講話稿可以通過使用恰當的修辭手法,如比喻、排比、反問等,來增強語言的說服力和感染力。掌握了撰寫講話稿的技巧和要點后,讓我們一起來看看實際的案例。
經濟普查領導小組會議講話稿
同志們:
剛才,慧明同志介紹了經濟普查的有關情況。從匯報的情況看,區經濟普查辦公室此前已經做了大量的、卓有成效的組織準備工作,各相關部門也參與開展了許多工作。下面,我就搞好我區第一次經濟普查工作,再講兩點意見:
一、統一思想,充分認識第一次經濟普查的重要意義。
為適應經濟和社會發展需要,國務院決定,將原定于*年進行的第二次全國第三產業普查推遲,與計劃在20xx年開展的第四次全國工業普查和20xx年開展的第三次全國基本單位普查合并,同時將建筑業納入普查范圍,在*年開展第一次全國經濟普查。國務院和省、市各級領導都非常重視這次普查工作。這次普查是我國對傳統普查制度進行的一項重大改革,普查結果將為加強宏觀調控、優化產業結構、制定長遠發展規劃和經濟體制改革提供真實可信的數據基礎,具有重大而深遠的意義。下面,我結合下關區實際談幾點看法:
1、經濟普查是政府科學決策的迫切需要。
近幾年來,我區緊緊圍繞"兩個率先"、"爭先進位"的目標任務,著力推進沿江開發戰略,大力發展以商貿餐飲業、服務業為主的第三產業,使我區經濟保持了快速穩步增長,綜合實力不斷增強。1999-*年,我區地區生產總值(gdp)平均年增長速度為12.7,*年突破十億大關,完成10.38億元,同比增長16.9,達到自1995年進行gdp核算以來的最高增速。從gdp的結構看:第三產業所占比重呈逐年上升趨勢,已成為全區經濟發展的主要力量。但是,縱觀周邊城區,第三產業發展的勢頭更加迅猛。我們如何準確把握既要按照科學的發展觀解決經濟過熱的問題,又要快馬加鞭迎頭追趕加快發展,這就需要掌握全區的統計信息和準確的統計數據作為決策依據。就目前而言,我區現有的統計數據信息大部分都是區屬口徑,與政府宏觀決策需要有較大距離。尤其是我們提出打造第三商圈的戰略,而第三產業的許多資料目前相當欠缺,使我們對第三產業在全區經濟發展中的地位和作用把握不夠,了解不深。這次經濟普查,就是按照在地統計的原則,徹底摸清家底,全面掌握我區第二、第三產業(對沒有第一產業―農業的我區來講,就是全區經濟)的發展規模、結構、效益等信息,為我們的決策和管理提供科學依據。因此,從這個意義上講,經濟普查也是我區經濟工作中的一件大事,是政府決策和管理的迫切需要。
2、經濟普查是政府更好地履行職責的重要任務。
在社會主義市場經濟體制不斷完善的新形勢下,市場主體多元化,市場主體數量多變化,政府、企業和普通百姓及社會各個方面,對統計信息、統計數據的需求迅速增長。這是社會經濟發展的需求,也是政府職能轉變的需要。近年來,我區政府信息資源的開放和開發程度不斷提高,但為社會提供的信息服務還比較有限,還不能很好地滿足社會各界日益增長的信息需求。
開展經濟普查,可以獲得更多、更新、更全的普查數據和經濟信息,使之成為政府宏觀調控的重要依據和履行市場監管、社會管理和公共服務職能的基礎,能夠引導企業正確決策,贏得市場先機,能夠引導公眾正確理解社會經濟發展情況,理解和把握國家的方針政策。因此,進行這次經濟普查是更好地履行政府服務職責的具體行動,對于深化改革、完善體制,樹立政府以人為本,取信于民,服務于民的形象具有很重要的意義。
3、經濟普查是完善政府統計體制的重要基礎性工作。
黨的xx屆三中全會明確提出"完善統計體制,健全經濟運行監測體系,加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享,提高宏觀調控水平。"這是黨中央第一次在黨的綱領性文件中將統計工作納入國家宏觀調控體系,將完善統計體制作為提高宏觀調控水平的重要內容之一。這次經濟普查,不僅是對現行普查制度的完善、也是對統計體制改革的進一步推進。
通過普查,現有的統計資料特別是服務業、非公有制經濟等方面的統計資料缺口將得到彌補,國民經濟核算的統計基礎將得到加強,符合我國國情并與國際一般規則相銜接的統計體系將逐步建立,同時,通過普查,可以進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫和數據庫系統,為今后及時掌握企業動態變化打下基礎。
這次普查對領導者來說應該看成是一種機遇,普查結果既是研究制定""規劃的重要依據,也是我們調整和修正以往經常性調查統計數據的基準,又是在地統計銜接和20xx年奮斗目標的基數,其他調查數據與此次普查數據不一致者,均以這次普查數據為準,尤其是對統計管理薄弱的服務業統計更是如此。
因此,這次經濟普查既是認識區情區況,全面了解地區經濟發展狀況的迫切需要,又是落實科學發展觀、進行科學決策的重要舉措,是一項必須予以高度重視的政府行為。各部門、各街道必須統一思想、提高認識,本著對黨、對人民高度負責的精神,確保普查順利進行。
二、加強領導,嚴密組織,高質量地完成經濟普查任務。
經濟普查作為今年全區的重點工作之一,我們必須樹立必勝的信念,力求圓滿完成。但同時,我們也要清醒地看到做好這項工作的所面臨的困難和挑戰,充分認識到其復雜性和艱巨性,做好打硬仗的準備。作為一次重大國情國力調查,與以往進行的普查相比,有以下明顯的特點:一是這次普查在我國尚屬首次,沒有現成的經驗模式可以做借鑒;二是普查的面廣量大,對象復雜,這次普查是四大普查的結合體,是除農業以外的整個經濟調查,涉及到19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類,是以往歷次普查所不可比擬的,在我區將要面對近2萬個調查對象;三是工作量大,這次普查共有27種普查表,指標1574個,為歷次普查內容最多、信息量最大的一項普查;四是這次普查涉及部門之多、組織協調工作量之大,也是以往任何一項普查所沒有的。此外,還會碰到普查對象配合等工作中的困難以及普查中的技術難題。所以,各部門和街道必須切實增強緊迫感和責任感,按照"統一領導、分工協作、分級負責、共同參與"的原則,在區經濟普查領導小組的統一領導下,切實加強對普查工作的組織領導,認真做好普查的各項工作,確保普查圓滿成功。提四點希望要求:
1、加強領導,認真落實政府行為。
經濟普查是一項重大的國情國力、區情區力調查,區委八屆十二次會議已將這項工作列為*年重點工作之一。我們要進一步強化普查的政府行為,落實政府責任,全面部署,認真組織實施。全區經濟普查工作要在區經濟普查領導小組的領導下,統一安排部署。區普查辦公室要切實履行好組織、協調、調度和督導等職責;區各有關部門、普查領導小組各成員單位要按職能,各司其職、通力合作,形成齊抓共管的格局。各街道要負責本街道普查工作的組織實施,強化領導。7月22日市政府已召開了全市普查動員大會,鼓樓區等三個區的試點工作也已經接近尾聲。我區今天召開第一次經濟普查領導小組會議,8月初召開全區動員大會,全區的經濟普查工作從現在起全面啟動,各級普查辦也要盡快落實各項必備條件,迅速啟動經濟普查工作。
2、營造環境,廣泛發動宣傳工作。
這次經濟普查是我國歷史上最大規模的社會調查,涉及到區內的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶,需要駐下關區的所有機關團體、企事業單位、個體工商戶的全力配合與支持。各級普查機構要把普查宣傳工作作為今明兩年的重要工作內容,要充分利用政府網站、電子屏幕、條幅、傳單、板報等形式向社會公眾宣傳經濟普查的重大意義,做到經濟普查工作家喻戶曉,盡人皆知,使"經濟普查,利國利民"的觀念深入民心。同時,通過廣泛宣傳,教育廣大普查人員依法開展普查,號召廣大普查對象依法配合普查。
3、明確職責,步調一致緊密配合。
根據歷次普查和經濟普查全國四個試點城市和鼓樓區的經驗,部門配合與協調是普查成功的重要保證。尤其是普查政策的宣傳動員、人員選調和單位清查摸底三個重要環節,更加需要部門間的密切合作。按我區普查工作的總體方案確定:普查的日常組織和協調工作由區普查辦公室具體負責;普查宣傳動員工作由宣傳部負責協調;普查經費和物資保障工作由區財政負責協調;機關和事業單位名錄工作由區人事部門(編辦)負責協調;企業和個體工商戶名錄工作由區工商局、國稅局、地稅局、市容局負責協調;社團和民辦非企業單位名錄工作由區民政局負責協調;組織機構代碼工作由區質監局負責協調。各部門要在普查過程中形成合力,不得推卸責任。各部門要按照全區統一要求,在規定的時間向區領導小組及其辦公室提供完整的數據庫資料,派選工作人員和聯絡員,保證全區經濟普查的順利開展。
4、嚴密組織,強化措施保證質量。
保證數據質量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必須緊緊圍繞確保數據質量來開展。各級普查機構要切實強化質量意識,嚴格執行崗位責任制,加強對方案的設計、人員的培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入、數據處理、質量驗收、開發應用等全過程的質量控制,確保普查數據真實可靠。各級各部門、各單位和個人要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》的有關規定,及時如實填報普查表、上報普查數據,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。
同志們,這次經濟普查是在國家宏觀調控和倡導科學發展觀的大背景下開展的,既給了我們壓力,也賦予重大責任。我們既有開展工作的有利條件,也面臨著不少新的困難和挑戰,下關的經濟普查工作不能落在全市后面,全市規定動作要保質保量,同時要發揚爭創一流的精神,取得一流績效。希望大家以高度的責任感和強烈的事業心,全力以赴,為圓滿完成全區普查任務而共同努力。
村民小組長會議講話稿
村民小組長會議講話稿導讀:我根據大家的需要整理了一份關于《村民小組長會議講話稿》的內容,具體內容:隨著我國農村社會綜合改革的不斷深化,農村社會事務也日益增多,給我國農村基層組織建設中村民小組長隊伍建設帶來了機遇。下面就是我給大家整理的,僅供參考。(一)尊敬的各位領導...隨著我國農村社會綜合改革的不斷深化,農村社會事務也日益增多,給我國農村基層組織建設中村民小組長隊伍建設帶來了機遇。下面就是我給大家整理的,僅供參考。
(一)尊敬的各位領導,村民小組長、村民代表:
大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學習,發表自己的意見,我非常高興。對農村工作,我是一個新兵,今天的會議,也是我一次難得的學習機會,借此機會,衷心感謝各位一直以來對市、鎮駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來,我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作,鎮農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告,村長劉忠良做了"鰲山村三年發展規劃"的講話,第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發言都很有針對性和指導意義。
各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的,說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事,為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
一、我們必須提高認識,明確職責村民小組是村的組成部分,村民小組長是村的中層干部,是聯系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞,關系到上級的政策能否落實,關系到村能否發展提高村民的收入,關系到村是否穩定等。因此,搞好村民小組的工作至關重要。
第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位,他說:"村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁,是村委會的參謀和助手。""村民小組長既要認真貫徹執行上級的方針政策,又要聽取村民的意見,民主議事決策。"他是這樣說的,也是這樣做的。他的發言令我感動。他的講話稿我看了三次,我邊看邊思考。我想,如果我們每一位村民小組長都像他那樣,我們村就沒有那么多糾紛了。
經濟這個中心開展工作。我們每做一件事,都要想一想,這樣做是否合法,是否對村民有利,是否會損害村民的利益,是否會留下一些"尾巴"。目前,大部分村民小組都做得很好,想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值,規范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了與鎮一、鎮二以地換地的方式,也采取了與第三村民小組以發包值分成等方式,非常靈活。在整治魚塘的工作中,遇到村民意見不一的時候,小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析,商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。
第
三、
要依法辦事最近,有些村民小組意見很大,主要原因是村的魚塘發包續期沒有經過村民同意,就簽訂續包合同。剛才鎮的同志已經講過,我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后,發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鎮人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話,將來必定帶來很多不穩定的因素。
權利,要致力解決問題,不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法:一是通過有關部門協調、協商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現的問題,村民小組長不能解決的,要及時向村委會匯報,村解決不了,再向上一級匯報。
第五、要加強學習,提高自身的素質我們專門成立了社區教育中心、村成人文化技術學校,目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規知識,多參加相關的培訓,提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況,發現做筆記的人不多。如果不做筆記,上級的有關精神很難傳達到位,上級的政策很難深入民心。所以,大家要特別注意做好筆記。
第六、有關帳和分配問題按規定,村民小組這一級不設帳,不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題),村級的帳要經鎮的審計部門審計。
大多數村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表,我覺得不應該有這樣的想法,大家要把眼光放遠一點,不要局限眼前的利益,如果不留一點錢的話,將來遇到機遇的時候就沒錢發展。如指魁路的建設市已立項,聽說明年就要動工,路通了我們就要考慮發展。在西區長洲社區,過去有很多人反對村的書記,但后來人人都擁護他,因為村"兩委"把村的一部分收入用于分配,另一部分用于發展。目前,長洲每人都分到房子、商鋪,每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、關于規章制度。
目前,我們正制定村的工作職責、規章制度、村民自治章程。今后,我們要按章辦事,加強監督力度。鎮政府和村委會都有這樣的意圖,每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺,請大家認真對待。
最后,我想用第四村民小組小組長的話結束我的發言。"經過多年的時間,我深深地體會到村民小組長不容易當,但我始終相信一點,只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態度處理每一件事,多溝通、多協調、多做細致的工作,不怕麻煩,我們一定能取信于民,使各項工作順利開展"。我相信,有各村民小組的努力,有上級的正確領導,鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規范發展的軌道。
最后,祝各位身體健康,工作順利!(二)尊敬的各位小組長,黨員群眾代表,大家好,我受燕磯鎮黨委副書記,鎮長杜煥保同志的委托,參加今天這個會議,首先我代表鎮駐村工作組向百洪村村民拜一個晚年,祝大家新春快樂,萬事如意,合家歡樂,心想事成.2020年百洪村在村兩委班子的辛苦工作,小組長黨員們的通力合作和百洪村民的默默付出下,全面完成了鎮下達到村的黨建、計生、民政、綜治、社保、醫保、清潔鄉村等各項工作任務,并且在2020年鎮年度目標考核中排名靠前,評為優秀等次。2020年我們雖然取得了可喜的成績,但是要想在2020年取得更好的成績,我想提幾點建議:
最有威信的。最能為老百姓辦好事、辦實事,為群眾謀利益的。最能代表老百姓說話的,最能為老百姓反映實情的,黨員、村民小組長,是聯系村委會與村民的紐帶。他們工作的好壞,關系到上級的政策能否落實,關系到村能否發展提高村民的收入,關系到村是否穩定等。黨員、小組長的的作用發揮好了,群眾的工作就好做了,村級的事務就起來了,相反,如果沒有充分發揮黨員小組長的作用,僅靠村兩委班子幾個人去做事,百洪村工作一定會限入被動。
二、村兩委班子要充發認識自已的不足,我認為,不僅僅在燕磯鎮,可以說鄂州市大多數村都存在以下五個不足。
1、村級事業的覆蓋面不廣,村級工作主要停留在完成上級布置的工作任務,解決老百姓有急需解決的問題,化解已經發生的矛盾,沒有真正深入到百姓中去,沒有主動的為老百姓服務,沒有創造性的開展工作,沒有用科學發展觀來處理和解決問題,所以服務百姓的覆蓋面不廣,2、搞活經濟的運行態式不優,一直以來,村級發展經濟干事業,只停留上級的扶持,外來的投資,公益性的捐贈的層面上,沒有充分利用百洪的人力及自然資源來發展及壯大村級經濟,這種搞活經濟的運行態式是不長久,是不優越的。
3、日常工作的戰斗力不夠,日常工作中,村兩委班子沒有完全樹立大局意識和集體榮譽感,工作中創先爭優的意識不強,戰斗力不夠導致很多日常性工作沒有在鎮級評比中爭先進。
得罪人,村兩委班子如果不樹立責任意識,不樹立不怕得罪人的觀念,如何解決矛盾,更談不上發展了。
5、服務群從滿意度不高,百洪村是一個大村,人多,干部少,積壓的問題多,解決問題的能力有限,加之覆蓋面不廣、運行態式不優、戰斗力不夠、責意識不強點這四點倉導致村級工作有一定的被動,一部份群眾對村級工作滿意度不高,三、村兩委班子在今后工作中一定要當榜樣、做楷模,爭標兵,一、解決問題,講責任,比承擔,爭當履職榜樣。在日常工作中,按規律辦事,著眼長遠,立足當前,堅持一切從實際出發。尊重客觀規律,不喊脫離實際的空口號,不作華而不實的表面文章,切實把思想統一到干事創業上,把精力用在推動科學發展上,一步一個腳印,緊緊圍繞鎮黨委、政府確定的目標任務,結合村實際,創造性地研究推動發展的舉措和突破性招數,恪盡職守干好工作,集中精力抓落實,踏踏實實地干工作。
