對于一個組織或個人來說，制定和執行有效的應急預案是保障自身發展和生存的重要舉措。應急預案的編寫是一項系統性的工作，以下是小編為大家精選的一些范文，希望能夠對大家在應急預案的編寫中有所幫助。

社區應急預案

今年是共產黨成立xx周年。社區決定，今年“七一”前后，將組織紀念開展共產黨成立xx周年系列活動。方案如下：

一、活動主題。

本次活動以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十x大為指導，以“強堡壘、當先鋒、樹形象”為主題，以“不忘初心牢記使命”主題教育為契機，通過學習、教育、生活會、評比表彰先進等多種形式，激勵全體黨員學習實踐科學發展觀，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立社區黨員干部的良好形象，為事業發展做貢獻，向黨的生日獻禮。

二、活動內容及時間安排。

1.組織黨員過一次專題民主生活會。

六月中旬，社區黨支部要召開一次專題民主生活會，就社區黨員如何踐行“不忘初心牢記使命”要求，如何充分發揮先鋒模范作用、為社區樹立良好形象做貢獻，集思廣議，獻計獻策。

2.評比表彰先進。

為更好地繼承和發揚黨的優良傳統和作風，增強共產黨員的先鋒模范與戰斗堡壘作用，弘揚正氣，樹立典型，彰先勵后，社區于“七一”前后召開表彰大會，表彰獎勵一批“優秀共產黨員”、“先進黨小組”、“優秀黨務工作者”。

3.頌黨恩演講比賽。

組織黨員開展“為民、務實、清廉”為主題的頌黨恩演講比賽，進一步激發黨員愛黨、愛國、愛人民，獻身社區事業的熱情。

4.開展愛心慰問活動。

對老黨員結對幫扶，對困難黨員慰問，幫助他們解決生產生活困難，全面體現黨的關懷和溫暖。

5.向流動黨員送節日祝福。

通過發放慰問信、短信息等形式向流動黨員送去節日問候與祝福，讓他們在異地他鄉也能感受到黨組織的關懷。

社區應急預案

為及時妥善處理突發事件，提高社區保障公共安全和處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩定，實現轄區經濟社會又快、又好發展，結合社區的實際，特制定社區處突發事件應急預案。

制定消防應急預案，是為了在社區面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的`控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

重大火災事故一旦發生，勢必給人民的生命財產造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩定和經濟建設的發展。

在街道黨工委的領導下，地區突發公共事件應急管理工作領導小組實行統一領導、統一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區有關部門。工作小組負責執行有關決定，協調交通、醫療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。

社區發生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態、封閉現場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援，領導小組立即趕赴現場，根據事故現場情況及時調度救援力量，指揮現場救助，疏散群眾維護現場，同時向上級有關部門匯報，如發現有傷亡情況迅速與搶救醫院等搶救單位聯系搶救。

社區成立消防安全應急指揮工作站，負責社區火災現場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區黨總支書記和社區居委會成員、社區消防志愿者及駐社區單位成員組成。

文檔為doc格式。

社區應急預案

二、活動目的。

七一前夕，xx社區黨支部結合討論通過入黨問題，重溫和回顧每名黨員入黨時的激情，借以進一步激發黨員將“創先爭優做表率”活動與社區中心工作緊密結合;具體到在怡麗北園社區“作為xx市xx個垃圾分類試點示范社區之一”在開展垃圾分類工作中發揮黨員示范引領作用。在當前開展的創先爭優活動中，從我做起、從家人做起、從身邊小事做起、在維護公共利益，服務社區，倡導精神文明風氣，做文明有禮的xx人等方面起到共產黨員先鋒表率作用，同時表彰激勵學習實踐科學發展觀活動中涌現的先進個人，我社區黨支部擬舉行“重溫入黨誓詞，創先爭優做表率”主題黨日活動。

三、參與人員。

xx社區黨支部全體黨員及部分在社區居住不在編的黨員代表，社區入黨積極分子，專職工作者以及理工大學設計與藝術學院研究生第三支部學生代表。

四、活動流程。

1、討論發展，進行無記名投票表決;新黨員表態發言。

3、結合社區當前開展的垃圾分類工作，從我做起，創先爭優做表率;。

4、表彰社區學習實踐科學發展觀活動中涌現的先進個人，發放榮譽證書;。

5、參會人員向社區發倡議，在倡議書上簽名;。

6、黨員代表詩歌朗誦、演唱歌曲(黨啊、親愛的媽媽);。

社區應急預案

根據省、市愛衛會部署，市政府決定從8月29日至9月30日，在全市城鄉廣泛開展以“愛環境、講衛生、講科學、樹新風”為主題的愛國衛生清潔月活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想。

在開展城市環境綜合整治，創建文明、衛生城市和園林城市的基礎上，掀起除害滅病工作高潮，預防和控制春季各類傳染病的發生和流行，進一步改善城鄉環境衛生面貌，提高環境質量和全民文明意識、衛生意識、城市意識和環境意識，為我市經濟建設和社會發展創造良好的環境。

二、活動重點。

在鞏固城區環境衛生綜合治理成果的基礎上，重點向農村轉移，加大對禽類養殖重點地區、大型養殖場、養殖專業戶和疫情易發地區的環境整治力度;集中治理居民生活區、集貿市場和城鄉結合部，特別是被省政府納入重點建設的小城鎮和公路沿線等。

1、治理環境衛生。徹底消除各重點部位的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染;搞好廁所清掏和保潔，及時清理散放禽畜糞便，加強人畜排泄物的無害化處理;消滅衛生死角;搞好煙塵整治，控制揚塵污染;整治村鎮“三堆”占道、占地，清理路溝，治理生活垃圾亂倒、亂排、亂堆問題。

2、整頓市(村、鎮)容市(村、鎮)貌。整理各類市(村、鎮)政公共設施，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺及不規范的牌匾、廣告。

3、大力開展以滅鼠、滅蚊為重點的除四害工作，消除越冬蚊蠅孳生地，殺滅蚊蠅及蟑螂。

4、搞好機關、學校、企事業單位、公共場所及城鄉居民的室內外衛生。

5、加強健康教育工作。強化廣大群眾的衛生意識，摒棄陋習。大力倡導不吸煙、不喝生水、不吃不潔食品、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不隨地大小便、不施用未經無害化處理的農家肥等科學文明的生活、生產方式。

三、責任部門及主要任務。

(一)各街道辦事處、開發區。

1、組織轄區內機關、團體、學校、企事業單位清運街道垃圾、污物;清理住宅小區、街巷、居民庭院衛生死角。

2、徹底清運城市出入口道路兩側及邊溝內垃圾和雜物;清理轄區內亂堆占、亂搭設現象。

3、禁止城區內養豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等動物，禁止違章養狗。

4、組織臨街各單位、個體業戶、居民清理臨街陽臺、雨搭上亂堆亂掛，消除墻面污垢、陳舊對聯、樓道內張貼物;組織開展除“四害”活動。

(二)城管辦。

1、組織、督促、檢查指導衛生突擊日的實施;負責局包街、門前四包及大環境衛生的檢查和指導。

2、組織指導各街道辦事處、開發區清除各種亂堆亂占、亂擺亂賣、亂貼亂畫現象。

(三)工商局。

1、取締占道經營，杜絕沿街無證流動商販。

2、清理整頓集貿市場。

3、清理不規范的牌匾、廣告。

(四)交通局。

1、加強城鄉結合部的公路治理，嚴格控制和消除公路兩側的違章違法建筑。

2、清掃公路路面，清除公路兩側垃圾、殘土等臟物，清掏路邊溝。

3、清理整頓公路兩側的廣告、牌匾和交通標志性設施。

4、清理整頓客運站內外環境衛生及交通秩序。

(五)衛生局。

1、加強食品、飲用水衛生監督、監測和指導。

2、清理、整頓各類食品加工點、屠宰點及食品經營場所。

3、清理整頓路邊燒烤。

4、組織指導全市開展除“四害”活動。

5、清理整頓以醫院為重點的窗口單位衛生。

(六)公安局。

1、整頓交通秩序。

2、整修沿街交通設施，修復破損的亭、臺、信號燈及隔離帶、分道線。

3、清理整頓停車場。

4、配合城管、工商等部門進行市容環境整治。

(七)城建局。

1、消除各種亂搭亂建現象，清理整頓刷車廠。

2、清理沿街綠籬、綠地、路樹、景點內滯留垃圾和雜物，按規劃搞好城區的綠化、美化。

3、修復市區內破損和反漿路面。

4、疏浚市區內窨雨井、檢查井，維護好路燈。

5、對市區內垃圾點及公廁進行徹底清理。

6、清刷、修補垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保潔水平。

7、清理建筑垃圾，整治建設工地。

(八)教育局。

1、組織學生整頓校園衛生，凈化、美化環境。

2、組織學生積極參加城區綠化、美化及環境衛生義務勞動。

(九)林業局。

組織全市機關、團體、學校、企事業單位參加植樹造林活動。

(十)新聞單位。

組織好清潔月活動的宣傳教育和輿論監督工作。

(十一)環保局。

組織全市清理白色污染，整治煙塵污染。

(十二)各鄉鎮政府。

1、以治理臟、亂、差為重點，抓好以公路兩側村為重點的環境整治，清理亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂掛和占道集貿市場，禁止家禽(畜)散放。

