近日,德州政府發(fā)布了一份重要的工作報告,引起了廣泛關(guān)注。這份報告詳盡地列出了德州政府在過去一年中所取得的巨大成就和未來的發(fā)展規(guī)劃。對于這個嶄新的德州,這個全球化的時代,政府的工作報告顯得尤為重要,它不僅是政府向人民交上的一份答卷,更是所有人共同追求美好生活的指南。在這份報告中,我們能夠清晰地看到政府的中心思想——致力于為人民創(chuàng)造美好生活。德州政府將全力以赴,努力實現(xiàn)繁榮發(fā)展、民眾幸福的目標,為我們共筑夢想的家園貢獻力量。
德州政府工作報告篇一
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、政府工作回顧
20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊,帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標,以“可比的工作爭第一,不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),勇于創(chuàng)新,多項工作實現(xiàn)了歷史性突破,開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中,我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農(nóng)水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設(shè)先進單位”、“黨風廉政建設(shè)先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進單位”等6塊獎牌,綜合考核成績?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。
一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路,以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標,堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū),構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部,以清河辦事處為核心,規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū),準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;在西部,以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心,向西延伸2公里,建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年,投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè),實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平,引進大項目。按照“非大即精,效益環(huán)保并重”的招商思路,積極轉(zhuǎn)變招商方式,招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年,共引進外來項目16個,計劃外來資金1.88億元,實際到位資金9005.94萬元,完成年度計劃的225%。總投資3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設(shè)。改造升級老項目,擴大生產(chǎn)規(guī)模。縣福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產(chǎn)線一條,企業(yè)產(chǎn)值利潤增長1倍;丁莊鹽場投資100萬元,擴大塑苫面積500公畝,進一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元,同比增長69%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元,完成年度計劃的182%。
二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時,大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè),全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝,冬棗新增3000畝,總面積達到1.5萬畝。14個村建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路,落實扶持政策,加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè),走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處,養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬元。以建設(shè)水產(chǎn)強鎮(zhèn)為目標,堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉,進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積,引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種;全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝,淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝。“賽夷”水產(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認證及產(chǎn)品商標認證。高標準、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程,綠化林帶110.6公里,造林1.5萬畝,完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米,植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產(chǎn)品深加工項目,完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質(zhì)量安全認證,市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,帶動能力不斷增強。
三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式,努力加快市場集群建設(shè),拉動了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作,對東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設(shè)計;實施了東海路南延工程,搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高標準經(jīng)營大棚3000平方米,全面啟動了政府駐地首集市場,有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。
(二)重點工程項目建設(shè)創(chuàng)樹新典型。2
005年,我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設(shè)施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關(guān)全縣大局的重點工程,以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月,整修坑塘22個,綠化林帶10.8公里,造林1301.1畝,植樹14.9萬株,在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設(shè)施配套工程共投資68萬元,完成土方1萬余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求,堅持“早、快、好、省”的原則,搶時間、抓質(zhì)量、促進度,高標準完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方,砌石方,歷時兩個月,創(chuàng)造了近年來全縣水利建設(shè)工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天,整治土方53.4萬方,年前已完成調(diào)引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間,省、市、縣領(lǐng)導多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導,并給予了高度評價。(三)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據(jù)縣委的決定,著眼長遠發(fā)展,本著“積極穩(wěn)妥,穩(wěn)定有序”的原則,整合公共事業(yè)資源,清河辦事處順利劃歸丁莊,實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置,促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”,完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新教育管理模式,教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首,鎮(zhèn)中心學校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一,受到與會領(lǐng)導的一致肯定。加大政府投入,完善工作機制,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎,全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體,發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農(nóng)村特困群眾安居工程,并榮獲“全市實施農(nóng)村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,全部減免農(nóng)業(yè)稅,發(fā)放種糧直補款40.7萬元;鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼,修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動,完善生態(tài)體系建設(shè),深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀,被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設(shè),全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個,市級小康文明村3個,有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè),全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設(shè),全年未發(fā)生一起安全責任事故,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
德州政府工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、2004年政府工作回顧
2004年,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長
全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著
我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設(shè)初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設(shè)繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。花炮主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),我們結(jié)合棖沖實際,圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)業(yè)效益進一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
——城鎮(zhèn)化水平進一步提高
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績斐然
2004年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內(nèi)資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
——各項社會事業(yè)全面進步
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結(jié)率達100%。狠抓了安全生產(chǎn),將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設(shè)服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè),堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設(shè)置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,基層政權(quán)建設(shè)進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質(zhì)教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調(diào)查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的各級領(lǐng)導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農(nóng)民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎(chǔ)比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設(shè)需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
二、2005年政府工作目標和措施
2oo5年是構(gòu)建和諧社會,全面推進小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構(gòu)建社會主義和諧社會,加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,增長25.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關(guān);社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規(guī)劃、啟動建設(shè)一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設(shè);
6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎(chǔ),以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關(guān)政策,不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設(shè),強化安全素質(zhì)培訓,探索安全生產(chǎn)的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構(gòu)建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),盤活閑置資產(chǎn),規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設(shè)法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據(jù)上級有關(guān)精神,從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設(shè)力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8·33的進度均衡入庫。
(二)突出強農(nóng)富民,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,改良品種,改善品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè),引導種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設(shè)為依托,著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化,增加農(nóng)業(yè)的延伸效益,拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò),擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,帶動農(nóng)戶進入市場,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。加強農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè),在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修,加強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農(nóng)村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設(shè),加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè),確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工。
提高農(nóng)民素質(zhì),促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓力度,大力推廣農(nóng)業(yè)先進應用技術(shù),指導農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務工經(jīng)商,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目,加大中心村建設(shè)力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的范圍內(nèi),改革土地流轉(zhuǎn)機制,盤活土地資源,鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設(shè)機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟增長點。
(四)突出構(gòu)建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設(shè)。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),推進全民素質(zhì)和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施,加強村級文化、企業(yè)文化建設(shè),開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設(shè),充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。
(五)突出依法行政,建設(shè)廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關(guān)辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設(shè),打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機構(gòu),理順關(guān)系,強化服務,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日常考核和實績考核。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
德州政府工作報告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、政府工作回顧
20,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
――經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長
全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著
我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設(shè)初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設(shè)繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
――工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。花炮主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。
――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),我們結(jié)合棖沖實際,圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)業(yè)效益進一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
――城鎮(zhèn)化水平進一步提高
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然
年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內(nèi)資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
――各項社會事業(yè)全面進步
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結(jié)率達100%。狠抓了安全生產(chǎn),將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設(shè)服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè),堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設(shè)置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,基層政權(quán)建設(shè)進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質(zhì)教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調(diào)查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的各級領(lǐng)導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農(nóng)民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎(chǔ)比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設(shè)需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
二、政府工作目標和措施
2oo5年是構(gòu)建和諧社會,全面推進小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構(gòu)建社會主義和諧社會,加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,增長25.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關(guān);社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規(guī)劃、啟動建設(shè)一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設(shè);
6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎(chǔ),以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關(guān)政策,不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設(shè),強化安全素質(zhì)培訓,探索安全生產(chǎn)的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構(gòu)建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),盤活閑置資產(chǎn),規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設(shè)法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據(jù)上級有關(guān)精神,從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設(shè)力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8?33的進度均衡入庫。
(二)突出強農(nóng)富民,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,改良品種,改善品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè),引導種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設(shè)為依托,著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化,增加農(nóng)業(yè)的延伸效益,拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò),擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,帶動農(nóng)戶進入市場,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。加強農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè),在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修,加強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農(nóng)村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設(shè),加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè),確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工。
提高農(nóng)民素質(zhì),促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓力度,大力推廣農(nóng)業(yè)先進應用技術(shù),指導農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務工經(jīng)商,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目,加大中心村建設(shè)力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的`范圍內(nèi),改革土地流轉(zhuǎn)機制,盤活土地資源,鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設(shè)機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟增長點。
(四)突出構(gòu)建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設(shè)。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),推進全民素質(zhì)和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施,加強村級文化、企業(yè)文化建設(shè),開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設(shè),充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。
(五)突出依法行政,建設(shè)廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關(guān)辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設(shè),打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機構(gòu),理順關(guān)系,強化服務,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日常考核和實績考核。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
德州政府工作報告篇四
各位代表:
“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
過去的五年,是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地抓好發(fā)展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內(nèi)澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“”規(guī)劃確定的各項任務,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位、陜西省平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進單位、寶雞市農(nóng)民增收先進鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區(qū)級重點項目10個,全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元,比“”期間增長103.2%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模,吉達畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn),示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,承載能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯,經(jīng)濟呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收,萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實施,城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機遇,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù),堅持“一村一品”思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團結(jié)為主線的標準化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成,鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)村面貌煥然一新。先后實施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環(huán)線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程,對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè),累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設(shè),全鎮(zhèn)11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰(zhàn)略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展秩序良好,農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產(chǎn)安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務,鎮(zhèn)政府堅持科學合理規(guī)劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建。總投資2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結(jié)小學主體工程已經(jīng)完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農(nóng)村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調(diào)整網(wǎng)點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農(nóng)村廣播電視覆蓋率達到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,食品藥品放心工程扎實推進。“生育關(guān)懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi),代表全區(qū)順利通過省級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”創(chuàng)建驗收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進殘疾人康復醫(yī)療、促進殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶,就業(yè)再就業(yè)工作得到加強,農(nóng)村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,參保人數(shù)達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶,享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展,平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設(shè)成效顯著,社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制。“五五”普法廣泛開展,全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè),建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制,努力維護社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉(zhuǎn), “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20xx年經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。20xx年,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元,實現(xiàn)合同引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴建任務,引進晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前,園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶,共完成投資4860萬元,流轉(zhuǎn)土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內(nèi)水泥道路15公里,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位,園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟實力的顯著提升,為改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導,歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“”時期的奮斗目標和主要任務?
