人民法院執行工作決定著人民法院生效判決、裁定以及其它生效法律文書的執行程度,關系到人民法院的權威和法律的尊嚴,所以執法工作十分重要。下面由本站小編為你提供法院執行工作報告相關資料，希望大家喜歡。

20xx年以來，我院在縣委堅強領導、縣人大有力監督、上級法院正確指導和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全縣工作大局，創新執行工作思路與舉措，狠抓執行案件質量和效率，有力保護了權利人的合法權益，維護了司法裁判的權威性，為龍南蘇區振興發展提供了強有力的司法保障。

一、執行工作基本情況

我院執行工作主要包括四個方面的案件，一是執行本院生效且具有給付內容的判決、裁定、決定、調解書等裁判文書以及法律規定的其他法律文書;二是執行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執行的各類案件;三是執行行政庭移送的社會撫養費征收等非訴行政案件;四是執行民事、行政案件中的財產保全和先予執行裁定以及涉案資產評估、拍賣等工作。目前我院執行局下設三個執行組，共有執行工作人員14名，平均年齡35歲。

20xx年以來，我院黨組高度重視執行工作，從人員、經費、物資等各方面予以傾斜，特別是在新一屆領導班子的帶領下，我院始終堅持“創新機制，多措并舉，強力突破，整體推進”的執行工作思路，通過充實執行力量，創新執行方法，加大執行力度，執結了一大批積案、難案和骨頭案。三年來，我院共新收各類執行案件1045件，執結854件，執結率81.7%，執行到位金額8519萬元。執行工作總體呈現出收案多、結案多、執結率高、標的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態勢，執行工作基本實現了良性循環。

由于工作成績突出，我院執行工作在全市法院單項考評中連續三年名列前茅，先后被評為全省法院清理執行積案先進集體、全省法院無執行積案先進集體，并榮立集體三等功一次，共有11人次獲得縣級以上表彰，兄弟縣市區法院多次到我院執行局學習取經。

二、執行工作主要措施

(一)創新機制，探索執行工作新途徑

近年來，我院從內部、外部、內外結合三個不同層面著手，健全和強化監督管理、聯動威懾、財產查找、執行和解四大執行工作機制，取得了明顯的成效。

一是健全監督管理機制。始終把執行工作規范化管理作為工作重點，先后制定了《執行工作問責辦法》、《執行監督規定》等11項規章制度，從人、案、物等方面進行規范。建立執行案件信息管理系統，對所有案件進行清理分類，建立詳細電子檔案，確保執行日志錄入完整、及時，案件信息錄入率達100%。實行案件流程化跟蹤管理，對案件執行情況逐月通報，嚴控超執限案件發生，有效促進規范執行。三年來，我院執行案件平均執行周期為39.8天，同比縮短11天，未發生一起超執限案件。

二是建立聯動威懾機制。積極做好執行信息系統與社會征信系統的對接，聯合公安、工商、稅務、房管、土地和銀行等各職能部門，加強對被執行人人身及財產的監控，共對381名不講誠信、漠視法律權威、拒不履行義務的被執行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾，促使359名被執行人兌現914萬元執行款。同時，對于有能力而拒不履行法律義務的被執行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責任，先后拘留187人次，追究刑事責任1人，有力地教育和震懾了一批“賴賬者”，起到了良好的法律威懾作用。

三是完善財產查找機制。嚴格財產申報制度，向每一位被執行人發出報告財產令，責令其依法申報財產;建立快速反應機制，設立“執行110”熱線，對當事人提供的財產線索，都能及時出警執行。三年來，共收到有效執行線索435條，緊急出警900余人次，查控財產金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右，我院收到被執行人陳某現身我縣的執行線索，15分鐘內就組織好警力火速前往，依法扣押其轎車，促使雙方達成和解協議。依法及時查找被執行人的存款、房產、車輛等財產信息，防止被執行人轉移、隱匿財產，確保案件得到執行。三年來，我院通過銀行查詢、凍結、劃撥被執行人存款達1890萬元，查扣車輛57輛，查封房產64處，執結及部分執結案件392件。

四是強化執行和解機制。始終貫徹“和諧執行”工作理念，針對部分矛盾尖銳和容易引發不穩定因素的執行案件，要求執行人員多做說服教育工作，減少當事人的抵觸情緒，引導當事人理解和服從裁判，主動自覺地履行，以達到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案，雙方關系一度非常緊張，在執行過程中，執行干警耐心細致地做通被執行人的思想工作，最終促成雙方達成和解協議，不但執結了案件，而且有效地化解了矛盾。三年來，共和解執行案件344件，占結案數的47.2%。

