一個完善的工作方案應當詳細考慮工作中可能出現的風險和問題，并提出相應的應對措施。以下是一份精選的工作方案范本，其中包含了一些實用的工作步驟和執行要點。

工作實施方案

為了全面貫徹落實科學發展觀，大力推進地礦局公共機構節能工作，落實《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構節能計劃》(以下簡稱計劃)，保證節能工作有序、有效地進行，完成20xx年的節能目標，特制定本實施方案。

主要目標。

根據20xx年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構節能計劃》，到20xx年底，實現以下目標：一是以20xx年為基數，實現單位建筑面積節電5%、人均節水5%，公車百公里油耗控制在13.32升以內;二是創建一批節能示范單位;三是制定我局公共機構能耗定額標準，建立并完善我局公共機構節能減排能耗監測平臺。

主要措施。

(一)健全我局各駐鄭單位節能減排工作領導機構。

目前，我局已成立節能減排工作領導小組及領導小組辦公室，領導小組辦公室設在局機關服務中心。各駐鄭單位也要成立節能減排工作領導小組及領導小組辦公室，其中，節能減排工作領導小組為決策機構，負責本單位節能減排工作重要事項的決策、領導、組織和協調。小組成員應包括：單位主管領導、相關科室領導等。下設領導小組辦公室，為執行機構，負責領導小組日常事務和有關協調工作，督促、監督本單位各部門節能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節能減排工作領導小組辦公室備案。

(二)著力宣傳教育，切實提高認識。

各單位要大力開展節約能源資源和環境保護的宣傳工作，通過宣傳欄、黑板報、內部刊物、網絡等多種媒介進行節能宣傳，使廣大干部職工進一步統一思想，提高認識，增強做好節能減排工作的緊迫感、責任感和使命感，認識到加強節能減排工作是深入貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的必然選擇，要繼續組織開展“節能減排全民行動”，增強廣大干部職工的資源憂患意識，培養良好的辦公用能習慣，形成“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍。

(三)完善、落實節能工作管理制度、構建節能長效機制。

1、實行規范管理，狠抓日常節能。各單位要結合各自工作特點，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節電、節水、節油、節暖、節約辦公用品為重點，制定節約型機關建設規劃并認真組織實施。建立健全辦公及業務用房照明、空調、采暖及辦公設施設備方面的能耗監管制度和措施。繼續實施拉閘限電、水電動態監測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關實施后，實效顯著，并得到了省節能工作檢查組的肯定，從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節能措施。

2、建立能耗統計和報告制度。各單位落實專人按規定要求記錄能耗計量原始數據，建立統計臺賬，并及時向局節能減排工作領導小組辦公室報送相關季報、年報。季報日期為每一季度結束后5日內，季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前，年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送，紙制報表要求加蓋單位公章。

3、逐步實行能源消費計量制度及節能設施的改造。按《計劃》要求，各單位應區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量。加快進行節能設施改造，使用節能燈具，節水潔具，要求各駐鄭單位落實相關措施。

4、實行節能工作聯絡員會議制度。聯絡員會議分為年度會議和臨時會議。年度工作會議每年召開一次，臨時會議根據工作需要不定期召開。會議由局節能減排工作領導小組辦公室負責召集，成員單位包括局節能減排工作領導小組及領導小組辦公室相關成員、各駐鄭單位節能聯絡員等。會議的主要任務是傳達中央國家機關、省委、省政府以及局關于公共機構節能新精神、新要求;溝通交流公共機構節能進展情況;研究節能工作中重點突出問題的解決方案和措施;提出工作思路、意見和建議等。

5、建立節能工作目標管理責任制。局節能減排工作領導小組將節能規劃確定的節能目標和指標，按年度分解落實到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節能工作目標責任書》，對本單位能耗削減指標、任務作出承諾。各單位負責人對本單位節能工作全面負責，節能目標完成情況作為對各單位負責人考核評價的內容。

(四)加強節能監督管理。

局節能減排工作領導小組辦公室要會同有關部門加強對各駐鄭單位節能的經常性檢查。每季度結束后的次月20日前，由局節能減排工作領導小組辦公室組織相關人員到各駐鄭單位檢查節能工作情況，每次選擇1-3個駐鄭單位進行檢查。檢查依據《河南省省直機關節能減排達標考評細則》進行，重點包括：有關節能管理制度是否建立;節能檔案是否建立、完整;節能措施是否有效落實、節能目標是否按計劃完成等。

工作步驟及時間安排。

1、3月25日前，完成對駐鄭單位《節能工作目標責任書》的編制。

2、3月30日前，召開河南省地礦局節能工作聯絡員第三次會議。會議內容包括：

(1)-20xx年節能減排統計上報工作的總結，指出上報工作中出現的問題，對以后統計上報提出相關要求。

(2)安排各駐鄭單位《節能工作目標責任書》簽訂事宜。《節能降耗目標責任書》由各單位帶回，于4月15日前由單位負責人或主管領導簽字、單位蓋章后交局節能減排工作領導小組辦公室。

(3)對20xx年第一季度公共機構能耗統計上報工作進行安排。

3、20xx年5月底前,局各駐鄭單位根據國家和省公共機構能源節約的工作要求,制定本單位節水、節油、節氣以及照明、電梯、空調、辦公設備等節電的管理制度和獎懲辦法,并于6月底前報局節能領導小組備案，并嚴格實施。20xx年下半年起,局節能減排工作領導小組定期組織檢查、評比。

4、20xx年6月底前,局各駐鄭單位負責本單位辦公照明設備的節能改造，將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成節能燈具。同時把不符合節水標準的龍頭、沖水閥、水箱進行全部更換。20xx年下半年起,局節能減排工作領導小組組織檢查、驗收。

工作實施方案

為貫徹落實國家文物保護的法律法規及《長沙銅官窯遺址保護條例》關于文物保護的有關規定，促進建設施工過程中依法加強對文物保護的管理，執行文物保護責任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物損壞的發生，以及在施工中發現文物時，施工單位能采取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求，并結合項目實際，特制定本項目建筑施工文物保護專項方案。

一、工程概況。

江東岸(##綜合樞紐至##古鎮段)防洪排澇工程(一期)，起于古城大橋，止于##古鎮，包括堤防加固、堤防護砌、基礎防滲等。本堤岸為湘江一線干堤，近期采用50年一遇，遠期采用120xx年一遇，為ii級堤防。按照施工設計圖紙清理表土、清基及清淤施工。根據道路縱斷面設計，全線道路填方高度均小于5m，邊坡在一般路段采用1：3.0，臨水邊坡路段采用1：2.5。臨水坡腳處設砼腳槽、雷諾護墊等，考慮到部分路段地塊尚未開發及地表排水需要，設置排水溝。

1.組織機構。

(1)項目部成立文物保護領導小組，由工程總負責人、工程現場負責人、現場協調負責人及項目各部門組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖一)。

(2)文物保護領導小組下設工程現場文物保護辦公室，由勞務分包負責人及各施工班組負責人組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖二)。

2.職責。

(1)文物保護領導小組組長職責：

a.建立健全施工期文物保護管理組織機構、管理制度以及應急預案;。

c.發布有關文物保護命令、信號;。

d.掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷。

(2)文物保護領導小組副組長職責：

d.應切實落實施工現場文物保護工作，加強與地方文物主管部門的溝通與咨詢，加強現場文物保護監督檢查。

(3)文物保護領導小組成員職責：

c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。

(4)工程現場文物保護辦公室職責：

d.跟蹤監督施工現場每一個施工作業人員動態，發現文物及時上報，并保護好現場。

四、重點部位。

清基開挖地段、卸土區等地段。

1.我方土方回填卸土區段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區實行全封閉，派專人負責看管，嚴禁一切與卸土無關的人員或車輛入內，卸土車司機在卸土區內嚴禁下車。卸土區堆滿土后，就地進行場地平整并滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責看管。

2.開挖現場實行全封閉，嚴禁一切與土方開挖無關的人員或車輛進入現場。開挖時及時通知文物保護監管單位現場監督。(具體開挖位置及方案見后附圖三)。

五、文物保護措施在工程現場發掘出的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、陶瓷、錢幣或物品，均屬于國家財產，因此，在施工中，我們采取以下措施進行文物保護工作。

1.施工現場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地。

2.施工現場設置醒目的文物保護標志、標牌等。

3.請專職保安16名對工地現場進行文物保護至該項目竣工，配置相應的文物保護專用裝備、器材等。

4.加強教育、提高全員的文物保護意識，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯系，與當地群眾進行文物保護方面的調查，對地下是否有文物初步做到心中有數，以便超前、有針對性地做好工作。

6.一旦發現文物，我單位遵守國際咨詢工程師聯合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關規定，并采取必要的防護措施：

(1)已開工的要立即停工保護現場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。

(2)及時向文物保護領導小組、業主和文物保護部門匯報。

(3)按照業主和文物保護部門的指令，積極協助處理。

(4)文物保護部門處理完現場，并接到業主和文物保護部門可以繼續施工的通知后才能重新開工。

7.不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。

8.臨時設計、施工用地不占用文物保護控制區。凡屬施工影響區域內的古樹、古建筑要加以安全圍護。

六、文物保護應急預案。

1.應急準備和應急響應組織機構石渚坪廣場項目部文物保護應急指揮小組。組成如下：

組長：工程總負責人(羅##)。

副組長：工程協調負責人(周##)。

工程技術負責人(黃##)。

組員：工程技術部、資料部、保衛部、安全部、材料部(袁##、高##)。

2、應急指揮小組工作職責：

a.接到應急報告后立即趕赴文物發現現場，組織、指揮保護好文物發現現場;。

b.在規定時限內向有關部門進行報告;。

c.迅速對文物發現現場進行勘察，對有可能進一步擴大的發現文物地段進行封閉，在記明數據和繪制現場示意圖的前提下做到預先保護。

d.接待并配合相關部門進行文物的初步調查;。

e.組織、調動各方面的資源進行現場出土文物保護和發掘現場的保護。

f.配合文物調查組開展文物的調查、分析和處理工作。

工作實施方案

一、指導思想：

以增強學生體質，培養青少年拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，提高我校學生足球運動水平，積極參加崆峒區高中足球聯賽，在青少年學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，從而培養全面發展、特長突出的青少年足球后備人才。

二、組織機構：

為加強校園足球工作的領導，現成立平涼一中校園足球工作領導小組：

組長：

副組長：

主任：

成員：(教練)(教練)。

三、職責分工。

1.一把手校長全面負責，分管副校長專項管理學校足球工作。

2.教務處具體統籌安排，協調各科室做好配合服務，確保足球教學、訓練、比賽所需的物質準備。

3.教研組長()負責，組織體育教研組全體教師協同落實方案。并制定一中足球聯賽實施辦法，組織實施年級班級見得足球比賽。

4.教練組(負責)制定我校足球隊的組隊，訓練及參賽計劃。

5.參加聯賽由教務主任帶隊協調，教練組負責組織參與。

四、工作要求。

全面健康發展。

2.堅持以科學發展觀為指導，以實施甘肅絲綢之路體育健身長廊為抓手，以大力推廣“運動養生”為動力，完善青少年體育后備人才挖掘、培養和輸送工作，切實增強學生體育健身意識，保障學生健身權益，豐富學生精神文化生活。

3.按照“人人有項目、班班有活動”，保障50%學生真正掌握足球基本技能。每年組織開展一次年級內的足球比賽，大力推進學校足球項目的開展。

4.加強體育教師、教練員隊伍的教育、培訓與管理的力度，全面提升教研質量，打造一支職業道德高尚、業務素質過硬、專業技能精湛的人才隊伍。使硬件建設、管理水平、師資配備、教研水準滿足學校體育運動發展需求。

1.抓好體育課堂教學。要充分發揮體育課堂的“主陣地”作用。以體育課教學為基本平臺，按照新課程標準要求，開足開齊上好體育課(高中每周2節)，不得以任何理由削減或擠占體育課時。加強教學常規管理，從備課、教案、上課、聽課、評課等環節入手，加強課堂教學的過程管理，打造高效課堂。讓課堂成為學生提升足球技能的主要陣地。

3.建立長效的比賽機制。學校要制訂年級內班級間，年級與年級間長期的比賽制度，積極參加市、區兩級舉行的校級間的比賽，以比賽促技能提升，以比賽促水平發展。

4.建立獨立經費制度。必須建立校園足球發展的獨立經費管理制度，保障足球訓練、比賽的正常進行。學校積極組織校內班級間和年級間比賽，各級比賽每年保證不少于18場比賽。

工作實施方案

為及時清除冬季市區路面積雪，確保城市雪后道路暢通、交通安全和市容環境整潔，保持正常的工作和生活秩序，參照《xx市城市除雪管理辦法》，結合我市實際情況，制定本方案。

以保障出行安全、道路順暢，提高城市交通和出行環境質量為目標，堅持“政府統一領導、分級管理、區域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則，按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求，采取專業力量與社會力量相結合、人工除雪與機械除雪相結合的方式，切實加強領導、落實責任，全面完成除雪工作任務。

為加強城市除雪工作的組織領導，市政府決定成立xx市城市除雪指揮部（詳見附件），負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下：

市規劃建設局：負責降雪處置的日常工作，指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協調和相關保障工作；負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作；負責有物業管理小區的除雪工作；負責督促開發建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作；協助各街道辦事處租用除雪機械。

市城管局：負責機關、企事業單位除雪責任區的劃分和督促、檢查工作；沿街各單位、商業網點“門前三包”責任區域內除雪工作的督導、檢查，對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規定予以行政處罰。

市財政局：負責除雪經費核撥。

市教育局：組織各中小學校區的除雪工作。

市交通局：負責管轄道路、公交站點及轄區內鐵路沿線的除雪工作。

市市場監管局：督促市區內超市、農貿市場及時完成降雪期間責任區內的除雪工作。

市公安局：負責疏導道路交通，提供城市除雪交通指揮平臺，保障除雪作業車輛通行。

各街道辦事處：負責轄區內所有路街、社區積雪的清除、清運工作。督導所轄社區對未實行物業管理小區和街巷路的除雪工作，并組織其他力量及時對管轄區域的積雪進行清除、清運；負責清掃保潔范圍內機械除雪、融雪劑揚撒工作，在規定時間內將積雪除凈并清運完畢。

各街道在雪季來臨前，除現有機械外，應提前做好機械設備的租用，并保證于每年11月15日前租用到位，因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由市政府統一采購，各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。

降小雪：24小時內積雪融化為水的深度0．1到2．4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停路凈；其余路街在雪停12小時內除凈并清運完畢。

降中雪：24小時內積雪融化為水的深度2．5到4．9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停12小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停30小時內除凈并清運完畢。

降大雪：24小時內積雪融化為水的深度5．0到9．9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停24小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停48小時內除凈并清運完畢。

降暴雪（大暴雪）：24小時內積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停36小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停60小時內除凈。

