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巡察整改方案
根據(jù)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，2018年3月1日至3月14日，區(qū)黨工委巡察聯(lián)合區(qū)工委組織部對(duì)我單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及黨建工作情況專項(xiàng)巡察，10月25日，區(qū)黨工委巡查組向我單位反饋了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并提出了整改意見(jiàn)和建議，根據(jù)區(qū)黨工委巡察工作要求，為切實(shí)抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，全面落實(shí)巡察整改意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)整改工作，特制定本整改方案。
通過(guò)這次黨建工作巡察，有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，落實(shí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求，層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，以存在問(wèn)題的整改落實(shí)促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平，使相應(yīng)問(wèn)題得到解決，為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1.堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持綜合施策，切實(shí)整治原則。把整改問(wèn)題、提高效率、推動(dòng)工作落實(shí)貫穿整改始終，對(duì)反饋的問(wèn)題逐條深入剖析，逐項(xiàng)查找根源，對(duì)癥下藥，抓實(shí)見(jiàn)效;對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)納入整改內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，全面整改。
2.對(duì)標(biāo)問(wèn)題，真抓實(shí)改。對(duì)整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉及到支部這塊的由支部書(shū)記牽頭，建立“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)整改方案、一抓到底”的工作機(jī)制，真抓真改、立行立改，確保一個(gè)都不能漏，逐一對(duì)照檢查，逐一明確目標(biāo)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一建立臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)，逐一對(duì)賬銷號(hào)，做到問(wèn)題不解決堅(jiān)決不松手，切實(shí)將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
3.舉一反三，深挖整改。要求機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾，以高度的清醒警覺(jué)、堅(jiān)決看齊的政治自覺(jué)、深挖細(xì)查的反思精神，迅速傳達(dá)、深入研究問(wèn)題清單，并以此次黨建巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，厘清問(wèn)題癥結(jié)，及時(shí)解決。
組長(zhǎng)：陳定山。
副組長(zhǎng)：王一平高小玲。
成員：萬(wàn)欣萬(wàn)一浩。
(一)準(zhǔn)備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)工作布置會(huì)議，針對(duì)巡察的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案，按照要求進(jìn)行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會(huì)議記錄不規(guī)范、活動(dòng)記錄不規(guī)范，資料未及時(shí)歸檔。
整改措施：組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)支部存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展黨組織活動(dòng)和專題活動(dòng)，按規(guī)定做好會(huì)議記錄;年度黨建工作要有計(jì)劃，按照要求開(kāi)展，并留存相關(guān)影像資料存檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王一平。
責(zé)任人：王一平高小玲。
整改時(shí)間：2018年11月。
2.沒(méi)有對(duì)缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問(wèn)題。
整改措施：積極對(duì)缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總，組織工作人員對(duì)全體黨員檔案進(jìn)行摸底排查，同時(shí)抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進(jìn)行匯總并形成匯報(bào)材料;對(duì)缺失檔案的責(zé)令其按程序補(bǔ)充檔案，特殊情況及時(shí)及時(shí)與上級(jí)對(duì)接，完成后續(xù)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王一平。
責(zé)任人：王一平高小玲。
整改時(shí)間：2018年11月。
3.新轉(zhuǎn)入黨員信息采集未及時(shí)更新，仍在對(duì)方采集系統(tǒng)內(nèi)的問(wèn)題。
整改措施：組織工作人員完善組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序，仔細(xì)對(duì)介紹信進(jìn)行管理，并及時(shí)與黨員系統(tǒng)核對(duì)，針對(duì)介紹信與系統(tǒng)不同步問(wèn)題，將會(huì)積極與轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出黨組織及時(shí)溝通，完善系統(tǒng)管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王一平。
責(zé)任人：王一平高小玲。
整改時(shí)間：2018年11月。
(三)驗(yàn)收階段。(2018年12月1日—12月11日)。
1.上報(bào)結(jié)果。將整改情況形成整改情況匯報(bào)上報(bào)區(qū)巡察辦。
2.舉一反三。針對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，杜絕同樣的問(wèn)題再次發(fā)生。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作在xxx城黨工委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由辦公室黨建口負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)整改工作的推進(jìn)落實(shí)。
2.細(xì)化措施辦法。對(duì)照區(qū)委組織部基層黨建工作巡察組的問(wèn)題和我委查找到的具體問(wèn)題，我們將把整改工作作為近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格對(duì)照整改要求，建立整改責(zé)任體系，把任務(wù)分解到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)把整改任務(wù)落到實(shí)處。
3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化書(shū)記抓黨建責(zé)任追究，以壓力傳導(dǎo)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，督促xxx各級(jí)黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治黨管黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。凡責(zé)任落實(shí)不力、整改不到位、同樣問(wèn)題一出再出的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
4.總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)整改過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)將及時(shí)總結(jié)推廣，使其固化為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改工作有序有效進(jìn)行，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
巡察整改方案和整改措施
20xx年xx月xx日至xx月xx日，省委第六巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。20xx年xx月xx日，巡視組向我縣反饋了巡視意見(jiàn)，實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足，有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。為切實(shí)做好整改工作，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以巡視問(wèn)題整改為契機(jī)，結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，確保巡視反饋意見(jiàn)全面整改落實(shí)到位；舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí)。
二、整改步驟。
全縣集中整改活動(dòng)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，大約用半年時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（1月1日至1月31日）：制定全縣整改方案，并經(jīng)省委第六巡視組審核后報(bào)省委巡視辦；召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，安排部署整改工作。
第二階段（2月1日至3月31日）：全面落實(shí)整改措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保取得整改實(shí)效；2月底前，向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)階段性整改情況，并通過(guò)本地媒體向社會(huì)公布整改情況；3月底前，向省委第六巡視組報(bào)告具體交辦事項(xiàng)辦理情況。
第三階段（4月1日至6月30日）：開(kāi)展整改“回頭看”活動(dòng)，鞏固整改成果；對(duì)全縣整改活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，接受省委第六巡視組的適時(shí)回訪，6月底前，將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報(bào)省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整改內(nèi)容。
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問(wèn)題較多，招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
（1）存在問(wèn)題：執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán)，規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
整改措施：一是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、重點(diǎn)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、督查室等相關(guān)部門，成立專項(xiàng)整治小組，利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)2011年以來(lái)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)整治檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定履行招標(biāo)，堅(jiān)決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。二是全面自查自糾。對(duì)縣招投標(biāo)代理處2011年以來(lái)代理的工程類招投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查，重點(diǎn)檢查違規(guī)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠，圍標(biāo)、串標(biāo)，標(biāo)后改標(biāo)，中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象；規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和管理，規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求，規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)，予以曝光，并建立黑名單制度，停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動(dòng)；對(duì)涉及的干部違法違紀(jì)行為，予以嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸，嚴(yán)格合同履行監(jiān)管，加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度，促進(jìn)中標(biāo)單位誠(chéng)信履約，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》，統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目交易平臺(tái)，加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開(kāi)，加強(qiáng)招投標(biāo)工程款支付管理，強(qiáng)化行政監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)等，對(duì)政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣招標(biāo)采購(gòu)管理中心。
（2）存在問(wèn)題:公開(kāi)招標(biāo)比例過(guò)低，不符合法定條件的邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)多。
整改措施：一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《合同法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化依法依規(guī)招標(biāo)意識(shí)，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項(xiàng)目，除特殊情況外都必須公開(kāi)招標(biāo)，確保公開(kāi)招標(biāo)比例不低于80%。二是認(rèn)真開(kāi)展自查。對(duì)20xx年以來(lái)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，特別是工程類的非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，從項(xiàng)目招標(biāo)方式申請(qǐng)、審批等環(huán)節(jié)，查找原因，逐一分析；嚴(yán)禁以時(shí)間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。三是著力建章立制。結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)《蕪湖縣非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法》，對(duì)確需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)活動(dòng)，從申報(bào)、審批、組織全過(guò)程嚴(yán)格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣招標(biāo)采購(gòu)管理中心。
（3）存在問(wèn)題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。
整改措施：一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。
（1）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、公安等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，暢通舉報(bào)渠道環(huán)節(jié)，互通辦案信息，充分利用辦案資源，從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
（2）建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度。組織專案組，選擇案源線索可查性強(qiáng)、問(wèn)題比較典型的案件重點(diǎn)查辦并剖析原因。充分運(yùn)用查辦案件工作的成果，公布查處的典型案件，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。二是加強(qiáng)工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍，插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣招采購(gòu)管理中心。
2.村級(jí)管理混亂，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（1）存在問(wèn)題：村級(jí)公款招待等費(fèi)用過(guò)大。
整改措施：一是實(shí)行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初，由各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)規(guī)模和年度工作量大小，對(duì)村級(jí)交通費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出總額進(jìn)行核定，報(bào)縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案。年終決算對(duì)非生產(chǎn)性支出超出部分，由村干部承擔(dān)，其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%。二是健全完善相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進(jìn)作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件規(guī)定，嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報(bào)銷入賬。三是強(qiáng)化跟蹤檢查。由縣紀(jì)委牽頭，縣農(nóng)委、審計(jì)等部門參加，加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀(jì)委牽頭，縣農(nóng)委、財(cái)政等部門對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性支出情況檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。
（2）存在問(wèn)題：村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)委托代理。加大村財(cái)委托代理的力度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定；村級(jí)報(bào)賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級(jí)委托代理中心會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識(shí)。二是加強(qiáng)村級(jí)收支管理。村集體各項(xiàng)收支必須及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)或賬外賬，不得坐收坐支，不得墊付應(yīng)由村民個(gè)人繳納的各種款項(xiàng)。各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工程項(xiàng)目建設(shè)情況，分類設(shè)定備用金限額。對(duì)1000元以上的支出，轉(zhuǎn)賬支付；當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計(jì)在5萬(wàn)元及以上的，必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。所有費(fèi)用及時(shí)報(bào)銷，不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報(bào)銷。三是加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)資源管理。健全村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)承包租賃必須進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)發(fā)包，鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)資產(chǎn)處理必須實(shí)行公開(kāi)拍賣、陽(yáng)光操作。健全村級(jí)資源臺(tái)賬，對(duì)資源發(fā)包必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。水面、林地資源發(fā)包報(bào)鎮(zhèn)政府備案。四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目套取財(cái)政補(bǔ)貼資金，項(xiàng)目主管部門失察的追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)村（居）干部報(bào)酬管理。嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼，不得以任何理由亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。六是加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在3月底前上報(bào)縣委、縣政府；縣農(nóng)委、審計(jì)等相關(guān)部門每年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)抽查審計(jì)面不少于1/3，每三年滾動(dòng)輪審一遍。同時(shí)，由縣農(nóng)委牽頭、組織財(cái)務(wù)互審。2015年，擬開(kāi)展兩次村級(jí)財(cái)務(wù)互審，重點(diǎn)查看2014年度以來(lái)財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，對(duì)不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。七是強(qiáng)化責(zé)任追究。縣相關(guān)部門每年對(duì)各鎮(zhèn)抽查審計(jì)的村，有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作責(zé)任制要求，追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心）、財(cái)政所在村財(cái)委托代理工作中的責(zé)任，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)，串通做假的嚴(yán)肅處理。八是扎實(shí)開(kāi)展陽(yáng)光村務(wù)。鞏固實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”，全面推行村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，讓村級(jí)財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣農(nóng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)。
（3）存在問(wèn)題：村級(jí)建設(shè)工程管理不嚴(yán)格。
整改措施：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定收回鎮(zhèn)級(jí)自主招標(biāo)采購(gòu)權(quán)限，除單項(xiàng)采購(gòu)10萬(wàn)元以下的建設(shè)工程、5萬(wàn)元以下非通用類貨物及服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)同意實(shí)行自行采購(gòu)備案管理外，鎮(zhèn)、村凡使用國(guó)有資金投資或者政府性融資投入的項(xiàng)目，以及集體資金（含村民自籌資金）的工程建設(shè)、采購(gòu)等項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣招投標(biāo)采購(gòu)中心。
配合單位：各鎮(zhèn)。
（4）存在問(wèn)題：征地拆遷安置中的問(wèn)題反映比較突出。
整改措施：制定出臺(tái)《集體土地安置房清理工作方案》，分準(zhǔn)備實(shí)施、宣傳發(fā)動(dòng)、開(kāi)展清理、審核驗(yàn)收、總結(jié)規(guī)范等五個(gè)階段，重點(diǎn)清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時(shí)安置政策錯(cuò)分、多分的安置房。堅(jiān)持“一日一報(bào)進(jìn)度，一周一調(diào)度”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即整改，確保20xx年2月完成清理任務(wù)。同時(shí)，對(duì)清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。結(jié)合實(shí)際，健全完善拆遷補(bǔ)償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過(guò)寬。
整改措施：一是堅(jiān)決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪，嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定，特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委電話通知后主動(dòng)到案、如實(shí)供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。二是嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等，切實(shí)糾正涉法涉訴損害群眾利益行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)隱患。
整改措施：一是規(guī)范擔(dān)保，防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
（1）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行分類管理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，資不抵債、出現(xiàn)問(wèn)題苗頭、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳、信譽(yù)不良的企業(yè)，一律不予擔(dān)保，已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。
（2）縣國(guó)資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，承接原來(lái)由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能，將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保。縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé)，按規(guī)范進(jìn)行貸前審查和貸后管理，按規(guī)定從保費(fèi)收入中計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，縣財(cái)政爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，每年安排風(fēng)險(xiǎn)撥備金。
（3）對(duì)暫時(shí)不能過(guò)渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè)，加強(qiáng)擔(dān)保前調(diào)查，了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負(fù)債、反擔(dān)保措施等情況。一方面追加反擔(dān)保措施，反擔(dān)保手續(xù)前置，先期落實(shí)反擔(dān)保，后辦理?yè)?dān)保手續(xù)；另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度。
（4）擔(dān)保后全程跟蹤回訪，對(duì)已擔(dān)保企業(yè)，逐戶落實(shí)專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，查看反擔(dān)保物變化，適時(shí)評(píng)估價(jià)值，及時(shí)掌握企業(yè)第一手信息，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
二是依法追償擔(dān)保損失。如發(fā)生擔(dān)保代償損失時(shí)：
（1）立即成立由公檢法、審計(jì)、金融等有關(guān)人員組成的專案組，依法及時(shí)控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員，查封、追繳企業(yè)和股東個(gè)人資產(chǎn)，減少損失。
（2）積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行重組，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減少損失。
（3）和金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式，減少損失。
三是加強(qiáng)履職管理，杜絕腐敗。堅(jiān)持集體決策，陽(yáng)光操作，對(duì)確需開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的，嚴(yán)格按照擔(dān)保程序，并報(bào)縣國(guó)資委會(huì)議研究同意。細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程，分工明確，責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機(jī)，收取好處，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣建投公司、縣金融辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
（二）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”方面。
1.部分項(xiàng)目決策不科學(xué)。
整改措施：一是規(guī)范政府決策行為，健全決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)》，依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。二是理順工作機(jī)制，落實(shí)政府性工程管理制度。（1）落實(shí)工作責(zé)任制。強(qiáng)化交通、水利、市政等專項(xiàng)規(guī)劃編制、審查審批工作，項(xiàng)目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，高度重視前期工作，做實(shí)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等工作，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，完善項(xiàng)目各項(xiàng)審批程序。（2）加大對(duì)責(zé)任單位的督查和考核力度。建立項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)、情況通報(bào)和聯(lián)合督查制度，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目前期進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位：縣建委。
2.文件、會(huì)議精簡(jiǎn)不夠。
整改措施：圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)好《蕪湖縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，集中半年時(shí)間開(kāi)展開(kāi)展“深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、集中整治四風(fēng)突出問(wèn)題”專項(xiàng)活動(dòng)，使精文減會(huì)、簡(jiǎn)化公務(wù)接待、改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)等方面提出的具體要求落到實(shí)處。一是嚴(yán)格壓縮會(huì)議。嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開(kāi)的各類會(huì)議，確需召開(kāi)的，須報(bào)縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。對(duì)主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會(huì)議一律合并召開(kāi)，并倡導(dǎo)召開(kāi)小范圍解決問(wèn)題的專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。二是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，并切實(shí)壓縮文件篇幅，除全縣性重要會(huì)議活動(dòng)的通知，縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外，其他會(huì)議活動(dòng)的通知，一律通過(guò)縣政迅通、短信平臺(tái)系統(tǒng)等群發(fā)信息。對(duì)全縣無(wú)紙化辦公情況和召開(kāi)會(huì)議情況進(jìn)行一次集中督查，針對(duì)發(fā)文、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量過(guò)多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，“公文旅行”、“公章往返”的問(wèn)題，進(jìn)一步清理亂發(fā)文、亂編簡(jiǎn)報(bào)等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時(shí)，對(duì)有令不行、公然違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室。
（三）干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。
整改措施：一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機(jī)制，特別是重點(diǎn)細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見(jiàn)的程序和規(guī)則。強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過(guò)程，給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況。考察組綜合多方面意見(jiàn)，深入了解考察對(duì)象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)行印證分析，作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，形成準(zhǔn)確鮮明的意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來(lái)提高待遇現(xiàn)象。同時(shí)，修訂《蕪湖縣科級(jí)單位黨組（黨委）選拔任用中層干部工作規(guī)程》，規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組（黨委）中層干部選拔任用工作。二是認(rèn)真開(kāi)展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案》，確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù)，制定整改計(jì)劃，確保2017年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前，堅(jiān)持調(diào)整干部前，工作方案報(bào)市委組織部審核。三是對(duì)違規(guī)提高干部職級(jí)待遇進(jìn)行整改。對(duì)于通過(guò)高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級(jí)的，掛職期滿后，根據(jù)表現(xiàn)情況，重新經(jīng)提拔任用程序考察任命，逐步進(jìn)行消化。其中，事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職，符合公務(wù)員調(diào)任條件的，調(diào)任公務(wù)員，解決干部混崗現(xiàn)象，規(guī)范干部管理。四是規(guī)范黨政干部在縣屬國(guó)有企業(yè)兼職。撤銷科級(jí)干部在縣屬國(guó)有企業(yè)任職，兼職作為過(guò)渡，兼職期內(nèi)，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣委組織部。
配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問(wèn)題。
整改措施：一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級(jí)調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。二是加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)的干部管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》，明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排，負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作，不得經(jīng)商辦企業(yè)，不得從事第二職業(yè)，不得從事有償中介活動(dòng)，不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會(huì)組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù)，不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)等。三是規(guī)范黨政干部在社團(tuán)和企業(yè)兼職。落實(shí)《蕪湖市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》，從嚴(yán)控制科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)確因工作需要兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān)，同時(shí)必須按干部管理權(quán)限審批。對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼（任）職進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼（任）職，若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問(wèn)題，通過(guò)誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報(bào)受理工作，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，組織部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)涉嫌違紀(jì)的，及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理，做到件件有落實(shí)，件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣委組織部。