(二)多措并舉，開創執行工作新局面

為解決人民群眾反映強烈的執行難問題，我院采取多項措施,狠抓執行工作,努力維護當事人的合法權益。

一是服務大局，高效執行。積極服務全縣人口與計生工作大局，在人員緊缺的情況下，指派專人從事社會撫養費征收執行工作，加快立案審查速度，加強與計生部門及鄉鎮的聯系，確保計生非訴案件及時立案、快速執行，為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間，我院就受理計生非訴執行案件1177件，執結或部分執結687件，執行金額340多萬元，帶動全縣征收社會撫養費3000余萬元。

二是維護穩定，和諧執行。注重從維護社會穩定的大局出發，妥善化解執行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執行案，涉及案件47件93人，執行標的400余萬，債權人抵觸情緒嚴重，多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化，我院多次召開債權人代表會議，認真做好疏導工作，通過向每位債權人發放分配順序表、分配金額清單及《執行告知書》，消除了債權人的疑慮，最終順利把案款全部發放，成功避免了一起群體性事件的發生，當事人給法院送來了“公正執法、為民解憂”的錦旗。

三是集中力量，突擊執行。定期或不定期開展集中執行活動，將執行案件分類分區域進行梳理，集中時間、車輛、人員，專項突擊執行。如20xx年春節前夕，我院開展了為期半個月的民生案件集中執行活動，短短8天時間共傳喚被執行人212人，司法拘留被執行人26名，執行到位標的168萬元，取得明顯成效。

四是關注民生，便民執行。加大司法救助力度，對涉及老弱病殘、下崗職工、農民工等弱勢群體案件實行優先受理、優先執行，并依法緩、減、免收申請執行費。如我院為港盛針織廠73名農民工免收申請執行費，將該廠的設備進行查封變賣，兌現了所欠的工資20余萬元，保障了農民工的合法權益。拓寬司法救助渠道，積極與民政、社保等部門溝通，協助申請執行人辦理低保，以解決其實際困難。三年來，我院共執結涉及弱勢群體案件197件，標的426萬元，協助14起案件的申請人辦理了低保。

(三)強力突破，實現執行工作新跨越

為有效破解執行難問題，我院將清理執行積案、反規避執行案件、執行信訪案件、涉黨政機關執行積案作為改進執行工作的突破口，扎實部署，努力工作，取得了明顯成效。

1、窮盡措施，圍殲積案，清理執行積案工作任務圓滿完成

20xx年以來，我院對所有執行案件進行全面清理，共梳理出未結執行積案759件，重點執行案件167件，無財產可供執行案件592件。針對所有執行積案，我院逐案制定執行方案，對有財產案件窮盡執行措施，確保案件順利執結。對無財產案件進行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產情況、銀行存款)，依法進行程序終結。活動開展以來，我院先后傳喚被執行人547人次，拘留56人次，為申請執行人挽回經濟損失680余萬元，執結重點案件167件，圓滿完成了清積工作任務。

2、全面部署，扎實工作，反規避執行專項活動成效顯著

針對當前大量被執行人規避、逃避執行的現狀，我院于20xx年啟動反規避執行專項活動，重點執行被執行人隱匿、轉移財產案件。一是推進征信系統建設，共采集116名有規避執行行為的被執行人信息，并將其納入征信系統。如被執行人李某因無故拖延履行，辦案法官將其納入銀行征信系統導致其無法獲得銀行貸款，只能被迫到法院繳納案款，使此案得以順利執結。二是將財產查詢范圍擴大至債權、股權、預期收益，調查對象從被執行人本人延伸至被執行人近親屬，共清理出規避執行案件102件。三是加大處罰力度，對賴賬不還、虛報財產、惡意逃避的當事人果斷采取強制措施，督促其主動履行。活動開展以來，被執行人規避執行現象得到有效遏制，執行環境得到進一步改善。

3、明確責任，各個突破，執行信訪案件得到有效化解

在加大執行工作力度的同時，我院不斷健全執行信訪案件的化解工作，全面落實院領導包案與責任人穩控工作機制，積極向當事人做好解釋協調工作，密切加強縣委、人大、政協、信訪部門的溝通聯系，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，主動虛心聽取意見和建議，高度重視人大轉辦的執行信訪件，指派專人負責抓落實，做到及時辦理、及時回復。三年來，共處理與執行有關的來信45余件，同比下降11.2%，接待來訪300余人次，未發生因執行不當而引發群體性事件和重大信訪事件。

