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消防安全形勢分析報告

為認真分析全市消防安全狀況、查找當前消防工作存在的突出問題和薄弱環節，堅持問題導向、精準發力，全面提升我市消防安全管理水平，我大隊對2020年上半年全市消防安全工作進行了研判和綜合評估，現報告如下：

截止6月30日，市消防救援大隊接報有效火警332起，同比去年（368起）下降了9.78%；全市共發生火災事故73起，同比去年（98起）下降了25.51%；火災事故共造成0人死亡、1人受傷，亡人數同比下降100%，受傷數同比上升了100%；上半年，全市未發生有較大社會影響的火災事故和較大以上亡人火災事故，總體來說，全市消防安全形勢呈現穩中向好的態勢，但與臺州市其他縣（市、區）相比穩中有憂、成效滯后。

（一）全市火警、火災在臺州市范圍內的情況。從火警數排名總量來看：上半年，市消防救援大隊接到火警332起，居臺州市各縣（市、區）首位，臺州市排名前三名分別為臨海332起、溫嶺304起、黃巖285起，最少的為三門91起、天臺75起、集聚區（高新區）56起。這是近年臨海市第一次超過溫嶺市居臺州首位。從火警的下降幅度來看：除黃巖、椒江火警同比上升外，其余地區均下降，其中黃巖上升15.4%、椒江上升1.6%，同比下降最多的為天臺33.0%、溫嶺27.8%、三門27.8%，臨海火災下降幅度居中。從火警數與gdp比值來看：臺州市火警數與gdp平均比值為0.39（全省為0.35）、在全省排第六位，各縣（市、區）比值前三的為椒江、黃巖（0.52）、臨海（0.47）。

（二）全市各鎮（街道）火警、火災情況。

（三）全市火警各類場所占比情況。全市上半年共332起火警，分布在建構筑物內的火警199起，占比59.94%；非建筑構物的火警79起（主要為室外電線、配電箱、露天堆垛、養殖場、農田設施等），占比23.80%；交通工具的火警42起，占比12.65%；垃圾廢棄回收處置存放場所的火警12起，占比3.61%。總體來說，室內火警與室外火警1.62：1，臺州市平均比例為1.2:1，我市室內火警占比偏高。對199起建構筑物火警進行分析，其中151起為居住場所（民房），占比75.88%，臺州市平均民房類火警占室內火警數的72.6%，我市民房類火警占比略高。此外，發生火警的室內場所還有商業場所（含九小場所）18起、廠房倉庫13起、寺廟（老爺殿）10起、施工工地2起、辦公場所2起、糧站1起、敬老院1起、室內養殖基地1起。

（四）全市火警原因占比情況。對151起民房類火警進行分析，用火不慎和遺留火種導致的`火警76起，占比50.33%，占比最高，主要為燒菜做飯無人看管、祭祀不慎或無人看管、燃氣泄漏、廚房操作不當、煙花爆竹、小孩子玩火、灶膛余火復燃、煙囪堵塞等；電氣故障引發的火警63起，占比41.72%；隨意丟棄未熄滅的煙頭火警6起，占比3.97%；其他原因火警6起，占比3.97%。對18起商業場所火警進行分析，11起為廚房火警，5起為電氣故障，1起為隨意丟棄煙頭，1起違規電氣焊作業。對13起廠房倉庫火警進行分析，7起為電氣故障，4起為違規電氣焊作業和房屋屋頂補漏，1起為違規操作，1起為遺留火種。對10起寺廟（老爺殿）火警進行分析，8起是違規明火進殿香火傾倒引燃可燃物，2起為電氣故障引發。2起施工工地火警為違規電氣焊作業引發，2起辦公場所火警為電氣故障引發，1起糧站火警為電氣故障引發，1起敬老院火警為隨意丟棄的煙頭引燃可燃物引發。

上半年，全市消防工作在市委、市政府和臺州市消防救援支隊的領導下，我市開展了企業復工復產、學校復學、高層建筑、小微企業、居住出租房等專項整治，全市共排查各類生產企業1338家，排查居住出租房36588家，排查高層建筑405幢，發現整治各類火災隱患4.2萬余處。市消安委辦成立工作督導組，督導檢查各地居住出租房5127家，生產企業（小微）1338家，人員密集場所933家，消防安全重點單位180家，其他單位1177家，扎實有效地督促各項整治工作進一步落地、落實。我大隊共檢查社會單位1225家，發現督促整改火災隱患1700余處，下達責令改正通知書319份，下達行政處罰決定書32份，責令停產停業和臨時查封20家，對3起火災事故的5名責任人采取了行政拘留措施。此外，全市大力推進專職消防隊伍建設，投入1326萬元購置進口man泡沫水罐車6輛、五十鈴水罐車9輛，我大隊對全市15支政府專職消防隊開展了不定期督導和定期檢查，對144名專職消防隊員開展業務輪訓和跟班作業。上半年，全市消防工作雖取得成效，但是我們也不能忽視問題存在。

（一）新冠肺炎疫情因素導致消防工作明顯滯后。年初以來，全市上下一心堅決打贏了新冠肺炎戰役的勝利，各地、各部門的消防工作人員共同參與了防疫的各類工作，也導致部分消防工作有明顯的滯后。今年是高層建筑專項整治的收官之年，但是高層住宅小區整治任務仍然十分艱巨，生產企業（含小微企業）、“九小場所”、出租房屋、電動車等專項整治量大面廣，整治已成拉鋸戰，整治一旦松懈，火災隱患就會快速反彈反復。各地消防監督委托執法工作，上半年僅僅只完成了消防行政處罰39起（含簡易程序），公安機關辦理的消防行政拘留只有9人，是溫嶺118人的7.63%，公安機關參與消防監督檢查程度不高，離臺州市下達的全年任務數相差甚遠。

（二）重視程度不同導致消防工作差距較大。消防工作沒有捷徑可走，消防工作也只能永遠在路上，各行業部門、鎮（街道）只要是主要領導重視的多、消防工作研究的多、投入精力的多、排查整治的單位多，成效就會十分明顯。我們現在面臨社會矛盾多、之前粗放式發展導致的歷史遺留問題多、火災隱患成因復雜整治難度大等問題，這需要我們各級黨委政府干部要“會為敢為、勇于擔當”，如果新官不理舊賬，火災隱患便無談消除。目前，我們長效管理機制還遠未建立，我們的“黨政同責、一崗雙崗、失職追責”和“管行業要管安全、管業務要管安全、管生產經營要管安全”在行動落實上還有距離，工作上還需形成合力。

（三）主體責任不到位導致消防工作落實難。今年疊加疫情和經濟下行的壓力導致部分企業、場所減少消防安全投入，壓縮消防崗位人員，不愿主動落實隱患整改，部分單位主體責任落實不到位，消防安全管理上欠缺力度、缺乏實效，帶病生產、帶患經營的問題仍然突出。雖說消防宣傳教育培訓成本最低、成效最為明顯，但各單位組織了各類安全生產、消防培訓成效不明顯，員工根本沒有入腦入心，經常違規冒險作業，鋌而走險。舉例說浙江瑞博制藥有限公司雖然進行了動火審批、開展了動火教育，但是員工仍然我行我素，為搶工期進度，粗暴拆裝設備導致電焊的下方地面上就流淌著含有有機溶劑的清洗水。臨海市寶立休閑用品有限公司員工在倉庫屋頂明火補漏，沒有動火審批，沒有人員監護，沒有移除可燃物和現場放置滅火器材，在倉庫防火重點部位毫無防范冒然動火明火作業，周圍人員全然不知已經違法違規。上述企業都是規上和重點企業，其他小微企業就可想可知，隱患不會自查、小火不能自救、管理不能落實，主體責任落實難。

