在學習過程中,我們積累了大量的知識,通過總結可以更好地掌握和鞏固這些知識。知識點總結并不難,以下是小編為大家整理的一些范文,希望能給你一些幫助。
工作推進會總結講話
講話是觀點的集合,觀點是思想的結晶,下面是本站小編給大家整理收集的工作推進會總結講話,供大家閱讀參考。
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務是,總結全市x年美麗鄉村建設工作,交流建設經驗,分析存在問題,研究部署下一步工作,把全市美麗鄉村建設持續推向深入。剛才,平利縣政府、漢陰縣澗池鎮政府、旬陽縣呂河鎮冬青村“一縣一鎮一村”分別作了經驗介紹,請大家學習借鑒。市農業局、市財政局、市環保局、市規劃局、市住建局、市雙創辦作了工作發言,對各自工作作了具體部署,希望大家緊密結合實際,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見:
一、認真總結,切實增強持續推動美麗鄉村建設工作的緊迫感。
去年,市委、市政府作出了建設美麗鄉村的重大決策,市上圍繞美麗鄉村建設工作,進行了充分調研,政府常務會專題研究,制定下發實施意見,去年11月27日召開了全市美麗鄉村建設工作啟動會議,確定了目標任務、推進措施。一年來,各縣區各有關部門按照市委、市政府的工作部署,科學謀劃,精心實施,全市美麗鄉村建設工作有序推進,取得了階段性成效。一是工作思路明晰。堅持把美麗鄉村建設放在全市城鄉一體化發展大局中統籌考慮、頂層設計、系統推進。結合實際,提出了宜居、宜業、宜游,生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美的“三宜五美”美麗鄉村建設總體要求,確定了村莊規劃編制、生態環境建設、基礎設施建設、特色民居建設、農村產業建設、鄉風文明建設六大工程,通過堅持抓示范,以漢江兩岸、月河川道、公路及景點景區沿線城鎮帶為重點,全市首批啟動的2個鎮、21個示范村建設取得了良好效果,積累了經驗,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓創建、縣為主體、鎮辦實施”的原則,市、縣(區)、鎮(辦)三級聯動,市直有關部門聚力捆綁資金,不斷加大投入,為美麗鄉村建設提供了有效資金保障。市農業局、財政局制定了《安康市創建美麗鄉村建設標準》,細化了20多項具體創建指標,規范和指導各示范鎮、示范村因地制宜開展創建工作。市美村辦充分發揮了綜合協調和牽頭抓總作用,開展調查研究,加強工作協調,強化督查考核,通過一月一督查,一季一通報,及時掌握各示范鎮、示范村美麗鄉村建設進展情況。三是成效初步顯現。目前,全市已啟動省級示范鎮建設2個,市級示范鎮村建設23個,落實市級示范鎮村建設項目360個,縣區圍繞農村人居環境整治和美麗鄉村建設,啟動縣級示范鎮村建設99個。資金投入力度加大,全市落實農村人居環境整治及基礎設施建設資金達14億元,其中市級示范鎮村完成投資6.3億元;市直17個部門圍繞示范鎮村建設,落實建設資金3.1億元。涌現出的平利“1+1”立體整治模式、鎮坪“6+x”推進模式、漢陰縣澗池鎮環境衛生長效管理機制,以及大家參觀的平利縣長安鎮的茶旅融合發展模式、旬陽縣呂河鎮冬青村的產村一體化發展模式為美麗鄉村建設工作積累了有益經驗。
一年來,我市美麗鄉村建設取得了明顯成效,但是存在的問題也不少,特別是從近期督查的情況來看,存在的問題主要有:一是進展不平衡。各縣區雖對此項工作進行了安排部署,出臺了實施辦法,但是在推進過程中,有些縣區認識不到位,落實還僅僅停留在會議上、文件上,工作不積極、不主動,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推進辦法和措施,導致各縣區示范鎮村建設差別較大。二是規劃滯后。在全市首批啟動的2個鎮、21個示范村中,目前僅有2個示范鎮、8個示范村完成了規劃編制工作,其余13個示范村規劃編制仍在修改完善中,規劃編制工作嚴重滯后。三是項目整合乏力。漢陰、平利、鎮坪出臺了項目資金整合辦法,項目整合力度較大,示范鎮村建設較快,但有些縣區在項目策劃申報、安排落實上并沒有向美麗鄉村建設示范鎮村集中,導致50%的示范鎮村建設缺乏有效地項目支撐,建設進度較慢。市直相關部門圍繞示范鎮村建設雖然完成了項目資金投資3.1億元,但比計劃的捆綁整合項目資金尚缺2.2億元。四是管理機制不健全。建設美麗鄉村的重點任務是農村環境綜合整治、水電路等基礎設施建設和農村主導產業建設,而大部分示范鎮村忽視了農村環境衛生治理,“臟、亂、差”現象仍然突出,日常衛生保潔、公共服務設施管理維護等長效管理機制不健全,影響美麗鄉村創建工作持續推進。這些問題必須引起高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
美麗鄉村建設是貫徹落實xx大提出的建設美麗中國的重要內容,是推進城鄉一體化發展、改善農村環境、提高農民增收、提升農村群眾的幸福感的總抓手,也是我市建設美麗富裕新安康的應有之義。我們要以更加務實的舉措、更加扎實的作風,持續深入地抓好美麗鄉村建設,努力取得新的更大成效。
二、突出重點,扎實推進美麗鄉村建設。
美麗鄉村建設正進入深入實施、持續推進的關鍵階段。我們要突出做好以下幾個方面的重點工作:
(一)規劃編制要抓實。編制一個高起點、高標準、管長遠的規劃,是美麗鄉村建設的前提。要牢固樹立起規劃引領的意識,先布棋盤再落子。首批啟動的示范鎮村中,規劃編制工作欠賬很大。當前,一方面,要下功夫盡快完成今年的欠賬,一方面要對明年示范鎮村早謀劃、早規劃,縣區政府要統籌推進,同步啟動。今年凡是欠賬任務未完成的縣區,明年新增的示范鎮村在指標上要酌情減少,對積極性高、規劃編制完成好的縣區,指標上要予以傾斜支持。市美村辦在確定明年全市示范鎮村時要嚴格把關。在具體編制規劃工作中,要堅持高標準,既立足當前,又要著眼長遠,統籌考慮產業發展、設施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發展方向和發展目標,一張藍圖繪到底,做到科學、務實,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有個性美。因地制宜,充分結合當地的生態環境、產業優勢、人文歷史,盡可能保留村莊原始風貌,讓川壩有川壩的風味,山區有山區的風格,水鄉有水鄉的風韻,在特色優勢上做強做大。要接地氣,充分尊重農民群眾的意愿,采取問題導向,從農民長遠生活和發展角度出發,從解決農民群眾最期盼、反映最強烈的薄弱環節入手,使規劃真正符合農民需求,真正讓農民群眾得到實惠。要編好項目,把項目規劃作為美麗鄉村建設規劃的重點,按照缺什么就補什么的原則,統籌安排好項目規劃,要通過實實在在的項目支撐,推進美麗鄉村建設規劃的實施。
(二)重點工程要抓實。一要大力實施村莊環境整治。以“清理”為重點,加強農村生活垃圾處理,徹底清除積存垃圾。探索建立衛生保潔管理長效機制,落實人員、經費、設施,實現常態化管理。大力推進現代生態富硒循環農業發展,推廣循環發展模式,從根本上減少農業面源污染。加強生態建設,重點抓好城鎮周邊、道路沿線等重點區域綠化,提高綠量,美化環境。二要大力實施基礎設施建設。把改善農民基本生產生活條件放在突出位置,重點抓好村莊道路、安全飲水、危房改造、電力通信等建設工作,確保農民住安全房、用放心電、喝干凈水、走平坦路。特別是x年啟動創建的省級示范鎮雙龍鎮和市級23個示范鎮村要認真對照項目計劃,把缺項補齊、把弱項補強,打牢農村經濟發展的物質基礎。三要大力推進公共服務。統籌抓好村級文化室、村級衛生室、互助幸福院、社區服務中心建設,更好地滿足農民群眾日益增長的物質文化需求,全面提升廣大農民的生活水平和幸福指數。以“美麗鄉村、文明家園”創建活動為載體,大力推進社會主義核心價值觀進農村,培養廣大農民正確的價值取向、行為習慣、生活生產方式,樹立和培育文明新風,促進群眾文明素質提升。
(三)特色產業要抓實。產業強、農民富是美麗鄉村建設的核心內容。要依托資源優勢,按照“一鎮一業一園”、“一村一品一園”的思路壯大主導產業,在做大規模、做優品質、做強品牌上下功夫,切實促進主導產業提質增效。要以園區建設為抓手,大力發展適度規模經營,提升主導產業發展水平,確保農民收入持續穩定增長,各示范鎮村要力爭建成1個市級以上現代農業園區。要大力培育龍頭企業、合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體,通過扶持培育龍頭企業,帶動產業發展,促進農民增收。市縣區農業、林業、水利等部門要把美麗鄉村示范鎮村的產業發展作為扶持的重點,在基地建設、良種繁育、技術支撐、龍頭培育等方面,要加大力度,確保示范鎮村真正實現主導產業強、農民增收快的目標。
(四)示范創建要抓實。今年推進的23個示范鎮村建設很快就要進行考核驗收,時間緊、任務重、責任大。各縣區、市直各有關部門要進一步強化創建力度,認真對照創建標準,查缺補漏,制定切實可行的推進方案和工作措施,把沖刺目標切實細化、量化、清單化,逐條逐項落實到責任領導、責任人,具體到完成時限,靠實工作責任,加大推進力度,對示范村規劃編制未完成的,要在12月底前完成規劃編制評審工作;對在建項目,要按照時間節點緊抓建設進度;對未啟動、未立項的,要抓緊進行對接,盡快啟動建設和立項,確保在明年3月份前完成所有項目建設任務,確保所有示范鎮村創建都能順利達標。
要抓緊謀劃明年示范創建工作。各縣區要認真研究,結合實際,梯次推進,科學嚴謹的做好x年度示范鎮、示范村建設的申報工作。市美村辦要認真做好x年示范鎮村申報的審定工作,抓緊拿出x年美麗鄉村示范鎮村創建名單報市政府審定。
三、創新機制,為加快美麗鄉村建設提供堅強保障。
美麗鄉村建設是一項綜合性的系統工程,涉及千村萬戶,事關發展大局。要用5年時間,完成10個示范鎮、100個特色村莊建設任務,今明兩年開好局非常關鍵。各縣區、市直各有關部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領導,合力攻堅,確保各項任務不折不扣落到實處。
一要強化組織領導。各縣區要把美麗鄉村建設擺上重要議程,強化組織領導機構,充分發揮主體作用,落實好各項政策措施,在政策制定、工作推動、財政投入等方面予以重點傾斜,有步驟有計劃地推進美麗鄉村建設。市美村辦要發揮牽頭抓總作用,切實搞好組織協調、指導服務、督查考核等工作,及時掌握各縣區美麗鄉村建設的新狀況、新動態。
二要形成工作合力。各有關部門要強化“主角”意識、大局意識,切實承擔起自身職責,加大對基層的業務指導力度,在項目審批、資金整合、用地保障等方面大力支持,積極主動搞好服務,形成強大合力。要加大資金投入,市縣區財政部門要認真落實好“一事一議”項目資金,采取以獎代補的形式,加大獎補力度。各縣區要加大項目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在項目整合上,要適應新常態,堅持關口前置,在項目申報階段就要提前介入,把美麗鄉村示范鎮村作為項目申報的重點,逐級上報;市直各有關部門對各縣區申報的項目要把好申報關口,積極爭取中省項目支持。要廣開渠道,積極發動群眾籌資籌勞,鼓勵返鄉能人建設美麗家園,引導民間資本參與美麗鄉村建設。
三要創新工作機制。要加大考核力度,市上已將美麗鄉村建設納入市對縣區考核內容,各縣區也要將美麗鄉村建設納入對鎮辦、有關部門的考核范圍,以目標倒逼進度,以考核催生動力,確保美麗鄉村建設加快推進。要建立健全工作督查制度,市美村辦要牽頭,從現在起每月一督查一通報,找準問題,督促進度,確保美麗鄉村建設目標任務順利完成。
同志們,建設美麗鄉村既是一項發展工程,也是一項民生工程。希望大家高度重視,務實推進,不斷開創我市美麗鄉村建設的新局面,為建設美麗富裕新安康做出貢獻!
同志們:
今天召開的這個會議,是為了切實鞏固我縣獲得的“全省文明縣城”、“xx省衛生縣城”創建成果,為我縣創建國家衛生縣城、全國文明縣城打好基礎而召開的一次重要會議。
剛才,李勇同志宣讀了縣委、縣政府,縣文明委、縣愛衛會的決定。希望各鄉鎮、各部門認真學習先進單位、先進個人的經驗;請受到處分的單位認真查找不足,總結教訓,爭取把我縣整臟治亂暨滿意在水城工作提高到一個新的水平。
一、“雙創”工作的回顧。
x年以來,在市委、市政府的正確領導下,我縣以“整臟治亂”、“滿意在水城”和未成年人思想道德建設三項工作為抓手,以創建“全省文明縣城”、“xx省衛生縣城”為目標,通過三年多的努力,城市管理得到加強,城市環境大為改善,市民素質明顯提高,社會治安明顯好轉,行業服務優質規范,科教文衛事業繁榮進步。x年底,我縣獲得了省委、省政府授予的“全省文明縣城”、“xx省衛生縣城”榮譽稱號。
總結我縣的創建歷程,主要做法和經驗是:
生縣城”作為推動水城發展、提升水城形象、營造良好投資環境的大事來抓,與經濟建設同安排、同部署、同落實。一是加強組織領導。成立了縣“雙創”工作領導小組,組長由縣四大班子主要領導擔任,副組長由縣委副書記、縣委常委、縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協副主席等擔任,成員由相關部門“一把手”和鄉鎮黨政負責人組成,并及時調整了縣文明委、縣愛衛委組成人員,使“雙創”工作機構健全,責任到人。二是強化保障措施。為了更好推進“雙創”工作,縣“雙創”工作領導小組辦公室與縣文明辦、縣愛衛辦、縣整臟治亂辦、縣滿意辦實行合署辦公,工作經費統一使用,有效整合資源,形成合力。三是實行領導帶隊督查、季度督查考評、市民評議、機關干部作表率等相結合的整治措施,工作成效顯著。
(二)抓基礎強管理,提升工作落實力。一是-x年,在雙水城區共投入建設資金7.786億元。新建人民路水城段、涼都大道水城段,改造雙水城區大威煙路,新建中小學校、職校7所,建成縣人民醫院,完成雙水城區排污管網工程及污水處理廠的建設,新建流動公廁9座,合并建設垃圾中轉站和公廁4座。x年以來繼續加大投入,完善環衛配套設施,擴建水黃公路入城段及水城迎賓大道,實施電纜入地工程,建設景觀長廊,完善人行標識標線,新建城區規范農貿市場3個,新建規范停車場1個,建成明硐水庫大壩,同時加快城區居住小區建設步伐,逐步解決創建工作中的“瓶頸”問題。二是加強市政基礎設施建設,在人民路新建綠化帶,種植行道樹,新增果皮箱,改造排水不暢路段,修復松動及破損的人行道板、破損路面;三是開展了一系列的專項整治,對城區主要道路機動車和非機動車亂停亂放,對農貿市場進行了整頓,先后取消了騰慶農貿市場、濫壩鎮自產自銷集散市場,對流動攤點、店外店進行了集中整治,對建筑工地,運輸車輛拋灑滴漏持續開展整治。四是各鄉鎮均設立了便民服務中心、修建了街道公廁,綠化、亮化鄉鎮街道,大力開展了“四在農家”創建活動,部分鄉鎮新建了鄉鎮農貿市場、客車站,村鎮面貌煥然一新,為創建衛生村、文明村奠定了堅實的基礎。
(三)抓宣傳強引導,提升工作影響力。一是加大宣傳教育力度。廣泛宣傳《xx省公民文明手冊》、大力開展文明禮儀“六個一百”宣傳活動、制定《水城縣文明市民手冊》3萬冊,在水城電視臺、《水城快訊》開辟“看看他是誰”曝光專欄。二是積極開展“雙創雙建”進社區、進機關、進學校、進企業、進農村“五進”活動、“雙創雙建”志愿者大行動。三是拓寬對外宣傳渠道。加強信息上報工作,三年來已向省、市文明辦上報信息165條,在《xx日報》、《宣傳》、《當代六盤水》、《六盤水日報》、電視臺、文明網、金黔在線、六盤水電視臺等媒體播出、刊出“雙創雙建”工作新聞稿件65篇(條),總結推廣工作經驗,把水城的“雙創雙建”工作推出六盤水,走向全省,提高水城知名度。
二、“雙創”工作面臨的形勢。
雖然我們申報xx省衛生縣城成功、破格獲得了全省文明縣城授牌。但是我們必須清醒地認識到,我們所面臨的形勢還非常嚴峻。
一是基礎設施薄弱。在創建xx省文明城市指標體系中,120分的總分值,我們僅獲得86分。在扣分項目中,我縣還沒有國家二級標準以上的圖書館、文化館、檔案館,沒有博物館、青少年活動中心、汽車站,沒有百城萬店無假貨示范店,沒有星級酒店等這些硬件設施。
二是城市管理突擊性強。許多工作是針對目標去突擊,時常出現臟亂反彈,在重點部位、重要路段無監控設施,城市沒有實現數字化、精細化管理。
三是志愿者服務工作未能實現常態化,未與中國志愿者協會簽訂長期合作關系。
四是市民素質不高,文明習慣尚未養成。
特別要指出的是,截止x年,我縣的“全省文明單位”只有2個、“全省文明村鎮”只有1個、“全省精神文明建設工作先進單位”只有4個、“全省創建文明村鎮工作先進村鎮”只有1個;全縣沒有一個市級以上的衛生村和衛生鄉鎮。而根據《全國文明城市測評體系》指標要求,申報的縣必須有50%的行政村取得“文明村鎮”稱號、50%的縣級機關單位(社區)取得“文明單位”稱號,才有資格申報“全國文明縣城”,而申報文明城市是以獲得國家衛生縣城為基礎。由此可見,我縣的創衛、創文工作任重而道遠。
三、下步工作的重點。
第一、強化組織領導,夯實工作基礎。認真落實“創衛”、“創文”各項工作職責,縣四大班子的領導要抽出時間深入實地檢查,全面抓好各自承擔的創建工作。各部門、單位主要領導要充分發揮“雙創”工作第一責任人的作用,切實負起責任,親自部署落實??h整臟治亂暨滿意在水城辦公室要切實履行統籌謀劃、組織協調和督促、考評的職責,按照創建時段目標任務,排出每月要抓的工作重點和達到的目標,明確時限要求和工作責任,確保各項創建任務順利推進。
第二、加大投入力度,完善城市功能。從現在起,要利用好項目資金的同時,采用bt模式、bot模式,加快城市基礎設施建設步伐,建設國家二級標準以上圖書館、文化館、檔案館,建設博物館、青少年活動中心、汽車站,創建百城萬店無假貨示范店,建設星級酒店,特別是要抓好招商引資項目的推進工作,確保“1+4”城市規劃組團的順利實施。
第三、加大整治力度,提升管理水平。各相關部門要對照工作職責,抓好落實。住建局要把建筑工地,住宅小區的管理真正落到實處;衛生監督所要全面開展學校食堂、飲食攤點專項整治工作;執法監督管理局要完善入城口停洗車場設施建設,使之盡快投入使用,加大城區公廁管理力度,加強保潔及清運垃圾工作,盡快組織實施門牌廣告的統一規范工作;交警大隊要與執法監督管理局緊密配合,加大對大貨車拋灑滴漏的整治工作,加快雙水城區停車場建設進度;工商局、濫壩鎮要加大農貿市場的規范管理力度。
第四,加大宣傳力度,營造良好氛圍。一要強化社會宣傳。繼續加強電視、網絡和手機信息宣傳工作,特別是對違反市容管理規定的處罰條款,要逐條宣傳,做到人人皆知。二要創新思維方式。積極組織工會、婦聯、共青團、工商聯等人民團體,深入企業、學校、社區開展宣傳活動;三要利用典型引導。廣泛開展文明街道、文明社區、文明單位、文明村鎮等創建活動,形成人人參與、人人支持的良好氛圍。
第五、加強督促檢查,推動工作落實。縣督查室、縣監察局要進一步加大督查力度,限期整改存在問題,縣整臟治亂暨滿意在水城辦公室要認真組織好季度督查考評,對影響創建的行為進行公開曝光。各鄉鎮、各部門的主要領導要對照責任目標,切實抓好落實。
同志們,“雙創”工作是一場攻堅戰,也是一場持久戰,是對各級領導班子和干部工作水平的檢驗。我們一定要以堅定的信念,扎實的作風,細致的工作,真抓實干,努力實現增比進位,為建設“五個六盤水”而努力奮斗!
