每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇一

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇二

今天上午，會議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神， 6 個部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅守初心、務(wù)實進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報告，從各組匯報情況看，大家一致認(rèn)為，報告立意高遠(yuǎn)，重點突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求，符合實際，為做好 20xx 年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗好做法。同時，堅持問題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項研究吸收。下面，我就落實這次會議精神，切實做好今年重點工作，再講幾點意見。

一、抓緊抓牢住建重點工作

我們今年的各項目標(biāo)任務(wù)，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢，破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實行產(chǎn)城互動，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動力有三個因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財力做保障，據(jù)測算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為 5.5 萬元，每年實現(xiàn) 200 萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財政投入近 1100 億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實施“兩證”保“三權(quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“ 1+n ”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運用市場機(jī)制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決守住不出風(fēng)險這個底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測分析，科學(xué)實施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫存不足的，要補(bǔ)庫存、控需求，努力做到“遵循市場規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施，做到房價環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房，解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計和長效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅持問題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠(yuǎn)“治本”，形成長遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢，綜合運用多種手段，加快研究建立符合我省實際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動計劃的收官之年，也是確保“十三五” 180 萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。一是加快項目進(jìn)度。去年 8 月份，省里將今年 76 萬套棚改計劃分解至市縣，并落實到 1505 個具體項目，為各地運作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目，抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個項目建立工作臺賬，把任務(wù)逐項分解落實到人，落實到事，制定時間表，千方百計抓好項目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實責(zé)任，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會同財政部門，積極主動與省財金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接，按照貸款申報要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運用法治思維和法治方式加快項目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計。 20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計水平和質(zhì)量，高點定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實效，編制出“利當(dāng)前、益長遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到 2030 年，遠(yuǎn)景展望到 2050 年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)管，逐級落實強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點，甚至對一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實，重點做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實到建設(shè)者的行動上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊伍的黨建工作，不斷提高城管隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發(fā)點和落腳點，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理、堅持疏堵結(jié)合，完善長效管理機(jī)制。三是堅守底線，著力保障城市安全運行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，堅持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險點、危險源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運行的極端災(zāi)害天氣，要實施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時預(yù)報、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升。總體上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實打?qū)嵉摹坝哺芨堋薄８鞯匾鶕?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實落實項目用地，妥善解決項目建設(shè)中涉及的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計劃地推進(jìn)重點工作落實，確保按期完成各項任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點和推進(jìn)時序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用，完善長效機(jī)制。村鎮(zhèn)項目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣 ppp 模式，鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實系統(tǒng)黨建工作

近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性， 1 月 11 日省紀(jì)委召開十屆八次全會強(qiáng)調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強(qiáng)“主業(yè)”意識，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績檢驗黨建實效，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗收等方方面面，重大項目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節(jié)點，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“三重一大”事項實行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、 12345 平臺等渠道受理事項，推動矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐帷⑽飿I(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實、從細(xì)和抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過硬班子和隊伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因為我們擁有一支素質(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實好今年各項任務(wù)

抓而不緊、抓而不實，等于不抓。實踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實的勁頭一定不能松懈，今年各項任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實。貫徹落實這次會議精神，完成會議部署的各項任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。三個市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照會議部署的各項任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點城市房價，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76 萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項改革，通過改革落實工作，推動工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實重點工作的突破口，在一個或幾個方面取得突破性、實質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗，由點及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實務(wù)實的作風(fēng)抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實務(wù)實的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對性和時效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點、難點在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識，去總結(jié)，把工作做實做細(xì)做扎實。再比如，對我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項重點工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強(qiáng)，這對我們的依法行政能力是個嚴(yán)峻的考驗。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實的習(xí)慣，不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。總之，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇三

今天我們召開這次城市管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市“兩會”和全市20xx年總結(jié)表彰動員大會精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平。剛才，敬德同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時我們還對20xx年度全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵，取得更大成績!

在過去的一年里，市城管委38個成員單位通力協(xié)作、密切配合，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，認(rèn)真落實市委、市政府“一二三四五”總體發(fā)展思路，突出重點，強(qiáng)化措施，破解難題，狠抓落實，出色完成了各項城市建設(shè)管理任務(wù)，城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

-——理順了城市管理體制機(jī)制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求，及時調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé)，組建了市城市管理局，明確了城市管理責(zé)任，管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的大城管格局基本建立，形成了“全市一盤棋，城區(qū)全覆蓋”的良好局面。

——建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定，在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面。

——解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行“會診”，各部門齊抓共管，聯(lián)合施治，共同解決，取得了很好的效果。

——提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度，為民生工程的實施提供了有力的支持和保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“氣化萊蕪”工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程，供水、供氣、供熱能力顯著提高，市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。

——改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力，集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為，深入開展了大氣污染集中整治，疏導(dǎo)了交通秩序，整頓了學(xué)校周邊環(huán)境，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。

回顧一年來的工作，可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績。

——這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革，財政資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問題的解決，每一點變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

——這些成績的取得是各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，各級各部門單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒有雜音，表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識。

——這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都投入了比去年更多更大的精力，我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計較個人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機(jī)會，我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的城市管理工作面臨著新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距，還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一。“環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益，關(guān)系復(fù)雜，如違法建設(shè)防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實不力。個別部門不敢擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)，遇到問題，推諉扯皮，上推下卸，缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實下去，工作停留在表面上，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)”的責(zé)任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題，沒能得到很好地解決，責(zé)任落實打了折扣，局面沒有明顯改觀。當(dāng)一項工作需要多方參與配合時，有些部門左推右擋，要么不愿參與，要么不想負(fù)責(zé)任，要么出工不出力，致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上，但絕不可小視，必須堅決予以糾正。

為做好下一步城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效，下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提升城市管理的新境界

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

一是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，在思想觀念上、推進(jìn)機(jī)制上、工作方式上，都需要有一個新的轉(zhuǎn)變，真正運用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措，實現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。

二是要充分認(rèn)識當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實施省委省政府‘一圈一帶’的戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)濟(jì)萊一體化，同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超，努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，扎實做好各項工作，縮小我市與濟(jì)南的差距，從而給每位老百姓帶來生活的改善，這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo)，真正落實好王良書記“既要‘金山銀山’，也要‘綠水青山’”的指示精神。

第三，要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)群眾福祉的必然要求。因此，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅克難上下功夫、出成效，努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標(biāo)。

二、突出重點，細(xì)化措施，謀求城市管理的新突破

20xx年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照全市“兩會”和總結(jié)表彰動員大會的總部署，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，不斷提升城市管理水平，關(guān)鍵要在“惠民生”、“解難題”、“優(yōu)管理”、“提效能”等四個方面求突破。

一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施“四網(wǎng)一車”項目建設(shè)。“四網(wǎng)”即依托路網(wǎng)，同步實施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)。“四網(wǎng)”工程關(guān)系著民生福祉，關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平，各級各部門一定要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，既抓全局，又顧細(xì)節(jié)，真正讓“四網(wǎng)”工程惠及當(dāng)下，福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財政、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道，急事快辦、并聯(lián)審批，同步推進(jìn)規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、施工許可、資金、招標(biāo)等各項工作，各單位要簡化手續(xù)，壓茬推進(jìn)，確保工程盡快開工建設(shè)。“一車”，即便民公共自行車項目，是緩解“出行難、停車難”，提倡低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求，積極做好規(guī)劃定點、平臺建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運營管理等各個環(huán)節(jié)的工作，全力爭取10月底前投入運營。同時，抓好餐廚垃圾處理廠項目建設(shè)，要積極向上爭取，盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金，確保項目盡快開工建設(shè)投入使用。

二是多措并舉解難題。提高城市管理水平，重點在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，抓住最難辦的問題，致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù)，提升城市環(huán)境品位，提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強(qiáng)化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析。規(guī)劃的制定要超前，充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格，充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全，充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機(jī)動車停放、工程運輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上，該“堵”的要“堵”，該“疏”的要“疏”。要通過施以規(guī)范管理，讓其存在的“合理”性，變?yōu)椤昂侠怼钡拇嬖凇Ｈ龊梅诸愄幹谩猿肿龅骄唧w問題具體分析、具體處理，不搞“一刀切”，要根據(jù)城市管理中難點問題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中，要抓好戶外廣告、渣土運輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專項治理行動，切實改善城市環(huán)境面貌。

三是注重長效優(yōu)管理。堅持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運作，努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分，小事不抓就會釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認(rèn)真對待，不能放之任之，保持對工作的敏銳度和責(zé)任感，把問題解決在萌芽狀態(tài)，問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時，解決起來就越容易，負(fù)面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展，以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的模式，整合部門管理資源，增強(qiáng)一線隊伍力量，不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強(qiáng)信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù)，加大改革力度、強(qiáng)化頂層設(shè)計，探索建立部門信息共享平臺，加快交通誘導(dǎo)、移動執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人、服務(wù)老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善機(jī)制提效能。緊密結(jié)合實際，找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持以完善的機(jī)制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應(yīng)機(jī)制。整合“12319”等各類市民訴求平臺，實現(xiàn)城市管理問題“一條熱線”接入，城市管理信息“一個平臺”提供，城市管理訴求“一個渠道”反饋，提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力，切實為民排憂解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。依托市城管委，加快城市管理責(zé)任體系建設(shè)，研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機(jī)制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任，確保事事有人管、人人有事做，實現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機(jī)制。大力開展城市管理志愿者服務(wù)，帶動群眾積極參與，通過加強(qiáng)宣傳教育，努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道，通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式，引導(dǎo)市民查找問題、反映問題，樹立“城市是我家，管理靠大家”的理念，以此倒逼和推動我們的工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，提升城市管理的新成效

城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各級各部門要高度重視，精心組織，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，密切配合，確保工作開展有聲勢、有力度，有更加好的成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責(zé)任、組織好整治，盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用，不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者，努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念，嚴(yán)格對照市級工作要求，制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案，整合基層一線管理資源，同步推進(jìn)城市管理工作開展，防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動真碰硬，做到積極配合、主動參與。

二要加強(qiáng)聯(lián)動，協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事，而是全社會的共同職責(zé)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全社會參與的機(jī)制。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動配合，進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作，對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商，絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把“條塊結(jié)合、以塊為主”與“重心下移、綜合執(zhí)法”緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查督辦。

三要加強(qiáng)督查，考核獎懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托，建立健全城市管理工作考核機(jī)制，進(jìn)一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度，以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實工作責(zé)任。要建立專門的督查、考核等制度，定期分析各項工作任務(wù)的落實情況，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個人要實施嚴(yán)格的問責(zé)制，追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動形成的考評結(jié)果進(jìn)行匯總，報市委并印發(fā)城管委各成員單位。

四要加強(qiáng)宣傳，氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體，善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎(chǔ)，凝聚社會共識，真正把群眾發(fā)動起來，不斷提高廣大市民的參與意識，使全社會形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，廣泛開展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會公德宣傳教育活動，對不文明行為加大曝光力度，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣，形成文明風(fēng)尚。

