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鄉鎮林長制工作計劃
根據《岳陽縣關于全面推行林長制的實施方案》(岳縣辦〔20xx〕36號)文件精神,加強森林保護力度,美化生態環境,結合我鎮實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實各級關于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發展理念,按照山水林田湖草系統治理要求,明確鎮黨政領導干部保護發展森林資源目標責任,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為建設穩定、健康、優質、高效的森林生態系統貢獻力量.
(一)堅持生態優先,綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護發展為主題的教育活動,加強生態監督保護,維護生物多樣性,全面提升森林質量效益。
(二)堅持黨政同責,部門協作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任。
(三)堅持改革創新,發展循環經濟。全面深化林業改革創新機制體制,大力發展特色高效林業經濟,留住鄉愁村韻,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點,發展優勢。結合區域優勢,激發活力,促進獨具一格的林業產業發展。堅持與鄉村振興相結合,以林業為契機,參與到植樹、護林防火工作中去。提高綜合效益,實現經濟、生態、文化和諧發展。
(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監督檢查,確保林長制落地生根。
20xx年12月全面建立鎮、村林長體系,基本建立配套制度,構建“一長三員”(林長+護林員+監管員+執法人員)分片負責的網格化管護體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側、各水庫流域、街道和農村主要道路兩側、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮建成環境優美、生態宜居的美麗鄉鎮。
(一)著力加強生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。全面加強公益林管護和古樹名木保護,進一步提高公益林管護能力和水平。全面加強森林防火、病蟲害防治等林業防災體系建設,提升林業災害監控和應急處置能力。
(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹,堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合,持續推進綠化提升專項行動,構建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標準農田防護林體系。
(三)逐步提高森林質量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮森林質量。進一步推進林業結構調整,大力發展鄉土樹種和珍貴樹種,建設優質花卉苗木,特色經濟林基地,因地制宜發展林下經濟,培育現代林業示范區。鼓勵和支持企業開展科技創新和新產品開發,提升林產品精深加工水平,延長產業鏈條,培育林業聯合體,推動規模化,專業化生產經營,促進農民增收,助力鄉村振興大力發展森林旅游,充分發揮果業產業基地,推動林業與旅游業合力發展。
(四)提升林業災害治理能力。加強森林防火宣傳教育,落實防控責任,形成聯防、聯查、聯打長效機制,強化森林資源保護,確保不發生森林火災和人員傷亡事故。
(五)強化執法監督管理水平。嚴格依法治林,深入開展林業普法宣傳教育,全面加強林業執法隊伍建設和執法管理水平。嚴肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調運疫木等案件,嚴厲打擊破壞林業生態資源違法犯罪行為,建設健康平衡的生態環境。
(六)著力加強林業生態資源保護。
1.嚴守生態保護紅線,嚴格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴格落實林地用途管制制度,嚴禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴格控制建設項目使用林地和自然保護地,加強事中事后監管。
3.加大森林災害防治力度,健全森林防災減災體系。組建專業撲滅火隊伍和護林員隊伍,加強基礎設施、物資儲備建設。森林防火任務較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風水村、張谷英村,要積極配備防火設備,努力提升森林火災防控能力。
(七)著力推進國土綠化和林業生態修復。
1.科學編制森林生態保護和發展規劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設完善生態林帶,實現林木田成網、路成行、岸成蔭,實現鄉村綠化、美化。
3.扎實推進荒山荒灘綠化,開展生態保護修復工程,加強生態環境綜合治理。
(八)著力推進林業生態資源合理利用。
1.推進建立森林自然資源資產產權制度,合理調節各種產權糾紛。
2.推進森林撫育經營管理,實施森林質量精準提升工程,強化森林生態服務功能。
3.推進林業產業化,發揮市場配置資源的決定性作用,積極發展林果、油茶、森林旅游康養、林下經濟等特色產業,實現森林生態資源的良性可持續發展。
(一)分級設立林長。建立鎮、村林長制體系。鎮級林長由鎮黨委書記擔任,第一副林長由鎮長擔任,副林長由黨委副書記、鎮人大主席、分管林業黨委委員擔任,設聯系村級鄉鎮林長,由聯村負責干部擔任。村級設立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業村干部擔任。
(二)成立林長制協作單位。林長制協作單位成員單位為鎮紀委、黨政辦、教育聯校、財政所、自然資源所、司法所、衛生院、派出所、林業工作站、農推中心,各成員單位負責人為聯絡員。
(三)設立張谷英鎮林長制辦公室。林長制辦公室設鎮政府,由鎮分管林業負責干部兼任辦公室主任,林業站長兼任辦公室副主任,負責轄區內森林資源保護與發展、護林員隊伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區內森林保護和發展中的重點難點問題。
(四)實行網格化管理,按照“縣建、鄉管、村用”的原則,構建護林員+監管員+執法人員“三員”負責的森林資源網格化管理體系。我鎮以村為單位設置網格,一個網格配備1名護林員,按照林地面積3000-5000畝標準設置,不足3000畝的按3000畝設置一個網格。全鎮涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設置56名護林員,12名監管員、8名林業行政執法人員,人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責。林長負責領導、組織全鎮國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調度。
(二)第一副林長職責。負責協助林長做好全鎮林長制工作,組織領導全鎮森林資源保護發展工作,落實保護發展森林資源目標責任制,推動制度體制建設,統籌、協調解決重點難點問題。
(三)副林長職責。督查指導各村按林長制要求開展工作,督促指導、協調有關成員單位履行林長制相關職責。
(四)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務。
(五)協作單位成員單位的職責如下:
鎮紀委:負責對林長制工作實施全程監督,依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮黨政辦公室:負責鎮黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯校:組織開展國土綠化和森林保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。
鎮派出所:負責組織消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮財政所:將全鎮林長制工作經費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監督資金使用。
鎮自然資源所:協調保障林業生態建設用地;負責協調礦產資源開發過程中的森林資源保護,依法嚴格控制林地征占用及審批。
司法所:協助處理林權糾紛及在重要涉林決策提供法律依據和意見。
林業工作站:負責全鎮林業生態建設的監督管理;組織、協調、指導和監督全鎮造林綠化保護管理工作;發展林下經濟。承擔全鎮森林資源保護監督管理的責任。組織、指導全鎮陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用;組織、協調、指導、監督全鎮森林防火和林業有害生物防控等工作,承辦鎮級林長會議交辦的其他事項。
鎮衛生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協助做好應急預防工作。
鎮農推中心:負責組織、支持、指導發展林下種植、養殖;負責組織指導農村集體經濟組織和農民積極參與國土綠化,負責農村田埂焚燒和農作物焚燒等農事用火的森林防火工作。
(一)加強領導,落實責任。
鎮黨委、政府是推行林長制的責任主體,各級林長要全面落實山有人管、林有人護、責有人擔、林長會議定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)嚴格考核,強化問責。
建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內容,鎮紀委加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發現問題立即整改。
(三)健全機制,明確任務。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護、建設與發展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發揮林長制預期目標。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業執法成效。
在森林和濕地分布區顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林濕地概況、保護發展目標、監督電話等內容,營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發布平臺及公示牌等,主動接受群眾監督。利用報紙、電視、網絡等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育,使保護發展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經費。
鎮財政足額落實全面推行林長制工作經費與林長制護林員管護專項資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強中幼林撫育管理,保護生態資源。
加快推進建立生態文化和林業產業示范基地,發揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態建設和林業產業發展多層次、多元化投資格局,公布監督電話,接受社會監督,加強生態文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環境的責任意識和參與意識,共同推進美麗幸福張谷英建設。
鄉鎮林長制工作自查報告
作為一名教師,師德的好壞,不僅影響著學生,影響學校,甚至影響整個社會,整個國家,因此師德建設是一個關系到整個社會精神面貌的大問題。為了更進一步地做好本職工作,我進行了深刻的自我檢查:
1、我能夠做到熱愛本職工作,教書育人,注重培養學生良好的品德,工作盡職盡責,精心施教,認真備課、上課,認真批改作業,無不批改作業,對學生教育不用心的行為。
2、作為一名教師,我能發揚奉獻精神,堅守教師情操,不利用工作之便謀取私利。從不向學生家長索取或變相索取財物,硬性向學生推銷資料書籍,嚴格執行上級教育主管部門的規章制度。
3、能主動與學生和家長聯系,爭取家長的支持;從不指責和訓斥家長,在工作中能做到尊重同志,相互幫助,維護其他教師在學生中的威信,關心集體、維護學校榮譽,優化自己的工作環境。
4、在教育教學過程中我能夠愛護全體學生,尊重學生人格,平等公正對待每個學生,對學生嚴格要求耐心教導,保護學生的合法權益,無諷刺、挖苦、歧視、體罰和變相體罰學生的現象。
5、我能遵守社會公德,衣著整潔得體,語言規范健康,舉止文明禮貌,做文明公民。
