工作方案的評(píng)估和反饋是不可或缺的環(huán)節(jié)，通過對工作方案的評(píng)估和反饋可以不斷改進(jìn)和提升工作水平。在閱讀這些工作方案范文的過程中，我們可以思考如何根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行修改和調(diào)整。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控方案和措施
為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實(shí)際情況，制定本工作實(shí)施方案。
本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。
1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會(huì)影響的大小，針對不同等級(jí)的輿情，堅(jiān)持分級(jí)應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機(jī)關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
(一)應(yīng)對原則。
1、黃金xx小時(shí)法則。力爭第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權(quán)。第一時(shí)間上報(bào)縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時(shí)引導(dǎo)民眾輿論。
3、主動(dòng)處置原則。突發(fā)事件中，主動(dòng)與民眾溝通，并適時(shí)進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施。
1、建立輿情發(fā)布機(jī)制。選擇具有豐富的經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開展發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中，及時(shí)發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評(píng)論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。縣城管局各執(zhí)法大隊(duì)配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報(bào)工作，同時(shí)及時(shí)回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
(三)具體方法。
1、迅速調(diào)查核實(shí)，及時(shí)上報(bào)，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時(shí)上報(bào)黨組和上級(jí)部門，并報(bào)送縣xx辦。
2、適時(shí)跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。
3、快報(bào)事實(shí)，慎填原因，重報(bào)進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，第一時(shí)間告知事實(shí)。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。
4、對不實(shí)貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時(shí)，邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報(bào)請公安機(jī)關(guān)依法處置。
6、主動(dòng)設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。
(一)全面監(jiān)測。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時(shí)檢測，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預(yù)警。
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)告黨組、上級(jí)部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報(bào)。
(三)分級(jí)處置。
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對某項(xiàng)政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體(電視、報(bào)刊)介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)跟帖回應(yīng)，妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報(bào)刊等)介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)有效處置。
(四)輿論引導(dǎo)。
按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時(shí)間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時(shí)進(jìn)行權(quán)威評(píng)論、積極開展民意互動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案
第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號(hào)）等文件精神，制定本細(xì)則。
第二條??本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過新聞報(bào)道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有較強(qiáng)影響力、傾向性重大事件的言論和觀點(diǎn)信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報(bào)道和負(fù)面言論。
第二章??輿情分類。
第三條??根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級(jí)：一級(jí)（重大）輿情、二級(jí)（嚴(yán)重）輿情、三級(jí)（一般）輿情。一級(jí)輿情是指已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的苗頭性輿情，或本屬二級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如中央級(jí)媒體關(guān)注或報(bào)道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級(jí)輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的輿情，或本屬三級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報(bào)道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級(jí)輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時(shí)解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。
第四條??輿情級(jí)別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。
第一節(jié)??責(zé)任主體及分工。
第五條??分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人，對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。
第六條??各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定寫作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé)、各職能部門和網(wǎng)評(píng)員積極配合的工作格局。
第二節(jié)??輿情監(jiān)測。
第七條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報(bào)道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進(jìn)行搜索、監(jiān)測、研判、預(yù)警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進(jìn)行搜集，確保第一時(shí)間掌握涉分局重大輿情。
第八條??市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理qq群，對各部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)管員實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三節(jié)??輿情研判。
第九條??一級(jí)輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會(huì)議，研究制定輿情處置方案。
第十條??二級(jí)輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門及時(shí)進(jìn)行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估并制定輿情處置方案。
第十一條??三級(jí)輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)局黨委。
第十二條??已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，涉事部門要在第一時(shí)間報(bào)分局黨總支，黨總支向上級(jí)部門和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定輿情處置方案。
第四節(jié)??輿情報(bào)送。
第十三條??一級(jí)輿情采用快報(bào)制。快報(bào)分為手機(jī)快報(bào)和紙質(zhì)快報(bào)。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時(shí)內(nèi)采用手機(jī)快報(bào)報(bào)給市局主要要領(lǐng)導(dǎo)，需要報(bào)送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)分頭按要求報(bào)送。紙質(zhì)快報(bào)在一小時(shí)內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條??二級(jí)輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)到市局有關(guān)部門。
第十五條??三級(jí)輿情采用直辦制。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門直接進(jìn)行處理。
第五節(jié)??處置原則、流程及要求。
第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進(jìn)行，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置；處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究；處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
第十七條??一級(jí)輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，成立輿情處置專班，啟動(dòng)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案。2、按一級(jí)輿情處置流程圖進(jìn)行處置（流程圖附后）。二級(jí)輿情處置：涉事地部門可參照一級(jí)輿情處置辦法進(jìn)行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進(jìn)行事件處置。對領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進(jìn)一步升級(jí)，要及時(shí)上報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門，確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級(jí)輿情處置進(jìn)行全程跟蹤督辦。三級(jí)輿情處置：涉事地方或部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時(shí)將辦理情況在網(wǎng)上反饋。
有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報(bào)送給對應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條??各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報(bào)告，請求市局協(xié)調(diào)落實(shí)。
第十九條??各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報(bào)道的，須出具書面報(bào)告，請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié)??輿論引導(dǎo)。
第二十條??網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)”原則進(jìn)行。
第二十一條??一級(jí)輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級(jí)輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后發(fā)布，三級(jí)輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請市局有關(guān)部門后回復(fù)。
第二十二條??需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門提出引導(dǎo)口徑報(bào)市局，并動(dòng)員本地本部門網(wǎng)評(píng)員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生一級(jí)輿情時(shí)，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評(píng)員，統(tǒng)一部署進(jìn)行輿論引導(dǎo)。
第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的，涉事部門先提交書面報(bào)告，報(bào)市局網(wǎng)管辦同意后進(jìn)行。
第二十四條??召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，有涉外、中央及省級(jí)新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導(dǎo)下進(jìn)行。
第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時(shí)，必須統(tǒng)一事實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。
第二十六條??各部門在成功處置一、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情后，要對處置工作進(jìn)行總結(jié)、反思，對下階段輿情走勢進(jìn)行分析研判，并將總結(jié)報(bào)告存入案例庫，為應(yīng)對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。
第二十七條??主動(dòng)建立與上級(jí)主流媒體和重要網(wǎng)站合作機(jī)制，充分利用上級(jí)媒體資源，進(jìn)行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個(gè)環(huán)節(jié)的合作，做到有效應(yīng)對輿情。
第四章??考評(píng)。
第二十八條??將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導(dǎo)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)處理，部門和當(dāng)事人不得評(píng)為優(yōu)秀等次，同時(shí)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條??考評(píng)工作由市局網(wǎng)管辦會(huì)同市局有關(guān)部門進(jìn)行。
第五章??附則。
第三十條??本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則，對相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。
第三十一條??本細(xì)則自2017年1月10日起實(shí)施。
輿情管控工作實(shí)施方案集合
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管控，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)國資國企形象，根據(jù)市委印發(fā)的《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》要求，特制定市國資委機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作實(shí)施方案。
組長：林廷株。
成員：張顯卿羅接林謝。
網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作組掛靠委辦公室，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管理日常工作；各科室指定1名同志為輿情監(jiān)測員。
1.對國資委內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與相關(guān)媒體的有關(guān)事宜。
2.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)控管理，研究輿情處置措施。
3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員每日進(jìn)行網(wǎng)上收集相關(guān)信息，主要瀏覽市內(nèi)各網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、e三明、12345投訴平臺(tái)、qq群等。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)三明市國資委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員及市屬企業(yè)的負(fù)面輿情（失實(shí)報(bào)道、不良言論、錯(cuò)誤信息、違法圖片等），及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向工作組報(bào)告，根據(jù)工作組的處理意見對輿情進(jìn)行舉報(bào)或者刪除處理，重大輿情上報(bào)市委宣傳部，堅(jiān)決防止輿情升級(jí)。
4.做好有害信息備份，在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。把有害信息以文本、web頁面或圖片等電子格式保存，并分類編號(hào)存儲(chǔ)。
5.做好有害信息的記錄。包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。
1．快速反應(yīng)、明確態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作組對有關(guān)市國資委及市屬國企的輿情，要及時(shí)關(guān)注和重視，重大輿情要迅速上報(bào)市國資委突發(fā)事件輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），第一時(shí)間表明態(tài)度、講清事實(shí)，不得回避、敷衍問題。
2．正面回應(yīng)、提高效率。對于負(fù)面輿情，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)的原則，工作組要進(jìn)行有針對性的解答，澄清事實(shí)，以正視聽。一般輿情，要組織安排輿情檢測員，及時(shí)查清掌握輿情出處，通過跟帖回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)投訴、書面回復(fù)等形式，對于輿情的失實(shí)之處進(jìn)行澄清，及時(shí)快速的引導(dǎo)輿情正面發(fā)展。對于重大輿情，工作組要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組并提出應(yīng)對措施，及時(shí)以“輿情專報(bào)”的形式上報(bào)市有關(guān)部門，積極和網(wǎng)絡(luò)主管單位或者媒體及媒體工作人員聯(lián)系及時(shí)處理涉及人身攻擊、捏造事實(shí)、歪曲真相、造謠誣陷等有損國資國企形象、聲譽(yù)的不良違法信息。
3．把握尺度、妥善處理。對于重大或特別重大輿情，要把握好尺度，及時(shí)準(zhǔn)確予以回應(yīng)；如果對于一時(shí)不能拿出準(zhǔn)確調(diào)查結(jié)論的輿情，要按照上級(jí)安排部署，不斷的發(fā)布階段性信息，以便掌握輿論主動(dòng)權(quán)。
1．市國資委門戶網(wǎng)站作為全市國資系統(tǒng)宣傳的窗口必須嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策及國家有關(guān)法律法規(guī)，任何部門和個(gè)人不得利用國資委網(wǎng)站制作、復(fù)制和傳播下列信息：煽動(dòng)分裂國家，破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，推翻社會(huì)主義制度的言論；煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實(shí)施的言論；泄漏國家機(jī)密，危害國家安全等違法犯罪活動(dòng)；捏造或歪曲事實(shí)，故意散布謠言，擾亂辦公秩序；公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖；失實(shí)扭曲報(bào)道國資系統(tǒng)發(fā)生的事情（包括上傳圖片）等。
2．工作組要加強(qiáng)對國資委門戶網(wǎng)站新聞傳播和信息內(nèi)容的安全管理，加強(qiáng)所屬企業(yè)網(wǎng)站安全教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對上網(wǎng)信息要進(jìn)行審查，嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)防范措施，明確責(zé)任，凡涉及國家及國資國企秘密的信息嚴(yán)禁上傳。
3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)道德教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德和社會(huì)公德，積極傳播健康信息，擴(kuò)大主流輿論的影響，自覺抵制有害信息。
輿情管控工作實(shí)施方案集合
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下輿論引導(dǎo)工作的若干意見》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等精神，結(jié)合安平實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
（一）堅(jiān)持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村、各辦（所）作為輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村、各辦（所）要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成輿情處置合力。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，機(jī)關(guān)各辦（所）負(fù)責(zé)人、各村黨組織書記、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實(shí)上級(jí)黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，并組建由各辦（所）、各村信息聯(lián)絡(luò)員（通訊員）組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍，組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學(xué)習(xí)小組成員、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的評(píng)論員隊(duì)伍，在評(píng)論員隊(duì)伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心評(píng)論員隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作；評(píng)論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
（三）事件處置單位工作職責(zé)。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，從事秘書工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時(shí)間，每天瀏覽安仁縣熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)宣傳辦），上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動(dòng)向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評(píng)論員要在安仁熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)帖資格，同時(shí)要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、辦（所）要在第一時(shí)間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)評(píng)論員的正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各辦（所）、各職能部門要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo)，為安平各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時(shí)效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。
（三）上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。
（四）及時(shí)總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn)，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案范文
關(guān)于涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并沒有統(tǒng)一的定義。本文所稱的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個(gè)人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，既是社會(huì)矛盾的集中地帶，也是化解社會(huì)矛盾的法律平臺(tái)。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，并在特定條件下引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，反思涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并尋求積極有效的應(yīng)對策略十分必要。
事實(shí)上，任何事物的產(chǎn)生都不是偶然的。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，也是各種因素交互作用的結(jié)果。其中，有來自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來自人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的原因。
(一)人民法院系統(tǒng)外部的原因。
具有“公民意識(shí)”的公民是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的主體基礎(chǔ)。公民意識(shí)是“公民”最重要最本質(zhì)的表征，只有具有一定公民意識(shí)的人才能稱之為“公民”。隨著我國公民主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任意識(shí)的不斷增強(qiáng)，他們越來越關(guān)注國家事務(wù)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)注自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，并希望通過適當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)自己的愿望與意見。
現(xiàn)實(shí)利益沖突的存在是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的潛在原因。社會(huì)發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)等問題不可避免。在各種利益關(guān)系的快速調(diào)整中，不可能所有人同時(shí)、同等受益，甚至有些人的利益會(huì)暫時(shí)受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個(gè)案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網(wǎng)民的潛在利益訴求，進(jìn)而演變成熱點(diǎn)法律事件。
訴求表達(dá)以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，社會(huì)民眾渴望為自己的權(quán)利訴求找到表達(dá)的渠道，并凸顯自己的公民意識(shí);另一方面，相應(yīng)的解決渠道卻因?yàn)榉N種原因沒有完全暢通。這時(shí)，網(wǎng)絡(luò)便成為一種選擇。一些當(dāng)事人希望借助網(wǎng)絡(luò)引起社會(huì)特別是有關(guān)部門的關(guān)注，最終實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利;而其他社會(huì)民眾，在關(guān)注個(gè)案的同時(shí)也借機(jī)表達(dá)自己的內(nèi)在訴求。
2.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的現(xiàn)實(shí)心理基礎(chǔ)。
總體而言，我國社會(huì)民眾的心理是積極健康的，對社會(huì)發(fā)展前景和個(gè)體生活未來充滿希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權(quán)利訴求得不到及時(shí)、適當(dāng)回應(yīng)的情況時(shí)有發(fā)生，必然造成社會(huì)民眾一定程度上的心理不適，進(jìn)而產(chǎn)生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負(fù)面情緒。
涉法網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來說，多涉及人民法院的審判活動(dòng)，也有因法院工作人員的個(gè)人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關(guān)注并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，是因?yàn)槠浼ぐl(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情主體中，除案件當(dāng)事人外，更多的是其他“無直接利益沖突”的人;而后者，更多的只是借助輿情事件表達(dá)自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當(dāng)事人的身份，或者過分關(guān)注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會(huì)民眾對權(quán)力公正性的期望或疑慮。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由性、開放性和匿名性，在技術(shù)上使得普通民眾擁有更多話語權(quán)，網(wǎng)民“既可以通過在新聞后面跟帖的方式對司法加以評(píng)論，也可以通過博客、微博的方式來分析評(píng)價(jià)案情，每一個(gè)網(wǎng)民都能起到記者的作用。”這恰好迎合了社會(huì)民眾表達(dá)意愿、維護(hù)權(quán)利和實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)2013年1月15日的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，微博用戶規(guī)模為3.09億。如此龐大的網(wǎng)民群體，足以使簡單的個(gè)案瞬間演變成全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件。當(dāng)然，涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成不能完全歸咎于網(wǎng)絡(luò)本身。存在于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成。
(二)人民法院系統(tǒng)內(nèi)部原因。
1.法院工作人員方面存在的問題。
與審判權(quán)行使有關(guān)的問題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過程中的違法犯罪行為以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德的缺失。實(shí)踐中，不少涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動(dòng)中濫用審判職權(quán)或背離審判職責(zé)謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評(píng)估、查封、扣押、拍賣等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。此外，現(xiàn)實(shí)生活中，有些法官不注意業(yè)務(wù)水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細(xì)致、態(tài)度不認(rèn)真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。這種不滿一旦在網(wǎng)絡(luò)上被快速放大和炒作，就會(huì)引起其他網(wǎng)民的共鳴，瞬間造成混亂，導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。
與審判權(quán)行使無關(guān)的問題，表現(xiàn)為職務(wù)行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個(gè)別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務(wù)行為無關(guān)，也會(huì)給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會(huì)民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時(shí)，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體嫖娼事件，在網(wǎng)上引起廣泛討論，導(dǎo)致轟動(dòng)效應(yīng)，給法官隊(duì)伍包括人民法院的形象造成不良影響。
2.法院管理方面存在的的問題。
隊(duì)伍管理方面。每一種組織，都需要對其事務(wù)、資源、人員進(jìn)行管理。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，同樣存在管理問題。科學(xué)、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實(shí)踐中，個(gè)別法院在管理上存在不規(guī)范、不細(xì)致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學(xué)等情況。某種程度上講，個(gè)別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來自系統(tǒng)內(nèi)部的有力監(jiān)管有一定關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面。網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機(jī)制。然而，在法院系統(tǒng)內(nèi)部，對網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對能力缺乏等問題依然存在。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，難以快速反應(yīng)和實(shí)行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動(dòng)，導(dǎo)致輿情危機(jī)的產(chǎn)生和擴(kuò)散。
涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，極易轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)輿論;并且，在網(wǎng)絡(luò)條件下，輿論運(yùn)行“呈現(xiàn)出自組織結(jié)構(gòu)和蝴蝶效應(yīng)。輿論的出現(xiàn)不可預(yù)料，依賴于隨時(shí)可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會(huì)造成‘雪崩’。”[3]從而，對司法審判產(chǎn)生的積極的或消極的影響。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響。
1.推動(dòng)司法民主。
筆者認(rèn)為，民主原則與司法制度并不相悖，問題是“民主”與“司法”以何種形式結(jié)合并和諧互動(dòng)的問題。事實(shí)上，法律本身就系立法機(jī)關(guān)在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上通過人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會(huì)制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情中，社會(huì)民眾迫切要求滿足知情權(quán)，要求有表達(dá)的自由，要求司法的公開透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。
2.促進(jìn)司法正義。
網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的形式之一。司法審判的合理運(yùn)行、司法正義的實(shí)現(xiàn)需要包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的社會(huì)輿論的恰當(dāng)監(jiān)督。一方面，來自網(wǎng)絡(luò)的不同聲音，可以從多個(gè)不同的角度詮釋對案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認(rèn)識(shí)以及專業(yè)性錯(cuò)誤。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當(dāng)行為，因面臨來自輿論的監(jiān)督會(huì)得到不同程度的抑制。
1.妨礙司法獨(dú)立。
司法獨(dú)立是司法正義的重要基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，司法獨(dú)立性受到了前所未有的考驗(yàn)。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是構(gòu)成復(fù)雜的社會(huì)民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評(píng)斷為基礎(chǔ)的評(píng)說和意見，在博取輿論同情的同時(shí)，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應(yīng)“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網(wǎng)絡(luò)輿論壓力影響法官的獨(dú)立思維。一方面，網(wǎng)民或媒體隨意對尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢的情況下，勢必給法官造成心理壓力，影響其獨(dú)立思維。另一方面，某些案件當(dāng)事人為尋求輿論支持，針對審理中的案件，通過聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨(dú)立性的法律裁判，不僅使司法獨(dú)立原則受到損害，也使社會(huì)民眾加深了對法律“隨意性”的誤解。
2.損害司法權(quán)威。
美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”“司法權(quán)威作為一種特殊的權(quán)威類型，是指司法在社會(huì)生活中所處的令人信從的地位和力量。”它表現(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會(huì)公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)的遵行，當(dāng)事人和社會(huì)公眾對司法裁判普遍認(rèn)同和支持。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，一些案件當(dāng)事人，在判決、裁定已經(jīng)生效的情況下，為了實(shí)現(xiàn)其個(gè)人目的，通過網(wǎng)絡(luò)媒體炒作案件，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，致使社會(huì)公眾對司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。
近年來，人民法院在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面已經(jīng)作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網(wǎng)站、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、加強(qiáng)輿情監(jiān)測等等。不過，在應(yīng)對機(jī)制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。
(一)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情首先要理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情。
1.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判的關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在價(jià)值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價(jià)值目標(biāo)，審判權(quán)的獨(dú)立行使就在于保證和實(shí)現(xiàn)司法公正;而網(wǎng)絡(luò)輿情，也透視出社會(huì)民眾對司法公正的價(jià)值訴求。基于內(nèi)在價(jià)值目標(biāo)的一致性，正常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅不會(huì)干擾司法審判，而且會(huì)促進(jìn)司法公正。
但是，網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情更關(guān)注客觀真實(shí)與案件的實(shí)體處理結(jié)果，傾向于情感的表達(dá)，而司法審判更關(guān)注法律真實(shí)與案件的程序運(yùn)作過程，傾向于理性的分析。
2.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情與民意的關(guān)系。
網(wǎng)民是社會(huì)民眾的一部分，年齡結(jié)構(gòu)相對年輕化。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)了社會(huì)民眾的一定意見和看法，但是，“網(wǎng)民的意見不能代表所有社會(huì)群體的意見，網(wǎng)絡(luò)輿情只能被視為社會(huì)民意系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。”
理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情，可以在司法實(shí)踐中避免兩種傾向，一是片面強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，對網(wǎng)絡(luò)民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網(wǎng)絡(luò)輿論妥協(xié)。
(二)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須提高法院工作人員的綜合素質(zhì)。
為有效防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊(duì)伍是必不可少的。為此，須加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高其綜合素質(zhì)。
1.提高道德素質(zhì)。
作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法;而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會(huì)民眾和當(dāng)事人的信賴與信服，樹立起司法權(quán)威。
2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
法官是司法活動(dòng)的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正和司法權(quán)威得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。作為法官，應(yīng)當(dāng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如此，才能準(zhǔn)確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。
3.提高心理素質(zhì)。
如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性意見和評(píng)論所形成的輿論環(huán)境，勢必會(huì)給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質(zhì)，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實(shí)和法律做出理性的獨(dú)立裁判。
(三)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須建立必要的預(yù)防機(jī)制。
1.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。
人民法院內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、配備專門的人員，日常監(jiān)測、收集和研判涉法重點(diǎn)信息，及時(shí)分析和評(píng)估。事實(shí)上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來說，那些涉及公私權(quán)利沖突、法理情理沖突、當(dāng)事人身份特殊以及爭議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情;并且，由于引發(fā)輿情的問題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生互動(dòng)的過程中，會(huì)以不同的方式經(jīng)歷一個(gè)形成、高漲、波動(dòng)和最終淡化的發(fā)展過程。因此，通過對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)事件的日常監(jiān)測，可以把握潛在的危機(jī)議題，預(yù)測可能存在的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件及其發(fā)展趨勢，以便盡早采取對策，化解輿情危機(jī)。
2.繼續(xù)推進(jìn)必要限度內(nèi)的司法公開。
司法獨(dú)立并不是司法的自我封閉。知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利，而且“以公開為原則、不公開為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對司法公正的信任。實(shí)踐中，多地多級(jí)法院都在積極探索司法公開的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關(guān)注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、官方微博等現(xiàn)場直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌強(qiáng)奸案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。微博直播庭審，是對社會(huì)民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的積極回應(yīng)。但是，目前在案件的選擇、公開的內(nèi)容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內(nèi)探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開模式。除此之外，各級(jí)法院在推進(jìn)司法公開中，還應(yīng)不斷擴(kuò)大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。
3.加強(qiáng)自身宣傳及與外部的溝通。
社會(huì)民眾對法院的信任，關(guān)系到其對司法公正的信心。人民法院應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場或媒體等多種方式和途徑加強(qiáng)自身宣傳，從而使社會(huì)民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時(shí)，人民法院還應(yīng)通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，積極與社會(huì)民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動(dòng)。
(四)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須采取可行的處置策略。
涉法網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。為此，有效的處置策略必不可少。
1.反應(yīng)要迅速。
一旦網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質(zhì)，是網(wǎng)絡(luò)輿情還是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。對于一般網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行有關(guān)人員進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握輿情的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對于一些有組織的單位或個(gè)人，故意在互聯(lián)網(wǎng)上散布各種虛假事實(shí)和言論，刺激或引導(dǎo)公眾情緒，擾亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)通過法定程序依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，為在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的相關(guān)犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。
2.態(tài)度要審慎。
網(wǎng)絡(luò)輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見，涉事法院貿(mào)然和隨意的回應(yīng)，容易使自身陷入被動(dòng)，也會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為復(fù)雜。況且，對未經(jīng)審判確定的事實(shí)隨意定性，更易加深社會(huì)民眾對司法隨意性的誤解和對司法公正的疑問。因此，要在保證司法審判權(quán)獨(dú)立行使的基礎(chǔ)之上，選擇合適的司法公開限度和方式。
3.措施要得當(dāng)。
在具體措施上，第一，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭取贏得相關(guān)當(dāng)事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會(huì)民眾的疑慮，促使網(wǎng)絡(luò)輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會(huì)影響力適時(shí)傳遞主流聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時(shí)與其他有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅需要人民法院內(nèi)部的針對性引導(dǎo)和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導(dǎo)和管理。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生，有時(shí)依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的配合，綜合處置。
輿情管控工作實(shí)施方案【】
為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)保輿情監(jiān)控，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，按照“加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)控引導(dǎo)，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，同時(shí)，為提高新形勢下環(huán)保工作人員處理輿情的能力，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際工作特制定本實(shí)施辦法。
（一）輿情來源。
根據(jù)輿情處理方式的。不同將輿情分為網(wǎng)媒輿情、督辦輿情和現(xiàn)場輿情。網(wǎng)媒輿情是指通過網(wǎng)上回復(fù)、報(bào)紙媒體回應(yīng)解決的輿情；督辦輿情是指青島市、平度市委、市政府和有關(guān)部門督辦件反映的輿情；現(xiàn)場輿情是指各科室站所接到媒體記者來電的輿情。
網(wǎng)媒輿情的來源有：平面媒體（報(bào)紙）；網(wǎng)絡(luò)媒體（官方微博、網(wǎng)絡(luò)論壇）；電視報(bào)道。
現(xiàn)場輿情的來源有：媒體記者直接撥打各部門電話投訴。
（二）工作流程。
1、網(wǎng)媒輿情處理：監(jiān)控到平面媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情處置工作流程，宣教科根據(jù)監(jiān)控到的輿情信息生成《網(wǎng)絡(luò)輿情處理單》以下簡稱《輿情處理單》（見附件一），宣教科提出擬辦意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，轉(zhuǎn)交相關(guān)科室及時(shí)對輿情進(jìn)行調(diào)查分析、判斷，準(zhǔn)確查找輿情產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題，研判輿情可能發(fā)展的趨勢，形成初步的回復(fù)內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)宣教科，由宣教科進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)。并將輿情研判結(jié)果和處理情況詳細(xì)填寫回復(fù)意見，由處置科室分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，1個(gè)工作日內(nèi)反饋宣教科，由宣教科負(fù)責(zé)歸檔。
2、督辦輿情流程：各科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求進(jìn)行辦理，并做好督辦輿情的入檔匯總工作。
3、現(xiàn)場輿情流程：各科室接到媒體記者來電輿情處理流程：禮貌的詢問媒體聯(lián)系電話及媒體所屬單位和要反映的問題，第一時(shí)間告知宣教科，由宣教科與媒體進(jìn)行溝通，了解媒體采訪需求并將情況向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，指定相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)媒體。宣教科負(fù)責(zé)與媒體溝通回復(fù)問題滿意度，若有不滿意的地方及時(shí)化解，若有需要進(jìn)行補(bǔ)充完善的，宣教科與業(yè)務(wù)科室溝通后進(jìn)行補(bǔ)充回復(fù)，確保媒體滿意。
對特別緊急、重要的輿情要邊查邊回復(fù)，嚴(yán)格遵循輿情的“時(shí)效性”原則。各科室的輿情現(xiàn)場處置工作建立ab角，確保接到輿情后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示接受現(xiàn)場采訪。重要輿情回復(fù)由輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同審議后指定相關(guān)科室進(jìn)行答復(fù)。辦公室負(fù)責(zé)重大輿情事件全程處置工作的文字記錄、匯總、上報(bào)。
各科室站所在應(yīng)對媒體時(shí)，要準(zhǔn)確及時(shí)地傳達(dá)黨和政府環(huán)境保護(hù)的權(quán)威信息，及時(shí)正確地通報(bào)環(huán)境保護(hù)的工作動(dòng)態(tài)信息，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，提高公眾的環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。爭取環(huán)境新聞傳播的主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)新聞媒體的輿論導(dǎo)向。
1、對一般新聞媒體的采訪和調(diào)查，各科室站所要熱情接待，客觀介紹新聞事實(shí)，積極配合，要從樹立政府和環(huán)保部門良好形象出發(fā)，采訪過程中要注重對環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保科普知識(shí)的普及宣傳。
2、對環(huán)境突發(fā)事件的報(bào)道以“及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)”為原則，注重社會(huì)反響，有利于大局、有利于群眾利益、有利于事件的妥善處理。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，各部門應(yīng)按照《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)、程序，做好輿情監(jiān)控及新聞報(bào)道工作。
1、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作網(wǎng)絡(luò)，形成局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，各科室站所分級(jí)負(fù)責(zé)的工作體系。宣教科為輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作組織牽頭部門，各科室站所負(fù)責(zé)對相關(guān)輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作負(fù)責(zé)。
2、合力聯(lián)動(dòng)。各科室站所對環(huán)保輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對要積極聯(lián)動(dòng)，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會(huì)商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時(shí)處置。
3、外聯(lián)協(xié)調(diào)。宣教科負(fù)責(zé)加強(qiáng)與市委宣傳部、市局宣教中心的聯(lián)系，其他科室加強(qiáng)與市局對口處室（單位）的聯(lián)系，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后及時(shí)匯報(bào)，爭取上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持。
4、資料歸檔。輿情處置整個(gè)過程的材料要及時(shí)整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復(fù)材料和媒體的相關(guān)報(bào)道等。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作方案
2020年，為及時(shí)監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則。
（一）堅(jiān)持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)信訪、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
三、
工作職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測報(bào)送處置工作。
根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；
落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；
及時(shí)提供事件有關(guān)信息；
配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；
指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機(jī)制。
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動(dòng)向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時(shí)間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
五、管控要求。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、報(bào)送。
（三）解析引導(dǎo)，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動(dòng)引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判，及時(shí)調(diào)控?zé)岫龋訌?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。
（五）及時(shí)。
總結(jié)。
提高水平。加強(qiáng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn)提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)分析問題查找不足以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
六、工作要求。
（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時(shí)報(bào)送，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會(huì)商重要輿情。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查。對遲報(bào)漏報(bào)、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
輿情管控工作實(shí)施方案【】
根據(jù)《州法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全州法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作方案的通知》文件要求，為維護(hù)我州社會(huì)穩(wěn)定工作部署精神，深化法制宣傳教育，立足于工商職能加強(qiáng)社會(huì)輿情在廣大經(jīng)營者當(dāng)中的正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮工商職能作用，在廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者之中以實(shí)施“六。五”普為抓手，結(jié)合“愛國、守法、感恩”等主題教育活動(dòng)，扎實(shí)開展法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作，促進(jìn)全州全民法制觀念顯著增強(qiáng)，群眾明辨是非能力明顯提高，法治氛圍更加濃厚，社會(huì)輿論環(huán)境日益優(yōu)化，推進(jìn)“依法治州、和善安州”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)結(jié)合工商工作實(shí)際，作如下安排：
（一）在廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者當(dāng)中營造良好的法治氛圍。大力宣傳憲法和國家基本法律，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)法用法，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，逐步養(yǎng)成以法為界、以法為度、以法為據(jù)的行為習(xí)慣，努力形成崇尚法治、遵守法紀(jì)、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
（二）結(jié)合各縣工商依法行政工作開展宣傳，以增強(qiáng)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者明辨是非能力。組織典型案例專業(yè)解析，引導(dǎo)群眾從法律角度理性思考問題，正確判別重大案、事件的性質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象和敏感問題，客觀評(píng)價(jià)黨委、政府處置突發(fā)性事件、開展災(zāi)害救援、加強(qiáng)安全管理等工作，做到不信謠、不傳謠、不造謠，切實(shí)增強(qiáng)明辨是非的能力，自覺維護(hù)我州的社會(huì)穩(wěn)定。
（三）凈化社會(huì)輿論環(huán)境。按照“哪里社會(huì)輿情需要加強(qiáng)引導(dǎo)，法制宣傳就跟進(jìn)那里；群眾關(guān)注什么，就重點(diǎn)宣傳什么”的原則，結(jié)合形勢政策教育，加強(qiáng)專項(xiàng)法制宣傳，形成鮮明的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者正確理解黨委政府重大方針政策和決策部署，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、民生工程、群眾工作、寺廟制度管理創(chuàng)新等重大事項(xiàng)，努力營造良好的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。
按照“主動(dòng)出擊、統(tǒng)籌兼顧、深入宣傳、正面引導(dǎo)”的思路，結(jié)合工商職能，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作。
（一）開展法律及形勢政策大宣傳活動(dòng)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法誰普法”的要求，依托群眾工作“六大活動(dòng)”為載體，采取集中宣講、入戶宣傳等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)和形勢政策，正面引導(dǎo)社會(huì)輿情。結(jié)合各縣工商局職能和實(shí)際情況組織編印發(fā)放重點(diǎn)法律、法規(guī)和其他宣傳資料。
從xx年10月起至20xx年9月，分三個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）啟動(dòng)籌備階段（20xx年10月至20xx年12月）。按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則，各縣工商局要認(rèn)真研究制定《工商部門法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作實(shí)施方案》，選定法規(guī)宣講人員，為下一步工作的開展做好準(zhǔn)備。
（二）全面實(shí)施階段（20xx年1月——20xx年6月）。組織全面宣講和專項(xiàng)法宣活動(dòng)，開展法律咨詢服務(wù)，啟動(dòng)媒體法制欄目和法治實(shí)踐教育活動(dòng)，舉辦“法律明白人”培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）鞏固提升階段（20xx年7月——20xx年9月）。結(jié)合“六五”普法前期工作，查漏補(bǔ)缺、增添措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果，建立長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州法制科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作。各縣工商局針對廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者是責(zé)任主體和實(shí)施主體，要緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)的原則，狠抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。密切關(guān)注廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者動(dòng)態(tài)，建立健全輿情會(huì)商研判和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)預(yù)測評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，研究制定對策措施，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者正確甄別判斷社會(huì)輿情，著力抵制和消減社會(huì)不良信息，使健康向上的輿論成為社會(huì)輿情主流。
（三）州局將對此項(xiàng)工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。并將此項(xiàng)工作納入“六。五”普法考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格考核。
輿情管控工作實(shí)施方案集合
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止不良信息對政府的侵害，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的需要，提高網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控、輿論引導(dǎo)工作的能力和水平，營造和諧教育的良好輿論氛圍，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
副組長：王建利（副校長）具體工作安排。
陳洪梅（副校長）輿情管理及政策發(fā)布。
王志超（副校長）輿情預(yù)防管理及匯總。
李佳忠（副校長）安全輿情防控。
組員：
崔興亮（教務(wù)主任）。
陳寶國（安全員）李加文（政教主任）。
王法慶（教務(wù)員）。
各班班主任。
36主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、規(guī)劃和調(diào)控涉及我校的網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作。
2.負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)涉及我校輿情動(dòng)態(tài)的研判工作，及時(shí)與教管辦宣傳負(fù)責(zé)人溝通，提出網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控的對策建議。
3.負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)涉及我校宣傳活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，在上級(jí)宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、策劃、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作。按照市教育局、區(qū)教管辦的統(tǒng)一組織，積極參與網(wǎng)絡(luò)論壇中與我校有關(guān)主題的討論。針對論壇中有關(guān)我校歪曲、失實(shí)、言論過激的帖子，要以普通網(wǎng)民的身份撰寫有深度、有說服力的稿件和回帖，壓縮謠言傳播空間，引導(dǎo)社會(huì)公眾的視線。
4.負(fù)責(zé)收集互聯(lián)網(wǎng)涉及我校輿情信息，實(shí)時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向輿情調(diào)控負(fù)責(zé)人匯報(bào)不良信息和言論，并跟蹤掌握、報(bào)告事件進(jìn)展情況。
5.負(fù)責(zé)24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。工作日實(shí)行兩小時(shí)瀏覽制度，夜間分為零點(diǎn)和5點(diǎn)兩個(gè)時(shí)段監(jiān)控，節(jié)假日實(shí)行零匯報(bào)制度，各級(jí)部將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控負(fù)面輿情情況2小時(shí)內(nèi)報(bào)辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心，重要信息要第一時(shí)間上報(bào)。
加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決封堵、刪除各種有害信息，及時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體對開發(fā)區(qū)初中的工作動(dòng)態(tài)、教師隊(duì)伍建設(shè)、社情民意等方面信息的報(bào)道及評(píng)論，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立良好的對外形象。
（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序?yàn)椋?/p>
收集信息—核實(shí)信息—報(bào)送信息—處置輿情。
（二）工作要求。
37。
1、監(jiān)測對象及監(jiān)測內(nèi)容在較經(jīng)常出現(xiàn)涉及我校相關(guān)輿情信息的主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等對涉及黨和政府的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行查詢、收集，對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)下載，對不良輿情進(jìn)行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時(shí)上報(bào)并與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，正確處置。
2、監(jiān)測方法，采用24小時(shí)分工輪值負(fù)責(zé)制，利用相關(guān)軟件與人工利用百度、google等搜索引擎對輿情進(jìn)行搜索兩種方式，對人民網(wǎng)及主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站網(wǎng)友留言、網(wǎng)上論壇、博客、即時(shí)通訊等互動(dòng)性欄目，通過網(wǎng)頁逐條瀏覽或者通過關(guān)鍵字詞全網(wǎng)搜索等形式，收集相關(guān)輿情信息和留言，并將收集到的網(wǎng)絡(luò)信息材料及時(shí)報(bào)送。上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等。學(xué)校網(wǎng)站管理人員要加強(qiáng)網(wǎng)站信息監(jiān)控和管理，特別是做好網(wǎng)貼、留言等內(nèi)容的過濾工作，杜絕不良信息的出現(xiàn)。同時(shí)還可采用雙管齊下的方法，聘請的專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)以周報(bào)的形式，定期向?qū)W校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心報(bào)送網(wǎng)絡(luò)輿情信息；遇突發(fā)事件及重大輿情發(fā)生，各監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于第一時(shí)間報(bào)告，學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心以特報(bào)的形式，在2小時(shí)內(nèi)，向?qū)W校校委會(huì)、各級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)輿情信息。
3、網(wǎng)絡(luò)輿情研判，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則將監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評(píng)估。一般輿情，協(xié)調(diào)涉及單位作出情況說明；重大輿情由辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心責(zé)成相關(guān)單位作出情況說明和回復(fù)意見，一時(shí)難以解決的要在回復(fù)中說明情況，對于把握不準(zhǔn)的問題，須報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。
4、網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)，得到輿情研判反饋后，網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)組迅速組織網(wǎng)評(píng)員了解。
38真相，以發(fā)帖、跟帖、撰寫評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。回復(fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。一般輿情和留言的回復(fù)內(nèi)容由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布，涉及到全校重大事項(xiàng)、主要領(lǐng)導(dǎo)及教師聘用的輿情回復(fù)文章須經(jīng)學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心審核后發(fā)布。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。5.各級(jí)部、科室要高度重視，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作的重要性，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確專人，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律、服從指揮，真正把網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控、處置工作落到實(shí)處。
6.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控人員隨時(shí)監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握網(wǎng)上惡意炒作的苗頭和動(dòng)態(tài)信息，匯總后立即報(bào)告辦公室。
7.輿情調(diào)控情況，納入校委會(huì)每周班子會(huì)、全體教師會(huì)會(huì)匯報(bào)內(nèi)容的一部分。
1.互聯(lián)網(wǎng)上散布涉及我校教育教學(xué)、素質(zhì)評(píng)定和教師隊(duì)伍穩(wěn)定等方面未經(jīng)核實(shí)、不宜公開、容易引起炒作，可能擾亂正常運(yùn)輸秩序、影響教職工隊(duì)伍穩(wěn)定的信息和言論。
2.互聯(lián)網(wǎng)上張貼或炒作我校發(fā)生的事件，可能對我校形象造成惡劣影響的信息或言論。
3.互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的攻擊我校生產(chǎn)經(jīng)營和容易引起風(fēng)波的敏感信息或言論。
輿情管控工作實(shí)施方案集合
1.建立健全輿情監(jiān)測體系:旨在對全網(wǎng)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面苗頭，從而及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行處置，有效避免危機(jī)來臨時(shí)的自亂陣腳，錯(cuò)失危機(jī)處置良機(jī)。
2.建立快速反應(yīng)的輿情應(yīng)對體系:即當(dāng)輿情事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在黃金24小時(shí)及時(shí)回應(yīng)，防止輿情的迅速擴(kuò)散，避免引起輿論的廣泛關(guān)注。
3.充分利用新媒體的媒介宣傳作用:一方面既要借助自身的官方微博、微信等新興媒介及時(shí)發(fā)布真實(shí)權(quán)威信息，另一方面還應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)與第三方媒體合作，增加發(fā)布信息的信服力，引導(dǎo)輿論的正確走向。
4.加強(qiáng)自身管理和監(jiān)督，完善善后工作:如危機(jī)處理過程中的應(yīng)對方案是否有嚴(yán)格執(zhí)行、有沒有對相關(guān)部門出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，健全相關(guān)機(jī)制建設(shè)、盡可能多地參與一些社會(huì)公益或者贊助活動(dòng)塑造自身形象等。
由上可知，在輿情管控工作中，輿情監(jiān)測在其中起到的作用不言而喻，不論是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情，還是進(jìn)行輿情跟蹤或輿情分析，都需要輿情監(jiān)測的輔助。為此，像蟻坊軟件這樣的全網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，可支持對全網(wǎng)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)測分析，并實(shí)行在線化服務(wù)，提前預(yù)警，把握輿情態(tài)勢。
1、及時(shí)關(guān)注媒體信息。作為政府部門，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備精干力量，實(shí)時(shí)關(guān)注各種媒體，關(guān)注實(shí)時(shí)發(fā)生的大事和民眾聚焦的熱點(diǎn)。同時(shí)與相關(guān)媒體達(dá)成合作伙伴關(guān)系，對相關(guān)信息進(jìn)行提前預(yù)判和處理預(yù)案的制定，提高防范和準(zhǔn)備。
2、積極回應(yīng)訴求。在接收到重要、重大的信息后，政府應(yīng)該第一時(shí)間對民眾作出回應(yīng)，盡管此時(shí)具體情況還需進(jìn)一步調(diào)查，但是積極回應(yīng)訴求表明了政府的關(guān)注和一個(gè)積極作為的態(tài)度，民眾的注意力會(huì)從焦點(diǎn)事件上有所轉(zhuǎn)移，會(huì)等待政府的下一步行動(dòng)。
3、責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)反映的問題涉及多個(gè)方面，又與大眾的生活息息相關(guān)，政府部門應(yīng)快速將問題通報(bào)相關(guān)部門，責(zé)令其調(diào)查整個(gè)事件的來龍去脈，研究討論解決辦法，確定處理意見，并及時(shí)向政府進(jìn)行結(jié)果回復(fù)。
4、快速發(fā)布處理進(jìn)展。政府應(yīng)快速把相關(guān)部門的調(diào)查情況整理后公布于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回復(fù)大眾的問題，做好問題的解釋工作，并動(dòng)態(tài)跟蹤事件進(jìn)展，讓民眾享受到公開的政務(wù)。
5、做出正確引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)的力量是強(qiáng)大的，政府代表著一方主管,政府在網(wǎng)絡(luò)上的表態(tài)發(fā)言,一定要根據(jù)輿情作出正確、積極地引導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，搭建誠實(shí)、守信，可以讓民眾信賴依靠的信息發(fā)布窗口。
網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案集合
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下輿論引導(dǎo)工作的若干意見》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等精神，結(jié)合安平實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則。
（一）堅(jiān)持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村、各辦（所）作為輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村、各辦（所）要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成輿情處置合力。
三、職責(zé)分工。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，機(jī)關(guān)各辦（所）負(fù)責(zé)人、各村黨組織書記、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實(shí)上級(jí)黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，并組建由各辦（所）、各村信息聯(lián)絡(luò)員（通訊員）組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍，組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學(xué)習(xí)小組成員、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作；網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
（三）事件處置單位工作職責(zé)。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，從事秘書工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機(jī)制。
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時(shí)間，每天瀏覽安仁縣熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)宣傳辦），上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動(dòng)向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評(píng)論員要在安仁熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)帖資格，同時(shí)要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、辦（所）要在第一時(shí)間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
五、工作要求。
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各辦（所）、各職能部門要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo)，為安平各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時(shí)效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。
（三）上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。
網(wǎng)監(jiān)中心網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案
根據(jù)黨的群眾踐線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，梳理出網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，旨在加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)控、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，為交通運(yùn)輸局發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
一、總則。
(一)適用范圍。
本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博客貼子。
(二)工作原則。
按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立交通運(yùn)輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局屬各單位信息員組成。
(二)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，付建菲同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
三、分級(jí)響應(yīng)。
(一)特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向局主要領(lǐng)導(dǎo)請示，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
(二)重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。
由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。
(四)影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情。
由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
四、工作機(jī)制。
1.日常監(jiān)控。
將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)控。
當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。
3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，會(huì)同宣傳部門及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。
2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)部門會(huì)商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞會(huì)。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人對外權(quán)威消息;對于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞會(huì)。新聞的主要方式有：新聞會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。
五、后期處置。
(一)善后工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
(二)總結(jié)評(píng)估。
網(wǎng)絡(luò)媒體輿情應(yīng)對工作實(shí)施方案集合
第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對的組織機(jī)構(gòu)和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，制訂本預(yù)案。
第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會(huì)問題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。
1.及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，在第一時(shí)間作出反應(yīng)，發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把不良影響降低到最低限度。
2.強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計(jì)工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。
3.突出導(dǎo)向，分類處理。對于影響較大的審計(jì)工作突發(fā)公共事件和社會(huì)高度關(guān)注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道工作。
第四條組織機(jī)構(gòu)。
成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1.對涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；
2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對新聞發(fā)言人；
5.向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)上報(bào)信息。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門通報(bào)情況，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實(shí)、分析。
第五條輿情預(yù)警體系。
辦公室指定專門輿情評(píng)論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計(jì)工作的輿情及時(shí)上報(bào)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。
輿情評(píng)論員及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級(jí)上報(bào)。在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導(dǎo)機(jī)制。
輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認(rèn)事實(shí)，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計(jì)工作的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。
第七條輿情處置預(yù)案。
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情評(píng)論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。
當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護(hù)審計(jì)部門的形象。
1.明確態(tài)度。應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí)，慎講原因，表示對事件的關(guān)注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時(shí)封堵刪除與事實(shí)不相符的不良信息。
3.統(tǒng)一尺度。要及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時(shí)拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時(shí)，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。
4.規(guī)范法度。在消除負(fù)面報(bào)道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。
5.調(diào)整角度。對確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實(shí)整改。
第九條溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的科學(xué)方法。
第十條責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法。
將輿情處置工作納入年度績效考評(píng)體系，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報(bào)道虛假情況，導(dǎo)致重大影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案
為了切實(shí)提高金盆山學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害，減少負(fù)面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。
為進(jìn)一步強(qiáng)化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組”），對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。
組長：劉錦玲。
副組長：邱蔚余維兵。
成員：吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華。
張榮華王金宇。
輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。
辦公室主任：邱蔚。
成員：鄭吉林林保華王金宇。
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學(xué)校任何部門或個(gè)人均不得在當(dāng)時(shí)和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺(tái)采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對輿情監(jiān)控平臺(tái)采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，監(jiān)控工作人員第一時(shí)間上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點(diǎn)指數(shù)等動(dòng)態(tài)指標(biāo)，做好記錄、統(tǒng)計(jì)，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。
網(wǎng)絡(luò)輿情分類：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個(gè)人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000-2999人次，或跟帖評(píng)論100-499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時(shí)期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評(píng)論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
（一）一般網(wǎng)絡(luò)輿情。
對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時(shí)對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、縣級(jí)輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。
（二）重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告鎮(zhèn)黨委；鎮(zhèn)黨委立即匯報(bào)給縣輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人調(diào)查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料。
輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級(jí)主管部門匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。
新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，對外宣布事實(shí)真相以及處置結(jié)果；在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評(píng)論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，鎮(zhèn)黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報(bào)送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員，對應(yīng)對處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善本機(jī)制。
信豐縣金盆山學(xué)校。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作的實(shí)施方案范文
為及時(shí)聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動(dòng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，推動(dòng)教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。
組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員：姚新新。
進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。
（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序?yàn)椋菏占畔ⅰ藢?shí)信息—報(bào)送信息—處置輿情。
（二）工作要求。
1.進(jìn)一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機(jī)制。
－1－。
辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。
2.嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量。
（1）明確辦理時(shí)限。各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時(shí)起后5小時(shí)內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時(shí)內(nèi)作出正式解答；一時(shí)難以解決的要在回復(fù)中說明情況并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長不得超過5個(gè)工作日，對于把握不準(zhǔn)的問題，須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
（2）規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學(xué)校抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級(jí)相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字以及語意不通等問題。回復(fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。
要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級(jí)、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實(shí)辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時(shí)限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案范文
1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會(huì)影響的大小，針對不同等級(jí)的輿情，堅(jiān)持分級(jí)應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機(jī)關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
1、黃金xx小時(shí)法則。力爭第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權(quán)。第一時(shí)間上報(bào)縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時(shí)引導(dǎo)民眾輿論。
3、主動(dòng)處置原則。突發(fā)事件中，主動(dòng)與民眾溝通，并適時(shí)進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。
1、建立輿情發(fā)布機(jī)制。選擇具有豐富的經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開展發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中，及時(shí)發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評(píng)論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。縣城管局各執(zhí)法大隊(duì)配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報(bào)工作，同時(shí)及時(shí)回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
1、迅速調(diào)查核實(shí)，及時(shí)上報(bào)，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時(shí)上報(bào)黨組和上級(jí)部門，并報(bào)送縣xx辦。
2、適時(shí)跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。
3、快報(bào)事實(shí)，慎填原因，重報(bào)進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，第一時(shí)間告知事實(shí)。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。
4、對不實(shí)貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時(shí)，邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報(bào)請公安機(jī)關(guān)依法處置。
6、主動(dòng)設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時(shí)檢測，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)告黨組、上級(jí)部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報(bào)。
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對某項(xiàng)政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體(電視、報(bào)刊)介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)跟帖回應(yīng)，妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報(bào)刊等)介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)有效處置。
按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時(shí)間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時(shí)進(jìn)行權(quán)威評(píng)論、積極開展民意互動(dòng)。