通過不斷更新和修訂工作計劃書，我們可以及時適應工作環境和變化，保持工作的靈活性和可持續性。以下是小編整理的一些優秀工作計劃書范文，供大家參考和學習。

清廉村居建設工作經驗材料

今年以來，xx鎮紀委嚴格按照縣委“清廉村居”建設總要求，結合我鎮實際，堅持示范引領，突出以點帶面，選取班子基礎好、文化有特色的村居進行重點打造，著力打造“全面、有效、便捷”的基層監督體系，多方面、多維度建設清廉村居，服務鄉村振興，推動黨要管黨、全面從嚴治黨向基層延伸。

一、補齊短板，整合力量，實現基層監督全覆蓋。

依托全鎮現有的x個管理區運行體系，成立x個紀檢監察監督工作區，同一監督區內的監督員和信息員在做好本村監督工作的同時，也有資格和權力對其他村內事務和其他監督員、信息員工作進行監督，最大限度解決監督難過“面子關”“人情關”問題;設立村級紀檢監察辦公室，張貼統一標識，完善陣地建設;由鎮黨委聘用x名村級紀檢監察監督員和x名村級紀檢監察信息員，進一步加強對村居(社區)組織中行使公權力人員的監察監督;召開xx鎮清廉村居建設工作推進會、村級紀檢監察監督員(信息員)聘任暨培訓工作會議等強化工作部署，提升工作能力。通過充分整合各級監督力量，形成鎮、片、村三級聯動的監督管理體系，將監察監督“探頭”延伸至基層一線。

二、厘清職責，制度保障，確保基層監督發揮實效。

制定出臺了《村級黨組織責任清單》《村居黨組織黨風廉政建設主體責任清單》《民生政策資金清單》《村干部言行負面清單》《村紀檢監察監督員責任清單》《村紀檢監察信息員責任清單》等，明確村干部及紀檢監察監督員等村級公職人員的工作職責、監督方式、監督事項等;制定出臺《xx鎮日常監督檢查工作辦法實施方案》《xx鎮村級紀檢監察監督員(信息員)考核辦法》，強化結果運用;梳理歸類了涉及村級組織、“三資”管理、民生保障、脫貧攻堅、黨員管理六大類“小微權力”清單27條，會同各相關站所逐一繪制流程圖，讓群眾一圖讀懂“哪里辦、找誰辦、怎么辦”，也督促村干部按圖操作、照單履責、用權清晰;制定《“三務”公開制度》《“三資”管理制度》和《“三個三”公開制度》等，為各村事項公開提供了明確的依據和指南，確保公開規范。

三、暢通渠道，科技助力，讓基層監督更便捷有力。

充分運用“一號一群一平臺”科技手段，拓寬基層群眾監督渠道。在鎮微信公眾號設置“清廉村居”專欄，并將二維碼通過鎮村兩級公開欄及放置在便民服務中心的《xx鎮村級“小微權力”清單27條》口袋冊對外公開，老百姓用手機掃碼就可查閱相關內容;在村內設置“三個三”公開微信群，村“兩委”及時將各項村級事務在群內公開，群內成員自覺監督并提出合理建議;將村務黨務、民生補助、“三資”管理情況等民生關注熱點在“清廉xx陽光村務監督平臺”上對外公示，以動動手指的方式保障群眾知情權、監督權，努力做到讓群眾少跑腿，讓數據多跑路。

通過著力打造“全面、有效、便捷”的基層監督體系，我鎮清廉村居工作得到了上級的充分肯定和新聞媒體的廣泛宣傳報道，已先后在新華網、大眾日報、“學習強國”山東學習平臺、臨沂日報、市紀委監委網站等刊發成果文章，市紀委、市電視臺、縣紀委也多次來我鎮現場調研，并在x月份的全縣清廉村居建設觀摩會上取得了全縣第三名的優異成績。

下一步，xx鎮將繼續深化推進“清廉村居”精細化建設，著力做好基層監督體系的提質增效，強化村級紀檢監察監督員(信息員)的內部管理，不斷豐富基層黨風廉政建設的文化內涵，努力營造清明朗朗的政治生態和清正廉潔的工作作風，為實現全鎮經濟社會的高質量發展蓄力添彩。

清廉村居建設工作經驗材料集合

**鄉**村有著全市連片最大的黃精基地，建成的“黃精屋”廠房能帶動村集體和村民年增收近x萬元，是小有名氣的“黃精村”。

令人意想不到的是，這個產業發展勢頭良好的“明星村”，其實是個新組建不久的“大家庭”——20**年x月，**村經行政村規模調整組建而成。短短的3年時間里，**村非但沒有因并村磨合滯緩了發展節奏，反而迅速嶄露頭角，成了干部清正、干群團結、民風清朗的富民美村，這其中最離不開的，正是清廉的護航。

蘊養廉文化，勁吹清廉風。**村班子非常關注清廉文化建設，為引導形成崇廉踐廉的廉政文化氛圍，黨員帶頭示范，將家風家訓上墻，以文化氛圍營造倡導勤儉持家、廉潔立家、文化興家的家風正氣，傳遞示范力量。不僅如此，該村還將小微權力流程、履職紅線x條、廉政標語、廉政燈籠等廉政文化元素設置在“清廉之窗”、村主要路段、村辦公樓等公共場所，布設“民心秤”廉政小品，設置清廉書吧并邀請本地書法家葉根友題贈廉政書法，使清廉文化浸潤人心。

搭建廉平臺，融洽干群情。以清廉入戶行動的開展為抓手，察民情、聽民意、解民憂，把公平公正公開延伸至最后一公里。開發“古風**”指尖微程序，將村級財務在“古風**”小程序上公開，通過主動“晾曬”自覺接受群眾監督。建立微信線上視頻會議平臺，邀請外出黨員、村民代表積極參與村級事務會商，推動決策公開透明，用干部的“廉心”換來了群眾對干部的“信心”。

用好微權力，有畏促有為。將小微權力和辦事信息在公開欄、小程序上定期公開、主動晾曬，虛心接受村監會、監察聯絡站和村民的意見建議，以廉潔村務聚民心、謀發展。強化財經紀律執行，每一筆支出均經會議集體討論，并通過線上線下充分公開。聚焦矛盾易發多發領域，深入開展“清廉+”行動：開展“清廉村居+大搬快聚”行動，在對石柱自然村x戶x人實施搬遷的過程中，沒有產生x起信訪案件;開展“清廉村居+項目建設”行動，并村以來共實施推進項目的投資近x萬元，沒有發生x起信訪和違紀案件。也正因為良好的政治生態和項目環境，20**年**村被列入“水系連通”項目規劃，預計項目投資將近x多萬元。

清廉建設永不止步，**村將持之以恒做足清廉文章，干群一心、廉潔創業，在村莊發展、群眾致富、鄉村振興的道路上鉚勁沖刺、再謀新篇。

清廉村居建設工作經驗材料集合

**街道**村被列為**區第一批清廉村居建設示范點。近年來，村黨總支以班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群親清為目標，以堅持公平公正、弘揚正氣新風、樹立良好家風為載體，積極開展“清廉村居”建設，一起來看看都有哪些做法吧：

政治強廉，強化基層黨建“全覆蓋”。村兩委始終堅持黨建引領，全力推進“黨建+創建”新機制，結合“三治共育、多元參與”的基層社會治理模式，實行“干部包片、黨員包戶、群眾參與”的網格化管理模式，將黨建、綜治、城管、長效、紀檢多網合一，健全工作機制，營造濃郁創建氛圍。設立黨員先鋒崗，每年開展先進評選表彰活動，通過對標定位、示范引領，進一步強化了黨員的價值取向，村內黨員在過去十余年未發生一起違紀違法行為，村內群眾未發生一次群體訪、越級訪。

制度固廉，規范茶村“微權力”。制定完善了村兩委班子例會制度、村民小組議事決策制度、村民代表會議制度、村議事決策制度、三資管理制度等，嚴格落實實施。《**區全面推行村社小微權力清單制度的實施意見》下發后，組織梳理了一系列小微權力運行、村重大事項民主決策等流程圖在村委及村文化禮堂展示，讓每個村民都能清清楚楚、明明白白，確保小微權力運行有程序、有規范、有依據。出臺一系列村社三小權力運行監督機制，健全村規民約、理順小微權力清單、規范“三資”管理，構建起規范權力運行的有效機制，確保村民對村務的知情權、參與權和監督權，強化黨員群眾的日常監督。

正風護廉，暢通末梢“微循環”。村監察工作聯絡站充分運用主題黨日活動開展和清風講堂“茶廉文化”課堂開播，通過開展“采茶、制茶、養茶、護茶”等實踐活動的開展，教育引導廣大黨員干部以茶明廉，以茶敬廉、以茶促廉、以茶養廉，在茶事體驗中接受廉政文化的熏陶，以茶廉化力，增強黨建文化實效。同時，通過入戶宣傳走訪等形式察民情、聽民意、解民憂，把公平公正公開延伸至最后一公里。

文化育廉，弘揚茶村“好家風”。運用村宣傳欄、電子屏以文字、漫畫、、視頻等多種形式，將最新時事政策、法制知識、廉政文化等內容向群眾展示，在潛移默化間營造濃郁廉文化。挖掘一批優良家風家訓，開展“家風家訓優秀作品”、“孝親敬老”之星、“十星文明戶”、“最美家庭”等各類評比，傳播清廉正能量，弘揚社會新風尚，以良好的家風建設帶動村風民風的轉變，在全村營造重家庭、重家教、重家風的良好氛圍。

