助標準偏低，需要農戶自籌資金過多，使得絕大多數貧困戶無力自籌而不能享受扶貧政策。因此，提高貧困戶項目補助標準，轉變其發展觀念，增強其自我發展能力，提高其發展積極性就變得尤為重要。同時積極發展合作互助扶貧模式，培育貧困地區農民合作組織，利用“支部+合作社+基地+農戶”的方式，組織貧困戶以土地和農機具入股的方式加入合作社，提升貧困戶在產業發展中的組織程度，實現資金、技術、生產、加工、銷售等互動合作，建立企業，合作組織，金融機構與貧困戶的利益聯結機制，讓貧困群眾更好地參與產業發展，更多地受益于產業發展。

一是要建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的現象仍然存在，盡管旗里在整合統籌涉農資金上做了大量工作，進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度，推進“三到”資金等涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是要建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導“強龍貸”等金融信貸資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和“大戶”幫帶責任。大力推廣企業嫁接扶貧模式，實現企業為養殖戶提供全程技術指導，降低養殖戶的養殖風險。企業為養殖戶反擔保，擴大飼養規模，增加養殖效益；企業保護價回收，養殖戶收入更有保障。進而筑牢企業、“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農牧業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐。采取企業流轉，反租倒包等形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持的問題。

脫貧攻堅會議領導講話稿

同志們：

根據會議安排，下面我就當前脫貧攻堅有關工作，講如下幾點意見。

一、持續深入抓好脫貧攻堅示范點創建工作。

我市脫貧攻堅示范點創建工作，自啟動以來，已經取得了較好成效，并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創建工作總結會，示范創建工作得到了充分的肯定。下一步，各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創建工作提出的“堅持以‘領導’為標桿、堅持以‘示范’為平臺、堅持以‘標準’為底線”要求，繼續鞏固示范村創建成果，擴大示范點覆蓋面，扎扎實實抓好示范創建各項工作。

一是繼續抓好示范鄉鎮創建工作。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發展一批產業項目、建設一批基礎設施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創建標準，統籌用好市級領導掛幫鄉鎮專項資金，確保用在示范點創建上。同時充分整合各級各類資源，集中力量推進示范點創建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發揮調度指揮中心作用，加大對示范鄉鎮的調度、督查工作力度。各市直部門要持續加大幫扶力度，積極出政策、出點子、出主意、出資金，全方位跟進落實幫扶工作。縣鄉黨政“一把手”要親自上手，在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經驗。各地要繼續推行“工作推進情況周報”制度，通過定期召開工作調度會、實地調研督促等形式，加強對示范鄉鎮創建的調度力度。組成督查組深入創建示范鄉鎮督導檢查，創新工作思路和方法，以強有力的措施，確保脫貧攻堅示范創建工作有序推進，迎接年底的示范鄉鎮現場觀摩會的順利召開。

二是擴大示范點創建覆蓋面。經市委、市政府研究決定，在20xx年創建24個市級脫貧攻堅示范鄉鎮、24個脫貧攻堅示范村基礎上，20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創建。市級層面，在市領導掛幫的貧困鄉鎮繼續新增創建脫貧攻堅示范村，其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創建2個示范村(共8個)，其他市領導牽頭創建1個示范村(共32個)，共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創建經費，共計8000萬元。縣級層面，15個縣(市、區)的書記、縣長、人大主任、政協主席、分管副書記、常務副縣長、分管副縣長分別牽頭創建1個示范村(共7×15=105個)，南部新區管委會主任、分管副主任分別牽頭創建1個示范村(共2個)，合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創建經費，各縣(市、區)要在每個示范點匹配100萬元創建經費。共計2.14億元。

三是有效抓示范點創建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領導和市人大會班子、市政協班子、法檢兩院等市級領導對創建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署，進一步發揮好縣鄉兩級負責具體抓落實的作用，切實解決動力問題，為示范創建工作提供組織保障。一方面，要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”，緊盯貧困人口發生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業率和基礎設施脫貧的支撐性、產業發展對農民增收的可持續性、教育脫貧的根本性和醫療脫貧的特殊性“兩率四性”，堅持問題為導向，鎖定目標定位，堅定工作信心，樹立工作標桿，切實發揮打贏脫貧攻堅戰的先鋒模范作用。另一方面，要借鑒示范村創建的好經驗和好做法，緊盯精準識別、精準幫扶、基礎設施、產業扶貧、民生事業等，逐一對照標準，結合地域特色，統籌推進示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策，切實加強對扶貧政策的宣傳，提升知曉率。利用廣播、電視和網絡、手機等載體，深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀，讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度，切實發揮輿論監督的作用，讓扶貧資金在陽光下運行，讓貧困群眾真正得實惠。充分發動貧困群眾，發揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。

各地要把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點，推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調的是，省里已經成立規模達3000億元的脫貧攻堅投資基金，其中1200億元用于基礎設施建設、1200億元用于扶貧產業發展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃，主動作為，認真選好項目，切實用活用好脫貧攻堅投資基金。

二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作。

10月1日至12日，省扶貧開發工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習水縣、赤水市5個縣(市)的鄉、村、戶，共抽取15個貧困鄉鎮、15個貧困村、611戶貧困戶，進行了扶貧開發工作成效的第三方評估。評估組根據《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》要求，按照“雙百分”的考核模式進行。以中央和省級關于“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金管理”四大類7項指標為主，結合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內業檢查和外業調查結合的方式進行評估。

從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作，成立了縣鄉村脫貧攻堅工作領導小組，建立了脫貧攻堅作戰室，明確了目標任務，突出責任鏈和任務鏈的落實，切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準扶貧、精準脫貧方面所做的大量工作，發自內心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施，家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好，態度認真、工作作風實，具有一定的創新工作能力，對脫貧攻堅和全面小康建設信心足、干勁實。同時，幫扶人幫扶措施有力，貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環境改善、鄉村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產業發展、基礎設施建設等方面，成效明顯，群眾得到實惠多。同時，嚴格對應省考核指標，收集和梳理了佐證檔案資料，資料建設較規范齊全。

但同時,也存在一些問題：

一是資料建設不規范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規范，主要存在資料不全、資料失真等現象，有的評議未經貧困戶簽字(簽章)認可。“兩公示一公告”程序不規范，存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規、進退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現象。2.幫扶措施不到位，主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉鎮村脫貧攻堅規劃不清晰，可操作性較差，甚至出現村級無脫貧攻堅規劃的現象。4.檔案資料建設不規范，檔案建設標準不統一，有的缺少目錄，有的標準低。同時，檔案資料存在時間、數字、程序邏輯錯誤。5.少數鄉鎮扶貧云系統信息和實際信息未能同步更新或更新不及時，個別信息失真、不對稱，檔案資料前后表述不一致。

二是干部政策知曉率不高。1.少數鄉鎮、村干部對新出臺的精準扶貧政策、措施了解不深入，對精準識別程序、退出程序、脫貧標準、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多，幫扶措施的落實不到位。3.縣與縣、鄉鎮與鄉鎮、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經驗、不足的力度不夠。

三是幫扶落實成效不佳。1.群眾的主觀能動性不夠，自主發展能力不足，對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位，幫扶措施和幫扶力度不大，覆蓋面較少，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位，少數地方出現評估過程中，對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾，主要表現在個別幫扶項目與群眾發展意愿不一致。

為迎接好20xx年國家第三方評估工作，確保我市在國家考核中取得優異成績，對于下步工作，我提以下幾點工作要求。

一是要強化組織領導。各地要進一步提高對脫貧攻堅工作認識，以換屆為契機，調整和充實好脫貧攻堅領導小組的力量，進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領導，強化工作督查督導力度，查漏補缺，切實為迎接國務院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障。

二是要強化資料建設。各地要以省扶貧開發成效評估組提出的資料建設方面的要求，堅持問題導向，突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設力度，突出工作重點，認真開展自查自糾，確保資料的真實性、可行性、規范性。

三是要強化宣傳培訓。各地要圍繞脫貧攻堅政策內容，采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓，提升干部扶貧業務水平。同時，組織黨員干部深入貧困鄉村和貧困戶，扎實開展宣傳教育活動，及時有效解決貧困群眾在發展生產過程中的困難和問題，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中，切實提升貧困群眾知曉率和認可度。

四是要強化幫扶落實。各地要定期更新和完善扶貧云系統信息，確保系統信息和實際情況一致。進一步發揮幫扶干部作用，激發貧困群眾內生動力，引導貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實際的幫扶措施，確保幫扶工作具有可操作性和針對性，讓貧困群眾得實惠，確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。

五是要強化機制創新。各地要建立健全信息互通、經驗相互學習借鑒工作機制，圍繞信息平臺、扶貧產業、基礎設施、易地扶貧搬遷等重點工作內容，創造脫貧攻堅工作新經驗、新做法，扎實有效推進脫貧攻堅工作，形成比學趕超的良好工作格局，為脫貧攻堅工作注入強大動力。

六是要嚴格退出程序。各地要嚴格實行貧困退出“兩公示一公告”程序，實現貧困退出。按照省辦主要領導講話要求和省培訓會議精神，扶貧開發成效評估的脫貧退出，除按照定量和定性要求外，必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內容，對照檢查，切實做好、做實脫貧退出工作。

三、全力抓好當前其他幾項脫貧工作。

(一)關于脫貧人口的退出工作。

馬上就要到年末了，我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出，各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴格進行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標準(指20xx年2300元不變價的扶貧標準，20xx年預計為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進行貧困指數畫像，即貧困戶退出按照精準扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上，在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標準線，真正實現“兩不愁、三保障”后，按程序退出。三是程序。嚴格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、在村內公示無異議后公告退出、報鄉鎮人民政府核準、簽字確認并在扶貧開發信息系統中標注銷號的程序，對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。

需要指出的是，貧困戶在家庭年人均收入穩定超過當年扶貧標準線，“兩不愁、三保障”中有一項未實現，有“偏科”的，不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧：一是未實現“不愁吃、不愁穿”的，即未穩定實現不愁吃、不愁穿，基本溫飽沒有得到穩定保障的貧困戶不能脫貧，未實現安全飲水的貧困戶不能脫貧，納入水利部門農村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。二是未保障義務教育的，即貧困戶子女因貧造成輟學的不能脫貧，貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學、高職、中職學業階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫療的，即貧困戶家庭成員沒有參加新型農村合作醫療的不能脫貧，符合三重醫療保障政策，而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的，即貧困戶無安全住房的不能脫貧，沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧，是危房且納入易地扶貧搬遷但當年沒有實際搬遷的不能脫貧。五是因災返貧的，即今年因遭受水災、火災、地質災害及暴風雪等自然災害，導致返貧或致貧的，不能脫貧。這些人員應按照精準識別程序納入貧困戶建檔立卡系統。六是未落實幫扶措施的，即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上)，不能脫貧，堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。

由于農村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧，在這里，我再著重強調一下農村人飲安全工程推進工作。市政府上周開展了一次專項督查工作，從督查情況看，仍有相當一部分縣推進緩慢，推進進度嚴重滯后的為湄潭、赤水，未實現一戶入戶通水，其余依次為紅花崗、新蒲新區、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實增強責任感與緊迫感，進一步采取強力措施，實行倒排工期，加大工作督查力度，全面加快推進年度項目建設進度，確保20xx年11月底前全面完成67萬人農村飲水安全主體工程建設、入戶通水、水質檢測、“一事一議”水價議定、管護機制建立、工程驗收、水源保護等工作，其中，赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市)，年內要全面解決貧困人口飲水安全問題，如期兌現黨和政府給全市人民的莊嚴承諾。另外，全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題，但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標準為535元/人，總投資2.263億元)省級不再投入資金，全部為市縣兩級負責。按照貧困縣市級承擔50%，縣級承擔50%;非貧困縣市級承擔20%，縣級承擔80%的配套比例，市級承擔的8255萬元已經納入了財政預算。各地要根據20xx年自身的目標任務，及時納入20xx年度財政預算，保證項目資金需求，確保全面完成“十三五”農村飲水安全目標任務。

(二)關于易地搬遷工作。

一是20xx-20xx年生態移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設，12月底前搬遷入住。但從目前工作推進情況來看，一方面，還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務川鎮南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低，截止目前統計，20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設，加大搬遷工作力度，確保完成年底全部搬遷入住的目標任務。另一方面，“”時期的生態移民搬遷工程，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復宅基地，每人給予1.5萬元的補助，經統計全市搬遷人口8.56萬人，總資金額度為12.84億元。但截至目前，匯總各地的數據，只有8.65億元，尚有4億缺口。生態移民工程，最大的困難就是資金問題，各地一定要抓住這一千載難逢的機遇，采取多方措施，千方百計的動員農戶拆房恢復宅基地，盡可能多地獲得省的資金補助。

二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷，分為兩批進行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人，余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統計，第一批完工96.4%，尚差3.6%;第二批完工89%，尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人，尚余3.54萬人，現到年底只有50余天，必須加快工作進度，確保完成任務，同時認真做好第二批搬遷的工程建設，明年6月底完成搬遷任務。同時，省共下達我市易地扶貧搬遷工程資金11億元，但匯總各地資金使用情況，全市使用不足2億元，請各地加大協調力度，積極對接協調農發行，加快資金撥付及使用。

