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形勢政策論文

全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規則和全球協議。

這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規律并不一定適用于多數經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。

氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。

恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。

有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。

“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規則理由顯然非常充分。

但困擾決策者的絕大多數世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規則或發展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。

舉例來說，經濟學家普遍認為農業補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼備導致歐洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。

加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規和宏觀經濟政策也同樣如此。全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監管機構未能盡職盡責地完成監管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。

我們這個時代最大的經濟失策或許是發達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。

可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業稅的措施。

因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協調國內經濟政策。

因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。

我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規定的實例。

全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛生及植物檢疫措施應用協議(sps協議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據。這種類型的程序性規則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。

此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規則。我們可以借助包含靜態和動態效率的經濟成本效益分析來改進補貼規則。

只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。

形勢政策論文

就業是民生之本，大學生就業是我國就業問題中帶有戰略性的核心問題。然而大學生“畢業就失業”，早已不是危言聳聽，大學生就業難已成為當前我國一系列就業問題中一道特殊的難題。其實大學生就業的影響因素有很多,其中就業素質是最重要的一方面,高校希望培養出高素質人才,同樣,企業也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業素質,并對其調查,了解大學生應具備何種素質來應對就業和企業又看重大學生的哪些素質,從而為大學生和企業提供一個交流的平臺。

隨著市場經濟的發展,就業已成為人們普遍關注的問題,尤其是大學生的就業問題成為關注的焦點。不難發現,大學生的就業難的問題已經引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。

一、未來大學畢業生就業的基本趨勢。

1、大學畢業生數量不斷增多，將繼續呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業生的數量猛增，并將繼續呈增長態勢。在80年代初，每年的大、中專畢業生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業生的數量為31.2萬人;xx年，這個數字將變為八、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業數量仍處于上升通道。

2、大學畢業后工作難找，面臨“畢業就將失業”的問題。據數據記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業生就業情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業。即目前全國應屆大學畢業生就業的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。

3、就業理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業生。人才問題始終是影響我國經濟社會發展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業觀念，實現多渠道、分層次、全方位的就業。我們現在還只是大學在校生，求職、就業對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業觀念，要有一顆平常心。

二、大學生就業難的原因分析。

1、大學畢業生與社會所需人員產生“脫軌”現象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經驗的人員，而大學校園培養的大學生剛畢業，基本沒有工作經驗，畢業生不符合企業的這種需要。

2、大學畢業生對自己的期望值往往過高。在大學畢業后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。

3、一些學校的大學生就業指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。

4、其他影響大學畢業生就業的因素。一是專業問題。有的專業設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業生六成難就業;二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現實卻無法提供這類人才，造成大學生就業困難;三是區域問題。東部地區就業好于西部。

三、企業對大學生的要求。

面對現在的社會,面對大學生越來越普遍的現象,面對下崗工人的事實。企業對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優中選優，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。

1、部分企業最看重畢業生扎實的專業知識。

從下面的圖表中我們可以發現，企業最需要大學生所具有的能力是扎實的專業知識，其次是外語水平、組織協調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。

隨著經濟的發展，社會分工也日趨細致，所有對專業人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業也越發的重視員工的專業技能，因而在缺乏一個統一的客觀的專業技能評價標準的情況下，企業選擇了首先了解畢業生的專業知識，是一個必然的選擇。

我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業所需要的人才也在日益向“專業化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協調能力、管理能力等。

2、大多企業認為大學生綜合能力最重要。

大多數企業很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發展潛力，這個方向是正確的，也會是當今學生注重培養的能力。

3、企業對畢業生的思想道德的要求比較高。

現階段企業對畢業生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業將思想道德列為對畢業生的特別要求)，這主要是由于企業為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現以及逃避人力資源風險而采用的措施。

同時，我們也可以看到企業的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業的評價標準更加合理。

但是，還存在不少影響大學生就業的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業應該引起足夠的重視，以免造成就業歧視，影響企業形象。

4、超七成學生不明企業的人才要求。

在被問及“你是否嘗試了解目標企業對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰百勝?！北M管在當今社會，人們一直強調就業的雙向選擇，但在大學生就業問題上，市場決定了大學生相對企業處于弱勢的局面，企業的擇才標準往往成為大學生擇業的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業、職位的信息，甚至對目標企業的運行狀況、企業文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業發展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業所需要的人才定位都不清楚，對企業性質、企業文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。

形勢政策課論文

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地。要實現形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯系現實生活，精選教學內容；就是要貼近學生生活，創新教學模式；就是要適應社會需求，加強實踐教學。

形勢政策論文

［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態引領受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統地探索現代形勢與政策教育模式，促進現代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發展道路具重要意義。

一、公民教育的現狀及存在問題。

（一）德育教育的理念弱化。

高校德育教育工作應當立足現實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現象時，傳統德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負面影響。

所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現代傳媒為介質大批量生產的當代文化形態。大眾文化對我國公民教育會產生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識培養薄弱。

公民意識是一種現代意識，體現為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。

二、形勢政策教育融入公民教育的意義。

學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。

三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑。

把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法，同公民教育的內容有效結合起來，特別是同思想教育的內容有機結合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發揮重要作用。

（一）注重意識培養。

應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質，使他們透過事物的現象來看本質，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。

（二）多開設相關形勢政策教育講壇、論壇。

公民意識的培養必須經歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現階段我國經濟社會的發展現狀，建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。

（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀。

公民教育是大學生自身全面發展的現實需要。要努力發揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發揮他們可親可信的優勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻等基本道德規范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。

（四）營造良好的校園輿論氛圍。

把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操，促進自我全面發展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結經驗，引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。

【參考文獻】。

[2]趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[m].北京:人民教育出版社,.

年形勢與政策論文

歷史的巨輪在時間的長河里推動向前，我們迎來了建黨100周年的。建黨100周年于歷史中不過彈指一揮間，可是中國共產黨在這彈指間上演了一幕幕烽火連天中保家衛國的戰斗場面；創造了一個個振興中華的豐功偉績；這一切深深刻在我的心中。

建黨100周年前的中國還處于風雨飄搖之中，在半殖民地半封建社會里，民不聊生，四億同胞倍受凌辱，幾經磨難，那是一段殘酷的歲月。中國共產黨敢為天下先，應運而生，像一把刺向蒼穹的利劍，“攪得周天寒徹”。星星之火，可以燎原。起初，毛主席在湘贛邊界的井岡山地區，對起義部隊進行的“三灣改編”，建立革命根據地。經過三年的戰斗，黨領導的紅軍發展到十萬人，赤衛隊十幾萬人，建立了大小十五塊革命根據地，井岡山的星星之火，越燒越旺，革命烽火在中國大地上遍地燃燒，成為了中國共產黨領導人民從一個勝利走向另一個勝利的燎原之勢。

新中國的成立開辟了我們中華民族歷史的新紀元。黨領導全國各族人民開始了社會主義革命和社會主義建設的偉大事業。工業、農業生產大發展，科技、文化教育出現新局面。人造衛星上了天，“東方紅”樂曲響徹宇宙，大長了中國人的志氣。

改革開放之風已強烈吹拂三十多年，掠過山巔、平原和蔚藍的海面，吹倒了舊體制的古城墻和人們心頭道道無形的柵欄。莊稼的根須超越板結的四季，鄉村長出肥闊的羽翼，民心若灌漿的豆莢，搖動富足的真實。城市細胞陡然聚變，一夜攢成你挨我、我蹭你的摩天樓群。一帶一路，引領世界潮流，高鐵核電，紛紛走出國門，亞投行，改變世界金融格局……，全國大地日新月異，發生這根本性的變化，舊貌換新顏，目不暇接。

用心仔細搜索，看，在災難面前，在危急時刻，我們的黨表現出了是全國人民的主心骨、領導核心的雄才大略。肆虐的洪水、突來的“非典”、強烈的地震……，都在黨的正確領導下，舉全國之力，聚全國之心，戰而勝之。

這一切都源于我們的執政黨“共產黨”，是它帶領我們中國人民翻身做主人，是他讓我們生活在自由、民主的社會環境中。我相信中國的未來是遠大的，因為我們有一個全心全意為人民服務的黨，一個可以帶領我們走向世界的黨。

“一個人活著應該有個信仰。人的生命是短暫的，但是黨的事業永存的。我愿為實現黨提出的各項戰斗任務貢獻自己的一切?！敝袊伯a黨員、科學家蔣筑英如是說。一名優秀共產黨員對黨的追求已經上升成為一種崇高的信仰，這不同于宗教的信仰，是把有限的生命融入到黨的事業中，融入到無限的為人民服務中去。正是本著這種信仰，建黨100周年以來，涌現了一批又一批優秀的共產黨員，可歌可泣，他們的故事感動著我，震撼著我，也深刻地影響著我：“為謀取人類的幸福生活而奮斗”的革命英雄澎湃；“生前令敵人聞風喪膽，死后以驚人意志震撼敵人”的抗日民族英雄楊靖宇；“頭可斷，血可流”忠肝義膽的工人林祥謙；“青山處處埋忠骨，一腔熱血灑高原”的共產黨人孔繁森；“俯首甘為孺子牛”的人民公仆牛玉儒；100歲的劉胡蘭橫眉冷對敵人的鍘刀，面不改色；夏明翰在寫下“砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人?！焙髲娜菥土x；任長霞掃惡打黑，除暴安良，她鐵面無私；噓寒問暖，扶危濟困，她柔腸百轉……無數的革命先烈、民族英雄、人民公仆，為黨的事業貢獻著自己的生命力，這些英雄事跡任何一個都蕩氣回腸、擲地有聲！他們以自己的切實行動豎起黨的旗幟，釋放黨的光輝。同時也點燃了我內心對黨的無限崇拜和熱愛，堅定了我追隨黨矢志不渝的信念。

黨??！親愛的母親！您順應時代潮流，帶領人民，依靠人民，不斷開創革命和建設事業的新局面。建黨100周年的風雨兼程，鑄就了您堅強的信念，建黨100周年的坎坎坷坷，使我們的步伐邁得更加堅實有力。是您帶領我們在探索中找到了閃光的目標，是您帶領我們在追求中鑄造出新的輝煌。黨啊，請您接受兒女們發自肺腑的祝福：祝福您，與江山共存，青春永駐！祝福您，與日月同在，永遠輝煌！

年形勢與政策論文

中國共產黨成立100周年是全面建設小康社會決國共產黨成立100周年。我們祝賀在各條戰線上辛勤工作的共產黨員！尊重全國優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織！

不忘初心。

繼續前進的八個要求對全黨在新的歷史起點上統籌推進六位一體總體布局，協調推進四個全面戰略布局。

100年前，中國共產黨出現在中華民族生存的關鍵時刻，這是中華民族發展的重大事件。1840年鴉片戰爭后，中國逐漸成為半殖民地和半封建國家。為了拯救國家和國家的危險，一代又一代的先進中國人與外國侵略力量和封建統治力量進行了不屈不撓的斗爭，但未能改變舊中國的社會性質和人民的悲慘命運。為了完成民族獨立和人民解放的歷史任務，我們必須找到具有先進理論指導和領導中國社會變革的先進社會力量。中國共產黨是中國工人運動與馬克思主義相結合的產物，是中國工人階級的先鋒，也是中國人民和中華民族的先鋒。中國共產黨自成立以來，就在自己的旗幟上寫下了馬克思主義，肩負著拯救國家和人民的重要責任。從那時起，中國人民就有了強大的領導核心。這一開放的重大事件深刻改變了中華民族的發展方向和模式。