4、多措并舉，攻堅克難，涉黨政機關執行積案工作穩步推進

涉黨政機關的人民法院判決和裁定能否得到有效執行，直接關系到黨政機關的公信力和法律的權威性，影響社會的和諧穩定。按照上級要求，我院于20xx年啟動涉黨政機關執行積案專項化解活動，共排查出涉黨政機關執行積案90件，涉案標的517萬余元。一年來，我院通過深入一線調查走訪，加大宣傳力度，爭取縣委政府支持等多項措施，穩步推進積案化解工作。截止目前，共執結或部分執結此類案件11件，執行標的90余萬元，有力維護了黨政機關在人民群眾心中的地位。

(四)整體推進，樹立執行隊伍新形象

提高執行能力，關鍵要建設一支高素質的執行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念，不斷加強隊伍建設。

一是狠抓思想作風教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風集中整治等各類主題教育活動，嚴格執行最高院“五個嚴禁”規定，不斷強化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識，執行工作作風得到明顯改善。

二是狠抓執行業務培訓。建立“固定學習日”制度，規定每周五下午定期組織執行干警交流、探討執行實務，加強對執行政策、新法律法規的學習，先后選派執行干警37人次參加省、市法院組織的業務培訓，不斷提高干警的業務水平。

三是不斷充實執行力量。先后抽調4名業務骨干充實到執行隊伍中，在經費比較緊張的情況下，向執行局傾斜，先后購置更新了電腦、攝像機、照像機等執行工作輔助設備，為每個執行組配備一輛工作用車，取消油費、修理費包干制度，充分保障執行工作的順利進行。

三、執行工作存在的困難和問題

回顧過去，我院的執行工作取得了一些成績，但我們仍清醒地認識到，緩解“執行難”是一項艱巨、長期的工作,主要存在以下幾個困難和問題：

一是案多人少矛盾突出。近三年來，我院執行案件以每年15%左右的速度增長，一線執行人員年人均辦案近200件，工作任務重，壓力大，執行法官超負荷工作現象比較突出。

二是案件執行難度加大。一是被執行人難找，經常采取拖、賴、躲、逃等辦法，逃避執行;二是被執行財產難尋，有的將個人名下財產轉移登記、變相藏匿，造成無任何財產可供執行現象;三是協助義務主體難求。有些協助執行人從本位利益出發，不積極配合甚至拒絕配合法院執行案件;四是特殊主體難碰。受機構變革、人事變動等諸多因素影響，黨政機關不執行人民法院生效裁判的現象時有發生，專項執行工作難度大、任務重、時間緊。

三是計生非訴執行工作壓力增大。我院計生非訴執行人員嚴重不足，無法滿足全縣各個鄉鎮的社會撫養費的征收工作，雖然縣里已批準成立非訴執行大隊，但是人員、經費、車輛等尚未得到落實，部分鄉鎮對非訴執行工作理解不夠，配合度不高，導致執行難度加大。

四是執行隊伍素質有待進一步增強。個別干警責任心不強，工作中存在作風拖拉、態度消極的現象，影響辦案質量和效率，個別干警說服和勸解工作不夠耐心細致，造成當事人、群眾誤解和質疑。

五是執行宣傳力度不夠。由于執行人員短缺，沒有專人做這方面的工作，不能及時將執行人員的艱辛、執行工作的風采向社會進行宣傳，造成當事人對執行工作的誤解，甚至采取上訪、鬧訪的方式表達訴求，加劇了法院工作的難度。

六是執行救助力度不夠。我縣目前尚未設立執行救助基金，仍有相當數量生活極其困難的執行申請人得不到及時、有效的救助，不利于社會穩定。

對以上存在的困難和問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力改進，并認真加以克服，但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決，懇請人大予以關注和幫助。

四、今后執行工作的打算及建議

在今后的工作中，我院將以此次縣人大會審議法院執行工作為契機，虛心聽取意見和建議，進一步推動執行工作上水平、上臺階。著力做好以下幾方面工作：

(一)進一步主動接受人大監督。認真學習貫徹《監督法》，提高自覺接受人大及其會監督的意識，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，按時完成交辦事項，主動邀請人大代表見證、觀摩執行過程，耐心聽取意見和建議并及時有效進行整改。