（一）啟動消防安全專項整治三年行動。根據國家、省、市政府的統一部署，聚焦“遏較大、減總量、控亡人、固本質、強智控、提素養”總體目標，積極謀劃推進消防安全專項整治三年行動。開展打通消防生命通道、四類重點領域消防安全治理、強化突出火災風險個性化整治、夯實城鄉火災防控基層基礎、加強重點行業消防安全管理五項治理任務，以及消防信息化管理能力提升、消防安全素質提升兩項工程。落實消防安全黃紅牌通報警示約談掛牌實施辦法等文件規定，逐級壓實整治責任。

（二）打好翻身仗決戰年收官仗。緊盯高層建筑、城市大型綜合體、小微企業、老舊小區、居住出租房、“多合一”和城鄉結合部、城中村、文博建筑、醫院、養老服務機構等高風險場所區域，分類施策，綜合治理。結合全市企業員工安全大培訓，重點對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員、特種作業人員、新入職員工等人員開展消防安全培訓，提高自防自救能力。

（三）推動全民消防安全素質提升。鞏固深化火災（警）事故領導到場、“一案一報”和三級警示教育制度，常態開展督查、通報情況，落實消防安全“兩類責任”。廣泛發動全行業、全領域、全社會參與，營造濃厚的消防安全氛圍，促使全民“一懂三會”（懂崗位火災危險性，會報警、會逃生、會撲救初起火災）；實施消防“明白人”計劃，在對廣大市民普訓的基礎上，著重提高黨政領導干部、網格員履職能力和社會單位消防安全“四個能力”建設。深化消防大體驗活動，規范消防宣教場館運行，加強師資力量，制定培訓計劃，開展消防宣傳活動和逃生自救演練，通過“互動式”消防培訓體驗提高公眾消防安全素質。

（四）夯實打牢消防安全基層隊伍基礎。對標“全災種、大應急”職能任務需要，進一步推進城鄉消防隊站、應急救援專業隊、星級微型消防站等消防力量建設、基礎設施建設、消防裝備建設和戰勤保障體系建設。依據《浙江省社會消防組織管理辦法》、《關于全省合同制消防戰斗員工資標準的指導意見》，推動出臺專職消防隊、微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策，按標準分級設立建隊樣板，提檔升級，規范運作，按綱施訓。

特此報告。

治安形勢分析報告

第一季度以來，我所共接警58起，處警58起，其中有效報警58起；在所有警情中共受理刑事案件5起，移交石阡縣公安局刑事偵查大隊4起，自辦1起；受理治安案件22起，調處矛盾糾紛25起，受理群眾報警求助3起，道路交通肇事3起，其他警情3起，根據接處警狀況，現將我轄區20第一季度治安形勢分析報告如下:。

一、從發案區域和特點看:。

(一)從刑事案件發案狀況看:。

1、從發案特點看:發生的5起刑事案件(移交刑事偵查大隊辦理4起，自辦1起)中有4起盜竊案。

2、從發案區域看:5起刑事案件發生在農村。

3、案件偵破狀況:目前3起案件正在進一步偵查中。

(二)從治安案件發案狀況看:。

1、從案件特點看:在發生的22起治安案件中，其中毆打他人和故意傷害案件14起，故意損毀財物案件7起，尋釁滋事案件2起。

2、從發案區域看:22起治安案件中有2起發生在集鎮上，有20起發生在農村。

3、治安案件查處狀況:辦結治安案件22起，

4、打擊處理狀況:在辦結的22起案件中，其中報縣局裁決案件3起，自裁1起，治安調解18起。

二、從全鎮狀況來看:沒有發生群體性事件，“法輪功”和禱告等邪教活動沒有異常活動，全鎮整治環境較為穩定。

三、從案件發案和矛盾糾紛的特點來看，目前我所對轄區存在的問題分析如下:。

一是侵財類案件仍占案件發生總數的很大比例。盜竊現象時有發生，嚴重影響人民群眾的正常生產生活。二是在資源配置上引起的各種利益關系的交織、碰撞到了必須的程度就會激化轉為治安和刑事案件。案件雖破但根本問題沒有解決，往往一個舊案處理結束，接踵而至的新案又不斷發生，問題得不到根本解決。三是少數單位對本區內時常發生的治安問題，手足無措，沒有任何相應的措施和辦法，聽之任之，導致治安狀況進一步惡化。

四、下一步打算。

(一)加大矛盾排查化解力度，要深入調查了解治安案件發生的根源，努力做到處理一個案件平息一個易發案源頭，爭取從根本上化解矛盾糾紛。

(二)繼續對突出的治安混亂地區進行整治，力爭使治安混亂地區的社會治安狀況得到改善，治安突出問題得到緩解。讓人民群眾有一個較為安定的生活、工作環境。

(三)繼續開展房屋租賃、暫住人口、重點人口、校園及周邊治安秩序集中專項整治工作。以維護群眾、師生的合法權益為立足點，以建立平安和諧白沙為切入點，取締和清理校園周邊的違法違規經營的網吧、飲食攤點等，加大校園內及周邊的安全隱患排查，及時整治各類安全隱患。同時加大法律宣傳，促使廣大學生杜絕不良行為，樹立正確的價值觀和用心向上的人生觀。

(四)加大矛盾糾紛的排查、調處力度，嚴防“民轉刑”案件的發生。按照“打防并舉，以打促防”戰略，繼續加大對違法犯罪分子的高壓態勢，加大案件的查處力度，進一步提高威懾力。

治安形勢分析報告

1、本月共接警21起，處警21起。

2、本月共受理、立治安案件24起。

八月份社會穩定狀況。

本月接訪共4批9人，比上月有所上升。

1、本月刑事案件發案數下降，各類盜竊案件下降。

2、本月刑事案件中盜竊電動自行車、盜竊摩托車案件、入室盜竊案件下降。

3、本月，盜竊建筑工地墻體內電線案件的下降，預計下月仍有發生。

針對以上狀況，我們一方面：部署警力加大對拆遷地區周邊巡邏防范工作，規范接處警，嚴格要求民警自身行為舉止。另一方面：用心配合鎮黨委政府及有關部門，用心化解群眾的抵觸情緒，認真處理好每一齊因拆遷糾紛引起的矛盾，控制整體事態。

二、下月工作重點。

1、加強巡邏防范，爭取破獲一批“白日闖”和街面、居民小區盜竊案件。

2、加強對特種行業的檢查管理，爭取抓獲一批網上逃犯。

4、搜集涉及社會穩定的信息，密切關注特殊群體，全力開展社會矛盾糾紛排查化解，協助黨委政府做好維護穩定工作。

xx鄉社會治安綜合治理辦公室。

治安形勢分析報告

年初到此刻以來，我鎮認真落實社會管理綜合治理各項措施，扎扎實實抓好嚴打整治這一重要環節，持續了全處社會治安的持續穩定，不斷構筑治安防范新體系，人民群眾的安全感普遍增強。但是隨著社會經濟的全面發展，影響社會穩定的一些新因素也在不斷產生，治安形勢仍不容樂觀。

今年7―9月份，我鎮派出所共接警xx起，處置xx起。辦理刑事案件3起，行政案件10起，其中辦理調解案件5起，調查處理5起。

縱觀7―9月份所受理的治安案件能夠從中看出，本季度治安案件相對往年同期有所下降，沒有影響較大的治安、治安災害事件發生。

目前，全處社會治安形勢總體較好，但影響社會穩定的因素也仍然存在，有些問題還相當突出，務必引起高度重視，并用心采取有效措施，有針對性的解決。

（一）秋收安全。提醒村民，農作物已基本成熟，要及時收割、儲存，并將自家院門及時關好，同時，賣完農作物的資金要及時存進銀行，家中不要存留超多現金。

（二）深化校園安全保衛工作。校園已開學，各村委要全面落實好校園及周邊環境的安全檢查、隱患排查、治安巡邏。

（三）開展幾項重點工作。一是繼續做好矛盾糾紛和各類不穩定因素的摸排和處置工作，二是要做好維穩工作，三是組織治安巡邏隊開展巡邏防范工作，四是用心開展對重點單位、重點要害部位，涉爆單位的安全檢查工作。