中國共產黨在100年波瀾壯闊的歷史進程中，緊緊依靠人民，跨越一個又一個溝壑，

得一個又一個勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻。這個偉大歷史貢獻就是我們黨團結帶領中國人民完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；就是我們黨團結帶領中國人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進了社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現了中華民族由不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍；就是我們黨團結帶領中國人民進行改革開放新的偉大革命，極大激發廣大人民群眾的創造性，極大解放和發展社會生產力，極大增強社會發展活力，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，使中國趕上了時代，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。中國共產黨領導中國人民通過以上偉大歷史貢獻和偉大飛躍，使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現代化，讓中華文明在現代化進程中煥發出新的蓬勃生機；使具有500年歷史的社會主義主張在世界上人口最多的國家成功開辟出具有高度現實性和可行性的正確道路，讓科學社會主義在21世紀煥發出新的蓬勃生機；使具有60多年歷史的新中國建設取得舉世矚目的成就，中國這個世界上的發展中國家在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經濟體，徹底擺脫被開除球籍的危險，創造了人類社會發展驚天動地的發展奇跡，使中華民族煥發出新的蓬勃生機。歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的，必須長期堅持、永不動搖；中國共產黨領導中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的，必須長期堅持、永不動搖；中國共產黨和中國人民扎根中國大地、吸納人類文明優秀成果、獨立自主實現國家發展的戰略是正確的，必須長期堅持、永不動搖。

“明鏡所以照形，古事所以知今?！苯裉?，我們回顧黨的光輝歷史，是為了更好地總結歷史經驗、把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣和力量。對中國共產黨成立100周年的紀念，就是按照習總書記的要求，面向未來、面對挑戰，全黨同志一定要。

不忘初心。

繼續前進，堅持和發展中國特色社會主義，奮力實現中華民族偉大復興的中國夢。堅持不忘初心繼續前進，就要堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論。

創新。

實踐。

創新。

不斷把馬克思主義中國化推向前進；就要牢記我們黨從成立起就把為共產主義、社會主義而奮斗確定為自己的綱領堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想不斷把為崇高理想奮斗的偉大實踐推向前進；就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信堅持黨的基本路線不動搖不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進；就要統籌推進“六位一體”總體布局協調推進“四個全面”戰略布局全力推進全面建成小康社會進程不斷把實現“兩個一百年”奮斗目標推向前進；就要堅定不移高舉改革開放旗幟勇于全面深化改革進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力不斷把改革開放推向前進；就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民堅持一切為了人民、一切依靠人民充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性不斷把為人民造福事業推向前進；就要始終不渝走和平發展道路始終不渝奉行互利共贏的開放戰略加強同各國的友好往來同各國人民一道不斷把人類和平與發展的崇高事業推向前進；就要保持黨的先進性和純潔性著力提高執政能力和領導水平著力增強抵御風險和拒腐防變能力不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。

辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執政的黨，黨的建設關系重大、牽動全局。黨的十八大以來，以習總書記為總書記的黨中央創新發展馬克思主義黨建學說，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅定不移地推進全面從嚴治黨、依規治黨，凝心聚力、扶正祛邪，推動黨的建設取得顯著成就，黨風政風為之一新，黨心民心為之大振。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。要固本培元、激濁揚清、立規明矩、以上率下、繼承創新，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態。當前，正在全黨開展的“兩學一做”學習教育，是新形勢下加強黨的思想政治建設、推動全面從嚴治黨的一項重大部署。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，引導廣大黨員深入學習貫徹習總書記系列重要。

講話。

精神，堅持學做結合、以學促做，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的。

合格黨員。

努力使自己在“十三六”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中建功立業。

不忘初心方能行穩致遠，不忘本來方能開辟未來。今天，我們比歷任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。讓我們更加緊密地團結在以習總書記為總書記的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

形勢政策課論文

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現改革開放和社會主義現代化建設宏偉目標的信心和社會責任感；同時使學生基本掌握該課程的基礎理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導自己的行為。

因此，要實現形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學的內容之中，使形勢與政策課教學充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導，使大學生更理性地觀察、思考和分析生活。

一、聯系現實生活，精選教學內容。

形勢與政策課教學內容時效性強，沒有也不可能有較穩定的、具體的教學大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學生很關注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。

各高校一般根據教育部社政司下發的每學期《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰略決策和當代國際、國內形勢的熱點、焦點問題，并結合各校教學實際情況和學生關注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學內容。

形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設、臺海局勢分析、建立創新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩定富強、未來中國的可持續發展之路等。二是吸引大學生關注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應對，如何看待我國4萬億元投資擴大內需以及土地流轉、食品藥品安全、網絡民意、從微博發展看網絡規范等。三是與大學生切身利益直接相關的熱門話題。比如，如何看待大學生就業形勢、從大學生村官看就業擇業等。這些問題，不僅在大學生中有很高的關注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。

與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現著教學內容的現實性，它反映的是社會發展的宏大變化，緊密聯系現實生活，緊密聯系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學生比較務實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內容，如果空講理論，不聯系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉變學生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結合社會經濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學生所接受。

近年來，我校在形勢與政策課的教學內容選擇上注重選取貼近生活的、學生感興趣的、國內與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學期開學之初，結合當時國際國內形勢，把最熱、最受關注的3月5日結束的我國利比亞大規模撤離同胞的行動作為專題內容。通過本次專題的講授傳達給學生中國共產黨“以人為本”的執政理念，激發學生的愛國熱情，讓學生了解中國海外大撤離是中國共產黨“以人為本、執政為民、外交為民”的執政理念的具體體現。

再如，在教學中為了激發學生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向學生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。

4月以來，我們結合國際國內最新局勢，引導學生深入學習黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權益形勢和國際關系等。這樣為學生釋疑解惑，有助于學生正確認識和了解當前的國際國內形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

形勢與政策課教學通過選擇貼近社會生活的內容，把學生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導他們對社會問題的關注與思考，也幫助學生樹立起責任意識和積極的生活態度。

二、貼近學生生活，創新教學模式。

要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學效果，必須貼近學生生活，創新教學模式。

1.改變教學方式，實現靈活多樣。

（1）系統講授與專題講座相結合。

要抓好形勢與政策教育的系統講授，設立專題，把問題講深講透，滿足學生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學生深入學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學習并提煉了相關專題，并按照相關教學計劃集中組織向學生系統講解，幫助學生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。

同時，高校要結合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領導或專家對國內外發生的突發事件、重大事件、重大節日或紀念日及時跟進講解，如有關奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。

（2）理論講解與課堂討論相結合。

形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領學生關注生活，在具體知識的呈現中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學生學習的效果。同時，要采用多維互動式教學模式，組織學生圍繞其關心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數學生參與教學活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責任外，還涉及社會慈善機構，就可以讓學生搜集“紅十字會”的相關資料，就“郭美美事件”進行討論，引導學生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應該怎樣完善慈善事業以輔助社會保障。

（3）課堂教學與解決實際問題相結合。

引導學生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結合起來，學?？梢越Y合學分制，對學生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學習成績的一部分。

2.改變教學手段，由傳統向現代轉變。

隨著高等教育條件的改善，高校電視教學、多媒體教學、網絡教學越來越普及，在教學中充分應用這些現代化教學手段，能夠豐富形勢與政策的教育內容，增強形象直觀教學，提高教育的有效性和感染力。

形勢與政策課教師的教學手段要生活化、現代化，變抽象為直觀?？梢猿浞掷矛F代信息網絡技術手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態的、活潑的教學氛圍，給課堂教學注入濃烈的生活氣息，增強教學效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設施再現建黨時的情景。

在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學，同時也可以創建形勢與政策教育的主體網站和欄目，根據學校和學生的.實際設置動靜結合的頻道，設置大量的貼近學生生活、拓展學生視野、活躍學生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網上專家論壇，設立專家網絡郵箱，適時引導學生在線交流，開展在線答疑，建立網絡教學考核評估系統等，滿足學生對知識廣延性、開放性的需求，使教學更加完整、連續、形象、生動和有效。

三、適應社會需求，加強實踐教學。

現代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養出適應社會發展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結合，既要搞好課堂教育，又要注重引導學生深入社會、了解社會、服務社會。

例如，把形勢與政策課教學內容與學生專業學習、服務社會、勤工助學、擇業就業、創新創業緊密結合，要求學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調查報告，成績計入課程學分。調查的主題要結合學生的實際情況，農村的學生可以在寒假對回鄉過年的農民工進行調查，也可對新農村建設、農村社保、農民收入、農村食品安全等多方面進行調查；城市的學生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調查。

講到“改革開放的成就”這一內容時，可以組織學生分組進行社會調查，讓學生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發展后，帶著思考和問題再走進課堂。

在進行就業形勢與政策教育時，組織學生到一些大型企業調研就業形勢和企業對專業技術人才需求情況。各種調研活動使學生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。

在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學中，結合理論教學開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風景’”攝影、dv展評等實踐教學活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學生們關注和發現生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。

依托學校、社區及教師資源，聯系一些教育基地、知名企業、政府部門或是基層農村，讓大學生帶著任務去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學和黨團活動、“大學生三下鄉”“青年志愿者行動”等實踐活動結合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現教學效果的知行轉化。

社會是大學生形勢與政策教育教學的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結合，既能增強形勢與政策課教學的說服力和感染力，又能達到學以致用的目的，實現由學校課堂向現實生活的延伸，對進一步幫助學生在社會這所大學校中認清形勢發展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內化為奮發向上的強大動力起到積極促進的作用。

總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關，與個人成長息息相關，形勢與政策課的組織和教學應該是開放發展的，教學內容應該是貼近生活、與生活現狀和諧對接的，教學過程應該是使學生融進教學環境，接觸生活、接觸社會的過程。

參考文獻：

［1］金雁。關于高校思想政治教育“三貼近”的思考［j］。江蘇高教，（3）。

［2］孫洪艷。高校形勢與政策課程教學模式探究［j］。成人教育，（11）。

（作者單位湖北武漢城市職業學院）。

國際形勢與政策論文

年終盤點，要問全球經濟的亮點是什么？我想有兩點：第一，互聯網在全球的迅速發展，異常是電子商務的崛起，使得全球經濟的格局有一個劃時代的發展。并且我認為新的產業布局以及全球電子商務的發展，將帶動全球新的貿易關系和格局的構成。209月9日，中國阿里巴巴在紐約交易所上市，市值達2285億美元，一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯網公司。許多中小企業，迫切期望他們所有的產品，能夠經過馬云的平臺銷往世界市場、中國的市場。

第二，全球化的結果，更突出了中國軟實力的提升。年在北京舉辦的apec會議，將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向，以及各國戰略的制定。中國作為一個最大的發展中國家，從全球化的邊緣向中心移動，很難一帆風順，然而2014年在中國舉辦的apec會議，成功化解了美國的tpp，中國提出了sep和ftiip（亞太自貿區）。

要研究下一步中國的全面小康社會，要有一個十分好的國際大環境。

奧巴馬總統對習近平主席說中美要建立新興大國關系實際上就三點不對抗、不沖突不損害各自的核心利益和重大關切。

中國的核心利益是什么？

中國的核心利益有三條：第一是主權，我的領土是完整的，是老祖宗留下來的；第二是安全，除了主權之外，包括經濟發展安全、網絡安全、一切的安全；第三是發展，我剛才講全球化，中國從邊緣向中心移動的時候，我們采取的不是碰撞，也不是把你擠出去，而是融合、互相發展。