市政府將于12月上中旬組織有關部門組成督查組，按照2個軍令狀的內容開展督查，嚴格兌現獎懲，對于未完成目標任務的，嚴肅追究有關人員的責任。

(三)關于“扶貧日”捐贈資金使用事宜。

今年的“扶貧日”活動，我們組織了捐贈。我和有關部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題。我的想法是：效仿播州區白龍小區易地扶貧搬遷安置的做法，將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶，幫助他們購買一些必需的生活用具用品，同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式，激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法，最后以魏樹旺市長明確的為準。如果可行，就請市扶貧辦、市水庫和生態移民局共同研究，拿出具體實施方案。

(四)關于市政府幫扶桐梓工作。

今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作，市直部門在年初承諾的資金，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目，要求在今年12月31日前全面完成。從目前調度情況來看，絕大多數按時對象了承諾，但市林業局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉鎮調頻應急廣播工程資金至今未到位，市環境保護局、市安全監管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關單位加快項目資金撥付，盡快兌現承諾，切實幫助桐梓縣實現全面脫貧目標。桐梓縣要加強項目建設調度，確保項目建設如期完成。

(五)關于脫貧政策培訓工作。

縣鄉兩級由于剛完成換屆，很多地方的分管負責人和扶貧干部都是新同志，對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉，但扶貧工作等不得、等不起，對扶貧干部開展全面的培訓迫在眉睫。市級層面的培訓，由市扶貧辦、市水庫和生態移民局牽頭，要立即組織各縣(市、區)政府分管領導、扶貧辦主任、水庫和生態移民局局長、鄉鎮有關業務骨干，開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓，提高業務能力。縣鄉層面，各地要圍繞當前脫貧攻堅重點工作任務以及最新政策和方針，通過舉辦信息系統培訓班、脫貧攻堅應知應會培訓班等方式，采取集中學習和自學的形式，切實加強對扶貧系統干部的培訓力度，讓扶貧干部將政策弄通弄懂，準確把握政策要義，掌握熟練扶貧政策，提高工作水平和業務能力。同時，各地要及時聯合審計、財政、紀檢等部門，加大對扶貧督查考核干部執法問紀的培訓。

(六)關于脫貧督查工作。

為全面了解和掌握全市各縣(市、區)脫貧攻堅工作開展情況，進一步深化精準識別、精準幫扶、精準退出工作，壓實精準扶貧、精準脫貧主體責任，確保脫貧攻堅督查工作長效化、常態化，有力推動脫貧攻堅任務如期完成，全市將開展脫貧攻堅工作常態化督查工作。

督查工作分成兩個方面開展。一是定點督查。對今年要完成退出任務的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市)，由市政府督查室、市水庫和生態移民局分別各組成1個工作組，市扶貧辦組成2個督查組，共4個工作組，分別進駐4個縣蹲點督查。對在督查中發現的問題，要現場反饋意見、現場督促整改。請幾個單位會后馬上落實。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區)，由市脫貧攻堅辦牽頭，采取每季度各隨機抽取1-2個鄉(鎮)、每個鄉(鎮)隨機抽取1個村進行督查，主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況，重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出以及上級部門督查發現的問題進行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(鎮)將進行掛黃牌督辦，并進行全市通報。

脫貧攻堅講話稿

按照------------委、------------組織部《關于認真2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》(------------------發〔2019〕------------號)要求，現將領導班子對照檢查情況匯報如下。

一、巡視巡察反饋、組織約談函詢情況。

------------------------(寫具體事件，一般此類問題均上報了上級黨委、政府，摘抄即可)。

二、存在的突出問題。

(一)在學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠扎實方面。

一是政治理論學習不夠積極主動。學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠扎實，學思踐悟的不夠。如有的黨員領導干部把學習當任務，被動應付，集中學習多、個人自學少，主動加強理論武裝的緊迫感不強;再如有的黨員領導干部學的多悟的少，讀的多轉化少，淺嘗輒止，囫圇吞棗不求甚解，沒有把學習成果轉化為世界觀方法論;再如有的黨員領導干部緣木求魚，機械地學、生硬地學，生搬硬套，用理論指導實踐------審計中出現的問題不夠。

二是脫貧攻堅理論武裝不夠扎實。作為業務部門，審計業務學習比較多，而在脫貧攻堅理論的學習方面學的仍不多，領會的不透徹。同時由于審計工作的特殊性，隨著審計量逐年的增大，每年的審計任務都有欠賬，致使個別黨員領導干部有時疲于應，學習的自覺性還不夠高。

三是存在為學習而學習現象。部分黨員領導干部存在單純為了學理論而學理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善于從理論中找觀點、找方法，在實際工作中不能將其貫穿于工作之中，于發展“跟拍”不夠及時。

(二)在研究制定脫貧攻堅政策統籌協調不夠，綜合施策不夠精準方面。

一是與幫扶村黨支部、村委會銜接上仍需進一步加強。如，幫扶方和受幫扶方在溝通協商上，在統籌各類幫扶資源上，在細化幫扶工作方案方面銜接仍不夠緊密。

二是因人因戶因村施策不夠精準。如，幫扶干部在制定各自貧困戶幫扶計劃方面，缺乏針對性，難以做到“精準滴灌”。再如，幫扶中大多采取資助類項目為主的“輸血式”扶貧，因地制宜發展產業扶貧、就業扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。再如，宣傳動員不夠廣泛深入，其主體作用沒有充分發揮，內生動力未能進一步激發。

三是入戶調查了解的少。工作中存在深入基層調查研究不夠，沒有全面準確掌握第一手資料，了解面上情況多，發現深層次問題少。如，要求職工各自入戶的多，如何從全局出發制定和引進可持續發展的產業脫貧項目少。再如，在聯系群眾方面，與群眾見面，針對性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少。

(三)履行脫貧攻堅主體責任存在差距，責任和壓力傳導不到位方面。

一是班子統一思想、提高認識的力度仍需加強。部分干部對我省和我------------脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等、靠、要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。

二是責任意識不夠強。對審計在脫貧攻堅中的職責定位存在模糊認識，認為審計就是抓好對國家財政資金的監管，對相關領域脫貧攻堅工作統籌謀劃、組織指導不夠有力，對職責范圍內事項底數還掌握不清，對政策執行跟蹤了解不夠，審計時找問題多、分析根源少，甚至有時存在消極應付現象。

(四)黨建與脫貧攻堅結合不夠緊密方面。

對抓黨建促脫貧攻堅的認識不足。如，認為抓黨建是虛功，存在搞形式主義，導致抓黨建的主體責任落實不到位;再如，對抓黨建促脫貧攻堅的結合點，有心發力，無處下手;再如，與幫扶村支部共同創建開展不經常，忙于應付各自日常性事務，抓黨建只是滿足于應付上面檢查。

(五)審計監督適應新形勢新任務新要求有差距方面。

在審計工作中仍存在慣性思維，生搬硬套國家法律法規或斷章取義，不能客觀全面地看待審計發現的問題，沒有深入分析問題產生的原因，沒有準確做到“三個區分”(區分是無意過失還是明知故犯、是工作失誤還是失職瀆職、是探索實踐還是以權謀私)，有時不能放平心態、認真聽取被審計單位的解釋說明，一發現問題就生搬法律法規條文，導致問題經不住推敲，不能使被審計單位服氣。更是很少從體制、機制、制度等方面反映問題，缺少宏觀分析。如，在大數據時代，黨員領導干部在法律、計算機技術和sql語句等知識上學習少，更是缺乏將業務思路和計算機技術進行融會貫通的數據分析思維，用先進技術挖掘問題線索的能力不夠、效果不突出，制約工作效果。

(六)對扶貧項目資金審計整改督促落實不夠有力方面。

一是部分股室對落實財政專項扶貧資金審計整改的第一責任人目標不明確，加之部分被審計單位對發現問題整改落實不積極，造成審計整改無法如期整改到位。二是審計發現的帶普遍性、傾向性問題的整改，同推進精準扶貧、精準脫貧結合不夠。如，個別股室在督促整改落實工作過程中，對能立即整改到位的問題，應立即整改到位;如，對因特殊原因暫時不能整改到位的問題，應要求被審計單位制定具體措施，限期整改到位;如，對確屬不能逆轉的問題，要完善相關制度，從源頭上推進建立健全長效機制，防止類似問題再次發生。

三、存在問題的根源剖析。

經局班子深入討論，查擺出來的問題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，經過深入查找，產生問題的原因主要有以下三點。

一是對理論的學習時緊時松。重抓審計業務工作，對加強政治理論脫貧攻堅理論學習，提高黨性修養和政治意識方面投入的精力過少，導致審計工作量與質的關系處理不到位，站位不高重數量、輕質量，審計監督不到位、審計質量不高、審計風險大。從本職上疲于應付，沒有從審計的目的上發揮作用。歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”沒有擰緊關牢。

二是對服務人民的宗旨意識體現不明顯。黨員領導干部在深入群眾做得還不夠，群眾觀點樹得還不牢，全心全意為人民服務的宗旨意識沒有真正在每位黨員領導干部心中牢牢扎根。久而久之，“為民務實清廉”的思想有所退化，為民服務的宗旨意識有所淡漠，不自覺地又滋生了脫離群眾的不良習氣，在工作中也缺乏謀事創業的擔當意識和責任意識，成效大打折扣。

三是對審計思路與協調配合不夠。部分黨員領導干部在統籌工作、統攬全局發展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。黨員領導干部之間還存有本位主義思想，工作協調配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動性。

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脫貧攻堅講話稿

尊敬的廳長，各位領導、同志們：

大家好!下面我代表xx縣委、縣政府作脫貧攻堅工作匯報。

一、我縣的脫貧攻堅整體情況

xx縣共有xx個行政村，其中省定貧困村xx個。截至xx年底，全縣建檔立卡貧困戶共xx戶xx人，已有xx戶xx人達到“八有”標準實現脫貧，剩余xx戶xx人未脫貧，脫貧率xx%，貧困發生率從xx年的xx%下降到xx%。xx個省定貧困村基本實現“兩不愁三保障一相當”，貧困村村道、給排水、電力、水利、網絡、有線電視等基礎設施基本符合出列標準，村級黨組織建設有效加強，村民人均可支配收入達15908元，已全部實現退出。

(一)聚焦目標全力攻堅。堅持目標導向，堅持把最強的人員向脫貧攻堅聚集，確保xx月底剩余未脫貧xx戶可全部達到脫貧標準。落實“縣領導包村、鎮領導包戶”責任制，構建“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。全面落實縣、鎮、村三級書記抓扶貧制度和書記遍訪制度，縣、鎮、村三級書記已完成對全縣xx個省定貧困村和貧困戶遍訪。

(二)精準到點因戶施策。采取“一戶一策”針對性幫扶措施，實行每戶一個脫貧方案、一套幫扶措施、一個攻堅責任人“三個一”工作，攻堅克難，強力推進。全縣現存未脫貧xx戶xx人中，有勞力而收入未穩定的1xx戶已全部落實就業和產業幫扶項目;近日內可以完全解決;家居環境需改善的xx戶已完成整改;相關保障政策未全面落實的xx戶已全面落實保障政策。

(三)常態督導確保實效。由縣扶貧辦牽頭，組織相關部門對脫貧攻堅各項目工作開展常態化督導，今年xx月份已開展督導檢查xx次，全縣各村基本實現精準識別、精準幫扶、精準退出，駐村干部到崗到位，產業項目管理到位。

(四)強化保障夯實基礎。各行業部門根據動態管理要求，每月對貧困戶動態信息進行核對，查漏補缺，持續推進義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”落實。

(五)深化整改補齊短板。先后開展扶貧領域專項巡察、xx個省定貧困村新農村建設專項巡察以及4輪村級交叉巡察，對歷年來巡察、審計、扶貧成效考核及日常排查等發現問題進行逐一整改，近年發現的xx項問題已全部整改完畢。

二、下階段措施

下來，我縣堅持以全面脫貧、高質量脫貧為目標，進一步壓實工作責任，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。

(一)全面逐戶逐村開展專項檢查。從今天起，將組織各鎮開開展拉網式大排查，鎮與鎮之間交叉開展，發揮扶貧干部和村干部作用，逐村、逐戶對村檔、戶檔進行檢查，重點檢查貧困戶“八有”情況、收入、家居環境等，檢查是否有錯退和返貧現象，及時落實措施，鞏固提升脫貧質量。

(二)加快產業項目實施。著力以現代農業產業園區建設為載體，加大實施主體助農益農力度，進一步建立完善實施主體與貧困戶利益聯結機制。立足“一鎮一業、一村一品”，積極引導分散實施產業扶貧項目的扶貧戶優先發展農業特色主導產業，通過“委托代育”等模式發動帶動穩定增收。

(三)全面落實貧困勞力就業。繼續做好貧困勞力線上線下的就業服務，為有意愿就業的貧困勞力落實點對點的跟蹤服務。擴大“扶貧車間”建設，加快鳳村富成工藝品分廠建設，實現更多貧困勞力家門口就業。進一步推進公益性崗位安置，加快落實今年新設xx個公益性崗位，為貧困勞力提供更多的就業崗位。

(四)加強政策保障動態管理。堅持精準識別、因戶施策，強化建檔立卡動態管理，持續跟蹤落實貧困戶在產業、就業、飲水、住房、醫療、教育和兜底保障等方面的扶貧政策，以及殘疾貧困人口的補貼跟蹤管理，推動全縣貧困人口xx%實現政策兜底保障。