二改進作風,講黨性,比政德,爭當干部楷模。經過多年的教育和學習,每一名黨員干部都必須明白,我們手中的權力來自于人民,不能把權力當作向組織伸手的資本,更不能把權力當作謀取私利的工具,要實實在在地為群眾辦實事、辦好事,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到服務百姓的事業上,把功夫下到抓貫徹落實上,迎難而上,迎造出一門心思干事業。
三、提高效率,講服務,比效能,爭當工作標兵;樹立為民,親民、愛民的形象,弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么,把群眾最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落實。在各項工作的中,發揮表率作用,要求群眾做到的,黨員先做到;要求下級做到的,上級先做到,形成黨員干給群眾看,領導干給職工看,一級帶著一級抓的良好局面。
我相信在今后的工作中,村兩委班子一定會認真。
總結。
經驗,克服不足,努力把工作做得更好,使自己在新形勢、新發展中立足,從而更好為村級服務,為群眾服務。
最后,感謝并希望今后你們能一如既往的支持和幫助村兩委班子的工作,我也相信百洪村2020年的各項工作在村兩委班子和黨員小組長及百洪村村民的共同努力下,會得到較大的提高和突破的。百洪村一定會更加和諧、文明、富裕的。
(三)各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的,說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事,為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
一、我們必須提高認識,明確職責村民小組是村的組成部分,村民小組長是村的中層干部,是聯系村委會與村民的紐帶,也就是說,村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁,是村委會的參謀和助手。村民小組工作的好壞,關系到上級的政策能否落實,關系到村能否發展提高村民的收入,關系到村是否穩定等。因此,搞好村民小組的工作至關重要。
沒有那么多糾紛了。
我們身邊有很多值得學習的榜樣,有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧,在許旺友書記的帶領下,大家一起入沙包、堵漏洞,呈現出一幕動人的情景。大多數村民小組長表現得很好,很多黨員、村民都踴躍參加抗洪,如鎮政府要求村組織幾十人待命抗洪,結果報名非常踴躍。然而,也有些人沒有大局意識,責任心不強,職責不明確。如讓一位小組長去守大堤,他說:我要看著我的魚塘,我沒時間。還有個別人認為:我是村民選出來的,我可以不聽你村委會的話,我走我的路。大家想一想,這樣的小組長能帶領我們致富嗎?(引導村民小組長、村民代表學習"職責")第二、以高度的責任心,做好村民小組長、村民代表的工作大家要以高度的責任心做好每一項工作,特別要圍繞如何發展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事,都要想一想,這樣做是否合法,是否對村民有利,是否會損害村民的利益,是否會留下一些"尾巴"。目前,大部分村民小組都做得很好,想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值,規范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了與鎮一、鎮二以地換地的方式,也采取了與第三村民小組以發包值分成等方式,非常靈活。在整治魚塘的工作中,遇到村民意見不一的時候,小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析,商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。
望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后,發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鎮人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話,將來必定帶來很多不穩定的因素。
第四、要做好農村的穩定工作當發現問題的時候,我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權益是對的,問題是要注意方式方法,不要動不動就上訪,更不要采取消極的辦法,甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習,不斷提高自身的素質,急群眾之所急,為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利,要致力解決問題,不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法:一是通過有關部門協調、協商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現的問題,村民小組長不能解決的,要及時向村委會匯報,村解決不了,再向上一級匯報。
第五、要加強學習,提高自身的素質我們專門成立了社區教育中心、村成人文化技術學校,目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規知識,多參加相關的培訓,提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況,發現做筆記的人不多。如果不做筆記,上級的有關精神很難傳達到位,上級的政策很難深入民心。所以,大家要特別注意做好筆記。
第六、有關帳和分配問題。
按規定,村民小組這一級不設帳,不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題),村級的帳要經鎮的審計部門審計。
大多數村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表,我覺得不應該有這樣的想法,大家要把眼光放遠一點,不要局限眼前的利益,如果不留一點錢的話,將來遇到機遇的時候就沒錢發展。如指魁路的建設市已立項,聽說明年就要動工,路通了我們就要考慮發展。在西區長洲社區,過去有很多人反對村的書記,但后來人人都擁護他,因為村"兩委"把村的一部分收入用于分配,另一部分用于發展。目前,長洲每人都分到房子、商鋪,每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、關于規章制度目前,我們正制定村的工作職責、規章制度、村民自治章程。今后,我們要按章辦事,加強監督力度。鎮政府和村委會都有這樣的意圖,每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺,請大家認真對待。
最后,我想用第四村民小組小組長的話結束我的發言。"經過多年的時間,我深深地體會到村民小組長不容易當,但我始終相信一點,只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態度處理每一件事,多溝通、多協調、多做細致的工作,不怕麻煩,我們一定能取信于民,使各項工作順利開展"。我相信,有各村民小組的努力,有上級的正確領導,鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規范發展的軌道。
家好!按照縣委的統一安排,從2020年12月1日開始到2020年12月,組織全縣千名干部下基層,開展以"訪民情,解民憂,保民安、幫民富"為主題的"深入基層送政策、深入群眾送溫暖、深入實際送服務"活動(簡稱三入三送活動)。根據縣委《實施方案》的安排及要求,每個村要派駐一個工作組,我們這個村由我擔任工作組組長、成員由我們教育局機關和會同鄉黨委政府各抽調兩位同志組成。
今天,耽擱大家的時間,請大家來開這個會,主要是傳達縣委"三入三送"活動動員大會精神,和大家相互認識見面,聽聽大家對我們村搞好"三入三送"活動的意見和建議。
"三入三送"這項活動為期一年,一年的時間說長不長、說短也不短,但對于轉變干部工作作風、提升黨員干部能力素質、化解農村社會矛盾、解決農民群眾實際困難、構建和諧社會,都具有重要而深遠的意義。我們大家一定要按照縣委的統一部署,以扎實的工作方法,把"三入三送"活動做好,作出成效。在這里,我就三入三送"活動講三個方面的問題:一、開展"三入三送"活動要做什么我們來這里開展"三入三送"活動,就是訪民情,解民憂,保民安、幫民富,具體來說就是通過宣傳讓老百姓做到"三個知道",通過做工作對老百姓實施"四個幫助"。
民熱愛共產黨、建設好家鄉的熱情和力量;二是要讓老百姓知道黨的惠民政策,增強農村發展穩定、農民增收致富的堅定信心;三是要讓老百姓知道日常生活中的一些法律法規,提高群眾的法律意識,引導群眾以合理的方式表達利益訴求,共同維護全縣社會和諧穩定。
2、抓好工作對老百姓實施"四個幫助"。一是幫助老百姓解決生產生活中的實際困難。對一些基本生活、子女上學難、再就業難等困難群眾給予力所能及的幫助,對村里面的一些生產建設等實際困難問題,幫助聯系搞好政策、項目對接,積極爭取上級的項目、建設資金。基層需要解決的問題可能很多,對群眾提出的問題,能夠解決的,立即解決;一時解決不了的,逐步解決。二是幫助老百姓創業致富做實事、好事。積極為貧困戶提供一些政策、信息、技術支持,拓寬賺錢渠道。幫助貧困戶在發展產業、解決具體困難問題上做實事、好事。三是幫助做好矛盾糾紛化解、維護社會穩定的工作。積極配合鄉鎮黨委政府,協助村委解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題,為脫貧致富、加快發展營造良好的外部環境。四是幫助加強村委組織建設。幫助抓好村黨支部、村委會班子建設,加強農村黨員的培養發展,加強黨在農村各項方針政策的貫徹落實。
二、開展"三入三送"活動怎么做"三入三送"活動最重要的工作就是要依靠群眾找準問題,幫助群眾解決問題。如何"三入三送",我覺得具體做到"四個字"。一是"講",即宣傳,要通過讀報、讀文件、上課等各種形式來宣講;二是"寫",即通過刷寫標語、橫幅,出板報、宣傳欄等多種形式宣傳;三是"談",即要通過進村入戶家訪、田間地頭談心等多形式,和老百姓交心、談心,了解他們的情況,幫助他們解決生產生活中的實際困難;四是"做",即為老百姓排憂解難,為老百姓釋疑解惑,確確實實為老百姓做幾件看得見的實事。
"三入三送"活動關鍵在這個"做"字上,做的好不好直接體現了"三入三送"活動的結果,如何把這個"做"字做好,我覺得要做到:一是要帶著真情去"做"。要視群眾為親人,懷著誠摯而深厚的感情,與基層群眾坐下來談,交心做朋友,多關注他們的生產生活,多關注他們對黨和政府的看法和感受。二是要帶著責任去"做"。要樹立高度的責任感,把文件上的規定,講話中的要求,紙面上的概念轉化為實實在在的行動,而不是以會議落實會議,文件落實文件,搞"假大空"。切實把老百姓作為服務對象,老百姓的期待就不會落空,希望就不會變成失望。如此,大家才能從"將信將疑"轉為"拍手歡迎"。三是要帶著問題去"做"。到基層要做到"有備而來",要依靠群眾找準問題。我們工作中的不足和失誤,群眾看得最清楚,也感受得最深切。要使問題找得準,原因挖得深,真正取得實效,就必須有群眾參與平臺,改進群眾參與方式,通過各種有效形式聽取群眾意見和建議。四是要帶著制度去"做"。制度是管根本、管長遠的東西。要"做"得好,還是要建立一系列"做"的制度。譬如工作月報制度,定期督查制度,結對幫扶困難群眾制度等。只有這樣,才能使"做"走向制度化、規范化,使活動深入持久地堅持下去。
三、開展"三入三送"活動工作要求開展"三入三送"活動,既是工作需要,也是我們大家一個難得的鍛煉機會。在此我代表工作組向大家提幾點希望和要求:
1、對村委會的要求:一是要加強班子自身建設。村委班子要加強理論。
學習,對"三入三送"活動精神要吃透,在"三入三送"活動中認真履行工作職責,加強團結協作,樹立大局、服務意識,健全班子運行機制,切實發揮班子和領導干部在各自崗位上的領導作用。二是要帶領百姓創業致富。黨的宗旨就是全心全意為人民服務,"三入三送"活動的出發點和歸宿點也是解決群眾生產生活困難,為百姓謀求幸福,村委班子要結合村里實際,充分挖掘本地的優勢,科學發展生產,找準致富路子,切實帶領百姓創業致富。三是要發展扶持地方產業。因地制宜,發展地方產業是快速致富的路子,村委班子要善于分析本地生產優勢,在發展地方產業中想辦法、出點子,謀路子。
2、對村民的要求:一是要做一個合格的村民。自覺維護村委的各項決定,自覺參與村里的各項活動,自覺抵制陳規陋習,遵紀守法,樹立農村新風尚。二是要勤勞致富。勞動才能創造財富。全體村民要樹立勤勞致富的理念,不要有"等、靠、要"的思想,天上沒有掉餡餅的事,要通過自己的辛勤勞動是自己的腰包鼓起來。三是要團結互助。家庭成員要通情達理,鄰里之間要和睦謙讓,對困難的家庭共同伸出援助之手。
員,要為基層干部帶好頭、當楷模、作表率,要培養解放思想、實事求是的思想作風和理論聯系實際的良好學風。要堅持艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹慎、團結合作的工作作風和生活作風。四是要樹立形象。駐村工作隊員一定要嚴格要求自己,努力樹立"五種形象",即樹立工作隊員親民、愛民、為民的形象;樹立深入基層、熱愛基層、服務基層的形象;樹立真辦事、辦實事、求實效的形象;樹立肯干事、能干事、干好事的形象;樹立嚴要求、守紀律、講奉獻的形象。
最后,我希望在我們大家的共同努力下,把我們村的"三入三送"活動抓好,抓出成效,使這次活動真正成為密切黨群、干群關系,深受人民群眾歡迎的民心工程和德政工程,把黨委、政府和廣大黨員干部的溫暖與愛心送到千家萬戶。
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農村工作領導小組會議講話稿
我國是一個農業大國,近13億人口中,70%左右的人生活在農村。因此,農業、農村、農民問題始終是我國經濟發展和社會進步的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農村工作領導小組會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要目的是,動員市直各有關部門進一步認清“三農”工作發展形勢,統一思想認識,明確目標任務,強化工作責任,狠抓工作落實,合力開創我市“三農”工作新局面。
剛才,市委農工辦、市農委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發言。總的來看,大家思路清晰,重點突出,措施扎實,希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面,就進一步做好今年的“三農”工作,我講四點意見。
一、正確認識“三農”發展大勢。
認清發展形勢,把握發展大勢,是做好“三農”工作的前提和基礎。
一要對我市“三農”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來,全市上下大力實施“三化”化“三農”戰略,開拓奮進,務實苦干,農業農村工作取得了顯著成效。糧食持續增產,實現“七連增”;農民人均純收入持續攀升,連續5年保持兩位數增長;現代農業快速發展,設施農業突飛猛進,農業發展質態和農業產業化水平顯著提升;新農村建設快速推進,農村生產生活條件明顯改善。這些成績的取得,為今后我市農業農村工作再上新臺階奠定了堅實基礎。然而,我們也要清醒地看到,當前我市農業農村發展中仍然存在一些突出問題,如:城鄉二元結構尚未有效破解,現代農業體系尚不完善,農業抵抗自然災害的能力十分脆弱,等等。因此,對全市“三農”工作可以概況為三句話:第一句,看成績,可喜可賀,應該給予充分肯定;第二句,看問題,不容樂觀,應該充滿危機感;第三句,看今后,任重道遠,應該奮起直追。
二要對我市“三農”工作面臨的機遇和挑戰有清醒的認識。當前,宏觀經濟形勢復雜多變,影響農業農村發展的外部不確定因素增多,保持農業農村經濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多,自然災害多發,保持農業生產穩定發展的難度加大;在隱性通脹的影響下,農業生產資料價格明顯上漲,降低生產成本、增加農業效益的難度加大。在看到不利條件的同時,更要善于在困難和挑戰中及時發現機遇并準確把握機遇。黨中央、國務院高度重視“三農”工作,全社會關心支持農業農村發展的氛圍日益濃厚;強農惠農政策體系逐步完善,農業綜合生產能力日益提高;農村改革不斷深化,農村發展活力日益增強。只要我們善于把握機遇,齊心協力,開拓創新,就一定能奪取今年農業農村工作的新勝利。
三要對我市“三農”工作發展目標有清醒的認識。“”是我市建設全面小康社會的關鍵階段。在市委七屆三次會議上,市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經濟社會發展的重要組成部分,“三農”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統一部署,堅持以城鄉發展一體化和農業現代化為統領,以增加農民為核心,全力推動“三農”發展實現更大突破。
二、妥善處理好當前“三農”工作中的幾個關系。
當前,我市正處于傳統農業向現代農業轉變、城鄉二元向城鄉一體轉變、傳統農民向現代農民轉變的關鍵階段,同時也是農村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關鍵時期。推動“三農”工作又好又快發展,既要善于把握機遇,借勢造勢,加快發展,更要善于妥善處理好各方面關系,化壓力為動力,化挑戰為機遇。
一是重點突破與統籌兼顧的關系。堅持把增加農民收入、發展現代農業、小城鎮和農民集中居住區建設、農田水利建設、農村環境綜合整治作為今年全市“三農”的重中之重,整合人力、物力、財力,強力推進,以重點突破帶動全局發展。同時,立足城鄉一體發展,加快建設農村基礎設施和社會事業,推動農村經濟社會全面進步。
二是產業發展與致富百姓的關系。堅持把產業建設和項目建設作為加快“三農”發展的生命線,整合資源,大力扶持,推動項目做大做強。同時,注重完善聯結帶動機制,不斷增強帶動農民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩定的關系。堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾”,把發展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統一起來,讓廣大群眾真正感受到改革創新帶來的實惠。
四是自力更生與策應扶持的關系。始終把激活內力作為加快“三農”發展的核心動力,支持創業,鼓勵創造,激勵創新。同時,充分利用省委、省政府全力支持我市發展的大好機遇,廣借外力,爭取外援,富集要素,加快發展。
