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社區管理情況調研報告篇一
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關的律師管理職能作出了明確規定,較修改前有了進一步強化。近期,筆者在市局分管領導的帶隊下,圍繞全面貫徹落實新《律師法》,進一步加強和改進律師管理工作這個課題,采取召開座談會、進行問卷調查等形式,對我市律師管理工作的現狀做了一次調查。
一、我市律師管理工作現狀和存在的問題
目前,我市律師管理工作實行的是司法行政管理和律師協會行業管理“兩結合”的管理模式,分司法行政和律師協會二個管理層面,實行市、縣(市)區兩級管理體制。我市于1993年成立律師協會,各縣(市)區也相應成立了律協聯絡組,兩級律協組織的主要負責人均由同級司法行政機關領導擔任。辦事機構市律協秘書處設在市司法局律師管理科,律協日常工作實際上是由司法行政機關工作人員在承擔和具體落實。從2019年度年檢注冊情況看,全市34家律師事務所、執業律師304名,其中:市轄9家律師事務所、103名執業律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區分管25家律師事務所、201名執業律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來,在市委市政府的正確領導和省司法廳的有力指導下,我市律師工作快速發展,取得可喜成績,繼續保持了在全省的先進位次。市、縣兩級司法行政機關認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和胡、等中央領導同志關于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動全市律師工作實現良性循環發展。我市廣大律師已經成為普及法律知識、傳播法治精神、維護司法公正的重要力量,在促進安慶經濟社會發展,維護和實現社會公平正義上做出了積極貢獻。在肯定成績的同時,調研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環節,主要表現在:
(一)律師事務所基礎性管理工作有待加強。一是有的律師事務所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協調,抓落實不力;二是有的律師事務所內部管理較松散,制度執行不力,對律師執業活動監控不到位;三是有的律師事務所主任責任心不強,極少數律師自律性差,誠信服務質量不高。近3年來,全市共受理執業投訴近10起,從查處情況分析,律師事務所管理責任不落實、律師自身要求不嚴,是造成執業投訴的主要原因。
(二)少數縣區發揮律師管理職能作用有待加強。有的縣律師管理部門總認為缺乏管理手段,現有的管理手段又沒有強制力,在律師管理工作上創新不足,僅滿足于現狀,有的律師管理部門開展工作的主動性不夠,被動應付的多。
(三)律師管理工作中的服務功能有待加強。從律師對管理工作的期望和促進律師工作良性循環發展上來看,律師管理工作中服務功能拓展不足,特別是在維護律師執業合法權益方面顯得比較乏力,以致律師執業會見難、閱卷難、調查取證難等“三難”為重點的問題一直困擾著律師管理部門,改善律師執業環境任重道遠。
二、加強和改進律師管理工作的幾點建議
(一)切實理順管理關系,區分管理責任
1、積極推進“兩結合”管理體制建設,進一步加強律師行業管理。新《律師法》第3條規定,司法行政機關對律師、律師事務所和律師協會進行監督、指導。這種表述普遍理解司法行政機關的管理應是一種“宏觀管理”。同時新的律師法對行業管理內容進行了列舉,第46條規定了律師協會八項工作職責,有助于發揮行業自律性管理作用。因此,在律師管理工作實踐中要合理區分行政管理與行業管理,司法行政機關的管理應以政策導向性管理為主,即主要通過制定管理政策、完善管理措施,引導、調節律師、律師事務所執業行為,把控律師工作發展方向,對律師行業管理職責范圍內的工作應盡量淡化行政干預,以推動律師行業自律性管理。律師協會應注重加強自身建設,充分履行起律師法賦予的各項工作職責。律師事務所要重點做好對本所內律師執業活動的日常監督管理工作。
2、不斷強化縣級司法行政部門律師管理責任,進一步抓好律師管理職責的落實。新的律師法規定了縣級司法行政部門對律師、律師事務所的執業活動實施日常監管和對違法行為處罰的建議權。如何推動縣級司法行政部門依法履行律師管理職責,對于市級司法行政部門而言,一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務,避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實施律師管理工作,真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權責一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權,認真采納縣級司法行政部門關于律師管理的正確意見,特別是對違規違紀等問題的處理建議;三是要積極協調縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實際問題;四是加強對縣級律師管理工作的督查,開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。
(二)切實理清工作思路,突出管理工作重點。“規范與拓展”法律服務,是對律師工作發展的概括性要求。“規范”是“拓展”的前提,是對律師管理工作提出的要求和目標,因此,律師管理工作要重點在規范上下功夫:
1、依據新的律師法和相繼出臺的配套規章,推進我市律師管理制度建設,重點指導律師事務所修訂完善內部管理規范。
特別是對于新的律師法明令禁止的行為,律師在執業中要嚴格把握,防止涉足禁區、觸及紅線。二是規范律師事務所執業行為。要指導律師事務所修訂完善律師事務所人員管理、業務管理和風險防范等規章制度措施,促進律師事務所內部管理的規范。
3、加強法律服務市場秩序的監管。一方面要加強律師執業活動的日常檢查,防止律師行業不正當競爭,另一方面要開展法律服務市場的調查,對假冒律師身份提供法律服務的人員進行監管。
(三)切實加強工作創新,提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設,一手抓制度落實,制度建設是律師管理工作的基礎,科學的工作方法是制度得以執行的保證。
