經濟師的工作范圍廣泛,可以在金融機構、企事業單位等領域中就業。小編為大家搜集了一些關于出納工作的常見問題和解決辦法,希望對大家有所啟發。
巡察組巡察工作總結
區委巡察工作堅持以xxxxxx關于巡視工作重要思想為根本遵循,自覺向核心看齊、向xxx看齊,以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為政治尺子,把落實“兩個維護”作為根本政治任務,緊密融入和服務保障區委發展大局,持續深化政治巡察,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展。5年來,通過綜合運用常規巡、專項巡、延伸巡、“回頭看”等方式方法,全力配合省委巡視組上下聯動巡,積極參與市委巡察組機動巡、交叉巡,先后開展xx輪常規巡察,x輪村(社區)專項巡察,x輪區級交叉巡察,x輪巡察街道帶延伸社區,x輪巡察“回頭看”,先后完成對xxx家區直機關、街道、區國企和事業單位,xx個村(社區)的巡察,在全市率先實現全覆蓋。
(一)認真履職擔當,巡察工作主體責任全面落實。區委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,自覺對標中央巡視要求,緊跟中央和省委巡視工作步伐,認真按照市委巡察工作有關要求,加強組織領導,將巡察工作與區委中心工作一體謀劃、一體部署、一體推進,精準把握巡察定位,堅持問題導向和價值取向,推動巡察工作深入開展。全面履行巡察工作主體責任,建立完善領導體制和工作機制,成立區委巡察工作領導小組,由區委書記擔任巡察工作領導小組組長,制定巡察工作領導小組工作規則和巡察工作五年規劃;設立巡察工作領導小組辦公室并明確為區委工作部門,組建x個區委巡察組,成立區巡察事務中心,明確巡察辦、組工作規則和崗位職責,規范巡察工作流程,配備xx名的組長庫和xxx名的巡察人才庫,配齊各類現代化辦公設施,保證巡察工作規范、高效開展。嚴格落實區委常委會會議和書記專題會議研究部署巡察工作制度,定期聽取巡察情況匯報,研究巡察成果運用。2017年以來,區委常委會研究巡察工作xx次,“五人小組”會(2019年底改稱為“書記專題會”)聽取巡察情況匯報xx次。區委書記認真履行第一責任人責任,每次聽取匯報后都發表講話,立場堅定、表態鮮明、措施具體,對重要問題線索,提出明確處置意見,對重大問題及時作出指示批示。區委巡察工作領導小組統籌謀劃、把關定向,把握巡察節奏和力度,召開會議xx次,聽取巡察組工作匯報xx次,及時研究解決實際問題,組織召開巡察工作動員部署會xx次,巡察工作領導體系運行順暢,各項工作穩步推進。
(二)堅守政治定位,巡察發現問題更加精準有效。深刻領會xxxxxx關于巡視工作重要論述,堅決貫徹中央、省委關于巡視巡察工作新部署新要求,準確把握政治巡察內涵要求,從2017年緊盯“三大問題”(黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力),2018年“六個圍繞、一個加強”(圍繞黨的政治建設、圍繞黨的思想建設、圍繞黨的組織建設、圍繞黨的作風建設、圍繞黨的紀律建設、圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,加強對巡視巡察整改落實情況監督檢查),2019年“四個落實”(落實黨的路線方針政策和xxx、省委、市委、區委重大決策部署方面,落實全面從嚴治黨戰略部署方面,落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面,落實巡視、巡察、審計等監督發現問題整改責任方面),到現在“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和xxx決策部署方面;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風;聚焦基層黨組織領導班子和隊伍建設方面存在的主要問題),與時俱進推動政治監督具體化、規范化、精準化。堅持“嚴”的主基調,把落實“兩個維護”作為“綱”和“魂”貫穿每輪巡察實踐,將落實xxxxxx關于相關行業領域重要指示批示、xxx和省委重要決策部署、市委和區委有關工作要求等情況作為巡察重點,結合被巡察黨組織職能職責、工作特點,深入查找政治偏差,精準發現問題,督促各級黨組織和黨員領導干部強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨在基層有效落實。2017以來,巡察全區各級黨組織xx個,發現問題xxxx個,移交問題線索xxx條,深入查找發現了基層黨組織在管黨治黨中的一些薄弱環節和突出問題,查處和整治了一批發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,有力地推動解決了一些基層黨組織和領導干部“兩個責任”不落實、作風建設不到位等問題,有效地發揮了監督保障執行、促進完善發展的作用,巡察利劍威力進一步彰顯。
(三)強化成果運用,震懾遏制治本作用持續增強。區委高度重視巡察成果運用,把用好巡察成果作為加強和改進巡察工作的重要環節,加強統籌領導,完善成果運用體系。區委主要負責人聽取各輪巡察情況匯報,旗幟鮮明點人、點事、點問題,對成果運用作出明確指示,要求區委和區政府分管領導、機關職能部門擔起責任,加強督促指導,統籌推動解決分管部門、分管領域存在的突出問題。區委巡察機構認真梳理和深入分析共性、規律性問題,針對巡察發現的共性或比較突出的個性問題形成專報xx份、通報xx份、建議書xx份,提出意見建議xxx條,及時抄送區委、區政府分管領導和機關職能部門,為深化改革提供問題導向參考。建立約談機制,區委“五人小組”成員針對巡察發現領導班子不團結、重點工作推進不力、單位氛圍不和諧、矛盾問題集中突出等問題,先后對x個被巡察單位黨組織主要負責人進行了約談,提出具體整改要求,壓實主體責任。領導小組成員參加各輪反饋,向被巡察單位黨組織主要負責人嚴肅傳達區委主要領導在聽取巡察情況匯報時的講話精神,要求被巡察黨組織主要負責人簽收反饋意見,落實整改責任,限期報送整改情況,并及時向黨內通報、向社會公開,主動接受廣大干部群眾和輿論監督。不斷完善和改進巡察反饋和整改工作,建立巡察反饋問題臺賬,規范線索移交,加強跟蹤督辦。201x年在全市率先建立并實施巡察整改中期聯動督導機制,先后對xx家單位和xx個村(社區)黨組織開展中期督導,及時通報問題xxx個,提出督導建議xx條,幫助理清思路,防止整改偏離方向,督促被巡察黨組織切實壓實責任,提高整改實效,扎實做好“后半篇文章”。截至目前,本屆區委巡察反饋的問題已整改xxxx條,整改率達xxx%,移交的問題線索已辦結xxx件,辦結率達xx%,給予黨紀政紀處分和組織處理xxx人,累計挽回各類資金xxxxxx萬元,建立完善各類制度機制xxx余項,巡察成果得到充分運用,有力地發揮了震懾遏制治本作用。
(四)積極探索實踐,綜合監督平臺作用日益凸顯。充分發揮巡察貫通黨內監督和國家監督各個環節獨特的系統作用和組織優勢,以巡察帶動其他監督,積極探索推動巡察與其他監督的有效銜接,形成監督合力。5年來,區委巡察機構加大與區紀檢監察機關、區委組織部門、宣傳部門及有關區直機關職能部門協作配合力度,形成了相對完善的“巡前信息共享、巡中力量支援、巡后監督跟進”等協作機制,出臺《xx區關于進一步深化巡察與審計工作協作配合的實施意見》推動巡察監督與審計監督更深層次融合,有力地提升監督效能。通過優化完善巡察問題線索移交及優先辦理、巡察共性問題通報、巡察整改聯動等機制;建立書記專題會交辦事項通報機制,及時向巡察整改日常監督部門和機關職能業務部門通報書記專題會交辦的重要事項,增強巡察整改工作嚴肅性,強化日常監督,推動交辦事項有效落實;推行《xx區委巡察整改效果評價試行辦法》,全面、客觀、準確評價巡察整改落實效果,使巡察整改體系有效閉合,有力地確保了巡察問題線索辦理有結果、查處有震懾,問題整改有落實、日常有督導,整改成效有評價、成果有運用,為與其他監督緊密銜接提供了穩定可靠的綜合平臺支撐。
(五)注重自身建設,巡察隊伍整體素質不斷提升。區委巡察機構高度重視黨的建設和巡察干部隊伍建設,認真落實黨建工作責任制,把黨小組建在巡察駐點,積極開展“雙學”活動(學習新思想和上級決策部署;學習巡視巡察業務和黨內法規制度)和參加區紀委監委黨支部主題黨日,扎實推進“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導巡察干部提高政治站位,堅定理想信念,忠誠履職擔當。建立巡察干部選拔機制,出臺《xxxxxx區委巡察組人員選配辦法》,著眼專業特長優化配強巡察隊伍,使巡察監督與被巡察單位業務聯系緊密,提高發現問題能力。堅持教育在前、提醒在前、挺紀在前,加強巡察干部日常管理監督,出臺《xx區委巡察工作內部管理制度規范》《xx區巡察人員駐點期間管理規定》,嚴格落實重大問題集體研究決定、巡察問題底稿、聽取被巡察單位相關問題說明等重要制度,用制度管人管事,培養嚴實深細的作風,使每名巡察干部把得住自己、經得起考驗,做到謹言慎行,樹好形象。5年來,在區委的大力支持下,區委巡察機構先后抽調巡察干部xxx人次,推薦參加省委巡視和市委巡察工作xx人次,參加上級和開展本級巡察業務培訓xx場次,鍛煉和培養了一批政治過硬、能力過硬、作風過硬的巡察干部,較好地發揮了巡察工作的熔爐作用。5年來,無一名巡察干部出現違規違紀行為,先后有xx名巡察干部因能力素質過硬,工作業績突出,被提拔或調整到重要崗位。
巡察組巡察工作總結【】
報告中的圖、表分別列出清單置于目錄頁之后。圖的清單要有序號、圖名和頁碼。表的清單要有序號、表名和頁碼。
(2)注釋表。
注釋表為符號、標志、縮略詞、首字母縮寫等的注釋說明匯集表,置于圖、表清單后。
(3)參考文獻。
只列出作者直接閱讀過、在正文中被引用過的文獻,一般為正式發表的文獻資料或出版書籍等,沒有被各級部門圖書館收藏或各級、各部門檔案館收藏的各種資料不要作為報告的參考文獻。在報告正文中引用了參考文獻的部位,須用上標標注[參考文獻序號]。
(4)、報告附錄部分。
作為報告主體部分的補充,并不是必須的,包括:1)正文內過分冗長的公式推導;
2)為他人閱讀方便所需輔助性數學工具或重復性的圖、表;
3)由于過分冗長而不宜在正文中出現的計算機程序清單。
(5)報告要采用國家正式公布實施的簡化漢字和法定的計量單位。(6)報告中采用的術語、符號、代號全文必須統一,并符合規范化的要求。報告中使用新的專業術語、縮略語、習慣用語,要加以注釋。國外新的專業術語、縮略語,必須在譯文后用圓括號注明原文。
(7)圖表。
1)圖。
要有自明性,即只要看圖和圖題而不閱讀正文,就可理解圖意。切忌與表重復。圖位于文中表述之后。
要有編號。圖的編號由“圖”和阿拉伯數字組成,阿拉伯數字由前后兩部分組成,中間用“。”號分開,前部分數字表示圖所在章的序號,后部分數字表示圖在該章的序號。例如“圖1.10”、“圖2.15”等。
要有圖題,并置于圖的編號之后,圖的編號和圖題要置于圖下方的居中位置。曲線圖的縱橫坐標必須標注量、標準規定符號、單位。此三者只有在不必要標明(如無量綱等)的情況下方可省略。坐標上標注的量的符號和縮略詞必須與正文中一致。
照片圖要求主題和主要顯示部分的輪廓鮮明,便于制版。如用放大縮小的復制品,必須清晰,反差適中。照片上要有表示目的物尺寸的標度。
2)表。
表的編排,一般是內容和測試項目由左至右橫讀,數據依序豎讀。表要有自明性。表要有編號,表的編號方法同圖的編號方法相同,例如“表1.6”、“表2.3”等。表的編號和表題要置于表上方的居中位置。
如某個表需要轉頁接排,在隨后的各頁上要重復表的編號,編號后跟表題(可省略)或跟“(續)”,如表1.2(續)。續表均要重復表的編排。
表格、圖如需注釋,用“(注:……)”(楷體,五號)表示,放在相應表格或圖下方。
(8)參考文獻。
參考文獻必須采用順序編碼制組織。作者姓名寫到第三位,余者寫“,等”或“,etal.”。在正文中引用參考文獻時,須用上標標注順序編碼號(即順序編碼號須置于引用處的右上角)。
幾種主要參考文獻著錄表的格式為:
連續出版物:[序號]作者,文題,刊名,年,卷號(期號):起~止頁碼。專譯著:[序號]作者,書名(譯者),出版地,出版者,出版年:起~止頁碼。
報告集:[序號]作者,文題,編者,文集名,出版地,出版者,出版年:起~止頁碼。學位報告:[序號]姓名,文題,[××學位報告],授予單位所在地,授予單位,授予年。
專利:[序號]申請者,專利名,國名,專利文獻種類,專利號,出版日期。技術標準:[序號]發布單位,技術標準代號,技術標準名稱,出版地,出版者,出版日期。
(9)計量單位。
嚴格執行gb3100~3102:93有關量和單位的規定(具體要求請參閱《常用量和單位》。計量出版社,1996)。
單位名稱的書寫,可以采用國際通用符號,也可以用中文名稱,但全文要統一,不得兩種混用。
報告的印刷要求。
1、報告字體、字型及字號要求。
2、段落及行間距要求。
(1)正文段落和標題一律取“固定行間距20磅”。
3、用紙及打印規格。
必須采用雙面打印。
紙張規格:a4(210mm×297mm)。
每頁印刷版面尺寸(mm):含篇眉,頁碼146×240,不含篇眉,頁碼146×220。每行打印字數:32~34字。每頁打印行數:31~32行。
巡察組巡察工作總結
xxxx年,在自治區、市黨委巡視巡察機構的關心指導和區委的堅強領導下,區委巡察辦堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“兩個維護”根本任務,突出“三個聚焦”要求,堅持“四個對照”監督標準,高質量實現九屆區委巡察全覆蓋。現將工作情況總結如下:
一、主要工作及成效。
(一)?強化政治擔當,落實政治巡察要求。
區委巡察辦堅持把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,
一是組織巡察機構干部深入學習xxxxxx關于巡視巡察工作的重要論述、中央第七輪巡視指導督導組培訓會議精神、全國巡視工作會議暨十九屆中央第七輪巡視動員會部署會精神、全國新任職縣級巡察辦主任提級培訓班精神和自治區黨委、市委巡視巡察動員部署會精神,并將相關學習內容報區委巡察工作領導小組和區委書記,領導小組學習后提出我區貫徹落實意見以區委專題會議紀要下發。xxxx年,先后組織協調召開區委常委會、書記專題會、領導小組會等xx次,傳達學習中央、自治區黨委、市委巡視巡察相關會議文件精神、研究巡察工作。
