同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現經濟大發展動員大會”。會議上,在肯定近年來經濟社會發展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發展,局危思變大發展。靳書記強調,推動全市經濟大發展,就是要深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發展定位不改變,堅持全市經濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發展工業不動搖,推動第三產業大發展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區域經濟發展不動搖,推動城鄉一體化發展不動搖,創優發展環境不動搖。在市新一輪-大發展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節個人收入分配的重任,充分發揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經濟大發展和促進和-諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發展,以地稅事業的大發展來促進全市經濟社會的大發展,為我市實現“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰,奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發展的需要。其三,是地稅事業自身發展的需要。我們的地稅事業要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現跨越式發展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現地稅收入跨越式發展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經濟將保持較快發展。今年,預計生產總值增長13;全社會固定資產投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業,能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發現和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協作,拓寬與有關部門間的數據交換與互聯互通渠道,充分利用經濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發現的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的'動態監控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業、重點稅源、稅負異常變化企業、長虧不倒企業開展評估,針對評估中發現的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監控之間的互動機制。從分析發現問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。

(三)要嚴格執法,優質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執法,公正執法。要及時全面落實稅收優惠政策,支持企業發展。要認真貫徹國家稅務總局關于優化納稅服務的各項規定和要求,有效解決稅負不公、執法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優質服務,全力打造服務型地稅機關。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優資格。

三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實

今年的收入工作任務已經明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。

一要群策群力謀發展。市局決定,在全市地稅系統開展我為地稅事業諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創新業績。

三要奮發有為領發展。現在全系統各單位都在競相發展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發展,就必須要有奮發有為的精神狀態,增強解放思想的勇氣,增強干大事、創大業的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統的前列。

四要改革創新促發展。地稅事業發展的不竭動力在于改革創新。直屬局各級干部都要爭做推動創新的模范,立足直屬局實際,創新理念,創新思路、創新方法、創新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現我市地稅事業的大發展,為建設富強xx和-諧xx做出新的更大的貢獻!

同志們：

一、統一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮發展大局。換屆成否，直接關系到我鎮“十一五”規劃的順利實施，關系到“和-諧黨寨”的構建。為此，大家要進一步統一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現全鎮確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民-意的黨委班子，才能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現“十一五”規劃，穩步推進社會主義新農村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強基層民-主政治建設的又一深化。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民-主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民-主化、制度化具有重要的現實意義。召開黨代會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民-主權力，是黨內民-主的有效實現形式，也是疏通民-主渠道。推進基層民-主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主權利，以黨內民-主推進人民民-主，激發和調動人民群眾參與民-主政治的熱情，不斷推進農村基層民-主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設的迫切需要。鄉鎮黨委是鄉鎮各項工作的領導核心，是農村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮社會穩定，推動全鎮經濟社會健康、協調、快速發展，才能實現全鎮全面建設小康社會的宏偉目標。因此，必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮基層組織建設，為黨寨的大發展、快發展選好“龍頭”，創造好團結、民-主、和-諧的政治環境。

二、把握環節，嚴格程序，穩步推進鎮黨委換屆選舉各項工作

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度，強化正確引導，激發黨員參與熱情，營造濃厚的輿-論氛圍，為換屆選舉工作務實牢固的思想基礎。一要全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉鎮“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二要分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三要多途徑引導。鎮黨委換屆聯絡組干部、聯系村干部，特別是新到任的鄉鎮領導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態，有針對性地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環節操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環節是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環節，必須認真分析每個細節，不漏環節、不落進度、不出偏差，確保“公推”工作的’正確方向。一是嚴把“公推”人選報名關。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎性環節和關鍵環節。要求各黨支部全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優秀人才，為選好人、選準人提供依據。二是嚴格“公推”各個環節。在聯名提名黨委委員的人數上要把關，原則上聯名人數不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知到每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人代投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區委意圖，下要體現群眾意愿。各黨支部（總支）要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態，堅持組織意圖與群眾意愿相統一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規范。在工作中，一定要把握好區委的政策要求，把工作做細、做實。要堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正選出那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員。

同志們:

再過幾天，就是一年一度的國慶節了。為確保全縣人民過上一個安樂祥和的節日，下面，我就國慶期間有關工作先講四點意見，概括起來就是“四個三”。等下，xx-xx書記還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。

一是開展慶祝活動。各鄉鎮、各有關部門要本著厲行節約的原則，在廣場、車站、主干街道、旅游景區以及單位辦公場所等地方，通過懸掛國旗、彩旗，投放國慶主題公益廣告，張貼宣傳標語等方式，營造濃厚的節日氛圍。同時，要利用廣場、古戲臺等各種載體，因地制宜組織開展形式多樣、豐富多彩的群眾性慶祝活動。

二是開展紀念活動。9月30日，在縣xx-xx陵園開展公祭活動，向革命先烈敬獻花籃，緬懷偉大功績，縣四套班子主要領導、分管領導以及公、檢、法、人武部和縣直各單位的主要負責人都要參加，請縣民政局牽頭組織好。

三是開展慰問活動。要組織對老戰士、老同志，xx-xx遺屬、傷殘軍人，以及勞動模范、道德模范等先進人物，進行一次走訪慰問。這些都是我們國家的有功之士，舉國歡慶時不能忘了他們，請縣老干局、民政局等相關部門拿出方案分頭按時看望。

一是社會安全。國慶節前，政法、公安部門要進行一次治安大排查，重點加強槍-支-彈-藥、易燃易爆危險品的管理，加強對機關、學校、商場等公眾聚集場所的安全保衛，依法嚴厲打擊刑事犯罪活動。各鄉鎮、各部門要緊密結合群眾路線教育實踐活動，開展矛盾糾紛排查，及時化解不穩定因素，解決好群眾反映強烈的突出問題，確保國慶期間不發生越級上訪和群體性事件。

二是生產安全。國慶是游客的高峰時期。旅游部門要牽頭做好預案，節前組織對旅游景區、旅游項目、旅游企業進行一次全面的安全檢查，發現隱患及時督促整改到位，確保游客的人身安全。要加強對車站、大型超市等公共場所的安全管理，檢查營運車輛，防止無證和帶病車輛上路。特別是景區交通安全，一定要提前做好預案，醫療衛生也要跟上，確保每一個游客乘興而來、開心而走。要加強防火宣傳，禁止一切野外用火，防止火災事故的發生。要落實安全生產責任，依法加大對違規違法生產行為的處罰力度，對因責任不落實發生事故的，將從嚴追究相關責任。

三是食品衛生安全。工商、質監、衛生防疫部門要突出重點區域、重點單位，開展消費品市場的集中監督檢查，嚴把質量關，防止過期變質食品、不合格食品以及“三無”食品流向市場，及時消除食品安全隱患。特別是對旅游接待餐館、飯店和超市，更要加大監管力度，確保游客吃的安全、購的舒心。

一是開展招商引資。各鄉鎮、各部門要充分利用國慶長假回鄉探親訪友人員比較集中的有利時機，加強與客商鄉賢、與上級領導的聯系，結交新朋友，尋覓新信息，引進新項目。要開展對客商的走訪慰問，征求客商意見，幫助客商解決好實際問題。

二是推進項目建設。各指揮部要督促項目施工單位，處理好員工休息與項目推進的關系，抓住當前天氣晴好的有利時機，按照時間節點，倒排工期，組織人力、物力，加快推進“1286”工程項目建設，確保節日期間項目建設有條不紊。

三是抓好xx-xx。現在距離年底只有3個月時間，已經到了全年工作沖刺掃尾的關鍵階段，大家要對照全年任務、對照各項指標、對照群眾路線整改要求，查漏補缺，搶抓進度，做好年終掃尾工作，能爭先進的，要確保先進，爭不了先進的，要確保不落后。同時，要利用休息時間，靜下心來總結一下今年工作，謀劃一下明年工作。

