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農村經濟的博士論文

摘要：通過對城固縣秦巴山區典型貧困村經濟發展中存在的主要問題進行全方位深刻剖析，指出了這一區域經濟發展普遍存在的基礎條件差、產業結構不合理、農民收入低等主要癥結，提出了農村經濟發展和農民脫貧致富的對策，并了深入基層開展社會實踐活動的。

關鍵詞：農村經濟;問題;對策;秦巴山區;陜西城固。

20xx年6月1日至9月30日，筆者積極參與全縣廣泛開展的“干部下基層、服務零距離”活動，被組織安排到城固縣天明鎮中臺村開展為期近4個月的社會生產實踐調研活動。

根據省委、市委“三問三解”“三服務三促進”和縣委“三進三促”工作要求，及時深入中臺村與村“兩委”開展調查研究、走訪摸排、與群眾交流，把黨和國家的大政方針、惠農政策送到農戶中，通過近4個月的駐村工作，分析了該村經濟發展中存在的突出問題，提出了一些設想和解決辦法。

1基本情況。

中臺村位于城固縣天明鎮西南14km，距縣城約28km，與本鎮黃泥、瓦屋、大田、元壩4個村相鄰，與二里鎮河灣村交界。

農村經濟管理論文

在農村經濟活動中，作為集體經濟發展基礎的集體經濟組織“三資”―資金、資產和資源是公共管理工作的重點，“三資”的管理工作可以說是至關重要的。當前農村經濟管理工作存在著許多長期問題和短期困難，主要表現在農村“三資”管理機制尚不順暢，村干部對農村“三資”的使用程序不規范、“三資”民主管理建設相對滯后、“三資”使用方面存在著獨斷專用的情況;“三資”監管與處罰方面還缺乏震懾力，還存在著一些地方的村干部為了個人利益違規操作的現象，這些問題不僅損害了集體組織的利益，也制約了農村經濟的健康持續發展。因此，研究現在的農村經濟管理中常見問題并提出相應的對策，有著十分重要的'現實意義。

中國14億人口，一半以上在農村。由此可見，農村工作對于于國家穩定與發展非常重要。當前，我國農村尤其是一些偏遠山區教育資源相對匱乏，教育水平相對落后，與管理相關的優秀人才稀缺，受制于這種現狀，農村經濟管理工作也比較困難，農村經濟管理可以說是任重道遠。

(一)村級資金管理不規范。

眾所周知，由村民們民主投票選出來的村干部，有責任、有義務為村民謀取福利，為村子的建設與發展貢獻一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識比較薄弱，這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財務收支由主要村領導審批，村集體財務成了村干部的一家之言，重大事項收支更不召開村民大會或村民代表大會，民主理財小組形同虛設，毫無程序與規范可言;有的村收入不入村集體收入專戶，坐支現金，甚至不開發票白條子入賬，存在許多的大額支現現象，缺乏有效監督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚、貪占集體資金提供了可乘之機。

(二)集體資源隨意對外出售租賃。

幾乎每個村莊或多或少都有自己的資源，其中最常見也最多的當屬村內的土地資源，村內的土地資源是各村發展自身經濟水平的重要基礎。一些村干部不召開村委會會議、不經村民代表會議討論通過、不按照程序進行公示，就對集體資產、資源對外出售、租賃，這種不依照“三資”管理的規章制度執行的行為，缺乏民主公開與公開招投標，其過程絲毫不透明，為暗箱操作提供了各種便利條件，結果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著職位的優勢，大肆斂財，違規將村集體機動地長期發包，甚至直接發包到第二輪土地承包期末，所得收入以各種名目全部花光，不顧下任村干部的經費來源和村里以后的發展，在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。

(三)會計管理人員素質不過關。

一般來說，村中的會計人員都是在村委會換屆選舉中選出來的，由于現在擁有高等學歷的年輕人基本都選擇離村進城發展，這就造成了選舉產生的村會計普遍年齡結構偏大，文化水平偏低，業務素質不高的困境。這使得農村經濟相關數據信息更新較慢，準確度不高，村內資金管理和預算工作也不能按時進行。同時，由于村會計的當選與村委會主任或村書記的任職相掛鉤，許多村會計對村主任或村書記唯命是從，這削弱了會計對村主任或村支書職能的監督效力，有的會計對村主任或村書記的違反財經紀律或違反“三資”管理規定的行為，常是選擇睜一只眼閉一只眼。

(四)監督管理不到位。

憲法賦予每一位村民監督本村村干部的職責與權力。但是現實是，家庭經營的生產方式在某種程度上淡化了村民的集體觀念與民主管理意識：由于村里的資產資源產權屬于村集體，并沒有分配到各戶頭上，有些村民就覺得村集體的資產資源與自己沒有切身利益關系，因而漠不關心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發現之后，一些村民或是抱著“事不關己高高掛起”的心態選擇沉默不語，或是因害怕得罪村干部后會遭到打擊報復而退避三舍。這導致村民的監督職權徹底架空，客觀上造成村領導漠視民主管理制度，凡事自行拍板決定，隨意支配集體資金的現象產生。

(一)規范村級資金管理。

規范村級資金管理，首先要做好村級收入管理，村集體所有收入除按規定限額留出備用金外，其余全部應存入村集體收入專戶，堅決不允許坐收坐支。其次，嚴格資金支出管理，盡量避免大額支現，除按規定允許用現金支付事項以外，其他各項經濟往來業務都要求通過銀行轉賬結算。嚴格控制白條入賬，與村民的經濟業務往來，不能因為村民沒有資質提供不出發票就交放寬政策允許村民用白條報銷。資金支出實行先審后支，需經村民主理財小組審核，村民大會或村民代表大會討論決定，再報鎮“三資”管理中心批準后方可支取。

(二)加強集體資源管理。

有這么一條廣告語：“我們現在利用的資源是從我們子孫那里借來的”――其實對于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現在不加節制的大肆開采，隨意出售村子里的資源，無疑會對村子的今后的發展造成一定的阻礙。所以加強集體資源管理、合理利用有限的資源是農村經濟管理工作的重要內容之一。首先村干部不能夠按照自己一個人的意愿私自處理村集體資源，而是要考慮到全體村民的意愿，實行民主管理，民主決策。對于村集體資源的發包、轉讓、出租、出售，要按照“三資”管理的規定要求，由村委會和支委會制定方案，報請鄉鎮“三資“管理中心批準，并召開村民大會或村民代表大會討論通過并經過公示，最后采取競價方式公開招標。

(三)重視管理人員素質培訓。

鑒于現在農村的實際情況――一面是很難招到高素質的人才任職村會計崗位，一面是會計的工作性質又要求其有較高的業務水平，我們可以考慮自行培養會計人才，定期對村會計進行培訓，組織其學習業務知識;同時，每年也要組織村長、村書記及村會計學習各項農村政策及農村經濟管理的各項規章制度，及時掌握新的農村工作精神，以便工作中更好地理解和執行各項農村工作方針和政策。

(四)強化審計監督工作。

再好的制度如果不遵照執行那也是形同虛設，而監督是保證制度執行的重要措施。農村經濟管理中，現行的“三資”"管理制度，對資金、資產、資源的管理辦法還是比較好的，這些管理辦法若要真正有效地運用到村集體經濟管理中，還需要依靠民主管理和審計監督。首先是要切實做好民主理財和村務公開工作，村級必須將村集體收入、支出、資產、負債等財務情況和資源、項目發包、工程建設等重大事項進行公開，保障好群眾的知情權和參與權，通過教育引導群眾的民主監督意識，來發揮群眾的監督作用;其次，要強化審計監督機制，建立完善的審計監督制度，由審計部門定期進行審計，對于發現的違紀問題及時處理。

文檔為doc格式。

大學農村經濟管理論文

摘要：文章通過對水富縣云富街道辦事處的農村經濟管理現狀進行簡單的分析，然后結合實際情況，總結農村經濟管理中存在的問題，并提出應對策略。

據數據顯示，云富街道辦事處農業資產的增長情況非常可觀，該處農業發展具有較大的潛力。

日前，該地已經形成了“一糧兩帶三園四品牌”特色格局。

農村的經濟管理情況整體來說處于初步完成的階段，有了基本的規劃，但在實踐過程中還存在一些問題。

在工作的執行中，涉及農業經濟調查分析及市場營銷、財務核算等技能需要加強。

人地關系的緊張會嚴重影響農村經濟的發展，耕地的生產功能不能滿足人們的需求，經濟發展得不到提高，管理也難以實現。

云富所轄4個村，部分偏遠村組水利基礎設施在旱情嚴重時生活用水都難以保障，更無法滿足現代農業的需求，溝渠不通、淤塞、塘壩滲漏、損毀的現象比較嚴重，“出現晴天就有旱、落一會雨必有澇”的情況在某些村組時有發生，成為了制約云富農業發展的一大瓶頸。

1.2.2城鄉分割對立在云富街道辦事處，城鄉共同發展的目標還沒有完全實現，還存在城鄉分割對立，這一特殊情境對該街道經濟的發展造成了進一步的制約。

對于大多數農村居民來說，需要有更多與城鎮合作的機會來提升生產力、追趕社會經濟發展和實踐的腳步。

1.2.3生產力水平低下目前，農業生產屬于第三產業，也是生產力水平較低、回報率也較低的行業。

盡管現在已經有了許多先進的耕作工具，但普及度還有待提升，并且全縣的地勢東北低、西南高，西南部多為山地，中部多為二半山區和深丘陵區域，北部和東部多為河谷平壩和矮丘陵地區，一些大型的耕作器具并不適宜。

這也導致許多居民仍然采用落后的生產方式來進行耕作。

1.2.4產業結構調整滯后農村的產業結構調整情況并不理想。

首先，農村產業結構的調整缺乏科學、有效的指導，這導致在調整的過程中會出現誤差，甚至可能造成一定的經濟損失;其次，還可能存在坑騙農民的情況，沒有真正落實產業結構調整的意義;最后，農村產業結構的調整是一項內容豐富的工作，不僅僅是改變農民的基本生產結構，其中涉及農副產品、農耕作物加工、增加經濟容量等方面，也需要進行調整。

目前來看，應在農村實現準確、有效的產業結構調整，還需要領導和工作人員的共同努力。

2應對策略。

2.1提高農業生產水平。

應實現對農村經濟的管理，首先就是應提高農業生產水平，提高了農業生產水平才能更好地為農民謀福利。

比如在農村推廣使用先進的耕作器具，農民自己購買生產器械，政府可適當給予資金上的支持。

在生產力的管理上進一步實現“農業科技革命”，建立全新的農業生產結構，提升了生產水平，進一步改善農民的個人素質，教授給農民更多先進的耕作技術。

2.2優化農村產業結構。

2.2.1加大教育力度對農民進行生產耕作、經濟管理等方面的教育，能夠有效改變農民的生活態度。

并且對基層干部的教育力度也應加大，建立高效的農村經濟管理系統。

然后才能更好地建立市場農業，讓農業生產的效益提高。

2.2.2重視對產業結構的調整產業結構的調整是農村經濟管理中的一個重要問題，上級領導應提高對產業結構調整的重視度，并以規范化的方式進行調整。

產業結構的調整，需要注意：(1)按照國家的“五年計劃”，結合自身實際情況來進行調整;(2)應分析自身的特色，即當地的市場經濟特點、技術特征、產業基礎以及自然條件等，再綜合考慮產業結構調整的計劃;(3)面向市場，重視發展，開拓適應市場經濟結構的農村產業結構。

2.2.3推進農業產業化農業產業化是對農業生產進行完善，保障農業生產能夠有充足的銷售渠道，確保農民的收益，建立起農業生產、經銷商、顧客之間的產業鏈，并對農業產業結構進行優化，并且嘗試農產品供銷一體化，提升農民的經濟效益。

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農村經濟的博士論文

摘要：農村勞動力向城鎮轉移是現代化進程的必然，在這一過程中，因農村勞動力向城鎮轉移必然給農村社會帶來的一系列問題，對這些問題，我們應有一個清醒的認識。否則，不僅會影響農村經濟的健康發展，也將對城市化進程產生不利影響。

關鍵詞：農村；勞動力轉移；農村經濟；積極影響；消極影響。

一、時代進步促使農村剩余勞動力向城市轉移。

我國是一個農業大國，農業人口占總人口70%左右。隨著農村農業邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農業生產力的提高和科技的發展，農村勞動力就會從農村游離出來轉入城市，從事其他高收入的行業，民工潮的大量出現正是在這種情況下發生的。

二、農村勞動力轉移對農村經濟的積極影響。

(一)提高了農民素質，為農村經濟發展鍛煉了人才。

在現代社會，勞動者的素質是勞動力就業競爭中最重要最關鍵的因素。一方面，農村勞動力的非農就業和用人單位吸收農村勞動力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機制決定了一個勞動力要從農業向非農行業轉移，必須要有一定的文化素質和綜合能力。另一方面，農村勞動力通過轉移過程中的工作和學習，通過適應現代化大生產環境，學習先進的管理經驗，掌握了新的專業知識和技能，開闊了視野，培養了新的意識和觀念。

