鄉(xiāng)村整治工作的推進(jìn),是為了改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重要舉措。在這個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境的整治顯得尤為迫切。通過對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合治理,我們能夠營造一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。近年來,鄉(xiāng)村整治工作取得了顯著的成效,農(nóng)民的生活環(huán)境得到了明顯提升,這為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文將對鄉(xiāng)村整治工作進(jìn)行總結(jié),以期更好地推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,讓廣大農(nóng)民過上更加幸福美好的生活。
鄉(xiāng)村整治工作情況匯報(bào) 環(huán)境整治工作情況匯報(bào)篇一
今天開這個(gè)大會(huì),對市城管局很有幫助,平時(shí)我們與縣市區(qū)聯(lián)系太少,各個(gè)縣市區(qū)大多數(shù)沒有成立城管局,城市管理工作大多由當(dāng)?shù)刈〗ň殖袚?dān)。今天受到表彰的單位平江縣是成立了城管局,但不是說平江縣成立了城管局城市管理好,而是平江縣的城市管理確實(shí)好。剛才田浩副縣長發(fā)言講了四點(diǎn),概括起來就是:城市要新、城市要優(yōu)、城市要亮、城市要綠。城市要新,新就是有現(xiàn)代化氣息;城市要優(yōu),優(yōu)在城市環(huán)境,優(yōu)在城市管理;城市要亮,亮就是要節(jié)能亮化,當(dāng)然有景觀;城市要綠,綠就是綠化造景。
第一,理念問題。為什么講理念問題呢?城市管理首先要有現(xiàn)代管理理念,沒有現(xiàn)代化的管理理念是管不好的,執(zhí)法水平是提不高的。我記得20xx年12月20日,在中央城市工作會(huì)議上就城市管理和行政執(zhí)法講了四個(gè)方面的內(nèi)容:第一句話:“一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn),徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句話:“要深化城市管理體制改革,確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體。”第三句話:“要加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。”第四句話:“政府要?jiǎng)?chuàng)新城市治理方式,特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。要提高市民文明素質(zhì),尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。”什么是方向?講話就是我們城市管理和行政執(zhí)法的方向。我記得20xx年11月6日在視察上海市浦東區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心時(shí),講到:“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。”我又記得,20xx年12月24日中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,這是中央最高層面的城市管理文件。我還記得,20xx年5月8日,湖南省委召開了城市工作會(huì)議;12月13日,中共湖南省委、湖南省人民政府下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》;尤其是20xx年5月27日,省第十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》,用地方立法的形式強(qiáng)化城市管理。這是我們省委對城市管理工作的要求。理念問題,來自于哪里?就來自于領(lǐng)導(dǎo)的要求、上級的指示和部署。和生書記對城市管理和行政執(zhí)法工作非常重視,要求城市管理和行政執(zhí)法工作要使城市環(huán)境美、秩序好;愛武市長在今年1月3日調(diào)研市城管局時(shí),對城管工作提出了“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8個(gè)字的要求。分管市領(lǐng)導(dǎo)副市長對城市管理講了兩條:城市管理工作要像繡花一樣抓精細(xì)、要像雞蛋里挑骨頭那樣抓深入。領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、上級的文件政策,也是我們廣大市民群眾對城市管理和行政執(zhí)法工作的需求,這就是我們的方向,也是我們的著力點(diǎn)。
那么由此我們城市管理要樹立哪些理念呢?我想,要有“十大理念”。一是以人為本的理念。城市管理為人民,要堅(jiān)持以人為本的理念。二是精細(xì)管城的理念。城市管理要精細(xì),要從精細(xì)上提升品質(zhì)。三是群眾參與的理念。城市管理要讓廣大市民群眾共同參與,要獲得市民群眾的理解和支持。四是走向市場的理念。城市管理要逐步市場化,要以市場化、網(wǎng)格化的方式促進(jìn)。五是智慧城管的理念。城市管理和行政執(zhí)法要充分利用信息化的手段,提高工作效率,緩解執(zhí)法矛盾,促進(jìn)社會(huì)公平公正、和諧穩(wěn)定。六是綜合執(zhí)法的理念。從單向強(qiáng)制到多元互動(dòng),建立城市管理綜合執(zhí)法的新模式,尋找不同利益群體最大的“價(jià)值公約數(shù)”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理轉(zhuǎn)變,要實(shí)現(xiàn)管理主體多元化、管理手段多樣化,要轉(zhuǎn)變到這個(gè)層面上來。八是基礎(chǔ)保障的理念。城市管理要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),要以項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)城市管理的基礎(chǔ)。九是領(lǐng)導(dǎo)重視的理念。城市管理是難度極大的工作,要爭取同級黨委政府的高度重視才能抓好城市管理和行政執(zhí)法工作。十是創(chuàng)新管理的理念。城市管理和行政執(zhí)法工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,沒有現(xiàn)成的管理和執(zhí)法模式可以借鑒,要不斷創(chuàng)新。
第二,目標(biāo)問題。既然有理念,目標(biāo)在哪里?我認(rèn)為按照這“十大理念”,有“四大目標(biāo)”,即8個(gè)字:生態(tài)、空曠、清爽、寧靜。一是生態(tài)。城市生態(tài)有三個(gè)標(biāo)志:其一既要有綠化綠量,又要有綠化景觀;其二水要干凈,水環(huán)境要整治到位;其三空氣要好。這樣的城市才是生態(tài)的。我們?yōu)槭裁锤銚P(yáng)塵治理,這是我們城管的重要工作,我們環(huán)衛(wèi)這塊由地面的灰塵向空間揚(yáng)塵拓展,搞全域環(huán)衛(wèi),就是從生態(tài)角度來搞好環(huán)衛(wèi)工作。二是空曠。公園、廣場、街道、馬路、人行道等等,所有的公共空間,必須空曠,要十分開闊。為什么公共空間要開闊、空曠?因?yàn)槌鞘泄部臻g是一個(gè)城市文明的標(biāo)志,是城市空間的必要組成部分,代表了公民公共權(quán)益和公共利益,是城市規(guī)劃建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容,所以要空曠。三是清爽。城市要清清爽爽,沒有城市管理的瘡疤。四是寧靜。一個(gè)城市應(yīng)當(dāng)少些喧囂,一個(gè)城市只有寧靜才能顯得出大氣和魅力。為什么要春節(jié)期間禁止燃放煙花爆竹,也是從這個(gè)角度考慮,當(dāng)然更多的是從環(huán)保角度考慮。
第三,思路問題。城市管理在“十大理念”、“四大目標(biāo)”的基礎(chǔ)上,還要堅(jiān)持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、機(jī)械化、市場化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化。信息化是基礎(chǔ),湘陰縣環(huán)衛(wèi)的市場化是做得比較好的,城市管理大部分要市場化,要用機(jī)械化提高效率,要用市場化推動(dòng)工作提升水平;要用精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化來落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn),要用網(wǎng)格化來明確和落實(shí)工作責(zé)任。
第四,重點(diǎn)問題。市城管局有九大首要工作、九大工作責(zé)任,但我們要牢牢抓住四個(gè)基本面的工作,即環(huán)境衛(wèi)生、城管秩序、美化亮化、市政維護(hù)。為什么要把這四個(gè)基本面作為我們的工作重點(diǎn)?我們認(rèn)為,只有把這四個(gè)基本面、這四個(gè)基本工作重點(diǎn)抓住了,我們的城市管理和行政執(zhí)法才有應(yīng)有的底色,才能彰顯基本的工作魅力,才能顯示基本的工作活力。
第五,機(jī)制問題。我們有了理念、目標(biāo),有了思路、重點(diǎn),通過什么機(jī)制來落實(shí)?我們認(rèn)為,“四套機(jī)制”極為重要。其一是考評機(jī)制;其二是獎(jiǎng)懲機(jī)制;其三是監(jiān)督機(jī)制;其四是保障機(jī)制。要通過這“四套機(jī)制”來落實(shí)我們的理念,實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),維護(hù)我們的思路,抓住我們的重點(diǎn)。
第六,方法問題。方法問題也是建立在前面五個(gè)問題的基礎(chǔ)之上,有這么幾種方法要充分利用。其一是行政手段。就是我們過去習(xí)慣常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我們城市管理的一大頑疾、市民群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車停放問題,我們運(yùn)用法律手段,通過地方立法,制定頒布了《xx市機(jī)動(dòng)車停車條例》,用這個(gè)法律手段來落實(shí)xx市機(jī)動(dòng)車的管理,以此緩解城市交通擁堵問題。其三是宣傳手段。其四是工程手段。其五是技術(shù)手段。市城管局有數(shù)字城管,各個(gè)縣市區(qū)都不同程度的、按照或高或低的標(biāo)準(zhǔn)建立了數(shù)字城管,這個(gè)數(shù)字城管是智慧化城管的初始階段,是從功能意義上實(shí)現(xiàn)對城市管理和行政執(zhí)法發(fā)揮監(jiān)督指揮作用的一個(gè)操作性的功能性的平臺(tái)。
第七,職責(zé)問題。我們市級職責(zé)在哪里?工作職責(zé)今天就不詳細(xì)報(bào)告。在市城管局系統(tǒng)年度工作部署大會(huì)上,我們對去年工作進(jìn)行了總結(jié),清醒地認(rèn)識(shí)到我們有五個(gè)突出問題:一是城市管理仍有不少瘡疤;二是行政執(zhí)法力度還不夠大;三是職責(zé)職能還有少許交叉;四是干部工作狀態(tài)與任務(wù)要求有些不相協(xié)調(diào);五是干部職工思想觀念還落后于形勢發(fā)展的需要。市城管局怎么抓,市級層面怎么抓?主要有“五項(xiàng)措施”,即創(chuàng)新管理、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化基礎(chǔ)、帶好隊(duì)伍、優(yōu)化整體。