一是應急值守要求。國慶假期較長，各鄉鎮、各部門要妥善安排好值班工作，嚴肅工作紀律，做到有領導帶班，有人員24小時值班。各鄉鎮、部門黨政主要負責同志原則上不能同時外出，確需外出的必須嚴格執行領導干部外出報告制度。大家既要休息陪陪家人，也要兼顧工作，群眾過節，就是我們過關。公安、民政、勞動保障、供電、供水、交通、安監、旅游、衛生等與群眾生產生活密切相關的部門單位，要組織專門力量，實行全天候值勤。

二是信息報告要求。節日期間，各鄉鎮、各部門要嚴格執行“零報告”制度，有事報事，沒事報平安。所有干部必須保持手機24小時通暢，遇有緊急重要情況和突發事故，在迅速、妥善處理的同時，必須向、縣政府及時如實報告。對遲報、漏報、瞞報的要追究有關人員的責任。

三是市場供應要求。供電、供水、供氣、通信等公用事業部門要統籌兼顧，合理安排，加強維護，確保節日期間水、電、氣的正常供應；商業部門要指導商貿企業拓寬貨源渠道，組織適銷對路商品，豐富節日市場，滿足消費需求；物價部門要加強節日期間市場價格監管，保持價格穩定，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安全的節日。

最后，也借此機會，預祝大家節日快樂、全家幸福！

謝謝大家！

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現經濟大發展動員大會”。會議上,在肯定近年來經濟社會發展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發展,局危思變大發展。靳書記強調,推動全市經濟大發展,就是要深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發展定位不改變,堅持全市經濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發展工業不動搖,推動第三產業大發展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區域經濟發展不動搖,推動城鄉一體化發展不動搖,創優發展環境不動搖。在市新一輪-大發展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節個人收入分配的重任,充分發揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經濟大發展和促進和-諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發展,以地稅事業的大發展來促進全市經濟社會的大發展,為我市實現“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰,奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發展的需要。其三,是地稅事業自身發展的需要。我們的地稅事業要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現跨越式發展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現地稅收入跨越式發展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經濟將保持較快發展。今年,預計生產總值增長13;全社會固定資產投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業,能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發現和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協作,拓寬與有關部門間的數據交換與互聯互通渠道,充分利用經濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發現的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態監控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業、重點稅源、稅負異常變化企業、長虧不倒企業開展評估,針對評估中發現的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監控之間的互動機制。從分析發現問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的.“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。

(三)要嚴格執法,優質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執法,公正執法。要及時全面落實稅收優惠政策,支持企業發展。要認真貫徹國家稅務總局關于優化納稅服務的各項規定和要求,有效解決稅負不公、執法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優質服務,全力打造服務型地稅機關。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優資格。

三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實

今年的收入工作任務已經明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。

一要群策群力謀發展。市局決定,在全市地稅系統開展我為地稅事業諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創新業績。

三要奮發有為領發展。現在全系統各單位都在競相發展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發展,就必須要有奮發有為的精神狀態,增強解放思想的勇氣,增強干大事、創大業的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統的前列。

四要改革創新促發展。地稅事業發展的不竭動力在于改革創新。直屬局各級干部都要爭做推動創新的模范,立足直屬局實際,創新理念,創新思路、創新方法、創新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現我市地稅事業的大發展,為建設富強xx和-諧xx做出新的更大的貢獻!

各位老師：

下午好！

上午陳總代表董事會宣布了學校行政班子安排，并對新的學年寄予了希望。楊校長就上學期工作進行總結，并對新學年工作作了非常重要的講話，概括起來就是“十六字辦學理念，八字治學方針。”希望大家細心理會，認真落實。辦公室黃主任就辦公室制度、辦公室評比以及各辦公室人員安排進行明確。教務處王主任、蔡主任分別就教學工作作了安排，教學常規解讀，希望老師們服從安排，認真執行。政教處胡主任就班級管理工作作了布置提出了要求，希望全體教師尤其是班主任在政教處的領導下，全員參與，把政教工作作為開學工作的重中重，舉全校之力抓緊、抓好、抓實。這里我受楊校長之托，就學校教學工作，講兩點意見，與大家共勉，與大家共同努力。

一、樹立“以為求位”思想，進一步增強責任感和使命感。

1.在教育教學人員的安排任用上堅持能為基、德為重、績為上。用其所長，避其所短，人盡其才，才盡其用。讓每個人都有施展才華的平臺，都有成功出彩的機會。

2.在教學上細規劃、勤研究、精講解、高效率、多反饋和優質量。

教學工作始終是學校的工作重點，保證質量，打造品牌的關鍵，也是學校的第一形象工程。楊校長來我校首先提出了內增引力，外樹形象要求。維持我們全體教師務必以我們智慧和才華認真做好“備、教、批、輔、考、研”等各項常規工作，不斷提升我們的質量，特別是要上好新學期第一課，精心準備，傾情展示。以我們嚴謹的工作態度，務實的工作作風，高效優質的課堂，高效優質的課堂，給學生以全新的感受，增強我們的吸引力；務必以我們高度的責任感好使命感，通過我們的教學、輔導、訓練等各環節的真抓實干，使每個學生都能進步，都能有所收獲，增進家長和社會的普遍認同，進一步提升我們湖湘高復第一品牌的形象。

二、發揚團結協作的精神，進一步增強凝聚力和向心力。

增強大局意識，合作共事講團結。

1.要靠制度維護團結。制度一經形成，在制度面前人人平等，要自覺遵守制度。在常規教學管理中，做得好的，要大力表揚，要獎勵；做得不好的，要批評，要整改。不搞無原則的團結，服從不盲從，補臺不拆臺。要增加學校工作的正能量，這就是要在楊校長的帶領下思想同心、目標同向、行動同步、事業同干、有才同發。（和氣生財）。

2. 靠人格增進團結。教書有任期，做人無止境。讓我們一道努力涵養容人、容事、不計恩怨的雅量；光明磊落，坦誠相待的氣度；謙虛謹慎，聞過則喜的胸襟；不以物喜，不以己悲的境界。人生有”三惜”：惜時、惜名、惜緣。人生短暫，時間寶貴，要把有限的時間用到最需要的地方去，最大釋放人生的光彩。人過留名，雁過留聲，要珍惜自己的言行，人格和榮譽，時刻自省、自警、自勵。做到慎微、慎初、慎獨。相聚是緣，離別有牽掛，多一些人文關懷和幫助，讓生活充滿陽光。若能做到“三惜”既是修來之福，也是造化之功。

總之，團結就是力量，團結就是效益，團結就是形象，團結就是我們學校的福祉。

老師們：假期已經過去，新的學期即將開始。讓我們以新的姿態，新的思想，新的作風，新的步伐。在楊校長的領導下團結一致，同心同德，以人為本，精細管理，真抓實干，再譜華鑫教育新篇章。

謝謝大家！

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣經濟工作會議精神，安排部署2015年的經濟發展及各項重點工作，動員大家立即行動起來，全身心的投入到各項工作中去，為全面完成2015年的任務目標，布好局、開好頭、起好步。

剛才公布的金鄉街道在2015年整體工作及部門工作中獲得的各個獎項，充分說明了、縣政府對我們去年的工作給予充分肯定，這是我們街道上下在、縣政府的領導下，團結一致、凝心聚力、扎實苦干的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處向奮戰在全街道各條戰線上，付出心血和汗水，取得優異成績的廣大干部表示衷心的感謝！因為時間關系，2015年的各項工作，我不再作具體總結。

2015年，我們街道總的發展思路是：按照、縣政府“提升年、顯效年”的總要求和“四個爭當”的'任務目標，牢牢把握“爭做魯西科學發展創新發展排頭兵”的大好機遇，借力我縣“千億園區”的帶動，實施“一二三四”發展戰略，即以工業發展為一體推進，以三產服務、生態農業為兩翼展開，大力提升“金南產業園、商貿物流園、農業示范園”三大園區，重點實施“經濟發展、城鄉建設、農業農村、民生保障”四大工程。