基于這一點，我們提出中美戰略的方向：

中國提出了亞太自貿區，提出了一帶一路，這是我們的大戰略。習主席出訪斯里蘭卡，出訪歐洲第一站是荷蘭，就是一帶一路戰略。一路我們有53個國家，94個城市，每個城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎設施，設立亞洲的基礎設施銀行，互聯互通。一帶一路的建設，以及下一步ftiip的建設，就是用軟實力化解整個的tpp。

中國必須要抓住當前的時機。我們的互聯網金融，中國的軟實力發展，一路一帶的建設，都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發展就是大家的發展，中國的未來就是大家的未來，中國的機遇，就是大家的機遇。

形勢政策論文

大學畢業生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業問題已引起了社會的極大關注，激烈的職場競爭所形成的就業難已成為大學畢業生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業觀念，建立適應時代發展的新的就業觀念。只有這樣，才能高瞻遠矚、運籌帷幄，在求職競爭中成為強者。下面我從五個方面談一下大學生怎樣樹立正確的就業觀。

一、從“精英”向“大眾”的轉變。

隨著90年代中后期全國高校擴招規模的逐年加大，全國高等教育入學率居于高位，20**年高等教育入學總人數超過2300萬人，毛入學率達到21%以上，高等教育快速發展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進，大學生就業模式必然由精英教育階段所形成的畢業生就業模式向大眾化教育階段所形成的畢業生就業模式轉變。

在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業實行“統包統分”的就業模式。而在高等教育大眾化階段，上大學不再需要“千軍萬馬過獨木橋”，大學生也不再被稱為“天之驕子”，大學生就是普通老百姓，大學畢業生的就業同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業”是當前就業的主要形式。社會中的各行各業都需要大學生，既有大學生畢業去當工人，也有大學生畢業去做個體經營，只要是大學生通過誠實勞動來為社會創造價值，來實現自己的價值，就是現在社會所倡導的。勞動者的素質普遍提高了，社會才能更好地發展。

二、從“城市”向“基層”的轉變。

當前，一方面，高校畢業生就業面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區、艱苦邊遠地區和艱苦行業以及廣大農村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學生還是不愿意去，認為委屈了自己。實際上，基層的天地廣闊，蘊藏著無數的機會，大學生完全可以把到基層就業視為創業的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經驗，增長才干。大學生應該將就業的姿態放低，將人生的目標抬高，在城市就業已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業是理性的、現實的。從20**年開始，我們學校相繼開展了服務西部、農村資教、選拔選調生等工作，出臺了諸多優惠政策，既拓寬了就業渠道，為學生提供了更多的就業崗位，而且對畢業生就業觀也是一種引導和教育。在服務西部計劃和農村資教行動中，涌現了許多優秀的畢業生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現了像梁華山、吳天亮等一批優秀的到基層服務的畢業生，他們在基層中展現了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽！

三、從“公有”單位向“非公有”單位轉變。

在傳統的職業觀念影響下，人們都希望能夠到政府機關、事業單位或國有大企業謀職、發展，而不愿意到集體企業或民營企業求職發展。但是，政府機關、科教文衛事業單位、科研院所、大型三資企業由于多種原因（如體制原因、產業結構原因、虧損等），吸納大學畢業生的能力是有限的，很難大量接受大學畢業生就業。

隨著改革開放的'深入，民營、個體企業單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學生擔心民營企業規模小，經營管理水平低，個人沒有發展前途；懷疑民營企業管理不規范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業工作不穩定，辦公環境差。而現在的民營企業發生了重大變化，特別是沿海發達地區的民營企業發展非常迅速，人才市場薪資調查表明，民營企業的收入水平甚至已和三資企業不相上下，民企靈活的用人機制和激勵手段為人才創造了比在其他單位更好的個人發展空間。隨著社會養老保險、失業保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔心四金交納等個人保障問題。

四、從“專業對口”向“通用人才”的轉變。

很多大學生就業時特別強調要專業對口，認為大學花費了幾年時間所學的雜混業是自己生存之本，如果離開了自己所學的專業而選擇其他行業，那就白白浪費了大學的時間，專業情節依然影響著求職的心理，實際上大多數用人單位，招聘人才的標準是：注重應聘者的個人能力和綜合素質，至于專業是否完全對口，并不過分計較，現代社會分工越來越細，在校期間所學專業知識與現實需要難以吻合，求職過程中如果過分強調專業對口則難以找到合適的職業，一個具有開拓精神的畢業生，應看重行業的發展前景，并及時調整自己的擇業方向，勇于進入與自己相近或相關的職業。

目前我國正處于經濟轉型、體制轉軌時期，隨著結構的調整，必然也會使某些行業迅速發展，如第三產業的郵電通訊、金融保險、社會服務等，就業人數將會明顯增加。由于我們的教育結構不能適應產業結構的調整，也必然會使某些專業的畢業生找不到專業對口的工作。大學教育不僅僅是學習專業的知識和技能，更重要的是培養了大學生的綜合素質和綜合能力，大學生進入一個新的領域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應。

五、從“打工”向“創業”的轉變。

打工是一種被動的就業行為，而自主創業是給自己“打工”，是一種主動的就業行為。新一代大學生精力旺盛，有著強烈的挑戰自我，實現自我的激情，并且無負擔，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業基礎扎實、具有創新意識、自主學習知識的能力強，善于接受新知識。

從現階段的就業形勢看，國家宏觀政策激勵大學生自主創業，社會主義市場體制的建立和市場經濟的發展，為廣大畢業生的自主創業提供了良好的社會環境。創業——這包含機遇與挑戰的字眼，已經成為無數大學生心中的夢想。中國也已經誕生了一大批大學生創業者，而且其中不乏許多非常成功的典范。

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形勢政策論文

摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩定發展。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發現了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。

關鍵字：有效措施，最低工資，監督，鼓吹。

1、適度提高最低工資標準。

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業正效應明顯，即使在一些情況下出現負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業結構調劑等方面都會有很大的作用。所以，在現行根基上提高工資標準是可行的。

但是我們也注意到不同性別、行業、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業之間的聯動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業率把持在可承受范圍之內，盡力發揮最低工資正效應，避免引起失業負效應。

2、制定更加細化的最低工資標準。

從理論和實際結果也可以看出，在不同行業收入差距過大、女性的“就業歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，而且部分行業的用人單位也很難去履行最低工資規定。所以在制定最低工資標準時，需要在統一口徑的根基上，分行業、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充沛調查，制定出真正有利于企業履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業產生影響的最低工資標準。

3、增強最低工資的監管和履行力度。

在寧波市最新的《最低工資規定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業的這些行為都與最低工資的相關規定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發展經濟、提高自身業績而放棄最低工資的監管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環節的監督和對違法行為的處分力度。

另外，社會和媒體也要充沛發貨其監督、鼓吹作用。現在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規定并不熟識，對其中的具體內容更不領會，所以出現了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛自己的權益。我們要發動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業的查處力度，建立企業違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規定的效應。

總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業也確鑿存在著密不可分的關系，如何很好地協調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據不同情況，找出最低工資相應的就業效應，才干確立合理的最低工資標準。

國際形勢與政策論文

【關鍵字】國際形勢世界經濟國際安全中國外交戰略關系。

一、世界經濟在調整中緩慢復蘇，仍面臨諸多不確定風險。

隨著科技的提高，社會高速發展，國際金融危機對世界經濟的影響進一步顯現。全球復蘇進程緩慢，各國經濟的復蘇也出現不一樣步、不均衡等現象。美、歐、日等主要發達經濟體復蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經濟增長較快，發展中國家發揮著全球經濟增長引擎作用。世界經濟中的不穩定、不確定因素增多。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。國際上貿易保護主義抬頭，圍繞匯率、貿易不平衡、市場準入、知識產權等問題的摩擦頻發。一些國家采取措施干預匯市，全球匯率波動加劇。

二、世界格局繼續調整，國際關系互動更加復雜。

發展中國家飛速發展，新興大國群體性崛起勢頭加強，國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發展中國家總體堅持發展勢頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。

各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不一樣利益需要結成不一樣“議題性聯盟”。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾經過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。

三、國際金融體系改革取得進展，全球治理緩慢推進。

除去發達國家對世界經濟的控制，發展中國家也能以較平等的身份參與到世界經濟治理機制中，國際金融體系改革取得進展。

牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統與非傳統安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣。

隨著領土意識及軍事水平的提高，各大國繼續加強國防建設，紛紛出臺新的國家安全戰略。美國繼續增加軍費開支，加大海外軍事基地建設，英、法等國受經濟不振影響，削減軍費開支，力圖經過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動，出現了中東亂局，影響安全的因素更加復雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發生軍事對抗的風險進一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。

五、我國全方位、多領域的外交蓬勃發展，國際地位繼續提升。

中國成為世界第二大經濟體，中國在世界的主角正在實現三大轉變：逐步由革命者轉變為建設者；由受壓迫的民族轉變為世界經濟建設的領跑者；由聯合國成員國中不被人重視的主權國家轉變為世界事務的進取推進者。應對復雜多變的國際形勢，我國進取開展全方位、多領域外交，維護了總體有利的外部環境。一是進取參與應對金融危機的國際合作。

二是同各大國關系平穩推進。

三是深化同周邊國家的睦鄰友好。

四是同發展中國家傳統友好關系進一步深化。

五是進取開展多邊外交。

六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機，深入開展首腦外交、經濟外交、公共人文外交，展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象，全方位促進了我國與各國的友好合作。

參考書目及文獻：

【1】閻光亮，新編形勢與政策.長春：吉林大學出版社，。

形勢與政策字論文

近期，中國周邊安全環境新變數與新“亂子”有所增加，不穩定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續出現，如中日釣*島之爭、中印邊界領土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當前中國周邊環境總體上呈現“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩”之勢。

在我國周邊安全諸多的挑戰中，最近一段時變現得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權之爭和中日釣*島之爭等。菲律賓驅逐我國在黃巖島作業的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣*島附近作業的漁民等。事實，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣*島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權之爭，實質是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。

美國戰略東移的實際展開，東亞和中亞地區都將成為美國軍事部署和戰略爭奪的重點，這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。

目前，美國全球戰略重心正在由大西洋向太平洋轉移，其軍事部署的重點也在隨之調整，大量先進的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區。同時，為了控制中亞地區的能源資源，美國也加快了謀勢中亞的步伐，既和俄羅斯爭奪勢力范圍，也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經濟合作領域日益密切，政治對話也不斷加強，但作為當今世界唯一超級大國，美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對快速發展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區的“戰略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當，不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區的穩定。

面對復雜多變的周邊環境，中國應加快謀劃“大周邊戰略”，區分陸地與海洋的不同情況，統籌各大地緣方向，針對地區熱點，創新運用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”

一是“剛柔并濟”，周邊戰略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內對外都要講清楚中國“走和平發展道路”的完整含義，和平發展絕不排除為捍衛自身正當利益的自衛反擊，應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設，重點提升?？者h程防衛打擊能力。

二是“政經相輔”，“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領土與海洋權益爭端等)，這些鄰國因而“經濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經濟是中國的優勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應一面擴大經濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應將經濟與安全聯系起來，以經濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權益的國家實施經濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。