三、集中力量主攻重點領域。
在年初全市農村工作會議上,對今年全市“三農”工作的指導思想、目標任務和目標定位已進行了全面部署和安排,希望市農業和農村經濟工作領導小組各成員單位認真抓好落實。總的來看,當前和今后一個時期,全市“三農”工作的重點工作可以概括為:“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”,即千方百計增加農民收入。促進農民增收致富,是“三農”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃,不斷拓寬農民增收渠道,著力構建農民增收長效機制。健全和完善城鄉一體的公共就業服務體系、就業培訓體系和政策支持體系,大力開展農村勞動力培訓和轉移就業工作,積極推進農業、創業、就業、物業“四業富民”;建立健全新型農村合作醫療、新型農村養老保險、農村最低生活保障、被征地農民基本生活保障等制度,不斷擴大覆蓋面,提高保障標準,實現“四保惠民”,加快形成家庭經營收入為基礎、工資性收入和財產性收入為重點、轉移性收入比重逐步提高的農民收入結構,推動農民收入持續快速增長。
所謂“兩條主線”,即全力以赴推進農業現代化和城鄉發展一體化。加快農業現代化進程,是全面提升農業發展水平的關鍵所在。要緊緊圍繞打造xxx的目標,按照xxx的總體思路,大力推進傳統農業向現代農業的轉變。進一步加大省級現代農業產業園區創建力度,確保到xx年建成xx個以上省級現代農業產業園區。依托現代農業產業園區,大力xxx、xxx主導產業,進一步提升區域化、規模化、專業化、特色化水平。深入開展農業招商引資,進一步扶持、發展和壯大龍頭企業,加快農產品加工集中區建設,不斷提升農業產業化水平。大力開展農產品品牌創建活動,到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標,進一步提升我市農產品的知名度和影響力。加快農產品市場體系建設,暢通農產品銷售渠道,保證我市農產品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉一體發展,是解決“三農”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求,大力推進工業向園區、人口向城鎮、居住向社區、農業向適度規模經營“四個集中”。積極推進小城鎮和“三靠近”農民集中居住區建設,引導農村人口進城入鎮。加強農村基礎設施建設,不斷完善農村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設施,積極推進城鄉公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設的歷史機遇,加大爭取力度,大興農田水利,確保如期完成年度建設任務。積極發展農村社會事業,切實解決好農村教育、衛生、文化、社保等關系農民群眾切實利益的問題,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。積極開展城鄉生活垃圾一體化處臵試點工作,不斷提升農村生產生活環境。
所謂“三大改革”,即大力推進農業經營機制創新、農村土地使用制度改革和農業支持保護機制創新。一是創新農業經營機制。圍繞主導產業培育,大力發展合作經營型、土地集中型、統一服務型規模經營,架起農民走向市場的橋梁,不斷提高農民組織化水平。二是探索農村土地使用制度改革。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證,力爭年內基本完成任務。三是創新農業支持保護機制。按照“總量持續增加、比例穩步提高”的要求,建立健全財政支農支出穩定增長機制。認真落實各項惠民政策,不斷提高農民生產積極性。積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村擔保公司等新型金融機構,鼓勵發展適合農村特點的各種微型金融服務組織。健全完善農業保險制度,不斷增強農業抗風險能力。
四、進一步加強組織領導。
市農業和農村經濟工作領導小組辦公室已將今年全市“三農”工作的目標任務進行了細化分解,各單位要根據目標任務,加大推進力度,狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領導小組各成員單位必須始終保持清醒認識,進一步增強責任意識、使命意識,將“三農”工作擺上重要辦事日程,切實加強組織領導,在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現“重中之重”要求,以更大的力度、更新的舉措、更實的作風抓好工作落實。要進一步增強工作主動性,尤其要強化項目建設責任,加大項目推進力度,爭時間、抓效率、搶進度,確保項目建一處、成一處、發揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農業農村工作是一項涉及面廣的復雜系統工程,需要各相關部門的密切配合,相互協作,共同努力,合力攻堅。領導小組辦公室要切實強化牽頭意識,樹立全局觀念,切實做好統籌協調工作,進一步增強“三農”發展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘,進一步強化合作意識,密切配合,相互協作,主動協調,真正形成合心合力、大干快上、競相發展的生動局面。
三是督查考核再加強。領導小組辦公室要進一步強化對農業農村工作的督查考核,定期不定期開展督促檢查,定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的,要及時逐級逐項查明原因,限期整改,并追究相關人員責任。
同志們,做好“三農”工作,任務艱巨,責任重大。我們要堅持以科學發展觀為統領,以更加有力的措施,更加扎實的工作,努力開創我市農業和農村經濟社會發展新局面,以優異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
今天,召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議,主要是總結上半年的農業農村工作,分析研判當前農業農村工作面臨的形勢,進一步落實下半年農業農村工作的重點以及落實措施。借此機會,講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢。
20xx年以來,我市圍繞推進統籌城鄉發展,出臺了一系列農業農村工作的意見和措施,實施了一大批“三農”工程和項目,城鄉一體化發展扎實推進。應當說,這一時期是我市農業發展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一,也是多年期盼的統籌城鄉發展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業實現歷史性進步的重要時期。這一時期,農業農村科學發展、穩定發展,這為我們在目前的情況下,應對比較困難的經濟形勢,推進整個經濟實現穩中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業農村的科學發展,沒有這幾年農業的連年豐產增收,沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統籌城鄉項目的實施,農業農村沒有今天這樣的穩定,農民的情緒沒有今天這樣的平穩。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下,由于農業農村比較穩定,所以說全市上下才有更多的精力投入到企業,應對各種市場壓力。
總結起來,農業農村持續向好的發展成果,主要體現在“三個堅持”:
一是堅持統籌城鄉,領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰略思想,從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上,都給予了強化和傾斜。同時,按照四個層級統籌發展要求,加快推進“六個一體化”建設,建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說,城鄉統籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務實創新,“三農”工作富有活力。前幾年,堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村,集中實施“建設農村殷實小康十大工程”,配套開展“聯片創建”、“聯手共建”活動、現代農業建設等一系列措施,使整個的現代農業發展、農村生態建設、農村村莊建設都取得了突破性發展。
三是堅持穩中求進,帶動整體工作上水平。糧食生產實現“九連增”,今年夏糧再創歷史新高;農民增收實現“九連快”,今年上半年在這種形勢下,農民人均現金收入增長了18.2%,這是來之不易的。這個基本面,是“三農”工作“穩”的重要基礎。因為這個“穩”,我們也在“穩”上努力求“進”,“進”也有幾個標志性成果:有機農業生產面積超過10萬畝,認證品牌238個,農業轉方式調結構向科技創新、生態有機方向轉化;建成都市農業示范園區70多個;在全省率先全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態濕地公園建設;造林面積超過10萬畝,這都是在穩定的前提和基礎下,實現的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們取得成績的同時,也要看到我們國家已經進入了工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化融合”的發展階段。現在仔細分析,信息化在工業化、城鎮化、農業現代化過程中的作用太突出了,信息化把市場結成一體,把距離大大縮短,實際上把城鄉連接在一塊,把三個產業連接在一塊,實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段,必然帶來農業農村的深刻變革。農業農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰,歸結起來主要有四個方面:
一是整體環境仍然嚴峻。大的來看,美國金融危機影響仍未消除,歐債危機持續惡化,世界經濟低迷、復蘇乏力、下行態勢未變,由此帶來國內經濟環境偏緊,外需萎縮、內需不振、投資增長乏力,沒有形成穩定回升態勢,“穩增長、保發展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期,既要加快轉方式調結構,還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題,“促和諧、保穩定”壓力加大。
二是農業形勢復雜。現在,農業現代化與快速推進的工業化、城鎮化相比還明顯滯后,傳統農業仍然占有相當的比重。首先,是資源環境約束趨緊。特別是對于淄博市來說,耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出,農業發展的資源環境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態勢。其次,是生產經營成本趨高。能源價格的高企,促使農業生產資料價格持續高位運行;人口紅利逐步消失,老齡人口占到10%,社會人工成本增加,農業勞動力價格快速提高;農業生產的集中集聚,使得農產品跨區域流通量增大、運距拉長,物流成本增長,農業生產經營進入成本上升時期。第三,青壯年勞動力緊缺。經過長時間的農村勞動力轉移,大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業和服務業,農村勞動力出現了兩個問題,一是從事農村勞動力素質偏低,二是出現結構性短缺。農業生產副業化、農民就業兼業化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出,現代農業后繼乏人的問題很突出。第四,各種自然風險加大。氣候變化影響加劇,極端天氣事件增多,如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發重發,自然風險加大。現在看各種自然風險、市場風險加大,農產品市場價格漲跌是很劇烈的,這些問題容易使各種風險重合疊加,使農業發展面臨的挑戰非常突出。
三是目標任務艱巨。在這種情況下,推進城鄉統籌、實現“四化融合”,這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區三村”改造,已經整村改造了270個村,實事求是講,全市實施整村改造,一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題,從目前的發展和老百姓的要求看很迫切,但是我們現在的工作量是相當突出的,這個矛盾也將越來越突出。具體到我市,當前農業農村已進入以生態文明為引領、以城鄉統籌為總抓手的發展階段。過去,我們一開始單純追求“增長”,主要解決“有”的問題;到后來追求“發展”,主要解決“好”的問題。現在,我們追求生態文明、內涵發展,追求綠色低碳、生態環保、和諧可持續,主要解決“優”的問題。這一進程中,所面臨的問題、挑戰和矛盾,十分現實地擺在我們面前。
四是條件逐步優化的趨勢。中央和省市委對“三農”工作越來越重視,連續9年以一號文件部署農業農村工作。大家看到,“四化融合”、工業反哺農業、深化農村改革、發展生態文明鄉村建設,不管是投入上、還是工作措施上,各級都是加強的態勢,這為我們推進農業農村工作,現代農業建設創造了很好的條件,同時我們也創造了很多經驗,這些經驗也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看,農村農村工作的四個特征還是很明顯的,這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰。
轉方式、調結構、穩增長、保民生,首先要穩住農業、穩住農村。越是經濟環境趨緊,越是工作形勢復雜、壓力增大,越要堅定不移的把農業農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化,人都需要吃糧食,種地這塊無論如何不能動搖,一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現在要認識到不管“三農”工作在gdp中占的比例多么低,都是戰略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺,農產品供給有了充分保障,才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續增加農民收入、加快改善農村民生,農村消費需求潛力得到激活,才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業基礎、加快農村發展,才有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。農業農村發展,對我們現在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分,分析農業這些情況和當前的形勢,希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢,好的方面在哪里,差的方面在哪里,矛盾在哪里,發展的方向在哪里,我們應該清楚。
二、強力推進和落實生態文明鄉村建設重大任務。
今明兩年的重點,就是突出城鄉統籌,以中心鎮、中心村建設為重點,集中抓好城鄉環境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門,要切實履行職責,力促項目落地,盡快抓出實物工作量,實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”:
第一,進一步明確工作重點。我們搞生態文明鄉村建設、搞現代農業建設,要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉統籌、現代農業和農村發展的理念來指導,就是要堅持統籌發展,以生態文明的理念來抓農村建設。堅持統籌抓好中心鎮和村莊規劃、產業發展和鄉風文明建設,中心鎮和村莊規劃要體現生態文明理念,注意保持和體現田園風光、鄉土風情、民俗風韻。農村經濟發展要走生態高效的路子,通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉風文明建設要著重提升農民素質,養成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起,窮村“窮”干,富村“富”干,力爭用3年左右的時間,使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環境整治。從環境最臟、最亂、最差的鎮村入手,治臟治亂治污,持續抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環境治理,建立健全村容保潔長效機制。
第二,典型培育問題。今年,省里已經確定了要抓一批示范樣板的小城鎮、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮、中心村,要集中精力抓出典型來。各區縣要以省、市小城鎮建設試點鎮為突破口,重點抓好每年要抓2-3個示范鎮,每個鎮每年要抓5-7個示范村,用5年左右的時間整體提升一遍。前段,全市選擇24個鎮辦68個村居,建立了工作聯系點,各區縣也抓了一批重點鎮、重點村,要積極整合資源、集中力量打造。
第三,分類指導問題。主要是“四種類型”:一是近郊鎮城市化發展類型。加快合村并居或舊村改造步伐,建設現代化的城市新社區,發展現代服務業和都市農業,促進農民變市民。如傅家鎮、馬尚鎮、果里鎮等。二是工業化帶動發展類型。強化規劃導控,合理劃分工業區、商貿區、居住區、行政服務區等功能分區,推動工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中,建設新型農村社區。也就是工業園區和城鎮一體化,如齊魯化學工業園區、新的化工區和各區縣的開發區可以和鎮一體化,鎮就是工業園區,工業園區就是鎮,合理規劃出哪里是工業園區,哪里是住宅區,實現了鎮和園的一體。三是山區生態建設類型。引導生態農業發展和生態環境建設,打造綠色有機農業品牌,建設綠色、生態型山區新農村。如池上鎮、東里鎮等。四是農區現代農業建設類型。具有高端高質高效現代農業園區的,要促進農業生產專業化、標準化、規模化、集約化。如南部山區有機農業發展、北部平原精準農業建設、高青縣黑牛產業化發展等。不具備這樣條件的,像太河水庫流域,要發展生態農業,打游擊農業品牌。