2、清理滯留垃圾，搞好小城鎮基礎設施建設。

3、搞好村鎮的綠化、美化。

四、活動要求。

1、活動共分三個階段進行。8月29日至9月1日為宣傳發動和安排部署階段。9月2日至9月20日為環境衛生集中整治和除四害階段(其中，9月2日和9月16日為突擊日)。9月21日至9月30日為檢查驗收階段(其中內環境和除四害由市愛衛辦組織實施;外環境由市城管辦組織實施)。

2、加強組織領導。各級領導一定要高度重視，結合實際制定切實可行的實施方案，明確任務，狠抓落實，堅持高標準、高質量完成任務。

3、廣泛動員，領導帶頭，全民參與。各單位、各部門要樹立大環境意識，把開展清潔月活動意義和要求向群眾做好宣傳，調動各方面力量最大限度地改變環境衛生臟亂差狀況。

4、各司其職，密切配合，統一行動。各單位要明確職責，責任落實到人。要齊心協力，密切配合，統一行動，確保清潔月活動順利進行。愛衛辦、城管辦要做好協調、調度工作。

5、監督檢查。清潔月活動期間，各職能部門要認真接待并處理好群眾關于環境衛生方面的投訴。在突擊整治和除“四害“階段結束后，各責任部門及鄉鎮要把活動情況形成書面材料報市愛衛辦，愛衛辦統一匯總上報。

社區應急預案

伴著冬日里溫暖的陽光，文山社區迎來了這個期待已久的午后。12月31日下午，暖意融融，幾十名多名社區居民，齊聚一堂，腰鼓隊，老友樂團共慶新年的到來。28名阿姨齊上陣，個個精神抖擻，動作整齊協調，圍觀的居民不斷報以熱烈的掌聲。

二、開展了老干部、老黨員麻將、撲克比賽。

12月29日在社區二樓展開了棋牌比賽。老干部，居民，互相切磋，競賽的勁頭高漲。連傍邊觀戰的干部，也躍躍欲試。外面寒冬咧咧，賽場暖意融融。

三、文山藝社出版了今年第二期《文山藝苑》。

今年又跟往年一樣，為了慶祝新年，第二期《文山藝苑》如期出版，真是詩風獵獵文山韻，冬日融融藝苑情。文山墨浪沖天起，賀年詩花遍地開。

社區應急預案

為進一步活躍職工體育文化活動，“增強全民體質，秉承構建和諧社會”宗旨，管理處工會定于x月春節在宜昌舉辦“和諧杯”職工乒乓球比賽(分男、女組)，現制定xx社區管理處20xx年“和諧杯”乒乓球比賽方案：

一、活動主題：

展現個性彰顯文法成才之路。

舞動青春共為桃源增彩添色。

二、活動口號：

展個人風采，顯乒乓魅力。

三、活動目的：

繁榮城北街道鹿門社區文化，培養社區居民的挑戰與合作意識，鍛煉居民身體，促進居民之間乒乓球運動的交流，增進社區乒乓球愛好者的友誼，提高乒乓球運動的娛樂性。弘揚我國國球文化，豐富社區文化生活;提供相互交流平臺，提高乒乓競技水平;展現個人競技能力，培養團隊合作精神。最終達到增強水印桃源居民的凝聚力和向心力的效果。

四、活動對象：

社區居民，包括中年，青年等人群。

五、活動地點：

鹿門社區活動中心。

六、比賽時間：

20xx年x月x號。

七、報名方式：

階段一：采取自愿報名。

階段二：填寫報名表，并交到居委會辦公室。

八、組織機構：

裁判委員會：居委會辦公室人員。

裁判長：王鈺崧。

記錄：大學生村官。

監督：戴小兵。

安全：社區安保部。

場地負責：張春燕。

九、活動前期安排：

1、開會討論乒乓球比賽事宜。

2、聯系贊助商，定下初步宣傳力度。

3、前期宣傳。利用橫幅，海報和社區宣傳欄通知社區居民這場比賽的具體報名時間，方式及咨詢電話和地點。

5、組建乒乓球比賽的工作服務小組(包括宣傳組，報名組，實施組，后勤組，保安組)。并且邀請學校體育老師當裁判人員。

6、在社區居委會辦公樓一樓設立活動咨詢點兼報名點。

十、活動分組：

青年組、中年組。

十一、活動內容暨比賽流程：

準備工作：社區主任講話，居民代表講話談談對本次活動的看法，活動創辦方和社區總領導剪彩開幕。

比賽項目：以家庭為單位進行團體賽，分男團和女團。

比賽規則：

1、比賽采取國際通用的11分制，采用五局三勝制，比賽用球為40㎜白色三星球，比賽執行中國乒協最新審定的《乒乓球競賽規則》。

2、本次比賽為混合團體賽，比賽過程中有3次暫停機會，每次1分鐘。比賽采用五場三勝制，每場比賽五局三勝，每局11分。比賽順序為男單、女單、男雙、女雙、混雙。

3、比賽分為四個組，兩個半區，每個半區內兩個組，每個小組四個隊。第一輪每組四隊進行單循環，前兩名出現，形成前八名。第二輪各半區在區內交叉，勝者進四強。第三輪再跨半區交叉，勝者爭奪冠亞軍，敗者爭奪三四名。

4、參賽運動員在團體比賽中，參加男單和女單的隊員不能參加男雙和女雙，但是可以參加混雙，參加男雙和女雙的隊員可以參加混雙。

5、第一輪，抽簽分組，決出十三強;第二輪，抽簽分組，一個班輪空，決出七強;第三輪，抽簽分組，一個班輪空，決出四強;第四輪，抽簽分組，決出決賽和三四名人選。

第五輪，決出冠、亞、季軍!男女團體賽同時進行。

6、比賽抽簽均現場進行。

7、若一局雙方比分打到10：10則加賽一球，以此類推直到一方領先兩分勝出。

十二、注意事項。

1、各參賽隊伍必須嚴格按相關規定進行比賽。比賽開始前10分鐘到達賽場，參賽隊伍須由隊長持各隊員相關證件到記分臺進行檢錄，并上交參賽人員上場的順序安排。

2、如有特殊情況不能到達者，應提前與組委會聯系，若超過賽程規定開賽時間15分鐘未能到場比賽者，按棄權處理。

3、比賽時期、地點均以比賽日程為準，如果有變更，以競賽組書面通知或電話通知為準。

4、比賽本著“友誼第一，比賽第二”的原則，隊員必須尊重觀眾、尊重對手、服從裁判的判決。若比賽中出現爭議，參賽選手應當聽從裁判的判定，不得發生爭吵，如發生惡性事件，將取消比賽資格。

十三、錄取名次與獎勵。

1、本次比賽取前三名，男女團體冠、亞、季軍。凡獲得排名前三的比賽單位，其參賽隊員頒發獲獎證書，并給予一定的物質獎勵。

2、本次比賽為了發揚良好的體育道德風尚，促進我社區精神文明建設，特設定“體育道德風尚獎”二名。

3、趣味游戲比賽對贏的五組參賽隊員進行現場發放獎品。

社區暴雪應急預案

為及時有效地組織開展全區抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災害帶來的損失，確保全區公共設施安全、正常運行和國家財產、人民生命財產安全，按照《安徽省人民政府應急辦公室關于做好低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知》(皖應急〔2018〕1號)的文件精神，結合《鳩江區突發事件應急預案管理實施辦法》的要求，特修訂本預案。

本預案適用于鳩江區行政管轄范圍內因暴雪、強降溫等異常氣候帶來的雨雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發布、應急響應及災后處置。