智能助廉，探索治理“微模式”。以線上平臺為抓手，推行互動監督模式，利用重點領域監督預警平臺，通過財務網上審批審核，村務卡一卡結算，零備用金等方式，有效杜絕事后被動審批和虛假列支等現象，從源頭上防范三資管理風險。創新“三務公開”方式，通過村民朋友圈、村民微信群等形式，每日分欄更新發布，將村級重大事項公開從線下向線上轉變，方便群眾即時查詢，將村級黨務、村務、財務公示在陽光下，全面接受村民的監督。

清廉村居建設工作經驗材料集合

**鎮**社區在上級黨委的統一領導下，認真學習和貫徹黨的路線、方針、政策，將黨風廉政建設融入到社區各項工作中，提高干部隊伍整體素質，著力打造現代文明“清廉社區”。

一、匯聚廉潔文化“強磁場”

在**社區黨群服務中心，打造了清廉議事閣和清廉露臺，開設了清廉圖書角，在辦公區域營造濃厚的廉潔文化氛圍，增強了黨員干部的廉政意識，擰緊了思想總關口。

在居民小區內打造了融教育性、觀賞性、藝術性于一體的“角、閣、廊”廉潔文化陣地，將清廉教育融入居民日常生活中，將百姓喜聞樂見的休閑方式與廉潔文化相結合，寓教于樂，并把廉潔文化建設與創建特色社區等工作緊密結合，實現組織監督與群眾監督“1+12”的“大格局”。

二、打通監督“最后一納米”

為深入推進清廉社區建設，切實發揮基層監督的“前哨”和“探頭”作用，**社區每月定期召開工作例會，加強監察工作聯絡站、居務監督委員會成員對上級文件精神的學習和對業務工作的交流，提升隊伍戰斗能力。

定期召開網格議事會、板凳會、懇談會，收集民情民意，用嚴格的監督、貼心的服務，協助解決長期困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾切實感受到自己的事有人管，自身的利益有人維護。今年以來開展各類網格議事會、板凳會、懇談會共計x次，收集民情民意x條，幫助協調解決群眾困難問題x件。

三、吹響干群聯動“集結號”

**社區充分發揮居民群眾的主觀能動性，在居務監督委員會的帶領下，對社區事務實施全民監督、時時監督，發現問題，立即上報，由社區主要負責人現場確認、解決，并上報相關部門備案。監察工作聯絡站則通過問題，查找、發現干部在履職方面存在的不足，及時給予提醒改進。

在“美麗鄉村”建設中，成立了以居務監督委員會成員、小區熱心居民為主的施工監督“糾察隊”，利用空余時間，自發到小區施工現場進行檢查，一旦發現有野蠻施工、不合理施工、材料質量問題、建筑垃圾亂堆放等情況，“糾察隊”會及時反映給社區。例如，小區大門入口主路路面硬質鋪裝后，出現了跑沙現象，“糾察隊”發現后第一時間上報社區，社區實地查看后，馬上聯系施工部門進行了重新鋪裝，獲得了居民們的紛紛點贊。

清廉村居建設工作經驗材料集合

村黨支部嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度，全村項目建設累計投資x余萬元，統一按招投標或“四議兩公開”方式落實;x余家村辦企業的承包都按照招投標或“四議兩公開”的方式進行，沒有講人情面子，沒有優親厚友。

在集體資產處置方面，全村土地開發x畝，出售給x家居民建房，村“兩委”成員沒有接受吃請、收受煙酒等禮品的行為。村“兩委”成員逢年過節從來不發福利，也不向相關領導和部門負責人送禮，村里取消了招待費，群眾一致稱贊。

二、奏響強村富民曲。

村“兩委”班子解放思想、集思廣益，新建村液化氣站，每年收入x余萬元。新建村尖峰茶廠，從英山縣請來茶葉制作師傅教村民炒茶葉;動員x余戶群眾在板栗園、責任田里種茶葉，年均戶平增收x元，村民人平可支配收入達到x元。

現有村辦企業x余家，出租商鋪x平方米，村集體經濟收入年均達到x萬元。村兩委通過“以地換路”的方式建設萬密齋大道，開發鳳鳴公館、書香尚城住宅區，村集體得到商鋪x平方米。如今的**村已是村集體資產過x萬元、固定資產過x萬元的全縣經濟強村。

三、奏響鄉風文明曲。

村黨支部十分重視發展文化事業，建立了村級農民圖書室、文化廣場、文藝宣傳隊，村里民風淳樸、尊師重教，文化底蘊厚重，“沒有吵架聲，只有讀書聲”，涌現出x個博士生、x個碩士生、x個學士生，“博士村”享譽全縣、讓人羨慕。

村“兩委”成立鄉風文明理事會，制訂《鄉風文明理事會章程》、《鄉風文明公約》，評選表彰“孝德模范”x名，在全村廣泛宣傳，傳播鄉風文明正能量。全村黨員干部及其家屬帶頭示范，紅白喜事簡辦或不辦，過生日不請客，村民們紛紛效仿，全村移風易俗蔚然成風，鄰里和睦，崇德向善，安居樂業。

下一步，**鎮將進一步推進“清廉村居”建設，以點帶面，全鎮鋪開，營造風清氣正的良好氛圍，為推進**高質量發展保駕護航。

清廉村居建設工作經驗材料集合

?根據省《關于印發〈推進清廉村居建設的實施意見〉的通知》和州《關于印發〈推進清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神，結合縣委印發的《關于推進清廉宣恩建設的實施方案》要求，為推進全面從嚴治黨向縱深發展、向村居基層延伸，向每個黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平，結合我縣實際，制定宣恩縣推進清廉村居建設工作方案如下。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為總指引，以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求，以全面從嚴治黨為總攬，以新時代黨建引領鄉村治理為主線，以“推動山區縣跨越式高質量發展”為主題，以健全村居監督體系和提升監督能力為抓手，大力加強村居黨風廉政建設，實施“四清四廉”工程，努力打造宣恩清廉村居生態系統。到2022年末，全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現；到2025年，全縣村（社區）黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風民風淳正向善、自治法治德治環境優良，基層治理體系和治理能力現代化水平大幅提升；到2035年，全縣清廉村居各項制度機制成熟定型，清廉成為新風尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

（一）堅持黨建引領，實施“清正奉廉”工程。

1.強化黨的政治建設。健全完善村（社區）黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度，將述責述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區）黨員干部廉潔檔案。落實意識形態工作責任制，加強對民族、宗教等意識形態領域風險點排查和管控，守好基層意識形態陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設，鞏固“律師進村”法治成果，完善黨建統領，自治、德治、法治相結合的“一統三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責任單位：縣紀委監委機關、縣司法局、各鄉鎮黨委）。

2.夯實基層組織基礎。穩妥開展行政村優化布局調整后的各項工作，推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律，高質量抓好村（社區）“兩委”換屆，全面推行村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優配好黨小組長，推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責，做好流動黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣紀委監委機關、各鄉鎮黨委）。

3.選優配強村（居）主職。實施“紅色頭雁”工程，全面落實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村（社區）“兩委”班子成員縣級聯審。健全村（社區）干部任期和離任審計制度，建立“屆期履職規劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農村基層黨員干部能力提升工程，常態化開展“書記論壇”，定期選派農村黨組織書記赴先進地區跟班學習。持續向脫貧村、易遷安置村（社區）、集體經濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉村振興重點村等選優派強駐村第一書記和工作隊，用活駐村尖刀班，充分發揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用，推動村（居）社會事業發展。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮黨委）。

4.激勵干部擔當作為。建立健全優秀村（社區）干部考錄進入鄉（鎮）公務員隊伍和基層事業單位崗位機制，打通村（社區）干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為，及時為受到誣告錯告的村（社區）黨員干部澄清正名。注重把握“三個區分開來”，認真落實“鄂紀勵十二條”，規范實施容錯糾錯，鼓勵干部大膽干事創業。健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織運轉經費保障政策落實落地。創新發展新型村集體經濟，嚴禁新增村級債務，逐步化解現有村級債務，20-年負債10萬元以下的村實現清零，其他村完成年度任務。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委監委機關；責任單位：縣財政局、縣經管局、各鄉鎮黨委）。

（二）推進陽光村務，實施“清源固廉”工程。

5.?落實村（居）事務公開。厘清村（社區）基層組織權責邊界，明確村居工作事項范圍，減輕基層組織負擔。堅持“公開為常態、不公開為例外”原則，實現黨務、村（居）務、財務“三務”公開全覆蓋，設置村（社區）固定地點公示欄，積極推動村（社區）事務智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制，嚴格執行村級事務“四議三公開”制度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委組織部、縣農業農村局、各鄉鎮黨委）。

6.?嚴格集體“三資”監管。加強扶貧項目資產登記管理。修訂完善集體“三資”監管制度，完善村賬鎮管制度。實現集體“三資”監管信息化，利用湖北農村資產產權交易系統和“三資”監管系統，實現信息動態更新和實時查詢監督。推進村級集體經濟組織規范化、實體化運行，激發農村集體經濟發展活力。探索開展村（社區）集體“三資”提級監督試點。加大村（社區）集體“三資”審計力度，強化審計結果運用。（牽頭單位：縣經管局、縣鄉村振興局；責任單位：縣紀委監委機關、縣財政局、縣審計局、縣農業農村局、各鄉鎮黨委）。