第四,實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”:一是突出生態農業發展,走強農富農的路子;二是突出環境綜合整治,走生態環境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造,走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態休閑觀光,走鄉村旅游興村富民的路子;五是突出鎮辦和園區一體化建設,走工業強鎮強村富民的路子;六是突出農村公共服務設施建設,走城鄉一體化發展的路子。
三、全面統籌抓好農業農村各項重點工作。
一是中心鎮中心村規劃建設。我們統籌城鄉,除了加快中心城區、次中心城區建設以外,突出抓“中心鎮、中心村”這也是城鄉統籌的重要節點。中心鎮、中心村處在“四個層級”的關鍵節點上,是統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規劃先行,明確區域功能定位,進一步細化深化優化整體規劃,科學謀劃和構建中心鎮、中心村發展格局,以完善的規劃引領各項建設;要堅持產城融合,把產業和城鎮融為一體,統籌考慮、協調發展,如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮都具備這樣的條件。要堅持項目推進,把產業發展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目,靠項目建設實現中心鎮、中心村建設新突破;要堅持因地制宜,從實際出發,尊重群眾意愿,區分情況、分類推進,不能搞“一刀切”。
二是農業現代化建設。發揮區域比較優勢,集中力量做大做強南部生態涵養和有機農業區、中部休閑觀光都市農業區、北部高產高效農業區“三大板塊”,加強有機農產品基地和都市農業示范園區建設,培植淄博現代農業新亮點。大力加強糧食生產能力建設,全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業振興計劃,推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態畜牧養殖等主導產業專業化、標準化、規模化、集約化發展。大力推進農業產業化經營,積極發展農民專業合作社,扶持發展農業龍頭企業,盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發展態勢。大力強化農業科技進步和食品安全,加強農業科技創新體系、創新平臺、新型農技推廣服務體系和農業科技人才隊伍建設,農業科技力量要主要靠鎮辦,農業科技人員要搞全科,到村、到戶、到地,推行責任農技員制度,進一步提高農業科技貢獻率。
三是農村民生保障。農村社會民生事業發展滯后,是城鄉差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉統籌發展力度,加快推進基本公共服務均等化,繼續推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設,加快農村舊村改造和新型農村社區建設,持續改善農村辦學條件、就醫條件和文化休閑環境,認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養、救濟救助等社會保障工作。
四是農民持續增收。農民增收要著眼于淄博實際,一方面加快城鄉就業統籌,另一方面是堅定不移地推進工業化、城鎮化建設,大力發展農村二、三產業和家庭加工業,促進在鄉農民兼業就業、充分就業。圍繞增加農民工資性收入,大力加強農村勞動力技能培訓,支持農民自主創業,鼓勵農民工返鄉就業。持續性增加農民收入特別是增加財產性收入,農村集體產權制度改革繼續推進,最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入,認真落實強農富農政策,確保給予農民的實惠一分不少,努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農村改革。省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題,提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求,堅持積極穩妥、系統推進各項工作。通過搞好適度規模經營權流轉,實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續向前推進。
四、切實提高“三農”工作能力和水平。
一是強化組織領導。進一步健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發揮好牽頭抓總和綜合協調職能,積極銜接爭取,強化督查考核,促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能,主動銜接溝通,加強指導服務。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農業政策落實,抓好各項農業項目的落實,以政策和項目的落實來促進城鄉產業融合,推進城鄉統籌,要探索城市生產要素向農村流動的問題,來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來,制定出具體、可操作的實施意見。各區縣要按照“三個高于”的要求,落實支農資金,加大對“三農”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇,找準適合我市農業農村經濟發展的建設項目,積極引導各類企業和社會組織投資“三農”項目,促進城鄉產業融合發展。
三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經驗,還要對農民有深厚的感情。要加強學習,努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情,做扎實細致的調查研究,了解農村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農業農村發展的客觀規律,嚴格按客觀規律辦事,嚴格按照政策和法律開展工作,善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。要始終保持好的精神狀態,凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農業農村工作項目,領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實,整體工作要走在全省前列,單項工作要走在全國前列。
年初以來,全縣認真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關農業農村工作的文件、會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,為實現“保增長、保穩定、保民生”的目標任務,采取有效措施,積極應對金融危機和前期嚴重干旱等帶來的不利形勢,全力抓好去年“11.2”洪災及其他原因損毀的農村水利、交通等基礎設施建設,保障了春耕生產的順利進行。同時,為應對今年的各種不利形勢,保證農業農村工作穩步推進,縣委農村工作領導小組于2月3日召開成員單位負責人工作會議,專門對旱情進行分析研究,及時安排部署抗旱保春耕各項工作。縣委政府于2月24日召開由各鄉(鎮)黨政領導、縣直各部委辦局主要領導、各人民團體負責人、駐景單位負責人、第三批新農村建設指導員參加的全縣農業農村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農村工作領導小組成員單位第二次會議,是全縣第三次專題研究、安排部署農業農村工作高級別會議。下面,就我縣目前農業農村工作情況作簡要通報、分析,同時,對下一步工作提出幾點意見,沒有提及方面或講不到的地方,接下來請各位再作發言。
一、農業生產工作、農業基礎設施建設、農村公共事業發展情況。
(一)農業生產情況。
糧食生產:經過主要農產品認證工作的開展,農產品質量安全得到進一步保障。實施煙區小麥良種示范,完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農業技術7.5萬畝;實施了2萬畝農業部立項的冬季馬鈴薯高產創建項目和15萬畝農作物間套種項目;啟動了農作物重大病蟲害防治預案,裝備了200臺電動噴霧器;加強農業技術培訓,舉辦各類培訓361期,培訓人數26163人次;狠抓良種推廣,糧食作物良種覆蓋率達75%,經濟作物良種覆蓋率達91%。收獲小春糧豆面積22萬畝,產量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝,完成計劃73.5%,大春作物尤其是玉米播期比去年提前,更有利于明年的小春生產。全年糧食播種面積呈增加趨勢,13.1萬噸的糧食生產任務有望完成。全縣農經作物比例不斷優化和訂單農業平穩增長,烤煙產業不斷壯大,蠶桑、茶葉、畜牧等產業圍繞市場逐步調優。目前,農業生產各項工作進展順利。
烤煙產業:全縣有11個鄉鎮、120個村、5735戶種植烤煙,目前,全縣烤煙移栽全面結束,完成種植面積69637畝;建設烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座,普通烤房1464座,外圍建設已全面完成;計劃供應塊煤12776噸、無煙煤7870噸,截止5月5日已供應塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進展順利,發展健康。今年20.5萬擔烤煙產量任務,以20xx年為計算基數,外加10%的調價因素,有望實現煙農收入16500萬元,畝收入可達到2350元,預計可實現煙葉稅3300萬元以上。
蠶桑產業:我縣從20xx年開始實驗種桑養蠶,20xx年引進佳浩繭絲綢有限公司,建立了“公司+基地+農戶”的產業發展格局,20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝,完成養蠶6萬張,產量2220噸、產值4550萬元。目前,已完成全年2萬畝高產優質桑園基地建設前期規劃和1萬畝以農桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發春蠶種8340張,比去年同期減少40張,下降0.4%,至6月2日止,共收鮮繭331.59噸,與去年的329.88噸比增0.52%;共發夏蠶種8129張,與去年的16358張少8229張,減50%。企業生產白廠絲42噸,實現工業產值710萬元,占目標任務的15.78%;受市場等綜合因素影響,蠶桑產業呈下行態勢。
茶產業:××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝,可采摘面積為13.6萬畝,受茶葉市場低迷影響,效益漸行下滑,預計產量和產值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月,全縣完成茶葉產量1209噸,比去年同期減少了165噸,減少12%。完成工業產量153.6噸,其中普洱茶123噸,名優綠茶30.6噸;茶農收入1106萬元,比去年同期減少了810.4萬元,減幅達42.3%;完成工業產值460.8萬元。現在全縣20xx畝無性系良種優質茶園基地建設和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規劃實施,茶苗育種準備充分,長勢良好;茶園低改正在穩步推進。
核桃產業:我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一,具有悠久的種植歷史。現有核桃面積42萬畝,其中21萬畝是泡核桃;核桃產業成為全縣第一大經濟林產業,現已投產核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養老樹”,其產品有果大、皮薄、無病蟲害等優點,深受客商歡迎。近年來核桃產量產值逐年提高,農民經濟效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗,多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎,每年賣出省外的苗木在1800萬株以上,產值達4500萬元。20xx年,培育核桃苗2500畝,1800萬株,預計產值3240萬元;預計核桃干果產量達4800噸,按20xx年價格計算,農民收入可達9600萬元,可超計劃1000多萬元。當前我們要抓住建設泡核桃基地縣的機遇,積極推進核桃產業發展,“”期間,要在42萬畝的基礎上再發展8萬畝,使總面積達50萬畝,到“”末農民人均核桃面積達1.5畝、農民人均核桃收入達3000元以上。
畜牧業:堅持走規模化、專業化發展方向,加強疫病防控與技術服務,重點發展養殖大戶。目前,我縣上報的中央無償投資300萬元的現代農業生豬產業化項目已獲省級評審論證通過;現已實施5個標準化規模養殖場,完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點建設工作,共帶動90戶養殖戶從事新模式養殖。截止5月18日,完成畜牧業產值達18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為:11.08萬頭、38.62萬頭,出欄分別為:0.96萬頭、9.14萬頭,與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大,已突破了6:1的糧豬盈虧平衡點,每養一頭肥豬將虧損200—300元,因此,要從肉食品深加工建設方面想辦法,引進或建立深加工企業,延長產業鏈,提高附加值。
蔗糖產業:完成種植面積3.1701萬畝,預計產量14萬噸、產值3640萬元。要實現蔗糖產業恢復性增長,要在鞏固和逐步發展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施;加強中耕管理技術指導提高產量、產值。
(二)農業基礎設施建設情況。
農田水利設施建設:目前,全縣完成了除險加固1件,配套1件,修復水毀125處,人畜飲水工程97件,“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,完成干支渠防滲建設任務69.6公里,治理水土流失面積3.5平方公里,解決農村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日,完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進展順利。
高穩產農田建設及中低產田地改造:全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產田地改造規劃中××有18萬畝任務。20xx年全縣的中低產田地改造任務是1.8萬畝,現已完成改造1.4萬畝,完成投資1628.8萬元。其中:煙草公司完成3786畝,國土資源局完成2499畝,農業綜合開發辦完成4600畝,水務局完成增灌面積1200畝。“11.2”洪災水毀墾復0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設0.29萬畝,現已完成900畝,項目正在實施中。預計年內可完成全縣1.8萬畝的建設任務。
農村交通發展:交通問題歷來就是制約××經濟發展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問題,采取措施,高位推動、強勢推進,交通基礎設施建設取得了重大突破。去年10月份以來,我縣先后啟動實施了大街鄉至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設工程。目前,大街鄉至九米橋38公里瀝青路面改建,計劃投資2590.91萬元,完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建,計劃投資4076.18萬元,完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建,計劃投資880.31萬元,完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建,計劃投1547.88萬元,完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達工程項目,累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農村公路養護大修工程,累計完成投資330萬元,現正準備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農客站4個,計劃投資390萬元,現已完成投資146萬元。全縣交通工程建設項目進展順利。
農村電力建設:預算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程,現已完成投資513.2萬元;批復總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農網完善工程(追加及追加部分第二批),為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難,當前主要開展臺變立桿工作,現已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成,電氣部分進展順利。
農村生態建設:進一步落實退耕還林任務、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始,全縣共開展人工造林33.8萬畝,縣域生態狀況明顯改善,產業建設穩步推進。現已完成了龍街鄉石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務;完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補植補造的作業設計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝,并全部落實到耕地所有者手中。農村能源建設進一步加強,森林資源低價值消耗逐步減緩,20xx年全縣計劃完成沼氣建設2783口(其中:20xx年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口),現已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節柴改灶75153戶,每年節約薪材19.5萬立方米,每年相當于保護了6萬畝森林資源免遭砍伐、產生了4621多萬元經濟效益。
家電下鄉情況:自20xx年3月27日家電下鄉工作正式啟動后,農民購買踴躍,農村市場有所拉動。據統計截至5月14日止,全縣共銷售家電下鄉產品643臺,銷售金額1042888元。在網上顯示銷售信息共1243臺,其中彩電121臺,冰箱323臺,手機25臺,洗衣機174臺。財政已發放補貼268臺,補貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網點信息錄入不暢以及少數鄉鎮正在啟動補貼申請備案,因此部份銷售產品還未錄入電腦。從運行情況看,雖然取得了一些成績,但仍然存在購買、補貼、申請及兌付等手續繁瑣和部分銷售網點對信息管理系統不熟悉、錄入不暢等問題。