（一）統一領導、屬地管理原則。根據國家、省、市救災工作方針，按屬地管理和產權所屬的原則組織實施，堅持區政府統一領導、各鎮街開區屬地管理。各部門各單位要結合本部門本單位工作實際，完善相應的抗雪防凍預案，共同組織落實抗雪防凍任務。

（二）分工協作，條塊聯動原則。堅持全區統一協調、部門分工負責。區城管局及其環衛等專業隊伍牽頭負責清除城區主要道路、橋梁和重要部位的積雪積冰，確保城區主要道路暢通。其他部門根據各自職責做好相應的指導和檢查工作。各鎮街開發區根據轄區街巷環衛保潔的責任路段，負責組織力量清除街巷、人行道和本轄區重點部位的積雪積冰，確保市民正常生活和出行安全。

（三）廣泛發動、全民參與原則。充分發動轄區各機關、企事業單位和社會各界力量，就近參與清雪除冰工作。

（一）設立區抗雪防凍指揮部，其組成人員如下：

總指揮：茆斌（區委副書記、區長）。

常務副總指揮：呂明躍（區委常委、副區長）。

副總指揮：李祥龍（區政府副區長）。

褚亞紅（區政府副區長）。

李圣才（區政府副區長）。

成員：楊建生（鳩江公安分局局長）。

后春雷（區政府辦主任）。

潘明樂（區委組織部常務副部長、區直機關工委書記）。

錢其紅（區委宣傳部副部長、區文明辦主任）。

肖宗明（區城管局局長）。

焦朝鳳（區財政局局長）。

王鴻賓（區農林局局長）。

宋迎春（區水務局局長）。

曹立群（區商務局局長）。

曹立新（區民政局局長）。

林奇明（區衛計委主任）。

楊艷（區住建委主任）。

管健軍(區安監局局長)。

胡曉蓮（區教育局局長）。

許章榮（區市場監管局局長）。

姚林江（區人武部副部長）。

張庭忠（鳩江國土分局局長）。

胡泊（鳩江交警大隊大隊長）。

吳博（鳩江消防大隊大隊長）。

林志鳳（沈巷鎮鎮長）。

韓弢（二壩鎮鎮長）。

肖小發（湯溝鎮鎮長）。

曹高峰（白茆鎮副鎮長）。

余靖（清水街道辦事處主任）。

徐飛（灣里街道辦事處主任）。

劉凱（官陡街道辦事處主任）。

劉旭東（四褐山街道辦事處主任）。

馬俊（裕溪口街道辦事處主任）。

區抗雪防凍指揮部下設辦公室（以下簡稱“區抗雪辦”），辦公室設在區城管局，值班電話：。各鎮街均需設立本轄區抗雪防凍分指揮部，負責本轄區或本單位的抗雪防凍險情應急處置工作。

（二）主要職責：

1.區抗雪防凍指揮部：負責統一指揮、協調全區范圍內的抗雪防凍工作。根據市抗雪防凍指揮部的指令，啟動和解除抗雪防凍應急預案。發動機關、企事業單位、鎮街、社區和其他社會力量，廣泛參與到全區抗雪防凍應急處置及搶險救災工作。組織協調全區住建、農林、水務、市監、交警、國土、環衛等部門共同做好抗雪防凍工作，積極清除轄區內道路及兩側人行道、街巷、橋梁、住宅、公園（景點）綠化（行道樹）、垃圾中轉站、公共廁所、工地（工棚）、農棚等設施的積雪冰凍，保證市政、市容環衛設施完好、正常運行。督促各相關部門做好抗雪防凍隱患點排查和物資儲備工作，督促各鎮街與各自轄區道路沿線兩側企業、機關、學校、商店等簽訂掃雪協議，納入“門前新三包”檢查管理范圍。部署落實災后恢復生產和建設工作。

2.區政府辦（應急辦）：負責協調全區各職能部門、鎮街抗雪防凍工作。

3.區城管局（區抗雪辦）：負責全區抗雪防凍指揮部辦公室的日常工作，組織協調各相關職能部門做好城市基礎設施的抗雪防凍搶險工作；負責督促相關單位做好搶險物資、車輛、機具和應急搶險的各項準備工作；督促養護單位做好轄區主干道市政、環衛、綠化的抗雪防凍工作，督促其他各相關作業單位按照作業合同標段組織開展清雪除冰作業。

4.區人武部：負責根據雪情變化需要，分別組織落實預備役及聯系駐區部隊參與除雪搶險工作。

5.區委宣傳部（區文明辦）：負責及時準確地報道災情和搶險救災工作，提醒廣大市民做好必要的防范措施，動員全區各機關企事業單位和市民群眾，共同參與清雪除冰工作。

6.區直屬機關工委：負責發動區級機關黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。

7.區財政局：負責落實年度抗雪防凍所需經費，及時下撥并監督經費使用情況。

8.區農林局：負責制訂農村地區重大自然災害突發事件應急預案，并報區抗雪防凍指揮部備案，指導全區農村地區防凍抗雪工作，全面排查農業棚舍、簡易房和農村在建工程臨時棚舍，指導農戶做好蔬菜大棚的防風除雪抗凍和及時采收工作。

9.區水務局：負責排查全區水利設施工程河段、堤防、岸線及重要水利工程的管理、保護，加強對區內長江干堤、圩口堤防的除險加固和調度管理，防范決堤、垮堤事故的發生。

10.區商務局：負責做好各類市場的抗雪防凍動員工作，協同市場主辦方共同引導市場經營者做好物資供應，維護災害氣候下的市場穩定。協助做好融雪劑等應急物資的定點儲備工作和除雪專項行動的后勤保障工作。

11.區民政局：負責掌握相關災情信息，牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點人群的服務保障和救助安置工作，做好救災捐贈工作，接收、發放捐贈款物，妥善確保受災困難群眾的基本生活。

12.區衛計委：加強與暴雪和低溫冰凍密切相關疾病的監控，做好醫療準備和災后衛生防疫工作。

13.區住建委：負責建設工程抗雪防凍工作，及時監督有關單位清除積雪，確保建設工地工棚安全；負責組織轄區危舊房屋積雪的清除工作，并及時督促房屋業主、物業管理部門做好危房的監管、加固工作，及時轉移發生險情危房內的住戶，確保人民生命財產安全；負責國有土地房屋拆遷工地安全檢查工作，督促拆房單位做好待拆房屋的騰空工作，消除事故隱患；建立各物業管理機構的應急聯動網絡，保證雪情發生時能及時組織起有效的搶險工作；組織開展小區及單位綠地的抗雪防凍工作；組建抗雪救災突擊隊，準備必要物資，服從區抗雪防凍指揮部的統一指揮和調度。

14.區安監局：督促企業做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產。

15.區教育局：負責學校抗雪防凍安全的監督管理，編制轄區中小學抗雪防凍應急預案；做好防災減災有關自救知識的宣傳、教育工作，組織抗雪防凍應急預案演練，增強師生防災減災意識和自救能力。

16.區市監局：配合區城管局做好大型戶外廣告牌的日常監管，及時消除安全隱患，防止發生廣告牌遭積雪冰凍破壞而引發的傷亡事故。

17.鳩江公安分局：負責加強災害性天氣時的日常巡邏，確保轄區社會治安穩定。

18.鳩江交警大隊：負責利用有效的網絡和監控設備，在第一時間將路面狀況及時通報區抗雪防凍指揮部辦公室，并組織交警現場疏導交通。

19.鳩江消防大隊：配合做好大雪時路面及樹木積雪的清除等相關工作。

20.鳩江國土分局：負責巡查轄區內的地質災害隱患點，確保安全。

21.各鎮街、鳩江開發區：按照屬地管理原則，設立轄區抗雪防凍分指揮部，負責本轄區的抗雪防凍工作，制訂本級抗雪防凍預案。根據區抗雪防凍指揮部指令啟動預案，具體組織轄區力量實施抗雪防凍工作，建立抗雪救災工作網絡。按照職責分工，積極清除轄區內次干道及兩側人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化（行道樹）、公共廁所等設施的積雪。與本轄區道路沿線兩側的企業、機關、學校、商店等簽訂掃雪協議，并納入“門前新三包”檢查管理范圍。完成區指揮部交辦的其他工作。

其他相關部門均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。

（一）暴雪預警信號的含義（降雪及可能產生的影響）。

藍色預警信號：預報未來有大雪，12小時內降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達4毫米以上或24小時內降雪量將達5毫米以上；可能或已經出現2厘米以下積雪；對交通、農林業生產、人民生活有一定影響。

