實施方案需要具有可行性和可操作性，以確保我們能夠成功執行。掌握實施方案的編寫技巧和要點，能夠更好地應對各種工作和挑戰。
鄉村建設行動實施方案總結
20-年，我市認真貫徹省市農村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構紹興產業”的戰略部署，以農村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進美麗鄉村建設，持續改善農村生態環境、人居環境和發展環境，不斷促進農民物質富裕和精神富有，實現了美村和富民兩翼齊飛。
一、堅持科學規范，爭創農村治污新業績。
全市上下堅持把農村生活污水治理工作作為重中之重的任務抓緊抓實，創新政策舉措，扎實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農戶20.17萬戶。一是加強組織領導。市縣兩級都成立了以主要領導為組長的農村生活污水治理工作領導小組，抽調精干力量集中辦公。將農村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先后兩次召開農村生活污水治理工作推進會、現場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務。舉辦農村生活污水治理各類業務培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農村生活污水治理規劃，完成543個村的項目圖紙設計。專門下發文件，加強對規劃設計單位委托、終端設施及主要建材采購、施工監理單位確定等招投標工作的規范管理，全市以縣域為單位統一開展了主要材料招標采購。堅持科學治污、典型帶動，扎實推進市級32個農村生活污水治理試點村建設，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術等7項先進適用技術。三是確保工程質量。編印《紹興市農村生活污水治理工作手冊》，制定實施質量巡查、材料檢測、招標采購、專家指導、月報統計、檔案管理等規章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農村生活污水治理項目設計指導性意見(試行)》，嚴把圖紙審核關、材料質量、施工建設關、技術工藝關、監理監督關、驗收評審關等“六關”。新昌縣推出“一團一牌一碑一網一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設進度，確保了項目建設質量。制定出臺《關于加強農村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用于農村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區進入全省補助資金競爭性分配第1類縣(市、區)，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農村生活污水治理項目，全市農村生活污水治理捐款超過3.5億元。
二、堅持建管并重，展現農村社區新風貌。
以村莊環境美化為目標，全面惠及和精品培育并重，加快建設和加強管理并舉，深入開展農村環境綜合整治，積極打造江南新水鄉。一是全面改善農村環境。在全市村莊環境整治基本實現“輪一遍”的基礎上，按照全域覆蓋的要求，結合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區、城鎮周邊為重點，深化農村環境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農村環境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農村環境長效管理機制，大力推廣專業化、社會化保潔機制，積極采用輿論監督、行政問責等手段，深化農村環境整治保潔的常態化、規范化、制度化。如柯橋區從拓展“潔凈鄉村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區級領導掛職城鄉環境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現農村環境衛生精細化管理。二是深入開展“四級聯創”活動。以美麗鄉村先進縣、先進鄉鎮、精品村和美麗農家創建為載體，扎實推進美麗鄉村建設。全年有12個鄉鎮、16個村成功創建市級美麗鄉村先進鄉鎮、精品村，全市建成各級美麗農家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設“和美越鄉”，突出農村生活污水治理，加快建設名人圣地等美麗鄉村示范區，成功創建全省美麗鄉村建設先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰斗力較強、群眾實施改造愿望強、村內空心區成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經濟實力且項目能實現資金平衡、建設用地占補平衡或節余的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農村垃圾進行分類的基礎上，確定了太陽能生態處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮采用沼氣生態池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。
三、堅持人文特色，豐富村莊建設新內涵。
把美麗鄉村建設作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統發掘、傳承優秀傳統文化，促進人與自然、物質與精神、生產與生活、傳統與現代的融合，深化和豐富美麗鄉村建設內涵。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4.57萬平方米，墻體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復構件2974個，整體拆除不協調建筑2.11萬平方米，修復村內古道31.4千米。二是加快農村文化培育建設。以農村文化禮堂建設為重要載體，按照“五有三型”標準建設，整合行政村現有文化陣地，建設農村文化綜合體，全年全市新啟動農村文化禮堂建設73家。同時開展了農村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節、民生保障等方面的活動項目，努力提高農村文化禮堂實效性。推進農家書屋和農村出版物小連鎖店建設，新建農村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結合美麗鄉村建設，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設一批體現當地文化傳統、產業特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創建成首批市級花卉村莊。如柯橋區的王壇鎮東村村利用農業產業基地優勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。
四、堅持創業創新，拓展農民增收新途徑。
創新農村體制機制，優化農民創業環境，加快“美村”、“富民”的有機結合，把地域資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢。一是培育農村新型業態。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉村建設成果，培育發展鄉村旅游、休閑經濟、民宿經濟、農事體驗、農村電子商務等農村新型業態。市政府專門出臺發展鄉村旅游產業的扶持政策，全面實施鄉村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉村旅游特色經營戶(農家樂經營戶、越鄉民宿、家庭農場)。諸暨市趙家鎮依托美麗鄉村先進鄉鎮創建，興建農村電子商務園區，培育發展農村電子商務，帶動山區農民增收致富，其中最大的一家電子商務開業2個月就完成農產品銷售200多萬元。二是創新土地制度。積極推進以農村土地制度創新為主題的柯橋區省級農村改革試驗區建設，深化完善耕地保護制度、創新農村宅基地使用制度，實現農村宅基地跨村流轉，允許農村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮鄉域范圍內調劑、購置。制訂出臺《關于加快推進集體土地范圍內房屋登記發證工作的指導意見》，扎實推進全市農房確權登記和農村產權交易中心平臺建設，為農民增加財產性收入打下堅實基礎。三是壯大村級集體經濟。因地制宜探索物業經營、資源開發、產業發展等多種發展模式，增強持續增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設用地，村級留用地和村莊整理節余土地，建設各類物業項目，使物業成為村集體經濟穩定而持續的收入來源。
專項整治三年行動實施方案
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業綜合體、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年，全鎮重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮不發生較大以上火災事故，重要節假日、重大活動期間不發生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定，農村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區政府辦《涼州區打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區人民政府辦公室關于印發《涼州區農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發〔2019〕188號)要求，繼續推進落實農村消防安全專項治理工作，加強農村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺，整合發動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規定》，進一步完善經費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。鎮應急管理站設置1名消防安全專干(兼網格專員)，專職調度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結合基層綜合行政執法改革部署，將消防工作納入鎮綜合行政執法機構職責，推行落實消防安全專業化監管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創建工作內容;鎮司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創新志愿活動形式，社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區各學校要持續加大消防安全宣傳教育力度，全面發動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮屬各站辦所對轄區老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結合實際，制定方案，動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發動，營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結合實際，鞏固經驗成效，建立健全本村、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。鎮政府落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本轄區消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區域和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
各村、各單位于2020年11月25日前報送當年工作總結;從2021年起，每年7月10日前報送半年工作總結，11月25日前報送年度工作總結;2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結。
黨建三年行動計劃實施方案
近日，貴州印發實施《全面提升基層黨建質量三年行動計劃(2019-2021)》，以提升組織力為重點，從思想教育、領域黨建、支部建設、黨員管理、基礎保障等5個方面提出具體措施，推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。
提高政治站位，用好思想教育“金鑰匙”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化貴州“牢記囑托、感恩奮進”教育，持續開展“黨的聲音進萬家，總書記話兒記心上”活動。用好新時代學習大講臺、新時代文明實踐中心(站、所)和微課堂、新媒體等方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。
堅持分類推進，筑牢基層領域“壓艙石”。在農村，圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，精心選派第一書記和駐村工作隊，在產業鏈、合作社等建立黨支部、黨小組。在城市，大力加強易地扶貧搬遷安置地黨建工作，著力完善基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理、基層黨建“五個體系”，讓搬遷群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富。在國企，全面推進中央明確的國企黨建30項重點任務和省委部署的22項具體任務落地落實，探索推進國有控股混合所有制企業黨建工作。在機關，同步健全機關黨的組織、同步配齊黨務力量、同步完善領導體制、同步跟進黨的工作，著力解決“燈下黑”問題。在學校，緊緊圍繞立德樹人根本任務，研究制定加強中小學校黨建工作措施、領導體制和工作機制。在公立醫院，把黨建工作寫入公立醫院章程，充分發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。在非公有制企業和社會組織，持續推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。
突出政治功能，構筑基層支部“橋頭堡”。健全完善加強各領域黨支部標準化規范化建設的機制措施，使每個黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據。通過嚴密黨的組織體系，嚴肅黨內政治生活，創新基層活動載體，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，打破行業、區域、群體限制，讓黨組織活動融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。引導群眾依法開展自治活動、參與社會治理，暢通群眾表達意愿、參與決策和監督的渠道，推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法。
從嚴管理監督，引導黨員當好主心骨。嚴把發展黨員入口關，注重從產業工人、青年農民、高知識群體、少數民族和非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。大力開展示范培訓、分級培訓、全員輪訓，深化理論教育、形勢教育和革命傳統教育，加強技術技能、致富本領的培訓，提升黨員隊伍整體素質。探索建立分類管理機制，定期開展黨員黨性分析。嚴肅查處和整治發生在群眾身邊的不正之風和違紀違法問題。全面推行黨員“政治生日”制度，規范黨內激勵表彰，增強黨員榮譽感、歸屬感。
強化基礎保障，推動基層黨建結碩果。強化黨務工作隊伍保障，配強鄉(鎮、街道)、學校、企業和社會組織工作力量。強化經費保障，建立健全財政投入為主、黨費補充、社會支持等多渠道投入的黨建經費工作機制。強化活動陣地保障，完善配套設施，拓展陣地功能。堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，持續推進有人管事、有錢辦事、有場所議事。
三年行動計劃實施方案
日前出臺的《河北省服務外包發展三年行動計劃實施方案》提出，今年到2019年，我省將持續抓好8個服務外包示范園區、20個產業基地的建設，將示范性服務外包學院增加至22家，培育服務外包自主品牌企業60家以上，建設省級服務平臺2個、市縣級平臺13個，培育國家級服務外包示范城市1-2個，省級4個。
我省服務外包發展的三年目標是，到2019年，國內服務外包執行額力爭達到167億元人民幣，2019年達到138億元，2019年達到152億元。到2019年，國際服務外包執行額力爭達到10億美元，2019年達到6.3億美元，2019年達到7.8億美元。
科技研發服務外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇，鼓勵我省高等學校、科研院所和企業與北京高等學校在我省合作建立研發機構和孵化平臺，承攬我省鋼鐵產業技術升級、科技治霾、制造業信息化、北斗導航等重大科技研發項目。
互聯網數據中心服務外包。依托我省壩上地區氣候條件適宜、綠色能源供應充足和洪澇地質災害較少的優勢，積極引進國內外電信運營商、第三方數據中心以及it企業投資建設云計算、大數據領域項目。
軟件研發服務外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現有軟件產業研發基礎，重點發展軟件開發與測試、運行維護、信息系統應用服務以及電信業務咨詢、系統開發等服務外包。
金融保險服務外包。加大吸引京津金融機構后臺服務力度，廊坊和石家莊市努力構建區域性金融后臺服務中心，同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數據處理、數據挖掘與分析等高端服務領域拓展。
