團結協作，共創輝煌。在團隊中體現個人價值的重要性。下面是一些充滿正能量和鼓舞人心的團隊標語，希望能夠給你們帶來啟示和動力。

執法規范化建設的調查報告

推進交警隊伍執法規范化建設工作方案為貫徹落實公安部召開的“推進交警執法規范化建設工作現場會”精神，使執法規范化建設的各項措施真正落到實處，根據黔公通〔20xx〕17號文件要求，制定本方案。

一、加強組織領導。

成立**市推進交警隊伍執法規范化建設領導小組。

組長：**。

副組長：交警支隊黨委成員。

成員：交警支隊各部門負責人。

領導小組辦公室設在交警支隊“三基辦”，由交警支隊紀委書記李榮光兼任辦公室主任，辦公室成員由交警支隊相關科室抽派人員組成。

二、工作目標。

以交警隊伍執法規范化建設為切入點，明確今年執法規范化建設的目標任務和需著力解決的'突出問題，狠抓落實，力爭年內取得明顯成效；要把努力取得執法的法律效果與社會效果的統一作為總要求，創新執法理念，改進執法方式，堅持理性、平和、文明、規范執法，強化執法效果；要落實執法程序規定和工作規范，把輕微交通違法實行教育、警告的規定，執勤執法用語和行為舉止要求落實到位，使因交警執法引發的投訴明顯下降。

三、工作任務。

（一）交警支隊各部門要組織民警開展學習陳棟、郭小紅等執法標兵的工作方法活動，主動研究上海交通管理“責任區”、杭州交警便民利民社區以及成都交警超市等管理和服務模式，并制定具體和性的任務分解時間進度表，明確階段重點，全面鋪開推進執法規范化建設工作。

（二）交警支隊政治處牽頭，切實加強教育培訓力度，以突出實效為目標重點完成以下教育培訓任務：

1、組織對民警開展執勤執法用語和指揮手勢訓練（4月底前完成）；

4、對大隊專職法制員和中隊兼職法制員的全員培訓（8月底前完成）；

5、推選出規范執法示范單位和執法標兵評選標準，召開現場會推廣示范單位經驗（8月底前完成）。

（三）交警支隊各大隊、辦公室、事故科、宣傳科、車管所要因地制宜，堅持推進窗口“四化”措施（業務精細化、流程透明化、措施便民化、服務人性化），進一步開展好交通安全宣傳和法制教育。

（四）交警支隊車管所要以“抓服務，爭創一等車輛管理所”為主線，對條件具備的車管站繼續下放汽車類車管業務，并審批機動車登記服務站，完成全市駕駛考試場地的清理規范及社會考場的驗收工作，進一步完善車管辦證大廳服務功能，在有條件的社區、企業設立駕駛證換證點和機動車登記服務站，年內完成對車管業務收費核查清理工作，逐步向社會擴展車管業務。

（五）交警支隊事故科要主動協調有關部門規范事故快速理賠工作機制，進一步完善輕微交通事故快速處理理賠工作機制，進一步推進輕微交通事故互碰免責措施，同時還要會同有關部門研究建立交通事故損害賠償人民調解員制度；在有條件的大隊設立交通事故法庭，化解矛盾，減少信訪。

（六）交警支隊法制科牽頭，交管科及各大隊配合對民警的執法活動開展調研工作，正確處理好教育與處罰的關系，堅持教育和處罰相結合，確定輕微違法具體標準，強化執法效果；繼續牽頭開展執法質量考評工作，通過考評工作的開展，及時發現和糾正民警執法活動中的不規范行為，限期整改。

（八）交警支隊“三基辦”和紀委督察部門要對各部門工作開展情況進行明查暗訪，督促此項工作取得實效。

四、工作要求。

（一）交警支隊各大隊要主動向轄區黨委、政府匯報工作進展情況，爭取黨政領導支持和其他部門配合，積極化解和消除各種社會矛盾，通過開展執法規范化建設，構建和諧警民關系，推動城市交通管理、便民利民等工作邁上新的臺階。

（二）交警支隊要把信息化建設與推進執法規范化有機結合，相互促進。

（三）交警支隊各部門貫徹落實及工作開展情況，請及時以簡報的形式公文傳輸至領導小組辦公室。

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執法規范化建設的調研報告范文

執法行為規范是*機關**察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保*機關**察廉潔勤政、執法為民、端正黨風、純潔*風的強力保*。近年來，由于個別民*執法行為不規范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發生，給*機關造成不良后果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規范執法行為的幾點建議。

一般來講，執法行為不規范發生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監督乏力。主觀原因是行為人素質有問題:一是理想信念動搖，失去職業信仰、職業*守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執法行為不規范的誘因。

(一)進一步完善*機關自身懲治和預防*體系，加強自身反腐倡廉建設。*機關作為國家法律執行機關，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。*機關在加強自身反腐倡廉建設過程中，要把教育作為規范執法行為的第一道防線，緊密結合當前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓*群眾滿意和深入學習實踐科學發展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大*民*樹立立*為公，執法為民的執法觀念，自覺增強*意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領導干部行使權力關鍵環節的監督，著力加強對執法決策權、干部任用權、經費開支權的監督制約，建立*機關領導干部廉政檔案制度，促進領導干部正確行使權力。要自覺把*工作置于黨的領導和群眾監督之下，自覺接受*群眾監督、新聞輿論監督，深化和落實*務公開，確保執法權在陽光下規范運行。

(二)要加強和完善*機關內部監督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規范執法行為。依法履行對偵查活動的法律監督，既要監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執法不規范等違法違紀行為，又要監督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權益的問題。建立健全偵查辦案監督的關口前移機制和跟蹤監督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預防民*執法不規范等違法違紀行為，防止重發、繼發和小錯不糾成大案，督促民*正確行使權力，糾正辦案活動中執法不嚴、不公等問題。

(三)切實加強以*機關領導干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從*教育列入*機關干部教育培訓規劃。主動接受人大對*機關的監督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對*機關的專項執法檢查，自覺接受監督。進一步落實*務公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍，最大限度地增強*工作的透明度，保障*群眾對*工作的知情權、參與權、監督權和表達權。

(四)將執法過錯責任追究重點定位在法律和紀律條規難以調整的對象上;行政首長和紀檢監察部門指定部門實施責任調查和責任追究，局長辦公會確認過錯責任。執法過錯責任追究不是目的，而是規范執法行為，保障民*正確依法行使職權的必要手段。*機關作為國家的法律監督機關，要切實擔負起保*法律統一正確實施的重任，必須做到嚴格、公正、文明執法。要把貫徹實施*機關**察執法過錯責任追究規定當做深化*改革、規范民*行為、加強對自身執法的監督制約、保障依法*公正行使職權的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規范執法行為。重點從以下幾個方面入手:第一，以科學的發展觀規范權利的使用，加強對權利的監管，嚴格履行執法程序，嚴禁未經批準擅自處罰和變相處罰等可能發生的*和違法犯罪現象。第二，規范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執法權利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據崗位特點，嚴格選拔德才兼備人員，堅持把好用人關，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取*評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構筑全方位預防執法行為不規范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權力的制約監督，鏟除滋生職務犯罪的土壤。權力過于集中，往往容易導致職權被濫用或滋生職務犯罪，建立權力運行分解機制，查辦案件責任制。推行*集中制度、重大事項集體討論制度，進一步規范權力的運行機制。

執法規范化建設自查報告

為了全面回顧、總結我局執法規范化建設，查漏補缺，推動執法規范化建設向縱深發展，根據省森林公安局《xx省森林公安機關開展隊伍管理和執法突出問題專項督察方案》的通知和黨的群眾路線教育實踐活動的要求，我局對2013年以來辦理的行政、刑事案件和涉法涉訴案件，圍繞接處警、受立案、調查取證、涉案財物管理和服務等執法辦案關鍵環節、重點領域，以“回頭看”的方式進行再梳理、再排查、再剖析，活動開展以來，我局的執法規范化建設取得了比較明顯的成效，民警執法規范化水平得到了較大幅度的提高。

一、加強領導，成立組織。

我局領導高度重視，嚴格按照省、市森林公安局的安排部署，先后召開班子會1次，全體民警會2次，專題研究案件排查工作，確保活動順利進行。二是成立了“執法檢查回頭看”活動領導小組，制定了“執法檢查回頭看”活動實施方案。

二、突出重點，注重實效。

按照《“執法檢查回頭看”活動實施方案》要求，為進一步強化全體民警宗旨意識，堅定執法信念，增強全警責任意識，轉變作風，提升執法能力、效率、責任心。對2013年以來接處警、受理案件、偵查辦案、涉案財物、執法辦案場所、服務工作、社會治安突出問題整治等進行了逐一排查。

三、認真排查，澄清底數。

為扎實做好我局執法檢查回頭看活動工作，我局對刑偵隊、治安隊辦理的案件采取了互評方式，對2013年以來接處警和辦理的案件歸納梳理，逐案進行了登記，建立了臺帳。2013年至2014年4月30日，共接警207數，有效警情174次，行政處罰177人，刑事受理13起，刑事立案13起，移送起訴11案22人，正在偵辦的刑事案件2案2人。

四、工作中存在的問題。

1、案件上傳不及時，存在上傳順序混亂現象；

2、筆錄末頁有調查（偵查）人員未簽名現象；

3、文書印章加蓋不太規范。

五、下一步工作打算，我們將重點做好以下幾點工作：１、加強隊伍和基礎設施建設，使森林公安進一步正規化、規范化。

２、組織民警參加各種業務培訓和業務學習，提高每位民警的業務素質和業務技能。

３、增強民警執法能力，堅決做到有案必立、有案必查，嚴格按照執法程序辦案。

二〇一四年四月三十日。

對執法規范化建設的調查報告

執法規范化建設的調查報告

內容提要：規范稅收執法行為，是實現依法治稅的內在要求和基本保證。稅收執法規范與否，不僅關系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務部門執法水平高低的重要標志。阜寧縣地稅局建局以來，堅持依法治稅，努力構建和諧的稅收征納關系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績。但當前稅收執法實踐中仍存在著這樣或那樣一些問題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進程。筆者對此進行了有關探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國家推行“分稅制”改革，在省級以下實行國、地稅機構分設。各級地稅機關認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“聚財為國、執法為民”宗旨，強化稅收征管，規范執法行為，推進依法治稅，優化稅收環境，得到了各級黨政領導和社會各界的高度肯定和廣泛贊譽。

一、構建“法治型稅務”的工作實踐。

依法治稅是稅務工作的靈魂，也是構建和諧征納關系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設7個職能科室，7個派出稅務分局，1個稽查局，負責對全縣范圍內12個地方稅種和社會保險費及地方基金（費）的征管任務。成立10多年來，圍繞“創三型稅務，建和諧地稅”的主題，堅持以“依法治稅是準繩、完成任務是天職、隊伍建設是根本、高效服務是保障”為工作要求，認真推行執法責任制，規范執法行為，取得了令人矚目的稅收業績和社會效益。主要做法有：

（一）深化政務公開，作出公開承諾。阜寧地稅自206月率先在全省地稅系統推行政務公開工作以來，通過政務公開欄、地稅網站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會公布文明辦稅相關內容，保障納稅人對稅收管理活動的知情權、監督權。并向社會各界鄭重做出“八項承諾”，即認真落實各項稅收政策，積極支持經濟發展；實行文明辦稅“八公開”，增加工作透明度；優化納稅服務，提高辦稅效率和質量；實行稅務稽查計劃管理，杜絕重復檢查；嚴格執行“稅務人員十五不準”和“六條禁令”，規范稅收執法行為；建立社會評議稅收執法制度，切實加強外部監督；堅持依法治稅，做到依法行政；推行行政執法責任制，強化執法約束。通過推行公開辦稅，建立了優化經濟發展環境的長效機制。幾年來，阜寧地稅堅持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實現了公開效果顯著、群眾評價滿意的良好效果。

（二）規范稅收執法，推行優質服務。以辦稅服務大廳為載體，推行多元化申報方式，開設“綠色通道”，實施“陽光工程”，搭建高效的納稅服務平臺，創建服務品牌。根據納稅人的需要，提供預約服務和納稅提醒服務，對行走不便的老年人、殘疾人提供上門服務，設置全功能的綜合服務窗口，推行“一窗式”服務。對所有個體業戶的.定稅情況進行公示，大大減少了“人情稅”、“關系稅”。實行納稅信譽等級評定和iso9001質量認證體系，提升納稅服務層次。開展嚴格的執法質量評議考核，實施執法過錯責任追究。

（三）強化教育培訓，提高隊伍素質。依法行政，首先要求稅務人員必須有過硬的政治素質和業務水平。阜寧地稅深入開展“學習型”稅務建設，通過認真組織黨紀政紀教育，提高干部職工的法紀觀念；開展權力觀教育，促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以思想作風紀律整頓，增強干部職工的服務觀念；開展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓和競賽，樹立干部職工“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨意識；通過開展評選“最佳辦稅人員”、爭當“業務能手”、崗位練兵和文明單位創建活動，樹立“人人是環境，人人是形象”的大局意識。目前全系統95的稅務干部已通過自學和成人考試取得大學本科學歷，有30多名同志還取得注冊會計師、注冊稅務師證書。

（四）堅持依法行政，強化執法監督。強化對稅收執法權的監督與約束，是落實稅收執法責任制的著眼點，是規范執法行為的根本。阜寧地稅認真落實“兩權”監督制約的各項措施，嚴格各項行政審批制度，完善稅法公告制度，堅持稅務檢查廉政公示制度。運用現代科技手段，全面推行稅收執法責任制管理軟件。在不斷完善稅收執法責任制的同時，加強稅務人員績效管理，全面提升崗位執法效能。通過向社會公開聘請行風監督員，定期組織明查暗訪，開展連環監保，有效地促進了稅務人員依法行使稅收執法權。

執法規范化建設的調研報告范文

執法規范化是人民法院提高審判質效、維護社會公平正義的重要載體，也是提升司法公信、提高人民滿意度的重要途徑。為全面掌握當前執法規范化工作現狀，-法院立足當前執法規范化面臨的新形勢，結合近年來工作實踐，對執法規范化工作展開調研，總結經驗，分析存在的問題和困難，并對今后工作提出對策和建議。

（一）強化科學管控，以審判管理推進管理規范化。一是流程管理規范化。建立對案件的立案、分案、移送、開庭、合議、送達、歸檔、延期審理等各個環節監督、協調的綜合管理制度，強化案件審限管理，實行院長監督管理、審管辦職能管理、業務庭直接管理、審判人員自我管理的多層次、多主體、全方位的管理模式，實現案件流程管理精細化。僅20-年以來，就針對審判管理問題制定了3個新的補充規定；新制定《關于加強查封（凍結）、扣押財產管理的規定》、《關于加強卷宗評查工作的規定》、《審判綜合信息、電子卷宗及庭審同步錄音錄像考核辦法》，完善了分工明確、職責清晰的制度體系。二是案件評查規范化。堅持以各庭室結案前評查、立案庭結案時評查、院案件評查小組專門評查、審委會不定期評查為主導的四級評查工作方法，對案件質量實行全過程、全方位動態評查；以一季一評議，一年一總評的方式，針對上訴發改率、結案率、案件均衡結案率、申請再審率、信訪投訴率、民事案件調撤率進行評查，實行承辦人自評、庭室內部交叉評、審判委員會重點評等方式，促進案件質量和效率雙提高。三是質效監督規范化。將審判質量監督對象拓展為全部審判人員，對所結案件實施常規監督、專項監督和重點監督；實施以審監庭為主體、政工部門、紀檢監察部門、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全體審判人員共同參與的監督模式；健全檔案管理考核制度，建立法官審判質量檔案，詳細記錄審判人員的審判質量情況，作為對其審判業績評價的依據，形成“全面監控、全員參與、全員考核、全員建檔”的互動式、多角度審判質量監督體系。

（二）推進執法公開，以司法公開推進行為規范化。堅持把司法公開作為推進執法規范化建設的重要抓手，全面提升司法公信力。一是加強審判流程公開平臺建設。購置查詢觸摸屏，分別安裝于訴訟服務中心和法庭，方便當事人查詢案件信息；建成手機短信告知平臺，將案件信息同步發送于當事人預留的手機號碼上。加強網絡庭審直播工作，挑選典型案件，對案件庭審情況在-省高級人民法院政務網站庭審公開平臺和-法院新浪官方微博“@-法院”圖文全程直播,方面社會公眾深入了解案件審理。二是加快裁判文書公開平臺建設。在內部刊物《審判視窗》、局域網站和門戶網站分別開辟專欄公開裁判文書。將全部符合條件的裁判文書生效后7日內在中國裁判文書網公布，方便社會公眾查詢。三是執行信息公開平臺。將執行案件信息及時錄入“全國法院被執行人信息查詢”平臺，將失信被執行人信息及時輸入“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢”平臺，依托訴訟誠信體系建設，在院機關、區行政審批中心、派出法庭設置19個查詢點，并通過舉行新聞發布會等方式，公開被執行人失信信息，努力推進誠信社會建設。