7.?健全權力監督機制。建優建強村（居）務監督委員會，建立健全小微權力運行制約監督工作機制，科學制訂“小微權力”清單，按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動村（社區）小微權力監管清單化、流程化、規范化，積極開辟線上線下“小微權力”公示專欄，做到陽光曬權。推進“大監督”格局形成，各級政府及農業農村、民政、財政、審計等職能部門落實監督管理責任，推動監督向村（社區）下沉，形成監督合力。（牽頭單位：縣紀委監委機關；責任單位：縣農業農村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉鎮黨委）。

（三）織密監督網絡，實施“清濁揚廉”工程。

8.?持續推進反腐“拍蠅”。暢通監督舉報渠道，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，加大重點領域專項整治力度，嚴查“微腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農村黑惡勢力問題長效機制，保持掃黑除惡舉報平臺常態化運行，對群眾舉報的線索實行統一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責任單位：縣紀委監委機關、各鄉鎮黨委）。

9.?深入開展專項監督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，突出扶貧項目資金資產管理工作中的違紀違法問題查處。持續運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”開展監督檢查，精準監督執紀問責，定期開展“回頭看”，確保問題整改到位、問責處理到位。（牽頭單位：縣紀委監委機關、縣鄉村振興局；責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣審計局、各鄉鎮黨委）。

10.馳而不息糾治四風。扎實推進村（社區）黨組織巡察全覆蓋，加強整改清單銷號管理，確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風”新動向、新表現，堅持問題導向，持之以恒落實中央八項規定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則，加大村（社區）“四風”典型案例定期通報曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續深化標本兼治，樹立新風正氣。健全基層減負常態化機制，使廣大基層干部集中精力干事創業。（牽頭單位：縣紀委監委機關；責任單位：各鄉鎮黨委）。

（四）強化宣教引導，實施“清風育廉”工程。

11.弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。充分發揮基層文化陣地的作用，以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風家教，伍家臺茶廉文化等，鼓勵開展清廉文化文藝作品創作，串點連線成面。深入開展“鄉村振興、法治同行”活動，實施“法律明白人工程”，駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創建，加強村（社區）法治文化陣地建設，廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉村治理示范村建設，每個鄉鎮創建1個鄉村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀委監委機關、縣文旅局、縣司法局、縣農業農村局；責任單位：縣鄉村振興局、各鄉鎮黨委）。

12.大力推進移風易俗。加強新時代文明實踐所（站）建設，定期開展文明實踐活動，推動志愿服務進村入戶。發揮鄉風文明理事會作用，持續開展“推進移風易俗、樹立文明鄉風”行動。規范制定和修改完善村規民約，把好家規好家訓好家風融入村規民約（居民公約），加強對村規民約（居民公約）的監督執行，積極探索積分制管理辦法，有效發揮正面清單引導、負面清單約束作用。規范建立群眾自治組織，推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制，引導和支持自治組織充分發揮參與基層治理的作用，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習，倡導婚事新辦、喪事簡辦，塑造清朗鄉風。穩步推進公益公墓建設，加強活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動，確保鄉村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體，開展“鄉風文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養清廉家風，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯、縣司法局、縣紀委監委機關、各鄉鎮黨委）。

（一）宣傳啟動階段。制定清廉村居建設工作方案，建立重點工作清單。結合黨史學習教育、“黨風廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動，多形式、多角度開展宣傳，激發全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。

（二）全面推進階段。建強培優村（社區）黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設，規范村居小微權力運行，織密監督網絡，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善鄉村治理體系建設，強化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉風，推動鄉村全面振興。

（三）鞏固提升階段。健全黨建引領、自治法治德治相結合的基層治理體系，豐富完善內容和形式，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經驗，打造清廉村居“宣恩風采”。

（一）加強組織領導。成立以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監委、縣政法委、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯、各鄉鎮黨委等單位主要負責人為成員的工作領導小組。形成縣領導領銜，農業農村、鄉村振興、民政部門牽頭，紀檢監察、組織、宣傳、政法等相關部門共同推進的工作機制。各鄉鎮黨委和縣直相關部門要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領鄉村治理的重要內容強力推進、一以貫之。鄉鎮黨委要切實擔負起清廉村居建設主體責任，建立完善工作機制，認真研究制定具體實施方案，明確工作目標、具體措施和責任人，分步驟、分階段有序推進。縣清廉村居建設工作領導小組按照“一月一督導、一季一調度、半年一推進、一年一考核”的方式，進一步壓實責任，確保清廉村居建設各項工作落實落地。

（二）加強督辦檢查。縣委考評辦、紀檢監察機關、各鄉鎮黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內容，定期開展調研督查和情況通報，對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關個人予以提醒、約談、通報，情節嚴重的要嚴肅追責問責。

（三）加強宣傳示范。堅持正確輿論導向，依托中國宣恩網、“宣恩發布”短視頻平臺、“浪漫宣恩”“貢水清風”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果，選樹、推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、高質量的清廉村居建設品牌，充分發揮示范引領作用，提升清廉村居建設成效。

清廉村居建設工作經驗材料范文

按照“清源固廉、監督護廉、公開促廉、文化潤廉”的建設目標，打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗的村居環境，推動建設美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。

一、注重體系建設，選育監管人員。

“保清廉，常思省，咬耳扯袖多提醒。干與群，魚水情，群眾利益不可侵……”xx村時常召開清廉村居警示教育會和道德講堂，組織村監委會成員集中學習《清廉公約》，全面提升工作質量和業務水平。

經過個人自薦或群眾推薦、村民小組評議、村“兩委”討論等環節，xx村選聘出熟悉村情、熱心村級事務的清廉觀察員x名，實時參與村集體資產公開競價會等民主管理、重要決策活動，強化制約監督基層“微權力”。

同時，挖掘村民骨干成立xx院委會，建立三級微管理模式，以院落為網格，按照“一個村民小組‘n’個中心戶，一個中心戶負責一個院落治理”模式，激活治理體系“機能細胞”。

二、注重制度建設，引導干群合力。

xx村厘清重大事務議事決策、資產管理等村級小微權力x項，完善村集體經濟組織債權債務管理制度、村集體經濟組織資產清查制度等村級各項工作制度x項，梳理村委會責任清單x條、清廉觀察員工作職責x條，確保“三資”使用管理規范。

xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”，作為村民代表議事廳，取名“民情茶館”，由院內x名中心戶牽頭主持傳達政策、處理矛盾、解決問題。“在潛移默化中，我們也慢慢參與到自治的過程中。”每天去茶館喝茶的x大爺幸福地說著。

三、注重公示公開，細化監管方式。

做好線下傳統公示，黨群服務中心公示欄按照時間節點厘清公開賬單，并利用群眾大會等對村級集體經濟運行情況進行集中公開，保障村集體經濟健康有序發展。

用好網絡監督平臺，推進“三資公開”信息查詢平臺、“為村”平臺和微信群監督作用建設，將村級重大事項、重點工程等群眾關心的事項進行掌上公開，與原有固定“三務”公開欄相銜接，強化群眾查詢與監督。

xx村以“清廉壩壩會”和“清風戶戶行”活動為載體，廣泛收集群眾意見建議。針對群眾提出的x個熱點問題，現場解決提問x個，搜集到相關建議x條，已處理解決x條，村“兩委”干部答復率和群眾滿意率均為100%，后續辦理情況由清廉觀察員負責監督并定期向村民代表通報，其余問題按照實際情況給予整改承諾。

四、注重文明領航，彰顯鄉村內涵。

xx村在推進“清廉村居”建設中既塑形也塑魂，大力弘揚“和孝親”廉文化，以“最美家庭”“最美黨員”“誠信之星”等先進評選為載體，積極培訓良好家風、淳樸民風、文明鄉風。

村支部書記xx介紹道：“推選出極具代表性的道德模范，目的就是積極傳遞榜樣力量，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚，使社會主義核心價值觀春風化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實踐當中，而精神文明建設也是xx鎮對‘清廉村居’建設的一次積極探索與實踐。”

此外，xx村修訂完善村規民約x條，發掘歷史文化和特色鄉村文化，打造廉政文化教育基地，將傳統對聯、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級建設中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子，入口“廉”字形立牌和墻體繪畫也引來村民和游客駐足觀看。

下一步，xx鎮將繼續圍繞“四清”目標，以建設“清廉廣漢”為主線，切實推進“清廉村居”建設由點向面擴展，著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”!