文化創意服務外包。加快建設石家莊國家動漫產業發展基地創業孵化園、保定動漫產業園，大力發展3d模型外包、國際動漫加工、原創動漫開發、漫畫數字化應用、影視特效制作、手機娛樂、數字出版、媒體后臺數字庫等新興服務外包業務。
醫藥研發服務外包。依托我省醫藥產業基礎和華藥、石藥等相關醫藥集團優勢，大力發展符合國際規范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業務，完善醫藥外包服務鏈。
物流服務外包。延伸我省物流服務產業鏈，做大第三方物流，提高信息化、標準化和專業化水平，加快發展物流服務外包。
旅游服務外包。積極開發旅游新產品，加快發展冬奧游、健康游、養老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務外包。
電子商務服務外包。鼓勵電商企業以。
合同。
方式委托省內專業外包服務商，為其提供包含電子商務平臺網站建設、技術維護、物流、經營推廣、客戶聯絡和服務、售后服務等電子商務的全流程或部分環節外包服務。
政府公共服務外包。鼓勵各級政府擴大購買服務領域，支持企業拓展公共服務、事務性管理服務、經濟服務等領域的外包。
專項整治三年行動實施方案
為推動落實校園安全生產責任落實，加強校園安全專項整治，根據國務院安委會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及省委省政府和省安委會要求，制定本實施方案。
通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關于安全生產工作的決策部署；進一步夯實學校安全生產主體責任，健全安全工作制度；進一步摸清校園安全隱患和薄弱環節；進一步深化安全宣傳教育，提升師生安全意識和應急處突能力；進一步強化安全防范措施，徹底消除重大安全隱患；進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為師生生命財產安全提供有力保障。
（一）全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責任。要建立健全學校“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的校園安全責任體系，落實學校安全管理主體責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協調機制等體制機制，維護校園及周邊環境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學生宿舍安全、場所及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經費投入，嚴格按照學校安全防范工作規范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作，加快推進校園視頻監控系統與省教育廳大數據中心的接入工作，全力保障全省校園安全穩定。
（二）深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。要結合本地學校近年來多發、頻發的安全事件，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學安全事故發生的規律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環節和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節點以及節假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環節開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發布、夾帶商業廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處置演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，以組、班或年級為單位開展小規模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監測和數據采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協同。要進一步密切家校聯系，加強家庭教育指導，建立周末和節假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。同時，強化對家長預防學生溺水和預防學生網絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》《關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發放、回執回收保管工作。
（三）持續做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我省在消防安全工作中的寶貴經驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區域性各類易發災害可能帶來的威脅，抓好重點區域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協調解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學校“火災案例”，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；寒假消防作業要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主；疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。遇有突發事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。
（四）不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案；要有完備的隨車接送臺賬；要按照規定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人（定駕駛員、隨車照管人員）、定車（固定班次）、定座位（固定學生座位）、定檢（定時對校車進行檢測維護）、定線路（固定接送線路）、定時間（固定接送時間），對照日常校車管理進行自查整改。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對轄區內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發現的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。
3.聯合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，按照校車安全管理有關規定，聯合公安、交通、運政等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質、未辦理校車登記（即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌）以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯合交通、公安、住建等部門對轄區學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
（五）全面預防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統籌協調，嚴肅追責問責；強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患；完善教師準入制度，加強師德師風建設；杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網上巡查機制。要通過委托專業第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處（科）室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。按照統一工作部署，各市（區）縣教育行政部門、各學校結合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各市（區）縣教育行政部門、各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據整改難易程度及危害后果進行分析研判，督促學校制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。
（三）集中攻堅（2021年）。各市（區）縣教育行政部門、各學校要負責對自查自糾階段發現的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，要采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
（四）鞏固提升（2022年）。各市（區）縣教育行政部門、各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，總結各學校經驗做法，形成一批可復制的成果，在全省范圍內推廣。
（一）加強組織領導。各市（區）縣教育行政部門、各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各地教育部門、各學校黨政一把手要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度，把專項整治作為當前教育系統安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展檢查督查。
（二）創新工作方法。各市（區）縣教育行政部門、各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發現問題，深入研究問題，有效緩解問題。
（三）嚴格責任追究。各市（區）縣教育行政部門、各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關人員的責任。
打非治違三年行動實施方案
今年以來，東平縣教育局認真貫徹落實上級關于安全生產工作的一系列決策部署，強化責任落實，嚴格執法監管，狠抓事故預防，全縣安全生產形勢持續穩定好轉。為貫徹《唐山市豐南區關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案》的精神和上級安排部署，有效防范和堅決遏制重特大事故，決定從4月22日起至9月底，在全區教育系統范圍內集中開展學校安全打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。為確保專項行動順利開展，特制定本方案。
以科學發展觀為指導，把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作原則，進一步制定和完善學校安全管理各項制度，健全安全責任體系，貫徹落實安全責任追究制，加大安全隱患排查整改和督導檢查力度，加強安全教育，切實保障師生身體健康和生命安全，維護校園安全穩定的教育教學環境，為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境。
通過開展安全大檢查活動，進一步落實學校的安全主體責任，全面排查校園事故隱患和薄弱環節及重點部位，切實解決存在的突出問題、疑難問題，建立健全安全防范措施和管理制度，進一步提高師生的安全意識和自救自護能力，提高事故防范和應急處置能力，確保事故隱患整改率達到100%，有效遏制校園重特大事故的發生，減少一般事故的發生。通過安全大檢查，實現各級各類學校安全事故起數、在校非正常死亡人數、經濟損失“三個零增長”，創建平安校園，促進全區教育事業的科學和諧發展。
安全大檢查的范圍是：各級各類學校。安全大檢查的重點是：學校安全責任制的落實、安全管理制度和應急預案的修訂完善和執行、校舍安全、交通及學生接送車、學校食堂和校園商店、學校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學設施、校園周邊環境等。
（一）學校安全制度的健全和落實情況。
1、檢查學校安全工作責任制的落實情況；學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制，安全責任書有沒有層層簽訂落實，相關責任有無到崗、到人。
2、檢查《中小學幼兒園安全管理辦法》、《國家校車管理條例》、《河北省學校安全管理規定》等法規的執行落實情況；各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況，師生對各項制度的知曉率，日常管理中各項安全制度是否落實到位。
3、檢查學校保安門衛、巡邏、值班制度的落實情況。
4、檢查學校制訂和完善安全應急預案情況；有沒有結合本地本校實際，做到一校一預案，進行針對性的演練每年不少于2次。
（二）學生接送車安全管理工作。
1、檢查學生接送車安全管理工作；按照公安、交通、教育等部門關于中小學學生接送車、校車管理的要求，有無執行車輛和駕駛人員的準入制度，車輛檢測和定期維護登記，檢查接送車輛和駕駛人員的檔案。
2、檢查學生接送車違規行為；重點檢查當地的學生是否存在“黑車”接送和“超載”現象。
3、檢查學校組織學生安全上車情況和交通安全教育工作。
4、檢查校門口學生上下學上下車秩序和交通安全設施情況（校門口減速帶、警示標志）。
（三）學校食品衛生安全管理工作。
1、檢查學校食堂衛生工作；按照《學校衛生工作條例》要求，重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規范和物品采購流程等進行檢查。
2、檢查校內飲食店的食品安全情況；檢查有無衛生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況，是否有留樣食品等。
4、檢查有無發生食物中毒。
（四）學校飲用水安全。
1、檢查學校飲用水水源情況；是否采用城鎮統一管道供應自來水，如果是學校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質情況；定期檢查飲用水水質是否達到國家飲用水衛生標準。
（五）學校傳染病等疾病的防控。
1、學校醫療設施配置情況；學校是否按標準設立醫務所（室），有沒有配置必要的醫療設施，有無過期藥品。
2、學校傳染病等防控制度建立情況；學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案，是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
3、傳染病防控工作開展情況；是否配合衛生部門做好免疫接種工作，在傳染病高發期，是否采取必要的防控措施。
（六）學校校舍和教育教學設施安全情況。
1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉，設置警示標志。雨季校舍安全防范是否到位。
2、檢查教育教學設施的安全；學校提供的體育和勞技器材（如車床）、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3、檢查學校消防安全工作；檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書館（室）、禮堂的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，消防通道（疏散通道）是否暢通。四個能力建設是否落實。
4、檢查學校實驗室安全情況；重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。
（七）學校安全教育工作。
1、檢查學校開展安全教育情況；安全教育是否做到教師、課時、教案三落實，放學前一分鐘安全教育落實情況。
2、檢查學校組織安全教育主題活動情況；有無組織安全教育周（日）活動，學校各類安全的預警教育措施是否到位。
3、暑期是發生學生溺水事件的關鍵時期，各中小學要通過班(隊)會、板報墻報、專題報告等形式，以典型事例警示學生，對學生進行一次防溺水安全警示教育，切實提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。
4、檢查學校安全教育的針對性和實效性。
（八）學生糾紛引發的安全隱患。檢查班主任工作，及時掌握了解學生思想動態，及時化解學生間的矛盾，調處學生間的糾紛，將學生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保學生生命安全。
（九）學校周邊環境整治。
1、檢查學校周邊有無“黑網吧”和違規經營接納未成年人的網吧、游戲室。
2、檢查整治學校周邊各類流動攤點情況。
3、檢查學校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
全區學校安全大檢查工作分二個階段組織實施：
（一）自查自糾階段（4月22日至5月31日）。各校要按照區教育局的統一部署和要求，結合本地實際，研究制定學校安全大檢查活動方案，成立學校安全大檢查領導小組，明確職責，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。
（二）集中整治階段（6月1日―7月31日）。各校要根據不同時段的不同特點，有針對性地開展安全大檢查工作：圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節假日、敏感時期時段、暑假的安全做好安全大檢查工作，做好汛期校舍安全工作，嚴防倒塌的發生；做好道路交通和食品衛生工作，確保高考、中考的安全；做好消防、建筑工地等安全大檢查，防范和遏制重特大事故的.發生；做好學期結束安全工作和開學前各項準備工作。
（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日―8月31日）。各校要通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等方式，加強督促檢查和工作指導，及時發現和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。