需要外運的積雪，按照行政區域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所（工地或溝河內），不得隨處堆放。在規定的除雪時間內，所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段，達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。

根據xx年除雪量和除雪經費測算，1厘米厚雪清除費用為0．007元/平方米（含融雪劑）。按照實際降雪量，在每年4月底前，由各街道辦事處、市政園林管理所將除雪工作量上報市規劃建設局。市規劃建設局核定除雪工作量報市財政局核算除雪費用，由市財政局將經費劃撥給市規劃建設局，市規劃建設局按照工作量核發至各街道辦事處、市政園林管理所。

1、各責任單位要按照職責，認真落實除雪工作責任，指派專人負責，嚴格按照責任地段和除雪標準要求，及時完成除雪任務。

2、除雪應急期為每年11月15日至次年3月15日。各責任單位須于每年11月15日前認真做好除雪各項準備工作，切實保證工作的落實。各街道須于每年11月8日前完成轄區推雪鏟操作人員的培訓、除雪機械設備的檢修保養及外租各種機械設備的準備工作，提前做好機械和人員待命點、融雪劑堆放點等設置工作。

3、各街道辦事處要根據雪情，按照“坡道、陰面”優先的原則使用融雪劑，確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道，先坡道、后平道，先陰面、后陽面”的原則，做到干凈徹底，達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。

4、除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的，其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成，代除費由街道辦事處和責任單位（人）協商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的，由市城管局按照《大連市城市除雪管理辦法》有關規定處罰。在除雪過程中，任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環境的化學物品除雪，不得向雪堆上傾倒垃圾、污物，不得將院內積雪傾倒在道路上。對違反上述規定的，由市城管局責令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評，有下列情形之一的，給予處罰：

（1）拒不承擔除雪任務或者未按規定期限和要求完成除雪任務的，處一千元罰款；

（3）使用非環保型或者不符合國家、省、大連市規定的融雪劑及其他有害化學物質除雪的，處一千元罰款。

對及時完成任務、表現突出的單位和個人，由新聞單位給予通報表揚。

工作實施方案

為加強我鎮農村道路交通安全管理工作，推動農村道路交通安全管理工作新機制的盡快運行，預防和減少道路交通事故發生，根據渠縣人民政府辦公室《關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達州市公安局關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的工作要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推動社會管理創新，堅持以人為本，加快全鎮城鄉一體化建設步伐，促進社會和諧穩定為指導思想。

進一步加強農村交通安全工作，夯實農村道路交通安全工作基礎，按照機構“鄉鎮人民政府主管、鄉鎮交管辦主抓、轄區派出所協管、村民委員會配合”的工作責任新機制的總體要求，鎮人民政府內增設“農村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”)，全民落實預防交通事故的各項工作措施，改善農村道路交通環境，最大限度地減少重特大交通事故發生，確保農村道路交通有序、安全、暢通。

三、組織領導。

為確保農村道路交通安全管理工作新機制的有序推進，鎮政府成立了加強農村道路交通安全管理工作領導小組，組長：熊友華;副組長：劉渠東、王國軍;成員：劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領導小組下設辦公室，由劉渠東兼任辦公室主任，安辦所有人員為成員。負責轄區內所有農村道路交通安全管理和執法工作。

四、實施范圍。

全鎮轄區內的道路交通安全管理。

(一)明確職責，扎實工作。

交管辦、巖峰派出所在農村道路交通安全管理工作中的主要職責如下：

交管辦：組織開展道路交通安全宣傳教育，建立本行政區內機動車及駕駛人員信息臺帳，實行車輛、駕駛人員戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理;強化農村道路交通秩序管理，組織開展交通違法查究工作;協助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關車管業務;協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后調節處理工作。

派出所：發揮公安行政管理職能，協助鎮交管辦開展農村道路交通安全管理工作，對交通違法行為人依法實施強制措施;配合鎮交管辦加強農村道路日常巡查管控;協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后賠償調節處理等工作。

(二)完善制度，加強培訓。派出所要協助鎮人民政府健全“交管辦”正常運轉的相關配套制度，細化明確農村道路常見交通違法查糾工作流程，鎮交管辦和派出所要加強對交通協管員的交通法規、交通違法查糾方法、工作規范、車駕業務流程等業務培訓，切實提高交管人員的工作水平和能力。

(三)明確進度，限時推進。20xx年2月10日前成立相應的機構，完善制度，建立工作臺帳和轄區內道路、車輛、駕駛人員臺帳。

(四)強化協作，形成合力。鎮人民政府將定期組織安監、派出所、交管辦、農技站、片區教育組等有關部門開好協調會，分析研究轄區農村道路交通安全形勢，排查治理農村道路交通安全隱患，解決農村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮交管辦、巖峰派出所要把加強農村道路交通安全管理工作作為日常工作內容，共同固牢農村道路交通安全的基礎。

六、工作要求。

提高認識，狠抓落實。加強農村道路交通安全工作，是落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現，也是加快全鎮城鄉一體化建設、促進民生改善、推動社會管理創新、促進社會和諧穩定的重要舉措。今年來，農村道路交通安全已成為現階段全鎮安全生產事故預防的工作重點，加強農村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮交管辦要加大執法力度，做好上路執法工作，派出所要及時配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進我鎮農村道路交通安全管理工作有效、有序的進行。

工作實施方案

為規范我市農村中小學d級危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發揮農村中小學d級危房改造資金的使用效益，根據《中華人民共和國審計法》規定和安徽省審計廳《關于印發〈全省農村中小學d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求，結合我市實際情況，制定本工作方案。

一、專項審計檢查目標。

摸清我市農村中小學d級危房改造建設項目的基本情況，揭示省和市財政轉移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項資金運行、資金核算和項目建設中的違紀違規行為，揭露損失浪費行為，評價資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據。

二、專項審計檢查范圍和對象。

本次專項審計檢查范圍：省、市、縣級教育、財政、發改委等部門提供的20xx年至20xx年農村中小學d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。

本次專項審計的對象：市、縣(區)危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項目學校。市、縣(區)對項目學校抽審數不低于項目數量的30%，重點是項目數量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。

三、審計檢查內容和重點。

(一)危改工程立項及項目調整情況。

1.檢查d級危改項目立項程序是否合規，危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積，有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項目。

2.檢查危改項目學校的選址是否結合中小學布局調整統一規劃;是否存在學校規模小、學生少及項目建設面積過大，教學資源浪費現象。

3.檢查危改項目調整是否經中央、省危改辦批準，有無擅自更改、調整已批復危改項目和工程建設計劃行為，工程的實際執行情況與建設計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現象。

(二)危改工程專戶設置及專項資金配套、管理情況。

危改工程專項資金主要包括：中央工程專款(含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區義務教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農村集資、社會捐贈等)。根據《安徽省中小學危房改造工程項目管理辦法》，重點檢查市、縣(區)對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級專款規定比例(3：2)配套;根據《安徽省中小學危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程專款和省級配套資金以及其他用于工程的專項資金，全部納入專戶管理”，重點檢查各縣(區)財政部門有無設立危改工程專項資金專戶，危改資金是否通過專戶下撥，是否存在危改資金與其他經費賬戶混用情況;對下撥的中央和省補助的危改資金，市級是否在3個工作日內劃撥到縣(區)級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區)級管理，封閉運行，專款專用。

(三)危改工程專項資金撥付情況。

1.檢查各縣(區)危改專項資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現象。

2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度，對省批復的項目是否按照項目實施進度撥付資金，各縣(區)有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。

3.檢查危改資金撥付程序是否合規，資金集中在縣(區)管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規直接下撥至鄉鎮及項目學校。

(四)危改工程專項資金使用及資產管理情況。

中小學危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農村中小學及相應階段的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產管理審計的重點：

1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目，有無用于償還債務，有無平調、挪用、擠占危改資金現象;檢查有無設置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。

2.檢查危改工程資金列報范圍和票據使用是否合規，從原始票據入手，查看與施工單位協議及決算中有無將項目學校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學器材、教師宿舍建設或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關的費用列入工程費用;有無票據使用不合規，白條大額現金支付危改專項資金現象。

3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得，是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學危房改造工程專項資金，有無擠占、挪用行為。

4.檢查已竣工項目學校固定資產產權是否明晰，有無資產不入賬、產權轉移及校舍被占用現象。

5.檢查工程項目建設中是否存在虛報造價、高報低造等行為。

6.檢查項目學校危改工程負債情況，是否存在虛假負債及因項目學校負債太重，影響學生正常上課情況。

(五)危改工程項目實施及工程建設情況。

檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統一”原則，即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理，統一規劃立項審批、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計，有無將工程的資金及項目下放到鄉鎮、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經權威機構鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發生意外;工程建設是否按照基本建設程序進行管理，有無實行工程預決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規劃設計、無工程監理、施工隊伍無資質)，有無出現工程質量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規定最低使用壽命應在50年以上)。

四、審計檢查的組織和時間安排。

(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯合開展此次審計檢查工作，市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調4至5名業務骨干組成，分成4個審計檢查小組，對市本級和各縣(區)危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作，包括審計取證、復核和提出審計報告等工作，確保審計工作質量。

(二)審計檢查的分工。根據本次審計工作需要，具體實施審計中，市審計局負責具體組織本次全市農村中小學d級危房改造資金審計工作，并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調查，審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定，學校布局，資產管理、使用及產權等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執行情況以及項目實施、工程質量、驗收等。

(三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作，進行審前調查，審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計組對市本級和各縣(區)實施審計和審計調查，提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬，市審計局牽頭，對本級及各縣(區)審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析，匯總審計情況，向市政府和省審計廳上報綜合報告，并下達審計意見和審計決定。

五、工作要求。

(一)提高認識，加強領導。各縣(區)人民政府和項目單位主管部門、建設單位應高度重視這次專項審計檢查工作，認真對待，做好配合工作。參加審計的單位應精心組織，相互配合，保障檢查人員及時到位，保證工作質量。

(二)全面審計，突出重點。對重點資金、重點單位、重點環節進行重點審計，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況，并做好審計保密工作。

(三)拓寬思路，改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結合，賬面審計與現場勘察相結合。二是采取審計與審計調查相結合。三是將查處問題與分析原因相結合，有針對性地提出審計意見和建議，為市政府及有關部門加強和改進管理提供參考依據。

工作實施方案

為認真貫徹落實國網公司、省市公司安全生產大檢查工作部署，落實靈寶市電業局安全大檢查工作方案，進一步增強全體員工的安全責任意識。強化崗位安全職責，夯實安全工作基礎，嚴格執行反事故措施，全面排查整治事故隱患，扎實做好公司安全生產工作，有效防范各類安全事故發生。

二、指導思想。

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人為本”、“科學發展”、“安全發展”的新理念，按照國家安全生產法律法規和標準規范為依據，進一步加大檢查監管力度，通過全面深入開展安全質量大檢查活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發生。

三、組織領導。

成立自我檢查安全生產活動領導小組。

檢查小組成員：

組長：

副組長：

組員：

四、整治范圍和內容。

1、公司倉庫安全管理狀況。

2、施工隊在施工中的安全管理情況。

3、相關規章制度的完善情況。

五、檢查方法。

1、檢查與自查相結合。各施工單位隊先行自查，然后由領導小組對其檢查。

2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的要立即停工進行整改。

3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全質量隱患問題，拒不整改的按有關規定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。

六、自查時間。

安全生產大檢查，從6月1日開始到9月30日結束，檢查分為三個階段進行。

1、準備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案，落實責任及人員，做好相關的宣傳發動工作，開展隱患排查，建立問題庫。

2、整改階段(8月21日—9月20日)對照問題庫落實整改，能夠立即解決的安全質量問題立即整治。

3、整改及總結階段(8月21日—9月20日)主要工作：對自查和督查中發現的各類問題，要登記建檔，及時安排整改，保證整改責任、措施、資金、期限、預案“五落實”。大檢查工作結束時，要及時總結評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規章制度，構建安全生產長效機制。

七、檢查要求。

(一)提高認識，加強領導。

要充分認識此次安全質量大檢查的重要性，結合我處實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。

(二)突出重點，注重實效。

針對我公司實際情況，明確重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點監督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發生。

(三)落實責任，自查自糾。

成立安全大檢查領導機構，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

(四)加強安全生產培訓教育工作。

要大力宣傳安全發展科學理念、安全生產法律法規普及和宣傳活動，積極開展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自我保護能力。

工作實施方案

為認真落實洪湖市農村薄弱學校改造計劃，有計劃、有步驟地落實市局薄改計劃精神，努力提高我校辦學水平，特制定本方案。

一、組織機構。

學校成立由李先軍校長任組長，主管教學張家仁副校長，后勤副校長朱斌任副組長、教導主任韓中彬和遠程室主任白德權、副主任張文杰及各專室管理員為成員的學校改造領導小組，積極制定改造計劃，落實改造措施，確保按期完成市局目標和要求。

二、目標任務。

我校薄弱學校改造計劃的總體目標是：建立專用的音樂教室、美術教室、藝術器材室、圖書室、閱覽室、多功能教室、電子備課室、綜合實踐器材室、衛生室各一個，配備更新更全的教學實驗儀器，提升我校現代教育教學技術裝備水平，使我校逐步達到國家規定的標準化學校要求。

三、實施要求。

1、加強領導，明確目標。在本次薄弱學校改造中，我校要加強對薄弱學校改造工作的領導，立足校情，制定詳細的計劃，明確改造的目標和任務，有計劃、有步驟地實施薄弱學校改造計劃。

2、分工明確，責任到人。我校對領導組成員進行合理分工，校長對薄弱學校改造工作負全責，副校長具體負責改造工作的實施，總務處負責合理規劃各功能室，并做好配套設施的分類整理、入庫登記和保管工作;遠程室擬定具體的操作方案，使各項配套設施能及時投入教學應用。

3、突出重點，強化落實。我校改造工作的重點是落實、更新完善教學實驗儀器，從整體上提升我校教育實驗裝備綜合水平。在后段工作中，我校將把落實本次市局薄改計劃作為基建重點，利用有限的資源，合理加以整合，使其能最大限度地實現其利用價值，做好各項工作，不負各級領導部門期望。

3、強化培訓，提高素質。我校要按照上級有關要求，積極組織相關人員參加培訓，提高管理技能，使配套設備能高效應用于教學中。

四、日程安排。

二月：填寫上報小學體育器材推薦配備清單;。

填寫上報小學實驗教學儀器購置單。

三月：義務教育學校標準化學校建設摸底統計，并完成數據匯總，上報中心學校和市教育局。

四月：1、制訂學校農村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案;。

2、做好各室建設前期準備，將原有設備情況分冊登記。

五月：1、制作各室管理制度，做好各室裝備布線準備;。

2、接受中心學校督查。

1、清理專室，掃刷墻壁，做好隔斷：

2、接受中心學校督導。

八月;安裝調試教學設備，完成各室建設，月底迎接市裝備站檢查。

九月：接受市局裝備站檢查驗收。

工作實施方案

為全面推進開發區黨的基層組織黨務公開工作，不斷推進黨內基層民主建設，根據上級部署和要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標。

