在各種場合，人們經常需要準備并發表發言稿，以便清晰地表達自己的想法和觀點。"家庭是我們最溫暖的港灣，要珍惜親情和友情，傳遞真愛和溫暖，讓家庭成為幸福的源泉。"

民政低保工作會議講話稿

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結以來的城市低保工作，安排部署的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創新水平。城市低保工作，是實現社會公平、維護社會穩定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發展穩定做出了積極貢獻。下面我根據局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感。

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現，有利于統籌協調各方利益，維護社會穩定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用?？梢哉f，隨著社會主義市場經濟的發展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創新發展，要不斷推動社會救助的發展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。三要在體制機制上再創新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續發展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監督等工作制度，努力構建執行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發事件機制，及時、快速、有力處置出現的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的工作體制，增強整體合力，提高執行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統籌兼顧，全面完成工作任務。

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經驗，繼續探索以“分類施?！睘楹诵牡木戎Ｊ?，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低?！惫こ?。要集中群眾智慧，發揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發點和落腳點，滲透到每個工作環節之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態管理”的進一步深化，實現低保工作的“陽光作業”。

三是全面實施城市醫療救助制度。根據縣財政狀況、人均醫療費用支出等實際情況，在調查研究和科學論證基礎上，合理確定醫療限額補助標準和優惠政策減免范圍及標準，明確城市醫療救助資金來源渠道和資金預算數額，建立正?；I措機制，出臺的城市醫療救助實施細則，開展醫療救助工作，按有關規定把城市醫療救助資金發放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經驗，規范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發揮作用。

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發展一要加強領導，協調配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業務面廣、涉及環節多、工作難度大，需要做好協調配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯系、溝通、協調，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業優惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規范、資金管理監督和業務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規章制度，規范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監督。四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業的發展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經常深入基層，做好深入細致的調查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創新，扎實工作，努力開創全縣低保工作新局面，為我縣經濟和社會發展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

大病低保民政申請書

尊敬的領導：

您好!

我叫x，系省市縣鎮村人，家中現在只有自己一人生活，居住在19年自己建造的房中，住房面積約多平方，現在沒有任何經濟收入，家庭生活困難，特申請低保。

我的家庭情況是：我本人19年x月x日出生，沒有工作，長期在家務農，由于現年齡偏大疾病纏身已喪失勞動能力，近些年經常在縣鄉醫院就診治療，診斷有高血壓心臟病腦血栓頸椎病(已壓迫神經)，丈夫于20年冬因突發心臟病去世，自此家里的經濟收入便沒有了著落，膝下有三個女兒都已結婚，嫁與外村，生活并不富裕，相對日子窘困，只能維持自己的正常家庭支出。

為了不在讓女兒們生活每況愈下，讓自己的疾病有所緩解，只能請求政府給予幫助，給予我最低生活保障。

此致

敬禮!

申請人：x。

20年x月x日。

民政低保工作總結

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

近年來，我國政府在城市低保方面的財政投入越來越大，低保標準和低保對象的救助水平都有了較大幅度的提高，這對于保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定發揮了重要作用。但是，從最近的檢查以及國家審計署對部分地區低保工作審計反饋的情況看，還存在低保對象認定不夠準確問題，個別地方還相當突出。為進一步規范城市低保管理工作，落實好“全國社會救助規范管理工作會議”精神，現就進一步做好城市低保對象認定工作通知如下：

一、進一步完善低保對象認定制度。

低保對象認定是城市低保工作的核心環節。只有準確認定低保對象，才能確保這項民生實事真正落到實處，才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障，也才能確?！皯１M?！钡闹贫饶繕隧樌麑崿F。針對近期一些地方暴露出的低保對象認定不準問題，各地要嚴肅查處，并舉一反三，認真。

總結。

經驗教訓，切實加強制度建設，從根本上杜絕低保對象認定工作中的各種漏洞。

各地要按照黨中央、國務院的新要求，根據我國經濟社會形勢的新變化，及時修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實施辦法或實施細則，制定并實施城市低保操作規程，從資格條件、申請審批、收入核定、分類施保、動態管理、退出機制等各方面作出規定，努力做到制度完善、規定明確、有章可依、便于操作。

二、進一步規范低保對象認定條件。

享受低保待遇的證明。家庭生活確有困難，且已喪失勞動能力的成年重度殘疾人，應在單獨立戶后申請低保。

（二）規范家庭財產的類別和條件。家庭財產是指共同生活的家庭成員所擁有的有價證券、存款、房產、車輛等資產。各地應將家庭財產作為認定城市低保對象的重要依據。對于擁有大額存款、有價證券、多套房產、機動車、經營性資產等財產的家庭，各地應根據財產類型規定不同的條件，并依據這些條件來認定低保對象。

（三）規范家庭收入的類別和計算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。家庭人均月收入是否低于當地低保標準，是能否享受低保待遇的基本條件。

（四）規范家庭收入的減免類型和金額。根據《城市居民最低生活保障條例》規定，優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入。其他可以減免的類型如獨生子女費、孤殘兒童基本生活費等，應由當地人民政府作出明確規定。各地在認定城市低保對象時，要按照戶籍條件、家庭財產條件、家庭收入條件，認真操作，嚴格把關。對破產改制企業下崗職工、城鎮集體企業未參保退休人員以及失地農民等家庭申請低保的，應及時受理申請，符合條件的及時納入城市低保救助范圍；不符合低保救助條件，但生活確有困難的，應通過臨時救助等方式保障其基本生活。

三、

進一步改進低保對象認定方法。

（一）由街道、鄉鎮低保經辦機構直接受理低保申請。受街道或鄉鎮低保經辦機構委托受理低保申請的社區居民委員會，要將申請人提交的所有材料以及家庭經濟狀況調查結果全部上交到街道或者鄉鎮低保經辦機構，不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。

（二）入戶調查應存錄原始資料。入戶調查和鄰里走訪應由兩人以上同行，并詳細、真實記錄低保申請人家庭生活情況，以備街道和區（縣）級民政部門審核、審批時查驗。

人員充分表達意見，并當場公布評議結果。評議結果無論同意與否，都應上報街道、鄉鎮低保經辦機構。

（四）張榜公示應限定范圍和時間。一般情況下，公示的范圍應限于低保申請人所居住的社區居委會，不提倡在互聯網站上公示；公示的內容應僅限于擬批準享受低保的戶主姓名、家庭人口數及享受金額，應注意保護其家庭特別是兒童的隱私；對于老年人家庭、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的，不宜實行常年公示。

（五）縣級民政部門應建立隨機抽查制度。要對低保家庭實行分類管理，對于家庭收入無變化或者變化不大的家庭，可每年復核一次；對于家庭收入處于經常變動狀態的，至少每半年復核一次?？h級民政部門要加強隨機抽查力度，每年抽查數量應分別不少于新申請低保家庭總數和已有低保家庭總數的20%。

（六）加快推進居民家庭收入核對機制建設。要按照《城市低收入家庭認定辦法》（民發〔2008〕156號）的有關要求，認真分析居民家庭收入核對涉及的部門和機構，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施，根據居民家庭收入的不同類型，盡快與稅務、房地產、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協商收入核對的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運轉靈活的居民家庭收入核對運行機制。

四、做好低保對象認定排查工作。

從現在起到今年年底，各地要組織開展一次針對城市低保對象認定工作的排查。一是查制度規定。確保與低保對象認定有關的各項制度健全、翔實，符合國家有關法規政策和當地實際情況。二是查制度落實。通過排查，準確掌握低保對象的基本信息，進一步摸清他們的實際生活狀況，對符合低保條件的要實現“應保盡?！?，對不符合低保條件的要“應退盡退”。三是查問題糾正。對有關部門反映的低保工作中存在的問題，以及群眾舉報、信訪等個案，要認真核查，及時糾正。排查的具體形式由當地民政部門決定，并將有關情況及時報民政部。

民政部。

二〇一〇年六月十三日。

陜西省農村居民最低生活保障暫行辦法。

第一條為保障農村困難群眾基本生活，規范農村居民最低生活保障工作，根據國務院《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內農村居民的最低生活保障，適用本辦法。

第三條農村居民最低生活保障制度，是政府對農村貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度。

第四條農村居民最低生活保障工作堅持以下原則：

（一）以人為本，保障農村居民基本生活；

（二）保障水平與當地經濟社會發展水平和財力狀況相適應；

（三）堅持公開、公平、公正；

（四）實行地方人民政府負責制，實行屬地管理；

（五）實行動態管理；

（六）政府救助與勞動自救和社會幫扶相結合。

第五條農村居民最低生活保障的對象范圍。

農村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。

第六條農村居民最低生活保障標準，按照能夠維持農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，并隨著當地生活必需品價格變化和人民生活水平提高適時進行調整。

第七條農村居民最低生活保障標準的確定和調整，由縣或設區市人民政府研究制定，報上一級人民政府備案后公布執行。

農村居民最低生活保障標準，原則上不應低于省政府確定的指導標準。根據我省目前經濟社會發展水平和財力狀況，暫定2007—2008年全省農村居民最低生活保障標準不低于693元/年?人。年人均純收入達不到693元的補到693元，經濟條件較好的市、縣可適當高于此標準。

第八條農村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣收入和實物收。

入的總和。具體包括：

（一）從事農業、林業、養殖業及副業生產的收入；

（二）外出務工、自謀職業等獲得的勞務、經營、管理等收入；

（三）工資性收入（包括獎金、補貼、福利等）；

（四）出租家庭財產獲得的收入；

（五）法定贍養人、扶養人或撫養人應當給付的贍養費、扶養費或撫養費；

（六）依法繼承的遺產或接受的贈與；

（七）縣級政府規定應計入的收入。

第九條下列項目不計入家庭收入：

（一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎勵金及榮譽津貼；

（二）優撫對象享受的撫恤金、優待金；

（三）獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金；

（五）獨生子女費、農村計劃生育政策獎勵扶助金；

（六）新型農村合作醫療報銷的醫療費；

（七）農村貧困家庭成員醫療救助費；

（八）政府、社會或個人給予的臨時性生活救濟金。

第十條農村居民最低生活保障金的申請、審核和審批按照下列程序執行：

（一）由戶主本人向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府提出申請；村民委員會受鄉（鎮）人民政府委托，也可受理申請。受鄉（鎮）人民政府委托，在村黨組織的領導下，村民委員會對申請人開展家庭經濟狀況調查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉（鎮）人民政府；鄉鎮人民政府應在接到申請后的20個工作日之內將核查意見及相關材料報縣級人民政府民政部門審批；縣級人民政府民政部門應在20個工作日之內完成審批工作，對符合納入農村最低生活保障的人員，發給《農村居民最低生活保障金領取證》，對不符合救助條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

（二）村民委員會、鄉（鎮）人民政府以及縣級人民政府民政部門要及時向社會公布有關信息，接受群眾監督。公示的內容重點為：最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況。

對公示沒有異議的，要按程序及時落實申請人的最低生活保障待遇；對公示有異議的，要進行調查核實，認真處理。

（三）最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發放。

（四）鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府民政部門對保障對象要實行動態管理，每半年對保障對象家庭收入情況進行一次核查，并根據其家庭經濟狀況的變化，及時按程序辦理停發、減發或增發最低生活保障金的手續。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示，公示期限不少于7日。