同志們:
今天召開的這次會議,可以說是對全年重點工作再明確、再部署、再落實的推進會。會上對《20xx年度目標管理考核結果》和《全區重點項目建設及固定資產投資完成情況》的通報,充分肯定了各部門在20xx年經濟下行的大背景下,克服困難、努力工作,取得的發展成果。發改、經合、商務等6家單位能夠按照區委要求,圍繞全會報告和政府。
工作報告。
做了深入分析,將重點任務進行細化分解,制定了具體的落實措施,并就如何做好x年工作做了表態發言。其他部門也要按照要求,仿效這六個部門進一步明確任務,明晰措施,制定系統的x年工作安排部署。
剛才,王書記的講話主要有兩方面內容,一是全區領導干部要收心歸位,迅速啟動工作,增強責任感,狠抓工作落實。二是對區委全會報告和兩會提出的x年重點工作進行了再部署。講話既有對區全面工作系統性的梳理,又有對重點工作的明確安排。從招商、城鎮化、基層組織、黨風廉政建設和信訪安全五個方面對今年工作提出了明確要求,特別是對全區招商引資和項目建設做了深入細致的分析。完全符合我們面臨的現狀,完全符合愛民區區情實際,準確指出了我們在招商工作中存在的問題,為我們招商和項目建設工作再一次明確了方向。大家要認清形勢、吃透精神,深刻理解、準確把握,按王書記的要求,盯住項目,抓住關鍵,確保完成全年各項工作任務。
為貫徹落實好曉冰書記講話精神,做好當前工作,我再提三點要求:
第一,要強化督辦抓落實。王書記在講話中強調“要把抓督辦、抓落實作為守紀律、講規矩的重點和抓手”,這其實也指出了我們當前工作中存在的一個重要問題,就是落實不力。我們所說的貫徹落實、有效督辦、高效運行其實就是一種紀律、一種規矩。我認為要抓好落實,就從傳達貫徹這次會議精神開始。今天有六個部門表態發言,其他部門會后要立即召開會議,深入開展學習和傳達活動,把會議精神傳達到每一名干部職工。同時圍繞區委全會和兩會精神對本部門工作進行再謀劃、再落實。謀劃工作就是落實的開始,沒有謀劃,思路不清,措施不明,就不可能更好地落實工作。如何落實還需有具體的細化措施、具體的任務分解,希望大家要認真思考,將工作再謀劃的細一些、實一些。部門主要領導在會上要做中心發言,班子成員要做重點發言,發言要有材料,要存檔。兩辦要切實履行督辦責任,抓好督辦檢查。
第二,要強化責任抓落實。年終歲尾時各戰線開展了調研,全會報告和政府工作報告也都明確了x年的目標任務,現在所欠缺的就是如何通過具體措施去推進落實。目前,有些部門工作中存在行動慢、工作質量不高的問題。一些工作區委、區政府反復開會、反復布置,但是下面部門卻沒有什么行動或者行動效果不明顯。比如去年11月份我們開始謀劃“準備之冬”工作,制定了專項。
有明確的任務。截止目前距離目標任務還有很大的差距。這雖然有客觀原因但更主要的原因是安排的任務沒有有效地落實。如果說我們工作做了沒有達到預期目標是因為客觀條件限制或者說努力不夠那么有的工作安排部署了沒有做是什么問題?那就是態度和責任的問題。所以曉冰書記講:今年要把守紀律講規矩抓督辦、抓落實作為嚴肅機關風紀的重點工作。以后凡是安排部署的工作沒有結果的誰負責誰要說明情況也希望大家要增強責任意識保證政令暢通、說到做到。
第三,要增強主動抓落實。愛民區的發展在相當程度上取決于在座各位的工作精神和工作質量,只有大家主動負責、主動作為,增強主觀能動性,圍繞工作人人奮勇爭先、奇思妙想、異彩紛呈,愛民區才能實現飛躍發展。一個地區的發展一方面是區位、資源和實力的競爭,更重要的是干部隊伍,是人的競爭,是我們的干部同其他區域干部的競爭,所以大家一定要樹立主動意識,聚焦全區工作重點,認真梳理本部門的突破點,實實在在地采取措施,千方百計地突破,這樣我們的發展就更有保障。x年是愛民區發展相對壓力更大的一年,也是愛民區為下一步發展奠定基礎、積蓄力量的關鍵一年,只要我們全力以赴,愛民區一定會越來越好。
同志們,x年目標已經明確,任務非常艱巨,希望全區廣大黨員干部在新的一年里,站在新的起點,跨越新的高度,以新的姿態扎實工作,全面完成各項工作任務,不斷開創愛民經濟社會發展的新局面!
年度在全縣機關黨建半年工作總結暨模范機關建設工作推進會上講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
剛才,市委辦公室、公安局、交通局、稅務局、供電公司分別作了交流發言,其他6個單位作了書面交流,他們都探索了一些機關黨建的好經驗、好做法,希望大家認真學習借鑒。下面,就進一步提高全市機關黨建工作質量、加強模范機關建設,講三個方面的問題。
一、深刻認識“為什么抓”
機關黨的建設是機關建設的根本保證,在整個黨的建設中具有特殊重要地位。今天參會的各部門單位機關是貫徹市委市政府決策部署的執行“中樞”、領頭“雁陣”。近年來,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹新時代黨的建設總要求,深入推進黨史學習教育,扎實開展“**發展我的責任”大討論,圍繞市委中心工作建設隊伍、服務群眾,推動黨建工作與業務工作深度融合,形成了一批制度性成果和黨建工作品牌,取得顯著成效。特別是今年新冠肺炎疫情再次發生后,全市機關黨組織和黨員干部堅決響應市委號召,聞令而動、沖鋒在前,2000多名機關黨員干部參與400多個小區疫情防控,相關職能部門黨組織充分發揮作用,扎實做好各領域工作,凝聚起了強大工作合力,成為統籌推進疫情防控和經濟社會發展“中流砥柱”。取得成績的同時,也要清醒地看到,我市機關黨建“燈下黑”的現象仍比較突出,還有很多問題亟待解決:有的單位黨內政治生活不嚴肅、不認真,落實“三會一課”不規范;
有的單位黨建和業務工作結合不緊密,存在“兩張皮”現象;
有的單位開展組織活動形式單一,黨員感到枯燥乏味,參與度不高等等。
習近平總書記深刻指出,中央和國家機關出問題的危害,“屬心腹之患而非皮癬之憂,毛病不治久而久之也可能引起中風、心?!薄?芍^一語中的、一針見血,充分闡釋了機關黨建特殊性、重要性。黨的力量來自組織,黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。作為市委市政府的先頭方陣、形象窗口,部門單位機關必須把加強黨的建設,深化從嚴治黨放在重要位置,樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念,按照更高標準、更嚴要求,走在前、作表率,全力打造讓市委放心、全市人民滿意的模范機關,筑牢引領奮力攀登、勇爭一流的戰斗堡壘,以高質量機關黨建引領高質量發展。
二、深入領會“要抓什么”
習近平總書記多次提出要建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,省、濰坊以及市委也對推進模范機關創建工作做出系列部署。今天印發的模范機關創建實施方案,最鮮明的特點就是與全年機關黨建工作任務緊密結合,有效避免了“兩張皮”。各部門單位要以創建模范機關為統領,以提升組織力為重點,把黨支部建強建優,為貫徹落實“重點工作攻堅年”目標任務,扎實做好“六穩”“六保”工作,凝聚強大力量。
一要旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”。各部門單位機關作為政治機關,政治性是第一位的,要把講政治落實到機關工作的方方面面,切實做到“三個表率”(在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率;
在始終同黨中央保持高度一致上作表率;
在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率),真正讓市委放心、人民滿意。對習近平新時代中國特色社會主義思想的最新理論,要及時開展中心組集體學習,先學一步、學深一層,發揮引領示范作用,形成領導帶頭、全員參與、互學互促的良好局面,持續推動黨的創新理論武裝走深、走實、走心,引導機關黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。這里著重強調一點,部門單位機關是市委市政府的窗口,黨員干部說話辦事要考慮到自己的身份,特別是在“人人都是發言人,個個都有麥克風”的自媒體傳播時代,對微信群、朋友圈、個人微博等更要謹言慎行。要立足本系統本領域,主動講好**故事、弘揚正能量,在全市營造“誰不說咱家鄉好”“**發展我的責任”的良好氛圍。對涉及大是大非的原則性問題,黨組織要敢于與錯誤思潮和不良言論作斗爭,劃清是非界限、澄清模糊認識。
二要圍繞規范抓提升,夯實支部工作基礎。以“黨支部建設規范提升行動”為契機,堅持問題導向,全面對標提升,推動全市機關黨支部政治功能更加凸顯、組織力更加強化、戰斗堡壘作用更加突出。重點抓好四個“規范提升”:規范提升黨支部設置。去年以來,結合機構改革,我們新設和調整60多個機關支部,基本實現了應建盡建和應撤盡撤。要著眼健全組織體系、穩固基本單元,建立黨支部動態排查調整優化機制,黨員人數超過50人要及時進行調整,對不再符合設立條件的黨支部及時予以調整或者撤銷。要聚焦健全運行機制、嚴肅組織生活,指導黨支部制定和落實黨員大會、支委會、黨小組會工作制度,確保黨支部制度完備、運行高效。規范提升支委會建設。支委會是黨支部日常工作的領導機構,但在具體工作中,有的支委會沒有按月召開會議,有的支部書記和委員只掛名不干事,沒有認真履職盡責,這些都是不允許的。要聚焦選優配強,對支委會配備情況逐一梳理分析,設置不規范的及時整改,成員出現空缺的及時補齊,及時組織選舉。要充分發揮支委會作用,黨支部書記要多和其他委員一起討論支部工作,督促他們研究黨建、參與黨建,為支部建設獻計出力。規范提升發展黨員工作。發展黨員是黨建工作的一項基本任務。實際工作中發現,由于個別單位工作不夠規范,沒有嚴格按程序辦事,導致有的機關黨員入黨材料出現問題,一個小小的疏忽,可能就給以后造成不小的麻煩。大家要本著對組織、對他人負責的態度,嚴格按照《發展黨員工作細則》等規定辦事,用好發展黨員紀實公示系統,確保發展黨員程序規范、質量過硬。規范提升黨建品牌。最近,部里組織15個鎮街區、部分部門單位的黨務組工干部到昆山對標學習,從大家反映來看,蘇州、昆山打造的“海棠花紅”黨建品牌,與環境建設、產業發展、社區治理、鄉村振興融合緊密、品牌度高,非常值得我們學習借鑒。下步持續抓好對標提升,結合部門職能,開展特色支部創建,打造“一支部一特色一品牌”。要在全市深入推進黨支部評星定級、晉位升級,建立“先進、中間、后進”黨支部工作臺賬,注重分類指導、精準施策,著力增加先進黨支部、提升中間黨支部、整頓后進黨支部,著力打造一批示范性、帶動性強的黨支部建設樣板,以點串線、連線成片、全域推進。今天四大班子辦公室和其他常委部門的分管領導都在這里,要提高境界、自我加壓,把市級黨員領導干部所在黨支部全部建成示范支部,為全市作出表率。
三要持之以恒抓落實,提高主題黨日質量。嚴肅認真的黨內生活是黨保持生機活力的動力源泉。主題黨日是推動黨內組織生活落實的一項重要制度性安排,也是省、市督導檢查的重要內容,一定程度上講,主題黨日抓實了,組織生活質量和黨員日常教育管理也就有了保障。準確把握基本要求。每年年初要列出全年主題黨日計劃,每月相對固定一天開展主題黨日,其中至少開展2次主題黨日,長期堅持、養成習慣,不能以工作繁忙為由隨意變更。主題黨日要覆蓋黨支部全體黨員,提高參與率,也可吸收黨員發展對象、入黨積極分子等參加,黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部活動,起到帶頭作用。嚴格落實內容程序。要嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規定要求,逐項抓好落實,確保取得實效。積極創新方式方法。統一規定時間和程序,是為了提高標準化規范化程度,而不是限制大家的主觀能動性,不能千篇一律、死氣沉沉。大家要在落實基本要求的基礎上,積極開動腦筋,結合實際創設載體,探索行之有效的形式。比如,同樣是學習,可以是黨支部書記領學,也可以觀看視頻、輪流領學;
同樣是講黨課,可以在黨員活動室講,也可以在項目建設現場講,可以是領導干部講,也可以是普通黨員講;
同樣是開展主題活動,可以是走訪慰問、扶貧濟困,也可以是參觀黨性教育中心、到社區志愿服務等等。總之,要在具體內容和方式上多研究,在確保政治性的前提下,不斷增強主題黨日的吸引力、感染力。
四要融入大局促發展,激發機關黨建活力。從中央、省、市部署要求和先進單位的工作經驗看,解決“兩張皮”問題,關鍵是找準結合點,只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。圍繞中心抓黨建。各部門單位要聚焦“重點工作攻堅年”部署要求,找到謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推進發展的舉措,做到中心工作部署到哪里,黨建工作就統領到哪里。要緊貼創新提升“**模式”、新舊動能轉換、“雙招雙引”、服務流程再造等重點任務,推動機關黨建與業務工作深度融合、同頻共振。建強隊伍抓黨建。通過成立行動支部和黨員服務隊、設立黨員先鋒崗等方式,激勵黨員在一線擔當作為,把機關黨建成效體現到黨員隊伍素質提升上,體現到具體工作推進上。聚焦強化作風建設,把提升干部“奮力攀登,勇爭一流”的工作意識貫穿機關工作各領域各方面各環節,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。服務群眾抓黨建。抓機關黨建不能自說自話、體內循環,要緊密服務基層、服務群眾,讓群眾看到我們是在真干事,而不是走過場、搞形式。要堅持按照群眾滿意的標準,進一步轉變作風,不能“門好進、臉好看”“事依然難辦”。要組織開展好優質服務項目、黨委書記突破項目“雙評選”,深化機關黨組織和黨員到社區“雙報到服務”,繼續做好“雙聯雙幫”、脫貧攻堅幫扶等工作,大力支持駐村“第一書記”工作,讓群眾享受到機關黨建工作成果。
三、凝心聚力“怎么抓好”
推進模范機關創建工作,提升機關黨建質效,必須明確工作目標、壓實工作責任,同心同向、群策群力,著力構建上下聯動、齊抓共管的工作格局。
(一)工作責任要再壓實。市委組織部、市直機關工委要系統謀劃、統籌推進,各部門單位要認真落實去年印發的《關于指導督促部門單位黨組(黨委、總支、支部)履行機關黨建主體責任的意見(試行)》,切實擔負起主體責任,強化“抓好機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念。黨組(黨委)主要負責同志要自覺扛起抓機關黨建第一責任人職責,強化黨建統領意識,牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的鮮明導向,推動黨建與業務同部署、同推進、同檢查、同考核;
分管負責同志要搞好配合,勇于擔責、善于履責、全力盡責,種好“責任田”、守好“主陣地”;
其他成員要認真落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨建工作,不能認為自己是搞具體業務的就對黨建工作不上心、不使勁。機關黨組織作為機關黨建的專責機構,要自覺服從黨組(黨委)和市直機關工委的雙重領導,聚焦主責主業,推動機關黨建各項任務落實落地。
(二)工作力量要再強化。機關黨建工作任務重、要求高,沒有充足且過硬的黨務干部隊伍,再好的思路、再好的措施也落實不了。去年,市委組織部下發文件,規定機關黨委、總支必須設專職副書記,為單位中層正職待遇,支部設1名以上專職黨務干部,并在機關工委備案。目前有的單位還沒有達到要求,甚至個別機關黨委、總支只有1名專職人員疲于應付日常事務,很難創出亮點和品牌。對此,有關部門單位要高度重視,通過專兼職相結合的方式配齊配強黨務工作力量。要注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作,加大關心關愛和業務培訓力度,讓他們有干勁、有能力去做好各項工作。廣大黨務干部要發揚“安、專、迷”的精神,沉下心來干黨建,心無旁騖鉆業務,按照習近平總書記提出的處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新等五個方面關系的要求,深入分析、準確把握機關黨建工作的特點和規律,基礎工作抓規范、創新工作抓品牌,推動機關黨建高質量發展。
(三)工作機制要再健全。機關黨建是一項打基礎、謀長遠的工作,見成效、出成果需要付出艱苦的努力,必須建立科學完善的運行機制。健全項目化管理機制。以項目化的思維方式來謀劃推動機關黨建,對每項工作干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、何時完成,都要形成明確的“時間表”“路線圖”,具體落實中既要有計劃、有執行,又要有檢查、有改進,既要有總體的謀劃和把握,也要明確每個階段要達到的目標、采取的措施,確保干在實處、取得實效。健全督導整改機制。采取部門單位普遍自查和市里督導抽查相結合的方式,對基層黨建工作重點任務進行常態化檢查評估,每月對各黨組織落實組織生活制度和上傳山東e支部情況進行督導檢查,看是不是按時開展組織生活,程序內容是否規范全面,發現問題及時通報、督促整改。健全考核評價機制。把述職評議作為推動黨建工作的有力抓手,完善市委直屬各黨(工)委書記向市委述職、部門單位機關黨組織書記向市直機關工委述職、機關黨支部書記向機關黨委或黨總支述職的三級述職評議體系,結合督導調研、巡視巡察反饋以及日常工作了解的情況,對機關黨建工作開展情況進行綜合評價,結果與班子考核、干部使用掛鉤。
同志們,做好新時代機關黨建工作,使命光榮,責任重大。我們要在市委的堅強領導下,聚焦“奮力攀登,勇爭一流”目標,提升標準境界,全力攻堅克難,持續提升機關黨建工作質量,為爭當全省縣域高質量發展排頭兵作出新的更大貢獻!
;
在全市網格化服務管理現場培訓暨工作推進會上總結講話全文
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:?。
加強以信息化為支撐的城鄉網格化服務管理,是創新社會治理、深化平安建設的新思路;
是踐行黨的群眾路線、響應群眾期盼的新要求;
是推動政府職能轉型、提升服務水平的新舉措;
是夯實基層基礎、維護我市和諧穩定的新途徑。
下面,我就貫徹本次會議精神再講三點意見。???。
一、充分肯定xx縣取得的工作成績。
二、深刻反思工作中存在的突出問題。
三、對下一步的工作要求。
在國企年黨建工作推進會暨半年工作總結會講話稿
同志們:
為慶祝中國共產黨成立102周年,表彰先進典型,總結2023年度上半年工作,今天,我們在這里召開2023年黨建工作推進會暨半年工作總結會。目的是傳承黨的優良傳統,弘揚偉大建黨精神,總結半年工作成效,表彰“兩優一先”典型代表,引導廣大黨員干部職工積極投身*事業和公司改革發展,為推動公司高質量發展開啟新征程、作出新貢獻。
剛才,我們集中觀看了習近平總書記關于加強黨建重要講話視頻,*作了半年工作報告,全面總結了上半年工作成效、部署了下半年重點要點;會議對優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進黨支部進行了表彰頒獎,沉甸甸的獎杯承載了“不忘初心、牢記使命”的前行力量;先進代表作了精彩的交流發言。在此,結合會議安排,我講三個方面意見。
從1921年2022年,中國共產黨走過了101年光輝歷程。101年來,我們黨由小到大,由弱到強,從播下革命火種的小小紅船,到領航復興偉業的巍巍巨輪,在中國革命、建設、改革開放的歷史進程中,領導人民取得舉世矚目的輝煌成就,書寫了波瀾壯闊的歷史畫卷,留下了彌足珍貴的寶貴經驗和精神財富,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程!