（三）著力司法為民，以便民訴訟推進服務規范化。一是加強訴訟服務中心建設，設置書寫臺、休息椅、藥箱等便民物品，公示訴訟指南、服務承諾和各類文書樣式，為當事人答疑解惑。二是全力保障民生權益，加大對弱勢群體權利保護力度，對追索贍養費、扶養費、撫育費和涉農案件，堅持優先立案、快速審判、及時執行，確保弱勢群體合法權益得到順利實現。三是強化民意溝通互通，積極開展法官“五進”活動，重點組織法官深入轄區企業，征求企業意見、提供法律服務，改進自身工作。四是健全司法救助制度，對在經濟上確有困難的案件當事人依法緩、減、免訴訟費，必要時依法提供司法救助，使有理無錢的人打得起官司。

（四）加強隊伍建設，以公信形象推進司法規范化。加強思想政治建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，堅持公正司法，嚴格執法，把司法為民宗旨落到實處。組織以法官司法理念更新、職業思維訓練和司法技能提升為主要內容的各類業務培訓活動，注重將法學理論知識與審判技能緊密結合，根據不同工作崗位，開展形式多樣的崗位練兵活動，通過司法技能大比拼，對法官司法調解、組織庭審、制作法律文書、撰寫調研文章能力進行崗位練兵，不斷提升法官素質。加強黨風廉政建設，召開廉政建設全院會議，逐級簽訂責任狀，組織收看廉政教育專題片，邀請市紀委領導專題授課，認真把會員卡清退、禁止兼職取酬和清理辦公用房等規定落到實處。

一是以精細化管理為基礎。人民群眾對法院工作的評價，關鍵在司法質量和司法形象。因此，法院在工作中，要把工作重點放在提升案件質效上，采取激勵為主、處罰為輔的管理機制，充分調動干警干事創業的自覺性和主動性。注重均衡結案，完善考核模式，重激勵、輕懲罰，使管理更科學化。制定案件流程跟蹤管理卡，卡隨案走，從立案開始，經審理、開庭、評議、報簽、送達等多個環節，對案件審判進行全程監督，促進法官提速增效。建立案件質量評查機制，實施案件雙重監管，采取審監庭逐案評查、審委辦重點抽查相結合的方式，常態化開展工作，督促法官增強責任心，強化質量意識。

二是以制度化建設為準則。建立司法規范化長效機制，以完善干警司法檔案制度建設和司法監督體系建設為重點，著力加強了對審判、執行、廉政等方面的制度建立和完善，使司法行為步入制度化、規范化軌道。以基層人民法庭為依托，進一步加強和完善了巡回審判制度，在此基礎上，在矛盾糾紛頻發的區域集中開展巡回審理、法制宣傳和訴前調解，極大地提高了司法服務水平。為規范干警司法行為，建立健全監督機制，為干警建立了廉政檔案，聘請人大代表、政協委員作為人民監督員，隨時接受社會監督，使干警時刻保持廉潔自律的自覺性。

三是以信息化建設為保障。依托信息技術，拓展司法公開的廣度和深度，全面推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等各方面的司法公開。明確公開事項覆蓋面，把公開事項橫向覆蓋刑事、民事、行政、政務各領域，縱向貫穿立案、審判、執行、涉訴信訪等諸環節，涵蓋程序和實體兩個方面。逐步實現庭審同步錄音錄像全程化、庭審網絡直播常態化、生效裁判文書上網常規化、公眾查閱訴訟檔案網絡化、審判白皮書發布系列化和新聞發布經常化，讓司法公開更廣泛、更及時，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

四是以專業化建設為根基。抓好法院隊伍教育管理，提升法院干警司法為民理念。依托正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，組織法院干警對服務大局、司法為民、群眾觀點等方面的內容分層次、分專題學習討論，使全體干警進一步明確發展思路，堅定為民宗旨，進一步增強對司法規范化建設的重要性和緊迫性的認識。同時，要堅持“人人參與、庭庭練兵”的原則，積極開展庭審觀摩、法律文書評選等活動，使廣大干警服務中心工作、服務基層、服務群眾的水平進一步提高，司法行為不斷規范，司法技能和水平進一步提升。大力加強黨風廉政建設，通過召開黨風廉政建設工作會議、簽訂責任狀，定期述職述廉等形式，確保各項廉政措施落到實處。

執法規范化建設實施方案

開展公安執法規范化建設工作總結報告

按照省、市委推進黨支部建設標準化工作的部署要求，**市緊扣“推進黨建標準化建設、推動黨建高質量發展”這一主線，牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰斗堡壘”這個根本，以標準化為抓手，以做成事為標準，采取“八字推進法”，扎實推進農村黨支部建設標準化工作，催生了以組織振興引領鄉村振興的生動實踐。

1.領導聯系“抓”。堅持把政治建設擺在首位，精心制定農村黨支部建設標準化工作推進方案和推進計劃，建立市級領導聯系鄉鎮指導黨支部建設標準化工作制度，落實組工干部每人蹲點包抓1個鄉鎮、2-3個村基層黨組織工作機制，將黨支部建設標準化工作融入“兩學一做”學習教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”，采取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程復述、現場答疑等方式，引導農村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創，確保農村黨支部建設標準化工作推進有力。

2.跟蹤指導“推”。精心選取黨建基礎比較好、發展業績比較突出的4個鄉鎮，布設黨支部建設標準化監控點8個，選定18個農村黨建示范點，制定黨支部建設標準化工作流程圖、推進表，細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體，全市成立8個工作組，重點深入農村監控點、示范點抓培訓、抓指導。聯系鄉鎮的組工干部、鄉鎮黨委領導班子成員、包村干部、第一書記，點對點指導抓推進，實打實全程跟進抓提升。

3.查漏補缺“改”。堅持問題導向、實用導向，組織部牽頭成立調研組，查清摸準農村黨組織戰斗力，重點對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進行綜合分析研判，優化調整設置村級黨組織36個，專項部署研究解決農村黨員人數超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標準化為標尺，對照7個方面42個具體規范，逐項對標查漏補缺，逐項建立問題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實不規范、組織生活不嚴肅、黨務干部業務不精、黨建與鄉村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。

4.對標規范“做”。各鄉鎮黨委采取“一周一學、一學一做、一做一規范”的辦法，明確黨支部建設標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴格按照各項具體規范對標立標，對已經規范的制度標準、活動標準、程序標準，以制度形式固定下來，常態化抓好規范落實;對暫時未達到標準的具體規范，建立工作臺賬，一項一項盯上補齊工作短板，有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅、“四議兩公開”工作法、發展黨員等工作創標達標。

5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設標準化模擬演練劇本，對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規范，采取派員指導、模擬演練、業務測試、現場點評等方式，組織集中演練和業務測試126場次，幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務干事熟練掌握規定動作，熟練掌握工作程序步驟，為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎，推動了黨支部建設標準工作不斷深入人心。

6.倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求，采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施，督促每個村抓細抓實黨支部建設標準化工作。由鄉鎮黨委牽頭，跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創具體任務，按月細化提升措施，按月倒排時間進度，壓茬倒逼抓對標、促爭創。市委建立常態化述職制度，市委常委會每次聽取1個鄉鎮黨委和1個黨組抓黨支部建設標準化工作情況匯報，督促任務落實。各黨組、鄉鎮黨委每月上報黨支部標準化建設周報卡，常態化倒逼抓推進、提質量。

7.常態督查“促”。市委將黨支部建設標準化納入巡視巡查工作內容，結合日常督查考核一體化，加大督查力度，提醒約談農村黨組織負責人8人。市委組織部建立常態化調研督查制度，以監控點、示范點為重點，全覆蓋開展督導檢查，現場發現問題、解決問題，力促每個支部規范對標創標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學互鑒”反饋的問題，確定專人負責督促抓好整改提升。開辟“互聯網+黨建”新領域，全市開發建立“鐵人社區”論壇智慧黨建云平臺，在線監控各級黨組織推進黨支部建設標準化工作和標準化指標落實質量。

8.逐項考評“驗”。按照“對標自查一項、規范提升一項、考核驗收一項、推動一項工作”的要求，從對標自查一開始就統籌考慮制定黨支部建設標準化考評辦法，整理從11月開始安排各鄉鎮開展對標自查驗收，采取支部自評、鄉鎮黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法，逐村逐支部進行考核驗收，目前全市已有26個農村黨組織基本達到了標準工作要求，帶動其他支部評標達標，形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好發展說了算”生動實踐。

1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制，細化責任清單，強化督查考核，堅持不懈抓黨支部建設標準化工作，農村黨組織抓標準化、規范化建設的意識明顯增強，形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領導、基層黨工委書記聯系點制度和組工干部蹲點指導制度，久久為功抓標準、強基礎，推動了“黨的一切工作到支部”。

2.基本制度由“粗放化”向“精細化”轉變。通過組織農村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉變。通過推行“兩學一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育，推動了政治建設標準精細化。通過建立《**市村級權力清單37條》，推動了民主議事決策的精細化制度化，群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化，加大問責力度，切實提高了農村黨建質量。

3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，選優訓強村干部、選派第一書記、儲備后備干部，抓住帶頭人，提升組織力。通過實施農村黨建“造血”工程，深化“三鏈”建設，大力培樹“富民鐵人先鋒”，落實“黨支部+合作社+產業+貧困戶”產業扶貧模式，突出做成事，在農村建成45個黨員創業示范園、82個黨員服務區，培育先鋒富民示范戶800多戶，黨建引領脫貧攻堅、環境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經濟“清零行動”，投資2400萬建設村級光伏電站，消除空殼村薄弱村39個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織，推動了組織建設標準化，提升了支部組織力。

4.鄉村振興由“單打一”向“組合拳”轉變。通過制定落實鄉村振興戰略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃，大力弘揚“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌，組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊，打好產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興“組合拳”，創新“三變”改革、打造特色小鎮、建設田園綜合體，赤金鎮萬畝韭菜基地、柳湖鎮戈壁農業扶貧產業園、六墩鎮拱棚蔬菜、獨山子鄉特色養殖基地不斷發展壯大。通過實施強基工程、創新“活力網格”，將“一處跑跑一次”服務終端向下延伸，打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌，助推了鄉村振興戰略的深入實施。

1.黨支部建設標準化必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升黨建科學化水平的內在要求，也是檢驗黨建工作質量高低的重要標尺。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，必須聚焦強化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹立發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導向，以做事為標準抓標準化建設，杜絕就標準抓標準。

2.黨支部建設標準化必須融入中心工作。黨支部建設標準化工作是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部建設標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的工作短板和突出問題，防止與中心工作相互脫節、空對空。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，必須將標準化與鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結合起來，做到抓標準與抓中心工作深度融合，標準化黨建才有支撐力生命力。

3.黨支部建設標準化必須注重質量效果。黨支部建設標準化工作是提升基層黨建工作質量的重要依據，也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，整理必須堅持把政治建設放在首位，堅持效果為上，緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實，注重激發內生動力，重在看實干實績，看農村發展成效。

4.黨支部建設標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設標準化工作是一個立足實踐、把握規律、深化認識的過程，既要遵循落實黨章黨規黨紀的原則，也是尊重基層的首創精神，體現改革創新、與時俱進，體現新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，需要在工作實踐中不斷完善優化標準，正確處理好標準與質量的關系，正確處理好動態創標與驗收達標的關系，處理好簡單留痕與評判工作好壞的關系，避免在標準固化、僵化中脫離農村實際的問題，不斷彰顯黨建標準化引領推動鄉村振興戰略的生機活力。

（一）為進一步提高公安機關執法規范化水平，2008年11月公安部制定了《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施，全面推進執法規范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執法。各級公安機關要按照上述要求，把執法規范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰略任務，切實加強組織領導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內容一是大力加強執法思想建設。

1正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證，是做好執法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執法工作的出發點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法責任和執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業道德教育、嚴格執法管理，使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛法律、忠于職守作為公安民警職業道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規范執法之能，以維護公平正義為己任的模范執法者。

2干部和廣大民警的法律素養和執法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執法資格考試考核的要求，認真總結“三考”和部分地方開展執法資格考試工作的經驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統一的公安民警執法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執法崗位門檻，做到凡從事執法工作的民警必須取得相應執法崗位的執法資格，確保執法主體合格。要建立專門人才庫，充分發揮專門人才在執法辦案中的指導作用。要建立優勝劣汰機制，對不適合從事公安執法工作的，堅決調離執法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關規定，嚴禁其單獨從事執法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關直接從事執法工作的所有執法民警都具備所在執法崗位必需的政治素質、法律素質、業務素質、道德素質和體能素質。

3針對各自存在的問題，確定執法制度建設工作重點，區分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設，使執法依據充分有效，各個執法領域、執法崗位、執法環節的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執法行為和執法動作都納入制度、規范的有效約束之中，執法職責界定明確，切實從源頭上遏制執法的隨意性。

4一段時間后，組織對執行情況進行專項檢查，并加強經常性的執法監督，堅決糾正、有效預防不嚴格執行法律、不按照制度規范操作、隨意執法甚至濫用執法權等問題。要以開展創建“執法規范化建設合格單位”活動為載體，把執法規范化建設合格單位作為執法示范單位的必備條件，迅速掀起執法規范化建設的熱潮。要繼續深入開展執法示范單位培養、創建工作，下大力氣培養、創建不同層次的執法示范單位，使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結、及時推廣執法示范單位的先進經驗，并將這些先進經驗和成熟做法上升為制度、規范，不斷推動公安機關整體執法質量和執法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執法檢查和責任追究的依據。要完善個案監督和執法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執法監督和執法過錯責任追究啟動機制，健全個案監督程序。要充分發揮警務督察部門的現場監督作用和法制部門的內部執法監督作用，確保執法過錯責任追究制度嚴格落實。對執法檢查中發現、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的，依法應當追究執法過錯責任的個案，要及時進行立案調查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執法依據、執法程序、執法進度、執法結果和執法文書，提高執法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，自覺接受外部監督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關公開的執法信息提供便利條件。要積極推行執法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執法公平、公正。要通過不斷健全完善執法監督機制，使監督制約措施科學、有效，錯誤的執法行為得到依法、及時糾正，執法過錯責任得到嚴格追究，執法獎懲措施得到全面落實。

6體要求，將執法工作信息化建設列入規劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發的“執法與監督信息系統”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量。要在公安網上建立執法網頁，設置法規查詢、執法問答、執法情況反饋等功能，搭建網上執法工作平臺，加強網上執法指導和服務，提高執法效率，節約執法成本。

（二）根據公安部《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關執法規范化建設總體安排》。為確保全國公安機關執法規范化建設取得成效，公安部成立“公安部執法規范化建設領導小組”，并下設辦公室，具體負責全國公安機關執法規范化建設的指導協調、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關業務局負責本警種的執法規范化建設工作。

7錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現網上執法與監督；十六是積極開展網上執法服務。

（三）根據公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意見》、《全國公安機關執法規范化建設總體安排》，結合我區公安工作和隊伍建設實際，2009年8月公安廳制定了《內蒙古自治區公安機關深入推進執法規范化建設工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區公安機關在更大范圍內、更高水平上實現執法主體合格、執法思想端正、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效、執法水平提高、執法公信力增強，各級公安機關嚴格、公正、文明、理性、平和、規范執法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執法思想；二是規范執法主體；三是完善執法制度；四是規范執法行為；五是強化執法監督；六是加快執法工作信息化建設。

（四）根據全國公安機關執法規范化建設南通現場會和2010年全區公安局長會議精神，自治區公安廳決定在全區公安機關開展為期半年的執法規范化“五項”活動。

8性文件（執法制度）進行全面清理。三是加強執法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關執法細則》的培訓工作；全面開展全區公安機關執法資格認證網上學習培訓和考試工作；對全區法制監督員進行年度培訓。四是保障執法安全，指一線執法民警配備單警裝備及執法儀、警務通等執法監控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監控設備，有效保障執法安全。五是創建執法示范典型，是根據公安部及自治區公安廳創建執法示范單位的指導意見、辦法，培養、創建國家、自治區、盟市、旗縣的執法規范化示范單位和示范標兵。（全區創建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執法標兵）。

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區公安機關集中開展執法規范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關以及各警種部門要結合實際，利用一個月時間在深入調研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結驗收。

二、前一階段我局開展執法規范化建設工作情況。

（一）結合我市工作實際，制定下發了《巴彥淖爾市公安局2010年執法規范化建設實施方案》，為開展好執法規范化建設奠定了基礎。

（二）為確保全市公安機關執法規范化建設取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執法規范化建設領導小組。充實加強了執法規范化建設辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機關各單位辦理行政案件全部進行網上流轉，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網上流轉行政案件2963起（市局47起；旗縣區公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網上流轉刑事案件1872起（市局26起；旗縣區公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網上流轉案件進行審核、測評，測評結果將在下周予以通報。

10本、經偵支隊4本、網監支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關執法細則》培訓已經開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。

三、下一階段工作目標。

認真落實公安廳《關于全區公安機關開展執法規范化建設“五項”活動的實施方案》。

（一）整治執法突出問題。全市公安局辦案機關、基層所隊要深入調研分析，認真找出本地區、本警種、本所隊存在的執法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據“三臺合一”報警系統數據，從中按比例抽取一定數量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規范處置行為（由指揮中心負責）。