“”規(guī)劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊抓“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機遇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
“”規(guī)劃總體奮斗目標是:到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到20億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到10億元;全社會固定資產(chǎn)投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現(xiàn)合同引資3億元,到位資金2億元;農(nóng)民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預期目標是:
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個村49000畝耕地進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標準農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼政策,推廣購置國家補貼農(nóng)機具,大力推進農(nóng)業(yè)機械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖,使全鎮(zhèn)生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農(nóng)村改革發(fā)展,提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設(shè),爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資20xx萬元, 建設(shè)4個集中供水站,解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設(shè)8個村級農(nóng)家書屋,籌集資金200萬元建設(shè)6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風尚。繼續(xù)推進鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè),大力推進鄉(xiāng)村文化普及,積極組織形式多樣、內(nèi)容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作,進一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平,優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展,共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育,鞏固提高義務教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設(shè)施,優(yōu)化辦學條件。加快中小學校網(wǎng)點布局調(diào)整,努力整合教育資源,促進全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進衛(wèi)生和計生工作。進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅持男女平等,切實保障婦女合法權(quán)益,加強未成年人保護,發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮(zhèn)集中用水改造,鋪設(shè)管網(wǎng),優(yōu)化布局,徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè),新建1500平方米的集貿(mào)市場,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益,充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現(xiàn)應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
德州政府工作報告篇五
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一年來,全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,奮勇拼搏,奮發(fā)進取,奮力爭先,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元,增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元,增長21.4%;財政總收入11.2億元,增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元,增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元,增長10.6%。
(一)立足項目強支撐,發(fā)展活力顯著增強
堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作,全力以赴推進項目建設(shè),發(fā)展活力顯著增強。
跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向,爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個,爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個,到位資金6.28億元,增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標1046畝,報批土地1928畝,收儲土地2096畝。加強了與金融機構(gòu)對接,對外融資3.53億元,申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目9個。
招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源,擴大對內(nèi)對外開放,招商力度和成效顯著提升,引進各類項目46個,其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元,增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元,增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。
重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手,推進43個重點項目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元,主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成,正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段,即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。
(二)立足園區(qū)搭平臺,發(fā)展空間不斷拓展
聚焦園區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶,打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,完成投資3.7億元,規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,1、2號干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,與湖南大學、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),累計完成投資1.5億元,核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè),建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制,啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設(shè),周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。
(三)立足產(chǎn)業(yè)強特色,發(fā)展步伐明顯加快
圍繞320國道經(jīng)濟帶,抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè),產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。
工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,新增11家,實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,增長10.1%;利稅總額38.1億元,增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元,增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術(shù)委員會,全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準,華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn),強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增,糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元,增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標準化基地376個,武功紫紅米種植面積1萬畝,花卉苗木種植面積6萬畝,杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,新增省級龍頭企業(yè)2家。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元,增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進,被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建,武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點,山和影城建成開業(yè),完成《xx旅游志》編纂發(fā)行。“財園信貸通”融資工作順利推進,發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元,增長13.3%;貸款余額45.6億元,增長41.2%。
(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌大為改觀
堅持規(guī)劃引領(lǐng),強化基礎(chǔ)配套,推進產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)一體化進程加快。
城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制。縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,建成金鷹南路、源南路,完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造,抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造,建成獅山公園,啟動袁河東大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城,獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。
農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),完成房屋“平改坡”2250戶,拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成,新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固,農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設(shè)等項目扎實推進,新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實,封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進,完成營林造林2.23萬畝,抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實,化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
(五)立足民生促和諧,各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,民生綜合投入資金11.8億元,占全年財政支出的62.2%。
民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè),完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元,扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元,保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元,惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。
社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區(qū)基本建成,各類教育均衡發(fā)展,通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%,為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進,確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,獲評全國群眾體育先進單位,成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動。科技興縣有效落實,再次獲評全國科技進步先進縣。
社會管理不斷加強。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn),非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展,公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標,獲省“三無”縣區(qū)稱號。“六五”普法深入開展,被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實,人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務提效能,自身建設(shè)得到加強
堅持依法行政。堅決服從縣委的領(lǐng)導,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強,高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度,行政審批時間縮短20%,行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)進一步加強,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。“學先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展,政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治,加強了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,“三公”經(jīng)費同比大幅下降。
各位代表,成績來之不易,回顧過去一年的工作,我們深深體會到:政府工作的每一點進步、每一份成績,源自于省、市和縣委的堅強領(lǐng)導,得益于縣四套班子的同舟共濟,歸功于全縣上下的奮力拼搏,凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,向武警消防官兵和政法干警,向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大,產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu),社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此,我們將高度重視,認真剖析,切實加以解決。
今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ),兩年成規(guī)模,三年見成效”的關(guān)鍵之年,是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感,趕超跨越、加速崛起的責任感,時不我待、只爭朝夕的緊迫感,奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重推動改革創(chuàng)新,更加注重提升發(fā)展質(zhì)量,更加注重改善民本民生,更加注重加強生態(tài)建設(shè),全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣,推進生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長10.5%以上,財政收入增長13.9%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上,社會消費品零售總額增長13.5%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%以上,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標,我們將全力抓好以下七個方面的工作:
(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉,增強發(fā)展內(nèi)生動力
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提升對外開放水平,加快科技創(chuàng)新步伐,增強發(fā)展的動力和活力。
強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,健全產(chǎn)學研用相結(jié)合機制,支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān),力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破,以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢,建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作,建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器,推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。
(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉,提升工業(yè)經(jīng)濟實力
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色,集中力量、資源、要素,打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)升級。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,引導生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務,引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè),形成協(xié)作配套、科學合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺,節(jié)約集約使用園區(qū)資源,適度提高入園門檻,深入開展園區(qū)土地清理,提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地,加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力,積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段,引導人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜,抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展,堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重,以宣風、銀河為重點,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平。
大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè),培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設(shè),力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目,大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設(shè),大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風生物產(chǎn)業(yè)園,加大生物醫(yī)藥項目引進力度。
(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保糧食播種面積26.5萬畝以上,產(chǎn)量突破15萬噸。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),抓好高標準糧田建設(shè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設(shè),保障糧食安全。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金,抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手,推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭用三年時間,將花卉苗木面積拓展到10萬畝,武功紫紅米面積拓展到3萬畝,杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑,培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,保障農(nóng)民利益。
(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉,推動文化旅游融合
立足xx特色,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合,聚集人氣,匯集財氣,增強現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè),把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建,積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以xx文化十瑰寶為核心,加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度,推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目,加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度,探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式,引導農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度,增強發(fā)展底蘊和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心,著力打造消費型城市,高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū),大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心,發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢,依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心,大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè),推動生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。
(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式,抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設(shè),提升城市品位,確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進展。