我們黨能夠發展成為世界上最大的馬克思主義政黨并長期執政,團結帶領中國人民創造了無與倫比的中國奇跡,這是因為我們黨始終以使命擔當為引領。世界上有很多政黨,每個政黨都有追求,但是又有幾個把為人民服務作為行動旨歸、立黨基石的政黨?只有中國共產黨敢于這么做、善于這么做、真的這么做、堅持這么做。來自人民、依靠人民、為了人民,是102年來中國共產黨的發展邏輯和勝利密碼。始終以理想信念為靈魂。理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨團結統一的思想基礎。黨的十八大以來,我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,就是因為“這是事關馬克思主義政黨、社會主義國家的精神力量和前途命運的根本問題”。歷史和實踐反復證明,一個政黨有了遠大理想和崇高追求,就會堅強有力、無堅不摧、無往不勝。始終以組織體系為保障。目前,我們黨有490多萬個基層組織分布在全國各地各單位,有9670多萬名黨員生活工作在各個基層組織中,我們黨始終堅持建組織、嚴紀律、強法治,真正使千百萬黨員凝聚起來,真正把億萬人民組織起來,這種廣泛的、嚴密的、堅強的組織體系,既可以讓黨中央“如身使臂,如臂使指”,使黨的大政方針和黨中央的決策部署不折不扣地貫徹落實到基層,又可以使黨的組織和黨員深深根植于人民、扎根于人民。始終以執政能力為支撐。中國共產黨實行集中統一領導,符合人民利益、符合中國國情、符合中國歷史文化傳統,得到了人民廣泛擁護,保證了革命、建設、改革順利推進,保證了黨的執政地位鞏固和國家長治久安,是黨領導人民在長期探索實踐中得出來的寶貴經驗。102年來的史實充分證明,中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力,是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。始終以自我革命為前提。中國共產黨從革命戰爭年代持續開展黨的建設“偉大工程”,到改革開放以后持續開展黨的建設“新的偉大工程”,再到新時代“全面從嚴治黨”,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從而保持和發展黨的先進性和純潔性,提高黨的領導能力和執政能力,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
歷史證明,沒有中國共產黨就沒有新中國,只有社會主義才能救中國、發展中國。我們每一名共產黨員都因此而感到驕傲和自豪,增強歷史責任感,強化為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同的使命擔當,弘揚偉大建黨精神,永葆黨的先進性和純潔性,在新的“趕考”之路上展現新作為干出新氣象。這一點,分公司每個黨員干部職工都必須牢記在心。
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。*分公司作為公司成立最早的分公司,我們要用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量,用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧、砥礪品格,以實實在在的工作成效,努力為*高質量發展貢獻智慧和力量。
2023年是水源公司搶抓發展機遇、加快改革重組、實現規模質量雙提升的關鍵之年,也是分公司黨建引領融合業務創新發展的關鍵之年。分公司始終高度重視黨建工作,把抓好黨的建設作為最大政績和第一責任。堅持以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和精神為主線,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,全面貫徹落實“五聚焦五落實”三年行動計劃和“兩新兩力”總要求,聚焦主責主業,深化引領融合,強黨建、補短板、優管理、創品牌,推進黨建品牌建設發展,促進黨建工作創新,推進全面從嚴治黨,以高質量黨建引領保障分公司高質量創新發展,為分公司闊步邁向高質量發展新征程提供堅強保障。
(一)加強政治建設,強化思想政治根基。一是堅持以政治建設為核心,引領提升政治站位。強化主責意識,加強黨對一切工作的領導,持續深入學習貫徹二十大精神,教育引導黨員干部深刻認識“兩個確立”的決定性意義和實踐要求,胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。召開2023年全面從嚴治黨暨簽狀大會,研究部署分公司2023年全面從嚴治黨暨年度重點工作任務,充分發揮了黨組織的政治引領作用。二是強化黨組織領導核心作用。按照公司要求,制定分公司年度黨建及黨風廉政建設工作要點。明確黨建工作職責,與支部書記簽訂黨建工作責任書,明確目標任務,壓實工作責任。嚴格落實黨總支“三重一大”等事項前置研究,將黨組織內嵌到治理結構中,形成權責對等、科學規范、運轉協調、有序銜接的決策管理體制,充分發揮了黨總支“把方向、管大局、促落實”的領導核心作用。三是規范開展組織生活。嚴格執行“三會一課”和民主生活會、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,推動組織生活規范化,年內組織召開了2022年度民主生活會、組織生活會和民主評議黨員以及支部書記、紀檢委員述職評議工作,做好分公司2023年度黨費測算和收繳工作,推進黨務工作規范化。四是推進支部標準化建設工作。組織赴兄弟單位學習取經,召開支部標準化建設工作推進會,按照黨支部基本組織建設、基本隊伍建設、基本活動建設、基本制度建設、基本保障建設等五個方面開展標準化建設工作。同時注重督促黨員通過學習強國加強學習,黨員學習參與率始終保持在100%。
(二)加強品牌建設,融合主業促發展。按照基層黨建“一企業一品牌,一支部一特色”要求,深化分公司黨建品牌建設。一是強化組織領導。根據公司黨委黨建工作總體安排,年初及時研究制定分公司黨建工作要點、新聞宣傳(意識形態)工作要點、黨風廉政工作要點等。堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,壓緊壓實黨建責任制。同時根據人事調整,調整完善黨小組,融合主業優化黨小組配置,通過黨小組會和支部聯動活動各項工作落到實處、促進黨建與業務工作深度融合。二是嚴格選人用人,推動干部能上能下。修訂完善了干部晉升辦法,組織了2023年競爭上崗工作,加強干部隊伍建設,大力培養敢于擔當、勇于負責、清正廉潔、干事創業好干部,把推動中層干部優者上、庸者下、劣者汰成為常態,激發了全體干部活力和動力,形成了奮發向上的良好氛圍。三是推動黨建與業務工作深度融合。充分發揮支部戰斗堡壘作用,抓實主責主業,踐行使命擔當,聚焦主業,圓滿完成上半年任務。實施經營項目*個,其中新簽項目*個,新簽合同額*萬元,,實現經營利潤*萬元,完成突破性指標59%。四是有效抓好安全生產工作。黨組織高度重視安全生產工作,在6月份主辦的安全生產月活動中,開展了18次安全生產教育、宣傳和各類演練活動,大力開展新安全法宣傳教育工作。開展了“遵守安全生產法,當好第一責任人“系列活動、“一把手”講安全活動。面對嚴峻復雜的疫情,我們堅持底線思維,扎實做好防控工作。
(三)加強意識形態工作,筑牢思想防線。一是加強組織領導,提供組織保障。根據公司黨委關于意識形態工作部署安排,按照分級負責的原則,對責任進行分解、落實到班子成員和部門責任人。將意識形態工作納入黨建工作目標責任制,作為年終考核的重要內容,與其他工作同安排、同部署、同落實,全面提升了干部職工對意識形態工作重要性的認識,強化了意識形態工作責任。黨組織召開意識形態工作專題會議,專題研究意識形態工作,全面壓實意識形態工作責任制。二是加強理論學習堅定理想信念。推進學習規范化、制度化建設,認真貫徹落實中心組學習制度,組織制定年度中心組學習計劃,已經組織中心組學習6次,并不定期檢查理論學習落實情況。今年以來,班子成員組織上黨課3次,堅定了黨員干部的理想信念。三是加強意識形態教育,堅守意識形態陣地。黨總支高度重視意識形態工作,召開專題會議,研究部署2023年度宣傳思想工作要點,學習公司黨委有關意識形態工作文件精神,強化輿論引導,積極傳播正能量。圍繞分公司重點工作,宣傳黨的建設、經營發展、安全生產、等各方面的工作成果,開展安全文化宣傳活動,樹立和推廣各類先進典型,并充分發揮其示范引領作用,確保了意識形態工作政治導向不含糊、不偏差、不動搖。
(四)組織特色活動,黨建帶群團聯動促發展。在分公司組織的帶領下,充分發揮分工會、團總支等群團組織作用,以保障職工權益、服務企業發展、創新創優工作為重點,黨群工作主動融入中心、服務大局。今年以來,黨組織帶動群團組織、聯動業務工,在規定動作中設計特色活動、在學習研討中融入工作實際、在黨群活動中彰顯創新融合。一是精心組織主題黨日活動。先后組織開展主題黨日活動6次,把主題黨日活動和政治學習、黨員表率、重點工作推進等融合,真正把黨建活動融入主責主業,提升組織凝聚力、促使黨員發揮先鋒模范作用,不斷激發基層黨建新活力。二是創新開展特色共建團建活動。與*支部聯合開展主題黨日暨義務植樹活動,赴*公司開展團建活動,與*支部共同開展黨建引領謀發展攜手合作創共贏“迎七一”支部共建活動。通過黨群聯動、生動活潑的融合式創新活動,激發了全員紅心向黨、砥礪向上的正能量氛圍,提振了大家的精氣神,組織的向心力得到彰顯。三是開展我為群眾辦實事活動。通過發放我為群眾辦實事征求意見表和談心談話等形式,廣泛征求各支部、各部門、黨員和職工代表的意見建議,分級分類逐項解決,有效提升了廣大員工的幸福感、獲得感、安全感、歸屬感。四是黨群聯動促發展。黨組織、工會、團組織聯合開展了多項活動,通過開展系列黨群聯動活動,形成了黨建帶群團的良好氛圍,凝聚發展力量。
(五)加強黨風廉政建設工作,強化警示促廉潔。一是壓實黨風廉政責任。落實領導班子主體責任。及時傳達貫徹黨風廉政建設的部署要求,確保部署落地、要求落實。建立健全黨風廉政建設責任制考核辦法和目標責任分解,將黨風廉政建設責任制落實情況與職稱晉升、干部選任、評先評優和績效分配掛鉤,實行一票否決。二是認真落實上級及公司黨委關于黨風廉政建設部署,嚴格執行《廉政準則》和黨內監督各項制度,全面簽訂從嚴治黨責任書和“兩個責任”清單。三是加強廉潔教育,嚴守紀律講規矩。開展了“筑牢反腐防線、長鳴廉潔警鐘”主題黨日暨廉潔教育活動,作為“新年第一課”,強調黨員干部要統一思想、統一方向、凝心聚力、共謀發展,突出堅持黨的領導。四是扎實推動巡察整改自查自糾落實。根據公司紀委巡察工作統一部署,開展了巡察整改自查自糾工作,對巡察反饋問題,進行自查自糾,梳理排查。截至目前,問題全面整改到位。
同志們,奮斗創造歷史,實干成就未來!回顧黨的奮斗歷程,我們無比自豪、激情澎湃,展望中華民族偉大復興光明前景,我們豪情滿懷、信心百倍。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在公司黨委的堅強領導下,落實全面從嚴治黨主體責任,傳承偉大建黨精神,凝聚強大奮進力量,不忘初心,砥礪前行,奮力推動公司高質量發展開啟新征程。
來源:網絡整理免責聲明:本文僅限學習分享,如產生版權問題,請聯系我們及時刪除。
content_2();。
年度在全市網格化服務管理現場培訓暨工作推進會上的總結講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
加強以信息化為支撐的城鄉網格化服務管理,是創新社會治理、深化平安建設的新思路;是踐行黨的群眾路線、響應群眾期盼的新要求;是推動政府職能轉型、提升服務水平的新舉措;是夯實基層基礎、維護我市和諧穩定的新途徑。
今天上午,我們現場觀摩學習了xx縣網格化服務管理工作的具體做法、模式,接受了一次生動感性的業務知識培訓。希望大家認真學習xx縣的工作經驗,并努力把異地培訓與本地推進有機結合起來,舉一反三,觸類旁通,認真思考加強本地網格化服務管理的思路和舉措。
剛才,我們觀看了xx縣、x縣的網格化服務管理工作專題片;xx縣的社區網格員、鄉鎮負責人、縣委政法委書記從各個層面作了很好的經驗交流;市電信公司xx總經理也對電信 當前隱藏內容免費查看部門加強網格化服務管理技術保障工作作了要求。市委常委、常務副市長x緊密結合全市網格化服務管理工作實際,從進一步提高思想認識,切實增強網格化服務管理工作的責任感和使命感;進一步把握關鍵環節,在健全完善工作機制等方面狠下功夫;進一步夯實后續保障,全面提升網格化服務管理水平等三個方面對全市網格化服務管理工作作了全面的安排部署。xx同志的講話,對當前和今后一個時期全市網格化服務管理工作具有很強的針對性、指導性和可操作性,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我就貫徹本次會議精神再講三點意見。
一、充分肯定xx縣取得的工作成績
xx縣的網格化服務管理試點工作,能取得今天的突出成效,與該縣各級領導和相關部門的辛勤努力、扎實工作密不可分。概括起來,有以下四點:一是高度重視。xx縣黨政一班人對網格化服務管理這項工作認識到位,主動申請試點工作,承擔起了我市網格化服務管理工作開路先鋒的重擔,主要領導親自研究,親自過問,認真解決工作中的經費、人員、保障問題,確保了工作扎實有序推進。二是定位準確。我在xx縣調研工作時,他們多次提及,網格化服務管理的要義就是以“小網格”推進“大服務”,通過網格功能的發揮去服務“大民生”、“大維穩”、“大治理”,著力密切黨群干群關系,維護社會和諧穩定。三是規范化開展。該縣不僅在硬件上對鄉村兩級網格辦公場所進行了大刀闊斧的打造修繕,更在軟件上建立健全了相關的工作臺賬、規章制度、工作流程,在遵循了“x”體系的前提下,探索建立了鄉村兩級平臺“同址分級”運行模式,較好地解決了當前工作中村級網格站網絡不通、村干部不會操作電腦等瓶頸難題,為大家提供了可借鑒的經驗。四是成效顯著。根據網格化服務管理系統上顯示的數據,xx縣重點基礎數據和事件辦理等多項指標,均在全市遙遙領先,這是他們辛勤工作所取得的實實在在的成績。據悉,xx縣網格化服務管理工作相關經驗模式已入選全市案例教學片評選內容,希望該縣再接再厲,在實踐中進一步總結,不斷提煉、升華工作經驗,真正探索出一條具有阿壩民族地區特色的網格化服務管理之路。談到這里,市綜治辦要把今天會上播放的專題片以及會議講話材料一并發給各縣、各部門學習借鑒。
二、深刻反思工作中存在的突出問題
縱觀全市網格化服務管理工作情況,x縣信息平臺都已投入運行,總體上進展良好,但也還存在以下突出問題。一是認識上存在偏差。有的地方認為這個事情是政法委、綜治辦的事,在一定程度上還存在著政法委一家單打獨斗的現象,工作上還未形成黨政和部門一盤棋的合力。網格化服務管理工作是十八大報告提出的國家重大戰略舉措之一,是社會治理在黨委政府主導下的源頭性、基礎性、綜合性工作,絕不是政法委、綜治委一家的業務。二是工作推進上不平衡。除xx、x縣等少數幾個縣外,相當部分縣進展緩慢,有的縣尚處于基本人口信息錄入階段,還未在系統中進行事件處理,可以說萬里長征第一步都還沒走到位,遲遲未見網格化服務管理的成效。三是操作運行上不規范。比如,六大數據庫信息資料不全面,有的把民情日志納入到事件處理范圍,有的事件處理記載不規范,或未形成閉環流程,監管中心分流督辦不及時、不到位等問題。四是技術保障上有待加強。有的縣反映,電信部門至今未對網格員和縣鄉村三級平臺工作人員進行技術培訓,個別縣技術人員不熟悉甚至不懂網格化服務管理信息系統和手持終端的操作使用。上述問題,請各縣和相關部門認真反思,認真研究,立說立該,早見成效。
三、對下一步的工作要求
對下步工作,剛才xx同志已作了系統全面的安排部署,這里我著重強調5個方面的要求。
(一)加快工作推進落實。市上確定的任務進度表大家都很清楚,6月底前城關鎮完成試點,有多少縣保質保量交了作業?10月底前完成維穩重點鄉鎮或旅游重點集鎮的工作,大家有多少信心?這都是很現實、很緊迫的問題,大家一定要堅定信心、決心,克服消極懈怠思想,拿出只爭朝夕的干勁,全力以赴抓好工作推進落實。綜治工作年度考核時,網格化服務管理將是其重中之重的考評內容,這項工作沒做好,將不納入評優范圍。市綜治辦要會同市電信公司切實擔負起督查指導職責,確保這項工作在全市推進扎實有效。從即日起,市綜治辦要對各縣網格化服務管理工作推進情況特別是系統主要數據進行月通報,通報情況要送各縣縣委書記、縣長。
(二)把握兩個關鍵環節。一是監管中心這個樞紐。市委、市政府兩辦《實施意見》明確要求,網格監管中心必須設在政府辦或政務中心。如果讓政法委來受理網格系統事項的分流、交辦、督辦,以及整個工作的考核評價,我們既沒有這個法定權限,也難以有效處理系統中絕大多數的民生類事項。為此,網格化服務管理系統建好、通暢后,應及時移交政府辦或政務中心。網格化服務管理的運行機制,應該是好比修路一樣,政法委負責修路,具體跑路行車的事就交由政府部門負責。組織、紀檢等部門要立足各自職能對鄉鎮和部門辦理事件的效能情況進行監督檢查,著力協助網格監管中心開展工作,確保系統高效運轉,切實服務改革、發展、民生、穩定大局。二是網格員這一末端基礎。網格員的選配、培訓、管理、保障的一整套機制、辦法,都要著眼于長遠認真研究解決。既要管用、實用,又要科學、規范,最終立足點要放在充分發揮其服務民生、維護穩定職能上,否則,網格化服務管理就是無源之水、無本之木,整個工作就真成了新形勢下的形式主義了。要結合各地實際和網格員素質能力情況,科學設置網格員工作職責,切實關心愛護網格員,支持網格員開展工作。
(三)注重后續發展提升。目前,我們已通過“同址分級”運行模式解決了網格化服務管理的第一道難題。今后,大家一定要在以下幾個方面下功夫進行實踐探索,確保網格化服務管理的發展后勁,真正把網格化服務管理打造成為藏區的基礎工程、民心工程、德政工程。一是結合民族地區實際進一步豐富系統模塊,真正在農牧民群眾急、難、盼、愿的個性化需求上下功夫;二是在通訊、電力等基礎條件不能滿足的情況下,有效開展網格化服務管理,實現服務管理工作在時間、空間上的全覆蓋;三是整合社會化服務資源,加強社會組織培育,鼓勵和支持社會力量參與,加大政府購買公共服務力度,不斷提升服務質量和水平,滿足人民群眾的需要。從轉變政府職能,提升服務效能上講,這將是下一步工作的主要目標和方向。四是著力深化網格運用,把網格的重點人群掌控、社情民意搜集、矛盾糾紛調處、社會治安防控、政策法規宣傳等功能廣泛運用于維護社會和諧穩定各個領域。
(四)正確處理幾個關系。一是四級平臺和各級便民服務中心的關系,防止出現職能職責不明、推諉脫節等問題;二是網格員與基層干部之間的關系,決不能打破現行行政管理層級體系,我市網格員原則上應由村組社區干部或一村一大兼任,如不能兼職,應明確“村組社區干部兼有網格員的義務,但網格員沒有村組社區干部的職責”。三是重點與一般的關系,既要實現網格六大要素的全面掌握,確保對各類群體、場所和組織服務管理全覆蓋的同時,又要突出對流動人口、出租房等特殊人群,重點場所,新經濟、新社會組織的真實掌握和有效管理;四是城鎮服務與鄉村服務的關系,統籌推進社區和鄉村網格化服務管理工作,實現城鄉服務均等化;五是系統資源共享與主體權限的關系,嚴格保密紀律要求,要與網格員和相關工作人員簽訂保密協議,重大涉穩信息不能進入系統;六是保障上的工作需要與現實條件的關系,既要確保工作開展,又要堅持量力而行。xx就做到了花小錢、辦大事,沒有浪費一分錢,也沒有搞花架子,效果也很好,值得大家學習。
推進會講話稿
大家中午好!
很高興能夠站在這里,作為代表發言,感謝學院領導給我這次機會,讓我和大家交流分享我這兩年來在學生會工作的經驗和心得。首先請允許我代表全體學生會成員向土木與環境工程學院的領導老師們說一聲謝謝,感謝他們對這一年學生會工作的熱情指導、幫助和大力支持;同時也非常感謝學生會各位部長和干事對我們工作的緊密配合和大力支持,感謝你們為學生會做出的努力與貢獻,使我們這一屆學生會工作得以順利開展。同時我也對即將產生的新一屆學生會的學生干部表示祝賀。
回顧一年來的工作,學生會按照學院的有關精神和學生會的宗旨,在相關領導、老師的支持和帶領下,舉辦了各項精彩的集體活動和參加了不少的比賽項目,包括學習雷鋒活動、籃球嘉年華比賽、五月的花海紅歌比賽、“三下鄉”社會實踐活動、迎新晚會以及剛過不久的校運動會等等,我們經過自己的努力和奮斗,在各項比賽和活動中都取得了很好的成績,在這里我感謝大家的辛苦努力,更感謝學院領導的大力支持;我知道,這些成績都是來之不易的,都是大家辛苦努力的結果,這也充分證明了,有所付出,必將有所回報。同時,在繼承歷屆學生會開展相關活動的經驗之后,我們也大膽的做了嘗試和創新,并取得了一定的成績、贏得了榮譽;在接下來的時間里,我們應該不斷創新,開拓思維,為學生會的發展創造出更多的新思想和新方法。
在這里,我更想和大家分享的是我這兩年來的工作經驗和心得體會。
我很高興當初選擇了學生會,起初的向往,到后期的堅持,再到后來的不舍。每個人追求的目標不同也就注定每個人的命運不一樣,我相信在場的同學們現在也就處于茫然和不知所措中,但是我相信,隨著時間的推移,大家都會成熟,都會知道自己該去做什么,學習什么,我也要告訴大家,在這個組織里,你要做的:
1、要學會尊重學會尊重學院的老師、學院的同學以及學生會里的乃至你身邊的每一個人。在我看來,禮多人不怪,沒有禮貌的人是不會立足于任何地方,也不會長久的得到別人的認可和尊重。
2、要學會做人我們活了這么久,往往做人不得其分,處事不得其法;盡管有很多的道理告訴我們如何做人,怎樣處事,若我們只知理論,不能實行,也是徒勞無功;告訴大家一句話,靜坐常思己過,閑談莫論人非。做人我總結:心地善良、態度端正,善于發現,少說話,多做事,可以感情用事,但要把握尺度。
3、要學會學習我不是學習的尖子生,但是我從來沒有放棄自己的學業,在這里,我不想多說,只是希望大家以學習為主,不要說因為學生會的工作耽誤了自己,那是借口。
4、要學會包容這兩個字寫起來簡單,但是做起來卻很難。其實在我看來,我并沒有完全做到,但是我卻在不斷努力探索和學習中,我希望大家和我一樣;因為在不同環境下成長,我們都會接受不一樣的委屈和不同的事情,但是要心平氣和的去思考,去理解。因為對于我們來說每一次的挫折或是委屈都是一次成長和學習的過程,這也是我在社會工作中總結出來的。
5、要學會堅持選擇的路,自己跪著也要走完。這句話是我參加學生會時我的部長說的,我一直銘記在心,所以我要告訴大家,你選擇了,說明你愿意去付出和努力,一個人成功與否在于的不是你有多好的成績,而是一路上你究竟付出了多少的汗水;但是換句話來說,如果你付出了,不可能沒有回報,只是時間的問題;但是堅持不是固執,我們不可以有太多的虛榮心,有人或許因為堅持后沒有自己想要的結果而不滿,其實生活是公平的,只是每個人存在的價值是不同的。這些只是我的一點經驗之談,希望大家可以借鑒。
下面請允許我對新一任的學生會干部以及干事們提幾點希望:
2、不斷創新,敢于實踐,努力探索學生會更好的發展思路;。
4、作為干事,要認真負責,做好每一件事,要向身邊的人多學習,多請教;。
我們都是很簡單又很平凡的人,但是財富是靠自己的雙手創造的,我的話不是名言更不是經典,但是,我愿意和大家分享我的成長經驗和做人的準則。下面送大家一句話,是非誠勿擾里樂嘉說的:我一直堅持認為我要做最真實的自己,但是很多年以后,我發現最真實的自己不代表最美好的自己。所以希望大家要去聽取別人的意見,善于學習和汲取社會生活中不是最真實的自己所擁有的但是卻是最美好的自己所需要的營養。
謝謝!我的發言完畢!
禁毒推進會講話稿
長期以來,毒品問題一直是各地單位重視的問題,把禁毒工作作為一把手工程,那么,以下是愛走學網xx給大家整理收集的,供大家閱讀參考。
同志們:
歲末年關,大家手頭上的事情都很多。今天,我們利用晚上的時間,召開全縣禁毒工作推進會,今天的會議既是縣禁毒委成員調整后的第一次例會,也是禁毒工作的一次升溫加壓會。剛才,八一鄉就社區戒毒、社區康復(集中)管理工作作了經驗介紹,顏縣長就全縣禁毒形勢及下一步禁毒工作進行了分析部署,我們不僅從中感覺到了我縣禁毒形勢的嚴峻,也感覺到了南昌縣禁毒工作的壓力,楊春書記等其他幾位縣領導都講了很好的意見,我完全贊成,請同志們按照要求、對照職責認真抓好落實。下面,我就加強全縣禁毒工作再講三點意見:
禁毒工作具有長期性、復雜性,必須不斷深化認識,切實增強工作責任心和緊迫感,持之以恒,常抓不懈。
報;6月19日,習近平總書記主持召開中央政治局常委會議,專題聽取國家禁毒委關于全國禁毒工作的匯報;6月24日,習近平總書記對禁毒工作作出重要批示:禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作,各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性,以對人民高度負責的精神,加強組織領導,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開展下去。6月25日,《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》發布實施。中央主要領導對禁毒工作之重視,認識之深,力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實把思想認識統一到中央的決策部署上來,增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感,深化對禁毒工作的認識,真正把禁毒工作當作自己份內的大事來辦。
二是抓好禁毒工作是形勢所迫。從全球來看,毒品問題是國際性難題,無論西方發達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族,都一樣面臨毒品問題,毒品問題與艾滋病、恐怖活動并稱世界三大公害,抓好禁毒工作,需要共同防范,共同斗爭。從國內來看,制、售、吸、販毒違法犯罪高發,國內制毒犯罪逐步向小規模、分段式加工轉變,制毒分子利用互聯網等平臺進行交易、傳播制毒經驗,犯罪手段更加隱蔽,防范打擊難度增大,而且形成了傳統毒品、新型毒品、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來看,目前,全縣實際在冊吸毒人員已達5千余人,且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增,這只是在冊統計數,我想,實際數字一定更大,近千家庭因此傾家蕩產、妻離子散,夢想破裂,非常痛心。特別今年11月份,國家禁毒委來縣檢查,我縣因吸毒人員全省最多、面最廣,多次發生有影響的聚眾吸毒事件等問題已被省禁毒委列入禁毒重點整治地區,級別為通報警示,已經到了死亡的邊緣,再不抓好就要進入掛牌整治地區的籠子,追究我們的責任。影響帽子事小,毒品泛濫無法向百萬昌南人民交代事大。形勢逼人,我們沒有任何退路,只能抓緊抓好,確保實現進位脫帽。
三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來講,一個人一旦吸毒成癮,就意味著一個家庭從幸福墜落至痛苦深淵??v有萬貫家財,也要不了多久就會被吸毒者耗盡。吸毒者心態扭曲,喪失人格和理智,當毒癮發作時,行為完全失控,鬧得全家雞犬不寧。所謂一人吸毒,全家遭殃。從社會角度來講,涉毒違法犯罪危害社會和諧穩定,加強禁毒工作,維護社會安寧是群眾所盼。近年來,我縣在全省公眾安全感測評中排位一直比較靠后,這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強有很大關系。一些吸毒人員,無固定工作,無經濟,而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪,嚴重危害著人民群眾的生命財產安全。剛才顏縣長也通報了,xxxx年至今,因毒品問題誘發的刑事治安案件占全部發案的20%,比重很大。因此,抓好禁毒工作,從小的說,是拯救一個人、一個家庭,從大的說,是和諧一個社會、安定一方百姓。
要在加大打擊力度,減少毒品供應的同時,大力強化禁吸戒毒工作,降低新吸毒人員滋生率,提高戒毒人員的戒斷鞏固率,從根本上減少對毒品的需求量。
一是打好緝毒破案攻堅戰。縣公安局要充分發揮主力軍作用,法院、檢察院和司法部門要各司其職,各盡其責,密切配合,始終堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊毒品犯罪活動,堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打,要適時開展專項行動,打團伙、破大案、摧毀網絡,打斷通道,讓犯罪分子無處遁形。對新型毒品要堅持打早、打小、露頭就打的工作方針,加強監控,堅決遏制新型毒品對我縣的滲透。同時,要加快構建立體防控體系,提高打擊毒品犯罪能力。公安部門要充分運用流動查緝,提高查緝實效和堵控能力。交通、郵政等部門要發揮各自優勢,與公安部門形成協同作戰、整體聯動的工作機制,積極開展查緝工作,努力提高查緝實效。
品犯罪、遏制新吸毒人員滋生,盡快扭轉我縣目前嚴峻的毒情形勢。
率不低于50%。
禁毒工作是一項系統化的社會工程。因此,必須牢固樹立綜合治理的理念,充分調動各方面力量,整合各方面資源,發揮各方面積極性,努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。
一是進一步強化組織領導。把禁毒工作納入經濟社會發展總體規劃,主要領導要掌握禁毒工作情況,親自研究、親自調研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,職能部門合力抓,一級抓一級,層層抓落實的工作局面。要在物力和財力方面,進一步加大對禁毒工作的投入力度,建立健全以財政保障為主的禁毒工作保障機制。
二是進一步強化協調配合。縣禁毒委成員單位既要各司其職、各負其責,又要相互配合、密切協作,充分發揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用,確保各項工作有計劃、有步驟地推進。特別是要積極推進禁毒工作社會化,廣泛動員社區、村(居)民委員會等基層組織和志愿者、社團組織、禁毒社會工作者、民間人士參與禁毒斗爭,努力形成黨委統一領導、政府全面負責、禁毒委組織協調、部門各負其責、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。
三是進一步強化督查考核。建立健全禁毒工作考評和責。
任追究制度,將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部考核內容,將吸毒人員管控納入綜治重點人群管理,提高禁毒工作在綜治和平安建設考評中的權重??h禁毒辦要經常性開展督導考核,對不認真履行禁毒工作職責,措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務的單位和部門,要采取通報批評、責令整改、組織約談等措施;問題嚴重的,要按照《南昌縣禁毒工作責任制》有關要求追究相關領導和責任人的責任。
禁毒工作任務艱巨,責任重大,希望大家恪盡職守、不畏艱難,盡職盡責,抓好禁毒各項工作,為建設和諧宜居宜業幸福昌南作出新的更大貢獻!