黃色預警信號：預報未來有暴雪，12小時內降雪量將達6毫米以上或24小時內降雪量將達10毫米以上，或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現2-6厘米積雪；對交通、農林業生產、人民生活有較大影響。

橙色預警信號：已經出現降雪，預報降雪將持續，且未來6小時內累計降雪量將達到10毫米以上，或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現有6-10厘米積雪；對交通、農林業生產、人民生活有較嚴重影響。

紅色預警信號：已經出現積雪，預報降雪持續，且未來6小時內累計降雪量將達到15毫米以上，或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續；已經出現10厘米以上積雪；對交通、農林業生產、人民生活有嚴重影響。

（二）道路結冰預警信號的含義。

黃色預警信號：預計12小時內路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。

橙色預警信號：預計6小時內路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉村公路、景區道路有嚴重冰凍，對交通有較嚴重影響。

紅色預警信號：已經出現道路結冰，預報低溫還將持續，結冰可能加重，將對交通造成嚴重的影響。

根據市氣象部門發布的預警信號和市抗雪防凍指揮部發布的應急響應等級，及時啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。

（一）暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警后的響應（3級）。

1、響應目標：

天氣預報6小時、實況信息1小時對外發布一次；城市運行正常、社會穩定；流浪乞討人員得到必要救助。

2、響應措施：

（1）區抗雪防凍指揮部和相關職能部門到崗值守，進入應急響應狀態。各鎮街組織、指揮、協調社區（村）做好抗雪防凍工作。

（2）區城管局負責城市主次干道路面積雪、結冰清除工作，對行道樹進行扶正、加固，做好行道樹的抗雪防凍工作。

（3）區住建委負責組織、督促戶外施工（作業）情況，落實建筑、施工等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作；負責指導、督促做好城市危房、住宅小區車棚等構筑物安全巡查，配合做好人員撤離工作；開展建筑工棚、農村危房的安全巡查，必要時實施人員轉移。

（4）區教育局負責組織、督促學校落實抗雪防凍工作，停止學生戶外活動。

（5）鳩江公安分局、鳩江交警大隊負責加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時對易發生事故路段實施交通管制，加強道路交通信息收集、及時播報路況信息。

（6）區民政局負責組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉移安置工作，組織、指導避災場所開啟準備工作，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。

（7）區衛計委負責加強與暴雪和低溫冰凍密切相關疾病的監控，做好醫療準備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發其他疾病的防護措施宣傳。

（8）區商務局負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應。

（9）區農林局負責組織、指導種植業、畜牧業、水產養殖業大戶或企業做好農業防雪抗凍工作。

（10）區水務局負責全區水利設施安全工作，加強區境內各排澇泵站值班工作。

（11）區商務局負責指導、督促各旅行社、景區（點）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導景區和旅行社對游客進行緊急疏散。

（12）區安監局負責加大安全生產監管力度，督促企業做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產。

（13）各鎮街、村（社區）基層組織負責具體實施轄區行動不便等困難群眾的救助；做好避災場所開啟準備工作，加強危房檢查，必要時實施人員撤離。當抗雪防凍響應等級為3級及以上或氣象預報中雪及以上時，鎮街應組織發動轄區各機關事業單位在當天上午10時和下午16時半前將人行道、非機動車道積雪清掃堆放至路邊，并留出邊窨井，保證排水暢通，清雪寬度不小于原寬度的一半且不少于1.5米。

（14）其他部門（單位）結合各自工作職責，組織落實本部門（行業）的防雪抗凍工作。

（二）暴雪橙色預警或道路結冰橙色預警后的響應（2級）。

1.響應目標：

天氣預報3小時、實況信息1小時對外發布一次；城鄉行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發布和查詢渠道暢通；必要時實施交通管制、停止戶外（高空或道路路面）作業和學校停課。

2.響應措施：

在暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警響應的基礎上，采取以下措施：

（1）區城管局落實環衛工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災救災，掌握受災情況。

（2）區住建委根據天氣情況，必要時停止建設工地戶外和高空施工（或作業），組織臨時工棚內人員轉移。

（3）區教育局根據天氣實際情況，及時研究并決定相關地區學校停課事宜。

（4）鳩江公安分局視情況開展被困人員營救等搶險救災工作。

（5）鳩江交警大隊視情況實施交通管制，配合做好被困人員營救等搶險救災工作。

（6）區民政局負責組織、指導開放避災場所，妥善安置受災群眾，做好受災群眾基本生活保障工作；勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。

（7）區衛計委采取緊急措施，應對可能大量增加的病患。

（8）區商務局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應。

（9）區農業局組織農業抗災救災，掌握受災情況。

（10）區水務局組織全區排澇工作，疏散水利設施周邊群眾，掌握受災情況。

（11）區商務局負責督促各旅行社、景區（點）做好滯留游客的溝通、疏導、安置和服務等工作，必要時暫停（或關閉）景區內的戶外旅游項目（或戶外旅游場所）。

（12）各鎮、街道辦事處、村（社區）基層組織落實、開放避災場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動。

（13）社區做好抗雪防凍安全宣傳工作，居民減少外出和戶外活動。

（三）暴雪紅色預警或道路結冰紅色預警后的響應（1級）。

1.響應目標：

天氣預報3小時、實況信息1小時對外發布一次；城鄉行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發布和查詢渠道暢通；實施交通管制，停止戶外（高空或道路路面）作業，學校停課。

2.響應措施：

在暴雪橙色預警或道路結冰橙色預警響應的基礎上，采取以下措施：

（1）區城管局落實市政、環衛、綠化等一線工人抗雪防凍勞動保護，限制戶外連續工作時間。

（2）區住建委落實建筑工人抗雪防凍勞動保護，停止建設工地戶外、高空施工（或作業）。

（3）區教育局落實校園各項抗雪防凍措施，學校一律停課。

（4）區商務局做好滯留游客的溝通、疏導、安置和服務等工作，暫停（或關閉）景區。

（5）社區做好抗雪防凍安全宣傳工作，社區居民盡可能停止戶外活動。

暴雪和低溫冰凍天氣結束，根據市氣象部門和市城區抗雪防凍辦公室指示，由區抗雪防凍指揮部發布災害預警降低或終止應急響應。

發生災害后，相關鎮街、區民政局、區衛計委等有關部門應積極組織人員做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產和重建家園等善后工作。

（一）區民政局負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾的臨時生活安排，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（二）區衛計委負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對病源污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

（三）區住建委負責牽頭做好受災群眾倒塌房屋的恢復重建工作。

（一）區抗雪辦負責轄區的暴雪和低溫冰凍災害防范、應對與處置工作；各鎮街應根據各自轄區實情設立抗雪防凍分指揮部，負責本轄區的暴雪和低溫冰凍災害防范、應對與處置工作。各成員單位應在每年11月中旬將抗雪防凍工作準備情況上報區抗雪防凍指揮部辦公室。

（二）區抗雪防凍指揮部要根據本預案要求，細化、制定責任范圍的具體工作方案，明確抗雪防凍工作責任和任務，加強監督檢查。各相關職能部門要制定本部門應急處置方案，按照全區抗雪防凍工作的目標，履行應急處置任務。所有成員單位應服從區抗雪防凍指揮部辦公室的協調、指揮，落實相關工作任務，工作實績列入單位年度考評及城市管理年度考核內容。

（三）區抗雪防凍指揮部明確劃分轄區內清雪除冰的工作職責，制定任務分解表，并建立應急機構進行監督檢查工作，區各職能部門要按職責落實配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理，做到定點存放、服從區政府的統一調度。區財政安排抗雪防凍等應急處置專項經費，及時核撥以保障應急處置的經費所需。

（四）各抗雪防凍成員單位應建立領導帶班和信息情況報告制度，在抗雪搶險過程中，落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施。

（五）抗雪防凍工作中，各抗雪防凍成員單位要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網、電子顯示屏、有線廣播、qq平臺等傳播手段，及時傳播災害預警信息和防御指南；在極端災害可能造成比較嚴重的危害（或橙色預警以上）時，應加大播放頻次。

（六）當氣象預報與實際天氣情況有出入，且發生降雪時，各成員單位要根據區抗雪防凍指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

社區應急預案

為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效的防范和處置火災事故，建立快速、高效的應急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護人民群眾的生命財產安全，特制定本方案。

本方案適用于在本轄區內發生的火災事故的應急處置工作。

（一）以人為本，減少損失。

在處置重大火災時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產和公共設施的'安全，把火災損失降到最低限度。