(二)進一步加強執行隊伍建設。加大培訓教育力度，突出增強執行人員做群眾工作的能力;增強執行力量，選調一批優秀人才充實到執行隊伍中去;加大裝備建設力度，適應執行工作發展需要，加強廉政教育，預防和糾正違紀違法執行行為。

(三)進一步加大執行工作力度。完善執行聯動威懾機制，強化各部門的協助和配合;完善執行案件管理，探索建立調查執行財產的統一網絡系統，解決執行財產查找的難題;加大執行信訪件督辦力度，有效解決執行不力問題;積極向上爭取執行救助基金，確保困難當事人得到救助。

(四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執行工作的先進典型，營造有利于執行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執行典型案例，引導被執行人自覺履行義務，教育廣大群眾增強防范意識，正確對待和避免經濟活動中存在的各種風險。

(五)進一步推進專項活動開展。繼續加大對執行積案的清理工作，嚴厲打擊規避執行行為。全力做好涉黨政機關執行積案專項化解工作，積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持，確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務。

各位主任、各位委員，在今后的工作中，我院將在縣委的領導、縣人大及其會的監督、支持下，振奮精神，求真務實，努力開創我院執行工作新局面，為全面加快推進龍南蘇區振興發展提供更加有力的法律服務和司法保障。

主任、副主任、各位委員：

現在，我代表建甌市人民法院向會匯報執行工作情況，請予審議。

近年來，在市委的正確領導下，在人大及其會的依法監督下，在政府和政協的大力支持以及上級法院的關心指導下，建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，開展集中清理執行積案、反規避執行等專項活動，不斷加大執行案件工作力度。特別是20xx年以來，法院順應時代潮流，大力推進執行信息化建設，構建“一中心五系統”，形成“上下一體、內外聯動、規范高效、反應快捷”的執行指揮體系，著力解決“被執行人難找，執行財產難尋，協助執行人難求”等問題，執行工作的方式和理念都產生了巨大變化。

一、執行工作的基本情況和主要做法

我院現有執行干警12人，占全院總人數的12%，考慮到執行工作的特殊性，20xx年以來先后充實5名年輕干警進入執行隊伍，使平均年齡由40歲下降到36歲，提高了執行隊伍的活力和戰斗力。20xx年至今，受理民事執行案件4335件，結案3865件，執結率89.15%，執行標的7.11億元，其中執行和解63件，占1.6%，自動履行1268件，占32.8%，強制措施結案的1058件，占27.4%，無財產可供執行裁定終結本次執行程序的1471件，占38%。累計查封、凍結、劃撥1321件次，拘留59人次，以拒執罪追究被執行人刑事責任6件6人，各項審判指標居全市法院前列。

(一)加大執行力度，服務發展大局

始終自覺把執行工作融入轄區社會經濟發展大局之中，強化執行力度，窮盡執行措施，最大限度地實現當事人的勝訴權益，全力維護社會和諧穩定。一是開展反規避執行專項活動。三年來，陸續開展以“執行宣傳月、執行規范化”等為主題的執行專項行動6次，多渠道查控被執行人財產，嚴厲打擊規避執行行為，共執結案件649件，執結標的3271.6萬元。二是加強民生案件執行。在執行工作中始終以人為本、服務民生理念，依法加大民生案件的執行力度，開辟綠色通道，共執結交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件，為事故當事人追回賠償款696.2萬元，為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩妥執行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業資金鏈斷裂引發的執行系列案件，對存在發展潛力的企業，靈活采取保全措施，放水養魚;對嚴重資不抵債的不良企業，依法查封、拍賣資產，最大限度地保障債權人合法權益，維護社會穩定。四是妥善化解涉執信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉、督辦案件作為執行工作的重點內容之一，三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉來的涉執信訪案件督辦函47件。如，劉華欽申請執行的刑附民賠償糾紛一案，因被執行人劉忠華無財產可供執行且本人長期服刑，使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉辦單后，高度重視，立即對被執行人銀行存款、林權等財產線索再次進行調查，仍未發現可執行財產，考慮到申請人實際情況，我院向其發放司法救助金5000元幫助其渡過難關。五是強化司法救助。如前所述，不少申請人生活困窘，而執行又陷入僵局，我院從人文主義出發，累計向符合條件的申請人發放救助金53.2萬元。