二是組織巡察組成員認真學習,全面落實中央、自治區、市區各級黨委關于巡察工作各項新要求、新部署,自覺將貫徹落實xxxxxx重要指示批示和視察重要講話精神、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、實施鄉村振興戰略和“十四五”規劃、黨史學習教育目標要求等情況作為巡察監督重點,重點圍繞爭當先行區建設排頭兵、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、“三區一地建設”、全面深化改革、工業強區、生態環保、民生保障等我區重點任務加強監督檢查。
(二)堅守政治定位,圓滿完成巡察全覆蓋。
一是組織開展區委第九輪巡察。對x個黨組織開展常規巡察,對x個黨組織開展巡察“回頭看”,共發現xx個問題,其中反饋被巡察黨組織整改問題xx個,向區委組織部等有關職能部門提出意見建議x個,移交區紀委監委問題線索x件,組織處理科級干部x人,一般干部x人,清退違紀違規資金萬元,挽回經濟損失萬元。將“一把手”作為巡察監督重點對象,形成基本評價報告x篇,對被巡察黨組織領導班子和“一把手”履行全面從嚴治黨職責和廉潔自律情況進行客觀評價,為區委選人用人提供靶向參考。
二是認真落實上下聯動要求。第九輪巡察結束后,及時組織召開區委書記專題會充分聽取巡察情況匯報,既點人點事點問題,又點責任點作風點整改。落實“雙反饋”“雙報告”,對被巡察黨組織的反饋意見通報區級分管領導,巡察整改報告經區級分管領導審核簽字,推動區級分管領導領銜抓整改,壓實黨組落實巡察整改主體責任和書記第一責任人責任。
三是探索開展專項巡察。按照自治區黨委、市委開展涉糧問題專項巡視巡察安排部署,成立專項巡察組,巡察辦副主任任組長,科學制定方案,配強專業隊伍,對區發改局、區財政局、區審計局、區農水局、區自然資源局和市場xxxxxx區分局x個涉及糧食主管監管職責的單位黨組織進行專項巡察。
四是全面總結九屆區委巡察工作。撰寫九屆區委巡察工作綜述,總結經驗,查找不足。九屆區委共組織開展x輪巡察,巡察黨組織xx個,延伸巡察黨組織xx個。共形成巡察報告xx份,班子評價報告xx份,查找突出問題xxxx個,移交問題線索xx個。區紀委監委對巡察整改不到位、履職不盡責、推動工作不力等問題約談黨組織及主要負責人xx次,給予黨政紀處分x人,組織處理xx人,誡勉談話x人,收繳違紀違規資金萬元,挽回經濟損失萬元。共抽調包括紀檢、組織、審計在內的專業干部xxx人次參加巡察,先后有x人被提拔重用,xx人晉升了職級。編印《xxx區委巡察工作流程》《巡察工作學習資料匯編》等x本制度匯編和學習資料,制定各項規范性制度文件xx件,全面整理歸檔九屆區委巡察工作檔案xxx卷,圓滿完成巡察全覆蓋任務。
(三)構建監督協同機制,扎實做好“后半篇文章”。
一是認真落實《中央紀委國家監委關于進一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見》和王鴻津同志關于強化巡察整改落實和成果運用,做實做細“后半篇文章”的講話要求,打破部門壁壘,形成監督合力。用好紀檢監察、組織、信訪、審計等單位已有監督成果,第九輪巡察共調取被巡察單位黨建問題清單、審計報告、掃黑除惡線索等重要材料xx份,為前期巡察工作開展打下了堅實基礎。建立巡察與信訪、案件管理、黨風政風、執紀監督、審查調查、派駐紀檢監察組協調配合機制,在重要信息通報、重要問題線索研判、發現問題交辦等方面深度融合。
二是在九屆區委巡察“全覆蓋”后,區委巡察工作領導小組組織區委督查室、紀委監委、組織部、宣傳部、巡察辦,對被巡察的xx個區直單位逐一專項督查,重點檢查責任落實、問題清零、整改成效,是否存在“改了又犯”“邊改邊犯”“新官不理舊賬”等問題。督查組發現問題當場反饋,督查通報經區委常委會審議后印發全區各黨組織,對巡察反饋問題整改不到位x個黨組織作為問題線索移交區紀委監委,組織處理xx人,其中科級干部xx人;區紀委監委、組織部對整改情況加強日常監督檢查,確保巡察整改真改、實改、改到位。
三是及時召開第九輪巡察整改落實情況匯報會,各巡察組組長和派駐紀檢組組長對x個被巡察黨組織巡察整改情況逐一點評。區紀委監委、區委組織部發揮日常監督職責,組建督查組對第九輪各被巡察黨組織整改落實情況進行督查,督查結果梳理匯總后向區委巡察工作領導小組和區委報告。各被巡察黨組織及時將整改情況向社會公開,主動接受群眾監督。
(四)夯實巡察基礎工作,強化隊伍建設。
一是選優配強巡察組人員xx人,其中x名年輕干部擔任副組長或聯絡員,落實新任干部、優秀年輕干部參與巡察工作機制。實行“專業+經歷+崗位相關度”匹配方式分組分工,在巡察中采取“巡前培訓+巡中指導+巡后總結”方式,充分發揮組員專業特長,形成工作合力。嚴守巡察工作紀律,巡察干部全員簽訂保密承諾書,嚴格落實組長負責制。認真執行“六嚴守、五不準”要求。加強對巡察干部的日常教育、管理和監督,在巡察結束后對每名巡察干部進行考核評價,由巡察辦報送領導小組存檔備查。
二是積極組織巡察干部參加自治區巡視辦、市巡察辦組織的各類培訓x場次,參訓xx人次,參加自治區黨委巡視組“以干代訓”x人次,x人參加全國新任職縣級巡察辦主任提級培訓班,巡察干部能力進一步提高。
三是加強巡察信息化建設。認真落實金紀三期巡視巡察信息系統推廣部署會精神,梳理匯總九屆區委巡察工作信息數據,嚴格按照要求進行系統錄入。目前已完成組織領導、全覆蓋任務、信息化建設、制度規范等x個模塊的信息錄入工作。
二、存在的問題和不足。
四是落實《xxx區優秀年輕干部參加巡察工作規定》不夠有力,巡察干部激勵保障機制仍需加強。
三、工作思路和打算。
一是統籌謀劃十屆區委巡察工作。圍繞xxx、自治區黨委和市委決策部署,統籌謀劃十屆區委巡察工作五年規劃,高質量完成對xx個黨組織巡察全覆蓋,全力推進對社區(村)巡察全覆蓋。科學制定年度巡察計劃,確保年內完成兩輪對xx個黨組織的巡察任務,助力全區各級黨組織立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動我區高質量發展。
二是強化巡察工作主體責任落實。落實好區委主體責任和區委書記第一責任人責任,發揮好區委巡察工作領導小組組織實施責任,提高區委巡察辦統籌協調、服務保障、指導督導的能力,壓實被巡察黨組織主體責任,以強化管黨治黨的政治擔當,推進巡察高質量發展。
三是強化整改落實和成果運用。加大對巡察整改情況的督查檢查力度,對主體責任不落實、敷衍整改、虛假整改、應付整改、整改不力的黨組織嚴肅問責,對整改難度較大的問題提請區委、區政府研究,聯系有關部門制定方案,明確責任人和時限,確保主體責任和巡視巡察整改落實落細。統籌協調紀檢監察機關和組織部門擔負起巡察整改日常監督責任,整合調動監督力量,建立完善巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督“四位一體”監督體系,繼續加強對巡察整改的督查,形成常態化、長效化的督查機制。
四是強化上下聯動,完善巡視巡察格局。認真落實自治區黨委關于巡視巡察上下聯動的要求和中紀委關于對紀律、監察、派駐、巡視四項監督貫通融合的要求,將自治區黨委巡視辦、市委巡察辦報備區委書記聽取巡察匯報情況,主動接受上級巡察指導督導,對照自治區、市每輪巡察對象謀劃確定我區年度巡察對象等具體聯動措施落實落細,下借上勢,統籌推進監督貫通融合,增強監督實效。
五是加強巡察工作規范化建設。及時更新巡察人才庫并進行動態管理。通過開展以干代訓、業務培訓等方式,切實加強對巡察干部黨性黨紀、政策法規和巡察業務知識培訓,提高巡察干部的業務水平和履職盡責能力。注重在巡察工作實踐中培養鍛煉干部,落實好新任干部、優秀年輕干部參與巡察工作機制,及時選派巡察機構人員參加自治區、市巡視巡察工作,不斷提高巡察干部的各項能力。加強巡察隊伍紀律作風建設。充分運用金紀三期巡視巡察信息系統和巡察單機版,做到全面應用、會用善用、創新應用,以信息化促進規范化。
巡察組巡察工作總結
巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,體現了以習近平總書記為習近平總書記的黨中央關于巡視工作的新思想、新觀點、新要求,是全面從嚴治黨的制度利器,為深化巡視工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以來,林芝市委、市政府高度重視巡視工作,各級領導干部堅持從全局和戰略的高度,充分認識開展巡視工作的重要性和必要性,堅持把思想和行動統一到巡視工作的要求上來,以高度的政治責任感和自覺性,配合支持巡視工作,進一步改進提高了我市黨風廉政建設工作水平,為經濟社會發展營造了風清氣正的政治生態。深入推進黨風廉政建設和反fu敗斗爭責任重大、任務艱巨,我們結合全市實際,繼續把學習宣傳貫徹《條例》作為當前一項重要政治任務抓緊抓好,以實際行動維護巡視制度的嚴肅性和權威性,確保巡視工作順利開展、取得實效。
要深入領會精神實質。我們將把學習貫徹《條例》與深入學習“習近平總書記系列重要講話精神”結合起來,與“三嚴三實”專題教育、黨風廉政建設和反fu敗斗爭有機結合起來,與學習貫徹中央第六次西藏工作座談會精神結合起來,組織廣大黨員干部采取全面學與專題學、跟進學與反復學、課堂學與實踐學、集體研討與個人自學等方式,深入學習領會《條例》的主要內容和精神實質,正確把握《條例》的思想內涵和實踐要求。
要自覺接受巡視監督。統一思想,端正態度,牢固樹立“巡視工作無小事”的意識,以高度的政治自覺和行動自覺對待巡視工作、支持巡視工作,自覺接受巡視監督,確保巡視工作取得實效。嚴明紀律規矩,嚴守黨性原則,堅持從全局和戰略的高度,以對黨、對人民、對紀律和法律負責、對自己負責的態度,全力支持配合巡視工作。緊緊圍繞巡視工作重點,對班子和個人工作進行認真系統總結,實事求是向巡視組提供情況、反映問題、客觀公正地提出意見和看法,讓巡視組了解真實情況。暢通信息渠道,根據巡視組要求積極組織干部群眾參與巡視工作,讓干部群眾講真話、說實話,暢所欲言,確保巡視工作順利開展。
要積極主動抓好整改。堅持把巡視組反饋意見當做“一面鏡子”,勇于直面問題,敢于承擔責任,主動接受巡視組提出的意見建議,對發現的問題,認真制定整改措施,確保件件有落實、事事有回音。認真履行黨委主體責任和紀委監督責任,堅持把黨要管黨、從嚴治黨的主體責任扛在肩上,把政治紀律、政治規矩挺在前面,堅決把權力關進制度的籠子,堅決糾正干部身上的不正之風,嚴厲打擊發生在群眾身邊的fu敗問題。針對巡視組反饋的意見,及時召集相關部門進行專題研究,逐項細化梳理,并將具體整改任務落實到市委班子成員,明確牽頭單位、協辦單位、具體責任人和整改期限。各級黨委(黨組)書記作為黨風廉政建設的“第一責任人”,帶頭查找自身和班子存在的問題,虛心接受廣大干部群眾的批評意見。各級各部門嚴格按照巡視組反饋意見和市委、市政府部署要求,認真落實領導責任、建立長效機制、建立整改臺賬,實施整改銷號制度,做到整改結束一件、及時評估一件,評估合格一件、及時銷號一件,確保整改落實工作有計劃、有步驟、有組織地開展。
要切實用好巡視成果。充分借鑒巡視組工作經驗,創新開展黨風政風巡查工作,在嚴查巡視組移交問題線索的基礎上,加大“回頭看”和自查自糾的力度,及時發現苗頭性、傾向性問題,將fu敗現象遏制在萌芽中,不斷增強自身免疫力。健全完善反腐倡廉相關制度,對照《條例》要求及時對干部監督、案件查辦、作風建設等相關制度規定進行修改完善,努力使我市黨風廉政各項制度規定更加符合巡視工作要求,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
我們將以學習貫徹《條例》為契機,進一步加強和改進黨風廉政建設和反fu敗工作,以更加堅定的決心,更加嚴密的制度,更加有力的舉措,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環境,為林芝的改革發展穩定各項工作提供堅強有力的政治保障。
巡察工作總結
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與xxx和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結合起來,創造性地開展工作。通過深入調研,集中民智,找準了推動臨湘經濟社會又快又好發展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發展實際的建設小康社會的路子,總結提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統一思想,指導實踐,咬定發展目標,完善機制,協調各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
本屆市委、市政府始終堅持以經濟建設為中心,狠抓擴大內需促發展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產業,一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發展規劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產業培育重點和農民增收措施,統一市級班子步調,團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經濟指標均創多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創建工作得到省、市的高度評價,創建經驗多次在省、市交流。耕地保護和節約用地、節能減排和環境保護、義務教育、科學技術、醫療衛生、人口和計劃生育、安全生產、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統一,增強了班子的凝聚力和戰斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規定,自覺接受來自各方面的監督,完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發展的全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創業上。
巡察組巡察工作總結【】