同志們，對城市管理工作，領(lǐng)導(dǎo)很重視，市民很關(guān)注，我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，堅定信心，迎難而上，扎實工作，不斷攻克難關(guān)、破解難題，打好城市管理攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇四

剛才，耿慶海同志傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神;淄博、東營、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關(guān)部門和武城縣政府作了典型發(fā)言，還有16個單位作了書面交流，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒。下午，李力同志還要就落實住建重點工作任務(wù)，特別是黨的建設(shè)工作提出要求，各級各部門要結(jié)合實際抓好落實。下面，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，我講三個方面的問題。

一、科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，全省住建工作取得顯著成績

20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實國家和省重大決策部署，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計全省房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9200億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，繳納稅收占全省地稅收入40%以上，為推動全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)著眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)肩負(fù)重任、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實，堅持謀全局、抓大事、促發(fā)展，出色地完成了省委、省政府交付的重點任務(wù)。

一是城市工作站上了新的起點。將貫徹落實中央城市工作會議精神作為重中之重，舉全系統(tǒng)之力，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進(jìn)城市工作，取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會議，出臺《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實施方案》。省廳全力抓好重點任務(wù)分解落實，建立工作臺賬，層層壓實責(zé)任，召開全系統(tǒng)視頻會議進(jìn)行部署。目前，9個設(shè)區(qū)市先后召開城市工作會議，明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構(gòu)建“一體兩翼、一帶四片”空間結(jié)構(gòu);濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應(yīng);聊城市突出“江北水城·運河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡報多次刊登山東做法，對我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定。

二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實國家“三個1億人”有關(guān)部署，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提請省委、省政府召開城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議，審議通過一系列政策文件，建立了以人口市民化實施意見為“1”，與戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障、支持市民化財政政策等共同構(gòu)成的“1+5”政策體系。會同省政府研究室開展“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點調(diào)研”，摸清了農(nóng)民進(jìn)城意愿和制約因素，為指導(dǎo)推進(jìn)人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局。貫徹國家“一融雙新”工作部署，啟動中小城市試點培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)城融合，構(gòu)建新型載體，有力推動了就地就近市民化。創(chuàng)新推動國家和省級城鎮(zhèn)化綜合試點，形成了青島綠色城鎮(zhèn)化、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?jì)南、淄博、煙臺、聊城、諸城、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選第3批國家試點，總量達(dá)到14個，位居全國第一。中財辦來我省專題調(diào)研人口市民化，國務(wù)院督查室回訪督查視察山東指示精神落實情況，系統(tǒng)總結(jié)了我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗做法;中央對我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定，安排人口市民化獎勵資金8.84億元，規(guī)模居全國第二位。預(yù)計全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%左右和50%左右，均保持2個百分點以上的較高增速。

三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報國務(wù)院，確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。啟動到2030年的城市總體規(guī)劃編制，濟(jì)寧、壽光等市已經(jīng)獲批。4個“多規(guī)合一”試點縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果，青島、威海等市強(qiáng)化規(guī)委會職能，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”。加強(qiáng)重大項目和新城新區(qū)規(guī)劃管控，省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見書152項，辦理開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個。促進(jìn)規(guī)劃管理精細(xì)化，城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達(dá)到95%、85%，在全國率先實現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測市、縣全覆蓋。

四是房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)市場扎實有效。落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，研究提出三項任務(wù)、七項措施，納入省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見。綜合采取鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房、推進(jìn)棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫存，商品房去化周期降至14個月，其中商品住宅去化周期降至10個月，均處于9-16個月的合理區(qū)間。堅持分類指導(dǎo)、因城施策，一手抓促消費去庫存，一手抓控房價防泡沫。9月份以來，按照中央和省部署要求強(qiáng)化市場調(diào)控，令行禁止、迅速行動。濟(jì)南先后3次出臺調(diào)控政策，青島堅持精準(zhǔn)調(diào)控平價走量，房價過快上漲態(tài)勢得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價5858元，同比上漲4.8%，遠(yuǎn)低于全國平均增幅。

(二)心系群眾惠民生，住房保障能力顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)服務(wù)群眾、順應(yīng)期盼的一年。我們聚焦住房這一事關(guān)百姓切身利益的核心問題，抓好安居宜居的民生實事，抓出了成效，抓出了亮點，抓出了群眾滿意度。

一是棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。將棚改范圍拓展到城中村、城邊村，并在全國第一個擴(kuò)大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開工53.4萬套，連續(xù)七年提前超額完成國家任務(wù)，貨幣化安置率達(dá)到55.9%。各地積極主動，創(chuàng)造性地開展工作。菏澤市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立周打分排名通報制度，棚改任務(wù)重、推進(jìn)快;濰坊、棗莊、東營、煙臺等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過70%。孫偉常務(wù)副省長在全國棚改電視會議上作了典型發(fā)言，全國住建會推廣了我省棚改工作經(jīng)驗。

二是老舊小區(qū)整治改造全面推開。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措，完善配套，加快進(jìn)度。130個試點項目全面完成，1727個計劃項目全部開工，惠及老舊小區(qū)居民85萬戶。淄博市資金投入力度大，政策落實速度快，破解難題辦法多，提前超額完成全年計劃。濰坊市因地制宜，科學(xué)確定改造標(biāo)準(zhǔn)，推行“5+x”改造模式，整治內(nèi)容全面、群眾擁護(hù)。青島、威海、濟(jì)寧等市扎實做好前期工作，主動宣傳政策，充分調(diào)動了社區(qū)和居民積極性。

三是住房公積金作用充分發(fā)揮。持續(xù)擴(kuò)大繳存覆蓋面，規(guī)范和階段性降低繳存比例，降低企業(yè)成本。全省新開戶繳存職工85萬人，新增繳存額突破900億元。12329信息服務(wù)平臺建設(shè)走在全國前列，威海、泰安、濟(jì)寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優(yōu)化服務(wù)流程，公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元，同比增長37%;向22萬職工家庭發(fā)放公積金個人住房貸款746億元，同比增長47%;個貸率達(dá)到81%，比年初提高11個百分點，為職工購房提供了有力資金支持。

四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅的有力支撐，做好農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的文章。全省改造危房5萬戶，爭取中央補(bǔ)助資金2.46億元，落實省級配套資金5億元，其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟(jì)南提前半年完成改造任務(wù)，并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島、淄博、棗莊、濟(jì)寧、日照、德州等市突出規(guī)范操作，精準(zhǔn)危改，優(yōu)先徹底解決了“住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問題。

(三)瞄準(zhǔn)短板解難題，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)直面問題、攻堅克難的一年。我們針對交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾，以城市“十個系統(tǒng)”建設(shè)和農(nóng)村“七改”工程為重點，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)短板，全省城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

一是城市綜合承載能力持續(xù)提高。城市軌道交通建設(shè)全面提速，青島地鐵3號線全線通車，7個城市軌道交通規(guī)劃通過專家評審，在建線路總長度308公里。城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)加快，13個設(shè)區(qū)城市、36個縣市建成公共自行車租賃系統(tǒng)。綜合管廊和海綿城市建設(shè)由點上突破轉(zhuǎn)向面上推進(jìn)，形成綜合管廊廊體137公里，建成海綿城市244平方公里，總量居全國前列。日照市綜合管廊建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，一年建成29公里。濟(jì)南、青島入選國家海綿城市試點，青島、威海入選國家綜合管廊試點，總量位居全國第一。預(yù)計城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃?xì)馄占奥省⒓泄崞占奥史謩e達(dá)到96%、98%、72%、68.7%，繼續(xù)保持全國前列。

二是城市環(huán)境治理力度不斷加大。全面啟動城市違法建設(shè)治理，省委、省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施方案，確定用3年時間打一場違法建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)。全省查處新增違法建設(shè)607萬平方米、存量違法建設(shè)1794萬平方米，累計拆除1715萬平方米。啟動鐵路沿線環(huán)境綜合治理，1.06萬個問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體，73%的水體整治已經(jīng)開工，其中84條完成整治。扎實推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理，規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實了揚(yáng)塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度，推進(jìn)煤改氣、改電，淘汰小型供熱燃煤鍋爐，為城市治霾作出了積極貢獻(xiàn)。全省新增5個省級園林城市、3個節(jié)水型城市;青州市榮獲中國人居環(huán)境獎，4個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，數(shù)量全國最多。

三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善。扎實推進(jìn)改廁工作，全年改造401萬戶，完成任務(wù)量的2倍，涉及村莊3.07萬個，惠及群眾1000余萬。東營、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進(jìn)機(jī)制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進(jìn)。啟動農(nóng)村改暖工程，省政府出臺農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，在5個縣市區(qū)、12個建制鎮(zhèn)開展試點。加快國家重點鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn)發(fā)展，省廳在全國小城鎮(zhèn)建設(shè)會議上介紹了經(jīng)驗做法。我省被住建部列為全國村鎮(zhèn)污水治理示范省，10個縣(市)入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗收認(rèn)定，提前5年完成國家確定的任務(wù)。陳政高部長在全國住建會上予以高度評價。

(四)銳意創(chuàng)新促改革，行業(yè)發(fā)展活力顯著提升

過去的一年，是住建領(lǐng)域深化改革、重點突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索、大膽創(chuàng)新，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力。

一是城管體制改革邁出實質(zhì)性步伐。省委、省政府出臺城市管理執(zhí)法體制改革實施方案，明確了改革目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制和實施步驟。省政府批準(zhǔn)省廳設(shè)立城市管理局，城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使全面推開。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理，16個設(shè)區(qū)城市、53個縣(市)數(shù)字城管平臺建成運行，35個城市建成地下管線信息系統(tǒng)。

二是住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)加速。赴省內(nèi)外開展建筑業(yè)調(diào)研，形成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報告;省政府出臺房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入快車道。預(yù)計全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6300億元，規(guī)模分別位居全國第三、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級資質(zhì)，8家開發(fā)企業(yè)、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級資質(zhì)，新增甲級勘察設(shè)計企業(yè)46家，發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家，2家園林綠化企業(yè)在新三板上市，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力進(jìn)一步提升。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬平方米，創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個，開展綠色住區(qū)示范項目25個。加快建筑生產(chǎn)方式革新，大力發(fā)展裝配式建筑，獲批國家裝配式建筑科技示范項目27個，占全國的23%。我省在全國裝配式建筑現(xiàn)場會上，就推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。

三是質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。工程質(zhì)量治理兩年行動圓滿收官，在全國執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場符合率均超過90%，繼續(xù)名列前茅。組織開展“大快嚴(yán)”集中行動、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責(zé)任專項執(zhí)法檢查等，持續(xù)實施包市督導(dǎo)，國務(wù)院安委會巡查給予充分肯定。1723個鎮(zhèn)(街)全部設(shè)立副科級行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備管理人員約8500人，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好抗震工作，省政府出臺加強(qiáng)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見，明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設(shè)防;開展了抗震設(shè)防專項檢查。