農業機械推廣應用:積極組織農機技術人員深入生產第一線,檢查落實安全生產和支農服務情況,做好指導農機手檢修農機具等工作。年初來共抽調農機技術人員35人(次),組織機手近20xx人,檢修農機具1356臺(套),組織投入拖拉機1172臺(套)、微耕機600多臺,完成機耕機耙面積61000畝;排灌機械170臺(套),完成機械澆灌作業面積5600畝;插秧機2臺,完成機械插秧面積300畝,為全縣春耕生產的順利進行提供了強有力的保障。農業機械的推廣使用節約了勞動力、節約了生產成本,極大提高了生產效率。
(三)農村公共事業發展情況。
農村文化:農村文化建設進展順利,完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉鎮綜合文化站建設工程的項目前期工作,項目已由省、市發展和改革部門批復立項;實施了花山鄉文召村、文井鎮都拉村、景福鄉岔河村、曼等鄉瓦窯村等4個村文化室建設,形成了以縣城為中心、鄉鎮為骨干、村組為終端的三級文化網絡雛形;落實了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉鎮文化信息資源共享工程服務點的設備安裝、人員培訓、網絡連接等前期工作,初步形成了輻射城鄉的數字化文化信息服務體系;申報文化項目12個、體育項目11個,完成“××煞戲”申報省級非物質文化遺產工作;第三次全國文物普查,完成6個鄉鎮的野外普查工作,調查、登記不可移動文物64項;在文井鎮清涼村、錦屏鎮灰窯村、安定鄉中倉村、花山鄉文召村、大朝山東鎮曼崩村等4個村文化活動室實施完成了農家書屋工程,待上級驗收。
農村教育:全縣共有中小學校198所,學校占地總面積1450069平方米,校舍總面積311560平方米(土木結構占19.3%,危房面積占18.8%左右),在校學生45335人。有專任教師2895人,工人93人、職員2人、醫務人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人,后勤管理工作人員16人。目前,全縣小學適齡兒童入學率達99.2%以上;初中階段入學率達97.8%以上;小學、初中在校生輟學率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學率達95%;15周歲人口初等教育完成率達98%以上,17周歲人口初級中等教育完成率達95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項指標達到或超過“普九”年檢標準。
排危項目實施以來,已排除危房面積76122平方米,中央資金1752.22萬元,省級資金1906.33萬元,地方資金235.8萬元,合計:3894.35萬元。建設衛生新校園項目學校102所,面積5269平方米,資金1080.45萬元,完成西部農村初中校舍改造工程(民族中學、者后中學、文井鎮中)面積5165平方米,資金472.825萬元。預計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積,讓校園成為最安全,人民最放心的地方。目前,還有土木結構校舍75999平方米,占校建筑面積的22.1%,這些校舍幾乎都是破損房,一半即將轉化為危房,加上原有危房,危房面積將達18.8%左右,排危任務十分艱巨。現有各類危房面積達65252平方米,其中b級危房3064平方米,c級8554平方米,d級危房53634平方米。
農村醫療衛生:全縣政府醫療機構和衛生單位21個,包括5個縣級單位,5個中心衛生院,11個一般衛生院,有職工608人,其中專業技術人員553人,設病床403張,每千人口擁有衛生技術人員1.5人,每千人口擁有病床1.3張。有衛生室159個,聘用鄉村醫生281人。有個體醫療機構42個。20xx年度新型農村合作醫療參合率為79.05%,20xx年度新型農村合作醫療參合率為87.58%,增長8.43個百分點。
農村社會保障:20xx年全縣共有農村低保戶25165戶38000人,共發放低保資金20xx萬元;有五保戶1087戶1087人,共發放五保資金782640元,人均720元;農村醫療救助1176人發放救助資金509500元。今年,農村各種社會保障,正按各種補助標準有序運行。
扶貧開發:20xx年共計劃實施貧困村整村推進67個,投入財政扶貧資金1005萬元,其中:第一批18個已批復實施,第二批49個將在6月份全部下達實施;上海對口幫扶項目11項,投入援助資金380萬元;爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元,其中:第一批550萬元已下達到部分鄉鎮實施;實施稻田養魚和泡核桃種植產業扶貧項目2個,投入財政無償產業扶貧資金65萬元。
農村防災抗災減災:我縣是一個自然災害頻發山區農業縣,做好抗災防災減災工作極為重要,各級抗災防災工作領導小組要切實加強領導,建立完善救災抗災應急分隊,做好24小時汛期值班工作,保證救災工作信息暢通;對災害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉移安置;對尚未疏通的溝渠河道,組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強滑坡隱患點監控,切實把防災減災工作落到實處。去年,全縣受災農戶為4038戶、民房20872間,房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災,就造成1人死亡,7246間民房、29020畝農田受災,經濟損失6817.64萬元。其中水毀農田達3000畝,目前還有200多畝農田未能墾復,其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災資金100多萬元,其中民政投入救災資金近70多萬元,主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補助,每戶補助500-20xx元不等。
二、存在的問題及下一步工作意見。
(一)存在的問題。
農業農村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領導下,通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下,已經取得了“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”初步成效,但也存在一些問題和困難,主要表現在以下幾個方面:一是農業基礎實施建設投入不足,農田水利設施脆弱,抵御自然災害的能力不強,農業產業化建設進展緩慢。二是肉類產品價格下行,畜牧產業發展壓力增大。三是農村公路建設任務重、資金難。到“”期實現鄉鄉通油路的目標,縣級需拿出地方配套資金達2.2億元,資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災、減災的能力弱。五是農村中小學危房面積大。目前共有危房面積65252平方米,占總面積的18.8%,存在許多安全隱患。六是農村用電依然困難。雖然我縣境內建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站,但我縣僅有110kv變電站1座,35kv變電站13座,人民群眾加工、照明等生產生活用電依然困難。七是農村矛盾糾紛多,社會不穩定因素依然存在。當前,要按照縣委、政府安排部署抓好農村矛盾糾紛排查化解工作。
(二)下一步工作意見。
自去年下半年以來的國際金融危機快速擴散和蔓延,世界經濟增長明顯放緩,對全國經濟的負面影響日益加深,我縣的農業農村經濟也受到不同程度沖擊。可以說,今年將是新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最為嚴峻的一年,出現許多新情況、新問題。針對當前的困難和問題,今年的農業農村工作既要立足當前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題;又要著眼長遠,著力解決重大方向性、戰略性、根本性問題。把思想統一到中央、省委、市委農村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來,把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生,扎扎實實抓好基礎產業基礎設施、基本素質、基本保障、基本隊伍建設,加大對農業農村的投入力度,強化強農惠農政策,穩定發展農業生產,確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上,糧食總產量達到13.1萬噸,農業總產值增長10%左右;農業增加值10%左右;農民人均純收入增長10%,鞏固和發展農村經濟增長、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面,為全縣經濟又好又快發展奠定堅實基礎。今年要抓好的幾項工作和具體要求,我在2月24日農業農村工作會議上已經作了強調,在此不再累述。但是要確保完成今年的目標任務,提以下幾點意見。
一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風建設。要做好農業農村工作沒有一支作風過硬、業務素質強的隊伍是不行的。現在,部分基層干部工作不實、作風漂浮,解決實際問題不行,吃喝玩樂很在行。工作任務層層分解、層層落實,實際上沒有一個在具體抓,高層聽中層匯報,中層聽下層匯報,下層不去實際調查了解瞎匯報,這種現象越來越嚴重。現在,從領導小組成員單位抓起,從涉及農業生產的單位和部門抓起,加強領導,注重業務知識的培訓學習和為人民群眾服務的職業道德教育,塑造一支作風踏實、業務水平高、服務意識強的既懂得組織管理又懂農業生產技術的農業農村工作隊伍。
二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關的。
規章制度。
各個崗位都有。
崗位職責。
為什么工作崗位有人但是落實工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規章制度不落實的問題上。現在縣委有督查室政府有督辦室、三制辦、問責辦等要充分發揮這些職能部門的作用確保各項規章制度的落實確保政令暢通確保任務的完成。規章制度制定了沒有人督促落實那還不如沒有。
三是積極爭取項目,多渠道籌資,增加對“三農”的投入。根據“標準統一、統一資金、統一選項、統一驗收,分項負責、分別實施、分類指導”的原則,按照“田、水、路、林配套,節水、節勞、節資、高效,能排能灌、旱澇保收”的要求,整合農田水利基本建設相關資金,形成合力,認真做好農業農村基礎設施建設。
四是要認真抓好《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《中共中央國務院關于20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學習和貫徹,把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統一到推進農村改革發展和穩糧、增收、強基礎、重民生精神上來。當前我們要切實把全縣農村農田水利、道路交通、民居安居、電力電網等關乎民生項目做好做實。
五是要認真抓好農業產業化發展政策及各項強農惠農政策的貫徹落實,促進農民增產、增收、增效,確保“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”目標的實現。
村民小組會議決議范文
x開發區(新樓段),根據規劃設計需要征用我隊田地。為了帶動我鎮社會經濟發展,確保征地工作順利進展,于x年5月8日晚上7.30時在新樓村委會辦公室召開黃坦鎮新樓村第七村民小組會議,參加會議共有人,決議如下:
一、參加會議村民一致同意黃坦鎮人民政府征用我小組田地(新樓段);。
三、全體村民統一思想,全力支持征地工作,確保政策處理及時到位。決不因政策處理延誤工期,力促早日完工,盡早造福一方百姓。
四、在符合城鎮建設規劃的前提下,安置用地以拍賣價格,返回到黃坦鎮人民政府總額的8%支付給征地戶。
20xx年x月x日。
村民小組會議記錄精彩范文
村民小組是一個天然的利益共同體,社會資本存量豐富,在村級利益表達和相關政策執行中發揮著獨到的功能,這些功能對于維持穩定、高效的村民自治體系具有不可或缺的作用。本文是本站小編為大家整理的村民小組會議記錄范文,僅供參考。
時間:20xx年x月x日。
地點:馬路村村民委員會會議室。
參會人:鄉掛鉤領導、中心校及完小領導、村民代表和村民小組長。
記錄人:肖代榮。
會議內容:
一、馬路村掛鉤領導周飛紀委書記傳達區、鄉相關會議精神,并就項目建設提出明確要求。
二、鄉中心校校長崔剛權及馬路村學校校長分別作表態發言。
三、馬路村主任作具體工作安全。
(一)根據區水務局和鄉政府規劃安排,今年決定對我村完小進行安全飲水項目建設,這是對我村的極大關心。我們要充分領會區鄉相關會議精神,全力配合相關部門把該項目實施好。農村飲水進行改造,我村主要針對柏樹灣和壽壩兩個合作社進行改造,讓社員飲用上自來水。我村飲水工程從今年開始規劃,明年正式實施。
(二)項目建設中,管線土方開挖、回填、管材管件及水泥搬運,由各村民小組負責組織人員完成,各村民小組暫定組織有效勞動力100個,一切安全責任自行負責。
(三)建設過程中的一切矛盾糾紛由村、組協商解決。
(四)根據投資情況,本工程建設農戶不再籌資。我村決定成立項目領導小組,組長由我負責,副組長由我的兩位助理負責,成員由馬路村完小校長及部分村民代表和村民小組工組成。
(五)以后的管理由村委會研究后由專人管理,水費收取為自流1.50元/噸。
四、各村民代表及村民小組長分別發言,均表示贊成。
五、參會人員簽字。
大山包鄉馬路村民委員會。
20xx年x月x日。
會議時間:xx年10月14日晚上6時30分。
會議地點:鳳臥社區二樓主任辦公室。
會議名稱:赤砂村兩委聯席會議。
出席人:鄭經書、鄭經志、鄭貽斌。
缺席人:鄭書論、鄭經取因事外出不能參加會議;。
周素貞因事不能參加會議;。
鄭書鍵通知2次不參加會議。
主持人:陳成美。
記錄人:鄭經書。
一、陳成美宣讀水委[]111號文件。
關于印發《水頭鎮村級組織換屆選舉工作實施方案》的通知,重點學習水頭鎮村級組織換屆選舉工作實施方案中幾個階段:
1、宣傳發動階段(8月下旬)。
2、選舉實施階段(9月上旬至xx年1月底)一般按村黨組織、村民委員會、村委監督委員會和村經濟合作社的順序進行,村黨組織、村民委員的職數每個村兩委班子職數一般3至7人,村務監督委員會職數一般3-5人組成,村股份經濟合作董事會成員一般3-5人組成。
二、陳成美宣讀赤砂村選舉委員會推選辦法。鄭經書提名,鄭經書為村民選舉委員會主任,鄭志梓、鄭經龍、鄭經快、鄭經曉為選舉委員會委員,提交村民代表通過生效。
三、陳成美宣讀赤砂村第十屆村民委員會選舉辦法。
1、重點說:本村第十屆村民委員會由主任1名、副主任1名,委員3名(其中女委員1名職位單列),共5名成員組成。對年齡規定:村主任60周歲以下,村委員成員55周歲以下,新進村委會班子成員50周歲以下。本村選舉日定為xx年11月10日(選舉時間:上午8:00~下午3:00止)。年滿18周歲本村村民,都有選舉權和被選舉權。選民登記列入參加選舉的村民名單:(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民。(2)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民,要在xx年11月10日下午3時前到村選舉委員會表示參加選舉,逾期視為放棄選舉權。(3)對于戶籍不在本村,本人申請,經戶籍所在村委會或居民區同意,可以在戶口原籍村進行選民登記,也有選舉權和被選舉權,提交村民代表討論決定。
2、村民委員會成員自薦人應具備選舉辦法中條件,才能參與競選。
3、本次選舉采取“自薦直選”的選舉方式。自薦人應在xx年10月31日下午5時前報名登記。
4、村民選舉委員會應當在選舉日5日前公布正式投票時間、地點、方式、監票人、計票人。
5、本屆選舉日分二組進行投票,每組一個流動票箱,每個流動票箱有三名以上工作人員負責。
6、選舉期間外出不能參加投票,可以書面委托候選人以外的本村有選舉權的近親屬代為投票,每一選民接受委托投票不得超過三人。
7、投票結束后,應當封存收回的選票,并于當日集中開票,由監票人,計票人當眾核對,計票報告村民選舉委員會。
8、參加投票的選民超過全體選民半數的,選舉有效。“自薦人”獲得參加投票的選民的過半數選票,始得當選。
四、陳成美宣讀赤砂村村民代表推選辦法。
根據上級規定本村確定新一屆村民代表42名,其中女代表15名,本村10個村民小組,每個村民小組召開會議推選3名,其中男代表2名,女代表1名,還有4名黨員代表,5名婦女代表由選舉委員會確定。
會議時間:xx年10月17日晚上6時。
會議地點:鳳臥社區三樓會議室。
會議名稱:赤砂村第九屆村民代表會議。
出席人:
缺席人:
主持人:陳成美。
記錄人:鄭經書。
一、陳成美宣讀水委[]111號文件。
關于印發《水頭鎮村級組織換屆選舉工作實施方案》的通知,重點學習水頭鎮村級組織換屆選舉工作實施方案中幾個階段:
1、宣傳發動階段(8月下旬)。
2、選舉實施階段(9月上旬至xx年1月底)一般按村黨組織、村民委員會、村委監督委員會和村經濟合作社的順序進行,村黨組織、村民委員的職數每個村兩委班子職數一般3至7人,村務監督委員會職數一般3-5人組成,村股份經濟合作董事會成員一般3-5人組成。
二、陳成美宣讀中共水頭鎮委文件,水委()265號文件,關于中共水頭鎮赤砂村支部委員選舉結果的批復。
三、陳成美宣讀赤砂村選舉委員會推選辦法,經村兩委聯席會議提名:鄭經書同志為村民選舉委員會主任,鄭志梓、鄭經龍、鄭經快、鄭經曉為選舉委員會委員,提交村民代表會議討論,大家舉手表決,全體通過。
四、陳成美宣讀赤砂村第十屆村民委員會選舉辦法。
1、重點說:本村第十屆村民委員會由主任1名、副主任1名,委員3名(其中女委員1名職位單列),共5名成員組成。對年齡規定:村主任60周歲以下,村委員成員55周歲以下,新進村委會班子成員50周歲以下。本村選舉日定為xx年11月10日(選舉時間:上午8:00~下午3:00止)。年滿18周歲本村村民,都有選舉權和被選舉權。選民登記列入參加選舉的村民名單:(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民。(2)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民,要在xx年11月10日下午3時前到村選舉委員會表示參加選舉,逾期視為放棄選舉權。(3)對于戶籍不在本村,本人申請,經戶籍所在村委會或居民區同意,可以在戶口原籍村進行選民登記,也有選舉權和被選舉權。
2、村民委員會成員自薦人應具備選舉辦法中條件,才能參與競選。
3、本次選舉采取“自薦直選”的選舉方式。自薦人應在xx年10月31日下午5時前報名登記。