配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局。
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。
整改措施：要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報(bào)個(gè)人房產(chǎn)情況，與巡視期間填報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中房產(chǎn)情況進(jìn)行核對(duì)，出現(xiàn)前后不一致的，要求其就房產(chǎn)申報(bào)前后不一致作出書(shū)面說(shuō)明。同時(shí)，依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》文件精神，適時(shí)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的，視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣委組織部。
配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局。
（四）落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。
1.黨委（黨組）部署謀劃和督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力。
整改措施：一是強(qiáng)化主體責(zé)任。研究出臺(tái)我縣《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上；明確各級(jí)黨委（黨組）每年至少召開(kāi)2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)會(huì)議不少于4次，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議。黨委（黨組、黨工委）主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，支持查辦案件，當(dāng)好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是開(kāi)展報(bào)告評(píng)議。各單位黨委（黨組、黨工委）每年向縣委和縣紀(jì)委書(shū)面報(bào)告上年度落實(shí)主體責(zé)任情況，各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）每年向同級(jí)黨委（黨組、黨工委）和縣紀(jì)委書(shū)面報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書(shū)面向縣委述責(zé)述廉，同時(shí)抄送縣紀(jì)委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，并接受評(píng)議。各單位黨委（黨組、黨工委）要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委（黨組、黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核，撰寫(xiě)述責(zé)述廉年度報(bào)告。建立巡查機(jī)制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索開(kāi)展巡查監(jiān)督工作。三是強(qiáng)化檢查考核。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制，完善考核辦法，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為年度檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容，把黨委（黨組）支持紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”，增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重，在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx、xx。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。
（1）存在問(wèn)題：案件查處不夠有力。
整改措施：一是加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)。擬增加一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，充實(shí)案件管理力量，提高機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊(duì)伍年輕化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。二是調(diào)整管理考核機(jī)制，加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報(bào)案源線索。三是查信訪、重審計(jì)、挖案源，提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用，提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計(jì)等機(jī)關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線索，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，及時(shí)移交查處。四是加大重點(diǎn)案件查辦力度。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、拆遷安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、財(cái)政項(xiàng)目等領(lǐng)域的案件，力爭(zhēng)在查辦大案要案上實(shí)現(xiàn)突破，改變查處對(duì)象級(jí)別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院。
（2）存在問(wèn)題：處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施：有關(guān)科級(jí)干部違反黨紀(jì)（政紀(jì)）處分決定材料未到位的，按照省委巡視組的意見(jiàn)和要求，不折不扣地進(jìn)行整改到位。今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格選任條件，履行報(bào)告程序。同時(shí)，要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三，引以為戒，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部。
（3）存在問(wèn)題：辦案協(xié)作機(jī)制不夠完善。
整改措施：建立由紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計(jì)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，出臺(tái)《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀(jì)案件中相互及時(shí)移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》，明確各成員單位職責(zé)，相互移送黨員、干部違紀(jì)、違法線索和案件材料。審計(jì)機(jī)關(guān)研究出臺(tái)《蕪湖縣審計(jì)局關(guān)于規(guī)范及時(shí)移送審計(jì)事項(xiàng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在反腐敗中的重要作用。公安機(jī)關(guān)制定《報(bào)備制度》，對(duì)查處發(fā)現(xiàn)的各級(jí)黨員干部違法情況嚴(yán)格實(shí)行報(bào)備制度。縣法院做好審判信息公開(kāi)平臺(tái)的運(yùn)行工作，嚴(yán)格落實(shí)裁判文書(shū)上網(wǎng)要求。判決生效后，所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書(shū)三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門。對(duì)隱瞞不報(bào)的、不如實(shí)提供情況的，將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局。
配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計(jì)局。
（五）影響民生和社會(huì)穩(wěn)定方面。
1.個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題。
整改措施：明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，成立工作組依法處理，分類、分階段逐一化解矛盾。一是采取有效措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。二是由縣建委會(huì)同縣人社局、縣公安局對(duì)少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進(jìn)行全面排查、登記，及時(shí)加以處置，依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三是要求個(gè)別企業(yè)制定切實(shí)可行的自救方案，依法妥善進(jìn)行資產(chǎn)重組，努力盤活項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是對(duì)惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問(wèn)題。
整改措施：一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)掌控各類情報(bào)信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問(wèn)題。二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害，使廣大群眾提高防范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)辨別能力。三是積極開(kāi)展預(yù)防工作，在房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報(bào)信息，積極拓寬疏通信息收集渠道，加大對(duì)非法集資活動(dòng)信息的收集和分析力度。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度，依法從嚴(yán)從快懲治犯罪，增強(qiáng)打擊效果。五是通過(guò)搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時(shí)控制涉案資產(chǎn)，加大追贓力度，維護(hù)群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：縣公安局、縣金融辦。
四、整改要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。整改工作在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以身作則，率先垂范，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，研究整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。
2.分類實(shí)施，扎實(shí)整改。凡具備整改條件的，馬上整改；通過(guò)努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對(duì)性的措施，確保整改工作高效、有序開(kāi)展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)通報(bào)進(jìn)度。縣督查室要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三，建章立制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案，舉一反三，自查自糾自身存在的問(wèn)題。真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程。同時(shí)，及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效，向省委第六巡視組和市委進(jìn)行匯報(bào)，確保整改工作深入扎實(shí)有效。
巡察整改工作方案
根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度縣級(jí)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(xx組字〔2020〕x號(hào))文件精神和市委巡察反饋問(wèn)題整改工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，就開(kāi)好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制定如下方案：
一、會(huì)議主題。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的--精神，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨等方面要求，聚焦市委第一巡察組巡察反饋問(wèn)題和巡察整改工作要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入剖析問(wèn)題根源，談?wù)J識(shí)、談問(wèn)題、講原因、列措施，進(jìn)一步使增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”成為每個(gè)班子成員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)巡察整改任務(wù)落地見(jiàn)效。
二、民主生活會(huì)召開(kāi)時(shí)間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會(huì)，重點(diǎn)做好6個(gè)步驟工作。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的--精神，研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的--、全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖，強(qiáng)化憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，更加自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的指示精神，省委十四屆十一次、十二次全會(huì)精神和市委四屆十次會(huì)議精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取個(gè)人自學(xué)、集體研討等方式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。學(xué)習(xí)時(shí)間3天，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。
完成時(shí)間：x月x日前。
2.廣泛征求意見(jiàn)。
在召開(kāi)民主生活會(huì)前，要采取適當(dāng)方式主動(dòng)征求市委各部門、市直各單位對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)和建議，要征求黨員、干部群眾以及下級(jí)黨組織的意見(jiàn)建議。黨組主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合所負(fù)責(zé)(分管)的工作，深入基層和廣大xx聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，查找工作中的問(wèn)題和不足。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委第一巡察組巡察反饋的問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真梳理，原汁原味反饋給局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展談心談話，班子成員相互之間、與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部成員或黨員代表必談，溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)，指出不足、提出建議，并接受黨員、干部約談。談心談話應(yīng)堅(jiān)持一對(duì)一、面對(duì)面，既談工作問(wèn)題也談思想問(wèn)題，既談自身差距也提醒對(duì)方不足。每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少要向其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出1條有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評(píng)意見(jiàn)。
完成時(shí)間：1月20日前。
3.深入查擺問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣主題，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照初心使命，對(duì)照市委第一巡察組巡察反饋的問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查。
一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。
三是履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作。
四是學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會(huì)精神，對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)。
五是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。
根據(jù)《中共xx市委關(guān)于圍繞“好人主義之害”開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(xx字〔2020〕x號(hào))黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進(jìn)行對(duì)照檢查。結(jié)合市委巡察組反饋意見(jiàn)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合個(gè)人突出問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員還應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查。
完成時(shí)間：x月x日前。
4.深刻進(jìn)行黨性分析。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐個(gè)對(duì)照、逐條查找、逐項(xiàng)梳理，找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問(wèn)題，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問(wèn)題根源，有針對(duì)性地制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，并對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個(gè)人發(fā)言提綱要自己動(dòng)手撰寫(xiě)，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真修改，直奔主題、直面問(wèn)題，從具體人具體事入手，切實(shí)查擺個(gè)人責(zé)任，深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網(wǎng)上下載、購(gòu)買相關(guān)材料等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
完成時(shí)間：x月x日前。
5.嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
要遵循“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。自我批評(píng)要開(kāi)門見(jiàn)山，不遮遮掩掩、不避重就輕防，防止以講道理代替擺問(wèn)題，以班子問(wèn)題、下級(jí)問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題。相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，既指出差距不足，又提出改進(jìn)意見(jiàn)，防止以工作希望代替批評(píng)意見(jiàn)。主要負(fù)責(zé)同志要明確提出要求，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員對(duì)批評(píng)意見(jiàn)要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無(wú)則加勉。
會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)本年度個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告，對(duì)群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題要逐項(xiàng)說(shuō)明清楚、談透徹，受到問(wèn)責(zé)的要作出深刻檢查。
完成時(shí)間：x月x日前。
6.持續(xù)用力抓好問(wèn)題整改。
民主生活會(huì)上，黨組要通報(bào)2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況。會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況，進(jìn)一步明確整改方向，完善整改措施，防止說(shuō)歸說(shuō)、做歸做。要統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，堅(jiān)持把本次生活會(huì)的問(wèn)題整改與“不忘初心，牢記使命”專題民主生活會(huì)尚未完成的問(wèn)題整改貫通起來(lái)，與市委第一巡察組反饋問(wèn)題整改貫通起來(lái)，一體提出整改方案，持續(xù)用力推動(dòng)新老問(wèn)題一起改、改到位。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開(kāi)門整改，整改情況要通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開(kāi)。
完成時(shí)間：3月初。
四、有關(guān)要求。
(一)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)此次民主生活會(huì)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋組問(wèn)題整改工作的安排部署上來(lái)，對(duì)市委第一巡察組反饋問(wèn)題及意見(jiàn)建議照單全收，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
(二)細(xì)化措施，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)。堅(jiān)持解決老問(wèn)題和整改新問(wèn)題相結(jié)合的方式，制定整改方案，特別針對(duì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題要建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施、目標(biāo)和完成時(shí)限，做到即知即改、立行立改、全面整改，實(shí)現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改，推動(dòng)巡察整改和xx工作兩促進(jìn)、兩不誤。屆時(shí)，整改情況將在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。
(三)注重結(jié)合，全面轉(zhuǎn)化整改成果。以此次巡察整改為契機(jī)，把巡察整改成果與加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、xx工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。
根據(jù)要求，本次民主生活會(huì)活動(dòng)方案于會(huì)前10天報(bào)市紀(jì)委、組織部，會(huì)后，按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)并報(bào)告有關(guān)情況。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單，要在會(huì)后15日內(nèi)報(bào)上級(jí)黨組織。
巡察整改方案和整改措施
少一點(diǎn)預(yù)設(shè)的期待，那份對(duì)人的關(guān)懷會(huì)更自在。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)整改方案。
一、整改目標(biāo)。
全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把巡察整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，遵循“突出重點(diǎn)、分類整改、落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效”的原則，明確整改責(zé)任，狠抓跟蹤問(wèn)效，突出建章立制，確保解決實(shí)際問(wèn)題。聚焦縣委第一巡察組提出的4個(gè)方面15項(xiàng)具體問(wèn)題，認(rèn)真剖析根源，找準(zhǔn)問(wèn)題整潔，立行立改和分期整改相結(jié)合，對(duì)于能夠立即解決的，立說(shuō)立行、馬上整改，確保1個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)于需要專項(xiàng)整治的，持續(xù)用力、抓實(shí)抓好，確保2個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)于需要一定時(shí)間解決的，制定方案、明確責(zé)任，確保在半年內(nèi)見(jiàn)到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。通過(guò)本次整改，真正把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)把縣委巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境事業(yè)新跨越的不竭動(dòng)力。
1.關(guān)于貫徹落實(shí)中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決策部署不夠有力問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：xx縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)長(zhǎng)期處于全省縣級(jí)市排名末尾。
整改措施：一是嚴(yán)格按照《xx縣2021年空氣質(zhì)量提標(biāo)進(jìn)位工作方案》文件要求，聚焦全縣空氣質(zhì)量主要影響因素，協(xié)同部門從強(qiáng)化道路揚(yáng)塵防治、強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣污染管控等六大主攻方向切入，確保空氣質(zhì)量提升進(jìn)位；二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)加大工業(yè)企業(yè)廢氣執(zhí)法監(jiān)管、柴油貨車尾氣超標(biāo)處罰監(jiān)管等，形成高壓態(tài)勢(shì)；三是推進(jìn)工業(yè)廢氣綜合治理，開(kāi)展企業(yè)無(wú)組織廢氣收集治理、低效治理設(shè)施提升等工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目；構(gòu)筑立體化“凈塵”工作機(jī)制，有序推進(jìn)揚(yáng)塵實(shí)時(shí)管控?cái)?shù)字體系建設(shè)。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格按照《xx縣污染天氣應(yīng)急管控方案》，與各相關(guān)部門形成合力，積極應(yīng)對(duì)中輕度污染天氣管控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：水氣管理科。
完成時(shí)限：2022年6月30日。
（2）存在問(wèn)題：地表水水質(zhì)不穩(wěn)定。
整改措施：一是開(kāi)展“十四五”國(guó)控?cái)嗝媾挪榉治觯婷鍃x縣水生態(tài)環(huán)境狀況底數(shù)，開(kāi)展全覆蓋的污染源排查，形成“一點(diǎn)一策”治理方案。二是推進(jìn)東部區(qū)域水生態(tài)修復(fù)，圍繞xxxxx四個(gè)出境國(guó)控?cái)嗝妫_(kāi)展上游支流河道水生態(tài)修復(fù)。三是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水零直排“回頭看”，防止斷面水質(zhì)反彈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：水氣管理科。
完成時(shí)限：2021年12月31日。
整改措施：一是提升全縣一般工業(yè)污泥利用處置能力，在縣“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)補(bǔ)齊工業(yè)固廢重點(diǎn)項(xiàng)目短板，為政府決策做好參謀。推進(jìn)xxx項(xiàng)目，在選取成熟工藝的基礎(chǔ)上加快實(shí)施，同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門同步謀劃新的污泥利用處置項(xiàng)目選址建設(shè)，保障“十四五”期間發(fā)展需求。加快建立規(guī)范的收運(yùn)體系，充分發(fā)揮小微產(chǎn)廢企業(yè)統(tǒng)一收集平臺(tái)作用，做到危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收；二是全力推動(dòng)飛灰應(yīng)急處置項(xiàng)目早日落地。充分考慮飛灰外運(yùn)和綜合利用項(xiàng)目存在不確定因素的情況，我局將積極督促建設(shè)等相關(guān)部門，推動(dòng)建設(shè)飛灰應(yīng)急處置項(xiàng)目，保障我縣飛灰安全妥善處置。三是全面提升固體廢物綜合管理水平，把握“無(wú)廢城市”創(chuàng)建契機(jī)，全面推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力打造“無(wú)廢城市”建設(shè)的“xx金名片”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：環(huán)評(píng)科。
完成時(shí)限：2021年12月31日。
（4）存在問(wèn)題：智慧環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新成果較少。
整改措施：一是加快建設(shè)數(shù)字政府生態(tài)文明門戶。貫通上線“空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)”“深化碧水行動(dòng)”“無(wú)廢城市建設(shè)”等生態(tài)文明重大任務(wù)門戶，建設(shè)xx數(shù)字政府生態(tài)文明綜合應(yīng)用，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同管理和服務(wù)。二是開(kāi)展gis系統(tǒng)升級(jí)改造工程。對(duì)我局原有g(shù)is系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，綜合集成地表水、環(huán)境空氣、固廢、污染源等領(lǐng)域自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，構(gòu)建地上地下、陸河統(tǒng)籌、天空人地一體的生態(tài)環(huán)境數(shù)字治理體系和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面提升我縣的生態(tài)環(huán)境整體智治水平；三是推動(dòng)示范區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施共建共享。推動(dòng)青吳嘉三地污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年12月31日。
2.關(guān)于示范區(qū)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)力度不夠問(wèn)題。
存在問(wèn)題：環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚未有效建立，示范區(qū)聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。
整改措施：一是建立健全環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系，會(huì)同xx區(qū)、吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展區(qū)縣環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)定期工作交流。二是加強(qiáng)“兩區(qū)一縣”聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法問(wèn)題清單化管理，明確整改措施和時(shí)效，確保聯(lián)合執(zhí)法取得更大實(shí)效。三是對(duì)反饋的未批先建案件處罰未完成問(wèn)題責(zé)令執(zhí)法隊(duì)作出具體說(shuō)明。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年12月31日。
3.關(guān)于環(huán)保體制機(jī)制改革優(yōu)勢(shì)未充分顯現(xiàn)問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：基層執(zhí)法改革還不到位。
整改措施：一是深入貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，堅(jiān)決圍繞“縣鄉(xiāng)一體，條抓塊統(tǒng)”體制機(jī)制改革核心，認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。二是不斷支持縣生態(tài)文明創(chuàng)建辦進(jìn)一步做大做強(qiáng)，通過(guò)縣生態(tài)文明創(chuàng)建辦平臺(tái)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)能力。三是進(jìn)一步加大突出環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化督察督辦力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：基層執(zhí)法力量薄弱。
整改措施：一是開(kāi)展干部輪崗交流，選拔高素質(zhì)的執(zhí)法人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于3次集中培訓(xùn)，提升法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。三是充實(shí)固廢中心力量并實(shí)體化運(yùn)作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日。
（3）存在問(wèn)題：生態(tài)環(huán)保工作“四條鐵律”執(zhí)行不嚴(yán)。
整改措施：一是深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)保工作“四條鐵律”，保持生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”的工作態(tài)勢(shì)。二是加強(qiáng)環(huán)境違法案件“從輕處罰”法定要求的嚴(yán)格把關(guān)，打造“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)縣”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.關(guān)于履職盡責(zé)還不到位問(wèn)題。
整改措施：一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察整改長(zhǎng)效管控，常態(tài)化開(kāi)展整改成效“回頭看”和同類問(wèn)題“舉一反三”排查整治工作。二是加強(qiáng)突出環(huán)境問(wèn)題清單化整改，臺(tái)賬式銷號(hào)工作機(jī)制，閉環(huán)式管理，確保每一個(gè)交辦問(wèn)題整改徹底位，老問(wèn)題不反彈，新問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起整改一起。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年12月31日。
（2）存在問(wèn)題：群眾身邊環(huán)境問(wèn)題解決不夠有力，信訪量居高不下。
整改措施：一是嚴(yán)肅環(huán)境信訪調(diào)處程序，建立健全“xx生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境信訪調(diào)處指南”，配套相應(yīng)的“環(huán)境信訪投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍，力爭(zhēng)2021年底，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信訪投訴總量同比下降。二是對(duì)2020年5月群眾反應(yīng)的一廠區(qū)有刺鼻信訪件處理先處罰后撤案問(wèn)題責(zé)令執(zhí)法隊(duì)作情況說(shuō)明。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年12月31日。
（3）推動(dòng)發(fā)揮部門合力不夠。
整改措施：一是根據(jù)人事變化調(diào)整并明確美麗辦組成人員，為更好發(fā)揮部門合力打好基礎(chǔ)。二是制定工作制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障機(jī)構(gòu)正常有序、常態(tài)化運(yùn)行。三是及時(shí)簽訂責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)上級(jí)美麗辦下達(dá)年度工作任務(wù)，開(kāi)展年度考核，并因地制宜將我縣生態(tài)環(huán)境特色工作納入年度考核范圍。四是發(fā)揮各成員單位作為行業(yè)主管部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)美麗xx、美麗xx重點(diǎn)工作任務(wù)的指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目開(kāi)展督查。五是加快老舊營(yíng)運(yùn)貨車淘汰和執(zhí)法檢查力度。全面完成xx輛老舊營(yíng)運(yùn)貨車淘汰目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)落實(shí)淘汰補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。開(kāi)展常態(tài)化柴油貨車尾氣路檢工作，聯(lián)合公安、交通等部門嚴(yán)肅查處柴油貨車尾氣超標(biāo)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx。