美國是當今世界唯一的超級大國，對全球事務和亞洲地區的事務有著巨大的影響力。美國的態度在相當大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰其主導地位的國家，美國對華政策中防范的一面在一個相當長的時間內不可能消失。但美國在保持中美關系的穩定方面也有著重要的利益，在很多國際事務上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關系可以維持一個相對穩定的局面。

綜合實力的增強，使我國營造有利周邊環境的能力也相應增強。我國雖然在周邊地區產生了一定的影響力，但與我國綜合實力相比，兩者之間并不相稱?，F在，我國與很多周邊國家的關系中，最重要的支柱還處于經濟合作的層面，如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰略層面的合作，建立起高度穩定的、經得起國際環境變化考驗的戰略關系，還是一個需要努力加以實現的目標。

此外，針對外界對南海問題的炒作與曲解，宜適時明確界定中國在南海的維權“底線”。

放眼未來，周邊是中國崛起必須經歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰略”，務必優先“經營”與“料理”好“大周邊”。

形勢與政策論文對外政策

中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發展。本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區擴大政治影響，亞太地區既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩定亞太地區的使命”。從這一指導思想出發，日本加強了亞太外交，積極在這一地區發揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區的投資。加強經濟合作。

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的'交流等都促進了中日關系的良好發展。

中日兩國友好合作關系有了顯著發展，總體來看，主流是好的，正常的，發展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發動的侵略戰爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。

經濟上，大多是業務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。

形勢與政策論文形勢與政策論文

流行病，一個中文詞，指的是流行病的發生和發展。嚴重急性呼吸系統綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規模爆發發生在更大的地區。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

摘要：如今中國的國際地位步步提高，于今年六月七日中華人民共和國主席與美國總統奧巴馬的會晤也成為了全世界關注的話題，中美關系發展的影響的已經不僅僅是中美兩個國家，還影響著整個世界經濟文化等方面的發展。而作為中美關系談話中，臺灣問題一直是其中的焦點問題，從建國以來，臺灣問題的起起伏伏不斷影響著兩國關系，本篇文章將以講述這幾次起伏的過程和分析這幾次起伏的原因切入點分析新中國時期中美關系中的臺灣問題。

關鍵詞：中美關系臺灣問題中美三次聯合公報《共同防御條約》《與臺灣關系法》。

1949年，中華人民共和國成立，國民黨逃至臺灣，為大陸與臺灣的分裂埋下伏筆。對于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯的美國來說，臺灣的重要性毋庸置疑。但當蔣介石敗退，美國國務遠東會議上得出中共的軍隊將攻占臺灣的結論，使美國對臺灣的態度發生的轉變。在1949年12月23日，美國國務院聲稱“美國對臺灣沒有承當義務”、“美國不會卷入臺灣[1]”，1950年1月，杜魯門發表《關于臺灣的聲明》聲稱：“美國及其他盟國承認中國對該島行使主權，美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪之心?！边@表明了美國是“無意在臺灣獲取特權權利或建立軍事基地，亦無意使用武裝部隊干預現在的局勢，亦不擬遵循任何足以把美國卷入中國內爭中的途徑”[2]臺灣被美國列為了“不管區”。對于這此美國放棄臺灣，有著諸多的原因：第一，代價的考慮，在蔣介石政府即將被打敗時，美國其實主要面臨就是出不出兵的問題。出兵，就免不了與中共的軍隊進行正面的沖突和對抗，且長期卷入到中國的內戰中，而如果要保證勝利的概率，就要投入大量的軍援并且要動用到美國的軍隊，而這樣大量的投資是美國不愿意的，在美國國務卿艾奇遜會見軍方代表時表示：“還沒有人會認為臺灣在戰略上重要到如果一旦喪失，真的會打斷美國隊的防線。所以美國不值得為臺灣這么高的代價?！盵3]第二，配合新亞洲政策。該政策的核心在于，爭取與除中國外的亞洲國家，特別是要加強日本和菲律賓為首的國家防務，用來抵制共產主義在亞洲地區的蔓延。美國為了保證想要局勢，首先，就不能過多的染指臺灣問題，這種行為會造成亞太地區小國對于美國的不信任;其次，在新中國成立，蔣介石的國民黨政權被逐出大陸后，國民黨政府的形象大為下跌，如果這是的美國支持國民黨政府的話，于美國來說不利。第三，蘇聯問題，中蘇交好是美國不愿意看到的，這對美國的全球化戰略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國關于分離中蘇的看法：“美國應該利用蘇聯在滿洲和新疆因其的中國人民的“領土首付主義”情緒，在這種時候，美國最需要避免的是把中國人民的“民族情緒”從蘇聯引向美國，美國應該在臺灣問題上作出一點高姿態?！边@些都促使美國“棄臺”。

但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國幻想，加之臺灣海峽的氣候使中共軍隊不能及時的對臺灣進行軍事行動。朝鮮戰爭爆發后，美國的第七艦隊進駐了臺灣海峽，粗暴干涉中國的內政，隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》，都顯示美國對于臺灣的重拾。原因有以下幾點：第一，朝鮮戰爭爆發后，迫使了美國美國重新對遠東戰略進行考慮，加之社會主義“鐵幕”的出現，促使美國制定了以蘇聯為主要對手、以歐洲為主要戰場的全球戰略。[4]第二點，“不沉的航空母艦”論指出：只要臺灣落入中共之手，那么臺灣一定會成為蘇聯海軍和空軍基地，這顯然對美國極為不利。第三點，在朝鮮戰爭的拖延，使美國進退兩難，這促使“放蔣出籠”政策的出臺。但實際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻，而是“以攻為守”，確保臺灣。第四點，《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂，是美國不得不重新規劃對于蘇聯的牽制方式，美國希望臺灣與菲律賓、日本、韓國等國家一道，成為西太平洋上的防線，《共同防御條約》應運而生。

20世紀70年代，中美破冰。破冰有著多方面的因素：兩極格局的逐漸打破和多極格局的發展;美國對中國的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國陷入越南戰爭的泥沼;美國經濟的發展出現衰疲。這些都促使著美國不得不放棄之前的政策，于是就有了三個聯合公報，分別是：1972年2月28日的《上海公報》、1979年1月1日的《中美建交公報》和1982年8月17日的《八一七公報》。在上海公報中強調，只有一個中國，且中華人民共和國政府在是唯一合法的政府，解放臺灣是中國的內政，他國不得干預，要求美國撤走全部武裝力量和軍事設施。在《中美建國公報》中，中方要求美國停止出售武器給臺灣，美方則希望保持同臺灣的文化、商務和其他非官方交往。而在《八一七公報》中再次強調了“一個中國”的問題，也就美國對臺出售武器的問題進行相關規定。而在這一時期，臺灣就被美國“冷落”了不少，“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯合國被驅逐。而最大的目的就是想“以臺制中，以華制蘇”[5]可以說這些公報，特別《八一七公報》就是冷戰的產物。但在三個月后的《與臺灣關系法》中，臺灣再次被美國拾起，臺灣問題逐漸尖銳，接下來的克林頓總統的對臺調整政策、李登輝訪美和布什總統的“中國威脅論”，美臺的關系都一直加強。主要原因如下：一，全球化戰略的考慮。中國改革開放后，中國迅速崛起，一方面美國當心中國會迅速的占據亞洲市場，另一方面，美國則是霸權主義的施行者，而中國以反霸權主義為外交的政策;二，“安全因素”的考慮，中國的快速發展使美國感到了恐慌，于是想利用臺灣和中國周圍對中國進行限制：用日本牽制中國，用臺灣牽制中國大陸，用東盟牽制中國南海。三、美國長期的對臺投資，使臺灣成為了資本主義經濟該體系中得重要組成部分，臺灣作為一個很好的市場和亞洲的立足點，使美國愛不釋手。

如今的中美關系友好促進的雙方的發展，臺灣問題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個坎兒。但我們有理由相信，當今中國無論是經濟實力，國際地位都是在蒸蒸日上，而臺灣問題也會隨著中國實力的不斷增強而步步的到解決，世界上只有一個中國，而臺灣始終是是中國不可分割的領土，所有作為的“一中一臺”不順應歷史潮流，定會被扼殺，統一則是不可逆轉的趨勢。

參考文獻：

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[3]沈駿，主編.當代臺灣[m].安徽人民出版社，48.

[5]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，108.

從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象中華文明歷史悠久，中國的濟貧歷史同樣久遠。

早在先秦時期，中國就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎的慈善傳統，開展了以個體、鄰里、宗族、會社、機構及政府為主體的慈善救助行為，為近現代中國慈善救助事業發展奠定了思想和實踐基礎。

近代以來，以孫中山為代表的愛國人士提出民生和社會救助思想，倡導建立了以政府為主導的社會救助制度，形成了近代中國國家社會救助制度的雛形。但是這些努力無法從根本上改變舊中國積貧積弱、普遍處于絕對貧困狀態的現實。

歷史和人民選擇了中國共產黨。我們中國共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。

1949年，中華人民共和國成立標志著中國人民從此站起來了，社會主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎。1978年，中國開啟改革開放進程。

1986年，國務院貧困地區經濟開發領導小組（1993年改為國務院扶貧開發領導小組辦公室）成立，標志著中國開始啟動大規模、有計劃、有組織的扶貧開發。1993年以來，國家開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》。

新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。然而至2012年底，根據現行貧困標準全國還有近億農村貧困人口，消除絕對貧困現象依然任重道遠。

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。

黨的十九大對脫貧攻堅作出新部署?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰。

3年后如期實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的脫貧攻堅目標，將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象。從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾打贏脫貧攻堅戰是中國共產黨的執政宗旨、政治優勢和制度優勢的充分彰顯。

一大批黨員干部深入基層發動群眾，以精準扶貧新理念，為貧困群眾辦實事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現狀，以實際行動回應群眾的基本需求，通過把扶貧同扶志、扶智結合起來，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進他們傳統觀念的改變。這正是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現，必然使黨群關系、干群關系更加密切，鞏固共產黨的執政基礎。

打贏脫貧攻堅戰成為培養錘煉干部和人才的重要平臺。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅，是培養鍛煉干部的重要形式之一。

脫貧攻堅各種政策的落實，為人才培養提供了具體支撐。第一書記、駐村干部不僅有事干，而且有條件干事、干成事，這對于年輕干部是非常難得的鍛煉機會，對于他們人生觀、價值觀、世界觀的形成無疑是有價值的。

把干部鍛煉培養和脫貧攻堅結合起來，把真正能干的干部派下去，若干年后，這些干部中就會出現一批對鄉村有感情、懂農村、懂農民的國家治理骨干，這是我們黨的寶貴財富，是脫貧攻堅的重要價值體現。打贏脫貧攻堅戰是營造良好社會氛圍的重要途徑。

實踐證明，脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發展氛圍，都是重要抓手和載體。東西部扶貧協作，東部地區在支持西部地區減貧發展的同時，拓展了自身發展空間，彰顯了社會主義實現共同富裕的價值取向。

中央國家機關單位定點扶貧，不僅為定點幫扶縣帶來資金項目、新理念新思路、新技術和新市場，而且定點扶貧成為中央國家企事業單位干部了解農村、密切干群關系、培養鍛煉干部的重要平臺和渠道。廣泛動員民營經濟、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅，激發了人們內心深處扶貧濟困的情感，在幫扶中促進了社會和諧發展。