(五)強(qiáng)基固本利長遠(yuǎn)，自身建設(shè)水平顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的一年。我們深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、轉(zhuǎn)行風(fēng)，展現(xiàn)了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷犖樾滦蜗蟆?/p>

一是“兩學(xué)一做”取得明顯成效。把“兩學(xué)一做”作為重大政治任務(wù)來抓，省廳制定了《關(guān)于全省住建系統(tǒng)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見》，及時動員部署，精心謀劃安排，從嚴(yán)從實用力。住建系統(tǒng)各級各部門準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育總體要求，在抓好規(guī)定動作的同時，突出住建特色，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。省直機(jī)關(guān)工委在省廳召開現(xiàn)場推進(jìn)會;省委組織部督導(dǎo)組給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面強(qiáng)化。全省住建系統(tǒng)嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，及時傳達(dá)違反八項規(guī)定的案例通報，廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，開展侵害群眾利益問題專項治理，重點對農(nóng)民工工資支付、房屋征收、保障房分配、農(nóng)村危房改造等嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種突出問題。在全國率先取消施工圖審查收費，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開展綜合執(zhí)法檢查，各級各部門廣泛開展自查，行業(yè)亂收費、多收費和房屋中介監(jiān)管薄弱等問題得到有效糾治，社會各界和群眾予以充分肯定。

三是依法行政工作扎實推進(jìn)。提請省人大修訂燃?xì)夤芾項l例、風(fēng)景名勝區(qū)管理條例。以省政府令出臺《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，實現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)管理全覆蓋。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等立法工作扎實推進(jìn)。規(guī)范行政許可審批，下放7項行政許可和經(jīng)營許可，取消3項非行政許可。梳理行政權(quán)力清單，取消4項行政權(quán)力，出臺行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了行政執(zhí)法主體、程序和工作流程。住建系統(tǒng)全面推行重大事項集體決策，實施法律顧問制度，順利通過“放管服”第三方評估。省廳被評為全國法治宣傳教育先進(jìn)單位、全省依法行政先進(jìn)集體。

四是人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新型城鎮(zhèn)化專題研討班，對設(shè)區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點市(縣)、住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的能力水平。按照郭樹清省長批示，在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設(shè)管理高級培訓(xùn)班暨齊魯國際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設(shè)商貿(mào)對話會;全年組織因公出訪、精準(zhǔn)考察、境外培訓(xùn)12批次、94人次。制定出臺培訓(xùn)評估管理辦法，建立激勵約束機(jī)制，提高了崗位培訓(xùn)效果，開展了關(guān)鍵崗位培訓(xùn)統(tǒng)一考試。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣腿罕娨恢潞迷u。

這些成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全體干部職工甘于奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、把握形勢，凝心聚力，進(jìn)一步堅定做好住建工作的信心和決心

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年住建工作，關(guān)鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清，把面臨的重大機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)研究透，充分用好有利因素，因勢利導(dǎo)、迎難而上，努力在更高起點上推動住建工作實現(xiàn)新的突破。

(一)各級黨委政府高度重視，為住建事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后召開城鎮(zhèn)化工作會議、城市工作會議，城市工作提到黨和國家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比。國家和省就規(guī)劃建設(shè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場發(fā)展等重點工作，出臺了一系列政策文件。去年新年伊始，姜異康書記到濟(jì)南視察棚改工作;郭樹清省長多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作;龔正副書記、孫偉常務(wù)副省長負(fù)責(zé)的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，充分體現(xiàn)了省領(lǐng)導(dǎo)對住建工作的高度關(guān)注。僅20xx年，省廳提請省委、省政府及兩辦下發(fā)各類文件17件，省領(lǐng)導(dǎo)對住建工作作出重要批示160余件。全省經(jīng)濟(jì)工作會議對房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點部署，在書記、省長講話中專設(shè)章節(jié)予以強(qiáng)調(diào)，是歷年來篇幅最長、分量最重的一次。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程，各級各部門扎實推進(jìn)，形成了上下協(xié)調(diào)、部門配合、合力推動的工作格局。

(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。近幾年來，國家以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，實施了一大批重點建設(shè)項目，對外開放布局進(jìn)一步完善，為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。20xx年國家將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。國家投資重點逐漸轉(zhuǎn)向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等“短板”領(lǐng)域，對于拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道具有積極意義。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%、65%，大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬，每年200萬人左右。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，必將釋放巨大的消費潛能，吸引大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動巨大的購房、裝修、公共服務(wù)等消費需求。未來一個時期，住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間，蘊(yùn)含巨大潛力，住建工作大有可為。

(三)工作體制機(jī)制不斷健全，為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從國家到地方都加強(qiáng)對住建工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機(jī)制，住建部和廳里都專門設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)，省廳新的三定方案進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化、物業(yè)管理、抗震設(shè)防等職能，為我們做好工作提供了組織機(jī)構(gòu)保證。住建系統(tǒng)參與組建多個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如城鎮(zhèn)化、違法建設(shè)治理、鐵路沿線環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等，都由我們牽頭，與有關(guān)部門形成了良好合作關(guān)系，成為推進(jìn)工作的有效機(jī)制。住建領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深化，我省多個城鎮(zhèn)入選全國新型城鎮(zhèn)化、“多規(guī)合一”、智慧城市、綜合執(zhí)法、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點，各地結(jié)合實際進(jìn)行了大量探索，為引領(lǐng)帶動面上工作積累了豐富經(jīng)驗。住建領(lǐng)域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規(guī)、15個政府規(guī)章，是省直部門中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的，為我們推進(jìn)依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障。

面對住建工作的新形勢、新要求，我們既要堅定發(fā)展信心，又要樹立憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以昂揚(yáng)的斗志、扎實的作風(fēng)、有力的舉措，積極作為、攻堅克難，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實好。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破，推動全省住建工作再上新臺階

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照省委“一個定位、三個提升”的總體要求，以深化改革為動力，以城市工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，大力實施百姓安居、規(guī)劃提升、新型城市建設(shè)、城市管理規(guī)范提升、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工程建設(shè)管理改革七大行動，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)、信息化、人才隊伍、科技創(chuàng)新五項保障，加快建設(shè)“美麗宜居新山東”，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。

(一)深入推進(jìn)“三個市民化”，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平

20xx年，全省實現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個百分點左右，這是實打?qū)嵉挠踩蝿?wù)。各級住建部門要充分發(fā)揮牽頭作用，凝聚各方力量，協(xié)調(diào)推動相關(guān)政策和改革舉措同向發(fā)力，確保人口市民化目標(biāo)如期實現(xiàn)。

第一，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)能力。這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)論顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城意愿與收入水平成正比，收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。把發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)作為市民化的前提加以推進(jìn)，統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)城互動，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展生機(jī)與活力，努力增加就業(yè)崗位，吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會保障水平。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)行動計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險，擴(kuò)大農(nóng)民工“五險一金”參保比例。農(nóng)村大中專畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點人群，促進(jìn)這類群體落戶，必須解決好穩(wěn)定就業(yè)、降低住房成本等問題，使其進(jìn)城落戶“有房、有業(yè)、有底氣”。三是全面推行“兩證”保“三權(quán)”。推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他集體權(quán)益不變，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)股份制改革，健全完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，促進(jìn)農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城，既消除后顧之憂，又提高其融入城鎮(zhèn)能力。

第二，補(bǔ)齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設(shè)施短板，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。近期，省政府將出臺統(tǒng)籌推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見，以市為單位逐步實現(xiàn)縣域間基本民生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等“五個統(tǒng)一”。省廳將會同有關(guān)部門，抓好意見實施。一是加快解決“大班額”問題。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問題，方便外來務(wù)工人員子女就學(xué)。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄，20xx 年底完成改薄任務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。三是加強(qiáng)文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)布局，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達(dá)到國家三級，社區(qū)和行政村建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化服務(wù)中心。實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，今年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第三，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，夯實人口市民化載體。順應(yīng)人口流動趨勢，尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)移意愿，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群為主體，大力培育中小城市，著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實施，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，提升中心城市經(jīng)濟(jì)體量和輻射帶動作用，橫向錯位發(fā)展，縱向分工協(xié)作，形成山東城市發(fā)展的整體合力。編制完成濟(jì)南都市圈和濟(jì)棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動煙威、東濱、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制，加快構(gòu)筑“兩圈四區(qū)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”格局。二是大力培育中小城市。落實設(shè)立新的中小城市試點和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案，加強(qiáng)財政、金融、土地、項目支持力度，做大做強(qiáng)縣城，培育新生中小城市，進(jìn)一步提升縣城和重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)供給能力和管理服務(wù)水平，提高人口承載功能。三是促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施配套水平，引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化，將經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，有條件的可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。

第四，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策體系。會同有關(guān)部門研究制定建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規(guī)劃實施，指導(dǎo)各地編制市民化規(guī)劃。二是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點。成立城鎮(zhèn)化試點專家指導(dǎo)委員會，推廣前兩批試點成熟模式，鼓勵試點地區(qū)立足地方實際，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快推進(jìn)試點任務(wù)落實，確保“一年起好步，兩年有突破，三年見成效”。三是積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵設(shè)區(qū)城市增加市轄區(qū)，壯大中心城區(qū)規(guī)模。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市。加大撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度，擴(kuò)大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進(jìn)村改居，轉(zhuǎn)變城中村、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機(jī)制。開發(fā)建設(shè)人口市民化信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享平臺和監(jiān)測評估機(jī)制，對市民化進(jìn)展快、成效好的地區(qū)加大扶持力度。提高城鎮(zhèn)化指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重，修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標(biāo)體系，考評優(yōu)秀城市提請省政府予以表彰。對“三個市民化”、“六大行動計劃”、試點推進(jìn)、改進(jìn)城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計等工作進(jìn)行重點督查，確保各項部署落到實處。