責(zé)任單位：綜合科、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年12月31日。
5.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
整改措施：一是自覺(jué)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確班子分工，把意識(shí)形態(tài)工作擺上局務(wù)會(huì)議重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，每年至少2次研究意識(shí)形態(tài)工作，分析生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，并將意識(shí)形態(tài)納入黨建工作總結(jié)。二是筑牢班子成員意識(shí)形態(tài)思想防線，并把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)、述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠到位。
整改措施：一是制定《中共xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局黨組會(huì)議理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，將意識(shí)形態(tài)納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展高質(zhì)量研討交流，黨組班子定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)研討，每季度不少于1次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）存在問(wèn)題：陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。
整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣政務(wù)新媒體運(yùn)行管理辦法（試行）》要求，與局微信公眾號(hào)“xx生態(tài)環(huán)境”第三方運(yùn)維單位簽訂保密協(xié)議。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核機(jī)制，堅(jiān)持先審后發(fā)，杜絕信息安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)情況。
1.關(guān)于黨組主體責(zé)任未壓緊壓實(shí)問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：違紀(jì)違法案件頻發(fā)。
整改措施：一是加強(qiáng)干部廉政教育。定期開(kāi)展廉政警示教育，局班子強(qiáng)化主體責(zé)任，做到逢會(huì)必講，逢事必抓黨風(fēng)廉政；注重以身邊事教育身邊人，強(qiáng)化“以案說(shuō)紀(jì)”；加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵人員的教育，每季度開(kāi)展一次談心談話，每年開(kāi)展一次崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，并根據(jù)工作職責(zé)和崗位調(diào)整情況及時(shí)排查。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行局干部職工勤政廉潔準(zhǔn)則，改善工作作風(fēng)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。抓好《問(wèn)責(zé)條例》及實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。注重運(yùn)用“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)的運(yùn)用，防微杜漸，守好從嚴(yán)治黨的第一道防線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)不到位。
整改措施：一是落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，履行廉政談話、廉政提醒制度，做好談心談話記錄，每月不少于1次到聯(lián)系單位調(diào)研指導(dǎo)工作。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)2021年半年度“一崗雙責(zé)”匯報(bào)會(huì)。對(duì)2015年以來(lái)《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》內(nèi)容幾乎一致問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，局黨組會(huì)議主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組列席，黨組“四重一大”事項(xiàng)事先征求紀(jì)檢組意見(jiàn)，確保黨組的主體責(zé)任在接受監(jiān)督中得到落實(shí)。三是加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，開(kāi)展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育。注重學(xué)用結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)格大走訪，深化“三服務(wù)”，圍繞工作重點(diǎn)為民辦實(shí)事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）存在問(wèn)題：對(duì)下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)。
整改措施：一是局班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室每月不少于一次到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法分隊(duì)走訪調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)案卷質(zhì)量等重點(diǎn)工作定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民政府辦公室關(guān)于完善基層治理“四個(gè)平臺(tái)”執(zhí)法管理機(jī)制的通知》規(guī)定，有效行駛“立案調(diào)查、法制審核、集體會(huì)審、單位負(fù)責(zé)人簽批”等行政執(zhí)法職權(quán)。三是編制常見(jiàn)違法行為辦案指南，規(guī)范執(zhí)法案件取證要點(diǎn)。重新編制《環(huán)境保護(hù)執(zhí)法手冊(cè)》，更新水、大氣、固廢、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等方面法律法規(guī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（4）存在問(wèn)題：紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄。
整改措施：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)規(guī)定，對(duì)違規(guī)發(fā)放的7人次51600元進(jìn)行全部清退。二是規(guī)范發(fā)文管理，對(duì)重要文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，加強(qiáng)公文的嚴(yán)肅性。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范、特崗津貼發(fā)放依據(jù)不充分。
整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。二是對(duì)xxx年度局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)全部進(jìn)行清退。三是規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用全部以財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬方式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放，不得由經(jīng)辦人集中支取發(fā)放。四是對(duì)xx，局本級(jí)發(fā)放的環(huán)保監(jiān)測(cè)特崗津貼全部退回，共涉及xx人xxx元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：公車使用管理不嚴(yán)。
整改措施：一是健全局公車使用管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)停放、落實(shí)專人負(fù)責(zé)公車審批、使用、加油和維修等日常管理。二是明確專職駕駛員，規(guī)范出車審批制度，對(duì)需要應(yīng)急出車的，做好出車登記，記錄好用車時(shí)間、里程數(shù)等，杜絕出現(xiàn)多人駕駛一個(gè)人領(lǐng)取行程補(bǔ)貼現(xiàn)象。三是規(guī)范車輛加油管理，專人加油，對(duì)反饋的加油油品混亂問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作批評(píng)教育。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)每個(gè)季度對(duì)公車使用、加油、維修等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，規(guī)范公車使用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）存在問(wèn)題：違規(guī)列支縣環(huán)保聯(lián)合會(huì)費(fèi)用。
整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整環(huán)保聯(lián)合會(huì)會(huì)員參加活動(dòng)補(bǔ)貼的通知》等制度，規(guī)范員補(bǔ)貼發(fā)放。二是對(duì)反饋的xx年度違規(guī)發(fā)放的分局人員（非會(huì)員）在縣環(huán)保聯(lián)合會(huì)領(lǐng)取活動(dòng)補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)及報(bào)銷差旅費(fèi)等全部清退。三是進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，劃清局與縣環(huán)保聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)方面的界限，特別是差旅費(fèi)、評(píng)委費(fèi)、講課費(fèi)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：下屬事業(yè)單位資金使用管理不規(guī)范。
整改措施：一是完善局財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用管理。二是xxxxxxx。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行督查，規(guī)范食堂采購(gòu)管理，杜絕浪費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日。
（2）存在問(wèn)題：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出欠規(guī)范。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行省總工會(huì)《加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，制定局工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理，規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)列支費(fèi)用。嚴(yán)格基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理，始終堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的原則。開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用自查，對(duì)工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展手續(xù)、材料不齊的，一律給予補(bǔ)齊。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）存在問(wèn)題：部分項(xiàng)目資金執(zhí)行率較低，支付進(jìn)度較慢。
整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程（試行）》等文件規(guī)定，完善項(xiàng)目資金使用管理辦法，對(duì)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范資金項(xiàng)目管理，定期公布資金使用執(zhí)行率，結(jié)合年終考核將科室預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行率列入其中。二是責(zé)令環(huán)評(píng)科、執(zhí)法隊(duì)分別對(duì)xx年土壤污染防治項(xiàng)目xxxx資金支付進(jìn)度慢問(wèn)題作出情況說(shuō)明。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xx。
責(zé)任單位：辦公室、環(huán)評(píng)科、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。
整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)管理的通知》（浙財(cái)采監(jiān)【2021】2號(hào)）和《浙江省政府采購(gòu)檔案管理辦法》，制定局物資采購(gòu)辦法，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)物資采購(gòu)。二是完善物資采購(gòu)檔案管理，對(duì)現(xiàn)有檔案進(jìn)行梳理，對(duì)資料不全的檔案進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立一檔一冊(cè)，對(duì)新的采購(gòu)檔案進(jìn)行及時(shí)歸檔。三是規(guī)范合同管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有法律顧問(wèn)和法宣科的作用，對(duì)新簽訂的采購(gòu)合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審核，避免因不規(guī)范簽字造成的不良后果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。
整改措施：一是建立工程建設(shè)管理辦法，科學(xué)制定工程項(xiàng)目預(yù)算方案，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督，嚴(yán)禁未經(jīng)審批隨意變更預(yù)算資金。二是加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)痕跡化管理，確保工程項(xiàng)目檔案資料完整，規(guī)范合同簽訂。三是對(duì)監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目存在合同補(bǔ)簽現(xiàn)象責(zé)令監(jiān)測(cè)站作出說(shuō)明。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx。
責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)站、辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）部分國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置。
整改措施：一是完善固定資產(chǎn)管理辦法，對(duì)現(xiàn)有正常使用的閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑，達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化使用。二是建立健全監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理辦法，保證儀器設(shè)備滿足使用要求。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備培訓(xùn)和演練計(jì)劃，切實(shí)提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)能力，發(fā)揮技術(shù)保障作用。四是對(duì)反饋的使用率不高的設(shè)備，責(zé)令監(jiān)測(cè)站作出說(shuō)明。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx。
責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)測(cè)站。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（三）黨組織核心作用發(fā)揮和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。
1.關(guān)于黨組議事決策不規(guī)范問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：黨組與行政議事決策不分。
整改措施：一是嚴(yán)格界定黨組會(huì)議、班子會(huì)議兩類會(huì)議形式，嚴(yán)格區(qū)分兩類會(huì)議參加人員、列席人員、議事范圍等。二是嚴(yán)肅行文規(guī)矩，杜絕以局行政性文件代替局黨組文件的現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：廉政風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)不強(qiáng)。
整改措施：一是健全“四重一大”事項(xiàng)決策制度，規(guī)范議事程序，科學(xué)、民主、依法決策。二是規(guī)范黨組對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)等重要事項(xiàng)的討論，對(duì)采購(gòu)的必要性、購(gòu)買金額及方式等總要內(nèi)容進(jìn)行充分討論，并形成決議，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.干部隊(duì)伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
（1）存在問(wèn)題：黨組織凝聚力不夠。
整改措施：一是開(kāi)展干部輪崗交流，對(duì)執(zhí)法、審批、管理等重要崗位人員進(jìn)行輪崗。加強(qiáng)人才梯次配置，重點(diǎn)培養(yǎng)“85”后，“90”后年輕干部，將優(yōu)秀年輕干部選派到重要崗位歷練，加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育業(yè)務(wù)骨干力量，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員崗位競(jìng)聘，提升職稱級(jí)別。三是每月召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，各科室面對(duì)面加強(qiáng)工作溝通交流，形成工作合力；堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次交心談話，充分了解干部在工作生活中的困難和訴求；設(shè)置意見(jiàn)箱，建立黨組與干部職工溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。
整改措施：一是建立健全局干部管理制度，完善考勤、請(qǐng)銷假、休假、外出報(bào)備、內(nèi)勤等制度，做到常抓常管常嚴(yán)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，把工作作風(fēng)督查和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查作為一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓，定期進(jìn)行通報(bào)。修訂局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加強(qiáng)合同制工考核管理。二是加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理，做到干部登記備案“應(yīng)備盡備”，因私出入境證件“應(yīng)交盡交”，因私出國(guó)（境）申請(qǐng)“應(yīng)審盡審”，對(duì)反饋的3人未收繳證件及時(shí)收繳，派駐鎮(zhèn)（街道）人員及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）收繳。三是加強(qiáng)干部兼職管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委有關(guān)干部兼職的政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)干部兼職管理主體責(zé)任，撤銷薛森華違規(guī)兼任的縣環(huán)保聯(lián)合會(huì)法人一職。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）存在問(wèn)題：為違紀(jì)處分影響期間人員評(píng)優(yōu)評(píng)先。
整改措施：深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)紀(jì)律處分決定，嚴(yán)禁處分期內(nèi)人員進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先、違規(guī)提拔，確保讓每一個(gè)處分落到實(shí)處，確保處分執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（4）存在問(wèn)題：干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)有待提高。
整改措施：一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查，執(zhí)法人員技術(shù)比武，參加全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武，加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干力量培養(yǎng)；開(kāi)展專技人員崗位競(jìng)聘，選聘優(yōu)秀專技人才提升職稱級(jí)別，提升專業(yè)素養(yǎng)。二是通過(guò)內(nèi)部挖潛，適當(dāng)增加外業(yè)監(jiān)測(cè)人員力量，發(fā)揮基層執(zhí)法人員依法采樣的積極性，提升監(jiān)測(cè)能力。三是調(diào)整委托第三方監(jiān)測(cè)任務(wù)，定期統(tǒng)計(jì)委托監(jiān)測(cè)比例，一年內(nèi)將委托監(jiān)測(cè)比例壓縮至40%以下。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx。
責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)測(cè)站。
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于黨建責(zé)任制落實(shí)不到位問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：黨員活動(dòng)娛樂(lè)化，組織活動(dòng)有償化現(xiàn)象。
整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把黨建工作列入黨組會(huì)議重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是精心謀劃年度黨建工作計(jì)劃，堅(jiān)持把強(qiáng)化黨的理論武裝作為首要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)抓。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，認(rèn)真執(zhí)行出差報(bào)銷制度和夜餐補(bǔ)貼制度，嚴(yán)禁黨日活動(dòng)報(bào)銷公雜費(fèi)和參加會(huì)議申領(lǐng)夜餐補(bǔ)助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：黨員發(fā)展管理不規(guī)范。
整改措施：一是開(kāi)展黨務(wù)人員培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，熟練掌握發(fā)展黨員的流程、要求、規(guī)定。二是對(duì)現(xiàn)有黨員檔案開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題及時(shí)糾正。三是對(duì)反饋的入黨事項(xiàng)審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
4.關(guān)于選人用人不夠規(guī)范問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：干部任免事項(xiàng)決議不規(guī)范。
整改措施：一是嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則和縣中層干部選拔任用規(guī)定，規(guī)范干部任免決議，對(duì)提任、平職交流、免職事項(xiàng)均應(yīng)提交黨組討論表決。二是嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，對(duì)討論人事任免事項(xiàng)的當(dāng)事人應(yīng)回避參與黨組會(huì)議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）存在問(wèn)題：干部選拔任用程序不規(guī)范。
整改措施：一是規(guī)范選拔任用程序，嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門和直屬單位中層干部選拔任用工作規(guī)定》，推薦選拔干部通過(guò)談話調(diào)研推薦+會(huì)議推薦的形式進(jìn)行推薦，避免票數(shù)不集中問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范干部提任公示期和任免時(shí)間，對(duì)干部選拔任用書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān)察組織意見(jiàn)。二是加強(qiáng)組織人事干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力水平，杜絕此類情況再次發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）存在問(wèn)題：干部基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
整改措施：一是規(guī)范考察材料撰寫(xiě)，加強(qiáng)考察人員培訓(xùn)，確保考察內(nèi)容詳實(shí)、政治畫(huà)像清晰、有具體事例數(shù)據(jù)支撐。二是對(duì)提任干部材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)信息前后矛盾。三是做好干部檔案管理，對(duì)干部檔案進(jìn)行一次全面審查，做好查漏補(bǔ)缺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：8月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（四）巡察審計(jì)反饋問(wèn)題整改方面。
1.環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題仍然存在。
（1）存在問(wèn)題：行政處罰撤案數(shù)量大。
整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《xx市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)xx市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單的通知》（嘉環(huán)發(fā)（2020）74號(hào)），依法依規(guī)辦案。二是撤銷案件由案審會(huì)集體討論決定簽批。三是撤銷案件材料統(tǒng)一交局檔案室歸檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年7月31日。
（2）存在問(wèn)題：處罰決定執(zhí)行不到位。
整改措施：一是加強(qiáng)與案件當(dāng)事人溝通，提高案件主動(dòng)履行率。二是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)將加處罰款與罰款本金一并申請(qǐng)，提高執(zhí)法嚴(yán)肅性。三是法院執(zhí)行階段邀請(qǐng)檢察院參與案件執(zhí)行，化解爭(zhēng)議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年7月31日。
（3）存在問(wèn)題：執(zhí)法案件管理不規(guī)范。
整改措施：一是執(zhí)法案件全流程閉環(huán)管理，重新設(shè)計(jì)案件登記表，從立案到結(jié)案統(tǒng)一由法宣科登記管理。二是各執(zhí)法分隊(duì)每月底將案件罰沒(méi)款收繳清單匯總至法宣科登記。三是提高案件歸檔時(shí)效，案件結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)歸檔。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：法宣科。
完成時(shí)限：2021年7月31日。
2.內(nèi)控制度缺失等管理不規(guī)范問(wèn)題仍然存在。
存在問(wèn)題：局制度不完善，內(nèi)控制度存在漏洞。
整改措施：一是加強(qiáng)巡察審計(jì)整改，建立局長(zhǎng)辦公室會(huì)議制度，完善案審會(huì)議制度，編制內(nèi)控手冊(cè)。二是對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，制定政務(wù)公開(kāi)制度，專項(xiàng)資金使用制度等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx。
責(zé)任單位：辦公室。
完成時(shí)限：12月31日。
三、整改要求。
（二）舉一反三，建章立制。對(duì)巡察提出的問(wèn)題，要舉一反三，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究提出切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持邊整改邊規(guī)范。建立健全單位各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成制度管人，制度管事、制度管財(cái)?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，有效的克服在工作過(guò)程中管理的盲目性和隨意性，確保整改取得實(shí)效。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕再次發(fā)生不規(guī)范問(wèn)題。
（三）嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。把整改落實(shí)情況作為局班子和班子成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，作為綜合考核的重要內(nèi)容，健全情況報(bào)告制度，加強(qiáng)專項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢的，及時(shí)督促糾正，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位；對(duì)整改工作措施不力、貽誤落實(shí)，甚至推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。整改情況通過(guò)適當(dāng)方式接受監(jiān)督。
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年度巡察整改方案指導(dǎo)思想
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20xx年12月3日至20xx年1月25日，市委第四巡察組對(duì)市電大黨委進(jìn)行了巡察。20xx年2月21日，巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決落實(shí)巡察要求，把巡察整改工作作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
（一）思想高度重視，精心安排部署。
巡察組反饋的意見(jiàn)和建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)我校全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)以及全面深化改革、推進(jìn)“十三五”事業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。校黨委要求班子成員和全體黨員干部，要誠(chéng)懇接受巡察組反饋的每一條意見(jiàn)，嚴(yán)肅對(duì)待指出的每一項(xiàng)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委重要指示精神上來(lái)，把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的重要保障，確保問(wèn)題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)整改責(zé)任。
根據(jù)巡察組提出的問(wèn)題和整改意見(jiàn)，校黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理、分析，研究有針對(duì)性的整改措施，形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見(jiàn)中提到的三方面9個(gè)問(wèn)題、四項(xiàng)意見(jiàn)建議，細(xì)化分解為35個(gè)具體問(wèn)題和96項(xiàng)整改措施任務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)按照各自分管工作認(rèn)領(lǐng)了相應(yīng)的整改任務(wù)，各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人作為本部門承擔(dān)整改任務(wù)的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)一步分解，責(zé)任到人，確保整改工作按照既定的目標(biāo)、措施、時(shí)限落實(shí)到位。巡察整改期間，校黨委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成以上率下的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭從自身找問(wèn)題，帶頭整改落實(shí)，包括整改調(diào)整辦公用房、下基層分校調(diào)研、退還增發(fā)車貼等，確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)整改。
需要專項(xiàng)整治的，專題研究、細(xì)化任務(wù)、抓實(shí)抓好，確保2個(gè)月內(nèi)整改到位；
個(gè)別受客觀條件限制的整改項(xiàng)目，如師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、專業(yè)布局貼合度不夠、校黨委換屆等，業(yè)已完成整改前的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作，并制定了配套整改計(jì)劃，隨著學(xué)校事業(yè)發(fā)展持續(xù)完成整改工作。4月17日，校黨委召開(kāi)了落實(shí)巡察整改工作專題會(huì)，全面系統(tǒng)地回顧和總結(jié)巡視整改落實(shí)情況。通過(guò)回顧和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)巡察整改工作的再認(rèn)識(shí)和再提高，明確了下一步的工作重點(diǎn)和持續(xù)整改的目標(biāo)任務(wù)，確保整改工作持續(xù)深入開(kāi)展。
二、聚焦問(wèn)題狠抓落實(shí)，確保整改任務(wù)全面完成。
截至20xx年4月20日，學(xué)校黨委完成和基本完成整改任務(wù)28項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的80%，其余7項(xiàng)未完成事項(xiàng)將在接下來(lái)的工作中繼續(xù)整改落實(shí)。整改任務(wù)落實(shí)情況主要為：
（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.關(guān)于貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠有力的問(wèn)題。
（1）存在問(wèn)題：認(rèn)識(shí)和把握黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在偏差，黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用沒(méi)有完全體現(xiàn)，黨政分工合作不夠協(xié)調(diào)，“三重一大”事項(xiàng)界定不明晰，執(zhí)行黨委與行政議事制度不嚴(yán)，黨委書(shū)記、副書(shū)記長(zhǎng)期參加校長(zhǎng)辦公會(huì)，分散了黨委謀全局、抓大事的精力。
整改情況：一是堅(jiān)持以學(xué)促改、邊學(xué)邊改，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育，召開(kāi)校黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話等，在履行從嚴(yán)治黨和辦學(xué)治校的主體責(zé)任上提高認(rèn)識(shí)、能力和政治站位，增強(qiáng)黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。重溫《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》等中央文件，對(duì)照檢查、深刻反省學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的能力水平。二是修訂完善《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》（寧城職委〔20xx〕8號(hào)），進(jìn)一步明確了校黨委和校長(zhǎng)的主要職責(zé)，強(qiáng)化了黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制和學(xué)校黨政議事決策制度，確保校黨委能夠集中精力把方向、抓大事、管黨建，切實(shí)發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善落實(shí)黨委與行政會(huì)議議事規(guī)則、參會(huì)規(guī)則，黨委書(shū)記、副書(shū)記視會(huì)議議題情況參加校長(zhǎng)辦公會(huì)，增強(qiáng)黨委、行政決策的透明度和科學(xué)性。三是完善“三重一大”決策制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)的界定，規(guī)范學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的作用，把督促檢查“三重一大”制度落實(shí)情況作為考核部門負(fù)責(zé)人、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，做好對(duì)“三重一大”事項(xiàng)制度落實(shí)的全過(guò)程監(jiān)督。
（2）存在問(wèn)題：對(duì)系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠到位，少數(shù)系（院）有黨政分工又分家現(xiàn)象。