4、村民選舉委員會應當在選舉日5日前公布正式投票時間、地點、方式、監票人、計票人。
5、本屆選舉日分二組進行投票,每組一個流動票箱,每個流動票箱有三名以上工作人員負責。
6、選舉期間外出不能參加投票,可以書面委托候選人以外的本村有選舉權的近親屬代為投票,每一選民接受委托投票不得超過三人。
7、投票結束后,應當封存收回的選票,并于當日集中開票,由監票人,計票人當眾核對,計票報告村民選舉委員會。
8、參加投票的選民超過全體選民半數的,選舉有效。“自薦人”獲得參加投票的選民的過半數選票,始得當選。
9、對戶籍不在本村,本人申請,經戶籍所在村委會或居民區同意,在戶口原籍村民進行選民登記,并享有選舉權和被選舉權,當時村民代表會議提出,有的同意,有的不同意,意見不統一,經半個小時的村民代表醞釀,最后表決通過內容:經本人申請,經戶籍所在村委會或居民區同意,加蓋公章,要求自薦人為主任、副主任、委員職位的候選人對赤砂村今后發展三年發展作表態發言,可以在赤砂村原籍選民登記,享有選舉權和被選舉權。
五、陳成美宣讀赤砂村村民代表推選辦法。
根據上級規定本村確定新一屆村民代表42名,其中女代表15名,本村10個村民小組,每個村民小組召開會議推選3名,其中男代表2名,女代表1名,還有4名黨員代表,5名婦女代表由選舉委員會確定。
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經濟普查領導小組會議講話稿
同志們:
國務院決定,*年在全國開展第一次經濟普查。這次經濟普查是將原定于*年進行的第二次全國第三產業普查推遲,與原計劃在*年開展的第四次全國工業普查和20xx年開展的第三次全國基本單位普查合并,同時將建筑業納入普查范圍而開展的一次大規模、綜合性重大國情國力調查。搞好經濟普查不僅對研究制定國民經濟和社會發展規劃,優化經濟結構,改進宏觀調控,開拓就業渠道,提高人民生活水平,具有重要意義,而且對改革統計調查體系,完善國民經濟核算制度,健全統計監測和預警系統,將發揮重要作用。經濟普查是今年統計工作的重中之重,各地要對這次普查予以高度重視,切實加強領導,采取有力措施,確保普查圓滿成功。今天我們召開全縣經濟普查領導小組成員單位第一次會議,目的就是總結前一階段準備工作情況,研究討論下一步的工作。對此,我講三點意見。
與過去歷次普查相比,這次經濟普查呈現出以下三大顯著特點:
一是涉及的領域廣。這次普查涉及國民經濟行業分類中除農業以外的19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類的所有經濟活動,占整個國民經濟行業分類的95%以上。其涉及領域之廣,是以往歷次普查所不可比擬的。
二是調查的范圍全。這次普查不僅包括第二、三產業的所有企業和機關、事業單位,還包括個體經營戶。從全縣生產總值計算,普查范圍涵蓋了整個國民經濟總量的80%以上,調查的范圍非常廣泛、全面。根據現有資料初步測算,我縣需要調查的單位有8000多戶,其中法人單位1500多戶,產業活動單位2200多戶,私營、個體經營戶4500多戶。
三是普查信息量大。這次普查是我國調整普查項目和周期后進行的首次普查,不僅能夠全面反映二、三產業的基本情況,進一步提高普查數據的內在聯系和可比性,而且能夠更好地與國家、省及各地編制五年計劃相銜接,更好地為政府宏觀管理和決策服務。
開展大范圍的經濟普查工作,在全國還是首次,沒有先例可循,因此,所面臨的困難和問題也是以往各項普查所無法比擬的:
一是普查的協調難度大。從部門的角度看,這次普查需要各級編制、民政、稅務、工商、質監等部門提供普查所需的有關各類單位的行政登記資料和各成員單位的通力合作。同時,還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統性較強的部門以及武警的全力配合。從行業的角度看,需要統一組織和協調除農業以外的工業、建筑業、服務業等近20個行業。組織協調的工作難度,是以往任何一次普查所沒有的。
二是普查指標體系復雜、技術要求高。這次普查涉及二、三產業的所有單位,單位分布廣、總量大,填報內容多、指標體系復雜。據第一次全國經濟普查辦法,普查表式共分為九套25張表,普查指標共有1000多個,無論普查表的數量和指標數量都是其他普查的十幾倍,并且指標之間的關聯度高,平衡關系復雜,對普查登記、審核、質量控制的技術要求大為提高。
三是普查對象配合程度不高。這次普查不僅包括法人單位和產業活動單位,還包括個體經營戶。其中規模以下企業特別是私營小企業和個體經營戶,他們的統計基礎工作薄弱,財務資料不健全,加之普查表中的財務指標直接涉及到他們的切身利益,他們的法制觀念、配合意識相對淡薄,對如實填報普查數據存有思想顧慮,這些將直接影響對普查工作的配合程度,給普查工作的順利開展和取得真實的普查數據帶來很大的困難。
四是普查培訓難度大。這次普查不僅涉及的行業眾多,而且指標復雜繁多,要準確填報普查所需數據,普查人員必須具備較高的綜合素質。對普查機構工作人員而言,必須精通大型普查調查技術,具有較強的組織協調能力,熟悉統計、會計和核算業務;對擔任登記任務的普查員、普查指導員而言,必須具有豐富的社會工作經驗,掌握一定的統計、會計與核算業務知識。據初步估算,此次經濟普查全縣需抽調300多名普查機構工作人員和近千名普查員、普查指導員,要在較短的時間內,對這近千名普查人員區別不同情況,分層次作好各種培訓,難度非常之大。
五是普查準備時間短。以往的歷次大型普查,從國務院做出決定到普查入戶登記,一般都有二年左右的時間,從人力、財力、物力和宣傳發動等各方面做好充分準備。而這次經濟普查只有一年的準備時間,今天離普查正式登記的時間還剩200多天。在這么短的時間里要做好經濟普查的各項準備工作,對我們的工作是個嚴峻的挑戰,也就更需要我們對普查準備工作高度重視。
二、強化保證普查數據質量的四項制度。
經濟普查工作千頭萬緒,情況錯綜復雜,責任重大,要確保普查工作有效、有序地展開,必須要有一個科學有效的管理機制作保障。各級務必要強化質量第一的意識,完善運行機制,建立和實行切實可行的管理制度。具體來講,要建立和實行以下四種制度。
一是要建立領導負責制。分管經濟普查工作的各級政府領導是當地經濟普查工作的第一責任人,各級經濟普查辦公室主任是這次經濟普查工作的直接責任人,大家都要切實負起責任來,帶領好一班人,認真執行各項制度和規定,嚴格把握各個環節的工作質量,求真務實,開拓進取,以工作的高質量確保經濟普查數據的高質量。
二是要建立崗位責任制。各級經濟普查辦公室都要實行嚴格的崗位責任制,做到普查的每一項工作都有人抓,有人做,有人落實。辦公室各個職能組和每一個工作人員都要定任務、定工作范圍、定質量標準、定完成時間,明確分工,責任到人。要層層簽訂任務。
通知書。
哪一級完不成任務就要追究哪一級分管領導的責任;哪一個步驟、哪一個環節出了問題就要追究有關責任人的責任。
三是建立質量控制制度。普查數據的準確與否,決定著這次普查的成敗,確保數據質量是普查的最終目標。各級普查機構必須強化質量意識,圍繞質量這個中心要求來開展普查工作,從方案設計、人員培訓、單位清查、普查登記、數據匯總各個環節入手,建立嚴格的質量檢查制度,實行環環監控,確保普查數據的真實、準確。
四是建立培訓制度。普查人員業務培訓的質量決定普查數據的質量。我們要根據工作量和技術要求,精心選調基層經濟普查員和普查指導員,按照國家統一教材,聯系本地實際,從上到下開展扎實、細致的普查業務培訓工作。
三、加強對普查工作的組織領導。
這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多。從部門的角度看,需要各級編制、民政、稅務、工商、質檢等部門提供普查所需的有關各單位的行政記錄資料和各成員單位的通力合作,還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統性較強的部門以及軍隊、武警的全力配合;從統計系統內部看,需要工業、建筑業、批發零售業、核算等與普查內容直接相關的專業和普查中心、計算中心、財務等部門的共同參與。必須建立有力的統一調配機制、合理的專業分工機制、有效的上下溝通機制,整合各方力量,真正做到各司其職、各負其責、密切配合、協調行動,齊心協力保證普查的各項工作高質量、高效率地進行。
四、下一階段要著力抓好的幾項工作。
這次會議以后,普查工作就要在全縣全面鋪開,實質性的工作也將入實施階段。下一階段,各鄉鎮和有關單位要重點抓好以下幾項工作:
一是要盡快建立健全全縣經濟普查組織協調系統。到目前為止,全縣各鄉鎮、村(居)委員會的普查機構還未成立,這將會影響下一步工作的深入開展。因此,要盡快組建鄉鎮、村級經濟普查機構,并選拔和配備好與工作相適應的普查工作人員,務必在6月底前完全到位。
二是要盡快抽調縣普查辦的工作人員。因為工作的需要,要從工商等9個成員單位各抽調1名熟悉業務、責任心強的同志到普查辦集中辦公,工作時間是*年8月-*年5月。另外,工經委、教委、衛生局、水務局、螺田鎮、楓江鎮、水南鎮人民政府也要各抽調1名同志到縣普查辦集中辦公。請以上單位克服困難,服從大局,將抽調的人員名單盡快上報。
三是要落實好經濟普查必需的工作條件。開展普查工作,不僅需要投入大量的人力資源,還應投入必需的物力和財力資源,否則,巧婦難為無米之炊。由于本次普查涉及的行業、普查表的種類和數量都較多,為了保證普查工作緊張有序的展開,各鄉、鎮普查辦公室必須設有固定、獨立的辦公場所,并配置相應的辦公設施、通信設備和交通工具,配備合適的人員,并安排一定的普查經費。鄉鎮經濟普查辦公室要緊緊依靠當地政府,對普查工作中遇到的困難和問題,要及時地、實事求是地向當地政府請示匯報,使政府及時掌握普查工作情況,加強對普查工作的領導和支持。
四是要嚴格履行部門分工負責制。經濟普查領導小組各成員單位要明確普查工作負責人,縣普查辦公室要建立經濟普查工作例會制度。例會由縣經濟普查辦公室主任召集,定期召開,以協調解決普查工作中的問題。建立經濟普查工作督查制度,及時發現問題和解決問題。督查具體按縣普查辦公室制定的督查內容和督查方案組織實施,各包干負責的成員單位配合落實督查工作。
五是要廣泛深入地開展社會宣傳動員工作。經濟普查涉及千家萬戶的單位、企業和個體經營者,需要選調近20xx名普查人員參與普查工作,因此,選調合格的普查員和普查指導員開展普查,動員每個普查對象如實申報普查數據,是這次普查成功的關鍵。各部門務必要做好普查的宣傳教育和社會動員工作,營造良好的社會輿論氛圍。充分發揮新聞媒體輿論先導的重要作用,利用廣播、電視廣泛宣傳報道經濟普查的意義、目的、要求和普查工作開展情況。此外,還要發揮鄉鎮政府和居民委員會、村民委員會的作用,重點加強對非國有企業和個體經營戶的宣傳,徹底消除私營企業和個體經濟戶的思想顧慮,如實申報普查數據。同時,各級經濟普查辦公室還要加強對普查人員的教育,進一步增強他們參與普查工作的光榮感、使命感和責任感,為高質量完成普查任務打下牢固的思想基礎。
六是要扎扎實實地做好各項業務準備工作。由于經濟普查行業跨度較大,調查對象情況復雜,各項指標間的內在聯系緊密,因而這次普查對業務技術的要求非常高。各地、各部門要認認真真地做好各項業務準備工作,確保普查一次成功。各鄉、鎮要切實做好單位清查摸底工作,對本地普查對象進行全面清查和復核,把基本情況摸清摸準,為明年的普查登記打下良好的基礎。要抓好普查人員的業務培訓工作,縣培訓鄉、鎮、企事業單位業務骨干以及普查員和普查指導員。從現在起,各鄉鎮要立即行動起來,扎實細致地做好每項業務技術準備工作,為高質量地完成普查任務打下良好的基礎。
同志們,盡管這次經濟普查涉及面廣、技術要求高,準備時間短、情況復雜、工作量大、困難多、任務重,我們要以飽滿的工作熱情和良好的精神風貌,迎接這一新的挑戰。我堅信,有各級政府的高度重視和堅強領導,有各部門的通力協作與配合,只要我們精心組織實施,扎實工作,就一定能不辱使命,圓滿完成經濟普查工作,為實現我縣在"銀三角"崛起,全面建設小康社會作出新的貢獻。
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村民小組會議記錄精彩范文
地點:黨支部辦公室。
參加人員:xxxxxxxxx。
主持人:xxx。
記錄人:xxx。
會議內容:傳達黨工委辦事處加強美國白蛾防治工作會議精神,安排部署相關工作。
xxx:今天我們黨支部召開專題會議,主要是傳達貫徹黨工委辦事處關于進一步加強美國白蛾,楊小舟蛾的防治的一系列指示精神,社區黨委書記同志也參加了我們今天的會議,可見上級對這項工作的重視程度。下面,我先傳達一下街道的會議精神和下步工作要求:
一是高度重視,全面動員。美國白蛾,楊小舟蛾的食量大,食性強,繁殖力強,危害性大,一旦爆發勢不可擋,只有防治滅源才是治本之舉。黨工委辦事處要求要把這次防治滅源工作作為當前的重中之重,擺到重要議事日程上來,迅速組織機構,調集精干力量。組建專業隊伍,采取有力措施。打一場“圍堵戰”、“殲滅戰”。杜絕美國白蛾,楊小舟蛾疫情傳入我鎮境內。一旦發現疫情,能夠及時有效全面控制。
二、建立隊伍,突出重點。我們村的重點:xx樹林子、xx路和xx路、xxx、xxx、xxx的養殖小區。
三、制定制度,明確責任。美國白蛾,楊小舟蛾的防治滅源工作,在指揮部統一部署開展,各組各村各有關部門及重點養殖小區按照屬地管理原則,實行重點防治和全覆蓋監測,街道對重點區域免費發放部分防治藥品驚醒突擊防治,保證在第一時間內將疫情控制住。各村村主任是本村防止滅源工作的第一責任人,對思想懈怠,行動遲緩,措施不利。導致所轄區域內發生重大疫情的,將嚴肅追究有關人員的責任。
xxx:美國白蛾具體什么樣群眾還不知道,是不是需要宣傳一下,讓群眾認識到這個事情的嚴重性和美國白蛾的危害性。
xxx:以前對這個事不怎么重視,這幾天我轉悠了一下,發現我們村后的養殖場里就有,而且樹葉子都吃了不少。今上午街道農業服務中心林果站李金靈主任來看了一下,說就是這種蟲子。
xxx:我認為就成立專門的防治隊伍,建議由xxx任組長,xxxxxxxxxxxxxxxxxx任成員。同時,充分發動全村的老少爺們,共同抓好防治工作。
xxx:對這項工作,市里和街道要求很嚴,誰不重視處理誰,誰出了問題追究誰的責任。要求迅速行動,精心組織。既然大家都能認識到這個事情的危害性,今天下午就開始行動。會后,xxx抓緊購買高壓噴霧器,連夜安裝,調試,保證明天早晨所有設備全部到位。
希望大家盡職盡責,圓滿完成這一艱巨任務。散會。
時間:
地點:
主持人:
記錄人:
會議內容:1、討論修訂《村民自治章程》、《村規民約》、《誠。
信計生雙向。
承諾書。
》,2、成立誠信計生評議小組人員和履約監督小組。
會議議程:一、主持人講開會的目的主要是討論修訂本村《村民自治章。
程》、《村規民約》、《誠信計生雙向承諾書》和成立誠信計生評議小組、履約監督小組。
三、某某支書(主任)宣讀《村民自治章程》草案,請大家。
提出修改意見或建議供大家討論表決,若討論通過的將寫進《村民自。
治章程》,以后請大家遵照執行。請大家進行討論:
1、參會人某某發言:(應增加………)。
2、參會人某某發言:(應刪除某一條,說成原因)。
3、主持人講,對以上發言有無意見,請舉手表決,無意見,一致通過。本村《村民自治章程》經年月日村民大會(代表)討論通過,自年月日起施行。
四、某某支書(主任)宣讀《村規民約》草案,請大家提出修。
改意見或建議供大家討論表決,若討論通過的將寫進《村規民約》,
以后請大家遵照執行。請大家進行討論:
1、參會人某某發言:(應增加………)。
2、參會人某某發言:(應刪除某一條,說成原因)。
3、主持人講,對以上發言有無意見,請舉手表決,無意見,一致通。
過。本村《村規民約》經年月日村民大會(代。
表)討論通過,自年月日起施行。
五、某某支書(主任)宣讀《雙向承諾書》草案,請大家提出。
修改意見或建議供大家討論表決,若討論通過的將寫進《雙向承諾。
書》,以后請大家遵照執行。請大家進行討論:
1、參會人某某發言:(應增加………)。
2、參會人某某發言:(應刪除某一條,說成原因)。
3、主持人講,對以上發言有無意見,請舉手表決,無意見,一致通。
過。本村《雙向承諾書》經年月日村民大會(代。
表)討論通過,自年月日起施行。
六、討論成立誠信計生民主評議小組,經村委或各小組干提供。
候選人員名單,大家通過投票選舉成立10至15人的誠信計生民主評。
議小組人員,得票最多的為組長,選舉結果如下:
某某某得票最多66票為組長某某某得票多少某某某得。
票多少某某某得票多少等為成員某某村民主評議小組:
組長:某某某成員:某某某某等…………………………………………………。
七、討論成立履約監督小組,經村委或各小組干提供候選人員名。
單,大家通過投票選舉成立5至10人的履約監督小組人員,得票最。
多的為組長,選舉結果如下:
某某某得票最多66票為組長某某某得票多少某某某得。
票多少某某某得票多少等為成員某某村履約監督小組:
組長:某某某。
成員:某某某某等……。
村委會年月日。
時間:20xx年**月**日上午。
地點:黨支部辦公室。
參加人員:xxxxxxxxx。
主持人:xxx。
記錄人:xxx。
會議內容:研究確定我村今年的黨建工作要點。
xxx:今天,黨工委下發了*年黨建工作要點,我們一起學習學習,同時,一起研究我們村今年黨建工作的重點。下面我先傳達一下文件精神:20xx年黨建工作的指導思想是:緊緊圍繞著建設富裕、文明、和諧的現代化都這一目標,全面優化黨的干部結構,夯實新農村建設的政治基礎。
1、全面整合組織資源,進一步完善基層組織互幫互助機制。
2、全面加強社區黨建工作,進一步提升服務能力。
3、全面加強兩新組織黨建工作,拓寬黨建工作覆蓋面。
4、嚴格黨員發展標準,保證黨組織純潔性。
5、抓好黨員隊伍建設,不斷提升執政能力。
6、全面加強遠程教育工作,不斷提高黨員干部整體素質。
7、創新活動載體,扎實抓好基層黨建工作。
xxx:我認為黨委制定的20xx年黨建工作要點關于嚴格黨員發展,對我們來說,是切實可行的,發展黨員要堅持組織程序,嚴格黨員標準,全面增加黨員發展的透明度,公開度,確保黨員發展質量,這就是關鍵,不能什么人都往黨內拉,咱村里大多數的黨員總體還是好的,覺悟也很高,但也有個別黨員確實是不像話,素質太差,大事小事斤斤計較,安排工作拖拖拉拉、討價還價,起不到模范帶頭作用,我建議這樣的黨員要進行個別談話和教育讓他意識到作為一個共產黨員應該怎樣做。同時提到要加強違紀違法黨員的查處力度,結合計劃生育,財務審計等工作,對違法違紀黨員,發現一個,查處一個,決不姑息遷就,給我們每個黨員都敲響了警鐘。
xxx:從實際情況看,我們農村黨員總體素質還有一定的差距,農村黨員干部也是同樣,黨工委對黨建工作要點講得很好,通過各種渠道,如遠程教育,集中培訓,征求意見,自我剖析,整頓提高等手段真正使黨員干部的思想統一到貫徹落實xx大、xx屆三中、四中中精神,落實科學發展觀的軌道上來,為建設社會主義新農村奠定堅強的組織基礎和政治保障。
一是抓班子帶隊伍,我們這個黨支部班子是全村黨員群眾的核心,我們把黨組織的各項工作做好了,全村的工作就做好了。
二是抓作風樹形象,對個別不發揮作用,不遵紀守法的黨員,今年要加強教育,決不能讓黨員混同于一般群眾。
三是要抓教育強素質,剛才xxx、xxx兩位同志說的很有道理,但出現這些問題的原因,就是我們平時沒抓好教育,黨員干部的素質沒有提高,所以今年必須抓好現代遠程教育學習和三會一課。對無故不參加學習的黨員,七一和年底堅決不予表彰獎勵。
大家看看還有什么意見,如果沒有意見我們就算會。