《巡察報告》是巡察成果的重要載體,是地方黨委了解被巡察黨組織情況、研究提出巡察成果運用的重要依據,也是被巡察單位黨組織開展巡察整改的基本遵循。巡察發現的所有問題,都要借助《巡察報告》來表達和承載;巡察后期的整改,同樣要以《巡察報告》為依據和指引。因此,寫好《巡察報告》是巡察干部必須具備的基本功。
巡察工作重在“發現問題”。而巡察發現的問題都必須用具體、準確、典型的事例來印證支撐,而不能只是空泛的、口號式、概念化、大而化之的“問題”。印證問題的事例,應當是具體到人、具體到事、具體到物。這也是巡察工作反復強調“見人”、“見事”、“見物”的基本要求。沒有具體人、事、物作支撐的抽象式“問題”,缺乏說服力、震撼力,被巡察單位干部心里不會服氣,巡察整改也缺乏針對性和指向性。
同時,由于《巡察報告》有嚴格的字數限制,我們對“人”“事”“物”的描述應當惜字如金、言簡意賅,力求“用最少的字數傳遞最大的信息量”,保證整個《巡察報告》語言簡練、形象生動、準確精到、客觀真實、一針見血、入木三分,呈現一種力透紙背的穿透感。讓黨委領導透過《巡察報告》,對巡察對象單位存在的種種問題有清晰、直觀的了解,對典型事例有呼之欲出、躍然紙上的“在場感”。通過一個個鮮活具體的事例來表述問題,也可以向被巡察單位傳導一種事實具在、不容辯駁的強勢壓力,讓存在問題的干部如聞驚雷,產生警醒。
第二要素,畫龍點睛的觀點。
《巡察報告》不能僅僅是對“人”“事”“物”的平鋪直敘,而應當透過現象看本質,運用“黨言黨語”、“紀言紀語”,為每一個具體事例提煉、歸納或引申出一個鮮明、準確、恰當的觀點,用以表達這個問題的性質、程度或危害,把看似平凡的事物“點醒”、“活化”。比如,我們對“某市委常委民主生活會前收到的114份《征求意見表》,僅有4份填寫了意見,其余均為空白”這一事實,提煉出“會前征求意見走過場”;對“《民主生活會前談心談話記錄表》落款日期為當年農歷正月初二”的事實,歸納出“班子成員之間的談心談話弄虛作假”;對“民主生活會記錄上,以‘希望’、‘建議’等語氣代替批評與自我批評”的事實,引申出“思想交鋒不夠、‘辣味’不足”的觀點。這些尖銳、辛辣的觀點,鮮明、準確、理據充分,可謂是“臨門一腳”,直指問題要害,起到了畫龍點睛的效果。
構思《巡察報告》,就是按照問題之間的邏輯聯系和結論之間的邏輯層次,把一個個獨立的“問題組合體”串聯并聯起來。首先要把幾個具有內在邏輯聯系“問題組合體”并聯起來,歸納提煉上升為一個“小結論”;再與其它與之有邏輯聯系“小結論”并聯一起,得出高一層的“大結論”……依此上升,直至得到“黨的領導怎么樣”、“黨的建設怎么樣”、“全面從嚴治黨怎么樣”、“黨風廉政建設怎么樣”、“選人用人怎么樣”等這幾個《巡察報告》常用的“終極結論”。
比如,根據民主生活會“征求意見走過場”、“談心談話造假”、“思想交鋒不夠”三條,可以得出“民主生活會流于形式”這個“小結論”;“民主生活會流于形式”再與“貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》不到位”一起,得出一個“黨內政治生活不嚴不實”的“大結論”;最后,與“對黨建工作研究不深入”、“基層黨建存在諸多盲點”一起,得出了“黨的建設缺失”的“終極結論”。撰寫《巡察報告》,邏輯清晰、層次分明至關重要。如果說“問題組合體”是一顆顆珍珠,“邏輯”就是串起珍珠的紅線。《巡察報告》的觀點與事例、小結論與大結論之間,邏輯聯系都必須做到順暢自然、天衣無縫、一氣呵成,切不能牽強附會、生搬硬套、隨意堆砌、雜亂無章,以保證整篇《巡察報告》的層次分明、脈絡清晰、理據充分,讓黨委領導過目難忘,讓巡察對象觸目驚心、紅臉出汗。
巡察組長個人巡察工作總結
2018年x月x日至x月x日,我被抽調參加市委巡察,有幸成為市委第x專項巡察組一員。在組長嚴格嚴謹的作風帶領下,如期完成了對xx縣xx局、xx局的專項巡察。通過參加巡察,我開闊了視野,增加了知識,深受感染和教育,獲益匪淺。下面,談談我對巡察工作體會和粗淺認識。
一、思想認識是行動的指南,引領前進的方向。
本人首次參加巡察工作,之前對巡察工作的認識頗為感性。本次巡察之前,通過巡察工作動員會和臨時黨支部會議,帶領我們學習巡視巡察相關知識,突出巡察工作的政治性。統一了巡察人員的思想,明確了此次巡察工作任務,嚴明了巡察紀律要求,初識了政治巡察7+n模式,壓實了我們對待此次巡察的責任感。我深刻領會到巡察工作對強化黨內監督、全面從嚴治黨、加強領導班子和干部隊伍建設、鞏固黨風廉政建設和反腐敗壓倒性態勢都具有十分重要的意義。
二、工欲善其事,必先利其器。
前期準備工作是干好事情的前提,凡事預則立,不預則廢,對我而言,工作的陌生,業務的外行,是開展巡察工作最大的軟肋。好在組長早有安排,聯絡員未雨綢繆,事先已經對此項巡察工作早思考、早謀劃、早部署;充分發揮了主觀能動性,對接了巡察準備事宜,列出了初步需要的材料清單,思考了巡察人員的分工協作,對工作的行程節奏有了草案等。并已拿到有關兩個被巡察單位的基本情況簡介,讓我們先期可以獲得感性認識。同時,要求我們事先收集本職工作相關的業務知識資料以備巡察之用。
三、學以致用,知行合一。
巡察工作的特殊性要求巡察工作人員必須不斷加強學習,不斷提高自己的業務能力和綜合素質,才能適應巡察工作的需要。通過學習《中國共產黨巡視工作條例》等巡察有關知識,我們了解開展巡察工作的方式方法和紀律要求;通過學習黨章黨規黨紀等,我們才能對照發現被巡察單位黨的建設方面存在的薄弱環節;通過學習被巡察單位業務相關的法律條規文件等,我們才能找準廉政風險點進行風險排查;通過分析研判,才能剝絲抽繭得知現象背后反映的問題。我本人也在學習和實踐的過程中得到提升,受到警示教育。
四、高標準嚴要求,嚴查細巡。
政治巡察,就是要求我們從講政治、講規矩的高度出發,本著對巡察工作和對被巡察單位負責的態度,重點圍繞黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和奪取反腐敗斗爭工作,加強對巡視巡察整改的檢查等方面;通過巡察方式來發現問題,幫助被巡察單位改進和提升今后的工作。此次巡察工作時間緊、任務重、專業性強,要求我們不斷提升的業務素質和政治素質,勤學苦干、廉潔自律、公正嚴明。
具體巡察工作中,通過經常性集體學習研究形式,交流共享信息知識,分析歸納問題線索,并不斷總結經驗、優化巡察工作方式方法。做到不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為。認真細致,嚴查細巡,透過現象看本質,從細微處發現問題,從政治巡察高度上分析提煉問題,做到不偏不倚,不遮不掩,不夸不縮,如實客觀反映問題。巡察反饋力爭做到問題個個有材料,線索件件有支撐。
五、自身的不足與思考。
此次巡察雖受益頗多,但也發現自身存在很多不足之處。對黨建知識掌握不夠、理解不深,應知應會的也有記不牢記不準的。對學習領悟十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想一知半解、淺嘗輒止,政治理論水平低,用先進的思想理念指導實踐工作還存在很大差距。對巡察中涉及專業性知識,學習不夠,耐心不足,知識面狹窄,全面綜合能力不高。對巡察工作方式方法掌握不多,被動接受安排,欠缺主觀能動性。透過現象,提煉分析問題的能力和水平有限,巡言巡語學習應用還很欠缺。今后,我將有意識強化自身不足方面的學習與彌補,不斷提升自身綜合能力與素質,路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。
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巡察組巡察工作總結
xx黨委巡察工作起步于20xx年5月,經過一年多的運行,黨委巡察工作作為xx加強黨內監督的重要手段,在完善被巡察單位的領導班子、黨風廉政以及干部隊伍建設等內部管理,促進企業健康有序發展方面發揮了積極的作用,為xx領導班子對被巡察單位的整體評價和全面了解提供了強有力的信息支撐和班子、干部調整的決策參考依據。
一、xx黨委開展巡察工作的背景和意義。
xx黨委巡察工作的開展,是xx黨委根據公司實際情況而推出的對企業監督管理的新舉措。20xx年以來,xx跨越發展,公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的家發展成為x家,副處以上干部由xx人擴編為xx人,行業由原先的xx延伸為成為xx,管理范圍由x本部及附近的五縣擴張為全國范圍內的xx省xx縣。高速擴張的發展勢頭,為xx對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段遠遠不能滿足實際需求,特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現了幾起xx案件,更加提出了對本部和所屬各單位領導班子建設、干部隊伍建設以及完善內部管控等方面強化管理的迫切要求。
在這種大背景下,xx黨委經過慎重決策開始實行黨委的巡察工作制度。
xx黨委巡察工作首先最突出和核心的就是發現問題,是對干部管理和黨風廉政建設管理的關口前移;二是全面了解和總結被巡察單位領導班子,發現干部包括推薦好的干部;三是對職工群眾關注的熱點難點問題進行調研,包括對被誤解的干部進行澄清,還以清白;四是向被巡察單位宣傳國家政策法規和集團公司的各項方針以及對會議決議,同時對貫徹執行情況進行監督檢查;五是為xx領導層提供被巡察單位的整體情況和全面評價的信息支撐和決策參考依據。
一是對領導班子和干部的政治體檢。黨委巡察工作的首要關鍵是發現問題,但它的實質意義是“早發現、早制止、早提醒”,事前控制,是一項保護和關心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是對現有合格干部的正面保護。由于多種原因,被巡察單位的一些干部錯被誤解、誤傳為有問題的干部,巡察組就要有針對地通過廣泛深入調查研究清楚,澄清事實,還以公道,給社會和職工群眾一個客觀、公正的交待。
三是巡察工作可以強化領導的廉政勤政意識。通過對被巡察單位領導干部的巡察,可以進一步加強領導干部對國家路線方針政策的領悟和理解,對企業執行重大決策的正確把握,有效地提高他們的自律意識,減少違規違法犯罪的發生,變事后追查為事前控制和防范,做到防微杜漸。
四是巡察工作可以提高被巡察單位班子凝聚力、執行力,規范干部選撥和制度建設,完善民主集中制的落實,促進黨風廉政建設以及勤政廉政,整體提升被巡察單位內部管理。
(一)組織機構。
xx黨委巡察工作領導組下設辦公室,設辦公室主任一人,由xx黨委副書記兼任,副主任兩名,分別由xxxx常務副書記和xx黨委組織部部長兼任。
xx黨委巡察工作領導組下設兩個巡察組,正處級建制,承擔巡察任務,對黨委巡察工作領導組負責并報告工作。每個組分別編制定員四人,其中組長一人(正處級),副組長一人(副處級),巡察員兩名(正科級);同時有專門的經費保障,是一個常設機構。
(二)巡察內容。
巡xx黨委巡察組主要職責是對所屬各單位黨政領導班子及其成員的下列情況進行監督:
1、貫徹執行黨和國家路線、方針、政策的情況。
2、貫徹執行集團公司“三重一大”集體決策和企業規章制度的情況。
3、貫徹執行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況。
4、貫徹執行民主集中制和“統一領導,集體決策,分工負責,分級管理”的領導和管理體制情況。
5、干部選拔任用的情況。
6、處理改革發展穩定的情況。
7、維護職工群眾利益的情況。
8、落實安全責任制的情況。
9、生產經營和內部管理的情況。
10、公司黨委要求了解的其他情況(根據被巡察單位的實際確定)。
(三)巡察時間。
集團性質的企業兩個月左右時間,其他單位一個月左右。
巡察組巡察工作總結【范文】
巡察組巡察工作總結x月x日至x月x日,在巡察辦的領導下,認真貫徹落實巡察新時代中國特色社會主義思想,以黨章黨規黨紀為尺子,突出政治巡察,堅持問題導向,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊扣“六大紀律”,發現并推動解決黨組織和黨員干部存在的突出問題,圓滿完成x個黨組織巡察工作。
一、高度重視巡察工作巡察組成員牢固樹立高度的政治自覺,以高度的政治責任感,不僅提高對巡察工作的思想認識,而且一到各單位就大力營造當地黨委重視巡察、有關部門支持巡察、被巡察單位配合巡察的良好氛圍,做到守土有責、守土盡責。牢固樹立高度的政治責任感。我們五個人,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,本著對上級黨委負責、對被巡察單位發展負責、對自己負責的態度,把巡察工作作為對基層黨組織的“政治考驗”、發現問題的“專家會診”,客觀、真實地反映被巡察單位的問題,確保巡察工作的高質量。牢固樹立高度的政治責任感。我們五人把政治紀律和政治規矩挺在前面,強化使命意識,堅決落實黨風廉政建設和從嚴治黨要求,對照落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,找準存在的“三大問題”,目的是從工作做起,落實工作。
主持。組長、副組長與x黨委主要負責人進行溝通,共同交流做好巡察工作的實施意見。這次會議明確了x黨委是巡察三年來執行黨章黨規黨紀情況的責任主體,要高度重視x黨委巡察工作。x黨委、紀委、組織部分別提交專項巡察書面匯報材料。召開巡察動員會。參加巡察動員會的有x單位領導,機關相關部門負責人,x單位中學、醫院領導班子成員,黨員干部,職工代表。會議由x單位的黨組織書記主持。此次會議,組長明確了巡察的重點任務、總體安排和要求,x單位黨委書記安排部署并作表態發言,為支持巡察提供堅強保障。召開專題通報會。參加專題報告會的人員為本單位中、醫院單位領導班子成員、全體黨員干部職工。會議由被巡察黨組織書記主持,開展巡察工作問卷調查和領導班子民主測評。此次會議上,組長明確了巡察方式方法和巡察紀律,要求被巡察黨組織提高政治站位,全力配合巡察組工作,為查找問題、推動整改發展奠定基礎。
位人員構成,做到領導班子成員、全體黨員、中層骨干、少數民族、老中青代表“五必談”。30人以下單位職工談話全覆蓋,30人以上單位職工談話比例超過70%。巡察談話中,宣講了新黨章、巡察新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。在巡察談話中發現黨建工作中的共性問題和薄弱環節,在巡察談話中消除員工顧慮,使其愿意談或反映職稱評定、薪酬晉升等涉及個人利益的問題。在巡察談話中,相互尊重、開誠布公,適時改變談話策略,會收到事半功倍的效果。