進(jìn)一步規(guī)范系（院）黨政聯(lián)系會(huì)制度。三是加強(qiáng)對(duì)系主任、黨總支書(shū)記培訓(xùn)，提高他們對(duì)共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行的自覺(jué)性和能力。4月中旬，選派系（院）黨政負(fù)責(zé)人參加省教育廳組織的黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，組織系（院）黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)等。同時(shí)，學(xué)校黨委還特邀江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院等兄弟院校的系（院）黨政負(fù)責(zé)同志到校與我校系（院）黨政負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面對(duì)面學(xué)習(xí)、交流，共同學(xué)習(xí)、探索完善系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制的體制機(jī)制、辦法舉措等。
（3）存在問(wèn)題：班子整體合力不強(qiáng)、活力不足，有的領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”思想不夠牢，重大問(wèn)題不及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，有的領(lǐng)導(dǎo)工作標(biāo)桿和站位不高，抓重點(diǎn)工作的力度不夠。
整改情況：一是及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，理順工作機(jī)制，增強(qiáng)班子合力和活力。班子成員針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出班子合力不強(qiáng)、活力不足等問(wèn)題進(jìn)行了充分討論，根據(jù)實(shí)際、帶著問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。通過(guò)民主生活會(huì)，班子成員對(duì)“四個(gè)意識(shí)”有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，在牢固樹(shù)立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)、忠誠(chéng)履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、積極工作、主動(dòng)作為、確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成等方面達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。班子成員間進(jìn)行的談心溝通、交流思想、交換意見(jiàn)等，較好地營(yíng)造了團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。二是在議事規(guī)則中進(jìn)一步明確了重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重大決策通報(bào)制度和預(yù)告制度。完善通報(bào)、預(yù)報(bào)制度，班子成員定期通報(bào)各自分管領(lǐng)域正在開(kāi)展的重大工作和思考研究的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)擬進(jìn)行的重大事項(xiàng)和重大決策事先向班子所有成員預(yù)報(bào)，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，凝聚集體智慧，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在推進(jìn)工作中遇到的職責(zé)不清、協(xié)調(diào)配合不夠的情況，通過(guò)工作協(xié)調(diào)會(huì)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使班子工作形成合力。
2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出的問(wèn)題。
（4）存在問(wèn)題：黨委對(duì)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向統(tǒng)籌謀劃不深入，對(duì)教學(xué)改革、新生招錄、評(píng)估整改、學(xué)術(shù)組織建設(shè)等重大問(wèn)題的決策推進(jìn)不夠有力，精準(zhǔn)發(fā)力、落地見(jiàn)效不夠。
評(píng)估整改工作積極推進(jìn)，整改報(bào)告即將完成；
一些關(guān)系到學(xué)校未來(lái)建設(shè)發(fā)展、師生極為關(guān)注的重大事項(xiàng)正穩(wěn)步順利推進(jìn)。
（5）存在問(wèn)題：貫徹民主集中制原則不到位，班子成員溝通協(xié)作較為欠缺，有的重大事項(xiàng)研究議而不決、決而不行。
整改情況：一是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺視野不開(kāi)闊、精力不專注、重點(diǎn)發(fā)展方向把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，從思想理論水平、辦學(xué)治校能力上找差距，從看齊意識(shí)不足、行動(dòng)自覺(jué)不夠上找原因，把理清辦學(xué)思路、明確發(fā)展方向、突出工作重點(diǎn)、推動(dòng)改革發(fā)展作為改進(jìn)工作的努力方向，從把方向、管大局、作決策、保落實(shí)上全面提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹民主集中制，注重發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體決策。在民主生活會(huì)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀，校黨委就貫徹民主集中制的組織原則，對(duì)會(huì)前醞釀溝通、議題提出、征求意見(jiàn)、論證評(píng)估、研究討論、會(huì)議決策等環(huán)節(jié)做出了具體要求，進(jìn)一步明確了主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、三種表決方式，切實(shí)保證黨委和行政科學(xué)決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會(huì)上，班子成員加強(qiáng)了溝通和談心，交流思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，相互支持，多做補(bǔ)臺(tái)工作。四是完善會(huì)議制度、決策程序、議事頻率等規(guī)則，對(duì)議定事項(xiàng)建立跟蹤檢查、督辦、通報(bào)等機(jī)制，杜絕重要事項(xiàng)議而不決、決而不行。
（6）存在問(wèn)題：班子分工畸輕畸重、不夠合理，與學(xué)校中心工作結(jié)合不緊。
整改情況：一是強(qiáng)化了黨委主要負(fù)責(zé)同志抓基層黨建、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和思想政治工作的責(zé)任，在重新分工上進(jìn)行了明確。二是校黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化情況圍繞推進(jìn)中心工作，強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心工作的責(zé)任，將人事、財(cái)務(wù)部門由兩位校領(lǐng)導(dǎo)分別管理，并在成員分工上進(jìn)行了合理調(diào)整。三是按照上級(jí)要求，紀(jì)委書(shū)記不再協(xié)管審計(jì)工作。
（7）存在問(wèn)題：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，有的黨員、干部政治意識(shí)淡薄，不守政治紀(jì)律和規(guī)矩，存在口無(wú)遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題依然存在。
整改情況：一是召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)和全體中層干部培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》及中央八項(xiàng)規(guī)定等文件精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和黨員加強(qiáng)黨性分析，強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，加強(qiáng)干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念教育，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正踩到底落到位，從講政治的高度防止口無(wú)遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。二是要求各部門深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)問(wèn)題排查和糾正，注重“自我修養(yǎng)”，從“守紀(jì)律、講規(guī)矩”做起，以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索先進(jìn)的方法，不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
3.關(guān)于執(zhí)行上級(jí)決策部署存在差距的問(wèn)題。
（8）存在問(wèn)題：從政治和全局的高度，認(rèn)識(shí)和把握立德樹(shù)人根本任務(wù)不夠到位，對(duì)高職教育和開(kāi)放教育的辦學(xué)規(guī)律研究不深，發(fā)展思路不夠清晰，教學(xué)改革力度不大，師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，專業(yè)布局與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的貼合度不夠。
整改情況：一是通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話等文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)立德樹(shù)人的重要意義，端正辦學(xué)方向，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。二是以“十三五”規(guī)劃為主線，把握高職教育和開(kāi)放教育特點(diǎn)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加大教學(xué)改革力度，建立專業(yè)設(shè)置的調(diào)研、論證、審核機(jī)制，出臺(tái)《專業(yè)設(shè)置及調(diào)整管理辦法》，提高專業(yè)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的貼合度。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。修訂完善學(xué)校《人才與師資隊(duì)伍“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理計(jì)劃、高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、中青年教師教學(xué)能力提升計(jì)劃、專任教師實(shí)踐能力提升計(jì)劃、兼職兼課教師動(dòng)態(tài)管理計(jì)劃等，力求逐步解決師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱的問(wèn)題。已初步研究和擬定了20xx年人才引進(jìn)和招聘方案，計(jì)劃下半年引進(jìn)10名高層次人才和招聘30名緊缺人才，并選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養(yǎng)對(duì)象和高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓(xùn)，選派59名老師參加國(guó)家開(kāi)放大學(xué)組織的專業(yè)骨干教師、教育管理人員培訓(xùn)。
（9）存在問(wèn)題：20xx年12月通過(guò)省人才培養(yǎng)工作評(píng)估后，對(duì)后續(xù)整改的布置檢查和掛牌督辦不到位，評(píng)估整改工作進(jìn)展緩慢、成效不大。
整改情況：進(jìn)一步提高對(duì)后續(xù)整改工作的重視，召開(kāi)了3次專題督辦會(huì)，建立了整改匯報(bào)制度，評(píng)估整改報(bào)告即將完成。一是加大督查力度，鞏固評(píng)建成果。以聽(tīng)取專題匯報(bào)、查看支撐材料等方式對(duì)主要牽頭部門（督導(dǎo)與評(píng)估辦公室、教務(wù)處、黨政辦、人事處、組織部、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、新校區(qū)建設(shè)辦公室）重點(diǎn)整改任務(wù)的落實(shí)情況和整改成效進(jìn)行檢查，對(duì)進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行匯總，并找出存在問(wèn)題、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、交流解決措施。針對(duì)各部門整改任務(wù)中制度文件的完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，加快推進(jìn)各職能部門已制訂完成的相關(guān)評(píng)估整改文件、政策的上會(huì)研究力度，定期將各部門階段性工作進(jìn)展情況向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)并上掛迎評(píng)網(wǎng)。二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高學(xué)院教職工對(duì)評(píng)估整改工作的參與度，定期更新迎評(píng)網(wǎng)上相關(guān)信息，便于教職工及時(shí)了解有關(guān)高職教育的相關(guān)文件及理論研究動(dòng)態(tài)。
（10）存在問(wèn)題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神不夠深入，一些重要文件不能及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。
整改情況：一是加強(qiáng)公文管理，修訂印發(fā)了《黨政公文處理管理辦法》，以保證重要文件的及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)政策文件的出臺(tái)背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，有效增強(qiáng)執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。注重將學(xué)習(xí)傳達(dá)與當(dāng)前實(shí)際工作相結(jié)合，要求傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時(shí)，提出學(xué)校貫徹落實(shí)意見(jiàn)建議，切實(shí)讓上級(jí)精神在學(xué)校得到貫徹落實(shí)。三是及時(shí)傳達(dá)研究落實(shí)上級(jí)文件會(huì)議精神，認(rèn)真做好近期省市教育主管部門和國(guó)家開(kāi)放大學(xué)通知要求的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教師培訓(xùn)、社區(qū)教育、科研項(xiàng)目申報(bào)等工作。
（11）存在問(wèn)題：制度“籠子”扎得不牢，有的制度應(yīng)建未建、建而不全，有的制度僅僅落實(shí)在紙上，沒(méi)有化為實(shí)際行動(dòng)。
整改情況：一是完善學(xué)校制度體系。3月15日，學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于梳理、修訂和制定校內(nèi)規(guī)章制度的通知》要求各單位對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)相關(guān)應(yīng)建未建，建而不全的規(guī)章制度認(rèn)真制訂和完善。先后梳理修訂完善了27項(xiàng)制度，較好的堵住了漏洞，扎緊了籠子。二是加大對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的檢查，以保證各項(xiàng)制度令行禁止，化為實(shí)際行動(dòng)。發(fā)揮教工、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，實(shí)行網(wǎng)上通報(bào)制度，提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)將各項(xiàng)制度化為全體教職工的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。努力做到既按制度管人管事，又確保制度的科學(xué)性和可行性。
（二）在黨的建設(shè)方面。
1.關(guān)于思想政治建設(shè)較為薄弱的問(wèn)題。
（12）存在問(wèn)題：思想政治工作的地位不夠顯著，與把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程的要求還有差距，未成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有把思想政治理論課建設(shè)列為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，思想政治工作專職教師配備不足，缺口部分由校內(nèi)輔導(dǎo)員兼職。
采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式，切實(shí)加強(qiáng)專兼職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)。
（13）存在問(wèn)題：對(duì)黨員干部和教職工的思想政治引領(lǐng)不到位，經(jīng)常性教育抓得不實(shí)，有的黨員對(duì)新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)識(shí)模糊，有的黨員教師把從事黨務(wù)工作視為一種負(fù)擔(dān)。
整改情況：一是建立《黨員學(xué)習(xí)制度》、《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》等，把握嚴(yán)實(shí)要求，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，從體制機(jī)制、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間等，規(guī)范黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)制度，著力從源頭上強(qiáng)基固本，從制度上推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)。二是制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了黨總支（黨支部）工作程序，明確黨務(wù)工作者條件、職責(zé)、績(jī)效考核，引導(dǎo)黨員教師積極投入黨務(wù)工作。
（14）存在問(wèn)題：學(xué)習(xí)教育有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，結(jié)合實(shí)際剖析和解決問(wèn)題不夠，問(wèn)題整改不深入，形式主義、官僚主義的問(wèn)題仍然較突出。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和管理。完善黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)月安排制度，聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)。宣傳、組織部門及時(shí)為教職工提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資料。二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步把握嚴(yán)實(shí)要求，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育、引導(dǎo)，著力從源頭上強(qiáng)基固本、治懶正風(fēng)，促使各級(jí)黨員干部深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的行動(dòng)自覺(jué)。三是嚴(yán)格實(shí)施。聚焦問(wèn)題、嚴(yán)格查擺，列出整改清單，明確整改責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)整治，以確保不“走過(guò)場(chǎng)”。
2.關(guān)于黨的組織建設(shè)不夠健全的問(wèn)題。
（15）存在問(wèn)題：貫徹落實(shí)《高校基層黨組織工作條例》不到位，黨委十二年沒(méi)有換屆。
整改情況：召開(kāi)黨委會(huì)，專題分析十多年來(lái)學(xué)校黨委對(duì)換屆問(wèn)題重視不夠、主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)不夠，造成學(xué)校黨代會(huì)長(zhǎng)期未能召開(kāi)等方面存在的問(wèn)題，討論黨委換屆工作的基本意見(jiàn)等。目前，學(xué)校黨委已完成請(qǐng)示匯報(bào)工作，正積極籌備，待市委有關(guān)部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成黨委換屆工作。初步計(jì)劃在20xx年下半年召開(kāi)。
（16）存在問(wèn)題：系（院）黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記直接任命，沒(méi)有按照《黨章》規(guī)定由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
整改情況：制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》文件，在“黨總支（黨支部）委員會(huì)的設(shè)置”中明確規(guī)定：黨總支委員會(huì)委員、黨支部委員會(huì)委員和不設(shè)黨支部委員會(huì)的支部書(shū)記、副書(shū)記由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)。計(jì)劃在20xx年5月學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整同時(shí)開(kāi)展黨總支（黨支部）換屆選舉工作，健全完善黨總支（黨支部）委員會(huì)。
（17）存在問(wèn)題：基層黨組織建設(shè)存在軟弱渙散現(xiàn)象，學(xué)校黨校成了“空架子”，只有一個(gè)機(jī)構(gòu)和一枚公章，沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展工作。
整改情況：一是健全完善相關(guān)制度機(jī)制，提高對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《江蘇省普通高等學(xué)校黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定發(fā)布了《基層黨組織基本工作規(guī)范》（寧城職委〔20xx〕10號(hào)），并啟動(dòng)開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織達(dá)標(biāo)認(rèn)定和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全面檢查基層黨組織工作臺(tái)賬，使黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化，提高基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)學(xué)校黨校建設(shè)，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨校規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了學(xué)校黨校的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和教師庫(kù)建設(shè)等問(wèn)題，充分發(fā)揮黨校在組織發(fā)展、思想政治教育和對(duì)外學(xué)習(xí)交流方面的重要作用。
（18）存在問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活制度不健全，黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”等制度執(zhí)行不嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量不高。
整改情況：一是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”等制度，明確“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等具體要求，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)管理。二是研究制定提高民主生活會(huì)質(zhì)量的措施。在專題民主生活會(huì)上，進(jìn)一步明確了民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改及加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督等方面的具體要求，并對(duì)內(nèi)容有所限定，重點(diǎn)談上次民主生活會(huì)落實(shí)整改情況、自身建設(shè)情況、本職崗位履職情況、存在的問(wèn)題和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活會(huì)確定一至二個(gè)主要議題，提前準(zhǔn)備，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使問(wèn)題解決得深，解決得透，確保民主生活會(huì)獲得實(shí)效。
（三）在全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
1.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問(wèn)題。
（19）存在問(wèn)題：黨委近兩年來(lái)沒(méi)有專題聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核浮于表面，黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏具體考核指標(biāo)。
整改情況：一是按市委、市紀(jì)委要求，對(duì)照市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況的考核辦法，出臺(tái)《南京市廣播電視大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，細(xì)化了考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)部門的考核工作做細(xì)做實(shí)。二是按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，修訂學(xué)校20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，組織完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的簽訂工作，明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，齊抓共管，形成合力。學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部調(diào)整后，紀(jì)委辦還將組織各部門全面梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門力量，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉，不斷提高專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和基層紀(jì)檢委員的履職能力。已計(jì)劃面向社會(huì)招聘一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，充實(shí)工作力量。四是以“五項(xiàng)清單”為抓手，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定今后校黨委每半年聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)不少于1次，及時(shí)了解掌握情況，提出意見(jiàn)要求，切實(shí)解決問(wèn)題。
（20）存在問(wèn)題：黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)有偏差，親自部署、親自過(guò)問(wèn)的較少，有的黨委委員對(duì)“一崗雙責(zé)”的概念不清，責(zé)任書(shū)簽訂流于形式，責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減。
整改情況：一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。巡察以來(lái)，校黨委以巡查整改為主題，召開(kāi)了11次黨委會(huì)、7次工作專題會(huì)，進(jìn)行了2次中心組學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，黨委主體責(zé)任意識(shí)明顯提高。進(jìn)一步發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，2次專題會(huì)議研究“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和20xx年年度目標(biāo)任務(wù)分解，牢牢把握新型大學(xué)的建設(shè)方向。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書(shū)記嚴(yán)格認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管黨，直接抓班子集體學(xué)習(xí)、抓思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常同班子成員開(kāi)展談心活動(dòng)，營(yíng)造思想更加純潔、行為更加規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常與紀(jì)委書(shū)記一起研究工作，及時(shí)聽(tīng)取紀(jì)委整改工作的匯報(bào)并提出明確要求。對(duì)每一個(gè)信訪件都直接過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題提交黨委會(huì)集體討論。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確要求班子成員既要管事又要管人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)融入學(xué)校各項(xiàng)工作的全過(guò)程，定期聽(tīng)取分管部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況的匯報(bào)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。年終對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為分管校領(lǐng)導(dǎo)和部門年度考核的重要依據(jù)，確保將“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。四是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂實(shí)效。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，落實(shí)基層黨總支書(shū)記在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。準(zhǔn)備在明年簽訂時(shí)就不同部門“誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問(wèn)題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的個(gè)性化責(zé)任條款。
（21）存在問(wèn)題：紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任虛化，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位，監(jiān)督違紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬松軟，近三年來(lái)沒(méi)有處理一起違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
整改情況：一是印發(fā)《南京城市職業(yè)學(xué)院南京市廣播電視大學(xué)20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》。全年將認(rèn)真貫徹落實(shí)校黨委工作部署和20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃要求，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。根據(jù)市教育局紀(jì)工委移交的線索材料，已對(duì)一件問(wèn)題線索進(jìn)行立案，目前正依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展調(diào)查處理。二是在學(xué)校今年黨總支換屆時(shí)，完善支委會(huì)建設(shè)，設(shè)立紀(jì)檢委員，完善校、系（院）紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照“四種形態(tài)”要求，認(rèn)真核查處置信訪件和巡視反饋的問(wèn)題線索，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，落實(shí)“一案雙查”。
（22）存在問(wèn)題：紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不及時(shí)徹底，一段時(shí)期內(nèi)仍然參與學(xué)校招投標(biāo)、物資采購(gòu)、人事招聘、學(xué)生技能大賽等主業(yè)外工作。
整改情況：一是提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。召開(kāi)紀(jì)委全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央、省委有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”和“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的重要性和必要性，進(jìn)一步明確紀(jì)委職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，發(fā)揮再監(jiān)督、再檢查作用，把工作切入點(diǎn)從配合、參與轉(zhuǎn)到執(zhí)紀(jì)、查處上來(lái)，強(qiáng)化履職監(jiān)督和問(wèn)責(zé)監(jiān)督。二是聚焦主責(zé)主業(yè)。清理調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，校紀(jì)委相關(guān)工作人員已不再參加學(xué)校新校區(qū)教工住房小組工作會(huì)議、學(xué)校招投標(biāo)會(huì)議以及詢價(jià)、評(píng)優(yōu)、人事招聘等工作。在今后的工作中，校紀(jì)委也將按有關(guān)要求，聚焦主業(yè)，把不該管的工作堅(jiān)決交還給主責(zé)部門。
2.關(guān)于執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格的問(wèn)題。
（23）存在問(wèn)題：落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不到位，選人用人導(dǎo)向不夠鮮明，少數(shù)新提拔干部的群眾公認(rèn)度不高。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真研究學(xué)校干部現(xiàn)狀，在即將進(jìn)行的新一輪干部聘任方案中充分考慮干部隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使更多的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出，選出來(lái)的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意，提升干部選拔任用的公信力。二是加強(qiáng)干部考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)缺乏活力、“官本位”意識(shí)比較濃，干部群眾意見(jiàn)比較大的干部在即將進(jìn)行的新一輪聘任中及時(shí)調(diào)整處理，充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”作用。三是增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，擴(kuò)充干部?jī)?chǔ)備，充實(shí)干部隊(duì)伍，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
（24）存在問(wèn)題：干部任用程序不規(guī)范，2014年2月處級(jí)干部聘任工作中，實(shí)際任命的干部數(shù)量超過(guò)公布的崗位職數(shù)，公示期尚未結(jié)束即下發(fā)任命通知，也沒(méi)有擬提任干部的考察材料。
整改情況：一是黨委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管干部的觀念意識(shí)，在干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用、把關(guān)作用。二是認(rèn)真反思2014年2月處級(jí)干部聘任工作存在的不規(guī)范問(wèn)題，專題研究解決學(xué)校干部狀況以及妥善解決問(wèn)題的措施。三是加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督。擬在新一輪干部聘任中，嚴(yán)格按照公布的崗位職數(shù)進(jìn)行聘任。同時(shí)，規(guī)范干部選拔程序，嚴(yán)格按照程序辦理，完善各項(xiàng)工作記錄臺(tái)賬、工作紀(jì)實(shí)。
（25）存在問(wèn)題：擅自提高干部職級(jí)待遇，存在“校內(nèi)糧票”現(xiàn)象。
整改情況：一是對(duì)學(xué)校即將啟動(dòng)的新一輪干部選拔任用工作認(rèn)真研究分析，初步明確了學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，待干部選拔任用工作方案擬定后，按照干部管理權(quán)限，報(bào)送市委組織部審核。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，準(zhǔn)備在新一輪干部聘任時(shí)，對(duì)“校內(nèi)糧票”進(jìn)行調(diào)整消化。
（26）存在問(wèn)題：對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做出處理。
整改情況：對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中存在填報(bào)不實(shí)問(wèn)題的干部，嚴(yán)格執(zhí)行按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)問(wèn)題，對(duì)照寧組通〔20xx〕2號(hào)文件精神嚴(yán)肅處理，誡勉談話4人，批評(píng)教育3人，責(zé)令作出說(shuō)明和檢討并重新填報(bào)。二是加大宣傳教育力度。結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)工作開(kāi)展專題教育，重申紀(jì)律要求，組織學(xué)習(xí)了中央20xx年新出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī)精神，詳細(xì)講解20xx年新版《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》規(guī)范填報(bào)要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抽查核實(shí)工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。三是把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況列入干部考察的常規(guī)工作。在干部的任前培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，強(qiáng)化及時(shí)和如實(shí)申報(bào)的意識(shí)。