我就簡要說這些,拜托大家!
同志們:
核指標都全面或超額完成了自治區下達的目標任務,但是我們從無毒鄉鎮到去年12個鄉鎮(街道)全部涉毒,說明我們在工作中還存在短板和不足。我們有些鄉鎮的主要領導對禁毒工作在主觀意識上有些忽略,客觀上造成了6個鄉鎮全部涉毒,而且從xxxx年xxxx年,鄉鎮不僅出現了吸毒現象還出現了制毒、販毒現象,這個形勢是非常嚴峻的。雖然說,在去年的全區禁毒工作考核中,我區綜合排名位居前列,但我們整體工作水平與自治區、市的要求還有差距,與人民群眾的期望還有差距。剛才,大家也聽了,目前我區吸食新型毒品人數增速較快,35歲以下吸毒人員有數百人,我們摘掉了一次毒品整治的帽子,前年我們又戴上了,工作上的這種反彈說明我們在抓禁毒工作互緊互軟,因此,我們要認認真真結合今年創建全國文明城市關鍵沖刺的這3個月,打一個禁毒工作百日攻堅戰。創建全區禁毒示范縣區,對于我們來說,不是創與不創的問題,而是必須創成、創好的問題,這既是一項政治任務,又是一項民生工程,只要這樣,才能確保我區與全國、全區和全市同步進入小康社會,才能真正地維護社會和諧穩定。參加今天會議的同志們尤其是我們一線的街道社區的同志和我們廣大公安干警,你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會進行廣泛宣傳,真正打一場禁毒人民戰爭。下面就如何做好創建全區禁毒示范縣區工作,我再講兩個方面的意見。
顯而易見的形式進行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區分,簡單來講,對孩子就是把毒品已經顯現的危害,通過強烈的刺激孩子的感官和神經,讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對成人重點圍繞毒品對家庭、親人、社會的危害進行宣傳。要推進禁毒宣傳進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區、進農村的六進活動,利用微信、微博、qq、網站、手機報等數字化平臺形成自媒體宣傳網絡,利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內容。三要打造宣傳品牌。要高度重視品牌效應,5月份對禁毒工作進行安排部署、強化基礎,6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用虎門銷煙日、國際禁毒日和中考、高考等時間節點擴大宣傳聲勢、營造氛圍,街道、鄉鎮等基層組織,企業、學校等都要結合實際,突出自己特色,打造我區禁毒宣傳品牌、工程,為我區禁毒宣教工作提亮添彩。
緝毒偵查工作力度。要認真研究毒品違法犯罪的規律特點,主動發現、主動進攻、主動經營,不斷增強打擊的精準性和實效性。完善毒品目標案件機制和扁平化指揮作戰機制,確定涉毒重點對象、重大案件,實施精確打擊。要把重點整治與創建禁毒示范縣區結合起來,建立黨政主要領導抓整治目標責任制和整治情況定期報告制度,健全毒情監測評估體系和社會評價機制,形成整治目標、責任、措施明確的綜合治理模式,力爭我區毒品重點整治地區早日摘帽。三要加大毒情研判工作力度。要結合去年在禁毒工作中的得與失,法院、檢察院等司法機關及時跟進,對工作中存在的問題要強化措施,對我們禁毒工作取得的成績要固化,比如,北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道,根據自治區要求設立禁毒情報研判專班,加強案前線索研判、案中跟進研判、案后梳理研判,把信息資源轉化為情報產品,把情報產品轉化為打擊成果,實現情報主導執法打擊的目標。
限度減少社會面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對已經吸毒的要看住,對從事制幻劑和軟性毒品的要管住,發現一起從嚴查處一起。對納入管理范圍內的戒毒人員,衛生、民政等部門要積極主動配合鄉鎮(街道),衛生部門從衛生救助上要做好心理疏導和藥物幫扶,建立與醫院的重大疾病綠色通道,切實保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規范管理。公安、禁毒等部門要指導基層組織做好吸毒人員管控工作,建立管控措施無縫銜接和部門共管協調聯動機制,健全吸毒人員查處送交執行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項制度,實現吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動就業部門要及時提供崗位援助,一對一、點對點進行幫扶。財政部門要多方籌措資金,安排給區禁毒辦和區委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經費。
點,要同創城創衛工作結合起來。今天,我已安排張新和學云兩位副區長帶領相關部門到包頭、鄂爾多斯等地區考察學習城市管理和城市建設。第一,要讓城市亮起來,減少一些街角旮旯的盲區,才能減少這種交易和吸毒的環境;第二,要讓城市干凈起來,商務部門牽頭,公安、消防等部門全力跟進,街道(鄉鎮)、社區(村)等部門全力配合,對歌舞娛樂場所、洗浴、出租屋等場所開展常態巡查,加大禁毒管理力度,及時發現查處涉毒問題,建立責任追究制度,對涉毒場所堅決予以取締,對組織、容留、參與吸販毒活動的經營業主依法從嚴懲治。
要求,各司其職、各盡其責,發揮專業優勢和職能優勢,注重資源整合、信息共享,推動協調聯動、齊抓共管,打好創建工作整體戰。
二要充實完善專群防治人力資源。要科學利用編制資源,著力進行內部挖潛,進一步充實禁毒專業力量。區編辦、人社、財政等部門負責,按照自治區要求的縣(區)禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標準配備,逐步解決人員編制,實現實體化運行。公安、禁毒部門要嚴按照當地實有吸毒人數150:1比例配備民警,各鄉鎮(街道)社區戒毒康復機構要按照轄區實有吸毒人數20:1的比例配備禁毒專干,實行常態化崗位練兵,強化業務技能,提升工作效能,促進禁毒工作社會化、職業化、專業化。
三要健全完善督導考評績效體系。堅持兩手抓兩手都要硬,堅持問題導向和目標管理,哪類問題突出就要加強針對指導,確保問題得到及時解決,特別是要及時提請自治區、市禁毒辦對創建工作進行指導,同時要及時選樹各部門、單位在創建過程中的先進典型,充分發揮好示范引領作用。要充分發揮績效考評指揮棒作用,把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設、平安惠農建設、綜治工作考核范疇,將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部效能目標考核內容,對工作落實不力、創建進展滯后、影響整體成效的單位,將按照有關規定嚴肅問責,追究相關領導和責任人的責任。
同志們,禁絕毒品任重道遠,示范創建重任在肩。我們一定要把責任扛在肩上,把群眾放在心上,把落實抓在手上,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的措施,鍥而不舍、久久為功,堅決打贏創建全區禁毒示范縣區這場硬仗,以優異成績向即將召開黨的十九大和自治區第十二次黨代會獻禮,為加快推進四個惠農建設,與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻。
工作推進會講話
四、不斷強化社區黨組織建設和黨員的教育管理。
在這方面要重點抓好三項工作,一是建立健全社區內新的經濟社會組織中黨的基層組織;二是培養和建設一支高素質的社區黨務干部隊伍;三是加強黨員教育管理,充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。
1、重視并抓好新經濟組織、各類社會團體、民辦非企業單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間,逐步做到凡是具備條件的,都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的,可以按照“地域相鄰、行業相近”的原則,建立聯合黨組織。暫時無法建立黨組織的,可以先建立工會組織,也可以建立黨建工作聯絡員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。
2、培養和建設一支高素質的社區黨務干部隊伍。做好社區黨建工作,關鍵在于培養和造就一支高素質的干部隊伍。社區黨建是一項富有時代特征的創新工作,需要與之相適應的干部隊伍。目前,我市社區黨務干部的整體素質與社區工作在改革發展和現代化建設中的地位和作用還不能完全適應:一是文化程度偏低,年齡偏大,多數不是正式干部;二是缺乏社區黨建理論知識,對社區這一新興事物缺乏必要的了解,工作中難免出現干部素質與工作需要的矛盾;三是部分社區黨務工作者觀念陳舊,缺乏主動性和創新意識。因此,必須采取措施努力提高社區黨務工作者隊伍的文化素養和工作水平。一要加強社區干部隊伍建設,優化年齡、文化結構,加強學習,使其領導水平、執政能力和知識結構等逐步適應城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓、輪訓,不斷提高干部的綜合素質,使其不僅具有較高的思想覺悟,而且具備做好基層群眾工作的能力和進行現代化社區建設、管理的實際本領。三要充實一批年富力強的同志來社區工作,實現社區干部隊伍的年輕化和知識化,建設一支綜合素質高、有創新精神、懂得現代化社區管理知識的干部隊伍。
3、針對社區黨員特點,加強對黨員的分類管理。要深入進行調查研究,摸清居民黨員、退休職工黨員、企業下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況,有針對性的開展黨性教育活動,重點在堅定理想信念,增強黨性修養,提高全面素質,發揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上,要根據不同情況和特點,要求居民中的黨員在維護社會治安,建設文明社區等方面發揮帶頭作用;國有企業、事業單位退休黨員、與企業解除勞動合同的黨員,其黨的組織關系原則上轉入居住地黨組織;要求把黨的組織關系轉入居住地的離休于部黨員,街道黨組織要予以接收,離休干部黨員人數較多的,可以成立離休黨員黨支部,發揮好老黨員、老干部的政治優勢,使老干部“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”;要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法,具備條件的要建立流動黨員黨支部;組織社區中在職黨員(指居住在社區的在職黨員)積極投身于社區建設和社區服務,以黨員志愿者活動為載體,動員在職黨員利用職業特點和個人特長,積極參加社區內各種社會性和公益性活動;在職黨員領導干部要起帶頭作用。各單位評選優秀黨員和各類先進個人,要把黨員在居住地的現實表現作為考察內容。
推進會講話稿
按照市委、市政府部署和局黨組書記、局長王俊義的安排,今天,我們專門召開局系統創文鞏固提升推進大會,主要任務是貫徹落實市文明委第一次會議暨創文工作領導小組會議精神,全系統對持續推進創文鞏固提升工作進行全面部署。請今天參會的各位同志認真聽,認真記,認真思考。
一、常態創文常抓不懈、行業文明持續鞏固。
去年以來,各單位按照局黨組關于堅決打贏“五場攻堅戰”的總體部署,將創文鞏固提升攻堅工作擺上突出重要的位置,以“治反彈、保成果、促長效”為主線,扎實深入推進各項鞏固提升工作,干部職工素質不斷提高,文明程度全面提升。一是常態創文有效推進。主管領導親臨創文重點單位公交集團公司、市客運管理處、咸運集團汽車南北站督導檢查行業創文工作,實地抽查公交站點、公交車、出租車,及時召開座談會反饋情況,強調局系統上下不斷強化“創文永遠在路上”的意識,進一步統一思想、凝聚共識,明確新任務、強化新措施。實行了長效包抓、公益宣傳、文明服務、衛生整治等“四大行動”,推動了創文工作常態長效開展。二是系統形象持續改觀。以“迎接十六運、鞏固文明城”為主題,公交公司、公路局、咸運集團大力推進道路、公交站點、車站等基礎設施建設,運管處、農管處、運管所持續開展“志愿服務”“打擊黑車”“窗口服務”等系列活動,市運管所、市客運處還針對車容車貌不達標、維修門店臟、亂、差等頑疾進行了全方位整治,系統形象得到較好的保持和提升。為切實抓好創文鞏固提升工作奠定了堅實的基礎。三是基礎硬件投入不斷加大。公交公司新增更新新能源公交車380輛,淘汰老舊公交車123輛,新能源車比例提升到57.9%,使公交邁向純電動時代。其中張貼公益廣告的公交車輛為185余臺,公交站亭、站牌等形式發布公益廣告為80余處,電子顯示屏、車載電視公益廣告占比基本達標;協調相關部門完成機場高速引線、燈桿480塊公益廣告任務,完成高速口馬莊收費亭11塊廣告牌文明城市公益廣告制作、張貼工作;客運處利用市區1719輛出租車led顯示屏滾動播放創文和省十六運公益廣告20萬余次,印制創文、省十六運各類宣傳資料標語20xx余份;咸運集團在汽車站站前廣場和候車室設置各類公益廣告牌100余塊,增設公益廣告宣傳欄5塊,并通過車站電子大屏不間斷播放公益廣告。四是宣傳報道有成效。自創文明城市以來,以圖文并茂形式撰寫創文活動簡報累計四十多余期,利用新聞媒體宣傳報道局系統創文工作特色二十多余次。向文明網成功推薦了四名好人,分別是市公共交通集團公司助人為樂的13路駕駛員高國強、1路駕駛員程小敏、見義勇為的11路駕駛員何堃、市城市客運管理處秦星公司出租車駕駛員馬海云為敬業奉獻好人。五是志愿服務已常態化。局屬各單位都注冊了志愿服務隊,形成了常態長效機制,共注冊志愿服務分隊10個,個人志愿者511人,組織并積極參與了局屬各單位、機關各科室開展的“垃圾不落地、更美麗”、“我排隊、我守規、我文明、我快樂”、“3月5學雷鋒活動日”等志愿服務活動260余次,累計服務時長90878小時。六是長效機制逐步完善。各單位系統化、常態化創建工作已全面推進,都能按照“三個長效機制、四個繼續保持、五個絕不放松”的要求,通過細化、量化、責任化,建立了長效機制。
二、存在問題十分典型,整體素質亟需提升。
在肯定成績的同時,必須清醒看到,創文鞏固提升工作依然存在不容忽視的問題。一是松勁思想普遍存在?!皠撐牟灰?、守文更難、創文永遠在路上”的意識樹得不老,松口氣、歇歇腳、緩一緩的思想普遍抬頭,加之因機構改革,個別單位撤銷創文機構,無具體人員負責,抓創文鞏固提升、工作標準降低、力度減弱、進度放緩、成效滑坡。二是常態創文推進不力。行業形象出現反彈,重點部位問題突出,衛生整治工作接續不夠,出租車車內衛生差,汽車裝璜、清洗門店店外經營、污水外流,反彈現象比較普遍。汽車站衛生間設施損壞、候車大廳環境衛生反彈。三是整體素質和服務水平亟待提升。出租車部分駕駛人員仍有不文明行為,車輛亂停亂放、車內抽煙等現象;營運秩序整治中執法人員工作簡單、不規范、不文明,高鐵站門前執法人員不作為雖然都屬于個例,但對系統形象造成了嚴重影響。四是宣傳氛圍下滑嚴重。被重點檢查單位宣傳和氛圍營造有所弱化,公益廣告數量減少,部分點位公益廣告宣傳長期缺位、更新不及時等問題突出。開展創文鞏固提升、宣傳教育不夠廣泛深入,干部職工文明創建的積極性、主動性仍待加強。
三、創文成果來之不易,提升文明創建工作水平。
當前和今后一個時期,要按照“守成果、促提升、拓領域、保長效”的思路,推進局系統創文鞏固提升工作扎實有效開展。創成不易,鞏固更難。盡管我們取得成績、獲得榮譽,但創文鞏固工作在交通綜合管理、文明執法、文明服務、文明風尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步,我們要站在新的起點上,不斷探索總結、創新創造,扎實推進鞏固提升工作。
一要持續推進常態創建。堅持“牌子拿到手、創建不松手”,全系統要把創文鞏固提升與行業管理、日常工作結合起來,各單位要持續加大決策投入、力量投入、人員投入。持續推進“系統形象大提升、職工素質大提升、文明風尚大提升”、“環境衛生大提升”,“垃圾不落地、更美麗”等系列活動,在頑疾整治、環境整治、志愿服務、素質提升、培樹風尚、職工參與等方面,不斷創新和健全完善一系列常態化、長效化、規范化的制度措施,持續加力,持續鞏固,持續提升,保持重拳創文的態勢,確保創文工作常態深入推進。
二要持續強化精細管理。要立足系統發展,各單位要高度充分認識文明創建的重要性,主要領導要親自負責、親自安排、親自參與,分管領導具體抓、直接管,部門之間密切協作、全力配合。特別是公路局、公交公司、市運管處、市運管所、市客運處、市出租公司、咸運集團(汽車南、北站)、等工作相對比較重的責任單位要堅持機構不變、力量不減、尺度不松,力度不減、標準不降,確保整體工作接續推進。
三要持續培育文明風尚。牢牢把握文明創建的本質要求,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,著力推進文明養成、培育文明風尚。繼續深入開展“創選評”競賽、“文明單位”、“書香機關”建設等活動,進一步深化文明車隊、文明服務標兵等創建成果,著力提升行業文化軟實力。廣泛開展“身邊好人”、“最美xx人”系列評選表彰,深入推進文明執法,深化職工精神文明創建活動,帶動全系統形成見賢思齊、向上向善的良好風尚,鑄就全系統共有的價值遵循和精神家園。
四要持續強化包抓推進。充分發揮重點單位職能作用的基礎上,持續強化包抓工作。對創文鞏固提升工作包抓責任進行再明確、再夯實,堅持局領導包抓、單位包干制度。各單位“一把手”要高度重視、高度負責,切實把鞏固提升工作抓在手中,統籌好單位工作與創建工作的關系。各單位要對照《20xx年全國文明城市鞏固提升工作任務分工》所涉及的任務及測評體系的標準要求,立查立改,在“抓細抓實”上再發力,在“固強補短”上再提升,對基礎好的要繼續鞏固,仍有欠賬的要盡快補齊,工作滯后的要迅速趕上,確保文明創建質量水平整體提升。公共交通集團公司要堅持開展“我守規、我排隊、我讓座、我快樂”、“公交車大清洗”、“公益廣告再落實”、“營運人員素質教育再培訓”等活動;市客運管理處、出租公司要常態開展“全市出租車駕駛員文明評選”、“執法人員文明執法專項培訓”、“出租車大清洗”、“高鐵站營運秩序專項整治”等活動;市運管處、市運管所要長期開展“機動車維修”、“汽車裝潢清洗業不規范作業”、“黑車打擊”、“執法人員文明執法專項培訓”等活動;公路局、農管處要定期開展“公路沿線路域環境整治”等活動;咸運集團汽車南北站要開展“環境整治”、“志愿者”、“公益廣告”等活動。
五要持續擴大氛圍營造。廣泛開展高層次的公益廣告宣傳,以創文成功、鞏固提升為主題,常態化對創文公益廣告予以更新、完善,特別是結合學習貫徹黨的十九大精神和宣傳推廣“精神”、“城市品牌”,將公益廣告植入鮮明的特色和文化元素,在公交車內、車體、公交站點、出租車led、汽車站、單位內部等各個領域,利用廣告牌、文化墻、電子屏、宣傳欄等形式大力開展社會宣傳。充分發揮傳統媒體和新媒體的功能,深度宣傳創文工作。通過持續宣傳引導、營造氛圍,讓創文工作常抓常新、永不停滯。
六要持續加強督查考核。市局創文辦要把創文鞏固提升的日常檢查和定期考核作為一項常態工作,對各單位承擔的職能任務和包抓點位繼續堅持督查、考核、排名、通報和專項督辦制度,問題一經發現,要從嚴從快從實督辦整改。對創文鞏固提升中出現嚴重反彈、群眾反映強烈、造成重大影響的,要嚴肅予以追責問責。有效推動創文鞏固提升創建工作扎實深入開展。
總之,今年是全市創文鞏固提升的關鍵之年。我們要在市委,市政府的堅強領導下,在局黨組的指導下,提振精神、攻堅克難,接力奮斗、矢志超越,以優異成績向新中國成立70周年獻禮!