2.堅持問題導向獲取數據。查看被巡察單位近三年工作臺賬和相關會議紀要,抓細抓實,從細微處發現問題。要在前期談話的基礎上,根據掌握的問題,開展確認和查閱,做到發現問題第一時間通報。對不清楚的問題進行約談。對巡察發現的問題,以事實為依據,做到不偏不倚、不隱瞞、如實反映。
3.注重實事求是寫報告。我們是由兩個組員撰寫,副組長修改,組長批準,然后反饋。巡察反饋的問題,不僅是巡察組的意見,還體現上級黨委權威,根據被巡察單位存在的問題,透過現象看本質,客觀公正實事求是地指出“三大問題”,讓被巡察單位全面接受、立行立改、全面整改,把巡察反饋意見整改作為正風肅紀、克服積弊、推動單位內部工作的難得機遇,作為對領導班子特別是黨支部書記的巡察和考驗。
(二)把握三個要求1.合理分工。根據團隊成員的專業知識、工作經驗和個人特。
長,將對成員的工作進行合理分工。我們五人工作認真負責、分工明確、團結協作,真正做到揚長避短、揚長補短,充分發揮個人優勢,增強隊伍整體合力,確保巡察工作有序開展。
2.方式靈活。一是宣傳“廣”。從巡察開始到結束,我們五個人周末都沒休息,一個單位接著一個單位干。通過召開溝通會、巡察動員會、專題匯報會和列席被巡察單位工會等相關會議,被巡察單位、電視臺公開巡察公告,提高了黨員干部職工知曉率。設立了舉報電話和電子郵箱,懸掛了舉報箱,方便干部群眾參與巡察。二是聚焦“查”。通過查閱文件、檔案、會議記錄、財務賬目等被巡察單位情況,著力查找被巡察黨組織在黨的建設、黨風廉政建設、“三重一大”事項、民主管理、干部任免、績效考核、經費管理等方面存在的問題。三是干部群眾“評”。通過問卷調查、民主測評等方式,傾聽群眾呼聲,掌握真問題。巡察期間,共開展調查問卷433份、民主測評433份、個別談話473份,收到函詢1份。副組長親自到教育主管部門了解這個問題。巡察工作的震懾和震懾作用初步顯現。
討論需要解決的問題探討巡察進度總結分享取得的經驗提高巡察效率。
或重點問題。巡察過程通過民主測評、問卷調查、訪談、談話等方式,篩選發現重點人、重點事或重點問題。對需要重點核查的人和事,約談知情人,核實人和事之間的關聯性,核實問題的性質、嚴重程度和責任承擔。
2.注重從黨政主要領導執行政治紀律和政治規矩情況中發現問題。重點巡察領導班子及成員特別是黨組織“一把手”落實黨風廉政建設“兩個責任”和全面從嚴治黨“一崗雙責”情況。通過專題報告會上黨支部書記的報告,發現了領導班子整體和領導班子成員個人存在的諸多問題。通過與領導班子成員、中層干部職工談話,全面總結被巡察單位和領導干部存在的突出問題。
經費使用、經費管理使用、津補貼發放、會計。
制度。
執行等方面存在的問題。總體來看,我們第一巡察組樹立“一盤棋”思想,統一整合巡察力量,取得了明顯的巡察成效,讓全面從嚴治黨要求在基層得到充分體現,讓職工群眾切實感受到巡察帶來的新變化。
巡察工作總結
根據縣委統一部署,201x年3月28日至20x年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。
截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會1課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式腐b問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人x政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人x政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提高干職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式腐b問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金專款專用。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人x政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時反映。
巡察組工作總結
近年來,市城鄉建設局領導班子重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,下面是xx搜集整理的巡察組巡察工作報告總結范文,歡迎閱讀查看。
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《共產黨廉潔自律準則》、《共產黨紀律處分條例》、中央八項規定、“四風”具體表現。
二、白銀區相關單位工作安排。
(一)白銀區紀委:1、提供必要辦公條件、聯絡人員名單、發布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。
7、廉政風險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、政府工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區委組織部:1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區委區政府重大決策存在的不足。2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、絡舉報事項清單及相關單位答復。
目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
根據市委巡視工作聯絡組的部署,市委第一巡察組向市城鄉建設局反饋巡察情況。7月13日,市委第一巡察組組長李榮華、副組長閆倫鋒向市城鄉建設局黨委書記馬忠標反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉建設局領導班子進行了反饋,局長孫志偉主持會議,馬忠標代表市城鄉建設局領導班子作了表態發言。
李榮華指出,近年來,市城鄉建設局領導班子認真貫徹中央和省市委的各項決策部署,重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,全市城鄉建設面貌變化較大,為全市跨越發展、科學發展做出了應有的貢獻。但巡察中干部群眾反映了一些問題,主要是:在黨風廉政建設方面,黨委的主體責任沒有完全落到實處,領導干部“一崗雙責”意識不強,主動將黨建工作融入行政工作少,對領導干部落實“一崗雙責”制度缺乏有效的責任評價體系和責任追究辦法。紀檢監察的監督職能未能充分發揮,廉政風險的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠,腐敗問題多發。
工程建設領域存在違規操作行為,部分工程沒有履行公開招投標程序;設計、監理等業務承接單位過于集中,承接項目占比偏高;市政工程手續不全,違規開工;國有資產(資金)管理領域存在違規失控現象,有的下屬單位資金未納入國有資產管理體系,資金支出隨意,辦公樓裝修造價變更較大,聯合私企開發國有土地,多年未能取得應得權益。行業管理問題嚴重,對全市建設工程招投標工作監管不到位;對違規違法施工現象執法不嚴、查處不力;建筑業、綠化等專項工作省內排名靠后;工作中存在不作為現象,至今尚未建立城市污水排放許可制度,行政審批制度改革存在不配套現象,公用事業管理缺位;協會管理比較混亂;重工程建設輕行業管理。在執行中央八項規定和作風建設方面,“三公經費”仍然偏高,接待向食堂轉移傾向明顯,公車治理不到位;風險金返還、津補貼、加班費發放存在違規現象;違規報銷發票。在執行組織紀律和干部選拔任用方面,貫徹落實民主集中制不夠,“三重一大”制度執行不力,領導班子配合協調不夠;干部培養和選拔機制不盡科學;內設機構設立不夠規范。
巡察中發現的有關問題線索和違規用人問題,已按規定分別移交給市紀委、市委組織部處理。
組要加大查處力度,發揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認真履行建設行政職能,進一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業管理等領域存在的突出問題整改為重點,嚴格執法,強化監管。三是要牢固樹立艱苦奮斗意識,進一步轉變工作作風。要貫徹中央“八項規定”和省市委有關作風建設要求,切實改進作風。要針對反映突出的問題,深入查找根源,尋找解決辦法,提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度,進一步加強隊伍建設。要加強對重點、熱點、高風險崗位的監管力度,提高干部監督管理水平;按制度規定選人用人。
馬忠標表示,針對巡察組反饋的問題,市城鄉建設局將結合“三嚴三實”專題教育活動,認真整改。一是切實落實黨委主體責任和紀委的監督責任,堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步加大查辦案件和執紀問責力度,形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項規定和市委實施意見的貫徹落實,把解決人民群眾反映強烈的問題作為重點;三是切實糾正選人用人方面存在的問題,努力營造良好的從政環境,努力形成選用好干部的正確導向機制。
市委第一巡察組全體成員、市城鄉建設局領導班子成員出席會議。
范文二。
6月1日,市委巡察工作領導小組召開會議,聽取審議。
了20xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報。市委副書記、市委巡察工作領導小組組長徐宏源,市委常委、市委組織部部長、市委巡察工作領導小組副組長程水泉,市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組常務副組長李軍出席會議并講話。
據了解,今年第一輪巡察的“問題清單”顯示,8個被巡察單位存在問題主要是:有的單位黨委(組)發揮管黨治黨領導核心作用不夠,不同程度的存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題;有的單位紀委(紀檢組)“三轉”工作滯后,對一些違紀問題查處不及時,執紀偏輕偏松偏軟;有的單位財務管理不嚴格,虛報冒領,政府采購不規范,專項資金管控不嚴;有的單位對重點部門和二級單位監督缺位;有的單位執行“三重一大”制度不到位,執行選人用人制度不嚴謹;有的單位和少數黨員干部無視紀律規矩,巧立名目亂發補助、公款旅游,頂風違紀問題屢禁不止。
濟開發區、市第三醫院八個單位開展為期兩個月的常規巡查,發現了一批問題線索,督促解決了一批群眾反映強烈的突出問題,取得了比較明顯的成效,社會各界反響較好。
會議要求,當前要認真做好巡察反饋工作,對領導小組決定的事項和巡察組向被巡察單位提出的整改意見,要強化跟蹤督辦,要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時要認真做好巡察成果運用,建立臺賬,分類移交,紀檢監察、組織和有關部門要對移交的線索優先查辦,確保發現的問題線索移交一批、印證一批、查處一批,切實增強巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問題整改落實制度體系和責任落實機制,對反饋的問題要緊盯不放,明確責任人、列出時間表、規定辦結時限,要加強重點領域、重要部門和二級單位預防腐敗制度建設,深入查找管理漏洞,認真研究制定務實管用的制度措施,扎緊制度籠子,切實做到用制度管人管權管事。
市委巡察工作領導小組成員、市委巡察組組長、副縣級巡察員、市委巡察辦有關同志等參加了會議。
化措施,全力推動整改落實,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴從實落實整改工作,切實做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強黨的領導方面。
1、針對“領導班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進行整改:一是全隊上下認真學習正確對待整改。該大隊召開支部擴大會議,認真學習《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態度,人人對號入座,虛心認領問題。班子成員首先提交了個人整改落實計劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊找準問題、列出清單、推進整改奠定基礎。二是認真堅持民主集中制。大隊黨支部充分發揮統攬全局、協調各方的領導作用,黨政領導班子嚴格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關會議,集體研究討論人事安排和財務經濟等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學決策、民主決策的水平,從而增強了班子的戰斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進行了深刻反思,擔當意識不斷增強。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護班子團結統一,層層傳導壓力,提高執行力度,有效地提高了在新常態下統攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不專”的問題。一是堅持“巡察整改”和“兩學一做”“三會一課”有機融合,充分發揮“絡”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認真學習“黨章”“一準則兩條例”“xx省關于深化政治巡視25條”“八項規定”“六個區別對待”“四種形態”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊員的政治業務理論和思想認識水平,為加強黨的建設奠定了良好思想基礎。二是出臺了黨支部工作職責、支委會民主議事決策、發展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓、黨費收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀律檢查委員和黨小組長職責,完善了大隊黨建工作機制。三是不折不扣落實“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實際問題;嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監督。黨支部書記給全體黨員和城管隊員上了一堂題為“嚴于律己增進團結,勇于擔當不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業發展貢獻力量。