(五)落實長效脫貧機制。按照“四不摘”的要求，建立完善的監測跟蹤制度，及早發現返貧苗頭，接續推進貧困戶的后續幫扶，消除返貧隱患，建立有效脫貧緩沖期，保障脫貧長效化。引入社會力量參與扶貧后續工作，加快制訂扶貧項目后續管理辦法，確保扶貧項目實現持續發展。(六)統籌推進鄉村振興與脫貧攻堅深度融合。不斷夯實脫貧攻堅產業基礎，繼續加大產業扶貧力度，整合扶貧資源，持續推動一、二、三產業融合發展，切實提高農業增加值和農民收入。促進小農戶和現代農業發展有機銜接，培育家庭農場等新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營，提升小農生產經營組織化程度。

脫貧攻堅會議領導講話稿

中央扶貧開發工作會議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，這種安排體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視。

立下愚公移山志，讓7000萬貧困人口到和全國人民一道邁入全面小康社會。這是在會議上再次強調的。應該如何看待當前的扶貧形勢?怎樣實現5年掃除貧困的豪言壯志?“學習大國”(------daguo)為您總結這次扶貧會議的主要部署。

1、機會均等。

馬克思說過，哲學家與搬運工之間的差別，從先天條件上看是很小的，很大程度上是后天造成的。

我們促進經濟社會發展的重要目的，就是要盡最大可能實現人與人之間的“機會均等”，就是要給每一個人在人生起點上，創造出平等競爭的條件，從幼兒營養開始，直到所受教育和參加就業的機會。

強調，“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

這就是最大限度實現“機會均等”的表現。我們當然不是說一個人在窮困的地方就沒有前途了，一個人憑借后天的努力，能改變很多事情，但是許多先天條件至少決定你達到同樣的結果，要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火，叫做《我奮斗了十八年，才能和你坐在一起喝咖啡》，說的就是這個道理。

2、精準扶貧。

強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。

過去的扶貧思路存在一個誤區，就是覺得扶貧就是給錢給資源，是個純支出的過程，是投入上的無底洞，都不愿意干。事實上，民生改善也能促進經濟發展。因為在一個“下有托底”的環境中，人們減少了后顧之憂，社會才能更加穩定，人們才敢更大膽地消費，從而增強內需的拉動作用，促進經濟結構轉型升級。

扶貧是最大的民生事業，而“五個一批”是實踐中總結出來的、實現脫貧的最有效的科學之策。

一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。

三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。

四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

3、脫貧到人。

這種大而化之的脫貧方案已經不合時宜了。指出，要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

這就是要解決好的“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

7000萬貧困人口，不是一個總數，而是由7000萬個具體的個人、7000萬種具體的情況組成的，只有精確制導，給扶貧裝上“瞄準鏡”，才能避免手榴彈炸跳蚤的現象出現。

過去在扶貧工作中凸顯的問題，比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等，都說明精準扶貧的思路在落實中出現了偏差。

扶貧路上沒有一勞永逸，要且行且看，實時動態監測，對相關數據進行校正和補充，上下聯動反饋扶貧階段性成果，才能有效減少瞞天過海的欺騙行徑。所以，脫貧沒脫貧，群眾認賬才能算。

4、一把手上。

強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。

7000萬貧困人口，多集中在偏遠山區，都是扶貧的硬骨頭。多年來制約貧困地區發展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問題還沒有完全解決，目前又面臨經濟下行壓力等新挑戰，可謂難上加難。

為此，這次中央扶貧工作會議上，提出，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。換言之，就是各地一把手，必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。在這種情況下，扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度，才能高效推動起來，才能更好地統籌各方面的資源和力量，攻堅克難。

對此，中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面，要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責;一方面，要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。

壓力、動力都給足，資源、人員都給到，惟愿一點：天下無窮!

脫貧攻堅講話稿

xx鎮總人口xx萬人，轄xx個村，是市級重點鎮、省級跟蹤指導鎮。有xx個貧困村(含xx個深度貧困村)，建檔立卡貧困人口xx戶xx人，分別占全縣貧困村和貧困戶人口的xx%和xx%。面對貧困面大、脫貧任務重的實際，如何打贏這場沒有硝煙的硬仗?對我這個走下戰場又重上戰場的老兵來說，是一場挑戰和考驗!如何打好?怎么打贏?我一次次研判“戰情”，召集班子成員開會研究部署作戰方案，制定路線圖，常常干到凌晨兩三點，有時直到通宵……今年我因病住院，滿腦子想的都是脫貧攻堅，不由自主地電話詢問各村脫貧進展情況，不時的電話來來往往，同病房的3個病人紛紛要求換房。待病情稍一好轉，我就帶上針藥偷偷地返回鎮上，直奔貧困村解決問題。我是軍人出身，人稱我“鋼鐵戰士、黑臉包公”，雷厲風行、身先士卒是我的作風，對黨絕對忠誠，對組織絕對服從已融入我的血液。同志們對我有褒有貶，有的說我是軍人天性、正直坦率有擔當，也有的說我是“工作狂”，跟著我干工作是受罪，更有人嫌在xx工作太累要求組織調離，年邁的父母埋怨我把單位的事看的比家重、常年見不到面。

工作中，我認事不認人，嚴格落實“三項機制”，xx年來，從脫貧一線推薦科級干部xx人，調整使用xx人，市縣表彰xx人。截止20xx年底，全鎮建檔立卡貧困戶已脫貧xx戶xx人，貧困發生率由20xx年的xx%下降到xx%，今年有望實現剩余貧困人口和貧困村脫貧退出。

我的工作體會有以下四點：

脫貧攻堅是一項政治性、政策性很強的工作，各項扶貧政策的落地生根都直接關系到脫貧攻堅的成效。作為黨委書記必須政策先學一步，吃透“精準”要義，熟練掌握扶貧業務的政策標準，使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時，還要做到把政策研究與本鎮工作實際有機結合，系統思考、精心謀劃，不打無準備之仗。

作風硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅這場硬仗，就要發揮好全體干部的力量，轉變作風勇攻堅。作為黨委書記，必須以身作則、樹好標桿。我帶領班子成員包抓深貧村、聯系貧困戶，不當“甩手掌柜”。幾年來，“5+2”“白+黑”是常態，白天到村指導工作抓落實，協調解決問題，晚上與班子成員開“碰頭會”，研究謀劃具體工作。堅持白天走、干、講，晚上讀、寫、想，在領導班子成員的無聲帶動下，全鎮干部自覺苦干實干。

初心激發擔當，擔當引領作為。我作為“班長”，擔當負責是必備的前提要素。在工作中，我堅持問題導向、目標導向和效果導向相統一，聚焦主責主業，把抓黨建作為打贏脫貧攻堅的總抓手，精準嚴實攻脫貧，筑牢攻堅硬堡壘，對工作不力的8名干部進行調整，新任村黨支部書記xx名、副書記xx名、副主任xx名，村支書主任一肩挑穩健推進，力爭11月底達80%。

脫貧工作的要義是“精準”、核心是產業、設施是保障。工作中，我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個關鍵標尺，科學研判致貧原因，因戶因人精準施策，協調推進產業、行業扶貧政策落地見效。積極推行“黨委書記牽頭掛帥，黨政領導齊抓共促，支部成員扛實主業，四支隊伍火線攻堅”的扶貧工作機制，成立由黨委成員領銜10支脫貧攻堅先鋒隊，業務骨干組成重點工作督戰隊，提出“三四一”工作法，積極推進“三變改革”，確定了3+x(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產業發展體系，通過大戶帶、企業幫帶和聯產、聯業、聯股、聯營，把貧困戶捆綁在產業鏈上，把產業捆綁在經濟組織上，推動“產業就業”相融共生。

以產業穩增收，大力推行“社區+基地+合作社+貧困戶”產業發展模式，實現了村村有3-5項主導產業，戶戶有1-2項增收項目。

以基地擴就業，建成電子工廠、社區飾品工廠、服裝廠、物流倉儲中心、大型超市各xx個，開發長期穩定就地就業崗位xx余個，力促一人就業全家脫貧。

以幫扶促增收，積極與國防科工局等幫扶單位聯系，將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等外銷創收xx萬元。

以電商促營銷，建成鎮電子商務孵化園xx處，村級電商服務站xx個，銷售當地優質土特產xx萬元。

以設施強保障，多方爭取資金xx億元，實施建成xx個村飲水工程、電網改造，新建拓寬通村組主干道xx條，硬化道路xx公里，實現了村村通水泥路、組組全覆蓋。新建xx個集中安置點，安置xx戶xx人，危房改造、修繕xx戶，極大地改善了群眾生產生活環境。決勝階段最為關鍵，沖鋒時刻愈需智勇。我將牢記初心，不辱使命，再緊心弦，再注活力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，攻堅克難，砥礪前行，奮力走好無愧于初心使命的新時代長征之路。

在脫貧攻堅會議暨推進會上的講話稿集合

演講，又稱演講，是一種具有煽動性的向群眾宣傳的口語化實用文體。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

脫貧攻堅工作對于我們來說，真正到了決戰決勝的關鍵時刻，我們必須要樹立起堅決打贏脫貧攻堅收官之戰的信心和決心，為了我們的工作能夠順利通過省級考核，確保我們鄉貧困群眾同步進入小康。下面，我講幾點意見：

目前，我們全縣正在開展“查補提”專項行動，據我了解，我們鄉的工作也取得了一定的進展。但是，要想確保不出問題，還有許多硬骨頭要啃，我們絲毫不能停頓、不能大意、不能放松。已經到了交“答卷”的時候，我們必須交出一筆“合格賬”，堅決不能交“糊涂賬”“豆腐帳”，我們要準確把握脫貧攻堅形勢，鼓足最大干勁、保持最硬作風，確保取得勝利。

一是認真學習政策，做脫貧攻堅的“行家里手”。產業就業、金融扶貧、住房、醫療、就學等方面的政策是幫扶工作的行為準則，各級幫扶責任人要認真學習習近平總書記脫貧攻堅系列講話精神，吃透河南省脫貧攻堅成效考核方案，牢記脫貧攻堅一百個怎么辦。只有學好政策，才能在工作中發現問題、改進不足;只有學好政策，才能做到心中有數，保證在訪談過程中不出問題紕漏;只有學好政策，才能在工作中理清思路、明確要求，確保各項工作有條不紊全面推進。

二是要逐項對照，認真做好問題排查整改。要以此次開展脫貧攻堅“查補提”全面摸底排查為契機，認真摸排梳理脫貧攻堅存在問題，列出問題清單，建立整改臺賬。同時，要重點關注涉貧信訪問題的專項治理工作，此項工作將作為省級考核的一項重要指標，工作的好壞直接影響考核成績。要持續抓好各項指標的鞏固提升，特別是抓好產業就業、金融扶貧、住房、醫療、就學等方面的整改落實，切實解決“兩不愁三保障”突出問題。

三是落實幫扶任務，做到幫扶工作全面提質。此次“查補提”專項行動是市脫貧攻堅指揮部進行的一次全方位行動，在核查中會不可避免的發現各類新問題、新情況。各級幫扶責任人要在查出問題、建立臺賬的基礎上認真抓好落實，對于問題要逐項銷號，務必做到“三個清零”，爭取在省成效考核中交出滿意的答卷。

一是要壓實各級人員的責任，成立督導組，對照問題整改清單，加大督導檢查力度，逐一入戶核實，確保件件整改見成效，對工作落實不到位的要嚴肅追責，確保各項工作有序推進。

二是要嚴格落實“四個不摘”的工作要求，加強對幫扶責任人的管理，縣直幫扶單位和我們鄉黨委要加強對幫扶干部的管理和責任落實，為脫貧攻堅提供堅強得政治保證。我們各責任組長，要當好突擊隊長，抓好村“兩委”班子的責任、政策、工作落實，要帶著感情、帶著責任做好幫扶工作，千方百計調動貧困群眾積極性和主動性，緊緊依靠群眾力量打贏脫貧攻堅戰。

同志們，現在已經到了決戰決勝的關鍵時刻，大家要把思想和行動統一起來，盡銳出戰、合圍攻堅，堅決打贏打好脫貧攻堅決勝收官之戰，順利實現建成小康社會的歷史性目標!

同志們：

今天，我們召開全市脫貧攻堅領導小組(擴大)會議，主要任務是，深入學習貫徹xxx在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省委決策部署，分析當前我市脫貧攻堅面臨的形勢，安排今年脫貧攻堅重點任務，全面吹響我市決戰完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”!