（四）注重針對性和實效性，開展好法制宣傳教育工作。用心開展豐富多彩、形式多樣的普法活動。由鎮綜治辦協調司法所、派出所，認真落實普法職責制，按全處“六五”普法規劃的要求，認真組織全處普法依法治理工作，有針對性地組織對村民、青少年等進行法制宣傳教育工作。

（五）用心開展矛盾糾紛排查調處工作。發揮基層矛盾糾紛排查領導機構的中心作用，進一步健全矛盾糾紛排查調處工作機制，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，將工作重心放在最基層，抓早抓小抓苗頭。大力加強人民調解組織建設，充分發揮調解組織的作用，努力推動新時期人民調解工作的改革與發展。到達防止和減少因處置不當而激化矛盾。

（六）加大防范力度，實行綜合治理。在治安案件的防范、打擊方面，一是堅持巡邏工作機制的前提下，在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時，針對實際狀況，采取多種方式，擴大巡邏防控效果；二是針對案件多發地帶，要及時與當地負責人協商加大技防和人防力量，提高防范力度，從而減少治安案件的發案率。

治安形勢分析報告

對“三個排查”（排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動）分析資料如下：

一、指導思想。

這次集中行動要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在江西考察工作時的重要講話精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，用心應對國際金融危機對我省社會治安和社會穩定的挑戰，在省綜治委統一組織領導下，堅持社會治安綜合治理方針，整合各方面力量，集中排查調處矛盾糾紛，集中排查整治治安亂點和突出治安問題、集中排查治理公共安全隱患。總的要求是，透過開展集中行動，對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發現、早控制、早解決，夯實綜治基礎工作，完善長效工作機制，努力實現群體性事件下降，治安災害事故得到有效控制，公共安全隱患得到治理，公眾安全感進一步增強的目標，推進和諧桃山建設，促進經濟平穩較快發展，確保為建國60周年營造和諧穩定的社會環境。

二、基本原則。

1、堅持“重在解決問題”的原則。透過開展“三個排查”集中行動，及時發現和化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，采取有針對性的、切實有效的措施，把影響社會和諧穩定的問題解決在本單位內部，解決在萌芽狀態，真正做到排查一件、解決一件、穩定一片。

2、堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛，統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和職責人，確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點改變面貌，每一個突出治安問題有效解決，每一個公共安全隱患都得以消除。

3、堅持“嚴格職責追究”的原則。對排查工作不深不細、化解工作不及時、整治措施不到位，導致引發重大群體性事件、重大惡性案件和治安災害事故的單位，按照社會治安綜合治理領導職責制的有關規定，嚴肅查究單位領導職責和有關職責人的職責。

三、工作重點。

1、矛盾糾紛排查調處重點：因校園及周邊問題、企業及周邊問題引發的糾紛；部分軍隊退役人員、各類退休人員、流動人口等群體中暴露的矛盾糾紛等等。

2、治安亂點和突出治安問題排查整治重點：出租廠房、倉庫、經營、教學場所等治安復雜地區；校園及周邊地區、住宅區及周邊地區、企業周邊地區。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出問題。

3、公共安全隱患排查治理重點：集貿市場、公眾聚集場所、貴重物品經營場所、易燃易爆物品存放場所存在的安全隱患等等。

四、主要措施。

（一）深入扎實開展排摸調查。深入實際，深入群眾，對本單位重點區域、重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，切實摸清本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的部位、場所，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響公眾安全感的突出治安問題，摸清導致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預警預測分析機制，及時發現矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，尤其對可能影響安全穩定的重大隱患，要及時制定切實可行的工作措施，堅決防止構成現實危害。

（二）著力抓好矛盾糾紛化解、治安整治和隱患治理。對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題和安全隱患，要逐一登記造冊，逐一落實職責人，逐一明確調處、整治目標、措施和期限。要堅持邊排查、邊化解、邊治理和滾動排查、滾動化解、滾動治理，措施落到實處。切實做到什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛，哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些安全隱患突出就重點治理哪些安全隱患。要堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。

（三）切實解決涉及群眾利益的突出問題。高度重視改善和保障民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快健全維護群眾權益機制，健全社會穩定風險評估機制、重大決策風險評估機制，堅持科學決策、民主決策、依法決策，提高依法辦事、依法行政的潛力，從源頭上預防矛盾糾紛。對排查出的重大、復雜、疑難矛盾糾紛，要建檔定責，實行領導包案、掛牌督辦，協調有關部門，集中力量調處，切實把問題解決在本單位內部，解決在萌芽狀態。對短期內難以化解的矛盾糾紛，要耐心疏導，教育和引導群眾依法合理地表達訴求，同時逐一落實措施，防止矛盾積累、激化。

（四）健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。各社區、單位要以這次集中行動為契機，進一步整合力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，逐步構成化解矛盾糾紛的長效工作機制。按照“力量大整合、矛盾分類解”的思路，探索行業糾紛分類化解的新機制，提高化解效益。努力推動矛盾糾紛排查調處工作的經常化、制度化、規范化，為實現全面、動態、可持續的和諧穩定打牢基礎。

（五）全面提升公共安全管理水平。按照邊排查、邊整改、邊總結、邊建制的思路，建立各項安全管理工作規范。健全各類安全隱患資料臺賬，完善、安全排查檢查制度、隱患漏洞整改制度、崗位安全管理職責制。進一步加大對公共安全管理基礎設施個性是公共消防設施和車輛、器材、裝備的投入，提高公共安全事故的預防和處理潛力。

消防安全形勢分析報告

根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔20xx〕46號）和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（浙政發〔20xx〕40號）關于每半年對消防安全工作進行分析研判和綜合評估的要求，我大隊組織對我區20xx年度消防安全形勢進行了一次研判和綜合評估，現將有關情況報告如下：

20xx年1月1日至12月31日，全區共發生火災77起，死亡2人，受傷0人，直接經濟損失804455元。同比去年，火災起數下降了23%，亡人數上升了100%，傷人數下降了100%，直接財產損失下降了70.05%。兩起亡人火災分別是1月18日望江西園10幢3單元1層火災，造成1人死亡；11月12日富春路253號巨豐餛飩店火災，造成1人死亡。

從火災發生的區域看，湖濱街道、小營街道、紫陽街道、望江街道各發生火災15起，分別占總數的19.5%；清波街道發生9起，占總數的11.7%；南星街道發生8起，占總數的10.4%。從火災發生的原因看，電氣火災是最主要的成災因素，共發生31起，占總數的40.3%；其次是生活用火不慎發生18起，占總數的23.4%；生產作業類火災13起，占總數的16.9%。從火災發生的場所看，住宅仍然是最易發生火災的場所，共發生35起，占總數的45.5%；其次是交通工具類，發生14起，占總數的18.2%；賓館、餐飲類場所共發生9起，占總數的11.7%。

（一）消防機構查處的火災隱患分析。

20xx年1月1日至12月31日，區消防救援大隊共檢查單位1807家（次），督改火災隱患175處，下發責令改正通知書197份，處罰163起，臨時查封25家，責令“三停”單位31家，罰款146萬元，拘留7人。

（二）群眾關注的火災隱患分析。

20xx年1月1日至12月31日，區消防救援大隊共受理火災隱患舉報、投訴共273件。舉報投訴隱患列前三位的街道分別是望江街道65件，紫陽街道55件，小營街道50件。

（一）開展消防安全綜合治理。年初，區委區政府持續第3年以兩辦名義下發《上城區推進城市居住小區消防安全綜合治理工作方案》，引領各街道持續深化居住小區消防安全整治。要求6個街道目標靶向，在各自行政區域內確定1個存在消防隱患較多或較集中的區域和4處老舊小區作為提升消防安全條件的重點對象，從驗收結果看，6個街道均已完成1個重點區域消防隱患治理；全區24個老舊小區消防安全整治，僅剩3個小區留有零星工程未收尾。今年，全區新增安裝電瓶車智能充電樁610處、充電口6354個；安裝聯網式煙感4040個，均已聯入區智慧消防監控聯動平臺。