(二)推動了農牧業的發展。

農村勞動向城市的轉移擴大了城市對糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產品、牛奶及其制品的大量需求，促進了農牧業的技術進步、生產專業化和商品化程度的提高。

(三)加快了農村現代化進程，帶動了農村經濟的發展。

加快推進農業和農村現代化建設，必須實現農業和農村現代化過程中農村勞動力的轉移。一方面，從世界經濟發展規律看，只有不斷加快農村勞動力的轉移，不斷提高農村勞動力的非農就業比例，才能不斷提高農業勞動生產率和農業生產水平，才能不斷提高農村經濟的綜合實力和農村現代化水平。

另一方面，對于農村經濟，現代化意味著通過現代農業生產要素的增長和農業中現代科學技術含量增長的作用，不斷提高農業勞動生產率。農業勞動生產率的提高，使農業對勞動力的需求減少。只有農村剩余勞動力得以充分轉移，才能有真正的農業和農村現代化，才能推進農村經濟可持續發展。

(四)加速了商品的流通，溝通了城鄉關系。

農村勞動力的轉移，改善了流入地勞動力緊缺的局面，對城市化建設，起到了極為重要的推動作用。轉移的勞動力，在城鎮和鄉村之間架起了這座橋梁，對充分發揮城鄉各自的優勢，開拓和完善城鄉市場，揚長避短發展城鄉聯合，具有積極的意義。由此帶動了資金、技術等生產要素在城鄉和區域流動，溝通了區域間、城鄉間的聯系。

(五)利于優化農業結構，加快農業產業化，促進農村經濟發展。

農村勞動力轉移在客觀上推進農業結構的戰略性調整，能夠充分發揮區位優勢和市場比較優勢，把土地資源置換出來，發展用地較少，而耗費勞動力較多的高附加值的產品生產，迫使農村經濟發展提高農業就業容量。同時，農村剩余勞動力轉移有利于加強農業和農村基礎設施建設，引導農民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產條件和生態環境，緩解農村勞動力過剩的壓力。

此外，農村勞動力轉移可以加快農業產業化經營步伐。農業產業化經營，通過發展農村的支柱產業和主導產品，帶動關聯產業群的發展，將產業優勢和產品優勢轉化為農民的就業機會，拓展農民的就業渠道。

三、農村勞動力轉移對農村經濟的消極影響。

雖然我國農村勞動力轉移就業取得了巨大成就，大量的農村勞動力進入城市，為經濟的發展做出了巨大的貢獻。但是，這部分人口的大量流出，也會對我國農村經濟的發展產生諸多不利的影響，危及到農村社會經濟的可持續發展。

(一)對農業生產的負面影響。

農村勞動力的大量轉移不但導致農村勞動力數量的絕對減少，而且導致農村勞動力素質的降低。勞動力數量的減少在造成農業資源浪費的同時，也降低了農業資源的利用率。青壯年勞動力的大量轉移造成農村勞動力老齡化，農業勞動力老齡化至少會產生兩種負面影響：一是影響勞動生產率的`提高。二是影響農業結構的調整和先進農業生產技術的使用。

(二)留守老人和兒童疏于照顧。

由于父母外出，農村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶，年紀較大，文化層次不高，不能在學習上給予有力幫助和指導，這就必然給農村留守兒童的健康成長造成一定影響。

(三)農村勞動力投入效率下降，農村經濟發展成本上升。

國家加強社會主義新農村建設，但由于絕大多數有文化知識、懂技術的農村勞動力長年在外務工，給農業生產及農產品科技含量提高、產業結構調整造成影響。同時，由于農村經濟發展的必要勞動力減少，對農村勞動力價格、農業生產資料價格造成影響，農業發展成本加大，造成新的農村發展問題。

(四)農村勞動力轉移造成農村人才的流失。

農村人才的流失加劇農業勞動力老齡化和婦女化的發展趨勢，削弱農業生產的后勁；另外，部分農村勞動力的過度流出造成土地撂荒現象。農民外出打工賺錢建房，在改善他們居住條件的同時，也占用了大片的耕地，棄耕和增加建房占地現象必然影響全社會的發展。

(五)加劇農業區域經濟不平衡。

我國是一個農業大國，地域跨度大，自然稟賦差異大，各地農業發展水平很不平衡。農村剩余勞動力向城市的集中更加劇了農業區域經濟發展的差異。東部地區農民的純收入與西部地區農民純收入的差距加大。

四、結論。

農村勞動力向城市轉移是我國經濟發展、社會進步的必然趨勢，政府應加強政策引導，促進農村剩余勞動力有序、合理流動，使“三農”問題得到更好地解決，這樣，才能進一步加快我國小康社會建設的步伐。

參考文獻：

[1]劉秀梅.我國農村勞動力轉移及其經濟效應研究[d].中國農業大學，.

[2]吳春艷，李萬縣，孫義.農村勞動力轉移負面影響研究綜述.網絡財富，(06).

[3]李靖，徐雪高，陳蘭，陳傳波.農村勞動力就業對“十二五”時期農業與農村經濟發展的影響研究.經濟研究參考，(45).

農村經濟管理畢業論文

學生姓名：蘇立新。

指導老師：

所在院系：成人教育學院。

研究方向：農林經濟。

東北農業大學。

中國·哈爾濱。

目錄。

1.大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。

2.切實轉變農業增長方式。

3.把增加農民收入作為根本出發點。

摘要近年來，“三農”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一，因而備受關注，黨和。

國家也一直強調切實解決好“三農”問題，并在積極探索可行的措施，新農村建設是一種宏觀的構想，并在一定地區付諸實踐，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產發展是首位的，足見農村經濟在新農村建設中的突出地位。

農村經濟包括農業經濟和農村中的非農業經濟，它是國民經濟的不可或缺的組成部分，本文在分析農村經濟的內容、發展現狀的基礎上，重在展望我國農村經濟發展的未來，即如何揚長避短，促進農村經濟的可持續發展。

關鍵詞農村經濟“三農”可持續發展。

農村經濟是存在并發展于農村中的經濟體，包括農業經濟和農村中的非農業經濟。

農村經濟以農業經濟為主，以農村中的第二產業和第三產業為必要補充，農民是農村的主體，是農村經濟發展的有力推動因素。

綜上所述，農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合，是國民經濟及其發展不可或缺的一部分，在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用，是經濟發展的后方保障。

1、農業經濟(包括種植業、畜牧業、養殖業、林業、漁業等以農林牧資源為基礎的經。

濟)。

2、以礦產資源為基礎的經濟。

3、農副產品加工行業。

農村經濟管理論文

摘要：農村經濟管理是推動農村經濟持續穩定發展的一項重要工作。

要想做好農村經濟管理工作，就必須以各項法律為依據，對農村資金、資產和資源進行管理，以提高農民經濟收入、增強農業聯合效益，從而使農村經濟管理工作趨于經?；?、法制化和規范化發展。

文章就農村經濟管理工作主要任務進行分析，提出有效地措施，以供參考。

黨的十六大召開后，農村經濟管理工作受到國家高度重視，并對其提出了更高的要求。

新形勢下，要求農村經濟管理要嚴格按照黨制定的基本政策，積極探索嶄新的農村經濟管理方法、方式和途徑，實現在農村集體資產財務管理、農村土地承包管理和農民負擔監督管理方面的重大突破，以推進農村經濟的迅速發展。

1.1貫徹和落實減負惠農政策。

減輕農民經濟負擔，是農村經濟管理工作的首要任務。

構建和完善農民負擔監督管理機制，以免出現農民負擔反彈[1]。

做好農民負擔信訪、農民負擔監測和籌費籌勞管理工作，深入貫徹和落實責任追究、農民負擔案件查處和農民負擔監督檢查制度。

對委托村級組織收費及向村級組織攤派收費問題實施重點治理，包括農稅收、中小學義務教育收費、農村訂閱報刊等。

建立滿足市場經濟發展需求的監督管理機制，對農村財務實施民主管理，加強審計職能。

對農村財務管理模式進行整改，實施農村會計委托代理管理機制，做好電算化試點工作，重點強調集體資產管理，以保證資源要素合理開發與流動及集體財產安全。

加強農村財會隊伍建設，嚴格貫徹和落實持證上崗制度。

另外，注重農業產業化經營，做好以葡萄、紅棗、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉類的經濟發展，根據地區優勢，建立產業帶，抓龍頭、抓加工、抓基地，促進農業產業化發展，增強農民收入。

將農民承包土地的各項權利進行落實，做好農村土地承包經營權的確權頒證工作，把國家制定的農村土地承包管理政策積極落實。

進行土地資源管理時，深化土地承包合同管理。

依據資源、依法、有條件和有償原則，管理與引導農村土地承包經營權的流轉。

總結土地資源管理的典型經驗，以更好地解決土地流轉過程中出現的`新問題和新情況，切實搞好土地承包經營權的流轉工作，實現其健康發展，從而維護農民利益[2]。

1.4加強農業社會化服務體系建設。

定期培訓農業經濟管理工作者的業務知識水平，提高他們的開拓創新能力、寫作能力、調研分析能力、團隊協調能力及依法行政能力等，完善各項制度，從本質上提高他們的意識和觀念。

通過對農業社會化的服務機制、組織形式、管理制度進行積極探索，組建穩定機構隊伍，促進農業社會化服務水平的提升。

黨的農村政策落實的重要表現是加強農村經濟管理工作。

它不僅能夠解決現階段農村矛盾，還可增加農民收入，提高農民生產積極性，實現農村經濟的迅速發展。

相關農業部門要因其對農村經濟管理工作的重視，認真指導和領導農村經濟管理工作。

積極獲得當地政府、黨委的支持和重視，確保農村經濟管理工作正常開展。

2.2注重培訓，提升農經人員整體素質。

在農村經濟改革不斷深入的背景下，對農經人員的整體素質要求越來越高，農經人員要不斷學習，提高自身的綜合素質。

通過定期開展培訓，構建一支業務水平、政治素養高、責任心強的農經工作團隊。

2.3建設農經隊伍及機構。

根據當地實際情況，構建相應的農經工作體系，并不斷完善工作制度，以維持農經隊伍的穩定。

鄉鎮農經隊伍中要格外注意，應對各個人員進行合理定編定崗。

使專人負責和承擔各項鄉鎮農村經濟管理工作，確保其承擔執法與監督和行政管理職能，通過采取相關措施，強化、改善農村經濟管理工作手段。

2.4推進專業合作經濟組織建設。

依據地方政府制定的與農業加工業發展相關的指示精神，結合加工企業發展與優勢產業帶布局的發展需求，做好農產品生產基地的規劃建設，力爭國家支持，同時以水果，蔬菜，牛、羊肉等農業龍頭經濟產品作為中心，調查關于農產品加工企業在發展中的優勢與劣勢，尋找更好的項目，做好項目的扶持工作，建立專業合作經濟組織試點，并對其進行牢牢把控。

2.5完善規章制度，提升執法水平。

根據依法治國方針，制定農經管理工作制度。

各區應制定農經執法責任制執法崗位，明晰崗位的執法責任。

結合分工情況，嚴格履行自身的執法職責。

其次是構建工作規章制度。

制定與農村資產管理、減輕農民負擔及農村土地資源管理有關的執法措施及管理制度，使農村經濟管理工作更加規范化、秩序化，從而使國家每項政策得以貫徹實施。

最后構建快速準確的辦案制度及信息反饋制度。

參照農村經濟管理工作中與農村相關的難點、熱點問題，及時向當地政府、黨委匯報，積極制定相關措施，解決農民實際問題[3]。

參考文獻。

[1]溫玉榮.淺談如何加強農村經濟管理.魅力中國，，(9)：17。

農村經濟的發展現狀

摘要：目前，龍潭鎮的旅游仍然是一個比較薄弱，有待開發的領域。旅游開發只停留在規劃和設計上，基本沒有特別吸引人的旅游項目。但龍潭鎮資源比較齊全，其開發潛力很大，筆者希望通過以少數民族村鎮和當地特有資源為突破口，進行產品設計，并對岫巖縣龍潭鎮旅游現狀進行說明，問題進行闡述，最終進一步探討龍潭鎮民俗旅游開發的對策。

關鍵詞：民族村鎮；旅游；滿族文化。

旅游集鎮，是以旅游業發展為特征的集鎮，它具有以區域為單位的小型化、集中化優勢，往往比大區域的旅游業建設與事業化發展更具具體性與操作性。岫巖龍潭鎮屬于貧困村鎮，其經濟發展狀況不良，因此該地區完全可以依賴自身少數民族文化和地方特色資源的優勢，進行旅游開發。

（一）龍潭鎮的資源開發現狀。

龍潭鎮境內轄國家aa級景區龍潭灣自然保護區，該區總面積4626公頃。中心區龍潭灣山林面積1591.8公頃，是遼寧南部森林種類、森林植被、森林環境保持最完好的地區之一，擁有得天獨厚的優勢，景區內有許多自然景觀和文物古跡。目前龍潭灣是龍潭鎮主要建設和發展的旅游景點，具有很強的旅游價值和觀賞價值。另外，還有關門溝風景區，該處位于岫巖、莊河、蓋州交界處，距岫巖縣城50公里。關門溝內溪水潺潺，水流緩緩，兩側峭壁林立，植被繁茂，風光旖旎，是一個極具觀賞、游覽、科考的旅游地。