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨和尊重黨員民主權利為根本，不斷推進黨內基層民主建設，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為推進開發區科學發展、跨越發展、和諧發展，沖刺全省開發區第一方陣目標提供有力保證。

（二）基本原則。黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持發揚民主、廣泛參與，積極穩妥、注重實效，統籌兼顧、改革創新，區別情況、分類指導，服務大局、促進發展的原則。

（三）工作目標。通過實行基層黨務公開，進一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監督的水平，提高基層黨組織的執政能力；通過實行基層黨務公開，進一步增強基層黨組織的生機活力，提高黨內事務的透明度，密切黨群關系，促進基層和諧穩定；通過實行基層黨務公開，進一步規范基層權力運行，保障黨員民主權利，增強領導干部廉潔從政自覺性，推進基層黨風廉政建設。

二、公開的制度、主體、內容、形式、程序和時限。

（一）公開制度。逐步建立和完善黨務公開工委新聞發言人制度、黨務公開監督員制度、黨務例行公開制度、黨務依申請公開制度、黨務公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務公開工作情況登記管理制度、黨務公開工作資料歸檔制度、黨務公開工作考核制度。

（二）公開主體。開發區機關、辦事處、企業、村（居）、社區等黨的基層組織。

（三）公開內容。按照全面、真實、具體、合法的原則確定，并逐步實現系統化、規范化和制度化。原則上，凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，以及本地區、本部門黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，除依照法律法規需要保密的事項外，其他可公開的應全部公開。公開的內容是：

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項落實情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

2、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執行落實情況，群眾反映突出問題的解決落實情況。

3、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學習、教育培訓情況，年度黨建工作目標及完成情況。

4、黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、黨內選舉、發展黨員、民主評議、黨員權利保障、黨費收繳與管理和使用、黨務工作經費收支、創先爭優、評比表彰等基層黨組織建設方面的情況，黨內制度和各項辦事程序、工作要求落實情況，落實黨務公開工作責任制、重要制度的改革和完善等情況。

5、領導班子建設情況。領導班子職責分工、理論學習、聯系重點項目和基層單位等情況，議事規則及決策程序執行情況，執行民主集中制和召開民主生活會情況，年度考核評價情況。

6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎懲、后備干部培養推薦、干部監督制度及執行等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律規定、落實黨內監督制度、反腐倡廉任務分工、領導干部述職述廉、領導班子民主測評情況；推進懲治和預防腐敗體系建設、開展黨風廉政建設責任制考核、實施責任追究、處理違紀黨員情況。

8、其他應當公開的事項。

（四）公開形式。黨的基層組織要針對不同內容和范圍確定公開方式，做到因地制宜、簡便易行、利于監督。主要分為黨內公開和黨外公開。

1、黨內公開。應在黨內公開的，可通過黨的有關會議、文件、簡報等形式公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內問詢和黨員定期評議等活動。

2、黨外公開。按規定可以向黨外公開的，可通過新聞媒體、黨務公開網站、電子顯示（觸摸）屏、手機短信平臺、黨務公開欄、便民服務窗口等形式公開。要充分發揮已有公開平臺的作用，整合資源，注重實效。

（五）公開的程序。嚴格按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。

1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開指導目錄（附后），其他基層黨組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。按照方案規定的公開內容、形式和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經制定目錄的上級黨組織審核同意。

3、收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，向黨員反饋結果。對實名反映的問題，應及時反饋結果。

4、歸檔管理。按照檔案管理的要求，將黨務公開的內容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等及時整理，形成圖文資料，歸檔保存，并做好管理利用工作。

（六）公開的時限。分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開和點題公開。所有公開內容要注重時效性，公開時間與公開內容相適應。

1、長期公開。主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行。

總結。

性公開。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時進行公開。

5、點題公開。上級要求公開事項，以及黨員群眾要求認為有必要公開的事項。

三、

開發區黨的基層組織黨務公開工作，總的時間安排自2011年10月開始，至2012年底為集中開展階段，分動員部署、組織實施、完善提高三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2011年10月下旬）。

1.成立組織。成立由市委常委、副市長、開發區工委書記王圖強為第一組長，開發區工委副書記、管委會主任邢高為組長，管委會副主任、紀工委書記、工會辦事處主任、同創公司負責人為副組長，各部門、各單位負責人為成員的開發區黨務公開工作領導小組。下設辦公室，陳義周任辦公室主任，陳杰、張海濤任辦公室副主任，周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級黨的基層組織應聘請3－5名黨務公開監督員，設立并公布監督電話、電子郵箱，加強監督。

2.制定實施細則。各公開單位根據本實施方案，結合實際，制定切實可行的實施細則，并于11月10日前將工作機構名單和實施細則報開發區黨務公開工作領導小組辦公室。3.宣傳動員。要因地制宜，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式，大力宣傳黨務公開工作的重大意義和相關要求，營造黨務公開濃厚氛圍，引導廣大黨員群眾關心支持、積極參與黨務公開工作。各單位要召開黨務公開工作動員會議，進行思想發動，部署工作開展。

第二階段：組織實施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）。

1、搭建公開載體，豐富公開形式。設置公開欄，各級基層黨組織應設置黨務公開欄，有條件的地方黨務公開欄可延伸至村民組。開辟網站專欄，在開發區網設立黨務公開專題欄目，各單位也可在單位網站上設立黨務公開專欄。創新公開載體，各辦事處要利用現有的“陽光村務工程”電子觸摸屏，將黨務公開內容及時上傳和更新，方便黨員群眾查詢，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進行公開。

2、建立工作聯系點，進行分類指導。分層次建立黨務公開工作聯系點，開發區黨務公開工作領導小組及辦公室以及各辦事處、村（居）、社區黨務公開領導機構成員，都要建立工作聯系點，經常深入基層，開展調查研究，及時分析工作中遇到的新情況、新問題，綜合考慮各辦事處、企業、村等單位基礎條件、發展程度、行業差距等因素，積極探索工作的新思路、新辦法，針對不同類型黨的基層組織特點，搞好分類指導。

3、健全保障制度，全面實施公開。黨務公開工作要健全和實行例行公開、依申請公開、黨內情況通報、意見收集和處理回復、監督檢查、考核評價等制度，用制度保障工作落實，嚴格按照公開內容、形式、程序和時限的要求，全面實施黨務公開。

4、強化監督檢查，嚴格目標考核。強化督查，開發區黨務公開工作領導小組及其辦公室定期或不定期對各級黨務公開工作進行督查；上級黨組織要加強對下級黨組織黨務公開工作的監督檢查；切實發揮各級基層黨組織的黨務公開監督員作用，加強對本級黨務公開工作的監督。嚴格考核，將黨務公開工作納入對黨組織及其主要負責人黨建工作、黨風廉政建設責任制和領導干部年度工作考核的重要內容，并適時組織評議和考核。嚴肅追究，對工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權利的，嚴肅進行批評教育，情節嚴重的追究相關責任人的責任。

第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。

各級黨組織要加強聯系點、示范點建設，注重借鑒成功經驗，結合實際，形成有效管用的特色做法，并充分發揮典型示范和帶動作用。要認真對照相關要求，搞好工作總結，分析存在問題，抓好整改落實。不斷強化工作責任，規范工作運行，健全長效機制，努力提升我區黨的基層組織黨務公開工作科學化、制度化、規范化水平。

工作實施方案

根據《清水縣人民政府關于印發“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知（青政發[2011]6號）》的有關要求，為切實做好迎接國家“兩基”督導檢查工作，進一步鞏固和提高我鎮“兩基”工作水平，根據《清水縣人民政府關于“兩基”迎“國檢”工作實施方案》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高的工作方針，以硬件從實、軟件從嚴為原則，督促鄉鎮有關部門、學區學校認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，促進全鎮“兩基”工作再上新臺階。

鞏固提高全鎮“兩基”水平，全面提高教育。

教學。

質量，全鎮“兩基”相關指標達到國家規定要求，確保“兩基”工作順利通過國檢。

全面總結全鎮“兩基”工作，查找存在的問題，認真整改落實，進一步提高“兩基”水平和質量。重點要抓好義務教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校安全管理和掃盲等7個方面的工作。

（一）提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制，確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家規定標準。重點做好貧困家庭義務教育工作和農民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務教育工作。

（二）加強師資隊伍和師德師風建設。按照省定編制及結構要求足額配備教師，堅決糾正有編不補、占用挪用編制等問題，妥善解決教職工在編不在崗等問題，優化教師隊伍結構。積極開展教師培訓，確保教師學歷合格率、職稱結構、培訓率達到“兩基”國檢指標要求。

（三）改善辦學條件。調整優化學校布局,努力解決教育資源不足問題，合理配置教育資源。認真做好中小學校舍安全工作，消除現有d級危房，解決學校教學、生活用房、功能用房不足不配套等問題，使學校生均校舍建筑面積等達到國家標準。加大教學設備設施投入，切實解決教學儀器設備及圖書不足、陳舊等問題，使儀器設備設施和圖書配備基本達到國家和省現行標準。進一步加強農村現代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發揮其在教育教學中的作用。

（四）保障教育經費。依法做到教育經費的“三個增長”。落實農村義務教育經費保障機制改革，把義務教育經費全面納入公共財政保障范圍，加大義務教育投入。按時足額發放教師工資，及時發放免費教科書和助學金，嚴禁侵占、挪用、截留教育經費，嚴禁向學校非法收取或者攤派費用。

（五）提高教育教學質量。全面貫徹教育方針，積極推進素質教育，規范學校辦學行為。學校要嚴格執行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊課程，開足課時，減輕學生課業負擔，落實學生體質健康和體育鍛煉標準。認真落實中小學新課程改革制度，不斷提高教育質量。

（六）強化學校安全管理。進一步建立健全學校各項規章制度，樹立良好的“校風、教風、學風”，提高學校管理水平。加強校園周邊環境治理，建立健全安全管理責任制和應急機制，加強師生安全教育，配備、完善各類消防設施，及時消除安全隱患，嚴防各類安全責任事故發生。

（七）鞏固掃盲成果。摸清我鎮文盲基數、落實掃盲工作經費和農民培訓基地，扎實開展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作，確保掃盲指標達到“兩基”國檢指標要求。

在做好以上七個方面工作的同時，必須著重做好以下幾項工作。第一，狠抓教育普及程度的提高。（1）抓好適齡兒童的入學率。鄉鎮政府作為“控輟保學”的第一責任人，必須切實加強領導，加大控輟保學力度，要求學區學校要緊密配合，全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務教育，確保入學率、輟學率、義務教育完成率等各項指標符合國檢標準；（2）高度重視學生流失問題。學校要嚴格學籍管理，對流失在校外的適齡兒童、少年，鄉鎮政府必須要依法采取有效措施，使其盡快返校就讀。（3）要切實提高教育完成率。依法采取有效措施，著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。（4）要不留盲點。鄉鎮有關部門及學校要隨時了解隨父母流動的兒童、少年的就學情況，確保流動兒童、少年正常入學。

第二，全面落實教育經費保障機制。教育經費“三個增長”是“兩基”迎“國檢”的七個一票否決指標中最硬的一項指標，也是最容易出現問題的一個關鍵指標。鄉鎮有關工作機構要組織力量對學校教師工資發放情況、寄宿學生生活補助費及各類貧困生資助資金落實等情況進行認真檢查。

第三，建立和完善“兩基”檔案。我鎮要高度重視“兩基”迎“國檢”全過程資料的收集、整理工作。鄉鎮政府、學區學校必須做到“兩基”檔案規范連續、齊備、準確，表冊相符、人冊相對，檢查方便，教育經費劃撥、管理、使用，教育費附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對使用d級危房、學校發生重大安全責任事故、弄虛作假的鄉鎮部門、學區學校將實行一票否決。

第四，扎實“硬件從實”工作。（1）加快我鎮中小學校舍安全工程建設步伐，按期完成今年的各項建設任務；（2）要做好學校音體美器材和實驗室、圖書室、信息化多媒體教室等建設、更新工作，使中小學辦學條件符合驗收標準。

四、工作步驟及時限。

（一）第一階：宣傳發動階段（2011年3月）。

1．成立工作機構，制發工作方案。成立鎮“兩基”迎“國檢”工作領導小組，明確各相關部門工作職責，制定下發《白駝鎮“兩基”迎“國檢”工作方案》等文件；各村、鄉鎮級有關部門、學校也要成立相應的工作機構，并制定工作方案。

2．召開動員大會。3月份召開全鎮“兩基”迎國檢動員大會，全面部署“兩基”迎“國檢”工作。

3．抓好“兩基”迎“國檢”宣傳工作。鄉鎮部門、學區學校要大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義，通過書寫永久性標語、辦板報、墻報、進村進戶、召開家長會等形式進行廣泛宣傳。積極宣傳關心支持教育工作的先進典型事跡，營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。

（二）第二階段：自查自糾和督查整改階段（2011年3—7月底）。

1．鄉鎮部門及學區學校開展自查自糾工作（2011年3月20日—2011年4月14日）。鄉鎮部門、學區學校自查以國檢7個方面的工作任務為主要內容逐項進行，研究制定解決問題的措施辦法并認真落實整改，自查工作應在2010年4月中旬結束，同時完成“兩基”檔案資料建設工作。迎接縣“兩基”迎“國檢”辦公室相關領導的跟蹤督辦。

2．接受市政府復查（2011年4月15日—2011年5月底）。匯總相關資料，整理完善各項迎國檢檔案資料、數據填報工作，完成相關文件資料編輯工作，形成我鎮“兩基”工作匯報材料。鎮相關部門、政府及學區學校再次查漏補缺后，迎接市政府對我鎮“兩基”工作進行全面檢查驗收，并根據市上提出的指導意見制定整改方案，進行整改。

3．省級抽查階段（2011年6月—2011年7月底）。

我鎮在自查、縣上督導、市上復查評估后，迎接省上組織政府督學和有關專家對我鎮“兩基”工作進行抽查、評估、指導，我鎮進一步落實整改意見，集中精力抓好各項軟硬件指標的鞏固提高，進一步完善各項迎檢資料。

（三）第三階段：省級預檢和接受國檢階段（2011年8月—10月中旬）1．省級預檢階段（2011年8月—2011年“國檢”前）。8月上旬，迎接省督導團領導和有關專家對我鎮迎“國檢”工作進行預檢、指導，進一步鞏固和提高各項指標，安排落實各項迎檢工作，接受國家督導檢查。