(二)加強黨的建設方面。
黨員干部認真學習黨規黨紀,周例會多次強調“講規矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發生。三是明確了支部紀檢委員的監督職責,著力強化執紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關資料進行上報,配合相關部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。
5、針對“在制度執行上不嚴格,現有的制度執行流于形式,執行簽到制度不規范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛生等多個機關管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發揮示范帶頭、強化制度教育、完善監督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監督關口,創新監督方法,確保做到市容監管權力運行到哪里,制度就建立到哪里,監督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執行力。
管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協管員管理辦法”。明確了協管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。
(三)黨風廉政建設方面的問題。
律及工作紀律情況,對發現的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結合“一準則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關貓、進出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執法的權力清單、責任清單、權力運行流程圖、執法責任、執法程序、等行政執法制度,使城管行政執法有章可循,把權力關進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據。
9、針對“追責問責制度不健全,監督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執行格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規范”等市容管理制度,使縣城市容監管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結合的督查機制,從而加大了縣城市容監管追責問責的力度。
生為本,和諧發展”的工作理念。二是利用絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業務培訓資料,加強大隊城管執法培訓工作。三是加大了對城管執法隊員的督查考評力度,對執法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執法不規范、不文明現象的,立即進行整改,有效地提高了執法隊員法治意識、擔當意識和執法水平。
11、針對“存在違規發放補貼和擴大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執行中央八項規定不到位”的問題。他們一是組織領導班子和全體黨員重新學習中央八項規定精神,深刻領會中央八項規定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統一到中央的要求上來,持之以恒地落實中央八項規定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續抓好整改落實后續工作。始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規范,鞏固和拓展整改成果。
二是進一步壓實“兩個責任”。不斷強化黨委主體責任和紀委監督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確保“兩個責任”真正落地生根。
三是著力維護和保障群眾合法權益。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運用“四種形態”,抓早抓小,開展基層微權力和微腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構建風清氣正的良好政治生態。
五是切實抓好干部隊伍建設,樹立正確的選人用人導。
向,以好的作風選好用好干部。加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。
11月19日,市委召開20xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會,聽取相關工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。
8個單位共發現問題123個。
“經市委批準,5月14日起,我市20xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農委、市公積金中心、成都大學和市農發投公司8個單位開展巡察。”市委巡視聯絡辦相關負責人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以發現問題為導向,以推動“兩個責任”落實為重點,深入扎實開展工作。
敗工作以及“四風”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農發投公司黨委的主體責任和紀委的監督責任沒有完全理清,工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將20xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。
2.主要負責人第一責任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強,將落實主體責任視作任務和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責”意識不強。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業務、輕廉政的現象。
4.監督機構監督責任履行不夠徹底。有的監督機構工作方法單一,監督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調查不夠,有的未查深查透。
黨風廉政建設方面的問題。
1.違反工作紀律和工作制度問題。如市農發投公司黨的組織紀律觀念淡化,在20xx年底以前,均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
2.違反財經紀律和制度規定問題。如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業申報資料、未經業務處室和分管領導審簽即向企業撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規范、使用缺乏監管。如市房管局對專項維修資金監管力度不強,且多年未進行審計,存在違規擅自批準緩交專項維修資金問題。
4.下屬單位黨風廉政建設問題突出。如市建委下屬事業單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產憑證等違反財經紀律的問題。
5.個人有關事項報告內容填寫不真實。
6.個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡。
旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等,已按照規定報市委巡察工作領導小組批準后移交相關部門處理。
“四風”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱,箱內塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學少數干部組織紀律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴格執行請示報告制度和請銷假制度,師德師風建設有待加強。
4.奢靡之風方面。如市公積金中心原主要負責人在八項規定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領導班子及干部隊伍建設方面的問題。
1.未嚴格執行“三重一大”決策制度。如市農發投公司未嚴格執行“三重一大”決策機制,工程建設、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認真執行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管。
局、市建委、成都大學等單位均發現重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風險。
3.選人用人不夠規范民主。如市農發投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環節都不同程度存在不規范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
4.崗位、編制管理不夠規范。如市農委領導干部超配1人、非實職領導干部超配6人。
服務民生方面的問題。
一些被巡察單位在執政為民的宗旨意識上還有待加強,對民生工作統籌協調機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設統籌協調不夠,仍無法杜絕道路建設好后短期開挖的情況;市房管局對經適房和廉租房人員住房資格審查存在把關不嚴的現象,對配套設施建設的協調跟進力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規擇校、違規收費、違規補課等事關群眾切身利益的問題治理力度缺乏,20xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關信訪反映多達900余條,且辦理回復速度較慢。
五大建議。
針對巡察中發現的問題,巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進一步推進“兩個責任”落實。一方面,各部門。
黨組(黨委)應進一步細化主體責任內容,將工作責任明確到人頭,加強考核督促檢查,堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀檢監察機構應敢于堅持原則,善于學習、善于借力,充分利用派駐(出)機構協作機制的優勢,切實提高監督工作的履職能力;要始終保持對違規違紀行為的高壓態勢,抓早抓小,切實增強監督執紀問責力度。
二、在加強干部隊伍建設方面,建議各單位深入學習和嚴格執行新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項嚴格執行民主集中制,落實末位表態發言制度,確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施,獎勤罰懶,激發工作積極性;在干部管理上建立科學規范的教育監管制度,有效解決干部隊伍能力不足、結構老化等問題,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業及機關事業單位領導崗位人員調任使用的監管,防止出現選人用人漏洞。
四要嚴格對外投資預警制度,發現風險點及時止損,防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度,探索建立項目終身責任追究制度,加強對國有企業職業經理的責任追究。
四、圍繞加強對下屬單位的監管,巡察組建議被巡察單位要加強對下屬單位黨風廉政建設工作的領導,建立起強有力的責任傳遞機制。尤其注重對下屬事業單位重要崗位、重點領域、關鍵環節和重大財務支出等開展全面監督,發現違紀違法問題的,要及時查處。
五、巡察組還提出要進一步優化工作方式,建議各部門深入貫徹落實中央八項規定,少發文、發短文,少開會,開短會,切實解決“文山會海”,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
巡察組工作總結
淮南職教中心巡視巡察反饋意見整改工作匯報材料為深入貫徹落實省市“巡視巡察反饋意見”整改落實工作的實施方案和整改任務,學校黨委對照《中共淮南市委印發的通知》文件要求,結合整改任務書,迅速安排部署,相應制定了學校的整改任務落實方案,并成立機構強化組織領導和機制保障。同時,堅持問題導向,實行掛圖作戰、任務銷號管理,進一步細化整改任務,明確整改責任和整改時限,整改落實工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、整改落實的主要做法。