下面，我講四點意見：

在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，xxx在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，吹響了向絕對貧困發起總攻的“沖鋒號”。xxx站在實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度，充分肯定我國脫貧攻堅取得的決定性成就,強調必須高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰，加強黨的領導，高質量完成脫貧攻堅目標任務，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。在講話中，總書記特別強調了軍令狀的責任，完不成的要“軍法”處置，突出了決戰完勝脫貧攻堅的嚴肅紀律性。總書記的重要講話高瞻遠矚、思想深刻，內涵豐富、要求明確，具有很強的思想性、針對性和指導性，為我們克服困難、實現脫貧攻堅決戰完勝指明了前進方向、提供了根本遵循。聽了總書記的講話，很多同志表示心里沉甸甸的，感到肩上擔子很重。

省委x書記在全省決戰完勝脫貧攻堅推進會上，就貫徹落實xxx重要講話精神、確保我省決戰完勝脫貧攻堅作出安排部署，強調各級黨委政府主要負責同志要把“烏紗帽”別在腰帶上，切實扛起決戰完勝的政治責任，進一步亮明了省委堅決打贏脫貧攻堅戰的態度和決心，為我們做好今年工作提出了要求、明確了重點。

越是決戰時刻，越要葆有敬畏之心，堅決兌現向黨和人民的莊嚴承諾;越是勝利在望，越要保持清醒頭腦，堅決克服松勁麻痹思想;越是困難面前，越要發揚斗爭精神，堅決攻克最后的貧困堡壘;越是大考來臨，越要錘煉過硬作風，堅決防止形式主義、官僚主義。

全市各級各部門要認真學習領會xxx重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到xxx重要講話精神上來，統一到中央和省委的決策部署上來，堅定必勝信心和決心，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，發揚連續作戰精神，憋住一口氣、鉚足一股勁，只爭朝夕、加壓奮進，全力克服疫情影響，把耽誤的時間搶回來，把受到的損失補回來，以決戰決勝之勢打好打贏脫貧攻堅戰，確保我市脫貧攻堅高質量圓滿收官。

市委對我市脫貧攻堅的態勢有明確的判斷，就是三句話。第一句話：脫貧攻堅任務不重;第二句話：脫貧的責任不輕;第三句話：要堅決防止小概率事件顛覆全局。

我們說“任務不重”，是指我市脫貧攻堅同全國、全省一樣，取得了決定性成果。全市未脫貧的建檔立卡貧困戶僅剩x戶、x人，貧困發生率由建檔立卡之初的x%，降到現在的不到萬分之一，大大增加了我們打贏脫貧攻堅戰的信心。

我們說“責任不輕”，是指我市脫貧攻堅仍然存在一些亟待解決的問題。一是受疫情影響，今年以來貧困勞動力外出務工受阻，部分農產品出現賣難問題，部分扶貧企業、合作社在銷售購買生產物資、工人返工等方面出現了難題，一些扶貧產業受到了影響。二是“兩不愁三保障”動態保障任務依然繁重。有的地方安全飲水還不穩定，比如x，仍存在季節性缺水;有的鄉村醫療服務水平較低，部分貧困人口因病、因災致貧返貧的風險依然存在。三是扶貧產業可持續發展能力還很弱，部分貧困群眾持續穩定脫貧的基礎還不夠牢固。四是部分貧困群眾脫貧主體意識淡薄，內生動力不足，“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松勁懈怠思想，認為剩余的脫貧攻堅任務不大，對脫貧攻堅工作重視程度和工作力度有所下降，有的甚至滿不在乎。這些我們都必須引起高度重視。

我們說“要堅決防止小概率事件顛覆全局”，是因為雖然是小概率事件，但仍有可能發生，一旦發生，就可能顛覆全局。有四個方面的重大風險：一是自然及市場的風險。二是產業不穩的風險。三是易地搬遷穩不住的風險。四是涉貧輿情的風險。對善意的批評意見，我們要認真聽取、及時改進;對惡意攻擊、炒作放大，影響脫貧攻堅工作大局的，要堅決依法處置，絕不給居心不良的人留下可乘之機。

做好今年的脫貧攻堅工作，要緊盯四個重要時間節點，盡銳出戰，精準施策，總攻合圍，決戰完勝。

一是4月底，務必完成省委巡視問題整改，向省委交賬。x個方面x個問題，要件件有落實。

二是6月底，所有的問題要全部清零。對省委巡視反饋的x方面x個問題、省里交辦的x個問題、去年大排查發現的x方面突出問題，要結合省里開展的問題整改掛牌督戰，開展最后一次“回頭看”，確保上半年全部整改到位、清倉見底。

三是9月底，我市的貧困人口要動態清零達標，全部脫貧。重點就是五類人，要采取人盯人的辦法，堅決防止小概率事件發生。特別是未脫貧的x戶、x人要由縣級領導幫扶到戶，省定脫貧標準指導線x元以下的x戶、x人，由各縣(市、區)安排科級干部、鄉鎮干部幫扶到戶。市直單位黨員干部也要按照方案要求開展幫扶。x月x日之前要建好幫扶工作電子臺賬和書面臺賬。9月底前，幫扶責任人要把扶貧幫扶作為主要工作、主要任務，盡可能脫產幫扶。有幫扶責任的領導干部，可以再安排一個人協助開展幫扶工作，但責任必須自己擔起來。要把幫扶責任人的情況制作成明白卡，讓貧困戶知道有問題該找誰。一旦貧困戶出現小概率事件，幫扶責任人承擔連帶責任。我和劉鋒同志也會以上率下、帶頭幫扶。

四是年底，打贏打好脫貧攻堅戰，交好總賬。這是交總賬、交一攬子的賬，交收入賬、交就業賬、交項目賬、交政策賬、交機制體制賬，還交經驗賬、交先進事跡賬，每一本賬都要清清楚楚、明明白白。

一要壓緊壓實責任。各級黨委(黨組)一定要履職盡責、不辱使命，越到最后越要加強黨對脫貧攻堅的領導。脫貧攻堅是政治任務。政治任務就要用講政治的方式來解決。要堅決扛起政治責任，全力抓好工作落實。

二要強化作風建設。堅決防止脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題。要特別強調的是，各級黨員干部在工作中一定要認真履職，千萬不要把問題捂在手里。有了問題，權限范圍內能解決的，要立即解決;解決不了的，要及時向上級報告。如果問題解決不了，又不上報，那就要自己承擔責任。

三要抓好指揮調度。扶貧辦是脫貧攻堅領導小組辦公室，受領導小組委托，統攬、統籌所轄行政區域內的脫貧攻堅工作。要借鑒疫情防控的戰時經驗，切實當好指揮部、參謀部、戰斗部，需要哪個部門辦的事，直接下達書面指令，文來文往，限時辦結，狠抓落實。同時，指令抄報同級紀檢組，誰掉鏈子誰負責。各級黨委、政府要加強領導小組辦公室力量，抽調精兵強將，集中優勢兵力，打殲滅戰，合圍攻堅，決戰決勝。

四要保證資金投入。要拿出講政治的態度，不惜代價，全力保障資金投入。

五要加強宣傳引導。講好晉城扶貧故事，宣傳晉城扶貧典型，展示晉城扶貧成果。同時，還要高度重視、妥善處置、及時處置涉貧輿情和涉貧信訪，堅決防止負面輿情雜音干擾脫貧攻堅大局。

同志們，決戰完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”已經吹響!全市上下要更加緊密地團結在以xxx為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委決策部署，不忘初心、牢記使命，堅定信心、全力攻堅，把脫貧攻堅各項工作抓得更細更實，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，向總書記、向黨中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!

今天我們在這里召開全縣農業農村暨脫貧攻堅工作會議，主要任務是：深入貫徹中央、省、市農村工作會議精神，總結2016年全縣農業農村工作，研究部署推進2017年農業農村和脫貧攻堅工作。會上，鄧縣長頒發了2017年農業農村工作目標責任書，大家務必仔細對照，一項一項抓好落實。蔣興燦常委就做好今年農業農村和脫貧攻堅工作做了具體安排部署，我完全贊同，會上，印發了多個推動農業農村和脫貧攻堅的具體文件，請大家認真抓好落實。剛才，2個鄉鎮、2個部門單位還作了交流發言，大家的發言都很到位，有思路、有重點、有措施，希望大家通過今天的會議，迅速行動起來，言必行、行必果，推動今年“三農”工作再上新臺階。

過去的一年，全縣上下深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求，大力踐行新發展理念，按照省市統一部署，加快發展現代農業，扎實推進美麗鄉村建設，全力以赴脫貧攻堅，千方百計促進農民增收，全縣“三農”工作呈現良好發展態勢。一是謀劃有思路。各鄉鎮場以及農口部門單位在工作謀劃上善思考，找準了“戰略方向”，在美麗鄉村建設上，注重與產業發展、鄉村旅游、脫貧攻堅相結合，整村推進，串點成線，連片建設，打造了蘇溪旗山、馬市車田、沿溪草坪等精品點和精品線;在產業發展上選擇了規模化、標準化、品牌化的路子，建成了汪陂途都市農場和榕泰實業2家現代化烏雞養殖場，新增了8個“三品一標”，產業現代化水平不斷提升。二是推進有力度。全縣上下尤其是鄉鎮的同志，在工作推進中有決心、有措施，找到了“戰術方法”。從沿溪鎮土坯房拆除的先行先動到螺溪鎮的所有村莊全面鋪開，從蘇馬線短時間內的環境綜合整治到澄江鎮南溪高速出口及319沿線的全面打造，從脫貧攻堅被動落后局面到6個貧困村、2106戶/5534人貧困群眾如期脫貧摘帽，讓我們看到了大家工作的責任心和執行力。三是成績有分量。我們美麗鄉村建設工作得到省市領導以及相關部門的高度肯定，榮獲全省先進，全市第一名;泰和烏雞榮獲第十四屆中國國際農產品展覽會金獎;尤其值得一提的是，槎灘陂入選第三批世界灌溉工程遺產名錄，為我縣增添了一張世界級的“名片”。這些成績來之不易，凝聚著全縣農業農村工作戰線同志們的智慧、力量和汗水，也凝聚著全縣干部齊心協力、鼎力支持的辛勤付出。

在這里，我代表縣委、縣政府，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

脫貧攻堅會議講話稿

日前閉幕的常德市委經濟工作會要求，“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務，抓好完美社區、美麗鄉村建設，推進教育衛生攻堅，鞏固提升飲水安全成果。昨日，市委書記xxxx接受紅網記者專訪，他在回顧“十二五”、展望“十三五”常德經濟社會發展時再次強調，今年，市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。

xxxx在訪談時全面回顧了“十二五”所取得的成績。他說，620多萬常德人民在“十二五”期間，按照新常德新創業的要求，全力以赴打好民生升溫、園區攻堅、城市提質“三大戰役”。應該說，這“三大戰役”對于推動常德經濟社會的發展起到了很好的作用。xxxx年，常德預計完成地區生產總值2720億元，增長9.0%；規模工業增加值突破1000億元大關，增長7.2%；固定資產投資1840億元，增長xxxx.2%；城鄉居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預算收入突破xxxx億元大關，增長14.5%，其中稅收比重達到72.1%。

告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經站在一個新的歷史起點上。xxxx指出，常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是堅持“一個中心”的發展定位，把常德建設成為泛湘西北現代化的區域中心城市；“三”就是實現“三個邁進”的發展目標，建設現代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構建現代產業體系、邁進“千億產業時代”；“五”就是堅定“五個常德”的發展路徑，堅持創新發展、建設智慧常德，堅持協調發展、建設健康常德，堅持綠色發展、建設美麗常德，堅持開放發展、建設現代常德，堅持共享發展、建設幸福常德。今年是“十三五”的`開局之年，各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。

xxxx闡述道，“全面建成小康社會”強調的不僅是小康，全面小康，覆蓋的領域要全面，就是經濟社會發展的各個環節、各個方面都要協調共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務和民生工程，按照發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，確保全年脫貧12萬人以上。同時，我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創造性，確保貧困人口穩定脫貧。

xxxx表示，常德有38萬城鄉低保對象，我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活；有41萬殘疾人，要健全保障和服務體系，切實保障他們的權益；有115萬60歲以上的老人，要增加養老服務供給，增強醫療服務的便利性；有2.2萬城鎮登記失業人員，要讓他們有一門專業技能，實現穩定就業和穩定收入。

脫貧攻堅會議領導講話稿

"十三五"時期是全面深入實施省委省政府"1+17"精準扶貧方案，實現中央提出的確保農村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅決戰期。按照省、市的要求，我縣20xx年要率先實現整縣脫貧的目標，目前時間已進入倒計時，任務十分艱巨，現就我縣脫貧攻堅的基礎及加快攻堅進程談點個人粗淺的認識。

(一)扶貧攻堅取得的成效。

""扶貧攻堅期間，我縣各級黨委、政府堅持以扶貧攻堅統攬農村工作全局，以實施省委、省政府"1236"扶貧攻堅行動、"聯村聯戶、為民富民"行動和"1+17"精準扶貧方案為抓手，以特困片區和貧困村為主戰場，以農村貧困人口為基本對象，加大資金投入，優化扶貧思路，整合各類資源，強化攻堅措施，大力推進貧困鄉村經濟、文化和社會事業建設，加快了全縣農村脫貧攻堅步伐。通過全縣上下的共同努力，農村貧困落后面貌進一步改善，農民生活水平明顯提高，鄉村文明程度逐步提升，為"十三五"脫貧攻堅奠定了堅實基礎。

1、農村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數計算，全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人，累計減貧0.9699萬人;貧困發生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農民人均可支配收入達到了4973元，貧困人口人均可支配收入達到了4461.7元。

2、基礎設施建設快速推進。""期間重點實施了通村和村組道路硬化、動力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設工程，農村群眾生產生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里，通水泥路行政村比率達到了100%;硬化村組道路140公里，通水泥路的村民小組比率達到了85%;解決農村飲水安全2.95萬人，農村安全基本實現村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達到100%;實施農村危房改造2490萬戶，住房安全農戶比率達到99%,住房安全貧困戶比率達到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人，需易地搬遷的貧困戶減少到110戶，占全縣貧困戶總戶數的比重下降到3.8%.