(二)推進執行信息化，提升司法公信力

加強信息化建設是參與社會誠信體系建設的重大舉措，是推動執行模式變革的力量源泉。我院把執行指揮中心建設作為“一把手”工程來抓，積極協調，攻堅克難，建成了以執行指揮中心為樞紐，以網絡查控、失信懲戒、短信互動、集約執行、案件管理五大系統為主體的執行信息化體系。

構建執行指揮中心，實現一體化整體運作。20xx年9月，執行指揮中心成立，并與全省法院執行指揮中心系統對接，實現統一指揮、統一調度、統一協調、統一管理，同時指揮中心通過五大系統將人民法院與銀行業金融系統、協助執行單位連接起來，形成內部與外部聯動，縱向與橫向協同，終端與終端交互的執行工作體系。

健全網絡查控系統，做到點對點無縫直通。針對被執行人難找，被執行財產難尋的問題，法院與35家銀行業金融機構建立了“點對點”執行查控系統，與公安、國土、工商等聯動單位實現了網絡對接，實現被執行人財產信息、個人信息的查詢、預警和控制。一是啟動快。設置立案即查功能，新收執行案件一經立案移送執行部門，無須人工發起，系統即自動提起一次網絡查詢。二是時間短，查控銀行存款反應時間在30分鐘內，少則1分鐘，查控工商股權在30分鐘之內。三是費用低，借助人民銀行的金融城域網與金融機構實現網絡鏈接，依托政務內網與聯動單位實現網絡對接，即方便快捷又降低費用。目前，我院已通過點對點系統查詢被執行人銀行存款15萬余次，涉及被執行人1820人，凍結、劃撥銀行存款1552.6萬元，查詢房產788處，土地1629宗，車輛3340輛。去年5月起，我院還與淘寶網合作啟動網絡司法拍賣工作，累計拍出資產14件，成交金額1679.5萬元，為當事人節省傭金83.9萬元。

健全失信懲戒系統，敞開曝光臺聯動威懾。信用體系建設是執行問題的根本，針對被執行人失信賴賬問題，主動對接社會信用信息，完善信用懲戒網絡，督促老賴主動履行義務。一是全領域公開，不僅在全國法院系統失信被執行人名單庫公布，還通過報刊、廣播、電視、網絡、手機和戶外媒體等，全領域、全方位、立體化公布失信被執行人名單。二是全范圍納入，堅持“納入是常態、不納入是例外”，對應納入名單庫的被執行人一律予以公布，對不納入的嚴格審批，確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關部門加強信息共享和聯合懲戒，使失信被執行人在融資信貸、招標投標、政府采購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前，已發布失信被執行人名單3912人，198名被執行人主動找到法院履行判決。

健全短信互動系統，依托12368公開透明。針對過去執行不規范、不透明等問題，構建12368執行短信互動服務系統，設置節點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預警提示五大功能，將信息公開、財產舉報、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕，對執行立案到結案各節點信息進行自動收集、記載，形成執行日志，做到有跡可查。二是全程公開，自動向當事人發送執行動態信息，當事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進展，舉報財產線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當事人咨詢、舉報轉發給辦案法官，并在限定時間內回復。目前，已向當事人發送短信1.41萬條，接到咨詢和財產線索129條，回復溝通率100%。

健全集約執行系統，借助千里眼高效運轉。跨區域執行一直是執行工作的難點，也是執行信息化建設要解決的重點問題。通過遠程視頻調度系統和電子數據交換系統，跨區域協作實現了網絡化和即時化。一是實時跟蹤。借助執行外勤單兵系統，對執行全過程和現場取證、聽證、送達等進行同步錄像，實時傳回實現遠程指揮。二是快速反應。執行人員遇到突發事件，可以啟動隨身報警按鈕，指揮中心指揮就近法院做好應急處置工作。三是跨域協作。將全案委托改為事項委托，實現網上辦理邊控手續和跨域執行審批等。20xx年12月，接到遠程視頻調度系統指令，明溪法院一被執行人邱某在建甌出現，我院立即出動干警對入住建甌市某招待所的被執行人邱某實施控制、拘留，并于隨后完成與明溪法院交接工作，避免了因異地執行周期長，造成被執行人再次隱匿。