其一,創(chuàng)新管理。這是首要、是前提。創(chuàng)新管理我們有六個(gè)方面:一是推行全域環(huán)衛(wèi)。繼續(xù)強(qiáng)化快速保潔、“車窗拋物”整治。二是實(shí)施停車收費(fèi)。這里面有不同意見,副市長召開了專題會(huì)議統(tǒng)一思想。為什么要實(shí)施停車收費(fèi)?因?yàn)槌鞘薪煌ㄒ啻氩⑴e、綜合施策。怎么做到多措并舉、綜合施策?停車收費(fèi)就是措施之一。只有通過實(shí)施停車收費(fèi),來加大公共停車泊位的周轉(zhuǎn)率,才能有效地緩解停車難問題。此外,有利于推進(jìn)停車場建設(shè),如果停車不收費(fèi),車都停在馬路上、人行道上,停在公共空間,整個(gè)城市交通能暢通嗎?社會(huì)資本所建的停車場能夠收回成本、有效運(yùn)行嗎?三是要按照市場化的機(jī)制來強(qiáng)化城市管理。市本級的城市管理要大力推行市場化,要將環(huán)衛(wèi)包括綠化、市政維護(hù)都推向市場化。市場化是城市發(fā)展的必然趨勢。四是要推進(jìn)綜合執(zhí)法。五是要把數(shù)字城管提升成為智慧城管。是不是智慧城管,五個(gè)方面的要求:功能要拓展,管理要提質(zhì),資源要整合,覆蓋要全面,公眾要參與。要吸引市民群眾全面參與。六是戶外廣告要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管,要做到市中心城區(qū)四個(gè)區(qū)的戶外廣告,包括立柱廣告、綠化帶廣告、電子屏廣告、燈箱廣告等都納入市級監(jiān)管平臺(tái)。有些區(qū)對這個(gè)問題有不同的認(rèn)識(shí)。為什么戶外廣告要“四統(tǒng)一”,就是要使城市公共空間資源最大限度的得到優(yōu)化。
其二,補(bǔ)齊短板。一是揚(yáng)塵污染問題。揚(yáng)塵治理剛才君山區(qū)講了,當(dāng)然他們講的是生態(tài)治理,我們更多的是揚(yáng)塵治理不理想。春節(jié)期間,很多人在講,我們空氣質(zhì)量好了很多,是因?yàn)闀和A嗽淋囘\(yùn)輸。其根本是在于揚(yáng)塵治理的“六個(gè)100%”還沒有完全到位。二是城管秩序問題。城管執(zhí)法支隊(duì)在工作執(zhí)法區(qū)內(nèi)存在亂停亂靠、夜市經(jīng)營、馬路市場、占道經(jīng)營、戶外廣告、鞭炮燃放六大問題;火車站綜合執(zhí)法區(qū)域存在亂停亂靠、非法營運(yùn)、喊客拉客、的士拼客四大問題,請大家關(guān)注監(jiān)督我們。火車站地區(qū)在春節(jié)期間雖然做了大量的工作,但還是不同程度的存在一些問題。我們兩個(gè)火車站尤其是高鐵站是個(gè)窗口。三是垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁建設(shè)滯后問題。很多新建的城市道路,沒有配建垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所。我跟副市長報(bào)告,今后凡是城市道路附屬設(shè)施沒有配建到位的,市城管局原則上不接收。城市管理很多問題,看起來是城市管理問題,其源頭在規(guī)劃和建設(shè)。四是市民群眾反映的9大問題。即:停車亂象問題,窨井蓋問題,人行道和樹穴隆起問題,市政設(shè)施錯(cuò)時(shí)維護(hù)問題,“車窗拋物”帶來的“白飄”問題,道路坑洼問題,城市規(guī)模擴(kuò)大帶來的管理“盲點(diǎn)”問題,城市環(huán)衛(wèi)“清洗”和綠化養(yǎng)護(hù)用水水資源節(jié)約問題,工地圍擋的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化管理問題。我們要以市民群眾的需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)工作、提升水平。
其三,強(qiáng)化基礎(chǔ)。我跟副市長報(bào)告了,也跟市財(cái)政、住建對接了,要把這些市民群眾反映強(qiáng)烈的問題、瘡疤,城市功能不完善的地方,通過城建計(jì)劃予以落實(shí)。沒有項(xiàng)目的基礎(chǔ),就沒有城市管理的基礎(chǔ);沒有項(xiàng)目的建成,城市管理的功能就得不到充分發(fā)揮。城市管理要完善功能,要激發(fā)動(dòng)能,動(dòng)能在哪里?就是市民群眾的需求。功能在哪里?也是市民群眾的需求。要讓市民群眾生活在這個(gè)城市中感受到:出行方便,生活舒心,環(huán)境美好。
其四,帶好隊(duì)伍。我們城管系統(tǒng)有這么四句話:一是要有現(xiàn)代管理理念。城市管理工作是站在前沿陣地,站在現(xiàn)代化發(fā)展的一線部位。城市工作在國家的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)中處于中心位置,城市是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的中心,這是20xx年12月20日中央對城市的定位。二是要增強(qiáng)本領(lǐng)。三是要敢于擔(dān)當(dāng)。四是要遵紀(jì)守法。剛才金龍局長的講話,我非常贊同,建管系統(tǒng)是容易出問題的一個(gè)領(lǐng)域。我們城管系統(tǒng)大利沒有,但小利還是存在,批個(gè)門店、批塊廣告牌就可以得點(diǎn)好處,每時(shí)每刻不加注意就會(huì)發(fā)生一些市民群眾反映強(qiáng)烈的問題,也是違紀(jì)違法的問題,所以一定要守住紀(jì)律的底線。
其五,優(yōu)化整體。首先,四個(gè)重點(diǎn)要常態(tài)化,要集中整治,要做到市容市貌時(shí)時(shí)好、天天好、月月好、年年好,不能環(huán)境衛(wèi)生今天好、明天差,白天好、晚上差,中心城區(qū)好、城鄉(xiāng)結(jié)合不好,老城區(qū)好、新城區(qū)不好,要整體推進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)。如在今年春節(jié)期間禁炮,西塘片區(qū)的農(nóng)村片區(qū)禁炮就沒有禁到位。
第八,方向問題。縣市怎么做,方向在哪?我提五點(diǎn)建議:一是日常管理提水平;二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ);三是創(chuàng)新改革激活力;四是隊(duì)伍管理有保障;五是中心工作樹形象。此外,副市長給我局安排了兩個(gè)縣市區(qū)問題,要求堅(jiān)決監(jiān)管到位:一是垃圾清理問題。根據(jù)省委省政府、市委市政府的部署,市城管局負(fù)責(zé)垃圾清理的監(jiān)管工作。農(nóng)村環(huán)境治理集中攻堅(jiān)“三清理、四拆除、三提升”中有個(gè)農(nóng)村垃圾清理任務(wù),這塊工作要做到“一清垃圾、二清溝渠池道、三清養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物等其他殘留物”,通過“分類、清掃、收集、運(yùn)輸”四步后集中處理。二是垃圾填埋場整改問題。就是7個(gè)垃圾填埋場,今年6月前都要整治到位,要全收集、全處理、全達(dá)標(biāo),沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,生態(tài)環(huán)保是要問責(zé)的。相關(guān)縣市區(qū)去年一年做了很多工作,但效果不是很理想,思想認(rèn)識(shí)還沒有到位,還有虛假整改的嫌疑。這次任務(wù)拜托你們抓實(shí)抓好。
今天,我在會(huì)上匯報(bào)了8個(gè)方面的問題,講了2個(gè)具體問題,不足之處,請副市長和各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。
謝謝各位!
鄉(xiāng)村整治工作情況匯報(bào) 環(huán)境整治工作情況匯報(bào)篇二
一是實(shí)施百萬移民致富提升行動(dòng)。支持欣榮村、廣榮村、隆源村科技特派員企業(yè)申報(bào)自治區(qū)科技特派員技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目3個(gè),爭取資金15萬元。二是實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)。先后4次組織400余家企業(yè)參加自治區(qū)科技廳“企業(yè)家精神”線上培訓(xùn)會(huì),引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)熟悉科技政策、科技理論知識(shí)等;組織科技特派員參加線上成果推介會(huì)4次,協(xié)調(diào)對接寧夏林研所、貴州辣研所等線下成果推介會(huì)2次,企業(yè)參訓(xùn)人員達(dá)500余人次;為廣銀米業(yè)、生瑞米業(yè)2家企業(yè)爭取自治區(qū)科技特派員金融貼息貸款51萬元。為6家科技型企業(yè)推薦申請“寧科貸”資金1350萬元。對接育種專項(xiàng)項(xiàng)目,指導(dǎo)寧夏科豐種業(yè)有限公司爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬元,引導(dǎo)企業(yè)加大育種研發(fā)投入。三是實(shí)施全民健康水平提升行動(dòng)。支持賀蘭縣中醫(yī)院25萬元開展《寧肺固腎散治療慢性阻塞性肺疾病穩(wěn)定期肺腎氣虛證患者的療效觀察及機(jī)制研究》,推進(jìn)慢性病防治技術(shù)攻關(guān)工作。
(一)強(qiáng)化科技支撐,提高服務(wù)質(zhì)量
圍繞縣8+1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展科技服務(wù),深入農(nóng)業(yè)企業(yè)宣傳科技政策精準(zhǔn)對接。指導(dǎo)服務(wù)塞尚乳業(yè)、北方高科等4家企業(yè)申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè);指導(dǎo)服務(wù)天榮現(xiàn)代、海永生態(tài)等4家企業(yè)申報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。完成寧夏技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院賀蘭中心方案制定,建設(shè)賀蘭縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專家智庫,聚集一批高層次人才,為建設(shè)科技創(chuàng)新示范縣提供人才支撐。協(xié)調(diào)河海大學(xué)來賀開展“打造黃河流域節(jié)水型引領(lǐng)示范區(qū)課題研究”調(diào)研工作,下一步將簽約《賀蘭縣與河海大學(xué)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,共同掛牌共建河海大學(xué)商學(xué)院——賀蘭縣“政產(chǎn)研學(xué)”合作基地,開展人才合作和科研合作。依據(jù)《賀蘭縣推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(20xx-20xx》(賀政辦發(fā)〔20xx〕11號)和《賀蘭縣促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》(賀政辦規(guī)發(fā)〔20xx〕2號),結(jié)合縣第十五次黨代會(huì)確定的“8+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“36910”工作思路,組織企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持各類項(xiàng)目67項(xiàng),目前正在進(jìn)行項(xiàng)目初審。
(二)圍繞特色產(chǎn)業(yè),科技公關(guān)。
聚焦賀蘭縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障等關(guān)鍵核心技術(shù)需求,突出重大共性技術(shù)突破和重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),牽頭制定《賀蘭縣“揭榜掛帥”實(shí)施辦法(試行)》、《賀蘭縣建設(shè)科技創(chuàng)新示范縣實(shí)施方案》,支撐賀蘭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;征集上報(bào)自治區(qū)、銀川市重大、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目96項(xiàng),已立項(xiàng)21項(xiàng),爭取資金1466萬元,重點(diǎn)開展枸杞萃取、牛奶膜蛋白、智能制造等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。協(xié)調(diào)河海大學(xué)首次來賀調(diào)研工作,正在籌建賀蘭縣“政產(chǎn)研學(xué)”合作基地;征集并組織申報(bào)枸杞、設(shè)施園藝、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目9個(gè),正在評審階段。印發(fā)《賀蘭縣20xx年科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)指南》,重點(diǎn)圍繞葡萄酒、枸杞、奶產(chǎn)業(yè)、綠色食品、種業(yè)發(fā)展等方面征集實(shí)施科技特派員項(xiàng)目,目前正在征集中。制定20xx年科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)計(jì)劃,與結(jié)對村聯(lián)合開展文明健康知識(shí)科普宣傳2次,開展“趕農(nóng)村大集”科普宣傳2次;堅(jiān)持組織干部職工每周五開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、交通文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。