第十一條農村居民最低生活保障金按季度社會化發放。有條件的地方可按月發放。

第十二條農村居民最低生活保障資金實行中、省、市、縣財政共同負擔，中、省資金重點補助財政困難地區。資金主要來源：

（一）市、縣財政分別按上年可用財力的1%和1%安排預算；

（二）中央財政補助；

（三）省級財政補助；

（四）社會捐助款。

第十三條市、縣每年要將農村低保工作經費列入預算。

第十四條農村居民最低生活保障資金納入社會救濟專項資金支出科目，專項管理，專賬核算，?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占挪用。

第十五條農村居民最低生活保障所需資金由各級民政部門根據當年保障標準、人數等因素測定，并于每年10月底前向同級財政部門提出下一年度資金預算計劃，經財政部門審核后列入下一年度財政預算，按期撥付。

第十六條農村居民最低生活保障工作應當接受社會和群眾監督。各級財政、審計、監察、民政部門應依法加強對農村居民最低生活保障資金使用情況的監督檢查，及時查處違法違紀行為。

第十七條從事農村居民最低生活保障工作的人員，必須嚴格執行申報審查和發放程序。對工作中弄虛作假，優親厚友，將不符合農村最低生活保障條件的人員納入保障范圍，或不按規定公布申報和發放情況的，要視情節嚴肅處理。

第十八條本辦法下發后，各設區市或縣（市、區）要結合本地實際情況制定具。

體辦法或實施細則。

第十九條本辦法自發布之日起施行，2005年7月1日施行的《陜西省農村居民最低生活保障暫行辦法》同時廢止。

民政低保工作會議講話稿

同志們：

今天召開全縣城鄉低保工作會議，主要任務是全面布置落實市委、市政府提出的城鄉低保工作任務，進一步抓好城鄉社會救助體系的建設和完善，切實保障困難群眾的基本生活，確?！氨Ｃ裆?、保穩定、促發展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進。下面，我就貫徹落實市民政局、財政局聯合召開的全市城鄉低保工作會議講三個方面的意見。

一、充分認識城鄉低保工作的重大意義和作用，增強工作責任感。

當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的歷史階段。經濟轉軌，社會轉型，各項改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進一步認清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認識，增強責任感和緊迫感。切實做好低保工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現和社會主義制度的本質要求。是落實科學發展觀的具體體現。低保工作與人民群眾的利益息息相關。在城鎮涉及下崗失業人員、無業人員，在農村涉及貧困群眾的基本生活。把這項工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現。做好低保工作，是維護改革發展穩定大局的需要。改革與發展需要一個穩定的社會環境，否則，什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發矛盾，影響社會的穩定?？梢哉f，低保工作與國家改革發展穩定大局息息相關，把低保工作做好了，把各項政策落實到實處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護社會公平，才能創造良好的社會環境也是重大的政治問題。做好這項工作，就是為人民辦實事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實踐，就是社會主義制度、優越性的體現。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低?！皯１M保”工作的重要意義，進一步提高對低保工作重要性的認識，增強做好低保工作的責任感。

二、規范管理，完善制度，做到公開、公平、公正。

做到完善制度，程序明確，操作規范，保證公開、公平、公正，這是實施城鄉低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環節之中。堅持公開透明是實現公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓和宣傳力度，使基層干部掌握政策、規范操作，使群眾知曉政策，心中有底。要明確程序，規范操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經驗，避免暗箱操作，防止發生人情保、關系保等不公平現象的發生。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監督之下，真正做到陽光低保。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要嚴格按照規定程序進行調查、審核、審判。堅持由戶主提出申請，堅持聽證制度，堅持張榜公布，接受社會監督。在這里我要通報一下少云鎮的事情，今年7月份，接群眾舉報少云鎮長灘社區(原中和鄉場鎮)有8戶不應享受低保政策。根據唐縣長批示，縣監察局、民政局對此事進行了調查。經查，這8戶中，有7戶不符合享受低保政策，只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的，有的其子女是機關干部，有的是經營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調查核實工作馬虎，對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程序，不按低保政策的相關規定辦理;對轄區內低保戶的動態管理工作不到位等。對此，縣監察局、民政局對此事進行了嚴肅處理，對7戶不符合低保政策的享受對象進行了取消，對相關工作人員也進行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發生。

三、全面落實市委、市政府提出的城鄉低保工作任務，實現應保盡保。

市委、市政府提出20xx年全市農村低保要達到農業人口的5%的目標，這個目標是就全市而言，并非每個區縣都要達到5%，我縣地處渝西，經濟發展較快，農村真正十分貧困的群眾已經納入了低?；旧畹玫搅吮Ｕ?。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。20xx年市委、市政府將城鄉低保納入目標考核。渝西地區16個區縣為第二考核區域，考核的內容：一是補差水平，城鄉低保對象全年平均補差水平分別低于當地保障標準的45%，每差1%扣1分;二是保障對象準確，應保盡保，農村低保按照應保盡保的要求，凡未達到考核片區考核的平均保障人數比例90%的，每差1%扣1分;三是嚴格執行城鄉低保政策不走樣。城鄉低保政策不落實，違反政策規定擴大或限制保障范圍的不得分。鑒于此，在時間緊、任務重，短時間內要使農村低保對象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農村低保不能落后于同一考核區域?？h民政、財政必須把這項工作作為今年后3個月的重中之重來抓，實現應保盡保，不應保堅決不予保的目標。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達到同一考核區域的平均水平。目前城市低保“穩中求準”，堅持動態管理，把收入已經超過低保標準的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，市委宣傳部、市民政局、市財政局聯合下發了《關于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規定從20xx年起，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月，宣傳的主要內容是城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助等政策及法律法規。要求各鄉鎮人民政府、街道辦事處加強組織領導，認真抓好社會救助宣傳月活動，把“保發展、保穩定、保民生”的理念融入宣傳活動之中，注重創新、講求實效，把此項工作抓好。

對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題，這里我要強調一下。近年來，市委、市政府非常重視民生，關注民生，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系，保障廣大困難群眾的基本權益作為構建平安重慶、和諧重慶的重要內容，推動了全市社會救助工作的健康發展，維護了社會穩定。但是，由于少數地方對社會救助政策宣傳力度不夠，社會救助工作透明度差，導致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執行社會救助政策缺乏廣泛的社會監督。為此，各鄉鎮人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅、貼標語、發宣傳資料、開展街頭咨詢活動等，切實做好宣傳工作，讓低保政策走進村、社和家庭，做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉、了解低保政策，并自覺地對我們的工作進行監督，促進我們工作順利開展。

同志們，城鄉低保工作肩負著保障民生、維護穩定、促進和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團結一致、克服困難、開拓創新、奮力拼搏，把城鄉低保工作做實、做細、做精，認真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家!

民政低保工作站

尊敬的宋書記：

我們是09一大隊政工區隊的張志江和朱利斌，通過一年的調查，我們發現我院對垂釣感興趣的同學還不少，所以希望通過組織一個專門的垂釣社團，來和廣大的垂釣愛好者一起交流，讓更多有興趣的同學能夠利用課余時間培養自己的愛好。

以下是社團簡介：

一：社團名稱：江蘇警官學院垂釣社團。

二：簡稱：垂釣社。

三、社團的宗旨嚴格按照院團委、學生會的社團管理規定籌辦成立本社團，不折不扣地執行我院社團管理規定的各項要求，以服務社員、豐富我院學生業余生活為宗旨，配合學生會，共同建設我院積極、上進、和諧的社團文化，辦出自己的特色，辦出自己的水準。我們的社團就是要為垂釣愛好者一個好的交流平臺，在周末組織外出垂釣，晚上組織社員們自己動手制作釣具，這樣不僅能提高社員們的釣技，也能提高社員們的動手能力。

四、社團組織構成本社團組織機構設置入下：

社長兩人，負責社團的統一管理工作。社員名。

五、社團活動的開展。

1、定期舉行垂釣交流會，以野釣為主，制作釣具為輔，一學期3～4次。

2、與其它社（如綠心社、愛心中轉站）聯誼，在垂釣的同時做好愛心工作和環保宣傳。

3、與其他院校聯誼。

4、組織社員參加市內比賽。

垂釣社，是我們步入大學生活以來成立的第一個社團，雖然組織經驗少，個人能力有限，但我們相信，在院團委、學生會的支持幫助下，在我們的不懈努力下，我們的垂釣社一定會很快成立并發展起來。

請團委審批！

文檔為doc格式。

民政低保工作會議講話稿

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結20xx年以來的城市低保工作，安排部署20xx年的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創新水平。城市低保工作，是實現社會公平、維護社會穩定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發展穩定做出了積極貢獻。下面我根據局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感。

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現，有利于統籌協調各方利益，維護社會穩定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用?？梢哉f，隨著社會主義市場經濟的發展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創新發展，要不斷推動社會救助的發展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。三要在體制機制上再創新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續發展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監督等工作制度，努力構建執行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發事件機制，及時、快速、有力處置出現的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的工作體制，增強整體合力，提高執行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統籌兼顧，全面完成工作任務。

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經驗，繼續探索以“分類施保”為核心的救助模式，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低保”工程。要集中群眾智慧，發揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發點和落腳點，滲透到每個工作環節之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態管理”的進一步深化，實現低保工作的“陽光作業”。

三是全面實施城市醫療救助制度。根據縣財政狀況、人均醫療費用支出等實際情況，在調查研究和科學論證基礎上，合理確定醫療限額補助標準和優惠政策減免范圍及標準，明確城市醫療救助資金來源渠道和資金預算數額，建立正常籌措機制，出臺的城市醫療救助實施細則，開展醫療救助工作，按有關規定把城市醫療救助資金發放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經驗，規范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發揮作用。

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發展一要加強領導，協調配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業務面廣、涉及環節多、工作難度大，需要做好協調配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯系、溝通、協調，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業優惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規范、資金管理監督和業務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規章制度，規范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監督。四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業的發展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經常深入基層，做好深入細致的調查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創新，扎實工作，努力開創全縣低保工作新局面，為我縣經濟和社會發展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

民政先進發言

民政局低保申請書范文

2xx年，按照省民政廳關于開展全省城鄉低保普查工作的要求及全省城鄉低保普查工作會議精神，市民政局在全市范圍內認真開展了城鄉低保普查工作，取得了明顯成效。主要做法如下：

一、高度重視，精心組織。

為加強對普查工作的領導，市民政局成立了復查復核工作領導小組。制定并下發了《2xx年度樂山市城鄉低保復查復核工作方案》，明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內容、復查復核方法步驟及要求。

統一制發了《xx市城鄉低保宣傳資料》、《xx市xx區(市、縣)城市(農村)低保取消或減少低保金對象花名冊》、《2xx年統一組織城市(農村)低保復查情況統計表》、《xx市城鄉居民最低生活保障調查審核情況登記表》等相關資料。要求各區市縣要高度重視，嚴密組織，搞好培訓，確保普查工作質量。

各區市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長為組長的領導小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務和工作時限，做到人力、財力集中，重點突出，措施落實。

二、廣泛宣傳，規范程序。

為深入開展低保普查工作，各區(市、縣)利用廣播、報刊、社區(村)公示欄、印發宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強了群眾參與低保監督的積極性。