（二）防消結合，以防為主。

各有關部門要開展經常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預防重大火災的發生。

（三）統一領導，協同作戰。

在街道辦、社區的統一領導下，各部門盡職盡責，密切協作，協調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。

撲救及疏散人員和物資；

（四）成立臨時滅火救援指揮部，負責組織指揮滅火和疏散受災人員及物資；

（八）火災撲滅后，應保護好火災事故現場，積極協助有關部門進行火災事故調查工作和善后處理工作。

一旦發生火災事故，社區應急隊立即啟動本事故應急處置方案，設立現場指揮部，實施統一組織協調指揮。

（一）響應流程。

1.以責任單位為主，配合相關單位，做好前期處置工作并向街道應急指揮中心上報信息；

2.根據事態成立現場指揮部；

5.完成對突發事故的具體處置后，做好現場的善后工作。

（二）響應時限。

1.第一響應時限。突發事故所在網格、事故主管網格作為第一響應責任單位，事發后應及時向社區主管領導、街道應急指揮中心報告事發時間、地點、事件態勢等要素，并在15分鐘內有關人員趕赴現場，先期開展警戒、疏散群眾、控制現場等救援處置工作。

2.應急成員單位響應時限。應急成員單位一般通過社區應急指揮中心（應急隊值班室）通知到場開展應急處置工作，情況特別緊急的可由第一響應責任單位直接通知。應急成員單位接到通知后必須在20分鐘內到場開展處置工作。

3.接報后，相關社區領導、事件主管單位負責人，分管領導、值班領導必須在30分鐘內親自赴現場處置。

（三）現場處置。

1.負責現場處置工作的應急成員組，應立即調動兼職隊伍，在確保安全的前提下，配合現場處置專業人員，進入事故現場，進行現場勘察，對事故作出準確判斷，配合專業搶險救援方案或現場處置方案開展工作。

2.各有關工作組應積極配合，齊心協力，聽從現場指揮的統一指揮和調遣。如現場處置需要外界人力、器材和設備支援時，應及時報告總指揮部，由總指揮統一調度。

3.根據確定的搶險救援方案或現場處置方案，由現場指揮確定相關應急成員組，并開展相應的具體工作。

（一）公眾宣傳教育。

社區兼職消防隊和相關部門要采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護自救能力。

（二）培訓。

組織區、街道消防專業隊伍對社區兼職（志愿）消防力量的培訓，提高隊伍綜合素質和滅火能力。

（三）演練。

制訂各類火災事故應急演習方案，計劃、組織各應急工作組成員單位進行火災事故處置協同演習；社區兼職消防隊，社區內各消防重點單位要制訂專項或轄區演習方案并組織演練。演練應從實戰角度出發，深入發動群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

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社區應急預案

為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據街道關于信訪工作的有關規定，結合社區實際，特制定本應急預案。

適用不信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及社區的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立社區的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

（一）組織指揮機構。

社區信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長：xx；副組長：xx；成員：xx。社區信訪辦公室為信訪工作突發性事件的牽頭部門。

信訪工作辦公室主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發生突發事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

5、對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任；

6、負責向街道匯報事件情況，組織收集有關資料；

7、負責對外發布信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。

1、社區信訪工作辦公室接報后，立即向社區信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報社區信訪辦公室，并進行歸檔保存。

1、加強對社區領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，包保人必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行社區信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查找本社區不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對社區隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導社區干部把主要精力放在謀求社區的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制。社區信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全社區的信訪工作，各有關部門要密切配合，各屬地單位，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對居民關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好社區的信訪工作。

6、本預案自印發之日起施行。

社區應急預案

為切實做好國際社工日主題宣傳活動的各項工作，在收到省民政廳關于開展xx年xx省國際社工日主題宣傳周活動的通知后，我局在第一時間向各(縣、市)區民政局，高新區社會事業局、經開區、示范區民政局轉發了《xx年xx省國際社工日主題宣傳周活動方案》，并要求各地區必須科學策劃、精心組織宣傳活動。為爭取市直有關部門的配合、支持與參與，我局還向市委組織部、市人社局、市司法局、市教育局、市殘聯、市交通局、市環保局、共青團市委、市氣象局等部門寄送了國際社工日主題宣傳周活動通知，并立即與xx日報、市政府門戶網站等媒體溝通聯系，各相關部門密切合作，形成合力，為國際社工日主題宣傳周活動的順利開展提供了堅強的保障和支撐。

二、創新載體，突出重點注重實效。

社會工作對解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發展具有重要的基礎性作用，近年來我市社會工作人才隊伍建設工作也頗具成效，但我市仍然存在社會工作公眾認知度不高、社會工作專業人才數量偏少且分布不均等問題。針對目前我市社會工作的發展狀況，以宣傳“3。18國際社工日”為契機，開展了針對性強、切實可行、成效顯著、形式多樣的宣傳活動。

(一)傳達學習，專題研究。

3月18日國際社工日暨主題宣傳周啟動儀式和省民政廳人事處社會工作會議結束后，我們注重及時搞好宣傳學習，第一時間向市委組織部、局黨委進行匯報，并研究貫徹落實的具體措施。3月21日我局組織召開了由各縣(市、區)民政局，高新區社會事業局、經開區、示范區民政局分管社會工作的領導和具體負責人參加的社會工作座談會，會議由我局副局長唐建軍主持。會上我局人事科科長陳金榮介紹了省廳3月18日xx省國際社工日主題宣傳周啟動儀式的相關情況，傳達了xx年全省社會工作要點，說明了目前我市社會工作專業人才隊伍建設的現狀以及今后努力的方向。各地區參會人員踴躍發言，既分享了各地發展社會工作人才隊伍的成功經驗，又點明了在工作落實中遇到的困難與阻礙;既介紹了各自推進社會工作取得的成效，又為今后全市社會工作人才隊伍建設工作提出了建議和意見。各參會人員圍繞著我市社會工作發展的重點難點進行了積極探討，大家普遍認為推進社會工作并不是民政一家之業，一定要與其他相關部門協調配合，整合社會工作資源，加強社會工作宣傳，建立健全激勵機制，進一步推動我市社會工作專業人才隊伍建設工作邁上新臺階。

(二)組織報名，搞好培訓。

配合國際社工日宣傳周活動，我市廣泛動員社會工作從業人員、志愿者參加xx年全國社會工作者職業水平考試。向符合報名條件的人員介紹目前社會工作發展現狀及未來發展趨勢、社會工作服務專業化水平的重要性等基本情況。我局還籌備在4月底至5月初舉辦xx年全國社會工作者職業水平考前培訓，擬組織專業的輔導培訓團隊對全市報考人員結合考試大綱內容有針對性地進行施教，切實做好考前輔導工作，確保考試通過率。

(三)開展活動，積極作為。

傳統的文字宣傳雖必不可少，但單一的宣傳形式卻難以達到理想的宣傳效果，將社會工作宣傳融合進各地各部門特色的主題活動當中，使枯燥的宣傳一下豐富多彩起來，也更易被社會大眾所接受。在國際社工日宣傳周期間，我市圍繞“弘揚社工精神，服務困境人群”的主題，開展了一系列的特色活動，形成了人人關心、個個參與社會工作的良好社會氛圍：

5、3月21日，xx市氣象局在白石公園舉行宣傳活動，向市民宣傳氣象法律法規、氣象災害防御安全知識。當天有一大批環境保護的社會工作志愿者加入其中，大家齊聲呼吁，大家要多關心天氣和氣候的變化，可以減少開車，乘坐公共汽車，閑暇時可以多參加義工等社會活動，出去撿垃圾、種樹等。

三、積極宣傳，深化社會工作意識。

在國際社工日主題宣傳周活動期間，各(縣、市)區均采取了在醒目的公共場所張貼社會工作宣傳海報，向公眾散發社會工作宣傳小冊的宣傳形式。以我市社會工作試點單位市社會福利院為例，在院內公告欄處張貼海報，簡要介紹了社會工作的基本知識和市社會福利院開展社會工作的基本情況，回顧了歷年國際社工日的宣傳主題。我局還在在線和民政門戶網站上開辟社會工作宣傳熱點專欄，在專欄中向公眾簡明扼要地介紹了“什么是社會工作?”、“發展社會工作的重要性”、“社工與義工的區別”等內容，加強社會大眾對社會工作的認識和理解。