完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力,抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè),抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè),啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì),完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護,啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,強化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理,推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金,抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,抓好52個新農(nóng)村示范點建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)堅持民生改善與社會管理并舉,提升群眾幸福指數(shù)
圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣,全力惠民生、解民憂、保民安,實現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強民生建設(shè)。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,加大民生事業(yè)投入,提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實,著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題,確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人,建設(shè)保障性住房350套,完成棚戶區(qū)改造1151戶,城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學危房改造,促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革,加強衛(wèi)生服務能力建設(shè),抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,豐富人民群眾生活。
(七)堅持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉,著力改善人居環(huán)境
大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度,推進科學發(fā)展、綠色崛起。
堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路,強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè),用最少的資源投入、最小的資源消耗,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造,努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,增強自然生態(tài)修復能力,努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林,抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護,抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標,加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關(guān),嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中處理,確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力,努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅持依法行政,提升政府公信力。堅決維護縣委領(lǐng)導,執(zhí)行縣委決策,自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,充分聽取社會各界意見,認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序,完善決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作,規(guī)范行政執(zhí)法,提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)堅持務實執(zhí)政,提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感,以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識,大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風,做到抓落實雷厲風行,遇矛盾堅韌不拔,解難題鍥而不舍,圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制,加強績效考核,切實增強行政執(zhí)行力,確保政令暢通。
(三)堅持為民勤政,提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民,增強宗旨意識、服務意識,深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革,進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限,健全便民服務體系,不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結(jié)對幫扶等方式,認真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題。
(四)堅持從嚴施政,提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風建設(shè)各項規(guī)定,推進公車制度改革,嚴格控制和壓縮行政成本,努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管,真正用制度管權(quán)、管財、管事。
各位代表!宏偉藍圖引領(lǐng)著我們,莊嚴使命激勵著我們,讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導下,全面深化改革,以更加昂揚的斗志,更加務實的作風,凝心聚力,攻堅克難,為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
德州政府工作報告篇六
鎮(zhèn)政府工作報告一、強力推動產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展質(zhì)量進一步提高
xxxx年,鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮(zhèn)委一號文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。經(jīng)過一年來的努力,全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。
一是力引自主創(chuàng)新,實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)高端化。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,根據(jù)燈飾、五金、電器等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,進一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》,制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創(chuàng)業(yè)風險投資等方式,加強企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度,著力引導企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強。加大企業(yè)幫扶力度,制定了“三個一十”戰(zhàn)略,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過技術(shù)創(chuàng)新,一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路,其中松井電器獲市重點中小微企業(yè)稱號,凱旋真空、康和化工獲市科學技術(shù)獎,百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家,數(shù)量名列全市前茅。
二是力促資源整合,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育花木龍頭企業(yè),鼓勵有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司,進一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務建設(shè),建成全省第一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務工作,完成兩個農(nóng)村金融服務站試點建設(shè),為農(nóng)戶提供多元化、個性化的服務。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈,借助沙古公路的有利條件,在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設(shè)運營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝,鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達到2.1萬多畝,魚塘面積約3萬畝,種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化,效益得到了進一步提高。
三是力推平臺構(gòu)筑,實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。著力構(gòu)筑政策扶持平臺和空間發(fā)展平臺,積極培育以生產(chǎn)服務業(yè)和生活服務業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務業(yè)發(fā)展路線圖,不斷完善服務業(yè)發(fā)展支撐體系,加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進行全盤梳理,在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務業(yè)。全年服務業(yè)增加值18.4億元,增速16.6%,占全鎮(zhèn)gdp比重25%;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元,增速17%。
二、著力推進城鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)面貌進一步改觀
堅持產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重,初步建立了規(guī)劃科學、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機制,形成了產(chǎn)業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
一是科學編制發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求,完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項規(guī)劃。邀請中山大學專家指導編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確今后5-經(jīng)濟社會發(fā)展的定位和方向,制定主體功能區(qū)規(guī)劃,加快形成經(jīng)濟、人口、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
二是完善交通設(shè)施建設(shè),夯實基礎(chǔ)激活優(yōu)勢。堅持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對外通道的銜接,創(chuàng)造交通新優(yōu)勢,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標準、高質(zhì)量建設(shè)永興北路,實現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對接;完成岐江公路、躍進路、中橫大道等道路改造工程;完善工業(yè)區(qū)道路交通標志標線;建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多;啟動拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
三是強化市政管理,提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重,成立xxxx市政管理公司,全面負責我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護,投入150多萬元改造躍進路、中橫大道,修復道路面積3萬多平方米,鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠洋城路口等下水道進行了全面清淤,有效地解決了水浸問題。
三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化,人文精神進一步弘揚
以“創(chuàng)文”為契機,秉承高度的文化自覺與文化自信,大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè),結(jié)合“全民修身行動”,大力發(fā)揚xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化,推動文化大發(fā)展、大繁榮,文化修身煥發(fā)出新氣象。
一是傾斜政策,文化設(shè)施得到進一步完善。制定出臺《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實施方案》,投入1000多萬元對文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動、體現(xiàn)地方特色的重大文化項目、重點文化遺產(chǎn)保護等進行扶持,全面完成鎮(zhèn)村兩級健身器材的更新與維護,文化體育設(shè)施得到進一步完善。
二是構(gòu)筑平臺,文化品牌得到進一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場文體活動,極大地豐富了群眾的精神文化生活,引領(lǐng)了修身的主流方向。
三是注重激勵,文化名人名村創(chuàng)建全面啟動。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題,將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合,形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動。以共建精神家園為切入點,深入開展“文化修身”主題活動,激勵全鎮(zhèn)居民向善行善,開展“修身學堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評選活動。
四、全力辦好民生實事,社會事業(yè)進一步繁榮
xxxx年,鎮(zhèn)財政投入8835萬元用于“十項民生實事”,占全年財政支出的22%。目前,“十項民生實事”的年度工作任務已全面完成,取得了顯著成績。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)230人,培訓技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會保險26萬多人次,農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套,全年發(fā)放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元,改造危房20間。
二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動仲裁庭”,全年受理案件53宗,法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%,實現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動糾紛案件1855宗,涉及人數(shù)2253人,金額1089萬元,調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗,涉及人數(shù)558人,涉及金額192.2萬元,有效維護了勞動者的合法權(quán)益,凈化了用工環(huán)境。
三是居民幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達到17341元,增長6.8%,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。學前三年入園率保持在99%以上,學齡兒童入學率、鞏固率均達100%。新增省一級學校1所、市一級幼兒園2所,連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學校指標,全年提供180個公辦學位。投入200多萬元升級xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備,嚴格控制藥品價格,全年為患者節(jié)省約37萬元藥費,為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費用。開展新老中山人融合活動,在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、大力推動綠色發(fā)展,生態(tài)環(huán)境進一步美化
堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進和同步提升,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河東堤砌石工程、躍進河護岸修葺和砌石工程,以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程,開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度,確保飲用水源環(huán)境安全。
二是節(jié)能減排效果顯著。加強對重點污染源的監(jiān)管力度,全面開展污染源環(huán)保信用評價及動態(tài)管理工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家,結(jié)構(gòu)減排化學需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度,從源頭上控制污染源的產(chǎn)生,有效保護環(huán)境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),全年綠化投入1.03億元,重點對鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進行綠化,種植盆架子香樟樹等近7000棵,綠化面積近12萬平方米。目前,鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃,綠化覆蓋率38.5%,人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進一步的改善。
六、注重創(chuàng)新管理服務,行政效能進一步提升
堅持以建設(shè)服務為民政府為目標,大力實施和諧善治戰(zhàn)略,不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
一是行政服務效能得到新提升。按市簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求,對全鎮(zhèn)機關(guān)中層干部全部實行了競爭上崗,新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任,整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務管理制度匯編》等制度,重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標任務進行督辦催辦,形成“以目標倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作機制,確保各項工作取得實效。強化領(lǐng)導接訪下訪工作,鎮(zhèn)領(lǐng)導干部共入村下訪300余人次,接待群眾530人次,走訪群眾戶,進一步密切了干群關(guān)系,有效化解了一批矛盾糾紛,促進了社會和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè),嚴格依法行政,深化政務公開,建立健全居民代表評議政府工作機制,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè),提高“一崗雙責”意識和風險防范意識,筑牢廉政風險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理,強化審計監(jiān)督,政風行風建設(shè)取得新進展。
二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式,取得了較好的工作成效,全年共發(fā)有效警情6725起,比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進一步完善,綜治維穩(wěn)工作成效得到了進一步的提高,全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件,辦結(jié)980件,辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個村(居)成功創(chuàng)建“無邪教村(居)”,我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。“三打兩建”工作成效顯著,全年共查處“三打”案件394宗,其中制假售假163宗;欺行霸市案件222宗,打掉欺行霸市犯罪團伙47個209人,抓獲違法犯罪嫌疑人666人;查處商業(yè)賄賂案件9宗;查處無照經(jīng)營283宗,累計引導辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。
三是創(chuàng)新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務,在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務中心”,大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求,各村大膽創(chuàng)新村務管理,“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗,成為市創(chuàng)新社會管理的觀察項目。
四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源,加強對鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管,深化公共財政管理,嚴格執(zhí)行預決算制度,提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮(zhèn)財政管理實施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競爭性專項經(jīng)費審核辦法》等制度,實施公用經(jīng)費定員定額及競爭性專項經(jīng)費新舉措,不斷規(guī)范公用經(jīng)費和專項經(jīng)費支出,堅持厲行節(jié)約,大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管,集中辦公”的基礎(chǔ)上,將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”,進一步完善了農(nóng)村財務管理制度,規(guī)范了村集體經(jīng)濟的財務管理和收支核算。
此外,紀檢監(jiān)察、武裝、物價、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進步,為xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
同志們,過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽儯@是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果,也是各位人大代表和社會各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹代表鎮(zhèn)人民政府向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心的感謝,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出的問題,主要有:經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)集聚力和大項目支撐力不強,財政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施,認真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認識黨的十八大帶來的科學發(fā)展新機遇,充分認識在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn),充分認識迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求,主動適應國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化,切實增強憂患意識、機遇意識和責任意識,堅定信心,因勢利導,順勢而為,堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級,不斷增進社會民生福祉,奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面!