2、加強規范執法主體工作，要按照有關法律法規的規定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關執法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執法工作。（由政治部負責）。

3、抓好窗口單位的執法形象，規范窗口警種的語言行為，

11統一執法語言、規范執法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態度蠻橫等問題，樹立良好的執法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執勤、事故現場勘察等。

（二）規范執法制度。全面清理全市各級公安機關對執法主體的本級地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關及警種部門制發的規范性文件。制定完善執法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。

（三）加強執法培訓。一是繼續按公安部要求對所有執法民警進行《公安機關執法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內容融會貫通，落實到實際執法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執法資格考試認證系統”網站開展網上培訓和網上學習，修滿學分的即進行網上模擬考試。三是按《內蒙古自治區公安機關法制監督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監督員年度驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。

（四）保障執法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監控等設備加強執法監督，保證正常調查取證、固定證據活動的進行，同時印證執法過程，以規范民警執法行為，保障民警正當執法權益。

12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執法規范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區的評選活動中我市執法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規范執法的榜樣，充分發揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執法規范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題。

（一）各執法辦案單位對執法規范化建設不夠重視。有些單位、警種對執法規范化建設只停留在一般號召上，積極性沒有充分調動起來，主動研究、部署本單位、本警種執法規范化建設，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執法規范化建設與本職工作掛起鉤來，缺少發現問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務平臺系統功能不完善，個別法律條文系統內找不到；平臺運行缺少技術支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉完畢；網上形成證據材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

加強黨支部標準化建設，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來，市直機關工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以抓住關鍵少數、注重督促指導、創新活動形式為突破口，統籌推進機關支部標準化建設，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是抓領導示范。要求黨員領導干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導支委工作，發揮示范表率作用。今年以來，市級領導帶頭到所在支部或聯系點上黨課，均已到居住地社區報到，工委及時組織宣傳反映，引導市直機關黨員領導干部樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的共識。

二是抓責任明晰。為進一步加強部門黨組(黨委)對機關黨建工作的組織領導，研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責任清單》，劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面，從加強領導班子建設、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單，全面構建了主體明確、職責清晰、上下銜接、環環相扣的機關黨建工作責任體系。

三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會，首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨組織會議進行述職，由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責情況進行點評。結合實地核查、現場測評和平時情況，分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進行約談，有力推動了黨建工作責任的普遍落實。

一是重督導機制健全。建立了市直工委領導班子成員分組聯系機關黨建工作制度，實行“工委領導聯系片組促進重視、工委部室聯系單位促進提升、工委干部聯系支部促進落實”的“三聯系三促進”督導工作機制，采取常態督導與專項督導相結合的方式，通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導、季末講評”，堅持對發現的突出問題“點對點”幫帶、“面對面”研究、“實打實”整改，真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導、整改一體化網絡。

二是重督導流程規范。年初統一下發“一要點一細則一辦法”，對督導要求、督導內容、督導方式等向各單位進行統一說明和預告。舉辦“市直機關黨建督導專題實務培訓班”，就每項工作如何看、如何查、如何導等進行詳細講解。改變過去以聽匯報為主的做法，督導人員根據分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍，并抽選部分黨員干部了解情況，然后向被督導單位負責同志和機關黨組織當面反饋督導情況，為促進后續工作開展找準了癥結、拓寬了思路。

三是重督導結果運用。季度督導結束后，集中研究督導中反映的情況和問題，并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法，每季度將所有督導單位的反饋意見清單整理存檔，在下一季度督導時核查上季度問題整改情況，對督導問題較多的單位，組織約談其機關黨組織負責同志;對因部門黨組(黨委)責任落實不到位的單位，及時和部門黨組(黨委)負責人進行溝通反饋，達到了以問責敲警鐘促履責、以壓力增動力促落實的良好效果。

一是搭建服務載體，增強滲透力。持續開展在職黨員進社區、結對共建活動，引導機關黨組織和黨員干部直接深入基層，直接接觸群眾，直接面對矛盾，不斷增強宗旨觀念、群眾觀點和服務意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機制，積極推動在職黨員“8小時以內履職盡責在單位、8小時以外服務奉獻在社區”。兩項活動分別獲評全國機關黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。

二是發揮主體作用，增強吸引力。注重發揮基層黨支部的主觀能動性，增強組織生活的吸引力和感染力，涌現出了“換位體驗日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例，形成了創新組織生活的集群效應和發散效應。

三是選樹先進典型，增強影響力。以“一部門一品牌”創建活動為載體，組織開展“講述‘我身邊的共產黨員，我所在的黨支部’”活動，大力推介基層黨支部在服務中心、推動發展、加強和改進黨的建設中的好典型、好經驗、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會，分批在新華社、湖南紅網等媒體對10個先進典型進行宣傳報道，強化典型引路的輻射作用，激發基層黨組織的創新活力。

**黨支部嚴格按照“標準化規范化建設示范黨支部”建設有關要求，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區委全會精神，創新思路和措施，狠抓落實，不斷提高支部建設水平，充分發揮了基層戰斗堡壘作用，現將具體情況總結如下：

**黨支部成立于****年**月，隸屬于***委員會。截止2020年年底，有正式黨員**名，入黨積極分子**名，支委由**人組成，設黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室，配備了筆記本電腦、投影儀等電教設備，設置了的黨務公開欄、宣傳欄，及時公開黨務相關工作。

(一)“五個基本”工作開展情況。

1.基本組織設置規范化。支部現有黨員**名，支委班子齊全，配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子，在區委組織部以及黨委的統籌指導下開展各項黨建工作。同時，按照黨支部標準化規范化建設工作要求，支部不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神，以新的思路和有力的舉措，不斷提高機關支部建設水平，2020年以來，按照上級組織部門的安排，扎實推進支部標準化規范化創建工作。

2.基本隊伍建設規范化。支部按照個別吸收的原則，嚴格執行發展黨員程序，發展年輕黨員，2020年發展入黨積極分子**名。同時，以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機，利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區委重要會議精神，深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻，做到黨員隊伍建設規范化。

3.基本制度執行規范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規的學習，嚴格執行黨的各項紀律，不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開，凡涉及黨費使用、黨員發展等重要工作，必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執行，及時將支部決議決定執行情況、組織管理、發展黨員、黨風廉政建設等相關情況及時公開。

4.基本任務落實規范化。機關黨支部作為基層黨組織，始終抓好宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，抓好黨員干部的集中學習，抓好黨組織的規范化建設，發揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區委重大會議精神、文件的學習，積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習，實現學習教育常態化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領，切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作，充分展示了黨支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，2020年國家全域旅游示范區創建成功。

5.基本保障配套規范化。黨工委內設有黨政辦辦公室，具體承擔黨工委黨的建設和下級黨組織的日常工作，并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員，全力保障黨建工作經費;支部明確專人收取、管理黨員黨費，按規定使用黨費，確保支部各項建設和相關活動的開展。同時，按照“六有”標準，規范辦建設黨支部活動場所，確保黨支部標準化規范化建設各項工作有序推進。

(二)自身的特色亮點、經驗做法。

1.強化部署，確保建設工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區及黨委有關黨支部標準化規范化建設文件精神，并對支部標準化規范化建設工作進行安排部署，有效確保了支部標準化規范化各項工作有序推進。

2.對標對表，推進各項任務有力落實。支部按照機關黨支部標準化規范化建設標準，按照基本組織設置規范化、基本隊伍建設規范化、基本制度執行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化5個規范化建設內容進行支部的標準化規范化建設工作，確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。

3.緊扣主題，促進黨員素養全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃，并緊扣主題黨日主題，按月開展主題黨日活動。同時，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源，扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育，有力促進了支部黨員干部思想政治素養全面提升。

4.創新形式，不斷豐富黨員學習內容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外，與自身特點相結合、與具體業務工作結合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結合，不斷創新活動形式，將旅游管理、革命傳統教育、大數據建設等融入到主題黨日活動中，從而進一步豐富黨員學習內容。

**黨支部通過黨支部標準化規范化建設，在組織建設、隊伍建設、制度建設、配套建設等各個方面取得了一定成效，但也存在不足，離標準還有一定差距。主要表現在：一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規范化建設認識不夠，認為都是日常工作，積極參與創建意識不強。二是創新性不夠。在黨建工作中，循規蹈矩多、按部就班推進黨建工作多，主動創新性不夠。

下一步，支部將從以下三個方面推進：

一是進一步深化理論學習，不斷提高黨員綜合素質。支部將按照主題黨日活動學習計劃，多形式開展思想政治理論學習，并嚴格執行學習紀律，加強對黨員學習教育的管理，強化工作措施，將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內容，狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時，將具體業務工作創新性結合起來，同步抓好全域旅游業務知識的學習，不斷拓寬黨員的知識面。

二是進一步深化組織建設，不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度，認真開展批評與自我批評，廣泛開展黨員評議活動，深化黨內監督和黨務公開。結合主題黨日活動，及時對黨員思想工作等問題早發現、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監督和服務，引導黨員充分行使權利、自覺履行義務。

三是進一步深化作風建設，不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手，常態化開展黨風廉政教育，經常性開展先進典型教育，引導黨員干部增強黨性修養和宗旨意識，積極營造學先進、找差距、爭優秀的濃厚氛圍，充分發揮先鋒模范帶頭作用，從而全面改進黨員工作作風，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

**市**區公安分局為了進一步規范執法行為，增強執法透明度，提高執法公信力，促進該局執法規范化建設，該局認真總結了執法公開工作。

一、執法公開工作開展情況。

(一)統一思想，提高認識。

執法公開，是執法規范化建設的重要內容，是公安機關執法接受外部監督的有效形式之一。推進執法公開，是黨的十七大提出的一項重大戰略任務，是學習實踐科學發展觀的必然要求，是加強公安行政機關執法規范化建設的重要舉措，我局對進一步推進執法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執法公開、監督執法公開、是執法、公安權力真正做到在陽光下運行。

(二)加強領導，落實責任。

在統一思想認識的基礎上，加強執法公開的指導、督促、檢查，并制定了執法公開的方式方法及執法公開的制度。確保了執法公開工作不走過場，落到實處。

(三)保障經費，廣辟載體。

開展執法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大，經費緊張，但為盡量滿足執法公開載體建設的需要，我們堅持開源節流，一方面多方籌措經費，一方面提高經費使用效率，爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設上，我們按照“規范、實用、明了、方便”的原則，力爭公開形式多樣化。一是建立了質量較高的執法政務公開欄。我局在機關辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規劃;法律援助審批事項等內容。

全國人民代表大會常務委員會：

根據本次會議安排，我代表國務院報告公安機關執法規范化建設工作情況，請予審議。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關執法規范化建設。2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化公安執法規范化建設的意見》，為解決事關公安執法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中，充分肯定了公安機關深入開展執法規范化建設取得的成績，對推進嚴格規范公正文明執法提出了更高要求，為公安機關執法規范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規范公正文明執法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國公安機關不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執法為民為宗旨，以建設法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執法規范化建設，依法履行職責，執法質量和執法公信力穩步提升，有力維護了社會大局穩定、保障了人民安居樂業。據統計，自2016年以來，全國公安機關年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數持續明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發案數逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現案破案率達99.8%；盜搶等多發性侵財案件數2019年比2016年下降48.5%，社會大局保持了持續安全和穩定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩定工作。在疫情發生早期，公安機關配合相關部門設立環鄂省際檢疫站點，派出警力62萬余人次，實行全天勤務，協助轉移體溫異常人員5萬余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期，積極協助做好疫情監測、排查、預警等工作，每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫院實行24小時全天候巡防，全力保障醫療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢，公安機關切實加強出入境環節管控，完善入境人員核查機制，嚴密防范境外輸入風險。同時，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動，有力維護了疫情期間的社會穩定，為安全有序恢復生產生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續奮戰在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰作出了突出貢獻，有力保障了這一特殊時期社會的穩定安寧，讓人民群眾切身感受到中國共產黨領導和我國社會主義制度的巨大優越性，也向世界展現了國家治理現代化的中國模式。

一、公安機關執法規范化建設基本情況。

公平正義是執法司法工作的生命線，堅持嚴格規范公正文明執法是公安執法的核心要求。為切實提升執法工作的法治化水平和執法公信力，全國公安機關堅持不懈、一步一個腳印地推動執法規范化建設，用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強化執法制度建設，構建完備的執法規范體系。執法制度是規范執法活動的依據和準繩，在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執法辦案實踐需要，公安機關持續開展執法制度建設，形成了一整套執法辦案操作標準，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動管理法、網絡安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規，為維護國家安全和社會穩定提供有力的法律保障。二是完善執法標準。根據刑事訴訟法等法律修訂情況和執法實踐需要，公安部修訂完善了公安機關辦理行政案件、刑事案件程序規定，并針對基層執法實踐所需，制定完善《公安機關執法細則》，印發關于現場執法、調查取證、治安管理處罰裁量等工作規范，為基層執法辦案提供明確、具體的操作指引，規制執法裁量權，減少執法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規范性文件，明確相關罪名適用條件和證據要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執法權力運行機制，監督約束執法權力規范運行。全國公安機關緊盯執法關鍵環節，堅持問題導向，著力構建即時高效、系統全面的執法監督管理機制，有效預防、解決執法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發文件，在全國公安機關推行受案立案制度改革，明確立案審查時限，建立接報案、受案立案信息系統，實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級公安機關均制定了配套實施意見，18個省級公安機關增設了案件管理機構，有效減少了受案立案環節的執法不作為、不規范問題。二是推進刑事案件“兩統一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關，導致辦案標準不統一、案件質量參差不齊的問題，公安部積極推進刑事案件“兩統一”改革，由公安機關法制部門對刑事案件重點環節進行統一審核，統一對接檢察機關，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關的新工作機制，有效強化了對偵查活動的內部監督制約。目前，全國省級公安機關均出臺了“兩統一”實施文件，19個省級公安機關與檢察機關就建立完善工作銜接機制聯合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯合開展調研檢查，積極主動接受檢察機關監督指導。改革后，各地刑事案件退補偵查率明顯下降，因辦案問題引發的新發信訪大幅減少，改革成效顯現。三是完善落實人權保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據、重大案件偵查終結前訊問合法性核查等工作意見，進一步健全冤假錯案防范機制。充分發揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償等制度的監督作用，堅持依法公正辦理案件，做到有錯必究。不斷完善律師會見程序，推行網絡、電話預約，會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前，全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執法辦案與監督信息系統，建立了網上執法巡查制度，于2016年、2018年兩次對各地執法辦案情況開展網上巡查，及時糾正并通報取證不規范、程序違法、侵犯當事人合法權益等執法辦案問題。四是深化執法公開工作。公安部出臺《公安機關執法公開規定》，明確規定執法依據和流程對全社會公開，個案進展對當事人及親屬公開，并大力推行網上預約、辦理行政許可。各地據此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網上辦事，構建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前，25個省區市建立了統一的執法公開平臺，22個省區市實現了行政處罰決定文書網上公開，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）科學建設執法辦案場所，打造安全規范的執法環境。全國公安機關下大力氣狠抓執法辦案場所和涉案財物管理場所規范化建設，按照硬件倒逼軟件、環境塑造行為的理念，為規范執法打造了安全、集約、高效的環境空間。一是推動執法辦案場所規范化改造。公安部推動各地公安機關對辦公辦案場所進行四區分設改造，重點將辦案區與辦公區、群眾接待區實行物理隔離，按照規定的辦案流程，“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據保管、訊問詢問和候問等功能區室，并提出“四個一律”要求，嚴格落實執法辦案場所的使用管理，使辦案民警按照規范執法的要求，習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執法辦案場所已全部完成規范化改造，公安機關執法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執法辦案管理中心建設。公安部在總結各地經驗的基礎上，積極推動在市、縣兩級公安機關建設執法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復雜和跨區域刑事案件；建立案件監管機制，對案件進行全流程、全要素的監督管控；建立合成作戰快速響應機制，調用各部門力量資源，變單兵作戰為協同作戰，為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前，全國市、縣兩級公安機關已建成執法辦案管理中心1274個。三是規范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關建設涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構和人員統一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管；建立運行涉案財物管理信息系統，對涉案財物流轉全過程進行實時動態管理，一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