3、富民產業不斷壯大。""期間全縣貧困鄉村完成核桃高接換優165萬株，新增優質林果種植面積0.5萬畝，蔬菜種植面積達到3.2萬畝，中小藥材種植面積達到7.36萬畝，優質中藥材豬苓種植規模達到15萬窩，以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產規模達到1400萬袋，草食畜年存欄量達到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭，肉羊存欄量0.51萬只)，行政村和貧困村農民專業組織和互助資金協會覆蓋率達到了100%,實現了貧困村特色產業全覆蓋。同時大力推進旅游扶貧、電商扶貧，在建檔立卡貧困村建成2個鄉村旅游示范村、21個電商扶貧試點村，通過發展旅游，直接拉動20xx余名貧困群眾脫貧致富。

4、公共服務日趨完善。全縣農村九年義務教育階段鞏固率達到83.4%,學前教育三年毛入園率達到89.34%.建成貧困村標準化村衛生室38個，貧困村標準化村衛生室覆蓋率達到了79.2%;新建"鄉村舞臺"59個，實現了行政村全覆蓋。全縣新農合參合率達到99.73%,農村居民養老保險、醫療保險參保率均達到98%,將全縣1472戶3112人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農村教育、衛生、社會保障等社會事業均衡化發展和日趨完善，貧困人口對公共服務的需求得到有效緩解。

5、貧困勞動力素質普遍提高。""期間開展貧困戶勞動力科技培訓3700人，勞務輸轉技能培訓9600人，兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓1590人，有培訓需求的勞動力參加培訓比率達到了90%.通過各類培訓，提高了貧困勞動力從事農牧業生產和外出勞務的技能，促進了經濟收入的快速增長。

(二)存在的主要困難和問題。

1、貧困問題仍然嚴重，脫貧攻堅任務繁重。盡管我縣扶貧攻堅工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個，建檔立卡貧困戶938戶，建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎條件相對較差，經濟發展比較落后的特困山區，群眾科技文化總體偏低，消化和吸收現代生產方式和技術的能力較弱，自我發展能力嚴重不足，徹底擺脫貧困面必須采取部門聯動，多措并舉的扶貧方式，投入比以往更多的人力和財力，大力推進脫貧攻堅工作。

2、基礎設施建設滯后，脫貧攻堅的成本高，難度大。""以來，雖然全縣行政村通鄉道路全部硬化，農村水、電等問題基本解決，但還有相當一部分村民小組由于村民居住分散，組間道路沒有硬化，制約著經濟的發展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠，居住分散，人居環境差，通訊設施落后，危房改造、扶貧搬遷、信息基礎設施建設等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發的難點和硬骨頭，現已成為我縣脫貧攻堅戰中必須克服的困難和問題。

3、扶貧產業開發基礎不牢，水平偏低。""期間，我縣培育發展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養殖等扶貧產業，但是這些發展還是低水平，低層次的發展，主要表現在規模較小，經濟實力弱，對拉動貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農村特別是貧困農戶聚居較多的特困片區的經濟結構還不盡合理，傳統農業經濟仍占主導地位，農業基礎條件依然脆弱，主導產業對農村經濟增長的貢獻率依然不大，靠天吃飯現象普遍存在，抵御自然災害風險能力較差，農民依靠發展農業生產增加收入脫貧致富困難重重。

4、致貧因素復雜，返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少，但現存的貧困人口中因患大病就醫、因自然災害、因子女上學負債等原因致貧的比例較大，同時由于收入水平不高的一般農戶和尚不穩定的脫貧農戶經濟基礎薄弱，家庭經濟來源單一，由于這些因素返貧的現象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅帶來了新的挑戰。

(三)當前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負面清單(脫貧需求)。

對照省上制定的貧困縣脫貧15項指標、貧困村脫貧13項指標和貧困戶脫貧7項指標，經有關部門和各鄉鎮摸底調查，我縣實現整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是：全縣還有22個貧困村未實施過整村推進項目，45個貧困村建立了互助資金協會但未注入財政扶貧資金，部分村民小組未完全硬化組間道路，少數貧困戶飲水安全還不穩定，97戶貧困戶需進行危房改造，110戶貧困戶需易地搬遷，10個貧困村沒有標準化衛生室，8個貧困村需進一步完善綜合性文化中心，36個貧困村未建學前幼兒園，貧困戶家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓，少數貧困人口未參加新型農村合作醫療，300多貧困人口未參加城鄉居民基本養老保險。

二、加快脫貧攻堅的途徑和措施。

為了實現我縣整體脫貧的攻堅目標，我們應以中央扶貧工作會議和關于扶貧開發工作的系列重要講話精神為指導，把脫貧攻堅作為"十三五"期間的"一號"工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，著力實施"五個一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標，深化拓展"1236"扶貧攻堅行動，促進脫貧攻堅與"聯村聯戶、為民富民"融合聯動，加快推進"1+17"精準扶貧精準脫貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標、內容、方式、考評、保障"六個精準",堅持問題導向、目標導向、需求導向，一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合，堅決打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。力爭20xx年底，全縣48個建檔立卡貧困村脫貧40個(其中20xx年已脫貧14個);全縣減貧580戶2200人以上，貧困人口下降到358戶1300人以下，貧困發生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標并通過省市驗收退出貧困縣。

(一)加大農村基礎設施建設力度，改善群眾生產生活條件。

1、加快村組道路建設。在貧困村大力實施通暢工程、"美麗鄉村"示范村道路建設工程和農村路網改善工程，完成所有行政村和村民小組的道路硬化，實現"鄉有等級站、村有汽車停靠點、村村通客車"的農村客運網絡全覆蓋。逐步完善全縣農村公路基礎設施網絡，不斷增強養護管理能力，使全縣農村路網整體服務水平、安全水平和應急保障能力得到顯著提升。

2、完善農村安全飲水設施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩定問題，真正實現安全飲水貧困人口全覆蓋。同時，通過鞏固提升，進一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農村飲水安全工程體系，從根本上保證水量、提高水質和自來水入戶率，使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩定和安全的飲用水。

3、強化農電保障。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、貧困村內自然村動力電覆蓋率均達到了100%.但還應查漏補缺，長期性地做好用電線路和變電站的基礎建設，解決好農村用電安全性、可靠性和穩定性問題，不斷改造提升動力電供電能力，保證農村居民日益增加的用電需求。

4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造，徹底消除農村建檔立卡貧困戶的危房，基本實現農村住房磚混結構全覆蓋。

5、完善信息基礎設施。在20xx年內解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個貧困村不通寬帶網絡(無線網絡)的問題，實現貧困村寬帶信息網絡全覆蓋，為貧困農戶提供優質信息服務基礎，促進經濟發展。

6、實施生態環境建設。大力開展貧困鄉村國土綜合治理，加強農田水利和梯田建設，采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態修復等措施，有效防治水土流失。在貧困鄉村積極實施環境整潔村、美麗鄉村建設項目。完善村莊特別是貧困村建設規劃，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，創建干凈整潔、山清水秀的農村人居環境。

(二)培育壯大富民產業。

1、推進特色農牧業快速發展。制定貧困村、貧困戶發展特色產業的專項支持政策。扶持貧困戶重點發展以生態放養雞和中華蜂為主的畜牧養殖，以及中小藥材，食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產業。加快"一鄉一業"產業對接和"一村一品"產業培育，推進農業標準化示范項目向貧困村傾斜覆蓋，努力提高貧困村農業勞動生產率和貧困農戶收入水平。

2、支持扶貧龍頭企業、扶貧專業合作社和扶貧專業大戶。篩選認定和扶持一批與貧困戶利益聯結緊密、直接帶動貧困戶增收的龍頭企業、專業合作社和專業大戶。鼓勵按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發展"的方式，扶持帶動缺勞力、缺技術、缺經營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農民專業合作組織建設，提高廣大農戶特別是貧困農戶的自我發展能力。

3、壯大鄉村旅游扶貧。結合新農村建設、美麗鄉村建設、新型城鎮化建設等項目，加快鄉村旅游休閑配套設施建設，促進貧困地區鄉村旅游業發展壯大，帶動貧困群眾增加收入。

4、推進電商扶貧。認真貫徹433發展戰略，在貧困村分期分批開展電商扶貧試點，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，力爭到20xx年底物流、快遞服務基本覆蓋貧困村。

5、加快村級扶貧互助協會建設。進一步規范扶貧互助協會的規章制度和運行模式，提高協會的管理水平，擴大互助資金規模，助推貧困鄉村產業發展。

(三)加快易地扶貧搬遷工程實施進度。

統籌城鎮保障性安居工程、農村人居環境改善、新型城鎮化試點等項目，采取以鄉(鎮)政府、小集鎮所在地為依托，新建安置區集中安置方式，以及分散安置的方式，在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。

(四)完善公共服務保障。

1、實施教育扶貧。抓緊開工建設縣上計劃實施的13個村的的幼兒建設工程。全面落實免收貧困家庭子女學前教育保教費的有關政策。改善貧困鄉村義務教育學校辦學條件，使貧困鄉村農村學校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學設施設備滿足基本教學需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實現貧困家庭就讀中職的學生免學費，貧困家庭就讀省內高職院校的學生免學費和書本費。

2、加強衛生扶貧。加快10個貧困村標準化衛生室建設，到20xx年底，實現貧困村標準化衛生室全覆蓋。確保貧困人口新型農合參合率穩定在99.7%以上，城鄉村居民基本養老保險參保達到97%以上。全面落實貧困家庭人口大病救助醫療政策。

3、推進貧困村綜合文化站建設。健全貧困村綜合性文化中心(鄉村舞臺)功能，實現全縣鄉鎮綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉活動，盡快形成鄉村文體活動內容豐富、文化氛圍濃厚的環境。

4、強化社會救助保障。推進農村低保與扶貧開發有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農村低保一、二類對象補助水平，使其實際低保補助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養工作，將無住房或住危房五保對象全部安置到農村敬老院或五保家園集中供養。

(五)提升勞動力素質。

大力實施勞務技術培訓"雨露計劃",廣泛開展中期技能型勞務輸轉培訓，實現有培訓需求貧困家庭勞動力技能培訓全覆蓋。經常性地免費對貧困勞動力開展以種植業、養殖業、林果業、小型初級加工等實用技術、管理技術為主的短期精準培訓。

脫貧攻堅工作推進會上講話

過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發起總攻的決戰之年。面對宏觀經濟下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務，全縣人民在縣委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以昂揚的斗志、作戰的姿態、務實的作風，堅持“穩中求進、脫帽爭先”的工作總基調，奮力推進“1155”工程，凝心聚力，攻堅克難，較好完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準施策，脫貧攻堅取得了決定性戰果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發起總攻。統籌整合涉農資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅，實現65個村、10297戶、32288人脫貧，貧困發生率降至0.88%，各項指標達到貧困縣退出標準。基礎設施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進了新居。投入資金2.4億元，新建農村公路709公里，實施窄路拓寬205公里、生命防護工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網覆蓋率實現成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個村電網改造和186個村安飲提質，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級綜合服務平臺133個，公共服務功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩定拓寬。把發展產業作為穩定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經濟+基地+貧困戶”的產業扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產業扶貧示范基地105個，流轉貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網發電;185個電商服務網點投入運行，15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國果業扶貧突出貢獻獎”。堅持產業與就業同步發力，新增貧困勞動力轉移就業2631人，湘佳牧業獲評“全國就業扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進教育扶貧，扶貧助學政策全面落實，對10635名貧困學生進行“一對一”幫扶，累計發放助學金4800萬元，確保了無一人因貧輟學。積極推進健康扶貧，貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結算、住院“綠色通道”全面實施，家庭醫生簽約服務全面覆蓋，貧困群眾就醫更加便捷;著力構建醫療保障“六道防線”，城鄉居民醫保住院起付線降低50%、政策范圍內住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠保”等政策全面落實，貧困群眾醫療負擔大幅減輕;健康扶貧工作經驗獲央視推介。推進扶貧與社會救助“兩線融合”，1795名無業可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障，實現了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發。廣泛動員民營企業、社會個人參與扶貧，全縣先后有42家企業自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業崗位200多個，34位優秀企業家主動到貧困村擔任名譽村主任，涌現出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽全國全省的先進典型。一年來，石門脫貧攻堅工作先后接受了國務院、國家發改委、財政部、國家衛計委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估，均獲得高度評價。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯播專訪報道，在全國引起重大反響。

過去一年，我們把補齊短板作為破局之策，搶抓機遇，多方爭取，基礎建設取得了突破性進展。堅持以大投入促進大開發，帶動大發展，預計全年完成固定資產投資230.2億元，增長16%。縣域發展整體格局逐步調整，外部環境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進行站線規劃設計，通用機場選址通過專家論證，石門已經進入動車時代，正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環線、周象公路、壺大公路2標段、彭崗公路等項目進展順利。“內暢外聯、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達1小時”的路網體系基本形成，制約石門發展的交通瓶頸正逐步破解。農田水利建設提擋加速。投入資金1.15億元，建設高標準農田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節水設施改造9處，新增高效節水面積4000畝;31個村的五小水利建設全面完工，水利防災減災能力明顯提升。信息基礎建設突飛猛進。全年共新建4g基站156座，鋪設光纜790公里，4g信號總體覆蓋率達到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉鎮和村居。光纖網絡實現鄉鎮全覆蓋，到村通達率達到98.8%，信息化正加速融入產業發展，加速改變石門人的工作與生活。

過去一年，我們把自身建設貫穿工作始終，立說立行，真抓實干，政府公信力得到全方位提升。切實轉變政府職能，守法治、強執行、轉作風，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，定期向人大報告工作，向政協通報情況，共辦理人大代表建議178件、政協提案130件，辦復率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務點實現村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續推進簡政放權和“兩集中三到位”改革，扎實開展行政許可標準化建設，共清理行政許可事項379項。積極應用“互聯網+政務服務”，網上窗口年辦理業務突破1萬件。強化鄉鎮政務服務功能，12個鄉鎮(街道)便民服務中心建成投入使用，實現政務服務“一站式”辦理。大力實施優化環境“323”工程，全面啟動建設項目和規模企業“一體化”“一站式”收費，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強”“三亂”等違法行為，發展環境持續改善，重點工程、重點項目環境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風全面改進。嚴格落實中央、省、市、縣改進作風規定，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化和“兩個責任”談心談話制度，大力整治“文山會海”，嚴控“三公”經費支出，政風行風明顯好轉。強化行政監察和審計監督，力糾行業和部門不正之風，對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺階。

各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅的主戰場抒寫了一個又一個感人故事，在城鄉建設的主陣地創造了一個又一個石門奇跡，在經濟發展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢想，用汗水詮釋擔當，石門面貌發生了翻天覆地的變化，各項事業取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!