（27）存在問(wèn)題：干部和人才工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較突出，人才引進(jìn)和培養(yǎng)較為乏力，人才招聘有因人設(shè)崗現(xiàn)象。
整改情況：一是遵循學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，深入研判現(xiàn)有干部和人才隊(duì)伍中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施方案》，結(jié)合公開(kāi)招聘方案的制訂和內(nèi)部人員的崗位調(diào)整，優(yōu)化干部配備，充實(shí)教學(xué)一線，逐步解決干部和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、后繼乏力等問(wèn)題。二是在制訂年度人才招聘方案過(guò)程中，深入研判學(xué)校當(dāng)前狀況與未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，圍繞高層次人才和緊缺人才做文章，因崗選人、因事選人，規(guī)范人事招聘工作。三是擬在新干部聘任中優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，研究制定干部和人才工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和《加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)的意見(jiàn)》，加大年輕干部培養(yǎng)的力度，選派年輕干部參加相關(guān)培訓(xùn)。
3.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在隱患的問(wèn)題。
（28）存在問(wèn)題：國(guó)有資產(chǎn)管理有盲區(qū)漏洞，校辦企業(yè)清理不到位，游離于學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督之外，企業(yè)購(gòu)買香煙、高檔酒水和購(gòu)物卡的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
整改情況：一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。從制度層面進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和整改，制訂了相應(yīng)的整改計(jì)劃，修訂了學(xué)校《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，保證資產(chǎn)管理的合法合規(guī)性。二是完善組織機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)處（資產(chǎn)管理處）成立專門的資產(chǎn)管理科室，安排富有責(zé)任心、具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)人員專門管理國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，禁止并杜絕企業(yè)購(gòu)買香煙、高檔酒水和購(gòu)物卡的問(wèn)題的發(fā)生。三是對(duì)相關(guān)企業(yè)購(gòu)買香煙、高檔酒水和購(gòu)物卡的問(wèn)題調(diào)查處理，誡勉談話1人，批評(píng)教育1人。四是積極應(yīng)用最新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好入賬工作。
（29）存在問(wèn)題：內(nèi)控制度不健全，物資和服務(wù)采購(gòu)及部分項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改情況：一是學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)控和招標(biāo)采購(gòu)管理的制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行了認(rèn)真的分析和梳理，修訂了學(xué)校《內(nèi)部控制管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》等文件，從制度上杜絕廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，確保不相容職責(zé)分工。學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的不相容職責(zé)進(jìn)行了梳理和規(guī)范，根據(jù)內(nèi)控要求，各崗位合理安排分工，既相互合作，又相互牽制。特別對(duì)所有印章、票據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，確保公章、印鑒章、法人章、支票的保管符合內(nèi)部控制要求，分人專門保管，保障資金安全。三是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)流程的內(nèi)控管理，完善了招投標(biāo)的相關(guān)流程，建立采購(gòu)申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收、付款的內(nèi)控管理機(jī)制，采取有效確保采購(gòu)工作合規(guī)性、安全性、有效性。四是校紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)的物資和服務(wù)采購(gòu)及部分項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。
（30）存在問(wèn)題：少數(shù)干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬。
整改情況：加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)查，沒(méi)有干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬，但學(xué)校遠(yuǎn)程教育學(xué)會(huì)存在給少數(shù)干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題，已嚴(yán)肅處理。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問(wèn)題。
（31）存在問(wèn)題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)問(wèn)題清理不到位，違規(guī)發(fā)放津、補(bǔ)貼、公款旅游等問(wèn)題禁而未絕。
整改情況：一是20xx年4月7日學(xué)校黨委中心組學(xué)習(xí)，就中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了重溫和學(xué)習(xí)討論。20xx年3月30日全體中層干部會(huì)議上，校黨委開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)教育，組織部就中組部《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核處理辦法》等法紀(jì)法規(guī)作了宣講，紀(jì)委辦就市紀(jì)委今年開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求進(jìn)行了解讀。二是對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津、補(bǔ)貼、公款旅游等問(wèn)題認(rèn)真查處。20xx年4月14日上午，校黨委組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員就違紀(jì)問(wèn)題開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。三是按照上級(jí)部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，對(duì)照文件條目逐一核查正在發(fā)放的各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼，已按規(guī)定下調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)車改補(bǔ)貼、停發(fā)教職工伙食補(bǔ)貼等。四是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步整改，整改結(jié)果分別于20xx年3月15日和3月29日在校園網(wǎng)上進(jìn)行了公示，全部整改到位。同時(shí)，還對(duì)照相關(guān)文件和政策要求，對(duì)少數(shù)中層干部辦公用房超標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了整改。
4.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)有效的問(wèn)題。
（32）存在問(wèn)題：學(xué)校機(jī)關(guān)化、行政化色彩較濃，抓工作過(guò)多依賴會(huì)議和文件，“馬拉松”式會(huì)議較多，工作效率不高。
整改情況：一是20xx年3月日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。結(jié)合《南京城市職業(yè)學(xué)院章程》的貫徹實(shí)施，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校機(jī)關(guān)在改革發(fā)展中擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任，緊緊圍繞“師生為本”的理念和“一流管理、服務(wù)師生”主題，以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、依法依規(guī)管理為目標(biāo)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn)，以落實(shí)整改任務(wù)、提升工作效能為抓手，切實(shí)增強(qiáng)校院機(jī)關(guān)工作人員的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷推進(jìn)校院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為新型大學(xué)建設(shè)提供有力的組織和作風(fēng)保證。二是及時(shí)修訂完善了《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）黨政公文管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文流程，加強(qiáng)文件審核，簡(jiǎn)化文件內(nèi)容，減少發(fā)文數(shù)量。三是及時(shí)修訂了《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）會(huì)議制度》，提高會(huì)議效率。
（33）存在問(wèn)題：大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育教學(xué)工作不夠關(guān)注，很少到教育教學(xué)一線了解實(shí)情，有的領(lǐng)導(dǎo)精神懈怠、能力弱化，遇到問(wèn)題繞道走，擔(dān)當(dāng)精神缺失。
整改情況：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育教學(xué)工作的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系系（院）制度和聽(tīng)課制度，研究決定今后每年召開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議一次、校黨委、行政每學(xué)年專題研究教學(xué)工作不少于2次，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和機(jī)制保障，促使領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化群眾觀念，深入教育教學(xué)一線，振奮精神，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，改革創(chuàng)新，有所作為。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)。強(qiáng)調(diào)深入教學(xué)一線，積極主動(dòng)，先創(chuàng)先干，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做。
（34）存在問(wèn)題：關(guān)心和維護(hù)學(xué)生利益不夠到位，對(duì)曾經(jīng)發(fā)生的損害和影響學(xué)生利益的問(wèn)題，處置不夠有力，責(zé)任追究不夠堅(jiān)決，沒(méi)有舉一反三、推動(dòng)問(wèn)題深入整改。
責(zé)成相關(guān)職能部門通力合作，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，更好地為學(xué)生服務(wù)。今后，學(xué)校將堅(jiān)持以生為本，加強(qiáng)問(wèn)題整改，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益。
三、整改后續(xù)工作及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
受限于集中整改的時(shí)間關(guān)系，仍有13個(gè)問(wèn)題雖然已經(jīng)基本完成整改，但仍需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。下一步，校黨委將認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委關(guān)于巡察整改工作的精神，嚴(yán)格按照市委巡察組要求，以久久為功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大師生員工切實(shí)把巡察反饋的問(wèn)題改徹底、改到位，不斷鞏固和深化巡察整改成果，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
（一）全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話以及省市黨代會(huì)精神，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善相關(guān)配套措施，進(jìn)一步健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。充分發(fā)揮黨委政治核心作用，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，糾正重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重教育輕問(wèn)責(zé)的傾向。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)履行好黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員根據(jù)工作分工，履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
（二）力度不減，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。
學(xué)校黨委將緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“整改永遠(yuǎn)在路上”的政治態(tài)度，保持目標(biāo)不變、思想不松、力度不減，持之以恒抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的任務(wù)，進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。對(duì)暫時(shí)未完成、正在推進(jìn)的任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目管理、明確時(shí)序進(jìn)度、建立工作臺(tái)賬、掛圖督辦落實(shí)，緊盯不放、一抓到底、確保質(zhì)量，確保“件件有落實(shí)，事事有回音”。對(duì)整改過(guò)程中出臺(tái)的規(guī)章制度，加大教育宣傳，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，提高執(zhí)行效果，年內(nèi)對(duì)學(xué)校所有規(guī)章進(jìn)行清理匯編，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供成熟定型的制度保障。
（三）從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度和工作規(guī)則，堅(jiān)持貫徹民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，堅(jiān)持集體決策和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領(lǐng)能力、組織實(shí)施能力和依法治校能力，著力打造銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化黨委在干部選任各環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制，著力加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部教育管理力度，健全干部監(jiān)督管理體系，完善干部考核評(píng)價(jià)體系。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)新型大學(xué)建設(shè)。
堅(jiān)持以巡促改、以巡促建，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究和分析，建立健全制度體系，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。校黨委將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、源頭治理、標(biāo)本兼治，以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步深入查找和解決學(xué)校在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、監(jiān)督手段等方面存在的矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真梳理學(xué)校重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策程序和工作流程，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成系統(tǒng)全面、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步優(yōu)化新型大學(xué)的政治生態(tài)，為新型大學(xué)建設(shè)提供更為有力的政治保證。
巡察整改方案和整改措施
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年5月7日至7月31日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)委網(wǎng)信辦開(kāi)展了常規(guī)巡察，并于9月8日反饋了巡察意見(jiàn)，實(shí)事求是指出了我們存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)和建議。為全面做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進(jìn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要講話和指示精神，始終把政治建設(shè)擺在首位，準(zhǔn)確把握講話和指示精神所蘊(yùn)含的政治立場(chǎng)、政治方向和政治要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“巡視巡察整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，圍繞區(qū)委巡察工作部署要求，按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，直面問(wèn)題，剖析原因，查找癥結(jié)，著力解決巡察組反饋的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)我辦在黨的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面存在的問(wèn)題的整改落實(shí)，努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我辦創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)照區(qū)委第三巡察組反饋的意見(jiàn)和整改工作要求，我辦高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。為確保整改工作取得實(shí)效，成立以主任吳杰為組長(zhǎng)，副主任申朝暉、趙紹君為副組長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心主任黃軍輝、綜合股股長(zhǎng)敬真凱、網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情應(yīng)急股股長(zhǎng)李永明、網(wǎng)絡(luò)管理和執(zhí)法股股長(zhǎng)黃淼為成員的整改落實(shí)工作小組。
三、實(shí)施步驟。
集中整改工作時(shí)間為三個(gè)月(2020年9月8日至12月8日)，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）提高認(rèn)識(shí)，制定方案（9月8日-9月18日）。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見(jiàn)；
制定整改工作方案，并報(bào)區(qū)委第三巡察組審核同意后實(shí)施。
（二）落實(shí)整改，建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網(wǎng)信辦相關(guān)制度，解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)和保障整改工作落實(shí)到位。二是對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求，確保整改取得實(shí)效。
（三）查漏補(bǔ)缺、整改總結(jié)(11月16日一12月8日)。
一是整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照整改方案進(jìn)行整改情況自查，形成報(bào)告。二是對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報(bào)告，將整改情況報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)委室審查，并在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見(jiàn)，整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)，自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問(wèn)題。
1.理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核辦法的制定不結(jié)合單位實(shí)際，存在抄襲現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳杰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申朝暉。
責(zé)任人：黃淼。
（3）強(qiáng)化考核管理。修改完善并嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委網(wǎng)信辦干部理論學(xué)習(xí)考核辦法》，堅(jiān)持以上率下，從領(lǐng)導(dǎo)做起，加強(qiáng)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的考核，對(duì)理論學(xué)習(xí)中存在的形式主義苗頭及時(shí)進(jìn)行提醒談話，責(zé)令改正，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
整改時(shí)限：立行立改。
2.政治意識(shí)不強(qiáng)，部分班子成員對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不了解。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳杰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申朝暉、趙紹君。
責(zé)任人：黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是班子成員要帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到有批注，有筆記、有心得體會(huì)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇以上。二是進(jìn)一步完善健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和主動(dòng)性，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等教育平臺(tái)，有針對(duì)性地抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求學(xué)懂弄通做實(shí)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
整改時(shí)限：2020年9月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（二）關(guān)于財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)方面存在的問(wèn)題。
3.財(cái)務(wù)票據(jù)不規(guī)范的問(wèn)題。
4.固定資產(chǎn)未按規(guī)定入賬的問(wèn)題。
5.報(bào)賬票據(jù)審核不嚴(yán)的問(wèn)題。
6.財(cái)務(wù)票據(jù)不齊全的問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳杰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申朝暉、趙紹君。
責(zé)任人：敬真凱、李永明、黃淼。
1.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是深化廉潔教育，強(qiáng)化黨規(guī)法紀(jì)學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。二是進(jìn)一步明規(guī)亮紀(jì)，樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)抵制不廉潔行為的堅(jiān)定性，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴、筑牢防線。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，舉一反三，對(duì)所有財(cái)務(wù)報(bào)賬資料進(jìn)行“回頭看”，清理完善憑證不完善的票據(jù)，及時(shí)加以規(guī)范完善，做到每張票據(jù)有依據(jù)、有清單。
二是規(guī)范審核流程，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)審制度，提高監(jiān)督質(zhì)量，杜絕不合理開(kāi)支。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)的管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)廉潔自律教育，增加警示教育頻率，防范于未然。
5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，制定資產(chǎn)管理辦法，建立資產(chǎn)交接手續(xù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的“無(wú)縫對(duì)接”，及時(shí)做好固定資產(chǎn)登記管理，杜絕固定資產(chǎn)流失。
6.對(duì)前期所購(gòu)置的辦公桌椅，進(jìn)行全面清點(diǎn)，全面錄入單位固定資產(chǎn)賬冊(cè)。
整改時(shí)限：2020年11月15日前。
（三）關(guān)于基層黨組織較軟弱渙散，組織力欠缺方面的問(wèn)題。
7.班子不夠團(tuán)結(jié)，班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳杰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申朝暉、趙紹君。
責(zé)任人：黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施：建立交心談話制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，“一把手”進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常了解班子成員的思想狀況和工作情況，定期不定期開(kāi)展交心談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室（中心）負(fù)責(zé)人談，通過(guò)真談、深談、實(shí)談，進(jìn)一步樹(shù)立大局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.民主集中制執(zhí)行不到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳杰。
責(zé)任人：申朝暉、趙紹君。
對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng)，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策，確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。三是完善議事規(guī)則，凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策與報(bào)告制度。
整改時(shí)限：2020年11月15日前。
9.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨組織生活不規(guī)范，機(jī)關(guān)支部選舉不規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳杰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：申朝暉、趙紹君。
責(zé)任人：黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
1.嚴(yán)格按照設(shè)置黨支部的原則和要求執(zhí)行。精心組織，嚴(yán)格按要求和規(guī)定依規(guī)依程序選舉黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每季度安排一節(jié)黨課，年初排出計(jì)劃時(shí)間表，每月開(kāi)展一次“支部主題黨日”活動(dòng)，做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報(bào)、交繳黨費(fèi)、學(xué)黨規(guī)黨章及系列講話等規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。做好會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、會(huì)議圖片及相關(guān)學(xué)習(xí)資料的收集存檔。
3.嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。嚴(yán)格按照黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議的要求，精心組織，認(rèn)真籌備，扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真查擺個(gè)人在政治、紀(jì)律、作風(fēng)、品德、作用等方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到相互提高的目的。
巡察整改工作方案
**：
近期，**對(duì)**黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料，及時(shí)指出**黨建工作中存在的問(wèn)題和不足。6月6日，**收到《**黨建工作專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》，**黨支部高度重視，立即召開(kāi)支委會(huì)議對(duì)通報(bào)的共性及**存在個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究并安排部署，根據(jù)《通報(bào)》反映出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合**實(shí)際情況，進(jìn)行了認(rèn)真整改，現(xiàn)將整改措施及整改情況匯報(bào)如下：
（一）共性問(wèn)題。
1、政治站位不夠高，對(duì)于巡視整改工作，局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，局黨組書(shū)記**同志親自帶領(lǐng)梳理巡視整改問(wèn)題及整改措施，而大部分黨委、黨支部專題會(huì)議研究少，有的黨組織甚至沒(méi)有開(kāi)展專題研究。巡視反饋問(wèn)題整改方案的制定缺乏操作性，整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施：定期召開(kāi)支委會(huì)研究關(guān)于巡視整改的問(wèn)題及預(yù)防新問(wèn)題再出現(xiàn)。一是提高政治站位，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)以***同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實(shí)處，緊緊圍繞“服務(wù)**、建設(shè)隊(duì)伍”這一新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)，結(jié)合**黨組提出的“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、見(jiàn)實(shí)效”的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部特別是**領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍；二是正確認(rèn)識(shí)巡視工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)巡視工作對(duì)推進(jìn)黨建工作、業(yè)務(wù)工作的重要意義，對(duì)巡視工作反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題，勇于面對(duì)，用釘釘子精神抓好整改落實(shí)工作，并將整改工作要落到實(shí)處，提高整改效果和效能，不光使反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題得到根本性改變和解決，更重要的是必須要形成長(zhǎng)效機(jī)制，要解決問(wèn)題，更要防止和避免反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題再次出現(xiàn)或出現(xiàn)新的問(wèn)題；三是在**黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求下，在整改落實(shí)過(guò)程中，必須根據(jù)自治區(qū)黨委巡視組和**黨組的要求和指示，隨時(shí)完善和調(diào)整整改措施和方案，更進(jìn)一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到實(shí)處；四是已按時(shí)完成整改并上報(bào)整改佐證材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***。
責(zé)任部門：**牽頭**配合。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、黨委、黨支部書(shū)記對(duì)如何抓黨建工作思路不清，措施不明，辦法不多。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“5+x”等黨建工作制度落實(shí)不夠。
整改措施：一是**通過(guò)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，完成黨員職工之家的布置，增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍，每周四下午全體干部職工集中政治學(xué)習(xí)；二是制定黨建規(guī)章制度匯編，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行；結(jié)合**實(shí)際和發(fā)展要求，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序；在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中，做到“四納入”：一要納入**領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容；二要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉重要內(nèi)容。三要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。四要納入**黨員干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。三是黨建工作要點(diǎn)制成展板上墻，完成一項(xiàng)劃一項(xiàng)，全體黨員監(jiān)督；四是“三重一大”事項(xiàng)由支委會(huì)最終確定，支委會(huì)會(huì)議形成紀(jì)要公示，**全體人員全程監(jiān)督；五是按照“三會(huì)一課”要求，每月召開(kāi)黨小組會(huì)，創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，用身邊事教育身邊人，不斷突出黨員先鋒模范作用；每季度召開(kāi)黨員大會(huì)，支委會(huì)隨時(shí)召開(kāi)；六是每季度黨支部書(shū)記或副書(shū)記給全體干部職工及運(yùn)動(dòng)隊(duì)講黨課；七是每半年召開(kāi)一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判會(huì)，對(duì)干部職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題進(jìn)行分析、研究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***。
責(zé)任部門：**牽頭**配合。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核不夠，黨委會(huì)、支委會(huì)集體研究部署黨建工作少。黨委對(duì)所屬黨支部工作沒(méi)有做到日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
整改措施：一是始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位，深入學(xué)習(xí)和自覺(jué)踐行《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”“支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議”為抓手，組織開(kāi)展主題黨日等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”“黨員民主評(píng)議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內(nèi)容和規(guī)范，**考核、職位升遷、評(píng)優(yōu)先進(jìn)、“三重一大”事項(xiàng)等問(wèn)題上必須堅(jiān)決落實(shí)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作”的要求；四是堅(jiān)持****各項(xiàng)工作要求，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，堅(jiān)決貫徹落實(shí)；五是定期根據(jù)**2020年黨建工作要點(diǎn)對(duì)**黨建工作進(jìn)行自查，完成一項(xiàng)勾畫(huà)一項(xiàng)，對(duì)不能按期完成的工作內(nèi)容作出整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任部門：**牽頭**配合。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、黨組織書(shū)記的主體責(zé)任履行不到位，基層組織建設(shè)存在逐級(jí)弱化問(wèn)題。專兼職黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高，對(duì)黨建基礎(chǔ)性工作規(guī)程、環(huán)節(jié)、步驟不熟悉，掌握運(yùn)用不好。黨委會(huì)記錄、黨支部工作記錄填寫(xiě)不規(guī)范、不完整。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任部門：**牽頭**配合。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、對(duì)開(kāi)展黨內(nèi)組織生活實(shí)質(zhì)缺乏正確理解，有的對(duì)組織生活開(kāi)展的形式內(nèi)容不夠清楚，造成形式單一、內(nèi)容單一。
