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黨的基層組織構(gòu)成篇一

今年來，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹旗委六屆九次全體(擴大)會議精神和我鎮(zhèn)全年工作目標，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬全局，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，以提高黨的執(zhí)政能力為關(guān)鍵，堅持以改革創(chuàng)新的精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面跨越式發(fā)展提供堅強有力的思想保證、政治保證、組織保證、作風保證。

一、主要做法及工作成效

（一）以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強農(nóng)村基層建設(shè)。

首先,今年以來，我鎮(zhèn)在認真總結(jié)前幾年開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，對“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作內(nèi)容予以充實。除按照“五個好”目標要求，有針對性地開展領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)、制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等一系列工作外，還把推行村級規(guī)范化管理和發(fā)展黨員公示制、“6668目標工程”、“1234”突破工程和“五個十”活動作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的補充和必要的工作內(nèi)容。夯實了“四個職責”，即黨委書記“第一責任人”、專職副書記“具體責任人”職責、各黨支部書記“直接責任人”、農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作隊伍“連帶責任人”職責，并建立了鎮(zhèn)黨委定期研究黨建工作制度、鎮(zhèn)領(lǐng)導分片包村制度和鎮(zhèn)干部蹲點駐村制度、黨委班子成員黨建聯(lián)系點制度,完善黨建工作目標責任制考核辦法，硬化任務(wù)、量化指標、細化考核、優(yōu)化結(jié)果，強化監(jiān)督考核，形成了黨建工作抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓的格局和各級有責任、層層抓落實的工作態(tài)勢。

其次，為切實把黨建工作落到實處，鎮(zhèn)黨委結(jié)合鎮(zhèn)黨委和嘎查黨支部嘎屆選舉工作，于4年28日召開了**鎮(zhèn)第一次黨員代表大會，認真?zhèn)鬟_市組織部長工作會議和旗黨建工作會議精神，全面總結(jié)回顧我鎮(zhèn)“十五”期間工作，安排部署了“十一五”工作，分別與21個黨支部書記簽訂了黨建工作責任狀及黨風廉政建設(shè)工作責任狀，明確職責，把工作責任逐級分解，并對新上任的黨支部書記就如何開展好黨建工作及黨務(wù)工作方面進行系統(tǒng)培訓。同時以文件形式下發(fā)了《**鎮(zhèn)20基層組織建設(shè)工作要點》,并重點安排了黨建工作要抓好的五個方面工作，一是按照堅持“一條主線”，圍繞“一個中心”，突出“兩個主體”，抓住“兩個著力點”，實現(xiàn)“一個目標”,深入開展“雙鏈雙推”活動。二是重抓學習，強化培訓，掀起黨的十六大、社會主義榮辱觀等重要思想新高潮；三是加強領(lǐng)導班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局的核心作用，認真組織實施好鎮(zhèn)黨委和嘎查黨支部換屆選舉工作；四是重視黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“五個十”活動；五是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化各項改革，促進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和發(fā)展；六是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強和改進黨的作風建設(shè)。以上各項措施的安排落實，為抓好黨建工作開好頭、起好步。

第三,繼續(xù)鞏固先進性教育成果，以“六雙”工程和“三個二”示范嘎查創(chuàng)建為契機，不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置，進一步加強基層組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是本著“以人為本，敢于創(chuàng)新，開拓進取，強鎮(zhèn)富民”的精神，成立了農(nóng)牧協(xié)會、民俗文化協(xié)會、旅游協(xié)會、農(nóng)機協(xié)會、哈斯爾文化研討協(xié)會、科技協(xié)會等十個協(xié)會，利用協(xié)會提升黨員和致富能手模范帶頭作用，提高農(nóng)牧民收入。二是我們將**嘎查和沙日浩舒嘎查重新設(shè)立為“三個二”示范點，**嘎查圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)這一主題，把著力點放在著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的主要問題的解決，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收；把工作的著力點放在鄉(xiāng)風文明、村容整潔和群眾關(guān)心的重點問題解決，推動文化建設(shè)，改善村容村貌；把工作的著力點放到“兩委”班子和干部存在的突出問題的解決，有序推進村民自治，實現(xiàn)管理民主。沙日浩舒嘎查依托白絨山羊發(fā)展的成功經(jīng)驗，建立白絨山羊培育基地,著力提高其發(fā)展集體經(jīng)濟和增加農(nóng)牧民收入的潛力，充分發(fā)揮黨員某一領(lǐng)域內(nèi)的模范帶頭作用、標桿作用，構(gòu)建農(nóng)村牧區(qū)黨建工作的新格局，同時規(guī)范考核內(nèi)容，健全管理制度，充分發(fā)揮各黨支部的在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)牧民致富方面的保證。