(三)科技支撐環(huán)境污染治理
發(fā)布《20xx年度賀蘭縣科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)指南》,圍繞大氣污染、廢水處理、土壤改良等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)支持黃河流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、林帶植被恢復(fù)與人工林選育、生物多樣性保護(hù)、城市生態(tài)系統(tǒng)布局優(yōu)化與功能提升、城市大氣污染物精準(zhǔn)檢測、水污染治理關(guān)鍵集成技術(shù)和裝備集成創(chuàng)新與應(yīng)用、土壤污染防治與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成應(yīng)用、土地資源節(jié)約利用,支持開發(fā)塑料回收、固廢資源化利用、水資源節(jié)約及再生利用等技術(shù)研究與集成應(yīng)用項(xiàng)目等。指導(dǎo)海永生態(tài)公司聯(lián)合中國海洋大學(xué)實(shí)施銀川市“三池兩壩”漁業(yè)尾水處理成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
(四)抓科技人才隊(duì)伍建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興
結(jié)合縣委“8+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),支持移民地區(qū)開展食用菌種植、枸杞芽菜等產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;支持欣榮村、廣榮村、隆源村科技特派員企業(yè)申報(bào)自治區(qū)科技特派員技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目,已立項(xiàng)3個(gè),爭取資金15萬元;開展科技特派員選聘工作,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)。組織企業(yè)申報(bào)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目9個(gè),待自治區(qū)科技廳評審審核;組織寧夏農(nóng)林科學(xué)院與企業(yè)召開對接會(huì),簽訂協(xié)議3項(xiàng);各幫扶干部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)每月開展一次進(jìn)村入戶工作,有序解決移民生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
二是部分合作社內(nèi)部管理機(jī)制不健全,管理不夠規(guī)范,統(tǒng)一服務(wù)和銷售能力較弱,創(chuàng)建品牌意識(shí)較差,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
科技局下一步將圍繞縣十五次黨代會(huì)和《政府工作報(bào)告》確立的各項(xiàng)工作目標(biāo),對標(biāo)任務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)效。加大科技投入,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
一是認(rèn)真梳理企業(yè)需求,針對征集的科技項(xiàng)目依規(guī)做好科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,圍繞需求科技攻關(guān),解決好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和矛盾,對一時(shí)解決不了的實(shí)施揭榜掛帥,尋求解決的最佳方案。科技支撐鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作。
二是積極對接區(qū)市科技部門,組織好我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)區(qū)市各類科技項(xiàng)目,爭取項(xiàng)目資金支持全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
三是圍繞環(huán)境治理加強(qiáng)與科研院所合作,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)在我縣實(shí)施轉(zhuǎn)化一批科技成果,打造綠色、有機(jī)、融合發(fā)展的環(huán)境優(yōu)美的賀蘭新農(nóng)村。
四是發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主力軍作用,圍繞“四大提升”行動(dòng),繼續(xù)實(shí)施百萬移民致富提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)、全民健康水平提升行動(dòng)。結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”加大科技培訓(xùn),發(fā)放科普材料、科技政策提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力和公民科學(xué)素養(yǎng)。
鄉(xiāng)村整治工作情況匯報(bào) 環(huán)境整治工作情況匯報(bào)篇三
一、20xx年工作開展情況
二是工作紀(jì)律情況。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃師駐鎮(zhèn)制度,堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查制度,不定期監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施狀況,20xx年度向相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村規(guī)劃師巡查報(bào)告6份。執(zhí)行鄉(xiāng)規(guī)師聯(lián)審制度。20xx年陸續(xù)開展6次學(xué)習(xí)討論會(huì)。
二、近期重點(diǎn)工作
從20xx年9月份開始,鄉(xiāng)規(guī)師全程參與了xx縣大棚房整改專項(xiàng)行動(dòng),體驗(yàn)了“白加黑”與“五加二”工作套餐,截止20xx年3月,已基本完成攻堅(jiān)任務(wù)。
1.點(diǎn)位摸排。20xx年9月底,開始協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排鄉(xiāng)域內(nèi)各項(xiàng)目違規(guī)用地情況,制作問題臺(tái)賬。
2.整改分類。20xx年12月,開始協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題點(diǎn)位進(jìn)行類型劃分。文井鄉(xiāng)7例點(diǎn)位,涉及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的,屬于i類。
3.保留復(fù)核。20xx年1月開始,開始協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“保留項(xiàng)目” 進(jìn)行再次的規(guī)劃復(fù)核。其中文井鄉(xiāng)李柏魚莊項(xiàng)目從a類堅(jiān)決拆除,變更為b類查處整改,并提出相應(yīng)規(guī)劃意見。
4.現(xiàn)場推進(jìn)。20xx年2月,xx縣大棚房整治工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段,駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)師在縣規(guī)劃與自然資源局確定的矢量圖斑,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極開展現(xiàn)場拆違工作。
5.抽查驗(yàn)收。20xx年3月,xx縣大棚房整治工作進(jìn)入查驗(yàn)階段,駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)師在縣規(guī)劃與自然資源局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組織下,積極開展整改點(diǎn)位抽查驗(yàn)收工作。
三、下步工作打算
1.在全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下,逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域項(xiàng)目落地實(shí)施。
構(gòu)建以“全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃 村社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃” “天府農(nóng)博園規(guī)劃”的“3 1”的全域鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)項(xiàng)目落地實(shí)施。
2.夯實(shí)天府農(nóng)博園規(guī)劃,積極為20xx年開園做好服務(wù)工作。
充分發(fā)揮“農(nóng)博 ”效應(yīng),突出天府農(nóng)博園在xx縣“鄉(xiāng)村振興”中的引領(lǐng)作用,力爭打造鄉(xiāng)村振興的中國典范、世界農(nóng)博的東方品牌。
3.加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃的編制。
適應(yīng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及天府農(nóng)博園項(xiàng)目建設(shè)需求,結(jié)合國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)指導(dǎo)完成xx城市規(guī)劃區(qū)以外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。
鄉(xiāng)村整治工作情況匯報(bào) 環(huán)境整治工作情況匯報(bào)篇四
為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,xxx鎮(zhèn)對煙花爆竹經(jīng)營店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,確保春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全,嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為,讓廣大群眾度過一個(gè)喜慶、祥和、安全的'春節(jié)。
二是重點(diǎn)檢查產(chǎn)品是否具有省煙花爆竹協(xié)會(huì)專用標(biāo)簽、防偽標(biāo)簽;
五是檢查零售單位是否銷售應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
經(jīng)檢查,全鎮(zhèn)28家煙花爆竹銷售店共發(fā)現(xiàn)煙花爆竹安全隱患8處,立即整改7處,1處限期整改。
鄉(xiāng)村整治工作情況匯報(bào) 環(huán)境整治工作情況匯報(bào)篇五
一、充分肯定期間全市環(huán)保工作取得的成績