1、加強律師管理工作的制度創新。律師管理工作的制度創新,不僅僅是對原有的制度進行簡單的修訂、廢止的問題,更重要的是要加強對新律師法立法精神的領會,培育新的思想理念,樹立新的思維方式,推動律師管理工作制度的改革、創新。安徽省司法廳《關于創新律師管理工作的指導意見》(討論稿)中提出了十二項工作制度和機制,基本上都是全新的思維,就市、縣級律師管理工作來看,縣級司法行政部門、律師事務所直接指導律師執業活動的開展,是抓好管理規范落實的終端,律師管理工作中的各項規章制度能否落實好,關鍵在于能否認真履行管理責任,因此,為進一步強化管理責任,有必要試行建立律師管理工作責任制度:一是建立律師事務所主任管理工作責任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務所違法行為,給予其負責人處罰的規定,這就強調了律師事務所主任對本所負有管理的責任。建立律師事務所主任管理工作責任制,可以強化律師事務所主任作為本所管理第一責任人的意識,加強律師事務所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責任制度,進一步促進縣級司法行政管理部門依法管理職責,加強本級律師管理工作,推動全市律師管理工作的協調平衡發展。
2、不斷改進工作方法,促進律師管理工作更為有效的開展。一是堅持行政管理與行業管理相結合,更加注重自律性管理,促進律師行業,特別是律師事務所管理作用的發揮;二是堅持教育引導與檢查督促相結合,更加注重教育引導,切實推動律師管理工作由被動的事后查處向主動的事前教育、事中督查轉變;三是堅持推進制度建設與問題查處相結合,更加注重制度建設,努力從源頭上堵塞漏洞,減少問題的發生;四是堅持加強日常管理與專項(專題)活動帶動相結合,更加注重日常管理;五是堅持內部監督與外部監督相結合,更加注重外部監督,律師執業規范不規范、形象好不好,自我感覺良好不行,更重要的是要接受社會監督,得到社會的認可;六是堅持年終考核與平時考核相結合,更加注重平時考核,將平時考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅持推進管理與主動服務相結合,更加注重改進服務,關心律師成長、維護律師依法執業權益,努力為律師執業創造良好的條件。
社區管理情況調研報告篇二
城市管理是中國城市現代化進程而隨之出現的一支行政力量。他是相當具有中國特色的。網上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會說:城管能干賽神仙,臺灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實人還是說老實話。我們中國是一個農業大國,20多年前只有2億市民,10億農民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農民人數,約達到了7個億。這種大躍進的城市人口的猛增導致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規劃建設之間的矛盾。
達州是個新興的農村城市,就拿其中市容市貌占道經營說起吧。我們城市規劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農貿市場。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經營,并出現以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀,身無長技,憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團結,看見城管執法的來了,采取敵進我退,敵退我進,敵疲我擾的游擊戰術,使之勞于奔命。這里有一個真事:在朝陽農貿市場有一個中年婦女,在人行道上占道經營,經多次勸阻就是不聽,相關人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊員拿起電話準備報警,卻見她自己抓亂頭發倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴大影響,無可奈何花落去,三十六計走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執法從此聲名鵲起。
社區管理情況調研報告篇三
尊敬的各位領導、各位評委、同志們:大家好!
我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環境中閃光》。
一位詩人這樣說到:“我總感到你的腳步近了/聽得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見你的笑臉/那笑容是希望是愛是創造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動……”
我之所以在這里高聲地朗誦它,是因為她包含著一種時代氣息與時代精神,讓我為之振奮!
在我市全面學習貫徹十六大精神的開局之年,如何貫徹落實省委提出的“兩個率先”的要求,實現“蘇中爭第一、跨江爭位次”的目標?如何在推進“三大建設”中創業、創新、創優?為儀征的發展多作貢獻?作為我,一個極其普通的城管隊員,也同樣感受到了春神的腳步,親切的呼喚,看到了“兩個率先”宏偉目標揚起的笑臉!聽到了全市人民為實現“兩個率先”的生命的律動!
世紀偉人毛澤東說過:人,總是要有一點精神的。面對我們這個如火如荼的時代,面對揮師沿江,開發沿江,決勝沿江,實現“兩個率先”這一前無古人的壯麗事業,我們每個人都需要一種精神,這就是與時俱進的時代精神。
改革開放以來,我們儀征人民在現代化建設中,也逐步形成了一種可貴的“艱苦創業、改革創新、爭先創優”的新時代的儀征精神。在實現“兩個率先”的過程中,我首先就要用這種與時俱進的儀征精神激勵自己,磨礪斗志,振奮精神,崗位奉獻,滿腔熱忱地投入到儀征的大開發、大開放、大發展、大跨越的滾滾大潮中去,去做一朵激情的浪花,去當一團燃燒的火焰,全身心地融入實現“兩個率先”的'強大洪流!
我為自己能從事城市管理事業而感到興奮!我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上,365天如一日,戰高溫、抗嚴寒、頂風冒雨、披星戴月,創造了一處處優美整潔市容環境的戰友們而驕傲!