高度重視,加強領導。校黨委參加市委“巡視巡察反饋意見”會議后,從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設和學校事業健康發展出發,把整改落實工作,納入學校班子重要議事日程,成立了由校黨委書記任組長,其他校級領導任副組長,相關責任部門主要負責人為成員的整改工作領導小組,并設立了辦公室,負責整改任務落實的日常跟蹤督辦。
了動員會議進行動員,接著分別組織科室主要負責人、支部書記會議進行工作部署,要求整改責任部門按照整改內容、整改時限、整改目標、整改措施的要求逐項抓好整改落實。
加強督查,保障效果。為保證整改工作措施的有效落實,整改領導小組辦公室將整改任務掛圖作戰,定期督辦落實整改任務。同時按照市委要求,每周及時上報整改落實情況和各種表冊,并做好資料的整理歸檔。
二、整改落實情況和成效。
學校黨委對照市委《關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案》中3類9項23個整改事項,重點圍繞“4+4”專項整治工作,結合“兩學一做”學習教育,切實擔負起學校全面從嚴治黨政治責任,堅定不移地推進全校范圍的正風肅紀,努力營造學校積極向上、風清氣正、干事創業的政治生態。
針對“黨的領導弱化,貫徹落實中央決策部署不到位”方面的整改。
1.強化黨的領導,明確責任落實。首先,加強黨員干部的學風建設,始終把理論武裝放在首位。結合“兩學一做”學習教育,學校組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察安徽重要講話精神,撰寫學習心得,組織心得討論交流,先后分別以“堅定理想信念,明確政治方向”、“堅持根本宗旨,發揮黨員作用”為主題開展討論,切實提高黨員干部運用黨的理論。
分析解決問題的能力和務實創新的能力;其次,轉作風,促落實。校黨委班子根據分工,細分各項整改任務,明確責任人,立說立行,馬上整改,確保整改任務的有效落實。
2.不折不扣貫徹執行中央決策部署。
違規經商辦企業專項整治工作。學校認真開展自查自糾,根據全面摸查情況認真填寫有關登記表及報表,并上報市委。經過自查,學校黨政領導和普通黨員同志沒有違規經商辦企業現象存在。對學校現有一家建筑企業——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又進一步進行核查,并已如實上報,情況為:該公司是經過工商行政管理部門審核,依法注冊成立、依政策規范報備的一家建筑施工企業。
行業協會和學會不規范問題專項整治工作。學校結合實際,制定了專項整治方案,對學校及干部、教師個人參加行業協會情況進行了排查梳理性自查。情況為:學校現為安徽省職業教育與成人教育協會中職分會理事單位,該學會為教育主管部門審核批準的學會;部分教師入選省教育廳牽頭成立的安徽省中等職業教育評估省級專家庫,為安徽省財經商貿職業教育。
教學。
指導委員會委員。不存在學校及領導干部、教師本人未經審批違規兼職、違規取酬,以及向所屬行業協會和學會輸送權力和利益行為存在。
“小金庫”專項整治工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求,學校成立了由行政“一把手”
總負責的治理“小金庫”工作小組,以抓細、抓實、抓好為原則,制定學校“小金庫”專項整治方案,做到了思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。經過認真自查,學校嚴格執行財經紀律,不存在“小金庫”。自查情況報告和承諾書已上報。
濫發津貼補貼專項整治工作。學校制定了《淮南市職業教育中心關于開展濫發津補貼專項整治工作的實施方案》,并根據方案對學校津貼補貼進行了梳理排查。經過自查,學校沒有擅自設立項目,超標準、超范圍發放津貼補貼,沒有違反規定以現金、有價證券、實物等其他形式發放津貼補貼。
針對“黨的建設缺失,管黨治黨擔當不夠,全面從嚴治黨不力等問題突出”方面的整改。
1.強化基層黨組織建設,構筑堅強戰斗堡壘。
委、市教育局黨委并獲批準。學校黨委和各支部換屆選舉工作如期完成。
不按規定交納黨費專項整治工作。學校黨委高度重視黨費收繳工作,組織全體黨員學習《黨章》、《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等一系列政策法規,提高了黨員對繳納黨費的思想認識,并完成了20xx年至20xx年上半年黨費差額補交工作。通過黨費繳納工作開展,切實增強黨員組織觀念,作為學校全面從嚴治黨的一個方面工作,責任和壓力有效傳導到了每個黨支部、每名黨員。
指導下已全部建立健全了“三會一課”制度,并嚴格按照制度要求開展組織生活,全面提升了各支部的凝聚力和戰斗力。
2.干部人事管理突出問題專項整治。
敬的巡視組各位領導:
首先,我代表高新區黨工委、管委會對自治區黨委巡視組在百忙之中到高新區開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區近兩年來的工作作一匯報:
一、基本情況和主要做法:
認真落實科學發展觀,經濟持續快速健康發展。
烏魯木齊高新技術產業開發區成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業開發區之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業開發區。高新區總體規劃面積帄方公里,規劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫路,北到喀什東路。20xx年又新增北區建設用地帄方公里。近年來,在區市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞自治區黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰略部署和高新區“二次創業”的奮斗目標,以加快北區建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區上下解放思想、大膽創新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業進入了蓬勃發展的新階段。
20xx年,高新區實現營業總收入180億元;是“九五”末期的%,年均增長%;工業增加值億元,年均增長%;財政收入億元,年均增長%;外貿出口億美元,年均增長%;完成固定資產投資18億元,年均增長%。整個“十五”時期實現的營業總收入相當于“九五”時期的倍;工業增加值相當于“九五”時期的倍;固定資產投資相當于“九五”時期的倍;外貿出口相當于“九五”時期的倍;財政收入相當于“九五”時期的倍。過去的五年,是高新區建區以來發展最快最好的五年,是高新區“二次創業”取得重大突破的五年,是城區面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強。
近年來,高新區黨工委管委會班子始終把貫徹和執行民。
一是提供必要的條件。培養創新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院校或相關企業取得聯系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業學習。對沒有固定執勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務。總結的頂推船隊操作要領及維修保養技能等經驗,成為軍地培養黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個。科技創新需要一定的投入。近年來,我們千方百計的為基層科技創新提供人財物保障。現型多數船艇通信設備一直沒有列入專業部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養拔尖人才。船艇專業訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統。這套系統,既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰術課目,實現了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標。總部專家稱其為“船艇訓練的一場革命”。
今年,該系統獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業技能,而且也促進了大隊戰術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛作戰演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次。總后領導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發管理軟件的實踐,培養了一大批技術創新和軟件開發等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區組織的科技成果表彰會上,省軍區共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節余維修經費30多萬元。1999年2月,省軍區在該大隊召開了電化教學觀摩現場會。幾年來,他們還開發出干部、士官管理系統,營院、庫房以及重點目標均實現了視頻監控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區推廣,大隊連續多年被總后評為船艇部隊管理正規化先進單位,連續18年沒有發生重大事故案件。
其改為技術員。原裝備處長楊奇志,一直負責裝備管理和技術革新工作,為了留住這個難得的科技帶頭人才,大隊黨委在沒有編制的情況下,報請上級把他改為工程師。近年來,大隊共設法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發揮了重要作用,成為科技創新的中堅力量。他們還注意發揮領導影響和帶頭作用,堅持領導與部隊一樣參加高科技學習,一樣分擔研究課題,一樣接受檢查講評,不搞“掛名”工程。
匯報人:xxx。
20xx年2月16日。
xxx組長、督導巡查組的各位領導,同志們:
根據市委巡察工作部署,xxx市委第四巡察組進駐我校,將開展為期兩個月的督導巡察,這是對學校工作的一次“把脈會診”,也是對學校領導班子、黨員干部和全體教職員工的一次“健康體檢”,是學校加強領導班子建設和黨風廉政建設的難得機遇。此次督導巡察,必將促進我們把全面從嚴治黨的責任扛在肩上,把紀律規矩挺在前面,把黨風廉政建設黨委的主體責任、紀委監督責任的要求落到實處;必將促進我們提升黨員干部的奉獻意識,堅持高標準、嚴要求,持之以恒地抓作風建設,弛而不歇抓廉政建設,強化、細化民主管理和權力約束,進一步保證黨的先進性和純潔性。
按照巡察工作的要求,我代表學校黨委對近年的工作作。
簡要匯報。
一、學校概況。
xxx大學是隸屬于市政府直屬的公益型事業單位。20xx年10月經市政府批準,xxx整體并入我校。目前,學校占地畝,建筑面積5萬多平方米,在校生人,其中全日制學生人,遠程開放成人學員人。在校教職工名,專任教師人,其中具有碩士以上學位的教師占%,高、中級職稱占比%,兼職教師人,占比%。學校開設了中高職專業個,遠程開放教育專業18個,基本涵蓋了服務xxx地方社會經濟所需的專業。20xx年學校增掛xxx市社區教育服務指導中心牌子,承擔服務、指導基層社區教育、服務市民終身學習的職能。現有個黨總支、個黨支部、名黨員。3年來發展教師黨員3人、學生黨員78人。目前,學校已逐步形成“一體兩翼”的辦學格局。辦學36年來,為地方經濟社會發展培養了十多萬實用型人才。
二、辦學業績。
近年來,學校黨委深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,自覺維護中央權威,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致,堅持社會主義辦學方向,領導班子嚴格遵守黨的政治紀律,堅定貫徹執行中央決策和省市委部署,團結帶領全校師生圍繞建設“省內一流、全國有影響”的新型開放大學的目標,堅持以育人為宗旨,以就業為導向,以質量為根本,以改革促發展,力求做精高職教育、做優開放教育、做強社區教育,在黨建和思想政治工作、精神文明建設、人才培養、服務地方等方面取得了較為顯著的成果。
學校先后榮獲“全國示范性基層電大”、“中央電大優秀考點、先進教務集體”、“國家數字資源中心xxx分中心”、“教育部社區教育實驗中心”。職業教育升格辦學列入市“十三五”教育事業發展規劃,師生在國際三大發明競賽上贏得大滿貫,現代學徒制試點工作經驗上了中國教育報頭版頭條;開放教育規模位居全省開放辦學系統之首;社區教育已發展成為引領xxx市民終身學習的龍頭,為xxx市社區教育做出了突出貢獻。
做精職業教育。
1.大力推進現代學徒制試點工作,努力實現人才培養目標與企業用人需求對接。到目前為止,與企業簽訂了一類訂單班9個、二類訂單班7個。20xx年“電氣自動化專業”成功申報xxx市現代學徒制試點項目,三年內將獲得市級專項補助30萬元。
2.著力創新校企合作機制,實現校企深度融合、產教融合。近年。
基地,學校先后2次榮獲xxx市高職教育服務地方經濟貢獻獎。
3.科學整合兩校辦學資源,推進中高職教育銜接。一是先后與xxx日語、xxx教育、xxx集團開展合作共同培養中專生,并注重培育中職院蓄水池作用,為今后高職教育儲備生源。二是重點推進了政校企合作共建建筑信息特色學院工作,目前已取得了重大進展,建設方案已得到了市領導高度認同,一旦建成,我校將會發展成為xxx乃至xxx建筑信息人才培養的重要基地,這將有力助推學校升格辦學。
4.提升教學科研水平。狠抓教學質量,制定出臺了《教師教學質量考核與評價辦法》,完善了教學質量監督與評價機制,促進了教學質量提升。近3年內,師生在國際級技能比賽中獲獎13人次,國家級獲獎120人次,省級獲獎280人次。狠抓科研質量,學校修訂教科研獎勵辦法,為提高教科研質量水平提供了制度保障。近3年共獲省級課題立項80多項;共發表論文近500篇,其中中文核心近60篇,20xx年在sci源期刊論文方面取得突破;成功申請專利50多個;出版教材40多本;教科研成果獲獎100多項。
人的良好氛圍。學校出臺了《關于進一步加強師德師風建設的意見》,實行師德考核“一票否決制”,嚴格規范教師的行為,提升教師隊伍的思想政治素質和職業道德素質。三是加大人才引進力度,通過設立了引進人才專項基金,為引進的高層次、高學歷人才提供安家費、住房補貼和科研啟動經費,在校內績效分配制度上,向高層次人才傾斜,為高層次人才引進和發展營造了良好的制度環境。