主要經濟指標為：地方財政收入完成5.26億元；固定資產投資完成14.92億元；新增規模以上工業企業2個，新上固定投資2000萬元以上服務業項目4個；新上1個過2億元產業項目入駐三大工業園區；新上5個2000萬元以上項目入駐街道園區。

經濟發展方面，以招商引資為主線，以一區四園及金南產業園為載體，強力推動項目建設，持續推進地方財政收入強勁增長。一是著力突破招商引資。把招商引資作為推動產業升級的 “生命線”，整合招商資源、完善招商機制，堅持以商招商、以園招商、以企招商，緊盯發達地區產業轉移，瞄準重點領域，招大引強、招新引優，確保在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現重大突破。繼續加大投入，完善金南產業園區基礎配套設施，啟動園區內標準化廠房建設，高標準打造“中小微企業孵化基地”；實施一條龍服務機制，及時解決企業用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題，吸引更多的企業、更好的項目入駐。二是著力抓好項目建設。嚴格落實落地項目包保責任制，明確專人對項目全脫產包保、全過程服務，全力推進巨能興業新型材料、銀利棉紡、北京盛世光明、大連金桓機械、光明鋼化工藝玻璃等項目高質、高效、高速建設，確保年內竣工投產。三是著力發展“第三產業”。 第三產業一直是街道經濟的支柱優勢產業，也是今年街道經濟工作的重頭戲。我們將按照縣里的政策，以完善平臺、拓建載體為基礎，逐步引入大型有實力的連鎖營銷企業和物流企業，進一步催生各類個體及小微服務業，促進其壯大規模、提升檔次和水平；重點抓好名流新天地、安泰國際財富廣場、農產品國際物流園和金宇家居等在建商貿項目建設，打造輻射周邊鎮街乃至周邊縣區的商貿物流高地，放大“城市商貿圈”效應，提升金鄉街道宜商宜居的品位和檔次。

城鄉建設方面，根據縣政府的部署和要求，加速推進金河社區、馨安苑小區、金宇社區、劉莊社區的建設，確保群眾順利回遷安置；積極配合縣相關部門做好城建項目的土地、房屋征收和工程建設；繼續深化農村環境綜合整治，健全長效機制，完善提升“村內通”、“戶戶通”工程，全面啟動“村村亮”工程，進一步改造升級村間連通路、村內小街巷及文體健身、環衛保潔等基礎設施；扎實推進“城鄉建設管理年”活動，配合數字化城-管中心，完善社區網格化管理，優化回遷社區環境、配齊基礎設施，為群眾提供更加精細、規范的管理服務，讓群眾居住得更安心、舒心。

農業農村方面，一是堅決走好“農工科貿一體化”發展之路，結合土地綜合整治項目，加大土地流轉力度，壯大“龍頭企業及合作社”兩大支撐，依托高創農業示范園、北京心德信業、山東綠源集團及金森苗木、金藤葡萄合作社，開展苗木花卉種植、休閑觀光農業和塌陷地水產養殖等基地建設。二是提檔升級“南果北林”兩大特色基地，城南建成有機葡萄種植示范園100畝和果品安全示范基地3000畝，城北發展苗木、花卉種植業500畝和林下種養植示范區2000畝。三是進一步加大農田水利工程建設和大綠化攻堅力度，實施五級河灘和新萬福河治理工程，完善提升農田林網的檔次和水平。四是強化農業公共服務，認真落實各項強農惠農政策，組織開展好政策性農業保險、土地承包經營確權、農作物病蟲害防治等工作，特別要抓好今年的春季農業林業生產各項工作，為確保全年農業增產、增效打下堅實的基礎。

社會管理及民生保障方面，結合群眾路線教育實踐活動，全方位、無縫隙開展包村聯戶活動，啟動城市社區“部門聯片，干部聯戶”活動，堅持問計于民、問需于民，切實解決群眾關心的熱點難點問題。完善社區服務中心功能，創新社會管理模式，以網格化管理和信息化平臺為抓手，做好人口計生、社會救助、農合農保、就業創業、綜治維穩、特殊群體幫扶等服務工作，實現高效管理、優質服務。務實開展豐富多彩的民間藝術團體活動，切實提高群眾精神文化生活水平，全面提升群眾幸福感和滿意度。

同志們，我縣已進入各項工作全面鋪開、快速推進的階段，金鄉街道是全縣經濟發展的領頭羊和城鄉建設的主陣地，也是展示我縣城鄉面貌和精神風貌的窗口，這就決定了我們街道的工作任務重，壓力大，標準高，要求嚴。要順利完成分解的各項工作任務，要求我們各級各部門務必把思想統一到街道黨工委、辦事處的部署上來，認清形勢，把握大勢，堅定大干全年、立志趕超、確保進位的信心和決心，干字當頭，全力全速，乘勢而上，確保單項工作前移進位，推動整體工作創新趕超。

（一）振奮精神抓落實。良好的精神狀態，是干事的基礎、落實的前提。新的一年，我們目標更高、任務更重，比以往更需要保持奮發有為的精神狀態，更需要打起干事創業的“精氣神”。 這就要求各單位、各部門要比學趕超、明晰差距，確立標桿，激發干勁；要求我們廣大黨員干部對自己分管的工作、負責的事項、承擔的任務不推托、不避責、不畏難，既要有“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的豪邁氣度，更要有“想干事、會干事、干成事、不出事”的飽滿激-情，圍繞我們既定的目標任務，用心研究，一件一件地去突破，一項一項地去銜接，在實踐中不斷提高落實能力、實干本領，扎扎實實、堅強有力地向前推進各項工作。

（二）強化作風抓落實。作為黨員干部，干成事是責任，不出事是底線。以來，中央、省、市、縣以堅定的決心抓八項規定落實、抓四風整頓，一錘接著一錘，一件連著一件，最近我縣也將開展大規模的群眾路線教育實踐活動。各級、各部門領導干部務必要增強敏銳性和自律意識，管住自己、帶好隊伍；全體機關工作人員要嚴守政治紀律、工作紀律和作風紀律，確保不出問題；要嚴格落實首問負責、限時辦結和一線督辦等工作制度，領導要靠前指揮，各項工作要制定出詳細具體的方案，列出時間表、細化時間節點，倒排工期，確保實現辦事提速、管理提效、服務提質。村級干部要當好老百姓的知心人、貼心人，真心實意為群眾做好事、辦實事，對群眾反映的問題，要想方設法解決，絕不能推諉扯皮、不聞不問，一定要想群眾所想，急群眾所急，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，用自己的實際行動贏得群眾的信任、支持和擁護。

（三）壓實責任抓落實。抓落實必須明確責任，有了責任就有了壓力。我們務必要按照工作目標，把任務分解、細化、量化，每項任務都逐一落實到具體人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的良好局面。要嚴格考核評價機制，把抓落實作為檢驗考核干部思想品質、工作作風和實際能力的重要依據，要褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部；教育和調整遇事拈輕怕重，落實敷衍了事，干事虎頭蛇尾的干部；問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、對工作和事業造成損失和不良后果的干部。新的一年，街道黨工委、辦事處對“嚴督重考”的決心不會改變，針對各項工作的落實，我們一定做到“當獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡”，確保考出壓力、考出動力、考出正氣、考出績效。

同志們，這次大會吹響了進軍2015征程的號角，擂響了大干2015的戰鼓！立足新起點，讓我們以更加高昂飽滿的精神狀態、更加團結和-諧的干事氛圍、更加務實高效的工作作風、更加清正廉潔的干部形象，瞄準新目標、致力新發展，再創新佳績，圓滿完成2015年的各項目標任務，為實現“四個爭當”和建設美麗金鄉做出更大的貢獻！謝謝大家！