（四）加強執法信息化建設，創新驅動執法流程規范。近年來，公安執法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規范化”，打造網上執法辦案流水線，有效提升執法效能。一是全面推行網上辦案。公安部部署省級公安機關建設運行統一的執法辦案信息系統，推行網上辦案新機制。目前，各地普遍實現執法信息網上記載、案件審核網上進行、執法問題網上預警、法律文書網上生成、案件卷宗網上管理、執法質量網上考評的目標，網上辦案已成常態。執法信息一旦網上生成不可擅自更改，上一個程序未完成則后續的程序無法繼續進行，形成了執法辦案的“單行道”和“快速路”，執法辦案更加透明規范，執法監督更加精準有效。二是建立健全執法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件，建立執法全流程記錄制度，全面配備使用現場執法記錄儀等設備，要求網上與網下記錄相結合、文字與視音頻記錄相補充，實現對執法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執法辦案信息系統中，普遍設置辦案超期、執法數據異常等預警提示功能，一些地方還研發了智能取證指引、自動篩選法律依據和裁量幅度等模塊，初步實現執法風險及時預警、執法問題自動發現、執法辦案智能輔助。三是推進執法大數據深度應用。各地公安機關充分運用執法辦案海量信息數據資源，總結執法狀況、分析執法數據、發現執法問題、掌握執法規律，定期推出執法辦案白皮書，對公安機關執法情況進行多維度分析研判，成為執法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務實戰、工作考評提供重要依據。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業群眾提供規范、優質的管理服務。公安機關深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發展思想，堅持圍繞中心、服務大局，在服務經濟社會發展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發了社會創造活力。一是自覺簡政放權優化企業營商環境。在強化安全監管的前提下，最大限度精簡行政許可事項，簡化企業登記程序，推進審批管理便民化。二是回應群眾關切優化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產生活密切相關的領域，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實簡化材料、簡化流程，盡可能實現企業和群眾到公安機關辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據人民群眾的意見建議，經報黨中央批準，出臺《公安機關服務經濟社會發展服務企業群眾60項措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環、出入境等領域出臺41項措施，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。三是全面推行“互聯網+公安政務服務”。為實現讓數據多跑路，讓群眾少跑腿的目標，公安部整合網絡安全、交通管理等部門網上辦事系統和部分省級公安機關網上辦事大廳，建成公安部“互聯網+政務服務”平臺，實現用戶互認、入口統一和事項匯聚，有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業務辦理，極大地方便了群眾辦事。

執法規范化建設匯報材料

為進一步推進執法規范化建設，鞏固提升執法公信力。沁陽市公安交警大隊以“兩學一做”教育學習為契機，化理論為實踐，進一步規范隊伍管理，推進執法規范化建設。

大隊在開展“兩學一做”教育學習活動的同時，不僅組織全體民警學習黨章黨規等等，同時還在執法能力建設上下功夫，把黨章黨規的學習與業務相關法律學習相結合，引導全體民警增強群眾觀念和服務意識，在執勤執法以法為據，以理服人，不斷提高民警執法程序化和執法細節化的能力，妥善處理各類復雜問題，樹立高速交警的良好形象。

大隊從考核入手，激發民協警的活力，提高工作積極性和主動性。一方面，進一步細化和完善《大隊績效考評實施辦法》，實施考評機制，明確工作職責、工作要求、工作數據和工作重心，用數據說話，用質量評判，客觀、真實的評價每位民警工作實績，使績效考評更加公平、公正、合理，充分激發民警活力，深入挖掘民警潛力，促進大隊各項工作順利開展;一方面，為切實推進考核工作的規范化、制度化管理，努力在民警隊伍中營造“想干事、能干事、會干事”的良好氛圍。

大隊按照“缺什么學什么，差什么補什么”的原則，采取集中培訓和自學相結合的`形式，針對民警易犯、易錯、易忽視的問題，采取一案一評、以案析法的方式，進一步提高民警法律法規知識水平。同時通過以查代訓，查擺存在問題和釋疑解難，啟發民警，提高業務素質，切實加強對民警日常執法質量的考核監督，建立健全交通違法案卷審核把關、個案監督機制，定期分析執法檔案中存在的問題，嚴格落實執法過錯責任追究制，嚴格規范執法行為。

一是針對執法中存在的問題，強化管理措施，完善執法執勤規范，自我監督，促進民警規范執法;二是開展執法技能培訓，狠抓執法工作的細節和小事，熟練掌握和應用常用法律法規、執法業務技能，提高民警的執法能力;三是充分利用執法裝備，特別是規范執法記錄儀等執法裝備的使用，增強執法工作透明度，提高執法工作效率。

大隊要求民警嚴格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求，自覺遵守執勤執法行為規范，做到著裝規范、警容嚴整、警姿端莊、態度和藹。在執法工作中堅持使用規范文明用語，要用“平和”語氣向交通違法行為人宣傳法律法規，指出其違法事實和處罰依據，注意講究執法藝術，讓其心服口服。同時，教育廣大民警站在維護社會穩定、維護交通安全暢通和人民群眾滿意這一高度，嚴格執法，文明執法，熱情服務，周到服務。

新形勢下執法規范化建設的分析論文

內容提要：規范稅收執法行為，是實現依法治稅的內在要求和基本保證。稅收執法規范與否，不僅關系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務部門執法水平高低的重要標志。阜寧縣地稅局建局以來，堅持依法治稅，努力構建和諧的稅收征納關系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績。但當前稅收執法實踐中仍存在著這樣或那樣一些問題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進程。筆者對此進行了有關探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國家推行“分稅制”改革，在省級以下實行國、地稅機構分設。各級地稅機關認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“聚財為國、執法為民”宗旨，強化稅收征管，規范執法行為，推進依法治稅，優化稅收環境，得到了各級黨政領導和社會各界的高度肯定和廣泛贊譽。

一、構建“法治型稅務”的實踐。

依法治稅是稅務的靈魂，也是構建和諧征納關系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設7個職能科室，7個派出稅務分局，1個稽查局，負責對全縣范圍內12個地方稅種和社會保險費及地方基金（費）的征管任務。成立10多年來，圍繞“創三型稅務，建和諧地稅”的主題，堅持以“依法治稅是準繩、完成任務是天職、隊伍建設是根本、高效服務是保障”為要求，認真推行執法責任制，規范執法行為，取得了令人矚目的稅收業績和社會效益。主要做法有：

（一）深化政務公開，作出公開承諾。阜寧地稅自2003年6月率先在全省地稅系統推行政務公開以來，通過政務公開欄、地稅網站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會公布文明辦稅相關內容，保障納稅人對稅收管理活動的知情權、監督權。并向社會各界鄭重做出“八項承諾”，即認真落實各項稅收政策，積極支持經濟發展；實行文明辦稅“八公開”，增加透明度；優化納稅服務，提高辦稅效率和質量；實行稅務稽查計劃管理，杜絕重復檢查；嚴格執行“稅務人員十五不準”和“六條禁令”，規范稅收執法行為；建立社會評議稅收執法制度，切實加強外部監督；堅持依法治稅，做到依法行政；推行行政執法責任制，強化執法約束。通過推行公開辦稅，建立了優化經濟發展環境的長效機制。幾年來，阜寧地稅堅持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實現了公開效果顯著、群眾評價滿意的良好效果。

（二）規范稅收執法，推行優質服務。以辦稅服務大廳為載體，推行多元化申報方式，開設“綠色通道”，實施“陽光工程”，搭建高效的納稅服務平臺，創建服務品牌。根據納稅人的需要，提供預約服務和納稅提醒服務，對行走不便的老年人、殘疾人提供上門服務，設置全功能的綜合服務窗口，推行“一窗式”服務。對所有個體業戶的定稅情況進行公示，大大減少了“人情稅”、“關系稅”。實行納稅信譽等級評定和iso9001質量認證體系，提升納稅服務層次。開展嚴格的執法質量評議考核，實施執法過錯責任追究。

（三）強化教育培訓，提高隊伍素質。依法行政，首先要求稅務人員必須有過硬的政治素質和業務水平。阜寧地稅深入開展“學習型”稅務建設，通過認真組織黨紀政紀教育，提高干部職工的法紀觀念；開展權力觀教育，促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以思想作風紀律整頓，增強干部職工的服務觀念；開展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓和競賽，樹立干部職工“聚財為國、執法為民”的稅務宗旨意識；通過開展評選“最佳辦稅人員”、爭當“業務能手”、崗位練兵和文明單位創建活動，樹立“人人是環境，人人是形象”的大局意識。目前全系統95的稅務干部已通過自學和成人考試取得大學本科學歷，有30多名同志還取得注冊會計師、注冊稅務師證書。

（四）堅持依法行政，強化執法監督。強化對稅收執法權的監督與約束，是落實稅收執法責任制的著眼點，是規范執法行為的根本。阜寧地稅認真落實“兩權”監督制約的各項措施，嚴格各項行政審批制度，完善稅法公告制度，堅持稅務檢查廉政公示制度。運用現代科技手段，全面推行稅收執法責任制管理軟件。在不斷完善稅收執法責任制的同時，加強稅務人員績效管理，全面提升崗位執法效能。通過向社會公開聘請行風監督員，定期組織明查暗訪，開展連環監保，有效地促進了稅務人員依法行使稅收執法權。

罰款4000余萬元，一次性補稅罰款10萬元以上的44件，依法移送案件7起，破獲特大制假、販假發票案2起，3名涉案人員受到法律制裁。就在今年，我局成功又破獲一起涉案金額4000萬元的特大販賣假發票團伙案。規范的稅務稽查促進了我縣地方稅收經濟秩序的健康發展。

（六）強化稅法宣傳，落實優惠政策。以每年一度的稅收宣傳月為契機，堅持集中宣傳與長效宣傳相結合、日常培訓與專項輔導相結合，不斷拓展稅法宣傳的廣度和深度，使全社會守法意識和稅收法制意識顯著增強，促進了全縣“誠信納稅、誠信經營”氛圍的形成。阜寧地稅開展了“稅法八進”宣傳、“大手牽小手”設立長效宣傳陣地等活動，其中走進校園、設立長效宣傳陣地的做法獲國家稅務總局肯定，產生了廣泛影響。還通過編發《地稅簡報》、《稅政摘報》、《稅案摘報》在組織收入、加強征管、改進服務等方面為領導決策提供依據，當好各級黨委、政府的參謀助手，贏得領導的支持，爭取的主動。推行稅收管理員制度，積極主動送稅收優惠政策上門。2006上半年，為5戶環保新型材料、資源綜合利用、民政福利和勞動就業服務企業辦理了企業所得稅減免34萬元，并審批資產損失24戶、稅前扣除金額324萬元，稅前彌補虧損152戶、彌補額4387萬元。同時，積極落實下崗再就業稅收優惠政策，截止目前，累計為551名下崗職工辦理減免稅手續，累計減免稅收290余萬元。通過認真執行減免稅政策，落實涉農稅收優惠政策，建立納稅“綠色通道”等各項稅收優惠政策，支持了企業發展，增加了農民收入，促進了下崗職工再就業，為全面建設小康社會作出了應有的貢獻。

依法治稅，規范管理，給阜寧地稅帶來了勃勃生機。“十五”時期，阜寧地稅連續5年超額完成任務，五年稅收總量突破13億元，每年的增幅均在25以上，位居鹽城市前列。阜寧地稅局也被率先步入“省文明行業”，局黨總支被省委表彰為“先進基層黨組織”，國家稅務總局、國家人事部聯合表彰為“全國稅務系統先進集體”，被鹽城市委確定為“三個文明建設先進典型”，5年中獲得各級表彰獎勵100余次。在全縣開展的群眾評議機關中連續2年獲得執法類行風評議第一名。

二、當前稅務執法中存在的主要問題。

“分稅制”改革10多年來，地方稅收法治建設取得了可喜的進展，稅收執法狀況明顯改善。但是，仍然存在以下不可忽視的問題：

（一）“人治”干預執法。在稅收執法的過程中，仍然存在以權壓法、以言代法、以情擾法等“人治”干預執法的現象，地方政策代替稅收法律、越權減免稅的問題時有發生。在稅收處罰中，來自政府官員的干預和方方面面的“說情風”應接不暇。

（二）濫用職權隨意執法。有的稅收執法人員，在行使稅收權力的過程中，特別是在處理有自由裁量權的稅收執法事項中，個人價值判斷標準、感情取向替代法律的標準和取向，執法隨意性大，容易出現濫用職權收“人情稅”、“關系稅”、“態度稅”等問題。

（三）漠視執法程序。一些基層稅務機關在稅收執法中重實體法，輕程序法。往往為了稅收任務的完成，不認真履行法定程序，導致程序違法。

（四）執法趨利明顯。一些基層政府為增加地方財政收入，對稅務機關實行稅收收入與經費、獎勵掛鉤政策，甚至執法“派任務”，罰款“下指標”，導致稅收執法中的重收入輕管理、以罰代刑、亂征濫罰。

三、執法不規范的原因分析。

（一）執法思想落后。為數不少的執法人員為追求效率而輕視程序，認為執法要快，否則將貽誤時機影響執法效果。而在實際執法過程中，所謂的“快”則成了“執法簡單化”的代名詞，即隨意簡化稅收執法手續，尤其是對執法行為的依據和理由，應告知的不告知；應填寫稅務處理決定書的，卻以罰款繳款書來代替；應按偷稅予以罰款的，擔心執行比較麻煩僅以補稅收場。

（二）稅收法規政策不健全。稅收立法存在法規層次低，法制不完善，法律“盲區”多等問題。當前一些稅收法規政策，一方面存在與其他法律、法規、規章相抵觸或與同級稅收文件相矛盾的現象，且在新舊稅收法規政策的銜接適用上規定不明確，給實際征管帶來不少難題；另一方面稅收政策變動頻繁，優惠政策過多過濫，影響了稅法的統一性，執法人員難以及時調整和適應。

（三）稅務人員整體執法水平不高。稅收執法專業性強，標準高，要求嚴，而部分稅務人員又缺乏危機意識，平時不注意業務學習，不能及時適應新時期稅收需要，從而造成執法時誤解、曲解、肢解稅法或忽視程序引起執法偏差。

（四）過錯責任追究不到位。稅務實踐證明，執法過錯責任追究的落實情況是整個執法責任制取得成效的重要保證。如果沒有責任追究或進行“隔靴搔癢”的追究，執法責任制將難以收到良好成效，執法水平將得不到根本提高。目前，大多數的責任追究僅限于警告或扣發獎金，對執法過錯人和其他執法人員的震動并不大，影響了執法責任制的實施效果。

（五）個別地方黨委政府領導干預稅收現象仍然存在。

四、規范執法行為的相關建議。

（一）重塑稅收法治觀念。長期以來，部分稅務人員在對依法治稅的認識和執行上存在偏差，片面認為“治稅”就是治納稅人，只強調怎樣把別人管好，卻不注意管好自己人，管好手中的權，形成只治“民”、不治“權”的局面。要解決稅收執法中存在的問題，必須切實轉變觀念，堅持內外并舉、重在治內、以內促外的指導方針，牢固樹立依法行政、依法治稅的觀念，避免執法的隨意性，維護稅法的尊嚴和權威，杜絕執法中的不規范行為。執法不規范、執法隨意性過大等問題有相當部分都是濫用、錯用執法權引起的，因此，依法治稅實際上是一場自我約束、自我規范、自我完善的“革命”，不僅要“治外”，更重要的是“治內”，“治內”的重要內容就是“治權”，即制約稅收執法權。

（二）完善稅收法律體系。要提升稅收實體法的法律級次，完善流轉稅制，統一所得稅制，保持稅收法規政策的穩定性，便于廣大執法人員規范執法，保證地方可用財力。對于國、地稅部門的稅收征管范圍、稅收優惠政策等原則問題要以法律形式固定下來，增強權威性、嚴肅性，避免隨意變動、朝令夕改。

（三）強化內部執法監察。強化對稅收執法權的監督制約，是稅收法制化管理的法律基礎。監督制約機制對于規范和約束稅收執法權力，保證權力的正確、合法、有效行使，發揮著重要作用。我們要從體制、機制、制度入手，通過一系列配套的制度、辦法來管理、規范稅收執法權。同時，強化稅收執法權監督要在全面推進的基礎上突出重點，從執法權行使中問題較多或易發生問題的環節、崗位入手，從監督的薄弱環節、制約機制不健全的方面入手，進行重點監督。從目前稅收執法權行使中存在的問題看，征收環節主要應對稅款的征收、入庫、上解、提退方面，管理環節主要應對發票管理、停歇業戶管理、企業所得稅匯算清繳等方面，稽查環節主要應對選案、檢查、審理、執行等四個程序及稅務行政處罰等進行重點監控。

（四）提高稅務干部素質。稅務機關作為依法治稅的主體，必須帶頭遵法、守法、執法，加大法制培訓投入，在培訓的內容、形式、方法、手段、機制等方面，加強針對性、系統性、實效性。要重點抓好以下三個環節：一是推行崗位素質達標工程，督促廣大稅干重視和加強執法方面的自我教育，提高崗位技能，增強依法辦稅、嚴格執法的觀念和能力。二是加快稅收征管改革步伐，不斷完善稅收征管新模式，用規范化、程序化的`管理來規范執法人員的行為。三是認真落實稅收服務公示制，扎扎實實搞好文明優質服務，密切征納關系，樹立稅務機關和稅務人員的良好形象。

（五）主動接受外部監督。執法監督是確保行政執法規范嚴明，有效預防執法腐敗的重要手段，自覺接受各級人大的執法監督是稅務部門的法定義務。要熱忱歡迎各級人大對稅務部門進行經常性的監督和指導，經常與各級人大保持聯系，并積極聽取人大、政委的意見和建議，標本兼治，不斷完善和改進稅務。通過認真學習和貫徹“三個代表”重要思想，切實加強稅收法制建設，使稅務部門真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體，為增加稅收收入，支持地方經濟發展、促進和諧社會建設作出積極的貢獻。