我局還與xx日報、xx晚報、在線、政府門戶網站緊密溝通，充分利用各大主流媒體上的宣傳資源，每次主題宣傳活動開展時一定邀請媒體、記者進行實地采訪，不錯過任何一次刊登見報的機會。撰寫信息報道時結合實踐活動突出對社會工作理念、社會工作服務效果的宣傳，盡可能全方位、多角度地將社會工作理念和社會工作專業人才隊伍活靈活現地映入公眾的視野中，以便加深、鞏固社會大眾對社會工作的認知。

社區應急預案

為加強城市社區精神文明建設，發揮社區在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社區創建文明社區制定如下方案。

一、指導思想和奮斗目標。

創建文明社區活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高社區文明程度、居民素質和居民生活質量為目標，認真貫徹落實黨的、省市區工作會議精神，堅持以人為本，堅持貼近實際，貼近生活、貼近居民，廣泛動員廣大居民進一步弘揚三線精神，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，圍繞社區公德、職業道德、家庭美德建設和創建美好環境，優良秩序，優質服務，廣泛深入的開展居民精神文明創建活動，進一步促進文明建設協調發展，經濟與社會共同進步，努力把社區建成“經濟繁榮、文化發達、社會安定、環境優美”的現代化文明社區。

二、創建內容。

(一)思想道德建設扎實有效。鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習、宣傳廣泛深入，社區干部理論學習形成制度。大力弘揚民族精神，愛國主義教育開展扎實有效。以誠信為重點的居民道德建設廣泛深入，抓好未成年人的思想道德建設。

(二)社區環境整潔優美。社區環境清潔有序，綠化、美化、亮化成效顯著;社區環保措施落實，主要道路交通順暢。

(三)社區風氣健康向上。居委會班子清正廉潔，務實高效，依法行事，為居民排憂解難辦實事。各行業自覺遵守職業道德規范，誠信經營、文明服務、居民文明素質提高，爭當學雷鋒十佳，參與志愿者服務，移風易俗，革除陋習，反對迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

(四)社區社會全面進步。積極實施科教興國和人才強國戰略，健康教育和未成年人教育等各項教育成效顯著。科普工作扎實開展，科普陣地特色鮮明。醫療衛生和公共衛生服務健全。居民文化體育活動豐富多彩。

(五)創建活動蓬勃開展。創建文明社區活動得到廣大居民普遍認同和熱情參與，文明社區、文明樓、文明居民等多種形式的精神文明創建活動普遍開展，持續推進。

(六)組織領導堅強有力。各級各單位高度重視精神文明建設，把創建文明社區工作納入社區發展總體規劃和社區的重要議事日程，長抓不懈。擴大基層民主、健全基層自治組織和民主管理制度，社區建設全面推進。

三、重點任務。

(一)居民素質提高工程。

1、加強理論宣傳工作。進一步建立健全基層宣傳陣地，充分發揮作用，組織開展活動。經常開展多種形式的居民性主題形勢教育做到有計劃、有部署、有活動、有總結。

2、加強民族精神和愛國主義教育。利用新聞媒體、發放宣。

傳材料各種節慶日等多種形式組織開展愛國主義教育活動。

3、加強以誠信建設為重點的道德教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》;大力宣講“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民道德基本規范。

4、加強干部教育。大力加強理想信念、從政道德和廉潔自律教育。定期對干部進行經濟、法制、文化、科技方面的培訓，提高干部綜合素質。

5、加強未成年人素質培養。全面加強對未成年人的思想道德建設。積極組織青少年參與志愿者服務等多種形式的社會實踐，引導青少年在實踐中受教育、受鍛煉。

(二)社會秩序穩定工程。

1、加大矛盾排查和調解力度。本著宣傳教育與加強管理相結合的原則，有效的開展排查和調解工作，將危機防患于未然，創造安全穩定的社會環境，確保居民安居樂業。

2、加強社區環境建設和治理。堅決拆除社區內的私搭亂建屋棚煤池，杜絕社區內的亂堆亂放現象。

(三)社區風尚文明工程。

1、加強誠信建設。著力開展文明社區、文明樓院、文明居民活動，引導社區居民履行踐諾、誠實守信。

2、普及“窗口”規范化服務。大力推行語言、儀表、服務、環境、管理五種基本規范，實現窗口服務行為規范化。

3、開展“星級文明家庭”創建活動。全面深化廣泛開展創。

建“文明家庭”，推動創建活動向深入發展。

(四)社會事業繁榮工程。

1、推進科學普及。大力開展科學普及宣傳工作，加強科普設施建設，壯大科普隊伍。定期利用宣傳欄安排科普宣傳內容，經常開展科普講座、咨詢活動。

2、繁榮文化體育活動。進一步完善文體基礎設施，加強社區文體活動陣地建設，組織開展健康向上的文體活動。

四、保證措施。

(一)加強組織領導。黨政一把手親自抓創建工作，把創建工作列入議事日程，定期召開專題會議，研究部署創建工作。要把精神文明建設績效納入領導班子和領導干部的考核內容。

(二)對照標準創建。要按照文明社區創建任務和標準，把總體目標層層分解，落實到部門，落實到人。要千方百計，合力創建，早日達標。

(三)強化協調督導。街道辦事處要充分發揮職能，加強協調、督導、檢查，協調聯動，形成合力，保證每一項創建任務順利完成。

(四)營造創建氛圍。社區要利用宣傳欄、多層次、多角度、多方位報道創建工作，并開展豐富多彩的宣傳教育活動，使創建活動深入人心。

青年路社區。

20xx月2日。

社區春節應急預案

（一）統一領導，聯防聯控。切實履行疫情防控小組負責新冠肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合相關部門，共同做好新冠肺炎疫情應急工作。

（二）依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本預案規定，規范開展新冠肺炎疫情應急工作，充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。

（三）預防為主，有效處置。不斷健全全鎮新冠肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新冠肺炎疫情風險，適時預警，及早響應，快速處置。

（四）加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新冠肺炎疫情應對準備和應急處置等活動，及時、主動引導社會輿論，維社會穩定。

本預案適用于“雙節”期間高橋鎮新冠肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。

根據“雙節”期間新冠肺炎疫情防控工作需要和形勢需要，成立高橋鎮20xx年元旦和春節期間新冠肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組下設辦公室和5個職能小組。

1、辦公室。主要職責：全面領導新冠肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案；確定事件級別；對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見；負責我鎮新冠肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責日常事務的開展和4個職能小組的協調安排，具體人員從小組成員單位中抽調。

2、疫情報告組。主要職責：負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各村（社區）上的疫情信息進行統計和分析，并及時向防控小組辦公室匯報工作進展情況，向上級部門報告新冠肺炎疫情信息動態，具體以黨政綜合辦、綜合治理辦、公共服務辦等部門人員組成。

3、后勤保障組。主要職責是:負責新冠肺炎疫情防控工作經費及后勤保障工作；統籌和協調防控應急和醫療救助物資保障工作等，具體由黨政綜合辦，公共服務辦、衛生院等單位人員組成。

4、疫情處置組。主要職責：負責對新冠肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終未消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治，并按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情，具體由衛生院、派出所等單位人員組成。

5、疫情防控宣傳組。主要職責：負責會同相關部門制定“雙節”期間新冠肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村（社區）及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新冠肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利于疫情的控制，具體由鎮宣傳、公共服務辦、文化站、中學、教辦等單位（部門）人員組成。

各小組要根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

（一）通信與信息保障。確保防控期間領導、干部通訊暢通，明確防控應急工作參與人員的通訊聯系方式。

（二）交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和道路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。

（三）治安保障。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。

（四）生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。

本預案自發布之日起實施。

社區應急預案范文

據氣象部門預報，近日，全縣將持續有較大范圍暴雪天氣，為及時、有效地做好我鄉暴雪天氣災害的預防、應急處置和災后救助恢復工作，確保社會安全穩定，特制定本應對預案。

一、高度重視防范應對工作。

各部門、各單位要高度重視本暴雪天氣應對工作，完善應急預案，嚴格落實工作責任，確保各項應對措施落實到位，切實做到早預警、早準備、早防范。及時向全鄉居民發布氣象預警，盡早做好合理的安排。各單位要結合部門職能與工作實際，制定雨雪冰凍天氣應對防范方案，確保無人員傷亡、社會生產生活秩序正常。后勤保障部門要做好充分的應急準備和后勤保障，確保全鄉人民的工作、生活安全、有序。