打贏脫貧攻堅戰是對整個人類都具有重大意義的偉業。新時代脫貧攻堅展現了我國貧困治理體系的巨大價值：以實施綜合性扶貧策略回應發展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性；發揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢；我國在實踐中逐步形成并經過大規模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制，為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。

脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

摘要：農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段，對推進現代農業發展、促進鄉村產業振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。如何立足完善現代農業支持保護制度，夯實農業保險這塊防范農業生產經營風險的基石，是值得深入思考的問題。基于山西省農業保險發展的基本情況，分析了山西省農業保險存在的問題，并提出了解決路徑。

關鍵詞：農業保險;險種;保障程度。

近年來，山西省銀保監局引領保險業，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉村振興戰略，充分發揮農業保險服務農民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農業保險保障水平，確保農民旱澇保收、年年有余，值得相關從業者進行深入思考。

1山西省農業保險發展的基本情況。

1.1承保機構服務能力持續提升。

一是承辦農險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農險業務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農財險。二是農險產品基本滿足全省農業風險需求。2018年，山西省使用的農險產品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關保險機構通過在中心鄉鎮設立服務“三農”的營銷服務部，在偏遠鄉鎮建立“三農”保險服務站，在行政村或社建立“三農”保險服務點，打造覆蓋鄉村、深入農戶的服務網絡體系。目前，山西省共設立“三農”服務部97個，“三農”保險服務站1149個，“三農”保險服務點6349個，共有農村保險服務人員12308人。

1.2農業保險保障水平不斷提高。

一是投積面積逐步增長。山西省的農業保險種植業主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農作物總種植面積的58.9%;養殖業主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農業保險保費收入逐步提升。政策性保險中，中央政策性農業保險保費收入占比79.79%，地方政策性農業保險保費收入占比16.72%;商業性農業保險中，保費收入占比僅3.59%;產業保險收入中，種植業保費收入占比81.29%，養殖業保費收入占比7.15%，森林（公益林）保費收入占比11.41%。三是農業保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監局在全省范圍內開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農業保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區擴展推廣實施，保險機構已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區保險費率。

1.3農險產品不斷創新。

一是山西省實施了農業農村部金融創新谷子天氣指數綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農業保險服務特色現代農業方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關保險機構加大農險產品研發力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉變，滿足農民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業因地制宜地研發了農業綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數保險等13個創新型農險產品，實現保費收入6974.73萬元，為全省26.37萬農戶提供了105.43億元風險保障。三是擴大特色農業產品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領域的政策性農業保險體系，對優秀返鄉下鄉人才從事的種植養殖業個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農民持續增收。

2山西省農業保險存在問題。

2.1農業保險基礎工作有待夯實。

一是基礎信息管理有待加強。山西省農業的基礎信息和數據管理系統不完善，有待加強。如土地權屬信息不準確，保險機構難以準確定位承保農作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數從事農業保險工作的人員都是兼職或臨時抽調，知農時、懂農事的專業人員很少，很難在有限時間內高質量完成承保和理賠工作，工作效率與質量難以保障。三是基礎數據管理有待加強。農業保險的投保、補貼和執行等基礎數據積累不全面，缺乏相應的數據分析手段與工具，無法對農業保險的發展情況進行全面性分析，對農業保險的未來發展缺乏有效的決策支持。

2.2農業保險產品供給和需求存在錯位。

一是農業保險產品供給和需求存在錯位。主要表現在大多數保險產品（包括種植業、養殖業）的保額費用低，不能滿足農民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農業保險保障力度與農民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內蔬菜生產遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。

2.3農業保險大災風險分散機制有待完善。

一是由于農業大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農保險經營虧損等問題，確保農民的利益。二是農業保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規范和完善，促進農業保險持續健康發展。三是地方性特色農業保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農戶參與積極性積不高。

3解決路徑。

3.1進一步加大教育宣傳力度，促進農業保險發展。

一是指導相關保險機構與政府部門溝通，提高其對農業保險宣傳的重視程度，引導政府和農民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉、村級干部的農業保險知識培訓和教育。二是督促相關保險機構加大對農業保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農戶宣傳講解，增強廣大農民和經營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉，讓農業保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農業保險的社會影響，讓廣大農戶真正體會到農業保險的優越性。三是將農業保險作為新型職業農民培育工作的重要內容，加大農業保險的培訓力度，提高農戶和新型農業經營主體的參保意識，從而提高農業保險的參保率。

3.2進一步提高主要險種保障程度。

一是指導相關保險機構加大調研力度，深入分析研究主要險種的經營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農戶生產經營實際需求。二是引導保險業主動溝通政府有關部門，根據山西省特色農險經營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調動地方政府、保險公司和農戶的積極性，切實減輕農戶負擔，推動特色農險可持續發展。三是督促相關保險機構繼續落實農業大災風險相關規定，并根據銀保監局統一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。

3.3進一步加強農業保險服務能力建設。

一是鼓勵相關保險機構不斷加強農村服務網絡體系建設，進一步加強基層網點的服務能力建設。二是引導相關保險機構在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛星遙感、人工智能等新技術，實現遠程驗標和查勘，改變種植業傳統驗標和查勘方式，切實提升農業保險服務質量。三是鼓勵市縣開展地方特色農業保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據當地農業發展特點、風險需求等情況，結合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農業保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當地、具有地方特色的市縣政策性農業保險險種。

摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。

關鍵詞：新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神。

2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。

這場突如其來的疫情，給無數人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發揮出巨大作用。

（一）青年“疫”不容辭的使命感。

參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。

疫情期間，無數青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連。“若有戰，召必回”附帶著寫在請戰書下的一個個年輕的名字，近千名的醫護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰。“已經退票，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫院內科的護士，24歲的佘沙，從醫院征集援助武漢的醫護人員開始，就積極報名請戰。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫護人員為避免交叉感染的風險和節約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發;喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。

青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量?！拔錆h加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。

（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏。

疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結果，而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發的解放軍醫療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。

身處抗疫第一線的醫護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發，穿著厚厚隔離服的醫療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。

青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。

（三）青年人團結互助共克時艱。

“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。

疫情是一場“人民的戰爭”，這場戰爭里沒有“觀戰”的選項，每個人都必然“參戰”。同時也只有所有人團結在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫療隊航班，近6000名醫療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷?！柏M曰無衣，與子同袍”在防疫大環境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止，14億人的團結一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中，表現出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結，于是即使經歷再多磨難，中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。

“青年——是我們的未來，我們的一切事業的繼承者?！币虼耍瑢η嗄陳蹏髁x情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。

（一）增強責任教育、激發青年責任之心。

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。

增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強。”距離達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現國家良好形象的責任。培養青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。

（二）增強憂患意識，培養青年謹慎之心。

疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態度才是取得疫情勝利的關鍵。

增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心，以嚴謹的態度對待工作與生活，才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發展，以自身實力屹立于世界。但并不意味著，新時代的青年人可以有一絲半點的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期，我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰，面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識，先天下之憂而憂。

培養青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾，而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎，更小心，以更專注的態度面對可能遇到的風險。理想的實現、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養青年人的問題意識、居安思危，對待小問題也要做到“一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利?！?/p>

（三）引導青年愛國實踐。

愛國不僅需要情懷，更需要行動。在疫情這場“阻擊戰”中蘊藏著無數生動的育人素材，引導青年人不斷思考，感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷，苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現多元化發展趨勢、網絡信息紛亂嘈雜，存在部分道德行為失范現象，只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現作為自己的奮斗目標;培養青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求，才能切實把愛國主義精神落實到實踐上，為社會主義的發展貢獻出青年人的力量。

激發青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化，踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習，提高自身本領。正如習近平總書記，在給正在北京大學首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光，練就過硬本領，畢業后到人民最需要的地方去，以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領，在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習，才能真正把對祖國的愛落實到實處，才能不負祖國的委托。激發青年人學習熱情，引導青年認識到學習馬克思主義經典永不過時，鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識，樹立起終身學習的理想信念。

培養青年理論與實踐相結合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業知識，為祖國貢獻自己的力量，以網絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網課、教書育人，青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出：“本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的?！币龑嗄耆硕嗾莆绽碚撝R，在前人知識的基礎上不斷發展、不斷前行。通過讀書學習強化理論，開拓視野。激發青年學習興趣，把學習知識作為一種愛好、一種追求，努力提高自身能力。同時，引導青年人利用實踐檢驗自身知識，切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵，鼓勵青年多參加實踐活動，在實踐中學會為人民服務的本領，掌握報效祖國的才能，鍛煉出理論與實踐相結合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己，才是愛國該有的姿態。

參考文獻。

[1]鄧小平文選：第1卷[m].人民出版，1994：254.

[3]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[m].人民出版社，2017：56.

[5]習近平總書記重要講話文章選編[m].中共中央文獻研究室，2016：32.

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃?，F階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。

第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯?，F階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯?，F階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。

第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。

第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平?，F階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。

第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。

第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.

中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人人類社會的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設，形成中國特色社會主義事業總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

黨的十八屆一中全會選舉產生了以同志為的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、年富力強、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，實現了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。

的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。胡錦濤同志的報告有四個特點：第一，旗幟鮮明。報告明確指出中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現為發展，堅持發展是硬道理、是黨執政興國的第一要務，這是科學發展觀的第一要義。報告全文貫穿了科學發展、和諧發展、和平發展的思想。第三，富有創新。黨的報告有兩大主要創新：其一，通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想進行了系統闡述，特別是全面闡述了科學發展觀的重大意義、基本內涵和基本要求。第四，積極務實。報告著眼于當代中國社會的階段特征，致力于研究解決當代中國重大現實問題和群眾關心的熱點難點問題，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰略部署。這些部署是符合當代中國實際的，也是切實可行的。胡錦濤同志在報告中特別關注民生問題。改善民生是一項長期的、艱巨的任務。為此，要以科學發展觀為指導，在堅持發展這個“第一要務”的同時，按照“統籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發展的目標指向，加快推進胡錦濤在報告中提出的以改善民生為重點的社會建設六大任務：一是優先發展教育，建設人力資源強國。二是實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理,維護社會安定團結。社會建設這六大任務所要解決的，都是廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是堅持立黨為公、執政為民在社會建設中的具體體現。隨著這六大社會建設任務的逐步解決，現實中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質量將會得到進一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神實質。通過歷史的實踐證明我們可以看出科學發展觀的歷史地位和指導意義。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界?？茖W發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

歷史實踐更是豐富了中國特色社會主義的內涵，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興。

《關于依法治國與深化改革的關系》。

一、圍繞深化改革，開展法制強國的道路。

1.首先抓住制度文明建設。

創建制度文明的根源在于制度的建設。在加強社會主義制度發展和完善的基礎上，國家現代化體系的治理能力也要不斷的提高，也從各方面彰顯我國了對發展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時，國家的物質文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內的發展水平，同時對于國際規則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社會健康快速發展延續的基礎。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為，這種抑制性的持續會形成一種共識，從而使社會主義文明有一個質的飛越。

2.法治―文明治國的一種模式。

社會主義制度主要體現于國家法治，是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監督以及保障為一體的規范體系，同時也是促進國家現代化發展以及治理能力的重要手段。換而言之，現代化的發展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現狀而言，國家法治核心主要有以下幾點：國家法律的平等性、強制性以及法律至上等?？偟膩碚f，法治對一個國家的文明程度提升起著至關重要的作用，可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。