（二）改進工作，增強思想政治建設(shè)的實效性。

農(nóng)村牧區(qū)思想政治工作直接關(guān)系到黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實，關(guān)系到社會的安全穩(wěn)定和社會的發(fā)展與進步。今年以來，我鎮(zhèn)黨委按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，自始至終將學習貫徹“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神和中央一號文件作為思想政治工作的主線，積極拓展農(nóng)村牧區(qū)思想政治建設(shè)的新思路和有效途徑，努力增強政治思想工作的針對性、主動性、創(chuàng)造性和實效性。

一是學習教育與載體活動相結(jié)合。我鎮(zhèn)始終將“三個代表”重要思想學習教育貫穿于思想政治工作的全過程，制定了學習方案和計劃，認真組織黨員干部群眾學習中央1號文件、黨內(nèi)“兩個條例”及有關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，并將這些學習內(nèi)容同學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆五中全會精神結(jié)合起來，通過討論學習開展黨建知識競賽活動等，使廣大黨員干部不斷提高思想認識和自身素質(zhì)，提高貫徹實踐“三個代表”重要思想的自覺性，從而牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，在帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項事業(yè)中充分發(fā)揮先鋒表率作用。

二是培訓教育與思想工作相結(jié)合。我鎮(zhèn)注意抓好黨員干部的經(jīng)常性思想政治教育，除重視加強領(lǐng)導班子自身思想政治建設(shè)，堅持每周一次黨委中心組學習制度外，充分發(fā)揮嘎查黨組織的.作用，出臺了《**鎮(zhèn)嘎查黨日活動安排》，健全黨員干部學習培訓制度，認真制定了年度培訓計劃，強化對農(nóng)牧民黨員和入黨積極分子的培訓。目前，已舉辦培訓班3期，受訓人員達1360多人次。通過培訓教育，使黨員干部豐富了知識，開拓了視野，洗滌了思想，更新了觀念，為實踐“三個代表”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)奠定了政治思想基礎(chǔ)。

三是加強電化教育和遠程教育，掌握技能、提升素質(zhì)。我鎮(zhèn)接入了寬帶網(wǎng)，建立了黨員教育管理系統(tǒng)，現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入已全面完成，下半年將正式投入使用；**嘎查、巴音什里嘎查等6個嘎查配備了電腦、接收器等選程教育設(shè)備。通過網(wǎng)絡(luò)資源、遠程教育等先進手段，下載播放信息資源，復制刻錄光碟，采取集中播放、設(shè)立家庭播放點等辦法，全面開展電化教育工作，加大了農(nóng)牧民教育培訓力度,使廣大農(nóng)牧民不斷獲取新信息、掌握新技能、提升新本領(lǐng)。

四是宣傳陣地建設(shè)與群眾性活動相結(jié)合。我鎮(zhèn)黨委十分重視加強農(nóng)村牧區(qū)宣傳陣地建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級普遍設(shè)置了宣傳欄、閱報欄、政（村）務(wù)公開欄和科技信息欄，有針對性地適時宣傳中央1號文件精神、十六屆五中全會精神、社會主義榮辱觀、黨的農(nóng)村政策、公民道德知識、農(nóng)牧業(yè)科技、市場信息等。同時，重視做好黨報黨刊的征訂工作，滿足黨員干部政治學習的需要。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)宣傳陣地建設(shè)，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織廣大黨員干部和農(nóng)牧民群眾開展健康有益的各類活動。先后組織了“3.5弘揚雷鋒精神，爭當文明使者”青年志愿者主題活動；慶5.4文化活動，“慶祝建黨85周年”活動等等。通過活動開展，寓教于樂，不僅陶冶了廣大黨員干部、團員青年、老人和婦女的情操，而且使宣傳工作有形直觀，生動活潑，起到了潛移默化地教育作用。