6.加強對外合作與交流。近3年,先后與韓國慶一大學、烏克蘭國立造型藝術及建筑學院簽訂合作辦學協議,積極探索國際合作辦學新途徑,吸收借鑒國外大學的先進經驗和優質資源。
做優開放教育。
放教育學生考試及格率和畢業率穩步提升,連續3年學生投訴率為零;開放教育獲得5門省級課程資源建設立項,提前完成三年目標任務;1門開放教育課程獲得國家慕課資源庫立項。
做強社區教育。
光教育學院”,開創了我國社區教育校政聯合辦學之先河;“中國—xxx大學生聯合考察xxx古鄉鎮”活動圓滿收官;在國家東西部教育結對中,我校結對支教xxx電大,開創全國地市級開大之先河。
做好社會培訓。
學校積極加強與省、市、縣建設主管部門及相關企業溝通與聯系,積極開展與中華民族建筑研究會培訓中心合作辦學,設立xxx培訓基地;加強與南京財經大學等省內本科院校合作辦學,做好專接本項目;繼續加大新市民培訓的力度,努力鞏固和拓展企事業單位培訓市場,做優培訓業務。20xx年實現培訓收入1200萬元,取得了良好的社會效益與經濟效益。
充分發揮黨委的政治領導核心作用。
巡察工作總結
根據省委巡視辦關于省市縣三級上下聯動開展涉糧問題專項巡視巡察的統一部署,9月26日至10月30日,市委第六提級交叉巡察組對市開展了涉糧問題專項巡察。現將有關工作情況匯報如下:
巡察工作總結
根據縣委統一部署,20xx年5月12日至7月11日,縣委第二巡察組對縣城管大隊進行了巡察。7月11日下午,針對反饋的三方面十二個問題,巡察組向縣城管大隊反饋了巡察意見。我大隊高度重視反饋意見,及時制定整改方案,細化措施,全力推動整改落實,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴從實落實整改工作,切實做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強黨的領導方面。
1、針對“領導班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進行整改:一是全隊上下認真學習正確對待整改。該大隊召開支部擴大會議,認真學習《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態度,人人對號入座,虛心認領問題。班子成員首先提交了個人整改落實計劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊找準問題、列出清單、推進整改奠定基礎。二是認真堅持民主集中制。大隊黨支部充分發揮統攬全局、協調各方的領導作用,黨政領導班子嚴格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關會議,集體研究討論人事安排和財務經濟等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學決策、民主決策的水平,從而增強了班子的戰斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進行了深刻反思,擔當意識不斷增強。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護班子團結統一,層層傳導壓力,提高執行力度,有效地提高了在新常態下統攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不專”的問題。一是堅持“巡察整改”和“兩學一做”“三會一課”有機融合,充分發揮“網絡”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認真學習“黨章”“一準則兩條例”“xx省關于深化政治巡察25條”“八項規定”“六個區別對待”“四種形態”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊員的政治業務理論和思想認識水平,為加強黨的建設奠定了良好思想基礎。二是出臺了黨支部工作職責、支委會民主議事決策、發展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓、黨費收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀律檢查委員和黨小組長職責,完善了大隊黨建工作機制。三是不折不扣落實“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實際問題;嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監督。黨支部書記給全體黨員和城管隊員上了一堂題為“嚴于律己增進團結,勇于擔當不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業發展貢獻力量。
(二)加強黨的建設方面。
3、針對“班子成員服從意識不強”的問題。他們一是以“兩學一做”為契機,堅持不懈加強思想政治教育。組織黨員干部認真學習黨規黨紀,周例會多次強調“講規矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發生。三是明確了支部紀檢委員的監督職責,著力強化執紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
4、針對“有的在黨不言黨,在黨不信黨,個別班子成員長期不能夠堅守工作崗位”的問題。他們一是組織黨員干部在機關會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責任、使命、榮耀,紛紛表示要時刻以黨員的先進性鞭策激勵自己,牢記職責使命,奮發進取、用心工作,以高昂的精神、優異的業績踐行對黨的莊嚴承諾。二是按照“兩學一做”學習教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發言,一般黨員作了交流發言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現、根源和危害,表示要時刻把“講規矩、有紀律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀,嚴于律己,堅決維護黨的權威和團結統一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關資料進行上報,配合相關部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。
5、針對“在制度執行上不嚴格,現有的制度執行流于形式,執行簽到制度不規范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序網格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容網格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛生等多個機關管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發揮示范帶頭、強化制度教育、完善監督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監督關口,創新監督方法,確保做到市容監管權力運行到哪里,制度就建立到哪里,監督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執行力。
6、針對“違規選人用人,選拔中層干部沒有按相關程序請示上級主管部門,招聘臨時工也沒有按相關規定進行筆試和面試”的問題。他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協管員管理辦法”。明確了協管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。
(三)黨風廉政建設方面的問題。
7、針對“落實黨風廉政建設“兩個責任”不力”的問題。他們一是制定出臺了“支部領導班子主體責任、支部書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責責任、支部紀檢委員監督責任”四個制度,明確了黨風廉政建設“主體責任”和“監督責任”,強化了黨員領導干部“一崗雙責”意識,細化分解任務分工,每項工作都責任到人、到事,實現了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變,健全了黨風廉政建設責任落實機制。二是出臺了“黨風廉政建設責任追究、情況通報和報告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項報告、廉潔自律、黨內監督和廉政檔案管理”黨風廉政建設制度,為加強思想建設、作風建設、反腐倡廉建設奠定了基礎。三是加大監督力度。充分發揮紀檢職能,落實支部紀檢委員監督責任,督促黨支部各項工作的實施、督導領導交辦工作的落實、督查干部職工執行政治紀律及工作紀律情況,對發現的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結合“一準則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關貓、進出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執法的權力清單、責任清單、權力運行流程圖、執法責任、執法程序、等行政執法制度,使城管行政執法有章可循,把權力關進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據。
9、針對“追責問責制度不健全,監督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執行網格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規范”等市容管理制度,使縣城市容監管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結合的督查機制,從而加大了縣城市容監管追責問責的力度。
10、針對“在執法過程中不敢見真碰硬,執法人員缺乏擔當意識“的問題。為此領導組多次在周例會上強調城管隊員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導隊員樹立全新的工作理念,打牢執政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發展”的工作理念。二是利用網絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業務培訓資料,加強大隊城管執法培訓工作。三是加大了對城管執法隊員的督查考評力度,對執法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執法不規范、不文明現象的,立即進行整改,有效地提高了執法隊員法治意識、擔當意識和執法水平。
11、針對“存在違規發放補貼和擴大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執行中央八項規定不到位”的問題。他們一是組織領導班子和全體黨員重新學習中央八項規定精神,深刻領會中央八項規定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統一到中央的`要求上來,持之以恒地落實中央八項規定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續抓好整改落實后續工作。始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規范,鞏固和拓展整改成果。
二是進一步壓實“兩個責任”。不斷強化黨委主體責任和紀委監督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確保“兩個責任”真正落地生根。
三是著力維護和保障群眾合法權益。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運用“四種形態”,抓早抓小,開展基層微權力和腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構建風清氣正的良好政治生態。
五是切實抓好干部隊伍建設,樹立正確的選人用人導向,以好的作風選好用好干部。加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。
巡察組巡察工作總結
20__年12月至今,按照組織安排,我被抽調到巡察辦參加巡察工作,參與了第五輪巡察工作,現將一年來個人工作總結如下:
一、加強學習,提高認識。
抽調期間能自覺接受巡辦和巡察組臨時黨支部的教育、管理,利用巡察動員會和支部學習機會,深入學習了習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及有關巡視工作方面的條例和工作規范,不斷強化了“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,并做到學思踐悟、融會貫通,確保入心入腦、知行合一,切實在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,使自身綜合素質得到了提升。
二、認真履職,較好完成工作任務。
(一)認真做好巡查前“功課”。在巡察工作開始前,能根據巡察單位的業務特點,主動學習相關制度政策,做好巡察根據方面的預備。針對《黨員發展規程》、《財務管理制度》、《招標法》、《接待管理制度》、《車輛管理制度》等相關制度進行了認真研究了,力求找準方向不走彎路,提高巡察工作效率。