村級開展清廉村居建設工作經驗材料集合

xx鄉xx村有著全市連片最大的黃精基地，建成的“黃精屋”廠房能帶動村集體和村民年增收近x萬元，是小有名氣的“黃精村”。

令人意想不到的是，這個產業發展勢頭良好的“明星村”，其實是個新組建不久的“大家庭”——20xx年x月，xx村經行政村規模調整組建而成。短短的3年時間里，xx村非但沒有因并村磨合滯緩了發展節奏，反而迅速嶄露頭角，成了干部清正、干群團結、民風清朗的富民美村，這其中最離不開的，正是清廉的護航。

蘊養廉文化，勁吹清廉風。xx村班子非常關注清廉文化建設，為引導形成崇廉踐廉的廉政文化氛圍，黨員帶頭示范，將家風家訓上墻，以文化氛圍營造倡導勤儉持家、廉潔立家、文化興家的家風正氣，傳遞示范力量。不僅如此，該村還將小微權力流程、履職紅線x條、廉政標語、廉政燈籠等廉政文化元素設置在“清廉之窗”、村主要路段、村辦公樓等公共場所，布設“民心秤”廉政小品，設置清廉書吧并邀請本地書法家葉根友題贈廉政書法，使清廉文化浸潤人心。

搭建廉平臺，融洽干群情。以清廉入戶行動的開展為抓手，察民情、聽民意、解民憂，把公平公正公開延伸至最后一公里。開發“古風xx”指尖微程序，將村級財務在“古風xx”小程序上公開，通過主動“晾曬”自覺接受群眾監督。建立微信線上視頻會議平臺，邀請外出黨員、村民代表積極參與村級事務會商，推動決策公開透明，用干部的“廉心”換來了群眾對干部的“信心”。

用好微權力，有畏促有為。將小微權力和辦事信息在公開欄、小程序上定期公開、主動晾曬，虛心接受村監會、監察聯絡站和村民的意見建議，以廉潔村務聚民心、謀發展。強化財經紀律執行，每一筆支出均經會議集體討論，并通過線上線下充分公開。聚焦矛盾易發多發領域，深入開展“清廉+”行動：開展“清廉村居+大搬快聚”行動，在對石柱自然村x戶x人實施搬遷的過程中，沒有產生x起信訪案件;開展“清廉村居+項目建設”行動，并村以來共實施推進項目的投資近x萬元，沒有發生x起信訪和違紀案件。也正因為良好的政治生態和項目環境，20xx年xx村被列入“水系連通”項目規劃，預計項目投資將近x多萬元。

清廉建設永不止步，xx村將持之以恒做足清廉文章，干群一心、廉潔創業，在村莊發展、群眾致富、鄉村振興的道路上鉚勁沖刺、再謀新篇。

街道“清廉村居”建設工作實施方案

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為持續深化農村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，服務保障鄉村振興戰略的實施，根據區委辦《關于印發xx區加快建設“清廉村居”凈化農村政治生態工作的實施意見的通知》(x區委辦〔20xx〕x號)精神，經街道黨工委研究，現就我街道“清廉村居”建設工作制定實施方案如下：

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、省第xx黨代會、市xx黨代會、區xx黨代會精神，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”的建設標準，堅持標本兼治、綜合施策，深入實施“核心引領”“固本清源”“亮劍為民”“和合養廉”等四大工程，著力構建具有xx特色的“清廉村居”建設體系。通過五年努力，全街道黨員干部廉潔履職能力明顯提高，農村基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風民風基本形成，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快魅力xx建設構建風清氣正的政治生態。

二、工作原則。

(一)堅持系統謀劃、統籌推進。緊緊圍繞區委、區紀委的工作部署，將“清廉村居”建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手，與美麗鄉村建設等統籌安排、有機結合，把“清廉村居”建設融入到農村基層組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等各個方面。

(二)堅持問題導向、務求實效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗“清廉村居”建設成效的根本標準，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事辦實事的過程，切實增強人民群眾的獲得感。

(三)堅持因地制宜、分步實施。堅持一切從實際出發，針對村干部不同層次和特點，針對鄉村振興戰略的不同階段和要求，研究提出相應的目標任務和可行管用的舉措，并由點及面、分層分批、逐年逐步予以推進，形成富有xx特色的“清廉村居”建設樣本。

三、主要任務。

1、強化基層黨組織領導核心作用。突出黨的政治建設，強化政治功能，把村居黨組織建設成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。以基層黨建“全領域建強，全區域提升”行動為抓手，不斷強化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，全面實施基層黨組織負責人及黨務工作者月度現場考評推進會制度，不斷拓展載體、豐富形式、抓常抓長，進一步完善基層黨建工作常態化檢查考核評比通報機制，促進基層黨組織黨內政治生活規范化、制度化、常態化。

2、強化村級班子隊伍建設。嚴把村居干部素質關，加強村級后備干部隊伍建設，優化干部隊伍結構，堅持唯實績、唯事業導向，選優配強每一個村居班子。開展村居黨組織書記全員輪訓，推行“屆中體檢”、村支書論壇等做法，把黨性黨風黨紀教育作為輪訓、論壇的重要內容，切實加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，發揮村居干部在清廉村居建設中的帶頭示范作用。

3、強化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對接，并與基本報酬發放、黨組織星級管理、評先評優等掛鉤，充分調動村干部工作積極性和主動性，從嚴規范農村黨員干部隊伍日常管理監督。完善村干部述職述廉制度，對相對落后且責任意識不強、實際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部，通過約談誡勉、問責追究、組織調整等措施，著力打造一支過得硬、敢擔當、能帶富、會服務、善治理的基層鐵軍隊伍。實踐運用好監督執紀“四種形態”，對村干部存在的苗頭性、傾向性問題，經常性開展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問責辦法，對違反村級民主決策、違反廉潔履職規定、違反權力清單制度等規定的村干部，嚴肅追究責任。

(二)深入實施“固本清源”工程，進一步完善村居治理體系。

4、加強小微權力規范運行。認真落實《xx省村級組織工作規則(試行)》，探索建立村級組織和村居干部權力清單制度，編制權力運行流程圖，制作權力運行操作手冊，明確權力“邊界”，確保小微權力運行有程序、有規范、有依據。深入推進黨務、村務、財務等“三務”公開，健全完善“三務”電視公開，積極探索“智慧黨建+清廉”的模式，推行“掌上微課堂”“指尖三務”等智慧黨建方法，嚴格公開時間、公開內容、公開形式、公開標準等，嚴肅整治公開不徹底、公開不規范等問題。

5、加強“三資”監管。健全和完善村級財務逐筆公開制度，加強村級銀行賬戶管理，規范村居開設銀行賬戶程序，嚴查私設賬戶、多頭開戶、跨區開戶等違規行為，實行村居銀行賬戶款項變動短信提醒。進一步落實村級財務網絡化管理、村級財務實行三年一輪清理和審計，嚴格要求村集體經濟組織及時公布審計結果，認真落實審計意見和建議。深入開展村級小額工程招投標專項治理，規范招投標流程、資金撥付等重要環節，實現全程監督。加強對村級工程建設、惠民補助、救災救助申請等村級重大事項的監管。實施資產資源租賃合同規范化、標準化管理，對過期合同、低價合同、長期合同、不規范合同等進行專項清理，要建立合同管理制度，健全合同臺賬，按類別統一整理歸檔，納入農村集體資產信息化管理平臺。注重發揮街道“三資”代理中心作用，加強對村級財務的審核把關，定期組織開展制度執行情況專項檢查，采取有力措施確保各項制度落實到位。加強村級經營性資產風險防控，對應收未收、長期拖欠的個別重點戶，聯合相關部門采取綜合措施強勢清欠，確保歷史集體資產欠賬全部清零。

6、加強民主監督。積極探索民主決策、民主管理、民主監督機制，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開展民主懇談會、村民議事會、村民理事會、決策聽證會等形式多樣的民主協商，擴大群眾知情權、參與權、管理權、監督權。認真落實《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，健全完善村務監督工作機制，規范村監會履職行為，加強村監會業務指導，提升村監會履職能力，切實發揮村監會在村務各類事務中的監督作用。深化“三務”公開監督，完善村級“三務”公開程序，明確公開內容，拓展公開載體，豐富公開形式，增強公開的透明度和群眾的參與度。

(三)深入實施“亮劍為民”工程，進一步增強基層群眾獲得感。

7、加強涉紀信訪積案化解。進一步完善農村涉紀信訪化解五大機制，重點化解和處理好復雜信訪問題，特別是重復訪和越級訪問題，做到早發現、早化解、早控制、早處理，將專項整治成果轉化為農村黨風廉政建設的長期效應。充分發揮“兩代表一委員”、鄉賢等社會力量在信訪化解中的作用，力爭問題在一線解決，矛盾在一線化解。

8、清除現行重點工程建設障礙。開展打擊重點項目建設領域非法阻工集中整治行動，堅決掃清各種“障礙”和“攔路虎”，全力助推重點工程建設。要加大問責追究力度，對拒不執行黨委、政府的決策部署，或不完成上級分配的工作任務、不落實上級的工作要求，有令不行、有禁不止的，推諉扯皮，不支持、不配合、不協助，影響重點工程建設的，一律予以嚴肅問責。

9、清繳歷史違紀違規違法所得。全面梳理本轄區十八大以來查處的違紀違法案件，加大對未上繳違紀違規違法所得(包括農村黨員干部通過權力尋租獲得的違紀所得、利害關系人通過請托行賄獲取的不正當利益、被處分黨員干部未及時取消的福利待遇、法院判決后拖延執行形成的違法所得等)的追繳力度，并按照有關規定及時上繳國庫或村集體賬戶;對有受害人的違紀違法所得，要及時退還給原財物所有人，確保歷史違紀違法所得全部清繳到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和省市區紀委全會精神，加強對村干部黨性黨紀教育、法律法規教育和思想道德教育，深入開展案例警示教育，切實提高廣大農村干部宗旨意識、法律意識和廉潔意識，促使黨員干部時刻牢記黨紀黨規底線，心懷戒懼，行有所止，不斷提升村干部防腐拒變能力。