二、加強宣傳預警。

加強與氣象部門的聯系，及時掌握天氣變化，多渠道及時發布災害性天氣預警信息，教育和引導群眾科學安排生產生活，主動防災避險。

三、開展風險隱患排查治理。

進一步開展風險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉移并妥善安置人員。一是加強重點巡查。重點檢查小學、幼兒園、敬老院、農貿市場等人員密集場所，及時發現消除安全隱患，確保生命安全。二是加強安全檢查。徹底排查切坡建房戶、地質災害點、滑坡和坍塌等地災隱患，一旦發現立即組織村民撤離避險并及時報告。要做好危困戶、特困戶和五保戶等困難群體的生活安排和流浪乞討人員救助服務，確保安全度過暴雪天氣。三是加強宣傳引導。嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。四是保障交通安全。加強對交通主干道、橋梁等重點路段的全天候巡邏管控，及時組織力量上路鏟雪除冰，嚴防發生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故，確保道路出行暢通。加強對地質災害點隱患排查。

四、確保城鄉安全運行。

要提前安排部署，明確責任，組織力量第一時間清掃城鄉道路積雪積冰，及時清除公共設施、公共場所和園林樹木積雪。要加強對城鄉水電氣等生命線工程、通信等基礎設施以及車站等重點部位的安全檢查，及時排查整治風險隱患，及時搶修故障。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應和調運，加強市場價格監管，保持物價基本穩定，滿足群眾生活需求。要加強疫病防控工作，提供全天候的優質醫療服務。

五、加強應急人員、物資準備。

一是備好應急物資。提前儲備鏟子、工業用鹽、膠靴、手套等常規救災工具，保障好糧食等救災物資的緊急調撥和運輸，安排好應急避災疏散場所，做好群眾的用水、用電等日常生活保障。二是建設應急隊伍。組織好鄉村兩級干部、派出所、交警中隊以及民兵力量，時刻保持緊急待命狀態，保障應急情況的及時處置。三是組織開展生產自救。及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作，加強受災群眾生產自救幫扶，減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。

六、災后救助恢復。

1、善后處置。加強部門溝通聯通，指導搶修損毀的基礎設施，及時做好道路清掃，盡快完成災后恢復。

2、幫扶救助。向農村特困戶、孤寡老人等弱勢群體做好慰問工作，向受災的群眾及時做好物資救助和生活幫扶。

3、災情評估。總結分析災害預防處置工作，肯定經驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。

七、工作要求。

1、加強組織領導。暴雪來臨期間，領導組要做好統籌，各單位聯動協調，努力維護人民群眾生命財產安全。

2、嚴肅工作紀律。全體鄉干部嚴守紀律，確保在崗在位、24小時通訊暢通、隨時待命。加強值班值守，嚴格執行值班紀律。對履行職責不力，紀律不嚴的，鄉紀委將予以嚴肅處理。

社區應急預案范文

為更好地貫徹落實《中華人民共和國消防法》，防范消防安全事故的發生，提高社區廣大居民群眾的消防安全意識，預防火災和減少火災危害，做好火災事故的救援及疏散工作，把火災造成的危害、損失和影響減少到最低程度，我社區根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，結合社區消防安全管理工作目標，特制定預案。轄區內一旦發生火災事故，本預案將作為指導性意見組織實施。

一、指導思想。

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的會議精神，繼續堅持“預防為主，防消結合”、“以人為本”的工作方針，切實加強消防工作，保護集體財產和個人人身財產安全，在上級領導的指導下，努力提高社區預防抵御火災的能力。

二、組織機構。

(一)消防安全事故應急處置工作組。

組長：

副組長：

組員：

(二)消防安全工作成員的責任分工。

組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。綜合指揮、協調、安全事故的救援、搶險、善后和事故處理，定期地進行檢查落實，組織模擬演練。

副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成上級部署的各項任務。

領導組各組員具體負責火險發生時社區內突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

三、社區消防安全責任人的職責。

(1)貫徹執行消防法律法規，保障消防安全符合規定，掌握本轄區的消防安全情況;。

(2)將社區消防安全工作納入日常工作中，統籌安排，實施年度消防安全工作計劃;。

(3)為本轄區的消防安全提供保障;。

(4)組織消防安全檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;。

(6)組織社區實施防火檢查和火災隱患整改工作和防范能力。實施日常消防安全管理工作。對本轄區樓宇等地的滅火器材確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

(1)社區居民群眾發現火災時，應立即報“119—110”報警電話，在報警時應說清著火地點、燃燒物品、火災狀況等，同時再向社區安全負責人報警，也說清著火地點、燃燒物品、火災狀況等。社區安全負責人接警后，立刻上報街道辦事處，并通知相關人員迅速趕赴現場，做好滅火前的.必要準備工作，群眾疏散工作，并做好記錄火災情況。

(2)接報告后，所有社區義務消防隊成員必須無條件及時趕赴火災現場，參加滅火救援行動。

(3)火災撲滅后，在火災區域內設立警戒區，保護現場，配合協助公安消防部門調查火災原因，不得擅自清理，破壞火災現場，核定火災損失，查明火災事故責任。對事故的原因及處理結果，財產損失情況上報街道安全辦。對有重大損失的家庭給予社區救助。

五、事故調查處理。

(1)事故調查處理實行“四不放過”原則：即在調查處理事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;沒有采取切實可行的防范措施不放過。

(2)根據事故發生由社區派人組成調查，做好事故目擊證人和有關當事人的詢問，報告上報上級部門。

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社區春節應急預案

成立邛崍市清欠辦春節期間突發事件處置應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在市規劃與建設局建管科。

領導小組。

略

職責：負責協調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發事件。

處理突發事件應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后，辦公室應迅速通知處理突發事件應急小組人員立即趕赴現場，如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場，應立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現場，到達現場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。

1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人了解情況；

2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散，并做好民工的說服安撫工作；

4、要求造成突發事件的相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見；

5、將現場協調處置情況向信訪局寫出情況快報；

6、將突發事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。

1、反映迅速，強化協作。

接到通知后迅速行動，立即通知相關單位及人員到現場協調處理。

2、耐心細致，做好說服。

對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協商，化解矛盾，解決糾紛。

3、依法協調，妥善解決。

依照相關法律、法規和文件精神進行協調，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

4、及時通報，加大處罰。

對處理結果及時向相關部門通報，對違規的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發生。

社區春節應急預案

根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。

xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。

1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

組長：xx（社區主任）。

副組長：xx（社區黨支部書記）。

成員：xx（副主任）xx（委員）xx（委員）xx（委員）xx。

下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

2、職責分工：

（1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。

（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

（3）小組成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

（4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

（5）應急工作組其他小組成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

2、預警及搶險救災措施。

當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監測、巡查要求。

旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

4、災后處理。

災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。

2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。

3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。

4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

xx社區。

20xx年8月11日。

社區應急預案范文

為做好社區消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范應急機制，落實消防安全防范工作責任制，部署消防重點部位的安全防范應急機制，提高自防自救能力，遇有火災事故發生各職能相關部門明確自己的職責和任務，并及時開展有效的撲救和救助工作，最大限度的減少火災事故所造成的損失和影響，特制訂本預案：

一、組織機構及職責。

成立消防安全應急指揮小組，負責公司火災現場指揮。

（1）組長：組長為社區消防應急小組第一負責人，全面負責應急事宜。負責定時召開消防應急領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜；宣布緊急狀態的啟動和解除；全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。

（2）副組長：負責應急預案工作的具體落實，做好相關應急準備；協助組長作好應急救援的具體指揮工作。

（3）小組各成員：具體負責火險發生時突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實。

二、具體措施。

1、報警。

發現火災，迅速查明火災事故發生的部位和大小，在查明情況發生的火災事故較大的情況下，要及時撥打火警電話（119）、及急救電話（120）準確報告起火地點、部位、火情、報告人單位、姓名、聯系電話，并安排專人到路口等候，引導消防車輛進入火災事故現場。

2、疏散。

立即引導附近人員按疏散通道的指示方向疏散，確保生存，相互幫助，快速有序，遠離火場，至安全區域，防止因墜落物造成傷亡。

3、控制火情。

對可以應付的火情迅速作出反應，利用就近的消防器材進行控制，力爭消滅火災于初級階段。如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