罰款4000余萬元，一次性補稅罰款10萬元以上的44件，依法移送案件7起，破獲特大制假、販假發票案2起，3名涉案人員受到法律制裁。就在今年，我局成功又破獲一起涉案金額4000萬元的特大販賣假發票團伙案。規范的稅務稽查促進了我縣地方稅收經濟秩序的健康發展。

（六）強化稅法宣傳，落實優惠政策。以每年一度的稅收宣傳月為契機，堅持集中宣傳與長效宣傳相結合、日常培訓與專項輔導相結合，不斷拓展稅法宣傳的廣度和深度，使全社會守法意識和稅收法制意識顯著增強，促進了全縣“誠信納稅、誠信經營”氛圍的形成。阜寧地稅開展了“稅法八進”宣傳、“大手牽小手”設立長效宣傳陣地等活動，其中走進校園、設立長效宣傳陣地的做法獲國家稅務總局肯定，產生了廣泛影響。還通過編發《地稅簡報》、《稅政摘報》、《稅案摘報》在組織收入、加強征管、改進服務等方面為領導決策提供依據，當好各級黨委、政府的參謀助手，贏得領導的支持，爭取的主動。推行稅收管理員制度，積極主動送稅收優惠政策上門。2006上半年，為5戶環保新型材料、資源綜合利用、民政福利和勞動就業服務企業辦理了企業所得稅減免34萬元，并審批資產損失24戶、稅前扣除金額324萬元，稅前彌補虧損152戶、彌補額4387萬元。同時，積極落實下崗再就業稅收優惠政策，截止目前，累計為551名下崗職工辦理減免稅手續，累計減免稅收290余萬元。通過認真執行減免稅政策，落實涉農稅收優惠政策，建立納稅“綠色通道”等各項稅收優惠政策，支持了企業發展，增加了農民收入，促進了下崗職工再就業，為全面建設小康社會作出了應有的貢獻。

依法治稅，規范管理，給阜寧地稅帶來了勃勃生機。“十五”時期，阜寧地稅連續5年超額完成任務，五年稅收總量突破13億元，每年的增幅均在25以上，位居鹽城市前列。阜寧地稅局也被率先步入“省文明行業”，局黨總支被省委表彰為“先進基層黨組織”，國家稅務總局、國家人事部聯合表彰為“全國稅務系統先進集體”，被鹽城市委確定為“三個文明建設先進典型”，5年中獲得各級表彰獎勵100余次。在全縣開展的群眾評議機關中連續2年獲得執法類行風評議第一名。

二、當前稅務執法中存在的主要問題。

“分稅制”改革10多年來，地方稅收法治建設取得了可喜的進展，稅收執法狀況明顯改善。但是，仍然存在以下不可忽視的問題：

（一）“人治”干預執法。在稅收執法的過程中，仍然存在以權壓法、以言代法、以情擾法等“人治”干預執法的現象，地方政策代替稅收法律、越權減免稅的問題時有發生。在稅收處罰中，來自政府官員的干預和方方面面的“說情風”應接不暇。

（二）濫用職權隨意執法。有的稅收執法人員，在行使稅收權力的過程中，特別是在處理有自由裁量權的稅收執法事項中，個人價值判斷標準、感情取向替代法律的標準和取向，執法隨意性大，容易出現濫用職權收“人情稅”、“關系稅”、“態度稅”等問題。

（三）漠視執法程序。一些基層稅務機關在稅收執法中重實體法，輕程序法。往往為了稅收任務的完成，不認真履行法定程序，導致程序違法。

（四）執法趨利明顯。一些基層政府為增加地方財政收入，對稅務機關實行稅收收入與經費、獎勵掛鉤政策，甚至執法“派任務”，罰款“下指標”，導致稅收執法中的重收入輕管理、以罰代刑、亂征濫罰。

三、執法不規范的原因分析。

（一）執法思想落后。為數不少的執法人員為追求效率而輕視程序，認為執法要快，否則將貽誤時機影響執法效果。而在實際執法過程中，所謂的“快”則成了“執法簡單化”的代名詞，即隨意簡化稅收執法手續，尤其是對執法行為的依據和理由，應告知的不告知；應填寫稅務處理決定書的，卻以罰款繳款書來代替；應按偷稅予以罰款的，擔心執行比較麻煩僅以補稅收場。

（二）稅收法規政策不健全。稅收立法存在法規層次低，法制不完善，法律“盲區”多等問題。當前一些稅收法規政策，一方面存在與其他法律、法規、規章相抵觸或與同級稅收文件相矛盾的現象，且在新舊稅收法規政策的銜接適用上規定不明確，給實際征管帶來不少難題；另一方面稅收政策變動頻繁，優惠政策過多過濫，影響了稅法的統一性，執法人員難以及時調整和適應。

（三）稅務人員整體執法水平不高。稅收執法專業性強，標準高，要求嚴，而部分稅務人員又缺乏危機意識，平時不注意業務學習，不能及時適應新時期稅收需要，從而造成執法時誤解、曲解、肢解稅法或忽視程序引起執法偏差。

（四）過錯責任追究不到位。稅務實踐證明，執法過錯責任追究的落實情況是整個執法責任制取得成效的重要保證。如果沒有責任追究或進行“隔靴搔癢”的追究，執法責任制將難以收到良好成效，執法水平將得不到根本提高。目前，大多數的責任追究僅限于警告或扣發獎金，對執法過錯人和其他執法人員的震動并不大，影響了執法責任制的實施效果。

（五）個別地方黨委政府領導干預稅收現象仍然存在。

四、規范執法行為的相關建議。

（一）重塑稅收法治觀念。長期以來，部分稅務人員在對依法治稅的認識和執行上存在偏差，片面認為“治稅”就是治納稅人，只強調怎樣把別人管好，卻不注意管好自己人，管好手中的權，形成只治“民”、不治“權”的局面。要解決稅收執法中存在的問題，必須切實轉變觀念，堅持內外并舉、重在治內、以內促外的指導方針，牢固樹立依法行政、依法治稅的觀念，避免執法的隨意性，維護稅法的尊嚴和權威，杜絕執法中的不規范行為。執法不規范、執法隨意性過大等問題有相當部分都是濫用、錯用執法權引起的，因此，依法治稅實際上是一場自我約束、自我規范、自我完善的“革命”，不僅要“治外”，更重要的是“治內”，“治內”的重要內容就是“治權”，即制約稅收執法權。

（二）完善稅收法律體系。要提升稅收實體法的法律級次，完善流轉稅制，統一所得稅制，保持稅收法規政策的穩定性，便于廣大執法人員規范執法，保證地方可用財力。對于國、地稅部門的稅收征管范圍、稅收優惠政策等原則問題要以法律形式固定下來，增強權威性、嚴肅性，避免隨意變動、朝令夕改。

（三）強化內部執法監察。強化對稅收執法權的監督制約，是稅收法制化管理的法律基礎。監督制約機制對于規范和約束稅收執法權力，保證權力的正確、合法、有效行使，發揮著重要作用。我們要從體制、機制、制度入手，通過一系列配套的制度、辦法來管理、規范稅收執法權。同時，強化稅收執法權監督要在全面推進的基礎上突出重點，從執法權行使中問題較多或易發生問題的環節、崗位入手，從監督的薄弱環節、制約機制不健全的方面入手，進行重點監督。從目前稅收執法權行使中存在的問題看，征收環節主要應對稅款的征收、入庫、上解、提退方面，管理環節主要應對發票管理、停歇業戶管理、企業所得稅匯算清繳等方面，稽查環節主要應對選案、檢查、審理、執行等四個程序及稅務行政處罰等進行重點監控。

（四）提高稅務干部素質。稅務機關作為依法治稅的主體，必須帶頭遵法、守法、執法，加大法制培訓投入，在培訓的內容、形式、方法、手段、機制等方面，加強針對性、系統性、實效性。要重點抓好以下三個環節：一是推行崗位素質達標工程，督促廣大稅干重視和加強執法方面的自我教育，提高崗位技能，增強依法辦稅、嚴格執法的觀念和能力。二是加快稅收征管改革步伐，不斷完善稅收征管新模式，用規范化、程序化的管理來規范執法人員的行為。三是認真落實稅收服務公示制，扎扎實實搞好文明優質服務，密切征納關系，樹立稅務機關和稅務人員的良好形象。

（五）主動接受外部監督。執法監督是確保行政執法規范嚴明，有效預防執法腐敗的重要手段，自覺接受各級人大的執法監督是稅務部門的法定義務。要熱忱歡迎各級人大對稅務部門進行經常性的監督和指導，經常與各級人大保持聯系，并積極聽取人大、政委的意見和建議，標本兼治，不斷完善和改進稅務。通過認真學習和貫徹“三個代表”重要思想，切實加強稅收法制建設，使稅務部門真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體，為增加稅收收入，支持地方經濟發展、促進和諧社會建設作出積極的貢獻。

新形勢下執法規范化建設的分析論文

1.缺乏完善的經濟管理制度。

盡管大部分企業重視經濟管理，也制定出相關的制度，但這些制度大多是修改其他企業的制度為我所用，缺少完善性和針對性。每個企業具有不同的發展情況，照搬其他企業管理制度，難以符合本企業管理的要求，造成制度實用性較低的現象，難以對本企業經濟活動進行指導，對提高經濟效益具有一定影響。

2.缺乏科學的經濟管理模式。

新形勢下，企業為了滿足社會發展的要求，在經濟管理實踐中已經逐步將生產管理模式向著現代化的生產經營模式轉變，但其還存在資金管理模式粗放的問題，經濟管理質量與效率都差強人意。企業更重視產品的生產而輕視品牌管理，其市場調查和產品宣傳皆不足，難以有效增加經濟效益。

3.缺乏高素質的經濟管理人才。

企業發展離不開綜合素質和專業素質高的人才，但現在大部分企業缺少專業的管理人才，且忽視培養和教育企業內部人才，造成經濟管理者專業素質與綜合素質較差，同時管理人才具有較大的流動性，在企業經營中難以全面體現出經濟管理的功能，在某種程度上影響企業的持續發展。

二、新形勢下企業經濟管理建立的.規范化模式。

1.設計全面的經濟宏觀規劃。

科學全面的經濟規劃可以為企業開展經濟管理提供根本性依據，進而推動企業建立規模化的管理模式，企業制定經濟目標要按照其發展目標和自身的實際情況，并結合相關資料來設計，在經營過程中要監督、檢驗、驗證以及考核目標規劃，以保證目標的合理性、科學性、可行性和規范性，確保經濟目標的順利推進與全面實施，進而增強企業經濟利潤。

2.企業經濟管理要建立起完善的制度。

健全的管理制度能促進企業穩定、持續發展，還可以對企業資源進行整合與優化，確保生產經營活動的全面實施，企業經營者要深入的了解和調查市場格局與環境，全面研究為經濟管理而制定的規章制度，根據本企業經營現狀及宏觀發展目標，制定科學、全面、規范的經濟管理制度，增強經濟管理制度的有效性和實用性，體現出經濟管理制度的意義，鼓勵所有職工監督制度的運行與落實情況，確保制度功能的全面發揮，進而推動管理工作的順利開展和深入實施。

3.全面增強經濟管理人員的素質。

高素質、高能力管理人才對于企業發展的意義不言而喻，企業可以運用內部培養與外部招聘的手段增強經濟管理人員專業與綜合素質。選拔企業中能力強、經驗豐富的經濟管理人員作為培養對象，運用教育提高他們的責任意識，運用培訓增強他們的管理能力。另外以招聘的形式吸引經濟管理方面的人才來本企業工作。企業要建立起全面而嚴格的激勵機制，避免人才流失現象，激發和調動起經濟管理人員的主動性和創新性，進而確保經濟管理的有效性和規范性。

4.構建科學的考核評價體系。

企業經營者運用建立激勵機制與考評機制的方式，調動與激發職工工作的主動性、積極性與創新性，提高職工的責任感、歸屬感。企業要將職工年終獎勵、等級職稱、晉升職位和績效考評結合在一起，對考核成績優異的職工要給予精神與物質方面的獎勵，對于考評成績不合格的職工在給予處罰與批評，在企業內部構建起獎勤罰懶的制度與價值導向。企業在經濟管理和生產經營過程中會面對多種問題，管理者要分析、研究問題，尋找其出現的原因，并積極運用相應策略解決問題，最大程度降低影響。如果因為人為疏忽而導致的問題，就要處罰責任人和管理者。

三、結束語。

新形勢下，全球化市場的競爭更加激烈，企業面臨著空前的挑戰和機遇，想要在市場上立足并實現最大化的經濟效益，就要借助經濟管理來謀求發展。企業應該認識到經濟管理的綜合性強、關聯性強、指標性強的特點，根據目前管理的現狀，通過健全經濟管理制度、完善目標管理規劃、建立考評機制、增強管理者素質等方式來達到企業科學化、規范化經濟管理的目的，以推動企業高效、持續、穩定發展.

開展公安執法規范化建設工作總結報告

20xx年，我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下，在上級司法行政部門的正確指導下，深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《x省社區矯正實施細則（試行》，創新社會管理，認真履行職責，嚴格落實社區矯正各項工作，努力做到教育矯正精益求精，監督管理萬無一失，探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式，全面提升社區矯正工作成效。

截至目前，全區累計接收社區矯正人員555人，解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人（男性203人、女性13人，其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人），社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象，重新犯罪率低于1%，取得了較好的成效。

1、創新規范化管理，全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求，規范監管措施，著力創新社會治理，預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15：1的比例配備專職社會工作者。今年5月，公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍，目前，已聘用司法協理員18人，其中，社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設，定期開展業務培訓，突出培訓的分類性和專業性需求，并于今年8月，組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評，擇優續聘，對優秀協理員給予一定的物質獎勵，激發其工作積極性。

二是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后，對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案，并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現，將其分為嚴管、普管、寬管三個級別，實行分類管理，突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估，對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員，堅決予以嚴肅處理，今年以來，已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。

2、創新項目化管理，著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點，探索富有區域特色的項目化管理模式，加強對社區矯正人員的教育幫扶，提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊，積極組織矯正人員開展一系列公益活動，例如：組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通，確保學生安全出行；組織矯正人員參加植樹造林，美化環境；聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”，區社區矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元，為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備，改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作，組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作，指導社區矯正人員做好心理測評試卷，開展團體心理行為訓練，開設心理健康講座，及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制，開展分類教育，確保社區矯正工作落到實處。如：今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動，分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區矯正人員法律法規的教育學習，起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺，引導社區矯正人員主動加入微信群，每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識，提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策，切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策，如：積極發揮安置幫教基地作用，主動為失業人員提供就業信息；為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業，勉勵他們積極改造，早日回歸并融入社會。

3、創新機制化管理，穩步提升社區矯正工作成效。近年來，我區不斷建立完善多項機制，推進社區矯正工作深入開展，取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度，提高監管的針對性和實效性；建立限制出境報備制度，強化對社區矯正人員的有效監管；建立檢查通報制度，每日對矯正人員進行定位監控，及時掌握矯正人員的動態信息，依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理，制定針對性工作預案，并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》，建立突發事件處置機制，健全了緊急重大信息報送制度。

工作中存在的困難和問題：1、社區矯正尚無專門立法，所依據的主要是政府行政法規，強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。

20xx年，要在區委區政府的正確領導下，上級主管部門的指導支持下，按照“規范運作、創新發展”的工作要求，嚴格執行相關規定，圍繞“提高矯正質量，規范工作機制，創新管理模式”的工作思路，加強對矯正對象的日常管理，強化矯正措施，推動社區矯正工作健康發展，為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。

一是繼續開展培訓交流學習活動。

社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次，必要時可以采取走出去的辦法，學習其他城市和地區的先進經驗，開闊社區矯正工作人員的思路，不斷提高業務水平，管理能力，培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題，不斷完善社區矯正工作的做法，以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容，作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據，做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理，實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度，制度管人，勤于管理、嚴格考核，公正獎懲，及時調整不稱職的矯正人員，不斷加強矯正工作隊伍建設，規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式，以練促學。結合崗位職責需要，針對工作中的薄弱環節，積極開展專項業務競賽，主要包括：執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習，提高業務水平。

二要規范日常管理。

要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善，在全區內統一使用，開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理，防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定，全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點，對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動，組織人員深入村（社區）開展全方位排查，全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大手機定位管理工作，提高日常定位的頻率，對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪，查清原因，逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施，做到專人負責，心中有數，確保不出事。要繼續創新社區服務形式，組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。

三要繼續創新管理模式。

一是要繼續進行分類施教，根據矯正對象的犯罪類型，分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程，督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷，以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析，全面了解和掌握測試對象的心理情況，并制作個人信息登記表，為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練，引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位，為社區**人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區**人員提供最低生活保障，為社區**人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合，繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息，有針對性地開展勞動技能培訓，努力解決矯正人員的就業問題。

四要完善工作制度。

要繼續設立公檢法司社區矯正工作室，落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度，加強各部門銜接，研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題，形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查，及時將評估意見反饋給委托調查部門；二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作，并及時向公安機關通報情況，各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報；三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用，形成有效管理機制；四是要因地制宜、因人施教，確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用，獎優罰劣，加強上下信息溝通和聯動，對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監；五是要落實社區矯正工作情況分析會制度，按照省廳要求召開會議，總結經驗做法，剖析存在問題，認真整改并及時反饋。