（三）完善和健全黨建工作機制，促進各項工作順利開展

基層黨團隊伍建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委始終圍繞鎮(zhèn)黨委和嘎查黨支部“五個好”的目標要求，加強黨團隊伍建設(shè)工作。一是按照中央關(guān)于進一步加強基層組織建設(shè)工作會議精神，我鎮(zhèn)注重加強對嘎查黨支部領(lǐng)導的同時，針對鎮(zhèn)區(qū)黨員活動室薄弱這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府通過認真研究，決心投資80萬元，全面完善辦公室、黨員活動室和牧民文化宮建設(shè)。二是嚴格按《黨章》要求做好發(fā)展黨員工作，不斷為黨組織輸送新鮮血液。在黨員發(fā)展工作中，嚴格執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，本著成熟一個發(fā)展一個，全面開展黨員民主測評制和黨員發(fā)展公示制，嚴把黨員入口關(guān)，采取做思想工作與自愿相結(jié)合，把黨員發(fā)展工作重點放在那些響應(yīng)黨的政策，積極為發(fā)展經(jīng)濟作出貢獻的致富帶頭人身上。上半年共發(fā)展黨員7名，其中，婦女黨員1名，少數(shù)民族黨員5名，同時發(fā)展團員8名，黨團隊伍得到發(fā)展壯大，村組發(fā)展趨向平衡，隊伍素質(zhì)明顯增強，充實了黨的基層組織力量。三是重視黨對工青婦工作的領(lǐng)導。為認真貫徹自治區(qū)、市、旗工青婦工作會議精神，牢牢把握新時期工青婦工作的職能地位。鎮(zhèn)黨委注重加強對工青婦工作的領(lǐng)導，把工青婦工作與黨建工作一起布置，一起落實，有力的推動了工青婦工作，發(fā)揮了工青婦作為黨委、政府喉舌部門作用。四是在規(guī)章制度建設(shè)工作中，以鞏固實施好黨員先進性教育長效機制建設(shè)為主的同時，主要建立健全了以下幾個方面：建立健全學習制度，為形成“四型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”營造良好氛圍。采取的措施主要是嚴格執(zhí)行“四個一”學習制度。即每周一次機關(guān)例會學習，每月一次黨員黨課教育學習，每季度一次黨委中心組學習，每年一次干部骨干培訓學習。實行嘎查兩委、站所年度量化考核獎懲制度。在鞏固好嘎查兩委關(guān)于圍繞農(nóng)牧民增收，農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定，社會發(fā)展這條主線，從黨的建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)，民主法制建設(shè)，村容村貌、后勤管理，日常工作等五大方面38小項進行量化考核，并在年初的兩級干部會議上兌現(xiàn)了嘎查“兩委”班子目標管理考核獎勵的基礎(chǔ)上，今年又新出臺機關(guān)、部門、站所年度量化考核制度，加強機關(guān)效能建設(shè)，促進部門站所工作作風轉(zhuǎn)變，增強廣大干部的事業(yè)心、責任感，在對部門、站所實行年度工作量化考核上，重點是對部門站所的理論學習，團結(jié)協(xié)作，履職情況，紀律作風，站容站貌,后勤建設(shè)等情況進行考核，并融入民主評議站所內(nèi)容，獎懲依據(jù)。五是在作風建設(shè)上，結(jié)合興起社會主義榮辱觀學習教育活動，加強了機關(guān)站所管理教育。通過出臺機關(guān)站所管理規(guī)定，定期公布核準考勤，明確人員外出逐級請假，實行上下班考勤制度，定期不定時抽查機關(guān)、部門、站所職工上下班情況，對不嚴格上下班的部門責令限期改正，對少數(shù)干部職工工作不扎實，群眾意見大不滿意的進行組織調(diào)整，采取工作試用期，確保部門站所以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度對待各自的工作，履行好職責。其次是堅持民主集中制。講團結(jié)、干實事是黨的事業(yè)取得勝利基本的保證，在黨員干部中廣泛提倡團結(jié)干事精神，涉及鎮(zhèn)內(nèi)大事，不搞個人說了算，班子集體討論集體決策，從而增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持班子純潔。六是認真貫徹落實好“依法治國”和“以德治國”相結(jié)合的思想，全面加強思想道德建設(shè)，大力倡導“愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范，著力培育“四有新人”，促進社會風氣好轉(zhuǎn)。加強民主法法制建設(shè)，維護做好社會政治穩(wěn)定工作。派出所、司法所、土地所等執(zhí)法部門各司其職，充分發(fā)揮職能作用，組織廣大干部群眾學法、守法，處理好土地和草牧場使用等糾紛，推進依法治鎮(zhèn)進程，為積極創(chuàng)建文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