那就是“為了城市的整潔,不畏千辛萬苦,用盡千言萬語”的愛崗敬業精神。
那就是“以我一人臟,換取萬人凈”的無私奉獻精神!……
那就是,在錯綜復雜的管理中,不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負重精神。
那就是,在別人有需要時,主動伸手幫一把的團結協作精神。
這些精神極大地豐富了儀征精神的內涵,這些精神始終激勵著我在城市管理的第一線負重奮進!
我的青春是在打造城市環境中渡過的,每天,我要走上街頭,從這條街到那條巷,不停地檢查、維護城市環境和秩序,及時地糾正那些亂擺亂設、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個露天擋車工,來回忙碌著,條條馬路就是我的車間,處處靚麗就是我的心愿。因為每天要在大街小巷奔波近20公里的路程,因為要不斷地規范管理、文明執法,一天下來,我累得骨頭像散了架,但是當我想到在城市管理的另一個崗位上,我們的環衛工人,省勞動模范溫鳳美老大姐,如一日,每天都在清洗廁所,為創建衛生城市、創建文明城市曾一次次累倒的情景時,我的精神又一次振奮起來!
當我在城市管理工作中,得到社會和人民群眾的支持,當我在城管局的榮譽室看到方方面面送來的幾十面情真意切的錦旗,我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容,這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環境中,所收獲的那種喜悅與幸福。
各位領導,同志們:作為新時期的城管工作者,我要把個人的理想與實現“兩個率先”的大目標緊緊聯系在一起,我們城管隊伍有這樣的要求,這就是:政治合格、紀律嚴明、管理規范、執法文明。現在,我還要再加上一句,在實現“兩個率先”的偉大實踐中,我要創造出閃光的業績、無愧的青春!
朋友們,讓我們攜起手來,打造一流的城市環境,共建我們的文明家園,讓“風物淮南第一洲”,明天更輝煌!
我的演講完了!謝謝大家!
社區管理情況調研報告篇四
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構初步建立。
為進一步加強我市城市管理工作,依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規定精神,市委、市政府于xx年7月批準成立了張家口市城市管理行政執法局,為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執法監督檢查職責。城管局下設市城管執法支隊,為科級定向補助事業單位,核定編制35人。橋東區、橋西區、高新區也分別成立了城市管理行政執法局。
(二)基礎設施建設日趨完善。
城市交通路網體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動;城區污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網建設得到加強,公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進。
(三)景觀環境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務的102%;在主城區開展了國慶花展活動,共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
(四)專項整治行動扎實推進。
積極開展中心城區露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規范經營商戶350戶;積極開展倡導文明養犬活動,制定了《中心城區開展倡導文明養犬活動方案》,發放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設通知書57份,發現未辦理規劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規勸清理游商、游販和占道經營11000人次。
(五)城市環境衛生明顯好轉。
堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的“四定”責任制,不斷提升路面清掃保潔質量,主次干道、重點地段實現了24小時保潔;加強農貿市場、城鄉結合部及衛生死角的治理,衛生狀況有了明顯改善;認真落實“門前三包”責任制,制定了《張家口市“門前三包”責任制實施方案》,先后三次開展了對轄區沿街商戶“門前三包”落實情況的執法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
在城市建設迅速發展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設效益的發揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮面貌“三年大變樣”的新形勢下,城市建設戰線長、任務重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設,重建設、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散。“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,市和區兩級政府、區與街道、市和區城管局之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定,城區街道和社區的積極性沒有得到充分發揮。現有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染、養犬及停車場管理等職能,相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構予以牽總協調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生,削弱了城市管理功能。市、區城管局之間沒有行政隸屬關系,難以實現對中心城管執法的有效指導和協調。
(三)規劃控制不嚴,配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規劃方面做了大量工作,但由于詳細規劃出臺的滯后性,往往使規劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現,特別是在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構職能缺位,執法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環衛等基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容,城區新建道路、橋梁等市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執法局,但未進入政府序列局,人員工資和經費財政未實現全額撥款,執法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區三個區的城管局共有行政執法人員160名,城管執法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。