xxxx年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢、惠民生為重點,圍繞“轉(zhuǎn)型保增,勤儉善治,生態(tài)引領(lǐng),和美促穩(wěn),文化惠民”二十字工作方針,著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,著力加快生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生,著力改進工作作風,著力加強社會建設(shè),朝著建設(shè)“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標扎實邁進,同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。
xxxx年主要經(jīng)濟預期目標:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長11%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%,其中工業(yè)總產(chǎn)值增長12%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%;稅收收入9.8億元,增長18.2%,其中國稅收入5.1億元,增長19%,地稅收入4.3億元,增長18%,農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元,增長10%;固定資產(chǎn)投資47.7億元,增長12%;出口總值31000萬美元,增長8%;一般財政預算收入4.6億元,增長10%;農(nóng)民人均純收入19075元,增長10%。
為實現(xiàn)上述目標任務,必須做好以下工作:
一、堅持產(chǎn)業(yè)升級,促進經(jīng)濟發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變,建設(shè)富裕xxxx堅持產(chǎn)業(yè)升級不動搖,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長。
(一)狠抓項目建設(shè),促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進重點項目建設(shè)。進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導和督促,落實土地、資金等要素保障,推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地。建立重點項目定期會審制度,形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。實行重大項目全程跟蹤服務,堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導定點掛鉤幫扶制度,特別是對“水?印?江南苑”、“大信?新都會”等重點項目實行專人跟蹤協(xié)調(diào)負責,認真梳理項目推進問題,幫助投資方解決實際困難,確保重點項目建成見效。
加大招商引資力度。堅持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項目引進與增資擴產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合,瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點招商。編制招商目錄,提高項目準入門檻,努力引進一批科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強、輻射效應好的大項目落戶。加強招商引資項目后續(xù)服務跟進,提高項目履約率和動工率。
構(gòu)建聚勢發(fā)展新平臺。重點在明確主導權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上,積極爭取市政府的支持,加快建立經(jīng)濟協(xié)作區(qū),推動行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。對永興工業(yè)區(qū)的部分用地進行規(guī)劃調(diào)整,利用永興北路(54米路)開通的有利契機,督促客商進場基建,力爭將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的新平臺、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動經(jīng)濟發(fā)展壯大的新引擎。
(二)狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。
大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺,重點發(fā)展led產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。科學編制總部經(jīng)濟集聚區(qū)規(guī)劃,完善配套政策,吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進駐。引導企業(yè)將服務環(huán)節(jié)從制造中分離出來,鼓勵本地強優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”,建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展,既要“騰籠換鳥”,又要“鳳凰涅盤”,讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力完善落實《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速。重點構(gòu)筑“政策扶持平臺”和“空間發(fā)展平臺”,積極培育以“生產(chǎn)性服務業(yè)”和“生活類服務業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢資源,加快形成規(guī)模效應和集聚效應,全力打造南北兩大經(jīng)濟增長極。即南部依托中心區(qū),大力發(fā)展“生活類服務業(yè)”,鼓勵引導發(fā)展高端服務業(yè);北部依托中江高速路口,大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務業(yè)”,通過對原有地塊進行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變,提高土地附加值,促進xxxx由生產(chǎn)制造中心向營銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源,打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū),推動燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民計民生中的基礎(chǔ)地位,以提升抵抗風險能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務生態(tài)環(huán)境能力為著力點,強化科技帶動、項目帶動,做強做優(yōu)“xxxx花木”品牌,增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策,提高強農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標準提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。加大投入力度,加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大力度建設(shè)“兩大市場,四個基地”,重點推動裕祥二期花卉種植基地建設(shè),形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè),著力將裕祥居家花卉市場建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應用,推進花木園區(qū)信息化建設(shè),提高市場開拓水平,逐步打造花木總部市場和花木區(qū)域集散地。爭取上級政策扶持,完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè),改善養(yǎng)殖環(huán)境,搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
(三)狠抓創(chuàng)新驅(qū)動,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
深入實施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用,全方位推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合,強化產(chǎn)學研對接,通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式,建立企業(yè)與高校、科研院所互動研發(fā)新機制,重點引進高端研發(fā)機構(gòu)。加強科技服務體系建設(shè),積極爭取上級支持,將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務平臺落戶我鎮(zhèn),推動我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進中心帶動作用,有針對性地完成企業(yè)與科研成果的有效對接,支持企業(yè)運用信息化、自動化和數(shù)字化實用技術(shù),改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程,促進科學技術(shù)知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高生產(chǎn)效益。
加強服務管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》,集中財力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點項目。落實各級優(yōu)惠政策,深入企業(yè)一線“送政策、送服務、送溫暖”,認真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)長效機制,切實為企業(yè)排憂解難,提升服務企業(yè)質(zhì)量,幫助企業(yè)減負增效。重點抓好龍頭企業(yè)、重點項目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務工作。
集聚資源要素創(chuàng)新。加強土地利用總體規(guī)劃的整體管控,合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模,嚴格保護基本農(nóng)田,高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置,依法清理低效利用土地、供而未用土地,落實項目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策,加快實施“三舊”改造,盤活存量建設(shè)用地,提高土地產(chǎn)出率,降低土地消耗率。加強土地儲備工作,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展儲備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
二、堅持改革創(chuàng)新,促進政府廉潔高效運作,建設(shè)善治xxxx
堅持改革創(chuàng)新不停止,以建設(shè)服務型政府為突破,大力實施提速增效戰(zhàn)略,努力打造服務、效能、節(jié)約的善治政府。
(一)實施行政管理改革,提升政府服務能力。
加強政府作風建設(shè)。結(jié)合xxxx實際,制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”辦法,狠抓落實,切實改進工作作風,進一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務實、清廉的要求,把改進作風同為群眾辦實事辦好事結(jié)合起來,同解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題結(jié)合起來,讓人民群眾得到實實在在的利益,見到實實在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要率先垂范,當好表率,弘揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉節(jié)約,帶頭深入一線服務群眾、帶頭解決實際問題,樹立良好的公仆形象。大力改進文風會風和調(diào)查研究的方式方法,切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效,以優(yōu)良作風帶動政風民風。通過建立健全服務型政府的績效評估機制和監(jiān)管機制,建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制,充分調(diào)動廣大干部為群眾服務的積極性和主動性,全面提高行政效能。
加強廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度,強化監(jiān)察審計工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化,統(tǒng)一權(quán)責與財政支出,把精打細算理念引入機關(guān)服務管理,從緊從嚴控制消費性支出和消耗性支出,各部門公用經(jīng)費預算實行零增長,一般性項目支出原則上實行零增長甚至負增長,提高財政使用效率,堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度,確保稅收應收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度,確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè),逐步將鎮(zhèn)、村兩級的工程招投標、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理,確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運作,減少不和諧因素。
(二)推進農(nóng)村綜合改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
試點推進“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”,逐步把村(社區(qū))自治職能和社會管理服務職能與經(jīng)濟管理職能分離,實現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長效機制,認真落實村務財務公開和民主議事制度,切實保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
強化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴格貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包(租賃)管理規(guī)定》,促進農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè),維護農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村(社區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用,大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
三、堅持生態(tài)引領(lǐng),促進城鎮(zhèn)環(huán)境進一步改善,建設(shè)美麗xxxx
堅持生態(tài)引領(lǐng)不松懈,以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,著力推進集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設(shè)美麗xxxx。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升區(qū)位競爭優(yōu)勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設(shè)的機遇,加強規(guī)劃,做好對接,全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢。推動岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進路的升級改造和中心農(nóng)路建設(shè),進一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng),提升通行能力。加快推動中心區(qū)、機關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場所建設(shè),逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心,全面提升我鎮(zhèn)居住、消費、商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實施主體功能區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計,合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上,形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。“一軸拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線,沿線街區(qū)為節(jié)點,布局集酒店、商場、餐飲、商務、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務業(yè)發(fā)展帶;“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶;“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務業(yè)集聚區(qū),以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務業(yè)集聚區(qū),以沙古公路和客運站(擬規(guī)劃)交匯處周邊區(qū)域的東部服務業(yè)集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變,提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境,借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點推進“水?印?江南苑”旅游項目建設(shè),鼓勵群眾興建農(nóng)家樂,逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