11、構建制度保廉“護廉網”。落實“八必談”制度，做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團結的必談、重大節假日來臨之際必談、工程項目開工建設之前必談、進取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎勵后必談、在重要領域與關鍵崗位存在廉政風險的必談。建立述職述廉制度，制定村兩委班子成員每年述職述廉制度，述職述廉對象按照街道黨工委要求，圍繞職責履行情況和個人廉潔自律情況，認真撰寫述職述廉報告，廣泛征求干部群眾的意見建議，并針對意見建議認真進行整改，述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度，制定村兩委班子成員個人廉政檔案管理制度，針對婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項進行集中報告并實行街道集中管理。

12、打造監督促廉“監管網”。建立廉政特派員、廉政指導員工作制度和考核機制。駐片領導擔任村居廉政特派員，代表街道黨工委檢查督導、警示約談等，負責監督村級組織黨風廉政建設和村干部廉潔自律情況;駐村干部擔任廉政指導員，認真完成“八必談”工作，積極溝通思想，及時發現問題，全程參與村級“三重一大”事項決策，對可能存在廉政風險的事項行使“叫停權”，及時向廉政特派員匯報工作開展情況。

13、持續深入開展基層作風巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風”問題、村級“三資”管理等問題為切入點，集中力量對信訪反映比較集中、“四風”問題比較突出的村黨組織領導班子及其成員、村民委員會成員開展作風巡查，發現問題、形成震懾、注重治本，著力解決農村基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，確保所有行政村巡查全覆蓋。對已巡查的村要認真開展“回頭看”，確保巡查反饋問題“實打實”整改到位。

14、嚴格問責“三不干部”。加強對村干部的日常管理，嚴肅整治“在崗不作為、履職不擔當、作風不過硬”的村干部;嚴格落實駐片、駐村領導“一崗雙責”，對村兩委及其成員發生嚴重違紀違法行為的實施“一案雙查”，要嚴肅追究駐片、駐村干部的責任。

15、嚴厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項規定、八項規定實施細則精神問題，加大農村基層“四風”整治力度，發現一起、查處一起、曝光一起，嚴防“四風”問題反彈回潮;緊盯村級“三資”管理、工程建設、征地拆遷、扶貧領域等關鍵環節和重點工作，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。

(四)深入實施“和合養廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風。

16、打造一批農村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農村文化禮堂的365公益課堂中，讓群眾便捷享受公共文化服務的同時形成學廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過四下鄉(送亂彈、送綜藝、送展覽、送圖書)活動，深入挖掘當地的歷史文化、名人鄉賢、村情村史，整合相關清廉文化資源，結合時代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，將清廉文化融入到群眾的日常生活中，進一步轉變老百姓的觀念，使他們成為正能量的引導者，在全街道形成學廉崇廉尚廉的良好氛圍。

17、挖掘一批優良家風家訓家規。深入開展“清廉好家風好家訓”建設、“好家風代代傳”等活動，全面挖掘基層黨員干部的優良家風家訓，培樹先進典型，并通過開設道德講堂、家書展廳，開展掛家訓樹家風、家風評議會等系列活動，以良好的家風建設帶動村風民風的轉變。發揮村規民約在民主自治中的作用，梳理一批族規、村規、行規，加大宣傳力度，使村規民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的行為準則。

18、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農村活動,結合美麗鄉村建設，依托農村文化禮堂、文化廣場、農村書屋、文化長廊等,創建一批農村廉政文化示范點和教育基地,充分發揮示范點的輻射帶動作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。街道黨工委將“清廉村居”建設納入履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，切實發揮牽頭主抓作用;各村對“清廉村居”活動要高度重視，要把此項工作作為農村基層反腐倡廉建設的一項重要工作，迅速制定方案、提出目標、明確任務，形成各具特色、符合實際的“清廉村居”建設體系。各村黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設做到親自部署、親自落實、親自協調，及時掌握動態，協調解決矛問題。

(二)落實工作責任。街道相關職能部門要認真履行工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成整體合力。紀工委要加強對各村工作落實情況的監督檢查，加大對農村基層違紀違法問題的查處力度;組織辦要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理;宣傳辦要大力推進農村廉潔文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度;政法民政辦要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理;農辦要抓好農村集體“三資”監管工作，加強財務清理和審計。

(三)構建長效機制。積極探索“清廉村居”考核評價體系，把“清廉村居”建設納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核，作為村居干部考核評議的重要依據，定期開展督查，發現工作推進不力的，及時約談提醒，督促整改。堅持治標與治本相結合，抓“常”與抓“長”相結合，針對農村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設推進過程中的重點難點，加強分析研判，推動形成規范、穩定、配套的“清廉村居”建設制度體系，不斷增強“清廉村居”建設的內生發展動力。

為持續貫徹落實《關于開展清廉村居建設的實施意見》（沂辦發〔20-〕3號），《關于實行村級紀檢監察監督員制度的實施意見》（沂紀發〔20-〕3號）文件精神，鞏固清廉村居建設取得的階段性成果，推廣試點村居取得的工作經驗，根據縣委工作指示要求，現在全鎮范圍進一步加強清廉村居建設，特制定如下實施方案：

通過“清廉村居”建設，促進廉政文化與基層黨建、經濟發展、民生工程、農村文化、生態環境有效融合，著力建設一批清廉履職形象好、陽光村務執行好、集體“三資”管理好、民主監督效果好、事業和諧發展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現村干部清廉履職能力，黨群干群關系更加融洽，推動全鎮農村經濟社會和諧穩定發展。

以全鎮45個行政村為建設對象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內在80%的村居推開清廉村居建設工作。

（一）抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎上進行美化提升，做好分區設計，結合組織部門“三務”公開要求，增設小微權力流程圖和負面清單板塊，豐富公開內容；二是用好口袋冊，在各村便民服務中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮村級“小微權力”清單27條》口袋冊，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設置“三個三”公開微信群，成員為本村監督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級各類事務要在群內及時公開，接受群成員監督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導，鼓勵廣大群眾自覺用好監督權，當好裁判員；五是用好公眾號，將各項制度建設、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開，暢通社會監督渠道；六是用好縣平臺，將清廉沂南陽光村務監督平臺作為公開的重要渠道，專人負責并及時更新信息，使其成為全面依法公開、主動接受監督的重要載體。（責任單位：紀委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區）。

（二）抓細財務規范。一是鎮經管站要加強村級代管資金管理，做好村級使用資金的審核把關，嚴禁以各種名義挪用村級資金；二是凡開展清廉村居建設的村居，必須配套使用“銀農直聯”系統，做到資金處處留痕、審批層層把關，杜絕大額現金支付；三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發放目錄的資金補貼項目，都要通過惠民補貼“一本通”發放，并及時在村內公開發放明細；四是健全資金、資產、資源管理制度，堅持民主原則，保障集體經濟組織成員對資金、資產、資源占有、使用、收益和分配的知情權、決策權、管理權、監督權；堅持公開原則，資金的使用和收益應當向全體村民公開，資產和資源的承包、租賃、出讓應當實行招標投標或公開競價；堅持成員受益原則，遵循資金、資產、資源管理的規律和特點，采取不同的經營模式和管理方式，提高經營管理水平，確保資金、資產、資源的安全和保值增值，讓農民群眾隨著集體經濟壯大，得到更多的實惠；五是零星支出要規范，做到“日報月結周公示”，村主職干部每天對當日村級零星務工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監會成員和村紀檢監察監督員（信息員）進行書面申報登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對相關支出逐項公示，月底，由報賬員對村內會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉鎮“三資”管理中心報結，將相關費用發放支付給相關人員。六是財務公開要親民，各村財務公開要做到及時、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項公開，杜絕使用財務專業術語，降低群眾監督效果。（責任單位：經管站、財政所、各管理區）。

（三）抓實監督教育。一是加強陣地教育，要專門設置監督員（信息員）辦公室，相關制度和職責按要求上墻，配備必要的辦公設施，方便開展工作；村會議室（黨支部會議室、黨員活動室）設置正負面案例教育和黨員承諾，確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動；二是加強業務培訓，對開展清廉村居建設的工作區負責人、村居黨組織負責人、監督員（信息員）通過觀摩示范點、集中講授課等方式，讓清廉村居建設入腦入心，防止走偏；三是實行報告制度，每月月底各工作區、監督員（信息員）要及時對村內發現的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責人履職盡責情況等進行報告，切實發揮“哨兵”作用。（責任單位：紀委辦、組織辦、各管理區）。

（四）抓好紀法環境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監會主任、村財務人員四類干部作為重點對象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”，“一檔”即個人事項廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會關系信息、房產信息、經商辦企業信息等個人事項；“一書”即廉潔承諾責任書，對當年度個人工作、生活作風等方面作出廉潔承諾；“一報告”即述責述廉報告，村黨支部書記年底向鎮黨委報告，其他干部向村黨支部書記報告，并提交一份書面報告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業務能手到村進行法律知識宣講，強化農村干部法紀意識，著力培養村居“法律明白人”，凡村級資產、資源處置，重大項目工程發包、建設等，必須經“法律顧問”審核把關和“民主評議團”民主評議，形成良好的法紀監督環境；三是鎮紀委要健全農村干部廉政談話、述責述廉、約談提醒等制度機制，做到對農村干部的真正負責。（責任單位：紀委辦、組織辦、司法所、各管理區）。