今年來，區消安辦建立上城區住宅小區消防安全監督管理閉環機制，由消安辦實體辦公人員對全區住宅小區持續滾動排查和督改隱患。一年來，全區367個居住小區打通消防“生命通道”工作提升改善355處，未完成12處（紫陽3處、南星1處、小營2處、清波2處、湖濱0處）；全區發現違規住人171處，已全部督促整改；27處消防設施嚴重癱瘓的“老大難”居民住宅小區，已成功推動完成整改20處，剩余7處正在整改中。

（二）加強街道微站工作水平。今年，我區充分發揮智慧消防監控聯動平臺作用，圍繞應急處突、巡邏檢查和消防宣傳等中心工作建強街道中心微型消防站。目前，全區18個中心微型消防站1公里應急處置全域覆蓋，“三色預警”檢查管控單位9718家，實現了智慧消防監控聯動一平臺精準管理。一年來，全區中心微型消防站24小時每崗3人在崗率達到97.3%，早晚兩班消防車巡邏宣傳率達到98.8%；接警出動共計5405次，到場處置5342次。我區依托平臺自主建立的消防安全駕駛艙發揮巨大作用，各中心微型消防站正逐步實現“處置更及時、監管更精準、宣傳更接地”的建設目標，成為區屬一支有效的消防處置力量。

（三）深化消防安全標準管理。今年，區消防救援大隊組織開展了“消防安全重點單位標準化建設”以及“高層建筑普查”行動，全區362家消防安全重點單位、712幢高層建筑均被進行了至少一次的消防安全“體檢”。大隊組織發動了全區消安辦工作人員、網格工作人員共同參與，充分應用了二維碼、微信小程序等技術工具，通過整治，重點單位消防安全“四個能力”建設、安全崗位職責落實、消防設施完好情況、宣傳教育培訓開展情況等重點工作得到明顯提升，全區高層建筑不斷努力實現消防設施完好、消防通道暢通、消防管理規范、“四個能力”達標和重大隱患“清零”。

（四）強化群眾消防安全意識。線上通過短信、微信群、微信公眾號和微博官方賬號等新媒體，加強宣傳培訓力度；利用微信小程序“杭州消防便民服務”推廣“消防藍碼”培訓；聯合浙江公共新聞頻道及杭州四套綜合頻道拍攝消防新聞和消防短片。線下在小區主要出入口發放消防安全告知書，在小區單元樓主要通道張貼消防安全提示海報；街道中心微型消防站消防車在巡邏檢查的同時，開展打更式消防安全宣傳。今年以來，累計發送消防常識微信4000條、微博1200余條、短信6萬余條；23181人注冊“消防藍碼”，占全區常住人口的6.719%；專題拍攝消防類新聞6條（省級媒體：浙江公共新聞頻道）、消防短片7部（市級媒體：杭州四套綜合頻道）；印制、發放、張貼各類宣傳資料9.6萬余份；開展消防演練180余場，開展培訓360余場，覆蓋社會單位490余家；消防車巡邏宣傳覆蓋300個小區，廣播居家消防安全提醒13.9萬余次，為轄區安全穩定營造了良好的宣傳氛圍。

（一）老舊小區消防安全隱患普遍存在。上城區作為杭州的主城區之一歷史悠久，有許多老舊小區，在建筑性質、消防基礎設施、安全管理等方面薄弱，許多隱患背后的深層次問題未能解決，難以實現標本兼治，隱患治理易進入“整改—反彈—再整改”循環模式。如作為老城區，我區的街道小而狹，巷道更小，較多地方當時大多沒有與之配套的市政消防設施設備，一些成片的老舊小區為加強管理，在主要入口處設置了道閘，使消防車道被阻，一旦發生火災時，使消防車很難臨近火點施救。

（二）沿街商鋪消防安全隱患難以根治。上城區商業發達、人口密集，有很多小旅館、小商店等業態經營的沿街小店面，包括清河坊歷史街區、五柳巷歷史街區、十五奎巷、中山南路沿街等，其中相當一部分建于上世紀八、九十年代，存在許多歷史遺留的消防隱患問題。另外，這些沿街小店面大多存在著防火間距不足，電氣線路亂拉亂接等問題，部分場所有經營、住宿、使用煤氣瓶生火做飯等二合一、三合一等現場，存在較大的安全隱患。大部分沿街商鋪未安裝獨立式感煙火災探測報警器，四件套配備水平參差不齊，消防安全條件差、管理薄弱。

（三）出租房監管力度不夠隱患突出。目前消防部門的主要監管對象為消防安全重點單位，對于出租房的消防安全管理主要還是依托派出所流動人口排查和社區一級的基層消防安全網格排查，工作沒有形成合力，力量發揮作用還不夠明顯，檢查不夠深入，摸底調查也不夠徹底。特別是消防改制后，由于上位法修改的原因，以前作為基層消防管理的重要力量公安的檢查處罰力度大幅下降，對流動人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多為外來務工人員，消防安全條件差，管理薄弱，違章搭建、違章用火、用電、用氣現象大量存在，甚至于占用消防通道搭建建筑，存在較大的消防隱患。

（四）綜合體火災防控壓力大。我區有8家2萬方以上綜合體，內部經營性場所業態分布多，且經營時間有些久，消防設施都存在不同程度老化損壞，綜合體內有些場所存在經營周期短，轉讓快，二次裝修頻繁的特點，經營者在裝修時忽視消防安全，使用易燃可燃裝修材料，火災防控壓力較大。

（五）消防安全綜合治理能力有待加強。各部門之間仍存壁壘孤島，條塊結合的協作調處機制還未真正建立。消防安全整治的壓力無法有效傳導至各行業主管部門。如上級布置的消防整治相關工作由政府牽頭布置后依舊分工回到大隊，導致隱患在消防系統中內循環。基層組織隱患整治和消防檢查能力較為薄弱。基層網格員配置不足、人員身兼數職，發現跟蹤督改火災隱患的能力有待進一步加強。

（六）居民消防安全意識淡薄。消防宣傳工作存在消防部門一頭熱、社會群眾一頭冷的“溫度差”，仍有大量群眾不懂得安全用火用電用氣，不懂如何應對初起火災和逃生自救，特別是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外來人口，物質條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發事故的應變能力較差，容易造成事故發生。

（一）繼續開展居住小區消防安全綜合治理。明年我們將對繼續開展居住小區消防安全綜合治理工作，在黨建引領隱患治理、老舊小區設施增配改造、監控聯動平臺深化運用、“三聯”巡查融合“三色預警”、住宅小區集中綜合整治幾個方面工作進行再梳理、再督促。針對區域隱患治理，指導、督促各街道做到大范圍安裝聯網式煙感、密集型設置公共消防器材點、常態化開展宣傳巡邏檢查。老舊小區設施增配改造將按照標準、根據計劃，結合“微更新”等工作，不降標準、穩步推進。小區綜合治理在滾動排查的同時，推廣運用好“三色預警”分層級排查等新技術，梳理隱患清單，逐步點對點整改到位。通過各項舉措持續發力，使“生命通道”堵塞、違規住人、樓道堆放雜物、電動車飛線充電等情況明顯好轉，消防設施癱瘓的重大火災隱患得到根治，全區居住小區內火災事故發生率明顯下降。