（二）自然條件。

龍潭鎮位于岫巖縣城的西南部，南與大連市相互連接，西與蓋州市相鄰，西南相鄰莊河市，屬于遼南丘陵地帶，地形西高東低，境內屬于北溫帶季風氣候，與岫巖縣城相距24公里，全鎮面積192平方公里。

（三）歷史沿革。

龍潭鎮下轄八個村，其中包含鹿圈村、梨灑村、相信村、龍潭村、相榮村、蜜蜂村、大房子村、張家堡村，有99個村民組。全鎮成東西狹長型，有村民18000人。半數以上是滿族，全鎮“八山半水一分田、半分道路與莊園?！?/p>

（四）社會經濟基礎。

岫巖龍潭鎮是一個以農業為主的村鎮，主要種植大宗農作物，最近幾年在政府執政興鎮的指導方針下，政府落實民生政策，大力發展肉雞養殖業，其中大房子村的養殖規模逐年攀升，養殖種類涵蓋，肉雞、蛋雞、莊河大骨雞等。目前全鎮已有超過百戶人家養殖，年收入超過千萬元，此外，鎮上還有滑子菇、香菇種植小區，政府通過政策鼓勵，村民積極參與種植，年產量達到2萬噸，獲利過億元。龍潭鎮還有一批中小企業，其中有龍達繭絲制品有限公司，龍鄉酒業有限公司，繅絲廠等，鎮上初步形成了以柞蠶繭深加工、木器加工、釀酒為主的產業。

（五）交通區位。

龍潭鎮轄區內共有縣、鄉、村道路共23條，境內主要有岫莊鐵路、岫莊公路通過。另外鄉道大童線東西橫穿整個龍潭鎮，成為龍潭鎮各下轄村寨的主要連接路線，縣道岫梨線和大童線交會于龍潭鎮，其余村道多成南北走向，交通便利。

（一）旅游開發缺乏合理規劃和資源整合。

雖然有一定的旅游資源優勢，但最終不能夠將資源優勢轉化為經濟優勢，導致旅游的綜合經濟效益低，不能很好地為地區經濟貢獻力量。

（二）旅游發展的規模小，分布不均，知名度低。

目前龍潭鎮的旅游發展屬于淺層次的開發，沒能夠進行深度和廣度的開發，人文旅游資源產品尚屬空白區域，與岫巖其他許多知名景區相比，除了龍潭灣具有知名度以外，外界對其具有很少的認知。

（三）旅游配套設施匱乏。

主要體現在旅游景區的道路、停車場、衛生廁所等基礎設施不足，滿足不了游客的需求。另外，缺少能夠容納游客的食宿和娛樂設施，到龍潭鎮的相關景區旅游只能夠在鎮上進行補給，設施條件難以讓游客接受。

（四）資金缺乏。

龍潭鎮經濟基礎薄弱，政府的財政投入有限，旅游開發需要資金來支撐。而龍潭鎮的旅游優勢又不是十分的突出，不具備吸引核心外資的能力和條件。

（一）政府主導，村民參與模式。

實行政府主導，村民參與的旅游開發模式。實現旅游重構。對于龍潭鎮的旅游開發具有很強的現實意義，龍潭鎮的經濟基礎差，景區的公共設施不健全。實行政府主導，村民參與的方式，不失為一個良策，首先，政府是區別于企業和其他事業單位的機構。政府對資金的籌集，政策的制定，資源的分配，具有不可多得的先天優勢，這是其它任何組織和機構都無法比擬的。另外，讓村民參與到旅游開發的過程中，可以激發大家致富的熱情，帶動當地的就業，提高村民的收入。

（二）資金的籌集。

第一，要借助旅游發展的政策，爭取各級主管部門和旅游局的支持，申請旅游開發的專項資金和貧困扶持資金。第二，實行開放性的資金運行機制，龍潭鎮可以進行招商引資，利用良好的政策優勢，吸引省內外民間的資金投入。雖然龍潭鎮的經濟基礎和設施條件差，對于任何以盈利為目的投資企業，都會盡力避免不利條件，但是依靠外來資金發展，這是旅游開發當中不能避免的趨勢。第三，向海內外的民族同胞發出號召，爭取海內外有志之士的幫助，以此來發展當地的民族旅游。第四，由政府主導，村民自行籌集資金開發，成立專門的旅游合作社，進行自主經營。

（三）開發創新的旅游產品。

旅游產品的開發與設計必須與旅游市場相適應，以旅游者需求為中心，以此來滿足旅游產品競爭的需要和實現旅游產品的價值。以資源為依托，積極挖掘滿族文化的深刻內涵，對此，龍潭鎮可以開發系列旅游產品，豐富旅游活動，具體可以從如下幾個方面展開。

（四）豐富的民俗活動。

民族文化是民族旅游資源的源泉，若無民族文化，民族旅游資源將會成為無源之水、無本之木，當地旅游業就不可能實現可持續發展。民族文化是民族旅游開發的優勢資源，熟話說：“三里不同俗，十里不同天?！泵袼茁糜萎a品的開發要兼顧地方特色，讓人容易識別。同時在市場環境中，民俗旅游能夠滿足游客“求新、求異、求樂”的心理需求，激發不少人的旅游動機。因此，在龍潭鎮的旅游開發中，既要適度又要深度，可以充分利用滿族的文化優勢，如可以舉辦蟲王節、頒金節等。對現有的生產生活方式、宗教信仰、婚喪嫁娶、習俗、藝術等進行開發。

以自然村為單位，實行農家樂。岫巖龍潭鎮極具鄉野氣息，物產豐富，民風淳樸，這里擁有良好的生態環境、空氣、樹木、農田、河流，草地等自然元素為游客提供了多樣的選擇，與城市的混凝土形成對比，這種鄉鎮氣息成為游客觀賞和旅游的關鍵因素。針對龍潭鎮經濟基礎差，設施不完善等主要制約因素，龍潭鎮可以采取以點帶面的開發方式，實行農家樂，在本鎮先開發基礎條件好的村鎮作為自己的門戶村鎮，為游客提供愜意的場地，作為試點地區，吸引游客前來旅游，并做好資金積累和科學規劃。同時做好已有游客的維護，在開發時樹立全局的旅游觀念，將欣賞自然風光和參與當地少數民族同胞的生產活動等結合，并在景區當中輔以垂釣、采摘、品嘗、栽培、畜牧等互動娛樂性產品。增加旅游產品的多樣性，靈活性。讓游客能夠深刻的體驗到農家的樂趣。

民族地區的旅游發展縱然能使人們擺脫貧困，但是一些文化十分的脆弱，一旦遭到破壞，就不可能進行恢復。開發滿族文化旅游資源的目的是促進地區的繁榮和對滿族文化的保護。因此，對于優秀的傳統文化我們必須繼承和發展，面對民族文化中的糟粕部分我們需要擯棄。一個國家的事物需要政策來引導，民族旅游的發展很受國家政策的影響，對此，政府部門應該作為文化保護主體，從政策方面加以領導和扶持。從上至下學習保護文化的重要性，達到思想與行動的相互統一。另外，旅游企業作為一些民族旅游的開發者，也是保護的重要主體，企業必須明確自己的權利與義務，誠然企業是以盈利為目的社會組織，但企業主體不能只圖經濟利益，而丟棄社會責任。旅游企業想要謀得長期的發展，兼顧經濟利益與社會利益才是其發展之路。最后，個人也應該尊重和保護自己的民族文化，每個人都應該敬畏自己祖先留下來的輝煌遺產，并努力用新時代的意義去詮釋民族文化的內涵，只有這樣民族文化的傳承和保護才有希望。

農村經濟的本科生論文

摘要：隨著我國農業經濟迅速發展，高效農業的應用范圍越來越廣，無疑有利于當代農業經濟的發展，同時，也能大幅度提升綜合效益。

加上國內科技水平不斷提高，也有利于優化高效農業的管理結構，綜合發展。

關鍵詞：影響;高效;農村經濟;農業;社會。

目前，以高效農業作為帶動農業生產的新型理念，堅持以市場為主導方向，大力提倡應用國內外先進的科學技術，善于利用各地農村的社會、自然資源，實現各種生產要素組合的最優化，確保生態、社會、經濟等多個方面的統一。

在提出高效農業中依然還存有很多的問題，需要研究人員進一步研究，以提升農業經濟的發展。

下文從阻礙我國農業經濟發展的重要因素與影響作為出發點，分析高效農業對我國農村經濟的影響情況，并研究具體策略。

1阻礙農業經濟發展的因素與高效農業對其的影響。

1.1阻礙我國農業經濟發展的重要因素。

很大部分農民依然選擇舊式傳統的耕作方法進行生產，一般選用鐮刀、鋤頭以及籮筐等為主要工具，基本不采用機械化生產方式進行農業生產。

大多數農村地區的生活方式與城市的差距很大，加上農民自身素質水平很低，生活習慣比較差，基礎設施薄弱，無疑導致農產品生產效率很低，規模過小等方面不足，嚴重制約經濟的發展。

1.2高效農業有利于農業經濟的發展。

確保土地資源的有效利用;有利于改善農村農業生產的基礎條件，還能大幅度增強自然災害的抵抗能力，保證農產業產業合理化經營，確保生產的質量與產量，從而更好的服務于農業生產。

有利于解放各地農村勞動力，促進勞動力轉移，促使第一、第二、第三產業和諧發展，實現傳統農業往現代農業快速發展，漸漸擴大生產經濟的規模，確保我國農村經濟的有力發展。

2高效農業帶動農村經濟的快速發展的具體措施。

2.1合理調整產業結構，促進農業的高效發展。

實現農業的高效發展，需要合理、科學的調整農業生產結構，綜合發展農業經濟。

堅持以農民增收作為主要的目標，大力提升第一產業。

同時，還需保證第二、第三產業的和諧發展，妥善處理農村經濟總第一產業、第二產業以及第三產業的比重。

第一產業包括林業、牧業、漁業等多個方面，學會因地制宜、宜牧則牧等基本原則，實現林業、牧業、漁業等全面發展。

管理人員還需建立當地特有的農產品，將其作為支柱產業進行大力開發，改變單方面提升產品產量，而是科學的調整農業生產結構，重視產品的質量，實現高效、優質農業產品的生產。

2.2堅持特色產業的開發。

由于各地市場需求與自然環境的差異性，合理發展農業經濟，需要依據當地的具體實際情況，學會利用農村地區的生物能、土地資源、廢棄物，針對性開展特色農產業。

嘗試生產特色產品，擴大食物的生產加工面積，以生產特色食品為起點，逐一生產一系列農產品，最終進一步加大市場占有率，堅持以商品為基本目的，以當代市場為主要方向，漸漸發展我國特色農業，推動農業生產的產業化經營，從而實現農業生產的最大效益。

2.3加大科技水平的投入。

農產品的質量與產量是進一步發展高校農業的前提條件，如果想提高當地農產品的質量與產量，應該重視科學技術水平的投入，積極引進國內外先進的技術。

盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒，可將其作為農產品飼料，以提升土壤的肥料。

也可將農產品采取多層次加工的方式，從而提升產品的實際質量，從而進一步提升我國經濟、生態效益。

相關研究人員，還應該積極實行養殖結合種植，嘗試開發新途徑加大資源的利用率，提升產品質量，促使農業的高效發展，帶動農村經濟。

3結束語。

國家應該大力發展高效農業，其與農業經濟的發展日益緊密，不僅能夠大幅度提升土地利用率，還能提升糧食綜合生產能力，依據實際情況合理發展高效農業，從而加快各地農村經濟的發展，改善農民的生活質量水平。

總而言之，國家應該大力發展高效農業，確保產業的合理化經營，促進國內農村經濟的持續發展。

參考文獻:。

[1]次仁央吉.淺談高效農業對西藏農村經濟的影響[j].新教育時代電子雜志(教師版),,2(2):101.