(二)實施“七大行動”，推動住建重點工作實現(xiàn)新突破

第一，大力實施百姓安居行動，在房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障上實現(xiàn)新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，準(zhǔn)確把握住房居住屬性，統(tǒng)籌處理好市場和保障的關(guān)系，一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場、防風(fēng)險，一手抓棚改、推舊改、惠民生，全力推動百姓安居。一是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來，住建部先后18次召開專題會、電視會，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。各級要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，實行供需雙向調(diào)節(jié)，支持剛性改善性需求，抑制投資投機(jī)性需求，將商品房庫存去化周期控制在9-16個月合理區(qū)間，使新建商品住宅價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，堅決守住不出風(fēng)險這條底線。堅持分類指導(dǎo)、因城因地施策，濟(jì)南、青島等熱點和潛在熱點城市，要增加住宅及用地有效供給，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購、限價限售等措施，確保房價環(huán)比不增長;其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，有序推進(jìn)商品住宅去庫存，積極化解非住宅庫存。加強(qiáng)市場監(jiān)測和網(wǎng)簽管理，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期，防止商品房交易量及價格暴漲暴跌。以建立購租并舉的住房制度為主要方向，加快培育發(fā)展住房租賃市場。加強(qiáng)市場監(jiān)管及整頓，全面實行商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管，加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權(quán)管理有序銜接，實行房地產(chǎn)中介備案制度，切實規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度。最近，省政府要與國家簽訂20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書，對我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項目開工、公租房分配入住兩項約束性指標(biāo)。國家下達(dá)我省棚改開工任務(wù)76.36萬套，連續(xù)三年位居全國第一。各地要將棚改重點向城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展，對1505個項目實施精準(zhǔn)管控、動態(tài)督導(dǎo)，確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫存量大、市場房源充足的三四線城市和縣城基本實行貨幣化安置。加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準(zhǔn)入退出和租賃補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化合同管控和協(xié)議備案管理，及時將保障對象納入保障范圍，確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬套。三是充分發(fā)揮公積金對住房消費的支持作用。強(qiáng)化政策宣傳和行政執(zhí)法，加大繳存失信企業(yè)懲戒力度，擴(kuò)大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人，新增繳存額1000億元。落實公積金提取使用政策，支持購房和租房。繼續(xù)提高個貸率，力爭達(dá)到85%。推進(jìn)12329綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，與全省公積金管理機(jī)構(gòu)完成對接，接入全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。加快老舊小區(qū)整治改造，重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)環(huán)境，同步實施物業(yè)管理，年內(nèi)改造1900個項目，惠及居民65萬戶。規(guī)范物業(yè)承接查驗行為，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，針對不同物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合，結(jié)合文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建，開展物業(yè)文明服務(wù)年活動，評選優(yōu)秀示范項目，提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度。

第二，大力實施規(guī)劃三年提升行動，在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用上實現(xiàn)新突破。去年9月、10月，住建部和省廳先后召開城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會議，省里啟動規(guī)劃三年提升行動，明確了規(guī)劃工作的目標(biāo)方向和重點任務(wù)。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律，創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式，全面開展城市設(shè)計，推動規(guī)劃從側(cè)重中心城區(qū)向全域管控轉(zhuǎn)變，從技術(shù)成果向公共政策平臺轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革。改革規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)規(guī)劃審批“放管服”，提高審批效率。省廳將提請省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員，明確委員會和辦公室機(jī)構(gòu)職能。各地要探索推進(jìn)“多規(guī)融合”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控。完善規(guī)劃實施評估制度，對強(qiáng)制性內(nèi)容實施情況進(jìn)行量化評估，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)實施、依法修改。優(yōu)化“一書兩證”審查許可程序，推進(jìn)與城市設(shè)計、地下空間利用有機(jī)銜接的“立體”許可。二是提高規(guī)劃編制實施水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位，制定實施辦法，編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃，為省域空間資源合理配置、重大設(shè)施布局提供科學(xué)依據(jù)。大中城市要積極開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，充分考慮城市未來發(fā)展需要，為高鐵、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出余地，為城市發(fā)展預(yù)留彈性空間。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化剛性約束，實行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標(biāo)體系“一張表”，省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理，建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系，實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項目竣工規(guī)劃核實制度，開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，建設(shè)省級規(guī)劃管理信息平臺，完善問責(zé)體系，對規(guī)劃違法行為形成有力震懾。三是全面開展城市設(shè)計。建立城市設(shè)計管理制度，將城市設(shè)計貫穿規(guī)劃和建筑設(shè)計全過程，在總規(guī)中增加總體城市設(shè)計章節(jié)，控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設(shè)計內(nèi)容，把城市設(shè)計要求落實到地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計上。制定城市設(shè)計管理辦法和技術(shù)導(dǎo)則，開展城市設(shè)計試點，精心設(shè)計城市公共空間。開展新一輪省級歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報認(rèn)定，支持申報國家歷史文化名城、街區(qū)，傳承歷史文化，塑造城市特色風(fēng)貌。

第三，大力實施新型城市建設(shè)行動，在提升城市功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。新型城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。要以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文為方向，推動城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張、空間拓展轉(zhuǎn)變到功能完善、內(nèi)涵提升上來，堅持問題導(dǎo)向，實施大項目帶動戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)綜合承載能力，打造和諧宜居城市。一是開展城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)。貫徹落實住建部三亞現(xiàn)場會精神，全面啟動城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評估，制定以工程項目為主要內(nèi)容的雙修實施計劃。用更新織補(bǔ)理念，科學(xué)組織城市更新，修復(fù)城市問題設(shè)施，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力。用再生態(tài)理念，開展山體、水體、廢棄地修復(fù)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，開展立體綠化、街頭游園建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問題：鐵腕推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理，堅持全天候巡查，加大違法施工、運輸?shù)刃袨椴樘幜Χ龋钊胪七M(jìn)城市深度保潔和裸露土地綠化，落實重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應(yīng)急措施;全面開展黑臭水體整治，鞏固治理效果，全省完成率達(dá)到60%，濟(jì)南、青島、東營、濟(jì)寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，貫徹省委、省政府三次推進(jìn)會部署，落實凈化、綠化和美化措施，基本消除鐵路沿線臟亂差，宜林地段綠化率達(dá)到95%以上，10月底前全面完成治理任務(wù)。二是補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，濟(jì)南、青島新建108公里，淄博、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等市盡快完成前期準(zhǔn)備。大力推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，分解落實170公里開工任務(wù)，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，加快管線入廊，確保發(fā)揮效益。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在住宅小區(qū)、道路廣場、綠地公園中推廣海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增海綿城市200平方公里。推進(jìn)“氣化山東”“熱化城市”工程，城市管道燃?xì)夂图泄崞占奥史謩e達(dá)到74%、69%以上。提升供水水質(zhì)，控制管網(wǎng)漏損，改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，新建擴(kuò)容雨水管網(wǎng)1000公里。實施污水處理升級改造，285座城市污水處理廠全部達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣生活垃圾焚燒處理，焚燒比例達(dá)到40%。研究推行垃圾分類的政策措施，加大建筑垃圾綜合利用力度。要創(chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)項目儲備，加快立項、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等形式，吸引民間資本參與城市建設(shè)。三是提高設(shè)施便民利民水平。根據(jù)城市人口預(yù)期和分布情況，考慮使用人群特點，科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)公共設(shè)施，完善菜市場、便利店、物流、文體等服務(wù)設(shè)施，提高城市公廁密度，形成功能齊全、通達(dá)方便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生活圈。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推行街區(qū)制，打通斷頭路，搞好微循環(huán)，增設(shè)過街天橋和地下通道，充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵。做好交通設(shè)施建設(shè)“快、慢、停”三篇文章：快就是建設(shè)快速路，解決大城市長距離交通問題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統(tǒng)，作為短途交通主要方式，全省新增公共自行車1.1萬輛;停就是規(guī)劃建設(shè)立體和地下停車設(shè)施，新建建筑按標(biāo)準(zhǔn)配建車位，減少路面停車，設(shè)區(qū)城市編制完成停車設(shè)施專項規(guī)劃，全面啟動公共停車場建設(shè)。四是加快建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)，推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展被動式超低能耗建筑，完善綠色建筑、綠色建材評價標(biāo)識體系，推廣綠色建材和綠色施工。推動太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合應(yīng)用，加快既有居住建筑節(jié)能改造，有條件的城市實施住宅宜居綜合改造，濟(jì)南、青島開展公共建筑節(jié)能改造國家示范。實施建筑能效領(lǐng)跑者和建筑能耗限額制度，完善省市公共建筑能耗監(jiān)測平臺。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，推廣再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力實施城市管理規(guī)范提升行動，在構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系上實現(xiàn)新突破。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，人口快速增長，城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認(rèn)真研究分析城管工作的問題癥結(jié)，以深化改革為契機(jī)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，提高智慧化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革。落實省城管執(zhí)法體制改革實施方案，理順體制機(jī)制，科學(xué)界定城管部門與相關(guān)職能部門職責(zé)和工作邊界，實現(xiàn)城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。充實一線人員力量，制定權(quán)力清單，落實執(zhí)法責(zé)任，權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉(zhuǎn)，推動城市管理和執(zhí)法重心下移。進(jìn)一步細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)考核監(jiān)督，落實保障措施，加快形成高效順暢、權(quán)責(zé)一致的城市管理工作體系。二是加快建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要方式和途徑。各地要加快建設(shè)智慧城市公共信息平臺和城市公共數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，推動數(shù)字城管向智慧城管升級。結(jié)合創(chuàng)建國家新型智慧城市試點，進(jìn)一步豐富示范內(nèi)容，逐步擴(kuò)大試點范圍，建設(shè)智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范項目，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進(jìn)違法建設(shè)治理。今年是拆違攻堅的關(guān)鍵一年，要貫徹好全省城市違法建設(shè)治理行動會議精神，確保年內(nèi)完成60%治理任務(wù)。省里將制定違法建設(shè)認(rèn)定和分類處理辦法，建立考核評價和獎懲激勵機(jī)制，定期調(diào)度督查，實行到位銷帳。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門要加強(qiáng)配合，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，保持高壓態(tài)勢，樹立依法、安全、和諧拆違理念，處理好發(fā)展與穩(wěn)定、拆違與改造、治標(biāo)和治本的關(guān)系，形成強(qiáng)大聲勢和工作合力。對新增違法建設(shè)實行“零容忍”，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。對知法犯法的“釘子戶”，要敢于碰硬，依法履行程序，堅決予以強(qiáng)拆。四是提高城管隊伍素質(zhì)。城管執(zhí)法人員工作在街頭，代表著政府的形象和威信，必須加強(qiáng)隊伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。推廣“721”工作法，用服務(wù)解決70%的問題，用管理解決20%的問題，用執(zhí)法解決10%的問題，提高城市管理工作效能。實行規(guī)范執(zhí)法，做到服裝標(biāo)志、執(zhí)法證件、文明言行、全程記錄“四個到位”，集中開展城管執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，打造人民滿意城管品牌。