整改措施：一是把學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來(lái)，使黨組織生活形式單一向多樣化轉(zhuǎn)變；二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，請(qǐng)專家來(lái)為黨員作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，改變以往單調(diào)圍座式的靜態(tài)學(xué)習(xí)方式；三是每個(gè)月月底集中研討，輪流或自由發(fā)言、談體會(huì)、談感受、談收獲、談打算，開(kāi)展支部工作的交流活動(dòng)，讓每個(gè)黨員都能感受到自己都是組織生活的主角，在互動(dòng)中產(chǎn)生共鳴和同進(jìn)；四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開(kāi)放，增強(qiáng)黨組織生活的透明度，拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離，使黨組織生活質(zhì)量得到提高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任部門：**牽頭**配合。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4、黨員的黨性意識(shí)有待提高，黨員先鋒模范作用意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠。
整改措施：一是深化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，組織干部員工深入學(xué)習(xí)***總書(shū)記系列重要講話精神，全面領(lǐng)會(huì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部員工特別是黨員深刻認(rèn)識(shí)到敢于擔(dān)當(dāng)是必備的基本素質(zhì)，懶政怠政嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和局黨組的部署要求上來(lái)；二是強(qiáng)化典型激勵(lì)。在深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型，注重用好身邊事激勵(lì)身邊人，選樹(shù)一批信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的優(yōu)秀黨員干部，結(jié)合開(kāi)展“主題黨日活動(dòng)”，發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的濃厚氣氛；三是深入查擺整改。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，圍繞“強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)、解決七個(gè)問(wèn)題”，對(duì)號(hào)入座，深入具體地查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)和具體事例。對(duì)查擺出的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，深刻剖析根源，特別是普遍存在的共性問(wèn)題，要組織集體“會(huì)診”，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。深化管理科室作風(fēng)建設(shè)，把懶政怠政問(wèn)題納入整改內(nèi)容，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，以“釘釘子”精神逐一抓好落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)門整改，采取適當(dāng)形式公開(kāi)整改問(wèn)題、整改措施、整改成效。對(duì)存在懶政怠政問(wèn)題的干部員工，及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、誡勉，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；四是完善制度機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，以及“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育要求，堅(jiān)持完善黨員教育管理制度，破除懶政怠政的思想根源，提振精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在組織生活會(huì)、日常談心談話、支部書(shū)記述職、干部職工績(jī)效考核等工作中注重加強(qiáng)對(duì)干部員工實(shí)干作風(fēng)、實(shí)干能力、實(shí)干效果的考察，并作為選拔任用的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任部門：**牽頭**配合。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5、疫情防控期間黨員干部學(xué)習(xí)教育落實(shí)不到位，微黨課、交流研討、
心得體會(huì)。
未按文件要求執(zhí)行，未落實(shí)。
等方式，做到系統(tǒng)深入學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任部門：**。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7、黨員發(fā)展工作不夠規(guī)范。疫情期間黨員發(fā)展無(wú)黨員大會(huì)記錄。?。
整改措施：嚴(yán)格按照黨員發(fā)展計(jì)劃發(fā)展黨員，就黨員發(fā)展程序、黨員發(fā)展檔案規(guī)范填寫(xiě)等問(wèn)題進(jìn)行專門培訓(xùn)；嚴(yán)格按照黨員發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn)，支委班子加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展各個(gè)階段工作的指導(dǎo)和提醒；嚴(yán)把審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象、發(fā)展資料的考核，確保每一個(gè)新發(fā)展黨員都嚴(yán)格按程序發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：冶斌。
責(zé)任部門：**牽頭**配合。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8、黨建帶團(tuán)建薄弱。團(tuán)支部未組織學(xué)習(xí)傳達(dá)**共青團(tuán)2020年工作要點(diǎn)，未制定本單位團(tuán)建工作計(jì)劃，未安排部署工作。
整改措施：一是把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)，定期研究討論共青團(tuán)和青年工作，堅(jiān)持做到黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)任務(wù)同步下、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步搞、黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同步籌、黨團(tuán)考評(píng)同步過(guò)；二是建立黨建帶團(tuán)建責(zé)任機(jī)制。黨組織負(fù)責(zé)人是黨建帶團(tuán)建第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究黨建帶團(tuán)建工作，經(jīng)常聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)。要明確一名黨組織負(fù)責(zé)人分管團(tuán)的工作、一名行政負(fù)責(zé)人聯(lián)系團(tuán)的工作，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局；三是建立黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要成立黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、**廣泛參加的黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把這項(xiàng)工作列入議事日程，定期研究，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，關(guān)心團(tuán)干部和團(tuán)員的成長(zhǎng)，經(jīng)常關(guān)心團(tuán)的工作，幫助解決具體問(wèn)題；四是建立黨建帶團(tuán)建工作保障機(jī)制。要積極為共青團(tuán)開(kāi)展工作提供必要的物質(zhì)條件。協(xié)調(diào)各方面的力量，關(guān)心、支持團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。根據(jù)實(shí)際情況，為團(tuán)組織劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)團(tuán)的專項(xiàng)活動(dòng)，要給予必要的專項(xiàng)撥款，保證團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任部門：**。
責(zé)任人：**。
整改落實(shí)情況：已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
今后工作中，**將在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿全年始終，切實(shí)提高政治站位，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞解決本單位黨建工作存在的問(wèn)題，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到“兩促進(jìn)”“兩不誤”。堅(jiān)持把***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想當(dāng)作根本指引，抓緊研究制定學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、學(xué)習(xí)研討交流會(huì)議等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，促進(jìn)學(xué)思踐悟、付諸行動(dòng)。繼續(xù)選樹(shù)一批先進(jìn)典型，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，用身邊典型的力量增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和說(shuō)服力。
巡察整改方案和整改措施
為了全面落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，扎實(shí)做好整改工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，特制定如下方案：
為確保整改工作取得實(shí)效，成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉云根同志為組長(zhǎng)，局黨委委員為副組長(zhǎng)，各股室和下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)和落實(shí)督辦。辦公室主任由管安林同志兼任，各部門全力配合,保障整改工作措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，直接抓、抓具體、抓到底，定期聽(tīng)取整改工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，縱深推進(jìn)整改工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表，帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，督促分管股室（單位）扎實(shí)有序推進(jìn)整改，協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)。各股室（單位）要切實(shí)履職盡責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改，做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位，解決問(wèn)題到位。整改領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)抓好整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
（一）總體目標(biāo)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞縣委決策部署，切實(shí)把落實(shí)巡察整改工作作為局黨委當(dāng)前重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照縣委第一巡察組的意見(jiàn)和要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)可行的工作舉措，著力解決局黨委“結(jié)對(duì)幫扶工作不扎實(shí)”“落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治責(zé)任有偏差”“‘怕慢假庸散’現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”等問(wèn)題。對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題，立說(shuō)立行、馬上整改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，持續(xù)用力、抓實(shí)抓好，推進(jìn)整改到位；對(duì)于制約因素較多而短期內(nèi)難以整改到位的，制定措施、落實(shí)責(zé)任、有序推進(jìn)，逐步解決。并通過(guò)全員發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、建立和完善相關(guān)制度等措施，從源頭上預(yù)防類似問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，以整改工作為契機(jī)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安福文化旅游事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（二）方法步驟。
1.動(dòng)員部署階段（6月12日至6月22日）。
將縣委第一巡察組的《巡察反饋意見(jiàn)》以黨委文件形式轉(zhuǎn)發(fā)到各下屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并在縣人民政府網(wǎng)中文廣新旅局的“工作動(dòng)態(tài)”欄內(nèi)公開(kāi)。召開(kāi)黨政班子專題民主生活會(huì),全面啟動(dòng)縣委巡察反饋問(wèn)題整改工作。對(duì)照巡察組反饋問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真排查梳理，深刻剖析原因，及時(shí)制定整改方案，將整改工作進(jìn)行責(zé)任分解，提出具體整改措施，明確整改時(shí)限，及時(shí)建立臺(tái)賬。
2.全面整改階段（6月23日至8月1日）。
根據(jù)整改方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)整改措施，限時(shí)完成整改。各項(xiàng)整改任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室（單位）要認(rèn)真按照《整改方案》要求，扎實(shí)有序推進(jìn)整改，按時(shí)將整改情況匯總至整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改工作要及時(shí)開(kāi)展督促檢查，確保整改取得實(shí)效。
3.總結(jié)提升階段（8月2日至8月12日）。
對(duì)整改工作情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，組織開(kāi)展檢查評(píng)估，形成《巡察反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告》和《單位主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)情況的報(bào)告》，向縣委巡察辦報(bào)送整改落實(shí)情況。經(jīng)巡察辦統(tǒng)一審核后，在政府網(wǎng)站上公開(kāi)《關(guān)于縣委巡察反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)》,自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨委對(duì)巡察整改負(fù)主體責(zé)任，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”。局黨委班子成員要帶頭落實(shí)整改措施，下大力氣解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，并督促指導(dǎo)好分管股室（單位）的整改工作。要開(kāi)好專題民主生活會(huì)，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)武器，把問(wèn)題厘清楚，把原因分析透，整改措施要實(shí)在具體，確保整改到位。各責(zé)任股室（單位）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好溝通配合，共同推動(dòng)整改落到實(shí)處。
（二）推進(jìn)整改落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)和各股室（單位）要按照整改方案的總體部署，認(rèn)真對(duì)照整改工作臺(tái)賬，結(jié)合分管工作和本股室（單位）實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照整改時(shí)限，推進(jìn)整改工作務(wù)實(shí)有序開(kāi)展，確保整改取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)督促檢查。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行每周一調(diào)度，督促各責(zé)任股室（單位）嚴(yán)格按照整改時(shí)限推進(jìn)整改落實(shí)，按照整改要求及時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況，按時(shí)完成整改任務(wù)。對(duì)整改工作不力，推諉扯皮、敷衍整改、甚至邊改邊犯的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第一巡察組反饋的問(wèn)題,邊整改,邊建章立制,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)抓整改落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成良好的工作氛圍。
巡察整改工作方案
2021年巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署，積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定如下整改落實(shí)方案。
一、總體要求堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見(jiàn)建議，把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，把xx主題教育作為整改落實(shí)工作的重要載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，全面整改。通過(guò)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改和完善機(jī)制等，集中查辦一批違紀(jì)違法案件，曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問(wèn)題線索，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。
逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求，真正夯實(shí)責(zé)任，盡快形成一批群眾看得見(jiàn)、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見(jiàn)整改工作同不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來(lái)，以整改落實(shí)推動(dòng)xx各方面工作取得新進(jìn)展。
三、整改時(shí)間安排抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，是當(dāng)前我區(qū)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是解決我區(qū)發(fā)展深層次問(wèn)題的契機(jī)，務(wù)必要取得實(shí)際成效。具體時(shí)間安排是：
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召開(kāi)市委巡察組向xx區(qū)反饋巡察工作會(huì)議，聽(tīng)取市委第x巡察組巡察xx區(qū)反饋意見(jiàn);2.召開(kāi)區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向xx區(qū)反饋工作會(huì)議精神，研究部署巡察整改工作;3.召開(kāi)區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)，就市委巡察組反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu);2.召開(kāi)區(qū)委市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會(huì)議，對(duì)全區(qū)巡察整改工作進(jìn)行具體部署，印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的工作部署》。
3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)有關(guān)組織和制度的通知》，對(duì)各相關(guān)單位整改落實(shí)工作提出明確要求;4.各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;5.研究制定市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案，上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;6.研究制定整改落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)督查督辦方案，派出督導(dǎo)檢查組，對(duì)各相關(guān)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;7.x月底前，召開(kāi)區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，聽(tīng)取各相關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題;8.x月x日前，各牽頭單位將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)委巡察整改辦公室;9.x月x日前，召開(kāi)區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)研究審議整改報(bào)告，上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(2021年x月x日-2021年底)堅(jiān)持把整改具體問(wèn)題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，在做好集中治理的同時(shí)，針對(duì)共性問(wèn)題研究制定基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的政策措施，著力構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度體系，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對(duì)照市委巡察組反饋意見(jiàn)，以區(qū)委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解，逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求，由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的整改方案，拿出具體詳細(xì)的整改措施，并根據(jù)市委要求明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。
(三)建立推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，重點(diǎn)建立五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會(huì)制度。原則上每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，聽(tīng)取各牽頭單位整改落實(shí)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。二是聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神，討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實(shí)的重大事項(xiàng)。三是工作臺(tái)賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等，并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對(duì)賬消號(hào)。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，定期對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對(duì)市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
巡察整改工作方案落實(shí)巡視整改專項(xiàng)巡察工作方案
黨委巡察反饋問(wèn)題的整改工作方案為扎實(shí)做好市委巡察組反饋我鎮(zhèn)黨委問(wèn)題的整改工作，根據(jù)市委巡察組巡察平頭鎮(zhèn)反饋意見(jiàn)和省委、市委、縣委對(duì)巡視整改工作的安排部署，特制定本方案。
一、總體要求(一)指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)照市委巡察組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入分析、深挖病根，綜合施策，集中整治，以巡視成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效，推動(dòng)黨的十九大精神落到實(shí)處。
落實(shí)，嚴(yán)防老問(wèn)題再現(xiàn)、新問(wèn)題發(fā)生，不斷鞏固整改成果。到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困;確保貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)、全省平均水平;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
二、反饋問(wèn)題及整改措施((一))圍繞“‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)，貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策不夠有力”抓整改。
1.。
針對(duì)“落實(shí)春風(fēng)行動(dòng)不到位。
如，截止82018年年66月，西溪村11組、22組通組公路未硬化，群眾反映強(qiáng)烈;2018年金柑子園淡水養(yǎng)殖扶貧資金525萬(wàn)元未撥付到位;;有全鎮(zhèn)共有10個(gè)村未修建衛(wèi)生室;322名貧困人口截止82018年66月未參加82018年新型農(nóng)村合作醫(yī)療”問(wèn)題。以村民小組為單位，開(kāi)展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退專項(xiàng)治理，逐戶宣傳貧困識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)及程序，并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時(shí)組織召開(kāi)院壩會(huì)、群眾會(huì)宣傳扶貧政策，通報(bào)建檔立卡戶名單，接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理，切實(shí)減少漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)精扶辦、鎮(zhèn)合醫(yī)站責(zé)任人:楊昌權(quán)、姚坤、李霞。
整改時(shí)限：2018年12月底2.針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)信息不精準(zhǔn)。如，72017年開(kāi)展的建檔立卡貧困村((戶))誤數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作，存在姓名錯(cuò)誤888人，身份證號(hào)碼錯(cuò)誤7137人，重復(fù)錄入人口99人;;久安村村民伍某某戶家庭人口信息和致貧原因不精準(zhǔn)”問(wèn)題。根據(jù)《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》(松黨發(fā)[2018]3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》(松扶領(lǐng)[2018]15號(hào))等文件精神，對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場(chǎng)等資源要素，因地制宜、因人而異合理選擇產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)貧困群眾產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化基層黨支部帶頭和服務(wù)發(fā)展能力，抓實(shí)產(chǎn)銷對(duì)接和利益聯(lián)結(jié)，做到扶貧產(chǎn)業(yè)切合市場(chǎng)需求、符合產(chǎn)地實(shí)際、尊重群眾意愿，確保農(nóng)民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化，由經(jīng)濟(jì)實(shí)體以市場(chǎng)化的方式經(jīng)營(yíng)，并將收益落實(shí)到每個(gè)貧困農(nóng)戶，特別是對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶長(zhǎng)期收益，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁，調(diào)動(dòng)貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。全部整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)精扶辦、各村。
責(zé)任人:麻建松、楊昌權(quán)、楊帆整改時(shí)限：2018年12月底3.針對(duì)“謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)思路不清，措施不多，成效不明顯。如，62016年以來(lái)財(cái)政扶貧資金共2822.42萬(wàn)元，采取入股縣“利豐專業(yè)合作社”實(shí)行保底分紅，未能結(jié)合鎮(zhèn)情村情發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)”問(wèn)題。舉一反三，逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實(shí)就業(yè)落實(shí)情況，對(duì)尚未穩(wěn)定就業(yè)的，要采取有效施幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)提高搬遷就業(yè)保障水平，確保易地扶貧搬遷戶一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)精扶辦責(zé)任人:任明洪、楊昌權(quán)整改時(shí)限：2018年12月底4.針對(duì)“‘五改一化一維’推進(jìn)不力。如，72017年出列的冷水溪村“五改一化一維”截止82018年年66月未完工;;下馬巖、久安村82018年“五改一化一維”項(xiàng)目截止82018年年66月還未及時(shí)全面啟動(dòng)”問(wèn)題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)方案》要求，舉一反三，對(duì)各安置區(qū)具有有勞動(dòng)能力的搬遷群眾接受培訓(xùn)情況進(jìn)行核查，對(duì)未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過(guò)培訓(xùn)的搬遷勞動(dòng)力，根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)意愿，分批次分類別組織培訓(xùn)，力求培訓(xùn)實(shí)效。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站責(zé)任人:姚坤。
整改時(shí)限：2018年12月底((二))圍繞“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作不重視”抓整改。
5.。
針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。42014，年以來(lái)，黨委未明確專人分管意識(shí)形態(tài)工作，未把意識(shí)形態(tài)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，未按照“一崗雙責(zé)”要求將意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化分解”問(wèn)題。積極對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生兜底資助申請(qǐng)情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，按照應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)原則，及時(shí)兌現(xiàn)資助資金。仔細(xì)比對(duì)“教育云”與“扶貧云”數(shù)據(jù)，認(rèn)真核實(shí)農(nóng)村困難家庭子女2017年秋季學(xué)期以來(lái)就學(xué)真實(shí)情況，對(duì)應(yīng)享受教育扶貧資助政策而未享受的，立即開(kāi)展兌現(xiàn)落實(shí)工作，確保在2018年底前全部?jī)冬F(xiàn)落實(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督檢查和政策宣傳，確保教育扶貧政策落實(shí)不漏一人。2018年年底前全部整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
要求，因才選派能吃苦耐勞、適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部，落實(shí)“貧困村黨組織書(shū)記和第一書(shū)記的調(diào)整任用，必須實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記‘雙簽字’制度”，嚴(yán)格幫扶紀(jì)律約束和監(jiān)督考核，加大對(duì)選派干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，每年至少對(duì)第一書(shū)記和駐村干部輪訓(xùn)2次以上，讓駐村干部真蹲實(shí)駐、真幫真扶、幫出實(shí)效。2018年12月10日前完成。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦責(zé)任人:羅彬俊整改時(shí)限：2018年12月底((三))圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮不夠好”抓整改。
7.針對(duì)““關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不好。如，個(gè)別黨委班子成員，涉嫌弄虛作假，欺騙組織，被縣紀(jì)委立案審查”問(wèn)題。按照問(wèn)題要從快處理、追責(zé)無(wú)論級(jí)別的原則，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)和督查、審計(jì)、巡視及其他專項(xiàng)檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政扶貧資金管理并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底8.針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不到位。如，62016年年8月月10日，召開(kāi)黨委會(huì)議研究對(duì)楊某某和唐某某黨紀(jì)處分建議時(shí)，黨委書(shū)記首先發(fā)言定調(diào)”問(wèn)題。加大對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的調(diào)度分析和督促檢查，按每月不少于20%項(xiàng)目的比例，組織各級(jí)干部深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，了解掌握扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用效果情況及動(dòng)態(tài)，2018年12月10日前實(shí)現(xiàn)全覆蓋并長(zhǎng)期堅(jiān)持。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能解決的立即解決，需要一段時(shí)間解決的制定具體方案，納入臺(tái)賬管理，定期調(diào)度、限時(shí)銷號(hào)，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)相關(guān)職能部門履職不到位、工作推進(jìn)不力的，在全縣范圍通報(bào)并追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成脫貧攻堅(jiān)“人人有責(zé)”的大扶貧格局。
責(zé)任單位:責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底9.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)不夠有力。
2016年實(shí)施的羅漢果種植、土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目共金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8144.58萬(wàn)元，未產(chǎn)生效益7;2017年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)年度考核排名靠后;82018年規(guī)劃發(fā)展精品水果01000畝，僅完成0300畝”問(wèn)題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅(jiān)審計(jì)為契機(jī)，委托第三方審計(jì)部門對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、審計(jì)和稽查，強(qiáng)化扶貧考核，督促各村責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保各村將更多的精力、物力、財(cái)力投入到脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底((四))圍繞“黨建工作重視不夠”抓整改。