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經濟社會加快發展、轉型發展、科學發展，具有十分重要的現實意義。全市上下一定要站在全局和發展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環路峒河大橋建設工程、城市休閑森林公園建設工程、城區道路橋梁改造及維修工程、社區基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫院擴建工程、農村安全飲水工程、農村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質的社會事業項目,事關全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮家庭村通村公路建設、太排公路硬化、東環路峒河大橋建設、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設，各項目責任單位、責任領導要主動參與和推動項目建設，幫助協調解決建設資金、建設環境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發現問題及時整改，在確保安全、確保質量基礎上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環境衛生。要組織開展好全民衛生大掃除活動，全面徹底清理城區衛生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區環境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區餐館衛生監督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環境優美的城市環境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯合開展城市交通和客運市場整治綜合執法行動，重點要規范城市車輛的運行秩序，規范出租車的經營行為，繼續開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，確保社會政治穩定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區重點區域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發揮群眾創建文明城市的內在動力，大力加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極推進“城區、機關、行業、社區、家庭”為主的基層文明創建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，加強教師、學生、家長文明素質教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和-諧社會風尚。

（三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節儉辦一切事業的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發展成果展示要主題突出、內容豐富。要高質量、高標準地加快吉首城市規劃展覽館建設。要精心組織，完善布展設計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現出來,把干部群眾奮發向上、團結奮進的良好風貌展現出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經貿洽談活動要嚴謹細致、務實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經濟實力、有社會影響的投資企業和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區試點的啟動，湖南省人民政府《關于深入實施西部大開發戰略推進湘西土家族苗族自治州加快發展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區域發展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區域發展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區試點中實現率先發展、率先突破。

（一）加快優勢產業建設，在增強自我發展能力上求突破

1、興產業。一是堅持把文化旅游產業作為戰略性支柱產業和優先發展的主導產業來抓，加快產業拓展升級、提質增效。完善乾州古城配套設施，加快德夯景區建設，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發展我市旅游產業。要促進文化產業大發展，完善《吉首市文化創意產業規劃》，重點實施武陵山區民族文化“硅谷”、武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護實驗區、“兩園四館”建設，加強非物質文化遺產傳承、保護、開發，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰略型新興產業作為轉型發展的重要突破口，優化投資結構，提高產業比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業加快發展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業中藥深加工、杜仲產業化、邊城醋業優質醋、匯峰礦業釩電池、機器人產業園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設。三是堅持把傳統優勢基礎產業作為優化經濟存量的重點領域，加快改造升級步伐，不斷提升經濟的質量和效益。農業產業要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農寨”休閑觀光農業建設。提升椪柑產業，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產業基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產產業化。支持鶴盛原煙、邊城醋業、老爹生物等農業產業化龍頭企業做大做強。礦產品精深加工業要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業入園力度。切實抓好華峰礦業、三鑫錳業、大庭礦業等企業技術改造和達產增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產業發展。山區機械制造業要重點抓好宗南汽車專用汽車生產線項目建設。商貿物流業要重點抓好市民廣場綜合開發、吉首市綜合批發市場、湘西汽車貿易城、大湘西物流城、武陵山區糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設。積極促進房地產業健康發展。

2、轉方式。一是突出園區引領。理順吉首經開區管理體制，繼續實施吉首經開區續建工程。推進酒鬼酒生態工業園、吉莊工業園、雅溪生物科技園、河溪工業區、石材產業園、大學生創業孵化園等產業園區基礎設施建設。支持湘西經濟開發區爭創國家級開發區。二是注重科技創新。出臺促進科技型中小企業發展優惠政策，支持企業與高校、科研院所加強技術合作，鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術提升發展層次。三是打造產業品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業腸康片及婦炎康、三鑫錳業氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產品爭創國家級品牌。四是抓好節能減排。要切實加強對新建項目的環境管理，加快重點污染行業治污設施的規范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業集聚，推進錳鋅企業的整合搬遷，逐步實現工業污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優化發展環境。要在政策落實中優化環境，健全政策落實通道，認真落實各種優惠政策，嚴厲打擊破壞環境、阻礙發展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優化環境，用創新的思路解決影響產業發展的實際困難，通過向上爭取、內涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現有土地存量，增加土地有效供給；通過優化財政投資、引進股份制商業銀行到我市設立分支機構、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產業發展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯重科合作、大湘西礦產品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業產業對接。三是強化創業保障。鼓勵全民創業，完善小額貸款、創業扶持資金等各類優惠政策，以大學生創業孵化園和湘西坊創業園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創業。

（二）加快基礎設施建設，在提升發展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎設施建設。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環線、永吉高速和國省干線公路、旅游網絡公路、農村通暢通達工程、農村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設。年內實現吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎設施建設。開工建設大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區、黃石洞中型灌區、小型農田水利、吉首城鎮防洪工程等項目建設。

3、著力抓好能源基礎設施建設。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設，抓好城網、農網改造。繼續推進水電新農村電氣化市、農村水電增效擴容改造等項目建設。啟動綠色能源市建設，建設生物質成型燃料生產線和農村能源服務網點。

4、著力抓好信息基礎設施建設。重點要加快3g網絡和城域網擴容建設，推進無線數字電視戶戶通工程。加快“數字吉首”建設。

（三）加快新型城鎮建設，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規劃發展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環州府城市群經濟圈發展戰略，抓好吉首城市總體規劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網建設搭建城市骨架，抓好以吉首大環線等為重點的路網工程建設，加強城市南北溝通，提高路網通達能力，拓展發展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎設施建設。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產業。深入推進28個社區和-諧文明共建，將生態綠化工程作為重要任務來抓，今年起每年春秋兩季，社區和-諧共建牽頭單位與街道社區要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經開區項目建設。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區、舊住宅區、保障性住房建設，逐步改善城鄉居住環境。要高品位加快城市建設，在城區入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質量推進城區供水供電改造、城鎮污水垃圾處理等市政公共設施建設，統籌推進老城區與乾州新區、城市與農村的教育、醫療、文化等公共服務設施建設，加快城鄉公共服務一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設行業管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉環境綜合整治成果。要高水平建設數字化城市管理平臺，實現網格化、精細化、標準化、現代化城市管理。

（四）加快民生事業建設，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮等紅土片區扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區脫貧解困、土地開發及綜合整治和占補平衡、農村飲水安全、農村清潔、農村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

2、突出民生事業發展。積極擴大城鄉就業，突出抓好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力的就業。擴大新農合、新農保、城鎮居民養老保險、城鄉低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉低保、農村五保供養、災民救助和醫療、教育、住房等專項救助。完善養老服務設施、社區服務設施。支持吉首大學主校區拓展及配套設施建設，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農村義務教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區高級中學及公辦義務制學校建設，加快市四中擴建，推進職教中心、義務教育標準化學校、學前教育、農村初舍改造、教師周轉住房建設。支持州醫院、州民族中醫院發展，支持全科醫生、臨床診療和技能培訓基地建設。全面完成市醫院擴建工程，加快吉首市中醫院建設，改造提升鄉鎮衛生院、村衛生室及社區醫療服務中心，實施鄉鎮衛生院周轉房建設，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務體系。繼續推進計生服務設施建設。配套完善全民健身中心。

3、創優綠色生態環境。爭創國家綠色新能源建設示范縣、省級可持續發展實驗區。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰略儲備生產基地等生態環境項目建設。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環城八大森林公園為依托，加快環城20萬畝森林公園生態圈建設。推進農村小水電代燃料工程和農村能源建設。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態勢，加強社區警務室、鄉鎮派出所、司法所建設。推進“省級安全生產示范市”創建工作，統籌抓好食品衛生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質災害治理、礦產資源勘查、氣象減災等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理

全面完成今年的各項目標任務，在新的起點上實現新的發展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理，營造風清氣正發展環境。

（一）狠抓工程建設領域的監督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業資質管理、工程實施和監控、質量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務管理等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現場管理、生產安全管理、物資采購管理、會計核算、財務管理、內部控制等管理監督制度，加大制度執行和監督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規范問題，要嚴格按照國家有關法律法規及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關規定及時進行處理和整改的，一經核實，嚴肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監督管理。“小金庫”專項治理方面，要重點抓好對取得收入、資產處置、資產出租、成本費用開支、資產購置、投資等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關財經紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設立“小金庫”的情況發生。專項資金監督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設、竣工驗收等進行嚴格監督管理，紀檢監察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規范運行。

（三）狠抓干部隊伍的監督管理。深入開展以“治假、治奢、治浮、治虛、治散、治懶”為主要內容的作風專項整頓，采取自查自糾、專項督查、明查暗訪等方式，堅決糾正少數干部身上的官僚主義、形式主義、享樂主義等不良傾向，嚴肅查處不作為、亂作為，及時清除“毒瘤”，保持作風純潔。認真貫徹黨的群眾路線，嚴格落實領導干部基層調研、定期接訪下訪等制度。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務艱巨。讓我們在的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創吉首經濟社會發展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發展成績向建市30周年和黨的獻禮!

同志們：

一是進一步強化發展意識。抓好今年的工作，要求我們既要充分肯定過去工作取得的成績，增強加快發展的信心；又要正視存在的問題和差距，始終保持清醒的頭腦，及時研究應對措施；更要看到面華的機遇，借勢發力，乘勢而上，實現跨越發展。要清醒地看到，國家宏觀調控政策越來越緊，土地指標、信貸資金控制越來越嚴，這對我們的項目建設提出了更高要求；從我區情況看，經濟總量小、綜合實力不強；工業結構性矛盾突出，農民增收的基礎比較脆弱；鎮域經濟發展不平衡的問題還沒有根本改變，節能環保、新農村建設的任務還十分艱巨，等等。解決這些問題，根本的出路，也是唯一的出路就是靠發展，而且要靠科學發展、和-諧發展、率先發展、跨越發展。不發展，沒有出路；發展慢了，也不行。只有加快發展，才能縮小與先進區區的差距，才能實現、市政府提出的“學先進，建強區”的目標，才能進入全省區域綜合實力xx強的行列。各級各部門要注意學習研究國家宏觀調控政策，學習研究、省政府《華南經濟帶區域發展規劃》和《關于支持華南經濟帶加快發展的政策意見》，學習研究、市政府發展城市圈經濟和華港經濟的決策部署，及時掌握上級業務部門的工作重點，主動了解其他區區的信息動態，把有利條件用足用活，把不利影響降低到最低限度，做到揚長避短，趨利避害。各級各部門特別是主要負責同志，要認清肩負的歷史責任，進一步增強加快發展的緊迫感和使命感，以更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風、更加深入細致的工作，推動全區經濟社會又好又快發展。

二是進一步強化責任意識。圍繞區政府決策部署抓落實是每一名政府工作人員的職責。各鄉鎮、各部門的同志都要樹立強烈的責任意識，有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬業精神，把精力用在落實好全年工作任務上來，把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天會上，各位區長根據各自分工，安排部署了全年各項工作，明確了任務目標和工作措施，對如何落實好這些任務也都提出了具體要求，有些還要制定出臺具體意見和實施方案，以便各級各部門遵照執行。會議結束以后，各鄉鎮、各部門要對照《xx-xx年度工作目標責任書》和各自承擔的任務，逐項進行細化量化、分解任務、落實責任，明確應該做哪些工作，干到什么程度，什么時間完成，完不成怎么辦，責任到人，確保各項工作落到實處。對事關全局的重點工作要盯緊靠上，抓住不放，不達目的不罷休，以重點工作的突破帶動整體工作的開展。比如，工業方面，重點是抓好新上和技改項目，培植新的經濟增長點；引導企業加強產學研聯合，爭創更多的名牌和馳名商標，提高核心競爭力；搞好經濟開發區和特色工藝品園區建設，發揮載體和平臺作用；繼續實施“xx-x”工程，打造工業聚集區，增強鎮域經濟發展后勁。

三是進一步強化求實意識。完成全年工作任務，實現跨越發展的目標，必須要發揚知難而進、求真務實的作風，不擺花架子，不走過場、搞形式，確保各項工作見到成果、取得實效。各級各部門一定要強化求實意識，區政府班子成員要帶頭轉變作風，瞪起眼來抓工作，較起真來抓落實，哪里困難多、任務重就到哪里現場辦公、協調調度、督促指導，做到一件一件抓、一件一件落實，抓一件成一件，件件有落實。應該看到，今年各項工作時間緊、任務重，特別是需要花錢的地方比較多，這就要求各級各部門正確處理需要與可能的關系，在區級財政最大限度支持的基礎上，找準自身優勢是什么，弄清上級政策有哪些，積極爭取上級扶持，并學會熟練運用市場化運作的方式籌集資金，爭取少花錢、多辦事，甚至是不花錢也能辦成事。近期，各位分管區長正在研究修訂全年經濟工作的考核獎懲意見，待相關會議討論通過以后，再集中印發給大家。區政府辦公室要加大督查力度，及時掌握進展情況，對重要工作、重大事項要重點督查，跟蹤問效，工作進展緩慢的，要下達督查通知，限期完成任務。年終，各項工作都要嚴格考核，重獎重罰，堅決防止干與不干一個樣、干好干孬一個樣。

四是進一步強化大局意識。搞好協作配合是完成全年工作任務的根本保證。各級各部門都要牢固樹立大局意識，自覺把工作放到全區發展大局中去定位、去把握，確保政令暢通、令行禁止。今年創建活動多，開工建設的重點工程項目多，特別是涉及政府投資的工程項目比較集中，有些工作如舊城改造等涉及面廣，工作難度大，社會關注程度高，需要區級班子領導成員之間、部門之間加強協作，分工不分家，配合抓落實，形成互相支持、共謀發展的良好局面。職責范圍內的工作，責任部門要克服困難，創造條件，不折不扣地完成；需要幾個部門共同完成的工作，牽頭部門要大膽負責、加強協調，其他部門積極配合、認真辦理。在部門之間協調能夠完成的任務，不要推給副區長；確實需要區政府研究的工作，事先要形成主導意見；對于把握不準的問題，要形成兩個以上的方案，供區政府參考。需要強調的是，每一位分管區長安排的都是政府工作，所有部門不管是不是直接分管的，都要服從各位區長的安排和協調；每個部門都是政府的成員單位，都要按照職責分工和要求，認真做好工作，決不能推諉扯皮、敷衍了事。

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經濟社會加快發展、轉型發展、科學發展，具有十分重要的現實意義。全市上下一定要站在全局和發展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環路峒河大橋建設工程、城市休閑森林公園建設工程、城區道路橋梁改造及維修工程、社區基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫院擴建工程、農村安全飲水工程、農村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質的社會事業項目,事關全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮家庭村通村公路建設、太排公路硬化、東環路峒河大橋建設、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設，各項目責任單位、責任領導要主動參與和推動項目建設，幫助協調解決建設資金、建設環境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發現問題及時整改，在確保安全、確保質量基礎上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環境衛生。要組織開展好全民衛生大掃除活動，全面徹底清理城區衛生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區環境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區餐館衛生監督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環境優美的城市環境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯合開展城市交通和客運市場整治綜合執法行動，重點要規范城市車輛的運行秩序，規范出租車的經營行為，繼續開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，確保社會政治穩定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區重點區域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發揮群眾創建文明城市的內在動力，大力加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極推進“城區、機關、行業、社區、家庭”為主的基層文明創建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，加強教師、學生、家長文明素質教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和-諧社會風尚。

（三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節儉辦一切事業的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發展成果展示要主題突出、內容豐富。要高質量、高標準地加快吉首城市規劃展覽館建設。要精心組織，完善布展設計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現出來,把干部群眾奮發向上、團結奮進的良好風貌展現出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經貿洽談活動要嚴謹細致、務實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經濟實力、有社會影響的投資企業和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區試點的啟動，湖南省人民政府《關于深入實施西部大開發戰略推進湘西土家族苗族自治州加快發展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區域發展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區域發展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區試點中實現率先發展、率先突破。

（一）加快優勢產業建設，在增強自我發展能力上求突破

1、興產業。一是堅持把文化旅游產業作為戰略性支柱產業和優先發展的主導產業來抓，加快產業拓展升級、提質增效。完善乾州古城配套設施，加快德夯景區建設，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發展我市旅游產業。要促進文化產業大發展，完善《吉首市文化創意產業規劃》，重點實施武陵山區民族文化“硅谷”、武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護實驗區、“兩園四館”建設，加強非物質文化遺產傳承、保護、開發，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰略型新興產業作為轉型發展的重要突破口，優化投資結構，提高產業比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業加快發展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業中藥深加工、杜仲產業化、邊城醋業優質醋、匯峰礦業釩電池、機器人產業園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設。三是堅持把傳統優勢基礎產業作為優化經濟存量的重點領域，加快改造升級步伐，不斷提升經濟的質量和效益。農業產業要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農寨”休閑觀光農業建設。提升椪柑產業，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產業基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產產業化。支持鶴盛原煙、邊城醋業、老爹生物等農業產業化龍頭企業做大做強。礦產品精深加工業要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業入園力度。切實抓好華峰礦業、三鑫錳業、大庭礦業等企業技術改造和達產增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產業發展。山區機械制造業要重點抓好宗南汽車專用汽車生產線項目建設。商貿物流業要重點抓好市民廣場綜合開發、吉首市綜合批發市場、湘西汽車貿易城、大湘西物流城、武陵山區糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設。積極促進房地產業健康發展。

2、轉方式。一是突出園區引領。理順吉首經開區管理體制，繼續實施吉首經開區續建工程。推進酒鬼酒生態工業園、吉莊工業園、雅溪生物科技園、河溪工業區、石材產業園、大學生創業孵化園等產業園區基礎設施建設。支持湘西經濟開發區爭創國家級開發區。二是注重科技創新。出臺促進科技型中小企業發展優惠政策，支持企業與高校、科研院所加強技術合作，鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術提升發展層次。三是打造產業品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業腸康片及婦炎康、三鑫錳業氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產品爭創國家級品牌。四是抓好節能減排。要切實加強對新建項目的環境管理，加快重點污染行業治污設施的規范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業集聚，推進錳鋅企業的整合搬遷，逐步實現工業污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優化發展環境。要在政策落實中優化環境，健全政策落實通道，認真落實各種優惠政策，嚴厲打擊破壞環境、阻礙發展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優化環境，用創新的思路解決影響產業發展的實際困難，通過向上爭取、內涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現有土地存量，增加土地有效供給；通過優化財政投資、引進股份制商業銀行到我市設立分支機構、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產業發展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯重科合作、大湘西礦產品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業產業對接。三是強化創業保障。鼓勵全民創業，完善小額貸款、創業扶持資金等各類優惠政策，以大學生創業孵化園和湘西坊創業園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創業。

（二）加快基礎設施建設，在提升發展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎設施建設。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環線、永吉高速和國省干線公路、旅游網絡公路、農村通暢通達工程、農村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設。年內實現吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎設施建設。開工建設大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區、黃石洞中型灌區、小型農田水利、吉首城鎮防洪工程等項目建設。

3、著力抓好能源基礎設施建設。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設，抓好城網、農網改造。繼續推進水電新農村電氣化市、農村水電增效擴容改造等項目建設。啟動綠色能源市建設，建設生物質成型燃料生產線和農村能源服務網點。

4、著力抓好信息基礎設施建設。重點要加快3g網絡和城域網擴容建設，推進無線數字電視戶戶通工程。加快“數字吉首”建設。

（三）加快新型城鎮建設，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規劃發展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環州府城市群經濟圈發展戰略，抓好吉首城市總體規劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網建設搭建城市骨架，抓好以吉首大環線等為重點的路網工程建設，加強城市南北溝通，提高路網通達能力，拓展發展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎設施建設。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產業。深入推進28個社區和-諧文明共建，將生態綠化工程作為重要任務來抓，今年起每年春秋兩季，社區和-諧共建牽頭單位與街道社區要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經開區項目建設。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區、舊住宅區、保障性住房建設，逐步改善城鄉居住環境。要高品位加快城市建設，在城區入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質量推進城區供水供電改造、城鎮污水垃圾處理等市政公共設施建設，統籌推進老城區與乾州新區、城市與農村的教育、醫療、文化等公共服務設施建設，加快城鄉公共服務一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設行業管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉環境綜合整治成果。要高水平建設數字化城市管理平臺，實現網格化、精細化、標準化、現代化城市管理。

（四）加快民生事業建設，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮等紅土片區扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區脫貧解困、土地開發及綜合整治和占補平衡、農村飲水安全、農村清潔、農村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

2、突出民生事業發展。積極擴大城鄉就業，突出抓好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力的就業。擴大新農合、新農保、城鎮居民養老保險、城鄉低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉低保、農村五保供養、災民救助和醫療、教育、住房等專項救助。完善養老服務設施、社區服務設施。支持吉首大學主校區拓展及配套設施建設，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農村義務教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區高級中學及公辦義務制學校建設，加快市四中擴建，推進職教中心、義務教育標準化學校、學前教育、農村初舍改造、教師周轉住房建設。支持州醫院、州民族中醫院發展，支持全科醫生、臨床診療和技能培訓基地建設。全面完成市醫院擴建工程，加快吉首市中醫院建設，改造提升鄉鎮衛生院、村衛生室及社區醫療服務中心，實施鄉鎮衛生院周轉房建設，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務體系。繼續推進計生服務設施建設。配套完善全民健身中心。

3、創優綠色生態環境。爭創國家綠色新能源建設示范縣、省級可持續發展實驗區。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰略儲備生產基地等生態環境項目建設。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環城八大森林公園為依托，加快環城20萬畝森林公園生態圈建設。推進農村小水電代燃料工程和農村能源建設。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態勢，加強社區警務室、鄉鎮派出所、司法所建設。推進“省級安全生產示范市”創建工作，統籌抓好食品衛生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質災害治理、礦產資源勘查、氣象減災等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理

全面完成今年的各項目標任務，在新的起點上實現新的發展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理，營造風清氣正發展環境。

（一）狠抓工程建設領域的監督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業資質管理、工程實施和監控、質量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務管理等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現場管理、生產安全管理、物資采購管理、會計核算、財務管理、內部控制等管理監督制度，加大制度執行和監督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規范問題，要嚴格按照國家有關法律法規及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關規定及時進行處理和整改的，一經核實，嚴肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監督管理。“小金庫”專項治理方面，要重點抓好對取得收入、資產處置、資產出租、成本費用開支、資產購置、投資等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關財經紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設立“小金庫”的情況發生。專項資金監督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設、竣工驗收等進行嚴格監督管理，紀檢監察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規范運行。(勵志天下http://)

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務艱巨。讓我們在的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創吉首經濟社會發展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發展成績向建市30周年和黨的獻禮!