1、開拓精神不強,教育理論學習不夠透徹。學習只停留在表象上,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現很多困惑,甚至對某些教育政策的出臺持觀望的態度。在工作中安于現狀,存在著等、靠的思想,總是被動接受領導安排的工作,不能主動替領導分憂。
2、記政治學習筆記,總是從各類報刊上東摘一段,西抄一段,以滿學校要求的字數為原則,應付差事。而不是從心底里去學習時事政治,關心國家大事。參加學校的政治學習也是人到心未到。
一是思想覺悟不高,認識不夠。一直以來,總認為我一個普通教師只要教好書,上好課,管好學生不出問題,完成領導分配的工作,就萬事大吉了。國家大事與自己一個普通老百姓無關,因此也就忽視了政治學習,記筆記也就是為了完成任務。
二是缺乏積極進取精神。總喜歡看自己感興趣的書籍,教學業務方面的書籍看得較少,先進的教學思想、教學理念、教學方法吸收的不多。總認為那些業務書籍看起來枯躁無味,而且多年的教學已使自己的教學方法成了定勢,一時是很難改過來的,或者,實在要改時,也不是我一個人要改,跟著大家一起來。若真到不適應教學要被淘汰時,也不是我一個人被淘汰。因此,就存在著一種不著急的心里。備課欠深鉆教材,懶于思考教學方法,教學模式。至使教學方法老化,語言表達欠精煉。
1、加強學習,不斷完善自我。
多年從事小學語文教學,似乎是對教材很熟悉了,其實只是很膚淺地照本宣科而已,不能與時俱進,因此,今后我要時時處處加強學習,吸收先進的教學思想、教學理念、教學方法,大膽探索,深研教材,提高自身的教育教研能力。
2、尊重學生,教育引導,實現“親其師,信其道”的教學境界。今后,在教育教學中對待學生一定用關懷和親切的言語、以自己良好的心態、來教育幫助學生,達到教育的目的。避免出現煩躁和說話粗魯的態度,堅持做到不體罰或變相體罰學生。在學生面前樹立“嚴師慈母”的形象。
3、強化責任,提高效率。對自己的工作多用心、用腦,領導交辦的事及我自己份內的事做好計劃,使其有序、有時、有步驟地完成,今天的事絕不拖到明天做,樹立強烈的時間觀、效率觀、質量觀,促進單位各項工作的順利開展和自身能力的不斷提高。
4、家校聯手,共育蓓蕾。在工作中勤觀察、勤思考,想學生、家長之所想、急學生、家長之所急,充分發揮家校的紐帶作用。
通過自查,我將會在以后的教學中牢固樹立服務學生和家長的意識,規范自己的一言一行,嚴格履行教師的義務和職責,使自己成為學生,家長,社會滿意的人民教師,為學校教育工作奉獻自己的一份力量。
鄉鎮林長制工作自查報告
為改善工作質量,提高工作效率,提升服務水平,減少工作中的缺陷,杜絕不良行為,行里開展了這次個人工作自查。本人對照制度執行情況和操作規范性進行自查,做到邊學習、邊對照、邊檢查、邊整改,從思想上、工作效率上、工作作風上、生活作風上等方面進行自查自糾、補缺補漏。下面是我對本職工作進行的總結及反思。
一、大局意識方面,能夠服從領導工作安排,認真執行各項規章制度和操作規程,對待工作有責任心和全局意識,同時在工作中也注重培養自己的綜合素質和工作能力。
二、工作效率方面,認真履行自己的崗位職責、努力工作,自覺杜絕自由散漫。對自已的本職工作和領導交辦的任務,能按時、按質完成;同時能夠自覺努力學習,不斷提高自己業務和技術水平,不停地進行知識更新,認真履行自己的責任和義務,用一個中層干部的標準要求自己,更好地為我行事業發展作出貢獻。
三、工作作風方面,能夠潔身自好,遵守組織紀律、遵守職業操守,不貪圖個人小利益,不拉幫結伙,能夠團結同事,工作時間不談論與工作無關的話題,能分清主次處理好工作和個人生活關系。
四、生活作風方面,作風端正,無不良社會關系,無賭博、嗜酒、等不良嗜好,能夠處理好個人問題。
常反思善總結,提高警惕及時發現問題及時采取改進措施,有利于排除風險隱患,提高工作效率。通過開展這次個人工作自查,發現自己仍存在很多不足之處。
一、思想有時有所松懈,學習意識不強。自入行以來通過深入學習有關的規章制度和操作規程、合規文化培訓了解了行內合規文化的必要性;經案防實務學習,以典型案件為反面教材也充分認識到案件的嚴重危害性。但有時工作一忙就對業務學習有所放松,自覺性不高,不能真正的做到在工作中學習,在學習中進步。今后要更深入學習并認真執行有關的規章制度和操作規程,提高意識,多思考,善總結以使自己得到提示。
二、創新意識不足。通過自查以及與同事們的互查后,我深刻的感覺到自己在平日的工作中只專注于自身工作,而對營業部的整體規劃及其他員工的關心和幫助做的還有所欠缺。作為一名老員工,在今后工作中不僅要做好自己的本職工作,還要考慮到要有能組織整個機構條理工作的能力,以及本機構和其他部門的協調能力,在工作中要起到模范帶頭作用。
三、工作積極性偶有下降。長期枯燥的會計工作使得自己工作積極性偶有下降。在今后工作中,我會嘗試克服這方面的影響,清醒把握尺寸,出現問題時嘗試解決問題,同時應學會掌控工作節奏,在工作狀態好壞的不同情況下,處理不同的工作。
總之,這次個人工作自查在改進工作不足之余對我來說是一種進步。在今后的工作中我們仍需懷著良好的職業操守,本著實事求是的職業作風,在問題面前不要害怕,要學會多看、多學、多想、多做,扎實自己的業務素質,不斷完善自身業務水平。
鄉鎮林長制工作計劃范文
xx鎮位于舒城縣西南,省級森林城鎮,轄19個村街,人口5.3萬,國土面積128.92平方公里,林業用地面積10.3萬畝,其中有林地面積10.2萬畝,區劃省級公益林面積8.9萬畝,森林覆蓋率53.5%。為落實以黨政領導負責制為核心的責任制,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓南港天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。根據上級的統一部署和要求,我鎮結合實際,迅速行動,穩步推進林長制各項工作。現將我鎮近期林長制工作開展情況總結如下:
我鎮共有鎮村兩級林長21位,共巡護管轄著全鎮10.3萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發現問題,糾正問題,解決問題。提高了林業管理力度和水平。
為全面完成森林資源目標管理責任制,20xx年我鎮完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結合兩個森林村莊創建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達到90%以上。同時高質量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態保護工程,在管綠護綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮根據縣林業局統一要求,分別開展了綠盾執法專項行動和嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進行了調查處理,規范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數量直線下降。
2、加強對鎮域范圍內的古樹名木保護工作,全鎮所有古樹進行了掛牌保護,建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮已向上級林業部門申請專項修復保護資金。目前,已完成修復保護古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮在20xx年強化了森林防火和林業有害生物檢測防治工作。在森林防火關鍵時期,為嚴格火源管理,山區各村在主干道路口設置有防火檢查站19個,150名生態護林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮沒有發生1起10畝以上的森林火災。為有效防控松材線蟲病的發生,我鎮在20xx年初對全鎮山場范圍內枯死松樹進行了全面采伐清理,共清理枯死松樹221.18噸,堅決遏制住松材線蟲病的發生蔓延。20xx年9月份普查時,基本查清現有枯死松樹狀況,全鎮新枯死松樹28株。
4、大力發展林業產業,發揮林業產業的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設,花園村林下中藥材種植基地建設等,增加了集體經濟和參與農戶的經濟收入,同時還在當地起到很好示范帶動作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發展。我鎮有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現今有增添了仙女寨森林生態康養旅游區。抓好旅游產業,做好旅游服務業,提高當地群眾經濟生活水平,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
鄉鎮林長制工作開展情況匯報
堯渡鎮2020年在林長制統領下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮林業有了新的面貌。
1、全面以林長制為統領,積極落實各項林業工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮全面推行林長制工作方案》,落實鎮、村兩級林長,實行森林資源網格化管理,并實施部門配合聯動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮級總林長負總責,分管領導為鎮級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機制,并落實鎮村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進行維護,懸掛宣傳標語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度,全年分解下達森林采伐蓄積15000m3,核發林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班,時間長達近2個月。
嚴格實施公益林、天然林保護措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發補償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
加強名樹古木保護,對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量,不折不扣完成植樹造林各項任務,積極推進城鄉造林綠化。
退化林修復6000畝;
改培珍稀樹種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機,推動省級森林村莊的創建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊,目前相關創建工作已完成。
4、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊,添加防火機具,隨時應戰。
開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動,切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查,對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權制度配套改革,探索發展各類林業經濟。
繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式,繼續推進林業社會化服務,實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證10本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;
在林權“三變”試點改革中,人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
三、下年度工作目標。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設,實施鄉村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點,不斷擴大做強森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革,培育新型林業經營主體,吸引社會資本參與林業建設,積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
鄉鎮林長制自查報告
今年以來,**鄉黨委、政府認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹省市縣林長制改革會議精神、決策部署,聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務,推深做實林長制改革。優化林業發展環境,打造綠色生態屏障,堅持生態優先,綠色高質量發展,勇于實踐創新,取得了一定的成績。現就我鄉林長制工作實施情況報告如下:
**鄉位于郎溪縣東北部,距縣城**公里,全鄉總面積****x公頃,下轄**個行政村,總人口x.**萬人,林地總面積****.**公頃,森林覆蓋率**%,林木綠化率**%。**鄉歷年實施的退耕還林項目有****.x畝,千萬畝森林增長工程項目****x.x畝。**鄉****年創建為省級森林城鎮,****村****-****年創建為省級森林村莊。**鄉山清水秀、風景秀麗,****年被x省旅游局授予“優秀旅游鄉鎮”榮譽稱號。****年我鄉緊扣創建林長制改革示范區目標,探索“三美模式”,統籌推進五綠進程,推進鄉村國土綠化,林長制各項工作穩步推進。
(一)組織機構,體系及制度等建立與運行情況。
1.組織制度體系。堅持工作要求和自身實際相結合,健全完善了《**鄉鄉級林長聯席會議制度》、《**鄉鄉級林長工作制度》等x項配套制度,村級均出臺了具體的工作方案意見,進一步明確目標、細化任務、完善考核獎懲等機制。成立了一個鄉級護林中隊,兩個村級護林小隊,調整完善了“一林一警”制度。
2會議落實情況。按照林長制工作要求及時召開工作會議,會議制度執行情況較好,會議記錄資料齊全。本年度共召開涉及防火、森林經營、野生動物巡查等工作會議x次,發揮了鄉、村兩級林長在林業保護發展中的應有作用。
3.五個一平臺建設。一林一檔檔案資料齊全,同時根據林長調整情況及時更新檔案信息;一林一策方案規劃完整,根據本鄉鎮實際制定切實可行的改革方案措施,有效推進林長制示范區建設工作;一林一技林業技術員每月均按照要求開展林技服務,指導林農開展森林撫育、苗木培育等經營活動;一林一警警力配備履職到位,共有公安民警x名,各村責任區均配備一名公安干警;共有一林一員生態護林員**名,護林員嚴格按照上級要求開展日常巡護正常,能夠及時上報并處理巡護中發現的各種問題。
4.公示牌設立情況。在交通主要路口、林長制工作亮點等處規范設置林長制公示牌,及時更新公示牌林長及林區警長姓名、電話、工作職責、監督電話等信息要素,公示牌維護及時到位。
(二)年度工作任務落實、工作推進與質量等情況。
1.聚焦護綠,固本強基。嚴格落實林地、自然保護地資源保護,進一步加強林業執法,嚴格林地定額管理,嚴守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為,全年未發生一起破壞森林資源刑事案件;嚴格執行林木采伐限額制度,全年林木采伐審批**x宗,采伐蓄積****立方米;加強古樹名木保護與巡查,修復古樹**株;開展林業有害生物防治,做好病蟲害預測預報工作。
2.聚焦增綠,擴面提質。完成人工造林**x畝,完成率**x%,合格率**x%;完成省級森林撫育****畝、退化林修復**x畝、市級森林撫育示范片****畝,完成率與合格率均為**x%;完成四旁四邊零星造林x.x萬株;建成王橋村省級森林村莊。
3.聚焦管綠,守土護源。開展野生動植物保護巡查,未發生一起破壞野生動植物行為案件;健全森林防火責任制,堅持森林防火值班值守制度,重點林區未發生一起森林火災;嚴格落實松材線蟲病等重大林業有害生物防控工作,圓滿完成年度防控任務,林業有害生物成災率不超過x.**‰;嚴格開展林業有害生物監測、調查與防治,開展了松材線蟲病疫木檢疫檢查等專項行動。
4聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發展、改善民生、精準扶貧和綜合利用,大量發展苗木培育和林下經濟等林業產業,充分發揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠途徑”。
5.聚焦活綠,深化改革。針對郎溪縣藍源生態農業科技有限公司的藍莓基地,采取“三變”改革工作成功使資源變資產,資金變股金,農民變股民。藍莓產業示范基地以種植采摘務工、旅游餐飲管理、基建維修等方式帶動當地群眾近**x人就業,年增加群眾收入**x余萬元。帶動貧困戶**x戶。
開展下吳村林地股份制經營試點工作,成立了工作領導小組,制定了實施方案,以林權量化或作價入股形成利益共同體,由合作組織經營或統一對外流轉,建立“林地變股權、林農當股東、收益有分紅”的股份合作運行機制。對村集體林地采取分股不分山的經營模式,確定股份合作比例,按“保底+遞增分紅”的收益方式由村集體經濟組織統一經營。真正實現社會資金注入,集體組織參與,多措并舉帶動農戶增收。
(三)問題交辦整改落實情況。
積極開展上級林長、林長制成員單位交辦的工作任務,嚴格落實森林督查年度自查工作。積極開展森林督查工作,全年度森林督查圖斑**個,無違法圖班。
(四)宣傳報道和信息材料報送情況。
1.結合“植樹節”、“愛鳥周”、“護林防火”、“林業有害生物防控”、“**.x憲法日”等活動,利用電子屏、宣傳橫幅等形式及時開展宣傳教育活動。
2及時傳達上級文件及工作精神,及時報送林長制工作信息動態,深入宣傳林業工作相關法律法規及林業相關技術等。
3.按照林長辦工作要求,及時報送林長制各項統計報表、總結,匯報林長制改革進展情況。
(五)工作資料收集與整理情況。
林長制改革“五個一平臺”等檔案管理規范,鄉村兩級林長工作檔案及時更新、資料齊全。共建鄉級一林一檔**個,村級一林一檔**個,鄉級一林一策x份,村級一林一策**份。
(六)職能工作落實、督查指導等情況。
積極落實林長制相關工作制度,推進創建林長制改革示范區各項工作任務,鄉村兩級林長根據各自責任區落實開展造林、防火、有害生物防治、生態護林員等工作督查。
成立兩支村護林小隊共**人,組織做好生態資源保護聯防聯控,參與并配合森林資源保護、義務植樹、四旁綠化、森林村莊建設等各項活動,積極開展防火、野生動植物保護等相關宣傳,及時上報轄區內營造林等林事活動,落實安全巡護職責。
(七)特色亮點與機制創新。
1.完成**鄉省級森林城鎮森林公園綠化提升,補植了綠化苗木,雕塑、健身器材、柵欄損壞進行了修復,安排專人定期就公園維護情況進行巡查,形成長效管護機制。
2.完成下吳羅市“**x”品牌村綠化,栽植了櫸樹、櫻花、水杉、橘樹、紅楓、桂花等。
1.完成s**x一期綠化再提升,補植了香樟、紅葉石楠等綠化苗木,綠化里程x公里。
2.完成**村省級森林村莊創建,市級森林撫育經營示范片x個****畝。
3.**鄉**村中央財政櫸樹標準化示范區項目建設,該項目實施示范造林**x畝、苗木繁育**畝。帶動貧困戶x戶,務工收入x.x萬元。順利通過省科技處檢查驗收。
4.省造林驗收組來**檢查驗收****年造林補貼試點項目,驗收小班x個,驗收面積**x.x畝,合格率**x%。
5.承擔了全市春季造林現場會和森林創建座談會。
6.**村集體林地股份制經營改革試點,順利通過市級驗收。
(一)存在的問題。
1.森林資源保護與發展還不能有機統一,森林資源保護責任意識任需加強。
2.基層林業技術人員缺乏,制約了林長制工作的開展。
3在林政管理執法力度上還有待加強。
(二)下一步打算。
1.堅持積極保護、合理利用森林資源,嚴格執行林木采伐審批,嚴厲打擊一切破壞森林資源違法行為,確保森林資源安全。
2.進一步優化林業發展環境,不折不扣的完成林長制“五綠”目標任務,真正把**好山好水保護好,把綠色富民產業發展好,開辟林業成為林農增收致富的新渠道。
鄉鎮林長制自查報告
為進一步加強林業資源管理,推進林業治理體系和治理能力現代化,多措并舉,狠抓落實,全力推進林長制工作,現將****年第一季度**鎮林長制工作自查總結如下:
****年第一季度我鎮把植樹造林作為首要工作,共完成綠化造林任務**x畝。同時開展各年度的長江防護林及退耕還林的核查、補植補造工作。
以嚴管林思想為指導,嚴格執行林木采伐制度,進一步規范辦事程序和提高辦事效率,加強生態安全教育和宣傳,加強重點林區采伐管理;加強宣傳森林防火理念,切實提高森林防火水平,確保我鎮****年第一季度無森林火災發生;為防控美國白蛾,我鎮加強宣傳工作,提前做好蠶蝦等特色種養殖戶的摸排,做好避讓和告知工作,避免養殖戶發生不必要的損失,并配合縣局飛機施藥防控,踏查防控效果,確保防控效果顯著。
**鎮高度重視林長制工作,成立了以鎮黨委副書記為總林長的林長制領導組織。認真開展林長制工作自查自糾工作,對**路x個林長制公示牌、**個村級林長制公示牌進行全面排查,對破損的林長制公示牌進行修護和內容更新,并明確x名鎮級林長和**名村級林長和**名護林員工作職責,進一步壓實責任,切實履職到位。按照林長制會議制定要求,定期召開林長例會、林長專題會和林長辦公會,研究部署落實我鎮各項林長制工作。
(一)加強組織領導。把建立林長制工作做為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措,狠抓責任落實,明確責任分工,推進林長制相關工作。
(二)確保資金保障。建立其支持林長制實施的財政保障機制,將林長制工作經費納入預算。
(三)加強社會監督。重點區域設立的林長制公示牌,標明了林長、護林員建設與管護目標和監督電話等內容,接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態建設和保護工作的責任意識和參與意識。
鄉鎮林長制工作實施方案材料
為進一步貫徹黨的和四中全會精神,健全高效科學的林業治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,根據有關規定,結合我鎮實際情況,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署,統籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
(一)堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律,從實際出發,分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。
(一)探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長,確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實,促進林業資源節約集約科學合理利用。同時,充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。
(二)探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統完備的保護發展制度體系。
(三)探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任,副林長由鎮政府主管林業副書記擔任;林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉鎮級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責:負責對管轄區域內林業資源的日常巡護,記錄好責任區巡護手冊,及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責,鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮資源保護發展情況,鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督,要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核,發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
(三)強化配套措施和公眾監督機制。
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區;民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后,各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際,科學制定各項林業發展規劃,謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業資源動態遙感監測相結合,探索建立鎮級林長制平臺系統,提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業資源管護社會化參與程度。
(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)。
由鎮林業服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮黨委、鎮政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。
(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)。
(1)2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
(5)2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區,落實“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”,鎮級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據實際情況提前完成任務。
(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮級政府預算,加大林業建設資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態環境保護,形成強大合力。
年鄉鎮上半年林長制工作總結
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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1、及時調整鎮村級林長。×鎮鎮級林長×人,村級林長6人。認真安排、檢查各級林長按照巡林要求開展巡林活動,鎮級林長每月巡林1次,村級林長巡林3次,通過智慧林長統計,各級林長都認真的開展巡林。
2、加強護林員管理。為充分調動工作積極性,對護林員實行月考評,考評結果與工資掛鉤。1-6月調整村級護林員4名,調整生態護林員×名。
3、認真開展五綠示范點建設。×鎮為縣級毛竹產業示范點,主要開展毛竹加工和基地建設。在×村的×竹材加工園新建毛竹加廠房×平方米。在全鎮6個村開展竹林結構調整×畝,現已完成×畝,到8月底全部完成。在×、×村建設毛竹運輸機耕路5公里。
(二)營造林及林業產業工作。
1、全面完成縣下達營造林任務。縣下達本鎮人工造林任務18畝,現已全部完成,并通過縣林業局驗收。3月10日,組織全鎮干部在×村開展的3.12義務植樹活動,當天栽植櫻花300多株,并帶動了全鎮義務植樹活動,全鎮義務植樹5.5萬株。開展×街道省級森林村莊的創建工作,通過前期規劃和組織實施,現已達到創建目標。
2、開展以毛竹結構調整為主的林業撫育工作。
(1)省級退化林修復3000畝,按時開展了規劃設計工作,并開展了修復工作,現已完成。
(2)大別山水土保持修復項目1000畝,主要規劃有×、×、×等村,現完成600畝。
3、開展油茶等高效經濟林扶貧基地管護工作。2022年是基地管護的最后一年,為了確保年底本鎮油茶生長驗收達標,于4月12日下發了×政辦【2022】47號《關于開展油茶產業扶貧基地春季撫育檢查的通知》,鎮決定,2022年油茶基地還是由原先簽訂《管護協議》的施工隊負責,年底開展總驗收,驗收合格,付2021-2022年2年的管理費,不合格不再付管護費,交給當地群眾管護,2023年驗收合格后付管理費。
根據縣林業局【2022】45號文件的要求,本鎮于6月1日召開了油管護和自查驗收會議,組織開展夏季撫育及自查驗收工作,促進了油茶生長。
(三)枯死松樹清理工作。
1、認真開展監測調查按規定上報監測結果。
材料。
并通過了縣組織的第三核查工作。
3、根據《關于持續開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動的通知》的通知,4月27-28日鎮林業站、執法大隊,在全鎮開展了一次疫木檢疫執法管理專項行動。邊宣傳邊清理,重點檢查松樹疫木的利用及松木疫木違法交易的情況。突擊檢查未發現問題,群眾利用松木當燃料的也很少,通過宣傳,更加提高了群眾的認識。
(四)森林防火工作。
1、在森林防火期,利用廣播、會議、標語、全方位開展森林防火的宣傳工作,提高群眾防火意識。利用護林員的網格化管理,加大對野外用火的監管,減少野處用減少火災隱患。
2、加強重點人群監管,智障人員、老人等特殊人群是引發森林火災的重點人群,我們通過排查,落實監護責任。強化重點時段的火源管控,春節、元霄節、清明節是森林火災發生的重點時段,在此期間,組織全社會廣泛宣傳,死看硬守,絕對禁止野生用火,保證了今年沒有發生火災。
3、加強火災撲救的應急準備。組織的應急隊伍,鎮成立以年青鎮干為主的鎮應急隊50人,村成立了沒外出青年為主的村應急隊30人,開展森林撲滅火災的指揮和撲救。真正做到一旦發生,立即撲救。
6、資源管理工作。
(1)做好轄區內的資源管理工作。通過落實護林員網格化管理,使本鎮的每片山場都有人管理,出現破壞森林資源的事情,能得到及時發現和制止,減少了森林資源的破壞,全鎮目前無較大林業案件。
(2)及時開展森林資源專項行動。
春季以來,本鎮十分重視森林資源的管理工作,特別是以映山紅、蘭草花為主野生植物,以珍稀動物為主野生動物的宣傳,發放《關于禁止非法采挖、獵捕、交易新增國家重點保護野生動植物告知書》500份。立案查處1起捕獵夾板龜的行政案件。在此期間鎮執法大隊,立案查處濫伐林木案件2起。
二、工作中存在問題。
1、林業工作以外業工作為主,林業站人員年齡偏大,野外工作能力有限,雖然能完成各項林業工作任務,但質量不高,需要調整充實年輕人員參與林業工作。
2、森林資源管理執法力度弱。由于機構改革,林業行政執法由鎮執法大隊負責,由于執法大隊執法事務多,林業執法力度弱,少量破壞森林資源的行政案件不能及時查處到位,森林資源管理力度大為減弱。
三、下半年打算。
1、克服困難,主動作為,全面完成縣林業局下達的以森林撫育為主的林業生產任務。
2、認真開展以枯死松樹清理為主的松材線蟲病防治工作,全面清理本鎮的枯死松樹,加強外來松木管控,減少松材線蟲病在本鎮的危害。
3、認真開展森林防火工作,在防火期期間,及時調整防滅火領導和建立防滅火應急隊,修定《防滅火應急預案》,加強森林防火宣傳,加強火源管管控,確保不發生森林火災。
4、認真開展森林資源管理工作。下半年,是森林資源管理關鍵時期,以開展森林圖斑核查為依托,全面開展森林資源清理,對出現各種林業違法案件,快速立案查處,通過打擊林業違法行為,教育群眾,自覺遵守林業法律、法規,減少毀林案件的發生,維護林區秩序的穩定。
鄉鎮林長制工作開展情況匯報
2021年,四合鄉牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,始終堅持“生態立鄉、旅游興鄉、文化和鄉、和諧建鄉”發展戰略,推深做實林長制工作,現將工作總結如下:
健全鄉、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,設立鄉級林長10人,村級林長33人,進一步明確鄉、村兩級林長責任;全年召開林長制專題會議2次,根據《四合鄉2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區社會監督員2人;規范設置林長制宣傳欄1塊、鄉村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關內容。
對全鄉6個行政村(社區)及重點生態功能區建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業技術人服務人員不定期開展技術服務,組織生態護林員進行培訓,每月對護林員巡林情況進行檢查,對不能正常履職的2名護林員進行更換,及時足額兌現護林員工資,每季度按時發布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設林長制“五大工程”項目,并按時完成建設任務,建立“五綠”示范點6處,按要求報送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點,在全市率先開展鄉、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護發展森林資源目標管理責任制,實行最嚴格的森林保護制度,嚴守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態公益林和天然林區劃核實工作,及時發放生態補償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監測工作,及時發現并。
報告。
動物異常情況;加強泰山省級自然保護區日常管理,完成保護區整合優化工作,將部分村莊和永久基本農田調出保護區范圍;全鄉79株古樹得到掛牌保護,各村(社區)對護林員每月巡林情況進行考評,鄉林長辦組織年度考核。
繼續實施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復500畝;水塘村成功創成省級森林村莊。
嚴格落實森林防火行政首長負責制,鄉財政撥出專門經費用于防火隊伍建設,購置防火器材,發放《致學生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發生森林火災;積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業隊清理枯死松樹2010株,對自然保護區等重點區域的1100多株馬尾松進行化學防治;推進平安林區建設,查處林業行政案件1起,調解涉林矛盾糾紛8起,未發生重大林業安全生產事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關部門開展苗木質量檢查和林業“雙打”行動,保護林業植物新品種。
積極引導和促進竹產業健康發展,筍干、竹工藝品等生產規模不斷擴大;山核桃產量逐年增加,年產值達700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業發展形勢良好,全年旅游人數達20萬人次,實現旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權制度改革,培育各類新型林業主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目;林業技術人員開展形式多樣的科技服務活動,繼續扎實推進國家紅殼竹標準化示范區建設。
按要求及時報送林長制有關材料,結合“植樹節”、“愛鳥周”、“送科技下鄉”等,開展林長制宣傳教育活動,在市級媒體上發表宣傳報道6篇。2021年9月17日,四合鄉在宣城市林長制改革示范區建設座談會上作典型發言。
鄉鎮上半年林長制工作總結
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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1、及時調整鎮村級林長。×鎮鎮級林長×人,村級林長6人。認真安排、檢查各級林長按照巡林要求開展巡林活動,鎮級林長每月巡林1次,村級林長巡林3次,通過智慧林長統計,各級林長都認真的開展巡林。
2、加強護林員管理。為充分調動工作積極性,對護林員實行月考評,考評結果與工資掛鉤。1-6月調整村級護林員4名,調整生態護林員×名。
3、認真開展五綠示范點建設。×鎮為縣級毛竹產業示范點,主要開展毛竹加工和基地建設。在×村的×竹材加工園新建毛竹加廠房×平方米。在全鎮6個村開展竹林結構調整×畝,現已完成×畝,到8月底全部完成。在×、×村建設毛竹運輸機耕路5公里。
(二)營造林及林業產業工作。
1、全面完成縣下達營造林任務。縣下達本鎮人工造林任務18畝,現已全部完成,并通過縣林業局驗收。3月10日,組織全鎮干部在×村開展的3.12義務植樹活動,當天栽植櫻花300多株,并帶動了全鎮義務植樹活動,全鎮義務植樹5.5萬株。開展×街道省級森林村莊的創建工作,通過前期規劃和組織實施,現已達到創建目標。
2、開展以毛竹結構調整為主的林業撫育工作。
(1)省級退化林修復3000畝,按時開展了規劃設計工作,并開展了修復工作,現已完成。
(2)大別山水土保持修復項目1000畝,主要規劃有×、×、×等村,現完成600畝。
3、開展油茶等高效經濟林扶貧基地管護工作。2022年是基地管護的最后一年,為了確保年底本鎮油茶生長驗收達標,于4月12日下發了×政辦【2022】47號《關于開展油茶產業扶貧基地春季撫育檢查的通知》,鎮決定,2022年油茶基地還是由原先簽訂《管護協議》的施工隊負責,年底開展總驗收,驗收合格,付2021-2022年2年的管理費,不合格不再付管護費,交給當地群眾管護,2023年驗收合格后付管理費。
根據縣林業局【2022】45號文件的要求,本鎮于6月1日召開了油管護和自查驗收會議,組織開展夏季撫育及自查驗收工作,促進了油茶生長。
(三)枯死松樹清理工作。
1、認真開展監測調查按規定上報監測結果。
材料。
并通過了縣組織的第三核查工作。
3、根據《關于持續開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動的通知》的通知,4月27-28日鎮林業站、執法大隊,在全鎮開展了一次疫木檢疫執法管理專項行動。邊宣傳邊清理,重點檢查松樹疫木的利用及松木疫木違法交易的情況。突擊檢查未發現問題,群眾利用松木當燃料的也很少,通過宣傳,更加提高了群眾的認識。
(四)森林防火工作。
1、在森林防火期,利用廣播、會議、標語、全方位開展森林防火的宣傳工作,提高群眾防火意識。利用護林員的網格化管理,加大對野外用火的監管,減少野處用減少火災隱患。
2、加強重點人群監管,智障人員、老人等特殊人群是引發森林火災的重點人群,我們通過排查,落實監護責任。強化重點時段的火源管控,春節、元霄節、清明節是森林火災發生的重點時段,在此期間,組織全社會廣泛宣傳,死看硬守,絕對禁止野生用火,保證了今年沒有發生火災。
3、加強火災撲救的應急準備。組織的應急隊伍,鎮成立以年青鎮干為主的鎮應急隊50人,村成立了沒外出青年為主的村應急隊30人,開展森林撲滅火災的指揮和撲救。真正做到一旦發生,立即撲救。
6、資源管理工作。
(1)做好轄區內的資源管理工作。通過落實護林員網格化管理,使本鎮的每片山場都有人管理,出現破壞森林資源的事情,能得到及時發現和制止,減少了森林資源的破壞,全鎮目前無較大林業案件。
(2)及時開展森林資源專項行動。
春季以來,本鎮十分重視森林資源的管理工作,特別是以映山紅、蘭草花為主野生植物,以珍稀動物為主野生動物的宣傳,發放《關于禁止非法采挖、獵捕、交易新增國家重點保護野生動植物告知書》500份。立案查處1起捕獵夾板龜的行政案件。在此期間鎮執法大隊,立案查處濫伐林木案件2起。
二、工作中存在問題。
1、林業工作以外業工作為主,林業站人員年齡偏大,野外工作能力有限,雖然能完成各項林業工作任務,但質量不高,需要調整充實年輕人員參與林業工作。
2、森林資源管理執法力度弱。由于機構改革,林業行政執法由鎮執法大隊負責,由于執法大隊執法事務多,林業執法力度弱,少量破壞森林資源的行政案件不能及時查處到位,森林資源管理力度大為減弱。
三、下半年打算。
1、克服困難,主動作為,全面完成縣林業局下達的以森林撫育為主的林業生產任務。
2、認真開展以枯死松樹清理為主的松材線蟲病防治工作,全面清理本鎮的枯死松樹,加強外來松木管控,減少松材線蟲病在本鎮的危害。
3、認真開展森林防火工作,在防火期期間,及時調整防滅火領導和建立防滅火應急隊,修定《防滅火應急預案》,加強森林防火宣傳,加強火源管管控,確保不發生森林火災。
4、認真開展森林資源管理工作。下半年,是森林資源管理關鍵時期,以開展森林圖斑核查為依托,全面開展森林資源清理,對出現各種林業違法案件,快速立案查處,通過打擊林業違法行為,教育群眾,自覺遵守林業法律、法規,減少毀林案件的發生,維護林區秩序的穩定。
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鄉鎮林長制工作開展情況匯報
為貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神和省市縣有關林長制文件會議精神,確保一山一坡、一園一林都有專員專管,構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的山林管理保護責任體系,努力讓明清古鎮xx天更藍、水更清、地更綠、環境更優美。根據上級的統一部署和要求,xx鎮結合實際迅速行動,扎實推進林長制各項工作。現將我鎮林長制工作開展情況總結匯報如下:
一、加強領導,強化林長制工作組織保障。
根據全鎮森林資源分布狀況,xx鎮于2021年x月x日成立xx鎮林長制工作領導小組,建立鎮村兩級林長組織體系,由鎮黨委和政府主要負責人擔任鎮級林長,駐村科級干部擔任所駐村的村級總林長、村支部書記擔任村級林長。目前全鎮共設立各級林長x人,其中:鎮級林長x人,村級總林長x人,村級林長x人,堅持守林有責,守林盡責,通過細化責任,一級抓一級,層層抓落實,實現了林長制全覆蓋無盲區。
xx鎮于2021年x月x日召開全面推行森林林長制工作動員會,對我鎮全面推行林長制工作進行動員部署,隨后制定出臺《xx鎮林長巡林制度》、《xx鎮林長會議制度》等一系列制度,切實以制度推動林長制各項任務落實。按照“分級負責、協助聯動”原則,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,“林有人管、事有人做、責有人擔”的網格化管理格局已經形成。
三、開展巡林,確保林長制工作穩步推進。
一是加強林長制輿論宣傳。利用標語、標牌、橫幅、電子顯示屏、網絡等多種形式在全鎮范圍大力宣傳,力求讓盡可能多的人了解、支持甚至參與愛綠、護綠隊伍,為林長制工作開展營造良好的外部環境。
二是落實林長巡林制度。堅持以目標為導向,按照鎮級林長一個月巡林一次,村級林長半個月巡林一次的要求,對責任區內植樹造林、森林資源保護和發展、森林防火等各項措施進行巡查并填寫好相關巡林記錄。通過各級林長帶頭巡林,及時發現和解決森林資源保護發展中存在的問題。
三是壓實護林員職責。將全鎮x名生態護林員管護區域分解落實到山頭地塊,確保山有人管,綠有人護,責有人擔。下一步,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,繼續努力、扎實工作、務實開拓、奮發進取,確保林長制各項工作在我鎮扎實開展。
鄉鎮林長制自查報告范文
為貫徹總行關于行風建設的有關安排,我們分行營業部在行長的帶領下對我機構各方面的日常工作進行了全方位的自查,通過大家的共同努力,已經對其中業已發現的問題進行了有效整頓。為了改善今后的工作質量,提高今后的工作效率,更為了以此為戒,警示自我,本人將在此次自查過程中發現的問題歸納如下:
第一,由于長期處于高度緊張的工作狀態,自己放松了對服務的要求。
遇到業務高峰期,容易引起煩躁心理,導致服務質量下降。對于標準化服務中要求的站立服務、微笑服務以及唱收唱付標準服務用語的使用都做的不夠。通過自查,我決定從提高自己的思想認識入手,進一步提高自我的服務規范化意識,嚴格要求自己從即日起按規范化服務的標準為客戶服務,爭做服務之星。
第二,創新意識不足。
通過自查以及與同事們的互查后,我深刻的感覺到自己在平日的工作中只專注于自身工作,而對營業部整體的規劃以及其他員工的關心和幫助做的還有所欠佳。作為一名老員工,在工作中不僅要做好自己的本職工作,更重要的是要有能組織整個機構條理工作的能力,以及做好本機構與其他部門的協調能力。特別是自己做為一名黨員,在工作中一定要起到模范帶頭作用,成為領導工作中的好助手、部門工作中的業務骨干、同事工作中的好榜樣。
第三,思想有所松懈,學習意識不強。
首先是學習理論不夠,不能真正做到在干中學,在學中干。其次是學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,但平時自己學習的自覺性不高,鉆不進去,學習的內容不系統、不全面,對很多新事物、新知識的學習不深不透,不能精益求精。工作一忙就對業務的學習和技能的訓練有所放松,導致近來自己的業務技能水平沒有顯著進步。
第四,獨立解決問題的能力欠佳。
遇到問題習慣于求助別人而不愿自己鉆研。這就需要我在今后端正學習態度,嚴肅對待自己思維方式的拓展。在問題前面先要求自己對其有個認知和思考,并在有必要時將其記錄下來,在不影響工作的前提下,盡量嘗試自身解決問題,一回生兩回熟,現在面對的各種問題就是將來提升自身能力的種種財富。更可以以自身的轉變為新員工樹立榜樣,為他們解決同樣的困難,成為他們的好老師。
第五,工作積極性下降。
長期而枯燥的會計工作導致自己工作積極性的下降。對于工作中的壓力,有時容易產生抱怨心理,而不能很好的想辦法解決問題。這主要是自身精神方面的主觀認識依然存在缺陷,雖然有客觀因素的存在,但作為一名合格的員工,應在自己出現此種狀況的情形下,清醒把握尺寸。我個人認為應該建立一種工作的節奏和安排,在狀態好壞的不同中,處理不同的工作,學會勞逸結合。更應該在情緒不高的時候,主動尋找領導交流,接受精神上的教育和洗禮,拓寬自己的眼界和思路,明白問題出現的價值。
當然,我們依然值得改進目前業已出現的問題,更依然有尚未發現的問題存在,這就需要我們懷著良好的職業操守,本著實事求是的職業作風,在困難面前不要害怕,在問題前面不能退縮,樹立四多(多看,多想,多學,多做)精神,扎實自己的業務素質,努力通過一系列類似與此的'自查、互查活動完善自身。
我個人相信,這就好像一種人生的個貸等比還款,問題和代價好比本金和利息,一開始可能我需要付出足夠的本金和相應的利息,而隨著歲月的過往,需要償還的負債會越來越少。是的,適當給自己一些壓力,才能創造動力;及時發現問題,才能解決問題。也許我現在還無法走在問題的前面,可我已經產生這種意識,這就是一種進步,相信這也是此次自查的目的所在。如果每個民生人都能產生這種轉變的意識,原本強大的我們便在未來更加值得期待。
鄉鎮林長制工作實施方案材料
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,根據有關規定,結合我鎮實際情況,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署,統籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
(一)堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律,從實際出發,分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。
(一)探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長,確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實,促進林業資源節約集約科學合理利用。同時,充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。
(二)探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統完備的保護發展制度體系。
(三)探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任,副林長由鎮政府主管林業副書記擔任;林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉鎮級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責:負責對管轄區域內林業資源的日常巡護,記錄好責任區巡護手冊,及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責,鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮資源保護發展情況,鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督,要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核,發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
(三)強化配套措施和公眾監督機制。
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區;民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后,各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際,科學制定各項林業發展規劃,謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業資源動態遙感監測相結合,探索建立鎮級林長制平臺系統,提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業資源管護社會化參與程度。
鄉鎮林長制工作實施方案材料
為深入踐行生態文明思想,樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,切實做好我縣森林資源等生態資源保護的長效機制,全面落實《市人民政府辦公室關于全面建立林長制的實施意見》(政辦字〔2019〕52號),結合我鎮實際,制定本實施方案。
全面建立鄉、村級林長制體系,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力的保護管理新體制。
(一)分級設立林長。全鎮設立總林長,鎮黨委書記、鎮長擔任,鎮黨委副書記、常務副鎮長、分管副鎮長為副總林長。參照路長制、河長制的做法,相關鎮領導干部擔任鎮級林長。總林長、副總林長兼任鎮級林長。
林長制辦公室設在鎮農業綜合服務中心,林業站站長任辦公室主任。各村(居、社區)設立林長和副林長。
(二)建立部門協作機制。建立林長制部門協作機制。建立林長制協作會議制度。重大事項,總林長、副總林長可隨時召開專題會議研究。各村(居、社區)可根據實際情況,建立協作會議制度。
(三)工作職責。總林長負責組織領導全鎮森林等生態資源保護發展工作,對全鎮各級林長制工作實施總督導。鎮副總林長負責協助總林長工作。鎮級林長負責組織領導責任區內森林等生態資源保護發展工作,牽頭組織協調解決突出問題。各村(居、社區)級林長的具體職責由各地自行明確。
(一)加強組織領導。鎮黨委、政府制定出臺本工作方案、相關制度措施和考核辦法,保障必要的工作經費,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態監測體系,定期公布森林資源保護發展情況。建立工作協調制度,督促相關部門單位履職盡責,合力推進林長制工作。建立投入保障制度,完善公共財政支持林業的政策措施。
(三)實行績效評價制度。建立林長制考核指標體系,實行森林資源總量和增量相結合的績效評價制度。對工作突出、成效明顯的,通報表揚;對工作不力的,責成限期整改。實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究責任。
(四)強化宣傳引導。建立資源保護管理信息平臺,接受社會監督。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結果運用。加強生態文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善生態環境的責任意識和參與意識。
鄉鎮林長制工作實施方案材料
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,特別是視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,以實施增綠增效,推進國土綠化;堅持依法治林,加強資源保護;發展特色林業,提高林農收入,筑牢生態安全屏障。通過構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系,促進全鎮經濟社會和生態環境協調發展,為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強森林生態保障。
(二)基本原則。
堅持黨政同責、單位聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化單位協作,層層落實責任。
堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,開展林業增綠增效行動,有效促進綠色惠民富民,全面提升森林資源的生態效益、社會效益和經濟效益。
堅持問題導向、分區施策。結合蔡村鎮情況,因地制宜,根據生態功能類別分實行對應管理,對全鎮森林資源實行分類保護、科學管理。
堅持嚴格考核、問效追責。依法治林管林,建立健全林業增綠增效行動、森林資源管理保護發展目標責任制考核和責任追究制度,確保林長制的長效實施。
2017年年底,鄉、村二級林長制組織體系全面建立,并完成林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度的落實。
到2020年,完成縣下達的各項林業生產任務。森林火災受害率控制在0.4‰以內,林業有害生物成災率控制在3‰以內;到2025年,全鎮森林資源保護管理體系健全完善,森林生態環境顯著改善,森林資源管理能力和水平全面提升,林產品供給能力和產品多元化全面增強,基本實現保護優先、協調發展、綠色惠民的目標。
緊緊圍繞“生態立縣”發展戰略,努力實現“增綠增效、管綠護綠、強綠富農”發展目標。
(一)實施增綠增效,推進國土綠化。
全面推進造林綠化。一是認真實施林業重點生態工程。實施宜林山地攻堅綠化工程,以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質山地等為重點,依托國家林業重點工程,突出山地造林,抓好山地造林攻堅,做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結合蔡村鎮林業產業特點,重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經果林,建基地、建園區,鞏固毛竹示范園基地,以產業發展推進造林綠化。實施農田溝渠路林網提升工程,結合高產高效農田整治及水利興修等基本建設,做到基本農田溝渠路全綠化,提升農田林網建設水平。實施林苗兩用林基地建設工程,鼓勵、支持各類林業新型經營主體和造林大戶,通過承包、租賃、股份合作等方式,合法有序流轉土地,建立造林基地,大力發展以鄉土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線,積極開展風景林、彩色林,提升綠化檔次,打造一批景觀帶和生態廊道。三是認真開展全民義務植樹和樹木(綠地)認建認養活動,落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法(試行)》。四是鞏固森林城鎮、森林村莊建設成果。
強化森林經營管理。一是嚴格執行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》(涇政辦〔2017〕11號)和森林采伐限額制度,嚴控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強天然林保護,嚴禁對天然林實施皆伐改造,嚴禁天然林商業性采伐,嚴禁采挖天然大樹。三是對重點區域(省道沿線、旅游景區景點、水源保護地、生態脆弱區、城鎮規劃區)實行禁伐或限伐。
有效提升森林質量。一是全面推進森林撫育經營,著力竹林培育,優化樹種混交結構,增強森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經營,以速生豐產、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點;三是大力發展特色經濟林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產業。
(二)堅持依法治林,加強資源保護。
加強林地保護管理。一是堅守林地紅線,嚴格按照《涇縣林地保護利用規劃(2010-2020)》,實行林地用途管制。二是嚴格執行林地征占用審核、審批制度,建立臨時使用林地恢復植被驗收制度。
依法保護野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調查,建立常態化巡邏巡查機制,加強對野生動植物資源的保護,嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規范野生動物繁殖經營利用行為及狩獵活動。根據《涇縣畜禽養殖布局規劃》要求,加強對野生動物繁殖、經營利用場所的日常監管,進一步規范狩獵行為。三是強化古樹名木保護管理,對全鎮現已登記建卡古樹逐一落實保護措施,實行掛牌保護,定期開展巡檢,重點加強鎮內古樹、景區內古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護力度,形成特色鮮明的古樹生態文化。
加強森林防火管理。一是嚴格落實森林防火責任制,確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳,加強野外火源管理。三是加大森林防火經費投入,按林地0.8元/畝的標準,將森林防火經費納入鎮級財政預算,切實提升森林防火基礎設施建設和裝備保障水平。四是動態完善森林火災撲救應急預案。成立各村、經營戶為主體的半專業森林消防隊。
全面加強林業有害生物防治。一是認真落實林業有害生物防控責任制,加強監測預警、檢驗檢疫和應急除治,及時有效處置林業有害生物災害。二是明確重點,強化保障。本著“誰經營、誰防治”的原則,突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。
強化林業執法監督管理。加大林業宣傳力度,強化法律宣傳效果,配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。
全面推行生態護林員巡護制度。一是按照上級統一部署結合脫貧攻堅,優先選聘具備巡護能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態護林員的巡護職責,同步建立巡護監督網絡。三是建立生態護林員獎懲制度,實行年度考核制。
加強森林資源動態監測。認真開展年度林地變更調查工作,適時更新森林資源數據,完善森林資源“一張圖”。
(三)發展特色林業,提高林農收入。
大力發展森林旅游。因地制宜地開發森林旅游項目。以月亮灣等景區景點為重要依托,全面提升蔡村鎮鄉村旅游質量。
加快林業產業發展。一是大力推進林農、林藥、林菌等復合經營模式,引導和鼓勵發展林下種植、養殖和林間采集加工等,積極創辦林下經濟示范基地。二是大力發展林業專業合作社、林業股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業新型經濟體。
加快集體林業綜合改革試驗示范區建設。一是進一步規范林權流轉。二是結合農村集體產權制度改革,推進集體林地入股合作經營模式。三是實現森林保險全覆蓋。四是健全林權糾紛調處機制。
優先做好森林資源助力扶貧開發工作。一是因地制宜整合森林資源,采取聯合經營的方式發展林下經濟和其它富農項目。二是依托林業專業合作社、家庭林場等林業新型經濟體,引導建檔立卡貧困戶參與生產經營。
(一)組織形式。
分級設立林長,建立鄉、村二級林長為主要內容的林長制組織機構。設立鄉級正副林長,分別由鄉鎮黨委、鄉鎮政府主要負責同志擔任;設立村級正副林長,分別由總支(支部)書記、村(居委會)主任擔任。同時各鄉鎮聘請專職生態護林員,組建森林資源管護隊伍。建立林長制聯席會議制度。鄉級林長制聯席會議成員單位由鎮黨政辦、鎮紀委監察室、林業站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監站、農經站、人社所、民政所、衛計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統計站相關人員組成。
(二)責任區域。
林長制責任區域劃分實行行政村區域管理和權屬管理相結合。鄉鎮級林長責任區域為本鄉鎮區域,村級林長責任區域為本村區域;流轉山場以林地經營者管理為主,屬地管理為輔。
鄉鎮林長制工作實施方案材料
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入踐行習近平生態文明思想,堅定貫徹新發展理念,堅決落實習近平總書記來陜考察重要講話,按照“生態優先、保護為主,綠色發展、生態惠民,問題導向、因地制宜,黨委領導、部門聯動”工作原則,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,統籌山水林田湖草沙系統治理,加快推進美麗陜西建設。到2021年底,全面建立省市縣鎮村五級林長制體系。到2025年,全省森林覆蓋率達到46.5%,森林蓄積量達到6.3億立方米,草原綜合植被蓋度穩定在60%左右,濕地保護率達到50%,70%的可治理沙化土地得到治理。到2035年,初步實現三秦大地山青、天藍、水凈、景美。
二、組織體系。
設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔任,對全省森林草原等生態資源保護發展負總責,負責研究解決全省森林草原等生態資源保護發展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任,負責協助省總林長工作。
根據全省森林草原等生態資源分布特點和保護發展需要,在秦嶺、巴山、關中北山(含關山)、黃橋林區、白于山(含毛烏素沙地)等5個生態區域設立省級林長,分別由省委書記、省長、省委副書記、常務副省長、分管副省長兼任,負責組織領導責任區域森林草原等生態資源保護發展工作,協調解決突出問題。省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省林業局分別為省級林長聯絡單位。
設立省林長制辦公室,承擔林長制組織實施具體工作,落實省總林長、副總林長、省級林長確定事項,負責林長制推進和實施的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作。辦公室設在省林業局,辦公室主任由省林業局主要負責同志兼任,副主任由省林業局副局長和省級林長聯絡單位一名負責同志兼任。
市縣鎮村結合本地實際建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長,鎮村設立林長和副林長,各級林長對責任區域森林草原等生態資源保護發展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業主管部門,承擔林長制組織實施具體工作。
三、主要任務。
(一)科學編制規劃。各級黨委和政府要結合區域自然條件、資源特點和經濟社會發展基礎,依據國土空間規劃,合理區劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態空間,明確功能定位、主攻方向和目標任務,組織編制森林、草原、濕地等保護發展規劃計劃,落實目標責任,統籌規劃、分區施策、協調發展,全面提升生態系統功能。
(二)嚴格生態保護。嚴守生態保護紅線,嚴格控制林地、草地、濕地等生態用地轉為建設用地。加強重點生態功能區和生態環境敏感脆弱區域的森林草原等生態資源監管。確定天然林保護重點區域,完善天然林管護制度,科學實施修復措施,提高天然林質量。逐步完善濕地分級管理,嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度,加大濕地、草原保護力度。嚴格執行《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設,構建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化野生動植物及其棲息地保護。
(三)加快生態修復。持續推進國土綠化,深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態修復等重點工程,加強白于山區、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區域生態系統保護和修復。以秦巴山區、黃橋林區為重點,強化森林撫育經營,優化林分結構,推進森林質量精準提升。落實部門綠化責任,創新義務植樹機制,提高全民義務植樹盡責率,積極推進森林城市、綠化模范單位創建。
(四)加強災害防控。嚴格執行《森林防火條例》和《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》,落實政府負責制,建立健全森林草原有害生物防控機制和防滅火體系,堅決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴散蔓延,提升森林草原火災綜合防控能力。
(五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果,探索森林草原資源資產有償使用,推動國有林場可持續發展。健全草原承包經營制度,規范草原流轉。深化集體林權制度改革,完善森林生態效益補償制度,因地制宜發展生態旅游、森林康養、林下經濟等綠色富民產業。
(六)加強監測監管。加快生態空間云平臺建設,逐步建立重點區域實時監控網絡,及時掌握資源動態變化,不斷完善森林草原資源“一張圖”動態監測體系,提升資源監測智慧化水平。加強林業行政執法隊伍和能力建設,依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件,嚴厲打擊破壞森林草原等生態資源的違法違規行為。
(七)加強基層基礎建設。加強生態護林員等管護隊伍建設,逐地逐片落實林長和生態護林員責任,實現網格化管理全覆蓋。加強鄉鎮林業(草原)管理機構和基層護林站能力建設,改善基礎設施條件,強化管護人員培訓和日常管理。
四、工作機制。
(一)協作機制。省級林長制成員單位依據相關法律法規和“三定”規定相關職能職責,落實責任,密切配合,協調聯動,共同推進森林草原等生態資源保護發展工作。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監管局、省林業局、省氣象局、省消防救援總隊等。
(二)會議制度。建立省總林長會議制度,貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,明確森林草原等生態資源保護發展目標任務,研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集,原則上每年召開不少于1次。
建立省級林長會議制度,研究解決責任區內森林草原等生態資源保護發展突出問題。會議由省級林長根據需要組織召開。
建立省林長制辦公室會議制度,落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集,省級林長制各成員單位參加。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體,要把建立林長制作為落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要舉措,強化工作措施,明確責任分工,統籌各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全省林長制順利推行。
(二)健全工作機制。建立各級林長會議、區域(部門)協作、工作督查、信息公開、考核獎懲等工作制度,研究解決森林草原等生態資源保護發展中的重大突出問題。
(三)加大資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制,加大森林草原資源生態保護修復財政支持力度,保障林長制工作經費。
(四)強化科技支撐。開展森林草原等生態資源培育經營、修復保護和林業重大有害生物防治等關鍵技術研究,強化新技術、新成果的集成示范及轉化應用,加快推進信息化能力建設,進一步鞏固和擴大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術服務隊伍。
(五)嚴格考核問責。建立健全林長制考核指標體系,林長制督導考核納入林業和草原綜合督查檢查考核范圍,縣級及以上林長負責組織對下一級林長的考核,考核結果作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據。嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制,對造成森林草原等生態資源嚴重破壞的,依法依規追究責任。
(六)強化社會監督。建立信息發布平臺,通過媒體向社會公告林長名單和林長制工作情況。在責任區域顯著位置設立林長公示牌,明確林長職責、生態區域概況、保護發展目標、監督電話等內容,接受社會監督。加強生態文明宣傳教育,強化輿論引導,增強社會公眾責任意識和參與意識。
各級黨委和政府在推行林長制過程中,重大情況要及時報告省委、省政府。
來源:陜西發改研究院。
污泥資源化制備非金屬陶粒技術。
簡介。
隨著社會經濟快速發展和城市化水平不斷提高,生活污水、工業污水的排放量日益增多,污水處理廠污泥,河道淤泥,河湖底泥,建筑渣土,工業固廢處理迫在眉睫。國家于2020年9月新修訂的《固廢法》正式實施,提出了法律監管處罰量刑的嚴格要求。
為徹底解決污泥污染問題,促進成熟先進技術得以廣泛推廣應用,經過近5年的具體項目工程化驗證,新推出“環境友好型綠色領跑者技術——污泥資源化制備無機非金屬新型建材陶粒。它是一種具有微孔狀的輕質顆粒,呈圓形、橢圓形球體或不規則碎石形,具有質輕、高強、保溫、隔音、抗震等作用,可替代沙子、石子作為人造輕集料廣泛應用于海綿城市、水體治理、高鐵吸音、建筑節能、透水磚,無土栽培等多個領域。
鄉鎮林長制工作實施方案材料范文
?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署,推進林業治理體系和治理能力現代化,進一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護機制,加強森林及野生動植物保護管理,建設生態文明孫村,結合我鎮實際,制定本方案。
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民,以推進城鄉造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執法監督管理為主要任務,筑牢生態安全屏障,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、推進有力的森林資源保護發展機制,為高水平全面建成小康社會、奮力打造現代化五大發展先行區提供生態保障。
堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治原則,構建森林資源保護管理工作機制。
堅持遵循森林林木生長自然規律,科學合理開發、利用和保護原則,保障森林資源可持續發展。
堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統保護原則,注重長遠效果。
堅持提高城鄉森林覆蓋率,做到見縫插綠、應綠盡綠,統籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作,努力實現生態受保護、林業增效益、百姓得實惠。
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系,健全森林建設、保護與發展管理體系,實現森林永續經營。
到202*年5月,建成鎮、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮森林及建成區綠化區域。
到2020年,實現以改善生態環境,減少水土流失,加快森林資源培育,實現森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年,生態文明和林業發展相關政策制度進一步健全,森林生態功能日益完善,實現可持續經營。
大力發展林業經濟,推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業發展,壯大林業經濟,構建健康發達的林業產業體系。
通過實施增綠、增效、增收等三增工程,積極踐行綠色發展理念,狠抓森林質量提升、生態保護修復和林業轉型升級,提升森林綜合效益。
(一)開展林業增綠增效行動。各級林長要帶頭參與,以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法,扎實推進廢棄礦山、廠區內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林,推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升;積極開展森林村莊、森林長廊建設,開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點,開展森林撫育提質行動。
(二)發展特色高效林業產業。創新林業發展模式,因地制宜發展高效林業,大力發展林下種養殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養等林業特色產業。加快新型林業經營主體培育,創建林產品特色品牌,推動規模化、專業化生產經營。引導“互聯網+”經營模式,推進林業一二三產業融合發展,拓寬依林農民增收渠道。實現森林保險全覆蓋,全力維護林農權益。
(三)保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制,完善森林防火綜合治理體系,確保不發生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業有害生物防控,到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理,保護林地林木資源,全面推進依法治林,穩步推進集體林權制度配套改革和林業綜合行政執法改革。
(一)組織體系。
1.分級設立林長。建立鎮、村兩級林長制體系。鎮設立林長、副林長。林長由鎮黨委書記、鎮長擔任,副林長由鎮黨委副書記,鎮分管副鎮長擔任。全鎮劃分為馬仁山生態功能區、紅花山生態功能區、三梁山生態功能區、獅子山生態功能區等四個生態功能區,分別設鎮級林長和副林長,鎮級林長分別由鎮黨委書記、鎮長、黨委副書記、分管領導擔任,鎮級副林長分別由所在村(居)黨政聯系村領導擔任。各村(居)設立村級林長和副林長,林長由村書記擔任,副林長由村主任或分管同志擔任,同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業網絡組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮級林長會議各成員單位確定1名聯絡員。各級林長要定期召開會議,每年不少于一次,調度林長制工作進展情況,研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
3.鎮級設立林長制辦公室。鎮級林長制辦公室設在鎮農業口,鎮農業口主任任辦公室主任。鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。各村(居)應根據本村實際,成立林長制工作領導小組,制定林長制工作方案。
(二)工作職責。
1.林長職責。林長負責領導、組織區域內國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調度。
2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作,協調有關成員單位履行林長制相關職責。
3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長、副林長交辦的工作任務。
5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工,各司其職,各負其責,協同推進林長制各項工作。
(一)明確責任。推行林長制是落實綠色發展理念、打造生態文明建設安徽樣板的內在要求,是滿足人民群眾日益增長生態需求的有效舉措,是推進林業治理體系和治理能力現代化的制度創新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)細化任務。明確工作目標和時間節點,對照林長制實施情況一覽表,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體措施,突出項目化、責任化、具體化。
(三)嚴格考核。建立林長制考核評價體系,將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度,對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查,督查結果及時通報,發現問題立即整改。
(四)增加投入。強化政策支持和投入保障,完善公共財政支持林業生態建設的政策體系,爭取各級財政支持,加大鎮財政對林業生態建設的資金投入。建立公眾參與機制,鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式,多渠道吸納民間資本,形成多層次、多元化投資格局。
(五)廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態文明建設的重要載體,充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體,加大宣傳教育力度,開展形式多樣的專題宣傳活動,弘揚生態文明理念,提高全社會生態保護意識,不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌,標明林長職責,接受社會監督。
鄉鎮林長制工作實施方案材料范文
為了全面貫徹落實黨中央關于生態文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》、《臨川區鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想。
為深入貫徹落實中共中央和國務院《關于加快林業發展的決定》《省委省政府關于建設生態文明先行示范區的實施意見》根據省委辦公室省政府辦公室印發的《關于全面推行林長制的意見》和《臨川區鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》文件精神,構建由各級黨政領導同志擔任林長,全面負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理機制,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,為配合我區打造成全市建設生態文明先行區的試驗點和樣板點積極工作。圍繞堅持生態優先、協調發展、綠色惠民,筑牢生態安全屏障,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林資源培育保護責任體系。
二、基本原則。
(一)堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識,圍繞森林的保護、建設與發展,實行規劃一體化、監管常態化、考核規范化。加強生態保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林和濕地生態、經濟和社會效益。
(二)堅持黨政主導、部門協作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任,建立橫向聯動和縱向激勵機制。統籌整合政策資金,形成聚集效應。
(三)堅持因地制宜、突出重點。結合區域特點,因地施策,分類經營,大力拓展國土綠化空間,對生態脆弱地區進行修復保護,對可利用林地進行有序開發,提高綜合效益,實現森林永續經營。
(四)堅持制度約束、嚴格考核。建立健全保護和發展森林資源目標責任制,堅持依法治林,實現項目化、責任化、具體化,研究制定有關管理辦法和措施,建立健全國土綠化、森林資源保護目標考核和責任追究制度,強化督查檢查,嚴肅問責查處。
三、目標任務。
202*年12月底前完成鎮、村二級林長制工作體制,涵蓋全鎮森林及建城區綠化區域;全鎮森林火災受害率控制在0.5‰以內,林業有害生物成災率控制在5‰以內;山區農民林業年收入增幅超過10%。
到2020年,森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護,林區生產生活穩定,林業經濟穩步提升,農民收入持續增長。成功實現增綠、增效、增收等“三增”目標;全縣森林火災受害率控制在0.5‰以內,林業有害生物成災率控制在5‰以內。
到2030年,生態文明及林業發展相關政策制度進一步健全,森林(濕地)生態功能日益完善,林業經濟步入良性發展軌道,森林(濕地)實現可持續經營。
四、組織體系與工作職責?。
(一)組織體系?。
1、分級設立林長。建立鎮、村二級林長制體系。鎮級林長由鎮黨委副書記、鎮長擔任,鎮級第一副林長由鎮黨委副書記擔任、其他負責同志擔任各片林長、片副林長。村書記擔任各村林長,村兩委其他干部擔任村副林長。
2、建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員單位為鎮黨政辦、兩所中心學校、兩所中學、派出所、財政所、國土資源所、司法所、衛生院、派出所、綜合執法大隊、文化綜合服務中心、農業綜合服務中心。各成員單位確定1名干部為聯絡員。
(二)工作職責?。
1、鎮林長職責。鎮林長負責領導組織全鎮城鄉國土綠化、森林(濕地)資源保護管理和發展林業經濟,承擔推行林長制的總指導、總調度。
2、鎮第一副林長職責。協助總林長做好林長制的組織、協調及調度工作。
3、片林長職責。督查指導片所屬村按林長制要求開展工作,督促指導協調有關成員單位履行林長制相關職責。
4、村林長職責。牽頭聯系村推行林長制各項工作。
5、林長制辦公室職責。承擔林長制的日堂工作,落實鎮林長、鎮第一副林長交辦的工作任務。
6、林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府,市委、市政府,區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署;研究決定林長制工作的相關制度和辦法;組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施;協調處理涉及部門、地區之間的一般林權糾紛和爭議;組織開展執法監督和綜合考核工作。
7、林長聯席會議成員單位職責。林長聯席成員單位應該按照職責分工,各司其職,各負其責,協同推進林長制各項工作。
鎮級林長聯席會議成員單位的職責如下:
(1)鎮黨政辦公室:負責鎮黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
(2)鎮屬兩所中學及兩所中心小學:?負責組織開展國土綠化和森林(濕地)保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。
(3)派出所:負責組織公安消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
(4)鎮財政所:?負責將鎮級林長制工作經費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監督資金使用。
(5)鎮國土所:?負責協調保障林業生態建設用地;負責協調礦產資源開發過程中的森林資源保護。依法嚴格控制林地(濕地)征占用及審批。
(6)司法所:負責對重要決策提供法律依據和意見。
(7)鎮農業綜合服務中心:負責全鎮農業、林業、水利及其生態建設的監督管理;組織、協調、指導和監督全鎮造林綠化、濕地保護管理工作;加大石質山造林和芭茅山改造,發展林下經濟。承擔全鎮森林資源保護監督管理的責任。組織、指導全鎮陸生、水生野生動植物資源的保護和合理開發利用;組織、協調、指導、監督全縣森林防火和林業有害生物防控等工作,承辦鎮級林長會議交辦的其他事項。
(8)鎮衛生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協助做好林業血防工作。
(9)市場質量監督管理所:負責加強對市場日常巡查監管,開展專項執法檢查,嚴厲打擊非法收購、經營野生動物的行為。
(10)鎮綜合行政執法大隊:負責加強園林綠化執法,嚴厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。
(11)鎮文化綜合服務中心:負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經驗教訓進行總結和宣傳報道。
五、主要任務。
通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”,進一步提高森林覆蓋率,提升森林(濕地)綜合效益,帶動山區農民增收致富,努力實現“綠水青山就是金山銀山”。
(一)全面加強森林資源保護。建立和完善發展保護森林資源目標責任制考核體系,認真落實發展保護森林資源目標責任制,完善考核機制。嚴守林業生態保護紅線,建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度;確保各級各類自然保護區嚴禁開發,確保瀕危野生動植物種類不再增加,瀕危野生動植物全部得到保護,嚴防“青山白化”現象發生。嚴格實行采伐限額管理,繼續在“五不準”地區實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程,全面落實森林防火行政首長負責制和“六級包保”責任制,完善森林防火責任、信息、預防、撲救四大體系。加強風景名勝區、國家自然保護區、省界和縣界生物防火林帶建設;全面加強林業有害生物防治,突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、大別山五針松、都支杜鵑等資源的保護,嚴禁采挖、移栽和販賣。
(二)持續推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉,宜造則造、宜封則封,宜林則林、宜灌則灌。統籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業重點工程,扎實推進增綠增效行動,努力創建森林城鎮、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動,努力拓展造林綠化空間,積極開展重點生態功能區、生態脆弱區的生態系統修復。穩步推進茅草山造林。
(三)發展特色林業,促進林農增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經營。推進低產低效林和退化林修復,優化林分樹種結構,發展特色林業。力爭到2020年,特色優勢產業在現有符合產業脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現全覆蓋,其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產業,有一至兩種相關林下經濟發展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶基地,發展南豐密桔,同時對低產低效林進行改造提升。
(四)切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源,實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理,加強林地征占用審批。對我鎮古樹名木實行掛牌保護,建立古樹名木資源信息管理系統,突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業有害生物的防控。健全林業普法體系,在全社會深入開展林業普法宣傳教育活動,加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
六、保障措施。
(一)強化領導,落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責,全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)明確目標,細化任務。深入開展調查研究,掌握森林資源情況,學習借鑒好的經驗做法,多方聽取意見建議,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節點,落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發展,突出項目化、責任化、具體化,使林長制落地生根,發揮預期效益。
(三)加強督查,嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系,推行林長制工作情況納入各村考核內容。加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發現問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚;對工作不力的予以通報批評,情節嚴重造成后果的,嚴肅問責嚴厲查處。
(五)部門聯動,加強監督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護,是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和林長制會議的組織領導下,各司其職、各負其責、密切配合、協調一致,依法履行森林濕地資源保護和發展的相關職責,建立健全部門聯合執法機制,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發揮人大、政協、民主黨派等監督作用,形成社會合力。建立森林管理保護信息發布平臺,通過媒體向社會公告林長名單,在林區主要路口或顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林林地概況、監督電話等內容,接受社會監督。