第五，大力實施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會議精神，以農(nóng)村“七改”為重點，推動村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”，向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變。一是加速推進(jìn)農(nóng)村改廁改暖。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬戶，任務(wù)十分艱巨。各市要落實財政資金，規(guī)范工作流程，加快改廁進(jìn)度。探索建立社會化農(nóng)村廁所管理運營機(jī)制，鼓勵企業(yè)或個人出資進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，省里確定5個縣(市、區(qū))和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，每個設(shè)區(qū)城市都有1個試點單位。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實際的供暖方式，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過試點引領(lǐng)推動農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平。落實全國非正規(guī)垃圾堆放點排查整治電視會精神，啟動非正規(guī)垃圾堆放點排查，解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進(jìn)生活垃圾治理市場化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行效率，在10個國家級示范縣推廣“建設(shè)運營一體、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式，確保建成一個、運行一個、達(dá)標(biāo)一個。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分考慮區(qū)域特點、自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，重點打造4大風(fēng)貌分區(qū)和12條省級特色風(fēng)貌帶，構(gòu)建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所植綠護(hù)綠，建設(shè)綠色村莊。在村莊出入口、主干道和公共活動空間設(shè)置路燈，提高有亮化設(shè)施村莊的比例。評選命名第四批傳統(tǒng)村落，做好已確定傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作。四是提高農(nóng)房設(shè)計建設(shè)水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設(shè)計大賽，把獲獎成果編印成建筑設(shè)計方案和施工圖集。各級要組織開展“送圖下鄉(xiāng)”活動，把圖集免費發(fā)放到村里，指導(dǎo)農(nóng)民新建改建房屋。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造，適當(dāng)提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)改造3.5萬戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強(qiáng)制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責(zé)任制，確保危房改造質(zhì)量。

第六，大力實施住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)，市場空間廣闊。目前，房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案已經(jīng)印發(fā)，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案正加緊制定，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是狠抓落實。一是做大做強(qiáng)企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，瞄準(zhǔn)一批主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的重點優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度，推動優(yōu)勢資源向其集中，培育在全國有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、掛牌上市，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場空間。大力推行工程總承包(epc)模式，降低項目建設(shè)成本，提高市場競爭力。充分利用“兩種資源、兩個市場”，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，推動建設(shè)企業(yè)“走出去”，積極開拓省外、國外市場，參與對外工程競標(biāo)，培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持勘察設(shè)計、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力增強(qiáng)技術(shù)集成和產(chǎn)品研發(fā)能力。推動建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作，進(jìn)行工程建設(shè)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為龍頭，以設(shè)計、施工、裝修、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托，組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應(yīng)。推動建筑施工、勘察設(shè)計、裝飾裝修等企業(yè)與開發(fā)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作，提前介入開發(fā)項目，更好地保證項目質(zhì)量和使用功能。五是轉(zhuǎn)變建造方式。落實省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，強(qiáng)力推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，開展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地、示范項目建設(shè)。政府投資工程、保障房項目等率先采用裝配式建造方式，商品住宅全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板。設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到10%，新建高層住宅實行全裝修。

第七，大力實施工程建設(shè)管理改革行動，在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實現(xiàn)新突破。今年國家將要召開建筑業(yè)會議，出臺深化建筑業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見，推動建筑業(yè)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。要以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和工程建設(shè)管理改革為契機(jī)，完善建筑市場監(jiān)管方式，切實樹立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威，確保工程質(zhì)量安全。一是強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管。完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，二期建設(shè)模塊建成應(yīng)用，建立信用信息與行政許可、動態(tài)監(jiān)管掛鉤機(jī)制。推動工程建設(shè)招投標(biāo)制度改革，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，探索推行保函、工程保險等風(fēng)險防范機(jī)制。推動工程監(jiān)理優(yōu)勢資源整合，支持項目管理咨詢服務(wù)、施工階段工程監(jiān)理、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。落實《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點領(lǐng)域，制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，與英標(biāo)、德標(biāo)等國際標(biāo)準(zhǔn)對接，助推“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。制定“百年建筑”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究提高民生項目、生命線工程、標(biāo)志性建筑等質(zhì)量保障年限，建造“百年建筑”。開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況“雙隨機(jī)”檢查，定期開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。三是提高建設(shè)工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量終身責(zé)任追溯機(jī)制，落實五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，建立事前預(yù)控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《政府購買施工圖審查服務(wù)實施辦法》，充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導(dǎo)把關(guān)作用。以魯班獎、廣廈獎、國家工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)獎為標(biāo)桿，打造一批精品工程。深化住宅常見質(zhì)量問題防治，完善投訴處理閉合機(jī)制，提高群眾滿意度。四是突出抓好安全生產(chǎn)。落實中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，實施建筑施工安全治理三年行動，嚴(yán)格建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責(zé)任，壓實部門監(jiān)管責(zé)任，明確從業(yè)人員崗位責(zé)任，實行市場現(xiàn)場兩場聯(lián)動，加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，確保建筑施工安全平穩(wěn)。抓好城市排水防澇和燃?xì)鉄崃Φ仁姓こ贪踩O(jiān)管，確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運行。強(qiáng)化建筑抗震防災(zāi)工作，編制《山東省抗震防災(zāi)綜合防御體系規(guī)劃》，做好超限建筑工程、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院抗震設(shè)防專項審查。深入實施《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作。

(三)強(qiáng)化五項保障，為住建事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐

今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務(wù)很重、要求很高，必須在抓落實上狠下功夫。各級各部門要將抓落實作為一項政治責(zé)任，圍繞重點工作確定項目清單，建立“住建工作項目化、項目實施責(zé)任化、督查落實常態(tài)化”的推進(jìn)機(jī)制。要突出抓好黨風(fēng)廉政、干部隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好法治化、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，營造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

第一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，防止反彈回潮。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高部門行風(fēng)評議位次。完善應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。積極參與文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)樹立一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的先進(jìn)典型，宣講住建好故事，傳遞行業(yè)正能量。

第二，深入推進(jìn)法治建設(shè)。按照地方立法規(guī)劃和年度計劃，做好風(fēng)景名勝區(qū)、燃?xì)夤芾怼⒐こ炭拐鹪O(shè)防、綠色建筑管理等重點立法工作，健全行業(yè)法規(guī)體系，開展1-2項立法后評估。設(shè)區(qū)城市要突出重點，加快城管、治違、管線管理等立法。落實住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，堅持“誰執(zhí)法誰普法”，加強(qiáng)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。結(jié)合市縣住建系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，實行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)制度，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)案件。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，實行權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，保留事項優(yōu)化流程，取消事項一步到位，下放事項做好承接。深化“放管服”改革，實行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

第三，加快信息化建設(shè)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為提升政府治理能力的重要途徑，制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加快推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3等信息技術(shù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、地下管線和城建檔案、各類建筑和運營信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的“住建云”平臺，逐步實現(xiàn)與城市公共信息平臺的互聯(lián)互通。推動bim技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運維等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高工程全生命周期服務(wù)和監(jiān)管能力。

第四，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持“學(xué)用一致、按需施教”原則，制定實施教育培訓(xùn)計劃，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)資格注冊、監(jiān)理、造價等人才信息管理系統(tǒng)，健全住建領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁Ｔu選城市規(guī)劃和勘察設(shè)計大師，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用。強(qiáng)化對外交流合作，鞏固深化魯港論壇、魯英商貿(mào)對話、魯巴友好省州等機(jī)制平臺，引進(jìn)高端人才。弘揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批“齊魯建設(shè)工匠”。

第五，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新。制定《關(guān)于加快推進(jìn)住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的意見》。建立企業(yè)、社會、政府相結(jié)合的多元化科技投入新機(jī)制，組建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，爭創(chuàng)部華夏獎、省科技進(jìn)步獎。完善產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)目錄推廣等制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮城建學(xué)院、發(fā)展院、規(guī)劃院、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關(guān)力度，重點推進(jìn)行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

同志們，新的一年住建工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅守初心，務(wù)實進(jìn)取，奮力書寫全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇五

20xx年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力抓規(guī)劃政策引領(lǐng)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、抓人居環(huán)境改善、抓管理服務(wù)創(chuàng)新，取得了顯著成績，基本走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路，開創(chuàng)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的全新局面。

(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。20xx年來，我省積極構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)以編制實施縣市域總體規(guī)劃為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系創(chuàng)新，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用，促進(jìn)了區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生產(chǎn)力優(yōu)化布局。20xx年，在全國率先開展了城鄉(xiāng)一體的縣市域總體規(guī)劃編制和實施工作。20xx年，開始推進(jìn)新一輪的村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制。20xx年，又在環(huán)杭州灣、溫臺、金麗衢三大城市群空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，在全國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作，提出我省未來“三群四區(qū)七核五級網(wǎng)絡(luò)化”的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。20xx年，省人大會還頒布施行了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。規(guī)劃的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是實現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃三大規(guī)劃之間的無縫銜接。二是實現(xiàn)了市縣域規(guī)劃全覆蓋。為改變城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的局面，我省開創(chuàng)性地開展了包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的市縣域總體規(guī)劃，真正做到規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)一體化。這兩大創(chuàng)新對我省新型城市化推進(jìn)起到非常大的作用。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)綜合功能。20xx年來，我省先后實施“五大百億”工程、“三個千億”工程、“全面小康六大行動計劃”，在加快大中城市建設(shè)的同時，下大力氣培育27個小城市、200個中心鎮(zhèn)、1200個中心村，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)。全省道路交通、供排水、燃?xì)夂蜕鐣聵I(yè)建設(shè)都取得大發(fā)展，縣以上城市人均道路面積達(dá)17.6平方米，供水、供氣基本實現(xiàn)全覆蓋。從20xx年開始先后實施三輪“811”生態(tài)環(huán)保行動，城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)走在全國前列，繼20xx年在全國率先建成縣以上污水、垃圾處理設(shè)施以后，到今年底，全省建制鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)基本完成，縣以上城市人均公園綠地面積達(dá)11.6平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)34.5%，創(chuàng)建國家級園林城市45個、省級園林城市28個，生態(tài)省建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。目前,全省縣以上城市建成區(qū)面積達(dá)2804平方公里，地下空間開發(fā)總量達(dá)1.3億平方米，城市居住、就業(yè)、休閑和交通功能得到進(jìn)一步的提升。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有兩個特點：一是強(qiáng)調(diào)由重形象、重形態(tài)轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、重功能上來，提高基礎(chǔ)設(shè)施的功能和質(zhì)量;二是推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋，特別是公交、供水、污水處理、垃圾處理等基本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合實力和競爭力。20xx年來，大力實施環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，加快整合提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。近年來，又重點實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”，積極推進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)“四大建設(shè)”，加快建設(shè)14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實際上就是產(chǎn)業(yè)新城，是城市新區(qū)，是城市的有機(jī)組成部分。過去的開發(fā)區(qū)是封閉的，與城市是割裂開來的，帶來了很多問題，產(chǎn)業(yè)升級困難，同時城市病不斷發(fā)酵，特別是上下班鐘擺式人員大流動給城市交通造成極大擁堵。新一輪的“四大建設(shè)”，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)實業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)城融合，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城市功能區(qū)，城市建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供載體、支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供動力、基礎(chǔ)。當(dāng)前，縣以上城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全省的比重已超過60%，特別是杭州、寧波、溫州三市市本級集聚了全省近1/6的人口，創(chuàng)造了全省近1/3的gdp。省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全省的比重達(dá)到52.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度已連續(xù)20xx年高于gdp增速。去年，整個經(jīng)濟(jì)非常困難，但是經(jīng)濟(jì)增長過程中也呈現(xiàn)兩大亮點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展還是高位運行、高歌猛進(jìn);二是有效投資扭轉(zhuǎn)近十年來都低于全國平均水平的局面，第一次超過全國的平均水平，總量達(dá)到17000億元，增幅超過20%。