（四）督查總結、鞏固提高階段（9月1日―9月30日）。
（一）加強領導，周密部署。區教育局成立由黨委書記、局長段煦寧任組長，王樹玲、史長生、王福江、張立民、畢會軍任副組長，區教育局各科室負責人為成員的學校安全“打非治違”專項行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局安全法制科。辦公室具體負責日常“打非治違”專項行動情況的整理、上報，工作協調以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項行動，切實加強組織領導，成立相應組織，把專項行動作為當前一項重要工作切實抓緊抓實抓好；結合實際及時研究并部署學校安全“打非治違”專項行動，明確時間步驟、內容、治理標準，落實責任，同時要加大督促、檢查和指導力度，提高安全大檢查效果，確保“打非治違”專項行動工作穩步推進。
（二）落實責任，密切配合。各學校要從講政治的高度出發，各司其職，各負其責，密切配合當地政府和相關職能部門，認真排查治理本地本校的安全隱患，狠抓落實，不留死角，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控，確保及時得到有效治理。
（三）加強宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳專項行動，形成良好的輿論氛圍，充分調動他們的積極性，發揮他們對安全問題的知情權、參與權和監督權，組織他們全面細致地查找各種事故隱患，積極主動參與。對“打非治違”專項行動走過場的學校，要進行公開曝光并追究有關責任人的責任。
（四）登記建檔，完善機制。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎上，按照隱患的分級分類標準，建立和完善“打非治違”專項行動的分級監管網絡，實行重大安全隱患的分級分層監管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度，完善學校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。
（五）及時總結，加強交流。各校要建立學校安全“打非治違”專項行動情況報送制度，按時報送學校安全“打非治違”專項行動情況統計表（報送教育局安全辦），及時掌握和通報安全大檢查工作進展，適時進行督促檢查。要加強安全大檢查活動的信息交流，及時總結上報好經驗、好做法，定期編發簡報，推廣經驗，推動安全“打非治違”專項行動的深入開展，切實保護師生的生命財產安全，為“平安豐南”和豐南教育的.科學和諧發展做出積極的貢獻。
幼兒園活動三年行動實施方案
在家里可能只有爸爸媽媽、爺爺奶奶，偶爾有親戚家的孩子來和孩子玩耍，而在幼兒園卻有許多小朋友可以參加活動，下面給大家分享一些關于幼兒園活動三年行動實施方案5篇，希望能夠對大家有所幫助。
一、指導思想。
為了更好地貫徹《幼兒園教育指導綱要》精神，努力遵循“以幼兒發展為本”的學前教育課程理念，致力于為幼兒一生的發展奠定基礎。積極構建“在實踐中發展、在發展中創新、在創新中完善”的課程管理模式與探索幼兒園個性化、園本化相結合的幼兒教育模式，為幼兒園保教工作注入新思想、開創新局面、明確新方向，特制定《天勤幼兒園課程計劃》，作為幼兒園課程設計、教材選擇、課程實施與課程評價的依據與指導。
二、課程理念。
幼兒園確立以幼兒發展為本的理念，為每個幼兒提供充分、和諧、健康、快樂發展的教育機會與條件。
1、注重幼兒發展的自主性和能動性，致力于為幼兒一生的發展奠定基礎。
2、重視早期幼兒潛能開發和個性化教育，為每個幼兒的健康成長提供條件，為每一個幼兒的多元智能的發展創造機會。
3、發揮教師的主體作用，鼓勵教師進行切合實際的課程選擇與調整，形成有效的課程運行機制。
三、課程目標。
以培養“具有好奇、好問、好動特點的在情感、態度、認知、技能等各方面和諧發展的新時代兒童”的目標為核心，通過幼兒園課程實施，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近自然、愛護環境、勇敢自信、有初步責任感的兒童。
課程的具體培養目標：
1、初步了解并遵守共同生活所必需的規則，體驗并認識人與人相互關愛與協作的重要和快樂。
2、初步形成文明衛生的生活態度和習慣，獨立自信，做力所能及的事，有初步責任感。
3、積極活動，增強體質，提高運動能力和行動的安全性。
4、親近自然，接觸社會，初步了解人與環境的依存關系，有認識與探索的興趣。
5、初步接觸多元文化，能發現和感受生活中的美，萌發審美情趣。
6、嘗試運用語言及其他非語言方式表達和表現生活，具有一定想象力和創造性。
7、能積極關注周圍事物中的科學現象,對科學活動感興趣，有探究的欲望，有良好的科學態度和方法。
課程階段目標4-5歲。
1)學會正確的刷牙和使用筷子、毛巾、手帕、便紙等，對自己能做的事表現出自信。
2)有初步的同情心和責任意識，關注同伴，完成力所能及的任務。
3)愛父母、老師、長輩。了解他們的職業和自己的關系，尊重他們的勞動。
4)理解和遵守日常生活中的規則，學習控制自己的情緒和不宜行為。
5)了解人的身體和年齡的變化，能配合疾病的預防和治療，對危險的標志和信號能及時地做出反應。
6)通過嘗試、模仿、練習，使動作輕松、自然、協調。
7)親近自然，學習簡單的觀察方法，有目的的感知周圍的自然物和自然現象，初步發現自然的變化對人類和動植物的影響。
8)結合日常生活，學習并識別數字，初步理解數量、重量、顏色、質地、距離、方位和時間等概念，學習比較和測量等方法。
9)學會用結伴、輪流、請求、商量等方式與人交往。注意傾聽、理解他人意思，積極的表達自己的主張。
10)喜歡閱讀，初步理解其表達的內容。學習欣賞各種中外兒童藝術作品，初步留意周圍符號的意義。
11)愿意嘗試使用各種材料、工具和方法，進行拼裝、拆卸、制作和繪畫，有初步的想象能力，體會成功的快樂。
12)在游戲中愿意用動作、歌聲、語言等表現所理解的事物和自己喜歡的角色。
13)有探索自然現象和參與探索活動的興趣，有初步的觀察能力，了解一些常見的自然現象及與人們生活的關系。
1)有基本的生活自理能力，養成良好的飲食、睡眠、排泄、盥洗、整理物品等生活習慣，獨立自信的做力所能及的事。
2)體驗人與人相互交往、合作的重要和快樂，尊重他人需要。形成良好的自我意識、規則意識、學習評價自己和同伴。
3)積極參加體育活動，大膽嘗試新奇、有野趣的活動，獲得身體活動的經驗，動作協調、靈活。具有安全意識和初步自我保護的能力。
4)探究、操作、實驗，對事物變化發展的過程感興趣，積極嘗試用簡單的認知方法發現問題、解決問題。
5)了解環境與人們生活的依存關系，具有熱愛自然、珍惜資源、關心和保護環境的意識。
6)了解社區內及城市其他典型的設施、景觀，參與民間節日活動，萌發愛家鄉、愛祖國的情感。
7)對衣、食、住、行等基本物品的來源和接觸到的科技成果感興趣，接觸與運用多種媒體，學習多途徑收集和交流信息。
8)知道一些不同地域、不同種族的人，以及他們的風俗習慣，有初步的多元文化意識。
9)了解現實生活中數的實際意義，能從生活和游戲中感受事物數量關系，獲得一些時間、空間概念，會進行比較、推理等智力活動。
10)能從多方面感知周圍生活中的美，能大膽用唱歌、舞蹈、演奏、繪畫、制作、構造、戲劇表演、角色游戲等形式表現自己的感受、體驗，想象與創造。
11)能大膽、清楚地表達自己的想法，傾聽同伴的講述。會主動用語言與人交往。
12)關心日常生活中需要掌握的簡單標志和文字，嘗試用圖像、文字、符號等形式表達自己的意思。
13)喜歡探究，學會觀察，敢于問題，樂意與人協商、合作，有初步的發現問題和解決問題的能力。知道常見的自然現象及與人們生活的關系。
四、課程設置。
構建幼兒園課程體系，加強課程的啟蒙性、整合性和開放性，以適應不同年齡層次、不同發展水平幼兒的需要。
1、課程體系。
建立共同性課程、選擇性課程與輔助性課程相結合的課程體系。共同性課程面向全體幼兒，體現促進幼兒基本發展的課程。選擇性課程是以共同性課程為依據，以幼兒園辦學目標與培養目標為方向，帶有幼兒園自身的特點，符合幼兒園實際情況(硬件設施，環境資源，師資條件等)，又能滿足幼兒發展需要的園本化課程。把握好共同性課程與選擇性課程的關系，選擇性課程占總課程的20%，二者相互補充、不斷完善，使幼兒園逐步形成科學化、特色化、個性化的適合幼兒發展的園本化課程。
2、課程結構。
(1)共同性課程。
以“生活”、“運動”、“游戲”、“學習”為幼兒園一日活動最基本的活動形態，強調一種活動的綜合教育作用，以及不同活動之間的互動滲透，有機整合，關注幼兒自身的興趣、經驗和需要，使幼兒真正成為活動的主體。
生活旨在幫助幼兒形成各種生活自理能力、健康的生活習慣和良好的交往行為，使幼兒在共同的生活中愉快、安全、健康地成長。
運動旨在提高幼兒身體素質、心理素質、動作協調能力和適應環境的能力，為幼兒健康的體質奠定基礎。
學習旨在激發幼兒主動探索，積極體驗，使幼兒在認知、態度和能力等方面有所發展，為幼兒后續學習打基礎。
游戲旨在滿足幼兒自主自發性活動的需要，發展幼兒想象力、創造力和交往合作能力，促進幼兒情感、個性健康的發展。
(2)選擇性課程。
選擇性課程內容主要以科學啟蒙教育為主線，根據幼兒年齡特征，身心發展規律，以趣味性、啟蒙性、生活性、整合性、滲透性為原則，其目標是利用身邊的事物與現象，多形式、多途徑地對幼兒進行科學啟蒙教育，激發幼兒愛科學、學科學的興趣、情感和探究科學的欲望，積累關于周邊事物粗淺的科學經驗，學習科學方法，培養科學精神，成為可持續發展的具備良好科學素養的新一代兒童。
3、時間安排(每天450分鐘/每周2250分鐘)3-4歲。
五、教材選擇與內容安排。
1、教材的選擇。
(1)、將幼兒園新課程新教材(運動、游戲、學習、生活)作為主題活動實施的共同性課程教材。
(2)、將華東師范大學出版的《幼兒園主題式課程》作為輔助教材。
(3)、將科學啟蒙教育園本化課程內容(主題和非主題)作為選擇性課程教材。
六、課程管理。
1、課程安排的原則。
(1)選擇性原則。幼兒園對各年齡段一日活動中的各類課程配比，規定了一個大致的、原則性的范圍和時間，各班組可根據實際情況，在組長的協調下適當調整一日活動的.課程安排。
(2)開放性原則。各年齡段可根據主題教育實踐需要，每月可安排一次以上的社會實踐活動。
2、課程管理網絡。
課程實施的管理和調控，必須建立一個互動的教育反饋系統。幼兒園成立課程管理領導小組，由園長、業務園長、教學助理、教研組長、骨干教師等人員組成，園長任組長，領導小組主要負責幼兒園課程方案的制定、實施、反饋、調整、評價等。領導小組下設課程研究組，由業務園長、保教助理、科研室主任等人員組成，業務園長任組長，課程研究組主要負責課程實施的研究、課程內容的拓展、教師培訓等。各教研組在課程研究組的指導下，組建幼兒園課程實施中心組，由教研組長任組長，備課組長、特色組長與骨干教師為組員，開展每周一次以上參與式研討、教材培訓與集體備課活動，進行班級情況交流、課程活動案例分析、觀察方法與記錄的研究等，以保證課程教材的全面、深入的實施。另外，幼兒園將課程權下移，由班級管理，使課程管理更具開放。(見圖)。
幼兒園課程管理網絡。
3、課程實施保障。
經費保障。積極投入幼兒園課程改革經費，用于課程環境的創設、教師的培訓與獎勵，教學具的添置等。
制度保障。建立課程實施的管理制度，確保課程實施的有效性。(見附件四)。
機制保障。建立幼兒園課程教材持續發展的機制，課程改革獎勵機制、教師課程技術培訓機制等，確保課程方案的全面實施。
七、課程的評價。
一、幼兒園課程理念：以幼兒發展為本。
二、幼兒園課程目標：通過本課程的實施，促進幼兒認知、技能、情感、態度等方面發展，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近自然、愛護環境、勇敢自信、有初步責任感的新農村兒童。
三、課程的具體目標：
1、初步了解并遵守共同生活所必需的規則，體驗并認識人與人相互關愛與協作的重要和快樂。
2、初步形成文明衛生的生活態度和習慣，獨立自信地做力所能及的事，有初步責任感。
3、積極活動，增強體質，提高運動能力和行動的安全性。
4、親近自然，接觸社會，初步了解人與環境的依存關系，有認識與探索的興趣。
5、初步接觸多元文化，能發現和感受生活中的美，萌發審美情趣。
6、積極地嘗試運用語言及其他非語言方式表達和表現生活，具有一定想象力和創造性。
四、課程特點：
1、本園的課程特點：生活性、體驗性、互動性、整合性。
生活性——強調學習內容來源于兒童的生活，關注幼兒真實的生活情境和生活經驗，通過圍繞幼兒生活的核心經驗選擇課程內容、設計教育活動，實施《幼兒園教育指導綱要》的要求：“既考慮幼兒的現有水平，又有一定的挑戰性;既符合幼兒的現實需要，又有利于其長遠發展;既貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題，又有助于幼兒的經驗積累和視野的拓展”。
整合性——注重課程組織的平衡性，使課程內容有機聯結，充分挖掘和利用周邊鄉土資源，整合教育力量，使幼兒擁有良好的育人環境。強調《幼兒園教育指導綱要》中提出的：“各領域的內容相互聯系，從不同角度促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能等方面的發展”，促進幼兒整體、全面、和諧的發展。
體驗性——遵循幼兒身心發展規律和學習特點，堅持“在體驗中成長”的教育思想，創設富于變化的、支持性的環境，充分運用豐富多樣的資源和形式，激發幼兒學習的主動性和創造性。
互動性——關注幼兒與周邊人與物的有效互動，注重引導幼兒在與環境、材料，與同伴、教師、社區的積極互動中發現世界。
五、幼兒園課程設置與組織形式：
課程設置：我園全日制招收3~6歲幼兒，按幼兒年齡設置小班(3~4歲)、中班(4~5歲)、大班(5~6歲)三個年齡段，根據幼兒的不同年齡特點設置相應的課程。我園課程的設置以《綱要》為基礎和指導，主要包括：
幼兒體驗活動：每月一次體驗活動和各類親子體驗活動(親子游戲、親子制作、親子表演、親子運動會、親子春游等)。幼兒閱讀活動：每周閱讀集體活動、每學期1-2次閱讀專題活動(親子閱讀、講故事比賽、看圖編故事比賽等)、每周專室活動、每班閱讀區等。
基礎性課程：參照《學前教育課程指南》，包括生活、運動、游戲、學習四種課程類型。通過在幼兒的一日活動中實施基礎課程，關注幼兒多種經驗的感受和獲得，促進幼兒認知、技能、情感、態度等方面發展，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近自然、愛護環境、勇敢自信、有初步責任感的新農村兒童。
生活活動：旨在讓幼兒在真實的生活情境中自主、自覺地發展各種生活自理能力，形成健康的生活習慣和交往行為，在共同的生活中愉快、安全、健康的成長。主要內容有生活自理、交往禮儀、自我保護、環境衛生、生活規則等。
運動活動：旨在提高幼兒身體素質、動作協調能力和適應環境的能力，為幼兒健康的體質奠定基礎。主要內容有體操、律動、體育游戲、器械運動、自然因素鍛煉等。
游戲活動：旨在滿足幼兒自主自發性活動的需要，發展幼兒想象力、創造力和交往合作能力，促進幼兒情感、個性健康的發展。游戲活動主要由角色游戲、結構游戲、表演游戲、自由活動等構成。
學習活動：旨在激發幼兒主動探索、積極體驗，使幼兒在認知能力和態度上不斷進步，為幼兒后續學習打下基礎。學習活動主要通過多個有層次、網絡狀的主題活動及各類專用活動室活動來展開。主題式學習活動主要包括大、中、小三個年齡段9大主題。
幼兒園課程實施評價：幼兒園課程領導小組承擔課程實施的信息收集、課程評價與調整、指導等工作，定期針對課程理念的貫徹、課程內容的選擇、組織形式的運用、幼兒需求、資源準備、師生互動特點、即時及長遠效果等方面收集信息。具體途徑包括：隨堂聽課、半日活動調研、專題交流、各類教師例會(教研組長例會、主班例會、教研活動等)、各類問卷調查(教師問卷、家長問卷)、幼兒水平測查、家長座談會等方式，多途徑、全方位的了解課程目標及內容的落實情況及實施效果，作為課程調整和評價的參考。
一、概況：
新的學期，新的開始，對于家長來說蘊含著新的希望，對于老師來說，面臨新的挑戰。本學期我們兩位老師將會更加嚴格要求自己，認真總結上學年的工作，吸取經驗，反省不足，在新的學期里爭取把工作做得更加出色。根據班級的實際情況和幼兒的年齡特點特制定本學期班級教養計劃。
二、幼兒現狀分析：
本學期我班35名幼兒，男生多，女生少，大多數幼兒活潑開朗，在經過兩年的幼兒園學習生活，幼兒已養成了良好的生活衛生習慣，生活自理能力及安全保護意識較之也有一定的提高。能積極參加各項活動，主動與人交往，并正確使用禮貌用語，在各領域也有較好的發展。在語言方面：幼兒能主動積極地與同伴交流，較清楚的說出自己的想法和感受，大多數幼兒語言比較完整、流暢、用詞比較準確。喜歡翻閱圖書，對故事，圖書的內容感興趣，會用普通話與人交流;能對身邊常見事物和現象的變化規律感興趣，并運用多種感官方式進行探索活動;能理解10以內數的實數意義及數量關系;喜歡種植，飼養等活動。能運用自己喜歡的方式進行富有個性的藝術表現活動;能初步感受周圍生活中美好的人、事、物和藝術的美，并能大膽的在同伴面前表演。
今學期有待加強的地方，由于全班幼兒發展不平衡，還存在以下幾方面的問題：個別幼兒(張楚航、桑俊凱)個性好強，自我為中心，不懂的相互謙讓，不能用正確的方法解決與同伴的糾紛。操作常規：個別幼兒(姜屹洲、周志坤)在進行操作活動時不能較好的控制音量及收拾操作材料。傾聽能力：(張偉博、張佳怡)等少數幼兒傾聽能力差，在同伴或老師講述時，注意力不集中。部分幼兒膽小、怕生、不夠自信、大膽的表達自己的想法及需求(如：李俊峰、張博翔)。(張程斐、張文杰)等幼兒比較好動、散漫、聽信號能力差，時常需要教師提醒督促。還有一小部分幼兒吃飯速度慢，出現挑食、偏食的飲食不良習慣(如：張佳怡、孫燕等)，針對以上幼兒的個別情況，我們將采取不同的教育方法。并積極與家長取得聯系，密切配合共同教育培養，爭取在較短的時間里改變這一狀況。
三、家長情況分析：
我班家長基本上全是農村家長，文化偏低，而且農活多，多是爺爺奶奶帶，有的家長盡管對孩子的教育很重視，但對幼兒教育知識、育兒經驗很是欠缺。有些家長對孩子的學習不管不問，只忙于自己的農活;有些是由自己的爺爺奶奶接送，和老師很難溝通，對老師布置的事情也不明白，對孩子的學習沒有幫助;在生活方面，對孩子過分關心、代替，造成孩子嚴重的依賴思想。開家長會時，家長們比較關心孩子學會了什么、做的怎么樣，而很少關注孩子在智力方面的培養，在新的學期還要在與家長溝通上多下工夫!