同時，在普查工作中，各鄉鎮(街道)和村(居)委會專門落實人員走村入戶，采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調查，對符合條件的低保對象在村(居)公示欄進行重新公示，群眾無異議的重新填寫《城市(農村)居民最低生活保障申請表》，對評議有異義的由鄉鎮(街道)評審小組再次審核，對符合條件的納入城鄉低保;不符合條件的，取消低保資格，并書面通知本人。

通過政策宣傳和程序的規范，為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。

三、加強培訓，典型引路。

今年4月，我市專門召開了城鄉低保普查工作會議，用三個月時間對我市城鄉低保進行了全面普查。9月上旬，根據全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉低保普查工作進行了安排布置。

通過總結4-6月城鄉低保普查工作經驗，推廣市中區、馬邊縣城鄉低保普查工作經驗，以以會代訓的形式對各區(市、縣)民政分管局長和具體工作人員進行了培訓;各區(市、縣)也相應召開了鄉鎮(街道)分管領導、民政辦主任、村(居)委會低保工作人員參加的培訓會，對普查工作的重要性、普查內容、工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。

通過培訓和市中區、xx縣的經驗引路，進一步提高了基層工作人員的政策業務水平，為保質保量完成城鄉低保普查奠定了堅實基礎。

四、加強監督，保證質量。

為保證普查質量，市和各區(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組，對鄉鎮(街道)和村(居)委會低保普查工作進行了督查，同時公布了監督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規范、檔案管理是否完畢等進行檢查，對普查工作不到位的，指導限期整改。有力的監督指導，確保了普查工作不走過場，保證了普查工作質量。

五、工作成效。

通過城鄉低保普查，我市城鄉低保的保障對象情況更加準確，操作程序更加規范，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽光低保”工作邁出了堅實的一步。

(一)提高了低保工作人員素質。

通過城鄉低保開展普查的政策、操作流程等培訓，進一步提高了低保工作人員的政策業務水平和工作責任心;同時，及時開展經驗交流，發現問題及時指導整改，幫助解決實際工作中的具體問題，低保工作人員的業務素質在實踐中得到進一步提高。

(二)提升了低保工作水平。

各地通過嚴格、規范的入戶調查、民主評議、三榜公示等程序，使我市城鄉低保工作程序更加規范，低保工作更加“陽光透明”;通過加大政策宣傳，群眾對低保工作的參與度、知曉率和監督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評，進一步提高了我市城鄉低保工作水平。

(三)建立了規范的城鄉低保臺帳。

在全面清理核查的基礎上，對確定的享受對象分別填入《農村低保臺卡》、《城市低保臺卡》，做到了低保數據與計財實際發放數據完全一致。

(四)進一步規范了檔案管理。

城鄉低保分別按照《xx省城市居民最低生活保障調查審批表》、《xx省農村居民最低生活保障審批表》進行了一戶一表一袋的歸檔管理。

(五)切實做到了動態管理下的“應保盡保，應退則退”。

截止11月，據統計農村低保動態管理情況，復查過程中：自動放棄198戶，262人，金額33588元;評審取消5742戶，6142人，金額686523元;評審減少668戶，1346人，金額57213元;評審增加5263戶，6753人，金額316419元;復查新增4755戶，6192人，金額379143元。

城市低保動態管理情況，復查過程中：自動放棄672戶15人，金額12xx2元;評審取消2998戶5595人、金額663387元;評審減少741戶164人、金額84515元;評審增加632戶9174人、金額35194元;復核時新增489戶61人、1121元。

年以來，在鎮黨委、政府及縣民政局的正確領導和大力支持下，民政所全體人員認真貫徹“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，以保民生、促和諧為目標，以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為要求，認真貫徹落實各項惠民政策，全心全意為群眾辦實事、辦好事。民政部依據十三五精神制定的《民政事業發展第十三個五年規劃》中對民政工作提出了5個方面的主要任務，包括保障民生、發展養老服務、提高社會治理能力和水平、服務國防和軍隊現代化建設、強化專項社會服務等。圍繞《規劃》精神，我所在過去半年開展了如下工作。

一、社會保障工作。

1.低保管理。

根據相關政策，嚴格按照低保審批程序，把超標準的予以取消資格，對家庭收入和成員有變化的，及時辦理增發和停發手續，嚴格按程序對申請低保的人員進行審核調查，為符合條件的人員建檔報縣民政局審批。按照上級要求，2019年3月份民政所協助縣醫保局核對低保五保身份證號不精準人員信息。4月低保提標，完成系統內177戶335人次享保人員信息調整工作。目前我鎮共有低保戶178戶，332人，月合計發放低保金83320元。低保金由民政局報財政局按時足額的劃撥至低保戶專用卡上。

2.五保管理。

為保證我鎮鰥寡孤獨人員老有所養，對申請享受五保待遇的人員及時進行調查核實，為符合條件的人員建立檔案，報縣民政局審批，合格者被納入五保供養范圍，救助金按時打到五保專用卡上，使五保供養對象生活有所保障。2019年4月份完成特困人員集中供養需求調查及特困人員重度殘疾人和精神殘疾人統計工作。我鎮共有五保戶135戶、143人，按照上級要求，完成我鎮所有特困人員完全自理、半自理和不能自理監護人照顧領款協議的簽訂工作。

二、社會救助工作。

我鎮的救災救濟工作嚴格按照上級有關部門的要求，做到災害救援機制完善，鎮、村兩級分級負責，人員落實，經費到位。完成了鎮級、村級災害信息員錄入工作，責任到人，充分保障了災情上報工作的進行。

一些因病、因災造成臨時困難的家庭，經村民申請、村兩委評議、申報，我所及時給予辦理臨時救助，半年來救助各類困難家庭114戶269人，發放救助資金83100元。

三、優撫工作。

2019年初，完成新增60周歲農村籍退役人員上報工作，并于3月份將上年度遺留在鄉優扶對象醫療費用報銷材料上報。根據上級工作安排，完成與鎮退役軍人事務管理站的工作交接。

四、高齡老人工作。

2019年以來我鎮新增高齡老人32人，目前我鎮有高齡老人656人，其中80-89歲老人580人，季發放高齡補貼90元;90-99歲老人75人，季發放高齡補貼150元;百歲老人1人，季發放高齡補貼900元，合計季發放補貼6.3萬余元。

五、殘補工作。

2019年1月，應上級工作安排，完成全鎮348名享受殘疾人兩項補貼人員的信息錄入工作，并于4月份完成殘疾人兩補系統退出人員錄入工作。

2019年4月，根據工作安排通知全鎮各村應辦未辦殘補的殘疾人辦理相應補貼并健全檔案上報。自年初以來我鎮新申報31人困難殘疾人生活補貼和49人重度殘疾人護理補貼，目前我鎮享受困難殘疾人生活補貼99人，享受重度殘疾人護理補貼279人，月合計發放補貼資金2.5萬余元。

2019年已過半，在接下來的工作中，民政所將繼續以鎮黨委、政府工作為大局，以民政工作為中心，順利完成黨委、政府和民政局交給的各項工作，為促進我鎮構建美麗的社會主義新農村盡一份微薄之力。工作之余，民政所全體人員加強業務知識的學習，認真貫徹落實十九大會議精神，立足我鎮實際，結合具體工作不斷總結工作經驗、創新工作方法，以便更好的為群眾服務。

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民政局低保終工作總結

國土資源局2010年工作總結及2011年工作安排。

市建設局2010年工作總結及2011年工作計劃。

2010年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點。

省質量技術監督局機關作風建設年活動總結。

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民政工作表態發言

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣民政工作會議，這不僅僅是一次回顧總結、部署安排的工作會，也是一次深化認識、落實任務的動員會，對于進一步把握形勢，開創我縣民政工作新局面，促進經濟社會科學發展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長作了一個很好的工作報告，講得很具體，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，努力在高起點上把全縣的民政工作做得更好。

近幾年來，全縣民政工作緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持與時俱進，開拓創新，加快推進民政事業跨越式發展，充分發揮了民政工作在保增長、保民生、保穩定中的基礎性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全縣經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。特別是去年，全縣民政戰線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協力抓工作、干事業，取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得，充分發揮了民政部門在構建和諧肇源、加快躋身全省十強縣進程中的重要基礎作用，體現了我縣民政系統和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優秀隊伍。對此，縣委、縣政府是滿意的，社會和人民群眾是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!

同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發展，所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認真貫徹落實中央、省、市、縣關于推進民政事業加快發展的各項方針政策，創造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩定、促發展”。第二，在肇源經濟社會持續、快速、健康發展的新形勢下，人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。

因此，全縣民政系統要把思想統一到服務全縣經濟社會發展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來，堅持以民為本，真抓實干，全面推進民政事業科學發展，為構建和諧肇源作出更大貢獻。

二、突出重點，全面完成20xx年各項民政工作任務20xx年是“”計劃的開局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求，認真貫徹落實科學發展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點，以推進基層基礎建設為載體，全方位推動民政事業科學發展，為全縣經濟社會發展大局服好務。關于今年的民政工作，安成局長已經講得很全面具體了，我認為主要就是要突出抓好以下“四項工程”：

二是民心工程要搶抓機遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設，以及基層民政工作平臺建設方面，民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設的機遇，推動民政福利設施建設上臺階。民政公益福利服務設施不同于一般的建設項目，其服務對象特殊，如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點優撫對象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會重點關愛和救助的對象。改善他們的生活條件，各級政府和各有關部門都要支持。民政部門要抓住機遇，積極向上爭項爭資，加快福利服務設施建設。

三是民主工程要突出創新。基層組織和社會組織建設是民政部門的重要職能之一，也是很好發揮職能、服務經濟社會發展的一個重要方面。今年，要在這個方面多做文章。一要繼續重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位，推動社會組織不斷發展。二要充分發揮社會組織傳達政府政策、反映群眾心聲、疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用，引導社會組織提供社會服務，參與社會管理，化解社會矛盾，增強社會凝聚力，促進政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強行業自律、規范企業競爭的積極作用，促進企業可持續發展。三要緊緊抓住村務公開民主管理這條主線，強化村民自治功能，抓好村級財務、惠農補貼等群眾關注熱點問題的公開，完成好村委會換屆選舉同時，組織開展好“難點村”治理，形成村黨組織領導下充滿活力的村民自治長效機制。

四是雙擁工程要執行政策。擁軍優屬、擁政愛民工作，關系到軍政軍民團結，關系到國防和軍隊現代化建設，關系到社會大局的穩定。民政部門一定要注意政策執行的嚴肅性和連續性，周密安排，細致工作，確保各項優撫政策及時落實，兌現到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實加強對退役士兵自謀職業的政策引導。同時，要積極做好涉軍維穩工作，落實應急預案，加強工作排查，切實解決涉軍人員具體問題，認真做好重點人員思想轉化工作，堅決預防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護和促進社會和諧穩定。

三、強化保障，推動全縣民政事業又好又快發展民政工作事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府執政的基礎，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉鎮要充分認識做好新時期民政工作的重要性，進一步加強組織領導，創新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創新、發展和突破提供有效保障，推動全縣民政事業又好又快發展。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰略和全局的高度，把民政工作放在經濟社會又好又快發展的大背景中統一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統一安排，切實加強組織領導，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺關于加強民政工作意見的機遇，認真研究省委、省政府，市委、市政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府，市委、市政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎問題。黨政“一把手”要經常了解民政事業發展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發展中最重要、最關鍵的實際問題。鄉鎮分管同志要真正肩負起分管責任，一方面要“躬身臨政”，經常深入民政一線開展調查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領導的重視，為民政工作創造良好外部條件。