農村經濟的博士論文

摘要：經濟是社會存在和發展的基礎，有經濟活動就有經濟管理，目前新形勢下農村經濟管理面臨著新的任務和挑戰，如何提高經濟管理水平是農村經濟管理工作的重中之重。

經濟管理水平得到提高的同時也加速了經濟的發展，促進農民增產增收。

關鍵詞：新形勢;農村經濟管理;工作水平。

我國社會主義農村經濟管理是對社會主義農村生產總過程的經濟活動的管理，隨著農村商品經濟的發展，對農村經營管理工作也提出了新任務、新要求。

我們要充分認識經營管理工作的重要性，生產越發展，技術越先進，管理越重要。

經營管理工作搞好了，就能促進農村經濟的快速發展。

在新形勢下我們要明確新任務，把農村經營管理工作提高到一個新水平。

目前農村的經濟體制由統分結合、雙層經營的合作化經濟體制，替代了大鍋飯式的集體化經濟體制，農民已成為相對獨立的商品生產者，他們可以自己決定自己的經營方針、能夠處理自己的產品和市場直接掛鉤，為了發展生產，他們還擁有自己的生產資料。

農村經濟中生產關系的這一重大調整，極大地調動了農民發展商品生產的積極性和創造性，促進了農村生產力的發展。

1.2產業結構的變化。

目前農村產業結構已由單一的種植業格局向農林牧副漁全面發展，農工商綜合經營的方向發展，尤其是鄉鎮企業隨著農村經濟體制的改革和生產力的發展應運而生，蓬勃興起，已將逐步發展成為農村經濟的主體。

這樣，農村經濟管理的內容就成為面向多產業的服務了。

1.3生產經營方式的變化。

目前農村生產中引入了市場調節機制，由過去的統購派購為導向轉向面向市場，適應市場需求來引導生產發展的方向。

生產經營方式的這一深刻變化，使農村經濟管理的過程成為從生產到流通的再生產的全過程。

1.4農村和農民的本身條件的變化。

我們要根據客觀的經濟規律和自然規律的要求，科學地組織社會生產力，改革和完善生產關系和上層建筑，調動人的積極性，促進農村商品經濟的發展，不斷提高經濟效益，最大限度地滿足整個社會日益增長的物質文化生活需要。

目前，我們就是要根據農村經濟體制改革的要求，適應農村商品經濟的發展，努力把農村經濟管理工作提高到一個新水平。

2.1切實加強鄉鎮企業的經濟管理。

一是在管理體制上不能搞一刀切，允許各地根據生產力發展的不同水平自行決定自己的經營方式，存在多元型的經濟結構;二是必須搞好經營管理體制的改革，堅持政企分開的原則，放手讓企業真正獨立自主地經營管理;三是在企業內部管理上要推行層層承包制和崗位經濟責任制，以提高經濟效益;四是對經濟管理中出現的各種問題要通過行政的、法律規定的、經濟的等手段及時解決和正確引導，保證鄉鎮企業沿著社會主義的經濟方向健康發展。

2.2提高市場的組織程度，促進產銷的良性循環。

隨著農村商品經濟的發展，農產品的商品率日益提高。

如何使農村的各經濟成份之間、各產業之間、生產交換分配和消費環節之間保持平衡、協調發展，也是當前農村經濟管理工作的主要任務之一。

為此，我們必須在大力發展商品生產的同時，同步地提高市場的組織程度。

也就是說，要在經濟規律的指導下，積極支持各類從事供銷活動的.組織，充分發揮有組織的市場的調節作用，并逐步在農村中形成一個以中心集鎮專業市場與眾多農村集市相連接的市場網絡。

農民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經營，產品生產和產品價格策略以及自己產品的營銷方式。

根據市場需求指導生產方向，改變生產結構，使生產和需求自發地調節。

互相適應。

2.3積極開展經營管理咨詢，全面提高經濟效益。

在社會主義市場經濟機制面前，生產者面對千變萬化的市場需求努力改進生產，取得盈利。

決策和計劃;尋求最佳方案，搞好合同管理。

以實現滿足社會需求的社會主義生產目的為原則，堅持社會效益、經濟效益和生態效益相結合，使商品的使用價值和價值，生產和流通獲得統一，求得最佳的全面經濟效益。

2.4加強經濟聯合，促進商品經濟發展。

不斷改革完善農村經濟管理體制，建立以橫向經濟聯系為主，縱橫交錯的網絡化經濟組織體系，促進農村商品經濟的發展是農村經濟管理工作中的另一重要任務。

每個商品生產者要求得發展并在競爭中取勝，必然要求聯合。

能獲得高的經濟效益;聯合可打破地區封鎖和部門分割的局面，逐步建立起社會主義公有制和社會化大生產相適應的觀念，促進經濟結構的合理布局，提高全社會的勞動生產率。

參考文獻。

[1]孫輝.淺析加強農村經濟管理工作的幾點思路[j].中國農業信息，，(13)：85.

[2]肖景偉.新形勢下加強農村經濟管理工作的思考[j].新農村：黑龍江，，(24)：64.

沈陽地區農村經濟信息化發展現狀與對策研究

摘要：建筑業飛速發展的今天，為開創資源節約型、環境友好型社會，建筑節能已成為國家重大的戰略問題。新建地區因為其特殊的歷史地理氣候環境，在建筑節能方面有獨特情況，面對這種現狀應具體分析、區別對待，并有針對性的提出對策，解決問題。

關鍵詞：新疆，建筑節能。

建筑節能包括建筑材料生產、建筑施工和建筑物使用幾個方面的能耗，提高建筑中的能源利用效率，減少建筑中能源的散失，在建筑中合理使用和有效利用能源，從積極意義上提高能源，是當今社會經濟發展的必然趨勢。

1.新疆建筑節能工作的現狀。

新疆在我國的版圖上處于高緯度地區，是我國的最寒冷地區之一，全省嚴寒范圍地區所占比例非常大，全疆所有縣都是采暖區，每年采暖時間最長可達180天。夏季炎熱，冬季寒冷，晝夜溫差大，年降水量少，日照時間長。北疆的年平均氣溫低于-10℃，南疆的年平均氣溫為10～l3℃，夏季極端最高氣溫在吐魯番高達48.9℃，冬季的極端最低氣溫在富蘊縣境內曾達-51.5℃。針對這種特殊的地理氣候情況，新疆開展建筑節能任務，應該以冬季的防寒為主，兼顧夏季的隔熱。

1.1對建筑節能工作的重要性和緊迫性認識不足。

由于部分地區的管理部門對建筑節能的重要性和緊迫性認識不足，使得建筑節能工作開展緩慢，同時在建筑節能管理制度和措施上需要做進一步的完善和改進。某些地區新建建筑執行節能標準不高，中小城市和村鎮工程的建筑節能工作薄弱，一些地市還未建立系統的建筑節能工作機制。

1.2在建筑節能方面投入的人力、物力過少。

第一，部分地區節能工作沒有專人負責，管理比較松散，因而建筑節能工作無法系統進行。

第二，由于資金短缺，進行供熱體制改革所需要的基礎數據無法收集到位，很多研究開發項目都處于停滯狀態，如現有建筑的節能改造項目的落實缺少有效手段，難以實現。

1.3建筑節能產品、技術得不到有效推廣。

一些成熟的節能技術與節能產品得不到及時推廣應用，一是節能技術和產品的可選擇性不足，一些成熟的新技術、新產品得不到及時推廣應用。在新技術、新產品推廣應用中沒有形成競爭機制，不能充分發揮市場的調節作用。二是新型節能材料雖然性能優良，但價格偏高，難以推廣。

1.4供熱體制改革的進度制約建筑節能的工作推動。

由于基礎工作薄弱，分戶計量、統計等基礎工作嚴重滯后，有些統計數據準確性、及時性差，科學統一的分戶計量統計體系、監測體系和考核體系尚未建立，各部門統計力量不足，統計經費落實困難，不適應建筑節能工作的要求。使得我區的供熱體制的改革至今進展緩慢，影響了建筑節能作的整體進度。

1.5新型能源技術和可再生能源利用不足。

新疆有著豐富的太陽能和風能資源，雖然已開始逐步利用，但在利用的程度和水平上與國外相比還有很大差距，使得這些優勢資源沒有得到充分的開發和利用。

2.發展建筑節能的措施及建議。

2.1提高建筑節能意識，加快建筑節能體系建設。

(1)加快建筑節能政策法規體系建設，鼓勵地方政府出臺符合當地實際的地方性法規。

第一，加快建筑節能相關法規建設，制定出臺節能改造工程的相關實施計劃和辦法，推進建筑供熱體制改革，使法規進一步規范和促進建筑節能的進行。

第二，加緊制定新建節能建筑的相關法律法規，完善節能建筑配套等相應的政策措施。各地根據當地實際情況編制相應的技術規程，在建筑行業推行準入制度。

第三，積極研究制定與建筑節能相關的經濟激勵政策，與有關部門積極溝通，加緊制定新建節能建筑的墻改基金返還、稅收減免，以及既有建筑改造的財政補貼和貼息貸款等政策措施。

(2)做好現有建筑的`節能改造工作，強化全社會節能意識。

第一，政府要組織有關部門加快研究制定符合新疆實際的與供熱體制改革相關的計價、收費等配套政策，解決節能不節錢的問題，充分調動消費者節能的積極性和主動性。

第二，加快做好采暖區內熱環境差或能耗大的現有建筑的節能改造工作，加大節能宣傳力度，調動居民節能建筑改造積極性，實現早節能早受益的目標。

(3)做好建筑節能的技術儲備，做好節能培訓工作。

第一，政府主管部門牽頭對成熟的節能技術進行系統整理，編制新疆建筑節能技術目錄。

第二，加強和完善對節能建筑檢測和驗收等標準的研究工作，不斷提高從業人員熟練運用節能標準、節能技術的能力。

第三，將節能情況作為工程評優的重要內容。

2.2鼓勵對新型能源技術的開發和可再生能源的綜合利用研究。

大力推行新型能源技術和可再生資源的開發與利用，對太陽能、風能、地熱等可再生資源進行能源轉換，既節約大量不可再生資源，還可保護環境，防止大氣污染。例如：鼓勵太陽能充足地區開發利用太陽能制冷、制熱、太陽能熱水器、建立太陽房、太陽能發電等。

2..3確保節能建筑工程的質量是建筑節能工作順利開展的關鍵。

建筑節能是一項新的工作，建筑節能技術也是近幾年才發展起來的，能否正確地運用這一新技術、新的保溫材料，是確保工程質量的關鍵。按照國家有關標準規定，居住建筑的壽命最低都要達到50年，但目前的外保溫材料究竟能保證多少年，在新疆還沒有實踐。因此，應當從以下幾個方面來加以監控，以保證節能效果和使用壽命。

(1)嚴格檢測保溫體系，加強對保溫體系的技術鑒定及監控。

(2)加強對保溫材料質量的監控，完善保溫材料的進場驗收及復檢制度。

(3)重視門窗的選型、配套及其質量，使其能達到綜合節能的效果。

(4)加強對監理、施工、監督等工程技術人員的培訓，使之充分了解新的保溫體系、保溫材料和操作規程等方面的知識。

(5)進一步完善監督檢查及驗收要點，嚴把質量關。

(6)要抓住外墻外保溫施工中容易出現的質量通病，如：與墻體和各層間容易出現的空鼓問題；找平層、保護層容易出現的裂縫問題．夕飾面層與基層的牢固連接問題；易撞部位的加強和保護問題；門窗洞口保溫層的施工問題等。這些都必須認真研究，引起重視，并加以嚴格的控制。

3.結論。

我國的建筑節能對象主要是居住工程，涉及的是廣大住戶。廣大居民用辛辛苦苦積攢起來的錢買套房子，希望質量是好的、環境是舒適的，如果出現質量問題和影響環境、影響保溫效果，即使技術再先進，材料性能再好，只要不符合廣大人民的利益和要求都是要被淘汰的。因此，確保節能建筑工程的質量是建筑節能工作順利實施的關鍵。

參考文獻：

徐強.上海建筑節能的形勢與任務[j]上海節能,,(03).

鄭娟爾,吳次芳.我國建筑節能的現狀、潛力與政策設計研究——一個基于控制論的分析框架[j]中國軟科學,,(05).

李崢嶸,于雅澤,黃俊鵬.淺析建筑節能政策[j]制冷技術,,(02)。

謝浩.發達國家建筑節能的啟示[j]住宅科技,,(01).

