環保信訪工作報告大全

【導語】面對日益增多的環保信訪，怎樣做好基層環保信訪工作，是基層環境保護工作者每天面臨的問題。以下是東星資源網整理的環保信訪工作報告，歡迎閱讀！

一、提高意識，堅定做好信訪工作的信心。

信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎利益為標準，突出對人民群眾講情緒，所有為了群眾，所有依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深刻群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關聯人民群眾親自好處，屬于人民內部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務的黨，咱們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有艱難、有請求，就一定向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口，對保護社會穩定、保障人民群眾親身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實際，搖動了我做好信訪工作的信念。

二、認真學習，盡快進入工作角色。

要想做好信訪工作，只有真誠和熱情是遠遠不夠的，還須要加強本身學習，熟悉和把持有關信訪政策和法律法規。招待室的工作很復雜，沒有時間學習，我放棄了平時本人的愛好，利用業余時間，認真學習了《中華國民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規。在學習中遇到不懂或不懂得的地方，虛心向同道們求教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時光內便進入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動遷補充上訪、換屆選舉上訪等區多少個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數多，情形龐雜，有的是拖了好多少年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，并且熱心、真摯地向他們闡明，同時宣傳黨的相關政策，和諧相關部分領導當真處置，確保了事件不進一步擴大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

三、真誠接待，切實解決來訪干部實際問題。

聽取反映的問題時耐煩，不厭其煩；

處理問題時細心，不專橫武斷；

對“叫罵型”的，敢于忍受，甘做“出氣筒”；

對“用心叵測型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。

四、愛崗敬業，嚴厲要求自己。

我十分愛惜這次鍛煉機會，無論是接待來訪群眾，仍是其它工作，我都失職盡責，認真干好，不分份內份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間里，信訪辦這個群體的凝聚力、戰斗力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我留心廉潔自律，認真實行核心有關廉政的各項劃定，珍重手中的權力，深感肩上的任務，時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉，收獲良多：做為一個黨員干部，豈但要認真學習“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工作中要踴躍踐行，時刻把人民群眾的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹破正確的權利觀、政績觀，做到決定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉，增強了我的公仆意識，提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的才干，也使我的組織協調才能得到提高，更加融洽了與上級領導跟相關局部的工作關系，為我今后發展工作發現了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高，然而按照黨和公民的懇求還有很大差距，主要覺得到實際功底不厚，引導工作教訓不足，這些都是我今后應該加以改進和進步的，我將在新的工作崗位上連續求真求實，開拓翻新，把全部身心投入到做好本職工作中。

一、切實加強領導，為工作創新發展提供堅強組織保障

其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的領導責任體系。

二、積極開展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素

我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查8次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解等作用，切實解決群眾合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發生車禍事故意外死亡，肇事車逃逸，家屬情緒悲痛激憤，強烈要求政府承擔偵破、賠償責任。得此信息后，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開協調會，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。

三、努力健全工作制度，切實提高信訪事項辦理效率

（一）認真落實信訪工作責任制。

堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公。

（二）積極開展聯合接訪、集中整治等工作。

全區各級各部門共開展聯合接訪15次，集中整治7次，專項督查10次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來，通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續3天吃住在管委會領導辦公室。因與彭平的要求未達成一致，勸導工作無效。4月13日下午，管委會副主任胥棉桃進一步做工作，彭平離開辦公室。4月14日上午9點，信訪局局長熊振扉組織相關單位召開協調會，下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中，我們嚴格堅持依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，能夠解決的，限期解決，對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。

四、努力落實工作責任，切實解決信訪突出問題

近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。

（一）認真落實領導包案。按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，在處理信訪問題上，我們堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制（包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難）。4月28日上午11點30分左右，中南大市場太陽坡倉庫發生特大火災，22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會副主任嚴若鵬正在包案處理。現在，全區有23件包案件正在積極辦理中。

（二）切實解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時與武廣指揮部負責人聯系并多次做工作，耐心解釋有關政策，對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協調解決好了康王鄉任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發放、三荷鄉陸金榮計生并發癥要求補償、xx民工向尾等要求兌現所欠民工工資、康王鄉茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償等67個信訪問題。

（三）積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年，我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等4個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。