2．接受“國檢”階段（2011年10月中旬）。

（四）第四階段：工作總結階段（2011年10月下旬—12月底）。

1．根據國家教育督導團督導檢查后提出的問題和建議，研究制定整改意見和措施，并進行整改。

2．召開“兩基”工作總結大會。總結成績，查找不足，提出下一步工作要求。

五、保障措施和工作要求。

（一）加強領導，落實責任。“兩基”迎國檢工作是一項重要的政治任務，也是推動我鎮“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。各有關部門要切實加強領導，把迎國檢擺上重要議事日程，作為全鎮教育工作的重大任務抓緊抓實抓好。鎮“兩基”迎“國檢”工作領導小組統一組織全鎮“兩基”迎國檢工作。

（二）加大經費投入，提供條件保障。要繼續加大教育經費的投入力度，努力提高我鎮“兩基”水平，確保“兩基”各項指標達到國家標準。

（三）堅持標準，實事求是。在迎接“兩基”國檢中必須堅持標準，實事求是。“兩基”的各項數據和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。

（四）強化督查整改，狠抓工作落實。我鎮相關工作機構要加強對“兩基”迎國檢工作的督查與指導，對“兩基”工作進行全面盤查、全面整改，查漏補缺，及時研究解決本鎮、本部門“兩基”工作中存在的問題，確保各項工作落實到位。

（五）加大宣傳，營造氛圍。要結合貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性，堅持正面的輿論導向，宣傳我鎮“兩基”取得的成效和涌現出來的先進事跡，對不良現象要大膽曝光，使國家關于“兩基”的政策法規家喻戶曉，深入人心，營造全鎮人民關心支持教育的良好氛圍。

（六）總結經驗，做好匯報。

六、工作機構及職責分工。

為進一步做好“兩基”迎“國檢”各項工作，確保我鎮順利通過驗收，現將工作機構及職責分工如下：

1．領導小組辦公室：

主任：副主任：成員：主要職責：（1）負責全鎮國檢各項準備工作的組織、協調；（2）負責起草有關會議文件，領導講話審核有關材料；（3）負責編寫工作簡報，傳達工作信息。2．業務指導組：

主任：副主任：成員：主要職責：（1）對我鎮“兩基”工作進行全面檢查和指導，確保各項指標不下滑、有提升，確保迎“國檢”各項工作穩步有序推進；（2）對迎“國檢”中存在的問題進行逐項分析，認真排查，切實加以解決。3．檔案資料組：

組長：

成員：主要職責：（1）指導“兩基”材料立卷、歸檔及數據填報等工作，完成“兩基”各項檔案資料建設工作；（2）完成“兩基”迎“國檢”復查報告的撰寫，填報有關表冊數據；（3）做好驗收材料工作。4．安全工作組：組長：成員：主要職責：（1）依法打擊針對學校及師生的違法犯罪活動，整治校園及周邊突出治安問題，有針對性的開展治安巡邏，確保學校師生安全；（2）做好中小學生自我保護、交通安全和消防安全等方面的教育；（3）督促、檢查《學校衛生安全條例》等國家關于學校安全衛生有關規定的執行情況，監督、指導學校做好安全衛生工作；（4）加強對學校周邊文化娛樂市場的管理，努力優化文化環境。5．后勤保障組：組長：成員：

主要職責：負責“兩基”迎“國檢”后勤保障工作。6．宣傳組：組長：成員：

主要職責：負責迎“國檢”的宣傳工作，督促鄉鎮、學校書寫“兩基”宣傳標語，營造迎檢氛圍。7．督查組：組長：成員：主要職責：（1）負責對各工作機構迎“國檢”各項工作進行督查，督促鄉鎮、各相關部門及學區學校“兩基”迎“國檢”各項工作按有關規定完成任務；（2）對工作進展緩慢、突出問題得不到解決的工作機構、單位和相關負責人進行問責。

清水縣白駝鎮人民政府。

二０一一年三月十一日。

移交實施方案

1、學習5的加法，并復習鞏固5以內各數的加法運算。

2、能根據指定的算式，畫出三幅圖表示算式的意義。

3、知道要愛護自己的操作用書，保護畫面的整潔。

【活動準備】。

1、經驗準備：幼兒已學過4以內的加減，會看加法三幅圖。

2、物質準備：

教具-表示輪船開來了的三幅圖：第一幅圖開來了2艘輪船，第二幅圖又開來了3艘輪船，第三幅圖一共有5艘輪船。

學具-幼兒用書，幼兒人手一支筆。操作材料(看算式畫圖)。

【活動過程】。

一、輪船開來了。

-出示輪船開來了的三幅圖，請幼兒先說出圖意，(屈老師)然后再用一道算式2+3=5表示這件事。

-啟發幼兒思考：2+3=5這道算式，除了表示輪船開來了這件事，還能表示什么事?鼓勵幼兒遷移生活經驗，講述多種能用這道算式表示的事件。

-鼓勵個別幼兒將自己想出的內容畫下來。師幼共同講述、檢查幼兒繪畫內容是否能用2+3=5表示。

二、操作活動。

-看圖列加法算式。引導幼兒打開觀察幼兒用書，觀察圖片的變化，并列出相應的加法算式。

-看算式寫答案。

-看數序排列填空，并寫出標記圖。

-看算是畫圖。引導幼兒讀一讀算式，然后在下面三個方框中畫出三幅圖，表示算式的意思。

三、評價活動。

-教師請幼兒介紹操作活動中，看某道算式所畫的圖片內容，師生共同檢查。引導幼兒了解：有許多不同的事情，只要它們的數量變化是一樣的，都可以用同樣的一道題表示。

-表揚操作活動專心、書面整潔的幼兒，鼓勵幼兒按戶自己的幼兒用書。

移交實施方案

根據郴州市市委、市紀委作風大整頓活動領導小組關于印發《郴州市20xx年作風大提質活動實施方案》的通知郴作辦[20xx]1號文件精神，市旅游外事僑務局黨組決定，開展20xx年全市旅游系統作風大提質活動。為確保活動順利開展，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標。

深入貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會和xx屆中紀委三次、四次、五次全會，以及郴州市第四屆紀委第九次全會精神，結合開展“三嚴三實”專項教育，繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以“適應新常態，深化好作風，服務大發展”為總目標，以扎實開展作風大體質活動為總抓手，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀，推動干部作風持續轉變，發展環境全面優化，在全局形成風清氣正、心齊勁足干事業的生動局面。

局機關全體干部職工，局屬二級機構干部，重點是局領導班子和領導干部。

三、活動內容。

以“作風建設永遠在路上”為主題，在大整頓活動取得顯著成效、好作風建設日益深入人心的基礎上，重點解決領導班子和干部隊伍如何把好作風建設“深化下去、拓展開來”的問題，進一步創想郴州旅游系統干部隊伍作風建設品牌。

(一)聚焦“三大重點”提質作風。一是聚焦促“四大”提質作風。始終圍繞市委、政府開展“新三創”活動、落實“五精”要求、培育“十大新增長點”等重大決策、重要舉措、重點項目來推進作風建設。二是聚焦糾“四風”提質作風。緊盯“四風”的新形式、新動向，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風，采取針對性強的監督檢查措施，堅決查處公車私用、公款旅游、公款送禮、違規職務消費、公款吃喝等問題。把違反中央八項規定和省市九項規定精神的行為列為紀律審查重點，點名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提質作風。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在第一位，堅決執行告誡全體黨員干部的“五個必須”，對不守紀律、不講規矩，熱衷于耍小聰明、搞小動作、結小圈子、貪小便宜，嚴重影響黨和政府形象的“四小”行為，堅決整治，嚴肅查處。

(二)開展“三項活動”提質作風。一是開展“為官不為”整治活動。深入貫徹落實郴發[20xx]12號文件精神，嚴格實施“五個一律問責”，力促為官有為。二是開展政風行風評議活動。重點對具有行政執法權、項目和資金審批權的科室，以及直接面對群眾、涉及民生民利、關乎黨和政府形象的服務科室開展機關作風和行風評議。推動解決部分科室存在的組織紀律渙散、行政效能低下、服務態度生硬、工作不履職盡責，以及“中梗阻”、“科長現象”等問題。評出壓力，議出成效，形成改進作風的倒逼機制，促使本部門切實加大解決自身問題的力度。三是開展糾“四風”樹新風活動。在重拳糾“四風”的同時，大興開放創新之風、求真務實之風、親民為民之風、廉潔從政之風。推進廉政文化建設與文明城市、誠信政務、“四型”機關等創建有機融合，充分發揮郴州旅游系統廉政教育基地的教化作用和作風先進典型的示范作用。堅持正風肅紀與移風易俗同時并舉，堅持遵紀守法與崇德重禮相向并行，以優良的黨風政風帶動行業風氣。局旅游網開設糾“四風”樹新風專題專欄，激濁揚清，建言獻策，為糾“四風”樹新風活動開展創造良好的輿論氛圍。

(三)完善“三項制度”提質作風。一是完善專項檢查制度。針對群眾反映強烈、帶有共性的作風問題，適時采用“點穴式”檢查、殺“回馬槍”等措施，扎實開展一系列的專項監督檢查。并將檢查實踐中的主要做法提煉固化為制度。二是完善責任倒查制度。強化問責，對反復出現同類問題或是頂風違紀問題頻發的科室和個人，不但追究違紀者本人的直接責任，還要倒查分管領導責任，典型案例通報曝光，以此促進責任的落實。三是完善作風監測制度。要著眼抓早抓小，通過來信來訪、明察暗訪等方式多渠道收集對黨員干部作風問題的反映，以“制度+科技”形式，建立領導班子領導干部作風狀況定期分析機制，定期向局黨組織發布作風問題預報，及時發現和糾正存在的苗頭性、傾向性問題。

四、活動安排。

自20xx年2月開始，到20xx年1月結束。分為動員部署、集中整治和總結評比三個階段進行，把學習教育、自查自糾、查究問責、建章立制貫穿始終。

(一)動員部署階段。2月12日召開全局作風大提質活動動員大會，對活動進行整體部署。及時傳達學習動員大會和有關文件精神，結合實際認真制訂活動實施方案。

(二)集中整治階段。按照市委、政府的統一安排和本局制訂的實施方案，扭住“三大重點”任務不放，強化監督檢查，強化執紀問責。

1.堅持狠抓節點。緊盯春節、端午、中秋、國慶以及周末休息日等重要時間節點，抓住一個個具體問題，本局開展自查、專項檢查和跟蹤督查等多種方法，著力提升明查暗訪，著力提升投訴辦理的實效性和滿意度。

2.開展評議活動。突出評議工作的針對性和導向性，綜合分析群眾投訴、信訪舉報、作風考核以及服務對象的評價和反映等情況后確定評議對象。評議突出問題，堅持全面評議與重點評議相結合，內部通報與適度公開相結合，推動被評議科室，持之以恒糾正“四風”，實現全局政風行風的持續好轉。

3、全年受理投訴。按照市作風辦要求，向旅游企業公布干部作風、舉報電話和電子信箱，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。投訴、舉報電話：0735-2368216;電子信箱：

(三)總結評比階段。20xx年底至20xx年初，對全局作風大提質活動開展情況進行檢查考核，總結活動成果，將作風大提質的成果作為干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核的重要依據。

五、工作要求。

(一)強化組織領導，明確責任分工。

副組長：馬馳、羅維、劉俊任副組長，負責局及其下屬二級機構作風大整頓工作;。

領導小組下設辦公室，內設2個工作組。

局監察室負責“作風大提質”工作的組織協調、參謀服務、監督檢查等工作;負責明察暗訪及時了解活動進展情況進行分析、綜合;負責結合本局實際對“作風大提質”活動進行再動員再部署，認真組織全局干部職工學習貫徹習在xx屆中央紀委三次、四次、五次全會和郴州市第四屆紀委第九次全會精神以及文件資料、領導講話;負責對節點明查暗訪、專項檢查和跟蹤督查等;出現問題的同志實行督促整改及責任追究工作;負責組織實施重要評議活動;負責局領導小組交辦的其他工作。

局辦公室負責完善局作風建設長效機制的各項制度及考核制度工作;負責起草局“作風大提質”活動的工作經驗、作法并進行對外宣傳報道的工作;負責對各科室的“作風大提質”活動進行考核并列入年終考核評先評優工作。

(二)強化宣傳力度，樹立典型推動。通過市旅游網、報紙等媒介強化輿論宣傳，充分利用會議、文件、宣傳欄等方式，在全局干部職工中大力宣傳中省市作風建設的文件精神，提高全局領導干部對活動的知曉率，營造濃厚輿論氛圍。局“作風大提質”領導小組認真安排部署，全面掌握工作動態，及時對典型進行通報，在全局凝聚有利于活動開展的正能量，推動活動順利開展。

(三)強化監督檢查，嚴明工作紀律。局“作風大提質”領導小組及其辦公室牽頭，認真開展專項檢查，加大明察暗訪力度，加強對干部職工八小時內外的監督，凡出現違反中央省市規定的人員，嚴格按照市委相關文件精神處置;對工作不力走過場的同志予以問責，對問題嚴重、整改不到位的責任人予以查處。

(四)強化制度建設，確保提質實效。開展“作風大提質”活動，以落實中央“八項規定”和省委、市委九項規定等為契機，繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。在完善已有制度規定的基礎上，著力把作風建設的相關要求、經驗做法固化為制度。局領導干部要認真履職盡責，堅持“作風大提質”與各科室業務工作有機結合，堅持上下聯動、層層推進、科室配合，形成抓“作風大提質”的整體合力。

附：市旅游外事僑務局“作風大提質”活動任務分工表.