(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發揮主導作用，科學、有序地協調各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發展。要按照市場經濟的客觀規律，圍繞“社會參與”這個基本特征，認真研究市場經濟條件下推進民政工作的方式方法，探索運用市場經濟手段推進民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發展民政事業的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。

(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線長、面廣，要面對和處理的問題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來，隨著經濟社會的發展，民政工作的內涵和外延已經發生了根本性的變化，民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各鄉鎮要認真貫徹落實黑龍江省機構編制委員會關于成立鄉(鎮)公共服務中心的通知要求，人員的配備、設備的配制、經費的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒有啟動的單位，要加大投入，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經費缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進，更加充分地發揮民政工作服務經濟社會發展、維護社會穩定、增進社會和諧的核心作用。

(四)加強資金管理。一是充分認識管好用好民政專項資金的重大意義，把民政專項資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進民政專項資金管理的制度化、規范化建設。二是堅持做到民政資金財政專戶管理，縣級下撥的民政專項資金一律在鄉鎮財政所建立民政專戶進行管理記賬。同時嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則和公開、公正、公平原則，確保所有民政專項資金專款專用，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優親厚友現象發生。三是進一步加強監督檢查力度，從嚴懲處民政專項資金管理使用中的違規違紀問題，確保民政專項資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護社會穩定。

同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點上，實現民政工作的新跨越，再創民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創新、扎實工作，努力推動民政事業新一輪的大發展，努力為人民群眾謀取更多的福祉!

民政低保經驗交流

巴州區民政局在實施低保政策“兜底保障一批”扶貧攻堅行動中，采取多種措施，全面做好低保扶貧銜接工作，做到了精準識別，精準施保。

明確目標，突出重點。按照“社會保障兜底一批”總要求，將低保保障線標準調整到3180元/年.人，全區低保兜底8212戶、24227人，月發低保兜底資金433.4563萬元，實現農村低保保障標準與扶貧標準“兩線合一”。

健全機構，明確責任。成立了精準扶貧工作指揮中心，由局長曹勇任指揮長，班子成員任副指揮長，各相關科室負責人為成員，設辦公室在社會救助局，明確了工作職責，細化了工作措施，確保兜底扶貧工作抓好抓實。

加強宣傳，注重指導。多次召開了精準扶貧專題工作會議，做好總體工作安排部署，確保各鄉鎮(街道)扎實推進兜底扶貧工作。利用電視臺、區政務網、民政網站等平臺，積極宣傳民政兜底扶貧政策，堅持正確的輿論導向，凝聚社會共識。

強化協作，分類施救。對確定的擬保對象與扶貧部門共同開展信息系統數據庫對比，共同協商完善建檔立卡臺賬。對無法通過產業扶持和就業幫助、無勞動能力脫貧的貧困人口及時納入保障范圍，實施低保性兜底扶貧。

信息共享，規范管理。通過定期與社保、扶貧、計生、金融等部門開展信息庫對比核查，加強低保動態管理。對全區低保兜底對象發放了《低保兜底證》，實行一戶一證，保證了農村低保對象的有進有出和補助標準的`有升有降，努力做到精準識別、精準幫扶、精準管理。

臨時救助，及時到位。對遭遇突發性、臨時性、緊迫性困難陷入生存困境的貧困戶和對上不起學、住不起院但又需要長期吃藥治療及因災、突發事故的貧困家庭給予臨時救助，幫助困難群眾度過暫時性困難。2016年上半年在財政預算資金中按每個貧困村3萬元的標準安排下撥臨時救助資金342萬元。

低保表態低保工作表態發言稿

尊敬的各位領導、先生們：

這里我非常衷心地感謝集團公司董事會、集團公司黨委和集團公司領導、以及上屆有限公司領導班子和公司廣大干部職工的信任，首先。布置我擔任第三工程有限公司總經理職務。自己成為有限公司新一屆領導班子總經理之時，感到這不僅是上級組織、上級領導和公司廣大職工對我信任，更是賦予了巨大的責任。因此，這里借這個機會鄭重許諾：

認真履行自己的職責，一、將在新的崗位上。積極努力工作，充分發揮作用，決不辜負集團公司董事會、集團公司黨委和集團公司領導對我信任，不辜負有限公司上屆領導班子和全體干部職工的希望。做一個盡職盡責20_年年會總經理發言提綱盡快熟悉和掌握總經理的職責，二、迅速進入角色。并認真依照職責內容和要求積極工作。具體工作中緊密結合公司和市場兩個實際，努力經營好市場和管理兩大主題，積極研究和探索提高公司運行質量和效益的有效途徑和辦法。堅持科學發展觀，積極推進公司全面、良性發展。堅持科學管理，積極推進公司管理創新，不時提高公司經營能力和管理能力。

特別是擺正自己的位置，三、堅持團結。積極支持和全力配合本屆班子成員的工作。積極配合和支持公司董事長和黨委書記兩位主管的工作，保證公司政令很好的貫徹落實。工作中只拆臺不拆臺。嚴格堅持領導班子各項工作制度和生活制度，處處以企業利益為重，以公司大局為重。大事講團結，小事講風格，自學維護班子整體功能作用的很好發揮。

不時提高自己的管理水平和能力總經理年終發言稿。雖然自己以前就是有限公司公司副經但主要還是分公司層面上的工作。所以，四、努力學習。今后必需努力學習經營管理理論知識，特別是學習本行業和國內外先進管理經驗和方法，不時提高自己管理水平和能力。

謝謝大家!感謝組織對我的信任，感謝董事長、副董事長以及前三任執行總經理對我工作能力的培養。今天我面對組織、面對領導、面對新的領導班子成員以及面對東盟公司總部全體員工，我心情很激動，同時也很有信心帶領公司新領導班子成員，繼續發揚東盟人“只爭第一、不做第二”的東盟精神和“團結奮進、頑強拼搏”的優良作風，共同把公司管理好、發展好。

文檔為doc格式。

民政低保工作總結

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，區民政局認真落實民政領域“六穩”、“六?！惫ぷ鞯挠嘘P要求，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，充分發揮好民政工作兜底保障作用，切實保障困難群眾的基本生活，兜住兜牢民生底線。

一、社會救助兜底保障工作。

一是切實提高城鄉低保標準。按照《淮南市人民政府辦公室關于提高我市城鄉低保居民最低生活保障標準和特困人員標準的通知》文件要求，提高城鄉低保標準，2020年7月1日起，城市低保月保障標準提高到642元/人，農村低保實行按檔劃分a類對象每人每月570元，b類對象每人每月450元，c類對象每人每月330元。二是抓好分類施保。對患重大疾病的困難人員按照規定給予辦理支出型低保待遇;把符合條件的建檔立卡貧困人員按照規定程序及時納入低保范圍，同時對三級智力、精神殘疾人員按a類進行施保；對實現就業或接受扶貧開發項目取得收入尚不穩定，且已不符合最低生活保條件的建檔立卡貧困戶，實行低保漸退，實現穩定脫貧后再退出低保范圍。三是做到應保盡保。轉發了《淮南市民政局、扶貧辦關于印發的通知》，及時將符合農村低保、特困供養的困難群眾納入保障范圍。

二、兒童福利工作。

一是強化宣傳引導。通過集中培訓、上門宣教、公益宣傳、電話溝通等多種途徑，抓住春節期間父母返鄉的契機，宣傳《民法總則》、《未成年人保護法》等法律法規和政策措施，增強父母的法律意識和責任意識。二是做好基礎工作。區民政局牽頭，區、鎮、村三級聯動，開展了農村留守兒童摸底排查，認真核實農村留守兒童是否落實監護責任，核實春節期間外出務工父母是否回家及春節后父母是否繼續外出等，引導外出務工人員盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，并及時報告走訪情況。每個鎮配備1名兒童督導員，確定了45個村、（社區）兒童保護專干，在每個兒童之家，制做了兒童之家制度、心理咨詢制度、兒童專干職責等制度。三是開展關愛幫扶。2019年以來，區民政局在毛集鎮大郢村啟動了農村留守兒童“愛的陪伴，成長護航”關愛保護專項行動，由淮南市旭日社工對毛集鎮董崗保村圩5個村農村留守兒童提供精神慰藉、情緒疏導、關系調適、思想引導、習慣養成、危機干預、權益維護、犯罪預防等方面的社會工作專業服務，幫助農村留守兒童消除消極情緒，糾正行為偏差，優化生活學習環境，促進健康成長。開設了“四點半課堂”，舉辦了“愛心點亮藝術夢想”、“多彩課堂”、“留守兒童咨詢室”等服務項目，安排了視頻親情交流、學習輔導、手工制作和下棋、打球等各類文體活動，保障了農村留守兒童的監護安全和精神文化需要。共計開展服務38次，參與人數達1228人次。

三、社會事務工作。

一是開展街面巡查，發現流浪精神病人，及時聯系轄區_門聯合救助，并送精神病醫療機構救治，確保第一時間送治，第一時間接收救治。今年以來，全區流浪乞討人員救助0人次，基本實現城鄉街面無流浪乞討人員。二是按照市民政局等七部門殯葬領域突出問題重點整治工作方案的要求，由區民政局牽頭，相關部門配合在全區范圍內開展了殯葬領域突出問題重點整治工作，經排查，我區無殯儀館、服務站及殯儀服務中心，遺體火化均到鳳臺縣殯儀館火化。全區殯葬服務單位僅一家（夏集鎮公益性墓地）嚴格執行收費公示制度，在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規范等內容，廣泛接受社會監督，今年以來，沒有接到殯葬服務價格的投訴和舉報，暫未發現殯葬領域服務管理突出問題。做好安葬（放）設施違規建設經營專項摸排信息采集填報、安徽省殯葬管理信息系統使用、和公益性公墓建設工作推進情況。三是婚姻登記處于2010年底實現實時在線登記，在婚姻登記工作中明確工作標準，規范辦事程序，落實工作責任，不存在亂收費現象，切實做到空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統一上交，集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數據齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用。

四、民政服務機構疫情防控和安全生產工作。

一是嚴格實施封閉管理。印發了《毛集實驗區民政局關于對養老機構實施封閉式管理的通知》等文件，各養老服務機構克服種種困難，制定并實施防控方案和應急預案，堅持24小時應急值守制度，加強日常防護用品儲備，做好入院老人親屬來訪勸導等，先后勸退勸返探訪老人親屬30余人次，杜絕可能的傳染源進入養老機構。二是宣傳普及防疫知識。充分利用區廣播電視臺、微信公眾號、張貼公告、宣傳欄、led滾動屏、微信群宣傳等多種方式，深入宣傳疫情防護知識，在各養老機構出入口處用小喇叭循環播放疫情防控音頻，增強養老機構和入住老人的防范意識。三是嚴格防控不留死角。嚴格執行疫情監測日報告、零報告制度，落實衛生防疫、疫情排查防范等制度，生活物資采取統一配送。合理安排膳食，每餐留樣備查，確保老年人食品安全。嚴格落實登記備案、晨檢晚檢測量體溫制度，對老年人居住房間、走廊、衛生間、食堂等場所每天進行2次消毒滅菌，保持環境衛生。四是嚴格開展督導檢查。區民政局主要負責人帶隊，采取“四不兩直”的方式，深入全區各養老機構檢查指導疫情防控工作開展情況。對發現的薄弱環節及風險隱患，立即督促整改落實。五是。4所養老服務機構均已于2017年全部完成升級改造，并順利通過消防驗收。各養老服務機構每年邀請區消防大隊組織安全培訓，提升在院人員的安全意識，確保院民生命財產安全。

五、民政基層服務能力建設工作。

規范區級民政部門內設機構設置，確保社會救助、社會組織管理、基層_和社區建設、社會福利、社會事務等主要民政業務有具體科室承擔職能。健全鄉鎮民政工作機構，進一步規范機構稱謂。建立村（社區）民政工作站，全區45個村全部配備一名民政專干，充分發揮村（社區）自治組織的作用。將民政服務項目納入便民服務大廳，優化流程，提升服務，實現“只跑一次”。村（社區）在“一站式”便民服務大廳設立專門民政服務窗口，并配備電腦、打印機、檔案柜等必要的辦公設施。全區三所公辦養老服務中心共入住老人129人，工作人員23人，專業護理人員22人。按照《淮南市養老服務機構從業人員培訓實施細則》，積極組織全區養老機構開展了職業技能提升培訓和崗前培訓。目前，全區4所養老機構護理人員經過培訓達到高級1人，中級6人，初級20人。

民政低保心得體會

近年來，我國的民生保障工作得到了越來越多的關注和支持，尤其是民政低保制度的建立和完善，為社會的弱勢群體提供了有效的幫助和保障。作為一名工作多年的社工，我深切地感受到民政低保工作的重要性和意義。在與低保對象的接觸交流中，我不僅讓他們深刻地感受到社會的關懷和溫暖，同時也收獲了一些重要的心得與體會。

首先，民政低保工作要注重人性關懷。社會弱勢群體往往面臨著物質上的貧困以及心理上的困惑，我們作為工作人員，必須注重與他們的交流與溝通，不僅要提供物質上的幫助，更要關心他們的精神需求。有時候一個簡單的問候、一次耐心傾聽，就能給他們帶去無盡的溫暖和鼓勵。低保對象不僅需要金錢上的援助，更需要我們的關懷與關愛。只有真正關注他們的內心世界，才能找到最適合他們的幫助方式，真正改善他們的生活狀況。

其次，民政低保工作要精準施策。低保對象眾多，但是每個人的情況和需求卻不盡相同。我們不能一刀切地對待低保對象，而是要因地制宜，因人而異。在實施民政低保的過程中，我們要與他們進行深入的交流和了解，了解他們的家庭情況、生活需求以及心理狀態等，只有充分了解他們的具體情況，才能制定出最適合他們的幫扶計劃。只有精確施策，才能確保低保政策的有效性和長久的可持續性。

再次，民政低保工作要注重自救與自強。民政低保制度的目的是幫助社會弱勢群體渡過難關，讓他們重新建立起自己的生活。我們在開展低保工作時，不能只囿于給予物質援助，更要鼓勵他們自救與自強。一方面，我們要引導他們樹立信心和勇氣，相信自己的能力，積極尋找工作機會和發展方向；另一方面，我們還要提供合適的培訓和技能提升機會，讓他們具備更多的就業競爭力。只有通過自己的努力，才能真正走出困境，實現自我價值，融入社會。

最后，民政低保工作需要各界的共同參與。民政低保是一項涉及廣泛的工作，需要政府、社會組織及廣大市民的齊心協力。政府要提供充足的資金支持和政策傾斜；社會組織要積極履行社會責任，發揮專業優勢，為低保對象提供更多的幫助和支持；廣大市民要關注弱勢群體的需求，通過捐助、志愿服務等形式，為他們提供援助。只有各界的共同參與，才能建立起一個全面而完善的民政低保體系，為社會的弱勢群體提供更多的關懷和幫助。

在與低保對象的接觸中，我深感民政低保工作的重要性和意義。每一次見證一個弱勢群體重新走向自強的步伐，都讓我充滿了自豪感和成就感。在今后的工作中，我將一如既往地秉持人文關懷、精準施策、自救自強以及各界共同參與的原則，為民政低保事業的發展和社會弱勢群體的福祉不懈努力，讓更多的人受益。

低保戶住院民政救助申請書

尊敬的領導：

你好!

我名xxx，家住碾盤村四組，家中現有人口兩名，我離婚后隨兒子居住，家庭經濟困難。鑒于以上情況兒子不得不輟學打工。但由于兒子年幼，外出打工收入很低。加上我又失去勞動能力，一家兩人僅靠兒子打工的500多元維持生計，生活極其艱難。房屋還是十幾年前自建的，面積不到50平方米。我的家庭情況是：

我本人因患病毒性心肌炎，于四年前在三峽急救中心安裝心臟起搏器，且雙眼視力較差，現已完全喪失勞動能力。兒子，20xx年出生，現在外地作臨時工。

由于我喪失勞動能力，兒子年幼收入又低，昂貴的醫藥費讓我沒敢再跨進醫院的大門。而今生活舉步維艱，特懇請政府給我們解決實際困難，給予我們最低生活保障。

申請人：

日期：

民政低保工作總結

（一）提高城鄉低保標準和救助水平。4月27日市政府下發了《關于調整全市城鄉最低生活保障標準救助水平和城鄉特困人員救助供養標準的通知》（益政辦發[2018]11號），明確全市城市低保標準由420元/月提高到430元/月，農村低保標準由3036元/年提高到3200元/年；城鄉低保月人均救助水平分別不低于320元/月和170元/月。目前，益陽市提高城鄉低保標準和救助水平的重點民生實事任務已全面完成。截止至2018年11月，全市共保障城市低保對象48613戶61289人，月人均救助水平實際達到330元（含物價補貼），超目標任務10元，其中資陽區323元、赫山區320元、桃江縣321元、南縣359元、安化縣326元、沅江市327元、大通湖區320元、高新區346元。全市保障農村低保對象31428戶65814人，各區縣（市）月人均救助水平達到182元（含物價補貼），超目標任務12元，其中資陽區175元，赫山區176元，南縣174元，桃江縣175元，安化縣202元，沅江市171元，大通湖區177元，高新區216元。1-11月全市共發放城市低保資金億元、農村低保資金億元。

（二）提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準到每人每月55元。4月25日，市民政局、市財政局、市殘聯聯合下發了《益陽市2018年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》（益民發[2018]7號），明確困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準提高到每人每月55元。目前，正在按新標準發放中。截至11月30日，全市重度殘疾人46730人，累計發放金額3107萬元；困難殘疾人20622人，累計發放金額1227萬元。7月開始，我市殘疾人“兩項補貼”已全部實現按月發放。

二、工作開展情況。

（一）加強組織領導，落實工作責任。為加強組織領導，年初，我局聯合相關部門分別成立了由聶新民任組長，相關領導為副組長，有關科室為成員的“提高城鄉低保標準和救助水平”和“殘疾人兩項補貼”重點民生實事的聯合領導小組，制定了實施方案，明確目標任務和工作要求，并分別召開了全市民政工作會議、全市社會救助工作會議和全市殘疾人“兩項補貼”發放工作會議進行了動員、部署和推進。同時，市局與各區縣市民政局簽訂重點民生實事項目責任狀，嚴格實行目標管理考核，形成事事有人抓，一級抓一級，層層抓落實組織體系和管理體制。

（二）精準認定對象，打造陽光救助。2017年，我們對全市農村低保和社會保障兜底對象進了全面清理整頓和動態管理，各地嚴格執行政策，通過100%入戶調查、100%民主評議、100%公開公示、100%家庭經濟收入核對，全面實現以戶為單位精準識別對象，做到了動態管理下的應保盡保、應兜盡兜。今年按照民政部及省民政廳的安排部署，我們繼續扎實開展農村低保清理整頓回頭看及城市低保動態調整工作，加強城鄉低保對象的動態管理，特別是農村低保去年被清退的、提出申請未批準的、因病或因殘或其他因臨時困難返貧的支出型貧困家庭和建檔立卡貧困家庭，我們將根據“兩不愁、三保障”的目標要求，進行重點甄別，將符合條件的對象及時納入低?；蛏鐣Ｕ隙档住?1月，為貫徹全省民政打贏脫貧攻堅三年行動暨社會救助兜底保障工作視頻會議精神，我局召開了全市民政系統脫貧攻堅和社會救助兜底保障工作推進會，迅速起草出臺了《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》（益民發〔2018〕32號）和《益陽市民政局關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》（益民發〔2018〕34號），對2018年及今后三年民政系統脫貧攻堅工作進行了安排部署。截止11月30日已全部完成社會救助兜底保障對象的認定、分類和標識。同時對于因病因殘因教而造成支出型貧困的家庭也可申請納入農村低保，經過初步摸底排查，將新增3700多名重病重殘及支出型貧困的農村低保對象。殘疾人“兩項補貼”清理認定工作從2月份開始，截至5月底，清理出不符合領取殘疾人“兩項補貼”人數3206人。目前，我市實現對已納入和新增納入“兩項補貼”殘疾人識別率100%。

（三）加強執紀問責，助推精準扶貧。為做好扶貧工作，我局首先從建立健全工作機構入手，之前成立了由局長任組長的扶貧工作領導小組，今年為進一步加強農村社會救助領域作風及腐敗問題的專項治理工作，成立由局長聶新民任組長，江明星、丁彩晴任副組長，紀檢監察、社會救助、規財、機關紀委主要負責人為成員的農村社會救助領域專項監督檢查工作領導小組，負責專項監督檢查工作的安排部署、組織實施、工作督查和統籌協調。同時新增脫貧攻堅幫扶辦公室，明確專人負責脫貧攻堅工作。局黨組數次召開專題會議研究扶貧工作，下發了《2018益陽市民政局“兜底保障及救助救濟一批”工作要點》，每月對扶貧工作進行調度，確保扶貧工作有序開展。3月，市局印發了《益陽市民政局關于開展扶貧領域監督執紀問責工作方案》（益民發〔2018〕4號），5月下發了《益陽市農村社會救助領域專項監督檢查工作方案》（益民發〔2018〕11號），同時抽調精干力量組成一個督查組，由局黨組副書記、副局長江明星和市紀委駐民政局紀檢組副組長余建軍帶隊共8人于2018年5月14日至17日對安化縣、桃江縣2個縣開展了督查，抽查了馬路鎮等5個鎮10個村，走訪40余戶群眾、111人社會救助對象。通過采取查資料、訪農戶、核數據等方式，發現9個方面的共性問題，排查出違規問題3起。針對發現的問題，迅即在安化召開了全市社會救助推進工作會，在會上對發現的問題進行了通報，并提出了整頓整改意見，要求各區縣（市）高度重視，以問題為導向，抓住重點，多措并舉，迅速整改到位。9月，由駐局機關紀檢組牽頭對安化縣的整改情況、扶貧聯系點結對幫扶、本單位扶貧政策及重點民生實事落實情況進行了交叉檢查，對人社、民政等單位開出了17條扶貧督查問題清單，并督促落實到位。

（四）加強督促檢查，確保進度和質量。一是加強督查。市局堅持不定期由局領導帶隊到各區縣市督查重點民生實事進展情況，每個季度通報項目實施進展情況，6月中旬，市局組織了三個小組，分別由江明星、蔡名科、詹小燕帶隊對各區縣市兩項重點民生實事項目開展情況進行督導檢查，主要采取電話抽查、部門信息比對、查閱資料、看現場、聽取情況匯報等方式進行，邊查邊糾，整改到位。二是加強督辦。對進度慢、問題比較突出的項目以及項目所在縣市區將聯合市政府實事考核辦進行通報批評，責令限期整改。三是實行月進度報告制度。各區縣（市）每月詳細上報一次工作進展情況，對個別進度較慢的隨時跟蹤督促檢查。

民政低保工作總結

20xx年我市民政工作在市委、市政府的領導下，在省民政廳的指導下，以貫徹落實__系列重要講話，特別是對黑龍江兩次重要講話精神為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持改善民生、為民解困這一宗旨，各項工作取得了明顯成效，為建設實力、秀美、幸福做出了新的貢獻，主要體現在六個方面：

一、20xx年全市民政工作情況。

(一)社會救助體系進一步完善。一是提高標準，應保盡保。全市城市低保對象33087戶57374人，其中市本級23502戶41878人，雙礦集團低保對象6273戶11381人，占市本級低保對象;農村低保對象25070戶42469人，其中市本級3127戶4539人;全市五保對象2719人，其中集中供養973人，分散供養1746人,本級五保對象161人，其中集中供養63人，分散供養98人。城市低保標準由每人每月500元提高到530元;農村低保救助標準由每人每年3500元提高到3710元;五保集中供養標準由每人每年6200元提高到6720元，分散供養標準由每人每年4300元提高到4704元，資金全面及時足額到位。二是加大對困難群眾醫療救助力度。醫療救助比例由醫保報銷后的65%提高到70%，一般疾病的年度醫療救助封頂線達40000元，重特大疾病的年度醫療救助封頂線達80000元。三是加大臨時救助力度，救助突發性困難群眾10326人次發放救助金萬元。四是重點對雙礦集團開展救助。已救助符合條件的人員9574戶15126人，其中：符合低保條件的1122戶3229人，發放低保資金萬元;符合醫療救助1365戶1849人發放醫療救助資金137萬元。符合臨時救助條件的7087戶10048人，發放臨時救助資金萬元。截止12月份，市本級支出2342萬元為8165名患有疾病的救助對象實施了醫療救助;市本級籌資萬元資助市本級貧困群眾參加居民基本醫療保險;資助市本級農村低保、五保家庭參加新型農村合作醫療資助參合資金萬元。五是有效應對洪澇、冰雹、雪災等自然災害，爭取救災資金917萬元，全部發放到戶，救助災民萬人。推進“減災示范社區”創建活動，向省廳申報了7個“綜合減災示范社區”。

(二)基層民主政治建設方面。一是以創建幸福社區為牽引，全力打造幸福社區。目前，已有61%的社區達到了幸福社區標準。二是構建新的社區組織體系。形成了以社區黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社區管理新格局。三是清理規范社區工作內容。理清社區工作職責，梳理了社區工作任務、評比表彰、蓋章事項等工作內容，保留社區蓋章事項8項，取消82項，清理各職能部門在社區設立的工作機構、臺賬、牌匾等。四是增強社區干部工作活力。市委派駐副處級干部、科級干部到街道、社區任第一書記，為社區發展增添了生機和活力。提高社區干部生活補貼和辦公經費標準，建立社區干部績效補貼管理考核機制，激發社區干部工作熱情。五是加大社區基礎設施建設力度。今年以來，全市共投入1340多萬元，新建、改擴建了7個千米示范社區和15個達標社區。建立了30個社區日間照料室和10個社區兒童之家，普遍建立了社區聯心室。目前，正在建設社區公共服務綜合信息平臺。六是深化社區服務內容。緊緊圍繞社區就業、社區扶貧、社區環境和平安社區創建，提升社區居民的幸福指數。七是90%的城鄉社區都開展了形式多樣的民主協商。建立了村務監督委員會，不斷完善了村級民主監督機制。八是第五屆社區居委會換屆選舉正在有序進行中，年底前將全部完成。

(三)社會福利體系建設方面。一是積極推動公辦養老服務業發展，向省廳爭取1100萬元，改建公辦養老機構。第三老年社會福利院二期工程現改造完成，床位180張，已投入使用，第三期“醫養結合”綜合樓改建已完成，下一步將配備設施，招聘人員。利用閑置學校、辦公樓等閑置資源，四個區分別建設一所老年人福利院。目前尖山區、嶺東區、寶山區、四方臺區改建的養老機構已投入運營。二是大力推進民辦養老機構建設力度，全市已有7所新建的民辦養老機構現已正式投入使用，新增床位330張。福澤康年養老服務中心、寶清縣陽光老年公寓等大型民辦養老機構建設項目預計年底前主體建設完工。三是加快鼓勵和引導社會力量投資候鳥式、健康養老項目。推出7個候鳥式養老項目，已招商落地項目1個，民間資本在建項目1個，地方政府在建項目1個，有4個項目正在積極尋求合作。四是加大特殊群體救助。實施“龍江愛心助殘”“腦癱患兒康復救助”等活動，對腦癱兒童進行免費篩查，對符合治療條件的13名兒童，安排到省社會康復醫院進行免費手術和康復治療。五是推進落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。與相關部門相互配合，出臺了《**市全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》，全面推進殘疾人兩項補貼工作順利實施。六是積極向省廳爭取民辦公助資金110萬元和公辦養老機構消防改造資金1030萬元，全面落實養老機構民辦公助政策和公辦養老機構開展消防設施等維修改造。

(四)雙擁優撫安置工作方面。一是深入開展雙擁在基層活動，軍地共建開展互辦十件實事活動，我市再次榮膺全國雙擁模范城稱號。二是優撫對象補貼補助及時發放到位，提高了優撫對象撫恤補助標準，測算撥付優撫經費391萬元，發放各類優撫對象撫恤補助、提標資金，每月增加重點優撫對象生活補貼300元，發放優撫對象冬煤補助每戶1000元、重大節日補助每人800-1000元。為市本級城鄉重點優撫對象繳納醫保參保資金50萬元，提高了優撫對象住院二次補助標準，統一為60周歲農村籍退役士兵及烈士子女參加城鎮居民醫保和新農村合作醫療繳納保費，優撫對象醫療保障再次得到完善。三是協調政府部門墊付和匹配資金1197萬元用于發放20xx年和20xx年入伍義務兵家庭優待金和大學生入伍獎勵金，實現城鄉一體化對接，并全部實行社會化發放。四是市烈士陵園被_首次列入烈士紀念設施。五是完成了20xx年退役士兵接收安置工作，開展退役士兵職業教育技能培訓，共培訓120多人次。六是市本級為20xx年退役的162名士兵發放309萬元補助金。

(六)班子隊伍建設明顯增強。著眼保證民政事業健康順利發展，以開展“兩學一做”教育實踐活動等為載體，以深入貫徹學習習_系列重要講話為依托，全市民政系統以上率下、善做善成，學習教育成效顯著。黨風廉政建設扎實推進，實現了民政資金使用管理到位、窗口服務單位行風建設到位、民政輿論環境宣傳營造到位，民政部門“為民務實清廉”的形象進一步得到樹立。同時，安全、信息、信訪等工作的責任落實力度大、效果好，形成了安全無事故和信訪形勢穩定的良好工作局面。

二、民政工作中存在的問題。

我市民政事業雖然取得了長足發展，但也存在著一些矛盾和問題，主要是廣大民政對象對民政工作的需求與民政部門解決問題能力不足，服務群眾、滿足群眾所需、所盼還不到位的矛盾和問題。突出體現在以下幾個方面：

(一)民政事業費投入不足。

在五時期，我市經濟結構深刻調整，推動了我市經濟的平穩較快發展，對民政事業的投入也逐年增加。但是隨著經濟社會發展，解決民生問題正由保障基本民生向改善民生邁進，健全社會救助，發展社會福利，優化優撫安置，都對新時期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，對民政事業費的投入仍顯不足。

(二)養老服務基礎設施建設滯后。

近年來，隨著人口老齡化的進一步加速，我市的老齡事業得到了長足發展，但在省內比較，屬中游水平，與經濟發達地市相比，還有較大差距，養老服務機構社會化服務，還滿足不了群眾對養老的基本需求，養老服務機構覆蓋率低、硬件建設欠缺、服務水平低等問題還在一定程度上存在，制約了養老服務事業的發展。如何注重發揮家庭和社區功能，大力發展社會福利服務體系，發展我市候鳥式養老服務業，積極應對人口老齡化，優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業，是當前民政部門面臨的重大課題。

(三)民政信息化建設緩慢。

民政低保工作信息

民政局低保工作總結

根據省、市民政部門《關于開展社會救助專項整治提高為民服務水平。

活動方案。

》，我局從20xx年10月初開始，會同各鎮人民政府，對全縣城鄉低保進行了全面的專項整治。經過鎮、村自查自糾?？h局督查、抽查及全面整改等深入細致的工作，取得了明顯成效。現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，統一布置。

為確保專項整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負責人為組長，局紀委書記和分管低保工作的副局長任副組長的城鄉低保專項整治工作領導小組。

各鎮人民政府成立了由分管民政負責人任組長，鎮財政所、民政辦負責人、鎮聯村（居）干部為成員的城鄉低保專項整治工作領導小組，并請鎮紀委派員全程監督。

為確保專項整治工作有序推進，我局印制下發了《關于開展社會救助專項整治活動的通知》，明確了專項整治工作目標、重點任務、具體措施和實施步驟，并于9月25日召開專題會議對此項工作進行了布置。

二、明確工作目標。

結合開展黨的群眾路線教育活動，以回應群眾關切、維護群眾利益、改進工作作風、提升服務水平為出發點和落腳點，以為民務實清廉為主題，通過開展專項整治工作，推動最低生活保障等社會救助政策規范實施，推動我縣社會救助服務水平全面提升，促進民政系統黨員、干部思想明顯提高，工作作風明顯改變。

三、明確工作重點。

以解決群眾反映強烈的“人情?！薄ⅰ板e保“等問題和推行“陽光低?！睘橹攸c，對全縣城鄉低保對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。

以建立完善“一門受理、協同辦理”機制為重點，創新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務功能，全面提升基層為民服務水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時”，社會救助利民便民。

四、工作方法步驟。

本次專項整治工作采取“張榜公示、入戶調查、鄰里走訪、民主評議（聽證）等方法進行。

（一）張榜公示。

從10月上旬開始，各鎮以村（居）為單位，對正在享受城鄉低保對象，在村（居）公開欄、人口密集的村莊（街道）、交通要道等群眾便以看到的地方進行了公示，每個村（居）公示地點都在3處以上，有的村公示到每一個村民組。同時公開舉報電話，暢通投訴、舉報渠道，接受群眾監督，公示期間我局組織專人，并邀請縣紀委、縣財政負責人對全縣各村（居）公示情況進行了督查，從督查情況來看，公示效果良好，受到了廣大群眾的關注。對群眾舉報線索，各鎮均逐條調查核實。