(一)減排任務(wù)全面完成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地騰出了環(huán)境空間。期間,全市上下層層建立目標(biāo)責(zé)任體系,全面落實(shí)總量控制制度,強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作,完成了254個(gè)污染減排項(xiàng)目,連續(xù)五年完成省政府下達(dá)的減排目標(biāo),四項(xiàng)主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地實(shí)施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,特別是地表水水質(zhì)逐年提升,涇河由末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜悾J河由劣五類變?yōu)槲孱悾?河、達(dá)溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項(xiàng)目爭取成效明顯,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金3.405億元,拉動(dòng)環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護(hù)及葫蘆河流域綜合整治項(xiàng)目也已列入環(huán)保部專項(xiàng)支持計(jì)劃,項(xiàng)目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實(shí)施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程,解決了175個(gè)村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強(qiáng)了源頭預(yù)防和管控,取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),成立了市環(huán)境應(yīng)急管理中心,市級和6個(gè)縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式,對國控和市控重點(diǎn)污染源監(jiān)管企業(yè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調(diào)度、季報(bào)告制度,積極支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,依法否決21個(gè)不符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目,有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在全省率先開展排污權(quán)交易試點(diǎn),在重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年4月,全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我市召開,總結(jié)推廣了我市6種治理模式,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“生態(tài)示范區(qū)”,靈臺(tái)縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”。
(六)制度建設(shè)有效強(qiáng)化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動(dòng)向,及時(shí)制定出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》、《涇河平?jīng)龆嗡廴揪C合整治方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)也制定完善了相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案,形成了減排指標(biāo)約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評價(jià)、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)排查整治和黨政“一崗雙責(zé)”等環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動(dòng)作為,順利實(shí)現(xiàn)了圓滿收官。成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板的目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認(rèn)清全市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗(yàn)。
(一)必須要看到我們面臨最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,提出了“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺(tái),建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴(yán)格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對于這些制度政策,我們只有堅(jiān)決執(zhí)行的義務(wù),沒有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力。今后,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只能更加嚴(yán)苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴(yán)格,倒查追責(zé)只能更加嚴(yán)厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善,但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴(yán)重,尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實(shí)不到位,黃標(biāo)車等尾氣超標(biāo)車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴(yán)重,清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問題,去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)仍然超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質(zhì)不達(dá)標(biāo),葫蘆河跨界污染風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復(fù),農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限,要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴(yán)格。“十三五”期間,國家將污染物減排指標(biāo)由4項(xiàng)增加到5項(xiàng),新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)由原來的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)。污染減排也將實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達(dá)到省上考核指標(biāo)的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等諸多因素影響,全市經(jīng)濟(jì)增速回落,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。與此同時(shí),“十三五”又是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會(huì),發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù),以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負(fù)荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進(jìn)一步加大資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展,對各級都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(四)必須要看到我們面臨最嚴(yán)厲的環(huán)保責(zé)任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時(shí)間就約談了20個(gè)地級以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局局長,就因保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。220xx15年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實(shí),榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,14名國家機(jī)關(guān)工作人員被依法依紀(jì)追究責(zé)任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級干部啟動(dòng)了環(huán)保倒查追責(zé),其中政紀(jì)處分3人、誡勉談話5人,教訓(xùn)非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施,推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責(zé)只會(huì)更普遍、更嚴(yán)厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢,不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉(zhuǎn)變思路,積極主動(dòng)作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實(shí)推進(jìn)“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作
“十三五”期間,全市環(huán)境保護(hù)工作要按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心,以推動(dòng)生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)為抓手,堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認(rèn)真落實(shí)“三大重點(diǎn)任務(wù)”(全面落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理三大“減排措施”;全力實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動(dòng)”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保“三大能力”),努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善,建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?/p>
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省環(huán)保工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共贏。強(qiáng)調(diào),“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大社會(huì)問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛,使我們深刻認(rèn)識(shí)到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關(guān)鍵”,“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績,不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認(rèn)識(shí)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活方式,強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。