(二)加強生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化,致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃,合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度,優(yōu)化調(diào)整用地布局,促進人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處,建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃(-)》,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中,明確城市發(fā)展定位,提高城市規(guī)劃水平。
推進秀美村莊建設(shè)。加強農(nóng)村規(guī)劃,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè),建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展,并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實小康型等要求建成秀美村居,促進農(nóng)村面貌大提升。強化農(nóng)村環(huán)境整治,爭取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
強化節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項專項減排,抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管查處機制,堅決防止重大污染事件發(fā)生。重點開展重金屬污染企業(yè)專項檢查整治,通過開展夜間突擊檢查和重點專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,堅決淘汰落后產(chǎn)能,創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
四、堅持共建共享,促進群眾幸福感進一步提高,建設(shè)幸福xxxx堅持共建共享不脫節(jié),以提高群眾幸福感為目標,把幸福變成人民群眾實實在在的物質(zhì)精神享受,讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
(一)改善民計民生,開創(chuàng)幸福和美新 篇章。
健全社會保障體系。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做好重點人群就業(yè)工作。針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點,加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識培訓,提升農(nóng)村勞動力技能水平,擴大就業(yè)面。大力發(fā)展社會救助、社會福利和社會慈善事業(yè),鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策,提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度,推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋,提高企業(yè)職工和異地務工人員參保率,逐步提高社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。
實施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》,力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員掛點聯(lián)系學校,切實幫助學校解決各種實際困難,推動教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學前教育,扶持發(fā)展民辦幼兒園,通過購買服務、減免租金、以獎代補等,把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務教育,實現(xiàn)初中教學質(zhì)量明顯提高,力爭將xxxx小學創(chuàng)建成市一級學校,使全鎮(zhèn)公辦中小學等級學校比例達到100%。鼓勵依托名優(yōu)學校組建教育集團,加大對民辦學校支持力度。深化辦學體制改革,建立政府辦學為主、社會各界參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制,形成公辦與民辦學校相互促進、共同發(fā)展的新格局。
加快推進社會工作。培育發(fā)展社會組織,通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務等方式支持各類社會組織發(fā)展。健全社會工作政策體系,逐步實現(xiàn)社會工作規(guī)范化標準化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進,擴大社工服務范圍和內(nèi)容,推動社工服務向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展,加強服務評估和監(jiān)管。
(二)創(chuàng)新社會管理,開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
促進新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”,強化“新老xxxx人都是一家人”理念,加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制,推進基本公共服務向異地務工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村(社區(qū))管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流,促進新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會矛盾。健全領(lǐng)導干部接訪下訪工作機制,進一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作,健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機制。加大溝通協(xié)調(diào)力度,著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作,充分發(fā)揮村(社區(qū))工作站在化解矛盾糾紛中的作用,將矛盾糾紛化解在基層,力爭做到小問題不出村,大問題不出鎮(zhèn)。加大對征地歷史遺留問題的調(diào)處,全力化解社會矛盾。
推進平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門聯(lián)動、全民參與”的方針,全面深化“全民治安”工作,探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標、以加強防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進勞動關(guān)系和諧,拓寬暢通訴求表達渠道,嚴厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預防預警、防控處置和應急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故。
五、堅持文化惠民,促進社會發(fā)展活力進一步增強,建設(shè)文化xxxx堅持文化惠民不放松,大力弘揚“文化民生”理念,以人文精神提升經(jīng)濟發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會矛盾。
鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng),把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點,廣泛開展遵守社會公德、提升職業(yè)道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進一步豐富全民修身行動形式,在原有18個修身學堂的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學堂建設(shè),讓修身行動全覆蓋,提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅持虛功實做,知行合一,著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群,把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會現(xiàn)實問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動的先進典型、先進事跡,加大宣傳力度,形成以點帶面、全面推進的良好局面。
大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務群眾,以提高我鎮(zhèn)文化軟實力為核心,積極構(gòu)建文化扶持機制,加大對鎮(zhèn)村兩級文體隊伍、文藝團隊的扶持和培養(yǎng)力度,使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團隊動起來,文體設(shè)施活起來,文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建,開展參與度高、普惠面廣的文化活動,引導群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務體系,推進村(社區(qū))文化室、農(nóng)家書屋的升級換代;完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場等文化配套設(shè)施建設(shè);實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學校公共文化設(shè)施100%免費對公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制,把弘揚傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動結(jié)合起來,引導本鎮(zhèn)文藝工作者強化精品意識,增強藝術(shù)創(chuàng)新能力,積極挖掘咸水歌、沙田獨特風貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實題材,創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類,創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品,培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳,探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進文藝精品創(chuàng)作傳播工作,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和藝術(shù)效益的有機統(tǒng)一。
xxxx年,我鎮(zhèn)全面啟動和推進了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項民生實事”,并取得了較好的成效。xxxx年,我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持把人民利益放在第一位,進一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府承諾,今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點民生,著力辦好十件民生實事。一是加強對農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管,確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進“全民治安”工程,確保社會治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動,完善公共文化服務體系建設(shè),舉辦多項全鎮(zhèn)性大型文體活動。四是強化城市管理,推進城市管理指揮平臺建設(shè)。五是加大勞動技能培訓力度,擴大社會就業(yè)面,鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè),推動學校上等級,提升教育教學質(zhì)量。七是加快推進雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進社工服務建設(shè),擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造,建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè),營造良好居住環(huán)境。
各位代表,團結(jié)凝聚力量,實干鑄就偉業(yè)。新的一年,讓我們在市委市政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的十八大精神,繼續(xù)解放思想,善于抓住機遇,勇于開拓進取,敢于迎難而上,以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項工作任務,為建成“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標而不懈奮斗!
德州政府工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
20xx年主要工作回顧
過去一年,在中共德州市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下,我們緊緊依靠全市人民,堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快主基調(diào),穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生,較好完成了市xx屆人大四次會議確定的年度任務。
(一)經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量實現(xiàn)同步提升。科學應對復雜形勢,積極克服下行壓力,鞏固了 “穩(wěn)”的基礎(chǔ),保持了 “進”的態(tài)勢,實現(xiàn)了 “好”的突破。主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)較快增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2596.1億元,增長10%,高于全省1.3個百分點;公共財政預算收入 171.3億元,增長14.2%,高于全省4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資 1961.3億元,增長16.3%,居全省第一;完成進出口總額35.1億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27180元、農(nóng)民人均純收入12135元,分別增長9.5%和11.6%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.1∶51.6∶37.3,三產(chǎn)占比提高1.3個百分點;公共財政預算收入占gdp、稅收占公共財政預算收入、主體四稅占稅收的比重,分別達到6.6%、 81.3%和54.4%;縣域經(jīng)濟 “三年倍增”計劃圓滿完成,齊河縣、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)公共財政預算收入突破20億元,齊河縣躋身全國百強縣序列。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “十二連增”,總產(chǎn)達173.7億斤,連續(xù)三年榮獲 “全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號;新增蔬菜面積18萬畝,發(fā)展食用菌520萬平方米,新建、提升標準化養(yǎng)殖場294家;新培育農(nóng)民合作社1663家、家庭農(nóng)場438家;綜合機械化率達到91.2%,居全省首位;農(nóng)村改革不斷深化, 85%的村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證;新增土地流轉(zhuǎn)面積69.2萬畝,被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達3444家,居全省第4位,實現(xiàn)增加值1708.6億元、利稅958.1億元,分別增長14%和10%;實施重點技改項目338個,完成投資336億元,企業(yè)裝備水平和發(fā)展動力明顯提升。服務業(yè)全面提速。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1116.8億元,增長12.8%;濟鐵物流園、銀座財富中心、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項目加快建設(shè),泉城歐樂堡夢幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀念園等文化旅游景區(qū)開放運營,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入載體建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。