脫貧攻堅講話稿

2020年是完成十三五規劃的收官之年，是決勝全面建成小康社會的決勝之年。現在距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩300多天時間，要進入倒計時工作狀態，我們要切實提升思想認識和政治站位，全面貫徹落實黨中央和省委脫貧攻堅決策部署，自覺踐行四個意識、堅決落實兩個維護，繼續堅持兩不愁三保障現有標準不動搖，做到焦點不散、靶心不變，堅決反對擅自拔高或降低目標標準，堅決反對急躁蠻干、消極拖延，堅決反對數字脫貧、虛假脫貧，強力攻堅狠抓落實。重點作好以下5項工作。

第一，要把打好精準脫貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略有機結合。鄉村振興與脫貧攻堅不能兩張皮。擺脫貧困是鄉村振興前提，打好脫貧攻堅戰本身就是實施鄉村振興戰略的重要內容。實施鄉村振興戰略，既有利于當前加快實現脫貧目標、鞏固脫貧成果，也有利于為脫貧之后從根本上改變貧困地區面貌，為防止返貧奠定基礎。要統籌謀劃，統一部署，做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。

第二，要通過產業扶貧增強脫貧可持續性。要進一步增強貧困村的造血功能和貧困群眾的自我發展能力，按照宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商原則，通過產業扶貧增強脫貧可持續性，加大扶志扶智力度，減少和防止貧困人口返貧。還要引導農民冬閑貓冬為忙冬，增加農民工資性收入。

第三，要做好現有因病因殘致貧貧困戶的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達，這個數字高也屬正常現象，因為其他類型貧困戶都已脫貧，剩余貧困戶因病因殘致貧比例自然就會顯高。當前我省各地保障水平存在一定差異，有的縣門診慢性病種數為種、有的則達到種，有的縣門診慢性病報銷比例為、有的縣則為，這種保障水平差異性勢必會引起貧困群眾攀比心理，造成新的社會問題，最后導致群眾滿意度降低，因此要拉齊全省保障標準。重點解決好因病因殘致貧人員脫貧問題，一方面要提升社會保障兜底水平，對沒有勞動能力的貧困群眾，通過醫療救助、落實低保、集中供養等措施實現脫貧;另一方面要發展足不出戶的小型糧食加工、編織、庭院養殖、農村淘寶，讓沒法走出家庭的貧困戶有脫貧的渠道，特別要通過提供便宜的基本藥物減輕貧困戶負擔，資助村里開展有償看護，釋放殘疾家庭的勞動力，解決有效勞動力少、創收機會更少問題。

第四，要切實提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點，加大整合力度，強化資金監管，根據年度脫貧攻堅任務的需求集中使用好扶貧資金，確保脫貧攻堅資金有保障。

第五，要嚴格對標對表做好檢查考核準備。要準確把握國家和省脫貧攻堅年度成效考核標準和工作要求，吸取教訓、舉一反三，對標對表解決不嚴不實不細問題。各級領導干部在訪貧問苦時，不僅要把黨的溫暖帶下去，還要把脫貧攻堅存在的問題帶上來，以作風攻堅推動脫貧攻堅，確保年底任務務期必成。

年脫貧攻堅工作推進會上講話

根據《市脫貧辦關于印發綿陽市20xx年脫貧攻堅工作任務清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發鹽亭縣20xx年脫貧攻堅工作任務清單的通知》文件精神，我局認真對照“工作任務清單”，逐一梳理工作目標任務，堅持“緊盯目標，對照標準，突出重點，確保摘帽”的工作思路，積極研究落實措施，結合我局職能職責，制定了文化、廣電、旅游脫貧方案，按時間節點逐一落實，大力推動文化廣電旅游脫貧攻堅工作。現將上半年相關工作情況匯報如下。

一、任務目標。

今年，上級下達我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅任務25個，旅游扶貧村任務1個，占建檔立卡貧困村總任務的30%。具體工作內容為完善提升貧困村綜合文化服務中心25個;面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉活動;面向基層、面向貧困村開展文藝創作，創作生產音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進行技能培訓，提高業務水平;提升改造貧困村村級廣播系統25個;實現今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次;加大安家鎮鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業公司規劃設計旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案，制作、安裝旅游導視牌。

二、工作舉措。

(一)明確任務，壓實責任。為了抓實抓好文化廣電旅游脫貧工作，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，我局及時調整了局脫貧攻堅工作領導小組，由“一把手”任組長，分管副局長任為副組長，各職能股室和相關鄉鎮廣電文化中心負責人為成員。領導小組召開了專題工作會，明確具體工作任務和目標，落實了相關責任，明確了具體責任人和直接責任人。通過層層落實責任，明晰工作重點，確保各項工作按要求和時間節點有序推進。

(二)摸清家底，抓實精準。今年初，省委宣傳部發布了《貧困村文化活動室驗收標準征求意見》，較去年驗收標準相比，要求明顯提高，主要體現有五個方面:一是原來有文化廣場即為合格，今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動室建設面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺，今年要求每個貧困村因地制宜建設;四是去年要求配置一套文化器材即為合格，今年明確要求有一個籃球場、兩張乒乓臺、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設備。總體上看，新標準內容更多，要求更高，指標更細。為了確保建設項目不盲目，堅決杜絕重復建設，今年3月，由分管副局長帶隊，帶領專題調研組，深入林農鎮玉城村、八角鎮人民村等25個貧困村，對照標準，進行摸底調查，走訪群眾，廣泛征求建設意見和建議。經排查，截止目前，25個要求摘帽的貧困村有23個村有文化活動室，但均達不到去年的驗收標準。茶亭燕來村、石牛廟紅聯村由于拆遷等原因，文化活動室正在修建或裝修之中;25個貧困村均沒有簡易戲臺、籃球架和部分體育器材;16個貧困村文化廣場面積達標，7個貧困村文化廣場面積不達標，云溪石牌村、金安華龍村等四個貧困村現正在規劃修建或擴建文化廣場。石牛廟紅聯等9個貧困村農村廣播通響率達95%以上，符合驗收標準，云溪三清村等16困村農村廣播系統因年久失修、設備老化等原因，通響率偏低，尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農安定村、麻秧天水村問題較為突出，廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中，有1418戶貧困戶已通過廣電網、電信、移動等接收手段實現了電視戶戶通，還有330戶貧困戶未看上電視。

(三)對癥下藥，保障有力。根據前期調研情況和上級有關資金投放政策，我局認真對照驗收標準，一一進行梳理，按照“缺啥補啥，補齊短板”解決辦法，制定了《20xx年文化惠民扶貧項目實施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農村廣播村村響工程建設方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實施方案》，并根據方案需求向上級爭取到了相應資金支持，確保我局脫貧攻堅工作有力、有序推進。

三、上半年工作開展情況。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務中心25個。根據省委宣傳部下達的《20xx年四川省貧困地區村綜合文化服務中心建設中心建設基本內容和指導標準(試行)》，結合各村實際，量身制定了“實施方案”，現“實施方案”已通過審定，正在進入招投標程序，正在招標中，預計7月中旬將確定中標單位。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉活動。目前，縣文化館向折弓鄉、金雞鎮送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉送去圖書20xx余冊。6月，根據《財政部關于提前下達20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算的通知》(川財教〔20xx〕137號)，應下達到我局專項資金172.12萬元。我局嚴格按照《財政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關于轉發中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法的通知(川財教[20xx]134號)的規定，按照文化惠民扶貧工作計劃，優先安排鄉(鎮)、村(特別是貧困村)公共文化體育設施修繕配置、農家書屋補充更新、農村文化活動開展等支出。目前，我局已向財政局申請劃撥此項公共文化服務體系建設專項資金，正在辦理之中,隨即將開始實施，預計10底全面完成。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創作，創作生產音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。現我局創編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作，所有演職人員正在積極進行排練，“七一”將正式上演。

4.安排基層文化人才進行技能培訓，提高業務水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓班對文藝骨干進行培訓，培訓次數3班(次)，培訓人數135人次;組織專業藝術人員深入鄉鎮、貧困村開展義務講學、講座、舉辦文藝輔導培訓等活動，共計3場，培訓人數達357人次。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級廣播系統25個。根據前期對25個貧困村廣播村村響系統運行情況的調查摸底，以不打破原系統架構為原則，結合各村實際情況，編制貧困村廣播村村響系統整改提升《技術實施方案》，現已完成了項目建設的招標采購，已進入項目建設實物工作量形成階段，預計9月底將全面完工。

2.實現今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對25個貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題，逐村逐戶進行了數字電視基本收視情況調查摸底，因地制宜制定實施解決辦法。目前，已完成1057戶貧困戶電視戶戶通，預計9月底全面完成目標任務。

3.全年完成全縣農村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。今年來，全縣共組織22支農村公益電影放映隊，深入到全縣各鄉(鎮)行政村進行放映。截止6月底，共放映公益電影2854場，其中涉及全縣19個鄉鎮的25個貧困村共放映電影163場，受益群眾達20余萬人次。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業公司規劃設計旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案，制作、安裝旅游導視牌。今年，通過對上爭取為安家鎮鵝溪村爭取到旅游專項扶貧資金50萬元，用于鵝溪村標識標牌設計、制作、安裝與旅游景觀打造。目前，已完成鵝溪村旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案的制定，確定了標識標牌的安放點，立項工作已完成，隨即將進入招投標程序。

四、存在的問題。

(一)貧困戶配備電視機的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上，我局負責電視信號接入用戶，請鄉鎮在困難戶電視機問題上給予支持。

(二)文化廣場的建設、硬化和文化活動室的建設、裝修的問題。在文化活動室建設上，我局負責出版物和籃球架、乒乓球臺、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設備配置，鄉鎮負責貧困村文化廣場面積規劃及場地硬化，文化活動室建設及室內裝飾裝修。

五、下一步打算。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務中心25個。加快推進招投標流程，促進項目盡快落地實施，保質保量督促實施進度，確保9月初實施完畢，10月底全面完成上級驗收。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉活動。積極做好送文化下鄉準備工作，待資金下達到位，立即開始實施，分別為25個貧困村分別送去文藝演出一場，各增配圖書150冊以上。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創作，創作生產音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創作，重點將我縣在脫貧攻堅領域涌現的榜樣楷模作為創作題材進行編創，并依托嫘祖故里大舞臺等平臺進行展演。

4.安排基層文化人才進行技能培訓，提高業務水平。加大基層群眾文藝骨干隊伍和文化人才技能培訓力度，適時擇優選擇人才外出培訓，壯大基層文化人才。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級廣播系統25個。督促施工單位加快施工進度，協助其處理施工中存在的有關問題，監督工程質量，確保9月底前全面完工，10月全面完成上級檢查驗收。

2.實現今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進實施進度，督促施工方保質保量完成施工任務，確保困難戶盡早收看到電視，確保9月底前全面完成目標任務，10月初迎接上級檢查驗收。

3.全年完成全縣農村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時間，充分利用鄉(鎮)、村已有的固定放映室，以室內和室外相結合的方式，組織隊伍全力開展放映工作，力爭在11月底前全面完成我縣農村公益電影的放映任務(包括25個貧困村的電影放映任務)。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮鵝溪村旅游扶貧力度，制定旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案，制做旅游導視牌。加快推進標識標牌和旅游景觀項目的招投標、實施等相關工作進度，力爭10月底前全面完工驗收。

年全區攻堅脫貧講話稿范文

消除貧困，打破貧困落后的宿命，是我們共產黨人當仁不讓的使命擔當。本站小編為你分享了20xx年全區攻堅脫貧。

講話稿。

范文，希望能夠幫到你。

脫貧攻堅、全面小康，是我國未來五年的主旋律，脫貧是全面小康的“最后一公里”，是貫徹落實五大發展理念的基礎，是鞏固黨的執政之基，是國家長治久安的保障。目前，脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期，指出：“采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰”。