(二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),重點(diǎn)打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo),也是評判環(huán)境保護(hù)一切工作的最終標(biāo)尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)為抓手,全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內(nèi),較去年下降10.5%,細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內(nèi),較去年下降5%,平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關(guān)部門要緊盯這一目標(biāo)不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作,為如期完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。要積極學(xué)習(xí)蘭州市的成功經(jīng)驗(yàn),不斷加大環(huán)保投入,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴(yán)問責(zé)防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認(rèn)真分析問題原因,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵治理,嚴(yán)格落實(shí)“黃標(biāo)車”限行和“無標(biāo)車”禁行措施,擴(kuò)大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強(qiáng)化煤質(zhì)管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持每月對平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進(jìn)行檢查通報(bào)。各責(zé)任部門和崆峒區(qū)要抓指標(biāo)、抓整治,切實(shí)履職盡責(zé),確保大氣污染防治方案和工作措施落到實(shí)處。二是全面啟動(dòng)水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)的第一年,省政府將對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市州進(jìn)行約談,并暫停涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。對此,市上將盡快制定出臺(tái)《平?jīng)鍪兴廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,各級各有關(guān)部門要按照《方案》列出的任務(wù)清單,逐項(xiàng)靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化考核考評;市直相關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對縣區(qū)的工作指導(dǎo)。三是積極做好“土十條”實(shí)施準(zhǔn)備工作。今年國務(wù)院將出臺(tái)“土十條”,各級各有關(guān)部門都要積極銜接,抓緊啟動(dòng)土壤污染防治調(diào)查與評估項(xiàng)目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭取污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,為推動(dòng)土壤污染治理打好基礎(chǔ)。
(三)以防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)為要?jiǎng)?wù),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓(xùn),給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件,但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期將是環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期,必須始終牢記環(huán)境安全意識(shí),認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,真正做到“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實(shí)做好環(huán)境隱患排查。各級各有關(guān)部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護(hù)區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認(rèn)真查找企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時(shí)落實(shí)整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)與行業(yè)管理部門合作,細(xì)化分行業(yè)和分類工作方案;指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預(yù)案報(bào)備制度,提高環(huán)境應(yīng)急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,健全應(yīng)急專家?guī)欤M建應(yīng)急隊(duì)伍,針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實(shí)際情況,定期組織開展多種形式的預(yù)案演練,提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”制度落實(shí)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極推動(dòng)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評,進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,強(qiáng)化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個(gè)環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務(wù);19個(gè)區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個(gè)環(huán)境違法問題、181個(gè)環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點(diǎn)。相關(guān)縣區(qū)和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時(shí)限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度,對拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴(yán)肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機(jī)制改革。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革。一是認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護(hù)督察組,對各地的環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行督察,計(jì)劃兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點(diǎn)已結(jié)束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級各有關(guān)部門要對照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí),為接受國家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機(jī)制改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革,將大大增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、性、有效性。市環(huán)保局要主動(dòng)配合省上工作,積極開展調(diào)研,及時(shí)提出意見建議,同時(shí)要制定過渡期管理政策和實(shí)施方案,平穩(wěn)推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制,推動(dòng)政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理,推進(jìn)平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等減少污染物排放,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。按照省上關(guān)于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”提檔升級的要求,積極開展生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化督促考核,力爭年底有2個(gè)縣通過驗(yàn)收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴(yán)守生態(tài)紅線,又為全市長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地和空間。扎實(shí)推進(jìn)省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制,確保有效運(yùn)行,加強(qiáng)飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,全力推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè),開展城市黑臭水體綜合治理。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、土地復(fù)墾和排污收費(fèi)等制度,嚴(yán)格按照“誰開發(fā),誰保護(hù);誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復(fù)”的原則,積極推進(jìn)崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為保障,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢、新任務(wù),加快能力建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任,切實(shí)對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)起總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力,不斷加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。二是著力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。目前,全市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)均未通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,還有1個(gè)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)未達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺;全市僅有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所,個(gè)別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無法開展正常業(yè)務(wù),環(huán)保能力建設(shè)滯后的問題非常突出。對此,各級各有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對環(huán)保工作的支持力度,選強(qiáng)配齊環(huán)保專業(yè)人才隊(duì)伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場所和辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終對黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動(dòng)作為,堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補(bǔ)齊生態(tài)短板,為全面建成天藍(lán)地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)村整治工作情況匯報(bào) 環(huán)境整治工作情況匯報(bào)篇六