我市城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規,與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規范性文件,其內容已不能適應當前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能順應形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現規范化管理,“門前三包”落實力度需進一步加大。
(一)健全城管領導機制。
進一步加強對城市管理工作的領導,市一級應成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協調和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室,為日常辦事機構,組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。
(二)理順城市管理體制。
著力推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革,按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構,賦予其足夠的管理和執法職能,使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協調不力的問題。
(三)加強規劃執法管理。
充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌和環境衛生問題,既要適應城市經濟社會快速發展的要求,不斷加大規劃設計投入,放開規劃設計市場,提升規劃層次和水平,形成完善的規劃體系,又要高度維護規劃的嚴肅性和連續性,全面加強規劃管理,加大規劃執法力度,強化規劃工作層級監管,嚴肅查處違法用地和違規建設,堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎配套建設。
今后應進一步加快基礎設施配套工程建設,盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施,當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統籌規劃,加大資金投入,加快建設進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務功能,使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要,為城市管理提供物質保障和服務平臺。
(五)強化城管資金保障。
應按照與城市建設和發展步伐相適應的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相應適度穩定增長,使城市建設與城市管理相互補充、協調發展。確保城市管理行政執法部門合理的經費需要,逐步改善城市管理行政執法裝備和辦公條件。充實一線城管執法人員,對執法人員的工資、經費財政應全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。
今后應按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標的責任主體、作業標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等,要實行管養分開,推向市場,通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護,形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。
根據城市經濟社會和城市管理工作發展的新情況所提出的要求,盡快組織專業人員,對城市管理的有關法律法規進行系統研究,修改、完善我市城市管理的規章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環境衛生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導。
切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質,引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規定。學習先進城市的成功經驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
社區管理情況調研報告篇五
當前,隨著社會主義新農村建設的深入開展,農村的政治、經濟、文化各個方面正發生著深刻變化,產生了大量檔案資料。這些檔案是社會主義新農村建設的真實記錄,同時又是推動新農村建設的重要依據和必要保障。做好新農村建設檔案特別是村級檔案工作,既是新農村建設發展的需要,也是檔案工作為現實服務的又一嶄新平臺,更是檔案部門落實科學發展觀, 促進農村經濟社會發展、維護和諧穩定、增加農民收入的重要舉措,最終的目標是建立起資源豐富、設施齊全、管理規范、利用高效的農村檔案事業發展體系,推動社會主義新農村建設快速健康發展。
檔案意識差,不重視村級檔案工作,對檔案工作的經費投入少。二是檔案管理人員多由村文書兼任,一部分素質不高,業務能力不強。三是立卷歸檔不及時,其原因是材料收集不齊全,村支書、村主任、計生專職村主任等經辦人手中的資料不能按時交給村文書統一立卷歸檔,認為各自的材料各自保管利用方便。這樣,久而久之又形成“包包”、“捆捆”檔案。四是行政村完成建檔任務后,有部分村能按按時歸檔,還有一部分村沒有繼續整理歸檔。五是檔案保管條件差,有的村無專用檔案柜,檔案隨便放在辦公室里和村文書家里。這樣長期下去對檔案的安全造成嚴重威脅,更談不上行政村的檔案集中統一管理、方便利用,與檔案事業發展的目標要求相去甚遠,無法適應社會主義新農村建設的需要。
二、要規范管理,夯實基礎,實現制度化和規范化。
要突出重點,夯實基礎,切實加快行政村檔案規范化步伐,達到“有組織機構、有專人管理、有管理制度、有保管場所、有檔案室牌子、有檔案裝具、有檔案實體”的標準。
一是建立健全檔案管理網絡。組建村級檔案工作機構,明確檔案管理人員,落實檔案工作責任制。
二是建立健全檔案管理制度。要根據新形勢下社會主義新農村建設檔案工作的新特點,進一步建立健全檔案保管等方面的規章制度,確保各項制度落實到實處,使檔案工作有章可依,并走上制度化規范化的軌道。
三是要規范整理好檔案資料。要有計劃有步驟地抓好建檔
工作,重點抓好農村村務公開和民主管理檔案工作,收集整理好有關民主選舉、民主理財、民主議事過程中形成的各種檔案;重點抓好維護農民合法權益的檔案管理工作,收集整理好有關林權改革、土地流轉、公益事業建設過程中形成的各種檔案;重點抓好農村新領域檔案管理工作,收集整理好有關農村稅費改革、農民養老保險、農村醫療保險、大病統籌、農民低保、農民誠信、農民勞動力輸出、農產品的商標注冊、農產品銷售和農業產業化經營等新領域過程中形成的各種資料,及時進行歸檔整理。
三、要有效利用,開發資源,服務新農村和新任務。
檔案的作用在于利用,為現實服務是檔案工作的主要內容。一是積極轉變觀念,拓寬服務范圍。在利用服務上,由主要面向鎮村干部向主要面向廣大農民群眾轉變,增強農村基層檔案工作的公共服務能力,適應農民多方位、多層次的利用需求,保證農民查檔所需。同時,要做到新農村建設發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務就拓展到哪里,為社會主義新農村建設提供適時的服務。
民的思想統一到社會主義新農村建設上來。