學期目標針對本班的具體情況及存在的問題，本學期的工作主要目標是：繼續抓好幼兒的一日常規，進一步培養幼兒養成良好的生活行為習慣，愛清潔、講衛生，能獨立進餐、睡眠、盥洗、入廁，在力所能及的范圍內，保持環境衛生。初步了解山東省不同地區的主要特產，喜歡自己的家鄉。認識并尊重國徽，會唱國歌，關注家鄉的新成就，為家鄉的變化而自豪。在集體面前講話態度自然，講述時語言表達流暢，用詞用句準確。能用自然好聽的聲音有表情的歌唱，能大膽地、獨立地在集體面前進行歌曲表演，樂意在集體中嘗試用不同的合作表演形式歌唱。嘗試運用不同的材料，通過看看、畫畫、做做、玩玩，自由地表現，體驗美術活動的樂趣。學會左右分隊走，協調靈活地進行各種體育活動，掌握其動作要領。喜歡創造性地進行身體活動，樂意探索多種玩法。
內容與措施途徑。
(一)安全、衛生保健：
安全：安全是幼兒園的首要任務，要常抓不懈。在保證幼兒安全的前提下，班級的各項工作才能有條不紊的進行。重視幼兒一日活動中各個環節的安全管理工作，保證幼兒一日活動不脫離老師的視線。在日常活動中細心關注每個孩子的精神面貌，發現問題及時處理。加強對幼兒的安全知識教育，戶外游戲時，老師要先檢查室外的玩具是否有損害，游戲場地是否有危險品，杜絕安全隱患的存在。平時利用晨間談話、教學活動、游戲活動，對幼兒進行淺顯的安全常識教育，教育不要玩水，不要把手指含在嘴里，不要把臟東西放進嘴里，不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。提高幼兒的安全意識和自我保護能力，防患于未然。保證班級每一個幼兒持卡接送、沒帶卡的簽名，用我們的高度責任心，確保每一個幼兒的安全。幫助幼兒養成良好的衛生習慣是非常重要的，這關系到孩子的健康。幼兒健康，老師才會快樂。
衛生保健：我們利用兒歌、童謠的形式讓幼兒形成文明禮儀好習慣。大部分的小朋友都有良好的生活衛生習慣，能夠做到飯前便后洗手、飯后漱口等等，我們一絲不茍的晨檢和與家長的真誠交流，幼兒比以前好多了，每天都是洗完臉來上學!衣服也都很整潔。在幼兒園我們也做到：每天早上入園后，詢問家長孩子的身體的狀況，并做好晨檢工作，對孩子的精神狀況、有沒有帶危險品、身體感覺怎樣等進行詢問觀察記錄，并隨時根據情況做好處理工作，做好一日跟蹤記錄，把好安全的第一關。請家長做好用藥記錄，給孩子設好醫藥袋，做到專人專用，以免藥品混淆，并及時根據記錄情況為孩子服藥，并隨時觀察生病孩子的精神情況。做到經常開窗通風，保持教室空氣流通。保持班級環境整齊、清潔、安全，物品擺放高低適中，整齊有序，室內環境一塵不染，美觀宜人。執行消毒制度，及時用84消毒液對班內的玩具、手絹和床單、桌椅、地面等消毒。堅持午后散步：天氣好的時候，帶他們散散步，下雨的時候，讓他們在教室做手工、做一些室內游戲。培養好幼兒的各種生活習慣，抓住生活中每一個教育契機，做到保教有機結合，提高保育質量，讓孩子身心健康發展。
(二)幼兒行為習慣養成教育：
突出交往習慣養成教育。主要培養幼兒的文明行為，文明語言、文明衣著、文明的人際交往習慣以及安全意識和安全自護能力。這些習慣的養成是學會做人的基礎。重點抓好幼兒生活習慣的養成教育，包括睡眠、飲食及保持個人身體、服裝及環境清潔等習慣，這些良好習慣的養成是孩子生存發展的需要。教育幼兒養成良好的學習習慣。培養幼兒喜歡閱讀、勤于思考，善于觀察、喜歡提問，樂于動手、積極動腦的習慣，使幼兒樹立正確的學習態度，掌握正確的學習方法，激發幼兒學習興趣。
措施：
第一，為幼兒樹立好榜樣。教師要從自身做起，言傳身教。凡是要求幼兒做到的，我和配班老師也按照這些要求做。見面有禮貌的問好，吃完飯擦桌子、漱口，有需要協作的事情主動幫忙，在教室里盡量小聲說話，輕輕走路等等。第二，正面鼓勵，耐心引導。善于發現他們的點滴進步，及時鼓勵，多用正面強化。從某一“閃光點”的行為出現，帶動整體行為的改善。第三，讓幼兒明確自己的不足，集中突破。家庭教育在幼兒養成教育中起著重要作用，并通過家長會、家園聯系等途徑積極向家長宣傳養成良好習慣的重要性，要求家長陽正確地教育孩子，只有讓幼兒做到了在家與在園一個樣，良好習慣的養成才有真正的意義。
(三)教育教學：
(1)教育教學：
1、我們將按照大綱要求和個領域目標，繼續以主題活動的形式開展教育教學活動，本學期共八個主題——《我是大班哥哥姐姐》《我是中國人》《多彩的秋天》《奧運寶貝》《神通廣大美猴王》《什么聯絡你我他》《新年樂》《冬天的故事》。在每個主題活動前認真鉆研教材，認真備課，每個活動都做到心中有教案有孩子;活動中，注意觀察幼兒的情況，以便生成新的活動，爭取做到內容豐富、形式多樣、靈活多樣的上好每節活動課。活動后根據孩子上課遇到的問題認真寫出反思，這樣也有利于自己業務水平的提高。
此外，我們著重培養幼兒良好的學習習慣與對學習的興趣，為入小學打好基礎。如：讓幼兒整理自己的學習用品、認識自己的名字等。使孩子們從心理上充分感受到自己已經長大了，激發幼兒對學習生活的渴望。
同時開展了“創新智慧游戲”課讓孩子在情景中去發現問題，探究問題，大膽想象，進行創新。客觀公正的對待每一個孩子，對于每次每項活動認真做好教育工作，及時反思，了解每一個孩子的發展現狀，給予他們不同的指導和幫助，促進他們在不同水平上的發展。
我們根據大班幼兒的年齡特點，開展了一些豐富多彩的區域活動，如：科學泡泡、溫馨書吧、巧手吧、星光大道、百變玩具等，在這些區域材料中，我們充分利用廢舊物制作，讓幼兒在自由創作中獲得知識。此外完善自然角，種植角、飼養角，讓幼兒認識各種植物和小動物，知道了它們的名稱!同時培養幼兒觀察能力，激發幼兒積極向上的良好情感。
(2)環境創設：
主題環境布置重視環境創設的價值，根據主題內容，利用環境的互動作用，讓墻由“靜”變“動”，融入到我們的主題教學中，成為我們主題活動的有機組成部分，成為幼兒學習和游戲的互動平臺，鼓勵幼兒和家長一起收集一些與主題活動和區域活動相關的資料，讓每一位幼兒都能參與環境的創設，體現幼兒的參與性，讓幼兒與環境進行有效地對話，同時為下一個主題做好鋪墊工作。把幼兒的作品及時粘貼出來，還有幼兒親手制作的東西來裝飾我們的教室，讓環境與幼兒對話。
在環境的創設上，加大家長的參與程度,我們讓家長了解幼兒的成長,并挖掘家長資源,配合教學，收集材料!根據季節特點，幼兒的生活經驗等確定主題墻的布置內容，盡量使主題墻的內容新穎，隨著主題的進行來作調整，且具有美感和真實感。并隨著主題的深入而變換區域材料。
(四)戶外活動：
首先以班級組為單位劃分了戶外活動場地，保證各年齡段幼兒戶外活動充足的時間空間，并發動家長積極配合利用廢舊制作大量體育器械，器械投放符合幼兒年齡特點及體能發展目標，針對器械的不同設計了流動式、循環式、自由區及原地區等場地設置，將多種技能綜合的體現，使幼兒在戶外活動將各個技能的得以鞏固和練習;其次豐富了戶外活動內容，將集體操、班級器械操、體育游戲、隊列對形練習、民間游戲及大型玩具交替穿插在每日戶外活動中，有集中有分散，幼兒活動興致極高。
民間游戲：時間主要在上午，根據孩子的年齡特點，我們采用不同的活動形式開展民間體育游戲。我們每個級部找出了15種戶外游戲來供幼兒玩，以滿足不同孩子的不同需求。一些小型的民間體育游戲如：騎車子、老鷹捉小雞、捕魚等，因其簡便易行，小巧有趣，對幼兒很有吸引力，可用“頂鍋蓋的游戲”既讓孩子學會了兒歌，又在歡快的游戲中活動身體。
時間每天不少于2小時，上午間操和民間游戲，下午戶外八個一跳繩和民間游戲，讓孩子們每天都有充足的時間在戶外玩耍。
(五)班級特色：
室外跳繩：跳繩能促進兒童健康發育,跳繩能加快胃腸蠕動和血液循環，促進機體的新陳代謝，有利于兒童健康成長;能確立兒童的數字概念，兒童跳繩時自跳自數，有助于他們把抽象的數字與實際事物聯系起來，使其初步理解數字的實際含義與概念;能提高兒童記憶能力，由于兒童在跳繩過程中不斷地數數，使其大腦皮層處于興奮狀態，有助于其將抽象記憶轉化為形象記憶;能促進兒童心靈手巧，人的機體在運動時會把信息反饋給大腦，從而刺激大腦進行積極思維，兒童跳繩時自跳自數，可以提高大腦的思維靈敏度和判斷力，有助于兒童體力、智力和應變能力的協調發展;能培養兒童的平衡感和節奏感，跳繩時的動作可謂左右開弓，上下齊動，有助于兒童左腦和右腦平衡、協調地發展，還可以培養兒童的節奏感;能幫助兒童確立方位感和培養其整體意識，兒童在跳繩過程中，有時是單人跳，有時是雙人跳，有時是多人數，這有利于兒童形成準確的方位感。兒童在跳繩活動中，能夠自覺地形成組織紀律性，可以培養其團結協作精神和集體主義觀念。
室內魔尺：魔尺是一個很好的智力玩具，它可以激發孩子的想象力和創造力，在做造型的過程中就是一個磨練智力的好課程，當孩子完成一個想象造型時，也將會感受到一種成就感，同時孩子的智力，觀察能力，想象力都充分得到了鍛煉和提高。利用晨間時間孩子們自由玩魔尺，晨間玩魔尺已成我我班的一大特色，孩子們自己闖出了很多造型，如：流星錘、小人、鑰匙、火箭等等。以后每當發現一個孩子創出新的造型，就讓其孩子當小老師教其他小朋友，這樣最能激發孩子們的創新積極性。
特色剪紙：每周四的剪紙活動是培養幼兒動手、動腦、手眼協調工作的有效途徑，它對幼兒身心健康發展的作用是獨特和多方面的，在開發孩子的右腦，鍛煉幼兒手部小肌肉精細動作等方面都有相當大的作用，通過幼兒的動手動腦，促進幼兒的智力發展，萌發幼兒的創造性思維，培養幼兒的觀察力和耐性，特別是讓幼兒從剪紙活動的實踐中敢說、敢想、敢剪，激發了幼兒的自信心，并能體驗到成功的快樂。
三、家長共育。
(一)利用晨間和離園時間與家長交流，了解一些幼兒近期在家的表現情況，向家長介紹幼兒在園的表現情況。
(二)通過主題調查表(每兩個主題下發一次調查表)，對幼兒在園的情況和家長進行互相交流，通過上面的題也讓家長知道孩子在幼兒園的學習情況。
(三)定期召開家長開放日活動，讓家長了解幼兒在園的一日生活情況，親子游戲增進了幼兒和家長，家長和老師之間的情感。
(四)每周一出示出示主題活動計劃，向家長公布本周的教育活動內容、重點及家長配合的工作。并張貼“評比欄”，讓家長了解幼兒在園表現。
(五)幼兒成長檔案，認真做好“成長檔案”的收集與整理工作，充分利用幼兒成長檔案的平臺，把這平臺做細、做好、做活。利用家長學校和家長會時間，聽取家長的意見和建議，進一步完善教育教學工作，繼續挖掘家長中的教育資源和社會資源。
(六)為了讓所有孩子的家長充分了解了孩子在幼兒園的生活、學習情況，我們建立了家長飛信業務，定期的飛信給每位家長。飛信的建立更加促進了老師與家長、家長與孩子之間的交流，拉近家園距離。
不定時利用入園、離園、電話形式交流孩子的表現等。
四、班級教師成長：
進一步提高政治思想素養，認真貫徹實施國家的一系列方針、政策、法規。兩位老師相互配合，相互交流，在工作中不斷反思，通過反思，不斷更新教學觀念，，提升班級的各方面水平。全力支持園長在幼兒園建設、教學管理、群眾政治思想工作、幼兒園規章制度完善等方面的新思路、新舉措，以與時俱進、實事求是的精神，團結一致，扎實的把工作做得更好，為幼兒園再上新臺階作出一份貢獻。
總之，讓家長看到孩子們健康快樂的成長。我們每天帶著信心、愛心和童心和孩子們快樂的相處，希望永做孩子們的好老師，家長們的好朋友。
一、園所分析。
我園是一所__年獨立辦園的年輕學校，是上海市二級一類幼兒園。生源充足，設施設備先進，適應教改需求。__年至今，我園在音樂教學上進行了較深入的實踐探索，積累了一定的適應農村幼兒發展需求的音樂教學經驗，并向音樂藝術的整體化的辦園特色努力。
課程實施的基本條件分析。
表格略。
二、課程組織及任務。
1、課程組織。
我園成立課程部，下設課程領導小組、基礎課程部和特色課程部。課程領導小組由園長、課程部長、教研組長等組成，主要負責幼兒園課程方案的制定、評價、調整及師訓等。各教研組在課程部的指導下負責本年級組課程的組織、實施。
2、職責任務。
規劃幼兒園課程設置框架，科學制定各類型活動的時間和比例，制定和調節不同季節的作息時間安排表，負責課程和教學評價，定期組織課程設計和組織實施的會議，負責幼兒園課程資源庫的建立和補充完善等。
三、課程理念。
以幼兒發展為本，尊重并提供幼兒身心發展的基本需求，尊重并提供幼兒個性發展的需求，尊重并提供幼兒地域文化發展的需求。
四、課程目標。
仁愛之美：感恩、關愛、欣賞、
個性之美：大膽、勇敢、自信。
禮儀之美：潔凈、禮貌、謙讓。
創造之美：想像、創造、審美。
具體目標：
1、初步了解并遵守共同生活所必需的規則，體驗并認識人與人之間相互關愛與協作的重要和快樂。
2、初步形成文明生活的態度和習慣，獨立自信地做力所能及的事，有初步的責任感。
3、積極活動，增強體質，提高運動能力和行動的安全性。
4、親近自然，接觸社會，初步了解人與環境的依存關系，有認識和探索的興趣。
5、初步接觸多元文化，能發現和感受生活中的美，萌發初步的審美情趣。
6、積極嘗試運用各種感官和方式進行表達和表現，有一定的想象力和創造性。
7、喜歡傾聽音樂，對音樂藝術敏感，積極參加各種音樂藝術活動，大膽表現表達，有初步的劇院文化修養和藝術形態。
五、課程特點。
生活性、藝術性、本土性、
1、生活性。
以二期課改理念為指導，尊重幼兒的興趣，尊重幼兒的生活，尊重幼兒的經驗，“增強課程內容與生活的聯系”(《指南》)，圍繞幼兒生活(農村典型生活場景和事物特征)選擇課程內容，設計課程方案，提升幼兒生活經驗，拓展幼兒的視野。
2、藝術性。
《指南》中指出，要從生活習慣、規則意識、學習能力、情感與自我意識及審美情趣等多方面為幼兒的終身發展奠定基礎。隨著物質生活水平的不斷提升，人們越來越認識到藝術審美在生活中的重要意義。農村幼兒普遍拘謹、不自信、氣質欠佳，缺乏明確的精神需求，而音樂藝術教育則從外在的藝術環境、內在的藝術熏陶、直接的藝術體驗、間接的藝術欣賞陶冶著幼兒的藝術情操，提升著幼兒的藝術情趣、改善著幼兒的藝術氣質，逐步形成用“藝術的、審美的態度對待生活”的核心價值觀。
3、本土性。
《指南》中強調課程內容具有地方或幼兒園特色(p9)，白鶴是上海市有名的滬劇之鎮，白鶴孩子們的生活中時時彌漫著濃郁的滬語戲曲。因地制宜地將滬劇引入我園的課程，凸顯了課程的地方色彩，也是尊重幼兒生活經驗的直觀體現。
六、課程設置及組織形式。
(一)課程設置。
1、課程結構。
我園全日制招收3—6歲幼兒，按年齡設置小班(3—4歲)、中班(4—5歲)大班(5—6歲)三個年齡段，并根據幼兒的不同年齡和身心特點及發展水平設置相應的課程。
基礎課程：生活運動游戲學習。
特色活動：音樂活動滬劇欣賞。
生活活動：
幫助幼兒在真實的生活情境中培養初步的自理能力和良好的生活習慣，在安全、愉快、健康的生活環境中成長。主要內容有生活自理、文明交往、自我保護、環境衛生、生活規則等，為幼兒的后續生活奠定基礎。
運動活動：
旨在提高幼兒身體素質、動作協調能力和適應環境的能力以及安全保護的意識和能力，為幼兒的健康體質奠定基礎。主要內容有形體操、徒手操、律動、體育游戲、器械運動、利用自然因素鍛煉等。
游戲活動：
旨在滿足幼兒自主、自發性活動需要，發展幼兒想象力、創造力和交往合作能力，促進幼兒情感、個性的健康發展，主要內容有角色游戲(我愛我家、理發店、肯德基、小商品市場、汽車站等)、結構游戲、表演游戲(大、小舞臺)、自由活動等。
學習活動：
旨在激發幼兒主動探索、積極體驗，促使幼兒在認知態度和認知能力等方面不斷進步，為幼兒的后續學習奠定基礎。學習活動主要以主題形式推進和以各類區域活動輔助。各個主題活動計劃還在不斷的實踐改進中。
2、課程分配。
3、課程組織。
七、課程資源。
1、二期課改配套教材(生活、運動、學習、游戲)——上海教育出版社__年版;。
2、多元整合幼兒園活動課程——少年兒童出版社__年版;。
3、“嫣紅姹紫開遍”幼兒園綜合性主題教育新創版——百家出版社__年版;。
4、白幼園本音樂教材推薦;。
八、課程實施的保障。
1、教師專業發展和園本研修推進策略。
根據二期課改精神和教師專業現狀及特色構建需求，以《文學藝術室》、《技術開發室》、《道德風尚室》、《課堂實踐室》為載體，以“個人原創、自主推薦、課堂實磨、全園展示、分層研討、現場解惑、經驗共享”為白幼園本研修的一般流程，逐步提升教師的專業技能和專業技術。
2、課程評價與調整策略。
通過每月常態幼兒發展水平評估(癥斷性評估)、每學期期末的專項評估(結果性評估)、教師課堂教學展示、隨堂聽課、園本教研、組長例會等收集課程實施效果的信息。
在全面收集信息的基礎上，每年暑期由課程領導小組進行課程信息的分析、課程內容的調整、課程實施策略的完善等。
3、行政支持和社區支援策略。
不斷完善幼兒園教育環境，專業設計和創建，融入更多“以幼兒發展為本”的課程理念和“生活性、藝術性、本土性”的課程特點。
通過家長會、幼兒成長手冊、家園聯系欄等各種途徑向家長宣傳本園的課程理念、課程結構和實施途徑及方法，擴大家長對課程的了解，增進其對課程實施的關注和支持，使家長成為有效的課程資源。
歸納學校周邊社區的可利用教育資源納入課程，擴大新課程在社區的影響力。
九、幼兒一日作息安排表。
按照縣教研室的要求，我們在客觀、全面分析本園發展現狀的基礎上，遵循《課程指南》的原則，以課程的園本化實施為基本原則，以教師為主體，對現有的課程梳理、歸并、整合，從課程目標、課程設置、課程實施、課程監控、課程保障以及評價等進行整體的規劃和設計，形成能全面體現課改理念和本園特色的園本化課程體系，為全體教師提供開展保教工作行動指南，提高課程實施的有效性。
一、課程背景。
(一)概況。
吉峴鄉中心幼兒園是國家20___年投資200多萬元新建的一所縣級二類幼兒園，占地2000平方米，建筑面積903.78平方米，個學班，60名幼兒，5名教師，學歷達標率100%。她們有著豐富的幼教工作經驗，有著出色的技能技巧和教育素養。家長、社區資源是幼兒園教育的一大補充，我園成立了家長發展委員會，家園、社區一體化，增強教育合力。
(二)優勢。
1、依法辦學、以德立園。
反思相結合，教研與科研相結合的教育思路，努力探索，加強研究，切實提高辦園質量和教學水平。
2、保教質量不斷提高。
根據《幼兒園工作綱要》開設有“語言、健康、社會、科學、藝術”五大領域特色課程。利用繪畫、游戲、手工比賽、文藝展示等活動形式充分展現幼兒在眾多領域的學習成果。同時堅持走“以科研促教研”之路，積極開展園本培訓，不斷轉變教師的理念，將新課程與“娃娃軍校”緊密結合，提高教師教育教學能力。積累了一定的園本資料，形成了一套較完整的園本課程。
3、探索多樣化的辦園形式。
教師隊伍團結協作、務實進取、開拓創新，有相應的教師培訓制度，教師考核制度等，建成了一支良好的幼兒園教師隊伍。開展入園前幼兒的家長輔導工作，探索多樣化辦園形式，以滿足社會對幼兒教育理解和不同層次的需求，在家長工作上做到家園攜手，共同成長。首先在真誠的溝通中達成共識，其次召開家園開放日活動，讓家長參與教育活動，促進家園合作，從而達到家長、教師和幼兒共同成長。
(三)問題。
1.幼兒家長文化素養、教育觀念存在著較大的差異，祖輩教養現象普遍，因此在家園合作教育上有一定挑戰。
2.教師的專業技能、實踐能力缺乏。教師的創新能力、總結提煉能力等較欠缺與新教材的有機整合較欠缺，教師的教學研究能力要進一步提高。
3.保育和教育工作要平衡發展。經過多年的努力，保育員隊伍調整合理。對于保育員的保教觀念，也是需要指導和培訓。
4.對課程執行情況的督查、指導力度有待加強。
二、課程目標。
(一)課程理念。
1、注重幼兒發展的自主性和能動性，為每一個幼兒的健康成長提供條件，為每一個幼兒的多元智能的發展創造機會。
2、發揮教師的主體作用，鼓勵教師進行切合實際的課程選擇與調整，形成有效的課程運行機制。
3、突出課程的有效整合，構建具有滲透共融的課程體系。
(二)課程目標。
1、初步形成文明衛生的生活態度和習慣，獨立自信地做力所能及的事，有初步的責任感。
2、主動地活動，增強體質，提高運動能力和行動的安全性。養成守紀律，講文明的習慣，培養真誠友愛、堅韌勇敢、團結協作、不怕苦、不怕累等良好意志品質。
3、親近自然，接觸社會，初步了解人與環境的依存關系，有認識和探索的興趣。
4、積極地嘗試運用語言及其它非語言方式表達和表現生活，具有一定的想象力和創造性。
三、課程結構。
(一)課程的結構。
我園招收3～6歲幼兒，全日制，按幼兒年齡設大、中、小三個班，根據幼兒的不同年齡特點和本園的實際情況設置相應的課程。在幼兒的一日生活各環節中，實施課程園本化。以游戲、生活、運動、學習為活動板塊。通過課程實施，促進幼兒情感、態度、認知能力、技能等方面的發展。基礎性課程的四種課程類型在幼兒的一日活動中得以實施。
四、課程安排。
(一)作息表。
(二)周安排表。
五、課程的實施。
基礎性課程的實施，充分考慮課程的平衡性問題，為幼兒的全面發展提供課程的保障。選擇性課程的開發與擇定，既要綜合考慮本園的條件和特點，也要能充分滿足幼兒個性發展的需求。
園長負責指導教師制定和落實班級課程內容的計劃。其中把握三個核心要素：
1.教師的預設計劃與幼兒在活動中的實際進行應基本一致，但是隨著實踐活動的有序展開，原預設的計劃應隨著幼兒行為變化不斷做相應的調整和完善。
2.教師在設計計劃時的關鍵點應聚焦于活動教育價值的分析、幼兒經驗的分析以及開展活動的主要形式、資源挖掘等。
3.班級課程計劃要體現當前主題活動開展的線索，活動之間要承上啟下、互為關聯。內容的選擇與開展符合幼兒年齡段特點：小班——以點為主、中班——線形推進、大班——呈網狀結構。
六、課程的評價。
評價包含幼兒發展、幼兒園課程、教師發展三個部分。
專項整治三年行動實施方案
（一）制作“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。專題片以專家解讀、系列訪談和案例分析等方式，全面闡述習近平總書記關于安全生產重要論述，系統解讀安全發展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容，體現政治性思想性指導性，增強吸引力感染力影響力。專題片制作完成并報審后，發各地區、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
（二）集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施。各地區、各有關部門和單位分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發思考，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