通過此次專項(xiàng)治理活動(dòng)檢查,對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)7家煙花爆竹門市進(jìn)行了全面專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營(零售)店“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理具體要求,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1、轄區(qū)煙花爆竹門市,存在煙花爆竹未完全入專柜,香、蠟、紙混裝等現(xiàn)象,當(dāng)場作出了隱患整改要求。
2、個(gè)別煙花爆竹門市存在超量儲(chǔ)存現(xiàn)象,經(jīng)營門市混亂,當(dāng)場作出了隱患整改要求。
3、個(gè)別煙花爆竹門市存在無人看守現(xiàn)象,當(dāng)場作出了隱患整改要求。
1、繼續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹的日常監(jiān)管工作。
2、進(jìn)一步深入開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)治理工作。
3、積極開展夏季煙花爆竹安全監(jiān)管工作的宣傳教育活動(dòng)。
4、積極配合上級相關(guān)職能部門對煙花爆竹零售店“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理工作,全面開展回頭看、回頭查排查工作。
鄉(xiāng)村整治工作情況匯報(bào) 環(huán)境整治工作情況匯報(bào)篇七
中方縣于19xx年2月建縣,是全省最年輕的縣,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)居委會(huì),國土總面積1515平方公里,總?cè)丝?9.4萬人,其中農(nóng)村人口25.1萬人。中方區(qū)位優(yōu)勢明顯,三面環(huán)抱懷化主城區(qū),是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎,規(guī)劃為全省重點(diǎn)開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達(dá)68%,已成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣,榮獲全國綜治工作最高榮譽(yù)“長安杯”,獲評全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發(fā)展快縣,先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”、“湖南省全面小康推進(jìn)工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個(gè)脫貧摘帽縣之一,20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧示范縣”,20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機(jī)制試點(diǎn)縣(全省2個(gè)),20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點(diǎn)觀測縣(全國20個(gè),全省僅1個(gè))。在充分立足縣情基礎(chǔ)上,縣第六次黨代會(huì)提出,五年內(nèi)將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標(biāo)。
準(zhǔn)確把握新階段新要求,努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,守住防止規(guī)模性致貧返貧底線。制定《中方縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)使用管理辦法(試行)》等文件。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)測對象識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)消除工作,做到應(yīng)納盡納。20xx年我縣新識(shí)別監(jiān)測對象162戶295人,消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象共12戶37人,截至目前,我縣有脫貧對象11169戶39611人,監(jiān)測對象794戶20xx人(其中已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象646戶1752人,未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象148戶251人)。所有監(jiān)測對象均已安排有能力的干部進(jìn)行結(jié)對幫扶,并按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,均采取針對性幫扶措施,無一戶一人發(fā)生致貧返貧。
2、拓寬增收渠道,群眾收入持續(xù)增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人,增長到20xx年的13946.32元/年·人,增幅為11.1%。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年,省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金共計(jì)900萬元,幫扶人口共3820人,分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元,實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸,貸款不良率高于貸款銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款不良率目標(biāo)控制在1.63個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)全面覆蓋,并為每個(gè)村、社區(qū)配備一名勞務(wù)協(xié)管員;落實(shí)“311”就業(yè)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)17811人,同比增長11.3%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2208人;培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者1517人、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個(gè),農(nóng)村公益性崗位數(shù)量350個(gè),實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。三是農(nóng)村電商促增收,今年來通過網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、短視頻等渠道進(jìn)行宣傳造勢,完成農(nóng)產(chǎn)品上行交易額1.24億元。
3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果,群眾生活水平不斷提高。一是社會(huì)兜底應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。全縣新增農(nóng)村低保對象329戶495人,取消低保對象1500余人,1-10月累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元,落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助463.16萬元。投入57萬余元,為特困人員購買住院期間護(hù)理保險(xiǎn),投入296.34萬元,為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準(zhǔn)防貧綜合保險(xiǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了困難群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。100%落實(shí)好2569名留守兒童照護(hù)責(zé)任。二是義務(wù)教育保障“一個(gè)不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門,實(shí)現(xiàn)無一個(gè)符合入學(xué)條件的學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)國家教育資助政策,義務(wù)教育階段“五類”學(xué)生做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),落實(shí)各類學(xué)生補(bǔ)助資金1373.08萬元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財(cái)政全額資助參合率達(dá)100%,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%,慢性病規(guī)范管理及大病專項(xiàng)救治率達(dá)100%。繼續(xù)實(shí)施縣城內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)一站式”信息化結(jié)算,結(jié)算各項(xiàng)補(bǔ)償資金6523萬元,縣域內(nèi)住院補(bǔ)償9550人,補(bǔ)償金額2514萬元,縣域內(nèi)就診率達(dá)89.92%。四是住房安全保障“應(yīng)改盡改”。組織人員對監(jiān)測戶住房狀況進(jìn)行全覆蓋鑒定,經(jīng)過篩選審核,按照應(yīng)改盡改的原則,20xx年全縣危房改造共198戶,其中監(jiān)測戶16戶,已經(jīng)全部完工。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線,對集中安置區(qū)實(shí)行社區(qū)化管理,改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,1009戶易地扶貧搬遷戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢,338人享受低保等社會(huì)保障政策;完成搬遷群眾技能培訓(xùn)200余人,開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個(gè),消除“零就業(yè)”家庭;大力鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè),20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人,通過湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè),搬遷戶就業(yè)67人,年增收3萬余元,依托合作社入股分紅形式,達(dá)到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。六是農(nóng)村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農(nóng)村供水保障工程,改善農(nóng)村7430人供水問題,投入440萬元用于“7·3”洪災(zāi)水毀飲水工程恢復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)安飲工程管護(hù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機(jī)構(gòu),明確專人管護(hù)及收繳水費(fèi)等,農(nóng)村安全飲水保障率100%,農(nóng)村自來水普及率88%。