同志們：

根據總行黨委的統一部署，今天我們召開聯動營銷工作啟動會，進一步整合全行公司、小企業、社區金融的市場資源，統籌發揮前中后臺的職能優勢，切實提升我行核心競爭力。下面，我就全行聯動營銷講幾點意見，對小企業條線的聯動營銷提出要求，待會兒于行長、xx同志還將分別對社區、公司條線的聯動營銷工作提出具體要求。

一、統一思想，充分認識開展聯動營銷對我行經營轉型的重要意義

“以客戶為中心、以市場為導向”是商業銀行的核心經營理念，通過聯動營銷對客戶需求實現全面響應和深度發掘是商業銀行實現價值最大化的必由之路。近年來，以聯動營銷為主的經營模式在國有商業銀行、股份制商業銀行得到大力推廣，業已成為整合存量資源、鞏固客戶關系、拓展新興市場、強化風險控制、提高綜合收益的重要手段。在新的經濟金融環境下，強化聯動營銷理念，大力開展聯動營銷工作，對我行走特色差異化發展道路，實現經營模式和發展方式轉型，進而謀劃“二次騰飛”戰略藍圖具有重要的現實意義。

(一)聯動營銷是鞏固我行與大型優質客戶合作關系的需要

“十二五”期間，國家投融資********將進一步深化，直接融資在社會融資總量中的占比將不斷上升，利率市場化、“金融脫媒”也在持續深化，大型優質企業、機構類客戶對商業銀行信貸融資的依賴性趨于下降，銀行間接融資空間受到嚴重擠壓。全面動員金融服務資源，創新服務模式，向大客戶提供管家式、綜合化、全流程服務，將是我行鞏固大客戶銀企關系新的必要途徑。通過公司金融與小企業金融聯動為現有大型公司類、機構類客戶的上下游提供全面金融服務，通過公司金融與個人金融聯動為企業高管及重點員工提供個人金融服務，有效支持大型企業鞏固上游供應商，扶持下游經銷商，培育終端用戶市場，打造強大的產、供、銷體系，幫助客戶做大所在行業的市場份額，必將有助于提高大客戶對我行的忠誠度、依賴性和業務粘合度，使銀企合作關系在新的環境與條件下得以鞏固發展。

(二)聯動營銷是有效拓展優質客戶、優質市場、優質業務的需要

通過對信息流、物流和資金流的控制，將供應商、制造商、分銷商、零售商直至終端用戶全部納入我行的服務范圍，可以變傳統的單一營銷為創新的鏈條營銷，實現公司、小企業、社區金融業務的協調發展;推動信貸業務發展從存量管理向流量管理過渡;變革低風險、低收益的盈利模式為在有效控制風險前提下盡量提高收益的盈利模式，進而切實做強做大我行的優質客戶、優質市場與優質業務，奠定可持續的科學發展基礎。

(三)聯動營銷是提高客戶綜合收益的需要

通過聯動營銷豐富和提升我行的服務內涵，打破現有條線專業界限，把產品組合成綜合產品，把客戶轉化成綜合客戶，把服務提升為綜合服務，把收益演繹為綜合收益，“以一站式”、“大平臺”的辦法，解決多元化金融需求，將大大提升客戶對我行的`綜合貢獻度。在當前銀監會“三個辦法一個指引”全面實施、信貸資金受托支付的形勢下，圍繞核心企業開展聯動營銷，有利于實現供應鏈客戶的采購款、銷售款在我行系統內的封閉流轉，形成較為穩定的派生存款來源;針對我行小企業客戶、個人客戶議價能力較強的特點，可以撬動客戶在我行辦理賬戶結算、代收代付、綜合理財、融資顧問等全面金融業務，進一步提高綜合收益水平。

二、明確要求，全面啟動聯動營銷工作

按照總行黨委統一部署，總行小企業金融服務中心與社區銀行部、公司銀行部、計劃財務部、授信審批部、風險管理部等共同制訂了《xx銀行聯動營銷工作方案》，明確了我行聯動營銷工作的總體目標、客戶選擇、工作方式、工作內容、工作流程、組織分工、考核激勵，提出了各自條線的聯動營銷工作重點，會后將會抓緊下發，各分支行要抓好落實。為確保聯動營銷盡快取得實效，我提幾點工作要求。

(一)搭建聯動營銷的運行平臺

各分支行要切實統一思想，提高重視程度，整合搭建聯動營銷的運行平臺。一是各分行、直屬支行要成立由行長擔任組長，公司業務、小企業業務、個人業務等相關部門組成的聯動營銷工作領導小組。要在5月中旬前將聯動營銷工作領導小組名單報總行備案。二是各分支行要組建由公司、小企業、個人業務等骨干客戶經理組成的營銷團隊，專司聯動營銷工作，采取現場演示、現場咨詢、理財沙龍等多種形式，營銷拓展目標客戶，認真做好產品售后跟蹤、疑難解答、需求反饋等服務。三是各行要建立聯動營銷工作協調會議制度，及時磋商聯動營銷目標客戶不同階段的業務需求，使整體營銷方案更貼近客戶，提高聯動營銷效果。

(二)強化產品創新的引領作用

總行相關部門要根據客戶的需求，加快產品研發，通過產品組合，發掘市場機會。要適度延伸現有產品和服務線，逐步形成公司、社區、小企業、貿易金融業務有機銜接的產品體系，整合形成產品套餐，涵蓋信貸、理財、儲蓄、銀行卡、外匯結算等多項業務，為分支行的營銷拓展提供堅強支持。與此同時，各分支行要注意發掘目標客戶的潛在業務需求，及時掌握同業的創新動態，在產品設計、業務流程、準入條件等方面向總行提出合理化創新建議，提高全行創新效率。

(三)實施聯動營銷流程化作業

開展聯動營銷主要分為營銷準備、活動實施、后續跟進三個階段。

第一，在營銷準備階段要重點識別發掘客戶需求。各行要加強與目標客戶的多層面溝通，不定期地舉辦產品推介會、座談會，挖掘和激發客戶的潛在需求，定期編制“客戶需求說明書”，為設計有針對性的配套產品和服務提供依據。

第二，在營銷活動實施階段要重點研究制定綜合性解決方案。公司金融業務要以“金色鏈·融利”作為聯動營銷的品牌，小企業金融業務要以“吉祥鏈”作為聯動營銷的主要品牌，個人金融業務根據公司、小企業部門提供的重點客戶名單，配置相應產品組合。

第三，在后續服務跟進階段要著力建立售后服務體系。成功營銷目標單位后，各行要指定營業網點作為支持和服務平臺，落實相關客戶經理的后續維護跟進責任，主動進行跟蹤維護，實行客戶經理ab崗管理，適時開展“二次營銷”， 不斷發掘客戶的新需求。

(四)妥善處理營銷拓展與風險控制的關系

要嚴格執行監管部門相關規定，按照銀監會《商業銀行外部營銷業務指導意見》的要求，準確劃分客戶與銀行間風險責任，不得以虛假承諾誤導客戶;要加強對聯動營銷團隊的操作風險管理，不許代客戶辦理特殊業務，嚴守我行商業秘密;要保證對外宣傳的一致性，統一制作營銷宣傳稿件;要及時將工作開展情況向上級部門和相關業務部門通告，適時發現處置潛在風險。

作為非公企業的基層黨組織，第一要務就是要立足企業，服務企業。我們開展了“黨員干部進車間”活動，為每個車間配備了1-2名黨員負責人，分別從工藝、質量、設備、生產等各方面指導，取得了實效。以保護渣車間為例，該車間產品在生產過程中會產生部分廢水，造成物料的浪費和對環境的污染。車間主任是入黨積極分子，她積極牽頭，與該車間的黨員責任人緊密配合，徹底改變了車間的原來面貌，將廢水全部回收利用，既降低了產品成本，又杜絕了對環境的污染，得到了公司領導員工的一致好評。目前，該車間主任已經成為一名光榮的預備黨員。去年10月份，公司接到一項新任務，質量要求高，供貨時間緊，公司總支指定了該項目的黨員負責人，在整個項目的開展過程中，黨員同志身先士卒，主動加班加點，尤其該項目的黨員負責人，連續十多天奮戰在生產的第一線，主動發現并解決問題，出色地完成了生產項目。

我們注重員工凝聚力的培養和提升。去年七一前夕，公司組織全體黨員和部分員工到南湖兩日游，在接受了一次生動的黨史教育的同時，大家也放松了身心。在夏日酷暑時，公司總支開展了高溫慰問活動， 黨總支書記冒著39度的高溫，為一線員工送去冷飲、毛巾、清涼油等防暑降溫用品，車間工人感受到了公司黨組織對他們的關心。對一些特別困難的黨員和群眾，公司領導還購買了日常用品到家中慰問，一句句貼心話、一樁樁親切事，使員工們深受感動，以更加大的熱情投入到了工作之中。