健全案件管理系統，運用大數據指導審判。針對執行案件信息不完備、數據不準確的問題，對執行案件管理系統進行優化。一是科學設置考評指標，保證執行結案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離，20xx年后的新收案件納入司法管理系統，加強流程和節點控制，20xx年未執結案件納入舊案管理系統，由專門人員持續跟蹤、滾動查詢，確保有財產案件及時結案。三是加強數據分析，發揮大數據在動態研判、決策參考、服務群眾、保障權益方面的作用。

通過執行信息化建設，破解執行難工作從“治標”轉向“治本”，提高了司法公信力。一是提高了辦案質效，通過信息化手段，將執行人員從來回奔波中解放出來，實現了智能、精細、高效執行。二是節約司法資源，由人力為主變為一鍵到位，通過網絡查控、集約執行等措施，讓數據多跑腿、讓法官少跑腿。三是規范執行行為，將被動公開變為自動發送，有效防止消極執行、隨意執行、選擇性執行。四是創新社會管理，通過失信被執行人機制，促進社會誠信體系建設。五是提升司法公信，涉執信訪和進京訪的比例逐步下降。

二、存在的問題和原因

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到執行工作中還存在著諸多的困難和問題，“執行難”并未從根本上得到解決，主要表現在：一是部分被執行人無履行能力，案件執行工作無法開展，特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鏈斷裂引發的群體性執行案件仍然較多，融資對象往往是一般群眾的生活積蓄，影響社會穩定。三是一些被執行人長期外出打工或下落不明，造成被執行人查找難，增加了法院執行工作的難度。四是強制執行立法滯后，法律規定分散不統一，不易操作，強制力度不夠，在追究拒執罪方面效果不明顯。五是少數群眾在經濟活動中風險意識和防范意識不強，把經營交易風險帶來的“執行不能”歸咎于“執行不力”，到處“反映情況”，對執行人員正常履職帶來了一些消極影響。

從法院內部來看，也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出，目前法院執行人員占總人數12%，距離省法院要求的15%還有差距，執行一線辦案干警僅8人，其中審判人員4人，法警4人，辦案力量比較薄弱。近三年，人均每年辦案127件，出差36次，最多的干警年辦案261件。二是思想負擔重，執行工作既要盡快實現債權，又要依法維護被執行人的正當權益，執行行為風險較大，加之不少當事人隨意信訪，給執行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當前司法改革以審判為中心，推行法官員額制，不少執行干警擔心執行崗位進不了法官序列，思想上有顧慮，隊伍中存在不穩定情緒，或多或少影響執行工作的開展。

三、下一步工作方向

盡管當前執行工作面臨嚴峻挑戰和考驗，但我院將根據新形勢新任務的要求，以此次會議審議執行工作為契機，虛心聽取意見和建議，立足自身挖潛力，努力使執行工作再上新臺階。重點抓好以下三方面工作：

一是強化執行措施，進一步加大執行工作力度。針對被執行人隱匿財產逃避執行的行為，依法用足、用活扣押、查封、凍結、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段，不讓逃債得逞。對有財產而拒不履行義務的被執行人要實行財產申報、限制出境、限制高消費、公布被執行人名單等措施，不斷加大執行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關立案偵查，依法追究其刑事責任。

二是協調各方力量，進一步健全執行聯動機制。加大與房產、林業、勞動部門的協調力度，爭取年內升級與房產、國土部門的點對點網絡查控自動反饋功能，并將林權、社保納入點對點網絡查控系統，提高執行效率和威懾力。加強與公安機關、檢察機關的協調，嚴厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執行、非法處置查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為。完善基層協助執行工作網絡，整合社會各界協助執行的力量，形成解決“執行難”的合力。

三是依靠人大監督，進一步完善監督制約機制。緊緊依靠黨的領導和人大的監督，對于復雜疑難的重點、難點執行案件，及時向黨委、人大匯報，以取得支持。通過定期報告工作、認真辦理交辦案件等形式，主動接受人大及其會對執行工作的法律監督，不斷改進執行工作，提高執法水平。

主任、各位副主任、 各位委員，法院執行工作事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定，任務艱巨，責任重大。在今后的工作中，我院將認真履行本次會主任會議關于法院執行工作的決議，振奮精神，求真務實，努力開創我院執行工作新局面，為促進我市經濟發展社會穩定提供更加有力的司法保障!