10.針對(duì)“村級(jí)組織陣地建設(shè)力度不夠。蓮塘、螞蟥沖、白巖塘等88個(gè)村未修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，有的租用民房，有的已成危房”問(wèn)題。堅(jiān)持以國(guó)務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，強(qiáng)化“扶貧云”“國(guó)土云”“公安云”“教育云”等數(shù)據(jù)資源的融合比對(duì)，常態(tài)化加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)管理，嚴(yán)查“數(shù)字脫貧”工作隱患，對(duì)各地上報(bào)數(shù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無(wú)據(jù)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題嚴(yán)懲不貸，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息。
巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀(jì)律處分等手段，對(duì)扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問(wèn)題，密集通報(bào)查處，對(duì)失職，瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)貴追責(zé)，形成強(qiáng)大震懾，確保干部扶真貧、真扶貧。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底((五))圍繞“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”抓整改。
12.針對(duì)“組織生活制度不落實(shí)。鎮(zhèn)聯(lián)辦完小、平頭中學(xué)支部72017年未開(kāi)展“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)”問(wèn)題。全面清理各部門各村設(shè)置的填表和檢查名目，按照工作必需、精減高效的原則，取消不必要的填表和檢查事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)交換，強(qiáng)化“扶貧云”應(yīng)用，實(shí)行數(shù)據(jù)采集“一步到位”，切實(shí)減少基層重復(fù)填表報(bào)數(shù)。督促各地嚴(yán)禁層層增加指標(biāo)和填報(bào)頻次，嚴(yán)禁各種搭車檢查調(diào)研，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理和自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題于2018年9月10日前整改完畢，切實(shí)減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風(fēng)，堅(jiān)決杜絕各種搭車檢查參觀。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底14.針對(duì)“不按規(guī)定繳納黨費(fèi)。全鎮(zhèn)222個(gè)支部黨費(fèi)均未按月收繳;;某石峴村黨員楊某某72017年未繳納黨費(fèi)。”問(wèn)題。聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，全面排查、嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域雁過(guò)拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)等腐敗現(xiàn)象，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開(kāi)展大排查、大督查、大整治，加大對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍，發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用，強(qiáng)化核查督辦，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。
據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場(chǎng)等資源要素，發(fā)揮市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)敏感的優(yōu)勢(shì)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施前的可行性研究，做足做實(shí)做優(yōu)扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保扶貧科學(xué)合理，符合實(shí)際需要。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目庫(kù)管理，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查，提高扶貧項(xiàng)目實(shí)效性。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底16.針對(duì)“黨員發(fā)展不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)，如，預(yù)備黨員楊某、楊某和田某某，其轉(zhuǎn)正時(shí)間為72017年年212月，截止2018年年66月還未研究審批；82018年年22月月212日，鎮(zhèn)黨委會(huì)研究預(yù)備黨員高某某轉(zhuǎn)正事項(xiàng)，某非黨班子成員發(fā)表表決意見(jiàn);;楓香坪村黨支部對(duì)發(fā)展時(shí)間不足11年的預(yù)備黨員王某某、唐某提前研究轉(zhuǎn)正；少數(shù)黨支部長(zhǎng)期不發(fā)展黨員。如，平頭司村支部、衛(wèi)生支部、中學(xué)支部33年未發(fā)展黨員”問(wèn)題。全面開(kāi)展閑置扶貧資金專項(xiàng)清理整治，明確整改時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，逐條逐項(xiàng)整改，該收回的資金及時(shí)收回;將扶貧資金閑置納入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提升資金使用績(jī)效，確保資金使用安全。對(duì)審計(jì)和清查過(guò)程查實(shí)的資金閑置滯留、擠占挪用等問(wèn)題，性質(zhì)嚴(yán)重的，提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，納入約談內(nèi)容并加大通報(bào)曝光力度;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢查屢犯、整改不力的，作為重要案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
對(duì)涉及扶貧資金違規(guī)設(shè)立小金庫(kù)的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2018年12月10日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底（七）圍繞“隊(duì)伍建設(shè)薄弱”抓整改17.針對(duì)“個(gè)別支部存在黨員年齡老化，“雙帶”能力不強(qiáng)。如，螞蟥沖村212名黨員平均年齡565.5歲;;平頭司村34名黨員平均年齡262歲；部分村干部工作不在狀態(tài)。如，2018年44月下馬巖村村主任劉某某在開(kāi)展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虛作假;;興隆塘村黨支部書(shū)記田某對(duì)全村建檔立卡貧困戶底數(shù)不清、情況不明；個(gè)別村級(jí)班子不健全，軟弱渙散。如，岑洞壩村無(wú)村主任，班子無(wú)凝聚力、戰(zhàn)斗力，82018年年55月717日召開(kāi)項(xiàng)目編報(bào)會(huì)，應(yīng)到121人，實(shí)到88人”問(wèn)題。根據(jù)省制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)的通知》要求，對(duì)2015年以來(lái)發(fā)放的“特惠貸”進(jìn)行全面模底，嚴(yán)格規(guī)范“戶貸企用”行為，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同，明確還款責(zé)任義務(wù)，禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺(tái)集中使用，切實(shí)防范和化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2018年9月10日前完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任單位:整改時(shí)限：2018年12月底（八）圍繞“選人用人不嚴(yán)肅、不規(guī)范”抓整改18.針對(duì)“72017年前，在股級(jí)干部任免中，未制定動(dòng)議方案，未通過(guò)民主推薦、考察談話、公示等程序;;鎮(zhèn)黨委在決定任用綜合辦副主任職務(wù)時(shí)，未對(duì)職位編制進(jìn)行報(bào)批，直接任用33名副主任”問(wèn)題。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，緊扣脫貧任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的，以不增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)為前提，全面排查清理“組組通”公路建設(shè)項(xiàng)目，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)等級(jí)，停建、緩建不必要的通組公路，做到盡力而為、量力而行，切實(shí)防止人為拔高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、吊高群眾胃口問(wèn)題。2018年9月10日前完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:鎮(zhèn)精扶辦、各村整改時(shí)限：2018年12月底((九))圍繞“主體責(zé)任不落實(shí)”抓整改。
單位，開(kāi)展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退專項(xiàng)治理，逐戶宣傳貧困識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)及程序，并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時(shí)組織召開(kāi)院壩會(huì)、群眾會(huì)宣傳扶貧政策，通報(bào)建檔立卡戶名單，接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理，切實(shí)減少漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化，由經(jīng)濟(jì)實(shí)體以市場(chǎng)化的方式經(jīng)營(yíng)，并將收益落實(shí)到每個(gè)貧困農(nóng)戶，特別是對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶長(zhǎng)期收益，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁，調(diào)動(dòng)貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。全部整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底21.針對(duì)“鎮(zhèn)黨委對(duì)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的干部查處不力，問(wèn)責(zé)不到位。72017年第一季度專項(xiàng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)冷水溪村財(cái)政供養(yǎng)人員、供銷社退休職工楊某某違規(guī)享受危房改造資金31.23萬(wàn)元，未追究鎮(zhèn)村相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，違規(guī)資金未進(jìn)行處理”問(wèn)題。舉一反三，逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實(shí)就業(yè)落實(shí)情況，對(duì)尚未穩(wěn)定就業(yè)的，要采取有效施幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)提高搬遷就業(yè)保障水平，確保易地扶貧搬遷戶一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2018年9月10日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底((十))圍繞“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力”抓整改。
22.針對(duì)“執(zhí)紀(jì)審查寬松軟。72017年年212月，在調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)石峴村支部書(shū)記謝某某貪污集體公益林補(bǔ)助資金等問(wèn)題線索過(guò)程中，對(duì)剩余41.14萬(wàn)元補(bǔ)償款未作出處理;;楓香坪村“四有人員”享受低保，鎮(zhèn)紀(jì)委查實(shí)后，對(duì)農(nóng)戶違規(guī)金獲得低保金10.61萬(wàn)元未作出處理意見(jiàn)”問(wèn)題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)方案》要求，舉一反三，對(duì)各安置區(qū)具有有勞動(dòng)能力的搬遷群眾接受培訓(xùn)情況進(jìn)行核查，對(duì)未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過(guò)培訓(xùn)的搬遷勞動(dòng)力，根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)意愿，分批次分類別組織培訓(xùn)，力求培訓(xùn)實(shí)效。2018年9月10日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
和政策宣傳，確保教育扶貧政策落實(shí)不漏一人。2018年年底前全部整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底24.針對(duì)“再監(jiān)督再檢查不到位。62016年以來(lái)，全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目均未建立項(xiàng)目廉政檔案，鎮(zhèn)紀(jì)委未對(duì)項(xiàng)目實(shí)行再監(jiān)督再檢查”問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村工作特性和脫貧攻堅(jiān)工作要求，因才選派能吃苦耐勞、適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部，落實(shí)“貧困村黨組織書(shū)記和第一書(shū)記的調(diào)整任用，必須實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記‘雙簽字’制度”，嚴(yán)格幫扶紀(jì)律約束和監(jiān)督考核，加大對(duì)選派干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，每年至少對(duì)第一書(shū)記和駐村干部輪訓(xùn)2次以上，讓駐村干部真蹲實(shí)駐、真幫真扶、幫出實(shí)效。2018年12月10日前完成。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底((十一))圍繞“糾正‘四風(fēng)問(wèn)題’不到位”抓整改。
題。按照問(wèn)題要從快處理、追責(zé)無(wú)論級(jí)別的原則，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)和督查、審計(jì)、巡視及其他專項(xiàng)檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政扶貧資金管理并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底26.針對(duì)“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)深入村組調(diào)研指導(dǎo)工作不夠，扶貧產(chǎn)業(yè)重計(jì)劃輕落實(shí)。
2017年西溪村規(guī)劃發(fā)展珍珠花生產(chǎn)業(yè)216畝，由于農(nóng)戶計(jì)劃種植面積與實(shí)際種植面積相差較大，造成種子浪費(fèi)，未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;2017年深度貧困村久安了村申報(bào)了010萬(wàn)元的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，因督促指導(dǎo)不力項(xiàng)目未實(shí)施，資金被縣扶貧辦收回”問(wèn)題。加大對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的調(diào)度分析和督促檢查，按每月不少于20%項(xiàng)目的比例，組織各級(jí)干部深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，了解掌握扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用效果情況及動(dòng)態(tài)，2018年12月10日前實(shí)現(xiàn)全覆蓋并長(zhǎng)期堅(jiān)持。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能解決的立即解決，需要一段時(shí)間解決的制定具體方案，納入臺(tái)賬管理，定期調(diào)度、限時(shí)銷號(hào)，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)相關(guān)職能部門履職不到位、工作推進(jìn)不力的，在全縣范圍通報(bào)并追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成脫貧攻堅(jiān)“人人有責(zé)”的大扶貧格局。
責(zé)任單位:。
責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底27.針對(duì)“存在奢靡之風(fēng)。62016年年55月，購(gòu)單價(jià)81048元的茶葉22斤，用于辦公5;2015年年010月鎮(zhèn)礦檢站購(gòu)價(jià)值0.28萬(wàn)元跑步機(jī)11臺(tái)”問(wèn)題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅(jiān)審計(jì)為契機(jī)，委托第三方審計(jì)部門對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、審計(jì)和稽查，強(qiáng)化扶貧考核，督促各村責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保各村將更多的精力、物力、財(cái)力投入到脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底((十二))。
圍繞“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”抓整改。
28.、針對(duì)“公務(wù)接待、。
計(jì)數(shù)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無(wú)據(jù)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題嚴(yán)懲不貸，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜合辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底29.針對(duì)干部“出差報(bào)銷審核不嚴(yán)。52015年年55月，桂某某違規(guī)報(bào)銷住宿費(fèi)0700元5;2015年年33月，報(bào)銷縣審計(jì)局到平頭鎮(zhèn)開(kāi)展工作租車費(fèi)10.1萬(wàn)元”的問(wèn)題。強(qiáng)化巡視巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀(jì)律處分等手段，對(duì)扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問(wèn)題，密集通報(bào)查處，對(duì)失職，瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)貴追責(zé)，形成強(qiáng)大震懾，確保干部扶真貧、真扶貧。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜合辦責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底((十三))圍繞“存在慢作為、不作為、亂作為情況”抓整改。
30.針對(duì)“易地扶貧搬遷工作推進(jìn)緩慢。
頭鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對(duì)象8938人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)僅完成604人;;全鎮(zhèn)舊房拆除任務(wù)共2182戶，截止82018年年66月僅完成53戶”問(wèn)題。全面清理各部門各村設(shè)置的填表和檢查名目，按照工作必需、精減高效的原則，取消不必要的填表和檢查事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)交換，強(qiáng)化“扶貧云”應(yīng)用，實(shí)行數(shù)據(jù)采集“一步到位”，切實(shí)減少基層重復(fù)填表報(bào)數(shù)。督促各地嚴(yán)禁層層增加指標(biāo)和填報(bào)頻次，嚴(yán)禁各種搭車檢查調(diào)研，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底31.針對(duì)“部分項(xiàng)目推進(jìn)不力。62016年年88月開(kāi)始建設(shè)岑字村、金龍村生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，截止82018年年66月還未實(shí)施生豬養(yǎng)殖，未發(fā)揮效益;;蓮塘村51226.45萬(wàn)元的地質(zhì)災(zāi)害暨棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，合同要求從22012年年212月開(kāi)始建設(shè)，32013年77月完工，但截止82018年年66月工程還未完工，但已停工”問(wèn)題。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理和自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題于2018年9月10日前整改完畢，切實(shí)減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風(fēng)，堅(jiān)決杜絕各種搭車檢查參觀。
責(zé)任單位:責(zé)任人:。
整改時(shí)限：2018年12月底32.針對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力，部分群眾環(huán)保意識(shí)差。如，場(chǎng)位于松江河上游的蓮塘村境內(nèi)河段建有養(yǎng)鴨場(chǎng)11個(gè)，對(duì)河流造成了污染，群眾反映較大;2018年春節(jié)后，群眾在銅仁微生活微信公眾號(hào)上反映平頭鎮(zhèn)垃圾問(wèn)題，巡察組進(jìn)駐后，垃圾問(wèn)題還未得到有效治理；少數(shù)干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)”問(wèn)題。聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，全面排查、嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域雁過(guò)拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)等腐敗現(xiàn)象，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開(kāi)展大排查、大督查、大整治，加大對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍，發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用，強(qiáng)化核查督辦，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。
化項(xiàng)目實(shí)施前的可行性研究，做足做實(shí)做優(yōu)扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保扶貧科學(xué)合理，符合實(shí)際需要。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目庫(kù)管理，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查，提高扶貧項(xiàng)目實(shí)效性。2018年9月10日前完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政分局責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底34.村針對(duì)“兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助不及時(shí)。白巖塘村2014年以來(lái)退耕還林資金未兌現(xiàn)給群眾；擅自改變“一事一議”資金用途。如，72017年年66月，鎮(zhèn)黨委會(huì)決定，將62016年度“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制項(xiàng)目下馬巖村溝里組通組路硬金化資金757萬(wàn)元調(diào)整到平頭司村，用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和道路硬化”問(wèn)題。全面開(kāi)展閑置扶貧資金專項(xiàng)清理整治，明確整改時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，逐條逐項(xiàng)整改，該收回的資金及時(shí)收回;將扶貧資金閑置納入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提升資金使用績(jī)效，確保資金使用安全。對(duì)審計(jì)和清查過(guò)程查實(shí)的資金閑置滯留、擠占挪用等問(wèn)題，性質(zhì)嚴(yán)重的，提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，納入約談內(nèi)容并加大通報(bào)曝光力度;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢查屢犯、整改不力的，作為重要案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)涉及扶貧資金違規(guī)設(shè)立小金庫(kù)的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2018年12月10日前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底（十五）圍繞“落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定不到位”抓整改35.，針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。如，72017年年212月，用現(xiàn)金支付政府工作人員羅某某45.51萬(wàn)元用于貧困戶分紅；不及時(shí)報(bào)賬歸還公款。截止82018年年44月底，單位或個(gè)人借款達(dá)85958萬(wàn)元其中國(guó)家公職人員借款645.96萬(wàn)元。未嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度。52015年年22月，在支付安某某、代某某、秦某等辦公費(fèi)用時(shí)，分別由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷；截留國(guó)有資產(chǎn)處置收入。62016年年11金月，將畜牧站辦公樓出讓給平頭鎮(zhèn)郵政分局，出讓資金18萬(wàn)元未上繳國(guó)庫(kù)”問(wèn)題。根據(jù)省制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)的通知》要求，對(duì)2015年以來(lái)發(fā)放的“特惠貸”進(jìn)行全面模底，嚴(yán)格規(guī)范“戶貸企用”行為，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同，明確還款責(zé)任義務(wù)，禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺(tái)集中使用，切實(shí)防范和化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2018年9月10日前完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:。
整改時(shí)限：2018年12月底（十六）圍繞“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)不到位”抓整改36.針對(duì)“康政風(fēng)險(xiǎn)防控不全面。鎮(zhèn)黨委掛職副書(shū)記麻某某、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李某、掛職科技扶貧副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊某未查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，未制作廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督卡；財(cái)政財(cái)務(wù)未分開(kāi)。62016年年99月以來(lái)，未明確專人分管財(cái)政工作，鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)組織委員李某某簽字支用；落實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)管不力。未按規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)鎮(zhèn)管制度，導(dǎo)致全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)和村集體經(jīng)濟(jì)處于監(jiān)督失控狀態(tài)；未嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”制度。如，52015年年22月至至62016年年99月，鎮(zhèn)財(cái)政撥付礦檢站419.84萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，未到鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬，出現(xiàn)公款私存和使用自制支出原始憑證作支。”問(wèn)題。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，緊扣脫貧任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的，以不增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)為前提，全面排查清理“組組通”公路建設(shè)項(xiàng)目，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)等級(jí)，停建、緩建不必要的通組公路，做到盡力而為、量力而行，切實(shí)防止人為拔高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、吊高群眾胃口問(wèn)題。2018年9月10日前完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底。
37.針對(duì)“報(bào)賬手續(xù)不完善。52015年年55月，支付平頭司村村88、、99組道路建設(shè)款515萬(wàn)元，無(wú)施工合同和發(fā)票報(bào)賬;2016年年1月，支付田某某危改工程款474.4萬(wàn)元，用政府的完成情況說(shuō)明代替驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)票只有財(cái)政分局局長(zhǎng)簽字;2017年年11月，支付鎮(zhèn)政府大樓亮化和立面改造費(fèi)用35.9萬(wàn)元，施工合同簽訂不規(guī)范，未附工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。六是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。如，52015年年99月，政府采購(gòu)空調(diào)、飲水機(jī)1.24萬(wàn)元，未進(jìn)行固定資產(chǎn)登記；辦公用品采購(gòu)不規(guī)范。52015年22月，支付政府辦公用茶30.53萬(wàn)元，無(wú)使用清單6;2016年年88鋪月，政府采購(gòu)辦公桌椅、文件柜及公租房床鋪31.33萬(wàn)元，無(wú)采購(gòu)清單和合同”問(wèn)題。對(duì)規(guī)劃內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估分析，合理確定高速公路建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，有效化解政府債務(wù)。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件吸引社會(huì)資本，減輕政府出資壓力。2018年9月10日前完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)財(cái)政分局責(zé)任人:整改時(shí)限：2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要結(jié)合部門職責(zé)，迅速組織有關(guān)責(zé)任人細(xì)化整改任務(wù)，安排部署到位。各村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把整改工作作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的首要政治任務(wù)來(lái)抓，擺在重要議事日程，迅速成立整改工作專班，針對(duì)巡視反饋的問(wèn)題，制定整改方案，舉一反三，逐一建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，列出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保全面整改落實(shí)到位。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任。大力開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《銅仁市脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)六種情形》，樹(shù)立盡職免責(zé)、失職追責(zé)導(dǎo)向。整改專班對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村支書(shū)是問(wèn)題整改的第一責(zé)任人，進(jìn)一步在精準(zhǔn)整改落實(shí)上下功夫，做到“問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、成效不符合要求不放過(guò)”。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格時(shí)序進(jìn)度和整改質(zhì)量，原則上每半月調(diào)度一次各級(jí)各部門整改工作情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題。要強(qiáng)化定期督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各村、各部門整改過(guò)程和結(jié)果的督促檢查，對(duì)整改工作中發(fā)現(xiàn)的需要追責(zé)的問(wèn)題線索，及時(shí)移交有關(guān)部門處理。各鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)整改不重視、整改進(jìn)度緩慢、整改不到位的堅(jiān)決通報(bào)，對(duì)整改工作弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
農(nóng)民講習(xí)所”、新聞媒體、先進(jìn)典型宣講等多種渠道，樹(shù)立“比學(xué)趕超”脫貧良好氛圍。對(duì)騙取套取扶貧資金項(xiàng)目、不孝親敬老等惡劣行為，運(yùn)用法律手段進(jìn)行懲戒，堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣，對(duì)群眾進(jìn)行警示教育。
（此頁(yè)無(wú)正文）。
2018年10月22日印發(fā)共印45份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視巡察整改落實(shí)情況報(bào)告。
關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案。
巡察整改工作方案
根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2020年度縣級(jí)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(xx組字〔2020〕x號(hào))文件精神和市委巡察反饋問(wèn)題整改工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，就開(kāi)好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制定如下方案：
一、會(huì)議主題。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的--精神，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨等方面要求，聚焦市委第一巡察組巡察反饋問(wèn)題和巡察整改工作要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入剖析問(wèn)題根源，談?wù)J識(shí)、談問(wèn)題、講原因、列措施，進(jìn)一步使增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”成為每個(gè)班子成員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)巡察整改任務(wù)落地見(jiàn)效。
二、民主生活會(huì)召開(kāi)時(shí)間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會(huì)，重點(diǎn)做好6個(gè)步驟工作。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的--精神，研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的--、全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖，強(qiáng)化憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，更加自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的指示精神，省委十四屆十一次、十二次全會(huì)精神和市委四屆十次會(huì)議精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取個(gè)人自學(xué)、集體研討等方式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。學(xué)習(xí)時(shí)間3天，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。