農村經濟發展現狀與環境問題調查報告

報告是一種正式文件格式，具體指陳述調查本身或調查得出的結論，反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況?，F全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18―60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?，F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。

總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

近些年來，我國的經濟發展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進行著，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影，到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環境問題的調查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。

1．農民的環境知識缺乏。

人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。

（1）．對相關的環境紀念日的認知程度，目前已經確立的環保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目：“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數村民對環保紀念日不太了解。此外，村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，小學及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％．高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調查中發現，村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節，而對其它二個環保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。

（2）．對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害?！肮I三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是．當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。

2．農民的環境行為不雅。

在農村，農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題：

（1）．如何處置廢電池？有關資料顯示．一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境，威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。

（2）．如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數只有5人?？墒钱斘覀冊谡{查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

（3）．如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源．其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數的78.7％。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

（4）．使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同．一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問：“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12％的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

通過以上調查可以看出，目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏，環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識，改善農村環境狀況。我們提出以下建議：

（一）加強農村環保宣傳，提高農民環保意識。

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介，報道黨和政府的環保政策，宣傳環保新進展新經驗，普及環?？破罩R．表彰環保先進事跡．營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發，采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式．例如宣傳欄、環?！按笈褴嚒?、文藝演出、環保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務．常抓不懈，同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳，切實提高農民的環保意識，一是樹立環保新觀念，使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式；二是培育環境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創建環保新文化，使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。

（二）增加農民教育機會，提升農民環保素質。

調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制，我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失，這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識；在中小學開設環保知識課．組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環保教育融入到農民職業技能培訓中，包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等．使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質，自覺保護環境和生態。

(三)建立新型農村產業模式。

大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業，以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓，倡導和推進循環經濟提升農產品結構，發展優質、高效、生態型農業產品，培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整優化農業產業結構，改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁．生產加工為一體的復合型生態循環系統，提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展，逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。

黨的全會，確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展?為此，筆者先后深入沙石多鄉昌德村等20余個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯后，是以農業為主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差。

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。

受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。

農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。

為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善;同時加大農業產業結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。

黨的全會和省委**次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20xx年農村工作目標：全縣農業總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩定在10萬畝以上，糧食總產量穩定在1.5萬噸以上;畜牧業產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設。

一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關系穩定并長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入，引導金融機構擴大農牧業信貸規模，提高農牧業信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。

(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農牧業發展道路。

按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業增效和農牧民增收，推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業和知名品牌，形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開辟新財源。加快發展特色養殖業，著力打造生豬產業，大力發展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業，重點發展特早實核桃4000畝，加快發展后續產業。二是加快發展二、三產業。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業的發展，實現人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業科研、示范教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧)企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動群眾搞好農牧業生產設施重建，盡早恢復農牧業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。

一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。

二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規劃的基礎上，優先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉網絡信息共享。

三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。

(五)以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。

堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。

二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。

三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。

四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。

五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。

沈陽地區農村經濟信息化發展現狀與對策研究

當代世界經濟正在由工業化時期進入信息化時代,以計算機多媒體技術、光纖和衛星通信技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球.農村經濟信息化就是在農村經濟領域廣泛應用現代化信息技術,開發利用信息資源,改變傳統經營模式和管理方式,以達到推動農業結構的戰略性調整,提高農村經濟整體運行的質量和效益,增強區域綜合實力,進而改善和提高人民生活質量,促進經濟發展、社會全面進步的過程.

作者：王政宇肖凌曹新珠作者單位：沈陽農業大學經貿學院,110161;全國農村經濟計劃管理信息網沈陽工作站刊名：農業經濟pku英文刊名：agriculturaleconomy年，卷(期)：“”(10)分類號：f3關鍵詞：

農村經濟發展農村經濟發展發言稿

20xx年度，街道農業人口為24614人，農村經濟總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費用23032萬元，比上年增長22.95%;農民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產業總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產業總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產業總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產業占農村經濟總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個農業比重較大的街道。

2.1產業結構單一，后續產業不足。

小街街道農民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個國民經濟發展水平有很大差距，農民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區與壩區發展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農業是我街道經濟的支柱產業，而街道辦20xx年農業收入較上年增長緩慢，而且農業收入主要是烤煙收入，農業產業結構單一，多元化的產業結構尚未形成，傳統產業仍占一定比例;品牌意識和產業意識不強，農戶缺乏敢闖、敢創、敢試、敢擔風險的意識，小農思想、保守思想依然存在，難以把自然優勢轉變為經濟優勢，形成大的支柱產業;在農業產業經營上難以形成產前、產中、產后的產業鏈，深加工等較少，產品市場占有率低，難以形成規模化和產業化的格局;農業組織化程度低，小農戶面對大市場仍是目前小街街道農村經濟的基本格局。為此，我街道應圍繞農民增收這個重點，鞏固和提升烤煙這一傳統農業的同時，加大產業結構調整，大力發展蔬菜、林果、畜牧等產業，積極引進龍頭企業，堅持以合作經濟組織為載體，以農戶為基礎，尊重農戶的市場主體地位，搞好規劃引導、政策引導、示范引導、做好信息和科技服務，努力尋求經濟增長點，千方百計增加農民收入。

2.2村集體經濟薄弱，集體事業亟待發展。

從集體收入來看，街道村組集體收入只占農村經濟總收入的5.4%。可以看出我街道村組運轉主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農村集體經濟既不利于集體發揮應有的統一經營的作用，又難以開展水、電、科教、衛生、交通等公益事業。為此，建議從以下幾個方面予以完善:加快農村集體經濟的發展，鼓勵村集體經濟組織(即村委會)自主創業，積極爭一取上級財政部門扶持資金，發展適合本村委會項目，進一步壯大集體經濟;加快農村基層民主建設，使農民和基層十部雙向互動，為集體的事業獻計獻策，出資出力，整體推進農村集體經濟、社會的發展;完善“一事一議”制度，增強可操作性;緊緊圍繞社會主義新農村的建設，長遠規劃，使農村公益事業扎實推進。

2.3經濟結構調整亟待加強。

堅持發展生產、廣辟財源、增強實力的原則，切實把經濟結構調整和財源建設有機結合起來，充分發揮財政資金的導向作用，鞏固和壯大農業主導產業地位，為加快農村經濟的發展和增加農民收入創造有利的條件;繼續加強和改善農業基礎設施建設，多渠道增加農業投入，實現農業可持續發展。

2.4科技與經濟發展相結合有待加強。

牢固樹立科學技術是第一生力思想，不斷提高科技創新能力，加速科技成果向現實生產力轉化，抓好科普村建設。建設好科技示范基地，加強科技對傳統產業的引導、扶持和改造，努力開創科技與經濟發展相結合的新路子。

為使我街道農村經濟總收入、農民收入較快增長，農村經濟得以健康發展，建議采取的措施為:加大農業基礎設施的投入，積極發展設施農業，增加農業抵御自然災害能力，促進農民增產增收。圍繞市場調結構，促增收。進一步加快市場體系建設步伐，及時為農民提供農產品供求信息，引導農民圍繞市場調結構，生產出適銷對路的優質無公害農產品，提高市場競爭一力，增加農民收入。加大對農業的扶持力度，在政策上給予引導、傾斜，在資金上給予支持、補助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強的龍頭企業，提高農民群眾的'能力，帶動農民增收致吊。

大力發展畜牧業，大力引進優良品種，調整種禽結構，大力發展養殖小區和養殖專業村，努力開拓畜產品市場。大力發展二、三產業，加快我街道工業園區的建設，轉移農村勞動力，用減少農民的辦法富裕農民，把增加就業渠道和創業門路作為促進農民增收的重要途徑來抓。當前農民外出務工就業已成為目前街道農民增收最直接，最有效的來源。完善農村土地承包制度，促進農村土地流轉和農業規?；洜I，使農民在土地上取得更大的收益，促進農民增收。鼓勵農民自主創業，變就業增收為創業增收。

以科學發展觀為統領，以發展為主線，以社會主義新農村建設為中心，按照“工業強鎮，農業穩鎮，生態村鎮”的思路，強化領導，加快發展，實現街道經濟又快又好發展。

藝術教育發展現狀論文

隨著社會的不斷進步，人們生活水平的不斷提高，家長們越來越注重對孩子的教育以及綜合素質的培養。音樂、美術、舞蹈等是兒童藝術教育的主要內容。通過各種藝術教育活動，讓學前兒童初步感受美，體會藝術美的情趣，而培養孩子對藝術活動的興趣及愛好應是學前兒童藝術教育的重點。這就需要藝術教育者掌握學前兒童藝術教育的科學方法，這也是學前兒童藝術啟蒙教育的關鍵所在。本文將就學前兒童藝術教育的方法進行分析與探究。

根據兒童身心發展特點以及藝術教育的規律來制定藝術教育目標，這是教師在進行藝術教學活動時應遵循的原則，也是藝術教育成功的關鍵所在。學前兒童藝術教育要想健康發展，必須采取更貼近孩子特點的方法，在觀念上堅持正確的價值取向。幼兒的藝術教育主要應以提高孩子的藝術素質培養孩子的藝術修養為目標，培養孩子的藝術審美體驗，而不應以培養專業藝術人才為目的。家長與藝術教師應以孩子的興趣為出發點，針對這一成長階段兒童的心理及性格特點來進行藝術門類的選擇，培養孩子對藝術的學習興趣，讓孩子做他們喜歡做的事，在輕松愉快的學習氛圍中發揮孩子天性與創造力。

學前兒童的藝術教育旨在延續和發展人類的文化藝術而實施的教育的最初環節。學前兒童的藝術教育是通過教育方法與手段，根據兒童的自然成長發展的一般規律，在保證兒童身心的健康成長的前提下，達到或實現學前兒童藝術教育的價值，培養兒童的審美情趣，道德情操，認知能力，意志品質及創造性。其意義具體表現在:。

1．順應兒童，促進發展，注重過程，激發影響，為學前兒童提高自我表達及交流的工具，在學習中讓兒童自由流露，充分表達，得到藝術熏陶。

2．引導兒童以自己的眼光去感受世界，感受藝術，發展學前兒童的創造力與想象力。并通過加工改造，融入想象，大膽的去創新與創造。

3．培養學前兒童的藝術審美能力。通過藝術教育，引導兒童大膽去想象，并在此基礎上加工床在，理解審美意象，用語言或肢體去表達自己的審美感受，樹立審美觀點，豐富審美感情，發展對美的感受和理解能力。

4．藝術教育具有發展智能，培養創造力與審美情趣的作用，促進學前兒童身心智力全面發展與健康和諧成長，培養兒童創造意識及形象思維的能力。

5．學前兒童藝術教育也是一種社會文化現象，作為一種有效的文化活動，其對整個社會文化環境有間接的影響與延續作用。通過學前兒童的藝術教育和學前兒童藝術作品與藝術創造去影響社會整個的文化氛圍，改變生活和生存環境，發展和延續藝術文化，為社會藝術文化的發展儲備人才。

1．家長與教師的功利心。

當前的學前兒童藝術教育，多數情況下，家長都是認為社會競爭壓力大，讓孩子多學一項技能，將來在社會上能有立足之地。而某些教師，特別是一些藝術培訓機構，在進行藝術培訓教育時不是在培養孩子的藝術興趣，而是讓孩子不斷的考級或參加各種比賽，以贏得在社會上的聲譽，以便更好地招生。在這種功利心的驅使下，孩子很難在藝術領域有長足的發展，學前兒童的藝術教育應強調孩子在藝術活動中的主動性，強調兒童藝術教育對孩子自身的影響及作用，家長和教師過分關注孩子學習的結果，而忽略了孩子在藝術學習中的審美情感及體驗的獲得。

2．內容選擇存在問題。

學前兒童藝術教育的內容最終決定了其教育目標是否能夠實現，因此選擇藝術教育內容是學前兒童藝術教育的非常重要的一個環節。目前，當前許多兒童藝術教育機構的教育缺少藝術欣賞以及各領域綜合的藝術教育活動。藝術欣賞活動貫穿于藝術教育活動始終是體現審美目標主要的內容，在傳統的兒童藝術教育中，藝術欣賞環節十分薄弱，由于缺乏欣賞材料，缺乏必要的欣賞理論指導，所以在這一方面兒童藝術教育止步不前。

為了實現學前兒童藝術教育的目標，解決目前學前兒童藝術教育存在的問題，本文提出了如下藝術教育方法。

1．激發學生學習興趣。

任何一門學科或藝術要想學好，必須是興趣作用的結果，對學前兒童進行藝術的培養與熏陶也應該先激發其學習的興趣，只有這樣孩子才可能自主的去學習，才可能有長遠的發展。所以，無論是家長還是老師都要避免急功近利。慢慢去觀察或想辦法激發孩子的興趣所在。如給孩子聽音樂，看舞蹈，讓孩子自主去模仿，或者給孩子買畫筆，讓孩子去自由的繪畫，教師或家長再適當的去引導，幫助孩子去認真體會。在這一過程中，教師不能以按照成人的想法或模式去限制及否定孩子的創造或發揮，而是應憑借經驗與敏感性的去捕捉孩子的閃光點再進行適當的啟發與鼓勵，這種藝術萌芽會在兒童的頭腦中留下愉快的記憶，再以此為起點，有計劃地循序漸進的啟發與開導，不斷的進行深入教育，并為孩子提供一定的物質材料，創造有利于學習的環境等等，不斷的加強與穩固兒童對藝術的學習興趣，促進其進一步地發展。

2．教學上要循序漸進。

藝術教育者在教學過程中，應首先掌握孩子的身心發展規律，不能急于求成，也不能拔苗助長，藝術教育的過程在學前兒童身上的體現應是循序漸進的。因此，按照兒童的接受能力，藝術教育應該由易到難，由簡單到復雜，這樣的逐步的過度，教育上的循序漸進讓孩子有一個緩沖的過程，不至于讓孩子望而卻步，知難而退。與此同時，教育者還要根據學前兒童不會抽閑思維，難于集中精神這一特點，多采取直觀演示法教學，不要單純的講解，讓孩子跟著做或看著做，比教師的講解更容易讓孩子接受。

3．多一些欣賞性教學。

由于各種條件的限制，很多藝術教學在內容上常常缺少藝術欣賞這一環節，教學都是采取教師教，學生跟著做，這種教學模式。沒有給孩子獨立思考、自我發揮、自我創造的空間與條件。所以，在藝術教學中，特別在藝術啟蒙教育階段，教師應多創造條件，給孩子上一些藝術欣賞課，讓孩子自己去體會，自己去感覺，他們對藝術的領悟不應是成人強加的，而應該是在學習過程中通過鑒賞與欣賞自己的不斷領悟。

4．多種教學法的運用。

在藝術常規教學中，藝術教育者為了好教學，或急于求成，他們的教學方法往往按部就班傳統老套。對于學齡前兒童，這種死板的教學方式雖然在短期內能取得一定的教學效果，但很難有長足的發展，長此以往孩子也就失去了學習的興趣。所以，教育者應改變思維，大膽創新，根據孩子這一成長階段的身心特點，采取多種多樣靈活多變的教學形式，激發孩子的學習興趣。在教學中多一些表揚與鼓勵，讓孩子的想象力與創造力不斷地發展和提高?？傊瑢W齡前兒童是藝術啟蒙及培養其藝術修養與興趣的關鍵時期，對這一階段兒童藝術教育的方法進行分析與研究，是十分必要也是十分關鍵的。要想培養孩子對藝術的興趣，從而進一步在藝術領域有所造詣，需要藝術教育工作者在教學中不斷的探討，不斷地總結經驗，為培養優秀藝術人才的后備軍而不斷地努力。

［1］肖成英.高職學前教育專業鋼琴教學改革探索［j］.四川戲劇,2012,(05).

［2］魏玥玥.學前兒童藝術教育［j］.讀天下,2016,(11):319－320.

［3］曹麗萍.高職學前教育專業鋼琴教學的思考［j］.音樂大觀,2012,(05).

［4］［蘇］蘇霍姆林斯基著.杜殿坤譯.給教師的建議［m］.北京:教育科學出版社,1984.

農村經濟管理提高農村經濟的活力論文

摘要：農民生活水平的顯著提高，推動了農業經濟的快速發展。我國是農業大國，農村經濟的發展決定著社會經濟發展程度，而促進農村經濟快速發展的前提是做好農村經濟管理工作。當前，我國農村經濟管理中還存在一定問題，解決好這些問題才能使農村經濟管理更加科學和合理，促進農村經濟健康可持續發展。

我國是農業大國，農業的發展為國家經濟發展提供基礎性保障。“三農”問題一直是國家和政府關注的重要問題，隨著我國綜合國力的提升，農業迅速發展，農民生活水平也顯著提高。但是與其他發達國家相比，我國的農業及農村經濟還有一定差距，目前的農村經濟管理中還存在諸多問題，因此要改變傳統管理觀念，加強農村經濟管理，促進我國農村經濟快速健康發展。

1.1相關法律法規不完善。

農村經濟快速發展使得農村經濟管理所包含的內容越來越復雜，不僅對農業生產中各種設備及原料的資金進行歸納整理，還要對土地流轉承包等進行管理，相對于其他行業的管理，農村經濟管理內容非常繁瑣。農村經濟管理的各個環節都與農民相關，處理不當會導致農民利益受到損害。但目前我國法律體系中涉及農村經濟管理的還比較少，造成農村經濟管理出現問題時沒有法律依據，不能實現有效約束。

目前，我國農村經濟得到了前所未有的發展，但是相對于城市還是比較落后，所以農民更愿意進入城市發展，導致農村人才缺乏。許多農村的人才在接受大學教育后更愿意留在城市工作，不愿意回到農村發展，使得農村經濟管理人才缺失嚴重。其他行業人才也是如此，這就導致農村經濟管理人才缺乏、文化素質低，最終由于專業技能不足工作經常出現紕漏。

1.3資金投入不足。

國家非常重視“三農”問題，對農村發展的投入也在加大，但是資金方面明顯不足。農村經濟水平較城市來說比較落后，國家每年都在加大農村經濟管理資金投入，但仍不能滿足農村經濟管理資金保障。再加上農業的特殊性，不是投入資金就很快有收益，需要經歷一段時間才能取得經濟效益，這也是農村資金投入不足的原因之一。

2.1完善法律法規。

做好農村經濟管理工作，首先要健全相關法律法規。要對當前農村經濟管理做深入了解，根據具體情況制定健全的法律法規，使相關工作人員在工作時有法所依，為農村經濟管理提供保障。健全的法律法規既能為經濟管理工作提供工作依據，同時也為農民提供一個了解自己合法權益的途徑。國家對農村的扶持力度不斷加大，資金投入也在不斷增多，個別管理人員經不住誘惑挺而走險，這些問題都需要法律法規的約束和嚴格懲戒。

2.2引進并培養專業經濟管理人才。

隨著城市化進程的加速，農村人口逐漸向城市流入，要采取一定措施來防止農村人才的流失，為農村經濟管理提供優秀人才，注入新鮮血液，幫助農村經濟管理工作順利有效的開展。一是加強農村的競爭力，在經濟、環境和文化方面追趕城市的生活狀態，為優秀人才的引進提供更多的發展機會；二是要解決薪酬問題，薪酬是吸引人才的.最關鍵因素，有了高薪酬的保障，人才在農村才能發揮自己的最大能力。對于一些地區經濟管理人員的專業素質不高的情況，可以不定期進行培訓，讓經濟管理人員參加培訓，提高其專業素質和業務能力，以便更好地處理工作上的問題。農民是農村經濟管理中的主體，在農村經濟管理中要做到使農民有更多的經濟收入來源，以減少他們的生活負擔，最終達到農民更好地配合農村經濟管理工作，促進農村經濟發展。

2.3深入調查研究農村基層工作。

農村經濟在快速發展，發展過程中會遇到各類問題，只有解決這些問題，才能為農村經濟健康發展清除障礙，提高農業發展水平。解決問題前提是深入到農村進行相關調查，切實了解問題發生的原因和背景，對具體問題進行分析，依據實際情況制定相關法律法規，使經濟管理人員在工作時有法可依。

2.4加大資金投入強化審計管理。

農村經濟發展是國民經濟發展的決定因素，農村經濟管理是農村經濟發展的重要環節，所以要加大農村經濟管理資金投入。一是保障經濟管理基礎設施的建設；二是經濟管理人員的工資等。同時，要強化農村經濟管理的審計工作，對于國家投入的每一筆錢都要合理運用，要記錄詳細的資金去向明細，以方便上級監督部門更好的監督。而且要做到資金都用到點子上，達到資金利用率的最大化，利用先進技術和管理方式對資金流向進行監控，以促進農村經濟管理更健全。

3結語。

我國經濟在快速發展中，農村經濟的發展是綜合國力提升的關鍵，但是目前我國農村經濟管理工作還存在一定的局限性，要從實際情況出發，完善相關法律法規，引進優秀管理人才，加大資金投入，做好農村經濟管理工作，促進農業快速健康穩定地發展。

參考文獻。

作者:楊金升單位:榆樹市青山鄉農業經營管理站。

農村經濟管理畢業論文

1.1教育培訓服務。

秀洲區以農業公共服務中心為平臺，通過“五個一批”、農村“兩創”實用人才、農業專業技能、轉移技能、新型職業農民、農機駕駛員等教育培訓項目，為全區農業推廣人員、社區管理人員、農業帶頭人、農場主、新型職業農民、農機手等提供了良好的學習環境。

據統計，秀洲區共開展教育培訓班600余場次，參與人數達21180余人次，其中農技推廣人員培訓450人次、社區管理人員培訓450人次、農業帶頭人培訓790人次、農場主培訓500人次、新型職業農民培訓5850人次、農機駕駛員培訓90人次、農業社會化服務人員培訓1450人次、轉移技能培訓4600人次、其他技術培訓7000余人次。

1.2農業信息服務。

秀洲區以區農業信息網為中心，連接鎮(街道)農技站、畜牧獸醫站等鎮級信息服務站和村委會、農業大戶等村級信息服務點，建成了完善的三級信息服務網絡。

通過傳統媒體和網絡媒介(如“秀洲農業信息網”、“農民信箱”)的有效結合，為農業企業、合作社、農民等農業推廣對象提供了農產品供求、名優特產推介、新技術宣傳等農業信息服務。

1.3農技推廣服務。

經過近幾年的組織建設，秀洲區已基本建成由首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技指導員組成的新型農技推廣隊伍，建立了由責任農技人員聯村包戶、履行“班主任職責”的新型推廣服務模式。

同時，結合科教單位、科技示范園的研究和實踐，將先進、高效、成熟、實用的農業技術成果快速轉化成生產力，為農村穩定、農業發展、農民增收創造了技術條件。

2秀洲區農業推廣服務工作中存在的問題。

2.1重推廣、輕服務。

當前，秀洲區農業推廣重點集中在農業生產中，對產前和產后的服務較少，且在農業生產技術的推廣應用中，僅以農業推廣機構完成指定推廣任務為目標，只注重對被推廣對象實行單方向的技術推廣，忽略了被推廣對象的真實需求，缺乏為農業產業化經營提供綜合技術服務及產前、產后全程服務的推廣理念。

2.2重模式、輕效率。

目前，秀洲區農業推廣模式主要是政府推廣機構自上而下地行使行政性推廣職能的模式，即“決策+技術”的行政式推廣模式，這種模式的單向性和政策性，決定了被推廣對象難以參與農業科技推廣計劃的制定與實施，限制了其作為市場主體的自主選擇與決策權，使其只能被動接受推廣服務，難以發揮其應用先進農業科技的主動性，最終導致推廣效率下降。

2.3重職能、輕協作。

秀洲區共有9個縣級專業化農業推廣機構，由于工作職能和專業不同，各個推廣主體之間在開展農業推廣服務時經常各自為政，缺乏有效溝通與鏈接，農業科技信息與成果不能及時共享與傳播，導致科技供給系統與應用系統不能有效運行，使農業科技研究部門、各推廣機構與被推廣對象都缺乏積極性和主動性。

2.4重數量、輕質量。

由于受各級農業推廣機構編制的限制以及非專業技術人員占用編制，一些高學歷、懂技術、年輕的農業推廣人才無法加入到農業推廣隊伍中，推廣機構只能采取聘用的“合同工”補充人員數量，雖然從數量上填補了空缺，但由于愿意當“合同工”的大多是學歷較低、年齡較大、技術水平較低的人員，再加上農業推廣人員缺乏系統的業務培訓，導致整個農業推廣隊伍素質不高、知識斷層及知識老化的現象越來越嚴重。

3推進秀洲區農業推廣服務工作的對策措施。

3.1優化推廣方式，樹立服務理念。

要根據我國國情和當地實情，建立適應地區農業發展的農業推廣體系，優化推廣方式，并在體系建設上充分發揮政府推廣體系和非政府組織的作用，創新推廣理念，在功能上既要有推廣又要有服務，最終形成一種從產前到產后以及從專業到產業的多體制、多機制、多功能、社會化的農業推廣咨詢服務體系。

3.2構建多元模式，提高推廣效率。

在發揮政府推廣機構主導作用的同時，各級政府要積極營造環境，制定激勵和優惠政策，引導和調動龍頭企業、農業專業合作社、科技示范戶主動投身農技推廣服務，使其逐步發展成為農業科技推廣的新生力量，形成政府推廣機構、龍頭企業、農業專業合作組織、科技示范戶等多種推廣組織并存的局面，構建農技與市場相結合的多元化推廣模式，提高農業推廣效率，從根本上破解農業科技成果轉化效率低的難題。

3.3完善推廣體系，提高協作能力。

要在改革和完善政府現有農業推廣體系的基礎上，積極培育和扶持各類非政府推廣組織，加強政府部門、科研機構、有關學校、涉農企業、民間組織等推廣組織與推廣對象的協作關系，建立有效的雙向溝通機制，完善“產學研”合作模式。

同時，要加強基層農業推廣體系建設和推廣機制創新，積極探索按產業類別設立推廣服務中心，打破原有的專業站分割局面，從而為農業產業化經營提供綜合技術服務及產前、產后全過程服務。

3.4加強組織管理，提高隊伍素質。

實行農技推廣人員資格準入制度和政府推廣人員的公務員制度，通過嚴格、公正的考試錄用制度，保證農技推廣人員擁有較高的素質與較強的技能。

推進農業推廣人員全員聘用制、技術職務競爭上崗制、目標責任考核追究制，重視推廣人員的崗位培訓，促使科技推廣人員加強學習與實踐，努力提高自身素質，用現代農技推廣手段及先進設備裝備自己，只有這樣，推廣機構及人員才能更好地為用戶提供全方位的優質服務，從而適應市場需求。

此外，要制定科學的考核標準對農技推廣人員進行考核，獎懲分明，并采取多種方式，引進競爭機制。

同時，鼓勵農技推廣人員申報相應的農技推廣項目，積極投入到農業推廣活動的第一線。

3.5加強人才培養，提高推廣效益。

農民既是農業技術推廣的受體，更是推廣農業技術的主體，因此，要轉變思路，探索更豐富、更高效、更便民的農業推廣人才培養方式，培養對象不能局限于農業推廣機構的人才，應敢于“接地氣”地把培養對象延伸到與農業直接打交道的農民，特別是對那些觀念新、有文化、有創業精神的“農二代”或“新農民”，要加大培養力度和政策扶持力度，進一步擴大農業推廣隊伍，提高農業推廣效益。

4結語。

近年來，秀洲區農業推廣服務工作在全區各級政府推廣機構與非政府推廣組織的密切配合下，取得了顯著的成效。

筆者通過對秀洲區農業推廣服務工作的實踐和經驗進行總結，就當前存在的農業推廣服務方式、推廣理念、推廣效率、部門協作、組織建設及人員素質等方面的問題提出了相應對策措施。

農業推廣服務模式的創新是發展農村經濟的需要，也是促進農業技術創新的需要[7]。

而秀洲區在農業推廣服務模式上存在服務意識薄弱、推廣模式單一、推廣效率較低、缺乏專業人才等不足之處，因此要創新農業推廣服務模式，就要從豐富推廣方式、創新推廣理念、提高推廣效率、加強部門協作、完善組織建設、強化人員素質等方面著手，同時加強農業技術創新，增加政府的資金和政策支持，并結合秀洲區的產業優勢來完善農業推廣服務體系，從而更好地為秀洲區發展“三農”事業服務。

農村經濟管理畢業論文

院系：生命科學與技術學院。

年級：

姓名：郝文學。

級教師評分：12月26日。

目錄。

1.大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。

2.切實轉變農業增長方式。

3.把增加農民收入作為根本出發點。

摘要近年來，“三農”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一，因而備受關注，黨和。

國家也一直強調切實解決好“三農”問題，并在積極探索可行的措施，新農村建設是一種宏觀的構想，并在一定地區付諸實踐，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產發展是首位的，足見農村經濟在新農村建設中的突出地位。

農村經濟包括農業經濟和農村中的非農業經濟，它是國民經濟的不可或缺的組成部分，本文在分析農村經濟的內容、發展現狀的基礎上，重在展望我國農村經濟發展的未來，即如何揚長避短，促進農村經濟的可持續發展。

關鍵詞農村經濟“三農”可持續發展。

農村經濟是存在并發展于農村中的經濟體，包括農業經濟和農村中的非農業經濟。

農村經濟以農業經濟為主，以農村中的第二產業和第三產業為必要補充，農民是農村的主體，是農村經濟發展的有力推動因素。

綜上所述，農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合，是國民經濟及其發展不可或缺的一部分，在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用，是經濟發展的后方保障。

1、農業經濟(包括種植業、畜牧業、養殖業、林業、漁業等以農林牧資源為基礎的經。

濟)。

2、以礦產資源為基礎的經濟。

3、農副產品加工行業。

4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農民(農民工)。

5、運輸業方面的收入。

6、旅游業收入。

7、其他服務行業的收入。

9、其他。

(三)當代農村經濟的發展歷史和作用。

1978年,黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農村經濟體制改革的序幕,隨后以家庭聯產承包責任制為核心的農村經濟改革在全國范圍內深入開展,這一制度變遷給中國的經濟發展帶來深遠的影響,更使農業和農村經濟發生了翻天覆地的變化。

改革開放以來,中國農產品產量穩步增加,農村基礎設施明顯加強,生產條件大大改善,農村居民生活水平和量實現了跨越式提高。

藝術教育發展現狀論文

在社會對藝術教育的需求日益增長的大背景之下，國家相關部門已出臺政策加大了藝術教育在素質教育中的比重，藝術課的開課率在義務教育階段不得低于80%，高中階段的藝術課也要本著滿足學生發展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術教育課改、完善藝術教育手段、提高藝教水平，建設藝術教育高水平教師隊伍已成為當前迫切的需求。同時，讓全體學生能夠經常性地參加內容豐富的課外藝術活動、全面接受藝術教育也成為一項必須規?；?、制度化、常態化的任務。但實際中與以上原則相悖的現象是：迫于現行的應試教育和升學率的需要，一些學校的藝術教育成了“空頭支票”，出現了標有“足量”藝術課的課程表在實際中演變成“二次課程表”，也就是藝術課經常會被其他“主課”所替代的“潛規則”現象。長期的應試教育任務使得大多數學校藝術教育的硬件不足：師資缺少、設備匱乏；課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對上級要求疲于應付、對藝術教育嚴重輕視的局面令人擔憂。面對這樣的形勢，藝術教育必須走出自己的發展之路，要依據國家的教育方針和政策，結合社會的教育需求，從自身的實際出發做出思考。在深刻理解藝術教育的指導思想的基礎上，結合藝術教育的根本目的，對藝術教育的整體機制進行全方位的理論探討。藝術教育機構在明確辦學基礎與辦學條件差異的前提下，制定不同的培養任務、定位不同的辦學層次，對藝術人才的培養模式進行大膽的改革和創新?；谝陨系奶剿骱蛯嵺`，民辦藝術教育便應運而生。

作為藝術教育事業中一支重要的新生力量，民辦藝術教育已成為當前滿足人民日益增長的藝術教育需求的一種重要途徑，是社會進一步增加藝術教育投入，擴大藝術教育規模的有效方式。目前各級各類藝術教育機構正在興起，創辦民辦藝術教育機構成為熱潮。這項事業的興起在整體上增加了藝術教育培養的力量，很大程度上促進了我國藝術教育的發展。由此我們也看到了民辦藝術教育的優勢：首先是在辦學基礎要素方面。由于民辦教育機構具有財產所有和管理自主權，因此辦學的生產資料不必依附于政府，它們在教育政策法規范圍內享有較大的資源自我支配權。民辦藝術教育的主體可以在辦學的基礎建設上，自行構筑具有長遠發展潛力的、適應時代特征的發展規劃，可以根據自身的需要配置師資、校舍、教學儀器，規劃校園環境等。這些自主權能為保證辦學質量提供必要條件。人事管理方面，民辦機構大多實行聘任制，招聘范圍不必受地域限制；聘用制度靈活，可以按需選聘人才而不存在強行配置。人才管理上可以根據需要合理安排人才流動，自行協調、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實際教學各有所長的人才，并在人才的年齡和性別方面構造互補效應，有助于構建高素質的專業人才隊伍。這就為藝術教育辦學的制度構成、學科建設等方面創造了優勢。財力方面，融資自由、用資自主的特點使民辦機構能保障教育所需的各項開支，無需擔憂因資金限制而造成的發展滯后情況。物質資源上，民辦機構可以按照自己的發展計劃和需求進行合理配置，避免了公辦教育機構因行政干預而造成的拖沓、低效配置局面。辦學基礎要素上的綜合優勢為民辦藝術教學機構彰顯其現代理念打下了良好的基礎。民辦教育具備自我激勵的發展動因。民辦藝術教育機構較之公辦機構有著獨特的自我激勵機制。面對與較為強勢的公立機構的競爭，民辦機構要承擔較多的社會風險和壓力。比如辦學行為要接受政府政策法規的規范，要達到教育主管部門的評估要求；由于教育資源直接取之于社會，民辦機構必須履行其對被培訓對象的承諾，接受來自社會的輿論認定和行為監督。也就是說，直接服務于市場的處境使它們必須在競爭激烈的社會大環境之中立于不敗之地。因此，質量至上這個辦學理念就成了民辦機構不必言說的必然宗旨。在這樣強烈的競爭意識的驅動下，創業者們思維上的開拓性和實踐中的開創性表現得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業者時常具有較強的進取心，較之公辦教育機構的人員更加專注于自己的事業。汲取先進的教學理念，探討和改進教學方法，采納先進的教學手段成為他們的首要任務。除此之外，他們還會積極拓展信息渠道，重視來自被教育對象的信息反饋，在實踐中不斷摸索創新，逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學層次的道路。民辦藝術教育機構在辦學思路上的特色意識較強。因為能夠充分意識到特色、創新是藝術教育的發展之本，是衡量一個有機體是否具備生命力的標志，因此在實踐中創業者們能夠將特色理念不斷融合在每個教育環節中。從管理者到一線教師都力爭將彰顯個性、增強活力的思想貫穿在藝術教育的實際行動上。當然，民辦教育機構的這些特色發展優勢，除了來源于創業者辦學思路上的理性認識，還得益于他們區別于同類公辦機構的優勢條件。比如經營的自主權使他們在政策法規的允許范圍內不必接受過多的行政限制，辦學風格上有相對較為廣闊的發揮空間。物質財力上的自由度也為特色教育的硬件設施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實現提供了充分的可能。以上優勢促使民辦藝術教育機構能充分彰顯其特色優勢，改變了過去藝術教育千校一面的平庸狀況，向社會展示了民辦藝術教育學校有特色、辦學有特點、學生有特長的生動局面。

第一，生源上的劣勢問題。在當前應試教育的大背景下，愿意接受民辦教育機構培訓的學生，有很大部分來自藝術高考的淘汰者，這是在民辦藝術教育機構還未在學歷、學位方面完全取得全民認可的情況下，部分藝術高考落榜生做出的“退而求其次”的.選擇，這就造成了民辦機構生源素質參差不齊的局面。面對這樣的挑戰，民辦藝術教育機構不得不在師資和管理上加大投入：更加精心設計教學方案，更加注意因材施教，更加努力改進教學方法和手段以提高教學質量。

第二，民辦藝術教育機構要正確處理好公益性和自身效益的關系。教育事業本身具有公益性，從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會公益事業，這就要求民辦藝術教育機構從業者要擔當相應的社會責任，而不能片面地只考慮自身經濟效益。民辦藝術教學機構的投資者要將追求經濟效益的目標與對社會責任的擔當有機地結合起來，不可有所偏頗，否則由此帶來的利益膨脹思想必然會導致藝術教育市場的混亂、民辦教育體制的瓦解，那么民辦教育機構最終也會因缺乏有力的社會支撐而導致喪失后續發展動力。

第三，藝術的特殊性決定了人們很難對藝術教育的結果和成效給予準確的測定，人們難以制定出一套整齊劃一的標準來對民辦藝術教育的成果加以評定，因此對民辦藝術教育結果的評判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考，找到加強對民辦藝術教育機構合理監管、科學評定的方法，以促進民辦藝術教育的健康發展。

第四，要正確處理好擴大辦學規模與提高教學質量的關系。一些正在發展中的各民辦藝術教育機構在初具成效的基礎上考慮擴大辦學規模，這也是適應藝術教育發展的客觀需要。不容忽略的是，合理地擴大規模并不能以犧牲辦學質量作為代價。在將質量意識放在首位的前提下，民辦機構可以自行加大未來發展的投入，進一步完善辦學設施、優化辦學條件。在擴大規模的過程中要更加注意更新教學觀念，提升教學水平，創新培養模式，使自身的內在實力與外在的形象相輔相成。

第五，協調好民辦教育事業中投資者與具體經營者之間的關系。我國現階段民辦教育的投資者與經營者大都并非為同一個體，因此民辦教育投資者要與經營者在辦學目標和辦學宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業務、善管理的專業人才作為具體辦學機構的經營管理者，并給予他們充分的信任和支持。比如應當賦予經營者與之地位相適應的行政權力和管理權限，使他們能夠在實踐中大膽探索藝術教育的理念、大膽實踐以專業知識為導向的管理措施。經營者也應該及時在辦學思路和經營思想上與投資者加強溝通，接受投資者的管理與監督。我們相信，民辦藝術教育會在今后不斷的發展過程中逐步走上正軌，在自我不斷完善的基礎上日漸成熟，為我國的藝術教育事業做出貢獻。

農村經濟發展現狀及原因

經濟發展是一個國家或地區按平均人口計算的實際福利增長過程。它不僅是財富和經濟體的增加和擴張，也意味著其質變，即經濟結構和社會結構的創新，社會生活質量和投入產出效益的提高。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

中國是一個農業大國，農村人口占了很大的比例?，F代化的農業道路還沒用完全的普及，傳統的農業發展模式還占主導。因此，對于發展農業經濟是十分必要的，也是實現中國特色農業現代化的需要。發展現代農業經濟，是轉變農業增長方式的重要舉措。同時，中央推出了很多的惠農政策，大力扶植農業的發展。在各方面的努力下，中國的農業現代化的全面實現指日可待。

1.農產品種植、養殖以及加工環節中存在的安全隱患承待解決毒大米、地溝油、染色饅頭、皮鞋果凍等有毒食品陸續被人們所熟知，沒有做不到，只有想不到，食品安全問題無時無刻不在挑戰著消費者的神經。由于上述問題長期得不到有效解決，致使國內農產品種植、養殖以及相關加工企業的產品生產銷售深受其害，在某些領域信任危機已影響到整個產業的長遠發展，當下的國產奶粉的消費遇冷就是很好的例子，問題亟需解決。

2.農業生產主要經營模式落后我國農業主要經營模式以農戶經營為主，這種經營模式的特點是靈活有余，經濟不足，其主要缺點表現在：規模分散，高投入低產出，競爭力弱，產品品質差異較大，不利于產業化經營管理。