（四）認真開展鎮(zhèn)黨委和嘎查黨支部換屆選舉工作

根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨委關(guān)于鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的要求，在旗委的親切關(guān)懷和領(lǐng)導下，在各黨支部的共同努力下，通過一個多月的努力至4月7日，我鎮(zhèn)黨委和嘎查黨支部換屆選舉工作圓滿結(jié)束。根據(jù)這次鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，在保證班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下，努力改善黨委委員的整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求，換屆后黨委委員的平均年齡為37歲，最大年齡42歲，最小年齡33歲；35歲以下的1名，占20%；36―40歲3名，占60%；40―45歲的1名，占20%；大學學歷4名，占80%；大專學歷1名，占20%。這次黨委換屆選舉工作從安排部署到宣傳動員，從代表的選舉產(chǎn)生到黨委、紀委工作報告的反復修改、定稿，從新一屆黨委委員候選人的推薦、醞釀到正式選舉結(jié)束，全鎮(zhèn)全體黨員代表經(jīng)歷了一次深刻的黨的基本路線、黨章、黨規(guī)、黨紀、黨的基本知識教育，黨的民主集中制原則教育和黨的干部政策教育。

二、工作中深切體會到

（一）鎮(zhèn)黨委與上級黨委保持高度一致，為做好各項工作保證了思想上、政治上方向的正確性。

（二）堅定不移地貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針政策，使做好各項工作有了扎實的理論基礎(chǔ)。

（三）鎮(zhèn)黨委、政府班子團結(jié)協(xié)作，真抓實干，為做好各項工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

（四）鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，為各項工作的開展創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。

（六）責任落實到位，多年來我們在抓黨建工作中感覺到，如果職責不清，責任意識不強，黨建工作就落實不力，抓黨建促經(jīng)濟的效果就不明顯，要出色完成各項工作任務(wù)，關(guān)鍵就在于集中精力抓落實，在落實中出成效。

（七）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收，財政增長，增強了發(fā)展后勁。

三、存在問題

在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到離旗委、政府的要求還有差距，自身還存在著一些不足，主要是：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)牧民增收困難，與旗委全面提速經(jīng)濟社會發(fā)展還有差距。

2、少數(shù)干部工作積極主動性不強，沒有危機感和緊迫感，服務(wù)仍然不到位。

3、嘎查委員會建設(shè)發(fā)展參差不齊。

4、群眾市場經(jīng)濟意識不強，束縛了我鎮(zhèn)市場建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

5、部分新當選的嘎查“兩委”班子，進入工作角色慢，在推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展中力度不夠。

黨的基層組織構(gòu)成篇二

黨的基層組織構(gòu)成篇三

黨的三大作風即理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風。這是毛澤東在1945年黨的七大上《論聯(lián)合政府》的政治報告中第一次提出來的，是黨在深刻總結(jié)民主革命時期的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上特別是在延安整風過程中經(jīng)過實踐而總結(jié)提出的。

所謂理論和實踐相結(jié)合的作風，就是要掌握馬列主義的立場、觀點、方法，具體分析中國的特殊國情，找出其特殊的發(fā)展規(guī)律，作為自己行動的指導。怎樣正確處理理論與實踐的關(guān)系，是黨在實踐中不斷遇到的問題。針對一度出現(xiàn)的教條主義、本本主義傾向，毛澤東鮮明地提出了理論聯(lián)系實際的要求，并把它作為黨的優(yōu)良作風之一。他說："教條主義脫離具體的的實踐，經(jīng)驗主義把局部經(jīng)驗誤認為普遍真理，這兩種機會主義的思想都是違背馬克思主義的。"我們黨的發(fā)展和進步，是同一切教條主義和經(jīng)驗主義作堅決斗爭的過程中發(fā)展和進步起來的。"我們黨已有了一百二十一萬黨員，在他們之中存在著各種不純正的思想。必須使各級黨的領(lǐng)導骨干都懂得，理論和實踐這樣密切地結(jié)合，是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志之一。"

所謂和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風，就是全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)而不是從個人或小集團的利益出發(fā)，向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性。這是黨的群眾路線在工作作風方面的體現(xiàn)。"要教育每一個同志熱愛人民群眾，細心地傾聽群眾的呼聲，每到一地，就和那里的群眾打成一片，不是高踞于群眾之上，而是深入于群眾之中。"人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。無產(chǎn)階級革命事業(yè)是千百萬人民群眾自己的事業(yè)。

無產(chǎn)階級政黨必須相信群眾，依靠群眾，汲取人民群眾的智慧，尊重人民群眾的創(chuàng)造力，組織和領(lǐng)導人民群眾去爭取革命事業(yè)的勝利。"總之，應(yīng)該使每個同志都明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。"

所謂批評與自我批評的作風，就是堅持從團結(jié)的愿望出發(fā)，對自己和別人的缺點進行認真的實事求是的批評，達到澄清思想、分清是非的目的。這是抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，糾正自身錯誤，解決黨內(nèi)矛盾，維護黨的紀律的有效方法。為了克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想，我們黨大力倡導批評與自我批評的作風。開展認真的自我批評，是我黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。"以'懲前毖后，治病救人'為宗旨的整風運動之所以發(fā)生了很大的效力，就是因為我們在這個運動中展開了正確的而不是歪曲的、認真的而不是敷衍的批評和自我批評。"

三大作風是黨的工作作風的三個基本方面，它們正確解決了怎么樣對待革命理論，在工作中依靠誰，以及怎樣糾正工作中的缺點、錯誤問題。三大作風之間是互相聯(lián)系、互相促進的。革命斗爭發(fā)展的客觀規(guī)律是和廣大群眾的根本利益相一致的。不實事求是，就不可能有真正的群眾路線，批評和自我批評也就沒有客觀的依據(jù)和標準。不貫徹群眾路線，不了解群眾的意見和要求，不集中群眾的經(jīng)驗和智慧，不引導群眾關(guān)心和監(jiān)督黨的工作，實事求是和批評與自我批評就是一句空話。不去開展批評和自我批評，不堅持真理，修正錯誤，就會造成主觀和客觀、認識和實踐的脫離，就從根本上違反了實事求是的原則，也就脫離了群眾。

七大第一次對黨的三大優(yōu)良作風作了理論上的全面概括，賦予了它完備的形態(tài)和深刻的內(nèi)涵。這既體現(xiàn)了黨的成熟與壯大，又反映了當時斗爭的迫切需要。歷史已經(jīng)證明，黨的三大作風是中國共產(chǎn)黨團結(jié)廣大人民、戰(zhàn)勝強大敵人的強有力的精神武器。它在延安整風運動中發(fā)揮重要作用并漸漸形成，不僅保證了延安整風的順利進行并取得豐碩成果，而且也保證了黨的七大的成功召開，使大會成為團結(jié)的大會、勝利的大會，保證了全黨的團結(jié)以及黨和人民的團結(jié)，進而保證了革命的勝利。同時，三大作風成為毛澤東建黨思想的重要組成部分，豐富了毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)的思想，對于我們黨的建設(shè)有著重大和深遠的歷史意義。

黨的基層組織構(gòu)成篇四

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的多次代表大會將加強和改進黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程之一，要求根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。作為一名基層的工作者，我認為中央的決定是十分正確的。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對每一層級的黨組織和黨的領(lǐng)導干部都很重要。

一、加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的必要性

基層黨組織的執(zhí)政能力是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。

基層黨組織的功能事實上體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動力和依據(jù);雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關(guān)提出建議;雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。基層黨組織處在建設(shè)與改革實踐的第一線，是推動黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要動力。

基層黨組織拒腐防變功能是執(zhí)政能力建設(shè)中的一項重要職能。充分發(fā)揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實黨風廉政建設(shè)責任制，做到層層負責，是改善黨群、干群關(guān)系的一個主要途徑。

二、加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的迫切性

基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。黨的十一屆三中全會以來，全國各基層黨組織圍繞黨的中心工作，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員責任區(qū)”和學習教育等活動，黨的基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。但是，與xx大提出的新要求比較，基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)無論是認識層面，還是實踐層面，都存在很大的差距。

對腐敗問題監(jiān)督不力 近年來在利益的驅(qū)動下，一些黨員、干部以身試法，在基建工程、物資采購、財務(wù)管理等領(lǐng)域出了問題。除經(jīng)濟類案件外，吃喝成風，工作敷衍，選舉舞弊等不正之風也比較突出。對此，基層黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用不力。

政治核心作用難以體現(xiàn) 一些高基層黨組織的負責干部尤其是兼職的負責干部往往把黨的中心工作等同于業(yè)務(wù)工作，錯誤地認為只要工作搞好了，村經(jīng)濟上去了，就等于黨組織的工作做好了。沒有認識到黨要管黨，發(fā)揮領(lǐng)導作用、政治核心作用是基層黨組織的職責。

履行基層黨組織的職能不夠 一些單位黨員的先鋒模范作用不明顯，有些黨員缺少起碼的政治熱情和組織觀念，對黨組織的活動不積極參與，甚至消極應(yīng)付;忽視干部群眾的思想政治工作，極大地影響了執(zhí)政黨基層組織作用的發(fā)揮。

以上現(xiàn)象表明，加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)繁重、迫切。這是促進改革發(fā)展和穩(wěn)定工作的迫切需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

三、如何加強基層組織建設(shè)

基層黨組織建設(shè)是一個非常寬泛的議題，限于篇幅，本文只能從筆者

認為最為重要的幾點論述：

1、加強基層黨員干部隊伍的選拔制度。

中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席5月10日在貴陽主持召開深入貫徹落實xx屆四中全會精神、進一步加強和改進黨的建設(shè)座談會時強調(diào)“注意選拔經(jīng)過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部，注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領(lǐng)導班子，樹立正確用人導向。”

更要主動了解工作關(guān)系遠、陌生的干部;既要看望在重點工作、中心工作崗位上的干部，更要看望在常規(guī)工作、邊緣工作崗位上的干部;既要與身邊干部、領(lǐng)導干部接觸，更要與在基層、一線工作的干部接觸;既要跟口才較好、“心儀”的干部談心，更要與不善言辭、“有看法”的干部談心。必須擦亮眼睛，分清真?zhèn)巍０褔烙诼杉骸嵤虑笫恰⑶昂笠恢碌母刹颗c放縱自己、好大喜功、極盡表現(xiàn)的干部區(qū)分開;把自自然然、表里如一、氣定神閑的干部與處處示好、得志張揚、心浮氣躁的干部區(qū)別開;把有真才實學、促進了工作的干部與夸夸其談、表現(xiàn)了自己的干部區(qū)別開。

二要改進方式、準確識人。要健全有利于干事創(chuàng)業(yè)的干部脫穎而出的干部考察辦法，把“講認真”貫穿于考察干部的全過程，對會干會說的干部要全面考察，對只干不說的干部要重點考察，對說多干少或只說不干的干部不予考察。要堅持走群眾路線，干部優(yōu)秀不優(yōu)秀，群眾看得最清楚，埋頭苦干的干部往往在群眾中有口碑;要進一步擴大基層干部群眾參與民主推薦、民主測評、民意調(diào)查的范圍，把群眾的滿意程度作為選拔干部的重要參數(shù);要改進民主推薦方式，把民主推薦得票多少與平時表現(xiàn)結(jié)合起來，把提拔考察與日常巡察結(jié)合起來，更加注重日常的巡察結(jié)果，把好選人初始提名關(guān);要切實加強后備干部的選拔、管理和培訓工作，把提拔干部與培養(yǎng)干部結(jié)合起來;要探索組織任命與公開考試相結(jié)合的干部選拔機制，充分吸納考任制和委任制兩種選拔方式的優(yōu)點，考核知識要與考核能力相結(jié)合，測試干部理論、文化知識水平和邏輯思維能力要與考察干部思想品德和作風相結(jié)合，探索出一條考試與考核、考任和委任相結(jié)合的干部選拔新路子。實現(xiàn)黨組織意志與群眾意愿的有機統(tǒng)一，做到誰求真務(wù)實、真抓實干，就應(yīng)該受到鼓勵，得到重用。誰搞歪門邪道、作風惡劣，就應(yīng)該受到批評，不能使用。

三要科學考核、客觀評人。要建立健全科學、客觀、公正的考核評價機制，為維護選人的公平和正義奠定基礎(chǔ)。綜合運用民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價等手段，健全既要看能力又要看品德，既要看勤奮程度又要看政績，既要看工作成效又要看工作作風，既要看關(guān)鍵時候的表現(xiàn)又要看平時一貫表現(xiàn)的考評標準。堅持定期考核與日常考核相結(jié)合，使考核從工作向生活延伸，從定期向平時延伸。

四要更新理念、公正用人。 要堅持選用那些理想信念堅定，遵守政治紀律，大局意識強，人品好的干部;堅持選用那些能靜得下心、沉得住氣，不跟風追潮、不隨波逐流，注重打基礎(chǔ)、干眼前、謀長遠，不出不切實際、勞民傷財?shù)闹饕猓桓梢蝗握儭兹伟さ拇朗拢I(lǐng)導科學發(fā)展能力強的干部;堅持選用那些長期奮斗在第一線，一心一意干事業(yè)，象愚公一樣每天挖山不止，不圖名、不圖利，勤勤懇懇、任勞任怨，埋頭苦干、不事張揚的干部;堅持選用那些宗旨意識強，愛崗敬業(yè)，扎實肯干，不計較個人得失，不計較個人恩怨，不計較別人的指指點點，關(guān)注民生、關(guān)愛百姓，親民愛民、群眾口碑好的干部;堅持選用那些善于抓落實，注重工作成效，作風深入、工作務(wù)實的干部;堅持選用那些謙虛謹慎，善于團結(jié)同志，注意聽取不同意見，能與大家合作共事、作風民主的干部;堅持選用那些從不挑肥揀瘦，從不推辭費力不討好、清苦棘手的工作，勇于承擔急難危重任務(wù)的干部;堅持選用那些能以一顆平常心看待個人的榮辱進退，默默無聞為黨分憂、為群眾解愁，有了成績不邀功，榮譽面前不伸手，受到委屈不抱怨，責任面前不推諉的干部;堅持選用那些艱苦樸素、志趣健康，不謀私利，為政清廉的干部。

2、加強基層黨員干部的教育制度

領(lǐng)導干部的職責所在。

當今有些基層領(lǐng)導干部，一提起學習就會皺起眉頭，“哪有時間啊，一天到晚，工作一件接著一件”，在一些常規(guī)組織學習時，一些領(lǐng)導干部本人不參加，學習筆記別人代抄，各種知識競賽試題看也不看，有的由下級給代勞。也有的基層領(lǐng)導干部每天不學無術(shù)，在自已的領(lǐng)導崗位上混日子，其實，這是一種害人害己的行為，作為基層領(lǐng)導干部更應(yīng)加強學習，現(xiàn)實生活中，少數(shù)領(lǐng)導干部理想信念動搖，思想道德滑坡，抵擋不住誘惑，約束不了自己，他們有的欲壑難填、貪得無厭;有的品德敗壞、生活腐化。凡此種種，“病狀”雖不盡一致，“病因”卻大抵相同，都是靈魂不純潔、不干凈。我想，這些都是基層干部們平時不愛學習的危害結(jié)果。

其實，抵制這些危害的最好辦法就是加強學習、加強自身修養(yǎng)，我以為，學習既要聯(lián)系實際，更要講究方法，要修身養(yǎng)性。比如，古羅馬天才作家西塞羅有一個形象的比喻：“修養(yǎng)之于心地，其重要猶如食物之于身體”，寥寥數(shù)語，把修養(yǎng)的重要性闡述得十分透徹。基層領(lǐng)導干部要“營養(yǎng)靈魂”，最基本的方法就是學習科學的理論，常修為政之德，要用科學的理論來滋潤，這樣，心地就不會干枯，不會受到污染;更要經(jīng)常用社會主義榮辱觀來對照自我。

這樣，靈魂就不會扭曲，不會發(fā)生病變，身心就會健康，靈魂自然就純潔了。其實，基層領(lǐng)導干部不論是臺上還是臺下，不論是八小時以內(nèi)還是八小時以外，都能做到知榮明恥、行榮抑恥，清心寡欲、克己奉公，既成為名副其實的公仆，又能成為閃光放彩的標桿，就可以用好的黨風促進政風帶民風。長此以往，我們的整個社會風氣也會更加凈化，環(huán)境也會更加和諧。

3、促進基層各項工作的落實

今年，是我們實施“”規(guī)劃的開局之年，也是關(guān)系我國“”乃至更長時間實現(xiàn)宏偉藍圖和更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對新的形勢與任務(wù)，新的挑戰(zhàn)與考驗，我們也要清醒地看到，當前很多干部的工作落實力不夠強，一定程度上影響了工作進度。那么，如何才能更好地推進工作的落實呢?制度是最高明的管理大師，是推動工作落實的有力保證。我認為，要促進工作更好地落實，必須圍繞“定責、承諾、考評、獎懲”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立形成一套管理量化、責任明確、考核有據(jù)、獎罰分明、科學有效的制度，并不折不扣地抓好制度執(zhí)行，促進工作落實。

一是落實公開承諾制度。各基層組織要圍繞年度工作目標，明確工作內(nèi)容、范圍、程序以及工作標準等事項，通過簽訂承諾書、書面公布等方式向黨委、政府和社會公眾做出公開承諾，接受廣大單位和人民群眾的監(jiān)督。

二是建立限時辦結(jié)和倒逼落實制度。接辦任何事項，都必須在第一時間進入辦理程序，絕不能在某個環(huán)節(jié)積壓滯留，甚至石沉大海、擱淺不動;對重要工作和重大項目，要明確時間節(jié)點，倒排工期期限，確保按時按質(zhì)完成。

三是大力改進行政審批制度。各基層組織尤其是具有審批職能的部門，要不折不扣地貫徹上級政府的要求，進一步完善審批制度，采取“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。

四是進一步規(guī)范會議制度。改革會議制度，提倡少開會、開短會，堅持“無會日”制度、并會套會制度。同時要加強會議考核，嚴會紀，端會風。規(guī)范辦文流程，做到少發(fā)文、發(fā)短文。

五是改進檢查評比制度。集中清理一批干部普遍反映強烈的各類評比檢查，切實減少政務(wù)活動中的繁文縟節(jié)。

黨的基層組織構(gòu)成篇五

我是12會計2班的，現(xiàn)任xx市xx職業(yè)技術(shù)學校學生會副主席，首先感謝黨組織和學校對我的信任和期待，使我能夠榮幸的站在這里作為爭取入黨的積極分子發(fā)言，這是黨組織對我的關(guān)心、培養(yǎng)和鼓勵。

入黨，是我們青年學生的理想和追求，最主要的就是要從思想上入黨。要切實的把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫穿于我們學生干部的日常工作與學習生活當中。用共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，以實際行動爭取加入中國共產(chǎn)黨。

我作為學生干部和入黨積極分子，要主動加強政治學習，認真學習黨史和黨章，了解我們黨的光輝奮斗史，從而更加珍惜現(xiàn)在的生活，堅定正確的政治方向;學習黨中央頒布的決策和決議，在思想上和黨組織保持高度一致。通過學習提高自己的政治思想水平，更加堅定了對共產(chǎn)主義的信念，加深對黨的認識，增強自己的黨性，真正進一步認識到：做一個合格的共產(chǎn)黨員，不僅是從組織上入黨，更重要的是從思想上入黨。

我作為學生干部和入黨積極分子，要協(xié)調(diào)好學生工作與我們自己學習和生活的關(guān)系，妥善安排。作為一名學生，最主要的任務(wù)是學習，然而，作為一名學生干部，沒有良好的管理能力和成績是沒有說服力的。因此，我們不斷給自己加壓力，做到上課集中精力，自修時間全神貫注，通過努力，在以后的學習中，努力認真學習剩下的課程，爭取滿意的成績，為自己中職生活作出最好的詮釋并畫上圓滿的句號。

我作為學生干部和入黨積極分子，在生活中，注意從一點一滴的小事做起，從現(xiàn)在做起，不以善小而不為，不以惡小而為之，努力培養(yǎng)自己良好的生活習慣和道德修養(yǎng)。在生活中樂于助人、關(guān)心和團結(jié)同學，還要注意經(jīng)常宣傳黨的思想、理論以及方針路線，堅持正確的原則與立場。

我作為學生干部和入黨積極分子，不但自己進步，還要經(jīng)常鼓勵同學們積極向黨組織靠攏，處處體現(xiàn)一名學生干部的模范帶頭作用。除了作好自己的本職工作外，對于學校的要求和活動，我們還要積極的組織參加和配合。另外，我們還要克服自己的缺點和不足，有創(chuàng)造性地完成學生干部工作，在實踐中得到鍛煉和提高，努力完成學業(yè)，時時刻刻用共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，不斷從思想上入黨，做一名品學兼優(yōu)的好學生。

最后，我要向黨組織保證：接受黨組織的考驗，按照黨員的標準來嚴格要求自己，爭取早日加入中國共產(chǎn)黨員，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員。