（五）抓嚴監督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個行政村作為考核對象，圍繞“組織領導”“三務公開”“監督運行”“經濟發展”和“村風村貌”五個方面對村居進行綜合考評，每一單項滿分為20分，總成績為100分，每季度將各村分數成績單直接張貼到公告欄進行公示，倒數5名將由鎮紀委對村黨支部書記和村組負責人進行約談提醒，該項成績與村兩委干部的崗位目標責任制考核掛鉤，形成壓力傳導，倒推助力“清廉村居”建設；二是對監督員（信息員）工作實行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實，鎮紀委每月結合其工作履職情況和工作區責任人評價建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運行模式促進監督員（信息員）發揮監督效能；三是鎮紀委每半年對監督工作區進行考核，對監督成效顯著，工作積極主動的給予獎勵，對監督工作敷衍塞責、推諉扯皮，未發揮作用的給予追責問責。（責任單位：紀委辦、組織辦、財政所、各管理區）。

實行村居五星示范評定制，年底由鎮紀委負責對各村“清廉村居”建設情況進行綜合評定，每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格，依據村居評定“五好”標準，達到每項工作標準的獲得一顆星，對三星以上村居實行掛牌示范，并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標準如下：

（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協調、開拓進取，年內未出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和中央八項規定等紀律規定問題，村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經常化、制度化，村組干部無違紀違法現象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。

（二）陽光村務執行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮低保、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發放目錄的各項強農惠農政策落實到位，各項資金的發放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務，全面接受監督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。

（三）集體“三資”管理好。村集體財務由鎮代管，村報賬員報賬及時，票據使用規范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執行“三資”流程化監管規定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。

（四）民主監督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議，了解村務，發表意見，邀請工作區負責人、監督員“信息員”列席會議，對村居“兩委”以及村監委履職情況進行監督。村監委正常開展對村居事務、村干部作風和廉潔履職情況的監督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農資金發放和扶貧救濟等方面年度未發生違紀違規問題。

（五）事業和諧發展好。村干部在發展集體經濟、帶領村民奔小康上起著“領頭羊”的作用，執行力、凝聚力、戰斗力強；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發生損害農民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發生有影響的信訪穩定事件；村居環境優美，衛生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。

（一）強化組織領導。成立由黨委書記為組長、鎮長為副組長的銅井鎮“清廉村居”建設領導小組，具體工作由鎮黨委牽頭，各管理區和監督工作區主抓，鎮紀委協力推進，相關站所做好協助指導，各村居（社區）要充分認識到加強“清廉村居”建設，是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，要把這項工作擺上重要位置，積極主動參與，相互協調配合，形成工作合力。

（二）落實工作責任。各管理區要根據各村“三資”清理完成情況，列出轄區內各村開展清廉村居建設工作的時間計劃表，按照時間節點統籌推進、有序建設，鎮紀委及各站所根據時間節點適時監督，協助指導。各村居（社區）要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實，把握時間節點，確保如期完成。

（三）堅持一村一策。鎮經管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設的村居名單；鎮紀委、相關職能部門及各管理區要根據職責分工，逐村研判，綜合分析，分批推進，根據各村居實際情況和人文特色分類施策，做到有亮點、有新意，堅決杜絕復制粘貼式建設。

（四）務求工作實效。各村要以“清廉村居”建設為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器，不斷增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。

為構建黨建引領下的清廉村居治理體系，持續深化農村黨風廉政建設，凈化基層政治生態環境，根據《關于縱深推進清廉諸暨建設的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風氣清朗向上的良好局面，農村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農村社會整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實施監督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監督治理新路徑，壓緊壓實鄉鎮黨委全面監督、鄉鎮紀委監察辦專責監督、職能部門業務監督、包村駐村日常監督、巡察審計專項監督、村級監察監督等責任，構建“六位一體”監督體系，形成監督合力，持續提升村社治理效能（責任單位：市紀委監委、市委組織部、市農業農村局、市民政局、市審計局）。

（二）實施三務陽光工程。嚴格執行村級重大事務決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規范村級權力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務”公開信息化平臺，切實規范農村“三資”管理、村級工程、農民建房、農村土地開發復墾及承包經營、村務公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規范化、制度化（責任單位：市紀委監委、市委組織部、市農業農村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規劃局、市公管辦）。

（三）實施改革創新工程。穩慎推進新時代鄉村集成改革試點和農村宅基地制度改革，探索宅基地“三權分置”，深化完善閑置農房激活，扎實開展農房、集體股權、流轉土地經營權抵押貸款，推進鎮鄉（街道）農村產權交易服務中心規范化建設，規范農村產權交易操作規程，激發農村發展活力（責任單位：市農業農村局）。

（四）實施清風“亮劍”工程。深化鄉鎮紀檢監察工作規范化建設，打造村級監察工作規范化樣本，全面推行村級監察議事會，抓實農村涉紀信訪舉報“清淤”行動，嚴肅查處涉農領域腐敗問題，常態化開展掃黑除惡“打傘破網”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責任單位：市紀委監委、市公安局、市信訪局）。

（五）實施文化養廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區”建設，積極培育具有鄉土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農村反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍，構建農村基層黨風廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農村的廣泛傳播和繁榮發展。（責任單位：市委宣傳部）。

（一）落實工作責任。各鎮鄉（街道）要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統籌謀劃，各相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網絡等宣傳陣地，開展內容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。

（三）完善督查考評。各鎮鄉（街道）要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保“清廉村居”建設工作取得實效。

清廉村居是建設清廉縉云的重要內容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設工作，根據《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發關于清廉機關清廉村居清廉學校清廉民營企業清廉文化建設等實施方案的通知》（浙委辦發〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市清廉村居“百村引領千村規范”行動實施方案的通知》（麗政辦發〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設三年行動計劃》（縉農辦〔20-〕1號）計劃內容，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現代化這個目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉村振興戰略提供堅強保證和堅實基礎。

（二）主要目標。“十四五”時期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村集體“三資”管理、基層權力運行制約監督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。堅持以黨的政治建設統領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責任單位：民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

2.厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設立監察工作聯絡站，加強對村(居)組織中行使公權力人員的監察監督（牽頭單位：組織部。責任單位：紀委監委、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

3.探索黨組織領導下的“政經分離”，科學區分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

4.全面推行村級事務精細化管理，對目前涉及村級的總事務進行梳理分類，對村級組織自身履行職責的事項和協助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責任單位：農業農村局、各鄉鎮街道）。

5.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推廣“后陳經驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設（牽頭單位：農業農村局。責任單位：司法局、各鄉鎮街道）。

6.加強村社干部教育管理，深化“導師幫帶制”，發揮優秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓，深入開展“包網入戶”行動，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監督，健全落實村社干部資格條件常態化聯審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、各鄉鎮街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責任單位：各鄉鎮街道）。

8.加強農村集體資產和財務監督管理，建立健全與“一肩挑”相適應的村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度（牽頭單位：農業農村局。責任單位：各鄉鎮街道）。

9.提升村級財務會計委托代理制，創新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務的方式，打造村級財務會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、各鄉鎮街道）。

10.深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監督制約，全縣統一制定規范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規范運行體系（牽頭單位：紀委監委。責任單位：組織部、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

11.構建農村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環管理監督制度，確保村各類資金、資產、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、各鄉鎮街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農村小微權力陽光運行機制，規范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”。創新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀委監委。責任單位：組織部、民政局、農業農村局、各鄉鎮街道）。

13.加強農村基層清廉教育，強化鄉村法治宣傳教育，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養工程，將政治紀律規矩和清廉思想、清廉制度、清廉規則、清亷紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規陋習，培育具有傳統味的鄉土清廉文化，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風（牽頭單位：宣傳部。責任單位：組織部、司法局、各鄉鎮街道）。

14.健全農村小微權力監督檢查機制，暢通監督渠道，整合監督力量。深化鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化建設，強化村務監督委員會和村級監察工作聯絡站作用，織密農村基層權力運行“廉政防護網”和鎮村兩級上下聯動監督網，大力開展農村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀委監委。責任單位：各鄉鎮街道）。

15.加大村社財務清理和農村財務審計力度，改革村級集體經濟財務審計模式，實現農村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構加大農村財務審計的監督指導力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務方式對村社開展常態化財務審計（牽頭單位：農業農村局。責任單位：財政局、審計局、各鄉鎮街道）。

16.持續抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領堿腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展“三農”扶持資金績效評估，進一步筑牢內部監督和外部監督相配合的反腐防線（牽頭單位：農業農村局。責任單位：紀委監委、信訪局、財政局、審計局、各鄉鎮街道）。

17.常態化打擊農村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標本兼治，確保對農業農村領域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉鎮街道）。

（四）推進“數智”運行。

18.著力打造清廉村居智慧監督平臺，扎實推進新時代鄉村集成改革，加快互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術在清廉村居中的應用，打造上下貫通的鄉村治理數字化系統，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數據，引導區域分類治理、動態管理、精準研判（牽頭單位：農業農村局。責任單位：大數據發展中心、各鄉鎮街道）。

19.用數據深入推動“縣鄉一體、條抓塊統”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數據共享和場景應用協同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統集成、高效協同，形成協同治理應用的流程閉環（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責任單位：公安局、司法局、大數據發展中心等、各鄉鎮街道）。