(一致同意)。
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村民小組會議決議范文
從村民自治的性質和目標看,村民會議決議在決議事項、決議程序和決議內容等方面應受到一定限制。本文是本站小編為大家整理的村民小組會議決議范文,僅供參考。
為了提高農業生產的發展,興辦企業養殖業,經村民委員會及村民代表研究決定,同意將茶葉組灌皂、杉葉皂地段東起龍喚村紅旗組倒水本組山腳,西至梭塘直上馬路邊(但一丘、二丘在外),北至本組山腳龍至梭塘邊,南至高峰村界倒水(以畫分界限為準)。荒置山地、小魚塘、小面積稻田出租給乙方使用(。
合同。
已擬定)。
本決議經三塘鎮神山村茶葉組村民小組會議一致通過,同意出租給乙方。
參加會議村民(簽名、手摸):
xx鎮xx村已引進了xxxx科技有限公司進駐我村進行農業開發,目的是引進農業科學技術,發展本地經濟。為了使xxxx科技有限公司順利連片開發,現于xx年7月11日召開村民代表大會并表決通過如下決議:
1.在xxxx科技有限公司連片開發的土地上,如有部分村民不愿意將土地交與該公司承租開發,將規劃片區內不愿承租的土地置換到指定的片區或其他地方。
2.原則上置換的地塊應當是置換同地級同面積地塊,如地級有差別,由經濟合作社給予適當的一次性補償,補償標準另行決定。地表附著物按其他出租土地農戶同等標準由承租方給予補償。
3.所有本村村民都必須遵守本決議,如有不執行者,村委會及村民小組可強制執行。
本村村民代表137人,已到人,通過人。上述決議經三分之二以上村民代表表決通過。
到會表決的村民代表簽名:
x開發區(后巷段),根據規劃設計需要征用我隊田地。為了帶動我鎮社會經濟發展,確保征地工作順利進展,于xx年4月30日晚上7時在黃坦鎮政府一樓會議室召開黃坦鎮后巷村第一村民小組會議,參加會議共有人,決議如下:
一、參加會議村民一致同意黃坦鎮人民政府征用我小組田地(后巷段);。
三、全體村民統一思想,全力支持征地工作,確保政策處理及時到位。決不因政策處理延誤工期,力促早日完工,盡早造福一方百姓。
20xx年x月x日。
x開發區(后巷段),根據規劃設計需要征用我隊田地。為了帶動我鎮社會經濟發展,確保征地工作順利進展,于x年5月3日晚上7時在黃坦鎮政府一樓會議室召開黃坦鎮后巷村第三村民小組會議,參加會議共有人,決議如下:
一、參加會議村民一致同意黃坦鎮人民政府征用我小組田地(后巷段);。
三、全體村民統一思想,全力支持征地工作,確保政策處理及時到位。決不因政策處理延誤工期,力促早日完工,盡早造福一方百姓。
20xx年x月x日。
x開發區(新樓段),根據規劃設計需要征用我隊田地。為了帶動我鎮社會經濟發展,確保征地工作順利進展,于x年5月7日晚上7.30時在新樓村張邢齋家召開黃坦鎮新樓村第四村民小組會議,參加會議共有人,決議如下:
一、參加會議村民一致同意黃坦鎮人民政府征用我小組田地(新樓段);。
三、全體村民統一思想,全力支持征地工作,確保政策處理及時到位。決不因政策處理延誤工期,力促早日完工,盡早造福一方百姓。
20xx年x月x日。
x開發區(新樓段),根據規劃設計需要征用我隊田地。為了帶動我鎮社會經濟發展,確保征地工作順利進展,于x年5月8日晚上7.30時在新樓村委會辦公室召開黃坦鎮新樓村第七村民小組會議,參加會議共有人,決議如下:
一、參加會議村民一致同意黃坦鎮人民政府征用我小組田地(新樓段);。
三、全體村民統一思想,全力支持征地工作,確保政策處理及時到位。決不因政策處理延誤工期,力促早日完工,盡早造福一方百姓。
四、在符合城鎮建設規劃的前提下,安置用地以拍賣價格,返回到黃坦鎮人民政府總額的8%支付給征地戶。
20xx年x月x日。
殘聯工作領導小組會議講話稿
這次會議是“”開局之年,在新一輪全國殘疾人狀況調查與監測各項準備工作穩步推進,調查與監測各項籌備工作進入關鍵時期,按照全國監測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業“”發展綱要》,進一步落實民政部、衛生部、國家統計局和中國殘聯四部門聯合下發的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監測工作的通知》精神和全國監測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求,全面部署新一輪調查與監測工作。
剛才,新憲書記從深入貫徹落實科學發展觀、認真實施好殘疾人事業“”發展綱要的高度,對做好本次調查監測提出了明確的要求。民政部、衛生部、統計局的領導也就加強領導和部門協作,提出了很重要的意見。我們必須深刻領會,認真研究落實。
下面,我代表全國監測辦公室,再講兩點意見:
一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監測各項準備工作進展順利。
今年以來,全國監測辦和各省(區、市),認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神,積極籌備并推進各項調查與監測準備工作,成效明顯。主要做了以下工作:
一是建立了全國及地方監測辦公室。20xx年5月27日成立了由民政部、衛生部、國家統計局和中國殘聯4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監測辦公室,我兼任辦公室主任,民政部、衛生部、國家統計局、中國殘聯等部門的負責同志擔任副主任。20xx年8月26日,全國監測辦召開了主任工作會議,會議研究并確認了新一輪監測的總體工作安排,強調了新一輪監測工作的重要意義,對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發的《通知》要求,陸續成立了監測辦公室并開展各項調查監測的準備工作。
二是完成了新一輪監測方案和調查監測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯研究室的牽頭組織下,來自統計、醫學等相關領域的專家經過一年多的努力,研究制定了新一輪調查監測方案。通過兩次小規模試點的檢驗,并征求了地方及有關部門的意見,又經相關專家組的反復論證修改,調查監測方案上報國家統計通過后,已于5月27日印發各地。調查監測表格,各種工作細則和技術方案已經確定,培訓教材也已編制完畢。
三是各地調查監測準備工作基本到位,組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前,各省(區、市)都已成立了由主管領導任主任的監測辦公室,有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組,辦公室都配備了專門工作人員。各地監測辦成立后,積極協調財政部門,基本落實了工作經費。
四是調查監測樣本核實工作已經完成。按照《20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監測方案》要求,全國監測辦下發監測小區名錄,各地已陸續按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規模試點,達到了預期效果。7-8月間,全國監測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規模試點。通過試點,不僅對調查監測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗,發現了存在問題,進行了修改完善,還進一步理順了思路,摸清了難點,掌握了組織調查監測的相關規律,培訓了部分省級骨干,鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準已于今年5月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后,中國殘聯積極組織專家編寫了實施手冊,實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監測的殘疾篩查和評定工作中。同時,我們將在衛生部的支持和指導下,以監測樣本篩查和評定為起點,做好醫師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作,并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體,將新一輪殘疾人狀況監測培訓并考核合格的醫師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數據庫。
七是物資準備工作進展順利。目前,調查監測表格、工作手冊都已定稿,將按計劃印刷,分批分發給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監測辦陸續分發各省。
二、加強領導,抓住重點,扎實推進,全面做好調查監測的各項工作。
今年的新一輪調查與監測工作要做好兩件事,一是樣本的調整補充,二是入戶監測。監測樣本的調整補充,工作模式和程序都與20xx年第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同,是一次“麻雀雖小,五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此,今年的監測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊,另一方面又是一項專業性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志,工作重心將下移到地方,各地的壓力加大,任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛生部、統計局領導講話要求,加強領導、高度重視,充分認識調查監測工作的艱巨性和復雜性,加強協調配合,加大工作力度,確保高質量完成這次調查監測各項任務。
按照工作部署,本次調查監測將分三個階段進行:20xx年11月1日以前為準備階段;20xx年月11月1日至30日為現場調查與監測階段;20xx年12月至20xx年6月為數據處理、公布報告和總結表彰階段。當前,特別要抓好以下工作:
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監測辦工作會議精神。今年5月27日,民政部、衛生部、國家統計局和中國殘聯聯合下發了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監測工作的通知》(殘聯〔20xx〕93號)。《通知》的下發,充分體現了中央各部委對新一輪調查與監測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務,又提出了各部門的職責;既有工作的要求,又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監測辦主任工作會議,充分闡述了新一輪監測工作的重要意義,通過了調查監測工作的整體工作安排,進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監測辦會議精神,殘聯主要領導要了解、過問,分管領導要靠前指揮,扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監測工作給予了高度重視,及時核批中央本級監測調查經費,國家級師資培訓、監測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯要按照工作任務和《通知》精神,繼續積極協調財政部門,安排好調查各個環節所必需的資金,以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監測縣(市、區)做好經費的申請工作。對被監測的貧困縣,省級財政要給予適當經費補貼,確保調查順利進行。絕不能因為個別地區的經費問題而影響數據的科學性和全國調查監測工作的整體進程。數據的科學性是決定這次調查監測成效的關鍵所在,如果由于經費不落實,出現了虛報、假報、編報的現象,就會影響全局。
三是要認真做好調查監測骨干和殘疾評定醫師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監測辦的各項培訓條件和要求,高質量完成調查監測骨干和殘疾評定醫師的培訓工作。確保作風實,業務熟的人員承擔監測調查任務。培訓人員是調查監測工作的一個重要環節,要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法,嚴把培訓的質量關。通過培訓,使所有調查監測員、醫師,按照全國的統一標準、統一要求,掌握必備的專業知識、調查監測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩定,經過培訓的調查隊人員完成整個調查監測工作前不得更換,確保每一個參與調查監測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監測縣(市、區)調查監測工作的組織和領導。全國監測辦是這次調查監測的總指揮部,各省(區、市)監測辦是分指揮部,各個被確定縣(市、區)的監測辦就是前線的作戰部,大量繁重的具體工作需要這734個區縣的作戰部去落實。我們要切實加強被監測縣(市、區)調查監測工作的組織和領導,強化督促檢查,層層抓好落實。在組織上,被確定的縣(市、區)監測辦的主任必須由縣(市、區)殘聯的一把手擔任,統計、民政、衛生及殘聯的相關負責人為副主任,同時要求被確定鄉鎮(街道)的負責人作為縣監測辦的成員,確保組織得力、上下協調、共同配合,順利完成調查監測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監測所用的所有表格、教材均由全國監測辦統一印制、下發。目前,表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發各省的過程中。全國監測辦同時下發《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監測殘疾評定工具的通知》和《關于下發新一輪監測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求,做好接收、保管、分發工作。新一輪監測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多,表格和工具出現任何疏漏都將難以彌補,都可能影響現場調查監測工作的開展。各地要高度重視,安排專門場所,指定專人負責,均要有明確的接收、發放清單和落實措施,確保現場調查監測前準確無誤發放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監測小區進行摸底,編制住戶底冊,是現場調查監測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監測的統一要求,認真做好摸底工作,杜絕走過場的現象,調查監測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規定的步驟,對監測小區的地域范圍、地形環境、戶數人口數、疑似殘疾人數、0至6歲兒童數等情況有清楚、準確的了解,為現場調查監測奠定良好的基礎。
七是要高度負責,盡心盡力,確保高質量完成現場調查監測任務。調查監測員戰斗在現場調查的第一線,直接決定著監測調查的質量和成敗。現場調查監測前,所有調查監測員要認真學習,刻苦鉆研,掌握監測調查技能。現場調查監測中,要繼續發揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神,做好現場調查監測工作。調查監測員們要認真領會調查監測方案的各項要求,把握方法,力求調查監測工作科學規范。本著實事求是的態度,不走過場,不虛報、不瞞報,老老實實地按照真實、客觀的數據和群眾的真實意愿填寫好每一張表格,確保調查監測數據的質量。醫務人員要按照統一的標準和要求,科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后,各調查隊嚴格按照調查監測方案統一的規定、流程、方法和標準,進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定,嚴把調查質量關。
八是加強宣傳引導,為成功調查監測營造有利的環境氛圍。各地監測辦要積極主動與宣傳部門溝通,要因地制宜,形式多樣,宣傳好調查監測的意義和作用,爭取配合支持。在做好調查監測工作的同時,我們還要把這次現場調查監測作為下基層、送溫暖,密切聯系群眾的過程,作為察民情,知民憂,解民困的過程,作為宣傳黨和政府惠民政策,講解“”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監測期間,調查監測員們要將發現的群眾實際困難反映到當地政府和有關部門,幫助解決處理;醫務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢,對確診的殘疾人進行必要的醫療康復指導;調查監測員要通過現場調查,做到調查一區、溫暖一片。
同志們,開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監測工作是貫徹落實科學發展觀,推動殘疾人事業與經濟社會協調發展的一項重要的基礎性工作,是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業發展一系列方針、政策的具體行動,是推動殘疾人事業加快發展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求,我們要堅定信心、努力工作,高質量地完成新一輪監測工作。
經濟普查領導小組會議講話稿
同志們:
國務院決定,*年在全國開展第一次經濟普查。這次經濟普查是將原定于*年進行的第二次全國第三產業普查推遲,與原計劃在*年開展的第四次全國工業普查和20xx年開展的第三次全國基本單位普查合并,同時將建筑業納入普查范圍而開展的一次大規模、綜合性重大國情國力調查。搞好經濟普查不僅對研究制定國民經濟和社會發展規劃,優化經濟結構,改進宏觀調控,開拓就業渠道,提高人民生活水平,具有重要意義,而且對改革統計調查體系,完善國民經濟核算制度,健全統計監測和預警系統,將發揮重要作用。經濟普查是今年統計工作的重中之重,各地要對這次普查予以高度重視,切實加強領導,采取有力措施,確保普查圓滿成功。今天我們召開全縣經濟普查領導小組成員單位第一次會議,目的就是總結前一階段準備工作情況,研究討論下一步的工作。對此,我講三點意見。
與過去歷次普查相比,這次經濟普查呈現出以下三大顯著特點:
一是涉及的領域廣。這次普查涉及國民經濟行業分類中除農業以外的19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類的所有經濟活動,占整個國民經濟行業分類的95%以上。其涉及領域之廣,是以往歷次普查所不可比擬的。