（二）繼續建強建實街道中心微型消防站。在近兩年的努力下，我區已建成18個中心微型消防站，上城區每平方公里內都有一個與市消防指揮中心聯動并由街道指揮運用的較為專業的消防力量，在我區基層智慧消防監控聯動平臺的調度下，它們同時可以發揮滅火救援、巡邏宣傳、督促檢查三大作用。明年我們將以“以獎代補”等形式，督促、鼓勵街道加大投入，保持隊員的穩定性，加大培訓、考核，規范微站工作內容，做到中心微站每月有培訓、每半年有比武，值班巡邏扎實有效，災害出警率、災情處置率均達到100%。同時進一步推廣安裝聯網式煙感并接入平臺，將不少于15000家將九小場所、沿街店鋪、出租房屋、不放心場所等納入平臺“三色預警”單位，充實區智慧消防監控聯動平臺數據庫，擴大中心微型消防站管控面。

（三）繼續加強消防安全重點單位規范監管。我們將緊緊盯住提升單位自主管理水平和火災防控能力這個目標，計劃明年對區轄區內所有的重點單位和高層建筑再開展一遍檢查指導，對大型綜合體和重點單位、重要場所落實“八個一”活動情況逐一進行核查，把檢查重點聚焦到致災的火源、電源、可燃物，以及影響蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等重點部位和關鍵環節。切實轉變監管模式，從“單一監管”向“綜合監管”轉變，從管事向管人轉變，從查隱患向查責任轉變，重點督促單位履行消防安全主體責任。同時，采取分級掛牌管理的方式，實行分類監管，對拖延整改、管理不善、隱患嚴重的單位針對性加大抽查比率和行政處罰力度，納入企業信用體系，倒逼單位主動履職。努力實現社會單位“四個能力”建設有效提升，消防技術服務機構規范從業，全區火災發生率顯著下降，百姓對全區消防安全滿意度大幅上升的目標。

（四）繼續做好全民消防安全宣傳教育工作。明年我們將繼續加強線上宣傳和線下宣傳，加強微信、短信、政府門戶網站等媒體平臺消防知識投放，擴大宣傳覆蓋面；完成調整后的全區362家重點單位消防安全責任人、管理人及普通員工的消防安全集中培訓；增加建筑樓宇、重點單位消防公益提示視頻播放頻次；繼續堅持督促街道中心微站消防車巡邏時每日不少于2次消防安全“打更”式宣傳；加大消防安全宣傳海報張貼覆蓋率，尤其針對外來務工人員，孤寡老人等特殊群體，提醒科學用火用電、不違規停放電動車和私拉亂接飛線充電、不在樓道內堆放雜物等。堅持目標導向、問題導向、效果導向，要求每周開展有組織、有主題的宣傳活動，創新采取最直觀、最直接、最有效方式，提高群眾火災防范意識和逃生自救能力，真正實現消防安全“群防群治”。

冬季安全形勢分析報告

在接到漯河市郾城區道路運輸管理所（郾運管【20xx】51號）關于做好冬季安全生產工作的通知后，我公司積極開展冬季安全生產檢查工作。為防止因換季出現的思想麻痹、精神放松的現象，汽車運輸部堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任制，強化事故隱患的排查和整改。

此次檢查，我公司成立了檢查組，主要從六個方面入手：

一、安全生產管理制度方面。

主要查車輛管理制度、駕駛員管理制度、行車安全檔案管理制度、車輛安檢制度、行車安全隱患排查治理制度、事故統計報告制度、獎懲制度等。

二、安全例會制度方面。

查開展安全法律法規學習、安全警示教育，總結安全經驗，布置安全措施等內容，并要求安全例會實行簽到制度并留存會議記錄。

三、建立完善車輛技術檔案方面。

查車輛技術管理，要求營運車輛技術狀況必須達到營運技術要求，必須按有關規定進行維護、檢測和等級評定。足額投保車輛險、承運人責任險等保險，化解行車事故風險。

四、建立完善安全行車檔案方面。

查車輛行車檔案、駕駛員檔案、行車事故檔案等。

五、安全生產事故應急預案方面。

內容包括：事故類型和危害程度分析、應急處置措施、應急車輛、設備裝備和物資保障等內容。

六、落實檢查交通部《中華人民共和國道路交通安全法》規定方面的執行情況。

七、檢查汽車維修人員對車輛存在的安全隱患是否及時處理、及時報告；汽修工具是否存在安全隱患、消防設施是否齊全、消防設備是否損壞。

八、檢查特種車輛備用完好情況，駕駛人員及替代情況。

宏觀經濟分析報告

西南財經大學中國家庭金融調查中心4月23日發布的《2015第一季度宏觀經濟報告》顯示，家庭對股市的升溫預期與對房市的降溫預期形成鮮明對比。一季度超七成炒股家庭盈利，76.8%的股民看漲二季度股市;盡管樓市推出一系列新政，但仍有37.09%的家庭預期房價下降，僅有不到兩成家庭預期房價上漲。

該報告基于2015年一季度回訪數據撰寫而成，從宏觀經濟形勢預期、家庭資產季度變動、家庭負債、股市盈虧與投資計劃幾個維度來分析和解讀我國家庭對第二季度宏觀經濟的預期判斷，希望對政策制定、學術研究、業界發展提供數據支撐。

盡管降低首套房與二套房首付比例等樓市利好政策相繼出爐，但仍有37.09%的`家庭預期房價下降，僅有不到兩成家庭預期房價上漲，房市降溫效應已凸顯。與之形成鮮明對比的是，將近一半的家庭(46.93%)看漲二季度股市，遠遠大于預期股市基本不變的家庭占比(29.66%)和預期股市下跌的家庭占比(23.41%)。

老股民和學歷較高的家庭偏向認為股市不可信、不透明、不成熟。報告顯示，炒股家庭中，有42.3%的家庭認為上市公司披露信息不可信，65.5%的家庭認為股市不透明，48.2%的家庭認為股市不成熟。其中，老股民和戶主學歷較高的家庭更不認可現有股市形象。但值得注意的是，炒股家庭是否盈利并不太影響中國股民對股市形象的看法。

與之相應的是，一季度家庭總資產環比持平，房產、工商業資產小幅下降，金融資產增值較大。報告顯示，中國家庭一季度總資產環比持平，總資產下降的家庭占比不到兩成。分不同類型資產來看，家庭房產和工商業資產略有減值，金融資產總體增值較大。且一季度未持有風險資產(股票、基金等)的家庭，由于住房資產、工商業資產和無風險資產的縮水，導致其總資產縮水。相反，一季度持有風險資產的家庭，其風險資產變動指數高達128.31。但這種因其風險資產增值引起的總資產增值情況也存在一定的泡沫風險。

宏觀形勢心得體會

近年來，世界經濟不穩定和中國經濟結構調整帶來的新常態對我們的經濟發展提出了新的要求。宏觀經濟形勢的不斷變化使我們深刻認識到，只有緊跟時代步伐，保持警覺并及時調整策略，我們才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。通過對宏觀形勢的觀察和思考，我有了以下幾點心得體會。

首先，宏觀形勢變動需要我們保持戰略眼光。在全球化的背景下，各國經濟緊密相連，宏觀形勢的變動往往影響到全球經濟格局。作為中國的企業家，我們要保持對國際市場的敏感度，關注全球宏觀經濟變化對中國經濟的影響。根據形勢變化及時調整經營策略，提早預見和應對潛在的風險，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

其次，宏觀形勢變動要求我們加強自身實力。經濟形勢的變化可能帶來機遇，也可能帶來挑戰。只有我們保持自身的實力和競爭優勢，才能在變革中立于不敗之地。在宏觀形勢發生變動時，我們要抓住機遇，積極主動地尋找新的發展方向和業務增長點。同時，也要警惕形勢帶來的挑戰，及時調整戰略和經營模式，增強自身的適應能力和抗風險能力。

再次，宏觀形勢變動要求我們加強創新能力。經濟形勢的變化意味著市場需求的變化，只有我們緊跟市場需求的變化，進行技術創新和業務模式創新，才能在激烈的市場競爭中占據有利地位。在宏觀形勢變動的背景下，我們要加大對科研和創新的投入，加強技術研發和人才培養，提升產品和服務的質量和附加值，增強市場競爭力和核心競爭力。