二、依法治國與改革發展的實踐和歷史。

1.依法治國與改革開放的關系。

為了促進法制理論的創新，應該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線，應該發揚中國優秀傳統美德。因而，發展具有中華特色、符合中華實際、體現出了社會發展規律的法制理論，務必要認真整理歷史上的解決方案和法制關系的教訓。從而，更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關系，為依法治國提供有效的學理支撐和理論指導。

我國歷史上出現過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經濟勢力和政治壯大，要求改革政治，廢除奴隸主特權，創造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發動了兩次變法。

改革開放的成功經驗表明，把改革的成果經過立法，用法律的形式規定，能夠借助法律所擁有的規范性、權威性、穩定性，以憲法的確認，為改革保駕護航;以先行法律的方式，經過授權法律和立法的及時立改廢釋，發揮法律的引領和推動功能，以憲法促進改革，完成改革計劃和依法治國的統一性。經過嚴格的執法與公正的司法，明確違法與合法的邊緣，避免改革所導致的負面影響。

2.用依法治國的思維與方法進行改革。

在全面強化改革背景下，必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中，須依法有據，更要高度重視利用法制方式和法制思維，完成法制對改革的推動、保障、和引領功能。作為一種思維方式，法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程，是以法律道德規范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調職業化思維的方式，為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵，人治思維是強調人和權力的用意，忽略法的作用，導致以權壓法、以言代法，甚至以權廢法。習慣人治思維，缺少法治思維，這樣導致法治尊嚴和權威不復存在，導致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益，也破壞社會秩序，還可能損害中華民族復興的偉大事業。

三、改革與法制相輔相成。

全面深化強調改革的整體性、全局性，要求社會、經濟、政治等制度的運轉。必須從基礎上促進法制建設的進度，加快法制社會的完善。全面強化經濟改革對完善經濟法制的提議。隨著經濟改革的完成，經濟法治建設必然進入新的階段，邁上新的臺階。

堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設制度改革對推進依法執政提出新要求，推動依法執政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領導是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推動依法治國全過程。

總之，從首要問題開始，進行全方面的改革，加快社會發展，全力推動依法治國，用法治的手段來推動社會改革的成果、創新與深化。依照黨中央委員會的要求，全力發展依法治國的重大任務。保證社會改革的措施與法律法規的調整同步進行，再依法治國的基礎上，推動社會的改革發展。從而使得全民奔小康，早日實現我們的中國夢。

參考文獻：

[1]邸乘光.“全面依法治國”的歷史演進、基本內涵與重要功能[j].中共銀川市委黨校學報.2016(01).

[2]吳貴春.在依法治國中堅持和體現人民主體地位[j].安徽理工大學學報(社會科學版).2015(06).

[3]張明.“三位一體”：對中國特色社會主義的堅持與發展[j].湖南科技大學學報(社會科學版).2016(01).

[4]王建國.全面深化農村改革在全面建成小康社會征程中加快農業農村發展――學習關于“三農”工作講話精神的體會[j].農村財政與財務.2014(05).

這學期，我學習了《形勢與政策》課，通過對這門課程的學習，使我對國內外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，雖然就那么幾節課，但卻使我收獲很多，感觸頗多。

當今社會，面對競爭、壓力和各種復雜環境，以及社會多元化的價值觀與人生觀的挑戰，很多大學生都顯得無所適從甚至驚慌失措，因此形勢與政策課程的開設就顯得尤為重要。把形勢與政策課與專業知識有效的結合不僅提高了對專業知識了理解，把形勢與政策課與人才培養和大學生成長成才結合起來，即增強了學生對國際國內形勢的關注，也通過對國內國際形勢的理論，正確、客觀地分析自身的優缺點，增強自身的責任感、緊迫感起到了重要的作用。同時，通過對形勢與政策課的學習，能把自身的專業知識等在此過程中并得到鍛煉，提出自身的獨特見解，增強了能力，提高了政治敏感度，發散思維，也側面地促進了專業知識的學習，還提高了思想道德修養。

其實，“形勢與政策”教學內容包含形勢與政策兩大部分：形勢是國際和國內社會政治和經濟發展的狀況和態勢;政策是黨和國家為實現一定時期的目標和任務而制定的行為準則。政策的制定要以國內外形勢為客觀依據。而形勢的發展變化必然導致政策的相應調整。身處在不斷變革時代的大學生，從客觀方面看，沒有對形勢和政策的準確把握和理解，沒有心懷祖國、胸裝天下的視野，就有可能走彎路、錯路甚至于死路。同時要想成才立業是非常困難的。

高等院校是培養人才的搖籃，人才培養是教育的根本任務。黨中央提出科教興國、人才強國的戰略，要造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。面對新形勢、新情況，要求高校，培養的人才必須樹立正確的政治方向，堅定中國特色社會主義的信念;必須胸懷祖國、放眼世界。腳踏實地、情系人民，這必然要求大學生把堅定正確的政治方向放在第一位，需要高校將形勢與政策課程真正融入人才培養過程，加強形勢與政策教育與人才培養的緊密結合。同時，形勢與政策課的設置，就是為了使大學生客觀、正確理解國家方針、政策，培養大學生樹立正確的世界觀、價值觀，這也是德育工作的重要內容。強化學生德育工作，即教育要堅持以人為本、德育為先，全面發展的思想。因此，我認為形勢與政策課應成為我們每個大學生的必修課程，它也是高校思想政治理論課的重要組成部分，更是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。

按照相關文件的論述，《形勢與政策》這門課是對學生進行。

年形勢與政策論文

摘要：20世紀末以來，恐怖主義已經成為威脅人類生存與安全的重要因素。“911”事件發生后，恐怖主義不斷擴散，持續上升。本文擬在分析國際國內__處突的形勢和特點，提出新時期、新形勢、新條件下武警部隊__處突的任務部署。

關鍵詞：__處突形勢特點。

20世紀末以來，恐怖主義已經成為威脅人類生存與安全的重要因素。據美國國務院年發布的年度全球__形勢報告，這一報告說全球恐怖襲擊的死亡人數和前年相比上升了40%，恐怖襲擊的次數也上升了25%，20全球共有20498人因恐怖襲擊死亡。由此可見，全球恐怖活動并不是在消減，而是日益劇增;與此同時，我國國內恐怖活動也在局部范圍內不停的活動，主要是“__”分裂勢力：他們企圖把新疆從中國分裂出去，以分裂為目標、以宗教為外衣、以恐怖為手段，比較危險狠毒;他們跟國外恐怖組織相聯系并借助國外勢力，不斷的威脅著我國的局部社會穩定、人民的生命財產;不斷顛覆我國的國家主權和領土完整。除此之外，其他各種恐怖勢力也在不斷威脅著我國。因此，全球及國內__形勢不容樂觀!

一、國際__處突的形勢及特點。

(一)形勢。

放眼國際，可以看到國際恐怖活動越來越猖獗，形形色色的恐怖組織及其個人，一次次把災難或災難的陰影拋向各個國家和地區。這對許多國家的政局和社會穩定造成很大威脅，更重要的是人民的生命財產也受到了極大的傷害，這令我們值得深思。據不完全統計，至2010年全球恐怖襲擊次數總體成上升趨勢，國際恐怖與__斗爭出現了“__、__，越反越恐”的現象。

(二)特點。

實施恐怖襲擊的人員的組成、攻擊目標、攻擊方式呈現多樣化、復雜化，使得各國對此更難以防范、控制和對抗，尤其是更多地采用自殺性襲擊方式后，所造成的影響更大，給人民群眾的正常工作生活造成了極大的影響。

(2)同階段，新疆內部的恐怖組織也頻繁開展恐怖活動。

(3)“__”勢力基本形成了以西亞為大本營、以中亞為橋頭堡、以南亞為訓練基地、以歐美為協調指揮中心、以新疆為主戰場的態勢。

(二)特點。

(1)“__”已經成為極端民族主義和宗教極端主義的結合體。‘以分裂為目標、以宗教為外衣、以恐怖為手段’的‘三位一體’的政治勢力比較危險和狠毒。

(2)新疆內部的恐怖組織手段不斷趨向殘忍化。不僅殺害漢族人和回族人，還有__人;不僅針對中國人還針對外國人;受害者不僅有“異教徒”，還有伊斯蘭宗教人士。

(3)“__”勢力的基本策略已轉向“文武并重”，并有相對分工。高舉“奉行民族自決，爭取民族解放”旗號，意在贏得西方國家的支持，促使“新疆問題”國際化。

三、新時期、新形勢、新條件下武警部隊的任務。

從__怖斗爭的形勢特點來看，未雨綢繆，提前做好有針對性的斗爭準備，是非常必要的。反對恐怖主義是我國的一件大事，作為維護國家和社會穩定的武警部隊肩負重擔、任務艱巨。因此，應該做好以下六個方面：

第一，及早及時地加大對恐怖主義的打擊力度，立足于我國__怖斗爭的實際，結合我國專業__力量編制及結構的特殊性，努力在較短的時間內提高部隊的信息化裝備程度以及__作戰能力，確保各項任務的順利完成。

第二，加強國際合作、聯手打擊恐怖主義。反對恐怖主義絕不是一兩個國家就可以單獨實現的，必須加強同國外同行的交流合作，包括情報、信息化裝備、人員培訓、經驗交流等。

第三，加強情報合作，多方合作，提高信息化情報獲取裝備，拓寬來源，掌握恐怖動向、恐怖襲擊的目標、途徑、采用的方式方法等都具有極端的隱蔽性和不確定性。

第四，加強與各兵種、地方及國外情報部門的情報協作與共享。

第五，加強__專門力量建設，加強高素質、精通信息化裝備的人才隊伍建設，加大__戰術訓練。提高處置恐怖襲擊事件的實戰能力，成立各種__怖部隊。

第六，加強__信息化裝備建設。信息化裝備是__戰斗人員進行戰斗的物質基礎，沒有現代化的__裝備器材，就會嚴重影響一線戰斗人員主觀能動性以及戰斗技能的有效發揮。

總之，__斗爭將是一場長期的、復雜的、艱難的斗爭，也是一場史無前例的特殊戰爭，具有更多的復雜性和不確定性。__怖斗爭任重道遠，我們必須以高度的政治責任感和崇高的敬業精神，以“三個代表”重要思想和“科學發展觀”為指導，勇敢地面對恐怖主義的嚴峻挑戰，確保__怖斗爭的最后勝利。

參考文獻:。

[1]王鳳鳴夏洪志李慧智__戰法第1版人民出版社9月。

[2]陳二曦孫慎靈李慧智__保障第1版人民出版社209月。

[3]張蜀平禚法寶王祖文直面信息化戰爭第1版國防工業出版社2007年1月。

形勢與政策論文

摘要：中共中央、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長在曾主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

關鍵詞：網絡強國、移動互聯網、網絡安全、國家戰略。

正文：

2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，在北京召開了第一次會議。中共中央、國家主席、中央軍委主席親自擔任組長，、劉云山任副組長，再次體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

中共中央政治局、中央網絡安全和信息化領導小組副組長、劉云山出席會議。會議審議通過了《中央網絡安全和信息化領導小組工作規則》、《中央網絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》、《中央網絡安全和信息化領導小組2014年重點工作》，并研究了近期工作。

盡管此前國內外有過諸多猜測，但這一消息還是引發了中外媒體和網民的熱切關注。輿論普遍認為，這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。

今年是中國接入國際互聯網20周年。20年來,中國互聯網抓住機遇,快速推進,成果斐然。據中國互聯網網絡信息中心發布的報告，截止2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%;手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網絡大國”。

但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體系和治理能力現代化的任務十分繁重。我國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。同時，中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機ip。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。

我國網絡管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化?！?/p>

去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網絡安全和信息化發展的力度。《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力。十八屆三中全會《決定》明確提出，要堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。

放眼世界,各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國還在白宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對總統負責。2014年2月，總統奧巴馬又宣布啟動美國《網絡安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統奧朗德探討建立歐洲獨立互聯網，擬從戰略層面繞開美國以強化數據安全。歐盟三大領導機構明確，計劃在2014年底通過歐洲數據保護改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網絡安全戰略》，明確提出“網絡安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體系，是中國必須作出的戰略選擇。

中央網絡安全和信息化建設領導小組的成立正是在此大背景下，落實十八屆三中全會精神，以規格高、力度大、立意遠來統籌指導中國邁向網絡強國的發展戰略,在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中央網絡安全和信息化領導小組將著眼國家安全和長遠發展，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全和信息化重大問題，研究制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，推動國家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。

國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

一個安全穩定繁榮的網絡空間，對中國乃至世界和平發展都具有重大的意義，所以如何治理互聯網、用好互聯網都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

中國倡導的和平安全開放合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的網絡公共政策，我們重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施互聯網+政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。秉持“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”的理念，在互聯網領域的對外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。

結語：中國網絡強國的戰略須立足當前、著眼長遠“沒有網絡安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現代化。”會上透露出來的信息顯示，領導小組將圍繞“建設網絡強國”，重點發力以下任務：要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。會議還強調，建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。

形勢與政策論文

論文摘要：回首“十一五”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞；展望“十二五”規劃，未來五年人民生活將更幸福。中國經濟走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單，也圓滿的貫徹落實了科學發展觀，為創建和諧社會打下了堅實的基礎。

論文關鍵詞：十一五國際金融危機科學發展觀。

按照科學發展觀的要求，“十一五”初期宏觀調控表現的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經濟增長過熱；另一方面，通過出臺減免農業稅等一系列惠農政策，著力加強農業等國民經濟中的薄弱環節。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。2006年國民經濟實現了高增長與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經濟仍延續了平穩增長的好勢頭，財政收入、企業收入、城鄉居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。

正當國民經濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發展的步伐和節奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰，前所未見的精彩！面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰為機遇，連連出手，果敢應對。領先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經濟的一攬子計劃，速度之快，規模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經濟一路下滑的勢頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個精彩的“v”形走勢。最難能可貴的是，在“保八”之戰中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經濟發展薄弱環節，鎖定民生相關的領域，重點產業調整和振興規劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節能減排也在穩步推進。與2005年相比，2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。“十一五”前4年，全國萬元gdp能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。前不久，國家發改委副主任解振華在總結和介紹“十一五”期間節能減排情況時表示，為實現“十一五”目標，我國在結構節能方面，大力發展第三產業；在第二產業中，大力發展高新技術產業，使產業內部結構進一步優化；在淘汰落后產能方面，“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸。

事實上，中國作為發展中的傳統工業國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經濟可持續發展的必然選擇，但五年內實現“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節能環保工程，進行節能減排技術改造。而這些投入只占全國節能環?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級政府的共同努力下，我國節能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年，在工業增加值年均增長13.5%的基礎上，規模以上單位工業增加值能耗累計下降20.76%，累計實現節能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。

從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經過努力都能實現，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節能減排目標”。

回望“十一五”，人們不難發現，在不斷推進的各項經濟、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農村改革使廣大農民普遍受益，基本公共服務改革也有重大突破，民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽為‘民生五年’?！敝袊母锇l展研究院院長遲福林在談到“十一五”期間各項改革措施取得的成果時說。改善民生是經濟發展的根本目的，也是經濟增長的出發點和落腳點。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報告中都越來越充分地得以體現——2006年，我國全面取消農業稅，廣大農民從此走上減負增收的致富之路；同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，2008年突破萬億元，2010年更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農村合作醫療從2008年起覆蓋到了全國全部有農業人口的縣(市、區)，提前完成“十一五”規劃目標。此外，“十一五”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務教育階段學雜費，新醫改方案惠及城鄉居民，基本醫療保險已覆蓋全國92%以上的人口。

人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進“十一五”的門檻時，我們不僅對中國發展的前景充滿信心，更對發展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學發展的新起點上。

“十一五”規劃是黨中央提出科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想后編制的第一個五年規劃?！笆晃濉钡奈迥辏巧钊胴瀼乜茖W發展觀的五年，是在科學發展觀指引下戰勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學發展的方向更加明確，步履更加堅定。保持國民經濟平穩較快增長，我們迎接最大考驗。我們要發展，我們更要科學地發展。帶著這樣的理念走進“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。

如今，在各大中城市以及部分農村，汽車已經快步走進家庭，電腦、手機的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數據表明，我國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛；移動電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮居民家庭恩格爾系數由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，農村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長時期的經濟社會發展，留下了一筆寶貴的物質和精神財富。

參考文獻：

[1]促進“十一五”時期區域經濟社會的科學發展；人民日報人民日報出版社。

[2]“十一五”規劃：關鍵時期的宏偉發展藍圖；人民日報人民日報出版社。

形勢與政策論文

民生金融顧名思義，是以人為本的金融體系。隨著我國對民生金融投入的不斷增加，民生金融建設受到社會各界的高度關注，特別是在教育、民生保障、就業等重點領域。民生項目投資更加直接。線增加的趨勢。民生金融建設無疑已成為我國建設社會主義社會的一項重點工程。在社會經濟體制改革不斷深化的今天，從“重視民生、保障民生、改善民生”的角度，對民生金融建設進行深入思考是十分重要的?，F實意義。

1、分析了民生金融建設的現實意義。

改革開放以來，我國經濟水平不斷提高，呈現出良好的經濟發展趨勢。隨著經濟的健康發展，對社會事務的需求越來越大。與此同時，越來越多的人提出了利益訴求，這在一定程度上增加了改善民生建設的難度。改善民生建設面臨新的挑戰和機遇。要知道，民生財政是“普通政府之母”。加強民生金融建設，可以有效緩解社會經濟壓力，消除社會經濟矛盾，確保社會經濟長期穩定發展。下面分析民生金融建設的現實意義。

1.1。實現“中國夢”，構建社會主義和諧社會的關鍵。

改善民生金融建設，從宏觀的角度來看，要求財政建設進行改革的社會和經濟系統結構，立足于社會和經濟發展的現實，社會和經濟發展的步伐，并進行相應的改革和創新，尤其是在社會保障、教育、住房和公共衛生安全。財政民生支出要不斷滿足人民群眾的各種社會需求，實現“中國夢”與“人民夢”的統一，為全面建設社會主義和諧社會的民生工作打下良好基礎。

1.2。這是經濟社會轉型發展的現實需要。

經濟社會轉型發展需要多方面的支持。從宏觀的角度來看，我們需要充分發揮金融的功能和狀態分布通過科學規劃和合理配置，注重改善民生，保障民生，財政支出轉移到人民的安全領域，并專注于解決困難和人民關注的熱點問題。包括公共衛生醫療設備、教育、社會住房等社會服務，進一步緩解民生矛盾。

1.3。它是推進社會基本公共服務建設的具體表現。

數據顯示，2012年，全國31個省(區)、市的民生支出均有所增加，其中大部分占地方公共支出的50%以上。以安徽省為例，據財政部部長羅建國介紹，“2012年，安徽省民生支出增加31.2億元，553.8億元，增長21.2%，占全省財政支出的近80%?！币幌盗袛祿砻鳎裆С霰戎夭粩鄡灮??？梢?，要加強民生財政建設，必須把財政支出的重點轉向人民群眾的公共需求或公共服務，wen.白話文cn問題，進一步推進基本社會公共服務建設。

2、民生金融建設中存在的問題。

2.1。管理系統。

隨著社會體制改革的深入，財政配置形式更加復雜多樣，政府投資形式更加多樣化。然而，財務管理體制與財務權力并不匹配。大小事的決定權在上級領導手中。下級領導沒有管理職務，但不能行使正確的管理職權。

國際形勢與政策論文

摘要：在我國加入wto后，世界經濟對國內糧食安全體系造成了必須的沖擊。在建國初期，國內糧食安全目標主要是解決人們的溫飽問題，而對于農業大國來講，這是一項被動型、保護型及防御型的政策。當今世界經濟的發展，使我國糧食體系處在不利的局面，被發達國家主導的世界糧食市場所控制。本文主要對國際形勢下的中國糧食問題面臨的危機與挑戰進行了分析。

關鍵詞：世界經濟；中國糧食問題；糧食風險。

糧食作為人們生存與發展過程中不可或缺的物品，獲取充足的糧食是任何人必須享有的基本權利。從我國現階段人口情景來講，糧食安全問題依然是永恒的話題，也是各個學界和政府部門重點關注的對象。保證我國糧食體系的安全，不但關乎國內的穩定和發展，還對世界糧食安全保障有著深遠影響。由于糧食安全直接影響著國計民生與國家戰略安全，而在外資進入國內糧食行業的背景下，只放眼于糧食穩產、增產是不足的，必須要拓展視野，適應世界糧食行業發展的產業化和巨頭化等現代化發展趨勢，從而創立一個更加系統、全方位的糧食行業安全體系。

1國內糧食存在的問題。

當前，世界上各個國家都認識到非再生資源、環境保護的重要性，實現可持續發展已然成為世界上各個國家的未來發展方向，可持續發展也直接影響著世界經濟的發展。在1994年之后世界上出現很多針對我國農業與糧食問題的言論，擔憂我國糧食在未來不能滿足供應需求?，F階段，我國社會經濟的快速發展，已經在某些方面沖擊到歐美等國家的經濟發展。在經濟快速發展過程中，許多地方為了獲取短期的經濟效益，在很多的農田上建立工廠和道路，部分政府有關部門無所顧忌的將農田劃分成開發區等，造成耕地面積逐漸減少。

2從全局角度解決糧食問題。

李克強指出，解決好農業和糧食問題，要放在發展的全局中來統籌。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是實現我國現代化的基本途徑，這“新四化”相互聯系、相互促進。工業化與信息化是發展到必須階段的“孿生子”，其深度融合是產業升級的方向與動力；城鎮化蘊含著最大的內需潛力，是現代化建設的載體；而農業現代化則是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。我們說要守住管好“天下糧倉”，實質上就是要把好耕地紅線、打牢農業基礎、確保糧食安全。國際經濟形勢跌宕起伏，而國內發展總體平穩，農業始終發揮著基礎作用，糧食連年增產支撐著發展?！皞}廩實、天下安”。糧食是安天下之本，我國糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態，“靠天吃飯”還沒有根本改變，今后糧食消費還將剛性增長，十幾億人的吃飯問題，誰也“背”不起，僅有靠我們自我。尤其是當前國際市場糧食價格高位震蕩，未來仍可能反復出現，我國農業異常是糧食這個基礎任何時候都不能削弱。這是治國安邦的頭等大事，要堅持不懈地抓好。在最近召開的中央農村工作會議上，習近平總書記再次強調，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自我手上。