三是搞好專題匯編,提高服務效能。要逐步開展編寫大事記、編寫村史村志等工作,把農村發展變化的過程真實、準確地記憶、保存下來,把農村深厚的文化通過征集、整理、保存下來,及時編出一些高質量的實用的專題匯編,深入挖掘和充分利用檔案的人文價值,發揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用,不斷提高服務能力與水平,為社會主義新農村建設提供更便捷更有效的服務。
總之,做好新農村建設檔案刻不容緩,必須認清檔案工作服務新農村建設的必要性,切實增強做好農業和農村檔案工作的責任感和使命感,使村級檔案工作逐步走上科學化、規范化、制度化軌道,更好地服務于社會主義新農村建設。
社區管理情況調研報告篇六
尊敬的各位領導、同志們:
今天,我們召開這次會議的任務是,總結城市管理工作,表彰先進集體和先進個人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報告。
一、城市管理工作基本情況
年初以來,城市綜合管理局上下堅持以改善人居環境為目標,
推行精細化、人性化管理,持續開展綜合整治,城市管理工作全面加強,人居環境顯著改善,為我市創建“省級衛生城市”做出了貢獻。
(一)城市管理各項工作取得可喜成績。今年,我們在城市管理各項工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點工作取得突破,各項常規工作也取得長足進步。
1.關注細節,環衛工作實現歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環衛工作常態化目標,我們開展大量調查研究,組織召開衛生管理員座談會,查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對性地采取了三項工作措施:一是全面推進了精細化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗收制度,嚴格區分清掃與保潔,狠抓具體工作標準的落實,關注并著力解決了一系列細節問題。二是加強了對環衛工作的調度指揮。管局實行每日例會,集中調度,具體安排。管局及環衛局的領導和管理人員全力投入,堅持深入一線,經常巡視,靠前指揮,使具體問題發現率、積存率大幅下降。三是統一協調,全力配合。清掏清運工作主動到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執法力度,較好地解決散發廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經過全體環衛戰線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區擴展,越來越多的百姓從中受益。
其它環衛工作再創佳績。征費工作創歷史新高,預計全年收費473萬元,三產創收114萬元,合計收入587萬元,比去年增收80萬元。環衛基礎設施繼續得以改善,新建中轉站22座,增設果皮箱700個,覆蓋了所有硬質路面。環衛隊伍得到新的鍛煉,不但展現了良好的精神面貌,而且切實提高了戰斗力。
2.關注難點,綜合執法創造多個“第一”。
執法大隊干部職工在工作任務重,人員力量少,社會壓力大的困境面前,發揚不怕苦,能戰斗的敬業精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場派出所密切配合,有條不紊地開展專項整治,使多項看似不可能的工作變成了現實,管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經營行為,西沿河街、建材街的店外經營,尤其是購物中心店外經營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區的勞務市場,由非牽頭部門到主力軍,經過多次反復較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務。
3.關注熱點,市政管理成效顯著。
加大了對居民生活影響較大的市政設施維護工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復更換井具近200套。市政設施管理處還不等不靠,主動協調局屬各單位開展義務勞動,粉刷護河設施,節省了市政維護開支。
4.靈活務實,棚改拆遷穩步推進。
棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區改造相關政策,主動邀請紀檢部門全程監督,注意工作方法,注重發現和解決工作中出現的新矛盾、新問題,在工程啟動晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務。實際工作中,我們的干部職工工作主動超前,敢于承擔責任,受了不少委曲,為保持穩定和棚改工作順利完成做出了貢獻。
5.務實創新,房產工作取得新進步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現有工作基礎上,認真查找分析物業工作面臨的主要問題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業工作進步做好了準備。
7.防范風險,擔保業務成效顯著。停辦了風險較大的業務項目,加強事前的查驗審核,加大對違約貸款的清欠力度。擔保工作既保持平穩,又有明顯進步。
8.重視組織作風建設,黨務工作扎實
開展。我們結合職能抓黨建,為圓滿完成各項工作任務提供了強有力保證。一是加強基層組織建設,成立市政、拆遷和物業擔保3個支部,增強了黨組織的凝聚力。二是加強流動黨員管理,共解決了9名和組織失去聯系的掛靠和退休黨員的組織關系。三是組織開展學習培訓。請州內專家在基層部門開展業務培訓,請部隊教官在執法部門開展軍訓,組織局內有經驗的干部進行工作技能培訓,實行局黨委成員輪流上黨課,進行思想作風培訓,提高了全員整體素質。四是配強基層單位班子。在紀檢等部門的監督下,堅持用人所長,將多名年富力強、表現突出的干部調整到新崗位,很好地發揮了干部工作的杠桿作用,為各項工作增加了推力。
(二)全面落實了人性化管理原則。今年,我們牢固堅持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務,強調管理只是一種手段,服務才是目的,切實解決把文明執法與管好城市對立起來的問題。明確要求執法隊員執法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執法人員和管理人員的工作中得到了全面體現,贏得了社會各界更多的正面評價。二是管理決策人性化。我們把滿足多數人的需求做為決策的出發點,在決策中充分吸納多方的意見和建議,力求決策科學民主。舉辦城市管理面對面活動,公布熱線電話,不定期征求社區意見,把群眾想的變成我們做的。誠聘義務監督員,主動接受人大、政協和新聞媒體的監督,使我們的管理工作更多地體現了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對象了解法律規定,自覺遵紀守法。以每季度為一管理時段,實行第一次違規不處罰。貫徹疏導為主的原則,在加大專項整治力度的同時,盡量滿足群眾的合理需求,開辟免費市場,重新開放早市,批設部分流動攤點,適度放開“雙休日”店外促銷活動,設立50多處小廣告張貼牌,新上15個公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運行人性化。上調環衛臨時工工資,補交環衛職工養老醫保資金50萬元,減免特殊群體費用近3萬元。
各項人性化措施的實行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來越多的人開始理解,甚至主動支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責的歷史。