五、努力加強長效機制建設，切實提高工作整體合力

（一）建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多，中南市場22家受災經營戶集資2萬多元，組織親戚朋友200多人，開著15臺貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對這次集訪行動，管委會有關部門早已掌握信息，在6點左右，管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作，工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現場做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬帶領信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪，想盡千方百計做勸解工作，由于信息掌握準確，事件得到很好的處理。

（二）建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制，進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡，親屬10多人到區、市集訪。親屬認為高勇的意外死亡與開發區未及時安置有關。事情發生后，區工委書記歐江平對此事予以高度關注，管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負責人共同協調，明確各單位工作責任和任務，加強橫向聯系，將事件圓滿解決。

（三）綜合開發利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權。4月22日，康王鄉艾家村原對越參戰軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰補助標準。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃帶信訪局、民政局等單位負責人到省勸返，工作受到市政府肯定。

（四）建立健全督查工作機制。我們積極發揮聯席會議的作用，切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程，目前，已落實督辦件14件。

六、努力加強干部隊伍建設，切實提高信訪工作能力

我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業務能力，工作水平，努力建設一支高素質、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質由“專門型”向復合型轉變的要求，加強業務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調動干部的積極性、主動性和創造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設一流的班子、一流的隊伍，以一流的作風、一流的工作、一流的業績，成就一番事業。

一、加強環境信訪工作的領導，全力提升調查處理能力環境信訪反映了人民群眾的呼聲。

努力加強環境信訪隊伍建設，努力化解集體和越級上訪；

不準把矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。

二、強化服務宗旨，改變工作作風。

當年竣工項目33個，實際執行驗收33個，驗收率100；

對實現達標排放的38臺礦熱爐準予繼續生產，并對其環境治理設施加強現場監督，確保實現穩定達標排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預防為主，防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多，群眾反映強烈的狀況，在全市范圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監察機制，并制定了《烏海市環保局防范和處理群體性事件工作預案》、《處置突發性環境污染事故應急預案》和《處置突發性環境污染事故責任追究暫行規定》，并組織全局學習、觀摩了xx市環保局環境污染應急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環境污染應急監測車，配備車載空氣質量自動監測設備一套、水污染快速監測儀分析一臺、測定放射源的快速監測儀一臺，另外還配有車載發電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統，使我局的應對突發環境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業園區污染企業的特點，我局已經收集整理了應對環境污染事故應急居民自我防護宣傳單，并準備向工業園區周邊居民發放，提高居民應對突發環境污染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環境監管，我局于11月完成了對全市重點源調查建檔工作，并制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》，對重點源明確了責任人和責任內容，使全市重點源管理有章可循。可能降低危險污染源污染引發的環境信訪案件。五是嚴格執法，將未按期履行的環境違法行政處罰案件申請人民法院強制執行。在執行過程中，與法院密切配合，聯合辦公，被處罰當事人、法官、環保三方公開對話，即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關心的環境熱點難點問題。

經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以回避的環境問題。

在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行，未出現群體性和突發性事件，按督查組的要求完成任務。——20xx年8月18日我局接到黃河工貿公司（千鋼地區）電話舉報，從8月13日開始陸續有xx的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區，將廢礦物質傾倒在千鋼采礦區附近，并雇用4名人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內，可能存在環境安全隱患。接到通知后，我局立即組織有關人員前往事發地點，調查了解到，貨車拉運的是核工業部xx勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件，數量大約有40多噸。經衛生防疫部門和市環境監測部門進行初步監測，放射性物質超標嚴重，對環境構成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環保局和國家環保總局反饋信息，引起了上級領導的高度重視，自治區環保局和國家環保總局分別于8月17日和8月20日抵達我市調查處理。8月20日，國家環保總局就核工業部xx勘查院（xx217地質大隊）向我市傾倒部分放射性廢料事件組織xx自治區環保局、xx自治區環保局、烏海市人民政府、烏海市環保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司（千鋼地區）、核工業部xx勘查院等有關單位在召開了會議，會議決定核工業部xx勘查院（xx217地質大隊）盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回xx。8月28日12點，核工業部xx勘查院（xx217地質大隊）已將于8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢，并經我局和黃河工貿公司（千鋼地區）有關人員現場檢查后，運往xx境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環境安全。