20xx年2月12日。

工作實施方案

為了加強學校安全管理，維護正常的教學秩序，保障師生人身和學校財產的安全，維護教育教學的正常秩序不受影響,依據國家有關法律、法規和國家教育行政部門有關規章，制定本校安全工作方案。

一、教育管理。

1、成立學校安全工作領導小組，并確立各年級安全監督人員。

2、加強安全教育和管理工作，校長是學校安全工作的第一責任人，要把安全工作列入學校工作的重要議事日程。

3、貫徹預防為主的方針，堅持教育先行，齊抓共管，群防群治的原則，做好學校安全管理工作。學校的每個教職工都有維護教學秩序，保護學生人身和財產安全的義務。

4、加強對學生進行家庭生活、戶外活動、飲食衛生、交通、消防等安全知識教育和自護自救教育，加強法制教育和心理健康教育，貫徹《小學生日常行為規范》，使學生增強法制意識和紀律觀念，鍛煉和提高學生自護自救能力。

5、抓好門衛管理、課外活動安全管理、學生日常行為管理、防火安全管理、校園秩序安全管理、大型集會安全管理以及學校重點要害部位的安全管理等，避免各類事故發生。

二、安全防范。

1、每位教職員工都應當樹立安全第一的思想，做到以預防為主，強化防范措施，開展群防群治，實行安全首見責任制(即第一個發現的教職工有責任及時處理安全隱患)。由首見責任人負責。

2、學校教育活動場地設備無安全隱患，重視校舍安全，經常檢查。學校貴重物品要有防盜措施，專人保管。現金保管要嚴格遵守財經紀律，備用金不得超標。嚴格用電管理制度，對學校線路經常進行檢查維修，禁止超負荷或違章用電。由總務處、出納及有關責任人負責。

3、學校集會，大型活動，做操，放學及遇有緊急情況，班主任教師要到位，組織學生有秩序地上下樓梯，防止因擁擠、踩踏造成傷亡。由分管領導及班主任負責。

4、各類課上課時間，教師不得擅自離崗。體育課或體育活動事先要有準備活動，并對體育場地、器械進行檢查，活動過程教師必須跟班帶隊，現場組織指導，以防發生意外傷亡。由各任課教師、體育教師負責。

5、學生放學要組織好路隊，做到井然有序。對于要求接學生放學的家長，教師一定要確認其身份才能將小孩交其接走。由班主任、任課教師負責。

6、學校勞動教育及衛生等工作，應當注意學生年齡和體質條件，禁止學生爬高、登窗臺、翻欄桿進行打掃，不準學生隨意觸動電器。由班主任、各科老師負責管理。

7、學校實驗室應有充分的安全保護設備，實驗課教學要有科學的操作秩序和具體要求，嚴防學生接觸易爆易燒、有毒有害的物質，嚴防實驗事故。由實驗老師負責。

8、學校電腦室要防止電路電線的損壞，保護電器設備的正常使用，經常進行維修。由電腦專任教師負責。

9、各班要教育學生嚴格遵守《學校安全公約》。班主任要向學生經常傳授自護自救的生活安全常識。由班主任負責。

10、實行學生外出春游、參觀、參加社會實踐等活動的報批制度，未經批準不得擅自組織。獲準后應周密安排，精心組織，并有安全保障措施。

11、認真做好早、晚值日工作及認真做好學生放學護送工作。由值班教師負責。

12、教育管理規范，無體罰、變相體罰、侮辱學生，無學生成績排隊、學生課業負擔過重，教育活動中無安全事故。由任課教師負責。

13、嚴禁組織學生參與商業性活動，嚴禁組織學生參加有安全隱患的一切活動。由分管領導及有關責任人負責。

14、各班要注重衛生防疫工作，做好傳染病、流行病的預防、控制工作，嚴防傳染病流行。由兼職衛生員及班主任負責。

15、嚴格執行安全事故報告制度，及時上報，一般事故報告安全分管領導，重大事故報告校長室。由班主任及有關責任人負責。

16、每學年與班主任簽定安全責任書。

17、嚴格執行《學校安全工作管理細則》。

三、考核與獎懲。

1、將學校安全工作目標責任制列入教師年度考核的重要內容。凡發生重大事故的責任人，一律取消當年評先評優資格。對安全意識淡薄、玩忽職守造成重大安全事故者，依法追究行政、刑事責任。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故要依法追究責任人的責任。

2、對不執行制度、管理不善、措施不力、責任心不強、方法不當而造成學生傷害事故發生或逃學出走等違法亂紀事件的，直接責任人除參照《中小學安全工作暫行規定》處理外，扣除并直至取消全年崗位責任獎。

3、學校將對安全工作目標責任制實行年度考核和獎勵。

工作實施方案

為切實做好疫情防控工作，全力保障師生員工身體健康，維護學校穩定，維護社會穩定，根據《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關于做好春節后錯峰返程加強疫情防控工作的通知》現就做好我返學工作，特制訂本方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，嚴格落實中央、省和關于做好疫情防控工作的安排部署。進一步強化工作舉措，加強“三返”人員管理，切斷疫情傳播途徑，消除病毒輸入隱患，堅決打贏疫情防控阻擊戰，切實保障師生身體健康和生命安全，維護良好的教育教學秩序。

（一）開學前防控工作準備。

1.重點排查，實施硬核防控。

各學校開學前要通過校園網、微信群、qq群、辦公平臺等提前通知學生返校前需自查癥狀、自測體溫。如出現發燒、咳嗽等相關癥狀要暫緩返校。安排具體人員通過電話、微信等形式，提前了解學生假期動向，對學生是否赴重點疫區參加活動、探訪親友，是否接待和接觸過從重點疫區回來的相關人員，是否接觸過有發熱、咳嗽等癥狀患者，返校途中的路線、交通工具等進行排查摸底，并建立管理臺賬，做到數字清、情況準。對重點疫情區域返校的學生，實施重點健康跟蹤監測，發現疑似學生，指導就醫。

2.遵守要求，安排返校時間。

按照省教育廳《關于推遲全省大中小學幼兒園20__年春季開學時間的通知》的要求，根據省、及我疫情防控實際情況，確定開學時間（教育局通知：因省教育廳已明確延遲春季開學時間，但尚未明確具體開學時間，所以請各地等候通知，再確定教師到校備課時間。在接到教育局正式通知前，切勿組織教師集中到校備課。嚴禁組織學生返校！），并充分考慮外地返洮師生需“居家隔離14天”的要求，師生做到每日主動監測體溫，開學前14天體溫監測正常方可返校。確保疫情防控和日常工作兩手抓、兩不誤。

3.制定預案，確保返校安全。

各學校要制定學生返校工作預案。嚴格按照要求返校，確保每位學生掌握旅途防護措施，提前做好返校安全提醒。一是提醒學生返校途中要盡量避免途徑武漢等疫情嚴重的地區。二是提醒學生乘坐公共交通工具時，建議全程佩戴口罩。三要提醒學生隨時保持手的衛生，盡量戴手套，減少接觸交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康監測，發熱時要主動測量體溫。同時，要留意周圍旅客健康狀況，發現身邊出現可疑癥狀人員，及時報告乘務人員，避免與可疑癥狀人員近距離接觸。五是提醒學生妥善保存好交通工具票據信息，以配合相關調查。學生返校時要對學生進行體溫測試。測試正常的，可安排學生正常上課，測試不正常的，指導其就醫觀察。

4.保障到位，加強物資貯備。

學校要根據實際情況，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測量儀等防控物資，改善學校衛生基礎設施和條件。

5.教育宣傳，做好輿情應對。

各學校要在開學前向全校師生發放《告知書》，告知學校防控新型冠狀病毒的要求，既要有人文關懷，又要提出有關。重點關注因學校推遲開學引發的學生和家長對學生學業的焦慮、擔心等輿情動態，加強人文關懷，引導師生員工及家長理性認識疫情、做好科學防護，并及時做好對學生及家長的解釋工作和心理疏導工作，使其理解和支持政府、學校各項應對措施。

（二）開學后疫情防控工作。

1.靠前指揮，做到守職盡責。

各學校要認真做好值班值宿安排。確保值班工作網絡24小時暢通。一旦發生疫情，必須第一時間采取措施，第一時間按應急預案的處置流程向教育行政部門和衛健部門報告。

2.責任到人，落實監測措施。

各學校要在校園設立體溫監測防線，進入校園區域嚴格實行進出身份核驗和體溫檢測，寄宿制學校的實行封閉式管理，進出必須實名驗證并檢測體溫。在校學生每天定時測試學生體溫,實行“日報告”、“零報告”制度，統一向教育局疫情防控領導小組辦公室匯報學生健康情況，發現疑似病例要及時采取有效控制措施，送往定點醫院，迅速切斷傳播途徑，并完成上報。

3.關注輿情，強化教育宣傳。

各學校要通過qq群和微信群等新媒體媒介，利用廣播、晨會、午會、班會、健康教育課、宣傳欄等形式及時推送官方公布的疫情防控知識、防控政策、求助通道，并作為重要內容納入“開學第一課”，以提高師生員工的防范意識和能力，保證心理健康。要求師生員工不外出、不聚會、不舉辦和參加集中性活動，引導師生員工不信謠、不造謠、不傳謠。要大力開展愛國衛生運動，每周組織學生開展1-2次教室、寢室等徹底大掃除活動，開展衛生與健康主題教育活動，引導師生員工養成良好衛生習慣和健康生活方式，積極參加體育鍛煉，不斷增強自身免疫力。

4.物資到位，落實消殺工作。

各學校務必做好校園環境衛生整治工作，開展校園集中消毒。要由專人負責，每天對教室、辦公室、宿舍、實驗室等公共區域進行1-2次消毒工作，確保衛生達標、不留死角。加強教室、辦公室、實驗室、宿舍等活動區域的日常通風換氣，保持室內空氣流通。

5.落實包保，實行聯防聯控。

各學校要實行逐級聯防聯控制度。一是嚴格落實責任包保制度，校級領導包保教師，班主任包保本班學生；二是疫情期間，嚴格壓縮各類會議規模、數量和頻次，一律暫緩人員聚集性活動，一律暫緩到重點疫情防控地區參加活動。三是加強學生出入班級、食堂、宿舍等的管控工作。原則上家長不進校（特別是幼兒園），在校門口接送學生。四是嚴格執行學生請銷假制度，做好缺勤、早退、請假記錄，嚴控學生離校。五是在疫情解除前，全體師生員工在校期間需佩戴合格的防疫口罩，盡量縮小活動范圍。

（一）建立應急指揮體系。

各學校依據和參照《教育局關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系統關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案》《教育局關于做好返學工作的實施方案》，研究制定科學全面、切實可行的防疫工作方案和預案，做好20__年春季開學準備工作，保障開學后教育教學秩序。各學校認真做好返校和開學后師生員工的疫情監控和日常檢查，收集、匯總、上報學生返校和開學后學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關信息，根據預案做好緊急應對的準備。

（二）加強督導檢查。

教育局疫情防控工作組要按分工和任務，分時段對各學校返校、開學的防疫工作開展督導檢查，發現正反方面典型。各學校要先行自查，發現問題及時整改，將返校和開學有關防疫工作情況做好上報準備。

（三）疫情解除后工作安排。

1.人民政府宣布疫情解除后，及時恢復正常教育教學秩序。

2.統籌寒假、暑假時間安排，保證學生年度在校學習總時間。

3.認真總結經驗教訓，健全完善我教育系統公共衛生防控事件處置工作長效機制。

四、工作要求。

（一）提高政治站位。

切實高舉旗幟，凝心聚力，貫徹落實習近平總書記重要批示、重要講話和中央政治局常務委員會會議精神，嚴格落實中央、省、地、疫情防控工作的要求，把聯防聯控工作落到實處。做到守職有責，守職擔責，守職盡責。

（二）強化組織領導。

成立疫情防控工作領導小組。

領導小組的職責：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組的統一領導下，領導和指導全教育系統疫情防控的各項工作；配合衛健局等部門落實疫情防擴散措施，及時分析、研判全教育系統防控工作形勢，調整全學校教學及其它相關工作安排；督促、指導各級各類學校制定防控具體方案和措施；督導各級各類學校疫情防控措施的落實情況；及時掌握、處置疫情信息，妥善做好相關網絡輿情處置。

（三）強化校內防控管理。

各學校要成立以校長為組長的疫情防控工作領導小組，明確任務分工，加強各項工作監督管理，逐級壓實，落實責任到人，確保師生在校安全學習、工作、生活。

工作實施方案

深化高等學校創新創業教育改革是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、提高人才培養質量的重要舉措。為貫徹落實國務院《關于發展眾創空間，推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔20xx〕9號)、《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔20xx〕36號)和黑龍江省《關于促進大學生創新創業的若干意見》(黑政發〔20xx〕16號)等文件精神，進一步做好大學生的創新創業教育，激發大學生創新創業熱情，提高人才培養的質量，特制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。

積極響應國家創新驅動發展戰略，以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心，以培養創新人才為目標，促進高等教育與科技、經濟、社會的緊密結合，加快培養富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才，為建設創新型國家做貢獻。

(二)基本要求。

把深化創新創業教育改革作為推動我校教育綜合改革的突破口，作為“十三五”期間工作的重要內容，解決目前創新創業教育中存在的突出問題，完善創新創業教育的體制機制。

(三)總體目標。

現大批優秀的學生創新創業成果，畢業生就業質量和人才培養質量穩步提高。

二、主要任務和措施。

(一)提升師資水平。

1.增強教師創新創業教育的意識和能力。發揮哈工大“國家級教師教學發展示范中心”作用，采取專題培訓、交流研討等形式增強廣大教師投入創新創業教育的意識和能力。明確教師在培養學生創新創業意識和能力方面的責任，加大對教師實施創新創業教育的支持力度。鼓勵教師在自己科研和創新創業的同時，基于科研項目帶動學生創新創業，鼓勵教師進行創新創業教育有關的理論、環境、需求和政策等的研究，編寫教材和發表論文等，豐富創新創業教育理論成果。

2.鼓勵教師開設創新創業課程和指導創新創業實踐。將創新創業教育與專業教育相結合，鼓勵廣大教師在日常教學中融入創新精神、創業意識和創新創業思維和能力的培養。鼓勵一批教師積極開設創新訓練類課程，突出培養學生的創新思維、意識和能力。保證有一批具有專業知識的教師開設并講授創業課程和實施專門化的創業培訓。保證各院系有一批經驗豐富、積極熱心的優秀教師能為學生創新創業實踐活動和參賽項目提供指導。保證有一批專兼職工作者為學生創業活動和實踐提供常態化的指導和服務。培養一批優秀的輔導員隊伍強化對學生日常創新創業活動的引導和指導。

3.鼓勵教師創新教學及考核方法。及時更新教學內容，鼓勵教師將國際學術前沿、最新研究成果、創新實踐經驗等融入課堂教學，并通過新興學科和交叉學科的學習催生學生創意。深入實施啟發式、研討式、參與式的教學方法，培養學生的好奇心、想象力、批判性和創造性思維。改革考試辦法，突出考核學生創新實踐能力和解決問題能力培養的效果，促進學生實踐式、體驗式學習。

4.吸引校外師資參與創新創業教育。選聘一支由知名企業家、創業成功人士、金融投資專家等組成的校外師資來校進行創新創業教育教學和培訓，提高創新創業教育的廣度和深度。建立一支創業導師隊伍，通過雙向選擇的方式，為創業團隊配備優秀導師并進行創業指導、創投指導和咨詢服務。探索建立校企、校地、校所及國際合作的系統育人、協同育人的新機制，使學生深入了解市場與資本，引導學生將技術邏輯和市場邏輯緊密結合，提升創新創業教育的針對性和實效性。

(二)優化課程體系。

1.優化培養方案。做好20xx年新一版培養方案的修訂工作，明確創新創業能力培養要求。調整課內外學時分配，讓學生有充足的時間和精力去探索求新。增大選修課比重，完善師生雙向選擇機制，強化個性化培養。建立一批跨院系、跨學科、跨專業的課程和一批優質的國際課程，拓寬學生的視野。

2.豐富創新創業課程體系。提高現有的創新研修課、創新實驗課、創業課等的課程質量和教學效果;增設新的創新研究、創業動力、創業實踐、創業管理、創業法律等類課程。自行組織開發或引入校外優質的創新創業教育類mooc加以共享利用。選聘優秀校外師資開設一批優質的創新創業類課程，舉辦系列創新創業類講座。完善學生就業指導和職業生涯規劃類課程建設。

3.實施創新創業能力認證。在創新創業課程學習的基礎上，針對創新、創業所需的知識結構、要掌握的技能和能力對學生進行專門培訓，為參加規定內容培訓并通過考核的學生頒發哈工大創新創業精英培訓證書。

養學生的協作攻關和創新能力;依托導師的科研課題來開展畢業設計;通過教師的創新創業實踐活動帶動學生的創新創業實踐。依托哈工大“卓越工程師教育培養計劃”、“工程領軍人培養計劃”、“科教結合協同育人行動計劃”、“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”、“英才培養計劃”等，發揮工程教育和科學研究優勢，培養工程應用型和學術型拔尖創新人才，把培養學生創新能力作為這些計劃的根本任務。

(三)完善實訓實踐體系。

1.通過創新實驗培養創新意識。全面開放學校的教學實驗室和科研實驗室為學生創新創業提供場所、設備和環境支持。提高實驗教學中綜合性、設計性，特別是探究性、創新性的實驗項目比例，發揮實驗教學對學生創新能力培養的重要作用。

2.通過項目學習培養創新能力。實施“基于項目的學習計劃”，推動課堂學習與項目學習有機結合，鼓勵學生組成團隊，通過選題、制定計劃、收集處理信息、活動探索、制作作品、交流成果等系列活動，培養自主學習、主動思考、實踐創新、團隊協作、領導決策、解決問題等系列能力和素質。在成功實施一年級創新項目的基礎上，完善大二創新實驗項目、大三創新課程設計項目、大四創新畢業設計項目等內容，使項目學習的模式貫穿整個大學學習，有效培養學生的創新能力。

3.通過創新創業競賽催生創新創業成果。鼓勵并支持學生積極參加“大學生創新創業訓練計劃”、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和創業計劃大賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽等各級各類競賽。鼓勵學生跨校、跨年級、跨學科、跨專業組建參賽隊伍，發揮群體智慧，并安排導師做好指導。整合校內競賽資源組織各類大賽，建立學院、學校、校外等多維度競賽服務體系。通過競賽讓學生與校內外、企業等優秀人員交流切磋，不斷完善項目和團隊，培養創新創業能力，催生優秀項目和成果。

4.建立項目評選獎勵機制。加強學生創新和創業方向引導。積極挖掘并依托國家、黑龍江省、哈爾濱市的科技、人力資源等部門發布的創業項目指南和各級各類科研課題需求，堅持問題導向和需求導向，從需求反向推進學習和思考，引導學生識別創業機會，捕捉創業商機。定期組織哈工大“丁香會杯”創業大賽，評選出一批優秀的、最具潛力的項目，予以表彰并資金獎勵，支持改進優化和后期研發。

5.完善優秀項目推介和孵化機制。定期組織創業項目進入創業園的入園答辯會，及時將優秀創業項目引入創業園孵化，將項目變成創業成果。積極向企業推介優秀項目，支持企業對項目和團隊進行考察和指導，進而選擇合適的項目開展全方位合作，努力將學生創意、創新、創業的夢想變成現實。通過學校層面積極爭取省市等地方政府和行業企業的支持，促進項目對接、落地轉化、知識產權交易、項目融資，提供生產經營場所和企業孵化服務，提高孵化成功率，努力實現產業化。

(四)健全平臺體系。

1.建設優質實驗室并實施開放。建設國家級實驗教學示范中心、國家級虛擬仿真實驗中心、國家重點實驗室等，保證各教學和科研實驗室均能對學生的創新創業活動實施開放管理，為創新創業研究和實踐服務。

2.建設創業基地和創業教育基地。建設并利用好15個大學生科技創新基地、8個大學生創業教育基地，推動校企協同育人基地建設。積極整合內部資源，爭取外部資源，完善基地條件，加大指導支持力度，健全運行機制，保證“場地、人員、經費、制度”四到位，發揮基地的聚集效應和輻射效應，為學生創新創業打造良好的硬件設施和完備的軟性服務。

業企業的運營和管理，拓展學生創業思維，培養創業能力。建設哈工大創新廣場，實施創新創業課程教學和指導，開辟創業活動空間，提供創業初期各種軟件硬件服務、實訓和社會創業資源對接等。

4.建設大學生創新創業園。根據創客團隊和創業企業的成長規律和實際需要，構建創客空間、創業孵化器、創業咖啡、展示大廳和機械電子加工平臺等創新創業活動場所，打造功能齊全、配套支持到位、服務貼心便捷、創新創業聯動、技術資本融合、資源連貫暢通、學業創業良性互動的創新創業生態系統。

(五)營造環境氛圍。

1.建立創新創業類學生社團。大力支持現有的科技創新類社團的發展建設;結合學生發展需求，組建一批新的學生社團組織。舉辦創意交流分享、創新成果展示、創業政策宣講、成功案例分析、創業榜樣座談等一系列活動，營造創新創業的文化氛圍。

2.搭建創新創業學生交流平臺。依托“創客周”、“學術報告大賽”、“學術論壇”等活動開展創新交流;依托大學生創新創業園定期開展創業家講堂、創業沙龍、創業論壇、創業真人圖書館、創業訓練營、創業能力測評、創業計劃競賽等創業活動，打造創新創業文化生態。

3.組織豐富的創新創業講座。選聘知名公司、企業、研究所等單位的創業企業家、技術專家、投資經理以及國內外優質的創新創業師資來校開展創新創業講座和報告，與學生交流體會，啟迪學生思想，激發創新創業熱情，提升創新創業能力。

4.建立創新創業專題網站。建設哈工大創新創業網站，構建國家政策宣傳、創新項目匹配、創業企業展示、課程預約學習、創業導師對接和創業一站式服務等不同模塊為學生創新創業就業等提供信息服務，為學生打造創意交流分享、創新成果展示和創業孵化服務的網絡平臺。

5.強化常態化的引導和指導。加強院系輔導員隊伍建設，在鼓勵輔導員自我創新的基礎上，系統培訓、強化輔導員隊伍對學生創新性學習、創新創業活動、職業生涯規劃、就業指導等方面的指導、咨詢、服務能力，讓輔導員成為學生創新創業教育的領路人。

(六)強化管理和保障。

1.強化制度保障。根據社會和產業人才需求調整優化專業設置，建立需求導向的學科專業結構。將創新精神、創業意識和創新創業能力作為重要指標納入人才培養的質量標準體系。建立創新創業學分并納入學業考核要求，優化創新創業學分的認定。對于在創新創業方面取得突出成果的學生在評獎評優、研究生推免等工作中給予優先考慮。支持學生休學創業，實施學分制管理和彈性學制。健全創新創業教育的監督、評價、反饋、改進等質量保障機制。完善創新創業教育和實訓實踐的系列規章制度。

2.強化經費保障。設立專項基金，為師資聘請、教學組織、學生活動、創業孵化等學生創新創業教育活動提供支持。設立創新創業獎學金和優秀項目獎勵基金，激發學生參與創新創業的積極性。積極爭取政府撥款、企業和個人捐贈，為學生創業項目推介、孵化、產業化等提供啟動資金和引導基金。

3.強化場地和環境保障。加強創新基地、創業教育基地、創業實驗室、創新廣場、大學生創新創業園等的建設。協同校內、省內和國內優質的生產加工平臺資源，爭取國家和省、市、區政府各部門財政補貼、稅收優惠和貸款貼息等政策落地。優化免費一站式注冊、法律咨詢、財務代理等經營服務，為創業企業提供“一對一”全程指導服務，努力為學生創新創業提供良好的環境。

三、加強組織領導。

(一)健全體制機制。

1.構建工作領導機構。建立學校“創新創業教育工作領導小組”，強化領導決策，優化頂層設計，合理資源配置，加強部門協同。

2.完善教育組織體系。充分發揮院系、專業在學生創新創業教育中的主體和引導作用，完善教學部門牽頭、多部門分工負責、協同聯動的創新創業教育組織體系。

3.健全指導服務機構。成立“創新創業教育工作指導委員會”，健全專兼職結合的學生創新創業指導教師隊伍，健全大學生創新創業園和大學生創新創業日常運行機制。

(二)注重貫徹實施。

1.各基層院系和專業、有關職能部門等要了解本單位應在創新創業教育中承擔的職責，制定具體工作方案，明確責任分工，強化督導落實。

2.加強對教師、學生的宣傳引導，出臺有效的措施和政策，激發廣大師生從事創新創業的熱情和積極性，形成勇于創新、善于創新、崇尚創新、寬容失敗、全員育人的文化氛圍，使哈工大的創新創業教育邁上一個新臺階。

移交實施方案

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》和市十二次黨代會精神，羅田縣相關活動指導意見，在全校范圍內開展以“家校共建，和諧發展”為主題的系列活動，加強文明禮儀實踐，形成以“講文明、有禮儀”為榮的良好風尚。本次活動旨在加強家校之間的聯系，讓孩子和家長的好習慣在潛移默化中培養起來。通過教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會。

二、總體目標。

三、領導小組。

組長：羅潔。

副組長：方林元。

組員：魏思政王良高汪金峰。

四、具體家校共建措施1、校園網，學校展示的一個主要渠道。

以對孩子在學校里的一些好表現給予一定的鼓勵和表揚，對一些不好的行為給予建議并及時地糾正和強化。

2、定期召開家長會。

組織家長會，向家長匯報一下班中的主要情況。在家長會上教師要把學校的辦學方向，辦學水平和教改的成果及舉措告訴家長，也可介紹一些科學的育人方法，請有經驗的家長作交流，老師和家長把孩子在校在家的表現相互通報，也可讓學生參加，讓他們親身感受老師和家長都在關心他們，幫助他們，為他們操心，從而激發學生奮發向上自主教育的意識。

3、定期家訪與家長溝通、交流。

老師要及時地和家長溝通孩子最近的一些表現。采取家訪或者電話家訪的形式和家長溝通，更好的了解學生的一些基本情況，對學生的一些好習慣的養成和壞習慣的形成的原因有更深入的了解。教師與家長溝通時，作為教師要一分為二地評價學生，與家長達成一致意見，而家長要認真了解孩子在校的表現，主動向老師介紹孩子的優缺點、個性及特長，與教師共同研究教子良方，使家庭教育與學校教育相得益彰。

4、開放校長電子信箱。

向家長公開校長的電子信箱，便于家長對學校工作的監督，對于教育教學的想法或是意見及時與校方取得聯系。

5、適度開放教育設施。

在不影響教學的情況下，開放圖書室、微機室、會議室，實現學。

校教育資源與家庭資源共享，加快家校共建的進程。

6、共同實施教育。

利用校內、外宣傳陣地，邀請家長與學校共同策劃、組織國防教育、環保教育、生命教育、常識教育、誠信教育、養成教育等活動，實現家庭和學校教育共謀、成果共享，同時學校選派優秀教師擔任輔導員，開展文明素養、科學文化、法制等方面的教育。

工作實施方案

根據市委市政府工作部署和市教育局《關于印發奉化市教育系統創建國家衛生城市實施方案的通知》結合我校實際，特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以加強學校基礎設施建設為著力點，以開展校容校貌環境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口，以創建“衛生學校，打造文明校園”為目標，全力推進校園環境整治工作，使學校創衛工作呈現新局面。

1、堅持以人為本原則。“創衛”工作要與改善學校基礎設施、加強校容校貌建設、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環境和生活環境有機結合，充分發揮全體師生的力量，提高和調動廣大師生和家長參與“創衛”活動的積極性、主動性，形成全員“創衛”的良好局面。

2、堅持解決突出問題原則。我校“創衛”工作要與解決目前學校環境建設中的突出問題有機結合，先易后難，著力解決校園周邊環境衛生差、校園衛生設施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。

3、堅持“創衛”工作與我校平安校園建設、綠色學校建設、德育特色學校相結合，與校園文化建設相結合，形成我校創衛特色和亮點，切實將我校創衛工作落到實處。

4、堅持工作任務分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學校“創衛”總部署的基礎上，實行責任主體與專項工作、具體工作任務相連接，各責任主體制定專項、具體工作方案，細化、量化、分解、落實“創衛”工作任務，責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。

5、堅持建立“創衛”工作長效機制原則。“創衛”工作是一項長期工作，各處室要按照階段性目標與長遠目標，分時分段，有計劃有步驟地集中力量，穩步推進，要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結合，開展一項整治工作，配套建立相應的規章制度，落實長效責任主體，形成“創衛”工作的制度化、經常化、長期化。

三、工作重點。

1、著力整治我校內部環境衛生死角，做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作，設置校園、樓道垃圾箱等環衛基礎設施，提高學校“創衛”硬件水平。

2、著力整治學生食堂衛生，積極參與食堂衛生達標活動，提高學校食堂達標衛生等級。

3、全面開展學生健康教育，切實落實健康教育課時(每學期2-4課時)，保證健康教育質量，培養學生的健康意識和公共衛生意識，掌握必要的健康知識和技能，為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎。

4、著力整治學校基礎設施建設工地的衛生，加強施工現場衛生化、安全化和規范化管理。

5、學校要根據當地政府的統一部署，完成學校周邊環境區域衛生清掃任務，力爭成為當地“創衛”工作的先進單位。根據市“創衛”辦的通知，我校的周邊環境衛生清掃區域及任務為：學校大門至小門口沿途、學校周邊環境的塑料袋、紙屑、雜物及農戶生活垃圾等。

6、采取“小手拉大手”的方式，通過學生做好家庭和社區的環境衛生。

7、結合各項整治活動，明確管理責任主體，加強學校“創衛”工作的長效機制建設，把“創衛”工作引向深入。

四、創建目標。

根據市委、市政府和市教育局的“創衛”工作目標和要求，我校要根據自己的責任和職能，按照本實施方案做好各項創衛工作，確保市上確定的創建目標順利實現。

五、組織領導。

為加強對我校“創衛”工作的組織領導，成立奉化市向陽學校“創衛”工作指揮部。人員組織如下：

總指揮：李方軍校黨支部書記、校長。

副總指揮：李東副校長。

成員：胡雅賢團委書記、衛生主任(兼創衛工作領導小組辦公室主任)。

龍如好教務處主任。

王銀生總務處主任。

沈勇工會主席。

六、工作任務及職責分工。

根據《國家衛生鎮(縣城)標準》和我市實際，我校“創衛”工作主要完成以下任務：

校長室：(責任領導：李方軍、李東)。

1、加大“創衛”宣傳力度，提高師生“創衛”意識。響亮提出“創建衛生學校、打造文明校園”的口號，廣泛開展形式多樣的“創衛”宣傳教育活動，通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道，提高廣大師生對“創衛”工作地知曉率和參與率，使師生的衛生意識、環保意識和創建意識有明顯的提高，營造“創衛”工作的良好氛圍。

2、結合我校實際，制定切實可行的學校“創衛”工作方案，對我校各處室“創衛”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。