(二)十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進展。堅持一手抓存量優(yōu)化、一手抓增量擴張,大力實施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,積極推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進 “一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,先后舉辦了首都經(jīng)濟圈投資洽談會、第四屆太博會暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動,積極對接央企強企和全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè),全市新注冊項目530個,新開工460個,新投產(chǎn)330個,億元以上項目到位資金590億元,張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項目簽約,威訊半導體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項目建設(shè)進展迅速,安凱車橋、邁寶赫等重點財源項目竣工投產(chǎn)。 106個市級重點項目完成投資472億元,占年度計劃的102%。企業(yè)培植實現(xiàn)突破。華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團4家企業(yè)主營業(yè)務收入過100億元,通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團等15家企業(yè)過50億元, 55家科技型成長企業(yè)單體平均增長21.3%。民營經(jīng)濟加快發(fā)展,工商登記制度改革激發(fā)市場活力,實有市場主體總量達到 23.9萬戶,同比增長17.1%。載體建設(shè)加快推進。 47個工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務收入占全市比重達到48.1%,生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,德州高新區(qū)晉升國家級通過科技部審核, 7個科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、 5個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園集聚引領(lǐng)作用更加明顯,應用技術(shù)研究院完成規(guī)劃設(shè)計。科技金融驅(qū)動力度加大。成功舉辦京津大院大所對接會等活動,簽訂分支機構(gòu)建設(shè)協(xié)議138項;新增省級以上科技創(chuàng)新平臺23個、高新技術(shù)企業(yè)31家,承擔國家、省重大科技項目74項,實施科技成果轉(zhuǎn)化項目286項,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.4個百分點;資本交易大會影響力不斷擴大,引進和新設(shè)立金融機構(gòu) 57家,市內(nèi)銀行新增信貸投放243.6億元,直接融資258億元;設(shè)立5億元的市級股權(quán)投資引導基金,政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變; 52家企業(yè)完成股改, 6家企業(yè)在 “新三板”掛牌;不良貸款率下降至2.55%,政府綜合金融服務機構(gòu)實現(xiàn)縣域全覆蓋。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅實步伐。在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下,積極創(chuàng)新工作思路,拓寬融資渠道,確保既定建設(shè)項目平穩(wěn)有序推進。全市城鎮(zhèn)化率達到49.5%,提高1.8個百分點,成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。中心城區(qū)承載能力提升。行政區(qū)劃調(diào)整實現(xiàn)新突破,陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū),主城區(qū)面積增加到1752平方公里,擴大3倍以上;全年實施6大類66個城建項目,完成投資159億元;大外環(huán)、 “兩河四岸”濱河路全線貫通,新建改造道路23條,袁橋、項目東區(qū)南部和北部3個大社區(qū)竣工;華能德州電廠至高鐵新區(qū)遠距離供熱管網(wǎng)和第四凈水廠項目竣工運行,被列為全國首個城市地下管線綜合管理試點城市。縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)加快。各縣城共實施擴容提質(zhì)建設(shè)項目308項,完成投資109億元; 15個省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項目174個,完成投資13.5億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和 “兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)216個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)150個,建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站152座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序?qū)嵤鷺犯咚偻ㄜ囘\營,德大鐵路、石濟客運專線、德上高速建設(shè)進展順利,新建改造農(nóng)村公路1480公里;開工建設(shè)6座平原水庫,完工4座,新增庫容3236萬立方米,全國小型農(nóng)田水利重點縣實現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)成效顯著。三年大綠化任務全面完成,森林覆蓋率達到35%,黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口3處濕地公園成功晉升國家級;深入開展環(huán)境污染治理,建成453個水污染防治工程,海河流域水污染防治專項考核榮獲全國 “雙第一”;集中開展城市揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙等綜合整治,完成18家重點企業(yè)限期治理,淘汰黃標車及老舊車29447輛、落后生產(chǎn)線25條、設(shè)備803臺 (套),順利完成節(jié)能減排年度任務。
(四)民生保障再上新水平。堅持問題導向,突出民生優(yōu)先,保基本、兜底線、促均衡、辦實事,一批民生問題得到有效解決。全年重點民生領(lǐng)域財政支出171億元,占財政總支出的比重達到62%。年初確定的民生實事全部完成。全市開工建設(shè)中小學84所,新建、改造幼兒園 289所,補充教師 1503人,德州學院擴建工程進展順利,華宇工學院升格為本科院校,職教公共實訓中心和市人民醫(yī)院新門診樓擴建工程啟動建設(shè),第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點穩(wěn)妥推進。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合實現(xiàn)并軌,城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施,居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到75元,企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金245元、實現(xiàn) “十連漲”,工傷、失業(yè)保險待遇明顯增長; 4處縣級社會福利中心投入使用,新建城市社區(qū)日間照料中心38個,新增養(yǎng)老床位6324張。城市低保標準由每人每月300至320元提高到360至380元,農(nóng)村低保標準由每人每年20xx元提高到2400元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別由每人每年3500元、 2400元提高到4000元、 3000元;開工安居工程27834套,基本建成19200套。群眾性文體活動豐富多彩,優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院700家,建成村居文體小廣場4038個,投資1100萬元為926個鄉(xiāng)村安裝了健身設(shè)施;市縣鄉(xiāng)村四級文化場館和設(shè)施實現(xiàn)免費開放,大劇院演出效果良好,文化精品創(chuàng)作和競技體育比賽取得好成績;文化遺產(chǎn)保護實現(xiàn)新突破,大運河成功申遺,德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,順利通過國家二類城市語言文字評估。立體化社會治安防控體系不斷健全,科技強警成效凸顯,重大安保運行規(guī)范有序,反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處機制進一步完善,社會保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國防動員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會事業(yè)成效明顯,防震減災、應急管理、司法仲裁、外事僑務、對臺事務、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進展。
(五)政府運行更加規(guī)范高效。緊緊圍繞為民務實清廉主題,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,有效整治解決了一批 “四風”問題和群眾反映強烈的熱點問題,健全完善了優(yōu)化營商環(huán)境、聯(lián)系服務群眾、改進文風會風等45項制度。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,充分吸納運用人大代表、政協(xié)委員的意見建議和調(diào)研成果,將新型城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、學前教育等重要調(diào)研視察報告意見,及時轉(zhuǎn)化為政府工作安排,辦理人大代表建議和政協(xié)提案816件,辦結(jié)率100%。建立政府法律顧問制度,聘任10名政府法律顧問。積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革,食品藥品、衛(wèi)生計生、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革基本完成。深化行政審批制度改革,積極推進電子政務和政府信息公開,創(chuàng)新 “四證聯(lián)辦”工作機制,編制完成市級行政審批事項目錄,取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式164項,壓減審批環(huán)節(jié)327個,成為全省行政審批事項最少、辦理時限最短的市之一。市政務服務中心辦理各類審批服務事項145萬件,增長22%;公共資源交易成交額突破200億元,增長30%。每季度集中研究 “12345”市民熱線反映的熱點難點問題,全年受理有效訴求64.8萬件,熱線服務滿意率98%,回訪滿意率88%,涉及部門職能交叉的17類民生難點問題得到妥善解決。強化政府投資項目資金評審和績效管理,市級 “三公”經(jīng)費支出同比下降35.3%,公務接待下降47.2%。加強政府性債務管理,有效防范和化解了潛在財政風險。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入實施廉政效能管理工程,強化經(jīng)濟責任審計,加大案件查處力度,政府廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表,一年來的發(fā)展實踐告訴我們:推進科學跨越發(fā)展,必須準確把握形勢,構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢。注重戰(zhàn)略謀劃,積極對上爭取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點等一批事關(guān)德州長遠發(fā)展的全局性事項,拓寬了大開放、大合作、大發(fā)展的空間。推進科學跨越發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐,實施創(chuàng)新驅(qū)動。找準做大德州實體經(jīng)濟的新路徑,深入研究實施建基地、搭平臺、引人才、設(shè)基金等新舉措,打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進科學跨越發(fā)展,必須堅持問題導向,持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾,兼顧需要與可能,注重均衡,分步實施,多元投入,增加供給,兜住底線,真正提升群眾幸福感、滿意度。推進科學跨越發(fā)展,必須大力簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境。突出權(quán)力清單式管理,突出講規(guī)矩重程序,突出提效率轉(zhuǎn)作風,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
各位代表,德州今天良好的發(fā)展局面,是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果,是全市人民團結(jié)奮斗、拼搏實干的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐德部隊官兵,向中央、省駐德單位,向關(guān)心支持德州發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
20xx年總體安排和重點工作
今年是全面完成 “”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也將迎來有紀念意義的撤地設(shè)市20周年。德州的發(fā)展,既面臨嚴峻挑戰(zhàn),更面臨難得機遇,必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以務實的舉措推進落實。
新形勢新挑戰(zhàn),需要我們認清差距、加壓奮進。當前,我市實體經(jīng)濟發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營困難的階段性矛盾仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)功能不健全,承載力、輻射力不強;教育、醫(yī)療等公共服務資源與群眾需求還有差距;政府服務效能、工作執(zhí)行力、擔當意識更需大幅提升。我們要強化底線思維,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。
新常態(tài)新作為,需要我們高點定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央確定了 “穩(wěn)中求進”的總基調(diào),更加注重質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、風險防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關(guān)鍵時期,面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題,做大經(jīng)濟總量、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗。我們既要積極適應新常態(tài),又要立足德州實際,努力做到調(diào)整不減速、量增質(zhì)更優(yōu),促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
新時期新優(yōu)勢,需要我們搶抓機遇、乘勢而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為 “四基地一功能區(qū)”,帶來新的政策紅利。 43項國家和省級試點賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢。同時,近年來大開放、大建設(shè)積蓄的勢能加速釋放,科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長點,陵縣撤縣設(shè)區(qū)拓展了城市空間,一批重大項目提升了發(fā)展后勁,經(jīng)濟運行在較快增長區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固,完全有條件、有能力把良好勢頭保持下去。