20.依托現代信息網絡技術，建設全省農村宅基地數字化管理子系統，對全省范圍內宅基地資格權人、宅基地、農房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應用農民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務服務網、浙里辦對接，實現農民建房審批網上辦、掌上辦（牽頭單位：農業農村局。責任單位：自然資源和規劃局、各鄉鎮街道）。

21.推行村級集體資金支付網上審批結算，在實現無現金支付全覆蓋基礎上，確保村級日常支出有據可查。推進村級財務數字化監管體系建設，加快縣、鄉、村三級聯網的農村集體經濟數字化管理，實現村級財務的動態管理、統計分析、智能預警（牽頭單位：農業農村局。責任單位：各鄉鎮街道）。

22.推進鄉村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉村延伸，實現村級事務信息動態交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍（牽頭單位：民政局。責任單位：農業農村局、大數據發展中心、各鄉鎮街道）。

清廉村居規范村（引領村）的認定全面實行量化評分制度，設置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權力和育好文化等五大類、十五項具體指標，總分100分（詳見附件1）。

出現以下任一情形的行政村，當年不得參與清廉村居規范村（引領村）的申報創建；已經命名的，取消命名認定：

（一）村黨組織三年內兩次被評定為后進黨組織的；

（三）本村發生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴重不良后果的；

（五）其他經認定不符合要求的情形。

認定程序由鄉鎮（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發布等環節組成。規范村由縣級認定，市級公布。引領村由縣級選送推薦，市級核查并公布。縣級建立由相關部門組成的工作推進機制，通過明確職責、定期會商、督導推動等形式高效閉環抓好落實。

（一）鄉鎮（街道）初評和申報。鄉鎮（街道）黨（工）委根據當年度下達分解的創建任務，組織力量對轄區內計劃創建規范村、引領村的行政村進行初評，并將擬創建名單于8月16日前報農業農村局農村改革與經營管理科。8月30日前，縣農業農村局組織對擬建設村進行負面清單初查。建設完成后，按照《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領村。鄉鎮（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉鎮清廉村居“百村引領、千村規范”行動實施情況總結報告、《xx村關于清廉村居引領村創建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》，于10月15日前以紙質和電子版形式報縣農業農村局農村改革與經營管理科。

（二）縣級比選上報。由縣紀委牽頭，農業農村部門聯合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數據局、自然資源和規劃局等部門，對鄉鎮申報對象逐一審核認定為規范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結合申報對象初評得分、日常表現和區位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領村創建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創建質量。11月10日前，引領村《麗水市清廉村居規范村（引領村）量化評分表》報縣農業農村局，組織相關部門審核后擇優報送市級審定。

（一）會商制度。由縣紀委監委牽頭，農業農村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數據發展中心、自然資源和規劃局等部門按照責任分工，做好相關工作的牽頭、協調和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。

（二）檢查制度。為準確掌握各地清廉村居建設推進情況，每年的9月份由縣農業農村局牽頭聯合各相關部門，對各鄉鎮的清廉村居建設工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關情況。

（一）考核激勵。清廉村居規范村（引領村）創建工作情況作為黨風廉政建設主體責任、鄉村振興等重點工作考核參考依據。當年創成清廉村居規范村、引領村的村干部在績效考核中要酌情予以相應加分。

（二）政策獎補。對年度內創建為引領村的行政村優先獲得縣相關涉農項目扶持、政策獎補。

（三）評優評先。清廉村居規范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領村作為省級清廉村居標桿村的培育對象，其所在鄉作為標桿鄉鎮的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規范村、引領村村干部在優秀共產黨員、優秀村支部書記和鄉村振興帶頭人等評優評先中要優先考慮。

（一）加強組織領導。進一步強化鄉鎮黨委、政府在清廉村居建設中的屬地管理和直接責任，各鄉鎮要明確落實該項工作的分管領導，推動清廉村居建設成為農村基層黨風廉政建設的重要內容。

（二）密切部門協作。清廉村居是清廉縉云建設的一個重要單元，縣屬各有關部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔當，敢于作為，發揮牽頭抓總作用，創新方式方法，明確分管領導，密切部門合作，切實在清廉村居建設工作推進中，抓出標桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設的動態信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓。廣泛發揮農民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，共同營造清廉村居建設良好氛圍。

清廉村居建設工作經驗材料

村黨支部嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度，全村項目建設累計投資x余萬元，統一按招投標或“四議兩公開”方式落實;x余家村辦企業的承包都按照招投標或“四議兩公開”的方式進行，沒有講人情面子，沒有優親厚友。

在集體資產處置方面，全村土地開發x畝，出售給x家居民建房，村“兩委”成員沒有接受吃請、收受煙酒等禮品的行為。村“兩委”成員逢年過節從來不發福利，也不向相關領導和部門負責人送禮，村里取消了招待費，群眾一致稱贊。

二、奏響強村富民曲。

村“兩委”班子解放思想、集思廣益，新建村液化氣站，每年收入x余萬元。新建村尖峰茶廠，從英山縣請來茶葉制作師傅教村民炒茶葉;動員x余戶群眾在板栗園、責任田里種茶葉，年均戶平增收x元，村民人平可支配收入達到x元。

現有村辦企業x余家，出租商鋪x平方米，村集體經濟收入年均達到x萬元。村兩委通過“以地換路”的方式建設萬密齋大道，開發鳳鳴公館、書香尚城住宅區，村集體得到商鋪x平方米。如今的xx村已是村集體資產過x萬元、固定資產過x萬元的全縣經濟強村。

三、奏響鄉風文明曲。

村黨支部十分重視發展文化事業，建立了村級農民圖書室、文化廣場、文藝宣傳隊，村里民風淳樸、尊師重教，文化底蘊厚重，“沒有吵架聲，只有讀書聲”，涌現出x個博士生、x個碩士生、x個學士生，“博士村”享譽全縣、讓人羨慕。

村“兩委”成立鄉風文明理事會，制訂《鄉風文明理事會章程》、《鄉風文明公約》，評選表彰“孝德模范”x名，在全村廣泛宣傳，傳播鄉風文明正能量。全村黨員干部及其家屬帶頭示范，紅白喜事簡辦或不辦，過生日不請客，村民們紛紛效仿，全村移風易俗蔚然成風，鄰里和睦，崇德向善，安居樂業。

下一步，xx鎮將進一步推進“清廉村居”建設，以點帶面，全鎮鋪開，營造風清氣正的良好氛圍，為推進xx高質量發展保駕護航。

清廉村居建設工作經驗材料范文

今年以來，xx市xx街道xx村村務監督委員會探索以項目化、清單式、共建制推進清廉村居建設，首創“股權分紅+善治積分”收益分配模式，把清廉村居建設融入到鄉村振興戰略實施、美麗鄉村建設、環境綜合整治等工作中，營造了良好的黨風、政風和民風。

一、認領抓手項目責任落實到人。

xx村首創項目化推進清廉村居建設，將清廉村居建設的各項工作具體分為4個項目：重點項目——《實施小微權力清單規范村級權力運行》，創新項目——《精細化探索“股份+積分”分配模式》，破難項目——《收回集鎮集體產權房長期租賃權益》，推動項目——《村級三資管理3.0版本提升行動》《清風惠民主題活動》《xx集鎮“三服務”軟硬件提升工程》等。每個項目都由1名村干部認領落實，并按工作職責對接協助單位和部門，體現“人人有擔當、時時有推進、事事有共建”行動準則，促進農村基層黨風廉政建設各項工作實效落地。

二、厘清權力清單扎緊制度籠子。

xx村堅持“內容深化、指標量化、臺賬簡化、監管強化”的原則，把原來村里多、雜、散的規章制度轉化成可操作性強的規則條款，制定出臺村居“小微權力”清單x條，涵蓋村班子建設、黨員教育管理、民主議事決策、民主管理監督、社會管理服務、工程項目管理等七個方面，厘清小微權力邊界。尤其對涉及村級重大事務決策、“三資”管理、扶貧惠農等事關群眾切身利益的問題作出細化要求，規定了x個“硬性指標”，確保村干部用權從“集中封閉”向“民主公開”轉變，確保小微權力尋租“零空間”。

三、拓展聯建載體推進有效監督。

xx村聯合xx市住房和城鄉建設局、中國光大銀行xx支行、xx市對外貿易有限公司、xx街道xx社區等四個共建單位，在紅色四方聯盟的基礎上，持續拓展聯建載體，將聯盟維度從黨建延伸到黨風廉政建設，組建“紅+青”特色四方聯盟。紅色代表黨組織建設，青色代表清廉村居建設。在村級三務公開互查、正風肅紀和重點監督項目交叉檢查等方面開展合作監督。并且定期開展“村情公開日”活動，每季度固定一天向全體村民現場通報上季度村務工作開展情況和村務監督委員會履職情況，邀請共建單位共同開展監督，參與活動的黨員代表、村民組長等在現場提問質詢，村干部對問題一一進行答疑解惑，讓村務工作在陽光下公開透明。

清廉村居建設工作經驗材料

根據《關于縱深推進清廉浙江建設的意見》（浙委發〔20-〕2號）和《關于深化清廉村居建設的實施方案》（紹鄉振組辦〔20-〕7號）文件精神，結合越城實際，為扎實推進我區清廉村居建設，特制定本實施方案。

緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現代化的總目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設這條主線，構建黨建引領下的“四治”融合的清廉村居治理體系。“十四五”時期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村“三資”管理、基層權力運行制約監督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，我區清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）建立健全治理體系。