針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際，我局及早下發了《關于加強中、高期間環境噪聲管理》的通知，并開展“綠色護考”行動，實行24小時值班制，加大對建筑施工工地和飲食娛樂業的監督管理，避免擾民事件的發生。——今年突出的城區污染問題是北方聯合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來，反映粉塵污染的舉報不斷，所接到舉報電話近百個，最多兩天是10月17、18日，同一舉報多達68多次，市民為保護自己的環境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環保部門舉報，成為今年全市人民最為關注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實行排污日報制，將設施運行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研，熱電廠領導明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結束后，對兩臺機組實施大修，大修后煙塵排放將達到環保部門標準要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的7名專家進行評審。經過專家評審，熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況，達不到設計要求和排放標準，評審組認為：現有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評審組建議，對預除塵進行完善改造，對于二級除塵，由現在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脫硫時煙塵溫度低（78度）、煙氣含濕量大，脫硫設施出現故障時，煙氣溫度高（180度）等實際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結束后，就將開始。

四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作。

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環境信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環境問題，我們一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題，20xx年我局共接待群眾來訪17次，環保系統處理信訪案件390件（不包括同一污染案件重復舉報），其中市屬79件，烏達區77件，海勃灣區98件，xx區87件，辦結341件，向市綜合執法局轉發49件，處理率100%，辦結率96%。辦理市人大建議、市政協提案6件，辦復率100，滿意率100，見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，通過參加信訪培訓班，強化愛崗敬業意識，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀檢組長擔任副組長，局各科室和直屬事業單位負責人為小組成員，形成了分級負責，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進行24小時值班，以確保能夠及時處理環境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算。

二是全市互動、聯動環保信息網絡未建立，亟待解決；

三是上訪群眾直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響著我市環境信訪工作的進一步發展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。

在下一步，我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。在此基礎上，立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗，把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設，切實提高信訪工作水平。三是加大信息調研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。

我們堅信，有市委、市政府和自治區環保局的領導，有市信訪局的正確引導，有各有關部門的配合，有人民群眾的支持和擁護，我市的環境信訪工作一定會取得更好的成績。

描寫很仔細。

信訪工作報告

環保工作報告

信訪工作匯報

信訪證明

信訪工作總結

信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。本站小編為大家整理了一些法院信訪工作報告，希望對你有用!

一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱巨任務，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區委組織召開的區周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構筑了互通信息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作

建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組，常務副院長分管立案信訪工作，加大協調力度，并明確了分工合作和責任承擔方式，開展日常工作，以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書，量化、細化責任，以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續堅持周二院長接待日制度，并實行隨時接待、隨時轉辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生，院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法，區委政法委信訪責任倒查制的規定，并依據自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點，狠抓各項措施落實

涉訴信訪成因復雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，必須統籌兼顧，突出重點，全面推進。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務，強化法官職業道德各環節，各方面入手，用相應有效的制度進行規范和約束，使所判決的案件經得起檢驗，盡可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關重要的是把好立案審查關，對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配，維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等，我們把住立案關，不予立案，并做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通，加強聯絡，互通信息，共同做好民調工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解，調解率達到70%以上，以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案，同時，我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人，每周一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結案，這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬，即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，并千方百計解決他們的問題。嚴，即對接待人員要求要嚴，對當事人要做到進門熱情，走有答復，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經一審、二審及省、市人大調卷復查，均認定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪，應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案，通過政法委協調，依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度，緩解執行難。今年以來，我院制定了加大執行力度，規范執法行為實施意見，并多次開展集中執行，處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執行局定任務，定措施，定時間，窮盡執行手段，限期結案。并多次聽取匯報，接見當事人，監督快審快結。院長的關注和支持，使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執行非常困難，而樊輝多次找區主要領導哭鬧，隨時可能赴京上訪，區政法委也多次督辦，我院執行局同志利用各種關系，連續工作五個晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每周二在區聯席會議例會上匯報，努力爭得區委的支持，并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案，198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據，案件一旦受理，審理無據。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區委、政府上訪，并多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時向區委重要領導匯報案情，區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究，并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明，突出工作重點，多頭并舉，上下聯動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華，調解能手宋繼宏等先進庭室和個人，他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神，殫精竭慮，嚴謹務實，服從大局的工作作風;公正無私，嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環節，如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“”重要思想和科學發展觀為指導，發揚求真務實，連續作戰的作風，學習先進，總結經驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。