(二)提高政治站位,精準發現問題。巡察期間能夠堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以“黨章常規黨紀”為尺子,以《巡視工作條例》為遵循,深入發現和揭露問題,能透過現象看本質,要聚焦住關鍵少數,堅持實事求是,注意結合被巡察單位主責主業等特點,查找單位存在的共性和個性問題,再上升到黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的高度上去分析,精準找出問題,三輪巡察發現共性及個性問題70余個。
(三)服從工作分工及安排。一年的巡察工作中,作為巡察組組員,能夠服從組長和副組長的領導,服從工作安排,不講條件,不計得失,加班加點完成好工作任務,三輪巡察期間,對被巡察的14個單位黨建工作、整改工作、脫貧攻堅工作和財務工作等方面進行了認真巡察,累計個別談話88人次,查閱資料卷本200余冊,制作問題底稿50個,撰寫1份巡察報告,處理信訪件2個,取得了一定成效。
(四)積極做好防疫工作。面對今年三次疫情嚴控形勢,本人能夠積極響應巡辦和所在社區的倡議,主動到社區報備,領取工作任務,較好地完成了八月份和十月份兩次疫情防控期間值班工作,受到了社區的好評。
(五)其他工作。在留守期間,能夠自覺學習巡察業務知識,按照組長的要求做好巡察檔案的整理和歸檔工作,做好辦公室衛生工作,營造風清氣正的工作環境。
三、嚴守巡察紀律。
巡視期間,我恪盡職守,嚴于律己,嚴守保密紀律規矩,堅持原則,敢于較真碰硬,時刻體現巡察鐵軍的執行力;在巡視工作中能注重加強錘煉,不斷增強政治責任感和新時代使命感,樹立過硬的鐵打身能打鐵的政治品格和政治擔當,總之,三輪巡察工作未發生違紀違規的問題。
四、存在的不足。
參加三輪巡察工作使我接觸到以往不能接觸的新事物,受益頗多。但也發現自身存在很多不足之處。一是隨著巡察工作重點轉換,我愈發現自己對巡察工作相關知識掌握不夠、理解不深,愈發現對巡察工作中涉及的專業性知識,學習不夠、知識面狹窄,全面綜合能力不高。二是對巡察工作方式方法掌握不多,使我有時工作較為被動,欠缺主觀能動性。三是透過現象,提煉分析問題的能力和水平還很欠缺,和別的同志相比還有很大差距。
通過這幾輪巡察,我學習到了許多巡察、黨建、財務等各方面的知識,同時也學到了精心做人、精耕做事、精力擔當的工作態度,這些都將成為我工作和生活中寶貴的財富,在今后的工作和生活中,我將繼續做到思想務實、生活樸實、作風扎實、勤勤懇懇、敢挑重擔,以飽滿的工作熱情和嚴謹的工作態度,為我區各項事業健康發展貢獻出自己一份微薄的力量。
巡察工作總結
中共xx縣委巡察機構成立于2017年9月。三年多來,xx縣委及縣委巡察機構通過建立制度機制,進一步規范巡察工作流程,全面提高巡察工作質量,高位推動全縣巡察工作。截止2020年12月底,縣委巡察機構共開展9輪巡察,覆蓋94個單位黨組織,全覆蓋率達90.38%,延伸巡察560個村社區,共發現問題1849個,移交線索143件,給予黨紀政務處分65人,組織處理148人次,移送司法5人,收繳清退違規違紀資金600多萬元;縣紀委對2017年以來市委巡察移交的83件問題線索,辦結81件,給予黨紀政務處分52人,免職1人,誡勉談話57人,談話提醒34人,有力推動了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
一、完善領導機制,牢牢把握巡察政治方向。實踐證明,只有黨委重視,巡察工作才有權威、有效果。三年來,xx縣委始終把巡察工作作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,將巡察工作納入縣委重要議事日程,自覺履行主體責任,不斷加強政治學習,強化政治擔當,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是強化責任落實。縣委帶頭落實縣委主體責任和縣委書記“第一責任人”的責任,經常聽取巡察工作匯報,研究部署全縣巡察工作,幫助解決巡視巡察工作遇到的實際困難和問題;全縣各級黨組織自覺履行巡察工作主體責任和黨委書記“第一責任人”的職責,積極參與配合巡視巡察工作,全力抓好巡視巡察整改;縣委巡察工作領導小組全面落實組織實施責任,研究巡察工作規劃、年度計劃,定期聽取巡察工作匯報;縣委縣政府分管領導認真履行“一崗雙責”責任,帶隊參加巡察進駐動員會、巡察反饋意見會,壓實被巡察單位主體責任。二是定期研究匯報。縣委建立健全了縣委常委會定期研究縣委巡察工作、縣委書記專題聽取每輪巡察情況匯報、領導小組部署安排巡察計劃、審議巡察情況報告等制度。縣委常委會先后17次專題研究巡視巡察工作,縣委書記專題會先后5次聽取巡察工作情況匯報,點人點事態度鮮明,對點出的97件重點問題和問題線索提出明確整改意見和辦理意見。縣委巡察工作領導小組先后20次召開領導小組會議,專題聽取情況匯報,研究解決巡察發現的問題,討論決定巡察成果運用。三是加強學習提升。縣委將巡視巡察工作納入縣委理論學習中心組重要內容,每年都要專題學習全國巡視工作、全國市縣巡察工作會議精神,幫助常委班子成員時刻把握新時代巡視巡察工作新要求。今年11月17日,縣委專題邀請省委巡視辦市縣巡察指導處處長xxx同志為中心組成員現場輔導縣級巡察工作。同時,從今年開始,縣委還將巡察工作納入縣委黨校主體班教學內容,安排縣委巡察辦、縣委巡察組為主體班成員講課2期,進一步增強全縣副科級以上領導干部的巡視巡察意識。四是保障工作需要。2017年,縣委將縣委巡察辦定格為正科級工作機構,給予“一辦五組”25個行政編制,安排專門辦公場所、公務用車和專項經費。2019年12月,縣委還根據巡視巡察工作新形勢,將巡察工作專項經費、人頭經費180萬元全額納入縣財政預算,并解決巡察信息中心2個事業編制,有力保障了巡察工作順利開展。
二、完善工作機制,努力規范巡察工作流程。加強規范化建設,是提高巡察工作質量的內在要求。我們堅持一手抓制度建立完善、一手抓內部嚴格管理,促使巡察工作人員明確巡察工作程序和職責邊界,使巡察工作中的每一個環節、每一個崗位、每一道程序都有章可循、有規可依。
(一)健全制度流程,確保巡察工作有規可依。一是加強巡察文化建設。自成立巡察機構起,我們就在辦公場所懸掛《中國共產黨巡視工作條例》、政治巡察相關要求、巡察工作流程圖,使工作人員將政治巡察工作要求和規范化流程潛移默化于心。二是制定完善規劃制度。2017年,我們編制了《縣委巡察工作規劃(2017年—2022年)》,在此基礎上,完善了《縣委巡察工作規劃(2018年—2021年)》,科學規劃了巡察工作重點內容、目標任務和發展方向。今年8月,我們參照中央巡視辦和省委巡視辦的做法,結合縣里實際,制定出臺了《縣委巡察機構內部管理制度》、《縣委巡察工作手冊》,將巡察工作六個環節、五十項具體工作予以明確規范,將各項規章制度、工作職責以嚴的標準立起來。三是著重實踐能力培養。我們每年都要組織巡察干部參與中央巡視辦、省委巡視辦和市委巡察辦組織的巡察業務培訓,不斷豐富巡察政治理論、借鑒他山之玉。同時,選派巡察骨干參與省委巡視、市委交叉巡察,促使工作人員在實踐中提高巡察業務能力。此外,為切實做到巡察工作有規可依,每輪巡察工作開始前,我們都以辦組集中學習、組內單獨學習等方式,認真學習工作流程和相關制度規則,確保巡察工作方向不偏、程序不漏。
(二)嚴格過程管控,確保巡察工作有規必依。我們深知,作為巡察機構,我們在監督別人,別人也在監督我們,必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律約束自己,規范自己的言行和作風。一是一視同仁嚴考勤。從今年開始,我們對巡察辦、巡察組工作人員包括抽調干部,都一視同仁,嚴格管理、嚴格監督。發現苗頭性、傾向性問題,及時批評提醒教育,發現不適宜從事巡察工作的,該退換的堅決退換。如在今年第八輪巡察中,根據組長提出、巡察辦協調,及時退換2名抽調人員。二是加強指導嚴糾偏。去年以來,我們充分發揮巡察辦統籌指導協調職能,隨時加強對巡察工作的督導指導,全程把控巡察工作方向、進度和質量,及時發現糾正不擔當、不作為的問題,及時傳達上級巡視巡察機構有關巡察工作的最新精神和縣委常委會、縣委書記專題會、巡察工作領導小組會的有關部署和要求。三是如實評估嚴獎懲。每輪巡察結束后,我們都要召開主任辦公會議,從巡察報告、問題線索、檔案整理、紀律作風等方面對各組的巡察工作進行評估,并將評估結果及時向巡察領導小組匯報,作為評先評優和縣委授權的重要依據。今年3月,根據十二屆縣委5—8輪巡察的評估情況,縣委對6個巡察組、20名巡察工作人員予以表彰;今年5月,因工作不扎實、團結性不夠,1名副組長沒有被縣委授權,各組觸動很大。
三、完善督導機制,全面提高巡察整改質量。十九屆中央紀委二次全會提出:健全督查制度,狠抓整改落實,強化整改問責,確保條條要整改、件件有著落。按照這一要求,從去年3月開始,我們著力在加強和規范巡察整改督導上下功夫,取得了較好效果。
(一)實行包干負責,加強整改現場督導。我們成立了由巡察領導小組成員帶頭、巡察辦副主任及巡察組正副組長參與的三個整改督導組,每組3—5個單位,實行分片負責、包干到底的辦法,對即將開始整改的單位,從整改標準、整改程序、時間節點、整改資料等予以現場督查指導,確保巡察反饋的問題一件一件整改好、逐事逐項落實好。對前幾輪已經完成整改的單位,從整改資料的完善、整改長效機制的建立以及干部群眾的滿意度等方面入手,適時開展“回頭看”,進一步鞏固整改成果。
(二)層層審核把關,全程監督整改質量。我們實行“三道關口”,對各單位整改工作的各個環節,予以嚴格審核把關:凡整改方案不切實際的不通過、整改佐證資料不全的不通過、專題民主生活會與整改進展情況結合不緊密的不通過、相關文件及資料簽字不到位的不通過,從而確保整改標準、整改程序、整改佐證資料環環相扣。黨委(黨組)主要負責人把好第一道關口。主要負責對本單位的整改方案、巡察整改專題民主生活會班子集體及個人對照檢查材料、巡察整改黨內通報和社會公開、整改情況報告等審核把關簽字。紀委監委聯系相關鎮(街道)的室主任或派駐紀檢組和縣委各巡察組把好第二道關口。主要對聯系的相關單位整改方案、整改情況報告、黨內通報和社會公開工作予以審核,實行“雙簽字”。縣委巡察辦負責第三道關口。主要對整改方案、巡察整改專題民主生活會、整改情況報告、書記點人點事落實情況、黨內通報和社會公開、整改進展情況、整改資料整理等實行總把關。通過層層審核把關,第6—8輪巡察整改質量明顯提高。由于工作扎實,今年11月底,按照省委巡視組的要求,我們在準備巡察工作專項檢查報告及提供相關資料時,都能很快組織到位。
(三)強化年度考核,倒逼主體責任落實。2017年以來,縣委就將巡察工作納入各級黨委書記述責述謙內容,作為對各單位黨風廉政建設考核的重要指標。2019年,結合不少單位對巡察整改重視不夠、整改不力等情況,我們建議將巡察整改納入各單位績效考核范疇,縣委予以采納。當年,我們對第六輪被巡察的21個單位整改督導,對14個單位不同程度存在的紙上整改、文字整改甚至虛假整改等問題予以全縣通報,并按0.5—2分的標準直接從單位考核總分100分中扣除,5個單位的年終績效考核等次受到影響。今年5月,我們聯合縣委督查室、縣政府督查室對2015年省委巡視整改情況進行“回頭看”督查,通報了工作不夠扎實細致的8個牽頭單位。通過督查通報和扣分,各單位都對巡察整改引起了高度重視,認真落實整改主體責任。
巡察工作總結
本人首次參加巡察工作,之前對巡察工作的認識頗為感性。本次巡察之前,通過巡察工作動員會和臨時黨支部會議,帶領我們學習巡視巡察相關知識,突出巡察工作的政治性。統一了巡察人員的思想,明確了此次巡察工作任務,嚴明了巡察紀律要求,初識了政治巡察7+n模式,壓實了我們對待此次巡察的責任感。我深刻領會到巡察工作對強化黨內監督、全面從嚴治黨、加強領導班子和干部隊伍建設、鞏固黨風廉政建設和反腐敗壓倒性態勢都具有十分重要的意義。
前期準備工作是干好事情的前提,凡事預則立,不預則廢,對我而言,工作的陌生,業務的外行,是開展巡察工作最大的軟肋。好在組長早有安排,聯絡員未雨綢繆,事先已經對此項巡察工作早思考、早謀劃、早部署;充分發揮了主觀能動性,對接了巡察準備事宜,列出了初步需要的材料清單,思考了巡察人員的分工協作,對工作的行程節奏有了草案等。并已拿到有關兩個被巡察單位的基本情況簡介,讓我們先期可以獲得感性認識。同時,要求我們事先收集本職工作相關的業務知識資料以備巡察之用。
巡察工作的特殊性要求巡察工作人員必須不斷加強學習,不斷提高自己的業務能力和綜合素質,才能適應巡察工作的需要。通過學習《中國共產黨巡視工作條例》等巡察有關知識,我們了解開展巡察工作的方式方法和紀律要求;通過學習黨章黨規黨紀等,我們才能對照發現被巡察單位黨的建設方面存在的薄弱環節;通過學習被巡察單位業務相關的法律條規文件等,我們才能找準廉政風險點進行風險排查;通過分析研判,才能剝絲抽繭得知現象背后反映的問題。我本人也在學習和實踐的過程中得到提升,受到警示教育。
政治巡察,就是要求我們從講政治、講規矩的高度出發,本著對巡察工作和對被巡察單位負責的態度,重點圍繞黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和奪取反腐敗斗爭工作,加強對巡視巡察整改的檢查等方面;通過巡察方式來發現問題,幫助被巡察單位改進和提升今后的工作。此次巡察工作時間緊、任務重、專業性強,要求我們不斷提升的業務素質和政治素質,勤學苦干、廉潔自律、公正嚴明。
具體巡察工作中,通過經常性集體學習研究形式,交流共享信息知識,分析歸納問題線索,并不斷總結經驗、優化巡察工作方式方法。做到不以事小而不為、不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為。認真細致,嚴查細巡,透過現象看本質,從細微處發現問題,從政治巡察高度上分析提煉問題,做到不偏不倚,不遮不掩,不夸不縮,如實客觀反映問題。巡察反饋力爭做到問題個個有材料,線索件件有支撐。
此次巡察雖受益頗多,但也發現自身存在很多不足之處。對黨建知識掌握不夠、理解不深,應知應會的也有記不牢記不準的。對學習領悟十九大精神,中國特色社會主義思想一知半解、淺嘗輒止,政治理論水平低,用先進的思想理念指導實踐工作還存在很大差距。對巡察中涉及專業性知識,學習不夠,耐心不足,知識面狹窄,全面綜合能力不高。對巡察工作方式方法掌握不多,被動接受安排,欠缺主觀能動性。透過現象,提煉分析問題的能力和水平有限,巡言巡語學習應用還很欠缺。今后,我將有意識強化自身不足方面的學習與彌補,不斷提升自身綜合能力與素質,路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。