根據(jù)上級要求和市委決策部署,綜合分析各方面因素,今年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,以系列重要講話特別是對山東工作的重要批示精神為指導,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快主基調(diào),主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),突出擴量提質(zhì)增效并舉,著力轉(zhuǎn)變工作指導方式,堅持改革攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域合作、依法行政,加快推進產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化,努力完成“”規(guī)劃目標,在科學跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州進程中干在實處、走在前列。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,公共財政預算收入增長11%,固定資產(chǎn)投資增長16%,社會消費品零售總額增長12%,外貿(mào)進出口增長5%,實際利用外資平穩(wěn)增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%、11%,城鎮(zhèn)化率達到 51%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3%左右,人口自然增長率控制在10.4‰以內(nèi),節(jié)能減排指標確保完成省下達任務。
實現(xiàn)今年總目標,重點抓好以下六方面工作:
(一)突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,加快提升產(chǎn)業(yè)實力。圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地,集聚要素資源,突破關(guān)鍵領(lǐng)域,培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群,把德州發(fā)展根基建立在堅實的實體經(jīng)濟之上。
抓技改、促升級。以技術(shù)改造為載體,推動企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸,實施重點技改項目350個,總投資410億元。深入調(diào)查研究,掌握技改需求,解決好 “誰需要技改”的問題。明確主攻方向,以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品推廣應用為重點,解決好 “圍繞什么技改”的問題。加強資源配置,針對企業(yè)技改涉及的資金、技術(shù)、人才等支撐條件,搞好對接謀劃,實現(xiàn)技改與市場形勢、現(xiàn)實條件的有機結(jié)合,解決好 “靠什么技改”的問題。正確處理政府與市場關(guān)系,引導60家骨干企業(yè)和55家科技型成長企業(yè)站在市場前沿,細化項目評估論證,整合各類資金,用好扶持政策,解決好 “怎么推動技改”的問題。
抓梯隊、壯群體。實施好 “四個一批”工程,加快形成企業(yè)梯次發(fā)展格局。培育一批大企業(yè)集團,通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、并購重組、強強聯(lián)合等方式,推動重點企業(yè)倍增式膨脹。全力抓好華魯恒升、實華化工等投資過百億的重大項目,力爭用2—3年時間,培植出3—5家銷售收入過200億的大企業(yè)集團。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè),開展對標提升行動,找準發(fā)展定位和趕超目標,謀劃支撐項目和要素保障,加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè),增強行業(yè)話語權(quán)。做強一批高精尖優(yōu)勢企業(yè),圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點領(lǐng)域,推進威訊半導體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加速擴張,盡快把技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢。提升一批中小微企業(yè),認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,積極培育市場主體,開展中小微企業(yè)“政保貸”,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,推動個體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展,小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。
抓招商、擴增量。實施 “招商引資轉(zhuǎn)型突破年”活動,適應國家調(diào)整招商優(yōu)惠政策的新形勢,運用市場機制,創(chuàng)新合作形式和支持途徑,分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域制定招商計劃,以龍頭企業(yè)、重大項目為核心,加快引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,力爭全年億元以上項目到位資金達600億元。加強與央企、強企、軍企、外企對接,充分借助中國企業(yè)聯(lián)合會等優(yōu)勢資源,精心組織招商推介活動,建立重點客商清單制度,引進一批戰(zhàn)略支撐力強的大項目。突出交通、資源、生態(tài)三大優(yōu)勢,拓展區(qū)域合作領(lǐng)域,深入推進 “一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū),積極落實與北京、上海、天津、中國臺灣共建飛地園區(qū)的協(xié)議。完善招商項目跟蹤對接、審批服務、落地建設(shè)等機制,加快芭蕾雨奧特萊斯、廣藥大健康基地等項目開工建設(shè)。持續(xù)抓好市級重大項目,完成投資400億元。
抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟作為主要板塊,啟動實施新一輪縣域經(jīng)濟提升計劃,力爭通過 3—5年的努力,各縣 (市、區(qū))公共財政預算收入在20xx年基礎(chǔ)上實現(xiàn)第二個翻番。搞好 “開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新二次創(chuàng)業(yè)年”活動,推動投融資體制、管理模式和政策環(huán)境創(chuàng)新,主要解決產(chǎn)業(yè)總量不夠、密度強度不夠、集中度關(guān)聯(lián)度不夠、配套支撐不夠等問題,爭取德州高新區(qū)、齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升國家級;創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式,支持發(fā)展飛地經(jīng)濟,引導企業(yè)、項目向園區(qū)集中布局。按照特色鮮明、錯位發(fā)展的要求,加快 47個工業(yè)基地建設(shè),以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)配套合作為基礎(chǔ),增強項目選擇與園區(qū)定位契合度,打造功能現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化的工業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮海關(guān)口岸、檢驗檢疫等部門職能作用,提升青島保稅港區(qū) (德州)功能園區(qū)載體優(yōu)勢,積極申建德州綜合保稅區(qū),推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。大力實施企業(yè) “走出去”戰(zhàn)略,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地、合作開發(fā)等方面實現(xiàn)新的突破。
抓業(yè)態(tài)、強功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級的同時,大力拓展新經(jīng)濟業(yè)態(tài),培育新商業(yè)模式,提升拉動實體經(jīng)濟的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,加速提升檔次、塑造品牌、擴張規(guī)模,盡快形成具有區(qū)域競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的機遇,以寧津、樂陵、慶云為核心板塊,壯大體育產(chǎn)業(yè),促進體育消費。鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟,集聚金融、保險等新興服務業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心,支持大型商貿(mào)企業(yè)做大做強,培育大型物流企業(yè),增強城市商業(yè)服務功能,打造全國性流通節(jié)點城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易市場和電子商務,實施“六進”工程,落實 “十百千萬”計劃,引進知名龍頭企業(yè),發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村,使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟成為新的增長點。
抓創(chuàng)新、增后勁。把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟內(nèi)生增長的新引擎,努力創(chuàng)建全國第二批促進科技和金融結(jié)合試點城市、省科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。完成市應用技術(shù)研究院一期主體建設(shè),建立科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務中心,落實京津大院大所對接成果,組織好京津、長三角大院大所科技成果對接會、山東省軍民科技融合項目對接會、院士專家德州行等招研引學活動,抓好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)工程 (技術(shù))中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室建設(shè),力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到30%以上。運作好市級股權(quán)投資引導基金,設(shè)立齊魯創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔保、科技成果轉(zhuǎn)化等專項扶持基金,設(shè)立科技支行,建設(shè)股權(quán)交易市場,增強資本交易大會融資功能,完成股改企業(yè)100家,新增上市掛牌企業(yè)10家,力爭全年市內(nèi)銀行新增信貸投放260億元,直接融資300億元。深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃和 “金藍領(lǐng)”培訓工程,加大高端人才培養(yǎng)引進力度,建設(shè)人才公寓,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,建設(shè)100萬平方米科技企業(yè)孵化器,引進培育100個研發(fā)創(chuàng)新團隊,形成創(chuàng)新人才集聚高地。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快推進新型城鎮(zhèn)化。以四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補的城鎮(zhèn)格局。
以行政區(qū)劃調(diào)整促進中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè),加快修編城市總體規(guī)劃,合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū),推動一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點區(qū)域設(shè)計方案,完善控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,科學規(guī)劃城市 “三區(qū)四線”。加快疏解老城功能,增強新區(qū)吸納承載能力,搞好城市設(shè)計研究和品牌形象策劃,精心打造特色街區(qū)、重點路段、關(guān)鍵部位。加快生態(tài)科技城建設(shè),堅持產(chǎn)城融合,規(guī)劃建設(shè)楊莊河科技研發(fā)帶,完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游等服務設(shè)施,提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設(shè)特色化、民生事業(yè)同城化,打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長極。實施城市組團發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展,促進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務互補對接。
以公共資源優(yōu)化配置提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,持續(xù)性、長效性、均衡性地配置公共資源。中心城區(qū)今年計劃投資153.2億元,推進6大類、 83項城建工程。加快德州外灘、 “兩河四岸”綠化等景區(qū)生態(tài)建設(shè)工程,打造城市景觀核心區(qū)和休閑觀光帶;推進老工業(yè)區(qū)、老商貿(mào)區(qū)、棚戶區(qū)和城中村搬遷改造,抓好大社區(qū)、保障性住房建設(shè),有序開展 “三無小區(qū)”改造和幸福社區(qū)創(chuàng)建,扎實做好便民市場建設(shè)、公廁改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善等工作,確保順利通過國家衛(wèi)生城市復審;實施廣川大道北延、減河堤頂路南延等城市道路新建、改造工程,打開斷頭路,疏通擁堵點;開展地下管線綜合管理試點,合理開發(fā)利用地下空間。健全城市管理體制,強化精細化管理,加強規(guī)劃管控,實施違章建筑大清理行動。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等重點部位環(huán)境綜合整治力度,塑造整潔靚麗的城市形象。有序推動縣城擴容提質(zhì),增強服務功能,提升帶動能力。加快國家、省、市示范鎮(zhèn)建設(shè),搞好功能定位,完善配套設(shè)施,努力建成一批文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等特色名鎮(zhèn)。堅持 “兩區(qū)同建”和文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,根據(jù)基礎(chǔ)條件、群眾意愿和發(fā)展需要,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)富民能力和居住社區(qū)配套功能,新建農(nóng)村社區(qū) 30個、續(xù)建150個,新建擴建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個,讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對城鎮(zhèn)化的拉動作用,突出環(huán)境整治和城鄉(xiāng)改貌,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推動城鄉(xiāng)交通一體化,重點實施g308、 g309、 s246、 s247、 s249、 s324道路改造,新建、改造農(nóng)村公路900公里,抓好石濟客運專線及高鐵東站房、濟齊黃河大橋建設(shè),爭取德上高速公路、德大鐵路通車運營,超前謀劃通用航空發(fā)展,規(guī)劃實施中心城區(qū)快速公交通道,提升公交現(xiàn)代化水平,加快構(gòu)建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好供水一體化,讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的放心水,創(chuàng)建全國農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,實行垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理。推動公共服務一體化,促進文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等服務功能均衡布局,縮小城鄉(xiāng)差距。推動戶口登記管理一體化,深化戶籍制度改革,有序?qū)崿F(xiàn)常住人口市民化。
(三)突出增效富民,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以國家級新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) “雙試點”為契機,以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地和高素質(zhì)勞動力培訓輸送基地為依托,深化農(nóng)村各項改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
積極培育新型經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,做大做強專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場150家;深化供銷社改革,新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)點1000家。強化農(nóng)業(yè)科技支撐,積極推廣先進技術(shù)和綠色增產(chǎn)模式,構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。大力發(fā)展社會化服務,重點支持發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮、氣象防災減災等專業(yè)化服務。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田113萬畝。大面積推廣深耕深松、配方施肥、減量投放等農(nóng)地改良措施,提高農(nóng)田質(zhì)量。積極扶持發(fā)展農(nóng)機合作社,耕種收綜合機械化水平達到92%以上。