最后，宏觀形勢變動需要我們加強內外聯動。在世界經濟一體化的今天，各國經濟與經濟活動的發展緊密相連，宏觀形勢變動不只是國內的事情，更是全球的事情。作為中國企業家，我們要增強溝通和合作的意識，加強國內外的資源整合和協同創新，與國內外的企業、機構和專家學者加強合作，共同應對宏觀形勢的變化和挑戰。

綜上所述，宏觀形勢的變動給我們提出了更高的要求。我們要保持戰略眼光，及時調整策略；加強自身實力，積極尋找機遇和應對挑戰；加強創新能力，適應市場需求的變化；加強內外聯動，共同應對全球宏觀經濟的挑戰。只有這樣，我們才能在宏觀形勢變動的大潮中保持穩定和發展，保持企業的長遠競爭優勢。

經濟形勢分析報告

今年以來，面對全球金融危機帶來的不利影響，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞年初確定的發展目標，積極應對各種挑戰，全力以赴保增長，經濟企穩回升的基礎有所加強，經濟運行質量逐步提高，整體經濟運行呈現平穩較快發展態勢。

前三季度，農業生產形勢好于往年，工業經濟效益提高速度滑落，固定資產投資增長平穩，消費需求升勢不減，財政，金融運行狀況良好，城鄉居民收入穩定增加，具體表現在：

(一)農業生產繼續穩定發展，農民收入持續快速增長。1—9月，農林牧漁業完成增加值15億元，同比增長7.8%，農民人均現金收入3194元，同比增收431元，增長15.6%。午秋兩季農作物喜獲豐收，全年糧食總產預計達到86.5萬噸，比上年增產9.6萬噸，增長12.5%。

(二)規模工業經濟效益繼續改善，增速下滑明顯。1—9月，全縣規模以上工業實現增加值7.49億元，同比增長10.4%，為近幾年同期最低增幅，比去年同期下降20.4個百分點。但是，產銷銜接較好，經濟效益持續改善。1—9月，產銷率維持在98%以上的較好水平，9月份達到98.6%，同比增長0.1個百分點。累計實現利潤4335萬元，同比增長31.1%；實現利稅總額7036萬元，同比增長29.2%，企業獲利能力增強。

(三)固定資產投資平穩較快增長。1—9月，全縣固定資產投資累計完成23.8億元，同比增長30.6%。其中：城鎮固定資產11.47億元，同比增長47.1%；農村固定資產投資8.58億元，同比增長51.6%；房地產投資3.71億元，同比增長2.3%。從項目個數上看，截止9月末，全縣在建項目219個，其中新開工項目156個，同比增長27.9%，計劃投資3000萬元以上在建項目35個，億元以上在建項目5個；從資金來源看，以自籌資金為主，總計17.58億元，占總量的73.8%；從產業分布看，一產完成投資6299萬元，同比增長97.2%；二產完成投資10.88億元，同比增長113.1%；三產完成投資12.06億元，同比下降4.1%。

(四)消費品市場活躍。年初以來，社會消費品零售額始終保持20％以上的.較高增速，成為拉動經濟增長較為穩定、持久的動力。截止9月末，實現社會消費品零售總額10.23億元，同比增長20%。分銷售行業看，批發業零售額0.78億元，同比增長15.7%，零售業零售額8.21億元，同比增長20%，住宿和餐飲業零售額0.99億元，同比增長23.6%，其他行業零售額0.25億元，同比增長18.5%。

(五)、財政金融運行平穩。1—9月，全縣財政收入累計完成1.8億元，同比增長18.3%。財政收入完成年度預算的84.3%，入庫速度快于時間進度。前三季度，全縣地方財政收入完成1.27億元，同比增長13.5%。1—9月，財政支出6.87億元,同比增長34.0%。

金融運行平穩。9月末，金融機構各項存款50.81億元，比年初凈增5.1億元，同比增長18.3%，其中儲蓄存款37.74億元，比年初凈增3.75億元，同比增長28.8%。金融機構貸款21.39億元，比年初凈增3.86億元，同比增長28.8%，實現存貸款同步增長。

(六)、城鄉居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元，同比增長22.6%。農民人均現金收入3194元，同比增長15.6%，農民人均生活消費現金支出1492元，同比增長23.4%。

（一）與去年同期縱向比較。

這里把目前已經統計出來的12項主要經濟指標增長幅度與去年同期進行對比，從表中可以看出，社會消費品零售總額、金融機構貸款余額和農民人均生活消費現金支出等3項指標增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個百分點，而其他9項經濟指標增幅均比去年同期下降，其中固定資產投資、工業增加值、地方財政收入等降幅超過20%。

（二）與全市其他縣區橫向比較。

截止9月末，我縣主要經濟指標中：規模以上工業總量和增速均低于全市其它縣區，增速比最高的埇橋低69個百分點。社會消費品零售總額增速在全市最高，總量在全市5個縣區中最小。固定資產投資總量低于蕭縣和埇橋位列第三，增速落后于全市其它縣區。財政總收入增速全市第一，總量低于埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小，增速分別低于靈璧和埇橋12.9和9.8個百分點位列第三。農民人均現金收入總量低于埇橋、蕭縣和碭山位列第四，增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個百分點位列第三。縱觀我縣主要經濟指標只有消費品零售總額和財政總收入增速全市第一，其他指標均位置靠后。

今年以來，我縣經濟在面臨較多困難的情況下，攻堅克難，保持了穩定增長的發展態勢。但是，總體經濟增速放緩，一些主要指標增幅下滑，主要表現在：一是工業增速明顯回落。年初以來，規模以上工業增長速度逐月下降，從7月份以來連續三個月當月出現負增長。其中8月份降幅達到24.6%。9月份處于停產半停產狀態的企業達31家，由此造成工業總值比去年同期減少5億多元，占今年1—9月份累計工業總產值的22%。同時，由于我縣工業企業規模小，總量少，上半年僅新增3家規模以上工業企業，且大部分是私營小型企業，對經濟增長的拉動力不強。二是固定資產投資增速趨緩。目前，投資增速面臨去年同期基數較大、今年大項目偏少、投資力度不強等壓力，實現較快增長難度進一步加大。三是經濟結構中一產比重過大。由于今年農業豐收而二產發展面臨較多困難，預計全年產業結構與上年仍然相近，這種產業結構不利于我縣gdp的快速增長和經濟運行質量的改善提高。

當前我縣經濟企穩回升的基礎還不夠穩固，還存在較多不確定因素，完成全年既定目標任務面臨較大壓力，對此，我們一定要增強憂患意識。預計四季度投資、消費、財政收入等將保持平穩較快增長，隨著宏觀經濟形勢的進一步好轉和新申報的一批規上工業納入統計，工業生產將在四季度有所回暖。我縣經濟將繼續朝著回升方向發展，全年國民經濟有望保持平穩增長態勢。我們相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，只要全縣上下堅定信心，發揚逆水行舟的拼搏精神，緊緊把握發展優勢和機遇，進一步放大政策效應，把縣委、縣政府的決策部署落到實處，我縣經濟一定能夠實現又好又快的發展。

謝謝！

消防安全形勢分析報告

截至3月31日，全市共發生火災303起（未發生亡人火災），直接經濟損失610.13萬元，同比火災起數上升16.98%、直接經濟損失上升66.29%。元旦、春節、元宵、全國“兩會”和清明假期期間，全市未發生有影響的火災事故，消防安全形勢整體平穩。

（一）火災起數上升原因分析。據統計，1至3月份，全市分別發生火災124起、127起、52起，其中1、2月份就高達251起，占到一季度火災總量的85.14%。主要有以下兩個方面原因：一是因疫情防控需要，春節期間，大部分企業仍在趕工作業，致災因素增多。其中，井岡山、吉州區、青原區、吉安縣、永豐縣、峽江縣、吉水縣、遂川縣、安福縣等地工業園區多家企業和倉儲物流場所先后發生火災；二是受寒潮影響，我市氣溫多次下降，下降幅度甚至達到15攝氏度以上，用火用電用氣加劇，導致居民住宅火災和電氣火災頻發。一季度，全市因生活用火不慎和電氣線路短路造成的火災高達165起。