4、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面,完成糧食播種面積29.79萬畝,糧食總產(chǎn)12.49萬噸,完成20xx年2.14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),正全力推進(jìn)20xx年2.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)質(zhì)湘豬工程方面,制定了工作方案,強(qiáng)化了疫情管控,現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場262家,前三季度,全縣生豬存欄12.27萬頭,出欄16.02萬頭,預(yù)計(jì)12月底全縣生豬存欄可達(dá)16.5萬頭。千億產(chǎn)業(yè)方面,強(qiáng)化政策落實(shí),安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元,凈增規(guī)模以上企業(yè)5家,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元,增長8.65%。六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)方面,刺葡萄是省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品,新增云頂黃金貢柚等3個(gè)綠色食品;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,申報(bào)省級農(nóng)民專業(yè)合作社4家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場3家,創(chuàng)辦省級最佳家庭農(nóng)場1家,瀘陽鎮(zhèn)成功申報(bào)省級特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);完成上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園建設(shè),爭創(chuàng)培育省級示范園1個(gè)、市級特色產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個(gè);全年開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)8500余人次,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才140余人;建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地11個(gè),認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè),面積8561畝。
5、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作,對全縣村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí),摸清集體資產(chǎn)家底,建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度;全縣130個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,其中105個(gè)行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社、25個(gè)村建立了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)合作社,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掛牌、登記賦碼及頒證率達(dá)到100%,村級“三資”管理系統(tǒng)平臺(tái)初步建立;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務(wù)完成率80 %。實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“五個(gè)十”工程,全面增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,截至目前,全縣130個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均高于5萬元,無村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
6、不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,人民生活條件越來越好。一是高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。投入4776萬元,完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里,農(nóng)村公路安防工程20公里,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,管養(yǎng)總里程667.829公里,今年投入605萬元對93公里農(nóng)村公路進(jìn)行了管養(yǎng),通過縣級質(zhì)檢,我縣優(yōu)良路率達(dá)73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務(wù)水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務(wù)中心向公眾開放運(yùn)行制度,經(jīng)常性向公眾免費(fèi)開放活動(dòng)場所和提供基本公共文化服務(wù);投入1026萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生,每個(gè)行政村配備1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī),12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)館,均能正常開展中醫(yī)服務(wù);有46個(gè)村(居)建立了互助型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施村(社區(qū))覆蓋率達(dá)到31.5%。三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項(xiàng)清單”落實(shí)工作,實(shí)施農(nóng)民維權(quán)減負(fù)行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急能力建設(shè),目前全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室”,146個(gè)村(社區(qū))按“三有”要求成立了“應(yīng)急站”。全縣146個(gè)村(社區(qū))均成立村民理事會(huì),完成村規(guī)民約法制審核備案,積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”,創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設(shè),荊坪村被認(rèn)定為國家鄉(xiāng)村治理示范村,新建村已申報(bào)創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村;四是有力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,目前我縣共有縣級以上文明村65個(gè),其中縣級文明村52個(gè),市級文明村10個(gè),省級文明村2個(gè),全國文明村1個(gè);有市級文明鎮(zhèn)1個(gè),縣級以上文明鎮(zhèn)5個(gè)。
7、切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,項(xiàng)目資金使用規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,制定《中方縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合調(diào)整方案》。整合涉農(nóng)資金13373.265萬元,資金分配額度100%,實(shí)際支出進(jìn)度100%;二是抓好項(xiàng)目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫,入庫項(xiàng)目326個(gè),總投資27079.9969萬元,入庫儲(chǔ)備資金量和去年同期相比,增幅6.68%。2022年計(jì)劃入庫項(xiàng)目320個(gè),總投資32107.8624萬元,儲(chǔ)備資金量同20xx年比,增幅達(dá)18.57%。三是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金后續(xù)管理辦法(試行)》,對20xx年以來所實(shí)施的扶貧項(xiàng)目分類建好資產(chǎn)臺(tái)賬,明確項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬,資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人,管護(hù)責(zé)任單位及資產(chǎn)的收益分配等。經(jīng)清查摸底,20xx至20xx年我縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)共計(jì)7.6923億元,其中公益類資產(chǎn)5.2194億元,經(jīng)營類資產(chǎn)0.389億元,到戶類資產(chǎn)2.0839億元,確權(quán)比例為100%,已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。