加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。在繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、穩(wěn)定糧食面積基礎(chǔ)上,加快由 “生產(chǎn)導向”向 “消費導向”轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色精品農(nóng)業(yè)。積極培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、林果苗木、良種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品等高效特色農(nóng)業(yè),新增設(shè)施蔬菜15萬畝、花卉苗木3萬畝,發(fā)展特色漁業(yè)基地19萬畝,新建、提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖場200處以上,創(chuàng)建國家畜牧產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。抓好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市和 “糧安工程”建設(shè),推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程,力爭 “三品一標”產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占比達到60%以上。
不斷拓寬增收渠道,促進農(nóng)民收入多元化。大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化融合發(fā)展,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家,擴大就近就業(yè)規(guī)模,增加農(nóng)民工資性收入比重。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、新型農(nóng)民科技和創(chuàng)業(yè)培訓工程,全年培訓農(nóng)民20萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開展農(nóng)村土地管理制度改革試點,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源,做大做強集體經(jīng)濟,提高農(nóng)民分配性收益。
(四)突出宜居宜業(yè),加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用,深入實施碧水、藍天、綠地、寧靜、整潔五大工程,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)城市,促進綠色消費,打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。
抓好城鄉(xiāng)生態(tài)綠化。以建設(shè)國家森林城市為目標,增加城市綠地和城鄉(xiāng)林地面積,高標準實施魯冀邊界防護林帶建設(shè),對鐵路、高速公路、干線道路、河流水渠沿線進行補植修復,全年新植樹木1500萬株,造林20萬畝。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果,完善城市綠地系統(tǒng),實施街頭綠地、公園綠地、道路景觀、環(huán)城綠帶等改造提升工程,完成綠化110萬平方米。
大力實施藍天行動計劃。大氣污染防治是重大民生問題,必須治標治本多管齊下。以控煤、控塵、控煙氣為重點,深化重點行業(yè)大氣污染監(jiān)督管理,加強重點點源達標治理,完成14家燃煤電廠脫硝設(shè)施升級改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度。淘汰黃標車及老舊車1.8萬輛,加強工業(yè)廢氣、城市揚塵、油氣回收治理,力爭空氣質(zhì)量同比改善5%。
強化水污染防治。完善 “治、用、保”治污體系,健全人工濕地、污泥處置、污水處理等治污工程運行管理機制,推進城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè),確保58個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運行。開展 “環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動,鞏固主要河流治污成果,著力抓好支流水質(zhì)改善,實現(xiàn)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強飲用水源地保護,保障全市人民飲水安全。
加強資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),嚴控主要污染物排放,嚴把環(huán)境準入條件,嚴禁新上高污染、高耗能項目,加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點領(lǐng)域節(jié)能,推進新能源示范城市建設(shè),規(guī)范太陽能和地源熱泵應用管理。鼓勵節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應用,大力實施一批循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點工作,完善市場配置機制,加強土地批后監(jiān)管,加大閑置和低效利用土地清理整治力度,提高土地利用效率。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程。就業(yè)是民生的首要問題。以解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點,認真落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策,整合各類創(chuàng)業(yè)培訓資源,抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各級人力資源市場建設(shè),全年組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓6萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人。
城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴建中小學80所、學生食堂200處,改造薄弱學校100所,大力提升中小學校舍標準化水平。建設(shè)省級標準化幼兒園 70所,新增幼兒學位1.2萬個,逐步解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和布局不均問題。加快高級師范學校、德州二中規(guī)范化改造等項目建設(shè)。優(yōu)化師資力量配備,新招聘教師1200人。研究實施基礎(chǔ)教育綜合改革政策,大力發(fā)展民辦教育,抓好校長職級制改革試點。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗改革,力爭職教公共實訓中心一期建成使用。強化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管,確保師生安全。
健康養(yǎng)老提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,全面實施縣級公立醫(yī)院綜合改革,推進基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。完成市人民醫(yī)院整體規(guī)劃和新門診樓主體工程,開工建設(shè)生態(tài)科技城中心醫(yī)院。實施縣域醫(yī)療服務能力提升工程,加強重點學科建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),鼓勵社會資本辦醫(yī),形成多元化辦醫(yī)格局。大力發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),編制養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,籌備建設(shè)市級頤養(yǎng)中心,新建城市社區(qū)日間照料中心57個、農(nóng)村幸福院32個,新建、改造養(yǎng)老床位9000張,爭取實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu),規(guī)劃建設(shè)太陽莊園銀齡公館,滿足多樣化養(yǎng)老服務需求。
社會保障提升工程。啟動全民參保登記計劃,擴大社保覆蓋面,基本實現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合成果,提高醫(yī)保補貼標準和報銷比例,完善居民大病保險政策。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、工資制度改革,實施縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。健全 “8+1”陽光救助體系,加快市殘疾人康復中心和縣級社會福利中心建設(shè)。著力提高弱勢群體保障標準,城市低保標準提高到每人每月380至400元,農(nóng)村低保標準提高到每人每年不低于2600元;農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年4300元、 3300元。加強農(nóng)村精準扶貧開發(fā),完成8萬貧困人口扶貧任務。開工建設(shè)保障性住房16380套,基本建成8000套。
文化惠民提升工程。圍繞打造區(qū)域文化高地,深入挖掘 “德文化”、董子文化資源,大力弘揚運河文化、黃河文化、大禹文化,提升文化軟實力。加強城鄉(xiāng)四級公共文化設(shè)施建設(shè),完善政府購買公共文化服務長效機制。實施好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、實體書店等文化惠民項目,全年送戲下鄉(xiāng)300場。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程,抓好文化遺產(chǎn)保護,加快推進運河主城區(qū)段保護開發(fā)規(guī)劃修編和實施,支持黃河故道古桑樹群申報世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),支持重點文化企業(yè)做大做強,建好文化園區(qū)、示范基地等平臺。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項目招引和建設(shè),開展等級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作,推動文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動,辦好全市第五屆運動會。穩(wěn)定適度低生育水平,促進人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國防動員、人民防空和民兵預備役工作,支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益,認真做好民族宗教、外事僑務、對臺事務、檔案、史志等工作。
社會治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè),推進領(lǐng)導干部公開接訪,健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項維穩(wěn)風險評估機制。深入推進平安德州建設(shè),抓好 “大數(shù)據(jù)警務云”試點,加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,重點抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會組織監(jiān)督執(zhí)法體系,加強社會組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、 “實名制”的安全生產(chǎn)責任體系,強化隱患排查整治,防止重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管,完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,重點治理 “餐桌污染”,確保群眾舌尖上的安全。
(六)突出改革創(chuàng)新,全面提升法治政府建設(shè)水平。深入貫徹依法治市基本方略,制定法治政府建設(shè)實施規(guī)劃,加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新行政管理方式,確保各項工作在法治軌道上有序有效運行。
完善制度,推進依法行政。堅持講法治、講程序,注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,完善政府法律顧問制度,健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執(zhí)法體制改革,推進食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法,探索在縣級設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機制,積極推動省行政執(zhí)法監(jiān)督試點工作。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定,堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機制,主動服務人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動,充分發(fā)揮代表、委員對政府工作的督導促進作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。深化政務信息公開,加大電子政務建設(shè)力度,方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責任清單,探索制定市場準入負面清單,編制權(quán)力運行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項,大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務事項。全面實施流程再造,減少環(huán)節(jié),壓縮時限,降低收費。強化中介機構(gòu)規(guī)范管理,實現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤,加大政府向社會購買服務力度。加快事業(yè)單位分類改革,基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務。提升政務服務中心功能,深化 “兩集中、兩到位”,實行 “一窗受理、分散審核、同步審批、限時辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評價機制,試點功能園區(qū)建設(shè)項目、成方連片出讓土地區(qū)域化評估評審,促進投資創(chuàng)業(yè)便利化。
轉(zhuǎn)變作風,倡導為民務實。持之以恒地貫徹中央八項規(guī)定精神,抓好群眾路線教育實踐活動整改落實,健全反對 “四風”長效機制。充分發(fā)揮 “12345”市民熱線綜合平臺功能,提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查,增加老百姓的話語權(quán)和評判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問題,加強調(diào)查研究,搞好戰(zhàn)略謀劃,突出改革創(chuàng)新和重點項目引領(lǐng),高起點、高標準編制 “十三五”規(guī)劃。健全目標責任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系,實施重大事項、重點項目清單式管理,強化過程控制、社會監(jiān)督,定期向全社會亮進度、曬問題,確保 “實”字當頭、 “干”字為先。
敬畏法紀,恪守廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,認真履行 “一崗雙責”,嚴肅查處各類違紀違法案件,不斷完善懲治和預防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機制,突出國有資產(chǎn)、政府采購、公共資源、公共工程等重點領(lǐng)域,整合公共資源交易服務職能,強化內(nèi)部流程控制,加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督,做到行政權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進財稅體制改革,加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預算制度,嚴格預算硬約束,加強預算績效管理,市縣兩級政府及所有使用財政資金的部門均公開預決算。按照嚴控增量、消化存量的原則,規(guī)范政府債務管理,切實防范化解財政金融風險。大力倡導勤儉節(jié)約,堅決反對奢侈浪費,全面落實公務接待、辦公用房、公共機構(gòu)節(jié)能等制度,完成公務用車制度改革,確保 “三公”經(jīng)費只減不增,以為民務實清廉的優(yōu)良作風取信于民、保障發(fā)展、維護穩(wěn)定。
各位代表!改革發(fā)展任務艱巨,民生福祉責任重大。讓我們在中共德州市委的正確領(lǐng)導下,緊緊依靠全市人民,勇于擔當,務實苦干,為推進科學跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出新的更大貢獻!