(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房保障，著力改善民生。推進(jìn)新型城市化的根本目的是提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。在城市，目前全省已累計開工建設(shè)保障性安居工程住房125萬套，已經(jīng)解決了95.7萬戶城市中低收入家庭的住房困難。在全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”，基本滿足城鎮(zhèn)人均可支配收入60%以下住房困難家庭購租經(jīng)濟(jì)適用住房需要的同時，我們還通過加快公共租賃住房建設(shè)(含人才公寓、農(nóng)民工公寓)、實施城市舊住宅區(qū)等各類危舊房改造，改善了一大批城市中低收入和外來務(wù)工人員的居住條件，有效提升了城市人居環(huán)境。同時，充分發(fā)揮住房公積金的作用，到去年底，累計全省住房公積金繳存人數(shù)達(dá)434萬，繳存額達(dá)3431億元，累計提取1798億元支持職工住房消費，累計發(fā)放個人住房公積金貸款100萬筆、2133億元。在農(nóng)村，大力加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，20xx年開始開展農(nóng)村住房改造建設(shè)以來，已改造建設(shè)農(nóng)村住房154萬戶，其中農(nóng)村困難家庭危舊房改造21萬戶，基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的困難家庭危房改造任務(wù)。我們提出“兩房保增長”，即農(nóng)村危舊房改造和城市保障房建設(shè)，不僅僅保增長，更重要的是惠民生，是保增長與惠民生的有機(jī)結(jié)合，真正的雙贏。這幾年每年改造危舊房39萬戶，大體上直接投資七八百億，加上住房裝修、家電購置等，拉動農(nóng)村消費1000億元以上。

(五)不斷創(chuàng)新社會管理，提升城市管理水平。“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。城市管理是一個系統(tǒng)工程，這些年來，以率先推進(jìn)“數(shù)字城管”為突破口，不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理內(nèi)容、理順城市管理體制、創(chuàng)新城市管理手段，努力提升城市精細(xì)化管理水平。全省已有100個市、縣(市、區(qū))建成并運行“數(shù)字城管”，基本實現(xiàn)了縣以上城市“數(shù)字城管”全覆蓋。杭州市、諸暨市和紹興縣分別成為全國第一個通過國家“數(shù)字城管”驗收的設(shè)區(qū)市、縣級市和縣，其中杭州市“數(shù)字城管”已實現(xiàn)市區(qū)兩級170多個部門、383個社區(qū)、883個管理終端的信息共享。目前，全省已有76個市、縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點工作。創(chuàng)新社會管理，首先是堅持依法管理，在全省積極推進(jìn)集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點;第二是民主管理，發(fā)動老百姓廣泛有序參與，包括自愿者行動，包括陽光工程，特別是強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)管理，打好城市管理基礎(chǔ)。第三是科學(xué)管理，依靠科技支撐，數(shù)字化管理。社會管理、民主管理和科學(xué)管理，是這些年城市管理的一大特色，也是今后的努力方向。

此外，我省的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景名勝事業(yè)、現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)等行業(yè)，20xx年來都是由小到大，從大到強(qiáng)，發(fā)展十分迅速。總之，建設(shè)部門承擔(dān)著“保增長、抓轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)，一方面通過城市建設(shè)功能的提升，來推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，建設(shè)本身就是一個大產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)今年投資可以突破5000億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過16500億元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性的產(chǎn)業(yè)，其本身也面臨轉(zhuǎn)型升級問題，相對于省內(nèi)，省外的建筑業(yè)也發(fā)展迅猛，各占半壁江山，今后我省建筑業(yè)還要進(jìn)一步走出去，再創(chuàng)一個境外的建筑業(yè)。

回顧這20xx年甚至更長時間的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，有許多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。概括起來主要是要正確處理好以下八個方面的關(guān)系：一是要正確處理好政府和市場的關(guān)系，政府既要順勢而為，更要主動而為。二是要正確處理好城市和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，城市發(fā)展既要依托產(chǎn)業(yè)，更要提升產(chǎn)業(yè)。三是要正確處理好建設(shè)和民生的關(guān)系，城市建設(shè)既要以物為基，更要以人為本。四是要正確處理好城市和農(nóng)村的關(guān)系，城市化發(fā)展既要提升龍頭，更要城鄉(xiāng)共融。五是要正確處理好形象和功能的關(guān)系，城市建設(shè)既要塑造形象，更要完善功能。六是要正確處理好規(guī)模和效率的關(guān)系，既要形成規(guī)模，更要提高效率。七是要正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系，城市既要加快建設(shè)，更要注重管理。八是要正確處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，既要加快發(fā)展，更要保護(hù)傳承。

二、以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作

我省鮮明地提出新型城市化戰(zhàn)略是20xx年8月的全省城市工作會議，但實際上，從20xx年開始，省委、省政府就一直在醞釀。20xx年，省委、省政府開始推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革。20xx年初，時任浙江省委書記的同志到嘉興開展蹲點調(diào)研，主持召開了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會，明確提出浙江要率先在全國走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。同年底，省委、省政府在全國率先制定出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。20xx年8月，省委、省政府召開全省城市工作會議，正式提出新型城市化戰(zhàn)略，出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市工作走新型城市化道路的意見。20xx年5月，省委、省政府召開全省新型城市化工作會議，出臺《浙江省深入推進(jìn)新型城市化綱要》。謀劃新型城市化至今已20xx年，明確提出新型城市化已經(jīng)7年，可以說這些年來我省的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作一直是按照推進(jìn)新型城市化這一發(fā)展戰(zhàn)略來展開。分析當(dāng)前的形勢和要求，今后仍然要堅持以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作。

(一)中央對城鎮(zhèn)化的新要求、新定位、新部署，要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。

黨的把城鎮(zhèn)化提到了前所未有的歷史高度，把城鎮(zhèn)化作為“四化”同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略、作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大內(nèi)容、作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大平臺、作為擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大動力。在強(qiáng)調(diào)“四化”同步時明確提出，信息化和工業(yè)化要深度融合，以信息化促進(jìn)工業(yè)化;工業(yè)化與城鎮(zhèn)化要良性互動，以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化，為工業(yè)化提供重要的空間平臺保障;城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要相互協(xié)調(diào)。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時又明確提出，要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。明確提出了要加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時也明確提出，要著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，又把城鎮(zhèn)化作為明年經(jīng)濟(jì)工作六大主要任務(wù)之一，把城鎮(zhèn)化內(nèi)容作為報告六大部分的標(biāo)題提出。

中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化十分重視，親自部署推進(jìn)。在去年7月23日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，專門就城鎮(zhèn)化作了重大闡述。同志在主政浙江期間，就作出了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、走新型城市化道路的一系列重大決策。這些決策是一個有機(jī)整體，城鄉(xiāng)一體化既是發(fā)展戰(zhàn)略，也是發(fā)展目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化，一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ);另一方面要以新型城市化為龍頭，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城聯(lián)動發(fā)展。同志在去年9月舉辦的全國省部級城鎮(zhèn)化研討班上，專門召開座談會，就城鎮(zhèn)化問題發(fā)表了重要講話。強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、基本之策，是我國最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。把城鎮(zhèn)化的最大潛力和改革的最大紅利結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)就有長久持續(xù)的動力。

中央對城鎮(zhèn)化的這一系列新要求、新定位、新部署，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的理論指南和政治保障，也為我省的新型城市化工作提出了新的更高的要求，我們必須堅定不移地加以推進(jìn)。

(二)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。

省第十三次黨代會提出今后一個時期進(jìn)一步提升全面小康社會水平、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)。省委十三屆二次全會，又將城市化作為推進(jìn)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的三大支撐之一，明確提出實現(xiàn)“四個翻一番”要靠新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推進(jìn)。就浙江而言，未來的綜合競爭力，最核心的將體現(xiàn)在城市群、都市區(qū)和大中城市的競爭力上;未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最重要的領(lǐng)域也將落在城市當(dāng)中;未來的活力和潛力，最豐富的源泉也將來自以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的要素流動和配置。從這個意義上講，持續(xù)保持我省發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，必須堅定不移地推進(jìn)新型城市化。

實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展要推進(jìn)城市化，同時解決當(dāng)前的問題，克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾，城市化也是重要的切入點、重要的突破口。近兩年來，我省經(jīng)濟(jì)形勢一直比較復(fù)雜嚴(yán)峻，盡管現(xiàn)在正逐步呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢，但趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，困難可能還要持續(xù)一段時間。分析當(dāng)前的困難，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境固然是重要的因素，但是與我省發(fā)展長期積累的諸如內(nèi)需不足、轉(zhuǎn)型艱難、創(chuàng)新乏力等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題緊密相關(guān)。因此，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的困難局面，也要堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，一手抓即時的應(yīng)對措施;一手抓長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我認(rèn)為，無論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn)，新型城市化都是一個好抓手，都是一個既治標(biāo)又治本的好抓手。

首先，新型城市化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大動力在于擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需的最大空間在于城市化，這是經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的必由之路。從擴(kuò)大投資看，每1個農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用瘢湍軒砑s50萬元的固定資產(chǎn)投資。從擴(kuò)大消費看，一個市民的消費相當(dāng)于一個農(nóng)民的3.6倍，一個農(nóng)民進(jìn)城成為市民大約可以拉動生活、住房、醫(yī)療、教育、文化等方面近10萬元以上消費。我省還有20xx多萬農(nóng)村常住人口，如果再向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移1000萬，對擴(kuò)大內(nèi)需的拉動是相當(dāng)巨大的。

其次，新型城市化是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要依托。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是城市經(jīng)濟(jì)。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最根本的帶動力也在城市。當(dāng)前，我省正在以“四大國家戰(zhàn)略舉措”為重要引擎、以“四大建設(shè)”為主要抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這兩個“四大”，最終都要落腳在空間平臺特別是城市平臺上。我們只有緊緊依托城市化發(fā)展，依靠城市集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素來實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”、推進(jìn)“四大建設(shè)”，才能獲得最好的效果。同時，也只有高能級的城市，才能集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素。現(xiàn)在，沿海一些省份包括中西部的一些省份，都在發(fā)展一些較大規(guī)模的產(chǎn)城融合的城市新區(qū)，有知識城、科技城、生態(tài)城，都頗具特色、富有活力。這種產(chǎn)城融合的發(fā)展模式比傳統(tǒng)的單一功能的產(chǎn)業(yè)集聚模式，更符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向。

再次，新型城市化是惠民生、增福祉的重要平臺。城市化的核心，是讓人民過上更好的生活。一個時期以來，我們推進(jìn)城市化發(fā)展往往偏重于經(jīng)濟(jì)增長，偏重于城市形象的塑造，偏重于物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)，而相對忽視了經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，相對忽視了功能的完善、品質(zhì)的提升、人居環(huán)境的改善，相對忽視了人本化的社會管理和公共服務(wù)，相對忽視了人文素質(zhì)的提升和文化軟實力的建設(shè)。這樣的城市化不是科學(xué)發(fā)展的城市化，也不是走向現(xiàn)代化的城市化。而新型城市化把以人為本作為核心理念，把保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)各方面建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的執(zhí)政理念，也是我們城市建設(shè)的核心理念，對以人為本的認(rèn)識我們要再深化。

三、在更高起點上推進(jìn)我省新型城市化

一是繼續(xù)完善層級分明、覆蓋城鄉(xiāng)的空間管治體系。要加快完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群和都市區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。同時還要進(jìn)一步做好這些規(guī)劃與功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有機(jī)銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治作用，以規(guī)劃引領(lǐng)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置。

二是加快建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化。大力推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，打造立體化發(fā)展新格局，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)。

三是大力培育創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同互進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以城市和新興產(chǎn)業(yè)平臺為重點，強(qiáng)化空間和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。要發(fā)揮城市比較優(yōu)勢，充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成城市化和工業(yè)化良性互動、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。

四是著力構(gòu)建配置合理、惠及全民的公共服務(wù)體系。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)供給機(jī)制，提高公共服務(wù)效率和水平。繼續(xù)加大公共財政對民生投入的保障，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要按照“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有安養(yǎng)、住有宜居、難有善助”的要求，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障，全面推進(jìn)社會建設(shè)。

五是積極打造彰顯特色、與時俱進(jìn)的城鄉(xiāng)文化體系。要完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力。積極推進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)人文交流。保護(hù)利用好各類自然和文化遺產(chǎn)，永續(xù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息、地域風(fēng)貌，更加彰顯不同城市、不同地區(qū)的風(fēng)格和特色。大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，倡導(dǎo)當(dāng)代浙江人的共同價值觀，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。

六是不斷營造綠色環(huán)保、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)，完善社區(qū)管理服務(wù)體系，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

七是努力形成法制健全、現(xiàn)代高效的城鎮(zhèn)管理體系。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理格局，積極推進(jìn)市民廣泛有序參與，積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制機(jī)制，積極運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建法治化、民主化、科學(xué)化的城鎮(zhèn)管理體系，有條件的地方要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的安全感。

八是加快健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作推進(jìn)機(jī)制。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮城市化協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，進(jìn)一步形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互促的工作局面。要堅定不移深化改革，著力完善有利于新型城市化發(fā)展的行政管理、規(guī)劃、財稅、科技、人才、用地、投融資、環(huán)境保護(hù)、人口遷移、就業(yè)和社會保障、行政區(qū)劃等方面的改革和創(chuàng)新政策。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造全社會關(guān)心支持和參與新型城市化工作的良好氛圍。

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇六

剛才，會議對全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰，傳達(dá)了全國有關(guān)會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅克難，建設(shè)事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進(jìn)。20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.01%，同比提高1.26個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點、主要任務(wù)和政策措施;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、科學(xué)規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關(guān)鍵要素，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺了推進(jìn)戶籍、財政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點等辦法，設(shè)立了城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運作平臺。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點。經(jīng)積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，部署了省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督查,有力促進(jìn)了各項工作措施的落實。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理、依法實施規(guī)劃等提出了明確要求。一是啟動“多規(guī)合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點。二是規(guī)劃督察工作順利實施。新增23名督察員、32個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進(jìn)行了核查，全部依法依規(guī)進(jìn)行了處理。三是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。對10個歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制給予財政專項資金補(bǔ)助，提請省政府公布了濟(jì)南芙蓉街-百花洲等35個歷史文化街區(qū)。四是勘察設(shè)計水平進(jìn)一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實推進(jìn)勘察設(shè)計行業(yè)改革，56家企業(yè)獲評3a級信用企業(yè)，完成1.8萬個項目、2.6億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質(zhì)量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”扎實開展。200個示范鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入355億元，增長37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個，累計建成6190個，580萬人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房50萬戶，改造危房10萬戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見》，9個設(shè)區(qū)市、109個縣市區(qū)、1609 個鎮(zhèn)街、7.6萬個村莊實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了山東經(jīng)驗。評選出34個“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成1.06萬個村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，指導(dǎo)各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5818億元，同比增長6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬億元，實現(xiàn)增加值3535億元，同比分別增長9.7 %、8.4%。啟動了建筑產(chǎn)業(yè)化試點，率先發(fā)布了3項地方標(biāo)準(zhǔn)，試點項目進(jìn)展順利。

第二，建設(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著

——保障房建設(shè)任務(wù)提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度，開工各類保障房31.6萬套，基本建成19萬套，其中改造棚戶區(qū)2622萬平方米、23.9萬戶，連續(xù)5年提前超額完成國家下達(dá)任務(wù)。

——城市建設(shè)管理水平明顯提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提請省政府出臺了實施意見。13個設(shè)區(qū)城市完成地下管線普查，濟(jì)南軌道交通項目獲國家批復(fù)。舉辦了第五屆省園博會，德州等6市、臨朐等4縣被評為國家園林城市(縣城)。5個國家級、7個省級風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到63%;新增居民燃?xì)庥脩?8萬戶，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到69%。二是建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建筑渣土治理集中行動，全省7773個在建房屋建筑工地中，90%以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341萬平方米，已綠化6911萬平方米，占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)的意見和數(shù)字化城管運行導(dǎo)則，14個設(shè)區(qū)市、40個縣市建成運行。威海等16個國家智慧城市試點取得積極進(jìn)展。

——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實推進(jìn)。一是建筑節(jié)能工作深入開展。全省新增節(jié)能建筑8000萬平方米，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率99.5%，完成1895萬平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，8個城區(qū)被列為第二批省級綠色生態(tài)城區(qū)。被動式超低能耗建筑試點穩(wěn)步推進(jìn)，試點數(shù)量、規(guī)模居全國第一。二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無害化處理場10座，省政府掛牌督辦的第一批253個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到94.5%、98%。提請省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快。135個建制鎮(zhèn)、824個農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設(shè)施，累計670個建制鎮(zhèn)、4170個農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1466個，95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理的信訪案件，98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，在維護(hù)群眾利益、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面有新突破。對省糾風(fēng)辦全省行評中意見建議和年度陽光政務(wù)熱線問題，逐條制定了改進(jìn)措施。

第三，建設(shè)行業(yè)各類改革深入推進(jìn)

——深化住房保障體系改革，實現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌的實施意見》，全面取消戶籍限制，將進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。各市均已實現(xiàn)建設(shè)并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南、青島、煙臺、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺實施細(xì)則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請省政府出臺了加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見。發(fā)放保障房項目公積金貸款試點貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元，同比增長10.6%;發(fā)放住房公積金個人貸款370億元，提取住房公積金373.8億元。

——深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。提請省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》，集中組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動，嚴(yán)格落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體終身責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪，研究實施了6條具體意見，開展了老舊房屋排查整改工作。全省13個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開征求社會意見，改革業(yè)主表決方式，由過去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

——群眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的5個方面44項落實措施，17大類36項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發(fā)了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務(wù)基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門扎實開展第二批教育實踐活動，有力促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將5項行政許可、2項經(jīng)營許可下放設(shè)區(qū)城市，取消了3項非行政許可。扎實做好行政權(quán)力清單梳理工作，出臺了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設(shè)水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級、市級文明單位，涌現(xiàn)出8家國家級“青年文明號”、2個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南和臨沂城管局等7個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進(jìn)行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務(wù)”舉措經(jīng)驗交流會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了濟(jì)南市房管局“五服務(wù)”經(jīng)驗。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟(jì)比較困難，財政收支壓力增大，金融風(fēng)險有所上升。從建設(shè)領(lǐng)域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響和較大壓力。同時，農(nóng)民工工資清欠、國有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢也較為嚴(yán)峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來說，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設(shè)施投資嚴(yán)重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設(shè)施落后，城市管理不足，地下設(shè)施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對擴(kuò)大短期內(nèi)的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經(jīng)濟(jì)工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先后召開高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月，國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會。最近，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領(lǐng)導(dǎo)講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域黨的建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)三項保障，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)六個轉(zhuǎn)變，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)推動城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵嵽D(zhuǎn)變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56%、45%。一是全面實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進(jìn)度，落實省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺賬和項目庫，組織實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、設(shè)施建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動，加強(qiáng)督查考核和監(jiān)測評價，成績突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎”。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點。抓好4個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉(zhuǎn)移成本分擔(dān)、集體建設(shè)用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標(biāo)體系，對200個示范鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核評價，實行動態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，爭取全年轉(zhuǎn)移50萬人。四是推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。落實農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點，不斷擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個，集聚農(nóng)村人口90萬人。繼續(xù)開展農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房38萬戶，改造危房6.5萬戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。

(二)推動住房工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度。20xx年，我省保障性安居工程計劃開工54.5萬套，基本建成23.5萬套，其中棚改開工46.6萬戶，數(shù)量全國最多。各地要盡快將任務(wù)落實到具體項目和地塊，促開工、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按時完成任務(wù)。要解決好“群眾怎么補(bǔ)”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)格落實征求意見、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“三公開”，執(zhí)行“雙保雙控”補(bǔ)償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設(shè)經(jīng)營用房，按照3‰的比例配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和公共活動用房，所得收益專項用于補(bǔ)助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費用。要解決好“錢從哪里來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴(kuò)大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設(shè)資金。要解決好“房子怎么建”的問題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設(shè)水、電、氣、暖等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，確保建設(shè)質(zhì)量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗，在棚戶區(qū)改造中集中采購區(qū)位優(yōu)越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，合理確定開發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應(yīng)過剩，穩(wěn)定住房價格。積極發(fā)展房屋租賃市場，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進(jìn)住房消費。要嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險。健全房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個環(huán)節(jié)市場監(jiān)管體系。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，培育一批市場競爭力強(qiáng)的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實物業(yè)管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椪文昊顒印Ｍ苿游飿I(yè)管理重心下移，落實街辦和居委會物業(yè)管理職責(zé)，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)“四位一體”的管理模式。四是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。要積極推進(jìn)公積金繳存擴(kuò)面,重點做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進(jìn)異地貸款，鼓勵對低收入家庭進(jìn)行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進(jìn)保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設(shè)提供資金支持。

(三)推動城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。各地要認(rèn)真貫徹即將出臺的《關(guān)于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，切實做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)4個“多規(guī)合一”和3個地下空間試點城市規(guī)劃編制工作。二是嚴(yán)格落實規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，做好綠地規(guī)劃建設(shè)，新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%，舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進(jìn)城市設(shè)計。各地要加強(qiáng)對城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識系統(tǒng)、文化符號等要素的規(guī)劃引導(dǎo)，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設(shè)要體現(xiàn)時代風(fēng)貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向34個縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件聯(lián)合查處機(jī)制和案件移送制度，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。

(四)推動城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要深入落實臨沂現(xiàn)場會精神，實施城市路網(wǎng)完善工程,建設(shè)一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設(shè)，青島實現(xiàn)首條線路通車，濟(jì)南開工建設(shè)。實施地下管線建設(shè)工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設(shè)，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點，力爭年內(nèi)建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實施燃?xì)鉄崃ㄔO(shè)工程，全省新增集中供熱面積7000萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到64.5%;城市管道燃?xì)馄占奥食^70%。加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質(zhì)提升工程，加快對現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保20xx年底完成使用年限超過50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實施污水垃圾處理工程。推進(jìn)配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達(dá)到95%，設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。實施園林綠化提升工程。設(shè)區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道800公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達(dá)到40%以上，林蔭廣場和停車場比例達(dá)到60%以上。加快國家和省級風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務(wù)水平。二是深入開展綠色建筑行動。實施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，年內(nèi)新增綠色建筑20xx萬平方米，建設(shè)5個綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1900萬平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬平方米。加大可再生能源建筑應(yīng)用力度，完成1800萬平方米太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設(shè)規(guī)劃，力爭70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施，并抓好運行管理。落實《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭取完成1萬個村莊整治。

(五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現(xiàn)四個全覆蓋。兩項整治:一是城管隊伍整治。認(rèn)真落實加強(qiáng)城市管理隊伍建設(shè)的意見，建立完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設(shè)揚(yáng)塵整治。繼續(xù)通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強(qiáng)建設(shè)揚(yáng)塵治理。要學(xué)習(xí)借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗，加強(qiáng)渣土運輸車輛管理，6月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行24小時全天候監(jiān)管。四個全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設(shè)步伐，年底前實現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閑置土地和建筑工地為重點實施綠化，年底實現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開展農(nóng)村生活垃圾5年專項治理行動，23個尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進(jìn)度，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋，力爭在全國率先完成達(dá)標(biāo)驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費標(biāo)準(zhǔn)，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》，著力提升工程建設(shè)管理水平。一是扎實開展工程質(zhì)量治理兩年行動。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，實施“兩書一牌”制度，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任十項規(guī)定，強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展住宅質(zhì)量常見問題和勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理，每年創(chuàng)建1000萬平方米示范工程。加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，做好大中型建設(shè)項目初步設(shè)計審批、超限建筑工程的抗震設(shè)防專項審查。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好6個試點城市、42個基地和項目建設(shè)，以點帶面提升生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。二是組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場信用體系建設(shè)。加快企業(yè)、人員、項目和誠信信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格等掛鉤，對誠信企業(yè)和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標(biāo)、清出市場等處罰。四是切實保護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報平臺，對發(fā)生嚴(yán)重拖欠的企業(yè)限制投標(biāo)。開展10萬名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所，培訓(xùn)農(nóng)民工20萬人。

三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把國家和省的各項部署要求落實到位。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責(zé)，切實增強(qiáng)管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強(qiáng)保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，為推動住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證。二是抓黨建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。當(dāng)前重點是要持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，凡是教育實踐活動中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，只要沒有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質(zhì)。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央和省委一系列決策部署，關(guān)鍵是要有一支強(qiáng)有力的班子和一支過硬的干部隊伍。各級要把黨建的著力點放在干部隊伍建設(shè)上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設(shè)、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力打造一支信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為完成各項工作提供堅強(qiáng)的組織保證。

(二)推進(jìn)依法行政。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和推進(jìn)各項工作。一是加快立法進(jìn)度。要結(jié)合國家和省法律法規(guī)出臺情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內(nèi)提請省人大、省政府出臺1-3項地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權(quán)力運行。全面實施權(quán)力清單制度，科學(xué)編制行政責(zé)任清單，確保清單之外不可為。各設(shè)區(qū)城市對省廳去年下放的5項行政許可、2項經(jīng)營許可，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進(jìn)行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時查處群眾投訴舉報，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的建設(shè)行政執(zhí)法體制。

(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問題，近年來發(fā)生了一些腐敗案件，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕。一是嚴(yán)格落實責(zé)任。要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子扛起來，種好自己的“責(zé)任田”。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持一崗雙責(zé)，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，守紀(jì)律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，按照“一項權(quán)力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人，用制度管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強(qiáng)決策的法制性、民主性和科學(xué)性，防止個人說了算和決策失誤。在權(quán)力執(zhí)行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經(jīng)過集體討論決定，防止出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和權(quán)錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)!

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇七

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理重要性和緊迫性的認(rèn)識

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不僅代表了最廣大農(nóng)民的根本利益，也牽住了“三農(nóng)”工作的牛鼻子，抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村經(jīng)營管理，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“結(jié)合點”。當(dāng)前，各地都十分強(qiáng)調(diào)通過城市化的推進(jìn)，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，城市化發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)張，將占用農(nóng)民的承包土地，部分農(nóng)村將成為“城中村”，大量農(nóng)民將涌入城市，這牽涉到了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和失土農(nóng)民保障等一系列問題，所有這些無不涉及農(nóng)村經(jīng)營管理。因此，在農(nóng)村城市化的進(jìn)程中，各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要積極參與，加強(qiáng)管理，完善政策，拓展服務(wù)，主動進(jìn)言獻(xiàn)策，為科學(xué)決策提供依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。

2、農(nóng)村經(jīng)營管理，是解決“三農(nóng)”問題的“著力點”。解決好“三農(nóng)”問題，必須把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定放在首位，這里面最主要的核心是不斷增加農(nóng)民收入，而農(nóng)村經(jīng)營管理恰恰與農(nóng)民收入緊密相關(guān)。通過加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，有助于盤活集體資產(chǎn)，挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，拓寬農(nóng)民收入的渠道;通過加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，有助于工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域;通過培育農(nóng)民專業(yè)合作社，有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營銷空間，增進(jìn)了獲利能力;通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，有助于農(nóng)民隱形收入的增長。從另一個側(cè)面看，現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的熱點，大多集中在土地問題、集體資產(chǎn)管理問題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和農(nóng)產(chǎn)品營銷等問題上，這些恰恰是農(nóng)經(jīng)工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了，農(nóng)民將感到舒心和滿意，黨群、干群關(guān)系將不斷融洽，也能為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。

3、農(nóng)村經(jīng)營管理，是農(nóng)業(yè)部門提高地位的“關(guān)節(jié)點”。樹立農(nóng)業(yè)部門地位，重要的就是履行好法律和政府賦予的職責(zé)。農(nóng)村經(jīng)營管理，既是服務(wù)工作更是管理工作。從大處說，國家資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管，而農(nóng)村集體資產(chǎn)則由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管;國家征用土地歸國土部門管理，農(nóng)村承包土地則歸農(nóng)業(yè)部門管理。從小處說，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理職能中有考核權(quán)和對涉農(nóng)案件的調(diào)查權(quán);農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中有審計權(quán)。這些職權(quán)的行使，有助于樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的權(quán)威，這是其他工作所難以替代的。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步理清農(nóng)村經(jīng)營管理出現(xiàn)的新問題

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理存在著許多突出問題。不少地方農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)經(jīng)工作缺乏足夠的認(rèn)識，有的對農(nóng)村經(jīng)營管理的理解還停留在過去的算算帳，提供幾個數(shù)據(jù)上;有的認(rèn)為農(nóng)經(jīng)工作都是軟任務(wù)，上級下?lián)芙?jīng)費也很少，是一項可抓可不抓的工作;也有的認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)營管理面對的都是硬任務(wù)，難度大，容易得罪人，因此能避則避，能推則推，工作不主動、不敢抓，更談不上深入和創(chuàng)新。對此，我們必須堅決予以糾正。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要有新突破，首先要在農(nóng)村經(jīng)營管理上有突破;農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)心目中和社會上有地位，首先也要在農(nóng)村經(jīng)營管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上有作為。我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，使農(nóng)村經(jīng)營管理在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起催化劑作用，在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益中起導(dǎo)向性作用，在提高農(nóng)業(yè)部門地位中起關(guān)鍵性作用。

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展

一是以維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益為核心，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。要推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點和規(guī)范化服務(wù)試點，確保土地承包合同100%簽訂到戶，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證100%發(fā)放到戶，切實維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確仲裁職責(zé)，培訓(xùn)仲裁人員，開展仲裁工作，探索仲裁機(jī)制。要加強(qiáng)土地承包法律政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土地流轉(zhuǎn)非法改變土地用途等嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益等問題。

二是以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點，逐步建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制。要認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民實惠不縮水、不走樣。要深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理，以全省開展民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理為契機(jī)，深入治理農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正和查處各種亂收費行為，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象重新抬頭。要加強(qiáng)一事一議籌資籌勞指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)一事一議及財政獎補(bǔ)試點經(jīng)驗，積極探索一事一議籌資籌勞示范建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，確保減負(fù)高壓態(tài)勢不改變。

三是以推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理為抓手，建立農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理的新機(jī)制。要加大農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理力度，探索建立以村民民主理財制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)登記臺帳制度等為核心內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)管理制度體系，促進(jìn)村級財務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對當(dāng)?shù)卣叨戎匾暋⑥r(nóng)民群眾有強(qiáng)烈要求、農(nóng)村集體資產(chǎn)有一定規(guī)模的地方，要積極穩(wěn)妥地組織開展改革試點;對暫不具備條件的地方，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管。要強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)收支審計，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項審計，保障集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)運營效益。

四是以培育和完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要深入開展示范社創(chuàng)建行動，力爭在全市培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、規(guī)范管理好、帶動能力強(qiáng)的專業(yè)合作社，充分發(fā)揮示范社的典型引路、示范帶動作用，不斷提高專業(yè)合作社的內(nèi)在活力和發(fā)展后勁。要進(jìn)一步提高專業(yè)合作社產(chǎn)品市場競爭力，積極推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，不斷拓寬營銷渠道，提升產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要進(jìn)一步加大專業(yè)合作社扶持力度，通過加大獎補(bǔ)力度，落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富方面的帶頭作用，使其成為政府聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的得力助手，成為貫徹農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和推廣新型實用技術(shù)的重要平臺。要加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務(wù)會計人員的培訓(xùn)規(guī)模。同時，要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民合作意識，營造農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會氛圍。

五是以做好涉農(nóng)信訪工作為中心，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民信訪接待制度和舉報受理處置操作規(guī)程。要依照《信訪條例》等法律法規(guī)和政策，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民信訪的接待、處理、檢查和督促工作，妥善化解矛盾，防止農(nóng)民越級上訪、群體上訪和惡性事件的發(fā)生，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)經(jīng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新跨越，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇八

最新住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理會議講話材料模板篇九