8、深入開展“四美”共建,人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實(shí)施方案》《中方縣農(nóng)村人居環(huán)境“十治”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件,落實(shí)1000萬元經(jīng)費(fèi)保障,全面推進(jìn)美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動(dòng),深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,扎實(shí)開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動(dòng)。全縣農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率100%。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾集運(yùn)的行政村達(dá)100%。建立集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達(dá)70%,農(nóng)村生活污水亂排亂放管控村達(dá)80%。完成農(nóng)村戶廁改造2335座,無害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動(dòng),新建鎮(zhèn)被列入省級全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn),中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng)建村。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1、科學(xué)精準(zhǔn)謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動(dòng)方案》等文件,相關(guān)行業(yè)部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果九大任務(wù),實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng),努力打好特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合 、“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)三張牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。
2、建立健全機(jī)制體制。制定《關(guān)于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任機(jī)制的實(shí)施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實(shí)施細(xì)則》等文件,構(gòu)建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體系、“八個(gè)包干”全覆蓋責(zé)任體系、行業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)責(zé)任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系,以及賞罰分明的正向激勵(lì)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。調(diào)整中共中方縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局,同時(shí)下設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專班,皆由分管的縣委常委擔(dān)任專班組長。
3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策匯編》,按照“四個(gè)不摘”要求,延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期間健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策,新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋,對有脫貧戶的131個(gè)行政村(社區(qū))和3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),全部選派了縣級以上工作隊(duì),并按照重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、脫貧村不少于3人,其他村不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)選派。三是結(jié)對幫扶全覆蓋,明確原脫貧戶的幫扶聯(lián)系人堅(jiān)持5年過渡期幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)開展走訪、幫扶和監(jiān)測,對新納入的監(jiān)測戶由駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結(jié)對幫扶。穩(wěn)定脫貧戶,結(jié)對幫扶聯(lián)系人每季度走訪一次,監(jiān)測戶,結(jié)對幫扶責(zé)任人每月走訪一次,監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)不消除,幫扶責(zé)任不脫鉤。
4、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是深入實(shí)施“紅色堡壘”工程,持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級,對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進(jìn)行“回頭看”,鞏固零軟弱渙散村成果,帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬;二是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項(xiàng)舉措,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興能人帶動(dòng)工程,重點(diǎn)培育一批能力強(qiáng)、懂政策、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委班子”、駐村工作隊(duì)等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),提高履職能力;三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”專項(xiàng)行動(dòng)為載體,積極構(gòu)建完善“村(社區(qū))黨組織—村民小組(網(wǎng)絡(luò))黨組織—黨員聯(lián)系戶”農(nóng)村黨組織體系,科學(xué)劃分147個(gè)網(wǎng)格、4329個(gè)微網(wǎng)格,推動(dòng)8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶。全面開展“五個(gè)到戶”行動(dòng),截至目前,全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本,上門走訪農(nóng)戶114440余次,收集匯總困難問題1301個(gè),召開民情碰頭會(huì)、民情例會(huì)630場次,解決問題1124個(gè),切實(shí)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。四是深化“一門式”公共服務(wù),推動(dòng)全縣146個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心全面改造升級,建立村級工作事項(xiàng)清單制度,對45項(xiàng)下放村級權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務(wù)”、“線上受理+線下辦理”三項(xiàng)便民服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)了一門式服務(wù)和一站式辦結(jié)。
5、狠抓思想作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)問題治理,制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領(lǐng)域一專題”治理監(jiān)督清單》,對“一領(lǐng)域一專題”治理實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。今年主要是抓好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)治理工作,由25個(gè)業(yè)務(wù)主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí),截至目前,已全部整改完畢,正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來,全縣共查處扶貧領(lǐng)域“一卡通”案件4件,查處5人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分3人,組織處理2人,追繳資金4.929萬元,退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),共查處群眾身邊腐敗問題8個(gè),發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個(gè),處理31人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人,推動(dòng)整改問題115個(gè),推動(dòng)建立和完善制度6個(gè),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作提供了堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。
下一步,我們將重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持用工業(yè)化思路推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一是集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。縣第六次黨代會(huì)明確提出深入實(shí)施“一二三四五”工程:創(chuàng)建一個(gè)以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體,以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;打造桐木、鐵坡兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)基地,即建設(shè)三萬畝奧譜隆優(yōu)質(zhì)稻制種基地,建設(shè)五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導(dǎo)的中藥材基地,建設(shè)十萬畝以藍(lán)莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地;培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。
二是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),突出精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪打造成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),重點(diǎn)培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風(fēng)情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目和企業(yè),奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
三是積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實(shí)施“品牌中方”戰(zhàn)略,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌,抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。
四是不斷健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系。健全完善“三社合一”體制機(jī)制,提升農(nóng)民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手,培育物流龍頭企業(yè),突出抓好縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點(diǎn)全覆蓋,全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。特別是積極推動(dòng)中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),加快中方農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐。