在制定工作方案時，應該明確工作目標和任務，并具體分解各項工作的步驟和時間。這些范文是由經(jīng)驗豐富的專家經(jīng)過實踐總結出來的，對于工作方案的制定有很大的參考價值。

網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳、監(jiān)督、引導作用，建立健全處置涉檢網(wǎng)絡輿情的長效機制，東海縣檢察院根據(jù)當前涉檢網(wǎng)絡輿情發(fā)展特點，研究出臺了《東海縣人民檢察院關于加強涉檢網(wǎng)絡輿情應對工作的實施方案》，以進一步創(chuàng)造有利于檢察工作的良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網(wǎng)絡輿情工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責牽頭組織開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、處置等具體工作。成員由各部門抽調，負責具體工作的開展。

二是健全長效機制。建立網(wǎng)絡輿情研判制，網(wǎng)絡輿情研判組根據(jù)存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制，將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級，并明確規(guī)定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監(jiān)督制，重、特大輿情處置后，由網(wǎng)絡輿情協(xié)調組負責關注事件進展情況，做好跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調，防范負面輿情出現(xiàn)反復。建立輿情處置責任追究制，明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任，對擅自以檢察機關名義或口吻發(fā)帖、跟帖的、執(zhí)行不力等情況，視情節(jié)輕重，追究相應責任。

三是嚴格處置程序。抓“常”，即加強與宣傳、通信、公安、網(wǎng)媒等的溝通聯(lián)系，由辦公室負責日常網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿情處置備案工作，技術部門協(xié)助配合。抓“快”，即在接到輿情報告后，辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況，在領導小組作出決策后，由網(wǎng)絡輿情協(xié)調組負責具體指令的落實。抓“巧”，即網(wǎng)評員在對輿情進行發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時，要注重講事實、擺道理，及時釋疑解惑，化解矛盾，控制輿情的進一步擴散。

四是提升網(wǎng)評員應對網(wǎng)絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業(yè)務扎實、網(wǎng)絡操作水平高的網(wǎng)評員隊伍，通過專業(yè)培訓和系統(tǒng)培訓，確保網(wǎng)上輿情引導隊伍更加知識化、專業(yè)化。

為切實加強公司日常工作中輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權，及時、有效的處理客戶的意見和建議，營造和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境，特制定本預案。

1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，首先與市公司新聞中心取得聯(lián)系，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于公司工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。完善公司工作信息報送制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置日常工作中發(fā)生的輿情，經(jīng)公司研究決定，成立**市**輿情應急處置領導小組，組長由經(jīng)理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔任，副組長由營銷副經(jīng)理遲晨林、生產(chǎn)副經(jīng)理李春文、紀檢書記王超、物資副經(jīng)理閆鐵君擔任，綜合部、生產(chǎn)部、經(jīng)營部、安監(jiān)部、黨群工作部、客服中心等相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在黨群工作部，負責輿情的評估、預警、分析和報告。

工作職責：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1、各部門、各班組要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司主要領導報告，由各部室負責人集體對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。

2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心，及時上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

1、建立信息反饋常態(tài)機制。

在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。

2、建立輿情監(jiān)控體系。

積極應對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設專人進行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。

3、健全信息公開制度。

3度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。

4、完善信息摸排機制。

針對用戶對公司工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認真開展調查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，讓用戶全面了解和正確認識國家的各項法律、法規(guī)。充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。

為進一步強化網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實，加強網(wǎng)絡輿情應對處置工作，及時回應網(wǎng)民關切問題，有序化解網(wǎng)絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡輿情造成的負面影響，結合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。

1、屬地管控，各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。

2、快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。

3、分級響應，有序應對。根據(jù)網(wǎng)絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。

(一)領導機構。

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，黨組書記、局長曹桂生同志任組長，分管副局長牟勇任副組長，科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬殿華同志擔任，王復健同志擔任輿情管理員，具體負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。

(二)主要成員單位職責。

領導小組：負責審定網(wǎng)絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，督導、考核有關單位網(wǎng)絡輿情應急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作及其他相關工作。

局辦公室：參與網(wǎng)絡輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關敏感網(wǎng)絡輿情。

局屬單位、機關各股室：負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡輿情。

(一)應對原則。

1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權。第一時間上報縣網(wǎng)信辦。

2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質疑和提出的問題，及時引導民眾輿論。

3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾。

(二)重要措施。

1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應對中，及時發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡輿情信息員制度。縣城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責輿情信息的采集上報工作，同時及時回應處置縣網(wǎng)信辦的工作指令任務。

(三)具體方法。

1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣網(wǎng)信辦。

2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負面影響。

3、快報事實，慎填原因，重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。

4、對不實貼文，即刻函告相縣網(wǎng)信辦采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應網(wǎng)民關切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關依法處置。

6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網(wǎng)民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題，組織網(wǎng)絡宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡輿論。

結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。

(一)全面監(jiān)測。

采取人工和技術相結合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

(二)研判預警。

對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨組、上級部門和縣網(wǎng)信辦。特別重大輿情務必2小時內上報，重大輿情務必3小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

(三)分級處置。

1、一般網(wǎng)絡輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡論壇/社區(qū)、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應網(wǎng)民關切。

2、較大網(wǎng)絡輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。

4、特別重大網(wǎng)絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調下，分級響應，及時有效處置。

(四)輿論引導。

按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動。

本實施方案自印發(fā)之日起施行。

2021年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。

（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。

第一條為提高網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的應急處置水平，明確網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，引導輿論，制訂本預案。

第二條網(wǎng)絡輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

1.及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應，發(fā)布準確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。

2.強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3.突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構。

成立網(wǎng)絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。

領導小組主要職責：

1.對涉及工作的網(wǎng)絡輿情采取有效措施，協(xié)調和處理與媒體的相關事宜；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應對新聞發(fā)言人；

5.向相關領導和部門及時上報信息。

領導小組下設網(wǎng)絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協(xié)調和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。

第五條輿情預警體系。

辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導機制。

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應，協(xié)調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。

第七條輿情處置預案。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負面質疑進行反駁，引導輿情的正面發(fā)展。

當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門的形象。

第八條輿情應對方法。

1.明確態(tài)度。應在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯(lián)系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調查結論時，應考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復。

5.調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協(xié)調機制。

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡輿情管理部門的溝通協(xié)調機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網(wǎng)絡輿情的最新動態(tài)，學習、提高網(wǎng)絡輿情應對的科學方法。

第十條責任獎懲辦法。

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規(guī)對有關責任人追究責任。

網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

二、工作內容。

（一）加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網(wǎng)信辦轉交的網(wǎng)絡輿情信息，切實掌握網(wǎng)絡輿論主動權。

（二）及時網(wǎng)絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網(wǎng)絡輿情信息處置情況上報有關部門。

（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。

（四）及時應對網(wǎng)絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網(wǎng)絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。

?三、工作要求。

（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。

（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。

（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。

隨著網(wǎng)絡輿情事件的頻發(fā)，為了能夠及時止損，將帶來的負面影響最小化，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。

紀檢網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡輿情對社會影響越來越大。在2012年發(fā)生的陜西“表哥”事件、重慶“雷政富”事件等一系列涉腐輿情事件中，網(wǎng)民們通過輿論的力量，使得一些官員違法亂紀行為被曝光，并最終使其受到黨紀政紀處理，都凸顯了網(wǎng)絡涉腐輿情的積極推動作用。中紀委十八屆二次全會報告指出：要加強民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集研判、應對處置和引導工作。積極研判、回應網(wǎng)絡輿情，提高應對網(wǎng)絡涉警輿情事件的能力與水平，已經(jīng)成為加強紀檢監(jiān)察機關能力建設的重要任務。如何積極回應和妥善處置涉腐網(wǎng)絡輿情成為我們紀檢監(jiān)察機關面臨的一個新的課題。

（1）傳播快。由于互聯(lián)網(wǎng)絡打破了時間、地域的限制，各種類型的信息幾乎能實時發(fā)送并接收，信息傳播速度相當快，信息傳播范圍廣。網(wǎng)絡交互性的特點，滿足了民眾的信息需求，成為群體性事件信息來源的主要渠道。很多涉腐網(wǎng)絡輿情事件的發(fā)生常常因某論壇的一個帖子、某網(wǎng)站的一個博客、一則新聞而引起網(wǎng)友的關注,繼而上升一些網(wǎng)絡媒體的頭版頭條,其發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預測性，以雷政富事件為例，從照片公布到各大網(wǎng)站關注，僅用了不到一天時間。

（2）關注高。由于人民群眾對腐敗現(xiàn)象的不滿，加上紀檢監(jiān)察機關本身的重要性、敏感性和與人民群眾的利益息息相關等特點。導致涉腐輿情事件往往相對于一般輿情所涉及的信息敏感度更高，也更加容易引起大眾的關注，從目前的情況來看，涉腐網(wǎng)絡輿情事件極易形成網(wǎng)絡輿情甚至網(wǎng)絡群體性事件。由于具有很高的關注度,常常被媒體無限的放大,事件的影響在短時間內爆發(fā)式膨脹,引發(fā)公眾和輿論的激烈評議,這也是網(wǎng)絡傳播迅速的特點之一。在“表哥”事件中,新浪網(wǎng)上一則相關新聞所引發(fā)的網(wǎng)民跟帖,就多達25000余條,整個新聞點擊量、發(fā)帖量當時都高居榜首。

（3）難控制。與傳統(tǒng)的大眾傳播媒體不同，網(wǎng)絡信息的即時性和跨地域性，決定了網(wǎng)絡輿情在時間和空間的把握上難以進行有效控制。網(wǎng)絡輿情形成快、傳播廣，給適時采取措施、有效加以控制帶來了難度。同時從技術手段來看，雖然能夠將內容進行部分過濾和刪減，但并不能保證所有的網(wǎng)站、論壇不出現(xiàn)類似的言論或內容。

（4）易偏離。在網(wǎng)絡世界，每個網(wǎng)民都可借助虛擬身份暢所欲言，這容易使人失去社會責任感和自我控制能力，在一種沒有社會約束力的狀態(tài)下，在法不責眾心理的支配下，一些缺少自律意識的網(wǎng)民在發(fā)表言論時采取偏激的態(tài)度，進行個人情感宣泄，并出現(xiàn)嚴重的“群體極化”傾向，一些非理性的、偏激的言論在網(wǎng)絡廣泛傳播。在對黨政機關和傳統(tǒng)媒體不信任，在叛逆心理和懷疑精神的影響下，民眾容易倒向網(wǎng)絡媒體一邊，使這種非理性化、情緒化傾向加劇。值得注意的是,情緒化言論很容易得到眾人的響應,從而引發(fā)有害輿論,具有很強的煽動性和破壞性。官方輿論的“失語”，或政府信息得不到民眾的信任，一些網(wǎng)民對網(wǎng)絡所發(fā)布的信息，不去質疑其真實性，隨意改編、傳播，又形成新的流言，偏離事件的真相，從而形成影響巨大的網(wǎng)絡群體性事件。

一是認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部面對網(wǎng)絡帶來的挑戰(zhàn)和機遇，缺乏政治敏銳性和預見性，對一些激烈評論，不作深層思考，盲目樂觀。一些領導干部對涉及本地區(qū)本部門的違紀違法案件和不正之風的網(wǎng)絡輿論不夠重視，或置之不理或回避壓制，積極應對手段少，以我為主、搶占先機的意識不強。

二是監(jiān)管不到位。目前，多數(shù)基層紀檢監(jiān)察機關未設專門的機構和專業(yè)的隊伍進行網(wǎng)絡監(jiān)測管理，缺少網(wǎng)絡輿情危機意識和處置網(wǎng)絡輿情危機技巧的訓練，網(wǎng)絡輿情收集和分析工作滯后，網(wǎng)絡輿情的信息掌握不夠，網(wǎng)絡輿情理論研究貧乏，造成及時反映、有效應對涉腐重大輿情的能力不強，使得網(wǎng)絡輿情管理舉步維艱。

三是應對不到位。一些地方?jīng)]有建立網(wǎng)絡輿情預警機制，對各種網(wǎng)絡輿情危機情況不能進行科學預測，分析和引導，沒有一套完整的預防網(wǎng)絡輿情危機的具體策略和工作規(guī)程。因此，面對涉及腐敗和影響穩(wěn)定的網(wǎng)絡信息，往往被動出擊，手忙腳亂，缺乏掌握輿論引導的話語權的能力，對輿情研判也是倉促上陣，判斷分析結果相對不太成熟。目前，紀檢監(jiān)察機關的網(wǎng)絡評論員隊伍不專，業(yè)務不熟，大多是身兼數(shù)職，沒有時間和精力做好網(wǎng)絡引導工作，不能形成網(wǎng)上正面輿論強勢。

四是技術不到位。網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，少不了及時有效的信息搜集、處理、研判、反饋、決策，這就需要雄厚的資金保障和強有力的技術系統(tǒng)支撐。大部分紀檢監(jiān)察機關卻沒有與網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析相匹配的科技手段，在輿情危機事件發(fā)生后，難以及時有效獲取深層次、高質量的網(wǎng)絡輿情信息，經(jīng)常造成輿情危機事件處置工作的被動。

五是共享不到位。目前，各地各部門對本地區(qū)出現(xiàn)的不利輿情信息，處置大多采取單一作戰(zhàn)的局面，以最快的速度加以遮掩和封鎖，缺乏上下級和部門間的相互聯(lián)動，給信息研判和利用帶來一定難度。

一是提高認識。據(jù)統(tǒng)計報告顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率44.1%，面對如此龐大的網(wǎng)絡群體，紀檢監(jiān)察機關干部特別是領導干部，要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，充分認識網(wǎng)絡輿情應對工作的重要現(xiàn)實意義，始終把科學應對網(wǎng)絡輿情能力建設作為一項基礎工作來抓，不斷加強對新形勢下網(wǎng)絡反腐工作的研究，準確掌握網(wǎng)絡運行規(guī)律，切實提高網(wǎng)絡輿情甄別、研判和處置能力。

對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；

對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；

對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關解答。

三是資源共享。在海量的網(wǎng)絡信息中準確及時收集反腐倡廉輿情信息要求我們整合各方資源，匯聚多方力量，努力打造網(wǎng)絡輿情工作的整體優(yōu)勢。必須建立一套網(wǎng)絡涉腐涉紀輿情收集處置機制，完善的領導體制和工作機制，成立專門機構，形成內外協(xié)調的工作合力。紀檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應對，達到資源的共享。

紀檢網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

近年來，借力中央高層懲治打擊腐敗所展示的決心，網(wǎng)絡反腐勢頭強勁，一批“老虎”、“蒼蠅”因網(wǎng)絡舉報而落馬。網(wǎng)絡反腐已經(jīng)成為一些網(wǎng)民表達利益訴求的重要途徑和參與反腐的新利器。在新形勢下，能否及時、規(guī)范地應對和處置網(wǎng)絡涉腐輿情，進一步加強和改進對網(wǎng)絡輿情的應對處置工作，關系到我黨反對腐敗、建設清廉政府的成敗。

（一）直接性強，網(wǎng)絡擴散速度快。較之傳統(tǒng)模式下的涉腐舉報，網(wǎng)絡輿情通過微博、論壇、新聞跟帖、qq群和網(wǎng)站等網(wǎng)絡媒體渠道傳播，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通。尤其是近年來手機網(wǎng)民的快速增加，微信等新的交流互動平臺的出現(xiàn)，使得輿情發(fā)布更加多樣化，傳播更加方便快捷，擴散速度也更快。

（二）復雜性強，真假情況辨別難。由于網(wǎng)絡的開放性和發(fā)言者身份的隱蔽性，加之缺少網(wǎng)絡規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。網(wǎng)民發(fā)布的內容較為廣泛，往往魚目混雜，難以辨識實情。從求證實踐看，部分網(wǎng)絡舉報是真實的，但網(wǎng)絡反腐是一把“雙刃劍”，也有部分網(wǎng)友出于吸引眼球、打擊報復等目的，其發(fā)布舉報線索的真實性、可靠性并不能保證，一定程度影響了反腐的嚴肅性。

（三）互動性強，網(wǎng)民關注程度高。網(wǎng)絡事件之所以能成為輿論焦點，就在于網(wǎng)絡本身開放式的環(huán)境，讓大范圍、大規(guī)模網(wǎng)民能通過網(wǎng)絡進行互動交流，贊成方的觀點和反對方的觀點同時出現(xiàn)，相互探討、爭論，相互交匯、碰撞，甚至出現(xiàn)意見交鋒，從而快速推動網(wǎng)絡事件白熱化，給應對工作造成巨大沖擊。同時，近年來，網(wǎng)絡涉腐輿情有“不達目的不罷手”的態(tài)勢，在要求問責違規(guī)違紀行為干部的同時，公眾力圖通過網(wǎng)絡實現(xiàn)問政權利。這種“網(wǎng)上”倒逼“網(wǎng)下”的方式，迫使政府處于消除負面影響的考慮，對舉報案件立查立辦。也正是如此，使近年來網(wǎng)絡舉報現(xiàn)象越來越多。

（四）突發(fā)性強，有效監(jiān)控難度大。從實踐層面看，大多數(shù)網(wǎng)絡輿情發(fā)生之初并不起眼，幾乎沒有任何征兆，然而卻在短時間內在一定范圍形成巨大輿論力量，引發(fā)網(wǎng)絡輿情危機。這種發(fā)泄也好、真實舉報也好，都具有很強的偶然性，大大超出了相關部門的可控制范圍。目前技術手段層面，單純通過網(wǎng)站刪貼的形式，往往會激化舉報人的情緒，造成網(wǎng)絡輿情的進一步升級和擴大化，給有效監(jiān)控帶來更大難度。

（五）實效性強，解決訴求成本低。當前，我國的網(wǎng)絡環(huán)境處于高度開放的狀態(tài)，除去一些高度敏感的政治詞匯外，網(wǎng)絡上發(fā)出的各種信息幾乎不受任何限制，更不像通過報紙、電視等發(fā)布信息經(jīng)過層層審核，也不必象現(xiàn)實上訪那樣耗費人力、精力和財力。通過網(wǎng)絡舉報，幾乎不花費任何成本，舉報人只要在某個網(wǎng)站、論壇等新媒體發(fā)表相關信息，就可能會吸引大批網(wǎng)友聚集，發(fā)表意見或者廣泛轉發(fā)傳播，形成巨大的社會輿論壓力和社會輿論熱點。

應對和處置涉腐網(wǎng)絡輿情工作是一件新工作，沒有十分成熟的現(xiàn)成模式可以仿效，目前尚處于探索階段，各地紀檢部門在應對和處置涉腐敗網(wǎng)絡輿情上存在一些普遍問題。

（一）重視程度不夠，保障措施不到位。其一，一些紀檢監(jiān)察單位對網(wǎng)絡輿情的重要性認識不足，對網(wǎng)絡輿情不關注，將輿情信息工作與紀檢監(jiān)察其他業(yè)務工作相分離，就辦信而辦信，就查案而查案，對可能引發(fā)的網(wǎng)絡熱點缺乏足夠的認識，對網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預判能力。其二，對網(wǎng)絡輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少，往往事件在網(wǎng)上熱炒，形成社會熱點、焦點話題了，才去應對。另外，一些單位在網(wǎng)絡輿情應對和處置上，沒有專門機構、沒有專職人員、沒有專項資金。機構、人員和資金的缺乏難以保障涉腐輿情處置的規(guī)范性，以致處置不及時、回復不規(guī)范的情況時有發(fā)生。比如最早出現(xiàn)的“天價煙”局長周久耕、“表哥”楊達才等事件，雖然最終處理結果滿足了群眾的心理需求，但應對和處置機關的被動應付顯然已經(jīng)造成了不良影響。

（二）敏感性不強，反應處置不及時。有些單位領導認為出現(xiàn)網(wǎng)絡輿情是極個別的事情，所以當成是虛事，缺乏應有的敏感性，很少花費精力、時間去了解網(wǎng)絡涉腐輿情的特點和規(guī)律，對網(wǎng)絡輿情危機的影響力估計不足，甚至對網(wǎng)絡輿情聽之任之，采取回避的方式，結果導致事件逐步發(fā)酵、無法控制。在回應媒體時不是積極地查找自身存在的不足，而是躲躲閃閃，認為只要堵住源頭，阻止媒體報道和網(wǎng)民跟帖，就能解決問題。有的還想方設法找人拉關系甚至花錢刪帖。由于對網(wǎng)絡輿情處置不及時，使得網(wǎng)民質疑聲音高漲，使政府陷于被動。

（三）制度建設滯后，運行機制不規(guī)范。目前，我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡輿情管理法律體系還不健全，缺乏權威性和系統(tǒng)性，缺乏對網(wǎng)絡的救濟制度。立法滯后帶來的是網(wǎng)絡信息發(fā)展的無序和信息傳播管理的混亂。針對當前網(wǎng)絡涉腐輿情存在的侵權、誹謗和無序現(xiàn)象，并沒有嚴厲的法律法規(guī)懲處，而對于涉腐輿情的后續(xù)追蹤也往往是不了了之，缺乏相應完善的責任追究機制。無論是網(wǎng)民和服務運行商，甚至是被舉報的網(wǎng)絡涉腐人員，在涉及相關責任追究時，很少根據(jù)法律法規(guī)承擔相關的法律責任。

（四）部門聯(lián)動不力，協(xié)調機制不健全。在處理網(wǎng)絡涉腐輿情過程中，基層紀檢監(jiān)察機關與當?shù)匦麄鳌⒐病⒍讲榈炔块T的協(xié)同合作不夠、系統(tǒng)性不強，應對時基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，網(wǎng)絡應對和處置資源浪費。有些單位網(wǎng)絡輿情應對機制嚴重滯后，沒有一套完整的網(wǎng)絡輿情預警機制、操作流程機制、處置引導機制，沒有制定出臺專門規(guī)范網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度，使得輿情應對工作不規(guī)范、處置效果不夠好。

近年來，漯河市紀委監(jiān)察局把網(wǎng)絡涉腐輿情工作擺在非常重要的位置，不斷提升網(wǎng)絡涉腐輿情信息收集、研判、處置和引導工作，發(fā)揮政務微博等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用，在應對和處置網(wǎng)絡輿情工作中做了一些有益的探索。主要是構建了五項機制：

（一）強化組織領導，構建保障機制。一是加強組織領導。市紀委成立由分管副書記任組長，分管常委任副組長，機關各部室主要負責同志為成員的反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息工作領導小組，研究網(wǎng)絡輿情工作形勢，會商重大網(wǎng)絡輿情處置方案。領導小組辦公室設在宣傳部，明確專人作為網(wǎng)絡輿情應對的具體責任人，負責網(wǎng)絡輿情的收集、分析、研判與處置工作。二是打造“三員”隊伍。網(wǎng)情搜集員采取人工瀏覽搜索與搜索引擎搜索相結合，進行實時網(wǎng)絡普遍監(jiān)控，進入各個重點網(wǎng)站進行重點監(jiān)控；網(wǎng)絡輿情員采取撰寫評論文章和跟帖的形式，有針對性地進行疏導，引導網(wǎng)上輿論，形成正面輿論強勢，為反腐倡廉建設服務；微博管理員在網(wǎng)絡上發(fā)布權威信息，解答網(wǎng)民疑惑，疏導網(wǎng)民情緒，引導正確輿論導向。

（二）著眼發(fā)現(xiàn)輿情，構建監(jiān)控機制。制定網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿情搜集、分析、上報制度和辦法，對主流門戶網(wǎng)站、本地網(wǎng)站的新聞信息和互動類網(wǎng)絡社區(qū)、論壇等實施24小時監(jiān)控，及時掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài)，始終保持對輿情事件的第一時間獲知權。同時，與網(wǎng)絡輿情、網(wǎng)評工作捆綁互動，借助微博管理平臺，要求全市200余個官方微博的300余名微博管理員對涉腐網(wǎng)絡輿情進行全方位監(jiān)控。通過組織發(fā)帖、跟帖等方式，引導、釋放正能量，從源頭上及時甄別虛假信息、阻止流言蔓延、有效處置輿情。比如，今年6月份，一位網(wǎng)友在某論壇發(fā)現(xiàn)一條謾罵省委巡視組的不實信息后，立即轉給@清風漯河，管理員迅速協(xié)調處置，第一時間清理了有害信息。今年5月份，微信上發(fā)布市區(qū)某學校女教師性侵女學生的謠言，我們指導教育局政務微博迅速發(fā)布、擴散真實信息，澄清網(wǎng)絡謠傳，不足24小時成功辟謠，樹立了“不缺席、求速度、講事實”的正面形象。

（三）強化四級響應，構建預警機制。建立敏感事件預警和應急處置機制，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。根據(jù)網(wǎng)絡輿情的影響力和緊急程度，將網(wǎng)絡輿情劃分并制定特別嚴重（紅色預警）、嚴重（橙色預警）、較重（黃色預警）、一般（藍色預警）四級預警響應機制。同時，劃定了等級標準：藍色級代表網(wǎng)民關注度低，傳播速度慢，影響范圍小，沒有轉化為行為輿論的可能；黃色級代表關注度較高，傳播速度中等，沒有傳統(tǒng)媒體介入，無轉化為行為輿論的可能；橙色級代表關注度高，傳統(tǒng)媒體開始關注，傳播速度快，評論量大，影響擴散到了很大范圍，有轉化為行為輿論的可能；紅色級代表關注度極高，媒體高度關注，評論量較大，網(wǎng)絡媒體轉載和傳播速度非常快，影響擴大到了整個社會，輿情即將轉化為行為輿論。藍色級輿情由廉輿情網(wǎng)絡信息辦公室掌握處置；黃色級輿情報至分管常委；橙色級輿情報至紀委副書記、紀委書記；紅色級輿情報至市委。2013年以來，共向中紀委、省紀委搜集上報各類網(wǎng)絡輿情信息5000多條；向本級領導上報輿情快報54期，其中省紀委主要領導批示2次、市紀委領導批示14次。

（四）優(yōu)化工作方法，構建應對機制。我們積極順應“自媒體”時代潮流，建立以@清風漯河為龍頭、覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察政務微博群，做到網(wǎng)上、網(wǎng)下宣傳工作同步確保，完善網(wǎng)絡輿情應對處置領導體制和工作機制，提升網(wǎng)絡輿情管控力。對于輿情熱點事件，清風漯河微博主動出擊，成為吸引、疏導、化解輿情的重要渠道，贏得了網(wǎng)絡輿論權威發(fā)布的話語權。按照“網(wǎng)民訴求全回復”的要求，實行“一督、二疏、三@”工作法。“督”，即對群眾普遍反映的熱點難點問題和易形成輿情的違規(guī)違紀問題，啟動聯(lián)動督辦機制解決問題，第一時間做出回應。目前，清風漯河已經(jīng)成為有效吸引輿情和案件線索的重要渠道。“疏”，即針對黨員干部違法亂紀舉報、涉法涉訴、信訪遺留等問題，主動私信網(wǎng)友，真誠溝通，引導其通過信訪、司法等途徑解決。“@”，即針對網(wǎng)友政策咨詢、求助等信息，給相關單位微博直接作出回應。截止目前，共轉發(fā)交辦此類問題160余件，訴求人滿意率100%。

（五）整合部門資源，構建聯(lián)動機制。建立由市紀委、市委宣傳部、市信訪局、市公安局、漯河日報社、市工信局、市文化新聞出版局等單位組成的聯(lián)席會議制度，形成反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息工作“信息互通、引導互動、處置互助”的協(xié)調機制。聯(lián)席會議每季度召開一次，互通信息，分析當前輿論形勢，解決存在問題，提出下步工作對策。出現(xiàn)重大輿情時，及時上報、請示市委、市政府主要領導，從政治和全局的高度，統(tǒng)一安排部署輿情應對處置，切實避免紀檢監(jiān)察機關“單打獨斗”，形成黨委統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察機關組織實施、多部門共同配合的反腐倡廉輿情應對處置機制，營造良好的反腐倡廉輿論環(huán)境。比如，今年5月份，中央電視臺報道市中級人民法院副院長王某拖欠貸款一事引起輿論熱議，我們迅速召開聯(lián)席辦公會議，通報情況，并向市委主要領導提出輿情研判報告和應對建議，迅速促成對該事件的公開回應，短時間內平息了輿情。

網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步強化網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實，加強網(wǎng)絡輿情應對處置工作，及時回應網(wǎng)民關切問題，有序化解網(wǎng)絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡輿情造成的負面影響，結合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。

1、屬地管控，各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。

2、快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。

3、分級響應，有序應對。根據(jù)網(wǎng)絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。

(一)領導機構。

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，黨組書記、局長曹桂生同志任組長，分管副局長牟勇任副組長，科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬殿華同志擔任，王復健同志擔任輿情管理員，具體負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。

(二)主要成員單位職責。

領導小組：負責審定網(wǎng)絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，督導、考核有關單位網(wǎng)絡輿情應急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作及其他相關工作。

局辦公室：參與網(wǎng)絡輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關敏感網(wǎng)絡輿情。

局屬單位、機關各股室：負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡輿情。

(一)應對原則。

1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權。第一時間上報縣網(wǎng)信辦。

2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質疑和提出的問題，及時引導民眾輿論。

3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾。

(二)重要措施。

1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應對中，及時發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡輿情信息員制度。縣城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責輿情信息的采集上報工作，同時及時回應處置縣網(wǎng)信辦的工作指令任務。

(三)具體方法。

1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣網(wǎng)信辦。

2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負面影響。

3、快報事實，慎填原因，重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。

4、對不實貼文，即刻函告相縣網(wǎng)信辦采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應網(wǎng)民關切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關依法處置。

6、主動設置議題。在領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網(wǎng)民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題，組織網(wǎng)絡宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡輿論。

結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機。

(一)全面監(jiān)測。

采取人工和技術相結合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

(二)研判預警。

對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨組、上級部門和縣網(wǎng)信辦。特別重大輿情務必2小時內上報，重大輿情務必3小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

(三)分級處置。

1、一般網(wǎng)絡輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡論壇/社區(qū)、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應網(wǎng)民關切。

2、較大網(wǎng)絡輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。

4、特別重大網(wǎng)絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調下，分級響應，及時有效處置。

(四)輿論引導。

按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則，第一時間發(fā)布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動。

本實施方案自印發(fā)之日起施行。

為切實加強公司日常工作中輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權，及時、有效的處理客戶的意見和建議，營造和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境，特制定本預案。

1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，首先與市公司新聞中心取得聯(lián)系，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于公司工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。完善公司工作信息報送制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置日常工作中發(fā)生的輿情，經(jīng)公司研究決定，成立**市**輿情應急處置領導小組，組長由經(jīng)理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔任，副組長由營銷副經(jīng)理遲晨林、生產(chǎn)副經(jīng)理李春文、紀檢書記王超、物資副經(jīng)理閆鐵君擔任，綜合部、生產(chǎn)部、經(jīng)營部、安監(jiān)部、黨群工作部、客服中心等相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在黨群工作部，負責輿情的評估、預警、分析和報告。

工作職責：

1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1、各部門、各班組要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司主要領導報告，由各部室負責人集體對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。

2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心，及時上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

1、建立信息反饋常態(tài)機制。

在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。

2、建立輿情監(jiān)控體系。

積極應對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設專人進行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。

3、健全信息公開制度。

3度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。

4、完善信息摸排機制。

針對用戶對公司工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認真開展調查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，讓用戶全面了解和正確認識國家的各項法律、法規(guī)。充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。

為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進和保障學校網(wǎng)絡信息服務健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，推動學校作風建設，切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則，建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿情應對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質量。

組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡輿情兼職工作人員：姚新新。

進一步加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，掌握網(wǎng)絡輿論主動權，加強正面引導，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

（一）網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。

（二）工作要求。

1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。

－1－。

辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡輿情進行分析、判斷、評估，做到責任到人，確保網(wǎng)絡輿情工作落到實處。

2.嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質量。

（1）明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內，對網(wǎng)民反映的相關問題予以回應（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內作出正式解答；一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準的問題，須報主要領導審定。

（2）規(guī)范回帖內容。對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查，確保相關回復內容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關文件要求，同時堅決杜絕在回復內容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強回復內容的針對性，確保回復內容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關注事件進展情況，防范負面輿情出現(xiàn)反復。

要加強與系統(tǒng)內相關學校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內容時，嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任，并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡輿情辦復工作。

2021年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。

（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。

為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳、監(jiān)督、引導作用，建立健全處置涉檢網(wǎng)絡輿情的長效機制，東海縣檢察院根據(jù)當前涉檢網(wǎng)絡輿情發(fā)展特點，研究出臺了《東海縣人民檢察院關于加強涉檢網(wǎng)絡輿情應對工作的實施方案》，以進一步創(chuàng)造有利于檢察工作的良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網(wǎng)絡輿情工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責牽頭組織開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、處置等具體工作。成員由各部門抽調，負責具體工作的開展。

二是健全長效機制。建立網(wǎng)絡輿情研判制，網(wǎng)絡輿情研判組根據(jù)存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制，將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級，并明確規(guī)定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監(jiān)督制，重、特大輿情處置后，由網(wǎng)絡輿情協(xié)調組負責關注事件進展情況，做好跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調，防范負面輿情出現(xiàn)反復。建立輿情處置責任追究制，明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任，對擅自以檢察機關名義或口吻發(fā)帖、跟帖的、執(zhí)行不力等情況，視情節(jié)輕重，追究相應責任。

三是嚴格處置程序。抓“常”，即加強與宣傳、通信、公安、網(wǎng)媒等的溝通聯(lián)系，由辦公室負責日常網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿情處置備案工作，技術部門協(xié)助配合。抓“快”，即在接到輿情報告后，辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況，在領導小組作出決策后，由網(wǎng)絡輿情協(xié)調組負責具體指令的落實。抓“巧”，即網(wǎng)評員在對輿情進行發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時，要注重講事實、擺道理，及時釋疑解惑，化解矛盾，控制輿情的進一步擴散。

四是提升網(wǎng)評員應對網(wǎng)絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業(yè)務扎實、網(wǎng)絡操作水平高的網(wǎng)評員隊伍，通過專業(yè)培訓和系統(tǒng)培訓，確保網(wǎng)上輿情引導隊伍更加知識化、專業(yè)化。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

（一）加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網(wǎng)信辦轉交的網(wǎng)絡輿情信息，切實掌握網(wǎng)絡輿論主動權。

（二）及時網(wǎng)絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網(wǎng)絡輿情信息處置情況上報有關部門。

（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。

（四）及時應對網(wǎng)絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網(wǎng)絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。

（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。

（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。

（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。

隨著網(wǎng)絡輿情事件的頻發(fā)，為了能夠及時止損，將帶來的負面影響最小化，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此，接下來下面識微科技為大家整理了一份網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與處置解決方案，可供參考。

第一條為提高網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的應急處置水平，明確網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，引導輿論，制訂本預案。

第二條網(wǎng)絡輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

1.及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應，發(fā)布準確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。

2.強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3.突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構。

成立網(wǎng)絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。

領導小組主要職責：

1.對涉及工作的網(wǎng)絡輿情采取有效措施，協(xié)調和處理與媒體的相關事宜；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應對新聞發(fā)言人；

5.向相關領導和部門及時上報信息。

領導小組下設網(wǎng)絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協(xié)調和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。

第五條輿情預警體系。

辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導機制。

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應，協(xié)調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負面質疑進行反駁，引導輿情的正面發(fā)展。

當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門的形象。

1.明確態(tài)度。應在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯(lián)系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調查結論時，應考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復。

5.調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協(xié)調機制。

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡輿情管理部門的溝通協(xié)調機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網(wǎng)絡輿情的最新動態(tài)，學習、提高網(wǎng)絡輿情應對的科學方法。

第十條責任獎懲辦法。

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規(guī)對有關責任人追究責任。

面對互聯(lián)網(wǎng)上海量的輿論資訊信息，監(jiān)測輿情的最好方式主要是通過專業(yè)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)。如果是人工來做，一方面無法保證信息的全面性，另一方面像在節(jié)假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進行監(jiān)測。此外，在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結等，工作量十分龐大。

因而，借助專業(yè)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺是企業(yè)最好的選擇。下面以識微商情這樣的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺為例：

1.可完成對全網(wǎng)輿論輿情信息的實時監(jiān)測以及指定網(wǎng)站平臺的定向監(jiān)測，助力用戶及時且全面的掌握與己相關的動態(tài)。

2.可自動識別敏感、負面等用戶需要重點關注的信息，并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警，提醒延遲最快可在30秒內，助力用戶搶占危機處置先機。

3.可對監(jiān)測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進行回溯尋找輿情源頭；跟蹤輿情傳播過程，進行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統(tǒng)計，分析圖表簡報同步生成，并支持一鍵導出，供輿情公關的處置工作提供決策參考依據(jù)。

1.輿情處理原則：宜疏不宜堵；宜解不宜避；宜全不宜偏；宜軟不宜硬；宜緩不宜急。

2.輿情處理步驟：全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達立場、提出解決方案。

3.輿情處理方法：首先，需要盡量在第一時間發(fā)布對外聲明，贏得話語權。其次，進行輿情監(jiān)測收集，了解各大網(wǎng)站、媒體平臺上的輿論動態(tài)，掌握事件的真相，并且對輿情信息的真實性、來源、證據(jù)、意見等都做好編號存儲。第三，根據(jù)輿情具體情況做出相應處理，如做好彌補措施、對相關責任人進行處理等，同時做好后續(xù)反饋發(fā)聲工作。第四，關注輿情處置后輿論導向、建立預防機制。

紀檢網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

????隨著微博、微信客戶端逐漸成為群眾生活的“必需品”，越來越多的網(wǎng)民意識到自己就是一個發(fā)聲器，隨時可以利用網(wǎng)絡平臺發(fā)表意見和建議，越來越多的網(wǎng)民長期活躍于網(wǎng)絡，成為主流群體外的“網(wǎng)絡紅人”、“意見領袖”，隨之而來的就是網(wǎng)絡反腐風起云涌，反腐事件在網(wǎng)絡平臺不斷擴散發(fā)酵，引起了政府和民間反腐力量的關注，并通過事件本身引起全社會反思，對法治社會的構建以及反腐制度的建設提出了挑戰(zhàn)。

????（一）影響力大小不囿于現(xiàn)實身份高低，網(wǎng)絡身份的影響力決定事件的影響力。

????社交網(wǎng)絡允許任何人通過使用互聯(lián)網(wǎng)，以較低的成本發(fā)布或傳播信息，是一個有效的民主化媒體，在這樣的平臺上，滋養(yǎng)著眾多網(wǎng)絡紅人、意見領袖。而在現(xiàn)實生活中，這些網(wǎng)民的身份五花八門、形形色色。

????一是現(xiàn)實身份雖然普通，網(wǎng)絡影響力仍然大。有些意見領袖是在反腐事件傳播前就已經(jīng)擁有了強大的網(wǎng)絡號召力和傳播力，如微博知名草根博主“作業(yè)本”、“作家崔成浩”等，其微博粉絲量已達到上百萬，而其真實身份卻十分神秘。雖然現(xiàn)實身份普通，網(wǎng)絡影響力不容小覷，其微博轉發(fā)量有時能達到幾百萬條，甚至許多名人明星、政務微博等也經(jīng)常轉發(fā)他們的博文。“作業(yè)本”的反腐微博會以搞笑段子的形式表達對事件的態(tài)度和觀點，其2013年1月25日關于“雷政富事件”的博文，玩笑中藏利劍、諷刺中帶幽默，內容圍繞該事件，言論中夾雜鮮明觀點，精辟且大快人心，正是這樣的博文吸引了眼球，表達了大眾的所想。最終，這條博文轉發(fā)量達到28672、評論量12719、贊2951，其網(wǎng)絡輿論號召力可想而知。

????然而，有些意見領袖是在微博反腐過程中形成的，他們的出現(xiàn)具有特定的環(huán)境和因素。這些意見領袖在現(xiàn)實生活中只是普通人，在微博反腐事件發(fā)生前，網(wǎng)絡認知度和影響力并不高，甚至根本算不上意見領袖。典型例子就是“雷政富事件”的爆料人——朱瑞峰和紀許光，紀許光雖為前南方都市報記者，但知名度并不高，微博粉絲也只是幾萬；而朱瑞峰，大家更不知其何來歷。然而在二人將事件爆料后，網(wǎng)民對其關注度也隨事件的升溫而飆升，在微博風云榜上，二人的名字也一直盤踞在前十之列。

?????二是現(xiàn)實身份地位高，網(wǎng)絡呼聲也較大。如“微博女王”姚晨、李開復、于建嶸等公知、名人來說，他們在現(xiàn)實中的高知名度和影響力，就為其網(wǎng)絡中的身份和地位帶上了光環(huán)。他們在現(xiàn)實中受到的追捧和關注，在網(wǎng)絡上轉化成了看得見摸得著的粉絲量。當名人、公知利用微博發(fā)表反腐事件言論時，所有對其關注的粉絲都能看到其博文，并進行評論轉發(fā)。這些行為，一方面源于對意見領袖現(xiàn)實身份和社會影響力的信任，另一方面是粉絲表達對偶像的支持和認同。現(xiàn)實影響力可以幫助意見領袖在網(wǎng)絡世界發(fā)揮作用，但并非百利無一害，一旦意見領袖所傳播的信息和言論有誤或有其他不法目的，而這些信息進入群眾視野并得到廣泛傳播，其奠定的輿論基調、對事件的誤解以及對當事人的傷害就會形成，官方和媒體若想挽回局面，將輿論引導到正軌，就已經(jīng)過了最佳時期。

????（二）網(wǎng)絡平臺在反腐過程中具備的優(yōu)勢。

?????一是傳播信息更多更快。網(wǎng)絡傳播比起電視新聞、報刊雜志局限于審稿時限、排版時間、出版銷售等客觀因素的限制，更快能夠傳遞給公眾；網(wǎng)絡傳播相對于媒體機構受到輿論控制、新聞限制、上級要求等主觀因素影響，更有自由度，隨時隨地發(fā)布，使得大量信息進入網(wǎng)民視野進行復制傳播，有些信息一經(jīng)網(wǎng)絡傳播就可能形成輿論議題。

????二是關注度和轉發(fā)量更廣泛。隨著重要信息進入網(wǎng)民視野得到接受和傳播，也會得到更多網(wǎng)絡意見領袖的支持或是轉發(fā)求證（期待官方回應）。意見領袖的網(wǎng)絡帳號擁有更廣泛的關注度和轉發(fā)量，也比普通人擁有更加強大的號召力和影響力。意見領袖通過網(wǎng)絡聚集了自己的粉絲，這些粉絲自身也擁有一批“粉絲”，反復的“二次傳播”，更容易促成一個公共性議題的產(chǎn)生。

????三是信息準確性沒有衡量標準。在信息傳播的整個過程中，議題設置功能作用明顯。尤其是當意見領袖作為信息掌握人時，對內容的真實性、準確性是否進行把關，是否對信息發(fā)布時間、傳播渠道等進行思考和斟酌，完全依靠自身價值觀、新聞素養(yǎng)和各方面信息處理的經(jīng)驗綜合而成。

????四是事件擴散沒有固定時間。隨著事件在網(wǎng)絡中的傳播，沒有工作日與休息日的區(qū)別，只與網(wǎng)絡“作息規(guī)律”有關、與網(wǎng)絡熱點有關、與社會心態(tài)有關、與輿論環(huán)境有關。

????（一）對反腐輿情發(fā)展過程的認識。

????首先，爆料反腐信息是網(wǎng)絡反腐的基礎條件，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡平臺反腐傳播反腐信息，使之成為公共事件，引爆輿論熱潮。其次，掀起輿論波瀾、灌輸主觀信息。網(wǎng)民傳遞信息后，部分網(wǎng)絡活躍人員并非只是簡單地二次傳遞信息，而是將具有主觀色彩的言論傳遞給受眾。由于在網(wǎng)絡社交媒體中，普通人與意見領袖之間能夠隨時交流互動、交換意見，當交流的阻隔被打破，信息流速加快，更容易掀起輿論波瀾。

????（二）對反腐輿情發(fā)酵階段的認識。

????一是爆料人會對該事件發(fā)展進行追蹤；二是意見領袖、反腐斗士加入事件進行后續(xù)報道，號召受眾關注事件，推動事件發(fā)展。意見領袖的關注和評論，不僅能引導事件輿論，還能推動對事件的深度挖掘，推動事實真相的出現(xiàn)。三是媒體機構的跟蹤報道，主動尋找爆料人、官方機構、事件主角進行采訪報道，推動事件進一步擴散給非網(wǎng)絡人士；四是官方機構參與；網(wǎng)絡對事件的爆料和挖掘不僅能夠引起大眾和媒體的廣泛關注，還能給官方以警醒，并引起相關部門重視。

????（三）對反腐輿情處置工作的研究。

????從反腐輿情迅速得到傳播，引起社會廣泛關注，到媒體機構參與，官方開始接入調查，使事件成為關注焦點，對官方回應成為普遍期待。一個網(wǎng)絡反腐的成功案例，勢必會帶來更多正義之士的挺身而出，揭露更多的黑幕。在“雷政富事件”曝光不到半個月，微博上相繼爆出能源局長劉鐵男涉嫌學歷造假、巨額騙貸的丑聞，以及蘭州市長“名表”事件、公安局長包養(yǎng)姐妹花事件等，一度引爆全民反腐熱潮。這些正能量的生長，都離不開網(wǎng)絡意見領袖對反腐事件的支持和引導。政府機構能否在輿論漩渦中做到及時回應期待、準確把握輿論導向、正確作出處置決定值得研究。

????（一）要正確認識涉腐輿情的正面和負面效應。

????一是要準確把握事件傳播規(guī)律。普通網(wǎng)民接觸信息渠道狹小，無論是關注度和影響力都無法和名人、公知相提并論，網(wǎng)絡意見領袖也并非掌握一手反腐資料，但是迎合社會仇官仇富心態(tài)的信息容易在較短的時間內形成具有一定影響力的輿論場主導輿論，所以反腐部門及時迅速關注并處理事件顯得尤為重要。

????二是要正確認識反腐輿情的持久性。網(wǎng)民在純信息傳播的過程中附加個人價值觀，而這些問題往往是社會上矛盾積累的體現(xiàn)，網(wǎng)民們關注到這些極具輿論引導性的言論，就會引起強烈共鳴。當輿情得到大批群眾呼應時，解決問題的呼聲也越高，影響力和延續(xù)性自然而然就持久。

????三是要明確網(wǎng)絡反腐的深刻意義。通過網(wǎng)絡反腐，使人們對反腐有了全新的理解和認識，也給平民百姓帶來更多公平性和話語權。相較于以往的反腐形式，網(wǎng)絡反腐的透明度大大提升，喚醒大眾民主監(jiān)督意識。

????四是要客觀對待網(wǎng)絡輿情的真實性。網(wǎng)絡輿情具有觀念傾向性和利益取向，對事件真實性和客觀性構成挑戰(zhàn)。網(wǎng)民在發(fā)表意見和看法時會帶有傾向性，傳播過程也是對信息進行處理、篩選和深加工的過程，這些都會對事件的理解、認識和判斷產(chǎn)生影響。

?????五是要嚴格按照法律程序處置反腐輿情。網(wǎng)絡反腐掀起了正義的浪潮，但一味追求嚴厲審判和道德問責，忽略法律行事原則，也會對反腐事件的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。缺乏理性的行為易被網(wǎng)絡的暗示和群體感染而無法克制的結果，形成網(wǎng)絡暴力，忽略并影響法律法規(guī)的規(guī)范適用。

????（二）積極開展涉腐輿情應對和處置。

????一是要積極通過網(wǎng)絡監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)輿情。通過安排有一定網(wǎng)絡技術能力的專人或專門機構，定期在本地論壇、重要網(wǎng)站、微博和微信平臺等社交媒體和網(wǎng)站，開展對涉及本地、本單位及工作人員的涉腐輿情信息收集，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情信息，及時收集整理，為后期應對做好準備。

????二是要高度重視新發(fā)輿情信息。輿情信息的網(wǎng)絡升溫通常在2小時內甚至更短，這要求主管部門要在發(fā)現(xiàn)輿情信息后第一時間開展應對準備，防止因不重視或認為信息源頭較隱蔽、影響力較小而忽略了網(wǎng)絡輿情特別是比較敏感的涉腐輿情的高關注度，從而錯過最佳的處置時機。

????三是要做好及時快速的核實調查。網(wǎng)絡輿情往往存在碎片化信息特征，如從初步判斷無法直接認定涉腐情況，則需要在第一時間開展網(wǎng)下調查，通過同步跟進紀檢工作措施，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動處置。

????四是要敢于正面發(fā)出聲音。網(wǎng)絡輿情的發(fā)生并不可怕，這是網(wǎng)民對政府的監(jiān)督權利的體現(xiàn)，更是網(wǎng)民對官方的期待。在涉腐輿情調查過程中，不必因為調查沒有開始、正在開展、尚未結論而忽略了官方回應的重要性。通過及時的回應溝通，從另一個角度而言，其實也是對輿情繼續(xù)發(fā)酵的有效遏制手段。

????五是要有正確的調查結論公布。通過核實調查，及時將網(wǎng)絡反映的情況、實際調查的情況、其他可能有所突破的新內容及時進行匯總整理，在通過內部調查程序、法律法規(guī)程序及時有效作出調查結果的情況下，適時對外公布，回應網(wǎng)民期待，提升網(wǎng)絡公信力。

????六是要建立健全相應的工作機制。涉腐輿情的處置與日常輿情處置的工作機制沒有太大區(qū)別，只是調查主體和發(fā)布主體的不同。但涉腐輿情涉及的群體比較特殊，多為官員或比較重要崗位的負責人，網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)多種形式，網(wǎng)民社會責任觀念、誠信反腐自律意識、輿論影響大小等各不相同，因此，在涉腐輿情處置機制健全過程中，不能忽略對經(jīng)調查網(wǎng)絡反映情況不實信息的調查處理和對被反映人真實情況的澄清，適時的通過一定方式建立輿論辟謠機制也是有效處置涉腐輿情的有效方法。

????七是要有一定時期的跟蹤處置。對涉腐輿情的處置，比起普通輿情更需要一定時間的輿情處置和輿論跟蹤，對作出的回應及網(wǎng)民的反響進行收集研判，適時對公眾做出正確的、符合社會發(fā)展規(guī)律的輿論引導，以防止輿情繼續(xù)升溫、防止次生輿情發(fā)生、防止不實輿情反復發(fā)布，引導社會公眾和網(wǎng)絡輿論建立客觀、真實、全面、理性地看待和發(fā)布涉腐信息的價值觀念，促進網(wǎng)絡接軌現(xiàn)實，促使網(wǎng)絡成為真正的反腐助手。

網(wǎng)絡媒體輿情應對工作實施方案集合

2021年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。

（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。

網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

（一）加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網(wǎng)信辦轉交的網(wǎng)絡輿情信息，切實掌握網(wǎng)絡輿論主動權。

（二）及時網(wǎng)絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網(wǎng)絡輿情信息處置情況上報有關部門。

（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。

（四）及時應對網(wǎng)絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網(wǎng)絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。

（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。

（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。

（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。

隨著網(wǎng)絡輿情事件的頻發(fā)，為了能夠及時止損，將帶來的負面影響最小化，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此，接下來下面識微科技為大家整理了一份網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與處置解決方案，可供參考。

紀檢網(wǎng)絡輿情應對處置工作的實施方案范文

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展已經(jīng)成為人們各種意愿表達的主要方式之一，這種表達方式相對自由開放的特征，使得網(wǎng)絡輿情影響力正在逐漸變大，網(wǎng)絡輿情像一張“晴雨表”，時刻反映著人們的情緒和思想變化。互聯(lián)網(wǎng)巨大的影響力使得網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、研究和引導，越來越受到各級紀檢監(jiān)察機關的重視。涉腐網(wǎng)絡輿情拓寬了社會公眾參與反腐倡廉的渠道，如何積極回應和妥善處置涉腐網(wǎng)絡輿情成為各級紀檢監(jiān)察機關面臨的重要課題。

??1、隱蔽性強，舉報成本低。傳統(tǒng)的舉報方式，例如電話舉報、信件舉報、上訪等往往需要舉報人和被舉報人對質，有時因礙于情面、尷尬難堪而有所保留，舉報人因身份暴露常常受到被舉報人的打擊報復。加之個別單位工作人員推諉扯皮，使得一些涉腐信訪件遲遲得不到解決，造成越級訪和重復訪，群眾感情受到傷害，黨和政府的形象也受到損害。網(wǎng)絡舉報可以以匿名方式舉報，不易受打擊報復。網(wǎng)絡舉報沒有時間和空間的限制，不必在現(xiàn)實中耗費精力和財力上訪，任意時間在某個公共網(wǎng)上實名或匿名發(fā)表信息，就會有一批對此感興趣的網(wǎng)友將意見在網(wǎng)上聚集，進而引起紀檢監(jiān)察部門的關注，以達到網(wǎng)絡舉報的目的。

??2、公開透明，信息受眾面廣。據(jù)統(tǒng)計報告顯示，截至2010年底，我國網(wǎng)民人數(shù)已達4.5億，占到全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，預計到“十二五”末期，網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。網(wǎng)上發(fā)布涉腐信息，不受地方保護主義影響，不受部門利益驅動，公開透明，及時便捷，很受網(wǎng)民歡迎。而反腐倡廉是最受網(wǎng)民關注的熱點問題之一，涉腐事件和人物一旦曝光，各大網(wǎng)站以最快速度傳播，網(wǎng)民紛紛瀏覽跟帖，點擊率高，受眾面廣。

??3、程序快捷，案件查辦迅速。傳統(tǒng)舉報方式一般要經(jīng)過“上門—登記—反映情況—受理”等一系列程序，受理過程長，容易受人為因素影響。網(wǎng)絡舉報是“點對點”的溝通和反映，涉腐事件經(jīng)網(wǎng)絡媒體交匯碰撞后，會產(chǎn)生一種輿論上的“蝴蝶效應”，對基層組織的公共權力，尤其對“一把手”起到了很好的監(jiān)督作用。人們之所以青睞網(wǎng)絡舉報，主要是因為網(wǎng)絡能夠吸引眼球，形成輿論壓力，“迫使”有關部門快速作出回應，相比傳統(tǒng)的信訪舉報，網(wǎng)絡舉報的效果無疑迅速了許多。無論是重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富在其不雅視頻曝光后６３小時被免職并立案調查，還是山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單增德因“離婚承諾書”，在１２小時后被立案調查，引來喝彩的“秒殺貪官”背后，是相關部門對網(wǎng)絡舉報線索的高度重視和快速反應。

??4、影響巨大，警示效果顯著。近幾年群眾關心的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等問題一次又一次被網(wǎng)絡推到風口浪尖。這些問題的曝光雖然給當?shù)卦斐闪素撁嬗绊懀芏鄦栴}正是借助網(wǎng)絡的力量，而受到有關部門重視并最終得以解決。2012年，“表哥”“房叔”等網(wǎng)絡反腐事件，又向人們展示了網(wǎng)絡在反腐領域不可忽視的力量。網(wǎng)絡和媒體對腐敗案件全過程、全方位的跟蹤報道，無疑給領導干部上了生動的一課，使大家感到自己時時刻刻置身于網(wǎng)友的監(jiān)督之下，問題官員迫于輿論壓力也會對自己的腐敗行為有所收斂。互聯(lián)網(wǎng)公開透明和廣泛傳播的特點在無形中擴大了教育范圍，增強了警示教育效果。

??1、網(wǎng)民自律意識淡薄，意向表達情緒化。我國的網(wǎng)民24歲及以下的人數(shù)占近51%，近80%來自社會下層，74%的網(wǎng)民收入在2000元以下。年輕、不富裕、社會地位不高等特點使他們無法成為社會的主導者，但他們又有強烈的社會參與愿望，有時會站在主流或主導形態(tài)的另一面。當一個個獨立的個體聚合成群體的時候，就會出現(xiàn)“感情的強化”和“理性的缺失”現(xiàn)象。網(wǎng)民的網(wǎng)絡反腐熱情高漲，但是缺乏自律意識，不能理性控制自己的行為，在意向表達方面存在著許多問題：一是非理性表達，為了吸引公眾眼球，經(jīng)常使用“雷人”的語言，甚至捕風捉影不負責任地發(fā)布信息，夸張腐敗問題的嚴重性，放大腐敗面，煽動社會情緒，造成公眾對黨和政府的不信任。二是急于求成，有些網(wǎng)民對于網(wǎng)絡公布的消息，一時見不到結果，就進一步制造更大的網(wǎng)絡輿論，向紀檢監(jiān)察機關施加壓力，甚至從網(wǎng)絡走進現(xiàn)實生活，組織公眾與政府對立，這既影響網(wǎng)絡反腐的效果，也造成了社會的不穩(wěn)定。

??2、信息真假難以甄別，容易泄露反腐機密。網(wǎng)絡只是反腐敗的一種工具和載體，本身無法辨別是非曲直，更不能甄別事情的真?zhèn)巍Ｋ裕W(wǎng)上流入的海量信息真?zhèn)尾⒋妫鎸嵭浴⒖煽啃詻]有保證，久而久之就會容易出現(xiàn)“狼來了的現(xiàn)代版童話”，造成反腐功能的弱化和“喜劇化”、“鬧劇化”，如果紀檢監(jiān)察機關甄別不準、處理不當，那些虛假的、非理性的信息就會借機在網(wǎng)絡滋生蔓延，給網(wǎng)絡監(jiān)督和網(wǎng)絡反腐帶來不少問題。網(wǎng)絡輿情最大特點是公開透明，但有相當一部分網(wǎng)民由于在公共網(wǎng)上大張旗鼓地公開信息，容易泄露反腐機密，一些舉報信息讓被舉報人知道后，問題官員會有所準備、會串供甚至出逃，導致很多事情查不實也無法查實，給紀檢監(jiān)察機關查辦案件帶來困難。一些舉報存在夸大事實的情況，一些無中生有的錯誤信息則是對紀檢監(jiān)察力量的浪費。

??3、侵犯他人隱私權利，網(wǎng)絡暴力逐漸蔓延。一些網(wǎng)站建有“人肉搜索”引擎，利用網(wǎng)絡社區(qū)聚集廣大網(wǎng)民的力量，追查某些事情或人物的真相與隱私，并把這些細節(jié)曝光。2008年周久耕“天價煙”案、2012年“表哥”楊達才案的曝光，都是“人肉搜索”的成功案例。由于網(wǎng)絡反腐在我國是新生事物，制度化程度相對較低，在一定程度上起規(guī)范和引導作用的法律法規(guī)還處于空白狀態(tài)，這為一些別有用心的人提供了可乘之機。網(wǎng)民若濫用“人肉搜索”，不但會造成個人隱私的泄露，同時也容易侵犯公民的隱私權。有些網(wǎng)友為了達到一定的目的，已經(jīng)把搜索官員緋聞當成一種游戲，動不動就以人肉搜索相威脅，動不動對官員的房產(chǎn)、穿戴品頭論足，造成政府官員人人自危的地步。有的網(wǎng)民造謠誹謗、人身攻擊，網(wǎng)絡暴力事件頻發(fā)，給當事人造成物質、精神上的傷害，這與傳統(tǒng)的暴力事件危害十分接近。

??4、技術安全存在隱患，因對機制不健全。目前許多紀檢監(jiān)察機關用于網(wǎng)絡輿情應對工作方面的經(jīng)費嚴重不足，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析科技手段落后，網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡安全存在隱患，一旦遇到輿情危機事件，難以及時有效獲取更深層次的網(wǎng)絡輿情信息，經(jīng)常造成輿情危機事件處置工作的被動局面。同時，各級紀檢監(jiān)察機關網(wǎng)絡輿情應對機制嚴重滯后。一是組織機構不健全。沒有專門的網(wǎng)絡輿情應對工作機構，加之缺少必要的處置網(wǎng)絡輿情危機技巧培訓，有效應對涉腐輿情的能力不足。二是工作機制不健全。沒有一套完整的網(wǎng)絡輿情預警機制、操作流程機制、處置引導機制，輿情應對工作不規(guī)范、效率不高。三是規(guī)章制度不健全。沒有制定出臺專門規(guī)范網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度。

??1、統(tǒng)一認識，切實加強組織領導。面對互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，我們既不能盲目樂觀，過分夸大網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，也不能因為網(wǎng)絡監(jiān)督是一種軟監(jiān)督而忽視其積極作用，更不能因為目前網(wǎng)絡監(jiān)督還存在缺陷而因噎廢食，一概加以排斥。我們不能因為網(wǎng)絡反腐中出現(xiàn)過不實的案例，就要取消網(wǎng)絡反腐；不能因為出現(xiàn)過詆毀公權部門形象，造成過社會負面影響，就關閉反腐網(wǎng)站；不能因為發(fā)生過侵犯個人隱私的行為，就要求“人肉搜索入罪”。網(wǎng)絡反腐是大勢所趨，簡單地采用“圍、堵、封、蓋”的辦法只會適得其反。各級紀檢監(jiān)察機關要以開放的、平等的和互信的態(tài)度對待網(wǎng)絡反腐，不能囿于封閉的視野、僵化的思維和強硬的管制方式，不能對網(wǎng)絡監(jiān)督的發(fā)展熟視無睹，更不能凌駕于網(wǎng)絡社會之上，而要平等地對待網(wǎng)絡監(jiān)督，從中聽取意見建議、發(fā)現(xiàn)信息線索、提高監(jiān)督實效。各級紀檢監(jiān)察機關干部特別是領導干部，要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，充分認識網(wǎng)絡輿情應對工作的重要現(xiàn)實意義，始終把科學應對網(wǎng)絡輿情能力建設作為一項基礎工作來抓，不斷加強對新形勢下網(wǎng)絡反腐工作的研究，準確掌握網(wǎng)絡運行規(guī)律，切實提高網(wǎng)絡輿情甄別、研判和處置能力。為加強對網(wǎng)絡輿情應對工作的組織領導，建議各級紀檢監(jiān)察機關迅速成立網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組，領導小組下設網(wǎng)絡輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡輿情調查組、網(wǎng)絡輿情反饋組等機構，明確專人開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、評估、預警和處置工作，切實做到領導重視、機構健全、職責明確、協(xié)調有序。

??2、豐富載體，增強網(wǎng)絡輿情引導能力。網(wǎng)絡反腐是一柄雙刃劍，利弊共生，關鍵在于如何引導。針對目前廉政網(wǎng)站數(shù)量少、更新慢、功能單一、水平參差不齊、內容“千網(wǎng)一面”難以吸引讀者等問題，各級紀檢監(jiān)察機關要加大信息化建設投入，加快信息基礎設施建設步伐，加強硬件建設，優(yōu)化軟件服務，為網(wǎng)絡反腐發(fā)展打下堅實的物質和技術基礎；要加大對信息弱勢群體和不發(fā)達地區(qū)的投入，提高電腦網(wǎng)絡普及率，普及網(wǎng)絡知識，使網(wǎng)絡民意有更廣泛的代表性，增強網(wǎng)絡反腐的廣度和深度，擴大網(wǎng)絡反腐主體；要加強廉政網(wǎng)站建設，提高網(wǎng)站的質量和水平，積極豐富網(wǎng)站內容，創(chuàng)新舉報方式，把廉政網(wǎng)站打造成具有廣泛影響力的廉政文化教育警示平臺；要采取專職和兼職相結合的方式，組建一支既有理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的網(wǎng)絡評論員隊伍，網(wǎng)絡評論員要堅持正面宣傳教育為主，聚集網(wǎng)絡反腐正能量，圍繞網(wǎng)民關心的反腐倡廉熱點問題撰寫高質量的網(wǎng)絡評論文章，對那些不利于甚至詆毀反腐倡廉工作的錯誤言論，要堅決給予駁斥。要推進體制機制創(chuàng)新，探索既保證導向正確又富有吸引力的新型管理模式，培養(yǎng)一批“意見頭領”，及時跟帖，主動引導，使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導網(wǎng)絡輿論，讓主流聲音壓倒噪音和雜音。

??3、加強培訓，提高網(wǎng)絡輿情鑒別能力。日益開放透明的輿論環(huán)境要求紀檢干部不僅面對輿論壓力要有承受能力，更要提升應對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網(wǎng)絡輿情。各級紀檢監(jiān)察機關要在紀檢干部業(yè)務培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體的特點，定期開展輿情培訓，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。通過專門培訓，提高紀檢干部與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，提高網(wǎng)絡輿情的敏銳性，確保在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。通過網(wǎng)絡這個載體，拉近紀檢干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向紀檢監(jiān)察機關建言獻策、表達訴求。網(wǎng)絡反映的問題，有些不完全準確，有些偏頗過激，這需要紀檢干部具有清醒的判斷力，從諸多信息中甄別、篩選有價值的案件線索。

??4、整合資源，提升網(wǎng)絡輿情收集能力。在海量的網(wǎng)絡信息中準確及時收集反腐倡廉輿情信息是紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作，要求我們整合各方資源，匯聚多方力量，努力打造網(wǎng)絡輿情工作的整體優(yōu)勢。探索建立一套網(wǎng)絡涉腐涉紀輿情收集處置機制，紀檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應對，凡是涉腐涉紀的輿情信息統(tǒng)一報送紀委處置，收集涉腐涉紀和群眾關注的問題等輿情信息，有效收集涉腐涉紀輿情。一要有應對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的專門機構，解決工作人員問題。二要有完善的領導體制和工作機制，形成內外協(xié)調的工作合力。三要建立健全保障制度、考核督查制度、激勵創(chuàng)新制度等，推進工作制度化、規(guī)范化、科學化。

??5、創(chuàng)新方法，增強網(wǎng)絡輿情處置能力。網(wǎng)絡輿情信息產(chǎn)生成本低、傳播速度快、影響范圍大，一些反腐倡廉方面的信息尤其吸引網(wǎng)民關注。因此，各級紀檢監(jiān)察機關應高度重視并切實增強處置網(wǎng)絡輿情信息的能力。要把握處置時機，經(jīng)調查確認真實的信息，及時公布處置情況，防止不良情緒蔓延；對反映有誤的虛假信息，要及時公布真實情況，防止輿情擴大造成連鎖反應；對需要時間調查核實的信息，要按照程序公布處置進程，建立溝通反饋機制。要做到處置有度，對于網(wǎng)絡輿情信息的可信度、擴散范圍和關注程度有正確研判，并作出適當?shù)奶幹谩Ｒv究處置效果，針對已發(fā)生問題積極協(xié)調相關部門做好對網(wǎng)站、論壇、個人博客和微博的監(jiān)管。

??6、完善機制，強化網(wǎng)絡輿情應對能力。?建立規(guī)范有序的運行機制是各級紀檢監(jiān)察機關科學應對涉腐網(wǎng)絡輿情的根本舉措。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制定相關應對預案。同時要建立健全網(wǎng)絡輿情快速應對機制，積極探尋內在規(guī)律。堅持預防為主，建立應對網(wǎng)絡輿情的預警機制，對涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時預警，防患于未然。要強化正面疏導，對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡輿情，做到及時糾錯、公開答復，爭取工作的主動性及預見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處置；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關解答。要做好風險評估，建立應對網(wǎng)絡輿情的研判機制。要依照輿情反映的對象是否具體、線索是否詳實、情節(jié)是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判，做好風險評估，確立輿情危機等級，啟動與之相對應的反應機制。要充分利用公眾媒體，建立應對網(wǎng)絡輿情的聯(lián)動機制。

社區(qū)網(wǎng)絡輿情應對及處置方案

為扎實落實意識形態(tài)工作責任制，切實做好網(wǎng)絡輿情應對處置工作，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

（一）加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網(wǎng)信辦轉交的網(wǎng)絡輿情信息，切實掌握網(wǎng)絡輿論主動權。

（二）及時網(wǎng)絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網(wǎng)絡輿情信息處置情況上報有關部門。

（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。

（四）及時應對網(wǎng)絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網(wǎng)絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。

（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。

（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。

（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。

輿情應對處置工作方案

面對互聯(lián)網(wǎng)上海量的輿論資訊信息，監(jiān)測輿情的最好方式主要是通過專業(yè)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)。如果是人工來做，一方面無法保證信息的全面性，另一方面像在節(jié)假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進行監(jiān)測。此外，在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結等，工作量十分龐大。

因而，借助專業(yè)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺是企業(yè)最好的選擇。下面以識微商情這樣的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺為例：

1.可完成對全網(wǎng)輿論輿情信息的實時監(jiān)測以及指定網(wǎng)站平臺的定向監(jiān)測，助力用戶及時且全面的掌握與己相關的動態(tài)。

2.可自動識別敏感、負面等用戶需要重點關注的信息，并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警，提醒延遲最快可在30秒內，助力用戶搶占危機處置先機。

3.可對監(jiān)測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進行回溯尋找輿情源頭；跟蹤輿情傳播過程，進行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統(tǒng)計，分析圖表簡報同步生成，并支持一鍵導出，供輿情公關的處置工作提供決策參考依據(jù)。

1.輿情處理原則：宜疏不宜堵；宜解不宜避；宜全不宜偏；宜軟不宜硬；宜緩不宜急。

2.輿情處理步驟：全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達立場、提出解決方案。

3.輿情處理方法：首先，需要盡量在第一時間發(fā)布對外聲明，贏得話語權。其次，進行輿情監(jiān)測收集，了解各大網(wǎng)站、媒體平臺上的輿論動態(tài)，掌握事件的真相，并且對輿情信息的真實性、來源、證據(jù)、意見等都做好編號存儲。第三，根據(jù)輿情具體情況做出相應處理，如做好彌補措施、對相關責任人進行處理等，同時做好后續(xù)反饋發(fā)聲工作。第四，關注輿情處置后輿論導向、建立預防機制。

網(wǎng)絡輿情處置工作方案

第一條??為進一步加強分局網(wǎng)絡輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡輿情處置機制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導網(wǎng)絡輿論，維護社會和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號）等文件精神，制定本細則。

第二條??本細則中的網(wǎng)絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟、文化、社會建設和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負面報道和負面言論。

第二章??輿情分類。

第三條??根據(jù)網(wǎng)絡輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴重）輿情、三級（一般）輿情。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關注的熱點和有可能形成重大網(wǎng)絡熱點事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情。如中央級媒體關注或報道、國內大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關注的輿情。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會引發(fā)網(wǎng)絡熱點事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情。如省內媒體關注或報道、云南網(wǎng)及市內主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關注和需要市委、市政府協(xié)調解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡輿情。

第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。

第一節(jié)??責任主體及分工。

第五條??分局主要領導和分局各部門主要負責人為網(wǎng)絡輿情處置第一責任人，對重大輿情要親自處置。分管領導（網(wǎng)絡發(fā)言人）是直接責任人，負責處置涉及本部門的網(wǎng)絡輿情。市網(wǎng)管辦負責協(xié)調、指導全市網(wǎng)絡輿情處置工作，涉事部門分管領導（網(wǎng)絡發(fā)言人）負責協(xié)調、指導本地本部門網(wǎng)絡輿情處置工作。

第六條??各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡輿情工作并擔任網(wǎng)絡發(fā)言人，至少配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網(wǎng)絡輿情管理員，武裝多名高素質網(wǎng)絡評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調、相關職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡輿情管理員具體負責、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局。

第二節(jié)??輿情監(jiān)測。

第七條??領導小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內主要網(wǎng)站通過新聞報道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進行搜索、監(jiān)測、研判、預警。對人民網(wǎng)《地方領導留言板》網(wǎng)民涉分局留言進行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。

第八條??市領導小組辦公室負責建立網(wǎng)絡管理qq群，對各部門網(wǎng)絡發(fā)言人、網(wǎng)管員實行統(tǒng)一管理。

第三節(jié)??輿情研判。

第九條??一級輿情，由領導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議，研究制定輿情處置方案。

第十條??二級輿情由領導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。

第十一條??三級輿情由領導小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進行處理，處理結果報局黨委。

第十二條??已經(jīng)在全省、全國范圍內引起廣泛關注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡熱點事件，涉事部門要在第一時間報分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領導匯報，制定輿情處置方案。

第四節(jié)??輿情報送。

第十三條??一級輿情采用快報制。快報分為手機快報和紙質快報。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內采用手機快報報給市局主要要領導，需要報送到省的網(wǎng)絡輿情，由玉溪公路局和相關部門負責分頭按要求報送。紙質快報在一小時內送達市局主要領導。

第十四條??二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報。領導小組辦公室負責上報到市局有關部門。

第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。

第五節(jié)??處置原則、流程及要求。

第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進行，即事件應急與新聞應急同步布置；處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究；處置授權與發(fā)布授權同步安排。

第十七條??一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領導小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡熱點事件新聞應急預案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置（流程圖附后）。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領導匯報的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。

輿情形成《網(wǎng)上輿情》內參報送局領導，并被局領導簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進行事件處置。對領導未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進一步升級，要及時上報分局領導和市局有關部門，確保輿情不造成大范圍的影響。

分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認真調查核實，在規(guī)定時限內完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋。

有關人民網(wǎng)《地方領導留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內容對口市委督辦室，省長、市長留言版內容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報送給對應的市領導。

第十八條??各部門需要市局有關部門辦協(xié)調處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報告，請求市局協(xié)調落實。

第十九條??各部門需要協(xié)調市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關部門協(xié)調處理。

第六節(jié)??輿論引導。

第二十條??網(wǎng)絡輿論引導按照“及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”原則進行。

第二十一條??一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經(jīng)領導小組辦公室審核后發(fā)布，三級輿情網(wǎng)上回復稿須經(jīng)分管本部門主要領導審核或商請市局有關部門后回復。

第二十二條??需要組織網(wǎng)上輿論引導的，由涉事部門提出引導口徑報市局，并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導下進行。發(fā)生一級輿情時，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評員，統(tǒng)一部署進行輿論引導。

第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡媒體進行輿論引導的，涉事部門先提交書面報告，報市局網(wǎng)管辦同意后進行。

第二十四條??召開新聞發(fā)布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。

第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。

第二十六條??各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡輿情后，要對處置工作進行總結、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，并將總結報告存入案例庫，為應對未來的網(wǎng)絡輿情提供指導和借鑒。

第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機制，充分利用上級媒體資源，進行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導等多個環(huán)節(jié)的合作，做到有效應對輿情。

第四章??考評。

第二十八條??將因網(wǎng)絡輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導，遲報、瞞報、漏報、謊報信息，未經(jīng)批準擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴重后果的，進行通報處理，部門和當事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀追究相關責任人的責任。

第二十九條??考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關部門進行。

第五章??附則。

第三十條??本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發(fā)之日起施行。本細則屬內部管理細則，對相關內容務必保密。

第三十一條??本細則自2017年1月10日起實施。

鄉(xiāng)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作方案

2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

二、工作原則。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

三、

工作職責。

領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；

審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；

落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；

及時提供事件有關信息；

配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；

指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。

四、應對機制。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

五、管控要求。

加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。

（五）及時。

總結。

提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結分析問題查找不足以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

六、工作要求。

（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。

輿情應對處置工作方案

20--年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情，建立組織機構，健全工作機制，落實工作責任，明確紀律要求，加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。

（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。

（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。

（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。

（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。

社區(qū)網(wǎng)絡輿情應對及處置方案

為進一步加強網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負面影響，為活力建設營造良好的輿論環(huán)境。結合實際，制定本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務社會穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

（一）堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。

（二）堅持輿情處置工作第一責任人的原則。主要負責人應自覺擔當起輿情處置第一責任人的角色。

（三）堅持協(xié)調聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成輿情處置合力。

（一）組織領導機構及職責。成立網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組，由黨組書記任組長，支部書記任副組長。領導小組負責指導網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調，深入探索網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞口徑和接受采訪對象；落實上級黨委、政府及交辦的其他事項。

（二）辦事機構及其職責。領導小組下設辦公室，由宣傳委員任辦公室主任，積極掌握尤其是對涉及社會民生、經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境衛(wèi)生、公眾服務等方面的輿情信息進行重點關注和甄選，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作。網(wǎng)絡信息員負責網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作；網(wǎng)絡評論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

（三）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度。

（一）加強輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡信息員要利用日常工作間隙和休息時間，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有事件要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動網(wǎng)絡評論員的正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉。

（三）及時權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映樊川的網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鎮(zhèn)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞和政務微博等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

（一）提高認識，高度重視。網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導。

（二）加強引導，注重時效。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。

（三）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。

（四）及時總結，提高水平。加強對網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

網(wǎng)絡輿情應對處置實施方案

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

二、工作內容。

（一）加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡在線值班，加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測，加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作，及時接收、處置、應對縣網(wǎng)信辦轉交的網(wǎng)絡輿情信息，切實掌握網(wǎng)絡輿論主動權。

（二）及時網(wǎng)絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時，按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情應對處置工作領導小組，根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后，要及時總結分析，查找問題不足，并將相關的網(wǎng)絡輿情信息處置情況上報有關部門。

（三）認真進行分析研判。接收輿情后，領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡輿情信息進行分析研判，深入調查了解，及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài)，請教上級專家，積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調相關部門。

（四）及時應對網(wǎng)絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，認真處置所接收的網(wǎng)絡輿情信息，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，發(fā)布權威信息、公布處置結果，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因，要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。

三、工作要求。

（一）分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門，機關各部門負責對相關輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。

（二）合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。

（三）資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。

社區(qū)網(wǎng)絡輿情應對及處置方案范文

通常來說，由涉事主體說是最為常見的。此外，也可以邀請一些第三方，如公關公司、權威媒體牽頭，涉事主體參與其中。關鍵是要明確主體，做到有的放矢。

信息從最初的滋生到傳播發(fā)酵這一過程，存在一定時間差。因此可運用一些專業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)控平臺，如識微商情，達到對自身輿情的實時全面監(jiān)測，確保隨時隨地掌握輿情，然后充分利用這一時間差，在事件尚未發(fā)酵前以最快速度介入并有效引導輿論，將有力助推輿情平息。

首先，自上而下要達成共識，統(tǒng)一口徑，避免左右言語的現(xiàn)象發(fā)生，防止節(jié)外生枝。其次，對于輿論的關注問題有必要展開集中式回應，尤其不要推諉和隱瞞，要堅持有一說一。第三，需要暢通輿情應對口徑，主要是打通涉事主體與網(wǎng)友、媒體等對外的互動平臺，提供有效的溝通渠道且確保交流平等坦誠。最后則是需要拓寬說的口徑，主要指的是借助多方媒體之力來化解輿論的質疑。

具體的態(tài)度不作過多介紹，不外乎就那么幾點，如態(tài)度誠懇的回應、實事求是的解答、邏輯嚴謹?shù)某吻濉⒅鲃映袚熑蔚膿數(shù)取?/p>

在以上的正確輿情應對口徑形成后，最后一步就是選擇具體的傳播渠道。一般來說，官方微博、官方網(wǎng)站、新聞媒體、官方視頻號是可供參考選擇。但是，一定要明確的是，每個渠道并不是單獨的存在，它們之間是可以形成聯(lián)動的。如需了解哪種渠道的傳播力更強、傳播范圍更廣、傳播趨勢是朝著有利的方向發(fā)展，同樣可以借助前文提到的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)控平臺識微商情，對輿情的傳播全過程進行24小時追蹤，提供決策參考。