3、做好我校“創衛”工作檔案工作。對我校“創衛”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。

4、開展控煙工作，創“寧波市無煙學校”。建立和落實學校禁止吸煙制度，在會議室、辦公室等公共場所設定禁煙標志，努力創建無煙學校。

5、將“創衛”與校園文化建設相結合，精心策劃建設方案交總務處付諸實施。

學生處：(責任領導：李冬)。

1、結合德育特色學校的創建工作，積極協同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創衛”系列活動。

2、建立衛生定期清掃、檢查、督促制度，徹底清除校內衛生死角，徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛生現狀，徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。

3、將每周第一個工作日確定為環境衛生集中清掃日，組織學生到我校舒家周邊社區、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。

4、學生會成立創衛督查工作，制作紅袖章，對學校衛生進行督查，及時通報批評并督促清理。

5、以正面教育為主，養成良好的衛生習慣、飲食習慣，搞好個人衛生，師生著裝要文明大方，禁止學生穿奇裝異服、留長發、佩帶飾物等。

6、抓好學生衛生健康知識普及工作，充分發揮學生在創衛工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創建衛生學校、打造文明校園”的新高潮。

7、加強傳染病防治，提高防治工作水平。加強我校突發公共衛生事件的應急處置能力和疾病防控體系建設，健全疫情報告制度和報告網絡。

8、實施開展四項競賽，將學校創衛工作納入檢查、考評內容。

教務處：(責任領導：龍如好)。

1、將“創衛”工作與衛生健康教育有機結合，切實落實健康教育課時，每學期不少于2-4課時。

2、精心策劃和安排健康教育教學內容，充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛生日(4月7日)、世界環境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養學生的健康意識和公共衛生意識，使學生掌握必要的健康知識和技能。

3、結合這次“創衛”活動，認真整治教研組辦公室的衛生和布局，精心設計具有專業文化特色的教研組裝飾布局;發動廣大教職工種花、養花、美化、凈化辦公室環境及衛生。

4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。

總務處：(責任領導：王銀生)。

1、將創衛工作與綠色學校建設有機的結合起來，做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設置美觀實用垃圾箱等環衛基礎設施，提高學校“創衛”硬件水平。

3、著力整治學生食堂衛生，結合本學期學校食堂整動與改制，積極參與衛生達標活動，提高學習食堂達標衛生等級，提高后勤保障服務意識。認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》和《國務院關于進一步加強食品安全的決定》，制定并落實學校食品安全整治方案，落實食品經營者的安全責任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，提高應急處置能力。

4、加強病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。開展愛國衛生運動，完善除“四害”組織網絡，落實綜合防治措施，徹底清理“四害”滋生和鼠跡。

5、開展學習衛生整治，建立和落實衛生達標制度。貫徹執行國務院《公共場所衛生管理條例》，落實學校衛生整治、清洗、消毒、通風等各項衛生措施;全面嚴格執行從業人員健康證和衛生知識培訓合格證制度。

6、購置5把火鉗，10個小水桶交學生處，用于撿拾垃圾，保潔之用。

7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設方案進行繪圖和書寫墻體標語。

團委：(責任領導：胡雅賢)。

1、充分利用校園廣播站開設創衛專題報道，大力宣傳創衛工作成效，對存在問題進行及時批評和曝光。

2、發倡議書或公開信并進行張貼宣傳，積極參與“創衛”活動，保持區域衛生干凈整潔。

3、定期向市創衛辦和市教育局上報創衛工作信息，一次“創衛”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創衛工作專題會議，做具體工作安排，并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。

4、協同教導處積極進行“創衛”工作系列活動。

工會：(責任領導：沈勇)。

1、結合“創衛”工作近期安排教師體檢工作。

2、召開教職工動員大會。“創衛”工作室一項系統工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持，通過動員大會使廣大師生充分認識“創衛”活動的重要意義。調動全體師生參與“創衛”的主人翁意識，把“創衛”變為全體師生的自覺行動。

七、工作步驟。

1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。

組建“創衛”工作領導機構和工作機構，制定“創衛”工作總體方案和各專項工作方案，召開“創衛”工作動員大會;搞好“創衛”宣傳動員工作，營造濃厚的“創衛”輿論氛圍，全面啟動“創衛”工作。

2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。

對照方案，逐項逐條狠抓落實，集中力量抓好“創衛”工作重點難點;加強學校“創衛”工作的協調，加大督查力度，確保各項“創衛”指標按照規定時限，保質保量完成。

3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。

對照標準進行查漏補缺，鞏固提高;將“創衛”的各項任務納入經常化、制度化和規范化管理軌道，做好迎檢準備。

4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。

對照《國家衛生鎮(縣城)標準》，進行模擬自查，迎接市愛衛會的暗訪和考核鑒定。

八、工作要求。

1、提高認識，加強領導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧湟中的高度，充分認識開展“創衛”工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立抓環境就是抓發展、抓環境就是抓和諧的思想意識，把“創衛”工作作為促進城鄉統籌、加快城鄉一體化進程的重要舉措，嚴格按照學校“創衛”工作的實施方案，明確任務，強化措施，嚴格履行工作職責，形成工作合力，集中時間、集中力量，突出重點、突破難點，對照標準和單位職責，逐項落實，確保“創衛”工作各項任務落到實處，實現全面達標。

2、廣泛宣傳，全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳，使廣大師生充分認識到開展“創衛”活動的重要意義，充分調動全體師生及其家長參與“創衛”工作，增強廣大師生關心、支持、參與“創衛”的主人翁意識，把“創衛”變為全體師生的自覺行動。

3、抓住重點、逐步推進。“創衛”工作難度大、任務重，要在科學規劃、整體推進的基礎上，抓住重點，按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”，即堅持抓“凈化”，后抓“美化”;先解決突出問題，后完善長效機制;先整治環境衛生，后完善基礎設施。

4、依據方案，落實責任。學校各處室、各部門結合承擔的具體工作任務，進一步細化、量化、分解工作內容，嚴格實行人員、責任、任務“三落實”，確保“創衛”工作全面展開、順利進行。

5、嚴格督查、及時通報。要對在“創衛”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應付的部門和個人，視情節給予通報批評、責令整改，直至采取必要的組織措施。對“創衛”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。

移交實施方案

為貫徹落實諸城市委、市政府創建全國文明城市工作整體部署，根據鎮委、鎮政府創建文明城市有關要求，結合社區實際，特制定本實施方案：

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大五中全會精神，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以提高全體居民文明素質為核心，堅持社會主義核心價值體系，突出文明和諧文化內涵，調整創建活動思路，豐富創建活動載體，充實創建活動內容，進一步提升西枳溝文明創建水平，著力打造文明健康、和諧向上的社區環境。

二、目標任務及工作措施。

(一)圍繞提高公民文明素質，深入開展“社區面貌大變樣、居民素質大提高”活動。

1、廣泛開展十個“十佳”評選表彰活動。充分發揮先進典型在精神文明建設中的示范引領作用，在全社區組織開展“十佳好婆媳”、“十佳優秀志愿者”、“十佳文明和諧家庭”、“十佳文明和諧鄉村(小區)”評選表彰活動，每一類型評選10名個人或10個集體，全社區共評出40個先進典型。

板報、宣傳欄等陣地，大力宣傳《西枳溝社區居民文明守則》、《社會公德十不規范》等文明公約，對涌現的新人新事新氣象大張旗鼓給予褒揚，對不文明現象給予連續曝光，形成講文明光榮、不講文明恥辱的輿論強勢。

(二)圍繞提高社區建設和管理水平，深入推進社區環境三大整治行動。

1、組織開展環境衛生整治。重點解決公共場所環境臟亂差問題。在社區人口活動密集區域和主次干道旁設立垃圾箱，杜絕隨地便溺、亂扔垃圾等不文明行為。抓好美化、亮化、綠化工程，對戶外不規范、不雅觀的廣告牌匾、旗幌和燈箱進行集中治理，進一步改善城市形象。認真落實市容衛生“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)管理責任制，建立健全社區容群眾化管理的長效機制。

3、組織開展建筑施工整治。重點解決施工單位噪音擾民、土石方運輸溢灑問題。加強對施工單位的監管，施工場地要設置建筑圍擋，控制噪聲，做到封閉施工;運送土石方車輛要采取密閉措施，控制溢灑發生，做到凈車出入，提高文明施工水平。

(三)圍繞提升社區現代文明程度，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。

1、積極推進創建文明生態小區活動。以居民生活小區為單元，以創建文明家庭、文明和諧樓道為載體，啟動文明生態小區創建活動。開展綠色環保行動，積極參與植樹綠化，共建綠色家園;引導居民學習科技文化知識，開展豐富多彩的文體活動，共建文化家園;大力整治臟亂差，引導居民清理樓道雜物，改變亂扔、亂堆、亂放等不良習慣，共建清潔家園;健全安全防范設施，引導居民自覺遵紀守法，遠離“黃賭毒”、抵制非法宗教和邪教活動，共建平安家園。

2、深入推進創建文明行業活動。認真落實全社區“作風建設年”活動部署，在社區服務中心內部，廣泛開展爭文明窗口、青年文明號、巾幗文明崗，文明標兵活動。

(四)圍繞促進城鄉協調發展，大力加強農村精神文明建設。

1、扎實推進創建文明小城鎮活動。主要抓好門店美化，引導商戶、居民做好門臉、門窗、門牌的修繕和美化，搞好街道兩側建筑物和墻體的粉刷整理，營造和諧優美的城鎮環境。廣泛發動鎮域居民清理衛生死角，清除積存垃圾和河堤溝渠污水，建立健全長效保潔機制。生態綠化工程。大力開展植樹綠化活動，加強公共園林、路旁樹木、小區和單位綠地的管護，提高綠化效果。

廣綠色清潔能源，修建沼氣池或安裝太陽能灶，促進農村人居環境根本改善。二是努力推進鄉風文明。繼續深化“十星級”文明戶創建，年內農戶參評率達到80%以上。不斷完善道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會等群眾自治組織，積極開展豐富多彩的文體活動，活躍群眾文化生活，促進農村社會和諧。繼續推進“廉政文化進農村”活動，選樹宣傳一批典型村。

三、保障措施。

(一)提高認識，加強領導。創建文明城市活動是深入落實科學發展觀，構建和諧西枳溝的有效載體，此項工作由社區黨委委統一領導。

(二)廣開渠道，增加投入。建立穩定完善的投入保障機制，把創建文明城市工作納入全社區經濟社會發展總體規劃，鼓勵引導社會各界積極參與公共文化設施建設，興辦社會公益事業，為文明城市創建提供強有力的財力物力支持。

(三)深入宣傳，營造氛圍。設立專欄專題，大力宣傳創建文明城市活動的重大意義，要通過設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，大力加強社會宣傳，最大限度地調動激發廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的創建氛圍。

工作實施方案

為活躍機關氛圍，增強干部活力，提高干部綜合素質，經黨委研究決定，擬近期在機關開展文體活動，特制定方案如下：

一、活動資料。

1、集中學習。以慶祝建黨xx周年、跨越發展、干部修養等相關理論知識、視頻圖像為主要資料，以邀請專家、鎮黨政班子成員講課為輔，做到學習理論性和趣味性相結合。

2、體育活動。開設籃球、羽毛球、兵乓球等多類體育項目，不定時組織比賽，以休閑鍛煉為主。

3、集中學習與體育活動原則上交叉進行。

二、活動時間。

每周一至周四晚上7點開始，學習活動在1個小時左右，體育活動時長在90分鐘以內。

三、活動地點。

集中學習在鎮一樓會議室，體育活動在機關體育場。

四、參加人員。

全體機關干部。

五、活動要求。

1、鎮片機關干部全員參加，有特殊狀況需請假的，要履行請銷假手續。

2、在學習中，機關干部要認真做好學習筆記，宣傳辦將不定期予以抽查。機關干部要用心參與體育活動，每人至少參加一個體育項目。

移交實施方案

家校溝通是學校工作的重要內容之一，是學校和家庭，教師和家長聯系溝通的有效途徑。因此我校根據區教育局要求，并結合學校實際，為進一步加強學校與家庭的聯系，決定進一步細化家校聯系的方法，使用家校聯系冊，以使家校聯系更規范，更完善。特制定以下實施方案：

一、指導思想。

1、通過《家校聯系冊》起到溝通家長和學校的作用，維護學生身心健康，加強學生的修養，培養學生良好的行為習慣、學習習慣、文明禮貌習慣和衛生習慣，使學生將來有能力解決紛繁復雜的問題和困擾。

2、解放思想，轉變觀念，牢固樹立正確的學校與家庭的聯系觀念，努力扭轉在家校聯系中的“單純電話聯系”，以及向家長“告狀”的不良傾向，切實提高家庭聯系質量，推進家校合作教育的實施。

3、在重視德育教育的同時，加強能力的培養，達到“育分又育人”的目的。把學生養成教育融入各學科教學之中，使習慣養成與能力培養齊頭并進。

4、學習推廣家校聯系新的教育管理模式，挖掘教師潛能，發揮教師的主動性、創造性，促進教師的專業化成長，培養研究型、改革創新性教師。

5、加強學生的德育管理，在教學、管理、生活各個層面提高學生的整體素質。促進學校良好教風和學風的形成，逐步形成教風正、學風濃、積極自主合作學習，積極進行研討的良好風氣。

根據現階段的需要，大體分為三個步驟，即宣傳學習階段、初步試驗階段和總結反饋階段。各階段具體要求如下：

第一階段：宣傳學習階段(20xx年8月)。

及時召開校干會，在思想上保持高度一致，認真執行家校共育。然后向一年級班主任宣傳動員，了解家校共育活動的意義，確保活動取得既定成效。第二階段：初步試驗階段(20xx-20xx年12月)。

1、召開一年級班主任及分工校干會議。

家校冊的實施，班主任老師的工作和校干之間的協調配合是重要的一環，首先要對他們進行培訓，使班主任老師熟知家校冊的使用方法和注意事項，校干之間、校干與班主任之間的工作分工和配合，使這項工作能順利、正常的開展。

2、召開一年級家長座談會。

家校冊工作的實施不是盲目的，要切實了解家長的想法，召開家長座談會是很有必要的。座談會的召開，能夠最大限度的聽取家長的意見，在對實施的過程中，有什么好的辦法，對的方法進行討論，避免走一些彎路，為全體家長會的召開做準備，以便家校冊順利的實施。

3、召開全體學生家長會。

召開全體家長會，擬好“邀請函”，誠心邀請家長，公布學校關于家校冊實施的工作計劃，育人的重要意義。讓家長明白，教育孩子要先育人，再育才，沒有好的品德和行為習慣，再好的人才也是不全面的。