我們堅持以“黨建帶團建”，在公司團支部成立之初，公司出資一萬元作為團組織活動基金，還提供了書柜和部分書籍，為團支部籌建了圖書室。去年，又對圖書室進行了擴建，并發動員工捐獻圖書，公司總支書記、總經理帶頭捐書。目前，該圖書室藏書已超過1000余冊，每天開放，成為了公司青年工作的一大特色。

在建國六十周年之際，我們黨團聯合組織青年黨員和入黨積極分子一同觀看了盛大的閱兵儀式，參與活動的青年激動不已，為祖國的強大和高速發展感到自豪，也為自己生于這樣一個時代感到幸運。通過活動，對青年進行了一次生動的愛國主義教育，增強了青年的時代責任感。

在新的一年里，我們將按照上級黨組織的要求，鞏固黨員活動陣地，做到“五有”即：有工作制度、有學習資料、有電教設施、有宣傳陣地、有工作臺帳，更好地發揮黨組織在非公企業的作用。

同志們：

今天這次衛生工作會議，著重部署衛生方面的幾個專項工作。剛才，金忠、達增、高偉三位同志分別就食品衛生安全監管、春季滅鼠和創建衛生鄉鎮、衛生村等工作進行了具體部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落實，實現衛生工作新突破講幾點意見。

冬春交接是流行病的高發季節，也是鼠類繁殖高峰期，各鄉鎮、各部門一定要提起高度重視，從全民的、全局的高度充分認識滅鼠工作的重要性和緊迫性。滅鼠是春季愛國衛生運動的一項重要內容，也是一項社會性的工作，需要全民的參與和支持，一定要加大宣傳力度，提倡科學防治，做到群防群治。新聞媒體要廣泛深入地宣傳滅鼠工作對于保障人民身體健康的重要性，宣傳科學滅鼠知識，要組織好集中宣傳報道，密切配合全縣滅鼠工作進程；各鄉鎮各部門也要充分利用各自的宣傳陣地和輿論工具，把科學的滅鼠方法和措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調動社會各界主動參與滅鼠工作的積極性，打一場滅鼠工作的人民戰爭。滅鼠是一項專業性較強的工作，一定要講究科學性，要大力提倡、推廣和運用科學方法開展滅鼠工作。各鄉鎮、各部門要按照全縣的統一部署，建立相應的工作小組，制定工作方案，集中力量開展愛國衛生運動和滅鼠突擊行動，做到全面滅鼠、科學滅鼠、安全滅鼠。

在經費保障上，根據上級精神，按照誰受益誰出錢的原則，由各鄉鎮負責統一籌集滅鼠經費，一定要想方設法保證經費及時到位。希望會后，與會的同志及時向單位主要領導匯報，拿出具體意見，將經費盡快落實，集中交縣愛衛辦，再由縣愛衛辦到市指定的單位統一購買鼠藥并發放。各級愛衛部門要做好督促檢查，縣愛衛辦要積極組織和協調社會各部門參與全縣統一滅鼠行動，各鄉鎮愛衛會對轄區內的所有單位都要做到心中有數，做到勤指導、勤檢查，并做好滅鼠臺帳資料工作。

創建"衛生鄉鎮"、"衛生村"，是文明生態村創建的基礎性工作，是建設"綠色滄縣"的重要一環。由于我縣有縣無城，加之過來一段時間，抓落實不夠，創建工作成效不大。今年，我們要將其列入全面建設小康社會的一項重要內容來抓，要與文明生態村和小城鎮規劃緊密結合起來。各鄉鎮要對轄區內衛生村建設負總責，鄉村要層層建立創建工作領導小組，財政、衛生、城建、民政等部門要通力協作，各盡其職。要加大宣傳工作力度，利用廣播、櫥窗、標語等多形式宣傳創建工作的目的意義，突出創建主題，調動群眾的參與積極性。一要圍繞健康教育，抓載體。二要圍繞村容村貌，抓治理。三要圍繞衛生防病，抓防范。要加大農村創衛經費投入。財政部門要增加對農村衛生基礎設施建設的投入，安排專項經費保證農村創衛工作開展。各鄉鎮要積極探索市場運作辦法，多方籌措資金，搞好日常環衛保潔。并督導各行政村要采取多種形式，籌措衛生保潔經費，落實和穩定保潔員隊伍，努力開創我縣"衛生鄉鎮"、"衛生村"創建工作新局面。

一是要嚴格控制婚喪聚餐大操大辦。進一步明確鄉村及有關部門的職責，將婚喪聚餐屬地管理制度、提前申報制度、控制規模原則和責任追究制度真正落到實處。要把《關于加強食品衛生安全預防群體性食品衛生事件實施辦法》傳達落實到基層，建立健全監督管理制度，明確責任，落實到人。各鄉鎮及衛生、民政等部門要協調聯動，密切配合，堅決控制婚喪聚餐大操大辦行為。二是要積極改善學校集體食堂硬件設施。學校集體食堂是我縣集體食堂的重點，規模較大，服務對象固定。而目前，我縣除了滄縣中學、風化店中學外，其他學校食堂與上級要求的標準還有很大差距。各鄉鎮及有關部門務必提起高度重視，將保障廣大師生身體健康安全放在首位，要克服一切困難，想方設法多渠道、多形式籌集資金，把學校食堂的硬件建設搞上去。衛生部門要加大檢查處罰力度，徹底改善廣大師生的生活環境。三是加強以棗制品加工企業為重點的食品安全專項治理。在做好對生產經營者法律法規宣傳的'同時，要加大對生產過程中不法行為的打擊力度，認真查處生產制售不合格食品，嚴厲打擊使用非食品添加劑生產行為。對不符合條件生產的，堅決吊銷衛生許可證、生產許可證，堅決取締無照生產行為。工商、衛生、質檢、公安等部門要齊抓共管，形成合力，推進棗加工行業的健康發展，把我縣棗產品的形象搞上去。

（一） 進一步開展有償供血人員的篩查工作，最大限度的發現和關愛救助艾滋病感染者。我縣 年以來有償獻血人數達2729人，經過 年6月份和 年1月份的1期、2期采血工作，共檢測2148人，沒有發現艾滋病病毒攜帶者。但仍有581人因為各種原因沒有采血檢測。這581人分布于7個鄉鎮，主要在紙房頭、大褚村和黃遞鋪等鄉。我們要認識到每漏掉一個，就可能成為滄縣艾滋病的定時炸彈，這是關系全縣人民健康的大事。按照《滄縣既往有償供血人員三期采血篩查實施方案》的要求，繼續做好對這部分人的檢測工作，組成工作小組，分片包干，責任到人，深入農戶，進行采血檢測，做到村不漏戶，戶不漏人。同時廣泛開展預防艾滋病知識宣傳教育活動，全面落實"四免一關懷"政策。

（二）全面落實麻腮疫情的控制措施。今年滄州市的任丘、鹽山等縣出現了麻腮疫情爆發流行，發病數居全省第一位。我縣雖然疫情形勢較為平穩，僅出現散在發生，但決不能盲目樂觀，不能存有僥幸心理，要堅決落實控制疫情的措施---接種麻腮二聯疫苗，按上級要求，在3.28日前完成疫苗的突擊強化接種工作。特別是各學校，要充分做好疫苗接種的宣傳、動員和組織工作，衛生院要組織好人員，保障接種工作有序進行，做到安全接種，接種率不能低于80%，要切實在人群中形成免疫屏障，控制疫情的擴大和流行。

同志們，衛生工作涉及方方面面，事關全縣經濟社會發展和穩定大局，今天部署的幾項工作，都是目前要著手辦的硬任務，會后大家要積極行動，結合各自的實際，認真研究部署，抓好落實。同時，還要積極探索，建立長效工作機制，變突擊行動為日常監管，為確保全縣經濟發展和社會穩定，為全面建設"綠色滄縣"，構建和諧社會做出努力。