（二）入戶調查、鄰里走訪。

公示結束后，各鎮組織專人會同村（居）委會干部，對本村（居）低保對象逐戶上門核查，重點核查家庭共同生活成員，家庭財產狀況和家庭收入情況。經入戶調查對不符合低保條件的家庭堅決予以清退。

（三）民主評議。

入戶調查結束后，對繼續享受低保條件的對象，以村（居）為單位組織民主評議（聽證）。評議未通過的予以清退。

五、專項整治結果。

本次專項整治全縣共復核城鄉低保對象xx戶、xx人，清退城鄉低保對象xx戶、xx人，占已復核低保對象9.25%。其中正常退出xx戶、xx人；占復核人數的6.8%，群眾舉報查實77戶、142人；占復核人數的0.47%，過去政策性照顧的退伍軍人、老干部、拆遷戶、計劃生育后遺癥等，也就是“錯?！?05戶、582人，占復核人數的1.94%。同時，對87戶、159人家庭生活確實困難的低保對象提高了補差標準。專項整治期間新增低保對象176戶、493人，做到應保盡保，應退盡退。

此項工作，得到了縣紀委的高度重視，縣紀委項正兵書記明確要求，把該項工作作為群眾路線教育實踐活動回頭看的重點工作來抓。要求紀委每位常委對自己聯系的鎮城鄉低保專項整治工作進行督查，鎮紀委要全程參與。

紀委副書記、監察局長、紀委副書記強進以及其他紀委常委，多次深入鎮、村督查城鄉低保專項整治工作，每到一處都提出嚴格要求。要求各鎮嚴格按照縣民政局城鄉低保對象專項整治工作要求。認真核查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開、公示及動態管理等關鍵環節的的政策執行情況，堅決糾正違反有關規定的做法。

要明確工作目標，落實責任追究制，對工作不力、不按章辦事、頂風違紀的，發現一起查處一起。對家庭生活確實困難符合低保條件的要及時納入保障范圍。同時要求縣民政局對各鎮專項整治情況加強督查，把好驗收關。對整治工作不到位的將重新進行審核，并找出工作原因，追究相關責任。

六、存在問題。

（一）城鄉低保政策宣傳還有死角，一些群眾對低保條件、申請和辦理程序不夠了解。

（二）家庭收入難以核定。

（三）少數干部們存在著畏難情緒，工作責任心不強。

（四）基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務重，而且對象層面多，調查起來比較繁雜，基層工作人員相對不足。

七、下一步工作打算。

（一）強化服務意識，嚴格政策標準。

一是要加強對低保管理人員的業務培訓，不斷提高工作能力和服務水平；二是加快完善申請救助家庭經濟狀況核對中心建設，充分利用公安、房管、人社、稅務、市場監管、住房公積金、金融等相關部門的信息資源，建立困難群眾信息核對系統，杜絕“人情?！薄ⅰ板e?！爆F象的發生；三是要強化基層干部服務意識，提高為民服務能力。

（二）強化監督檢查，提高群眾滿意率。

一是要進一步加大城鄉低保政策宣傳力度，不留死角；二是要建立城鄉低保政策和低保對象長期公示制度，每個村（居）委會設立城鄉低保政策和低保對象長期公示專欄，接受群眾監督，及時糾正存在問題；三是主動邀請縣監察、審計、財政等部門加強監督檢查，確保城鄉低保制度的嚴肅性，做到“公開、公平、公正”。

（三）健全長效機制，鞏固專項整治成果。

我局將以這次專項整治活動為契機，針對發現的問題，重點抓好工作紀律，民主評議（聽證）制度、公示制度、責任追究制度的落實，使困難群眾及時得到救助。對群眾舉報的問題，堅決一查到底，切實維護好困難群眾的切身利益。

我局本著“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作宗旨，始終高度重視城鄉低保工作，20xx年以來，我局通過城鄉低保全面排查、“扶貧進程”、“關愛工程”、使用惠農資金“一卡通”系統等措施，確保救助對象認定精準、發放資金及時準確、扶貧政策全覆蓋?，F將具體。

如下：

為確?！皯１M保、應退進退”，xx縣城鄉低保人員認定實行動態調整，在入戶核查的基礎上及時上報更改相應系統信息。20xx年，為切實保障困難群眾基本生活水平，xx縣農村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保標準每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全縣農村低保累計保障188803人次，發放資金5167.46萬元，城市低保累計保障39229人次，發放資金1792.35萬元。

今年年初，我局擬定開展兩次大規模清理整頓工作（4-5月份、9-10月份），兩次清理整頓工作均如期開展。4-5月份，我局開展了城鄉低保精準認定“回頭看”，此次排查要求鄉鎮民政工作人員100%入戶核查，縣民政局隨機抽查，抽查時入村到戶，抽查率在10%以上，并及時通報抽查情況。

經過排查，農村低保取消134戶368人，新增45戶131人，城市低保取消696戶1228人，新增8戶20人。9月，我局開始了城鄉低保重新甄別工作，此次排查的重點是整治“應保未?！薄ⅰ皯任淳取薄ⅰ拔窗磻羰┍！?、“年審不規范”、“施保標準不規范”等問題。基本杜絕“兩該兩不該”問題，即“該進未進，該出未出，不該進的進，不該出的出”，低保清理工作受到廣大群眾的支持和好評。老百姓高興地說：“以后再也不能說‘都是有錢人、當官的親戚吃低?！@種怨言了?！?/p>

為有效彌補城市扶貧的空白，落實“扶貧進城”，我局在市局的指導下，切實做好“關愛工程”工作，20xx年，xx縣納入“關愛工程”對象共1870戶3516人，其中農村五保23戶23人，農村低保8戶15人，城市低保1839戶3478人，“關愛簿”填寫工作已全部完成，并與農合局建立了數據共享機制，為“關愛工程”對象應享受健康脫貧政策提供了數據保障，將黨的扶貧政策惠及所有困難群體。

二、主要做法。

（一）“扶貧政策進城”，確保扶貧信息準確。

為加快推進“扶貧政策進城”工作進程，xx縣于20xx年7月14日-15日在振興社區五樓召開了“扶貧政策進城業務培訓”，聘請市民政局、衛計委、殘聯、公安局、人社局、教育局等相關部門業務骨干進行精心授課和指導?？h民政局班子成員及相關股室工作人員，各鄉鎮民政分管領導及民政辦主任，城關鎮社區兩委班子成員，十五個城市社區低保代辦員，共計200余人參加培訓。

本次培新采取授課與座談兩種方式進行，在分組座談中，工作在一線的同志們就在實際操作中出現的問題進行激烈的討論，通過理論的指導和面對面商討，共同解決一些操作上的難題，對以后的扶貧政策進城起到很大作用。

（二）全面實施“關愛工程”，確?！皯１M?！?/p>

為切實做好農村低保與扶貧開發工作有效銜接，加快推進不符合建檔立卡條件的農村低保、五保家庭扶貧政策“全覆蓋”和扶貧政策“進城”工作。xx縣民政局一是通過文件、會議等形式明確工作重點及要求。下發《關于認真落實的通知》（利民字[20xx]55號），9月6日xx縣民政局召開任務布置會議，要求各鄉鎮認真摸排，主動發現，確保施保施救和資金發放的及時性、準確性，重點整治“應保未保”、“應救未救”、“未按戶施?！?、“年審不規范”、“施保標準不規范”等問題。并以鄉鎮為單位填寫“關愛簿”，通過“關愛系統”上報縣扶貧開發領導小組，作為扶貧系統的有力補充。二是成立督查組，及時指導鄉鎮做好相關工作。

9月7日至9月9日縣民政局分為三個督查組，局主要負責人、分管負責人為組長，深入各個鄉鎮督查指導關愛工程實施及“關愛簿”填寫工作。三是發現問題，整改及時。通過督查發現個別鄉鎮、村同志業務不精，指導不力；還有個別鄉鎮、村扶貧信息與低保、五保信息仍存在誤差。發現上述問題，縣民政局立即召開相關股室會議，對發現的問題理成清單逐一消化解決。

（三）通過惠農補貼“一卡通”系統，及時發放各類民政救助資金。

我局按照縣統一要求，今后低保、五保、孤兒、困境兒童、重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、優撫優待、救災、高齡津貼等民政惠農補貼通過財政惠農補貼“一卡通”系統，由鄉鎮民政辦負責造補貼清冊，縣民政局業務股室負責審批，確保各項資金安全、準確、及時地打卡發放。明確要求月發放的項目在每月10日前完成，季度發放的在每季度第一個月的10號前發放，半年發放的項目在1月份、7月份10號前完成，年發放的項目在每年9月份發放到位。

三、存在的問題。

（一）縣鄉低保工作人員編制不足，服務質量有待提高。

城鄉最低生活保障工作自20xx年開展以來，由于縣鄉民政部門人少，工作深感力不從心。社會救助股在編2人，實際工作人員5名，負責全縣2萬人的城鄉低保審核，還需負責醫療救助、臨時救助等業務；各鄉鎮民政辦公室1—2人，這些力量對不斷增長的救助對象和他們對救助的高標準訴求以及廣大群眾、社會輿論的期望值相差甚遠。尤其是鄉鎮一線低保工作人員少、壓力大、力量薄、待遇低，低保工作的服務質量難以保證。進而出現一些錯、漏、拖現象，引發群眾不滿。

（二）社會技術飛速提高，業務能力有待加強。

為使老百姓體驗到信息時代的便利，xx市率先推出網上辦事，使群眾足不出戶就可辦理所有業務，然而由于村級代辦點不代辦、拖延辦理現象的存在，引發群眾不滿。村級代辦員嚴重缺乏，而且業務有待提高，為民服務意識有待加強。同時，村級業務代辦員待遇較低，很難滿足群眾即來即辦的要求。

（三）低保對象的家庭狀況變動不主動申報，“動態管理”有一定難度。

城鄉最低生活保障是保障困難群眾的最低生活需求，是雪中送炭，而不是錦上添花。一旦低保家庭經濟狀況好轉，就應該及時退保。由于對經濟好轉的低保家庭收入核算不到位，加上低保對象有“進去就想吃到底”的依賴思想。

民政部門對違規享受的低保家庭缺乏必要的處罰措施。低保家庭經濟條件好轉后，靠他們主動申請退保困難重重，只有通過民政部門入戶復核實施動態管理，但在實際操作中，由于民政力量薄弱，部分群眾不配合，很難核準其家庭收入。

四、下步打算及計劃。

（一）完善主動發現機制。

充分發揮縣、鄉、村三級聯動主動發現機制，加大排查力度，對符合低保條件的及時上報，清理遺漏的及時取消，對需動態調整的及時調整。確保應保盡保、應退盡退。

（二）加強基層保障能力建設。

各級民政機構要積極主動爭取，用政府購買服務方式解決人員配置，并進一步保障工作經費和改善辦公設施，切實加強基層救助工作保障能力建設。

（三）建立健全監管與核查機制。

將城鄉低保政策落實情況作為督查督辦的重點內容，定期組織開展專項檢查。健全完善低保工作經辦人員和村（居）民委會干部近親屬享受低保救助備案制度，對備案的低保對象嚴格核查管理，長期公開監督咨詢電話，暢通投訴舉報渠道，健全投訴舉報核查制度，對低保救助重大信訪事項或社會影響惡劣的違規違紀事件，要依法依紀嚴肅追究。運用家庭經濟狀況核查機制，掌握低保對象的收入情況，以科學的辦法推動“動態調整。