近幾年來，世界糧食的生產狀況已經出現部分停滯發展的情形，為了能夠探索出適合我國農業發展的途徑，國內相關學者對歐美發達國家的農業發展與政府推行的政策進行了重點分析、研究。研究學者認為，從國內農業當前的發展情景來講，歐美農業發展過程中有許多地方是能夠學習的，可是也有許多地方必須要格外注意。

（1）我國在能源運用方面，必須要摒棄歐美發達國家將石油作為原料的發展方式，能夠主張大力發展太陽能與風能，防止步入歐美發達國家嚴重污染環境的錯誤道路。

（2）我國在節儉用水資源方面，能夠實行水資源逐漸市場化，從而高效、科學地使用水資源，確保農業生產能夠順利進行、可持續發展。

（3）我國不要效仿歐美發達國家的餐飲習慣等，必須要合理的降低肉食消費，確保人們的身體健康。

我國的糧食總產量已經到達60194萬噸，相比增長了1236萬噸，增長率為2.1%，在20國內三大谷物與大豆的總體進口量是7439.14萬噸，和前年相比較增長了6.85%。

布朗博士以往發表過聲明，中國的發展必須要走適應本身基本國情的發展道路，要向全世界證明怎樣探索出一種可持續發展的道路。一旦我國取得成功，就給全世界建立一個令人羨慕、能夠效仿的良好榜樣。從上述中能夠看出布朗博士對我國糧食問題發表的言論是出自于對我國未來發展的關心，可是布朗先生對我國的很多現實情景并不是很了解，所以我國政府及人民必須要加強糧食生產，運用有效的措施處理糧食問題?，F階段，我國政府與農業的相關學者及有關人員正在一步一個腳印的為加強糧食生產量、處理糧食危機問題做出努力工作。

1）我國正在努力加大在農業科學調研方面的投資，從而有效促進科學調研成果轉換成生產力。

2）目前，國內大致有一半以上的耕地面積每年的糧食生產量都不高，所以選擇新品種、改善土壤，能夠在必須程度上提升國內的糧食生產總量。

3）我國政府部門正在努力控制在經濟快速發展過程中過多占據土地資源的現象，同時想方設法把一些土地恢復為耕地，已經取得了明顯的效果。

4）我國要汲取歐美發達國家在經濟發展過程中造成環境污染的教訓，制定出一邊建設、一邊治理的現代化建設方針，加大環境治理力度，從而保護環境、減少環境污染。

5）當前我國政府正在逐漸引導人們完善飲食結構，防止糧食的浪費?？墒?，這一系列措施無法產生立竿見影的效果，所以必須要長期實施，才能夠產生良好效果。

4結束語。

我國進口糧食必須要充分研究到國際市場的情形，加大糧食進口量會對國際市場產生怎樣影響。另外，我國要在全球經濟發展的背景下，綜合研究國內的糧食問題，從各個角度上審視國內的糧食問題，要樹立長遠目光，進取探索適合我國基本國情卻又與眾不一樣的發展道路。

年形勢與政策論文

摘要：當前國際形勢正在發生深刻變化,各種復雜的不確定和非傳統因素分化演繹,為中國的國家發展和對外交往提出了新的難題,在這種情況下,認清形勢,明確目標、思路變得尤為重要。盡管世界局勢的復雜性和變化性在加劇,但和平與發展仍然是當今時代的主題。

關鍵詞：國際形勢;外交;合作;共同體。

我們拋開意識形態之對立不言，單就國家的利益博弈而論。中國，目前處于守勢，而日本，美國之類的國家則是出于攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰者，那正是因為近年來中國經濟的迅猛發展，舉世矚目，成為21世紀真正的世界大國，才使他們對中國的崛起虎視眈眈，警惕加倍!

就意識形態、社會體制而言，中國目前仍處于轉型期，相當于落后世界先進主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會體制一旦崩潰，勢必將**頻仍，民不聊生。在改革開放初期，中國對外為韜晦策略，而在目前形勢之下，已轉為主動突圍。

11月初，在北京舉行的中非數十國論壇足以見證了中國的國際發展戰略方針:是以新時代的步伐在邁進，是以尋求外部合作為主的外交政策。

“淵源”頗深，單在目前的局勢下，大家都在觀察對方的舉動，以伺機獲得主動。恰恰中國與日本在東海問題上也是糾葛不休，另外，日本首腦“拜鬼”也時常引發中國民眾被屠殺時留下的傷痛。那么，現任日本信任首相安倍是否將依照自己的承諾不再參拜“神社”，是否有與中國修好之意，中日真能合作開發東海能源嗎?臺灣問題在好的發展趨勢之下日本還會如此干涉嗎?我們均不得而知，更有待觀察。

當然，還有多年來一直充當臺灣“老大哥”--美國，它是“割舍”，還是將要采取什么奇異的干預對策，它在“霸主地位”之上將給于臺灣什么樣的支持，我想它連自己也不知道。因為這是一個互相牽制的時代，誰也不希望為了局部而危害全局，更不想在國際上落下有損威信的罵名。

朝核問題，最終結果如何，將取決于中、美、日、俄、韓、朝的六方再次聚頭。而中國，在朝鮮核問題上存在著許多憂慮，從立場上很難做到像美國那樣“超脫”。50多年來，朝鮮至少在對美國、日本、臺灣關系等原則問題上沒有出賣過中國。不管朝鮮的內政如何，中國在國際上都不能保持中立，而必須站在朝鮮這個“讓人愛恨交加的家伙”一邊。

另一方面，在世界大的格局下，美國跟中國一道同為大國，他們一起作為負責任的、利益相關的國際體系的參與者，其目標應當更遠大:共同合作，維護一個有利于世界長期和平與繁榮世界體系。美中關系是個“密切而復雜”的問題。

而中俄目前的關系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面，并隱藏著深層的風險。這一深層風險就是，隨著兩國的相繼崛起，雙邊關系可能會再次面臨“變”的格局。但是，在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時，中俄將會毫無疑問的“對外”。

在美國與歐洲諸國看似親密的關系漸行漸遠時，他們也在不知不覺中向中國靠近，歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變，但是不宜過激，以免引起社會動蕩。社會穩定了，也就穩住了歐洲人對中國大片市場的幻想。因此，他們非常關注中國的社會穩定、政治穩定。如果中國的改革不穩定，引起了社會動蕩，它所有的投資可能全都泡湯。而保持社會穩定，也正是中國目前正在努力的方向，中歐在將來的合作中一定會走向好的趨勢!

參考文獻：

[1]劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社，

[2]譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社，.

[3]張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社，.

[4]楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社，

形勢與政策論文當前經濟形勢

“三農”作為一個概念是由經濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農民真苦，農村真窮，農業真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年“三農”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于2003年正式將“三農”問題寫入工作報告中。

中國有9億農民，占中國人口的9/13。所以說，“三農”問題，是一個關系十三億人口大國的經濟社會國計民生的大問題。

三農，農業，農村，農民。

【正文】。

一、農業問題。

第一、關于增加農業投入。

增加農業投入這個政策在計劃經濟時代是有效的，在市場經濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發點，仍然是把當前復雜的農村體制矛盾問題看作是農業生產問題。從80年代后期以來在農村政策的思路問題上，對所謂加強“農業投入”就長期存在不同意見。因為，在小農經濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導致從90年代以來，農業的成本每年上漲10%，農業主產品生產的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行。

第二、提高農業科技含量。

從目前情況看，有很多地方包括農業部科技司都說農業增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農業增產主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農業人均產值、農業勞動生產率和農民人均收入并不同步增加，科技投入與農業產出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本，最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農民收入下降，一定程度上和服務成本上漲有直接關系。

二、農村的真問題在哪里？

味著農民破產。所以，最近才有各種反映，無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮黨委書記，都指出“農民真苦，農村真窮，農業真危險”。從經濟學角度看，危險就在于農業投入產出多年為負值。所以我從1998年就發表文章說農業到了不可維持、農村經濟到了不可持續的地步。而我們現在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。

從現行政策比較看，90年代中期以后農民收入連續出現4年的增長速度下降，所對應采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農村出現黃金增長并且拉動國民經濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結果相反。

1979—1982年，國家出臺了連續調整農產品價格的政策，農業主產品價格調整幅度上漲了49%，同期大規模推行家庭承包責任制接著落實15年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續3年農業基本產品價格上調105%，比上次增加了一倍；同期我們大規模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調整和體制調整雙管齊下，造成了農村經濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現象。總之，同樣的政策手段在不同的時代使用，效果的差別是比較明顯的。

三、如何解決三農問題。

一、城鎮化。

國家信息中心經濟發展部副主任徐宏源認為要解決“三農”問題，最根本的出路在于城鎮化，創造有效的就業崗位，把勞動力轉移到制造業和服務業上，最關鍵就是要提高制造業的效益。從國外的發展歷程來看，都是通過實現現代化來帶動城市化，最后解決農村問題。

徐宏源還指出，對于現在各大城市實行放開城鎮戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮戶口放開以后，農民只不過是從農村潛在的失業人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農民在政治權利和經濟待遇上都截然不同，一個農村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫療等一系列權利的落實上也有待完善。

二、減稅。

著名經濟學家厲以寧指出，我國的農業稅、特產稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農業稅。農村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農民減負涉及的農村教育、政府經費問題也要妥善解決。

厲以寧還認為，增加農民收入，首先應該是政府加大投資。主要表現在四個方面：一是良種基地的建設；二是農田水利的投入；三是農業科技成果的推廣；四是對農民的技術培養。其次是要發展優勢產業，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養殖等。各地可以積極推行“公司+農戶”的模式，農民按訂單安心生產，公司負責銷售。

三、政府措施。

國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農業、發展農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農業結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農村稅費改革試點。四是增加對農業和農村的投入。五是加強農村扶貧開發。六是引導農村勞動力合理有序流動。

另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為，解決三農問題，不應該讓大量的農民進城，而應該將農產品加工廠放到農村去，讓農產品附加值留在農村，要讓農村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認為，解決“三農”問題，當仍從中國傳統農業經濟的特色中尋求答案。雖然漢代農業已是遙遠的過去，古為今用，漢代農業發展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應該為農業提供現代的科技，使農業生產得生物科技之賜，致力發展有價值的經濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉土重建的方案，在于農業為工業配套。近年來，大陸農村也不斷嘗試建立農村工業，然而績效未彰。第三，公私有企業及學術單位，均須不斷提供市場資訊作為農民決策的依據，應使農民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設農村交通設施及建立供銷網絡，使農產品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。

近些年，國家對三農問題越來越重視，相信在黨的領導下，農村會越來越好，農民生活也會更加幸福，中國也會由農業大國轉變成農業強國。

四、解決“三農”問題的意義。

首先，解決好“三農”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養活自己?！叭r”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。

其次，解決好“三農”問題，是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農村人口的穩定，就沒有整個國家的穩定；如果沒有農民對社會穩定的大力支持，整個社會的穩定只能是空中樓閣。如果農業、農村、農民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩定和國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業，農村社會穩定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

最后，解決好“三農”問題，是實現全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農村；實現這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。可以說，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。

【參考文獻】。

《農業社會學》朱啟臻著社會科學文獻出版社，2009。

《我向說實話》李昌平著陜西人民出版社，2009。

《農業農村改革發展三十年》主編中國農業出版社，2009。

《農業可持續發展的理論與實踐》馮海發著新華出版社，2006。

《農業循環經濟模式與途徑》葉堂林著新華出版社，2006。