執法司法規范化建設個人檢視材料

篇一全市政法隊伍教育整頓開展以來，xx縣司法局黨組認真按照市.縣政法委和市司法局的部署和要求，高度重視，成立了以黨組書記為組長的教育整頓工作領導小組，制定了xx縣司法行政隊伍教育頓整工作方案，并認真組織，抓好落實，隊伍教育整頓取得初步成效，現將政法隊伍教育整頓工作主要做法和取得成效報告如下。

一.深化政治學習，突出正反典型教育。

1.強化政治理論學習。政法隊伍教育整頓開展以來，局黨組對政治理論學習進行了安排部署，制定了學習計劃。黨組理論中心組每月堅持開展學習，機關支部利用每月的黨員學習議事日組織開展學習，集中學習了習近平總書記對政法工作的重要講話和指示批示精神.習近平關于政法工作論述摘編.黨的九屆四中全會精神.中國共產黨政法工作條例及省委實施細則等必讀篇目，黨的九屆五中全會召開后，多次組織集中學習九屆五中全會精神，全局干部利用“學習強國”.“xx干部網絡學院”積極開展自學，省社區矯正法線上知識競賽以及“百萬網民學法律”各類競賽。

2.突出正反典型教育。

一是利用“學習強國”組織觀看新時代楷模系列先進事跡宣傳片。組織黨員干部參加xx同志先進事跡視頻報告告會，會后組織召開了座談會，大家紛紛表示深受教育和啟迪，今后要以xx同志為榜樣，學習他信念堅定.對黨忠誠的政治品格，恪盡職守.精益求精的敬業精神，情系群眾.司法為民的公仆情懷，清正廉潔.無私奉獻的高尚情操，切實在政治思想.履職盡責.公正執法司法.廉潔自律上查找差距和不足，明確努力方向，抓好政法隊伍教育整頓自查自糾整改落實，不斷提升人民群眾對司法行政工作的滿意度。組織黨務干部參加全市司法行政系統“弘揚方志敏精神.堅定理想信念”主題教育培訓班。

二是組織全局干部學習市紀委.縣紀委下發的違紀案例通報，以身邊的案例進行警示教育。集中觀看了xx政法干警違紀違法案件警示教育片警鐘，觀看警示教育片的黨員干部紛紛表示，要引以為戒，堅守政治紀律和政治規矩，切實加強黨性修養和自我改造。要以案為鑒.以案促改，明辨是非善惡，守住廉潔底線，遠離貪欲貪念，始終以高標準嚴格要求自己，筑牢拒腐防變的思想防線，始終保持警鐘長鳴。

二.深刻自查自糾，狠抓問題整改7月份以來，我們以局領導班子成員.司法所長為重點開展“四查四糾”，在學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要講話和指示批示精神的基礎上，緊扣“四查四糾”，結合個人思想和工作實際，從政治思想.履職盡責.公正執法.廉政自律方面深刻自查自糾.剖析自身存在的差距和不足。局領導班子和領導干部個人對查出的問題，形成了自查自糾報告，制定了整改措施，做到了立行立改.即知即改，對短期難以解決的問題，堅持長抓不懈。目前，班子自查出的xx個問題，除xx個對短期難以解決的問題，己整改落實了xx個，取得了初步成效。

三.重點整治“六大頑瘴痼疾”，取得階段性成效。

1.嚴格執行防止干預司法“三個規定”，不折不扣地抓好“三個規定”中各項具體措施的落實，不違規講人情.干預辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案，沒有發生違反“三個規定”的情況。

2.開展了政法干警職工參股借貸和經商辦企業違行為專項治理，進行了自查自糾，全局干職工填寫了自查自糾表并作出了承諾，我局干職工沒有違規經商辦企業和違規參股借貸的情況。

3.開展了營商環境不正之風和腐敗問題專項整治和違規從事從事營利活動問題情況自查，我局干部的配偶.子女及其配偶沒有違規從事經營活動。

4.要求社區矯正工作人員必須做到“六不準”，即不準違法違規辦理社區服刑人員執行變更事項；不準違法違規實施監督管理.教育矯正和社會適應性幫扶措施；不準徇私枉法辦理調查評估案件；不準收受社區服刑人員及其親友的財物和宴請；不準泄露社區矯正工作秘密；不準隱瞞不報影響社區矯正安全穩定的重要情況.重要事件。我局沒有發生違規違法減刑.假釋.暫予監外執行和有案不立.壓案不查.有罪不究的情況。

四.開展專業訓練，提升能力素質開展隊伍教育整頓以來，為了提高干部隊伍的業務能力，我們先后舉辦了全縣社區矯正業務培訓班.全縣安置幫教業務培訓班，組織司法所長.司法助理員參加x期司法部舉辦的人民調解業務視頻培訓，組織機關干部參加省司法廳信息化建設業務培訓。名機關業務骨干參加省.市舉辦的各類培訓班，機關中層以上干部全部參加了縣委政法委舉辦的政治輪訓班，同時利用每季度司法所工作例會，采取以會代訓方式，進行業務培訓，由分管領導和各股室業務骨干講解業務知，與會人員相互交流工作經驗，探討工作中遇到的難題。通過以上措施有效提升了隊伍的能力素質。

五.推動工作開展，完善機制體制建設隊伍教育整頓工作開展以來，我局結合工作實際，以教育整頓為抓手推動工作開展，取得了明顯成效。

1.全面推行行政執法“三項制度”。按照行政執法“三項制度”工作要求，實現行政執法信息及時準確公示.行政執法全過程留痕和可回溯.重大執法決定法制審核全覆蓋。8月份，開展了行政執法專項整治行動，對全縣xx個行政執法單位進行了專項檢查，共查出問題xx個，針對檢查發現的問題，列出了整改清單，提出了整改建議，明確了整改期限，為優化營商環境.助推xx經濟社會發展提供了良好的法治保障。

2.深化“放管服”改革。扎實推進雙隨機一公開監管工作。及時調整了“一單.兩庫.一細則”，對各單位的隨機抽查事項清單執法人員名錄庫檢查對象名錄庫以及隨機抽查工作細則進行了更新和調整，梳理出xx類抽查監督事項，行政執法平臺錄入行政執法人員xx名.檢查對象xx個，明確法律依據和抽查方式，為開展隨機抽查工作劃定了范圍，從制度上杜絕了職權濫用情況的發生。落實了行政執法和刑事司法銜接工作制度，制定了“兩法銜接”工作聯席會議制度，召開了“兩法”銜接聯席會，移送案件xx件。

3.完善行政復議制度，改革行政復議體制。成立了行政復議委員會，落實了辦案場所和有關裝備保障，行政復議經費納入縣政府預算，及時將行政復議案件錄入工作平臺，并完善了人員信息，積極答辯并依法出庭應訴，行政機關負責人出庭應訴率達到了xx，今年己辦理行政復議案件xx件.行政調解案件xx件。

4.推進農村“法律明白人”培養工程。“法律明白人”培養工程講師團，深入全縣各村開展“法律明白人”培訓，共舉辦培訓班xx場，全縣共培訓“法律明白人”骨干xx人.普通“法律明白人”xx人。

5.公共法律服務有效提升。投資xx萬元，新建集法律援助.遠程視頻會見.社區矯正.法律咨詢.法治宣傳為一體的縣級公共法律服務中心。優化法律援助服務方式，今年己辦理各類法律援助案件xx件，接待來電來訪群眾并解答各類法律咨詢x千多人次，開展法律援助集中宣傳活動xx場次，發放法律援助知識宣傳冊x萬余份。公證處實行了節假日預約服務和為行動不便的當事人提供上門服務制度，持續開展減證便民行動，進行證明事項清理，推出了“零接觸”公證服務。今年己辦理各類公證xx件，為企業復工復產辦理公證x件，為xx戶拆遷戶辦理選房公證，提供上門服務xx次，接受咨詢xx多人次。

6.強化了律師.法律工作者人員教育管理。對全縣各律師所，法律服務所進行了執業情況檢查，進行了案件評查和“雙隨機一公開”檢查，對查出的問題提出了整改意見。目前，各律師事務所.法律服務所共代理各類案件xx件，解答群眾法律咨詢xx千多人次。對司法鑒定機構和監定人中介組織清理整頓，對xx康樂司法鑒定中心進行了現場檢驗，針對發現的x個問題，召開了整改工作會，目前核查發現的x個問題己完成了整改。目前，康樂司法鑒定中心辦理司法鑒定案件xx件。

7.全縣社區矯正對象監管到位，無重新犯罪，刑滿釋放人員全部落實無縫對接，對接率達到xx，建成了社區矯正和安置幫教“雙示范”基地。

8.全力提升公眾安全感群眾滿意度，制作了環保袋xx萬只.職能宣傳畫xx萬張，宣傳資料xx萬份，到全縣各鄉鎮街道.村社區開展送法下鄉活動和公眾安全感群眾滿意度宣傳，目前已開展活動xx多場次。開展了社區矯正法民法典宣傳活動，全局干部到村社區開展宣講xx場，為群眾發放民法典社區矯正法宣傳冊x萬余份，接受群眾法律知識咨詢xx人次。

9.推動司法所規范化建設。認真組織，強化措施，高標準打造功能設施齊全司法所，xx個司法所新建項目全部開工，到10月份有x個司法所基本完工，x個司法所通過驗收。

根據xx委政法委的統一部署，在市委政法委的精心指導下，全市法院切實以“兩個確保.三個提升”為目標，圍繞“四高”工作方法，以隊伍教育整頓推進各項工作，以工作成效檢驗教育整頓開展，循環反饋，持續優化，扎實推進全市法院隊伍教育整頓工作深入開展。

一.強化主體責任，高站位統籌教育整頓組織領導以“建言獻策活動”為問題查擺重要抓手，召開全院專題干警大會，以“爭創一流工作業績.服務保障全市中心工作發展大局”為中心，以“對照建設新時代過硬政法鐵軍的標準要求”“對照此次教育整頓工作確定的目標任務”等單位檢查“四個對照”具體工作要求為指引，推心置腹交流為干警加油鼓氣.精準定位把脈為建言獻策找準方向，廣泛發動干警就法院工作.黨組工作.部門工作等存在的相關問題積極建言獻策，截至9月底，共查擺出問題xx項，已整改到位xx項，近期馬上整改到位xx項。

二.強化政治引領，高標準筑牢法院隊伍忠誠擔當將隊伍教育整頓與“兩個堅持”專題教育緊密結合起來，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為隊伍教育整頓的首要任務。自覺組織學院領導帶頭為全院干警上黨課，積極組織全院開展向“全國模范法官”xx同志學習活動。圍繞隊伍教育整頓工作要求，明確xx項重點內容學習清單，以全市法院年度重點工作的形式，組織開展2021年度全市法院“大學習.大調研.大貫徹”活動。及時跟進學，召開黨組理論學習中心組集中學習會，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，重點學習中央政法工作條例和xx委貫徹落實意見，學習中央紀律處分條例和“三個規定”等內容。結合實際學，堅持常態化“學用結合”，通過每周中干例會集中學習習近平總書記重要講話精神，交流研討心得體會，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦.指導實踐.推動全院各項工作，對工作實踐中暴露出的短板不足認真對照反思，查找思想根源.改進工作思路，切實做到學思用貫通.知信行統一。立知立行學，深入貫徹習近平總書記關于民法典學習宣傳實施的重要指示精神，對內著力做好民法典司法適用能力培養，對外強力推進“民法典宣講團”全市xx個鄉鎮全覆蓋工作。

三.強化監督管理，高質量推動隊伍建設全面提升全力實現“努力打造一支黨和人民信得過.靠得住.能放心的政法鐵軍”的隊伍教育整頓工作目標，全方位落實“忠誠.干凈.擔當”政治要求，永葆共產黨人政治本色，激發干事創業心勁活力。全面對標，錘煉對黨忠誠司法品格。緊盯政治建設，做好“明白人”，強化“四個意識”，嚴肅黨內政治生活，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；緊盯思想建設，做好“清醒人”，持續推進“不忘初心.牢記使命”制度化常態化；緊盯組織建設，做好“老實人”，以真抓實干細化舉措提升基層組織力，認真落實聯系基層制度，帶頭積極參加聯系點分宜縣法院第三黨支部主題黨日活動。全程檢視，嚴保公正司法干凈操守。重點關系嚴防嚴控，嚴格落實最高法院干警親屬律師職業任職回避規定，在已調整xx名干警崗位的基礎上，進一步加強排查力度；重點風險嚴防嚴控，在大力優化法治化營商環境.切實親商護商的同時，要求干警全力構筑清清爽爽法商關系，嚴禁各類職務外非正常接觸吃請；重點環節嚴防嚴控，繼續強化執行集約化分段式特色模式打造，避免干警一人包案到底，不斷提升執行信息化水平，努力實現操作即留痕.流程全透明。全力奮斗，弘揚司法為民擔當精神。堅持以人民為中心，全力做好疫情防控志愿服務及司法便民服務工作，先后派出xx名黨員干部輪流前往xx社區xx小區開展志愿服務工作，xx名黨員干部在xx社區各小區參加志愿活動xx余次，社區居委會負責人先后專門趕赴法院表示感謝。針對疫情防控常態化給人民群眾帶來的訴訟障礙，在全市法院正式開通郵寄集約送達服務，先后克服電子簽章無法識別.文書打印缺頁等問題，試運行短短半個月便完成郵寄集約送達任務xx件，其中裁判文書xx件，實現了司法便民服務方式的新突破。

法官進百企”活動，繼續強化民營企業發展的法治保障力度，以司法質效新提升持續推動法治化營商環境建設；緊緊圍繞“城鄉面貌大變樣”全面發力，積極支持全市棚戶區改造，探索府院聯動.院院協作新模式，以行政審判新水平深入推進重點項目.重點環節行政爭議實質性化解；緊緊圍繞“民生事業大變樣”全面發力，秉持“以民安保民生”工作思路，聚焦重點行業領域存在的突出問題，制定市法院助力市域社會治理細化落實方案，以司法力量有效發揮推動平安xx建設，同時加強產業扶貧.項目扶貧力度，切實幫助xx村順利脫貧；緊緊圍繞“生態環境大變樣”全面發力，xx環境資源法庭掛牌成立，加強與檢察機關協作，努力實現涉環境資源刑事.民事.行政案件“三合一”歸口集中管轄，以環資審判專業化新載體持續推動綠水青山建設；緊緊圍繞“xx合作大變樣”全面發力，主動對接“xx合作示范區金融產業園”司法服務保障需求，組建專業化金融法庭，加強與金融機構協作，共同化解全市金融風險，維護全市金融穩定與安全，以金融審判新舉措持續助推區域協同發展；緊緊圍繞“干部精神狀態大變樣”全面發力，推行法院項目建設和重點工作聯絡人制度，在重大任務和重要項目中考察.識別.鍛煉干部，充分營造“事事爭一流.人人謀發展”濃厚氛圍，樹牢“院興我榮.院衰我恥”發展理念，以干事創業新風向匯聚干警正能量.提振隊伍精氣神。通過以上率下.以上促下.一體推進.一體提升工作思路，全市法院緊緊圍繞隊伍教育整頓“為建設更高水平的平安法治xx和實現全市政法工作大變樣提供堅強組織保證”的工作目標，持續不斷提升“守初心.擔使命”的政治能力，把黨的初心使命銘刻于心，持續不斷踐行“找差距.抓落實”的責任擔當，在學思踐悟新思想中提振精氣神，切實做到通過隊伍教育整頓實現工作大變樣.奮力創一流，全力以公正司法堅守體現政法鐵軍擔當，以為民司法實效展現教育整頓成果，努力向黨和人民交上一份滿意的司法答卷。

篇二：

執法司法規范化建設個人檢視材料。

司法行政系統質效提升年實施方案。

為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨對司法行政工作的確定領導，緊扣全面建成小康社會目標任務，加強法治建設，全面服務高質量轉型崛起，以優異成果慶祝建市60周年、建區40周年，依據上級支配部署，2021年在全區司法行政系統開展“質效提升年”活動。

一、總體要求。

（一）主要目標。以“黨建成效和進展質效雙提升”為目標，立足作風紀律和業務力量兩手抓，堅持夯實基礎和開拓創新兩手硬的工作要求，突出重點領域和重點環節，以理念創新帶動思路創新，以黨建進展提高工作效能，以制度完善整合有效資源，以進展成果檢驗整體績效。通過開展“質效提升年”活動，推動黨風政風行風持續好轉，創新動力持續增加，工作效能持續提升，進展環境持續優化，司法行政事業持續健康進展。

（二）活動時間。從現在到2021年底。

規章制度的執行，切實增加司法行政隊伍干事創業和服務大局力量，提升司法行政工作社會影響力和美譽度。

二、工作內容。

（一）抓好黨建引領，在使命擔當上實現質效再提升。

具體措施：1、鞏固主題訓練成果。開展主題訓練成效“回頭看”，建立健全“不忘初心、牢記使命”主題訓練長效機制，完善有效防范和訂正干部作風建設的相關制度，圍繞干部訓練管理、權力運行、容錯糾錯等方面扎緊“籬笆”、打好基礎，建立健全上通下達、上下聯動的政令部署機制和貫徹落實機制，爭辯制定崗位目標量化、評價指標，以及風險評估等級，抓好源頭治理，形成管根本、保長遠的體制機制。