（二）直接經濟損失上升原因分析。20xx年，因疫情突發，各地園區企業和倉儲物流場所均處于停工停產狀態，未發生火災。而今年以來，因疫情防控需要，各地工業園區企業年關仍在趕工生產，且倉儲物流場所承擔的春節貨運壓力持續增大，導致園區企業、倉儲物流場所和交通工具造成的火災發生起數增多（53起）、火災造成的直接經濟損失數同步增多，高達180.3萬元，占直接財產損失總數的29.7%。

（三）火災特點分析。一是經濟發展較快的縣區，火災發生起數也較多。吉州區、吉水縣、吉安縣、新干縣、永豐縣5個縣區火災發生起數160起，占到火災總數的52.8%，火災造成的直接財產損失327.93萬元。井岡山、峽江縣等地火災發生起數較少，兩地總共24起。二是居民住宅仍是火災高發場所。一季度，全市共發生居民住宅火災163起、占比53.79%，其中農村居住類76起、城鎮居住場所火災60起、出租房屋火災23起、敬老院火災5起。三是用火不慎造成的火災仍然居高不下。一季度，因生活用火不慎造成的火災115起，其中烘烤不慎45起、敬神祭祖不慎32起、燃放煙花爆竹16起、油煙管道和油鍋起火15起、吸煙7起。四是草坪火災多。1-2月份，因天氣持續干旱少雨，導致草坪火災發生起數迅猛增多，不到一個月時間就有64起。

二季度，受季節、天氣、社會、人為等各方因素影響，我市火災防控工作可能面臨以下形勢：

（一）重要時間節點前后可能出現火災高發的風險。冬春火災防控工作結束后，一些地區、單位易因消防安全源頭管理和過程監督出現松懈，導致履責不到位、監管不到位、工作落不到實處，容易出現舊患未除、新患又增的現象。加之，“五一”、“端午”期間“補償式返鄉”潮出現，群眾外出增多，商場（大型商業綜合體）、市場、旅游景點、娛樂場所、交通樞紐、倉儲物流、賓館、飯店等人流高度集聚，發生火災事故的風險加大。

（二）企業趕工生產可能帶來火災高發的風險。當前氣溫逐漸回暖，疫情防控也取得較好成效，工業生產和城市建設進入旺季，企業生產經營活動趨于活躍（機器設備滿負荷運轉，車間工人超負荷作業），可燃材料多、交叉作業多、用火用電多，新技術、新材料、新業態帶來的新問題、新情況逐步顯現，各種致災因素增加，生產領域火災上行壓力倍增。

（三）基層末端防控底子薄可能帶來火災高發的風險。農村、城中村、城鄉結合部、“九小”場所、出租屋消防安全“難管”、火災隱患“難除”，類似違規采用泡沫彩鋼板、違規隔層住人、違規“飛線充電”等以及消防設施久壞“無人修”、安全出口隨意被鎖閉、疏散通道違規被占堵等現象是老是提醒、老是犯。加之，這類場所普遍距消防救援力量較遠，發生“小火亡人”事故概率較大。

（四）基礎設施建設不夠均衡可能帶來火災高發的風險。一些地區的消防規劃尚未納入本地經濟社會總體規劃，消防工作與經濟社會發展還不相適應，消防隊站、車輛、防護裝備、市政消火栓與國家建設標準還有較大差距，給高效處置火災事故帶來了一定的影響。

綜合上述分析以及上級有關部署要求，二季度，各地各部門需重點抓好以下工作：

（一）進一步完善消防安全責任體系。一是堅持政府主導。各地要進一步完善火災警示約談，重大問題隱患掛牌督辦、抄告反饋等制度，定期調度推進消防工作。6月30日前，各地要推動14家掛牌督辦的重大火災隱患單位整改銷案、17家超2萬平方米大型商業綜合體1180條火災隱患整改到位。二是堅持行業共治。民政、教育、衛健、商務部門要持續開展養老機構、學校、醫院、大型商業綜合體標準化管理達標創建活動；公安、消防部門要扎實開展“九小”場所消防安全攻堅整治行動；住建部門要推動消防物聯網設備安裝納入新建、擴建、改建工程消防審核驗收范圍，提升建筑物抵御火災風險技防水平。三是堅持單位主責。各地要督促消防安全重點單位和火災高危場所全面推進風險隱患“自知、自查、自改”和“三自主、兩公開一承諾”制度，建立健全消防安全自主管理機制，強化消防安全管理水平。

（二）進一步推進消防安全專項整治三年行動。一是加緊制定重點任務清單。3月15日，市安委會已將2021年度消防安全專項整治三年行動重點任務項目清單納入“十大攻堅戰”。各地要結合轄區實際，細化制定符合本地實際的清單，明確責任人和完成時限，壓緊壓實行業部門和末端監管責任。二是重點整治高風險領域。持續開展打通消防生命通道、高層建筑、地下空間、大型商業綜合體、石油化工企業、“九小”場所、倉儲物流、在建工地及老舊社區、新材料新業態等消防安全治理攻堅，集中解決突出風險隱患，保持整治高壓態勢，確保消防安全形勢平穩。三是著力打通基層末端防控“最后一公里”。各地鄉鎮、公安、城管、應急等部門要定期組織對城中村、群租房、門店房、“多合一”等場所開展監督檢查、“一警六員”培訓，重點糾治違章搭建、違規操作、違規住人、違規用火用電、員工自防自救能力不足等突出問題，織密基層火災防控網絡。四是深入推進“智贛119”消防物聯網建設。各地各部門要充分發揮“智贛119”消防物聯網大數據平臺功能，加快建設縣級政府平臺、運維中心和行業部門分平臺，加大宣傳推廣和設備安裝力度，逐步實現消防安全治理的精準化、智能化。要落實風險分析評估制度，找準各自防控重點，采取應用遠程監控、物聯網監測、電氣火災監控等物防技防措施，動態監測社會單位消防安全情況，力爭做到早提醒、早預警、早處置，堅決防止小火釀成大災。

（四）進一步提升應急救援能力。一是夯實消防基礎設施建設。各地要進一步推動消防基礎設施建設納入經濟社會發展規劃、國土空間總體規劃、城市控制性詳細規劃和重點建設項目計劃，合理規劃建設消防站、市政消火栓和取水設施。二是建設多元消防救援力量體系。吉州區、吉安縣、永豐縣、吉水縣、泰和縣、廬陵新區6縣區要加快推進消防隊站建設。各地要加快推進高層、山岳、地震、化工、水域、排澇等專業隊伍建設，強化模塊化調集、跨區域投送等專項訓練和無預案拉動演練，拓展全域應急救援能力。三是完善消防應急處置機制。隨著雨水的增多，我市即將進入汛期，各地要根據季節氣候狀況及時制定水域、洪澇、地質等自然災害和重大事故的綜合應急救援響應機制，開展多單位、多部門應急救援綜合演練，確保應急處置高效順暢。

經濟形勢分析報告

初步核算，今年全縣實現地方生產總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產業增加值98350萬元，增長3%；第二產業增加值169739萬元，增長11.5%；第三產業增加值159388萬元，增長15%。今年經濟運行的主要特點是：

（一）工業生產較快增長。今年，全縣實現工業增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規模以上工業企業實現工業增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業總產值550441萬元，同比增長33.5%；其中規模以上工業企業累計完成產值441541萬元，同比增長39.4%。傳統支柱產業支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業產值占規模工業總產值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