4、上報消防辦公室。

立即向地區辦事出領導及相關科室匯報事故情況。

5、善后恢復。

協助進行事故現場清理，傷亡人員的醫治，協助進行事故原因調查及協助進行災后生活秩序的'恢復。

附表：

（一）滅火行動組。

隊長：程顯軍，物業主管。

副隊長：鄭冉，服務站工作人員。

成員：社區保安及消防志愿者。

義務消防隊職責：現場滅火，搶救被困人員。

（二）疏散組。

組長：李體仙，居委會副主任。

副組長：朱慶芝，物業管理員。

成員：物業各樓的事務員，各樓門長。

疏散引導組職責：引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區域。

（三）安全防護救護組。

組長：龔小玉，社區衛生服務站醫生。

副組長：段亞峰，社區居委會主任助理。

成員：社區有救助證的工作者。

安全防護救護組職責：對受傷人員進行緊急救護，并視情轉送醫療機構。

（四）火災現場警戒組。

組長：王希海，社區民警。

成員：物業保安。

火災現場警戒組職責：控制各出口，無關人員只許出不許進，火災撲滅后，保護現場。

（五）后勤保障組。

組長：張金普，社區黨委書記。

副組長：張桂榮，物業負責人。

成員：物業維修組工人。

后勤保障組職責：負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（六）機動組。

組長：李淑云，社區黨委副書記。

副組長：趙紅艷，社區黨委委員。

成員：社區服務站工作人員。

機動組職責：受指揮部的指揮，負責增援行動。

社區春節應急預案

為加強冰雪天氣下抗雪防凍減災工作的統一組織和指揮，明確各村、各單位在抗雪減災工作中的責任和義務，做到迅速、有序、高效地處置災害事件，控制突發事件，將冰雪天氣帶來的災害損失減少到最小，特制定本預案。

（一）編制目的。

及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

（二）適用的范圍。

本預案是應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。

（三）工作原則。

1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

2、政府統一領導，分級管理。

3、部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

4、依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織的作用。

（一）預案啟動條件。

本鄉區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。

1、雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

2、雪災造成人員傷亡的。

3、雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。

（二）預案啟動程序。

1、在降雪前，鄉黨政辦要及時關注天氣變化，及時發出預警，預測雪災將對本鄉區域內群眾生命財產造成較大危害或損失的，即可向鄉抗雪防凍救災指揮部提出預案啟動建議。

2、鄉抗雪防凍救災指揮部根據預警預報，召開各職能部門和各村主要干部參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。

3、本預案啟動后，鄉抗雪防凍救災指揮部立即進入指揮狀態，各工作組按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

（一）指揮機構。

成立以鄉長為指揮長，其它黨政領導為成員的抗雪防凍救災指揮部，直接負責本鄉雪災救災指揮工作。主要職責：一是及時掌握降雪信息及天氣狀況，并及時通報各村；二是統一組織、協調和指揮轄區內的抗雪減災工作；三是部署救災應急準備措施；四是督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；五是檢查各工作組和各村的救災工作；六是根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；七是做好冰雪天氣應對宣傳工作，增強群眾冰雪天氣安全和積極參與抗雪減災應急工作的意識；八是負責請求上級支援；九是研究解決有關救災應急工作的重大問題。

指揮部下設道路交通安全、困難群眾生活保障、農村供水和生產自救、農村危房和生產安全、市場穩定和物資供應和核災報災等6個工作組。

1、困難群眾生活救助組。

組長：謝志剛。

成員：丁凱。

主要職責：負責受災群眾救災和困難群眾生活安排等工作，對困難弱勢群眾缺衣少被，及時進行核實，并將抗寒救災物資發放到戶，確保最大限度的保障生活和生命安全。

2、市場穩定和物資供應工作組。

組長：胡寶剛。

成員：曹海波汪雪松。

主要職責：負責配合區直相關部門做好保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉等生活必需品供應工作。

3、農村供水與生產自救工作組。

組長：許長志。

成員：謝國平。

主要職責：配合區相關部門搶修飲水設施，協調解決受災群眾飲水問題，保證受災群眾飲水供應。

4、道路交通安全工作組。

組長：曹海波。

成員：胡寶剛謝志剛方義。

主要職責：負責鄉內主干道道路的除雪保暢和督促各村做好村莊道路和疏通工作。

5、農村危房與生產安全工作組。

組長：曹海波。

成員：胡寶剛洪學峰方義董航。

主要職責：對農村老、危、閑置房進行全面隱患排查，把居住在危房的村民轉移安置到安全地點，并對危房進行加固防范處理，設立警示標牌，組織人員將人員和財產轉移至安全地點。

6、核災報災救災工作組。

組長：謝志剛。

成員：謝黎明洪學峰郭若航。

主要職責：及時掌握降雪信息及天氣狀況，及時通報各村，一旦災害發生，要迅速恢復24小時值班，并按照上級有關要求，第一時間及時報告災情，做到數字客觀、內容完整，并實行災情日報告和零報告制度。

（二）工作機構。

指揮部下設應急辦公室，負責傳達、收集、上報抗雪防凍救災的各項工作。道路交通安全、困難群眾生活保障、農村供水和生產自救、農村危房和生產安全、市場穩定和物資供應和核災報災等6個組和醫療衛生、搶險2個小分隊根據職責分工，認真做好各項應急工作。各村成立抗雪防凍救災領導小組，并成立20人以上的民兵應急小分隊，在鄉指揮部的統一領導下，開展抗雪防凍救災工作。

（一）雪災預警。

黨政辦、民政辦要按照早發現、早報告、早處置的原則，時刻關注天氣變化，及時發出預警，預測雪災將對本鄉區域內的.群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。

（二）值班制度與災情報告。

一旦災情發生，鄉、村兩級要迅速恢復24小時值班制度，各村必須立即向鄉抗雪防凍救災指揮部報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。做到數字客觀、內容完整，并實行災情日報告和零報告制度。

（一）應急反應。

1、村級應急反應。

雪災發生后，各村救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，轉移過程由村發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。同時，要迅速指定專人收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內報告鄉抗雪防凍救災指揮部。

2、鄉級應急反應。

鄉抗雪防凍救災指揮部接到雪災報告后，根據災情，啟動救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，請求上級部門進行緊急支援。必要時可成立現場指揮部，協調、指揮抗災救災工作。

（二）緊急救援行動。

1、道路交通安全應急處置。

發生道路積雪不暢和交通安全事故時，道路交通安全工作組、醫療、搶險應急組立即到達現場，劃定控制區域，設立警示標牌，組織開展清雪除冰、塌方清淤和占道樹木清理工作，配合有關部門開展現場控制、人員分流、醫療救護和應急處置，控制事態發展，確保道路在第一時間內人員安全、道路暢通，最大限度減少人員傷亡和經濟損失。應急辦公室將有關信息上報區應急辦公室。

2、農村安全應急處置。

發生供電通訊中斷、農村房屋倒塌事故，道路交通安全、農村供水和生產自救、農村危房和生產安全、核災報災救災工作組和醫療、搶險應急小分隊立即到達現場，將供電通訊受損情況報區供電、通訊部門，并配合供電、通訊部門組織人員開展恢復、修復。對困難弱勢群眾缺衣少被，及時進行核實，并將抗寒救災物資發放到戶，確保最大限度的保障生活和生命安全，并指派專人進行幫扶。對農村老、危、閑置房進行全面隱患排查，把居位在瀕危、瀕倒房屋的村民轉移安置到安全地點，發生房屋倒塌事故時，對受傷人員及時進行救護，對危房進行加固防范處理，并設立警示標牌，并組織人員將人員和財產轉移至安全地點，防止事故擴大。

3、生產、生活必需物資應急處置。

因雪凍受阻，發生農村生產性受災和生活必需物資缺乏時，特別是偏遠、交通不暢地區。建立救援物資和生活必需品、特殊藥品應急綠色通道機制。道路交通安全、市場穩定和物資供應和核災報災救災工作組立即到達現場，幫助群眾做好牲畜防凍防病、在地作物防凍害等指導工作，運送生活必需物資，確保受災群眾生活不出問題。

（一）緊急救援隊伍的建立。

鄉政府和各村分別建立50人的應急救援隊伍，雪災發生后要抗雪防凍救災指揮部領導下，及時趕赴受災村實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。

（二）救災物資儲備制度的完善。

鄉、村兩級要完善緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資；救助物資包括清雪工具、糧食、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，各村要儲備一批糧油（雪災發生后，要有15天左右的糧油做保證），要確保在雪災發生后，一些急需食品要在24小時內送達受災群眾手中。

（三）重點人群的包保責任落實。

各村要落實五保戶、低保戶、重點優撫對象、智障人員和邊緣困難戶的黨員干部包保責任制度，落實責任人實行對口幫扶。包保責任人要隨時關注包保對象的生活情況，保證他們吃有糧、穿有衣、住有房、病有醫，把黨和政府的關懷送到每個困難家庭，確保他們度過一個歡樂祥和的“兩節”。

社區消防應急預案