為全面展示黨的以來全國法院執行工作取得的成績，廣泛接受社會監督，最高人民法院于20xx年3月15日公開發布《人民法院執行工作報告》白皮書。白皮書指出，黨的以來，全國各級人民法院在以同志為的黨中央堅強領導下，在各級人民代表大會及其會有力監督下，在各級人民政府及社會各界的大力支持下，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，全力推進執行工作信息化，大力加強執行工作規范化，著力強化執行隊伍職業化，積極穩妥推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，各項執行工作不斷取得新進展、新突破，為化解社會矛盾、推動經濟發展作出了積極努力。白皮書的主要內容包括：

一、通報了近三年人民法院執行工作收結案情況

白皮書透露，20xx年至20xx年，全國各級人民法院共新收各類執行案件1013.22萬件，執結944.02萬件，同比前三年總數分別上升40.02%和28.13%;執行到位標的金額32861.82億元，同比上升109.64%，為實現發生法律效力的司法裁判、保護當事人合法權益、促進經濟發展、維護法治權威發揮了應有作用。

白皮書對三年來執結案件的情況進行了分類，并與前三年結案數據進行了對比。20xx年至20xx年執結的944.02萬件案件中，訴訟類執行案件822.12萬件，同比前三年總數上升30.88%，其中，民商事執行案件783萬件，同比上升31.22%;刑事執行案件36.56萬件，同比上升28.05%;行政執行案件2.56萬件，同比下降11.4%。非訴訟類執行案件121.9萬件，同比上升12.23%，其中，行政非訴審查類案件49.27萬件，同比下降5.45%;仲裁執行案件46.68萬件，同比上升43.76%;公證債權文書執行案件8.27萬件，同比上升60.89%;司法協助與其他執行案件17.67萬件，同比下降6.45%。

白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結案情況。分別是，20xx年新收283.38萬件，執結271.78萬件，執行到位標的金額7234.99億元;20xx年新收313.85萬件，執結290.69萬件，執行到位標的金額9089.41億元;20xx年新收415.99萬件，執結381.56萬件，執行到位標的金額16537.42億元。

二、總結了三年來人民法院執行工作的主要成效

白皮書從六個方面概括了20xx年以來人民法院執行工作取得的成效。

一是強力實施信用懲戒。最高人民法院20xx年7月出臺《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》以來，不斷拓展對失信被執行人聯合信用懲戒的范圍和深度，形成多部門、多行業、多領域、多手段聯合信用懲戒工作新常態，最大限度擠壓失信被執行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設。截止到20xx年2月29日，已向社會公眾發布失信被執行人信息338.48萬例，其中，法人和其他組織49.23萬名，自然人289.25萬名;有關部門共限制失信被執行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。10%以上的失信被執行人懾于聯合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執行人協商達成和解協議。

二是強化規范管理。最高人民法院統籌規劃，及時出臺《關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》等系列司法解釋和規范性文件，為進一步規范執行行為、解決執行難提供充分有力的規范依據;開發并部署在全國法院推行新的執行案件流程信息管理系統，確保全國四級法院在一套軟件中辦公，實現執行案件辦理信息的互聯互通，有效防范消極執行、拖延執行和亂執行;各地法院積極探索，大膽嘗試，推動建立跨省級行政區劃統一執行聯動工作機制，形成了區域協作執行新模式，為解決異地執行難提供了新思路;各級法院進一步規范申訴信訪的處置程序，促進了執行信訪糾紛的有效化解。全國法院健全執行監督體系，通過加強從內到外、從上至下的制度化建設，強化對執行工作的監督制約，確保執行權的高效、廉潔運行。

三是推進執行信息化建設。為扭轉被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求的局面，人民法院堅持不懈推進執行信息化建設，不斷提升執行工作數字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國的網絡執行查控體系，與200多家銀行業金融機構進行了網絡對接，覆蓋全國共約22萬個銀行業金融機構營業網點中的70%，部分領域實現查詢、凍結、扣劃一體化功能，實現執行模式質的飛躍。最高人民法院執行指揮系統于20xx年12月24日開通，目前已與全國498家法院實現遠程音視頻的對接，全國四級法院上下一體、內外聯動、規范高效、反應快捷的執行指揮體系初步形成。20xx年11月，最高人民法院將全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢、被執行人信息查詢、執行案件流程信息公開、執行裁判文書公開等信息平臺進行有機整合，組建中國執行信息公開網并正式開通，當事人和社會公眾登陸該網可以查詢到人民法院對外公開的、與執行案件有關的全部信息。