完成時(shí)間：x月x日前。
2.廣泛征求意見(jiàn)。
在召開(kāi)民主生活會(huì)前，要采取適當(dāng)方式主動(dòng)征求市委各部門、市直各單位對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)和建議，要征求黨員、干部群眾以及下級(jí)黨組織的意見(jiàn)建議。黨組主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合所負(fù)責(zé)(分管)的工作，深入基層和廣大xx聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，查找工作中的問(wèn)題和不足。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委第一巡察組巡察反饋的問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真梳理，原汁原味反饋給局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展談心談話，班子成員相互之間、與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部成員或黨員代表必談，溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)，指出不足、提出建議，并接受黨員、干部約談。談心談話應(yīng)堅(jiān)持一對(duì)一、面對(duì)面，既談工作問(wèn)題也談思想問(wèn)題，既談自身差距也提醒對(duì)方不足。每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少要向其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出1條有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評(píng)意見(jiàn)。
完成時(shí)間：1月20日前。
3.深入查擺問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣主題，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照初心使命，對(duì)照市委第一巡察組巡察反饋的問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查。
一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。
三是履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作。
四是學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會(huì)精神，對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)。
五是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。
根據(jù)《中共xx市委關(guān)于圍繞“好人主義之害”開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(xx字〔2020〕x號(hào))黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進(jìn)行對(duì)照檢查。結(jié)合市委巡察組反饋意見(jiàn)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合個(gè)人突出問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員還應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查。
完成時(shí)間：x月x日前。
4.深刻進(jìn)行黨性分析。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐個(gè)對(duì)照、逐條查找、逐項(xiàng)梳理，找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問(wèn)題，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問(wèn)題根源，有針對(duì)性地制定整改措施。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，并對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個(gè)人發(fā)言提綱要自己動(dòng)手撰寫(xiě)，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真修改，直奔主題、直面問(wèn)題，從具體人具體事入手，切實(shí)查擺個(gè)人責(zé)任，深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網(wǎng)上下載、購(gòu)買相關(guān)材料等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
完成時(shí)間：x月x日前。
5.嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
要遵循“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。自我批評(píng)要開(kāi)門見(jiàn)山，不遮遮掩掩、不避重就輕防，防止以講道理代替擺問(wèn)題，以班子問(wèn)題、下級(jí)問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題。相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，既指出差距不足，又提出改進(jìn)意見(jiàn)，防止以工作希望代替批評(píng)意見(jiàn)。主要負(fù)責(zé)同志要明確提出要求，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員對(duì)批評(píng)意見(jiàn)要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無(wú)則加勉。
會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)本年度個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)如實(shí)。
報(bào)告。
對(duì)群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題要逐項(xiàng)說(shuō)明清楚、談透徹受到問(wèn)責(zé)的要作出深刻檢查。
完成時(shí)間：x月x日前。
6.持續(xù)用力抓好問(wèn)題整改。
民主生活會(huì)上，黨組要通報(bào)2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況。會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況，進(jìn)一步明確整改方向，完善整改措施，防止說(shuō)歸說(shuō)、做歸做。要統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，堅(jiān)持把本次生活會(huì)的問(wèn)題整改與“不忘初心，牢記使命”專題民主生活會(huì)尚未完成的問(wèn)題整改貫通起來(lái)，與市委第一巡察組反饋問(wèn)題整改貫通起來(lái)，一體提出整改方案，持續(xù)用力推動(dòng)新老問(wèn)題一起改、改到位。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開(kāi)門整改，整改情況要通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開(kāi)。
完成時(shí)間：3月初。
四、有關(guān)要求。
(一)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)此次民主生活會(huì)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋組問(wèn)題整改工作的安排部署上來(lái)，對(duì)市委第一巡察組反饋問(wèn)題及意見(jiàn)建議照單全收，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
(二)細(xì)化措施，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)。堅(jiān)持解決老問(wèn)題和整改新問(wèn)題相結(jié)合的方式，制定整改方案，特別針對(duì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題要建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施、目標(biāo)和完成時(shí)限，做到即知即改、立行立改、全面整改，實(shí)現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改，推動(dòng)巡察整改和xx工作兩促進(jìn)、兩不誤。屆時(shí)，整改情況將在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。
(三)注重結(jié)合，全面轉(zhuǎn)化整改成果。以此次巡察整改為契機(jī)，把巡察整改成果與加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、xx工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。
根據(jù)要求，本次民主生活會(huì)活動(dòng)方案于會(huì)前10天報(bào)市紀(jì)委、組織部，會(huì)后，按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)并。
報(bào)告。
有關(guān)情況。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單，要在會(huì)后15日內(nèi)報(bào)上級(jí)黨組織。
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巡察整改方案
局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位：
按照市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2017年12月7日—2018年3月30日對(duì)我局進(jìn)行了為期四個(gè)月的集中巡察。2018年5月3日就巡察情況向我局進(jìn)行了反饋，實(shí)事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，對(duì)我局進(jìn)一步理清思路、明確重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。局黨委高度重視，對(duì)照巡察組反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下整改方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，防止問(wèn)題反彈，真正解決黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)全局黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)總體水平進(jìn)一步提升,推動(dòng)人力社保工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)關(guān)于局黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮還不夠的問(wèn)題。
1.局班子成員業(yè)務(wù)責(zé)任落實(shí)不夠到位。
整改措施：制定《局黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每季度安排一次中心組學(xué)習(xí)，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展交流研討，使班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層。班子成員在自己學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，達(dá)到一專多能。制定市人力社保局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層聯(lián)系群眾調(diào)查研究工作制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研不少于4次。實(shí)行“周辦公日”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)每周到下屬單位辦公一天。建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“月走訪”制度，每月聯(lián)系鎮(zhèn)街道勞保所一次，每季度召開(kāi)例會(huì)一次。加強(qiáng)對(duì)老干部的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，局領(lǐng)導(dǎo)輪流參加老干部每月一次的學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)生病老干部及時(shí)開(kāi)展慰問(wèn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)巡察中反映的問(wèn)題進(jìn)行回頭看。對(duì)下屬單位不及時(shí)上報(bào)“三重一大”事項(xiàng)的，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉炳夫。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建。
2、職能和人員設(shè)置不夠科學(xué)。
整改措施：進(jìn)一步理清科室單位工作職責(zé)，理清工作關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行最多跑一次。加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍培養(yǎng)力度，加強(qiáng)中層交流力度，加快中層干部新老更替速度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉炳夫。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建。
3、制度管理欠規(guī)范。
整改措施：積極配合市編辦做好編制外工作人員清理工作，加強(qiáng)編外人員薪酬調(diào)研，適時(shí)出臺(tái)編外人員工資管理辦法。規(guī)范檔案、保密、安全等方面管理，審批、符合、檔案管理等關(guān)鍵崗位一律由正式在編人員擔(dān)任。建立檔案管理和保密制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉炳夫。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：趙綱、鄭子建。
(二)關(guān)于黨的建設(shè)不夠有力的問(wèn)題。
1.黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
整改措施：根據(jù)隸屬單位、辦公場(chǎng)所等因素進(jìn)行優(yōu)化黨支部設(shè)置，目前已整改到位。加強(qiáng)局黨委對(duì)下屬單位的干部教育管理，建立局系統(tǒng)周一學(xué)習(xí)夜統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)。提高“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)針對(duì)性，積極開(kāi)展黨支部主題當(dāng)日活動(dòng)。提高“五查五看”問(wèn)題整改清單針對(duì)性，加大落實(shí)力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉炳夫。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：趙綱、鄭子建、李良夫、趙永軍。
責(zé)任科室(單位)：各黨支部。
2、黨員發(fā)展程序不夠規(guī)范、資料不齊全，局黨委審核把關(guān)不嚴(yán)，有先批后補(bǔ)的現(xiàn)象。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，按規(guī)定開(kāi)展培養(yǎng)考察等步驟。開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基層黨支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。規(guī)范黨費(fèi)收繳行為，嚴(yán)格按月繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙綱。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：鄭子建、李良夫、趙永軍。
責(zé)任科室(單位)：各黨支部。
整改措施：落實(shí)“一崗雙責(zé)”，班子成員分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的黨建工作，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和黨內(nèi)組織生活制度;建立黨建工作督導(dǎo)督查機(jī)制，通過(guò)例行督導(dǎo)和明察暗訪，加大責(zé)任追究力度，督促各基層黨組織書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任;每半年對(duì)基層黨組織進(jìn)行黨建工作開(kāi)展情況督查考核，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同督辦同檢查同考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙綱。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：鄭子建、李良夫、趙永軍。
責(zé)任科室(單位)：各黨支部。
(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不夠到位的問(wèn)題。
1.落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還需更嚴(yán)更實(shí)。
整改措施：局黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)納入重要工作日程，及時(shí)安排部署、認(rèn)真檢查落實(shí)。加大對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)及《國(guó)家監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)力度，提高干部職工的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持每月深入基層單位檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)同部署、同檢查、同督促，將作風(fēng)建設(shè)要求及時(shí)傳導(dǎo)到分管領(lǐng)域。對(duì)于分管領(lǐng)域黨員干部存在的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題，敢抓敢管，不留情面，使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)予以提醒、批評(píng)、教育。重新梳理重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立監(jiān)督約束機(jī)制，每季度開(kāi)展督查。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行全面檢查，系統(tǒng)地查找、彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉炳夫。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建。
責(zé)任科室(單位)：辦公室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室。
2、選人用人問(wèn)題有所反映。
整改措施：堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格干部選拔任用程序，做到組織嚴(yán)密，程序合法。干部選拔任用工作中，有關(guān)重大決定事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，集體討論研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，杜絕選人用人上不正之風(fēng)。加強(qiáng)受處分干部職工的日常管理，合理分配工作，改變受處分干部干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的局面，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。把好聘用人員入口關(guān)，規(guī)范招聘程序。加強(qiáng)聘用人員平時(shí)管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)予以解聘。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉炳夫。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：趙綱。
3、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(1)公務(wù)接待中存在的問(wèn)題。
整改措施：按照中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對(duì)照問(wèn)題線索逐一開(kāi)展對(duì)照檢查，認(rèn)真自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，扎實(shí)進(jìn)行整改，并從制度層面規(guī)范內(nèi)部公務(wù)接待工作。進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理。今后在人才引進(jìn)過(guò)程中嚴(yán)格參照招商引資接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙綱、鄭子建。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人。
(2)公務(wù)外出中存在的問(wèn)題。
整改措施：對(duì)問(wèn)題線索中反映的外出公務(wù)期間借機(jī)旅游現(xiàn)象進(jìn)行逐一調(diào)查了解，確屬于借機(jī)旅游的，相關(guān)費(fèi)用一律追回。情節(jié)較輕者，由局黨委書(shū)記開(kāi)展廉政約談和提醒談話，筑牢廉潔自律防火墻，情節(jié)嚴(yán)重者，移交紀(jì)委追究相應(yīng)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。出臺(tái)外出審批制度，規(guī)范外出審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審批制度。明確不得參加各類協(xié)會(huì)組織的有償培訓(xùn)。規(guī)范公務(wù)外出報(bào)銷制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,做到開(kāi)支合理合規(guī)合法,手續(xù)完整。加強(qiáng)公務(wù)接待管理,確保公務(wù)來(lái)函、審批表、菜單等附件真實(shí)齊全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉明地、鄭子建。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：楊曉君、金露、張晞、李良夫、鄭紅波。
(3)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。
整改措施：規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位人員考錄、編外人員招聘、職業(yè)技能鑒定等工作的勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及行為。人力資源市場(chǎng)向人力資源市場(chǎng)和就業(yè)處在編人員發(fā)放值班費(fèi)、加班費(fèi)，人才市場(chǎng)向在編人員發(fā)放周末招聘會(huì)加班費(fèi)等均已收回，今后將進(jìn)一步規(guī)范值班費(fèi)、加班費(fèi)發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉明地、趙綱。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：楊曉君、葉偉、趙貴明、金露、張晞、馬彪、張瑋。
(4)活動(dòng)組織存在的問(wèn)題。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)規(guī)定，對(duì)問(wèn)題線索中反映的在工會(huì)、黨日、老干部活動(dòng)中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、在外住宿、跨地區(qū)活動(dòng)、活動(dòng)資料不齊全等問(wèn)題，開(kāi)展回頭看，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并追究相應(yīng)人員責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違反工會(huì)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行收回，并對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉明地。
整改時(shí)限：立即整改。
責(zé)任人：金露、各工會(huì)負(fù)責(zé)人。
(四)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)黨的紀(jì)律有待加強(qiáng)問(wèn)題。
1.隊(duì)伍管理有所欠缺。
整改措施：健全機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)章制度、遵守紀(jì)律監(jiān)督檢查。嚴(yán)格督查下屬單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，每月開(kāi)展一次大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)個(gè)別下屬單位違規(guī)收受禮金、禮券，接受宴請(qǐng)等現(xiàn)象進(jìn)行逐一調(diào)查，經(jīng)查證屬實(shí)的，要求及時(shí)上交違規(guī)收入，并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行廉政約談，性質(zhì)嚴(yán)重的移送市紀(jì)委或市監(jiān)委。規(guī)范公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)派車審批制度，加強(qiáng)對(duì)下屬單位車輛的統(tǒng)一管理。建立一車一卡制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉明地、趙綱、鄭子建。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：楊曉君、金露、張晞、陳峰、趙永軍、鄭紅波、
2、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位。
整改措施：嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，著力提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。進(jìn)一步完善預(yù)算編制，加強(qiáng)支出預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行率;嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步嚴(yán)格審批制度，按照規(guī)定權(quán)限認(rèn)真履行逐級(jí)審批要建立健全對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度。規(guī)范下屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算等行為，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)和定期監(jiān)督檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙綱。
整改時(shí)限：5月底。
責(zé)任人：楊曉君、下屬單位負(fù)責(zé)人。
責(zé)任科室(單位)：辦公室、各下屬單位。
3、干部作風(fēng)有待提高。
整改措施：深入開(kāi)展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀(jì)律教育，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感，把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的檢查，充分利用“三評(píng)三改三處理”等手段，提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題線索進(jìn)行逐一調(diào)查，經(jīng)查證屬實(shí)的，要求及時(shí)上交違規(guī)收入，并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行廉政約談，性質(zhì)嚴(yán)重的移送市紀(jì)委或市監(jiān)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉明地、鄭子建。
整改時(shí)限：立即整改。
責(zé)任人：楊曉君、金露、張晞、李良夫、陳宏欽、陳峰、趙永軍、鄭紅波。
集中整改時(shí)間為2018年5月3日至7月3日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定方案階段(2018年5月3日至5月16日)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、臺(tái)州市委和市委書(shū)記徐仁標(biāo)同志關(guān)于巡視巡察工作的指示精神;成立局整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定整改工作方案，并經(jīng)黨委會(huì)研究討論完善，報(bào)送市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)全面整改階段(2018年5月16日至6月6日)。召開(kāi)整改動(dòng)員會(huì)議，安排部署整改工作，對(duì)巡察組反饋的43條問(wèn)題線索進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，落實(shí)整改措施，逐條完成整改任務(wù)，對(duì)能立即整改的問(wèn)題立即整改。在全面整改階段，每周要向市整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改進(jìn)度。
(三)建章立制階段(2018年6月6日至6月20日)。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，找準(zhǔn)共性問(wèn)題，著力在制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度上下功夫，有針對(duì)性地強(qiáng)化權(quán)力制約，健全完善一系列管理制度機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，實(shí)現(xiàn)管理制度化、程序規(guī)范化、考評(píng)科學(xué)化，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，做到“解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套機(jī)制”確保取得整改實(shí)效。
(四)鞏固提升階段(2018年6月20日至7月4日)。對(duì)照整改方案，對(duì)整改工作進(jìn)行“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)整改過(guò)程中存在的問(wèn)題，迅速完善到位，并對(duì)整改工作完成情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，形成整改報(bào)告，上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建巡察整改工作辦公室。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，局黨委書(shū)記為全局整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作，根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù)，具體抓好落實(shí)。各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為本科室、單位整改工作第一責(zé)任人，根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)抓好整改落實(shí)工作。
(二)明確整改任務(wù)。局黨委班子和各科室、下屬單位要把落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)整改工作作為當(dāng)前的頭等大事，認(rèn)真對(duì)照巡察組反饋意見(jiàn)，制定切實(shí)可行、具有針對(duì)性的整改措施。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，確保整改工作快啟動(dòng)、快見(jiàn)效。局黨委班子成員和各科室、各下屬單位負(fù)責(zé)人要發(fā)揮示范作用，迅速行動(dòng)，帶頭抓好自身整改，帶頭抓好分管領(lǐng)域整改，帶頭指導(dǎo)好科室、下屬單位整改，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，把巡察組的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)。要高度重視制度建設(shè)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和不足方面，舉一反三，著力形成靠制度解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加大檢查力度。要及時(shí)公開(kāi)巡察反饋問(wèn)題的整改情況，讓全體干部職工和廣大群眾知曉，自覺(jué)接受監(jiān)督。各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位要定期檢查整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)梳理存在的問(wèn)題，分析研究解決問(wèn)題的辦法。局巡察整改工作辦公室要加大督查工作力度，對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查，及時(shí)通報(bào)，確保各項(xiàng)整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。
巡察整改工作方案
2020年6月10日縣委巡察組進(jìn)駐高鐵新區(qū)，對(duì)我社區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)月的巡察。指出了我社區(qū)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了3個(gè)方面8類問(wèn)題。我社區(qū)對(duì)巡視組的反饋意見(jiàn)高度重視，專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究討論，并制定了整改方案，明確整改任務(wù)，細(xì)化分解整改事項(xiàng)，落實(shí)整改責(zé)任，狠抓整改措施的落實(shí)。具體整改方案如下：
一、落實(shí)責(zé)任。
作為南苑社區(qū)“第一責(zé)任人”，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，縱深推進(jìn)工作。做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位，解決問(wèn)題到位。
二、工作目標(biāo)。
(一)總體目標(biāo)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞縣委決策部署，切實(shí)把巡察組巡查出的問(wèn)題作為南苑社區(qū)當(dāng)前重要而緊迫的工作，嚴(yán)格按照縣委巡察組的指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，制定切實(shí)可行的工作舉措。對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題，立說(shuō)立行、馬上整改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的，持續(xù)抓實(shí)抓好，推進(jìn)整改到位;對(duì)于制約因素較多而短期內(nèi)難以整改到位的，制定措施、落實(shí)責(zé)任、有序推進(jìn)，逐步解決。
(二)方法步驟。
1.召開(kāi)南苑社區(qū)班子專題會(huì),全面啟動(dòng)整改工作。對(duì)照巡察組巡查出的問(wèn)題，深刻剖析原因，及時(shí)制定整改方案，將整改工作進(jìn)行責(zé)任分解，提出具體整改措施，明確整改時(shí)限，及時(shí)建立臺(tái)賬。
2.根據(jù)整改方案，扎實(shí)有序推進(jìn)，按時(shí)將整改情況匯總，對(duì)整改工作及時(shí)督促檢查，確保整改取得實(shí)效。
三、有關(guān)工作要求。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為南苑社區(qū)第一責(zé)任人，帶頭落實(shí)整，下大力氣解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，并督促指導(dǎo)好整改工作。把問(wèn)題理清楚，原因分析透，確保整改到位。兩委成員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好溝通配合，共同推動(dòng)整改落到實(shí)處。
(二)推進(jìn)整改落實(shí)。按照整改方案的總體部署，認(rèn)真對(duì)照整改工作臺(tái)賬，結(jié)合南苑社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，責(zé)任到人，推進(jìn)整改工作務(wù)實(shí)有序開(kāi)展，確保整改取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)督促整改。對(duì)整改工作不力，推諉扯皮、敷衍整改的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委巡察組巡查出的問(wèn)題,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成良好的工作氛圍。
巡察整改方案
整改落實(shí)了工作主要遵循以下五個(gè)原則：
一是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)市委巡察組反饋的意見(jiàn)，端正態(tài)度，勇于面對(duì)，敢于認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來(lái)。
二是堅(jiān)持立行立改。對(duì)現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成，需長(zhǎng)期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2020年x月x日——2020年x月x日)???。
(二)集中治理整改階段(2020年x月x日——2020年x月x日)??。
1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)了工作組織機(jī)構(gòu);??。
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;??。
5.研究制定市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)了方案，上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;?。
8.x月x日前，各牽頭單位將整改落實(shí)了情況報(bào)區(qū)委巡察整改辦公室;??。
(三)建章立制階段(2020年x月x日——2020年底)???。