(三)堅決推行了精細化管理改革。在黨員領導干部包保社區、城市管理進駐街道的基礎上,推行了精細化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區,每天都體現在社區。一是細化管理范圍。推行“包片到人”責任制,精細確定執法隊員和衛生管理員的管理區段,解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細化管理內容。以表格和驗收單的形式,明確管理事項,量化工作標準,解決了工作內容遺漏和標準評價人為化的問題。三是細化監督考評。制定精細化管理工作考評及應用辦法,建立政府監督、部門監督、輿論監督、社會監督“四位一體”的監督考評體系,實行每天每人考評,每月匯總。四是細化利益分配。實行考評結果與個人利益掛鉤,獎優罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個樣的問題。
回顧20的城市管理工作,可以說我們取得了一定的成績。這些成績的取得是上級領導有力支持的結果。無論是管理機制變革,公益崗位投放,基礎設施維護,還是具體問題的解決,每一點變化和進步都凝聚著領導的關心和支持。這些成績的取得是團結奮斗、密切合作的結果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務不推拖,不講條件,只講奉獻,沒有雜音,表現出很高的覺悟和強烈的大局意識。這些成績的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業奉獻的結果。為了提高城市管理質量,從管局到基層單位,從領導到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們許多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團聚的時間,付出了相當多別人所不知的努力,但大家從不計較個人的得失,表現出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰線干部職工倍加珍惜。
在總結成績的同時,我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題:一是工作擺布不平衡。局黨委對環衛和執法工作關注的比較多,而對其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細化管理不夠完善,離自動運行的目標還有不小的差距。三是城市管理隊伍參差不齊。四是執法主體尚未明確,沒有規范統一的執法依據。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算
20____年,我們將繼續遵循中共____市第十三次黨代會和市十六屆人代會確定的方針,深化改革,完善機制,解決難題,確保城市管理工作再上一個新臺階。
(一)全面提高常規工作水平。
1.提高環衛清掃保潔工作標準。一方面要擴大清掃保潔覆蓋面積,向機關、企事業單位等無人管理區延伸,做到管理無真空。另一方面要提高工作標準,逐步采用國家級衛生城市驗收標準。
2.繼續開展綜合整治活動。一是全面規范清理廣告牌匾。利用2個月的時間開展專項整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點,之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點場所停放秩序專項整治。三是開展“規范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強市民的衛生意識和城市意識,把“規范管理一條街”建設成培養市民良好習慣的基地,建設成展示____人文明形象的窗口。四是繼續開展沿途撒落、帶泥上路專項整治,減輕環衛工作壓力。與所有帶泥上路重點單位簽訂合同,5月份工程大面積開工前整改完畢。
3.繼續加大市政維護力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強物業的行業指導,提高市民的物業自管能力,完善共用部位共用設施維修基金的征繳制度,提高物業管理水平。
5.繼續實施人性化拆遷。盡量減少強制拆遷和群體上訪事件的發生,為做好棚戶區改造工作創造條件。
6.加強商品房預銷售管理,嚴格房地產綜合驗收工作,推行商品房預售網上備案,規范房地產市場秩序。
7.加強黨的建設,特別是加強黨風廉政建設,在人事管理、重大事項決策等方面,自覺接受紀檢部門的監督,實行黨委擴大會通報及內部通報制度,增加透明度。
(二)開展質量效率管理年活動。
明年,黨委和局班子工作重點,要從抓環衛、抓執法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉變。把局屬各單位主要領導和局機關科室負責人納入精細化管理體系,實行每周調度例會,對工作內容、目標、時限做具體調度指揮,提高黨委對全局工作的控制力,做到步調一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質。明年,要以提高發現問題能力、文明管理能力、規范管理能力為主要任務,切實強化隊伍培訓工作,不具備三項基本能力的不準上崗。同時要完善督察機制,在對一般問題督察的基礎上,將文明和規范管理行為納入督察范圍,實行精細化管理。
(四)完善精細化管理機制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統不用人為干擾自動運行的能力。二是建立鼓勵發現問題的導向機制,對發現的正在解決的問題不處罰,調動全員主動發現問題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強宣傳,創造良好外部環境,對于城市管理工作至關重要。明年我們將切實改進和加強宣傳工作。各單位主要領導要親自抓宣傳,同時要注意培養骨干宣傳員隊伍。管局將每季度召開一次宣傳調度會,由各單位主要領導匯報宣傳工作。通過有效宣傳,爭取社會各界對城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創造更為有利的外部環境同志們,新的一年正在向我們走來,展望明年工作,我們的任務將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態,迎接新挑戰,再創新佳績,為我市經濟建設和社會發展做出新的更大的貢獻。
社區管理情況調研報告篇七
尊敬的各位領導、各位評委、同志們:大家好!
我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環境中閃光》。
一位詩人這樣說到:“我總感到你的腳步近了/聽得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見你的笑臉/那笑容是希望是愛是創造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動……”
我之所以在這里高聲地朗誦它,是因為她包含著一種時代氣息與時代精神,讓我為之振奮!
在我市全面學習貫徹十六大精神的開局之年,如何貫徹落實省委提出的“兩個率先”的要求,實現“蘇中爭第一、跨江爭位次”的目標?原創:如何在推進“三大建設”中創業、創新、創優?為儀征的發展多作貢獻?作為我,一個極其普通的城管隊員,也同樣感受到了春神的腳步,親切的呼喚,看到了“兩個率先”宏偉目標揚起的笑臉!聽到了全市人民為實現“兩個率先”的生命的律動!