（三）深入系統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業主要媒體在報、網、端、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。各級安委會辦公室結合組織“安全生產月”活動，建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地，在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板等，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。要結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，增強公眾安全意識，營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
（四）健全落實安全生產責任制。地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，始終把安全生產擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協調發展。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，依法依規履行安全監管責任，指導幫助生產經營單位加強安全管理，切實消除盲區漏洞。各級安委會要制定成員單位安全生產工作責任考核辦法，督促改進作風狠抓落實。建立健全企業全過程安全生產管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施，督促企業法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產。
（五）有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對城鄉規劃、產業發展規劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，修訂完善安全設防標準。堅持創新方式加強監管，綜合運用信息化、大數據等現代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統手段，分行業分領域全面排查整治安全隱患，突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專項整治，標本兼治消除事故隱患。要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。堅持深化改革健全制度，結合深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，深化礦山安全監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革，推進國家和地方安全生產立法工作，筑牢防控安全風險的制度防線。
（六）加強安全監管干部隊伍建設。地方各級黨委和政府要統籌加強安全監管力量建設，向基層傾斜招錄政策，加大相關保障力度，重點充實市、縣兩級安全監管執法人員，到2022年底具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。應急管理部門要加強安全監管隊伍專業能力建設，出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則，全面推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，分級分類精準執法。要加強安全監管人才培養，組織開展大培訓，通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業人才，聯合教育部門加快安全生產學科建設，提高干部隊伍整體素質。
（一）全面落實企業安全生產責任體系。
1.建全安全生產責任制。企業要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場，確保安全。
3.落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度。重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
（二）健全完善企業安全生產管理制度。
1.建立完善安全生產管理團隊。企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。企業要持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平，建立安全技術團隊。到2021年底前，各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.強化安全投入。企業要保證安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。企業要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。充分利用國家職業技能提升行動支持政策，加強企業安全人才培養。到2022年底前，省屬以上重點行業領域企業要通過自建或委托方式建設職業院校（技工院校），實現重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續推進企業安全生產標準化建設。各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》（gb/t33000-2016）和行業專業標準化評定標準的要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業要在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。2022年底前，高危行業及規模以上企業均應完成自評工作。
（三）健全完善企業安全風險防控機制。
1.建立企業安全風險辨識評估制度。企業要按照有關法律法規標準，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，持續更新完善。按照有關標準規范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”。
2.建立安全風險管控制度。企業要根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。2021年底前，各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產風險報告制度，接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監管部門報送風險清單。
（四）健全完善企業安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照國家有關規定，通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2020年底前，企業建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
（五）推動企業安全生產社會治理。
1.建立完善企業安全承諾制度。企業主要負責人要結合本企業實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。要加強社會監督、輿論監督和企業內部監督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業嚴守承諾、執行到位。2020年底前，制定出臺包括所有重點行業領域的安全生產承諾制度。
2.完善落實安全生產誠信制度。各地區、各有關部門要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。2020年底前，修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。
3.提升專業技術服務機構服務水平。各地區、各有關部門要篩選一批專業化安全技術服務機構，支持做大做強，為企業提供高水平安全技術和管理服務；同時加強監督管理，2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，確保規范運作，切實為企業提供有效技術支撐。
4.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》（aq9010-2019），通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。2021年底前各地區應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現在線監測，并制定實施第三方評估公示制度。對預防服務沒有達到規范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節嚴重的按照《安全生產責任保險實施辦法》有關規定，納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。
（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件；2022年底前，設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區；支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制，按照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》要求組織開展化工園區（含化工集中區）安全風險排查評估分級工作，2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。對安全風險等級評估為a級（高安全風險）的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區要予以關閉退出；對安全風險等級評估為b級（較高安全風險）的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級（一般安全風險）或d級（較低安全風險）的化工園區要予以關閉退出。
3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
（二）提高危險化學品企業本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（gb36894-2018）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（gb/t37243-2019）等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成；已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改；涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見，對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。
（三）提升從業人員專業素質能力。
1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工（危險化學品）企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成職業技能晉級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上；嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校（含技工院校），依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。
2.提高從業人員準入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。
（四）推動企業落實主體責任。
1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。
2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區化工產業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為；全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查；對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。
（五）強化安全監管能力建設。
1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。
2.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設，推進監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享，建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業提高應急處置能力。
（一）健全完善煤礦安全生產法律法規標準體系。
1.加快制修訂相關法律法規。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產資源法》。實現煤礦安全領域法律法規關于安全生產的要求系統、整體、協同配套。
2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關法律法規規章的配套支撐，構建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協同推進的標準化工作格局；強化標準的監督執行，充分發揮標準對煤礦企業現場安全管理和煤礦安全監管監察執法的支撐作用。
3.及時修改完善相關規章制度。準確研判和把握煤礦安全生產形勢、特點和規律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監管監察和企業安全管理層面相關規章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規章及規范性文件清理、修訂工作，確保“放管服”改革落實到位、安全準入門檻不降低、安全監管監察力度不放松。
4.制定實施煤礦安全生產“十四五”規劃。認真評估煤礦安全生產“十三五”規劃實施情況，編制煤礦安全生產“十四五”規劃并抓好組織實施。統籌制定“十四五”期間煤礦安全生產年度工作要點及責任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。
（二）推進落后產能淘汰退出。
1.深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發的角度進行科學規劃，不符合規劃、不具備安全生產條件的煤礦一律停止生產建設，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規設置“回撤期”。嚴格監管經省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監管，發現弄虛作假逃避關閉、違法生產的，立即依法淘汰退出。
2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區新建和改擴建后產能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規范小煤礦技改擴能。指導推動小煤礦多的地區制定煤炭產業發展規劃，堅持資源合理開發利用，科學劃定開采范圍，實現機械化開采，防止低水平重復建設。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產，明確建設期限，抓緊辦理建設項目審批手續，未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環評等手續。不按批復設計施工、邊建設邊生產的，取消整合技改資格。
4.規范產能核定工作。新增產能必須實施產能置換，實現機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規的產能核定進行清理糾正，災害嚴重礦井的產能只減不增；支持優質產能釋放，對僅通過增加采煤工作面個數提升生產能力的不予認可，對存在采礦、用地、環保等方面違法違規問題的煤礦增加產能不予認可，防止違規核增產能、盲目擴大產能。適時修訂《煤礦生產能力管理辦法和核定標準》。
（三）持續開展“打非治違”行動。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規行為。
(1)不符合國家或地方產業政策、未淘汰的落后產能；
(3)超強度、超能力、超定員組織生產的；
(4)超層越界開采或違規開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業地點的；
(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的；
(6)安全監控系統功能不完善、運行不正常；井下違規放炮、動火，瓦斯超限作業的；
(7)火區、高冒區、采空區等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；
(11)停產停工礦井違規復工復產，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；
(12)采掘工程違規承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯動協作機制，實現違法線索互聯，對發現的非本部門職責范圍處置的違法違規行為，及時移交有管理權限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協商處理，嚴防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產責任體系。
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。制定《煤礦企業落實安全生產主體責任指導意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業樹牢安全發展理念、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內部考核、強化責任追究，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產責任體系，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產責任運行機制。
2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。地方各級黨委和政府要嚴格執行《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，加強對煤礦安全生產工作的組織領導。重點產煤市縣應配備熟悉煤礦安全生產工作的領導干部分管煤礦安全生產工作，將煤礦安全生產同經濟社會發展同步規劃、同步實施。加強煤礦安全監管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備，配齊配強專業監管力量。按屬地監管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監管主體，杜絕監管盲區，克服監管形式主義和官僚主義；中央企業所屬煤礦安全監管不得下放到縣級及以下部門。
3.認真落實屬地監管和國家監察責任。堅持煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”原則，地方各級煤礦安全監管部門要認真履行職責，強化監管措施，嚴格落實屬地安全監管責任；煤礦安全監察機構依法履行國家監察職責，嚴格落實國家監察責任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執法聯動響應和協作機制，定期聽取有關情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產重大問題；要健全完善煤礦安全生產約談制度，推動安全責任落實。
4.實行監管監察領導干部聯系指導制度。國家煤礦安監局和各級煤礦安全監管監察部門要建立完善領導班子聯系重點地區、重點企業工作機制，明確聯系指導范圍和職責，定期開展幫扶指導服務；對聯系指導、明查暗訪等發現的重大問題，要下達督辦函或監管監察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關企業。
5.建立健全煤礦安全生產舉報制度。暢通群眾監督渠道，制定《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》，廣泛發動群眾特別是企業內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。
6.強化用事故教訓推動工作。積極探索事故調查機制,對較大事故實行省級煤礦安監局現場督辦或提級調查。按照“誰調查、誰評估”的原則，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。各級煤礦安全監察機構對近三年發生的較大以上事故和典型事故整改評估和責任追究情況開展專項檢查，檢查結果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、聯合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發生重大生產安全責任事故的，由國務院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結事故規律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統計報告。
（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。