以來，黨中央、國務院高度重視，采取多種措施，全力攻堅。打贏這場“戰爭”的關鍵就是我們的廣大領導干部，要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態度，提高群眾獲得感，推動脫貧攻堅取得新成效。

貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發展受困，最重要的還是思想意識的嚴重落后，以及知識水平的嚴重不足、發展能力的嚴重落后。很多時候，干部需要當好一個“演講員”講好故事。政策宣傳，需要講好故事，要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策，講故事是一個理想的途徑;產業發展，需要講好故事，為使貧困群眾能真正的信任干部，信任政策，需要幫扶干部講好故事。

干部不僅要說得好，還要做得好。說得好，但干不好，就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統選舉，說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中，我們需要說，然而，“說”需要結合貧困戶的實際，需要結合當地實際，說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西，要確保做得到，首先，干部的承諾要保證能夠真實兌現，不要給老百姓開空頭支票;其次，干部說的東西要保證貧困戶能夠做到，并且真正實現扶貧實效。

“實干興邦，空談誤國”。實干首先就要腳踏實地干，說一千，道一萬，不如實際干一干，做人實、做事實，是得到人民群眾信任的基礎。在脫貧攻堅中，廣大領導干部要發揚實干精神，把群眾當家人，把群眾的事當作自己的事，以實現對群眾的承諾，完成群眾的愿望為原則，以增強群眾“幸福感”為目標，堅持“實”字當頭、“干”字為先，在實干中形成共識，在實干中解決問題，在實干中實現同步小康。

黨員干部不能只做政策的演講員，更要做投身脫貧攻堅事業的實干家，要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力，以務實之風真正把精準扶貧精準脫貧戰略落細落小，堅決打贏脫貧攻堅戰，為實現中華民族偉大復興“中國夢”譜寫新的輝煌。

西山鄉位于閬中市東北部，距市區52公里，面積27.5平方公里，下轄11個村、85個社，3155戶、10089人，現核實貧困人口293戶、818人，是省政協柯尊平主席的扶貧聯系點。今年以來，我們全面貫徹柯主席調研指示和仲彬書記“精準脫貧必須落實落地、五大工程必須加力加勁、力量保障必須有力有效”的要求，著力“五輪驅動”，推動脫貧攻堅取得了新成效。

一是精準實施啟動扶貧。堅持對象精準和措施精準并重，把知曉權、提名權、表決權、發展權充分交給群眾，采取海推海選、村補充提名、議事會票決“三步走”的方法，嚴格執行“八個比對”“四個一律”要求，對所有貧困對象重新摸排、全面復核，三輪共清退37戶、102人，確保了貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不留;按照“方案到年、規劃到村、措施到戶”的思路，精準確定了每個村“五個一批”的戶數和人數，并一戶一頁、分戶施策制訂幫扶措施，保證了操作性和實效性。

二是項目投資拉動扶貧。把項目投資作為扶貧開發的主要抓手。大力實施產業扶貧。堅持“種養結合、長短兼顧”的思路，種植甘藍、西蘭花等露天蔬菜260畝，建設蔬菜大棚4.2萬平方米，栽植檸檬1500畝，完成了牛羊標準化養殖小區主體工程建設，建立了農村電子商務平臺，既“短平快”地改善貧困戶經濟條件，又為長效增收打牢了基礎。大力實施基礎扶貧。整合項目資金建成村道水泥路11公里，新建、維修堰庫塘設施59處，建設抗旱泵站1處、配套管道5千米，新建供水管道6.5千米，有效改善了貧困村基礎條件。大力實施新村扶貧。結合群眾意愿和條件，堅持“宜聚則聚、宜散則散、聚散結合”，適度推進幸福美麗新村建設，已完成464戶農房“四改一建”和263處農房的改造加固，規劃建設3個新村聚居點并吸納58戶農戶入住。大力實施能力扶貧。有針對性地開展了種養業、創業就業、法律知識、鄉風文明等培訓60場次，參訓群眾近1000人次。采取“出去看、回來比、關門學”的辦法，既扶了智(力)更扶了志(氣)。大力實施民生扶貧。從基層公共服務入手，規劃建設了3個村級互助養老服務中心，完成了特困群眾兜底救助48人，建立了貧困兒童救助基金和市中醫院義診、團市委及西華師大關愛留守兒童等長效機制，一批群眾的現實困難得到有力解決。

三是改革創新推動扶貧。結合農村實際，探索建立“能人+貧困戶”“合作社+農戶(貧困戶)”“貧困戶入股”“集體資產管理”“農戶(貧困戶)互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機制，組建了獼猴桃、檸檬、蔬菜種植和肉牛養殖等4個專業合作社，成立了6個互耕合作隊，建立了16對幫扶對子，設立了65萬元的扶貧金融專項基金1個，從完善利益聯結、提高組織化程度、提升支持力度等方面確保貧困戶徹底脫貧。

四是法治規范互動扶貧。堅持強化契約約束、法制教育和村務公開并重，建立完善了精準幫扶、新村聚居點入住、土地流轉、危房改造和種養業扶持契約和村規民約、脫貧公約等“五契約、一民約、一公約”的約定約束體系，進一步明確了村委會、貧困戶的權利義務;常態化開展法律進村社、進農家活動，堅持鄉黨委、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會制度，進行解疑答惑、政策宣講、矛盾化解和感恩教育，努力促進群眾知法守法、懂法用法;堅持村級重大決策、財務收支、民生保障、精準扶貧等方面情況及時公開，充分了保障農戶(貧困戶)對村務的知情權和監督權。

五是民主治理促動扶貧。堅持民事民議、民事民定、民事民監，率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會，制定完善了《議事會章程》，明確了議事會權力和工作流程，并吸納專合組織、業主大戶、成功鄉友、社會鄉賢、聯系部門、黨員干部、人大代表、政協委員等建立了村民協商會，探索開展了意見征求、決策聽證、民主評議、民情懇談等多方式協商，形成了村支部領導、協商會初審、議事會決定、村委會執行、監委會監督的民主治理模式。

經過半年的艱苦奮戰，西山鄉脫貧攻堅的藍圖全面鋪開、成效漸顯。我們決心在南充、閬中兩級市委、政府的正確領導下，精準脫貧不動搖、五輪驅動不松勁，努力用三年時間把岳林埡片區建成“生態田園、和美新村”，腳踏實地走出一條低山深丘地區扶貧開發新路子。

縣長脫貧攻堅講話稿精選_

務必堅定信心和決心，以脫貧摘帽工作統領當前全市工作。（一）政治任務必須堅決完成。（二）差距問題必須保持清醒。（三）摘帽驗收必須圓滿過關。

二、研究熟知政策，做脫貧摘帽工作的行家里手。（一）脫貧摘帽的政策。（二）“三率一度”政策要求。（三）退出的程序政策要求。

三、對標對表全面發力，如期摘下貧困的帽子。（一）全面整改，補齊脫貧摘帽的短板。（二）全面鞏固，夯實致富平臺。（三）全面提升，阻斷貧困“代際傳遞”。（四）全面落實，兜住民生底線。（五）全面規范，營造好良好脫貧摘帽氛圍。

一、怎么樣看待脫貧攻堅工作。脫貧攻堅要收尾，同步小康要同步達標，現代化從現在起就要起飛。我們現在還普遍存在兩種觀點，一種是認為xx市不是貧困縣，就沒有脫貧任務了；另一種是把老百姓收入全弄到扶貧線以上就完成任務了。二、怎么看待省委提出的脫貧攻堅大比武。第一，要比責任擔當。第二，要比路徑方法。第三，要比干部作風。第四，要比精神狀態。第五，比群眾獲得感。

一、堅決落實中央、省、州決策部署，切實做到思想不亂、步調不變、勁頭不減。（一）提高政治站位，堅決執行落實。（二）提高形勢的把握，統一步調行動。（三）提高責任擔當，抓住發展機遇。

二、圍繞問題抓整改，抓實各項政策舉措的落實。（一）解決好有安全住房的問題，強化工作整改落實。（二）解決好健康扶貧的問題，強化工作推動。（三）解決好教育扶貧的問題，強化工作力度。

三、全面自查自檢，切實做好脫貧開發成效考核。（一）高度重視考核工作。（二）高度重視政策的學習把握。（三）高度重視自查自檢工作。

二、打贏脫貧攻堅戰，必須凸顯“精準”二字。一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。二是精準施策，解決“怎么扶”的問題。三是精準管理，解決“如何退”的問題。

三、打贏脫貧攻堅戰，必須夯實各級各部門的責任。一是要夯實各級領導的責任。二是要夯實各包抓部門的責任。三是要夯實村級黨組織的責任。

一、認識問題。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重要標志，是極為嚴肅、極其重大的政治任務。要深刻認清我省脫貧攻堅的重要性艱巨性，將其作為“一號工程”牢牢抓在手上，堅決防止“數字脫貧”“被脫貧”現象，決不讓一個貧困群眾掉隊。二、方法問題。1、要精準識別。2、要精準退出。3、要確定產3業。

三、領導問題。1、要明晰責任。2、要落實政策。3、要嚴格獎懲。

一、要看到脫貧攻堅的嚴峻性。這里，我想說的是，我們不能老躺在功勞簿上過日子，成績只屬于過去，我們要面對更大群體、更大的脫貧攻堅任務，需要我們繼續前進。

二、要著眼脫貧攻堅的創新性。（一）做好金融扶貧。（二）做好行業扶貧和社會助力扶貧。

一、樹立政治大局站位，增強脫貧攻堅責任感。脫貧攻堅是全黨極為嚴肅、極其重大的政治任務。近年來，全市上下深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，層層立下軍令狀，四級書記一齊抓，精準用力施策，推動脫貧攻堅取得了階段性成效，總體發展是健康的。但我們對成績不能過于高估，對形勢不能盲目樂觀，對存在的各種嚴重問題不能視而不見。

二、把牢穩中求進基調，系統謀劃整體推進。“穩”就是要繼續鞏固“穩”的基礎，做到心態要穩、隊伍要穩、政策要穩，防止急功4冒進、層層加碼、淺嘗輒止，做到久久為功、穩中求勝。“進”就是要不斷加大“進”的力度，月月有進展、年年有突破，拿出更多、更有針對性的超常舉措，堅決把“堅”攻下來。

三、聚焦六個精準要求，分類分層集中攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，認真落實“六個精準”、“五個一批”要求，練好“繡花功夫”，做到一針一眼、力有所指，因人因戶、對癥下藥，切實提高脫貧攻堅整體質量和水平。

四、注重扶志扶智，增強貧困群眾自我發展能力。習總書記強調，“擺脫貧困首要意義并不是物質上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。各級各部門要堅持扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性主動性充分調動起來，引導貧困群眾發揚自力更生精神，靠自己的努力改變命運，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

年脫貧攻堅工作推進會上講話

各位代表!潮平兩岸闊，風正一帆懸。中國特色社會主義已經進入新時代，全面建成小康社會已經進入決勝階段，20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是畢節試驗區建立30周年，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。值此關鍵時期，信心比黃金重要，全縣上下一定要堅持習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，觀大勢、謀全局、干實事，全力以赴抓好20xx年各項工作。

全縣經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神和中央、省、市經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面落實省、市各項決策部署，堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以追趕超越、轉型發展為主線，以推進供給側結構性改革為抓手，全力聚焦“113攻堅戰”，深入實施“五大戰略”，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟社會持續健康發展，奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。

全縣經濟社會發展的主要目標是：全年地區生產總值增長12%，規模以上工業增加值增長15%，500萬元以上固定資產投資增長30%，一般公共預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%，金融機構存貸款余額分別增長22.2%、17.9%，居民消費價格指數、節能減排指標控制在國家下達的計劃范圍內。

適應新時代，聚焦新目標，推動新發展。今年，我們將在以下十個方面實現重大突破：

(二)圍繞脫貧攻堅，突出利民惠民，在建成全面小康上實現重大突破。堅決打贏精準脫貧攻堅戰，確保實現80個貧困村出列，2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產業扶貧硬仗。堅持質量興農、綠色興農，按照規模化、特色化、商品化的發展思路，圍繞脫貧攻堅抓產業、圍繞群眾增收抓產業，立足山地特色，聚焦“一縣一業”，大力打造“一鄉一特、一村一品”，以脫貧攻堅扶貧產業子基金投放為契機，重點發展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態家禽等特色優勢產業。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則，大力推進農村公路“組組通”三年大決戰，全力抓好1476公里農村“組組通”公路建設。按照建好、管好、護好、運營好的“四好農村路”要求，切實解決好技術、材料、質量、安全等問題，徹底解決農村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”根本要求，堅持縣城集中安置，確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策，切實做好搬遷群眾后續民生保障工作，強化搬遷點社區建設和管理，確保貧困戶搬得出、穩得住、能致富。堅決打贏教育醫療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業教育和高中教育，切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫療保障”醫療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴格按照“住房安全有保障”的要求，完成農村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮、結構、安樂溪等6個極貧鄉鎮、98個深度貧困村，整合用好統一戰線等各類幫扶資源，發揮好領導掛幫和干部結對作用，集中優勢兵力打好深度貧困攻堅戰。實施農村貧困家庭收入倍增行動計劃，不斷加大新增涉農資金集中傾斜力度和轉移支付規模，引導社會資金和金融資源更多投向深度貧困區域，推動深度貧困區域脫貧攻堅再戰告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實，建立“全隨機、全入戶、全數據、全反饋、全整改”督促考核機制，確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發內生動力。堅持把扶志作為持續脫貧的根本手段，以新時代農民(市民)講習所為平臺，采取學習講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式，積極宣講黨的路線方針政策，充分調動群眾的積極性主動性，樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶可恥”的導向，摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態，逐步實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉變。積極開展脫貧攻堅網絡講習活動，開辟“塘約經驗”“三變改革”等專欄，打造24小時“不打烊”云課堂，引導黨員群眾主動先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。