2、深化“中心組理論學習+”。堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步豐富學習內容和學習形式，結合國情市情區情、工作實際、時事熱點，接受學習、爭辯、全局司法行政干警溝通授課等形式，形成共同學習相互促進的良好氛圍。

3、加強基層黨支部建設。切實履行主體責任，加強對黨員的訓練管理和服務工作，全面落實“三會一課”黨的組織生活制度，開展形式多樣、內容豐富的主題黨日、黨史訓練、革命傳統訓練和愛國主義訓練活動，領導好工青婦等群團組織。

（二）聚焦主責主業，在職能發揮上實現質效再提升。

會建設實施方案（2021-2025年）》和《法治政府建設實施方案（2021-2025年）》。加強黨對全面依法治區工作的領導，完善請示報告、協調督辦、專家詢問、重要打算和方案備案等制度，健全重點法治任務督察考核制度和法治建設狀況通報制度。樂觀組織參與實施2021年“法治為民辦實事項目”，樂觀組織參與全省“十大法治大事”評比活動。

2、加快推動法治政府建設。樂觀參與省級法治政府示范創建活動，對比《法治政府建設實施綱要（2021—2021）》，推動《法治政府建設實施方案》任務落實，科學制定考核指標，做好法治政府建設驗收預備。充分發揮政府法律顧問在重大決策部署、政府涉法事務處理、政府合同協議審查及行政決策論證工作中的專業作用，不斷提高政府依法行政力量。加強和改進行政復議與應訴工作，加強對全區復議應訴案件綜合分析和行政機關負責人出庭應訴工作指導。加強涉及司法行政業務的規章和規范性文件清理，樂觀推動重大事項合法性審查、行政復議等規范化建設，加強合法性審查配套制度建設，健全更加公開、公正、公正的行政復議審理機制。深化開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣揚訓練活動，開展分眾式、差異化普法，督促“誰執法誰普法”責任落實，建立健全普法責任制區直重點執法普法單位年度履責報告評議制度，全面落實全區國家工作人員學法用法制度，高標準實施全區“七五”普法督查驗收，全面呈現五年全區法治宣揚訓練碩果。深化謀劃全區“八五”普法規劃，夯實法治建設基礎。

3、全面優化營商法治環境。優化政務服務環境，準時清理不利于民營企業進展的規范性文件，連續組織各部門開展證明事項清理，以清單形式公布證明事項清理結果，依據“應辦盡辦、一次辦結”要求，推動“減證便民”工作不斷深化；推動更多事項政務服務平臺在線辦理，實現“最多跑一次”。優化執法司法監督環境，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執法“三項制度”，完善行政執法案卷評查制度和標準，實現對執法行為和執法環節監督的全掩蓋；加強對全區行政復議、行政應訴工作的指導監督，充分發揮行政復議應訴杠桿效應、倒逼作用，促進嚴格規范文明公正執法；指導法律服務、法律救濟等機構樂觀做好司法幫助事務工作，協作打擊破壞市場秩序的行為；完善人民陪審員選任管理和培訓制度，進一步增加監督效能。優化法律服務環境，提升涉企法律服務質量，推動“法治體檢”常態化、制度化，掛念企業有效預防和化解法律風險；暢通農夫工、困難職工和下崗職工法律救濟“綠色通道”，營造和諧穩定用工環境；加強民商事糾紛預防和化解力量建設，鼓舞和引導市場主體通過協商、調解、仲裁等方式解決糾紛，營造支持民營經濟進展的優質法治環境。

領域的法律服務。進一步優化升級法律服務產品，用好公共法律服務中心、工作站、工作室，打通公共法律服務“最終一公里”。進一步鞏固提升法律服務質量，建立公共法律服務事項清單，健全公共法律服務標準體系，樂觀參與評比“十佳法律救濟律師”“十佳法律救濟案件”，加強法律法規和職業道德訓練，規范公共法律服務收費標準。

社會穩定。

（三）挖掘進展潛力，在布局謀篇上實現質效再提升。

具體措施：

1、加強三大工作。一是加強人民調解工作，不斷推動人民調解日、專項工程調解室、調解夜話等已有的創新品牌再升級。二是加強基層社會治理法治平臺建設，實施司法所建設提檔升級三年行動方案（2021-2022年），開展司法所互比互學活動，推動所際之間協同協作，進一步提升全區基層司法行政工作平臺規范化水平，保持全區司法所工作在省市的領先水平。三是加強法治鄉村建設，認真落實中心依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》，實行典型引路，以點帶面方式，著力打造雙樓村等示范點，樂觀推動法治鄉村建設進程。

織實施干警政治素養、政治力量培訓。開辦全區法治建設培訓班，進一步提升領導干部法治工作力量，為法治政府建設夯實人才基礎。組織開展系統大培訓、大練兵活動，全面強化司法行政隊伍業務力量。加強法治特地隊伍訓練培訓，特殊是行政復議與應訴、合法性審查工作隊伍建設，加大對律師、人民調解員、基層法律服務工培訓力度，持續推動人民調解“十百千”工程，提升各項法律服務業務水平。

三是推動三項改革。推動“百姓說事點”試點工作，使之成為堅持進展新時代“楓橋閱歷”、化解基層社會沖突糾紛、維護基層社會和諧穩定和推動基層社會治理現代化的重要載體。推動律師調解試點，進一步發揮律師調解工作在化解社會沖突、促進依法治理中的專業優勢和實踐優勢。推動法律顧問制度改革，成立政府法律服務團，充分發揮法律顧問在推動依法行政、建設法治政府中的作用。

三、實施步驟。

(一)動員部署階段(4月初)。各單位各部門要依據“質效提升年”活動精神，依據實際工作狀況，明確目標任務、工作重點，制定具體措施和清單，快速部署落實，扎實開展好主題活動。

率。

(三)全面實施階段（5月初至11月底）。各單位各部門要依據實施方案要求，制定“質效提升年”活動任務分解表，落實“定人、定時、定責”制度，做到一項一項推動到位，一個細節一個細節抓好落實，區司法局“質效提升年”工作領導小組將對各所、中心、局機關各辦公室工作落實狀況進行全掩蓋跟蹤督查，準時把握活動實施動態，發覺問題準時提出整改意見，確保工作領導有力、責任到位、取得實效。

(四)總結驗收階段(12月初至12月底)。區司法局成立活動審評小組，圍繞“工作進度，落實力度、影響廣度”，實行平常督查、年終檢查、綜合評比相結合的方式對“質效提升年”活動進行評價，并將實施狀況納入年終目標考核。要做好活動總結歸納，對于好的閱歷做法加以提煉推廣，建立健全司法行政良性循環進展的制度規范。

四、相關要求。

（一）強化組織領導。成立區司法局“質效提升年”活動工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長，各所、中心、局機關各辦公室負責人任成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。各單位要把此次活動作為做好全年司法行政工作的重要抓手，壓實工作責任，落實特地力氣，細化具體方案，有力有序推動。

（二）從嚴督查指導。加強督促指導，一級抓一級、層層抓落實。區局“質效提升年”工作領導小組將通過實地走訪、明查暗訪等方式不定期督查通報，適時召開調度會。對重視程度不夠、整改落實不到位的，準時約談提示。

（三）營造深厚氛圍。要充分利用局內網、政務信息網、“法在身邊”微信群、報紙等媒體，做好“質效提升年”活動宣揚工作，大力宣揚本單位活動的進展狀況、成功閱歷和工作成效，做到輿論有聲勢、宣揚有深度、報道有重點。各單位各部門要準時總結、大力宣揚本地本單位“質效提升年”活動中的好閱歷、好做法，樂觀營造大抓黨建、努力進展的深厚氛圍。

（四）留意統籌結合。要統籌支配“質效提升年”活動任務各個階段工作，把解放思想、改革創新貫穿始終，的確做到有機連接、穩步推動。要正確處理好活動與當前工作的關系，推動活動與各項工作的有機結合，用科學進展的實際效果檢驗活動成效，真正做到兩手抓、兩促進。

篇三：

執法司法規范化建設個人檢視材料。

司法局最新工作總結暨下一步工作思路（精選范文）。

2020年，我局緊扣中央、省、市、區委部署要求，圍繞x工作主線，擔當作為，為堅決打贏疫情防控阻擊戰和經濟發展主動仗提供有力的法治保障，工作取得一定進展。現將以來的工作情況匯報如下：

一、奮楫揚帆顯擔當，釋放助贏“兩戰”新動能。一是慎終如始抓好防疫。嚴格落實“管行業就要管防疫”的要求，全員提前結束春節休假，從速從嚴抓好單位內部、聯系村的卡點值守、隔離執行及各法律服務機構的“三返”管理等工作。二是胸為帥謀當好助手。制定出臺《關于為新冠肺炎疫情防控期間企業復工復產提供法治保障的意見》等文件，組建法律服務志愿團，為打贏“兩戰”提供法治支撐。在防疫期間，提出加強居住出租房管理的政策建議，獲區政府主要領導批示肯定。三是如履薄冰辦好案件。注重把牢行政復議、審批法律援助申請等工作的法律關，兼顧案件的法律效果與社會效果，為打贏“兩戰”營造良好的氛圍。

二、勇立潮頭謀新篇，統籌全面依法治區新局面。一是做好牽頭抓總。認真謀劃法治x建設年度要點，，落實依法治區委員會專設秘書科、增加中層職數、增加專項經費等相關工作。二是強化機制保障。健全法治x建設工作機制機制，推動將依法治區工作納入區委重要事項督察計劃及紀委巡察事項，認真落實黨委理論中心組集體學法、區委常委會會前學法、區政府常務會議學法等機制。三是注重監督評價。針對x年轄區法治建設社會滿意度測評成績不理想的短板，全面啟動法治x建設社會滿意度提升工作，將之納入街道部門主要負責人履行法治“第一責任人”責任清單。出臺法治督察方案，完成全區首批法治監督員的選聘審查工作。

化建設驗收。今年以來，我區收到行政復議申請x件，辦結x件，維持x件，撤回x件，撤銷x件，駁回x件，有效發揮復議訴前糾錯功能。三是謀求行政爭議化解突破。打造x市面積最大、數字化程度最高的行政復議中心，目前主體工程已基本完工。探索開展“數字化行政復議中心”與“高效化行政爭議調解中心”并軌協作工作。。

四、剛柔并濟強護航，建設東部法律服務新高地。一是優化市場主體法治發展環境。開展“法雨春風”法律服務專項活動，組織民營企業“法治體檢”x次、排查法律風險x次，解決涉法難題x個;推出“疫情下中小企業自救營銷”等網課直播、訪談類節目x期，點擊量逾x萬;在“兩微一抖”發布涉疫涉法信息、視頻x條，點擊量逾x萬次，引導企業依法自救、減輕疫情影響。二是打造行政執法監督最佳實踐。完善多元執法監督、，如聯合區檢察院開展社會熱點話題監督、聯合區人大開展行政執法領域監督。加強企業柔性執法指導工作，梳理涉企行政指導目錄x條。建立社會關注熱點、輿論熱點問題提前介入、快速反應機制，如針對網曝x某小區“電梯抽檢x%”熱點事件開展電梯檢驗專項執法監督。三是增強公共法律服務供給能力。在區公共法律服務中心引入仲裁咨詢、行政復議等延伸職能，組織村社法律顧問參與糾紛疏導x余件、開展法律服務指引x人次，提供法律咨詢x人次，解讀法律法規政策解讀x次。加強弱勢群體兜底保障，將涉疫民生事項納入法律援助范圍，全面推行全域通辦、容缺受理、上門服務、點援制等舉措，接待來訪來電法律咨詢x人次，受理法律援助案件x件，其中包括全域通辦案件x件。

五、筑巢引鳳聚優才，打造高端法治人才新洼地。一是發揮扶持政策虹吸優勢。今年已新引進律師事務所x家，其中包括省級優秀律師事務所x家;新引進律師x人。目前轄區律師達x人，同期增長x%;律師所達x個，同期增長x%，形成人才洼地效應。同時，注重推動政策紅利陽光兌現，實現扶持政策的宣傳、對接、兌現全鏈條服務。二是豐富法治人才培育載體。部署推進律師行業“揚帆行動”，每年安排x萬元專項經費，用于律師培養教育及到政府部門掛職鍛煉的補助。注重培養業內領軍人物，累計推薦x名律師入選全市涉外律師人才庫、全區“法學智庫”人才庫。三是轉變法律行業監管模式。探索行政監管與行業自律結合管理式模式，扎實開展推進律師行業教育整頓、兩新黨建工作，實現以黨建帶業務、促發展，上報x個律師所黨支部為兩新黨建示范點，為區委組織部設立法律服務志愿團。

六、管控并舉護穩定，強化平安建設新陣地。一是調整特殊人群管控措施。緊跟疫情態勢，拓展線上監管、教育、幫扶手段，并協同推進智慧社區矯正中心的建管用工作，通過“智慧矯正”示范點省級驗收。加大監地銜接，重點針對“疫情期間會見難”做好全省首批區縣級監地銜接遠程視頻會見試點工作。目前，轄區在冊社區矯正對象x名，未發生脫、漏、虛管及嚴重再犯罪現象。二是構筑一核多元止爭格局。緊扣源頭預防薄弱、多元參與不足、部門間協作不緊密等問題，依托區信訪超市設立涉疫調解專窗，實現多元聯動。將“共享助調”調解模式拓展應用至規上企業，新選聘外省籍特聘調解員x余名，增設規上企業“助調驛站”x個，排查發現涉企糾紛線索x件，x%成功調處;今年累計開展矛盾糾紛排查x次，受理糾紛x件，調處成功x件;其中針對一起涉胎兒繼承權糾紛，首次在區內啟動人民調解金銀行資金監管模式，打通了矛盾糾紛從調處到執行全流程在線服務。三是抓牢社區矯正立法機遇。加大《社區矯正法》宣貫力度，，通過x教授專題培訓、線上編發《x區社區矯正普法電子書》、開展社區矯正法網絡知識有獎答題，線下廣泛利用宣傳折頁、海報、播放led滾動字幕、贈送社區矯正法單行本等方式加大宣貫力度，并將《社區矯正法》學習納入區委常委會、區政府常務會、街道工作會議的學法議程。強力推進社區矯正機構、隊伍建設，制定出臺《社區矯正社會工作者規范管理補充意見(試行)》，增強社會工作者的薪酬保障，提升隊伍穩定性。

導干部、青少年、企業職工等對象的學法用法工作，組織非人大任命領導干部任前法律知識考試x人次，組織在校師生x萬人次在線觀看以“疫情防控與法同行”為主題的“開學法治第一課”微視頻，加強助企服務員的法治培訓力度，并入企業開展各類宣傳活動。

警鐘長鳴”主題黨風廉政活動，深入開展“兩違”專項整治活動，增強干部廉潔意識。結合職務職級晉升工作的變化，研究出臺《非區管干部(公務員)職級晉升工作實施方案》，對職級晉升實施量化評分，提振干部爭先創優熱情。半年以來，我局各項工作取得了一定進展。但工作中仍存在著法治建設群眾滿意度偏低、行政敗訴形勢依舊嚴峻等問題。

2021年，我局會繼續堅持問題導向，圍繞“奮戰2021，奮‘十四五’”主線，深入開展“執法司法規范化水平提升年”專項活動，加快打造x東部法律服務新高地、高端法治人才新洼地;建設數字化行政復議中心、智慧型矯正中心、區塊鏈普法創新中心、互融式黨建示范中心，并著重抓好以下三個方面工作：

一是以兩戰皆贏為目標，夯實法治護航保障基石。以提升群眾法治滿意率為落腳點，繼續深化執法司法規范化提升年活動，讓群眾在每一項執法司法活動、每一起案件事件辦理中都能感受到公平正義，提升法治建設的獲得感和滿意度。以“行政案件總量和敗訴率雙下降x%”為底線，繼續綜合施策，前移決策、執法監督關口，做好應訴協調和爭議化解工作。

二是以項目管理為抓手，促進司法行政能級提升。加快“一年兩地四中心”

重點項目推進步伐。做好“智慧矯正中心”示范點建設項目，結合浙江省政法一體化協同單軌制辦案系統建設，以統采分簽方式采購相應設備，并跟進實體案件操作與推送。建好區塊鏈普法創新中心項目，提升普法品牌驅動力和輻射力。系統部署“八五”普法工作，壓實“誰執法誰普法”普法責任制，做精做優各類法治建設試點、示范點、亮點工作。加強與街道的銜接，確保實現“楓橋式”司法所破零。豐富糾紛化解載體，繼續探索推進資金監管等新型糾紛處置方案在調解實踐中的運用。