1.強化重大災害治理能力建設。督促煤礦企業按規定建立重大災害治理機構和隊伍，配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備，建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。
2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業牢固樹立區域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區域綜合防突措施先行，合理配置開拓區、抽采區、保護層開采區和被保護層有效區，做到抽掘采平衡。開展重點地區礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監測系統，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監測預警能力，落實核減產能、“三限三強”等防沖措施。
（六）推進煤礦安全基礎建設。
1.提升煤礦企業法規標準的執行力。開展“學法規、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規程三細則”（《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規標準為切入點，推動煤礦企業重制度、敬規則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業人員法治意識和法規執行力，全面提升全員安全生產管理水平。
2.健全煤礦企業各項安全管理制度。煤礦企業要按照有關法律法規，結合自身實際和災害特點，建立健全各項安全生產規章制度、作業規程和操作規程，結合相關法律法規制修訂和企業安全生產變化情況，及時修訂完善有關制度、規程措施。加強對安全生產責任制和各項制度落實情況的監督考核，嚴格兌現獎懲，確保各項安全生產責任制、管理制度和規程措施真正落實。
3.推進從業人員安全技能持續提升。制定《進一步規范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年取消井下勞務派遣工。在煤礦行業貫徹落實高危行業領域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業人員的職業技能培訓，基本實現煤礦“招工即招生、入企即入校”，基本達到一般從業人員學歷初中以上、特殊工種作業人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態化。
4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。煤礦企業要定期開展安全風險評估和危害辨識，建立和實施重大風險定期分析研判和公示、預警信息會商及分級發布制度，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、責任落實到位。健全隱患自查自改閉環管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。
5.推進安全生產標準化縱深發展。制定《煤礦安全生產標準化管理體系》。將安全生產承諾納入安全生產標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現場考核，強化標準化動態監管，持續開展達標煤礦現場抽查，推動煤礦標準化動態達標。
6.提升應急救援水平。建立煤礦安全應急響應機制，提升預警信息發布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設和救援隊伍戰斗力提升。加強煤礦應急能力建設，定期組織開展應急演練。強化煤礦調度中心建設，發揮調度中心參謀部、指揮部、作戰部的樞紐作用，賦予井下班組長、調度員等緊急情況撤人權。
（七）推進煤礦安全科技創新和“四化”建設。
1.加快推進煤礦安全風險監測預警系統建設。建設煤礦企業安全風險防控和隱患排查“一張網”，2020年將所有正常生產建設煤礦的安全監控系統、人員位置監測系統、工業視頻監測系統和重點地區的沖擊地壓、水害監測數據接入省級煤礦安全監管監察部門的安全風險監測預警系統。利用信息化手段，對所采集的各類數據進行“智能分析、預知預判”，為監管監察工作提供智能輔助決策。開發煤礦企業安全生產、經營和管理通用信息系統，鼓勵企業使用信息化手段提高生產、經營、管理水平，實現煤礦企業超產量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。
2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發展的指導意見，指導各地結合實際制定實施方案，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發應用列入國家“十四五”科技發展規劃。重點推進大型煤礦開展系統性智能化建設，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井，優先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產先進適用技術裝備遴選，引導推進煤礦企業加快先進適用技術的應用。開展煤礦安全科技進企業等活動，推進煤礦企業和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作，推廣應用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術裝備。
4.推進煤礦裝備更新換代。按照鼓勵創新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環節動態數據鏈，為設備安標驗證、使用維護、監管監察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產建設煤礦2020年完成安全監控系統升級改造，全面提高系統準確性、靈敏性、可靠性、穩定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為杜絕“三違”、應急救援、“互聯網+監管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。
計的生產工作面個數符合《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》（aq1055-2018）規定；生產礦井逐步實現“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業人員限員規定》要求的煤礦，不予核增生產能力、不得通過二級及以上安全生產標準化考核。督促煤礦企業實行班隊長、安全員井下現場交接班，避免平行交叉作業，實行采區和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監測系統，實現人員精準定位和超員監測預警。
（八）著力提高監管監察執法效能。
1.堅持嚴格規范精準執法。牢固樹立執法意識，認真履行法定職責，嚴格依法行政、依法執法。認真落實煤礦分類精準監管監察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環節，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執法檢查帶隊負責人責任，切實提高執法檢查質量和效能。緊盯重點地區、重點企業、重點時段，適時調配執法力量組織開展跨區域“靶向”精準異地執法和集中執法。落實計劃檢查工作機制，統一規范監管執法文書制作，嚴格執行執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，開展執法互查互檢等工作，持續推動執法規范化建設。加大執法力度，扎實開展重點執法、專項監察、集中整治、打非治違等專項執法活動，對檢查發現的隱患和問題，嚴格依法依規進行懲處，切實通過執法推動企業守法。
2.建立信用監管監察機制。推動企業落實安全生產主體責任，加強內部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監管監察，依據企業信用情況，采取差異化監管監察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創建等方面給予政策支持；對失信企業和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設計審批、安全許可、從業資格準入等方面依法予以限制，并通報相關部門實施聯合懲戒；發現上級企業違規向煤礦下達超能力生產經營指標的，按規定嚴肅問責追責。
3.強化對“關鍵少數”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、主要技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數”的法定職責，將其安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容。建立企業安全生產責任全過程追溯制度，對發現的隱患問題和違法違規行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。
4.強化監管監察信息化建設。不斷完善和拓展煤礦安全監察執法系統功能，確保全部執法活動納入系統進行統一管理；開發建設統一的煤礦安全監管執法系統，實現監管監察執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法數據網上統計和分析，做到監管監察執法信息互聯互通。推進煤礦建設項目安全核準、安全設施設計審查和安全生產許可證管理等信息系統使用。持續做好煤礦安全基礎數據平臺的維護管理，督促企業及時更新相關數據信息。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行監管監察的制度。利用大數據、云計算等技術，對監管監察執法工作進行深度分析研判，及時發現解決執法中的新情況新問題。用好安全監控、人員位置監測、工業視頻等聯網系統，推進遠程非現場檢查，提升執法精準化、智能化水平。地方政府要為監管監察執法信息化建設提供人財物保障。
（一）健全完善安全生產法規標準體系。
1.加快制修訂相關法規規章。適應礦山安全監管監察體制改革需要，加快推動修訂礦山安全法，重點修訂非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫安全監督管理規定、小型露天采石場安全管理與監督檢查規定等部門規章。推動非煤礦山集中的省份及設區的市出臺地方性法規規章，重點解決安全生產區域性突出矛盾和問題。
2.加快制修訂安全生產標準。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規程、尾礦庫安全規程等安全生產標準。推動出臺煤系礦山、型材礦山開采等方面地方標準。健全完善以政府購買服務方式開展相關標準研究制定和宣貫工作機制，充分發揮第三方技術支撐作用，構建完善政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局。
3.加快制定完善安全管理制度。重點制定完善非煤礦山分級分類監管、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范，推進重點企業通過自身培養和市場化機制等方式，全部建立安全生產技術和管理團隊，提高安全生產管理專業化水平。加快完善和落實非煤礦山安全生產責任保險制度，強化風險評估和事故預防功能。
（二）強化安全生產源頭治理。
1.提高安全準入門檻。推動各地區結合實際進一步提高非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，嚴防邊關閉邊低水平重復建設，切實提高非煤礦山規模化水平。推動相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關規定的露天礦山以市場方式進行整合。各地區結合本地區國民經濟和社會發展規劃、土地利用、安全生產、水土保持和生態環境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，尾礦庫數量原則上只減不增。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫。
2.嚴格安全設施設計審查和安全生產許可證頒發管理。強化對市縣安全設施設計審查工作的抽查檢查，建立糾錯機制，及時糾正偏差，提升安全設施設計審查質量。加強對非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收活動和驗收結果的監督核查，凡不符合相關程序和要求的，不予頒發安全生產許可證；對于不具備安全生產條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產許可證，對未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產條件的，依法予以吊銷；安全生產許可證到期未申請延期或者申請延期、經審查不具備安全生產條件的非煤礦山，依法予以注銷。
3.加大整頓關閉力度。將不符合國家或地方最小開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山，以及安全生產條件達不到煤礦國家標準或行業標準要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫作為重點關閉對象。根據調查摸底情況，依法推動關閉不符合法定安全生產條件的非煤礦山。強制淘汰采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等落后工藝設備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設備及工藝目錄全部落實到位。
（三）大力提升安全生產保障能力和水平。
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業健全完善全員安全生產責任制。針對金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采等企業不同特點，制定企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系。建立健全考核問責工作機制，推動企業各方安全生產責任落實到位。
2.建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。出臺非煤礦山安全風險分級管控工作指南，指導企業全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，制訂完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險。建立完善安全風險公告制度，在重點區域設置安全風險公告欄，制作發放崗位安全風險告知卡。督促企業強化安全風險管控措施落實，進一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實現隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環管理。建立完善企業風險分級管控和隱患排查治理信息系統，并與應急管理部門信息平臺聯網。
3.改進安全生產標準化工作機制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法，完善評審制度，增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。實施分級分類管理，加強動態抽查，發現達不到要求的及時撤銷其安全生產標準化等級。鼓勵企業加強安全生產基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業安全管理水平。
4.大力提升企業從業人員安全技能。推進實施高危行業領域從業人員安全技能提升行動計劃，采取政府支持和多企共建、校企聯建等方式，在非煤礦山集中的地區就近建設一批高水平安全技能現代實操、情景模擬和體驗式實訓考試基地。嚴格主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力考核發證。強化特種作業人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度，促進安全培訓規范到位。
5.大力推廣先進適用技術裝備。出臺推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，推動以機械化生產替換人工作業、以自動化控制減少人為操作，提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩。建立完善安全風險監測預警機制，到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監測系統，實現對主要運行參數的在線監測和重要部位的視頻監控；金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。
（四）嚴密管控重大安全風險。
1.嚴密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風險。組織對入井人數超過30人或井深超過800米的金屬非金屬地下礦山逐一進行專家會診，突出頂板管理、提升運輸、井下用電、動火作業、防治水等重點環節，對企業安全風險辨識管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。
2.嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。完善油氣增儲擴能安全風險定期會商研判機制，及時研究解決新情況新問題。強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實，加大對新疆、四川、內蒙古等重點地區和企業工作落實情況的督導力度。組織開展海洋石油增儲擴能和防臺風專項執法檢查，推動企業嚴格落實極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災爆炸等事故風險防控措施。建立海洋石油安全監管數據庫，強化數據統計分析，提升監督檢查的精準性和科學性。
3.嚴密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風險。繼續深入組織開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質安全水平沒有提高的“頭頂庫”，督促企業進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年底前完成治理任務。
（五）嚴厲打擊違法違規行為。
將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規行為：
1.整合后的礦山管理不規范，納入整合的生產系統仍然“各自為政”。
2.建設項目安全設施“三同時”制度履行不嚴格，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續。
3.安全生產責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。
4.主要負責人和安全管理人員未經考核合格，特種作業人員未持證上崗，其他作業人員未按規定進行安全教育培訓。
5.未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
6.不按批準的安全設施設計建設、生產，未及時填繪圖紙，現狀圖與實際嚴重不符。
7.使用國家明令禁止使用的設備及工藝，涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規定進行檢測檢驗。
8.外包工程安全管理不規范，以包代管。
9.應急預案體系不完善，缺少專項應急預案或現場處置方案，未按規定組織開展應急演練。
10.《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》中規定的重大事故隱患。
（一）實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各地區組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區實行“一區一策”治理。各地區結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，2020年，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規劃建設提供基礎保障。各地區將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
專項整治三年行動實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求，扎實推進經濟開發區安全生產專項整治工作，根據《常山縣安全生產委員會關于印發常山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃的通知》（常安委〔2020〕5號）文件精神，結合經濟開發區實際，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故有效遏制，安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好園區人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、和諧穩定提供有力的安全生產保障。
特成立開發區開展第二輪安全生產專項整治三年行動領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
組建開發區開展第二輪安全生產專項整治三年行動工作辦公室，辦公室設在社會事務科，由嚴建華同志擔任辦公室主任，由官威京同志擔任辦公室副主任。
（一）完善安全生產管理體制機制。