（四）切實加大政策宣傳力度。

充分利用廣播、電視、網絡、報紙、宣傳欄、宣傳冊、明白紙等方式，加大城鄉低保工作信息公開，廣泛宣傳城鄉低保政策、實施情況，增強工作透明度，提高群眾知曉率和參與度。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，努力營造城鄉低保工作的良好社會輿論氛圍。

今年，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的指導及縣直相關部門的密切配合下，通過全縣民政干部的努力工作，我縣城市低保工作逐步走上了規范化、制度化、信息化的軌道，基本實現了“動態管理、應保盡保、分類施?！?。

截止今年11月，我縣城市低保享受對象2266戶4760人，其中：a類206人、b類人823人、c類3731人，全年累計發放資金941.5254萬元，年人均補差為165.19元?，F將工作情況總結報告如下：

一、工作開展情況。

（一）健全完善各xx市低保制度，進一步鞏固“動態管理、應保盡保、分類施?！?/p>

我縣在認真執行上級城市低保相關政策規定的基礎上，進一步健全完善各項配套制度，使我縣城市低保制度更加規范。縣局印發了城市低保對象認定和檔次劃分、不能申請和享受低保條件，以及城市低保申請、審批（注銷）流程圖。

對享受對象中家庭成員進入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉的等，按規定進行注銷。并對符合條件的對象戶按照申請、核查、審批的程序，納入保障范圍。累計年新增低保對象355人，資金65575元；減少低保對象254人，資金33459元。補差調增119人，資金4277元。補差調減520人，資金14081元。

（二）以公開，促公平、公正。

在開展動態管理工作中，嚴格申請、審批程序，實行陽光操作，將城市低保辦理的全過程置于群眾監督之下，程度用公開促公平、公正。經過“三次公開、三榜評議”確定保障對象。從今年4月起，縣局將全縣每月城市低保享受對象名單在縣政府網、民政局網上進行公示（內容包括：姓名、保障人口，保障類別、保障金額以及家庭詳細住址，且設舉報電話），接受群眾的監督。

（三）來信來訪工作。

共接待來信來訪82件，網上投訴36件。根據群眾舉報、反映的情況，及時進行查實，做到了事事有著落，件件有回音，進一步增強了城市低保的真實性、準確性和透明度。

二、存在的困難。

（一）監督力度不夠。

由于工作量大、人員緊缺（現有4人，既要承擔救災救濟工作，又要承擔城鄉社會救助工作），造成跟蹤調查和監督管理力度不夠。

（二）鄉鎮民政干部嚴重不足。

相當一部分民政干部得不到專用，沒有足夠的時間從事民政業務工作，全縣僅有34名民政干部（兼職8名），只有1名民政干部的有6個鄉鎮，有4個鄉鎮社會事務辦承擔有烤煙任務，兼黨政辦、婦聯、統計、村支書等工作的有7人。

（三）部分居委會干部和城市居民對城市低保政策認識、了解不夠，誤認為城市低保金可用于撤遷、計生、殘疾或高齡補助等。

三、下一步工作打算。

進一步加大宣傳工作力度，是當前形勢下正確落實低保工作的重要環節。一方面要加大低保工作培訓力度，努力提高低保工作的責任心和管理水平。

另一方面要向群眾大力宣傳低保標準，采取多種方式，向居民宣傳城市低保相關政策，力爭做到家喻戶曉，人人皆知；其次認真做好信訪接待工作，耐心細致的做好群眾來信來訪工作，認真解答居民群眾的疑問和咨詢，對群眾的舉報城市低保問題，一查到底。

民政低保工作總結

2018年度，我街道低保復查工作在區民政局指導下，以人為本、求真務實，認真完成各項工作目標，在轄區范圍內針對不同屬性的居民嚴格按照《城鎮居民最低生活保障條例》要求，做到能進能出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中?，F將低保復查工作情況匯報如下。

一、規范開展低保工作。

1、街道成立了以分管副主任朱曉利為組長，公共服務科科長為副組長、街道負責低保工作相關人員，各社區書記為成員的街道低保復查工作領導小組，負責審查和審核各社區低保對象低保資料，并根據國家相關制度及條例制定了社區低保工作管理制度。

2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查，由街道低保領導小組對低保對象、享受低保金額進行審核，并進行張榜公示。

3、經金牛區民政局低保工作人員審批后，進行第二次張榜公示。

4、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況，嚴格按照要求辦理保障金的申請工作。

5、通過各種形式（如：講座、發放宣傳單、社區宣傳欄、召開評議會等）積極宣傳黨和政府的低保政策。

6、社區與低保對象簽訂了《低保誠信承諾書》，所有低保戶均自愿加入社區志愿者隊伍，強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區工作人員多次組織志愿者進入社區進行環境保護、保潔保綠等公益性活動，受到了廣大居民的一致好評。

二、認真開展低保自查工作。

2018年5月以來，社區低保工作人員嚴格按照低保審核領導小組要求，認真對本社區的低保復查工作進行了摸底自查工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底，對已經再就業和隱性就業，家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。本著“應保盡保，應退則退”的原則，對因享受被征地居民養老保障、家庭收入增加、死亡、學生畢業就業等情況而不符合“低保”條件的27戶家庭34人低保對象進行了停發和退保，經復查后，目前低保對象299戶，343人。

三、嚴格發放低保資金。

對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、審批的過程中，嚴格按照要求進行兩榜公示后，無重大反映，由低保戶在低保發放簽字單上簽署姓名后，確認發放到位。規范低保資金發放程序，做到了公開、公正、公平，增加了低保發放工作的透明度。截至2018年10月底，我街道今年總計發放低保資金萬元，保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。

四、存在的問題及整改措施。

1、對低保對象家庭經濟狀況審核的難度較大。低保的主旨是“應保盡?！?，即確保所有最需要幫助的群體都能得到幫助。但在申請低保待遇的人群中，有小部分人錯誤地認為這是國家的無條件救助，不要白不要，想盡一切辦法爭取低保，通過隱報、瞞報等欺騙手段掩蓋自己的實際家庭收入，騙取低保資格。由于每個家庭情況不一樣，核算家庭實際收入，包括了失業救濟金、退體金、下崗后領取的基本生活費、打零工的收入、親友的資助、財產性收入等短期內所有較為穩定的收入。由于困難群體對自身利益的關注，我們對每份收入的計算必須讓戶主心服口服，需要對低保家庭收入進行全面的摸底。雖然現在我街道已經采取與部分相關部門信息比對、深入低保人員收入單位實際調查、采取對低保家庭入戶調查及鄰里走訪的方式對低保申請家庭的財產和收入狀況進行調查，但是對家庭存款和未參加養老保險人員的真實收入情況，只能依靠個人誠信申報、入戶和公示。要準確掌握申請者的家庭情況進行摸底，其中包括家庭每個成員的健康狀況、工作經歷、經濟來源、社會關系等，需要進行全面實際走訪取證，這項工作面廣、量大、難度較大。

2、尚無低保工作專項經費保障。按照民政部全國低保基層規范化建設要求：均需對每名低保對象匹配10-15元工作經費，用于低保調查、印制檔案資料、低保政策宣傳等。但區政府未對低保工作匹配專項工作經費。社區低保兼職工作人員在從事低保工作的同時，還承擔了其它救助、優撫、慈善、社區建設、院落整治等大量繁雜工作，造成了社區低保工作人員流動性大的現象，以致部分新上崗工作人員對低保工作不熟悉，對轄區困難群眾情況掌握不全面，困難群眾檔案交接不順暢，影響了低保工作的開展，也極易造成困難群眾誤解。尤其是現在低保申請的受理主體是街道辦事處，隨著低保金的逐年增長，新申請低保的群眾不斷增多，造成街道低保工作人員在收集資料、入戶調查、鄰里走訪、信息比對等方面的工作難度逐漸增大。

3、定期隨訪及資格再確認實際操作難度較大。由于家庭收入的不固定性，街道與社區工作人員必須定期跟蹤隨訪低保家庭，隨時了解最新情況，只憑要求低保人員每月自己申報，其真實性、準確性難以真正得到落實。實際工作中，許多低保戶不能充分理解國家政策，有的低保對象經濟條件好轉后，不是主動申請退出低保待遇，而是千方百計隱瞞增加的收入份額，希望長期享受低保待遇。也有的認為低保是一種終生的福利待遇，在收入超過低保保障標準，被取消低保資格后心生不滿，認為損害了自己應得的利益，采取威脅等對基層工作人員實行人身攻擊的方式，阻礙低保工作的正常有序開展。尤其是正在享受低保的“兩勞”（_、勞教）釋放人員共78人。其中兩勞中有重病的17人，有重度殘疾5人，一般殘疾6人。0-55歲以內兩勞人員共有42人（其中50歲的女性2人，有勞動能力無重大疾病的20人，有子女在讀書的3人）。有勞動能力的0-55歲的兩勞：17人。要取消這些人的低保資格，難度很大。原因是：一是無任何“在勞動能力段的有勞動能力而無重大疾病的兩勞釋放人員不能享受低?！钡恼呶募幎?；二是兩勞人員找工作難，用工單位“一看”或“一聽”是兩勞人員，就以各種理由稱“不能勝任此工作”進行回絕；三是已享受低保的在勞動能力階段有勞動能力而無重大疾病的兩勞人員提交不了勞動部門出具的“完全喪失或未達大部分喪失勞動能力”的鑒定報告或縣級以上醫療機構出具的重大疾病診斷報告資料，絕大多數是以“沒人要”、“沒單位用”、“我想工作，但干不了”、“我要吃飯，我要生存”、“誰取消我低保誰就給我找工作，誰就給我飯吃”等理由和借口，聲稱“要取消我低保，那就破罐破摔，以爛就爛，要么繼續偷、搶、殺人等危害社會，要么就在街道、社區跳樓自殺、殺人，威脅和恐嚇街道和社區低保工作人員及相關領導”。這些人即使社區勞保站、街道勞保所或社會組織為其介紹和推薦了工作單位或公益性的崗位，他們既不拒絕到用工單位報到或上崗，也不中途辭職，就是以“這里痛、那里不舒服，我有這種病、他有那種病，我這項工作做不了、那項工作不會做”等各種理由，致使用工單位出具“該同志不能勝任其工作”的用工回執。他們這些人都能提交多份用工單位不能用工的用工回執。他們中還有的人有隱性用工單位和收入，拒絕告知和提交用工單位信息和收入證明，其目的就是騙取低保金，享受國家相關優惠政策。針對這些情況，無法向新申請低保的群眾和剛釋放回來的兩勞人員進行解釋和宣傳，他們都有個比較，“為啥他們有手有腳、年輕力壯能夠享受低保，我就不行？”對新申請低保的審核和宣傳工作帶來很大的難度。

針對低保工作存在的以上問題，我街道希望區民政局能予以解決并進一步加強工作指導和政策解釋。