四是開展專項行動。每年定期開展追索勞動報酬、贍養費、扶養費、撫養費、撫恤金、醫療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償等涉民生類案件專項集中執行行動，并建立涉民生案件執行的常態化、隨時性、優先性工作機制。開展涉黨政機關執行積案專項清理行動，彰顯了黨政機關帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執行案件底數專項清理行動，對已錄入案件信息系統的1172.13萬件案件進行信息核實，對未進入系統的案件進行補充錄入，確保了案件數據信息的準確性，為全面強化執行案件流程監控管理打下了基礎。聯合公安、檢察機關開展打擊拒執罪專項行動，有效遏制了部分被執行人或相關人員抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法等不良現象。

五是完善執行體制和工作機制。深入貫徹落實黨的xx屆四中全會作出的“推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點”工作部署，最高人民法院先后批復廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級人民法院和河北省唐山市中級人民法院開展執行分權改革試點;各地法院積極推行網絡司法拍賣，主要采取委托拍賣機構在網絡平臺上拍賣，或者自主在網絡平臺上拍賣兩種方式，均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設加大集中查詢財產力度、通過強化責任追究推進被執行人財產報告制度的同時，還采取委托審計調查、發放律師調查令、建立懸賞舉報制度、推行財產保全責任保險等措施，積極創新財產發現機制。

六是加強執行隊伍建設。各級法院大力推進執行隊伍正規化、專業化、職業化建設，執行作風明顯改善，隊伍面貌煥然一新。截止到20xx年底，全國各級法院現有在編執行人員3.8萬人，53%以上具有本科以上學歷，其中具有碩士研究生以上學歷或學位的占3.3%。20xx年至20xx年，全國法院執行系統受到最高人民法院表彰的全國模范法官、優秀法官、先進個人、辦案標兵達47人次。

三、分析了人民法院執行工作面臨的困難和不足

白皮書指出，三年來人民法院為破解執行難作出了不懈努力，取得了顯著成效，但離人民群眾的要求和期待還有差距，執行工作仍面臨一些突出困難和不足，主要體現在六個方面：一是占較大比例的被執行人無財產可供執行，這類案件雖然在形式上表現為生效法律文書確定的權利義務未能最終實現，但其本質上屬于當事人面臨的商業風險、交易風險或法律風險，對這部分案件的執行難需要理性科學分析。二是相當一部分有履行能力的被執行人逃避、規避甚至抗拒執行，不僅消耗了有限的司法資源，造成了案件執行難，而且嚴重破壞了社會誠信體系建設。三是在國內經濟增速放緩、經濟下行壓力加大的形勢下，部分執行案件財產處置變現難度加大，債權人權益難以及時、充分兌現。四是網絡執行查控體系建設正處于發展階段，尚未覆蓋全國及所有基本財產形式，有些財產領域尚未形成完善的登記制度，現階段人民法院執行手段仍不夠完善。五是全國法院新收執行案件數量呈逐年大幅遞增之勢，不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出，在案多人少的情況下，出現部分執行人員消極執行、拖延執行和選擇執行現象，反過來加劇了執行難。六是少數人員或部門干預執行的現象仍有發生。

四、研究提出了今后加強和改進執行工作的措施

白皮書分析認為，執行難問題的產生，是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結果。破解執行難是一項系統工程，需整合人民法院內外各種力量和社會資源，多措并舉，循序漸進。白皮書提出，今后一個時期，人民法院將緊緊依靠黨中央的堅強領導，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，積極爭取全社會的理解、支持和配合，采取更加切實有效的措施，確保各類執行案件最大限度得到依法及時執行，進一步提升司法公信力。具體措施是，全力推進執行信息化建設，力爭用兩三年時間完成執行信息化建設轉型升級和整體布局，建成覆蓋全國所有基本財產形式的網絡執行查控體系，實現執行模式的重大變革;全面完善和運行全新的全國法院執行案件流程信息管理系統，強化節點管控，及時生成、公開相關節點信息，形成上級法院、當事人對執行案件多位一體的監督功能，實現執行管理的重大變革;抓住審判權和執行權相分離改革試點工作的歷史機遇，進一步優化執行權的科學配置，強化審判權對執行權的制約和監督，實現執行體制的重大變革;加大立案、審判、執行各環節的協調配合力度，強化執行實施的統一管理和協調，實現執行機制的重大變革。同時，完善相關司法解釋規范體系，大力提升執行規范化水平，努力建設一支專業化、職業化、清正廉明的執行隊伍。總之，在一定期限內，多措并舉，努力補齊執行短板，破解執行難題。