進行家校冊使用培訓，要讓家長明白，這是對孩子大有好處的一件事情，要認真對待，從根本上杜絕輕視、慢待的思想，然后讓家長支持我們的工作。

家校冊的填寫說明，要對孩子進行客觀、實事的評價，不要因為孩子哭鬧、不能進行客觀的評價，就失去了實施家校冊的意義。孩子做得不好，不對的地方要及時指出來，表現好的地方，要及時鼓勵，要及時兌現扣分和加分，使學生逐漸形成良好的行為習慣，養成自律的好品德。

4、進行學生動員。

對學生進行活動的動員，提出要求：

1、愛護好家校聯系冊，不弄破、不弄臟，包好書皮。

2、監督父母評價情況，不準纏著父母給故意加分，要實事求是，對父母指出做的不好的地方要及時改正。

3、家校聯系冊的評價，由父母進行，父母不在，讓爺爺奶奶評價，爺爺奶奶不在，讓外爺外婆評價，總之，不能空著。

三、總結反饋階段。(20xx年12月)。

結合實際，在一年級合理使用《家校聯系冊》，教師之間及時溝通，進行問題反饋。領導小組全體成員，對家校聯系冊使用后出現的問題進行集中反映，討論研究解決方法，不斷積累經驗。要做到：總結經驗、加強交流，深入研究、不斷完善。

2、組織個別家訪。

對活動進行中，不能很好配合家校聯系冊工作的家庭，采取個別家訪的方法，了解具體的情況，弄清什么原因讓家長被動參與家校聯系活動，采取有效的措施，用最大力量解決他們的困惑，讓他們變被動為主動，積極參與進來。

工作實施方案

為深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，切實提高全市教育系統黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，努力將教育系統各級黨組織建設成為學習型黨組織，根據《中共宜都市委關于印發推進學習型黨組織建設的實施方案的通知》(都文[20xx]13號)文件精神，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，圍繞全市教育事業改革發展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅持以創建“五好基層黨組織”及“三爭”活動為載體，緊密聯系教育系統黨員隊伍建設現狀，進一步明確各級黨組織的工作目標定位，切實發揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設科學化水平，全面提升黨員干部及教師的政治素質，為宜都實現“兩個率先”作出積極貢獻。

二、主要原則。

(一)堅持解放思想，推動科學發展。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市改革發展中遇到的理論和實際問題，全面推進我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，積累新經驗，創造新成果，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，推動我市經濟社會又好又快發展。

(二)堅持學用結合，促進成果轉化。以運用為學習的目的，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

(三)堅持示范帶動，激發學習熱情。領導班子示范帶頭，把學習作為提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，推動本單位黨組織和黨員的學習。充分發揮廣大黨員的主體作用，激發黨員教師的學習熱情。

(四)堅持改革創新，健全體制機制。繼承與創新相統一，營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、辦法，建立健全規范嚴明、運轉科學、管用有效的體制機制。

三、主要學習內容。

(一)深入學習中國特色社會主義理論體系。組織和引導黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，并以此指導實踐、推動工作;深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論問題。認真學習研討黨章、黨規黨紀，認真學習黨的xx大以來的路線方針政策，特別是中央關于加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設、加強黨的建設等一系列重大戰略部署，認真學習中央和省、宜昌市委、市委的重大決策部署，引導廣大黨員教師進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統一到中央和省、宜昌市委、市委的決策部署上來，匯聚到推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中去。

(二)深入學習實踐科學發展觀。認真總結教育系統深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導廣大黨員教師進一步深化對開展學習實踐活動重大意義的認識，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性、創造性，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展。進一步強化公開承諾事項的整改落實工作，以實際成效取信于民。探索建立一整套有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制，鞏固學習實踐活動既有成果，促進全市教育健康、協調、可持續發展。

(三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、社會主義榮辱觀和黨規黨紀教育。通過學習教育，使廣大黨員教師進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，大力弘揚“守信、敬業、融和、厲行”的宜都城市精神。在學習過程中，要找準載體，創新形式，努力使社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，在黨員教師心靈中產生共鳴、思想上形成共識，并轉化為黨員教師的精神信仰和基本價值取向。引導黨員教師以身作則，廉潔自律，培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態，自覺加強職業道德建設，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感染學生及家長，引領社會風尚。

(四)深入開展世情、國情、黨情、市情的學習教育。開展世情教育，使廣大黨員教師深入了解世界形勢變化和時代發展的趨勢、特點和規律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發展變化的特點和規律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力;開展國情教育，使廣大黨員教師深入了解中國近現代發展歷史、經濟政治社會現狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心;開展黨情教育，使廣大黨員教師清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念;開展市情教育，使廣大黨員教師了解宜都發展成就、目標定位、戰略部署，從而凝聚發展共識、創新發展思路、轉變發展方式、實現發展目標。

(五)學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。緊扣時代發展脈搏，緊密結合黨員教師的思想和工作實際，組織黨員教師認真學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識，優化知識結構，拓寬知識領域，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，使黨員教師成為教育系統的排頭兵。局機關黨員干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習政策法規、應急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面的知識，不斷適應政府職能轉變、效能提速和新形勢下應對新情況新問題的需要。各學校要引導全體黨員教師樹立“全員學習、終身學習”的理念，增強黨員教師示范意識，注重學以致用，注重調查研究，不斷提高將理論學習轉化為實踐成果的水平及能力，形成學校黨建工作良好態勢。

(六)學習總結實踐中的成功經驗。引導黨員教師既向書本學習，又向實踐學習、向群眾學習。“鉆進去”，從書本中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。“沉下去”，深入實踐到群眾中，調查研究，虛心請教，問政問計，總結創新。“走出去”，學習借鑒其他地區部門單位的好做法好經驗，豐富和拓展本地本部門本單位改革發展的思路和辦法。“展開去”，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。

(七)學習師德規范及實現教育現代化所需要的知識和技能。深入學習《中小學教師職業道德規范》，加強師德師風建設，幫助廣大教師全面了解新時期教師職業道德的基本要求，統一思想認識，規范職業行為，全面提高師德素養，營造良好的教書育人環境。組織黨員教師學習本職崗位所需的業務和技能，使黨員教師成為本專業、本單位的業務骨干，把黨員教師學習教育與“教師素質提升工程”結合起來，重點學習教育教學理論和學科知識，提高教書育人本領，提高黨員教師的綜合素質及業務能力，適應新時期教育教學改革發展的需要，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性和主動性。

(一)宣傳啟動階段(20xx年4月)：部署、啟動教育系統學習型黨組織創建工作，制定活動方案和考核辦法，召開專題動員會，學習文件，明確目標，理清思路。《宜都教育網》及各學校網站開設專欄，加強輿論引導，努力形成齊抓共建的良好氛圍。

(二)深入實施階段(20xx年5月至11月)：在廣泛宣傳發動的基礎上，結合教育工作實際，積極創設載體，優化方式方法，認真實施創建學習型黨組織活動方案，全面開展學習型黨組織創建活動。根據全市學習型黨組織建設考評評比辦法，“三爭”活動方案等，緊密結合干部及黨員教師思想和工作實際，深入開展“三個一”和“三爭”主題創建活動，通過內容豐富、形式多樣的活動，切實把學習型黨組織建設落到實處。

1、組織開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動。深入開展“一個班子一個龍頭”主題創建活動，努力創建學習型領導班子，積極發揮黨員干部的示范帶動作用，推動學習型黨組織創建活動向深入發展。班子成員要把學習作為提高能力素質的第一途徑，不但要愛學、好學，而且要善學、會學，要結合宜都當前經濟社會發展實際，不斷提高研究問題、解決問題的能力。做到帶頭學習實踐、帶頭解放思想、帶頭調查研究、帶頭宣講理論、帶頭撰寫文章等“五帶頭”。

2、組織開展“一個黨組織一個營地”主題實踐活動。要把學校黨組織建設成為全體黨員教師開展組織生活的重要營地，不斷增強黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，以學習型黨組織的示范帶動引領學習型社會建設。要把學習放在思想建設的首位，使學習成為黨組織其他方面建設的重要推力，使黨組織真正成為黨員教師增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，學習新知識、增長新本領的大學校。

3、組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。以“一個黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員教師外樹形象、內強素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極投入到教育事業改革與發展中去。要開展好“五比五看”活動，即：比黨性意識，看理想信念是否堅定;比奉獻精神，看服務意識是否增強;比業務水平，看工作效率是否提高;比工作業績，看育人質量是否出色;比社會評價，看學生及家長是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員教師在黨性意識、學習創新、品行修養、服務奉獻等方面作模范表率。

4、組織開展以“三爭”為主題的系列創建活動。“三爭”即：爭建學習型黨組織，爭創學習型領導班子、爭當學習型黨員教師。培養典型，樹立標桿，著力營造“學習高尚、學習必需、學習光榮”的濃厚氛圍，形成每級黨組織、每個領導班子、每名黨員教師都積極踴躍參與創建的工作格局。

(三)考核階段(20xx年12月)：對學習型黨組織創建工作進行全面考核，在考核評比基礎上評選產生“學習型黨組織建設先進單位”、“學習型黨員(干部)標兵”，召開表彰總結會議，并擇擾推薦報送全市“學習型黨組織建設示范點”。

(一)加強組織領導，落實工作責任。各基層黨組織要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責任制度，精心組織，狠抓落實。局黨委成立創建學習型黨組織工作領導小組，定期研究、部署、指導、督促和協調全市教育系統創建學習型黨組織工作。各學校黨組織要相應成立領導小組，認真制定活動方案，積極開展創建活動，并指導黨員教師制定個人學習計劃。要建立健全黨組織負責人親自抓、行政班子共同抓，黨員全員參與，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保創建學習型黨組織活動有效開展，創新開展。

(二)注重營造氛圍，抓好制度建設。充分發揮《宜都教育網》及各學校網站作用，開辟專題專欄，搭建學習交流平臺，宣傳各單位學習型黨組織建設的主要做法和經驗，登載黨員干部、教師理論學習成果和體會，激發黨員參學熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。各單位要總結黨員教師學習教育經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員教師學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全民主生活會、黨員讀書會、學習交流會等制度。保證集體學習每月不少于1次，建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職晉級培訓、理論培訓、黨員輪訓等。建立健全黨員個人自學制度，深化“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”的“四個一”學習活動，激發個人自學的內在動力。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為年度考核和晉職晉級的依據，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進學習教育成果及時運用于日常工作之中。

(三)切實優化載體，注重學習實效。充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網站學習平臺，為廣大黨員開展讀書學習活動提供信息服務。充分發揮黨員活動室、現代遠程教育網等基層黨教陣地作用，切實抓好培訓工作。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，把思想及時統一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨史國情教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習其先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。學習過程中，要始終堅持“四個結合”，即：將學習與思想、運用、創新相結合、與推動本部門本單位工作相結合、與推動本部門本單位黨的建設相結合、與提高黨員干部思想政治素質相結合，提高學習效果，堅決避免形式主義、搞一陣風。積極推動黨內學習生活化、黨內生活學習化，工作學習化、學習工作化，使學習和工作相互交融、相互促進。堅持學用結合、學以致用，以學習推進解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、推進教育事業改革與發展，推進黨的建設。

(四)加大督查力度，狠抓任務落實。教育局創建工作領導小組成員要經常深入到各基層學校具體指導學習型黨組織建設，督辦各單位創建工作開展情況，分季度考核匯總，全面掌握情況，發現推薦典型。各學校創建工作領導小組具體負責對本單位黨員教師開展學習情況進行考核檢查評比，并向局黨委推薦報送先進典型。各單位要積極探索和實踐創建活動的好方法、好途徑，及時總結經驗并推廣交流，要善于引導全體黨員緊扣實際，堅持學用結合，學以致用，把學到的新理論、新知識、新技術運用到本職工作中去，提高工作水平和創新能力，把學習成果轉化為工作實效。要借助各類學習教育平臺，優化學習方式方法，提升學習實效，推動教育系統學習型黨組織建設深入開展。

工作實施方案

上學期，學生通過收集丹陽歷史文化資料，并在教師指導下分專題進行研究，已經對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解，產生了濃厚的興趣，在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下，更加熱愛家鄉和家鄉勤勞智慧的人民。同時通過社會調查、參與社會活動，學生的合作探究、發現問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學期，在此基礎上，加強《弘揚丹陽歷史文化，提高學生語文素養》小課題研究，將社團活動融入學校德育工作之中，使班級德育工作體現社團活動研究特色，社團活動更好地服務于班級德育工作，促進學生健康快樂成長，培養學生自主參與社會活動的態度，激發學生社會責任感、使命感和奉獻精神，提高社會公德意識，促進學生個性發展。同時社團活動與語文教學工作緊密聯系，充分挖掘利用地方課程資源，指導他們形成研究性學習報告和研究成果展示集，使學生樹立正確的人生觀、價值觀，提高學生的人文精神，培養學生探究語文的大語文觀。

二、社團活動具體目標及活動安排。

加強班級社團文化建設，形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍，激發學生強烈的研究興趣。

1、召開社團文化研究小組組長會議，明確社團活動目標以及社團活動具體工作。

2、按研究小組出好一次研究相關丹陽歷史文化的小報。

3、布置好班級內外文化。

1、通過學習丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡，學習蔣云鶴老師一生忠于教育事業，把畢生的精力無私地奉獻給學生，熱愛社會、熱愛共產黨，開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節活動。

3、收集、閱讀丹陽人民過春節、元宵節、端午節、中秋節與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統習俗與現在社會的這些風俗的變化，與學校版畫組合作，通過繪畫形式和制作展板，宣傳非物質文化遺產的重要性。

結合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學生對丹陽的歷史名人研究，學習他們熱愛祖國、自強不息不屈不撓、敢于同命運抗爭、頑強探索、發奮學習。

1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。

2、感悟名人精神，寫心得體會。

3、開展學丹陽歷史名人，做丹陽有志少年班會。

4、分類編寫丹陽名人集。

結合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學生對丹陽名勝古跡的研究，感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧，激發學生熱愛家鄉、熱愛人民，共同尊重、愛護人類文化遺產。

1、利用展板、班級文化、班級網頁等形式在校園、社區介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。

2、利用對丹陽名勝古跡的研究，請教丹陽旅游開發公司，在學生中開展“丹陽小導游”活動，為丹陽市有名氣的景點(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞，模擬導游。

3、利用雙休日，學生在家長帶領下游玩丹陽，拍攝游覽照片，開展“我愛丹陽”攝影評比。

4、參觀、游覽丹陽名勝古跡，寫游記，開展“我心中的丹陽”征文比賽。

結合五語第六單元寫長征故事的課文和學生對丹陽革命烽火研究。學習革命先輩熱愛人民、英勇頑強、為人民幸福獻身的大無畏的革命精神，珍惜時間、珍惜幸福生活，熱愛學習，懂得自愛。

1、觀看一部抗戰影片，閱讀十個抗戰故事，寫一篇觀后感或讀后感。

2、向同學和家長講一個丹陽人民抗日的故事。

3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。

4、組織一次詩文朗誦比賽。