世紀偉人毛澤東說過:人,總是要有一點精神的。面對我們這個如火如荼的時代,面對揮師沿江,開發沿江,決勝沿江,實現“兩個率先”這一前無古人的壯麗事業,我們每個人都需要一種精神,這就是與時俱進的時代精神。
改革開放以來,我們儀征人民在現代化建設中,也逐步形成了一種可貴的“艱苦創業、改革創新、爭先創優”的新時代的儀征精神。在實現“兩個率先”的過程中,我首先就要用這種與時俱進的儀征精神激勵自己,磨礪斗志,振奮精神,崗位奉獻,滿腔熱忱地投入到儀征的大開發、大開放、大發展、大跨越的滾滾大潮中去,去做一朵激情的浪花,去當一團燃燒的火焰,全身心地融入實現“兩個率先”的強大洪流!
我為自己能從事城市管理事業而感到興奮!我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上,365天如一日,戰高溫、抗嚴寒、頂風冒雨、披星戴月,創造了一處處優美整潔市容環境的戰友們而驕傲!
那就是“為了城市的整潔,不畏千辛萬苦,用盡千言萬語”的愛崗敬業精神。
那就是“以我一人臟,換取萬人凈”的無私奉獻精神!……
那就是,在錯綜復雜的管理中,不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負重精神。
那就是,在別人有需要時,主動伸手幫一把的團結協作精神。
這些精神極大地豐富了儀征精神的,這些精神始終激勵著我在城市管理的第一線負重奮進!
我的青春是在打造城市環境中渡過的,每天,我要走上街頭,從這條街到那條巷,不停地檢查、維護城市環境和秩序,及時地糾正那些亂擺亂設、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個露天擋車工,來回忙碌著,條條馬路就是我的車間,處處靚麗就是我的心愿。因為每天要在大街小巷奔波近20公里的路程,因為要不斷地規范管理、文明執法,一天下來,我累得骨頭像散了架,但是當我想到在城市管理的另一個崗位上,我們的環衛工人,省勞動模范溫鳳美老大姐,如一日,每天都在清洗廁所,為創建衛生城市、創建文明城市曾一次次累倒的情景時,我的精神又一次振奮起來!
當我在城市管理工作中,得到社會和人民群眾的支持,當我在城管局的榮譽室看到方方面面送來的幾十面情真意切的錦旗,我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容,這時我就真正體會到了城管人在打造一流城市環境中,所收獲的那種喜悅與幸福。
各位領導,同志們:作為新時期的城管工作者,我要把個人的理想與實現“兩個率先”的大目標緊緊聯系在一起,我們城管隊伍有這樣的要求,這就是:政治合格、紀律嚴明、管理規范、執法文明。現在,我還要再加上一句,在實現“兩個率先”的偉大實踐中,我要創造出閃光的業績、無愧的青春!
朋友們,讓我們攜起手來,打造一流的城市環境,共建我們的文明家園,讓“風物淮南第一洲”,明天更輝煌!
我的演講完了!謝謝大家!
社區管理情況調研報告篇八
關于某市城市管理工作情況的調研報告為推動我市城市管理工作再上一個新的臺階,進一步提升城市管理行政執法水平,營造良好的市容環境,促進縣域經濟社會和諧發展,市政協于xx月底組織部分政協委員,在市政協主席xx、黨組副書記xx、副主席xx的帶領下,會同有關職能部門對我市城市管理工作情況進行了專題調研,并進行了座談討論。現將調研情況報告如下:
近年來,在市委、市政府的重視下,通過城管部門的努力和全市人民的參與配合,我市城市管理工作取得了明顯成效,對城市管理的資金投入逐年加大,一些工作關系逐步理順,新的工作措施、方案不斷推陳出新,城市面貌有了很大改觀,城市功能設施進一步完善,城市的品味有了很大提升,取得了有目共睹的成效,廣大市民對此比較滿意。
(一)積極推動,城區面貌發生較大改觀
1、環境衛生明顯改善。
加大城市衛生管理的工作力度,堅持推行“一掃全保”的清掃保潔制度,凌晨清掃,全天保潔。清掃保潔面積150萬平方米,日平均清掃垃圾180噸,年平均清運垃圾6.5萬噸。垃圾亂堆亂放和不衛生死角得到有效治理,市區整體衛生狀況良好。出臺了《違章違法建設查處工作意見》,共查處違章違法建設30余起,拆除違法建筑8處,妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶問題。深入宣傳發動,城市生活垃圾處理費征收工作全面鋪開。xx年市城管局環衛處還榮獲了省城市環境衛生行業先進集體。
2、市容秩序更加規范。
一是店外經營、占道作業現象得到改善。三年來城管部門共清理馬路市場60余處、流動攤點2200余家、店外經營980余起,同時合理設置臨時市場,規范加強攤位管理,重點治理馬路市場,培養樹立示范街道。二是車輛停放得到有效治理。先后投資15萬元,規劃機動車、自行車、摩托車停車泊位1500余處,設置出租車停放區15個,安裝自行車、摩托車停放牌250個。三是戶外廣告明顯改觀。規范廣告布置,嚴把審批程序,堅持專項治理,拆除違規破舊廣告306塊,刷新維修立桿廣告186塊,新設6塊大型戶外廣告,樹立廣告牌匾示范街道。堅持經常治理小廣告,配置清洗機,明確責任制,城市“牛皮癬”得到有效遏制。