工作推進會講話
二、適應新形勢,充分發揮好社區黨組織領導核心作用。
在計劃經濟體制下,黨建以企業、單位為紐帶,通過不同級別的黨組織管理不同企業、單位,通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下,這種以條管理,一級管一級的管理方式,在社區已無法適應。因此,社區黨建工作必須主動適應具有組織網絡化、活動區域化、管理多重化等特點,轉變思想觀念,創新載體,保證社區黨組織領導核心作用的發揮。
1、堅持從社區黨建工作特點出發,更新思想觀念,加強對社區各項工作的領導。社區黨建是區域性黨建工作范疇,在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區黨組織要發揮領導核心作用,首先要更新思想觀念,實現“五個轉變”。即從抓街居黨建向社區黨建轉變;從側重抓黨務工作向對社區建設的全方位領導轉變;從抓組織關系在社區黨員為主向充分發揮社區單位黨組織和黨員的作用轉變;從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變;從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉變。
2、堅持直接領導和統籌協調并重,創新組織載體,切實加強對社區各類組織的領導。社區黨建是一個開放系統,需要社區內各類組織共同參與。因此,在抓好自身建設的同時,更要針對各個組織具體情況創新不同的組織載體,把各種組織緊密地團結在社區黨組織周圍。對社區自治組織,通過支持和保證社區居委會依法自治,實現動員社會力量、依靠社區力量、利用社區資源、解決社區問題、建設美好家園的目標,促進基層民主自治建設。對駐區單位,通過成立社區黨建工作聯席會、社區黨建工作協調會等議事協商機構,通過定期或不定期召開會議,開展“共駐共建”活動,主動上門征詢駐區單位意見,幫助駐區單位解決問題,促使駐區單位對社區的支持和參與,進而整合社區組織資源。對社區內新生的各類新經濟組織,有條件的都應建立獨立黨支部或由社區黨組織牽頭組建綜合黨支部;對那些暫不夠條件建立黨組織的,應通過選派黨建聯絡員進行宣傳、聯絡、指導,把黨的工作滲透進去。并注意充分發揮行業協會、工會等群眾組織的作用。在社區黨組織多樣化的情況下,發揮社區黨組織的核心作用,不能只注重垂直型權力的行使,而必須把直接領導、雙重管理和多方協調等領導方式結合起來。社區黨組織與社區內行政組織的不同關系,應采取不同的領導方式和領導方法;社區黨組織對社區內綜合行政組織發揮領導作用,對社區內的專業行政組織發揮主導作用,對社區內的各類單位發揮指導作用,對社區內的各類群眾自治組織發揮引導作用。
3、堅持黨的統一領導和依法自治相結合,充分發揚民主,切實加強社區民主自治建設領導。黨的統一領導和依法辦事,是擴大社區基層民主必須堅持的兩條原則。社區自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務,而不是無政府主義的自治。因此,社區黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區黨組織和社區居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質不同的組織的關系,應從制度上對其職權作出合理的界定。社區黨組織領導核心要體現在對社區的發展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環節上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來,從具體繁瑣的事務中解脫出來,從過去偏重于對上負責轉變對上負責對下負責一致上來,多從社區居民角度考慮問題;從過去注重行政命令轉變到引導、教育居民群眾上來,善于把黨的意圖變為群眾的自覺行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權利。社區黨員和居民群眾是社區自治的主體,應采取多種形式,加強對社區居民群眾的教育,提高素質,引導他們正確使用民主權利。特別是要加強黨員的教育,讓他們做正確行使權利的表率。
禁毒推進會講話稿
這次禁毒工作推進會是某某鎮黨委、政府在新一輪禁毒人民戰爭攻堅期召開的一次重要會議,會上,鎮黨委書記***同志對2011年全鎮禁毒工作作了回顧總結,深刻分析了我們當前面臨的嚴峻毒情形勢,鎮長***同志宣讀了《某某鎮2011年禁毒工作方案》,詳細部署了今年全鎮的禁毒工作。剛才,縣禁毒委主任、副縣長***同志對今后一個時期的禁毒工作提出了具體要求,我完全同意他們的意見,請大家認真學習領會,深入貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,統一思想,提高對禁毒工作極端重要性和艱巨性的認識。
毒品是全人類的公害,毒品問題的發展蔓延,已經成為影響經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的一大隱患。大力開展禁毒教育宣傳活動,提高全民的禁毒意識和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年來,某某鎮在各級黨委、政府的領導下,緊密依靠廣大人民群眾,積極開拓創新,大力開展毒品問題專項整治工作,做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,為全縣的禁毒工作順利推進奠定了堅實的基礎,為建設“平安**、和諧**”創造了良好的社會環境。
在看到成績的同時,我們要清醒地認識到,我縣的禁毒工作面臨的形勢仍然嚴峻,禁毒工作還是一項任重道遠的任務。目前,境外毒品滲透仍然突出,毒品就在我們身邊,我們隨時都可能和販毒分子、和吸毒人員擦肩而過。毒品問題已經危及全縣人民的安居樂業,危及我縣經濟社會更好發展。如果毒品問題解決不了,任其蔓延發展下去,肯定會給我們的經濟發展和社會進步帶來沉重災難,**幾十年來發展取得的輝煌成就也將毀于一旦。
各級黨組織、各部門、各單位特別是主要領導必須深刻認識到禁毒形勢的嚴峻性,深刻認識到毒品危害社會的嚴重性,深刻認識到禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性和極端重要性,從順應人民群眾的意愿和呼聲、切實維護最廣大人民根本利益的高度,從推進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的高度,進一步增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,不斷拓寬思路,創新舉措,把工作落實到基層,落實到責任人,持之以恒、扎實有效地做好各項禁毒工作,為我縣經濟社會又好又快發展營造良好的社會環境。
二、全民動員,全社會參與,全面落實禁毒各項工作措施。
禁毒工作是一項綜合性、長期性的社會工程。面對嚴峻的毒品形勢,我們要全面動員,發動全社會力量參與,狠抓禁毒宣傳教育,狠抓禁毒基礎工作,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,把禁毒工作作為各級基層組織和各部門、各單位的重要職責任務,進一步提高基層預防和參與打擊毒品犯罪的能力,全面落實禁毒各項措施。
一是公安部門要充分發揮禁毒主力軍的作用,把打擊毒品違法犯罪作為第一要務,在深入開展摸底調查、廣泛搜集情報線索的基礎上,從中確定一批重大販毒目標案件,鎖定一批販毒團伙和販毒網絡,精心組織偵查破案行動。進一步加大專項整治、公開查緝、打擊零星販毒和禁吸戒毒的工作力度,徹底搗毀吸毒窩點,摧毀毒品銷售網絡,不斷萎縮毒品消費市場,全力遏制毒品對社會的危害。從自己做起,為禁毒工作的深入開展作出自己最大努力。
三是要堅持預防為主的方針,大力加強禁毒宣傳教育。把集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,推動禁毒預防宣傳教育進村寨、進學校、進社區、進單位、進家庭,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面。要堅持把青少年特別是中小學生作為禁毒宣傳教育的重點,教育青少年和學生拒絕毒品、遠離毒品,并切實加強對流動人口、失業待業人員、失學青少年、娛樂場所從業人員等吸毒高危人群的教育,幫助他們提高抵制毒品侵襲的能力。充分發揮各類媒體在宣傳工作中的優勢,擴大宣傳工作的覆蓋面,始終保持強大的社會宣傳氛圍。
三、加強領導,健全機構,為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障。
禁毒人民戰爭能否深入開展、取得實效,加強組織領導是關鍵。各級各部門要把開展禁毒人民戰爭作為一項十分重要的工作來抓,作為一項民心工程來抓,切實加強對禁毒工作的組織領導,為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障。要把禁毒人民戰爭與維護社會政治穩定有機結合起來,相應地成立領導小組。主要領導同志要切實擔負起禁毒第一責任人的責任,親自部署禁毒工作,定期聽取禁毒工作匯報,研究解決禁毒工作中的困難和問題。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力,導致毒品問題嚴重、長期不能改變面貌的地區,要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。把禁毒工作納入社會治安綜合治理的重要內容,建立健全禁毒工作督導檢查制度和考核評估機制等制度。要專題研究經費問題,切實保障對禁毒工作的投入。
同志們,深入持續開展禁毒人民戰爭,有效遏制毒品蔓延,減少毒品危害,意義深遠,任務艱巨。讓我們堅定信心,知難而進,銳意進取,扎實工作,不斷開創我縣禁毒工作新局面,為加快推進我縣經濟社會又好又快發展作出新的、更大的貢獻!
牙甫泉鎮黨委甘泉。
二〇〇九年一月二十一日。
同志們:
召開這次全鎮禁毒工作會議,目的就是對禁毒人民戰爭進行再動員、再部署。剛才,穩定辦的吐洪書記就全鎮的禁毒工作講了很好的部署,我完全贊同。下面,我就我鎮當前和今后一個時期禁毒工作再強調四點意見:
一、進一步提高禁毒工作的思想認識。
目前,我鎮禁毒工作已經取得了階段性成績,初步遏制了毒情蔓延迅猛的勢頭,這是全鎮上下積極工作的結果,值得充分肯定。同時,我們一定要清醒地看到,我鎮毒情形勢依然嚴峻。各單位、各部門一定要以對國家、對人民高度負責的精神,充分認識加強禁毒工作的極端重要性和艱巨性,切實增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感。1、禁毒工作事關國家安危和社會安定。
改革開放以來,我國經濟社會得到了快速發展,但是毒品問題也隨之卷土重來,而且由單一的毒品過境地變為了毒品過境地、消費地。西方反華勢力多次以此為借口,公然誣蔑我國為毒品生產和輸出國,妄圖利用毒品問題達到其險惡的政治目的;國內“東突”等分裂勢力則利用毒品籌集資金,國際恐怖主義和一些邪教組織瞄準我國的毒品消費市場,插手毒品交易,從中募集活動經費。這些都充分說明,毒品問題從來就不是簡單的社會問題,而是與國家和民族命運息息相關的政治問題。從維護社會安定的角度來看,毒品問題泛濫肆虐,往往引發大量的違法犯罪,帶來嚴重的社會治安問題,據統計,目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養吸,有的甚至淪為職業毒販,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生;毒品敗壞社會風氣,污染社會環境,渙散民族精神,成為危害社會的源頭。
2、禁毒工作事關經濟社會持續健康發展。
任何形式的違法犯罪,都破壞和阻礙經濟社會的發展。毒品及其犯罪活動因其特殊性,破壞力更強、危害性更大、造成的后果也更為嚴重。毒品違法犯罪不僅直接消耗大量的社會財富,還嚴重破壞社會生產力。
3、禁毒工作事關人民群眾安居樂業。
毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人,而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業造成了嚴重危害。對吸毒者本人來說,沾染毒品后將會產生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是在多次復吸、反復戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現象普遍。對一個家庭而言,出現吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產,許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”??傊酒穯栴},貽害無窮。我們一定要按照省、市的統一部署,采取切實有效的工作措施,深入廣泛開展禁毒人民戰爭,推動我鎮毒品問題的有效解決。
二、進一步強化禁毒工作的預防教育。
員吸毒、染毒的問題日益嚴重。有的甚至走向違法犯罪的道路,實在令人痛惜。全鎮各村要以多種方式向農民宣講防范毒品的知識,提高農民識別和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落實預防教育的各種措施。要按照《全民禁毒教育實施意見》的要求,把禁毒預防宣傳教育納入到精神文明建設的總體規劃,認真制定方案,統籌社會資源,協調各方力量,精心組織實施。一是要健全教育網絡。充分發揮輿論、教育文化、醫療衛生等職能部門的作用,從多個方面推進禁毒預防教育;充分發揮婦聯、工會、共青團等群眾團體的作用,有效整合社會力量,廣泛開展多種形式的禁毒預防教育,充分發揮發揮村組的作用,積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育。二是要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動,更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用廣播搞好宣傳,又開展經常性的禁毒預防教育。
三、進一步完善禁毒工作的長效機制1、要建立和完善禁毒嚴打工作機制。
根據毒品違法犯罪的特點,堅持嚴打原則,建立并形成一整套經常性打擊毒品違法犯罪的工作機制。要建立完善聯席會議制度,加大毒品案件偵辦、審查工作力度,提高禁毒威懾力。始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢。
2、要建立和完善禁毒工作考評機制。
把新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等內容,作為衡量一個地方禁毒工作成效的主要標準,統一納入社會治安綜合治理考評考評范疇。鎮穩定辦要研究完善禁毒工作考評體系,提升禁毒考評分值,把禁毒考評檢查結果作為綜治工作獎懲的重要依據,推動各村、各單位自覺履行禁毒工作職責。3、要建立和完善全社會共同參與禁毒工作機制。
動禁毒工作進農村、進單位、進學校、進家庭。要建立禁毒工作獎勵和保護機制,對舉報毒品違法犯罪線索的群眾,要給予獎勵,以充分激發社會各界參與禁毒斗爭的熱情。
四、進一步加強禁毒工作的組織領導1、要加強禁毒工作的領導力量。
黨委、政府必須切實把加強禁毒工作擺上重要議事日程,納入到經濟社會發展的總體部署中來,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、保障到位。一是要明確禁毒工作責任主體。黨委、政府是禁毒工作的責任主體,主要領導作為禁毒工作的第一責任人,要親自過問禁毒工作,定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。分管領導作為直接責任人,必須切實履行職責,加強具體指導。2、要加強禁毒隊伍能力建設。
一是要提高禁毒隊伍的政治素質。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人員必須具備較高的政治素養,必須具有良好的奉獻精神。廣大禁毒工作人員要牢固樹立執法為民的宗旨,切實增強做好禁毒工作的政治責任感和歷史使命感,認真履行所肩負的職責。二是要提高禁毒隊伍的業務能力。緊密結合新形勢下毒品犯罪的特點,深入開展大練兵活動,熟練掌握現代偵緝手段和技術,不斷提高對毒品的識別能力和對毒品違法犯罪活動的發現、打擊能力。三是要充實和加強禁毒專業隊伍。
3、要加大對禁毒工作的投入。
加大禁毒經費投入,將禁毒工作經費列入財政預算,搞好禁毒、查毒等基礎設施建設,改善禁毒工作條件。要加強對禁毒經費的監督管理,確保各項禁毒資金??顚S谩?/p>
同志們,加強禁毒工作,減少毒品危害,功在當代,利在千秋。我們一定要以最堅定的決心、最堅決的措施,努力打好禁毒人民戰爭,為建設全面小康社會、構建和諧牙甫泉作出新的更大的貢獻!
牙甫泉鎮黨委甘泉。
二〇〇九年一月二十一日。
鞏固成果,齊力奮進。
堅持不懈努力實現禁毒工作新跨越——在全縣禁毒工作會議上的講話。
馬應忠。
2011年5月10日。
各位領導,同志們:
自去年“3.27”事件發生以來,我縣高度重視,及時部署,采取有效措施,在全縣范圍內組織開展了一場聲勢浩大、曠日持久的禁毒專項行動,最大限度地挽回了該事件帶來的不利影響,取得了階段性成果,受到了上級部門的高度肯定。這是全縣各級各部門同心齊力、艱苦奮戰的結果,也是鼓舞我們堅定信心,從維護人民群眾根本利益、推進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的高度,采取有效措施,繼續做好下一階段禁毒工作的一針強心劑??h委、縣政府決定在今天召開2011年全縣禁毒工作會議,目的就是對我縣自2010年“3.27”事件以來禁毒工作的一次全面總結,對抓好我縣下一階段的禁毒工作,繼續保持禁種鏟毒和禁毒嚴打高壓態勢,具有十分重要的意義。剛才,劉盛高同志回顧并總結了前階段我縣禁毒工作情況,并對下步工作進行了全面部署和安排,洞塘鄉和駕歐鄉分別作了經驗交流發言和表態發言,會上還印發了《2011年度禁毒宣傳工作方案》等相關文件,希望大家認真領會,吸取經驗,抓好落實。
下面,我就進一步抓好全縣禁毒工作,再講幾點意見:
一、認清形勢,深化認識,切實提高執行力和落實力2010年3.27事件發生以來,經過全縣上下堅持不懈的努力,我縣大面積非法種植罌粟事件得以成功處臵。今年第一季度,我縣禁毒工作實現了早起步,早行動,早落實,取得了較好的效果。但我們也要清醒地看到,當前我們面臨的毒情形勢仍然十分嚴峻。非法種植罌粟現象在禁毒工作高壓態勢下依然存在;吸毒販毒等犯罪案件仍未根除;社區戒毒(康復)工作至今尚未開展,管控幫教工作較為滯后;新增涉毒青少年有所增加;新型毒品正逐漸向我縣滲透等等。這些問題的存在,仍然給我們下步工作敲響了警鐘。
今年是“十二五”開局之年,也是我縣禁毒工作陣痛后的起步之年。各級各部門必須樹立起“毒品一日不絕,禁毒斗爭一刻不止”的堅定信念,深刻認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復雜性,加強領導,細化措施,不折不扣地落實和執行好縣委、縣政府下達的各項禁毒工作任務,不遺余力的抓好本地、本單位禁毒工作,堅決鏟除毒瘤,扎實有效地解決好我縣毒品問題,通過“一年整頓、兩年鞏固、三年提高”,努力實現創建“無毒縣”的目標。
二、全面動員,營造氛圍,全力構建禁毒工作新體系。
禁毒工作是一項系統工程,需要全社會各方面的積極參與和大力支持,因此,要廣泛發動群眾,動員社會各界力量,真正實現全社會共同參與的禁毒工作新體系。
一是要強化動員發動,營造全社會參與的良好氛圍。要充分發揮鄉鎮、居(村)委會等基層社會組織和企事業單位、社會團體共同參與禁毒斗爭的積極性,開展“無毒社區”、“無毒鄉鎮”創建工作;建立舉報獎勵機制,充分發動群眾協助公安機關偵查破案,廣泛提供破案線索,嚴厲打擊毒品犯罪活動。
用,達到群防群治的效果。公、檢、法在打擊懲辦毒品犯罪上要切實加強工作協調,統一執法尺度,形成打擊合力,從重從快打擊,絕不讓毒品犯罪分子鉆法律的空子,逃脫處罰;公安機關要聯合人力資源和社會保障部門、文體廣電旅游等部門,有針對性地加強對社會無業人員、外來務工人員和娛樂場所人員的宣傳教育,嚴防“k粉”、“冰毒”等新型毒品滲透;交通、郵政等部門要發揮各自優勢,與公安部門形成協同作戰、整體聯動的工作機制,積極開展查緝工作,努力提高查緝實效;各鄉鎮和“一對一”聯系部門要進一步加強聯系,共同做好幫扶點的禁種鏟毒工作。
禁毒工作是一項長期、艱巨而又復雜的工作,需要各級各部門常抓不懈,扎扎實實打好這場新時期禁毒這場人民戰爭。
一是要打好緝毒破案攻堅戰,全力遏制毒品犯罪。公安機關要充分發揮主力軍作用,認真總結“春雷掃毒”行動取得的成功經驗,適時開展專項行動,打團伙、破大案、摧毀網絡,打斷通道,讓犯罪分子無處遁形。法院、檢察院和司法部門要各司其職,各盡其責,密切配合,始終堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊毒品犯罪活動,堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。
二是要打好禁毒踏查持久戰,力爭實現“零種植”、“零產量”目標。各鄉鎮、各部門要充分認識非法種植毒品原植物的嚴重危害性,堅持禁種鏟毒工作領導責任制,按照“誰主管誰負責”的原則,層層抓好責任落實,從源頭上預防非法種植現象的發生。各鄉鎮、村、組、戶要層層簽訂禁毒工作責任書。各鄉鎮、各部門特別是種毒現象嚴重的駕歐、瑤山、朝陽等鄉鎮要進一步強化工作措施,結合毒品原植物種植特性,適時組織開展禁種鏟毒專項行動,深入每一處可疑地塊,進行“地毯式”排查,不留任何死角死面,不讓一株罌粟流入社會,確保實現毒品原植物“零種植”、毒品“零產量”目標。同時,縣財政、民政、交通、農業、扶貧、水利等部門要進一步加大對邊遠貧困山區群眾生產生活的扶持力度,引導群眾發展新的致富產業,擺脫對種植毒品原植物的依賴,從而實現長效禁毒的目標。
三是要打好禁吸戒毒輔助戰,全面鞏固禁毒斗爭成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現,只有遏制新吸毒,降低復吸率,才能有效控制吸毒行為,這也是我縣禁毒工作的難點。目前,我縣這方面的設施、技術還比較落后,戒治、康復水平還比較低。根據《禁毒法》和《貴州省禁毒條例》的規定,各鄉鎮人民政府為社區戒毒(康復)工作的主體。各涉毒鄉鎮要根據本地吸毒人員底數情況,立即建立健全社區戒毒(康復)工作領導機構和辦事機構,落實社區戒毒(康復)辦公場所??h禁毒辦要做好社區戒毒(康復)的指導和協調工作。同時,要動員全社會強化“收戒”、“幫教”作用,充分發揮家庭、社區、基層派出所等的作用,切實降低吸毒人員比重。
四、夯實基礎,落實保障,切實為禁毒工作保駕護航。
當前我縣禁毒工作任務仍然較為艱巨,各鄉鎮、各部門要站在推動全縣經濟社會快速健康發展、構建“和諧荔波”的高度,全力以赴抓好禁毒基礎建設工作。一是要強化組織領導,嚴肅責任追究。各級各部門主要領導要切實承擔起第一責任人的責任,牢固樹立“毒品一日不絕,治安一日不穩”的理念,親自安排、親自部署,切實把禁毒工作擺上重要議事日程。分管領導作為直接責任人,必須切實履行職責,加強具體指導。剛剛,縣人民政府已經與各鄉鎮和禁毒委各成員單位簽訂了禁毒工作責任書。年終,縣禁毒委將按照責任書的內容,嚴格考評檢查,對禁毒工作年度考核不合格的鄉鎮、部門,由縣禁毒委進行通報批評,并責令直接責任人向縣委、政府作出書面檢查;對因重視不夠、組織領導不到位、措施不力,導致種毒、吸毒、販毒等毒品問題出現、泛濫或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的,將按照黨紀、政紀有關規定和《荔波縣禁毒工作領導責任追究規定》嚴格追究相關責任人的責任。
二是要強化隊伍建設,提高執法水平。縣相關部門要抓緊對接,在年內及時落實縣禁毒辦3名工作人員的編制問題,充實禁毒工作隊伍力量。禁毒工作人員要結合新形勢下毒品犯罪的特點,熟練掌握現代偵緝手段和技術,不斷創新情報搜集、打擊犯罪的方式方法,提高對毒品的識別能力和對違法犯罪活動的發現、打擊能力。不斷強化學習培訓,著力把我縣禁毒隊伍培養成一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明,具有較高政策法律水平、較強偵查辦案能力的特殊隊伍,不斷增強禁毒隊伍的戰斗力。
創文推進會講話稿
同志們:
今天的這次會議,既是創國衛工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會,也是創國衛沖刺階段、決戰前夕的一次攻堅誓師大會。剛才,松田同志作了一個很好的報告,小中同志宣讀了《創國衛規范社會秩序、培育文明風尚、選樹先進典型、弘揚志愿者服務、改善城鄉環境等方面,深入開展窗口單位“創衛標兵崗”、社區“創十佳稱號”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓課堂”等載體活動,進一步激發廣大群眾投身創衛實踐、建設美好家園的熱情,使他們自覺地走出家門、走上街頭,用實際行動直接參與到創衛中來。同時,各單位、各部門要層層發動、廣泛動員,使廣大機關干部、企事業職工、學校學生以及各類企業、個體工商戶、務工創業人員都行動起來,積極投身于創衛活動,人人以為茶陵創衛爭光為榮,以破壞茶陵形象為恥,爭做城市主人翁,為創衛做貢獻。
三要持之以恒打好持久戰。創衛工作是一場人的思想觀念和城市管理機制的革命,必須著眼于長遠,著手于常新。各單位、各部門必須打破應付檢查、突擊行動、運動戰的觀念,著力建立系統化、規范化、常態化的長效機制,讓創衛工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作,讓創國衛工作深入人心,讓人民群眾的文明素養全面提升,形成強大的輿論氛圍,推動城市向前發展。
三、
再強化組織保障。
創衛是一項復雜的系統工程,涉及方方面面。各單位、各部門務必精心組織,合力攻堅,強勢推進,保質保量完成創建任務。
一要切實強化領導責任??h級領導要帶頭負責,指導、督查、抓好主管戰線、部門的創國衛工作;各社區包聯縣級領導要經常深入社區,加大對包聯創衛區域的協調調度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當前工作與常規工作的關系,分清主次,明確重點,定出時間表,確定責任人?!耙话咽帧币獙Ρ静块T的工作任務親自安排部署,親自督促落實,一項一項對照,一項一項落實,切實解決創建中遇到的各種問題,一抓到底,抓出成效。
二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在“創衛”上舍得投入,按照?;具\轉的原則,該花錢的就要花錢,哪個單位在創國衛工作當中主動投入了,自身運轉有困難,財政部門核實后,該支持就支持。
管理下載。縣委組織部要把創國衛工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領導干部的政績考核,充分發揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監察機關要敢于問責,把創衛工作開展情況納入行政效能監察,加強責任監督,按照“誰牽頭誰負責,誰主管誰負責,誰丟分誰負責”的原則,嚴格實行責任追究。
同志們,創建國家衛生縣城工作,我們已經為之付出了巨大的努力,創衛能否成功不僅是衡量各級領導干部責任心和使命感的試金石,更是檢驗各級領導干部能力和作風的重要標準。我們要以勤抓落實的工作作風、善抓落實的工作責任、狠抓落實的工作措施,堅決打贏這場攻堅戰,努力奪取創國衛工作的全面勝利!
項目推進會講話稿
同志們:
今年以來,我區畜牧業持續發展,畜產品產量不斷增長,畜牧業結構不斷優化,產業化、規?;讲粩嗵岣?,為促進農民增收、保障市場供給、維護生態安全做出了積極貢獻。但是,當前畜牧業發展也還存在一些薄弱環節,尤其是重大動物疫病頻發、畜牧業項目執行情況不好已成為我區畜牧業發展中的突出問題。行署決定召開這次會議,就是要認真分析當前的嚴峻形勢,進一步統一思想、理順思路、明確下一步工作重點。剛才,地區畜牧水產局局長通報了全區動物疫病防控情況和近幾年畜牧業項目情況,地區扶貧辦 主任通報了草地生態畜牧業扶貧資金使用情況,各縣市區對相關工作進行了匯報。下面,我講幾個方面的意見。
一、關于獸醫工作
自今年 月份以來,我區相繼發生了三起重大動物疫情。一是7中旬,百里杜鵑管理區發生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,縣鐵石鄉(縣種羊擴繁場宏宇養殖分場)新引進的種養發生布氏桿菌病;三是自9月下旬以來,市千溪鄉、大河鄉、放珠鎮相繼出現生豬大批死亡現象,最終確認發生豬支原體肺炎。同時,也出現了羊的大量死亡的現象,經確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發呼吸系統感染所致。這三起疫情給我區公共衛生安全帶來了嚴重威脅,使我區畜牧業生產、地方經濟發展,尤其是廣大養殖戶造成了較大損失,同時,也使政府及農牧部門的形象受損。
這些疫情發生后,在地委、行署的直接領導下,有關縣(市、區)黨委、政府高度重視,迅速啟動防控預案,畜牧等相關職能部門緊急行動、相互配合,依法嚴格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施,使疫情得到迅速、有效的控制,將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內在我區密集發生,這在全國也是罕見的。這三起疫情的發生不是偶然的,充分暴露出我區動物防疫工作存在的薄弱環節,這些問題如果不引起高度重視,不設法盡快解決,全區公共衛生安全將無法保證,實現畜牧業大發展將是空話,扶貧開發、生態建設也將受到嚴重制約,地區新一輪改革發展也會受到嚴重影響。
認真分析這三起疫情,我認為至少暴露出以下幾方面的突出問題:
一是對重大疫病風險重視不夠,存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人,不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦,沒有充分認識到當前國際國內以及我區周邊動物疫病多發的嚴峻形勢,對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應有的高度警惕性,甚至抱著“賭博”的心態對待防控工作。一些人認為我區地處邊遠山區,有自然屏障保護,病原不易傳播,免不免疫一個樣,我們不會出現問題、不會“中招”;有人認為發生疫病沒什么大不了,治療一下就可以;有人認為發生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題;還有人認為,反正現在檢疫、監測到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不覺,沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現了不重視、思想松懈、組織領導不力、監督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發的三起重大動物疫病,雖然有一定的客觀原因,但如果我們思想上真正重視,法規、制度以及決策措施真的得到較好落實,很可能就不會發生或者少發生。
二是家畜引進過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來,為加快畜牧業發展步伐,我區從全國各地引進畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數量不斷增加,這使得動物疫病傳入的風險大大增加。對這種風險我們本應有清醒的認識,但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”,使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是:對畜源地的疫情不詳細調查,不認真進行風險評估;不按規定程序進行申報、審批,擅自引進;不進行認真檢疫或檢疫工作流于形式;不進行隔離觀察,直接讓家畜進入農戶或養殖企業;對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進,有的管理部門采取放任的態度,沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作,免疫是基礎、檢疫是保障。根據國家相關規定,牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫,免疫率要達到100%,動物產地、屠宰檢疫率達到100%。但是,目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打,或打不下去,或少打,或不是在規定時間內打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白點。從地區畜牧局組織的春防檢查情況看,多數縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況,免疫抗體合格率未達到國家規定的指標要求。由于宣傳不到位,群眾自覺接受免疫的意識不強。一些養殖場、養殖小區動物防疫制度沒有很好建立,防疫的相關設施、設備缺乏,防疫措施不得力。在檢疫方面,不進行現場檢疫、不認真檢疫、票證與檢疫對象不符等現象依然存在。在防疫監督方面,對引種引畜的監管十分乏力,對活畜禽及其市場的監管也不到位,在動物免疫、標識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導力度也不夠。
四是動物疫病的監測、診斷及應急處置能力較弱。目前,由地、縣、鄉、村四級構成的縱向監測網運轉不靈,基礎工作無人做,上下信息不通暢;由動物防疫管理機構與養殖場(戶)、屠宰場、交易市場等生產經營者之間構成的橫向監測網運行乏力,相互之間的有效聯系機制沒有建立,防控作用發揮不明顯。這些情況導致重大動物疫病不能及時發現,不能及時處置,往往是疫病大規模爆發時才引起有關部門的注意,工作相當被動。今年發生的三起疫情,充分反應出我們日常的動物疫情監測工作不到位,對當地的家畜流動狀況不了解,對可能的疫情風險不掌握;也體現出我們疫病診斷水平不高,爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。比如,這次市豬的疫病是10月9日才送檢,11日(離發病時間約20天)才經省獸醫部門確診,羊的疫病是10月21日才送檢、25日(離發病時間1個月)才確診。確診時間的推遲,貽誤了戰機,也影響了防控的效果。再從處置來看,這三起疫情在處置方面總體上是好的,但是在發病初期,第一時間的反應和處置上還有欠缺,比如:消毒不到位、隔離措施不力、物資準備不足、技術人員缺乏等等。
五是體系建設仍很落后。這主要體現在四個方面:第一,缺設施。全區有233個鄉鎮獸醫站中,相當一部分辦公用房簡陋,有的甚至沒有辦公用房。全區建成的村級獸醫室僅占村總數的12%。鄉鎮獸醫站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。地區及縣級必要的獸醫監測診斷設施、試劑缺乏。第二,缺人。鄉鎮站人員配備不足,村級防疫員也沒有按要求配齊,且一些基層防疫人員還常常被抽調或安排其他工作。第三,缺技術。不少基層獸醫站人員不是獸醫專業技術人員,有經驗的、能動手的技術人員十分缺乏。由于平時有針對性的應急培訓、演練不夠,在關鍵時候難以適應防控工作的需要。第四,工作經費不足,動物防疫的物資儲備不足,難以滿足應對突發疫情的需要。
二、關于畜牧業項目建設
近年來,國家、省及社會各界大力幫扶試驗區,畜牧業投入不斷增加,項目規模不斷擴大。初步統計, 年至 年,國家及省共支持我區畜牧業項目149個,其中中央項目96個,投入中央資金1.2億多元;省項目53個,投入省級資金5322萬元。這些項目的實施,使我區畜牧業基礎設施明顯改善、畜牧業內部結構進一步優化、規?;B殖水平較快提升、畜產品產量大幅增產。但是,也要看到當前項目建設中也還存在一些不容忽視的問題,主要體現在以下方面:
一是部分項目進展緩慢。據統計,目前到達建設期限,但仍未完工的項目有27個,占總項目數的18%。包括:地區牧科所烏蒙雞原種場擴建項目( 年);市2015、2015、年優質肉?;仨椖?;大方縣年優質肉?;仨椖?;威寧縣年巖溶地區退牧還草項目,年的草地綜合治理項目、生豬標準化養殖場建設項目;金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛生監督站建設項目;大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站(測報站)建設項目;今年的草地生態畜牧業項目,購羊數和購牛數情況完成也不好,離項目要求還有較大差距。
二是項目建設中的困難矛盾協調解決不力。當前,影響項目建設進度的困難和矛盾主要是:配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風險制約,以及項目原有設計或批復內容不符合實際情況等等。除此之外,也不完全排除主觀上的原因,有的單位拿到項目后又打起小算盤,比如:想等待其他項目一起捆-綁使用;想改變用途又在猶豫、觀察時機;想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題,有關項目單位不積極主動匯報、尋求支持;有的經過一些努力仍得不到解決,于是失去信心,長期擱置;有的是因為領導變更,對原來的項目不感興趣,或不愿意去設法解決前任留下的“爛攤子”。有的領導或政府部門很少主動過問項目進度情況,也不主動幫助協調解決項目建設中遇到的具體困難和問題。有些問題在協調處理過程中遇到相關部門的相互推諉、扯皮,最終導致項目一拖再拖。
三是項目建設成效不顯著、示范作用不強。雖然近些年來我區確實涌現出了一些不錯的建設項目,但從總體上看,一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當嚴重。主要體現在有的項目長期沒能建成;有的項目建設質量不高;有的項目建設內容嚴重走樣;有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉;有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設、輕管理、缺指導,不少建設項目因管理水平差、專業技術人才缺乏、運行機制落后、責權利不明、服務保障不到位,導致建設項目經濟效益差、社會效益難以體現。這種局面不僅不能起到項目應有的示范帶動效應,而且還影響了當地群眾和一些想投資的人士對我區畜牧業的信心,也不利于我們繼續爭取國家及相關部門對我區畜牧業的投資。
三、轉變作風、狠抓落實,全面推進我區動物防疫工作及項目建設
(一)抓好動物防疫工作,堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業發展是地區的一項重大戰略任務。當前,動物疫病是我區畜牧業發展的最大威脅。畜牧業發展既要做加法,也要做減法。讓家畜少發病、少死亡同樣也是發展。當前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作:
一是高度重視,切實加強對動物防疫工作的組織領導。我曾經說過,“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標尺,是最客觀、最公正的試金石,它是不可欺騙、不可隱瞞的,它一定會在防控工作最薄弱的環節爆發”。近幾年國際國內發生的一些重大動物疫病應該給我們很多啟示,我區最近發生的三起疫情也一定給了我們很多教訓。這些啟示和教訓告訴我們,發生重大動物疫病,不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單,它對當地、乃至一個國家經濟社會的發展會產生重大影響,甚至會導致政權更迭。我們可以試想,若今年百里杜鵑管理區的口蹄疫疫情發生在杜鵑花開的旅游季節,會怎么樣?一定會全區封鎖,限制旅游!這會導致什么樣的后果,我想大家都很清楚。因此,各級領導必須從戰略高度充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設施建設等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發生時,各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應,第一時間深入現場指揮,第一時間組織制定處置方案;要全程指揮、督導疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內容。今年七月,行署與各縣(市、區)簽訂了動物防疫工作責任書,責任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領導及職能部門的重要依據。
二是強化措施,嚴密防控外來動物疫病。要嚴格執行《動物防疫法》、農業部《動物檢疫管理辦法》以及《無規定動物疫病管理技術規范》。對動物的引進必須把握好五關,即:畜源地疫情風險評估關、家畜質量審核關、申報審批關、檢疫監督關、隔離觀察關。需要強調的是,今后,凡政府部門通過項目或其他方式組織引進的家畜(不管是種用還是非種用),必須本著負責任的態度,在指定的場所由專業技術人員先進行一定時期的集中飼養、觀察,確定無疫病風險、健康后才能進入養殖場(戶);對企業、農戶自行引進少量商品畜的,各級畜牧獸醫部門必須嚴格履行檢疫、監督義務,并派技術人員指導先行進行分群飼養、采取嚴格的隔離措施,確保不發生疫病傳播的情況。要嚴格責任追究制度,實行引種引畜責任制,誰引進誰負責,各縣(市、區)要明確專人對引種引畜過程進行全程監督指導,對監管不力的也要追究相關責任。各縣(市、區)尤其是家畜調入量較大的地區,要高度重視動物隔離場建設,確保調運的畜禽得到及時的隔離、觀察,確定安全后才能投入生產養殖。為加強引種引畜工作,我建議地區畜牧局立即組織成立一個家畜引進工作領導小組,由有關領導及畜牧獸醫專家組成,各縣(市、區)也相應成立這樣的小組。其職責就是統籌、指導、監督轄區內的家畜引進工作,從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監督引種引畜過程中執行制度、法規的情況,從技術上對引種引畜進行具體指導、全程參與。同時,地區畜牧局要加強對全區引種引畜工作的宏觀掌控,建立定期統計制度和疫病風險警示制度,同時,要結合當前的實際情況,于今年年底前制定、完善全區開展家畜引進的具體制度,堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎,認真抓好基層動物防疫工作。要認真落實“春秋集中免疫,月月定時補針,定期監測抗體”的防疫制度,不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等免疫補針制度,確保我區牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應免盡免,不留空檔”。除此之外,對我區已發生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區的免疫。要采取廣播電視、發放宣傳單、張貼標語、科技趕集等方式,提高群眾動物疫病防控意識,形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責任制,縣、鄉、村獸醫工作人員包鄉、包村和包組,中高級以上專業技術人員包規模場(戶、小區),層層明確和落實責任。要突出重點,注意抓好公路沿線、老疫區、項目區、規模養殖場(戶)、養殖小區和養殖密集區的動物防疫工作。
四是落實制度,強化動物疫病監測、預警?!秳游锓酪叻ā芬约稗r業部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》等都對動物疫情監測做出了明確要求?!兜貐^動物防疫工作責任制的通知》(年)也對動物疫病防控機構在疫病監測、診斷、預報、預警等方面的職責予以明確。應該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此,各級動物疫病防控機構要切實履行好自己的職責。要注意明確重點監測對象,重點把握我區飼養量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病,特別是近兩年已經發生過的重大疫病進行監測。要規范監測的方式,設立定點鄉、村、場、戶,每月(或定期)進行一次抽檢、監測。要認真執行重大動物疫情報告制度,發生疑似重大疫情時,畜牧獸醫部門要立即向縣政府、地區行署報告,在采取相應處置措施的同時,立即組織專家進行試驗室檢測診斷,必要時送省獸醫部門診斷,切不可因為我們的疏忽貽誤戰機。要落實疫情信息通報制度。地區畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和區內外疫情信息動態,按照有關規定及時向縣(市、區)通報疫情信息。地區畜牧局要針對我區重大疫病多發的態勢,盡快組織一次全區范圍的流行病學調查,適時把握疫情動態,做到心中有數,及時提出防控指導對策。
五是加快動物防疫體系建設。要加快硬件設施建設,要充分利用好國家對我區基層獸醫站建設項目,加快建設進度、確保建設質量。同時,各縣(市、區)也要不斷加大對鄉鎮獸醫站及縣級獸醫部門的投入,改善工作條件。要將鄉鎮及村級動物防疫工作所需經費納入地方財政預算,確?;鶎觿游锓酪邫z疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持,加快地區及縣級獸醫實驗室建設。要抓好動物防疫體系建設項目庫建設,統籌規劃、超前謀劃,本著在建一批,申報一批,籌備一批的原則,有針對性地選擇項目進行申報。要加強獸醫專家隊伍建設,采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式,著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要加強村級動物防疫員隊伍建設,建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度,切實提高村級動物防疫員業務素質和工作能力。請地區畜牧局就培訓事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇,今年7月國務院已決定將基層防疫人員工作經費補貼標準由每年1000元提高至1200元,我們各級縣(市、區)也要相應提高補貼標準。要嚴禁將防疫人員用于“不務正業”的情況,要讓其一心一意務正業、專心致志搞防控。
(二)以高度的責任感大力推進畜牧業項目建設
推進畜牧業發展,項目是核心、是載體,抓住了項目就抓住了畜牧業發展的關鍵。我們要充分認識抓好項目建設的重大意義,牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發展”的理念,緊緊抓住難得的歷史機遇。為此,重點要做好以下幾個方面工作:
一是要全面摸清項目建設的基本情況。各縣(市、區)要加強對畜牧項目建設工作的調度和領導,要對近年來實施的各類畜牧業項目組織進行一次全面的清查。要重點檢查項目的進度情況、項目資金的使用情況、項目所產生的效益情況。要認真分析項目建設中存在的突出問題,逐一研究解決影響項目進度的主要矛盾,堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進項目建設。要建立一套好的機制,嚴格執行每個項目“一名牽頭領導、一個責任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運行機制。要確保項目進度,縣鄉黨委、政府要為項目實施創造條件,切實負起責任,努力營造良好的施工環境,及時協調畜牧業建設項目的用地、用水、用電、配套資金等相關工作。要高度重視項目建設質量,要建立項目監理制,加大監督的力度,堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設內容等違規行為。要強化考核機制,把項目建設質量與領導干部的考核結合起來,對在項目建設工作中表現突出的干部要給予獎勵、重用,對項目建設不力的縣(市、區)及單位,要暫緩同類項目的申報。地區畜牧局要有專門人員負責項目調度,及時掌握項目進展情況,每月在全區范圍內匯總、通報一次畜牧業項目進展情況。
三是要加強對項目資金的監管。要珍惜來之不易的項目資金,保證農業項目能夠真正發揮作用,農民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設的有關規定,確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經常檢查項目資金的使用和管理情況,嚴格要求,從嚴管理,對查出的問題要認真糾正、嚴肅處理、及時整改。要通過敲打、警示,做到警鐘常鳴。項目建設資金必須按規定專戶、專賬管理,確保??顚S?;任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創新項目建設的有效機制。在項目實施對象的選擇上,要本著“扶弱要能做強、扶強要能做大、扶大要能做優”的原則,換句話說,就是要重點選擇有“做強、做大、做優”能力和實力的對象來承擔項目。在項目資金的來源上,堅持政府投入與項目承擔者投入相結合的原則,使政府的項目投入發揮“發酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設資金,積極鼓勵和引導國內外社會資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式,參與我區畜牧業項目建設。要善于把增加投資與盤活存量資產結合起來,積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策,大力實施政府財政補貼、貸款貼息、貸款擔保等支持畜牧業項目建設的有效形式。要繼續探索項目“滾動發展”機制,認真總結這幾年實施過程中的經驗與問題,有針對行地進行完善和調整,使這項好的措施在實踐中得以不斷推行,并有長遠的生命力。要大膽探索項目建設“責、權、利”相統一的機制,真正形成“誰投資、誰受益,誰建設、誰發展”的良性局面。
五是充分發揮項目的示范帶動作用。項目建設的一個重要功能就是示范和帶動效應。當前,我區畜牧業處在一個跨越式發展的時期,需要投資建設的地方、領域很多,不可能都通過立項建設來解決。這就需要通過重點項目來發揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學”,有一定典型性。這就要求項目立項要符合當地的資源、氣候、市場、群眾基礎、投資能力、宏觀發展方向等要求;其次,項目要做到“可學”,確實有經驗。這就要求項目的運行必須做到“技術先進、管理一流、效益良好”,讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外,要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功,都取得良好的經濟好社會效益是不現實的。因此,我們必須抓重點,集中優勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎條件較好、有典型性、交通較為便利、有發展潛力的項目進行重點“培育”,在資金支持上重點傾斜,在技術指導上加大力度。要建立領導干部、專業技術人員重點場(戶)聯系制度,幫助發展。
(三)扎實做好秋冬畜牧業工作
要全面完成今年畜牧業發展目標,必須認真做好秋冬各項工作,從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施,確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷,我區冷季凝凍現象突出,不少家畜發生凍死的情況,給畜牧業生產造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因,但也與飼養者管理不善、我們畜牧部門技術指導不力有直接的關系。因此,我們要汲取教訓,牢牢把握工作的主動權,提早部署,提前做好家畜越冬指導工作。近期,地區畜牧局和各縣(市、區)農牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術入戶活動”,通過組織宣傳專場、發放技術卡片、廣播電視及報刊進行科普、鄉村、場(戶)現場指導等形式,廣泛宣傳家畜越冬的基本技術、指導養殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區畜牧局領導、各相關事業單位的負責人,要分別落實包保的縣(市、區);各縣(市、區)農牧部門負責人及相關技術人員也要分別落實包保的鄉村、農戶、養殖場。切實做到家畜越冬技術指導的全覆蓋,不漏鄉村、不漏場(戶)。包保人要迅速下到包保對象進行越冬準備情況檢查,對每一個場(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進意見,同時,要積極協調、指導、監督改進意見的真正落實,天氣不轉暖、包保不脫鉤。(去年凍死現象較嚴重的大方、納雍等縣,更好做好這項工作!)請地區畜牧局及各縣(市、區)農牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導不力,導致今冬家畜嚴重發生凍死現象的包保責任人,將根據有關規定追究責任。
二是加強監管,確保畜產品安全。要堅持檢疫工作“四到位”(產地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設備),確保產地和屠宰檢疫率達到100%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產品生產等違規違禁品的檢測力度。要加強對獸藥、飼料批發市場管理,加大對規模養殖場(養殖小區)飼料、獸藥使用環節的監督力度。加大案件查處力度,在元旦、春節等重點時段加強與工商、質監等部門的聯合執法,嚴厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規行為。
三是查漏補缺,確保全年目標任務的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務和責任書,認真梳理檢查,進行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務、目標是否完成;重點查國家、省,尤其是地委行署及縣政府的各項部署和要求是否落實(如:能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險);重點查各項政策、法規、制度是否得到認真執行;重點查干部、職工的思想作風是否過硬;重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足;重點查在未來的60天內我們還有哪些機遇需要把握(如:由于今年天氣干旱,部分縣(市、區)人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時,抓住當前土壤墑情好的機遇,抓緊補種。尤其要充分利用好我區冬閑田面積大的特點,積極推進冬閑田種植牧草)。要通過查找,擬定出解決問題的具體方案,再苦干60天、沖刺2個月,力爭全面完成或超額完成全年工作任務。
四是明確思路,認真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月,2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路,做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導思想,要注意把思想和行動統一到地委、行署的戰略部署上來,統一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標,要對畜產品生產、動物防疫、人工種草、質量安全、技術服務、項目建設等分別制定具體的、可考核的指標。要明確重點內容,根據當地畜牧業發展的需要,有所為有所不為,狠抓幾項影響全局的大事,如:項目申報及重點工程建設、招商引資、規?;a業化發展、相關政策措施的出臺等等。要落實責任,對每項工作分別確定責任人,明確目標及時限。
五是轉變作風,切實增強決策的執行力。各級畜牧部門的領導及干部必須樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服有令不行、不思進取、得過且過、工作漂浮的不良作風。要認真執行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會議提出的各項要求落實好、貫徹好,堅決防止“講的激動、聽的感動、會后不動”的現象。請地區畜牧局對今天會議的各項要求進行細化,立即明確落實方案和責任人員。各級農牧部門要不折不扣地履行好自己的職責,決不能消極應付、敷衍搪塞、推卸責任。要樹立實干的作風,兢兢業業地做好每一件工作、抓出成效,防止好高騖遠。要嚴謹務實,堅決克服夸夸其談、評頭論足的惡習。要強化時間觀念和效率意識,提倡“立即行動、馬上就辦”的工作理念,克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅持改革創新,充分發揮主觀能動性,創造性地開展好工作。要善于學習,弄懂吃透政策、法規,全面把握其內涵與精神實質,不懂的、沒有把握的可以主動請教,搞清楚了再行動,防止斷章取義、片面理解、錯誤決策。要善于把上級政策與區情、縣情實際結合起來,最大限度地用足、用活政策。
同志們,地委和行署對我區畜牧業發展寄予了很大希望,我們一定要振奮精神,堅定信心,扎實工作,認真落實地委、行署的各項要求,做到各項工作都有新進展、新突破、新成效,為試驗區新一輪改革發展做出新的更大貢獻。
同志們:
今天,、縣政府召開全縣重點項目建設工作推進會,主要是學習傳達全市重點項目建設工作推進會精神,回顧總結上半年項目建設和招商引資工作,尋找差距,強化措施,再鼓干勁,確保下半年重點項目建設高效推進,為圓滿完成年度目標任務奠定堅實基礎。剛才,趙傳達了全市重點項目建設工作推進會精神,管社同志通報了全縣上半年重點項目和招商引資進展情況,對下半年項目建設工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞推動寶雞副中心城市建設全面崛起的奮斗目標,把項目建設作為第一要務和“一把手工程”,堅持縣級領導包抓,責任部門實施,強化舉措,狠抓落實,項目建設勢頭強勁。上半年,全縣116個重點項目開工107個,開工率達92.2%;完成投資14.2億元,占年度計劃的41.2%。實現招商引資到位資金10.75億元,省際到位資金5.3億元,分別占年度任務的48.9%和43.7%。但客觀分析,重點項目和招商引資沒有實現“雙過半”,總體推進不力,尤其是9個項目仍未開工,44個項目投資進度低于50%;7個單位招商引資到位資金仍然為“零”,25個單位到位資金低于50%。究其原因:一是定位不高,視野不寬。一些單位和領導干部沒有站在推動寶雞副中心城市全面崛起的高度,立足當前,著眼長遠,謀劃大項目、新項目,充實項目庫,缺乏抓發展抓項目的新思路、新舉措。二是研究不細,辦法不多。一些責任單位工作研究得不細,破解難題的辦法不多,解決問題的智慧不夠,項目管理不科學,導致重點項目推進不快。三是協調不力,抓得不狠。有的職能部門對簽約的項目對接不給力,溝通不深入,工作不持久,導致項目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔當,怕擔風險。有的領導干部缺乏強烈的事業心和責任感,面對困難,主觀能動性不強。對于這些問題,我們一定要高度重視,深入研究,采取有力舉措,切實予以解決。
當前我縣全力推動寶雞副中心城市建設的良好局面歷經艱辛,來之不易,需要我們始終倍加珍惜;實現副中心城市加速崛起,目標宏偉,任務艱巨,需要我們不斷自我超越;全市兄弟縣區競相發展、比拼爭先的勢頭強勁,需要我們自覺加壓奮進。重點項目是經濟增長的“發動機”,是調整結構的“風向標”,是轉變方式的“推進器”。推進重點項目建設,既是加快經濟轉型、推動跨越發展的客觀要求,更是搶占未來發展制高點、實現寶雞副中心城市全面崛起的戰略選擇。全縣上下一定要充分認識項目建設的重大意義,牢固確立項目建設的核心地位,全力打好項目建設攻堅戰。借此機會,我就切實抓好下半年全縣重點項目建設,再強調以下幾點:
一、開闊視野謀項目
一要高點定位謀項目。站在打造寶雞副中心城市的高度,著眼未來,先人一步,高人一籌,勇創一流,高點謀劃項目。二要搶抓機遇謀項目。機遇無處不有處處有,無時不在處處在。要認真研究國家宏觀經濟政策,抓住機遇謀劃推動崛起的大項目。三要圍繞規劃謀項目。認真研究國家經濟區域規劃、產業布局規劃,找準與我縣發展規劃的結合點,以規劃生發項目,以項目支撐規劃。四要立足資源優勢謀項目。大力挖掘礦產資源、山水資源、生態資源、文化資源等,突出特色,放大優勢,謀劃包裝項目。五要依托產業基礎謀項目。依托特色農業、生態工業、商貿物流、文化旅游等產業,著眼打造產業集群,延長產業鏈條,加大項目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項目。深入研究中省市出臺的經濟發展、社會建設、文化發展、生態環境建設、基層組織建設等政策,靈通信息,聞風而動,謀劃爭跑項目。七要緊貼市場謀項目。以市場需求為導向,瞄準新興產業行業,錯位思考,謀劃新興項目。八要著眼解決問題謀項目。找準制約經濟發展的短板,系統研究補短之法,精心謀劃項目。
二、分類指導抓落實
一要系統謀劃,抓住節點。用目標倒推節點,用節點控制過程,用過程確保目標達成。二要分類施策,加快進度。要按照儲備項目抓爭取、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、續建項目抓竣工的思路,有針對性地采取措施,加快項目推進步伐。三要細化難點,破解難題。包抓的縣級領導要撲下身子,主動協調解決問題;責任單位要圍繞制約因素,細化深化工作,千方百計,攻堅克難,全力突破,推進項目。四要創新方法,合作共贏。要總結經驗變方法。由管社同志負責,總結我縣在推進項目建設中探索出來的符合市場經濟要求、推動發展的好經驗、好辦法,供全縣各級學習借鑒。要開闊視野找方法。定期學習兄弟縣區項目建設、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度,圍繞項目,研究政策,科學論證,系統謀劃,高效推進項目。要學習先進借方法。帶著問題去學習,學習典型,解剖典型,借鑒經驗,注重實效。
三、突出重點樹優勢
要立足優勢,著眼長遠,圍繞五大重點區域,鍥而不舍,抓項目、抓招商,積小勝為大成,推動副中心城市全面崛起。一要強力推進一河兩岸景觀帶建設,塑造副中心城市品質。加快建設隴州社火廣場、萬人居住社區、民政綜合服務中心、文化體育中心等項目;啟動濕地生態保護、江心濱河公園、商務中心、廣電藝術中心等項目,推動“一河兩岸五區”城市布局全面形成。二要強力推進“一心一園兩區四線百村”建設,不斷提升生態隴州建設水平。繼續實施林業和水土保持綜合整治等工程,全面啟動省級森林城市創建工作,提升綠色生態家園建設水平,加快隴州大地園林化步伐。三要強力推進城鄉環境綜合整治,優化人居發展環境。按照規劃一次到位、分步組織實施的要求,整合項目、整合力量,每鎮至少抓1個中心示范村,促進城鄉面貌實現優美化、生態化。下半年爭取市上在我縣召開現場會。四要強力推進統籌城鄉平臺建設,加快城鄉一體化發展進程。按照“城鄉一體、四化聯動”的要求,依托板塊扶貧開發、農業科技示范園區等項目,抓好10個中心村建設,提升1650統籌城鄉發展水平。五要強力推進大關山、大龍門景區建設,打造文化旅游發展品牌。持續推進關山草原精品景區、龍門洞道文化展示區建設,全面推進秦源文化產業園建設,多形式推進社火文化產業化,做亮文化旅游品牌。
四、強化舉措建機制
對重點項目建設,要進行全流程制度設計、全過程精細管理、全方位高效推進,使重點項目真正成為引領經濟社會發展的強大引擎。一要科學評估。抓好土地預審、環境影響評估、節能評估、質量評估、社會穩定風險評估,為項目引進、確定和落地實施提供科學依據。二要再造流程。認真落實中省取消和下放行政審批項目的決定,由發改部門會同住建、國土、環保等部門,全面梳理優化項目審批、核準、備案流程,合并簡化工作程序,縮短各環節工作周期。三要充實項目。按照市上要求我縣年上報項目不少于150個的目標任務,由管社同志負責,在全縣設立縣鎮兩級項目儲備庫,在縣發改局設一級項目儲備庫,在各鎮、縣級各部門設二級項目儲備庫。要把設立項目庫作為一項硬任務,列入項目考核辦法之中。四要優化管理。要建立重點項目軟件系統,對所有項目逐一建立電子臺賬,強化項目全過程管理。五要嚴格考核。由發改局、招商局負責,盡快制定出臺項目建設、招商引資全過程控制實施辦法。由縣紀委(監察局)牽頭,、縣政府督查室、項目辦參與,按照新的考核辦法,對照項目建設時間節點,進行高密度督查,共同督辦問責,使項目建設、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅持對內對外宣傳相結合,大力宣傳副中心城市建設的發展成效、工作典型,增強信心,鼓舞斗志,凝聚合力,樹立形象。宣傳部負責,發改局配合,加大項目對外宣傳密度,確保省市新聞媒體經常有我縣項目建設的報道。
同志們:
昨天下午,大家到部分項目建設現場進行了實地察看。剛才,同志對全縣重點項目建設情況做了一個很好的講評,在此基礎上,就如何進一步推進重點項目建設,我再強調幾點意見。
一、要以更堅定的態度主攻項目建設
在當前“轉方式、調結構”的發展轉型時期,大力推進項目建設顯得尤為重要。項目建設是增加社會投資的載體,是促進產業轉型的支撐,是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發展,抓項目就是抓經濟。項目多,發展就快;項目少,發展就慢。項目的大小和多少,決定著發展的速度和質量,決定著一個地方的發展未來。今年以來,我縣的項目建設取得了一些成績,但還存在不少問題。從現在到今后一個時期,項目建設一點都不能放松,而要進一步統一思想,加大力度。
抓項目是應對發展形勢的需要。當前,世界經濟進入“后危機”時代,國內宏觀經濟發生了許多變化:經濟主體信心回升,工業生產較快增長,消費持續平穩增長,進出口規模創歷史新高,貿易順差逐步回升。同時,最終消費價格持續走高,貨幣增長較快,信貸投放較多。我們要從復雜多變的宏觀形勢中,搶抓項目建設新機遇。既要重視宏觀經濟的不利影響,也要看到宏觀經濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭,爭資金、爭項目、爭“用地指標”,只有這樣才能走上發展的快車道,搭上政策的直通車。
抓項目是贏得區域競爭的需要。實踐證明,區域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設這一“牛鼻子”,誰就贏得了區域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉發展快,就是因為項目搞得多、抓得好。當前,新一輪-大投入、大建設已撲面而來,新一輪-大發展、大競爭的局面又悄然而至。區域競爭日趨激烈。面對周邊地區競相發展、你追我趕的形勢,我們未來的發展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰。因此,抓緊抓好項目建設已經到了迫在眉睫、刻不容緩的.時候。
抓項目是實現持續發展的需要。沒有項目,就不可能興工旺商,富民強縣;沒有項目,就不可能科學發展、爭先進位。以項目為載體實現厚積薄發、迅猛發展,這既是發展的內在規律,也是競爭的現實需要。從我縣實情來看,一方面,基礎設施滯后需要我們加快項目建設。在當前及今后一段時間,基礎設施滯后仍然是制約邵東發展的主要矛盾:從城鎮水平看,輻射帶動力不強,與統籌城鄉經濟社會發展的要求不相適應;從電網建設看,配套功能不全,為實現邵東又好又快發展的要求不相適應;從水利設施來看,調節保障能力不優,與發展現代農業的要求不相適應,等等。這就要求我們必須繼續堅持投資拉動,以項目建設推動總量擴張;不斷提高項目建設的質量,以項目建設優化產業結構和經濟結構;優先發展強勢產業,培養優勢企業,以項目建設提高縣域經濟的核心競爭力。另一方面,改善民生需要我們加快項目建設。項目建設是改善民生的內在要求和重要標志。構建和-諧邵東,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質、文化需要,切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等實際困難,沒有項目支撐下的經濟難以實現大的發展,難以有效的解決民生問題,難以實現社會和-諧。因此,全縣各級領導干部都要充分認識項目建設對加快邵東發展的極端重要性,牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識,咬定目標、奮力拼搏,少說多做、踏實干事,在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發展新局面。
二、要以更精心的組織抓緊項目建設
下一步,我縣重點項目建設的總體要求是:發揚成績,乘勢推進,突出重點,狠抓落實,確保全年目標任務完成。在實際工作中,要切實做到“五抓”:
一要咬定目標抓推進。現在離年底只剩下1個多月了,如果算天數,也只有55天了,有關責任單位一定要盯住年初既定的目標不放松,不遺余力,不失時機,強化措施,扎實工作,確保完成年度任務。聯系領導和責任單位要會同項目業主、施工方一起,認真查找原因,研究對策。進度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在確保質量和安全的前提下,千方百計加快工程進度。
二要突出重點抓推進。基礎設施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程,昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業方面,要想方設法加快國有煤礦沉陷區綜合治理、昭陽公園建設、城市防洪工程、人民醫院內科大樓、中醫院綜合樓等項目建設進度。財源建設方面,要千方百計抓好周家嶺鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴建、農用機械裝備、打火機工業園、廉橋油庫、金旺農貿市場等工程進度。項目前期工作,要趕超進度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業務綜合樓建設等前期項目。
三要化解難點抓推進。今年是重點項目建設壓力較大、困難較多的一年。土地供應不足、建設資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動,積極化解難點問題。關于土地問題:要加強與上級國土資源部門的銜接協調,千方百計爭取用地指標,同時也要搞好集約用地,集中精力抓好供地工作。關于資金問題:在資金緊張的情況下,我們要講究實際效果和投資成本,充分挖掘資金的利用潛力,加快資金周轉,保證及時到位,確保工程順利施工。關于政策處理問題:要采用經濟手段,發揮政治優勢,通過深入細致的思想政治工作,及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題,要明確責任分工,逐個排隊分析,逐個研究化解。各鄉鎮要按照屬地管理的原則,全力以赴,密切配合,確保完成年度任務。
四要形成合力抓推進。首先,要左右配合,形成合力,各有關部門都要切實轉變職能,加強服務,聯合服務,包括項目的報批、核準、許可等。其次,要上下合力,縣、鄉鎮、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺,而要顧全大局,團結協作,努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍,共同推進重點項目建設。第三,要充分發揮基層干部的主動性、積極性、責任性和創造性,幫助他們創造良好的工作條件,全力推進重點項目建設。、縣政府督查室要繼續跟蹤督查,做到事事有著落、件件有結果。
五要落實責任抓推進。首先是領導責任。掛點聯系項目的縣級領導要帶好頭,既要掛帥,也要出征。今天會后,要擠出時間去走訪企業和項目,現場辦公,解決實際問題。其次是項目責任單位。對項目和企業要負好具體責任,切實按照分配的任務履行職責,全力以赴做好相關工作,提供“保姆式”服務。特別是項目施工方,要科學安排工期,精心組織施工,加強安全監管,保證工程質量。再次是各相關職能部門。要按照各自的職責搞好服務。發改部門要充分利用國家政策,主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業的支持;國土資源部門要用好用活國家土地政策,優先保證重點項目和骨干企業的土地需求;金融部門要積極推進銀企合作,促進銀信部門加大重點項目和骨干企業的放貸力度;財政部門要科學調度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續的完善和落實;縣政務中心要探索建立科學合理的協作機制,提高辦事效率;公安、司法、環保、規劃、安監、電力、電信、供水、建設、水利、林業等部門要加大對重點建設項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作。總而言之,全縣各級各部門都要充分發揮自身優勢,相互配合,形成合力,為重點項目建設創造良好的環境。
三、要以更主動的服務推進項目建設
項目建設是加快奮發趕超、推進科學發展的重要途徑。各級各部門要進一步增強工作責任感,主動服務項目、主動關心項目,及時解決建設中遇到的問題,保證項目的快速、順利推進。
一要把握政策導向。項目建設要防止低水平的重復建設,防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結合起來,與增強發展后勁結合起來,與促進產業轉型結合起來,要通過一批項目的建設、投產、達效,真正使我們的發展水平和整體實力得到顯著提升。
二要加強引導宣傳。重點項目建設說到底是為了老百姓的利益。今年以來,我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫院在內的公益項目,切實改善了民生,增強了城市功能,提高了人民群眾的生活質量。有關部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項目建設帶來的實惠和好處,從而形成共同支持、配合重點項目建設的良好氛圍。
三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減,規模不能少。要及早排出年重點項目建設盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早謀劃,早準備。同時要認真研究中央、省、市政策,及早判斷上級政策的走向,精心編制、篩選、論證、包裝一批項目,積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設盤子,千方百計爭取更多用地指標。
與此同時,我們還要精心組織,科學謀劃,加快做好“十二五”規劃工作。編制“十二五”規劃是一項系統工程,涉及面廣,時間緊、任務重。各級各部門要站在全縣發展的大局上,高度重視,確保高標準、高質量完成編制任務。一方面要加強領導,精心組織。各鄉鎮、各部門要切實加強對規劃編制工作的領導,成立領導小組,組建工作機構,切實防止“經濟發展是硬指標,規劃編制是軟任務”的錯誤思想,真正把規劃編制工作提到重要議事日程,扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規劃編制工作,及時了解規劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,保證人員、經費等及時足額到位。要明確分管領導,抽調精兵強將組成專門工作班子研究和編制規劃。要加大考核力度,對規劃編制工作進行獎優罰劣。另一方面,要落實責任,各司其職??h發改局作為全縣“十二五”規劃編制的牽頭部門,要切實承擔起規劃編制的協調、組織、督查職能,在與上級部門搞好銜接的基礎上,注重加強對部門、鄉鎮政策信息和發展布局的指導。各部門、各鄉鎮要根據縣政府確定的規劃編制工作總體安排,明確各自職責,確保整個規劃編制工作有力、有序進行,如期保質保量完成。
同志們,抓好全縣重點項目建設、做好“十二五”規劃編制工作對推動全縣經濟和社會發展具有重要的現實意義,我們要堅定信心,千方百計把這兩項工作做實做好。各鄉鎮、各部門要進一步解放思想,開拓創新,求真務實,團結協作,以實實在在的工作成效,為全年各項目標任務的完成提供堅強有力的保障。
同志們:
今天,我們在這里召開20**年重點工程項目建設推進會,主要任務是:貫徹落實區城建工作動員會精神,安排部署2012年園區重點工程項目建設任務,確保各項工程按照序時進度全面完成。下面,就重點工程項目的建設工作,我講三點意見。
一、統一思想、提高認識,增強工作的緊迫感和責任感
2011年,在區委、區政府的正確領導下,我們對園區的基礎設施進行了升級改造,加大了工程項目的建設,拉開了園區的框架,形象得到初步提升。按照市區兩級黨委、政府的要求,今年是打造千億級“國家新能源特色產業園基地”的關鍵之年,也是園區“快出形象、快見成效”的攻堅之年,更是項目大建設的關鍵之年。
今年我們共有22個重點工程項目的建設任務,一部分今年要全面竣工,一部分要開工建設,一部分要完成規劃設計,因此,今年也是我們園區項目建設最嚴峻、最復雜、困難最多的一年。我們必須充分認識到重點工程項目建設的重要性和必要性,重點工程項目建設作為我們園區快速發展的重要載體,對改善園區面貌,提升園區對外形象,實現快速發展具有重要意義。今年,我們每個黨政負責人都掛帥上陣,每個中層干部都分配了任務,都與具體項目掛了鉤,這是信任,更是責任,同志們必須統一思想認識,認真貫徹落實園區黨工委和管委會的工作部署,主動靠前、站到一線,為項目建設提供優質服務,要樹立“我的責任、勇于擔當、敢于作為”的意識,積極主動地為項目建設解決實際問題和困難;全體同志要提升事業心和責任感,要能充分認識到項目建成后真正得到受益的是我們自己,要以項目工程為抓手,全面推進民生工程、公共服務工程、開發安置工程、工業項目工程的建設,切實改善園區人居環境,提升園區形象,統籌推進園鎮一體發展??梢哉f,今年是歷年來園區或鎮項目建設任務最重的一年,因此,全體同志一定要把項目建設工作作為全年的首要工作來抓,作為一項重要的政治任務來完成,工作中要按照各項目的總體工作要求,統籌時間,集中精力,下真功夫,花大氣力,用真心、動真情,一切工作決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高、效果要佳,全心全力地推動項目的開工、建設,不折不扣地完成任務。
二、明確目標,精心組織,掀起工程項目建設的新熱潮。
今年園區重點工程項目建設目標任務是:產業項目方面,產業項目總投資60億元,重點抓好六個項目的建設:一是加快中盛光電新上2gw擴能項目建設步伐,3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑,4月份開始廠房及配套用房的建設(工作組要及時協調中盛光電圖紙設計及施工準備工作)及供地、建設等相關手續,同步辦理完成土地的供地,確保今年建成投產見效;二是加快推進永邦重工鋼結構廠房項目的建設進度,6月底前廠房必須建成,8月完成設備安裝調試,9月份投產,確保今年達效;三是加快中策釩電池項目的推進速度,力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作,7月份開工建設;四是全力推進林-海雅馬哈100萬輛電動車項目的建設,2月底前要完成土地的流轉和附著物的貼青補償工作,確保3月18號圍墻完工,9月底前完成廠房和配套設施建設,11月份完成設備安裝調試,12月份投產見效;五是加快中小企業孵化基地建設,6月底完成廠房的建設,9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網等基礎設施配套建設,確保10月份全面竣工交付使用;六是加快推進宏瑞金剛切割線項目二期工程的建設,3月底前完成一期北側的圍墻、溝塘回填的施工,7月份廠房竣工,9月份完成設備安裝調試,10月份投產。
基礎建設項目方面,總投資50億元,直接投資投資11億元,重點抓好九個工程的建設:一是羅蘭金都購物公園的建設,4月底要完成基礎樁基的施工,8月底前完成基礎施工,12月底前建筑物的主體封頂,開始室外裝飾裝潢(其中五星級酒店完成90%的工程建設任務),確保2015年10月試營業;二是328國道拓寬改造工程,本月必須進入圖紙設計,4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關單位的的房屋拆遷工作,6月份開始道路施工,同步配套建設兩側的綠化、亮化、污水管網配套等工程,必保2015年春節前通車;三是生態生活創意園項目,2月底必須完成項目擴初方案的設計,3月份開始施工圖紙的設計,4月份招標,5月份進入中心湖面的開挖和部分安置房及商業配套設施的建設,8月份開始環島內道路、管網等基礎設施的配套建設,11月份進入景觀、綠化的施工,確保年底出形象;四是新能源光伏太陽能示范小區,4月底前完成征地和用地范圍內的房屋拆遷安置工作,6月底前完成土地上市掛牌及供地,7月份正式開始施工,今年確保小區主體工程全部竣工;五是大寨河駁岸工程,3月份必須進場施工,7月份開始邊坡的整理、填土工作,10月份進入景觀、綠化的施工,12月底投入使用; 六是道康綜合樓,今年底前確保主體工程完成90%以上;七是振東安置區工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎施工,6月份進入裝飾、裝修階段,10月份進入道路、供水、供地、燃氣、雨污水管網等基礎配套設施建設,確保12月底前全面竣工交付進宅;八是衛生院門診大樓工程,今年12月必須投入使用;九是污水處理廠預處理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬設備安裝調試,3月底投入運營處理。此外,還要完成引江河和通揚運河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規劃設計方案,盡快請區政府協調相關部門,形成專題會議紀要后抓緊對規劃設計方案進行專家論證。