(三)圍繞生態文明，嚴守環境底線，在推動綠色發展上實現重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰，讓青山養目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態建設，構建綠色家園。加大森林資源培育力度，切實擴大森林面積，全面完成營造林任務16.03萬畝，其中退耕還林任務12.48萬畝，治理石漠化面積25平方公里，森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態保護，筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”，推進“藍天、碧水、凈土”三大行動，確保建成投用25座垃圾中轉站，城鄉生活垃圾無害化處理率達85%以上。堅定不移完成中央環保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作，啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達4個鄉污水處理項目，完成興發、可樂、珠市3個鄉污水處理項目建設，全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質保護和監測力度，確保水源地水質達標率為100%，空氣質量達標率為95%。嚴格抓好節能考核和生態環保考核工作，確保主要污染物排放總量控制在目標范圍內。狠抓生態產業，做強綠色經濟。把興林和富民作為綠色赫章建設的出發點和落腳點，深入實施綠色經濟倍增計劃，謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經濟模式，力爭發展林下經濟25萬余畝、產值達1.65億元。鞏固傳統優良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經果林產業示范基地，努力實現生態產業化、產業生態化。

(四)圍繞轉型升級，注重量質并舉，在促進融合發展上實現重大突破。堅持突出轉變發展方式這一主線，深入推動經濟發展質量變革、效益變革、動力變革，全力打好產業轉型升級攻堅戰，扎實推進三次產業融合發展。推動工業“華麗轉身”。加快推進“千企改造”步伐，推進工業質量品牌提升三年行動計劃，力爭10家以上企業納入“千企改造”工程，確保建成投產8家以上。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能。搶抓市場回暖機遇，努力招大引強，扎實推動煤鐵鉛鋅傳統產業轉型升級。加快推進威赫2×660mw燃煤發電廠、日產4000噸新型干法水泥熟料生產線技改、年產20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目，年產量達3800萬只以上。加快推進7000萬羽肉雞生產加工項目建設。圍繞關鍵領域、重點產業和薄弱環節，聚焦建鏈補鏈強鏈，切實解決新引進項目數量不多、質量不高的問題，確保新開工工業項目45個以上(億元以上項目14個)，工業固定資產投資達20億元以上。完成規模以上工業總產值50億元以上，高新技術制造業增加值占規模工業增加值比重1.2%以上。推動農業“裂變發展”。大力調整農業結構，努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統習慣，調減傳統玉米種植面積24萬畝，確保糧經比調整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝，以矮化砧木蘋果、板栗為主的經果林種植10萬畝，補植補造核桃10萬畝，改良草地和人工種草10萬畝，野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發展規模蛋雞養殖產業，加快推進412萬羽蛋雞項目建設，確保新增蛋雞養殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產收購相關工作，確保完成烤煙種植4萬畝，收購煙葉10萬擔。創新產銷對接機制，建設對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農產品供應基地，采取線上線下結合、批發定制結合等方式，努力把農產品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎設施網絡，加快推進野馬川500畝物流園區及重點鄉鎮種植基地冷庫建設，積極構建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農產品物流體系。大力引進培育一批農業產業龍頭企業，拓寬利益聯結渠道，推進村社合一，帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業“井噴發展”。大力實施“文旅興縣”戰略，著力推動旅游業提質增效，按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區和龍洞山公園建設，加快可樂考古遺址公園建設，力爭建成九股水溫泉旅游度假區、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區、海雀生態博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區酒店并開展星級申報工作，大力培育溫泉景區和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創意旅游”“廁所革命”工程，推動“吃住行游購娛”“商養學閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發大會籌備相關工作。確保接待游客達816萬人次，完成旅游收入81.7億元以上。推動現代服務業“流光溢彩”。大力發展現代商貿，現代物流等生產生活性服務業，培育1家以上大型電子商務平臺、5家以上住宿餐飲業大個體，建成村級電子商務服務點100個以上，引進物流公司2家，加強全縣批發市場、超市、電商企業之間的合作，力爭農產品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則，全力抓好“智慧赫章”建設項目，縱深推進大數據與實體經濟深度融合發展。

(五)圍繞項目帶動，持續上爭外引，在夯實發展后勁上實現重大突破。堅持抓項目就是抓發展的理念，緊緊扭住項目建設“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。強化項目謀劃。準確掌握國家和省的政策導向和資金投向，立足資源稟賦、基礎條件、發展需要，按照“定目標、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求，在水電路訊、城鎮經濟、三次產業、教育醫療等領域儲備一批重大項目，形成“梯次明顯、結構優化、接續有力”的項目儲備格局，確保全年謀劃儲備項目500個以上，500萬元以上固定資產投資增速達30%。強化項目爭取。進一步加大“跑部進省”的力度，積極主動“要”，不辭勞苦“跑”，想方設法“爭”，克服困難“攻”，用好用活國家、省市支持深度貧困地區的政策“紅利”，找準結合點和著力點，讓更多重大項目擠進中央、省級規劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個，投資91.04億元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進”力度，強化領導干部帶頭招商引資工作，堅持引資與引智相結合、專業招商與綜合招商相結合，注重以商招商、親情招商，瞄準產業鏈龍頭和產品鏈高端精準招商，確保實現招商引資省外項目到位資金154億元以上，同比增長10%以上。強化項目推進。注重協調服務，強化跟蹤督促，繼續實行重點項目縣級領導聯系掛幫掛點和包保責任制。切實規范項目建設程序，堅決抵制“三邊”工程。嚴格將項目建設納入季度目標考核，形成新建項目及時開工、續建項目及時完工、完工項目如期投產、投產項目如期達產、達產項目如期上規入統的閉環管理模式，真正做到“一個目標盯到底、一位領導管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。

(六)圍繞強基固本，強化基礎建設，在提升承載能力上實現重大突破。堅持以基礎設施大建設保障經濟社會大發展。完善“交通大網絡”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進赫水、赫鎮、赫納高速公路建設和普通國省干線改造，全面完成在建縣鄉公路建養一體化項目，建成六曲至財神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程，啟動赫章縣西城區至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發至雉街等干線公路建設，新增通車里程168公里，完成交通項目投資20億元以上。構建“水利大體系”。按照“水利跟隨產業走”的基本思路，下大力氣補齊產業用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設。爭取城鄉供水子基金5億元。促進“電訊大提升”。加快農村電網升級改造步伐，啟動建設110kv六曲河輸變電，建成投運35kv河鎮變二期擴建工程。完成第二批中心村農網改造升級，第一、二批低電壓整治和河鎮鄉10kv及以下配網項目建設。實現行政村、自然村網絡全覆蓋。

(七)圍繞鄉村振興，構筑宜居環境，在強化城鄉統籌上實現重大突破。堅持以城帶鄉、以工促農、城鄉互動，統籌推進城鄉融合發展。讓中心城區“強”起來。完成白果至水塘、城關至野馬川、城關至達依3條城市干道建設，實現同城化發展。全面完成東城區路網、地下管廊等城市基礎設施建設。新建和續建房開項目13個，完成房地產建設投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮棚戶區改造，建成2885套城鎮棚戶區安置房，完成投資11億元。深入推進“五城同創”工作，特別是扎實抓好地方擁軍優屬，軍隊擁政愛民工作。全面推進氣候適應型城市試點建設，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。全力推進“氣化赫章”工程建設，力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設。確保完成城市建設投資25億元以上。實現常住人口城鎮化率達38%以上。讓特色小城鎮“特”起來。堅持規劃引領、市場運作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設思路，優化小城鎮組團式、點狀式、串珠式空間布局，全面引導特色小城鎮健康發展。進一步提升小城鎮綠色發展、吸納就業、振興經濟等能力，促進“產、城、人、文、景”融合發展，實現小城鎮生活、生態、生產“三生”空間全方位升級。繼續扎實推進六曲河省級示范小城鎮，平山、松林坡2個市級示范小城鎮，媽姑、珠市、可樂、興發4個縣級示范小城鎮建設，同步抓好其他鄉鎮小城鎮建設，力爭完成小城鎮建設投資10億元以上。讓美麗鄉村“美”起來。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推進鄉村振興戰略。加強村莊規劃和村級土地利用規劃“兩規合一”，實現村莊規劃100%全覆蓋。整合農村危房改造、地質災害防治、人居環境“10+n”、城鄉建設用地增減掛鉤等項目，全力打造“和諧家園、產業樂園、山水田園”相互交融的美麗新農村，力爭完成100個行政村農村人居環境綜合整治項目，完成投資12億元以上。

(八)圍繞固本增源，厲行節儉節約，在抓實財稅金融上實現重大突破。堅持開源節流，切實做到生財有方、聚財有效、理財有度，持續做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字，在培植財源上闖新路。加強財源建設，不斷培植骨干財源，壯大新興財源，優化財源結構，堅持向企業、向項目、向政策要財源，為財政增收提供持久動力。持續開展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環機制。加大欠稅清繳力度，切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字，在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出，有所取舍、有所側重，做到有保、有壓、有退。嚴格執行中央八項規定、國務院約法三章、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和新《預算法》，杜絕鋪張浪費，從嚴控制“三公”經費，大力壓縮一般性支出，將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字，在投資融資上出新招。著力降低融資成本，引導金融機構圍繞中小微企業和“三農”發展，量身定制金融產品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎設施建設項目的謀劃包裝，確保盡快通過ppp模式融資推進項目落地建設。深入推進縣鄉融資平臺公司市場化轉型、實體化經營。按照全產業鏈的要求，加大扶貧產業項目謀劃包裝和爭取力度，選準龍頭企業，力爭投放政府性投資基金32億元，其中產業子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農整合基金10億元、小城鎮建設基金7億元。大力實施“引金入赫”工程，增強金融服務實體經濟能力。全面完成農信社改制農商行，實現郵政銀行鄉鎮全覆蓋。

(九)圍繞對外開放，推進創新驅動，在激發發展活力上實現重大突破。堅持深耕改革事業，提高改革整體效能，擴大改革受益面，增強改革獲得感。以深化改革提升內力。切實深化“放管服”工作，進一步抓好商事制度改革，推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉鎮財稅制度改革，讓鄉鎮有更多的自主權和積極性。堅持項目化預算管理制度，提高預算透明度。建立健全政策性擔保體系，用好用活“特惠貸”。深化園區管理、城鄉規劃等體制機制改革。全面實施殯葬改革，加快推進各鄉鎮公墓建設。積極探索農村集體資產經營新模式，進一步壯大村級集體經濟，徹底消除“空殼村”，促進農村發展、農民致富。以擴大開放激發活力。實施更加主動的開放戰略，打開山門，讓清風進來，積極參與全省內陸開放經濟試驗區建設，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶，加強與長三角、珠三角的戰略合作，實現高水平對外開放。搶抓東部扶貧協作和對口幫扶機遇，用活用足國家在國土資源、財稅、產業扶持等方面的優惠政策，打好廣州番禺區對口協作資源牌，切實用好東部市場和發展要素。

(十)圍繞共建共享，提升幸福指數，在推進民生福祉上實現重大突破。堅持以人為本、民生為重，牢記為民初心，堅守民生情懷，著力織牢民生保障網。強化文教建設，共享民生成果。深入推進“新兩基”，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”，續建教育工程項目6個，新建教育工程22個。積極引進優質資源，推進市場化辦學。學前教育三年毛入(園)班率達87.5%，義務教育鞏固率達91%，高中階段毛入學率達90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設，全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上，確保全縣有線電視接入率達60%以上。強化就業創業，夯實民生之本。大力引導能人回鄉、老板回家、企業回遷、資金回流，鼓勵農民工返鄉創業。深入實施大學生就業促進和創業引領計劃，扎實做好高校畢業生等重點群體就業。實現城鎮新增就業6700人，農業勞動力轉移就業19810人，精準開展貧困勞動力全員培訓促進就業脫貧11270人，開發公益性崗位830個解決各類困難人員就業問題，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增創業擔保貸款4000萬元。強化醫療服務，增進民生福祉。完成縣第二人民醫院主體工程建設，啟動縣中醫院、縣精神病專科醫院、縣疾控中心項目和村衛生計生室標準化建設。全面抓好公立醫院綜合改革省級示范縣創建工作。深入實施健康扶貧工程，全面落實“四重醫療保障”制度，確保貧困人口符合大病“四重醫療保障”救助條件人員享受保障救助率100%，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧，以“全民健康”護航“全面小康”。強化社會保障，筑牢民生網底。完善城鄉醫療救助、臨時救助、急難救助制度，持續做好留守兒童等特殊群體的關愛服務工作。整合各鄉鎮敬老院人員、資金、醫療等資源，力爭打造3-4個中心敬老院，完成達依、六曲、水塘等20個鄉鎮農村敬老院安全設施建設。大力推進全民參保計劃，確保常住人口城鄉居民基本醫療保障參保率達100%，居民基本養老保險參保達34萬人以上。