**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，以構建和諧社會為目標，在工作中進一步解放思想、更新觀念，不斷創新工作方法，健全信訪工作機制，強化信訪工作管理，加強信訪工作力度，妥善處理各類信訪案件，努力化解社會矛盾，著力構建涉訴信訪防控一體化工程，進一步完善院長接待日制度，信訪工作呈現初訪結案高、接待質量高、群眾滿意率高和重復信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。

1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節假日接待制度，全天候接待涉訴信訪。

在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處，節假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作，熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復、轉辦、督辦。

2、改革完善院長接待制度，零距離傾聽群眾呼聲。

實行從周一至周五，由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人，形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。

3、在大廳設立值班點，建起法官與當事人、律師的隔離帶。

案件當事人、律師來訪，由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前，法官不得與當事人和律師見面，建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶，杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的產生。

4、以優質的服務取信于民。

要求接訪人員增強服務意識，在工作中使用文明禮貌用語，堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針，規定凡因工作態度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發上訪的將嚴格追究責任，堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態度生硬、作風粗暴的現象，運用說服教育、耐心引導和熱情服務的方法，及時、合理地依法處理和答復群眾反映的問題，努力減少重復信訪和越級上訪。

**市法院通過進一步解放思想、更新觀念，創新工作方法，加強涉訴信訪工作規范化、制度化建設，著力構建涉訴信訪防控一體化工程，完善院長接待日制度，徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶，有效防止了金錢案、關系案、人情案的發生;更加充分地關注訴訟群體的司法需求，滿足訴訟群眾的合理愿望，為轄區群眾提供更加優質、高效、便捷的法律服務，進一步彰顯了司法人文關懷。

這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評，得到了上級領導的充分肯定，同時也形成了以立案庭為中心，各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯動、齊抓共管的大信訪格局，出現了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，形成了和諧有序的信訪秩序，促進和諧社會建設。

一、領導重視，真抓實管

一是正視現實，增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任，落實任務。按照上級有關要求，將所有重點案件分解給每位領導，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進行協調處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報，確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。

二、以案結事了為目標，從源頭息訪

(一)、抓好立案關，以疏化訪。對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等，做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現象發生。

(二)、建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題盡早發現盡早解決。具體做法：1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理，從中發現問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。

(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制，引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發生信訪問題及發生率與其年度積效考核及評先評優掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰，如其應排查出來而未排查出來，日后又發生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。

三、抓好聯動調解，以調息訪

一是實施速裁機制整合資源，短平快調解糾紛，息訴率達到98%，形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯動化解矛盾，提高調解率;二是抓好判后釋法，以明釋訪。要求100%公開宣判，100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書，聽取當事人對案件審理及判決結果的意見，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個賠償案件進入執行階段后，因被執行人無可供執行的財產而未能將賠償標的款執行到位，考慮到申請執行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。

四、建立科學長效的工作流程

在具體操作上，建立三級工作機制：(一)、一級機制。對在排查中發現的苗頭，成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導防范工作，如出現小信訪問題，及時解決，如出現較大問題，上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領導和責任人，確定解決時限，并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現大的信訪問題，上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經到省、進京的信訪案，成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進行信訪穩控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預案，即分工到人責任到人，又通力合作。

五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。

按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯通測試的緊急通知的要求，我院認真協調落實好遠程視頻接訪聯通工作，已實現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯通。設置了專用遠程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關設備，明確了聯絡人員和技術保障人員，加強人員培訓，完善辦理流程，在上級規定的期限內實現了正常運轉。根據最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進京上訪量。

六、解決涉訴訪的經驗和教訓

1、緊緊依靠區委領導和人大、政府的監督支持。涉訴信訪是十分復雜，調處難度大的突出問題，緊緊依靠區委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區委、政府的統一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區政法委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區委和政府的具體部署攻艱克難，及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調處和穩控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調解優先的原則，能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處，減少因對裁判不服引發的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現案件質量瑕疵，引發上訪。要嚴格審判管理和監督，從細微處入手，最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰情緒，攻堅克難，為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一，增強預防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發生。

4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任，增強責任人的危機意識。

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠

個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節，穩定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。

2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足

多數上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發生。有些人為達到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關大門，攔截領導干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序，影響社會穩定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。

3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強

未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。