1.強化區域安全主體責任。
落實安全監管領導責任，推動工作落實；夯實安全生產屬地管理的主體責任，嚴格落實開發區領導干部安全生產責任制規定，壓實安全責任；進一步完善安全監管機構；加強區內企業安全生產警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備，提升安全技術裝備水平的投入；依法建立專職安監員隊伍，加強技能訓練和綜合演練；建立健全日常監督考核工作機制；加強日常安全監督檢查，實施明察與暗訪相結合。
2.壓緊壓實企業安全生產主體責任。
進一步強化區內企業法人或實際控制人為安全生產第一責任人；企業要嚴格履行安全生產法定責任，落實全員安全生產責任制；企業要編制應急處置預案；企業要建立滿足自身要求的安全技術和管理團隊；企業要定期開展安全隱患排查、安全生產風險分析和安全應急演練，提升安全管理水平；企業要加強外包等業務安全管理；企業將生產經營項目、場所、設備發包或出租的，與承包、承租單位簽訂專門的安全生產協議，或在承包合同、租賃合同中約定相關安全生產管理事項。
3.推進安全生產一體化管理。
將安全生產工作與經濟建設、社會發展等工作同部署、同落實、同檢查，整體謀劃、系統推進；打通區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援等各方面各環節，創新思路，推進一體化管理；把安全生產工作列入重要議事日程，每月至少召開一次安全生產工作例會；制定安全生產專業委員會，建立齊抓共管、分工明確、協同高效的安全生產管理模式。
（二）加強安全生產源頭管控。
4.優化規劃布局。
根據全縣總體發展規劃，結合開發區經濟基礎、產業特點、資源和環境條件，組織編制經濟開發區總體發展規劃，科學確定空間布局、產業定位和建設運營模式；在安全評估的基礎上，優化開發區各功能分區布局，嚴格控制高風險功能區規模。
5.嚴把項目準入關。
按照開發區“一特三提升”的產業發展總體要求，制定完善產業發展規劃，明確項目準入條件，建立招商引資項目準入評估制度，評估結果作為項目投資簽約、規劃選址、財政支持、投資服務的決策依據；制定“禁限控”目錄，對只引進生產設備及其工藝包，未配套引進與其相關的安全包與控制技術，拼湊式設置安全設施以及生產工藝安全防控系統的項目，嚴格禁止落戶；禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區；嚴格建設項目安全條件審查，嚴禁承接其他地區落后產能，嚴防高風險項目轉移；建立完善區內企業退出機制，對不符合安全生產要求的企業，及時淘汰退出開發區；對危化品企業項目引進突出“源頭控制、安全處置、過程監管、防范風險”四個環節，嚴格控制涉危項目準入，充分考慮項目對周邊環境和安全的影響，嚴格把關，合理布局，高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。
6.合理布局區內企業。
綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響，統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求，合理布置企業分區，把企業與周邊安全的相互影響降到最低；嚴格執行有關標準規范，禁止在危險化學品企業外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所；對開發區內外部安全防護距離進行再確認，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規實施改造、搬遷、退出等措施。
7.完善公共設施。
結合產業特點，不斷完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設施；設立安全生產專項資金，用于安全生產綜合監管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改，以及政府購買專業技術服務等，并實行專款專用。
（三）強化風險分級管控和隱患排查治理。
8.開展安全風險評估。
樹立整體安全風險意識，組織開展生態工業園區安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，消除、降低、控制安全風險評估。針對風險較高的行業，細化行業企業評估辦法，對發現的問題要督促企業及時整改。
9.建立安全隱患排查治理長效機制。
督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理，運用信息系統管理日常隱患排查治理工作，精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等各方面風險隱患，確保各類安全隱患及時發現、及時整改；建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區各類公共設施安全運轉。
10.強化重大安全隱患治理。
深刻吸取近年來重特大事故教訓，結合區內企業類型，有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學品、受（有）限空間作業等專項治理，聚焦企業重大安全隱患，實行掛牌督辦、對賬銷號，堅決消除重大安全隱患；推動企業牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，督促指導企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，持續開展企業內部隱患排查治理；對動態排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，嚴格督促企業逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案；支持企業完善舉報獎勵制度，發動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。
（四）加強重點領域安全管控。
11.著力深化高溫熔融金屬等重點領域的安全管理。
重點強化高溫熔融金屬等重點領域執法檢查，推動企業健全安全風險管控和隱患排查治理機制，聚焦重大安全風險和安全隱患，有效消除違法行為；推動企業采取設備升級改造、自動化控制、聯鎖、機械防護和能量隔離等手段，提高本質安全水平；推動企業加強應急管理，規范設置緊急排放和應急儲存設施，完善應急預案，提升應急處置能力。
12.突出加強倉儲物流園區的安全管理。
突出危險化學品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存倉庫，及時全面排查安全隱患，對檢查發現存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規嚴肅處理；進一步加強倉儲物流園區內危險貨物運輸車輛及裝卸管理，采用建立危險化學品專用停車場、專用車道、限時限速等措施，嚴格裝卸作業操作流程，加強對專用停車場、專用車道安全管控，確保倉儲運輸全過程安全。
（五）持續夯實安全基礎。
13.加快安全監管信息化建設。
結合產業特點，以生態工業園區為試點，采用“互聯網+產業”模式，綜合利用大數據、人工智能等技術，建立集約化、可視化安全監管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現對化工企業、重點場所、重大危險源開展安全風險監控預警，把安全生產監管信息平臺納入智慧園區建設的重要內容。
14.強化應急處置保障能力建設。
全面掌握本園區及區內企業相關應急信息，制定應急救援預案，定期檢查企業應急準備工作開展情況，督促企業修訂完善應急救援預案并加強演練；統籌應急救援力量，與開發區周邊重點應急救援力量建立應急聯動機制，建立健全公共應急物資儲備保障制度，明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年7月）。結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進行宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治；2020年12月底前，完成對轄區的摸排梳理，落實專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表和任務清單，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段（2021年全年）。針對重點難點問題，聯合有關部門通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，開發區、企業安全風險管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各部門、單位經驗做法，研究提出進一步加強和改進安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的安全管理制度成果，推動全區安全發展高質量發展。
管委會對工作完成情況要實施定期評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。
（一）加強組織領導。在黨工委領導下，成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組，強化專項整治責任落實，主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責，壓緊壓實責任，確保專項整治有力有序推進。
（二）強化聯動協同。加強和各有關部門的工作聯系，建立工作會商制度，構建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
（三）嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握各企業專項整治進展情況，建立風險隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對專項整治重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。
（四）強化責任考核。要把推動落實安全生產責任與專項整治、風險防控、應急救援等工作結合起來，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度，強化考核引導，形成長效機制，鞏固提升專項整治實效。
（五）加大輿論宣傳。要結合當前開展的各項專項整治任務，深入宣傳安全生產法律法規，宣講安全生產典型案例，開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘等新媒體開展宣傳，營造濃厚安全氛圍，為打贏打好全區安全專項整治攻堅戰筑牢堅實基礎。
專項整治三年行動實施方案
為加強全市教育系統安全專項整治，根據上級教育主管部門的統一部署，結合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發生，安全形勢持續向好，為實現全市教育系統高質量發展提供安全保證。
二、主要任務（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題一是教育系統各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統各級黨組織安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合組織“安全生產月”活動，在報、網、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。
（二）全面落實教育系統安全責任體系落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞。
（三）建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現隱患整治閉環管理。構建安全生產協同聯動機制，加強與應急管理、市場監管、公安、消防等部門協同聯動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。
（四）開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯合監管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規范校外培訓機構辦學行為，推進辦學機構全面消除安全隱患。
（五）提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產要求貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統。加強校園“三防”建設，推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。
1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，持續開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結各地各校經驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態檢查和過程監督，市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統一行動的整治內容不出現一個盲區和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效。
消防整治行動實施方案總結
根據沐安委《關于印發xx縣勞動密集型企業消防安全專項治理工作方案的通知》的統一部署，我鄉結合實際，認真開展了勞動密集型企業消防安全專項治理，現將本月工作開展情況總結如下：
一、深入開展企業消防安全隱患排查。
本月我鄉結合安全生產月活動，按照鄉黨委政府統一部署，對全鄉企業，礦山，規模養殖合作社開展了一次安全隱患大排查，在深入企業檢查過程中，重點加強企業消防安全設施和從業人員消防意識和技能檢查，排查中發現，個別企業消防設備投入不足，仍然有職工對消防安全知識掌握不到位。針對上述問題，要求各企業按要求完善消防安全設施，并加強開展職工消防知識教育培訓力度，建立和完善消防安全巡查臺帳。
二、加大宣傳教育，增強消防安全意識。
我鄉認真貫徹預防為主的消防工作方針，加強對企業的宣傳教育，充分利用會議，督查檢查、專題培訓等形式會議等形式企業職工行宣傳教育，認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理條例規定》等法律法規及黨委、政府召開的各種消防安全會議精神，開展廣泛的宣傳，促使各企業自防自救能力增強。
三、下一步工作安排。
為做好火災防控工作，我鄉將從以下三個方面做好監管：一是繼續加強對企業生產安全檢查力度，督促各企業將存在的隱患和不足整改到位。二是擴大消防安全宣傳范圍，發動各聯系村干部、村支書主任宣傳消防安全知識，火險應急，消防法律法規知識，做好消防知識普及。三是嚴密做好火患監控，按照屬地管理原則，分片落實安全監管責任人，同時發動各村信息員，切實履行監控和信息報送職責，及時反饋安全信息。
為了進一步加強我鎮各學校消防安全工作,預防和遏制惡性火災事故發生,根據如皋市教育局《關于開展全市中小學校消防安全專項整治活動的通知》（皋教辦〔2010〕23號）精神,我鎮各學校深入開展了消防安全專項治理工作,現將工作情況總結如下.
一、加強領導,落實責任。
為了加強對消防安全專項治理工作的領導,鎮中心初中成立了由石建平校長任組長,黃素南、王梅副校長任副組長,各學校（園）校（園）長為成員的專項治理工作領導小組,各中小學校長、幼兒園園長為單位第一責任人,將教育系統消防安全專項治理工作作為當前安全工作的一項重要工作來抓,針對我鎮各校消防安全現狀制定了切實可行的治理工作方案,確保了治理工作有計劃、有組織、有步驟地開展.
二、開展宣傳,營造環境。
為了營造良好的治理環境,我們深入開展消防宣傳.一是組織全體教職員工認真學習《消防法》和《安全生產法》,通過學習,增強了教育系統廣大干部職工的法律意識,提高了他們依法管理、依法治校,依法治教的自覺性.二是開展消防知識進學校進課堂活動.各中小學校、幼兒園根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展消防安全法制教育,廣泛宣傳消防法律法規和防火滅火及逃生自救知識.提高了廣大中小學、幼兒園學生的防火滅火知識和逃生自救能力.三是采取懸掛消防安全標語,利用黑板報、紅領巾廣播站,印發消防宣傳資料等形式,宣傳消防法律法規,增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識,提高了自我防范意識.四是組織消防安全疏散演練,提高師生安全防范意識和能力.10月25日-28日,我鎮各校（園）分別組織全體師生員工進行了消防安全疏散演練.通過演練,提高了全體師生員工應對火災的處置能力.
三、突出重點,標本兼治。
一是認真調查,準確掌握現狀.本學期開學初,我鎮中心初中抽派人員深入全鎮各中小學、幼兒園調查摸底,通過實地查看、走訪調查等方式,對全鎮各校（園）的消防現狀進行了拉網式調查調查,并形成調查報告報中心初中校長室.
二是認真研究,確定工作重點.我鎮學校、幼兒園專項治理的重點主要有幾個方面:。
1.消防滅火設備有故障或損壞,影響正常使用的；
3.學生宿舍、疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的；
4.電線電路老化、容易發生火災事故的.
三是自查自糾,防止火災發生.
針對以上消防安全重點,我鎮中心初中要求各校（園）展開“地毯式”排查,務求不遺漏校園內的每一個安全隱患,徹底杜絕火災事故的發生.
四是組織檢查,徹除安全隱患.
我鎮中心初中與9月15日和10月25日兩次對各校（園）進行校園消防安全專項檢查.通過檢查,發現:疏散通道、疏散樓梯或安全出口封堵、占用等共4處；疏散通道、疏散樓梯指示標志不符合消防技術規范要求2處；應急照明、疏散指示標志不符合消防技術規范要求或不能正常使用25處；滅火設備不能正常使用8處；在建筑物周圍有影響滅火救援、人員逃生的違章建筑或障礙物6處.
針對以上問題,我鎮中心初中已要求各校（園）及時進行了整改,保證消防安全.
四、警鐘長鳴,建立長效機制。
為了把消防安全專項治理工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果.我鎮中心初中及各中小學、幼兒園都建立了《消防安全工作預案》、《消防安全責任制》、《消防安全報告制》制度,并層層簽訂消防安全管理責任書,確保橫向到邊,縱向到底,責任到人,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全工作萬無一失.
安全責任重于泰山,學校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務.在今后的工作中我們將在加強日常管理的同時,真正樹立起防患于未然的安全意識,把學校消防安全工作做得更扎實,更有成效,為保障全鎮中小學、幼兒園正常教育教學秩序、維護廣大師生員工生命財產安全和社會穩定做出更大的貢獻.
為了進一步加強我鎮各學校消防安全工作,預防和遏制惡性火災事故發生,根據如皋市教育局《關于開展全市中小學校消防安全專項整治活動的通知》（皋教辦〔2010〕23號）精神,我鎮各學校深入開展了消防安全專項治理工作,現將工作情況總結如下.
一、加強領導,落實責任。
為了加強對消防安全專項治理工作的領導,鎮中心初中成立了由石建平校長任組長,黃素南、王梅副校長任副組長,各學校（園）校（園）長為成員的專項治理工作領導小組,各中小學校長、幼兒園園長為單位第一責任人,將教育系統消防安全專項治理工作作為當前安全工作的一項重要工作來抓,針對我鎮各校消防安全現狀制定了切實可行的治理工作方案,確保了治理工作有計劃、有組織、有步驟地開展.
二、開展宣傳,營造環境。
為了營造良好的治理環境,我們深入開展消防宣傳.一是組織全體教職員工認真學習《消防法》和《安全生產法》,通過學習,增強了教育系統廣大干部職工的法律意識,提高了他們依法管理、依法治校,依法治教的自覺性.二是開展消防知識進學校進課堂活動.各中小學校、幼兒園根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展消防安全法制教育,廣泛宣傳消防法律法規和防火滅火及逃生自救知識.提高了廣大中小學、幼兒園學生的防火滅火知識和逃生自救能力.三是采取懸掛消防安全標語,利用黑板報、紅領巾廣播站,印發消防宣傳資料等形式,宣傳消防法律法規,增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識,提高了自我防范意識.四是組織消防安全疏散演練,提高師生安全防范意識和能力.10月25日-28日,我鎮各校（園）分別組織全體師生員工進行了消防安全疏散演練.通過演練,提高了全體師生員工應對火災的處置能力.
三、突出重點,標本兼治。
一是認真調查,準確掌握現狀.本學期開學初,我鎮中心初中抽派人員深入全鎮各中小學、幼兒園調查摸底,通過實地查看、走訪調查等方式,對全鎮各校（園）的消防現狀進行了拉網式調查調查,并形成調查報告報中心初中校長室.
二是認真研究,確定工作重點.我鎮學校、幼兒園專項治理的重點主要有幾個方面:。
1.消防滅火設備有故障或損壞,影響正常使用的；
3.學生宿舍、疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的；
4.電線電路老化、容易發生火災事故的.
三是自查自糾,防止火災發生.
針對以上消防安全重點,我鎮中心初中要求各校（園）展開“地毯式”排查,務求不遺漏校園內的每一個安全隱患,徹底杜絕火災事故的發生.
四是組織檢查,徹除安全隱患.
我鎮中心初中與9月15日和10月25日兩次對各校（園）進行校園消防安全專項檢查.通過檢查,發現:疏散通道、疏散樓梯或安全出口封堵、占用等共4處；疏散通道、疏散樓梯指示標志不符合消防技術規范要求2處；應急照明、疏散指示標志不符合消防技術規范要求或不能正常使用25處；滅火設備不能正常使用8處；在建筑物周圍有影響滅火救援、人員逃生的違章建筑或障礙物6處.
針對以上問題,我鎮中心初中已要求各校（園）及時進行了整改,保證消防安全.