3.農業科技成果創新領域有限且轉化低當前我國農業科技雖已取得明顯進步，但科技成果轉化和技術推廣應用水平仍較低。我國農業科技成果轉化率僅為40%左右，遠低于發達國家80%以上的發展水平。此外，我國農業科技創新領域過于狹小，科技成果主要集中在小麥、水稻等主要糧食作物領域，對于經濟作物、工業原料作物、飼料作物和藥用作物的科技投入偏少，這也是國產大豆不敵洋大豆的重要原因之一。

1.完善農村金融制度。市場經濟體制的完善要求農村金融制度也要不斷改革和進一步創新，為破除農村經濟社會的附屬地位提供制度支持，因此，改革農村金融經營管理方式是當務之急。首先，創新金融觀念，提高農村的金融意識，把金融制度的完善作為促進農村經濟發展的重要工作來抓。在此基礎上創新農村信用合作經營體制，進一步增加新的金融網點，努力擴大金融業務量與支農資金供給量，擴大金融資產規模，調節資金余缺，從而增加農村信用社綜合資金規模，增強抗風險能力。同時，正視和承認非正規金融在農村經濟生活中的作用，增加農村金融市場競爭主體和創新主體，為非正規金融提供一個合法的活動平臺，積極引導農村非正規金融的適度發展，并加強對非正規金融監控，把其負面效應減至最低。

2.實現農產品供應鏈的全程監控，徹底解決農產品安全問題從“產、經、銷”供應鏈著手，抓農產品質量安全管理，是從根源上解決農產品生產、加工、消費環節產生安全問題的必由之路。而要做到農產品供應鏈的全程監控，離不開建立一個完整的農產品檢驗檢測以及農產品質量安全評價體系，對于農產品的檢驗檢測，職能部門要建立農產品生產檔案，檔案內容應涵蓋：產地環境、生產流程、質量檢測三個環節，并且三個環節之間要協同進行，形成一個完備的農產品供應鏈的質量管理系統，農產品檔案信息面向社會公開，使消費者能在消費環節夠辨識真偽，從而徹底解決農產品安全問題。

3.完善現有的農業組織形式。為適應現代化農業要求，產業化經營仍需要對農村市場取向改革中業已形成的農業產業組織形式不斷地進行整合，才能使其具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。要通過創新農業組織形式，逐步提高農業生產的經營規模和農戶抗御自然風險、社會風險的能力。具體而言，要重點扶持農業領域的行業協會、行業組織等中介組織的建立，為農業生產提供信息和指導，進行行業管理，一方面通過行業協會的指導能夠直接提高農戶抵御各種風險的能力，增加農民收入，另一方面可以在技術方面向農戶提供技術幫助，農戶有接受技術進步的主動性，其效果遠比政府提供的無償技術幫助好得多。這種合作經濟組織初期可以是區域性的，其后可以是跨區域的，農民可以根據生產需要，同時加入多個合作經濟組織。

4.整合農業資源，因地制宜，大力發展集體經濟在深化農業經濟體制改革的同時，應側重對農業資源的整合，要充分發揮地域優勢，因地制宜，鼓勵發展集體經濟，規模化生產，提高機械設備在農業生產中的利用率，普及科學技術。在搞好“產、經、銷”的同時，著重發展兩個結合，即“農工結合、農科結合”，以村鎮為單位逐步發展規模化集體經濟，通過生產資料的股份化，合作營銷，集中人力、物力、財力，加快新農村經濟建設步伐，最終實現農業經濟的區域化、產業化，徹底改善農業經濟生產效能低下的局面。

5.深化農業科研機構公司化改革，加大對公司研發能力的扶持力度，逐步實現研產一體化與發達國家相比，我國農業科研機構主要集中在高校和科研院所，一線的生產部門涉入者有限，這在一定程度上，致使我國農業科研存在著“產學脫節”，高校和科研院所所研究的一些問題不能解決當下農業生產和市場的需要，而大筆的科研資金浪費在與生產脫鉤不能轉換為經濟效益的項目上。要解決上述問題，實行“研產一體化”是唯一途徑，政府職能部門應加大科研院所公司化的改革力度，在保障基礎科學研究發展的基礎上，充分發揮市場作用，通過市場，科學配置不同農業科研項目所占經費的比重，把好鋼用在刃上，切實提高農業科研項目成果的轉化率。同時應加大對一線生產企業的科研扶持力度，通過稅收、財政收支兩條線，鼓勵把科研實力投放到公司生產第一線，鼓勵企業生產、科研并重，實現產學結合、產研結合，利用企業生產優勢，加快科研成果轉化力度，提高科學技術對農業增產、農民增收的貢獻率。

6.農村社會保障制度亟待完善。為適應農村經濟不斷發展與變化的要求，應逐步建立農村社會保障制度，具體而言，一方面要考慮在全國范圍內建立一個系統、規范的保障體系的要求，使農村勞動者能夠得到最基本的生活保障和幫助，這可能需要十幾年的時間去努力。另一方面，要因地制宜，以不同地區不同領域農民不同需要為出發點，去解決農民的基本生存問題，這就需要在制定政策時考慮各個地區不同的經濟發展水平，使不同地區的社會保障制度具有良好的可操作性。同時我國農村社會保障方面沒有專門的法律規定或政策，必須加緊制定我國的社會保障基本法，盡快改變社會保障立法滯后的現狀，這是發展農村社會保障事業的要求，又是社會主義市場經濟的必然要求。

7.建立農產品價格預警機制，穩定農產品價格建立農產品價格預警機制，須由市場、政府、農戶三方協調完成，在該機制運行過程中，應做到“以市場為先導、以農戶為根本、以政府為后盾”，也就是說，要充分尊重市場在農產品價格形成過程中的主體作用，通過提升政府機構對農產品投放市場時間、規模的有效預期，及時發布農產品預期價格，為農戶生產提供依據，同時各級政府部門應結合地域特點籌建不同特色的農產品儲備庫，各級各地儲備庫要逐步實現全國聯動，信息共享，以穩定農產品價格合理波動為最終目標，保護農戶生產積極性，維護農產品市場穩定。與此同時，不能忽略國際市場的影響因素，政府部門應加大對農產品進出口的動態監測、發布制度，防止出現人為價格波動，保持農業經濟穩步增長。

8.深化土地制度改革。土地制度是農村的一項基本經濟制度，因此，建立并逐步完善現有的土地制度，對于農業發展和農村穩定具有重大的現實意義。總得來說，完善農地制度要從農民的立場出發、尊重農民的意愿，以農民的生存和發展為前提，這是深化土地改革的基本方針。

摘要：20世紀70年代末，農村基本經營制度改革---家庭聯產承包責任制出現并得到認可。集體的優越性與個人的積極性得到發揮，農產品產量穩步上升家庭聯產承包責任制的實施，提高農業產品的產量和農民的收入，農產品出現剩余，開始進入市場流通領域。開放農產品市場，市場機制開始配置農業資源。

1、深化改革受到阻礙。

由于思想和理解的偏差，在對待深化農村改革的問題上，必然存在著認識上的模糊或者錯誤。其表現總結為三點，一是不必改。認為農業和農村經濟發展的主要障礙是技術落后，沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢必會影響到既得利益者的利益，因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會破壞農村出現的穩定局面。

2、農業產業結構急需調整。

對于農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。

1)人力資源開發機制不健全。農村廣大地區人力資源開發機制不健全，農民特別是農村剩余勞動力沒有得到合理開發和引導，造成農村勞動者素質低，阻礙農村經濟的發展。

2)激勵機制不健全。農村的部分地區激勵經濟發展的激勵機制不健全，執行力度低，調動農村經濟發展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。

3)基層干部管理機制不健全。我國干部管理呈現反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，造成基層管理力度下降，基層干部素質降低，社會基層腐朽現象嚴重。

4)社會保障制度不健全。農村的部分地區社會保障制度不健全，養老保險、最低生活保障制度力度低，醫療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農民的后顧之憂，無法調動農民自主投資生產積極性，阻礙農村經濟發展。

4、農村基礎設施建設落后。

1)水、電、通訊網絡不健全。水、電、通訊網絡是農村農民生活的物質保證。目前我國大量農村自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力低無法進行大規模建設;通訊網絡不健全，農民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進入后工業時代，即以信息為支撐的信息經濟時代，水、電、通訊網絡的不健全降低了人們生活的質量，減少農民獲取經濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農村經濟發展。

2)道路交通的不完善。道路交通是打開農村對外開放大門的基本物質條件，是農村基礎設施建設中的重中之重。目前，我國農村廣大地區道路建設十分落后，道路承載量低、質量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網絡結構單一，鄉村公路質量低，甚至有的地方還未實現鄉村交通網。

5.生產經營發展模式落后。

1)生產力的落后。生產力是促進經濟發展的根本原因，是形成科學合理的生產關系的保證。目前我國大量農村生產力水平低，存在“靠天吃飯”的現象，處于以牛、耕、鋤為主要生產工具的原始農業時代，屬于典型的自家經營、自主消費的小農經濟生產模式。生產技術含量低，勞動者素質低。

2)農村資源開發利用率低。作為我國資源的寶庫，具有強大的潛在資源優勢。目前我國廣大農村資源開發力度低，資源開發利用率低，造成大量資源閑置、浪費，無法促進資源優勢向經濟優勢轉變，實現資源的經濟價值。

3)民營企業發展緩慢。目前我國農村民營企業發展十分緩慢，沒有實現自身主力軍的作用。經營管理及生產模式落后，科學含量低，只從事簡單的農產品加工、銷售，無法帶動農村形成產地—市場加工—銷售一體化農產品市場，推動農村經濟發展的力量低。

4)農村市場不規范。農村市場的健全繁榮程度是農村經濟發展的重要標志。目前我國大量農村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規范，市場小。商品流通量低。農村市場網絡化程度低，農產品流通市場量小。同時，資本市場，貨幣市場發展緩慢，市場仍不健全。

5)農村經濟發展的對外開放程度低。此況，是目前我國農村普遍存在的現象。它導致外部資金無法進入，先進的科學技術和人才無法引入，內部市場無法與外界市場相接合和經濟形式和市場動態的掌控和了解，阻礙農村資源開發、農村市場健全和農村經濟發展。

1、培養新型農民，提高農民的整體素質。

農民是建設社會主義新農村的`主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田;要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。

我國農民在土地投入方面就出現物質、勞動投入顯著遞減，重近期效益輕遠期效益，重局部投入輕整體改造，重經驗輕科技等問題。農民為了提高產量，常常做出不利于土地持續利用的事情，如增施農藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產出，但不合理的使用也會造成土壤板結和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產力的現象。另外，由于農民承包集體所有制的耕地，只享有使用權。有人擔心政策改變，出現了粗放經營和掠奪經營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降，土地效益越來越低。近年來，農村土地撂荒現象非常嚴重，主要表現為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現為減少生產投入、降低復種指數、不求致富但求自足等粗放耕作現象抬頭；顯性撂荒則主要表現為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發區熱”、“基礎投資熱”、“房地產熱”帶來的積弊，“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現象不斷出現。

農村雙層經營體制的制度安排禁錮了農村資源的有效流動，它對于農村經濟的持續發展極為不利，在經營目標和經營方式上無法適應市場經濟和農業本身發展的需要。一方面，雙層經營體制中的集體組織和農戶之間的關系是非市場化的，不是靠市場經濟中的利益關系自愿形成的結合，而是靠農民對土地的依附關系與行政隸屬關系強行結合在一起，農民沒有退出的權利，限制了土地的流動，土地流轉始終缺乏必要的理論依據和政策保障；另一方面，集體經濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體?，F行雙層經營體制中的集體經濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊，追求獲取經濟利益、發展公益事業、安排就業等多重目標，具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農村雙層經營體制的這些弊端，導致農民沒有自己的利益代言人，沒有自我防御能力，在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位，土地等資源流失嚴重。同時土地流轉制度還缺乏創新，致使愿意種地人不能取得種地的規模經濟效應，而不愿種地的人則將土地撂荒，不利于農村經濟的發展。

戶籍制度的制約作用也很明顯，主要表現在使農民的利益受到巨大損失，如農民不能享受與城市居民同等的公共福利，不能享受工業文明和城市文明的成果；嚴格限制了農民的就業選擇空間，限制了農民既有的人力資本價值充分實現的可能性；阻礙農民素質的提高，導致其“能力”或人力資本的貧困；阻礙農民進城創業；現行戶籍管理制度既阻礙農村人口流人現有城市，又不能在現有的農村建造新的城市，使已經存在的人i=1流動的積極作用被抑制，出現農民“離土不離鄉”的狀態114j，2002年《中華人民共和國農村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農村土地流轉的法律地位，但是農村土地所有權、使用權和承包權的三權分離使得其流轉而產生的利益分配并不能處于平等互利狀態。2007年《中華人民共和國物權法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權，這在一定程度上有助于加快農村土地承包經營權的流轉。但是農村土地市場發育并不健全，相應的價格機制并不完善，農民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇，農村醫療保障制度并未建立，另外有些地方雖然逐步開展保險活動，但是其保險人員并不是建立在農民自愿買保險的基礎上，這在很大程度上削弱了農民對政府的信任感。