1．全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨的主體責任。堅持以黨的政治建設統領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，以實施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等各類制度機制，推動村社組織高效運行。（責任單位：區委組織部）。

2．厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會等組織各司其職的履職機制。認真落實《浙江省村級組織工作規則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。按照《村（社區）監察工作聯絡站工作辦法》，建立健全監察工作聯絡站運行和履職機制，加強對村（居）組織中行使公權力人員的監察監督。（責任單位：區紀委區監委、區民政局、區農業農村局、）。

3．探索黨組織領導下的村級“政經分離”，科學區分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”治理模式。（責任單位：區委組織部、區民政局、區農業農村局）。

4．全面推行村級事務精細化管理，堅持依法自治、依法履責、依法協助的原則，進一步厘清村與鎮街、職能部門的職責邊界，嚴格執行涉村（社區）工作準入制度，對村級組織自身履行職責的事項和協助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理。（責任單位：區民政局、區農業農村局）。

5．堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“楓橋經驗”引領的“四治融合”村居基層治理體系，深入開展“法潤紹興”行動，深化民主法治村（社區）創建行動，加強農村（社區）法律服務，實施“村社兩約”規范提升項目，探索構建新時代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區”建設工作。堅持區、鎮街、村“三級聯動”，有效發揮鎮街紀檢監察規范化建設成果，深化政治監督、政治生態評估和專項督查，推動基層監督制度化規范化常態化。全面推進省級善治（示范）村創建，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設活動。（責任單位：區紀委區監委、區委政法委、區農業農村局、區公安分局、區民政局、區司法局）。

6．加強村社干部教育管理，深入貫徹落實《紹興市村社干部教育培訓五年規劃》，分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓。深化“導師幫帶制”，發揮優秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開展“包網入戶”“擂臺比拼”等做法，在各級全面推行村社書記工作交流制度，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監督，貫徹落實《紹興市村干部守則》，健全落實村社干部資格條件常態化聯審機制，加強不合格村社干部教育處置。（責任單位：區委組織部）。

（二）全面扎緊制度籠子。

7．嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。推進村級協商工作，建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協商活動。探索“戶代表（戶主）會議”“線上說事”等機制。（責任單位：區民政局、區委組織部、區農業農村局）。

8．加強農村集體“三資”監督管理。進一步完善農村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度，全面推行農村集體“三資”去現金化管理，積極建立村級財務支出“三審三簽”（審批、審核、審查）制度，構建農村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環管理監督制度，確保農村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規范化、數字化、公開化。（責任單位：區農業農村局、區政務服務辦）。

9．深化村級財務會計委托代理制。深化實行會計、出納“雙代理”工作機制，持續加大改革和保障力度，加強考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級財務會計委托升級版，不斷推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變，適應新時代“三農”工作要求。（責任單位：區農業農村局）。

10．深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監督制約，以區為單位統一制定規范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規范運行體系。（責任單位：區委組織部、區民政局、區紀委區監委、區農業農村局）。

（三）全力筑固反腐防線。

11．完善村級小微權力陽光運行機制，規范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”，強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標等重點領域權力運行的監督，促進陽光用權。創新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開，全區域推廣“清白碼”工程。（責任單位：區農業農村局、區委組織部、區民政局、區紀委區監委）。

12．健全村級小微權力監督檢查機制，暢通監督渠道，整合監督力量。發揮村務監督委員會、村級監察工作聯絡站、村級紀委（紀檢委員）一體運作優勢，開展村級監察聯絡站片區協作，打造基層紀檢監察監督2.0版，織密基層權力運行“廉政防護網”和鎮街、村兩級上下聯動監督網。大力整治基層微腐敗，開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，全面深化對村居的巡察工作，推進紀巡聯動、紀審聯動等，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（責任單位：區紀委區監委、區委巡察辦）。

13．加強農村基層清廉教育，強化鄉村法治宣傳，推進法治鄉村建設，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養工程，開展“尊法學法守法用法示范戶”評選。將政治紀律規矩和清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，精心組織“越文明越風尚”系列活動，持續推進移風易俗，積極推進好人文化傳播。引導群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規陋習，培養具有傳統味的鄉土清廉文化，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。（責任單位：區委宣傳部、區司法局、區文廣旅游局）。

14．加大農村財務審計力度。改革村級集體經濟財務審計模式，實現農村會計出納“雙代理”與審計分離，鼓勵政府通過購買服務方式委托第三方對村社開展常態化財務審計。鼓勵地方審計機構強化內部職能，加大農村財務審計力度和對第三方審計質量監管力度，切實提高審計質量。（責任單位：區審計局）。

15．持續抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領域腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展全區“三農”高質量發展扶持政策績效評價，評價結果應用于下一輪政策調整和扶持資金預算安排。進一步筑牢內部監督和外部監督相配合的反腐防線。（責任單位：區信訪局、區農業農村局、區財政局、區紀委區監委）。

16．聚集全面進步全面過硬，按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的原則每年過篩倒排后進村黨組織整頓提升，持續防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權等問題。常態化開展村級班子過篩體檢，對舉報不斷的村干部要審慎對待，認真核查問題線索，及時作出結論，常態化防范打擊“村霸”問題,有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（責任單位：區委政法委、區委組織部、區紀委區監委、區公安分局、區農業農村局）。

（四）大力推進“數智”管理。

17．著力打造清廉村居智慧監督平臺，扎實推進新時代鄉村集成改革，加快互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術在清廉村居中的應用，以“數字鄉村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉村治理數字化系統，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數據，引導區域分類治理、動態管理、精準研判。（責任單位：區農業農村局、區紀委區監委、區大數據中心）。

18．數字賦能“縣鄉一體、條抓塊統”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理綜合信息平臺數據共享和場景應用協同，抓實基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統集成、高效協同，強化基層治理，夯實基層基礎。（責任單位：區委政法委、區大數據中心）。

19．抓住全國農村宅基地制度改革整市試點契機，全面開展宅基地基礎信息調查，推進紹興市農村宅基地數字化管理系統應用，實行“一碼管宅”，實現“人、戶、地、房”和農民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉讓、抵押、登記發證等全生命周期管理，全面對接浙江政務服務網、浙里辦，實現全流程的網上辦、掌上辦。（責任單位：區農業農村局、區大數據中心、區自然資源和規劃分局）。

20．全面推行村務卡、無現金繳存、網上審核、銀聯直付村居全覆蓋，實現村集體無現金收支、收支有據可查。積極推進省級農村集體“三資”數字管理系統應用，實現村級財務的動態管理、統計分析和智能預警。（責任單位：區農業農村局）。

21．推進鄉村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉村延伸，實現村級事務信息動態交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩步推廣“數字賬本”積分體系，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍。（責任單位：區委改革辦、區農業農村局）。

清廉村居建設實行項目化、清單制、銷賬式管理推進機制，根據任務書和時間表，通過領導督辦、督導調研、動態跟蹤等方式，強化過程管理、定期匯總、前后對比、實時督促，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。

20-年7月底前，各相關部門組成的清廉村居建設工作推進機制初步建立，村級組織職責事項分類目錄系統梳理初步完成；12月底前，清廉村居評價指標體系初步構建，區級部門適時組織開展檢查指導，打造若干清廉村居典型案例，農村集體“三資”領域腐敗突出問題專項治理取得成效。

20-年6月底前，形成較為完備的對村社“一把手”監督制約機制；12月底前，形成豐厚的清廉村居建設實踐基礎和示范經驗。根據全省清廉村居標桿體系和清廉村居標桿建設辦法，打造若干標桿鎮街和標桿村居。

20-年6月底前，鄉村治理數字化系統全面運行，實現監管網絡化、實時化和科學化；12月底前，村級組織“政經分離”治理模式有序推進，村居治理能力得到有效提升。

20-年6月底前，村居干部廉潔履職負面清單得到有效完善，農村小微權力規范運行體系全面建立；12月底前，清廉教育全面推進，村居社風民風清朗，清廉文化深入人心，文明村居全面覆蓋。

20-年6月底前，清廉村居建設各項制度機制基本定型，農村基層權力運行規范有序，農村社會整體清廉程度明顯提升；12月底前，鞏固提升清廉村居建設成果，全區清廉村居基本成型，清廉村居治理體系和治理能力實現現代化。

（一）加強組織領導。進一步強化鎮街黨委、政府清廉村居建設屬地管理責任，全面建立清廉村居建設工作體系，區里由區政府分管領導領銜，區農業農村局牽頭，協同區紀委區監委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區委改革辦、區信訪局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區自然資源和規劃分局、區水利局、區文廣旅游局、區審計局、區大數據中心、區政務服務辦等相關單位，各司其職、形成合力，整體聯動推進。各鎮街要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統籌謀劃。各相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。

（二）強化督查考核。建立清廉村居建設評價指標體系，將清廉村居建設工作作為清廉越城建設重要內容，納入對鎮街崗位目標責任制、鄉村振興實績等考核內容。各鎮街要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保清廉村居建設工作取得實效。

（三）加強宣傳發動。充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，開展內容豐富、形式多樣的清廉村居建設宣傳活動，全面展示清廉村居建設的動態信息、先進典型、工作成果。積極發揮黨校、高校等研究機構和專家學者的作用，加強對清廉村居建設的理論研究和經驗總結，區、鎮街同向合力打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發揮農民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，增進社會各界對清廉村居建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。