四、警鐘長鳴,建立長效機制。
為了把消防安全專項治理工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果.我鎮中心初中及各中小學、幼兒園都建立了《消防安全工作預案》、《消防安全責任制》、《消防安全報告制》制度,并層層簽訂消防安全管理責任書,確保橫向到邊,縱向到底,責任到人,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全工作萬無一失.
安全責任重于泰山,學校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務.在今后的工作中我們將在加強日常管理的同時,真正樹立起防患于未然的安全意識,把學校消防安全工作做得更扎實,更有成效,為保障全鎮中小學、幼兒園正常教育教學秩序、維護廣大師生員工生命財產安全和社會穩定做出更大的貢獻.
為認真吸取近年來勞動密集型企業重特大火災事故教訓，根據國務院安委會統一部署，以及xx區勞動密集型企業消防安全整治工作方案安排以及新消安字(2014)11號文件精神和要求，結合我鎮開展工作實際，現將開展工作情況總結如下：
鎮黨委、政府高度重視安全工作，從講政治、保穩定、促發展的高度來抓安全生產工作。把消防安全工作擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實本轄區消防安全責任，建立健全管理制度。成立由鎮長李組長，副鎮長馬宗祥任副組長，鎮經濟發展辦公室主任付云興等相關部門及成員的領導小組負責開展此項工作。
為進一步推動轄區內消防宣傳工作，讓更多的群眾接受消防教育，提高自身防范意識，消除火災隱患。鎮政府與12月18日召開了全鎮今冬明春安全生產、消防工作會各村(社區)，企業單位負責人參加了此次會議要求各單位要認真開展好人員密集場所開展消防安全宣傳活動，要針對人員密集、消防安全意識淡薄等特點，逐一講解防火滅火、逃生自救知識，特別強調用水、用電等方面，讓員工充分了解了冬季防火的重要性。
按照排查范圍和重點，扎實做好勞動密集型生產企業消防安全大排查大整治活動。
1、及時召開勞動密集型生產企業負責人工作會，認真落實企業開展消防安全自糾自查,督促企業安全員及時整改火災隱患,對排查出的火災隱患要登記造冊,逐項整改。
2、鎮安辦于從即日起到20xx年1月31日前對勞動密集型生產企業進行全面、深入的排查，對檢查出滅火器擺放不規范、廢料亂堆等問題提出立即整改意見。
3、“元旦”、“春節”，我鎮將加大對轄區安全檢查力度，確保節日安全，廣大群眾安全過節。鎮政府嚴格執行節日值班制度，做好應急處置，全力保障全鎮安全穩定。
為認真吸取近年來勞動密集型企業重特大火災事故教訓，根據國務院安委會統一部署，以及xx區勞動密集型企業消防安全整治工作方案安排以及新消安字(2014)11號文件精神和要求，結合我鎮開展工作實際，現將開展工作情況總結如下：
鎮黨委、政府高度重視安全工作，從講政治、保穩定、促發展的高度來抓安全生產工作。把消防安全工作擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實本轄區消防安全責任，建立健全管理制度。成立由鎮長李組長，副鎮長馬宗祥任副組長，鎮經濟發展辦公室主任付云興等相關部門及成員的領導小組負責開展此項工作。
為進一步推動轄區內消防宣傳工作，讓更多的群眾接受消防教育，提高自身防范意識，消除火災隱患。鎮政府與12月18日召開了全鎮今冬明春安全生產、消防工作會各村(社區)，企業單位負責人參加了此次會議要求各單位要認真開展好人員密集場所開展消防安全宣傳活動，要針對人員密集、消防安全意識淡薄等特點，逐一講解防火滅火、逃生自救知識，特別強調用水、用電等方面，讓員工充分了解了冬季防火的重要性。
按照排查范圍和重點，扎實做好勞動密集型生產企業消防安全大排查大整治活動。
1、及時召開勞動密集型生產企業負責人工作會，認真落實企業開展消防安全自糾自查,督促企業安全員及時整改火災隱患,對排查出的火災隱患要登記造冊,逐項整改。
2、鎮安辦于從即日起到20xx年1月31日前對勞動密集型生產企業進行全面、深入的排查，對檢查出滅火器擺放不規范、廢料亂堆等問題提出立即整改意見。
3、“元旦”、“春節”，我鎮將加大對轄區安全檢查力度，確保節日安全，廣大群眾安全過節。鎮政府嚴格執行節日值班制度，做好應急處置，全力保障全鎮安全穩定。
為認真貫徹落實納雍縣人民政府辦公室《關于印發納雍縣平安貴州安全大排查大整治行動方案的通知》的文件精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校綜合防災能力，讓我校成為最安全、家長最放心的地方，按照文件的要求，我校認真組織實施并成立了專項安全檢查工作領導小組，制訂工作方案，進一步明確了責任，全面深入地開展自查，現將本次安全自查工作情況匯報總結如下：
一、成立消防安全大檢查工作領導機構。
20xx年6月30日學校召開會議，校長傳達《納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣平安貴州安全大排查大整治行動方案的通知》及《關于印發納雍縣教育系統平安貴州消防安全大排查大整治行動方案的通知》的文件精神，并成立了以校長為組長的學校消防安全大檢查工作領導小組，形成了校長親自抓，分管領導具體抓，其他領導班子成員協助抓的工作格局。為學校消防安全檢查工作提供了組織保障，確保了長效工作機制的良好運行。
二、依據學校情況，我校對以下幾個方面進行了重點排查：
1、是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；師生上、下學行走路線是否形成常態化；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
2、校園建筑物規劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、安全疏散通道等是否符合消防技術標準要求。
3、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求；是否定期進行維護與保養并完好有效；消防產品是否符合標準。
4、室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準；外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物；是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑。
5、電器線路、燃氣管路是否定期維護保養與檢測，防爆電氣設備、靜電導除裝置、避雷設施是否完好有效。
6、是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業技能訓練。
三、自查情況。
1、學校消防安全責任人、管理人依法履行職責，并簽訂了消防安全責任書；學校制定并完善了落實消防安全制度；制定了滅火和應急疏散預案，并組織了消防安全逃生演練；師生上、下學行走路線已逐漸形成常態化；學校適時開展了防火檢查、巡查，消防安全“四個能力”建設達標。
2、校園建筑物規劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散通道等符合消防技術標準要求。
3、建筑消防設施設置符合消防技術標準要求；學校樓內應急照明等均能正常使用；疏散指示標志齊全；滅火器不欠壓。
4、室內裝修材料、建筑保溫材料符合消防技術標準；外墻門窗上設置不影響逃生和滅火救援；安全疏散通道暢通；學校無違章搭建彩鋼板等臨時建筑。
5、學校電線無私搭亂建現象；學校對電器線路定期進行維護保養與檢測，學校避雷設施完好有效。
6、學校建立了志愿消防隊，并定期組織開展消防專業技能訓練。
總之，由于認識明確、措施到位，我校上下已形成了人人有責任、事事有人做、時時有監控、天天有督辦的良好局面。一年來，我校從未發生過消防安全方面的意外事故。消防安全高于一切，消防工作任重道遠，學校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務，不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段情況總結的同時，要真正樹立一種防患于未然的安全意識。只有防治結合，才能保證學校安全。每個人都要關心消防安全，不能以為看不到就沒事，事不關己就沒事。我們相信，在全校教職員工的共同努力下，我們一定能將消防安全工作做得更好，促進我校又好又快地發展。
消防安全專項整治三年行動實施方案
通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現無火災事故工作目標，為建設四無錫創造良好的消防安全環境。
我們設立了消防安全專業整備工作領導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx，浦xx。
1、制定方案，落實責任。領導小組根據局消防安全專業整備工作配置和要求，結合公司實際，制定消防安全專業整備工作方案，明確工作任務、措施和要求，與各科簽訂責任書，實行工作責任，切實組織到達，任務明確，措施適當，責任落實。
2.抓住學習，組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識，參加市、區組織的消防知識講座，邀請市安全監督局消防教師到單位上課，組織消防應急預備隊培訓。
3、監督檢查，加強協調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等建筑消防設施進行定期維護、檢查，保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度，發現問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示，負責人。
4.評估獎懲，總結經驗。根據平時檢測的情況，結合半年和年終總結，各科認真總結消防安全工作經驗，提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況，實現獎懲。
1、提高認識，加強領導。主要領導人親自抓住，分管領導人直接抓住，科室領導人具體抓住，層層落實責任，確保消防安全工作穩步有效開展。各科要加強溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。
2、明確任務，落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解，將責任層層拆解到人，認真抓落實，真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
三年行動計劃實施方案精選_
為了認真貫徹落實全縣教育發展大會精神，全面提高教育教學質量，努力辦好讓人民滿意的教育，結合我學區實際特制定本實施方案。
指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強學校管理，堅持內涵發展，大力推進素質教育，努力提高質量，不斷滿足人民群眾對優質教育資源的需求。
二、工作目標。
1、加強學校管理，規范辦學行為，努力提高學校的管理水平。2、立足學校實際，加強學校教學教研活動，努力提高學校的教學質量。3、樹立以人為本的觀念，努力營造良好的校園環境，辦好每一所學校，爭取每一所學校都能增強校園文化建設，辦出學校的特色。
三、整改措施。
1、加強學校管理，規范辦學行為，端正辦學思想，堅持依法治教，加強校園文化建設，完善制度建設，堅持改革創新，鼓勵特色發展，實行科學、民主、精細化管理。為此，結合我學區實際，制定適合我學區學校的管理制度，嚴格學校管理，辦人民滿意的教育。
2、努力提高教育教學質量。一是全面實施素質教育，按照課程標準開齊課程、開足課時，安排作息時間。二是加強教學輔導和后進生的轉化工作，提高教育教學質量。三是加強對教學過程的管理，認真落實“五項常規”工作，即“潛心備課”、“精心上課”、“細心批改”、“耐心輔導”、“靜心反思”。嚴格兌現獎罰，使學校的教學質量呈穩步上升的態勢。四是成立教研組并指導各個村學抓好教研、教改工作。五是落實陽光體育運動，進一步開展豐富多彩的文體活動，豐富學生的課余生活，使學生在德、智、體、美等各方面都得到全面發展。六是合理利用教學資源，充分發揮儀器設備的作用，建好美術室、音樂室、數學科學實驗室和多媒體教室，讓現代教育技術服務課堂教學，從而大大提高課堂教學的效果。
3、進一步創建良好的育人環境，開展豐富多彩的興趣小組活動，使學校成為學生學習和生活的樂園。一是不斷加強校園文化建設，營造和諧、積極進取的校園環境。二是進一步加強對學生進行系統的思想道德教育，使學生從小樹立正確的人生觀和價值觀。三是對學生進行日常行為規范的養成教育，培養學生良好的行為習慣和學習習慣。
四、階段工作安排。
1、整改階段。（2012年9月至2013年8月）。
結合我校實際，按照文縣教育發展大會的相關精神，制定符合本校實際的學校振興三年行動計劃方案。召開全體教師會議，認真傳達縣會議精神。查找學校存在的問題，制定整改措施。
2、鞏固階段。(2013年9月至2014年8月)在第一階段工作結束后，立即召開全體教師大會，總結整改階段的工作成果，進行查漏補缺，及時彌補工作中的不足，同時對鞏固階段的工作進行周密地安排。3、發展階段。（2014年9月至2015年12月）。
對第二階段的事工作進行認真扎實地總結，尋找差距進行查漏補缺，對照目標任務，集中精力布置好發展階段的工作，力爭使目標任務順利完成。
二、基本現狀。
近年來，在縣委、政府的正確領導下，在上級主管部門的關心和支持下，我學區教育設施條件極大改善，設備配置明顯提高，學校師資力量明顯增強，促進了我學區教學質量的提升。但在看到成績和進步的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作中還存在許多薄弱環節和突出問題，需要我們下大力氣認真加以解決。
1、辦學條件方面存在的問題。經過災后重建后，我學區的校舍有了極大的改觀，但學校食堂、教師、學生宿舍、廁所等附屬設施急待建設。
2、教師結構方面存在的問題。全學區共有教師54人，專任教師54人，學歷合格率100%。但教師學科不配套，在實際教學中學非所用，教非所長現象存在，學校教師雖多，但是缺音、體、美和理科教師，加之部分教師教育觀念落后，知識結構老化，教學方法陳舊，部分教師年齡偏大，難以掌握和使用新的教學設備和手段，新的教學理念和方法難以推廣。骨干教師、學科帶頭人數量偏少。部分新分配年輕教師，僅僅服務一兩年，就調入城區這導致年輕教師工作不敬業、不務實。
3、學校管理方面存在的問題。學校相關管理制度沒有結合學校實際，缺乏可操作性，對教師的管理沒有形成常態化的管理機制，辦法、措施不到位；分管領導對學校教學沒有做深入研究，管理方法不夠靈活；部分教師愛崗不敬業，個別教師職業道德差，缺乏責任心和愛心，對于自己的本職工作沒有做深入的研究；對學生的日常形為的養成教育沒有形成常態化。
XX村脫貧攻堅鞏固提升三年實施方案脫貧攻堅三年行動實施方案
最近，中央政治局常務委員會召開會議，聽取消除貧困的總結評價報告書。習近平總書記主持會議，發表重要講話，對消除貧困按計劃完成任務給予充分肯定和高度評價。同時，會議指出，要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，鞏固消除貧困的成果。
在這次重要的會議上，有總結和評價。不僅總結了消除貧困的成果，還評價了消除貧困的工作，對鞏固消除貧困的成果提出了新的要求。我們不僅要堅決貫徹習近平總書記的重要講話和本次會議精神，還要深刻理解總結評價的歷史負責人。
為世界減貧開辟了新的頁面，為人類扶貧事業提供了攻勢的決心、自信和參考經驗。這樣的勝利和成果決不是偶然的，也不是一朝一夕。這是中國共產黨人經常為人民的成果和歷史負責，再次表現了中國共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀。
因為在過去的考驗和重大時期，我們總是與人民共同努力，風雨共濟，克服困難。
無論是革命建設還是改革開放，我們總是與人民保持血肉聯系。正因為如此，在擺脫貧困等優秀攻勢中，我們才能帶領人們一起創造偉大的成果。
這個歷史的負責人是永不休息。民有所呼吁，黨有所應對，黨員干部必有所作為。發展之路無止境，為民帶來利益。擺脫貧困獲得的重大勝利不是終點，而是為民奮進的新起點，以這個峰為序列，攀登更高的山。只爭朝夕，在不負韶華的奮進道路上，我們總是堅持刀刃向內、自我革命，保持黨的先進性和純潔性，為民服務永不休息。如果你有有力量。我們不斷為人民實踐鍛煉，與時俱進提高干事創業能力，開拓進取能力。志向的傾向，沒有遠方的佛陀。我們總是以人民的志為志，不怕山高，不斷凝聚民心，不斷聚集民力，人民群眾總是想和我們在一起，一起工作，想念心靈，一定會有回響力量的方向，所向披靡。