（二）農業生產穩步發展。今年，全縣完成農林牧漁業總產值185169萬元，同比增長3.1%，農村經濟來勢向好。糧食播種面積穩中有增。受糧價穩定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動，農戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%；棉花1350畝，同比增長12.5%。養殖業繼續呈增長態勢。今年發展生豬74.1萬頭，增長0.2%；家禽出籠426萬羽，增長4.9%；羊出欄2.5萬只，增長5.1%；水產品產量1.1萬噸，增長6.9%。

（三）第三產業對經濟增長貢獻率提高。今年，第三產業增加值對經濟增長的貢獻率達52%，拉動gdp增長5.7個百分點。第三產業的主要特點：一是服務業發展加快。全縣營利性服務業增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點；非營利性服務業增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業穩步增長。6月末，全縣金融機構各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業穩步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

（四）內需保持較快增長。投資增速穩中加快。今年，全縣完成固定資產投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數據顯示，2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮單位與農村非農戶固定資產投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉看，城鎮零售額117950萬元，增長18.7%，鄉村實現零售額14236萬元，增長10%。分行業看，零售業和餐飲業增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

（五）經濟效益穩步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務；一般預算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉居民收入穩步提高。今年，全縣城鎮居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%；農民人均現金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點；6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業企業經濟效益趨好。1-6月，全縣規模以上工業企業完成產品銷售收入440843萬元，增長39.4%；實現利潤總額8125萬元，增長26.2%；規模工業經濟效益綜合指數達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

從我縣近年來的經濟社會發展歷程看，工業、投資始終是推進經濟增長的主動力。但從今年經濟運行情況看，上述主要支撐點出現了一些新情況和新問題，主要表現在：

20xx年，我縣三次產業結構比為25.3∶39.0∶35.7，工業占gdp的比重為33.5%，達到三分之一強，工業對經濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經濟增長的主動力。當前，我縣工業生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。

行業結構方面。全縣83家規模以上工業企業中，冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統支柱產業，其中冶煉與建材企業總數占據“半壁江山”，達到39家，占規模工業企業的47%，產值占規模工業總產值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業，行業結構不優。同時，我縣新興產業（如光伏產業、生物制藥、裝飾新材料）才剛剛起步，成長壯大成為支柱產業仍有待時日。

規模生產方面。首先，企業規模總量不大。在83家規模工業企業中，無論是從投資規模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業發展的骨干大型企業。其次，企業生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響，部分企業已關停或搬遷。另外受國家產業調控政策的影響，冶煉建材產業中的部分企業，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內有可能關停，退出規模以上企業行列。再次，發展后勁不足。全縣132家重點財源建設項目中，工業項目21個，其中續建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業，遠遠不能滿足全縣經濟增長的需要。

國家政策調控方面。國家統計局“十二五”時期，將大力推動統計制度改革，推行“四大工程”建設，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結果喜憂參半。主要問題是企業生產狀況和數據質量。同時，從今年8月開始，按照全省統一部署，我縣118家“三上”企業（規模以上工業企業83家、限額以上批發零售及住宿餐飲業21家、資質以上建筑業和房地產業14家）都將全面實施“一套表制度”，推行聯網直報，這些企業將直接向國家和省上報數據，范圍廣，時間緊，任務重，難度大，如何銜接歷史數據、保證數據質量將成為此次統計改革的'重中之重。

（二）從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀。

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

（一）實現全年預期目標的支撐因素分析。

今年縣委經濟工作會議已經作出了部署，20xx年經濟增長預期目標為15%。要實現這個目標，根據生產法進行測算和分析，三次產業的支撐條件分別是：

第一產業增長4％。從今年農業生產形勢和歷年來全縣農業實際情況分析，在不發生重大旱澇災害和畜牧業生產出現較大滑坡的前提下，基本可以實現。

第二產業增加值增長22％。其中規模工業增加值增長24％，全部工業增加值增長23％，這是實現全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現36.5億元的工業增加值，至少應完成工業總產值120億元，增長30％以上，難度很大。

第三產業增加值增長15.2％。要實現這一目標，關鍵要看營利性服務業稅收、財政一般公共服務支出及客貨運周轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發展趨勢看，預計目標可以實現。

綜上所述，今年我縣gdp增長15％預期目標的主要難度在工業，其次是第三產業。任一環節的支撐數據不足，都將影響全年經濟目標的實現。

（二）下一步工作建議。

通過以上分析，要實現全年經濟增長的預期目標，保持規模工業快速增長是關鍵，部門數據有效銜接是基礎。為此我們建議：

1、做優做強企業，著力調整工業結構。

要以推進新型工業化為主導，大力發展新興產業，從根本上改善我縣工業經濟結構。當前，一方面要做優做強骨干企業。要加大對現有企業群體的支持力度，通過改造提升傳統產業，延長產業鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業做大，把大企業做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業、新龍礦業等骨干企業通過升級改造，繼續靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業按照國家產業要求整合開發，淘汰落后產能，實現傳統產業新型化。另一方面，要加快工業產業園區建設步伐，大力發展新興產業。圍繞20xx年工業重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業園內的創輝電子產業園、楚天醫學產業園和井頭圩鎮的光伏產業園建設，引導大企業進駐產業園，逐步形成產業集群，改變我縣工業產業結構不優的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業正常生產。

針對當前我縣規模工業企業開工不足的現狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業企業各基本生產要素供應，確保工業企業生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度，及早發現薄弱環節，妥善處置供求矛盾，保障企業正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業政策，建立和完善扶持企業的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優惠政策，確保工業經濟穩步發展。

3、認真調查摸底，積極做好“入統”工作。

按照省市的統一部署，今年下半年可以分兩次新“入統”一批規模工業企業。建議由縣政府牽頭，召集經信委、統計、工商、稅務等部門，會同各鄉鎮場和工業園區對全縣所有工業企業進行一次排查摸底，建立全縣工業企業名錄庫。并對初步具備“入統”條件的企業再進行深入調查，掌握基本情況。然后按照規模企業入統條件，統籌規劃，認真搞好具備條件企業的“入統”工作，切實做到不漏統、不錯統，保證應統盡統，確保真實反映我縣工業經濟發展現狀。

4、緊盯項目建設，增強工業發展后勁。

今年要緊緊圍繞21個工業重點財源建設項目，按照年度考核基本建設內容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫學產業園、風能發電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創輝電子產業園、永州歐邁服飾、天潤新能源（二期）、怡民電子等項目，要創造條件，確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業園、深冠華礦冶有限公司等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產業轉移，引進符合產業政策的大項目，好項目，補充工業儲備，增強工業經濟發展后勁。

5、加強部門協調，齊力確保目標實現。

今年以來，縣政府高度重視統計工作，明確了部門統計的重要性和部門協調的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數據銜接與季度gdp核算數據銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩妥推進企業聯網直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經濟發展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領導小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統計改革順利推進，確保統計數據全面真實地反映我縣經濟社會發展情況。

消防安全形勢分析報告

我司對xx消防安全評估，按照消防法律法規、消防技術標準。公正、公平、公開的.原則進行評估，評估結果真實有效。

xx位于xx號，主樓x棟，占地面積x平方米，建筑面積x平方米，主樓地下x層，地上x層。建筑設置了室內外消火栓系統，自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統。于x年x月x日通過公安消防機構建筑工程消防設計審核，x年x月x日通過公安消防機構建筑工程消防驗收，x年x月x日通過公安消防機構開業前消防安全檢查合格并投入使用。

二、評估內容：

1、xx場所的消防合法情況；

2、制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況；

6、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況；

8、室內外裝修情況，建筑外保溫材料使用情況，易燃易爆危險品管理情況；

9、依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況。

12、單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況；

13、單位年內發生火災情況。

三、存在問題：

1、現場抽查員工“一懂三會”知識情況，部分員工知識不熟悉。

2、安全疏散應急物質較少，無手電筒，防毒面具。

四、評估結論：

1、加強員工宣傳教育、對知識不熟悉的員工加強培訓。

2、增設手電筒、防毒、煙面具。