社區(qū)網(wǎng)絡輿情應對及處置方案范文

由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、互動性和隱密性的特點，在網(wǎng)絡上的每一個人都可以隨時隨地對網(wǎng)絡事件發(fā)表言論、表明態(tài)度、參與爭辯，這使得網(wǎng)絡輿情的傳播呈現(xiàn)出載體的多樣化，最常見的有網(wǎng)絡新聞評論（跟帖、轉帖）、論壇、個人博客、播客、微博、qq群、微信等，同時，新的傳播手段和方式還不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡輿情傳播表現(xiàn)出“海量、迅猛、不可預料”的特點，所以，全面、準確、及時掌握和應對網(wǎng)絡輿情是從更高層次上減少負面信息的關鍵，要積極收集輿情，正視問題，理性應對，在網(wǎng)絡輿情即將成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點時，必須掌握相關信息，并在第一時間啟動網(wǎng)絡輿情應對程序。

為了保證對涉檢網(wǎng)絡輿情研判的全面、準確、及時性，建議從以下幾個方面入手：一是設置網(wǎng)絡監(jiān)督員。在互聯(lián)網(wǎng)上設置網(wǎng)絡監(jiān)督員，不斷培養(yǎng)熟知網(wǎng)絡、技術專業(yè)、經(jīng)驗豐富的監(jiān)督員隊伍，加強對網(wǎng)絡輿情的日常監(jiān)控。

二是發(fā)動群眾。在一些行業(yè)或者社會上聘請兼職的網(wǎng)評員，搜集、整理與監(jiān)獄機關工作相關的網(wǎng)絡輿情，定期匯報網(wǎng)絡輿情信息。

三是與有影響網(wǎng)站的管理機構或管理員建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系。聯(lián)系有影響的重點網(wǎng)站的管理員，定期召集開會，加強溝通，保證事件發(fā)生后，對一些網(wǎng)站的帖子能做到及時應對、妥善處理。

四是建設網(wǎng)絡輿情搜集平臺，通過論壇、電子信箱、微博、微信等方式讓群眾及時將相關信息反饋過來，盡量不要將其擴散到社會上造成不必要的負面影響。

五是強化與各主流網(wǎng)絡媒體和公安、監(jiān)察院網(wǎng)監(jiān)等的交流溝通，建立起信息共享互通機制，以協(xié)作互補。

六是在有條件的情況下，可以充分利用網(wǎng)絡技術手段，加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測，特別是應該將監(jiān)測的重點放在本地網(wǎng)站和全國具有代表性的門戶網(wǎng)站涉及本地的相關信息上。

七是要對輿情統(tǒng)籌全局、綜合考慮，全面了解輿情發(fā)生的大背景和深層次原因，從而形成對輿情的預判，同時與輿情直接關聯(lián)人加強溝通，全面掌握輿情詳細準確的第一手資料，形成對輿情的實際察知。

八是聘請經(jīng)驗豐富的專家組成咨詢團，共同參與輿情研判，確保對輿情現(xiàn)狀、特點、發(fā)展趨勢的準確把握。

（一）建立網(wǎng)絡輿情值班制度。

1、監(jiān)獄信息化管理部門設置專人（網(wǎng)絡管理員）值班，及時捕捉信息，分析研判匯總。

2、在工作時間每天瀏覽查看與監(jiān)獄相關的監(jiān)控網(wǎng)站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結果等相關信息。

3、建設網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，利用技術手段實時搜集網(wǎng)絡信息，并定期編寫輿情報告，制定輿情疏導方案。

（二）建立網(wǎng)絡輿情報告制度。

網(wǎng)絡管理員要認真整理各類輿情，發(fā)現(xiàn)不良信息，要及時備份，并報宣傳部門處理。特殊情況，直接向分管領導匯報。如發(fā)現(xiàn)包含以下內容信息的，及時報告；違反法律規(guī)定的，應及時上報公安機關。

1、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；

2、損害國家機關聲譽的；

3、煽動分裂國家、破環(huán)國家統(tǒng)一的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的；

5、捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

6、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事實誹謗、惡意攻擊他人的；

8、損害黨委政府聲譽，影響我縣安全穩(wěn)定的；

9、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。

????(三)建立網(wǎng)絡輿情引導制度。

1、通過新聞發(fā)布、獄務公開、調查處理等方式引導其輿情向正確、健康方向發(fā)展。

2、做好網(wǎng)絡輿情疏導工作，利用網(wǎng)絡管理員和宣傳部門作為網(wǎng)絡“寫手”，將輿論向有利于我方的方向疏導，同時積極與相關網(wǎng)站聯(lián)系進行刪除或冷處理。

(四)建立網(wǎng)絡輿情協(xié)作制度。

1、信息化部門和宣傳部門負責搜集輿情信息，由宣傳部門進行處理。

2、固定管理人員，培訓網(wǎng)絡“寫手”。

3、做好信息備份，在國家有關機關依法查詢時予以提供。

4、對違反網(wǎng)絡安全法規(guī)或傳播有害信息的人員，情節(jié)嚴重的交予公安部門查處。

(五)建立網(wǎng)絡保密制度，預防內部信息泄露。

1、內外網(wǎng)必須進行物理隔離。

2、內外網(wǎng)u盤必須分開使用，不得將內網(wǎng)文件在互聯(lián)網(wǎng)計算機上盡心處理。

3、內外網(wǎng)計算機必須安裝殺毒、防木馬軟件。

4、內網(wǎng)禁止使用無線設備。

5、網(wǎng)絡管理員必須定期對內網(wǎng)服務器進行安全漏洞檢測，升級服務器系統(tǒng)，安裝必要的系統(tǒng)補丁，預防網(wǎng)絡安全漏洞。

6、定期進行網(wǎng)絡安全教育，提高警察保密意識。

網(wǎng)絡輿情應對及處置方案

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，推動學校作風建設，切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題，按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則，建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿情應對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質量。

組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡輿情兼職工作人員：姚新新。

進一步加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，掌握網(wǎng)絡輿論主動權，加強正面引導，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

（一）網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。

（二）工作要求。

1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。

－1－。

辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡輿情進行分析、判斷、評估，做到責任到人，確保網(wǎng)絡輿情工作落到實處。

2.嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質量。

（1）明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內，對網(wǎng)民反映的相關問題予以回應（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內作出正式解答；一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準的問題，須報主要領導審定。

（2）規(guī)范回帖內容。對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查，確保相關回復內容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關文件要求，同時堅決杜絕在回復內容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強回復內容的針對性，確保回復內容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關注事件進展情況，防范負面輿情出現(xiàn)反復。

要加強與系統(tǒng)內相關學校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內容時，嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任，并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡輿情辦復工作。

社區(qū)網(wǎng)絡輿情應對及處置方案范文

1．準確把握、快速反應。網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4．嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

1．加大學校網(wǎng)站，包括各部門分網(wǎng)站、易班等專題性教育服務網(wǎng)站的建設力度，增強校園網(wǎng)的"吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。

2.加強對校內網(wǎng)絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網(wǎng)絡信息員通過學校網(wǎng)絡信息處理平臺報送，黨委宣傳部進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。

3.圍繞網(wǎng)上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。

4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動導貼，積極跟貼，適時結貼。及時發(fā)布正面觀點，做好正面引導工作。

5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。

一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件，學校應根據(jù)網(wǎng)絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網(wǎng)絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：

1.建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡的師生擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員，對涉及上海電力學院的網(wǎng)絡輿情實行監(jiān)控和引導，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

2.建立快速報告機制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報，提出處置意見，并在1小時內向校突發(fā)公共事件應急處置領導小組報告，經(jīng)批準后，根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。

3.建立網(wǎng)絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。

4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網(wǎng)絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實，并構成違紀的，按照有關規(guī)定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。

5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校網(wǎng)站、黨務公開網(wǎng)站及電視媒體公開有關熱點事件的進展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，黨委宣傳部會同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領導小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡輿情初步形成，還是網(wǎng)絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網(wǎng)民理解支持。

6.建立輿論引導、疏導機制。搶占網(wǎng)絡“沙發(fā)”，主導輿論發(fā)展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖，甚至“灌水”，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導網(wǎng)上熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。

7.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

網(wǎng)絡輿情應對處置實施方案

各中小學、幼兒園，局各科室：

為強化全縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實，加強網(wǎng)絡輿情應對處置工作，及時回應網(wǎng)民關切問題，有序化解網(wǎng)絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡輿情造成的負面影響，結合我縣教育工作實際情況，制定本工作實施方案。

一、適用范圍。

本方案適用于全縣教育系統(tǒng)各類敏感網(wǎng)絡輿情的處置工作。

二、工作原則。

（一）屬地管控，各負其責。局掛包領導，各科室、中小學、幼兒園負責人對本部門本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。

（二）快速反應，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標，積極妥善做好社會輿論層面的回應。

（三）分級響應，有序應對。根據(jù)網(wǎng)絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。

三、組織機構及職責。

（一）領導機構。

成立xxx縣教育體育局網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導小組（以下簡稱輿情領導小組），由縣教育體育局主要領導任組長，各位班子成員為副組長，各科室、中小學、幼兒園負責人為成員。

網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱網(wǎng)絡輿情辦），網(wǎng)絡輿情辦隸屬教育宣傳中心，掛牌設立在局211室，由張志銳同志負責網(wǎng)絡輿情辦的日常工作。

（二）主要成員單位職責。

輿情領導小組：負責審定網(wǎng)絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，統(tǒng)籌、協(xié)調有關單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作及其他相關工作。

網(wǎng)絡輿情辦：具體負責全縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議，參與網(wǎng)絡輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調各科室和中小學、幼兒園處置相關敏感網(wǎng)絡輿情；督導、考核有關單位網(wǎng)絡輿情應急處置工作，并負責和縣網(wǎng)信辦的直接聯(lián)系，接受上級主管部門的業(yè)務指導。

各科室、中小學、幼兒園：服從輿情領導小組的工作安排，接受網(wǎng)絡輿情辦的業(yè)務指導，負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡輿情。

（一）應對原則。

1、即時處置原則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)負面輿情，一小時內措施到位，贏得話語權。第一時間上報。

2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質疑和提出的問題，及時公布事實真相，引導民眾輿論。

3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進行權威發(fā)布，通過釋疑贏得公眾話語權。

（二）具體措施。

1、建立輿情發(fā)布機制。在突發(fā)事件應對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地主動公布事件處置進展情況，或者聯(lián)系媒體主動回應。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應對中，及時發(fā)布專業(yè)、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡輿情信息員制度。各科室、中小學、幼兒園配備一名輿情信息員，在突發(fā)事件應對時實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負責涉及本單位、本部門的輿情信息采集上報工作，同時及時回應處置縣網(wǎng)信辦、局網(wǎng)絡輿情辦的工作指令任務。

（三）工作方法。

1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時根據(jù)輿情等級將情況說明上報輿情領導小組或網(wǎng)絡輿情辦，并由網(wǎng)絡輿情辦統(tǒng)一報送縣網(wǎng)信辦。

2、及時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音。

3、快報事實，慎報原因，多報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重公布調查和解決實況，助推輿論平復。

4、對不實貼文，即刻函告縣網(wǎng)信辦、縣公安局網(wǎng)安大隊等采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應網(wǎng)民關切。

5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關依法處置。

6、主動設置議題。在輿情領導小組的統(tǒng)一指導下，認真分析研判，緊扣網(wǎng)民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題，組織網(wǎng)絡宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡輿論。

五、嚴格落實考核。

網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入各學校、各科室年終考評。對因處置不力造成較大負面影響的單位和科室取消年終評優(yōu)評先資格；對因處置不力、拖延瞞報等造成重大負面影響的，還要追究相關責任人責任。年終縣局將對在網(wǎng)絡輿情應對處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。網(wǎng)絡輿情應對處置考核工作，由局網(wǎng)絡輿情辦牽頭。