3、市政設施不斷完善。
規范垃圾無害化處理,完善了坡寨垃圾處理場設施設備,使其達到國家垃圾無害化處理2級標準,在國家住房和城鄉建設部組織的考核中獲得好評。先后維修城區公廁22座,維修新增道路指示牌262個,新安裝果皮箱436個,維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個、雨箅95塊。制訂《xx市城市亮化美化工程實施方案》,在金城路、函谷路,火車站、新華廣場,百貨樓、同心堂十字路口,金水湖、河濱游園公園兩側及周圍38個單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設施,使xx市區夜景煥然一新。
(二)以人為本,營造和諧城管執法環境
城市管理是社會上的一個敏感部門,自身建設尤為重要。我市城市管理行政執法局現有干部職工197人,環衛工人426人,自20xx年8月正式成立以來,從提高隊伍素質入手,建立健全各項規章制度,著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執法能力上、團隊意識上、工作作風上、道德建設上和廉潔自律上狠下功夫,在業務培訓、崗位輪換、執法模擬、工作點評、責任追究五項制度上做足文章,有力提升了隊伍素質,在去年省建設廳組織的執法規范化建設檢查中,得到肯定和好評。
作為和諧社會建設的比較重要也比較顯性的一環,城管局能夠及時轉變執法理念,推行人性化的管理方式,積極構建和諧城管。一是規范執法行為,做到“三理、四心、六公開”,即“糾正違章有理,處理違章講理,執法尺度合理”,“調查核實細心,說服教育誠心,對方不服耐心,糾正違章公心”,“身份公開、依據公開、程序公開、標準公開、責任公開、結果公開”。二是堅持教育在先、處罰在后。未經勸說教育不處罰,初次違章不處罰。對店外經營、流動攤點、亂停亂放,“一規勸、二警示、三處罰、四取締”,消除抵觸情緒,爭取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化,實行親情服務。開展“進百家門、交百家友、服百家務、解百家憂”活動,用誠摯引導、親情服務、無言行動,感化商戶、感化市民,化埋怨為理解,變旁觀為支持。四是堅持禮儀在先、禮貌執法,尊重執法對象,樹立正確群眾觀。管理執法中敬禮在先、尊稱在先,通過一個尊稱、一個敬禮,帶出一個好秩序、一個好市容、一個好環境、一個好形象、一個好威信。五是開展每人每天糾正一起違章行為活動。走到哪里,糾章在哪里,糾正一點,影響一片,教育一人,影響一群。以人性化的管理方式,積極引導廣大市民、商戶自覺約束和規范行為,為和諧城管的推行打下良好基礎,得到了社會群眾的肯定、認同和好評。
(三)完善機制,城市管理步入規范軌道
1、加大宣傳力度,把城市意識、文明意識、衛生意識
教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺、報紙等宣傳媒體開辦專題專欄,設立曝光臺;在繁華街道、人群集中地設置公益廣告;在治理活動中,出動宣傳車;節假日在街頭設立咨詢臺,展出宣傳版面。在城區中小學開展“大手拉小手”文明共建活動,締結文明單位,教育青少年兒童從小樹立城市意識。通過長期深入的宣傳活動,把城市意識教育滲透到社會的方方面面,有效地激發和調動了廣大居民參與城市管理的自覺性和積極性。
2、建立和完善城市管理有關法規,推行城市管理工作
崗位責任制。20xx年依據國家、省有關法律法規,市政府通過下發了《xx市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》、《x市城區建筑垃圾管理辦法》、《關于進一步加強城市規范化管理的意見》和《關于在城區開展亂貼亂畫亂噴亂涂專項治理和打擊活動的通知》,使城市管理工作做到有章可循。通過“定人員、定崗位、定區域、定職責”,細化責任,具體到崗、到人,責有所歸、事有人管,形成一級抓一級、一級對一級負責的管理格局,城市管理逐步引入制度化、法制化、經常化軌道。車站路、康樂路實行定崗定責后,徹底改變了原來攤販占道、交通堵塞、垃圾遍地的“臟亂差”現象。
3、從城市管理的特性出發,結合我市具體情況,有序、有效進行管理。
一是采取疏堵結合,解決占道經營頑癥。本著既方便群眾,又不影響市容的原則,規劃了云梯南路、步行街、桃林街等便民市場,引導攤販入市經營。在瓜果銷售旺季,規定區域,集中擺放,統一管理,做到整潔市容和服務進城農民兩兼顧。二是進一步完善和落實“門前五包”。同沿街單位、門店簽訂衛生、綠化、秩序、設施、美化“五包”責任書,動態巡查、定期檢查、隨機抽查、競賽評比,督促責任落實。三是以示范工程為樣板,培養樹立了新華、新靈市容達標,桃林路攤點規范擺放,新華西街廣告牌匾,金城大道燈飾亮化等一批示范街,起到了以點帶面、影響帶動作用。