三是以改革創新為動力，推動法律服務向優發展。加強與上級的對接，寫好“法雨春風”后半篇文章，依托“企明星”品牌，研發更精準的法律服務產品，推動法律服務市場朝精準化、細分化發展。加速行政復議數字化進程，設計網上立案小程序，開拓機器人引導、聽證審理語音識別、案例網上查詢、人工智能輔助辦案、網上送達等功能，提升數字化復議水平。實質化推動“x紅心法盟”黨建品牌運作，充分發揮“黨建+法治”的融合效能，聯合法律服務、金融服務機構力量在服務大局、服務發展、以黨建引領業務方面做精文章。

篇四：

執法司法規范化建設個人檢視材料。

個人年度工作總結范文六篇。

個人年度工作總結。

篇1“中國電信”在我沒有加入電信公司前，印象里就是服務最廣，是中國客戶群的電信運營企業。同時自己也是多年的中國電信老用戶，對電信公司的服務及通話質量也是相當的滿意，一個很偶然的機會，我成為了一名電信新員工。

我熱愛我的工作。我能在職場這條路上找到自己心儀的工作，跟我從工作歷程中找到自己的特質，有著很大的關系。在此之前我是做傳媒的，在報社和雜志社做過記者和編輯，之后，經朋友介紹我正式進入職場，就在湖南電信郴州分公司做營業員。我挺喜歡這個工作，它讓我發現自己的特質：很有親和力，不怕與人接觸，抗壓性高。我在工作中，彷佛在做一份不同的工作，秘訣在于我保持對公司與工作的興趣。

作為一名剛進電信公司的新員工，對所有的一切都感到新鮮和好奇，以往是走進電信公司接受服務，感受電信公司上帝般的感覺，而現在我要作為服務者來面對廣大的客戶群體，來為客戶服務，這對我可以說是一個很大的人生挑戰。

我的工作主要是與電信客戶直接面對面溝通。也就是要幫助客戶可以順利使用電信公司的服務。電信的客戶分布甚廣，各行各業的都有，甚至還有國家機關，像國稅局、工商局等。我因此交了很多朋友，跟不同產業的人分享著不同的經驗，這也成為我工作上另一項樂趣。

營業員的工作內容重復性較高。很多人都覺得它很隱性，看不到有形的成績，我卻覺得這項工作很有意思，它的喜悅與痛苦都來自于客戶。看電視、電影，念書時，好象所有的對錯都很清楚，非白即黑，但面對客戶的反應，很多時候有理說不清，我得冷靜面對他們情緒性的抱怨，甚至是謾罵的字眼。

剛開始我也常想，電信公司又不是我家開的，客戶不順，干嘛不分青紅皂白地罵我，我也常被客戶無理的反應搞得郁悶不已。但同時我也擁有筆墨難以形容的喜悅。記得我在做營業員的第二個星期，有位客戶不太會使用自己的小靈通，連存電話號碼都不知道，我很有耐心地教他操作，花了近半個小時的時間，終于把他教會了，聽到客戶的感謝聲音，我差點興奮地躍起來了。

之后，他每次到營業臺辦理業務，都會再三地向我表達謝意，聽到他的稱贊，我特別高興，并表示這是我份內該做的事。后來他甚至向旁邊的人宣傳，說他非常滿意我們的服務。

營業員終究是要解決問題的，除了親切之外，還得要學會冷靜面對客戶的情緒，不要被他們的情緒牽著走。有時候客戶會說不清楚問題在哪里，營業員也得冷靜地幫助客戶發現問題，以便順利解決。

由于營業員的工作很瑣碎，往往挫折感大于成就感，但一有成就感又會樂上好幾天。所以做營業員就要有點雞婆個性，如果你是個比較自我的人，很難樂在其中。有人問我，你一個大男人什么不好干，偏要跑到電信做營業員，公司到底給我什么？我覺得公司給我一個工作的舞臺，一個繼續深造的機會。如果一味抱怨工作辛苦，太斤斤計較，那就太辜負任用你的公司，也辜負了這個機會。

我自己平時在個人形象上沒有太多的要求，什么自然啊、親切啊、微笑啊，感覺不是那么重要。進入電信公司以后，看似簡單的事情原來也不是那么簡單，就拿每天早上8點半前的迎賓崗說，站要直、衣要整、語要勤，所有的一切都代表電信公司的形象，通過自己的工作，讓自己真正融入到電信公司，享受客戶對我們滿意的目光與贊許，同時也讓我明白了一件是事：做好一件事不難，難的是要如何堅持！說話是我們天天都離不了的，但如何說、怎么說又是一門藝術，如何讓客戶感受到上帝的感覺也不是一時半會能達到的。“您好！歡迎光臨！”、“您好！交費是嗎？您請坐，請報號碼____x”，一句句多么簡單的語言，多么樸素的話語，卻代表了電信公司對客戶的真誠與關愛！這也教會我要如何為人處事，如何做一個真誠的人！

通過工作的這些日子，讓我在各方面的技能都得到提高，也讓我感受到電信公司不光光是一個服務型的企業，他更多的是培養人才的搖籃，讓進入公司的員工都能夠更快的進入角色。我的打字水平一直以來是我的弱項，也沒有太多的重視，進入公司后，發現自己已經很落后了，于是就天天練習、摸索，雖然現在的速度還不盡人意，但相比以前，不知快了多少，我相信通過努力，我一定會達到公司要求，這對我以后的學習生活也一定大有幫助的。

工作中比較讓我擔心的是我有什么會讓客戶覺得不滿意，我要怎么為客戶提供貼心服務，不知自己的能力如何。首先，我以“用戶快樂所以我快樂”當作我的工作理念，為自己的工作積蓄了充足的后勁。同時，我向公司的業務能手學習很重要，它能幫助我不斷地提高自己。另外，我會經常閱讀一些勵志書籍，盤點一下自己的工作能力是否符合工作需求。我覺得這個檢視自我能力的方法還不錯。對我來講，我的人生不會比進金融業、高科技產業的同學差，而且比他們豐富，因為在營業員這個工作崗位上，可以學到很多東西。

人的一生，總是離不開工作的。現在的我雖忙碌，卻很快樂，很滿足。盡管現在，我還是一名新員工，但是我希望自己在公司能夠發揮自己的光和熱，真正發揮自己的潛能，不斷學習，不斷進步，能與電信共成長，見證電信公司走向新的輝煌，能夠做好客戶的貼心服務將是我的心愿！

個人年度工作總結。

篇2今年以來，__鎮城管中隊按照“城鄉管理一體化、城鄉執法一體化”的總體目標，在區局、大隊的正確領導和大力支持下，結合轄區實際情況，以強化鎮容鎮貌管理及環境綜合整治、強化隊伍紀律作風建設、提升群眾文明意識、提高城市管理工作水平為目的，不斷加大工作力度，扎實開展了各項城市管理和行政執法工作。

據統計，1—11月份共開展車輛亂停亂放、店外占道作業、損壞公共設施亂貼亂涂、亂扔垃圾、流動設攤等各類專項整治336次；清理無主垃圾8處、175噸，查處拋撒滴漏、帶泥行駛32起。近一年來轄區內鎮容鎮貌得到了進一步改善，行政執法水平有了進一步提高，管理成效逐步走向有序化。現將度工作總結如下：

一、建章立制，完善內部管理規章。

中隊按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴管理、促工作”的思路，制定完善了一整套內部管理制度，全方位加強中隊建設。按照城管中隊規范化建設的標準，先后制定了隊員行為規范、文明言行規范、隊員執法工作規范、隊員隊容風紀規范、以及請銷假制度、值班制度、文明辦公制度等一系列規章制度，從制度著手規范執法隊員和協管員的言行規范和工作標準。

1、攻堅克難，強勢推進違建整治。

今年以來，在區、鎮兩級關于違法建設整治工作的統一部署下，緊緊圍繞“全面部署、分步推進、重點突破、整治出效”的原則，以鎮區重點工程拆遷安置、重點片區改造為重點，在全鎮繼續保持高壓的違法建設整治態勢，取得了階段性的成效。今年以來，共拆除住宅違建273處，面積18593㎡，非住宅違建17處，面積10076㎡。超額完成了區下達的整治任務。以拆違促拆遷，全力保障鎮區建設、地塊開發、安置房的建設，有力的保障了市區重點工程順利進行，也為世博期間的召開營造了良好的環境。

2、提高效率，切實改變全隊作風。

針對隊伍中存在的工作責任心不強、管理標準不高的情況，中隊每月開展了兩次全中隊思想紀律作風整頓活動。在全體隊員完成自查自糾材料的基礎上，狠抓整改措施的落實，使路段管理成效得到明顯提高，工作作風得到自覺轉變，隊伍形象顯著改善。通過堅持組織每周不少于兩次的法律法規學習，以案例分析的形式，加強全隊業務培訓及職業道德教育，促使隊員的執法思路不斷拓寬、執法水平不斷提高。

3、突出重心，促進鎮容鎮貌提升。

高標準抓好了城鄉大環境整治工作。在鎮區主要道路及有關門店周圍增劃機動車停放泊位120余個，緩解鎮區停車矛盾，消除道路交通安全隱患；完成轄區主干道振胡路的亮化改造工程。組織人員對鎮區范圍及主要道路兩側亂張貼亂涂寫進行清理，共2120余處；清理衛生死角8處、清除亂堆亂放60余處；進一步完善了廣告審批管理制度，對各類沿街店招店牌、戶外廣告、燈箱實行扎口審批，確保鎮區道路立面整齊有序。全年中隊合計拆除轄區范圍內不規范小型燈箱19只，要求業主規范原已設置的戶外廣告審批手續，查處教育流動攤販70余人次，接處群眾舉報90余起，完成各類線路保障任務20余次。

4、集中力量，適時開展專項整治行動。

中隊根據季節性的違規特點，先后開展了不規范戶外廣告、亂涂亂貼、車輛亂停放、流動攤點、店外占道經營等十多項整治行動，鎮容鎮貌有了比較明顯的改觀。集中開展了對全鎮中小學、幼兒園周邊環境專項整治工作，全面改善校園周邊環境，切實解決校園周邊環境存在的矛盾和問題。在對轄區內實際情況充分排摸的基礎上，明確集中整治的重點，有針對性地統一制訂集中專項整治方案，并根據不同季節、不同路段有重點地開展整治工作，及時總結整治中遇到的問題，制定對策，確保整治工作順利開展。通過教育與處罰相結合的原則，極大地優化鎮區的停車管理秩序。多措并舉大力整治“牛皮癬”，嚴厲打擊非法小廣告。促進全民參與、齊抓共管治理“牛皮癬”的氛圍，對轄區內維修洗車特種行業、廢舊金屬收購站點等多種內容的專項整治，充分發揮了城管隊伍的協調、監督、檢查職能收到了良好的效果。

是中隊開展城市管理行政執法工作新的一年，在區局、大隊的關心支持下和悉心指導下、，全體隊員共同努力，中隊的城市管理工作凸顯了一定的亮點。

一是對廢舊物品回收站實行了跟蹤檢查、定期回訪的管理方式中隊積極與工商、公安等部門配合，取締16家，無證經營的廢舊回收站，規范19家。同時按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定，加強日常監管工作，促使轄區內廢舊回收站點做到了圍檔設置統一、物品堆放分類，無暴露垃圾、無衛生死角，有效的防止了集中整治后回潮反彈等情形，逐漸落實了長效管理。

二是在加強鎮區管理的同時，將管理觸角延伸到社區與農村。中隊將轄區各村、社區作為拓展管理范圍的切入點。指派隊員進入村、社區參與居民區、休閑廣場管理，根據各村、社區的"實際需要，積極參與到農村管理和新農村建設中，有效地促進了群眾革除文明陋習、樹立文明新風。

三是積極轉變理念，以服務促管理。中隊在總結以往工作經驗時，發現由于在鎮區開展城市管理尤其是行政執法工作時間不長，許多城市管理相對人因不了解相關規定而發生習慣性違法行為。中隊適時調整思路，以服務促管理，通過隊員主動上門服務方式，變事后查處為事前控制，解決了部分戶外廣告因不了解規定而未批先設的情況，城市管理效果明顯提高。

中隊在按照規范化建設基層行政執法隊伍的要求推進鄉鎮城市管理工作進程中，取得了一定的成績。我們深深感到這些成績的取得離不開各級領導的關心、重視，離不開相關職能部門的大力支持、配合，離不開社會各屆的協助、參與。但同時也清醒地看到我們所做的工作，對照區局、大隊的具體要求和工作目標，還有不少改進的方面。存在的主要問題有：

一是隊伍整體素質與城管工作的實際要求尚有距離；

二是解決市容管理難點、重點問題，解決市民關心的熱點、焦點問題的能力還需提高；

三是市容管理的標準還需進一步提高；

四是建立長效管理機制還有待進一步探索。

為此，面對即將到來的，中隊的城管工作必須緊緊圍繞區局、大隊的中心工作目標，繼續貫徹“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴管理、促工作”的理念，深入持久開展大環境整治，進一步提高鎮容鎮貌管理水平，扎實推進中隊自身的規范化建設進程，全面落實市容環衛責任制度，不斷解決群眾關心的熱點難點問題，提升鎮區管理水平，營造良好的人文環境和投資環境。

具體將采取以下幾方面工作措施：

一、結合內部管理要求，規范制度建設。

建立健全過錯追究制度、執法權限制度等一系列規章制度，建立權責明確、相互聯動、相互監督的辦案責任機制。在業務工作上，內勤、宣傳、法制、督查、執法隊員、協管員等工作崗位人員安排、職責要與區局相匹配，做到工作標準一體化、工作內容一體化。制定日常路段管理標準、內務管理標準、裝備管理、執法規范操作程序、日常對外形象、處理事務流程、接處警機制等等多方面的統一規范，并嚴格對照實施。

二、加強基礎投入，為執法提供保障。

切實按照隊伍規范化建設的具體指標要求，不斷加大執法裝備的投入，配齊配強各項執法裝備。執法裝備能滿足執法需要，執法服裝統一、齊備，達到快速反應要求。

三、優化隊伍結構，提高隊伍整體素質。

始終將隊伍建設放在各項工作的首位，著力打造一支“學習型、作風型、思想型”的城市管理行政執法隊伍，不斷夯實隊伍規范化建設基礎。在日常管理工作中充分發揮黨員的先鋒模范作用，加強思想教育，積極開展主題活動，增強為民服務的意識，激發隊伍凝聚力和向心力，充分調動隊員的工作熱情。通過面對面交流等多種形式，及時全面掌握隊員的思想動態，促進中隊整體執法形象、管理形象的提升。

一是加強培養和指導，引導隊員正確處理“道德素質”與“執法工作”的關系，發揮工作潛力。

二是倡導人性化執法，強化管理就是服務的思想，打造“以人為本”的人性化執法環境，努力解決群眾關注的難點、熱點問題。

三是增強創新意識，提高綜合素質，增加工作的積極性、主動性和創造性，改進工作方法，提高工作效率。牢固樹立親民、愛民、為民意識，及時聽取反饋意見和建議，提高辦事效率。

四、提高路段管理標準，落實長效管理機制。

要進一步提高全體隊員的工作責任心，做深做細做透路段管理和案件查處工作。對照市局城鄉一體化的管理標準及“天堂杯”創建要求，改變日常管理工作時緊時松的現象。狠抓轄區中心地段及主干道沿線環境綜合整治工作。開展集中清理“城市牛皮癬”、拆除不規范的無主、破損、陳舊的小型廣告，加強督促沿線河道保潔等工作。重點規范鎮區主干道門店的經營行為，規范車輛停放秩序，規范戶外廣告和店招店牌的設置。落實管理責任，與相關路段管理人員工作績效掛鉤，抓牢考核不放松，對擬定的各項考核措施進一步細化內容。

總之，中隊將著力狠抓隊伍規范化建設，穩步推進轄區內的城市管理和綜合執法工作，讓轄區的鎮容鎮貌得到進一步的改善和提高，努力使中隊整體工作再上一個新的臺階。

個人年度工作總結。

一、關于五年級級部工作。

1．積極營造一個和諧的人際氛圍，讓大家在充滿和諧的氛圍中工作。

良好的人際氛圍是我校的一個優秀傳統，這得益于我校老一輩的老師們。我進入這個學校工作以來，感受最深的就是能有一個這樣優秀的人際環境，在這樣的環境中工作，是一種享受。因此，在我擔任級部主任工作以來，我極力營造這樣一種和諧的氛圍，使得這種氛圍得以延續。

和諧氛圍的營造，需要我們自身的引領和示范。我每天早晨爭取早一點到學校，從五年級的每一個教室走過，給每一位早到校的班主任和任課教師一個微笑，給每一個早讀的學生一個欣賞、鼓勵的眼神，給辦公室打上兩瓶熱開水，讓老師們感到學校的溫馨。

和諧氛圍的營造，源于對青年教師的真誠關心。青年教師王曉麗由于工作時間較短，工作經驗不足，有時遇到一些難題會引起情緒波動，這時，我會及時地進行引導和開導，讓她排除不良情緒的影響積極投入到班主任工作和教學工作中，本學期再次獲得語文校內賽課一等獎；余軼老師因特殊情況經常要檢查身體，我不僅表示理解還經常給她安排課務給她解決實際困難。如此等等，給老師們真誠的關心，讓大家感到在這樣的環境中工作，有一種愉悅的心情。