土地上市、點供和獨立選址項目方面,上市地塊七宗,總土地面積698畝,重點抓好十三項目地塊的土地材料報批工作:一是亞太玻璃廠地塊土地上市,二是鋒陵公司地塊土地上市,三是西堤陽光北側地塊土地上市,四是振東安置區一期土地上市,五是生態創意生活園132畝土地上市,六是副食品市場地塊土地上市,七是太陽能小區地塊上市。點供、獨立選址地塊七宗,總共1701畝,一是中盛2gw擴能199畝土地點供,二是宏瑞公司北側二期264畝土地點供,三是中策釩電池174畝土地點供,四是林-海雅馬哈255畝土地,五是生態生活創意園250畝獨立選擇計劃,六是姚家安置區220畝獨立選擇計劃,七是長江大道安置區250畝,八是府前安置區200畝獨立選址。
圍繞上述目標任務,一是要抓好項目的規劃設計工作。規劃是龍頭,也是項目建設的根本依據。規劃建設部門要主動靠前,從項目規劃理念、建設規模、功能布局、外觀效果等方面入手,按照園區總體規劃和總體城市設計要求,指導項目科學編制建設規劃,統籌管理,嚴格把關。對每個項目的建設規劃要精雕細刻,精益求精,既要彰顯項目自身個性,又要協調好項目與周邊環境、立面空間的關系。二是要抓好項目建設的服務工作。今年園區工程建設任務繁重,各項目工作組要會同建設單位科學組織、合理安排,切實加快工程施工進度,確保高質高效地完成任務。對項目的開工建設一是要合理倒排工期,加快進度。各工作組要按照項目實際情況,明確任務,量化目標,倒排工期,加快推進。因為春季是工程施工的黃金季節,要牢固樹立工期就是質量、工期就是效益、工期就是責任的意識,緊抓工期不放松,早計劃、早設計、早安排,利用梅雨季節到來前的寶貴時間,集中力量打突擊戰,千方百計科學趕進度。特別是已經列入市區重點工程的項目和園區重點工業投資項目,各工作組要實行臺帳式管理,必須制定周密具體的工作方案,要詳細到工程什么時候開工,什么時間基礎到頂、什么時間主體封頂、什么時間工程竣工交付,都要制定詳細的進度計劃表,在項目的實施中嚴格按進度施工。沒有開工的要抓緊制定項目實施方案和相關問題的解決方案,抓緊開工,已經開工的要加強調度檢查,定期通報進度,確保按序時進度完成建設任務。三是嚴格施工標準,確保工程質量。各工作組成員要每天到達項目建設現場,督查工程施工質量,要把質量作為工程建設的頭等大事來抓。要督查建設單位嚴把工程建設的招投標關、嚴把監理關、嚴把進料關、嚴把驗收關、嚴把評審關,確保工程質量符合國家驗收標準。四是全力幫助解決困難和問題。推進項目建設必然涉及群眾利益,要在抓好工程建設的同時,注重幫助解決建設過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅持按規定辦事情,又要帶著感情去做工作,要在切實維護群眾利益的前提下,嚴格按照有關政策規定,去依法處理征地補償、拆遷安置、建設管理、矛盾糾紛等問題,對出現的問題,要及時拿出切實可行的方案,認真加以解決,不留后遺癥。
三、強化領導、扎實推進,確保圓滿完成各項城建任務
一要強化領導,落實責任。為確保今年項目建設工作落到實處,園區黨工委、管委會高度重視,專門成立了園區項目推進工作指揮部,指揮部下設項目工作組,實行分組作戰,包干負責。各組要立即集中開會研究,對項目任務進行逐項分解,將每一項具體工作分解落實到人,各工作組和具體責任人要服從大局,服從指揮,拿出足夠的精力投入到項目建設工作中去,確保項目建設取得實效。
二要密切配合,協調推進。項目建設涉及到各個方面和各個部門,任務十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念,按照分工負責的要求,圍繞項目,盡職盡責,搞好配合服務,共同推進建設工作扎實開展。各工作組要加強各自建設任務的組織協調、督導調度工作,同時各組之間要加強協調配合,做到分工不分家。全體同志要充分認識實施項目建設的重大意義,把精力凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來,形成合力,全力推進。
三要強化考核,嚴格獎懲。對今年的城建工作任務的完成情況,要列入今年對各單位、各村、各工作組的目標考核內容,嚴格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務、做出重大貢獻的,給予榮譽及資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務的,進行通報批評并相應扣除年終獎金。各項工程的建設進度,要實行周匯報,月檢查,形成書面通報制度,對完成任務好的,通報表揚;對進展緩慢、完不成任務的,通報批評并要求及時查明原因,限期趕上。
推進會講話稿
同志們:
最近,中央政法委、公安部和省、市、縣委先后召開不同層次的重要會議,專門就掃黑除惡專項斗爭進行部署。這充分表明,黨中央、國務院和各級黨委、政府對打擊黑惡勢力犯罪的旗幟是十分鮮明的,態度是十分堅決的,處置是特別果斷的。希望我場各區、各部門迅速抓好貫徹落實,掀起我場掃黑除惡專項斗爭高潮。在此,對我場掃黑除惡專項斗爭提出以下要求:
一、提高認識,統一思想,深刻領會開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義。
這次掃黑除惡專項斗爭是中央根據當前社會治安形勢作出的一項重大決策,是構建社會主義和諧社會,建設“和諧、宜居、平安、幸?!焙Ed農場的客觀需要,是一項重要政治任務。全場各黨支部、各區、各單位要深刻領會這次專項斗爭的重大意義,真正把思想和行動中統一到中央和省市縣委的部署上來,切實增強開展掃黑除惡的責任感和緊迫感。
第一,開展掃黑除惡專項斗爭是加快發展海興農場經濟的必然要求。要實現海興農場經濟的迅速崛起,打造平安幸福農場,就必須限度地消除一切阻礙經濟和社會發展的不利因素,營造一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍。因此,開展掃黑除惡專項斗爭,對于建設平安幸福農場,實現社會經濟快速崛起,有著積極的推動作用。
第二,開展掃黑除惡專項斗爭是維護群眾根本利益的迫切需要。近年來,我場發展保持了一個較好的社會治安形勢。但是我們也要清醒地認識到,掃黑除惡專項斗爭中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題,主要表現在:一是個別部門,個別區域認識不到位,對打黑形勢缺乏準確判斷,存在盲目樂觀思想,工作不夠深入,摸排不夠細致,沒有掌控可能隱藏著的深層次問題。二是少數干部一定程度上存在著不敢打、不想打、不會打的問題。三是執法思想不夠統一、協調不夠有力,對群眾舉報的具有涉黑涉惡嫌疑的案件認識不一致,影響了打擊效果。四是宣傳發動工作有待于進一步加強。以上存在的這些問題,客觀上制約了全場掃黑除惡專項斗爭的深入開展,給職工的正常生活帶來了較大的負面影響。因此,開展好掃黑除惡專項斗爭,不僅抓住了直接影響群眾生命財產安全的主要矛盾,而且也找準了有效解決治安問題的切入點,是實現好、維護好、發展好群眾根本利益的具體體現,充分反映了群眾的愿望和呼聲,順應了社會文明與進步的時代要求。
第三、掃黑除惡專項斗爭工作是對基層黨組織戰斗力的嚴峻考驗。維護穩定和“掃黑除惡”重點整治工作的重點在基層,矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是維護社會穩定的中堅力量??偨Y群體性事件的教訓,很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰斗力不強,沒有發揮應有的作用,有的甚至名存實亡,完全喪失了戰斗力?;鶎狱h組織是維護穩定的第一道防線,只有切實加強基層基礎工作,廣泛依靠人民群眾和社會各方面的力量,加大對各種不安定因素的預防、排查和控制力度,健全和落實社會治安綜合治理的各項措施,依法嚴厲打擊不法分子、黑惡勢力,才能共同維護社會穩定。
二、全民動員,突出重點,扎實推進“掃黑除惡”專項斗爭深入開展。
這次“掃黑除惡”重點整治工作,是貫徹落實中央、省、市、縣領導的重要指示精神,結合我場“掃黑除惡”工作具體實際開展的,能不能打好這一仗、打贏這一仗,既是對我們執政能力和構建和諧社會能力的檢驗,也是對我們提高執行力、踐行宗旨教育的檢驗。各區、各單位要緊緊圍繞全面提升我場公眾安全感指數和群眾滿意率這一目標,抓住推進和諧平安建設主線,以加強組織領導、廣泛宣傳動員、全面深入摸排、部門聯動治理為重點,實現社會治安形勢明顯好轉、社會政治穩定形勢明顯好轉、社會治安防控能力明顯提高、安全生產形勢明顯好轉、生產生活秩序明顯改善,確?!皰吆诔龕骸睂m椂窢幑ぷ鞔虺雎曂?,打出實效。
(一)加強領導,健全機制,確保打擊實效。打擊黑惡勢力犯罪,不僅僅是政法部門的事情,更是全黨、全社會的共同責任。為了組織好這次專項斗爭,我場建立了由黨委書記、場長為組長,分管政法的副書記為副組長,綜治辦、派出所以及各區等相關單位負責人為成員的場掃黑除惡專項斗爭領導小組,并精心制定了實施方案,結合我場實際,分階段、有重點的組織好集中打擊行動。各區、相關單位要按照實施方案,盡快采取行動,將活動落實到實處。派出所要充分發揮主力軍作用,司法、紀檢、武裝部等相關部門要相互支持、相互配合,形成掃黑除惡的工作合力。同時場掃黑除惡領導小組要切實抓好組織協調和督促檢查工作,積極完善掃黑除惡保障措施,建立健全掃黑除惡的長效機制,把集中打擊和經常性打擊結合起來,把治標和治本結合起來,逐步使掃黑除惡經常化、規范化。要抓緊建立場黨委統一領導、政法機關特別是公安派出所為主體、政法各部門密切配合、紀檢監察和組織部門配合支持、各有關單位部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。
(二)全民動員、廣泛宣傳,強化活動聲勢。在重大節日、集場圩日以及敏感時期,充分利用各種公共媒體,以標語、明白紙、廣播、網絡、宣講會等多種方式,積極開展綜治及和諧平安建設宣傳。結合“兩學一做”教育活動開展,將上級工作會議精神傳達到每個每家每戶。各區要開展“大走訪”活動,深入到社區、家庭、學校、企業單位進行廣泛宣傳動員,做到廣播有聲音,道口有標語,使掃黑除惡活動家喻戶曉,深入民心,努力營造濃厚輿論氛圍。
(三)依靠群眾,全面摸排,著力化解社會矛盾。要始終堅持相信群眾、依靠群眾的原則,廣泛發動群眾參與。各區、單位要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出治安問題結合起來,以各區為單位開展摸底調查,加大矛盾糾紛排查調處力度、治安亂點和治安突出問題的整治力度、安全隱患的治理力度。預防和減少人民內部矛盾,要強化源頭治理,在議事決策過程中,要充分發揚民主,注意工作方法,尊重群眾意愿,避免滋生和激化社會矛盾,預防和杜絕因矛盾糾紛激化而引發的越級材夜思、群體性事件;要強化海興農場和諧平安聯創機制建設,進一步發揮矛盾糾紛調解中心平臺作用。做到矛盾糾紛早發現、早調處、早解決,努力把每一起矛盾糾紛都化解在基層、在行業,解決在萌芽狀態。
同志們,開展掃黑除惡專項斗爭是一場硬仗,更是擺在我們面前的艱巨政治任務。希望同志們一定要以決戰必勝的信念,攻堅克難,圓滿完成這項艱巨而光榮的任務,切實做好全場的安全穩定工作,為打造“和諧、宜居、平安、幸?!鞭r場,實現我場經濟社會發展新跨越作出新的更大的貢獻。
工作推進會講話
今天,我們在這里召開全市重點工程建設推進會,主要是總結上半年重點工程建設情況,分析存在的困難和問題,進一步明確下半年重點工程建設任務。
剛才,有關重點工程指揮部匯報了工作情況,相關部門、鄉鎮(街道)作了很好的發言,市重點辦匯報了上半年重點工程建設進展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感。
重點工程建設,對一個地區的發展具有基礎性、先導性、關鍵性的作用。
加快重點工程建設,對一個地方完善基礎設施、優化發展環境、拓展發展空間是非常重要的,對一個地方擴大投資、加快發展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發展、講大局、講民生的高度,充分認識重點工程建設的重要意義。
今年以來,各重點工程指揮部和有關部門、鄉鎮(街道)在市委、市政府的統一部署下,思想高度重視,工作積極主動,雖然上半年重點工程只完成投資11億元,占年度計劃的36.6%,沒有實現“時間過半、任務過半”的目標,但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉鎮領導調整等客觀因素影響有關。
我們不能因為今年重點工程建設完成投資任務不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農貿城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農房改造、鄉鎮衛生院和林溪水庫除險加固等項目都完成得比較好,此外還有其他項目盡管進度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實,應該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉鎮的政策處理攻堅力度很大,通過層層落實工作責任,主要領導到難點村進行突破等措施,44個村的征地工作,現已完成42個村的征地任務。
像丁山二期圍墾工程,堅持立體施工、并行作業,想方設法強化石料保障,切實加強施工力量組織,全力推進墾區吹填造地和進區基礎設施建設,現已完成投資3480萬元,占年度計劃任務的87%。
像57省道瑞安段改建項目,龍湖鎮的政策處理工作就抓得比較主動,鄉鎮領導同志經常放棄雙休日,連續作戰,克難攻堅,涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協議126戶。
同時,各地、各部門向上跑項目爭資金工作氛圍比較好,發改、交通、國土、水利、規劃、審計、海洋漁業、農林等有關部門向上爭取支持的意識增強、跑得更加積極主動、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫院綜合樓、市職教基地等8個項目列入省重點建設盤子,丁山三期西片、江南物流園區一期工程、飛云江五橋等7個項目列為省預安排重點項目,數量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到重點工程建設存在的問題還比較多,主要表現為三方面:一是項目進展總體上還比較緩慢。
今年列入實施計劃的32個續建項目,沒有完成年度過半投資任務的項目有23個,其中投資額不到全年1/3的項目有13個,像垃圾焚燒發電廠、北麂漁港等項目進展都還比較緩慢。
今年計劃開工的16個項目,只有市區道路整合工程、舊村及農房改造等2個項目開工。
二是項目管理還存在薄弱環節。
部分重點項目竣工結算、資金使用、質量安全等方面的管理還不到位,標后管理措施還沒有完全落到實處,個別項目業主對施工單位、監理單位約束不夠,重點工程違規指定分包、層層轉分包等情況還時有發生。
一些重點項目和安置房建設沒有嚴格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項目前期工作還有待加強。
項目工可研究、環境評估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統性的的謀劃,有些項目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實施過程中出現規劃設計調整、概算調整等問題,影響了重點工程建設的順利實施。
對于這些問題,我們必須引起高度重視,切實增強抓好重點工程建設的責任感和緊迫感,統一思想,振奮精神,強化措施,力求重點工程建設取得新突破。
二、千方百計攻難點破難題,全力打好重點工程建設攻堅戰。
下半年,是重點工程建設的黃金時期,也是重點工程建設全面突破的關鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求,組織開展重點工程建設攻堅活動,以攻堅的姿態,以攻堅的決心,以攻堅的手段,加大力度,突破難點,強勢推進重點工程建設,確保年內完成30.05億元的投資任務,為我市經濟、城市、社會轉型升級提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點工程建設進度。
一要抓緊開工建設一批新開工項目。
對目前還未開工的14個重點項目,要制訂詳細的進度計劃,細化量化各階段的目標任務,加快立項審批、規劃選址、用地審查、環境評估等項目前期工作。
對涉及本市范圍的項目審批,要實行特事特辦、急事先辦,建立重點工程建設聯席會議審批制度,由蔣良奉副市長擔任組長,有關部門單位聯席參加,開辟綠色通道,實行并聯審批,絕不允許任何部門對重點項目審批環節有任何拖延。
二要大力推進一批續建項目。
按照既定建設目標,倒排工期,科學施工,加大對在建工程的督促協調力度,及時解決工程建設中的熱點難點問題,確保重點工程建設加快推進、如期竣工。
交通建設方面,濱海大道瑞安段年內要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設,57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區要盡快開工建設,郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協議簽訂并開工建設。
市政配套設施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標段要建成,垃圾焚燒發電廠要建成主體工程。
防災減災設施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設進度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個變電所要竣工。
三要加快推進一批重大前期項目。
對年初確定的重點建設預備項目和今后研究類項目,要配齊配強相應的工作班子,抓緊做好工可編制、項目報批等前期工作,為項目開工建設奠定良好的基矗對需要爭取上級支持的項目,要抓緊做好相關前期工作,加大項目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計突破制約工程建設的難點問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對土地資源的監管更加嚴格,接下去面臨的用地形勢更加嚴峻。
要盡快做好土地利用總體規劃修編,抓緊做好有關用地指標、占補平衡手續報批等基礎工作,爭取成為全省第一批進行土地利用總體規劃調整的縣(市、區)。
要繼續加強與上級部門的溝通協調,積極爭取更多項目列入國家、省重點建設盤子,努力獲得更多用地指標。
要完善扶持措施,加快推進標準農田建設,大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復墾等工作,切實盤活土地存量,保障重點工程建設用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應該說,今年以來大部分重點項目建設資金都能得到有效保障,沒有因為資金問題影響工程進度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉鎮衛生院、數字電視工程等項目還存在資金缺口。
下步,財政部門要繼續加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優先保障重點工程建設資金需求。
要吃透上級有關政策,做好溝通對接,積極向上爭取項目補助資金。
要努力拓寬融資渠道,強化銀企、銀項合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對前階段梳理出的54個重點工程政策處理難題,有關責任單位要嚴格按照既定工作要求,強化措施,加大力度,爭取在限定期限內予以解決。
要嚴格標準、統一口徑,切實把握政策處理平衡的上下界線,確??陀^公正和實事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領導要主動深入重點村居抓難點破難題,認真細致做好政策處理工作。
要堅持依法拆遷,及早啟動拆遷程序,該裁決的裁決,該強制拆遷的就依法強制拆遷。
對少數惡意阻撓重點工程建設行為的,要堅決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實加強重點工程建設管理。
一要把好質量關。
研究制訂依法建設規范性方案,嚴格履行基本建設程序,切實加強項目審核、勘查設計、工程監理和標后管理,確保重點工程建設質量。
二要把好安全關。
全面落實安全生產責任制,加強重點工程領域的安全監督檢查,及時消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關。
建立健全重點工程標前審價制度,加強項目預概算審計和決算審計,努力控制工程建設投資成本。
強化工程建設資金監管,嚴格把握資金投向,嚴格規范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關。
加大重點工程建設領域職務違法違紀查處力度,完善工程建設信息公開制度,建立健全預防和懲治體系,從源頭上預防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認真謀劃“十二五”重點項目建設。
即將到來的“十二五”時期,是瑞安推進經濟、城市、社會轉型升級,全面建設更高水平小康社會的重要時期。
做好“十二五”重點建設項目規劃,直接關系瑞安今后五年的發展。
前段時間,市里已經組織有關部門單位,開展“十二五”規劃的重點建設項目調研,梳理出了一批重點項目,并著手委托編制“十二五”規劃文本。
三、加強領導,落實責任,確保重點工程建設順利推進。
重點建設是一項復雜的系統工程,各地、各部門要切實加強領導,明確職責,協同作戰,形成重點工程建設的強大合力。
(一)要嚴格落實責任。
各重點工程指揮部和有關部門、鄉鎮(街道)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。
重點辦要建立重點工程建設責任考核機制,盡量將目標任務細化到月,分清排名先后,對連續幾個月排名居于末位的,該通報的通報,該處理的要處理,確保重點工程建設目標任務落到實處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會同重點辦,加強督促檢查,定期通報工程進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時通報、登門督辦。
要完善督查機制,創新督查方式,充分發揮人大代表、政協委員視察巡視的督導作用,建立完善新聞輿-論監督和群眾日常監督制度,確保重點工程建設順利推進。
(三)要積極營造良好建設氛圍。
各地、各部門要堅持以重點工程建設為重,以瑞安發展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點工程建設的意義,全面報道重點工程建設中好的經驗做法和先進典型,營造良好的輿-論氛圍。
工作推進會講話
1、要把社區黨建工作作為黨要管黨,加強黨對城市工作的領導,加強城市基層政權建設的一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區委組織部要注意抓好各自的社區黨建工作示范點,做到突出重點,以點帶面,上下結合,分類指導,整體推進。并及時總結示范點社區黨建工作的經驗。各級黨組織要把社區黨的建設工作列入重要議事日程,定期研究社區黨的建設工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責任到人,堅持年初有目標,年中有檢查,年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處,以此推動全市社區黨建工作。
2、要改進社區黨建工作方法,創新載體,增強街道黨組織在社區工作中的主導作用、要成立由社區黨組織牽頭組織、轄區內各單位黨組織參加的社區黨的建設工作協調委員會,社區黨的建設工作協調委員會為議事機構。在社區黨組織的統一領導和組織下,積極協調社區內各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去,深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去,深入到化解社區各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區黨建的關系,做到同步加強,互相促進。社區單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協調,積極支持和參與社區黨的建設。
3、新時期的社區黨建工作是一項開創性工作,還有許多未知領域,已有的實踐經驗,只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎,而無法取代新的實踐。創新是靈魂、是動力,社區黨組織要提高工作水平,離不開創新,從社區工作現狀看,社區黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究,要與時俱進,勇于實踐,敢闖敢試,開拓進取,不斷推動社區黨建工作邁上新的臺階。
同志們:今年以來,全市各級黨組織,按照市委要求,結合各自實際,圍繞社區黨的建設工作的指導思想和目標要求,做了大量工作,進行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對這項工作的認識還不夠高,工作的主動性和緊迫感還不強,工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環節還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區委組織部門,一定要從鞏固黨的執政基礎的戰略高度,充分認識加強街道、社區黨的建設的重大意義,把思想統一到中央和省、市委關于加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來,要以本次會議為契機,不斷增強責任感和使命感,正確理解和準確把握社區黨建工作的新特點新規律,逐步摸索出一套適合本地特點的社區黨建工作成功經驗,努力把全市社區黨建工作推向新水平。