二是調查的范圍全。這次普查不僅包括第二、三產業的所有企業和機關、事業單位,還包括個體經營戶。從全縣生產總值計算,普查范圍涵蓋了整個國民經濟總量的80%以上,調查的范圍非常廣泛、全面。根據現有資料初步測算,我縣需要調查的單位有8000多戶,其中法人單位1500多戶,產業活動單位2200多戶,私營、個體經營戶4500多戶。
三是普查信息量大。這次普查是我國調整普查項目和周期后進行的首次普查,不僅能夠全面反映二、三產業的基本情況,進一步提高普查數據的內在聯系和可比性,而且能夠更好地與國家、省及各地編制五年計劃相銜接,更好地為政府宏觀管理和決策服務。
開展大范圍的經濟普查工作,在全國還是首次,沒有先例可循,因此,所面臨的困難和問題也是以往各項普查所無法比擬的:
一是普查的協調難度大。從部門的角度看,這次普查需要各級編制、民政、稅務、工商、質監等部門提供普查所需的有關各類單位的行政登記資料和各成員單位的通力合作。同時,還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統性較強的部門以及武警的全力配合。從行業的角度看,需要統一組織和協調除農業以外的工業、建筑業、服務業等近20個行業。組織協調的工作難度,是以往任何一次普查所沒有的。
二是普查指標體系復雜、技術要求高。這次普查涉及二、三產業的所有單位,單位分布廣、總量大,填報內容多、指標體系復雜。據第一次全國經濟普查辦法,普查表式共分為九套25張表,普查指標共有1000多個,無論普查表的數量和指標數量都是其他普查的十幾倍,并且指標之間的關聯度高,平衡關系復雜,對普查登記、審核、質量控制的技術要求大為提高。
三是普查對象配合程度不高。這次普查不僅包括法人單位和產業活動單位,還包括個體經營戶。其中規模以下企業特別是私營小企業和個體經營戶,他們的統計基礎工作薄弱,財務資料不健全,加之普查表中的財務指標直接涉及到他們的切身利益,他們的法制觀念、配合意識相對淡薄,對如實填報普查數據存有思想顧慮,這些將直接影響對普查工作的配合程度,給普查工作的順利開展和取得真實的普查數據帶來很大的困難。
四是普查培訓難度大。這次普查不僅涉及的行業眾多,而且指標復雜繁多,要準確填報普查所需數據,普查人員必須具備較高的綜合素質。對普查機構工作人員而言,必須精通大型普查調查技術,具有較強的組織協調能力,熟悉統計、會計和核算業務;對擔任登記任務的普查員、普查指導員而言,必須具有豐富的社會工作經驗,掌握一定的統計、會計與核算業務知識。據初步估算,此次經濟普查全縣需抽調300多名普查機構工作人員和近千名普查員、普查指導員,要在較短的時間內,對這近千名普查人員區別不同情況,分層次作好各種培訓,難度非常之大。
五是普查準備時間短。以往的歷次大型普查,從國務院做出決定到普查入戶登記,一般都有二年左右的時間,從人力、財力、物力和宣傳發動等各方面做好充分準備。而這次經濟普查只有一年的準備時間,今天離普查正式登記的時間還剩200多天。在這么短的時間里要做好經濟普查的各項準備工作,對我們的工作是個嚴峻的挑戰,也就更需要我們對普查準備工作高度重視。
二、強化保證普查數據質量的四項制度。
經濟普查工作千頭萬緒,情況錯綜復雜,責任重大,要確保普查工作有效、有序地展開,必須要有一個科學有效的管理機制作保障。各級務必要強化質量第一的意識,完善運行機制,建立和實行切實可行的管理制度。具體來講,要建立和實行以下四種制度。
一是要建立領導負責制。分管經濟普查工作的各級政府領導是當地經濟普查工作的第一責任人,各級經濟普查辦公室主任是這次經濟普查工作的直接責任人,大家都要切實負起責任來,帶領好一班人,認真執行各項制度和規定,嚴格把握各個環節的工作質量,求真務實,開拓進取,以工作的高質量確保經濟普查數據的高質量。
二是要建立崗位責任制。各級經濟普查辦公室都要實行嚴格的崗位責任制,做到普查的每一項工作都有人抓,有人做,有人落實。辦公室各個職能組和每一個工作人員都要定任務、定工作范圍、定質量標準、定完成時間,明確分工,責任到人。要層層簽訂任務通知書,哪一級完不成任務,就要追究哪一級分管領導的責任;哪一個步驟、哪一個環節出了問題,就要追究有關責任人的責任。
三是建立質量控制制度。普查數據的準確與否,決定著這次普查的成敗,確保數據質量是普查的最終目標。各級普查機構必須強化質量意識,圍繞質量這個中心要求來開展普查工作,從方案設計、人員培訓、單位清查、普查登記、數據匯總各個環節入手,建立嚴格的質量檢查制度,實行環環監控,確保普查數據的真實、準確。
四是建立培訓制度。普查人員業務培訓的質量決定普查數據的質量。我們要根據工作量和技術要求,精心選調基層經濟普查員和普查指導員,按照國家統一教材,聯系本地實際,從上到下開展扎實、細致的普查業務培訓工作。
三、加強對普查工作的組織領導。
這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多。從部門的角度看,需要各級編制、民政、稅務、工商、質檢等部門提供普查所需的有關各單位的行政記錄資料和各成員單位的通力合作,還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統性較強的部門以及軍隊、武警的全力配合;從統計系統內部看,需要工業、建筑業、批發零售業、核算等與普查內容直接相關的專業和普查中心、計算中心、財務等部門的共同參與。必須建立有力的統一調配機制、合理的專業分工機制、有效的上下溝通機制,整合各方力量,真正做到各司其職、各負其責、密切配合、協調行動,齊心協力保證普查的各項工作高質量、高效率地進行。
四、下一階段要著力抓好的幾項工作。
這次會議以后,普查工作就要在全縣全面鋪開,實質性的工作也將入實施階段。下一階段,各鄉鎮和有關單位要重點抓好以下幾項工作:
一是要盡快建立健全全縣經濟普查組織協調系統。到目前為止,全縣各鄉鎮、村(居)委員會的普查機構還未成立,這將會影響下一步工作的深入開展。因此,要盡快組建鄉鎮、村級經濟普查機構,并選拔和配備好與工作相適應的普查工作人員,務必在6月底前完全到位。
二是要盡快抽調縣普查辦的工作人員。因為工作的需要,要從工商等9個成員單位各抽調1名熟悉業務、責任心強的同志到普查辦集中辦公,工作時間是*年8月-*年5月。另外,工經委、教委、衛生局、水務局、螺田鎮、楓江鎮、水南鎮人民政府也要各抽調1名同志到縣普查辦集中辦公。請以上單位克服困難,服從大局,將抽調的人員名單盡快上報。
三是要落實好經濟普查必需的工作條件。開展普查工作,不僅需要投入大量的人力資源,還應投入必需的物力和財力資源,否則,巧婦難為無米之炊。由于本次普查涉及的行業、普查表的種類和數量都較多,為了保證普查工作緊張有序的展開,各鄉、鎮普查辦公室必須設有固定、獨立的辦公場所,并配置相應的辦公設施、通信設備和交通工具,配備合適的人員,并安排一定的普查經費。鄉鎮經濟普查辦公室要緊緊依靠當地政府,對普查工作中遇到的困難和問題,要及時地、實事求是地向當地政府請示匯報,使政府及時掌握普查工作情況,加強對普查工作的領導和支持。
四是要嚴格履行部門分工負責制。經濟普查領導小組各成員單位要明確普查工作負責人,縣普查辦公室要建立經濟普查工作例會制度。例會由縣經濟普查辦公室主任召集,定期召開,以協調解決普查工作中的問題。建立經濟普查工作督查制度,及時發現問題和解決問題。督查具體按縣普查辦公室制定的督查內容和督查方案組織實施,各包干負責的成員單位配合落實督查工作。
五是要廣泛深入地開展社會宣傳動員工作。經濟普查涉及千家萬戶的單位、企業和個體經營者,需要選調近20xx名普查人員參與普查工作,因此,選調合格的普查員和普查指導員開展普查,動員每個普查對象如實申報普查數據,是這次普查成功的關鍵。各部門務必要做好普查的宣傳教育和社會動員工作,營造良好的社會輿論氛圍。充分發揮新聞媒體輿論先導的重要作用,利用廣播、電視廣泛宣傳報道經濟普查的意義、目的、要求和普查工作開展情況。此外,還要發揮鄉鎮政府和居民委員會、村民委員會的作用,重點加強對非國有企業和個體經營戶的宣傳,徹底消除私營企業和個體經濟戶的思想顧慮,如實申報普查數據。同時,各級經濟普查辦公室還要加強對普查人員的教育,進一步增強他們參與普查工作的光榮感、使命感和責任感,為高質量完成普查任務打下牢固的思想基礎。
六是要扎扎實實地做好各項業務準備工作。由于經濟普查行業跨度較大,調查對象情況復雜,各項指標間的內在聯系緊密,因而這次普查對業務技術的要求非常高。各地、各部門要認認真真地做好各項業務準備工作,確保普查一次成功。各鄉、鎮要切實做好單位清查摸底工作,對本地普查對象進行全面清查和復核,把基本情況摸清摸準,為明年的普查登記打下良好的基礎。要抓好普查人員的業務培訓工作,縣培訓鄉、鎮、企事業單位業務骨干以及普查員和普查指導員。從現在起,各鄉鎮要立即行動起來,扎實細致地做好每項業務技術準備工作,為高質量地完成普查任務打下良好的基礎。
同志們,盡管這次經濟普查涉及面廣、技術要求高,準備時間短、情況復雜、工作量大、困難多、任務重,我們要以飽滿的工作熱情和良好的精神風貌,迎接這一新的挑戰。我堅信,有各級政府的高度重視和堅強領導,有各部門的通力協作與配合,只要我們精心組織實施,扎實工作,就一定能不辱使命,圓滿完成經濟普查工作,為實現我縣在"銀三角"崛起,全面建設小康社會作出新的貢獻。
經濟普查領導小組會議講話稿
全國經濟普查是政府定期開展的一項綜合國力調查,所得數據是政府決策部門綜合研判經濟形勢,制定宏觀經濟政策的重要依據。下面是本站小編給大家整理的經濟普查領導小組會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,慧明同志介紹了經濟普查的有關情況。從匯報的情況看,區經濟普查辦公室此前已經做了大量的、卓有成效的組織準備工作,各相關部門也參與開展了許多工作。下面,我就搞好我區第一次經濟普查工作,再講兩點意見:
一、統一思想,充分認識第一次經濟普查的重要意義。
為適應經濟和社會發展需要,國務院決定,將原定于*年進行的第二次全國第三產業普查推遲,與計劃在20xx年開展的第四次全國工業普查和20xx年開展的第三次全國基本單位普查合并,同時將建筑業納入普查范圍,在*年開展第一次全國經濟普查。國務院和省、市各級領導都非常重視這次普查工作。這次普查是我國對傳統普查制度進行的一項重大改革,普查結果將為加強宏觀調控、優化產業結構、制定長遠發展規劃和經濟體制改革提供真實可信的數據基礎,具有重大而深遠的意義。下面,我結合下關區實際談幾點看法:
1、經濟普查是政府科學決策的迫切需要。
近幾年來,我區緊緊圍繞"兩個率先"、"爭先進位"的目標任務,著力推進沿江開發戰略,大力發展以商貿餐飲業、服務業為主的第三產業,使我區經濟保持了快速穩步增長,綜合實力不斷增強。1999-*年,我區地區生產總值(gdp)平均年增長速度為12.7,*年突破十億大關,完成10.38億元,同比增長16.9,達到自1995年進行gdp核算以來的最高增速。從gdp的結構看:第三產業所占比重呈逐年上升趨勢,已成為全區經濟發展的主要力量。但是,縱觀周邊城區,第三產業發展的勢頭更加迅猛。我們如何準確把握既要按照科學的發展觀解決經濟過熱的問題,又要快馬加鞭迎頭追趕加快發展,這就需要掌握全區的統計信息和準確的統計數據作為決策依據。就目前而言,我區現有的統計數據信息大部分都是區屬口徑,與政府宏觀決策需要有較大距離。尤其是我們提出打造第三商圈的戰略,而第三產業的許多資料目前相當欠缺,使我們對第三產業在全區經濟發展中的地位和作用把握不夠,了解不深。這次經濟普查,就是按照在地統計的原則,徹底摸清家底,全面掌握我區第二、第三產業(對沒有第一產業―農業的我區來講,就是全區經濟)的發展規模、結構、效益等信息,為我們的決策和管理提供科學依據。因此,從這個意義上講,經濟普查也是我區經濟工作中的一件大事,是政府決策和管理的迫切需要。
2、經濟普查是政府更好地履行職責的重要任務。
在社會主義市場經濟體制不斷完善的新形勢下,市場主體多元化,市場主體數量多變化,政府、企業和普通百姓及社會各個方面,對統計信息、統計數據的需求迅速增長。這是社會經濟發展的需求,也是政府職能轉變的需要。近年來,我區政府信息資源的開放和開發程度不斷提高,但為社會提供的信息服務還比較有限,還不能很好地滿足社會各界日益增長的信息需求。
開展經濟普查,可以獲得更多、更新、更全的普查數據和經濟信息,使之成為政府宏觀調控的重要依據和履行市場監管、社會管理和公共服務職能的基礎,能夠引導企業正確決策,贏得市場先機,能夠引導公眾正確理解社會經濟發展情況,理解和把握國家的方針政策。因此,進行這次經濟普查是更好地履行政府服務職責的具體行動,對于深化改革、完善體制,樹立政府以人為本,取信于民,服務于民的形象具有很重要的意義。
3、經濟普查是完善政府統計體制的重要基礎性工作。
黨的xx屆三中全會明確提出"完善統計體制,健全經濟運行監測體系,加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享,提高宏觀調控水平。"這是黨中央第一次在黨的綱領性文件中將統計工作納入國家宏觀調控體系,將完善統計體制作為提高宏觀調控水平的重要內容之一。這次經濟普查,不僅是對現行普查制度的完善、也是對統計體制改革的進一步推進。
通過普查,現有的統計資料特別是服務業、非公有制經濟等方面的統計資料缺口將得到彌補,國民經濟核算的統計基礎將得到加強,符合我國國情并與國際一般規則相銜接的統計體系將逐步建立,同時,通過普查,可以進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫和數據庫系統,為今后及時掌握企業動態變化打下基礎。
這次普查對領導者來說應該看成是一種機遇,普查結果既是研究制定""規劃的重要依據,也是我們調整和修正以往經常性調查統計數據的基準,又是在地統計銜接和20xx年奮斗目標的基數,其他調查數據與此次普查數據不一致者,均以這次普查數據為準,尤其是對統計管理薄弱的服務業統計更是如此。
因此,這次經濟普查既是認識區情區況,全面了解地區經濟發展狀況的迫切需要,又是落實科學發展觀、進行科學決策的重要舉措,是一項必須予以高度重視的政府行為。各部門、各街道必須統一思想、提高認識,本著對黨、對人民高度負責的精神,確保普查順利進行。
二、加強領導,嚴密組織,高質量地完成經濟普查任務。
經濟普查作為今年全區的重點工作之一,我們必須樹立必勝的信念,力求圓滿完成。但同時,我們也要清醒地看到做好這項工作的所面臨的困難和挑戰,充分認識到其復雜性和艱巨性,做好打硬仗的準備。作為一次重大國情國力調查,與以往進行的普查相比,有以下明顯的特點:一是這次普查在我國尚屬首次,沒有現成的經驗模式可以做借鑒;二是普查的面廣量大,對象復雜,這次普查是四大普查的結合體,是除農業以外的整個經濟調查,涉及到19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類,是以往歷次普查所不可比擬的,在我區將要面對近2萬個調查對象;三是工作量大,這次普查共有27種普查表,指標1574個,為歷次普查內容最多、信息量最大的一項普查;四是這次普查涉及部門之多、組織協調工作量之大,也是以往任何一項普查所沒有的。此外,還會碰到普查對象配合等工作中的困難以及普查中的技術難題。所以,各部門和街道必須切實增強緊迫感和責任感,按照"統一領導、分工協作、分級負責、共同參與"的原則,在區經濟普查領導小組的統一領導下,切實加強對普查工作的組織領導,認真做好普查的各項工作,確保普查圓滿成功。提四點希望要求:
1、加強領導,認真落實政府行為。
經濟普查是一項重大的國情國力、區情區力調查,區委八屆十二次會議已將這項工作列為*年重點工作之一。我們要進一步強化普查的政府行為,落實政府責任,全面部署,認真組織實施。全區經濟普查工作要在區經濟普查領導小組的領導下,統一安排部署。區普查辦公室要切實履行好組織、協調、調度和督導等職責;區各有關部門、普查領導小組各成員單位要按職能,各司其職、通力合作,形成齊抓共管的格局。各街道要負責本街道普查工作的組織實施,強化領導。7月22日市政府已召開了全市普查動員大會,鼓樓區等三個區的試點工作也已經接近尾聲。我區今天召開第一次經濟普查領導小組會議,8月初召開全區動員大會,全區的經濟普查工作從現在起全面啟動,各級普查辦也要盡快落實各項必備條件,迅速啟動經濟普查工作。
2、營造環境,廣泛發動宣傳工作。
這次經濟普查是我國歷史上最大規模的社會調查,涉及到區內的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶,需要駐下關區的所有機關團體、企事業單位、個體工商戶的全力配合與支持。各級普查機構要把普查宣傳工作作為今明兩年的重要工作內容,要充分利用政府網站、電子屏幕、條幅、傳單、板報等形式向社會公眾宣傳經濟普查的重大意義,做到經濟普查工作家喻戶曉,盡人皆知,使"經濟普查,利國利民"的觀念深入民心。同時,通過廣泛宣傳,教育廣大普查人員依法開展普查,號召廣大普查對象依法配合普查。
3、明確職責,步調一致緊密配合。
根據歷次普查和經濟普查全國四個試點城市和鼓樓區的經驗,部門配合與協調是普查成功的重要保證。尤其是普查政策的宣傳動員、人員選調和單位清查摸底三個重要環節,更加需要部門間的密切合作。按我區普查工作的總體方案確定:普查的日常組織和協調工作由區普查辦公室具體負責;普查宣傳動員工作由宣傳部負責協調;普查經費和物資保障工作由區財政負責協調;機關和事業單位名錄工作由區人事部門(編辦)負責協調;企業和個體工商戶名錄工作由區工商局、國稅局、地稅局、市容局負責協調;社團和民辦非企業單位名錄工作由區民政局負責協調;組織機構代碼工作由區質監局負責協調。各部門要在普查過程中形成合力,不得推卸責任。各部門要按照全區統一要求,在規定的時間向區領導小組及其辦公室提供完整的數據庫資料,派選工作人員和聯絡員,保證全區經濟普查的順利開展。
4、嚴密組織,強化措施保證質量。
保證數據質量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必須緊緊圍繞確保數據質量來開展。各級普查機構要切實強化質量意識,嚴格執行崗位責任制,加強對方案的設計、人員的培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入、數據處理、質量驗收、開發應用等全過程的質量控制,確保普查數據真實可靠。各級各部門、各單位和個人要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》的有關規定,及時如實填報普查表、上報普查數據,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。
同志們,這次經濟普查是在國家宏觀調控和倡導科學發展觀的大背景下開展的,既給了我們壓力,也賦予重大責任。我們既有開展工作的有利條件,也面臨著不少新的困難和挑戰,下關的經濟普查工作不能落在全市后面,全市規定動作要保質保量,同時要發揚爭創一流的精神,取得一流績效。希望大家以高度的責任感和強烈的事業心,全力以赴,為圓滿完成全區普查任務而共同努力。
同志們:
我市前期的經濟普查單位清查工作,在市委、市政府的高度重視、科學籌劃下,全市各有關部門認真按照第一次領導小組會議精神的要求,切實履行了成員單位在經濟普查工作中的職責,大家通力協作、積極配合,確保了全市各級普查機構和工作人員能夠以奮發有為的精神狀態,扎實的工作作風,創造性的完成了清查登記、數據處理、建庫等工作,取得了預期的效果。下面我講兩點意見:
一、部門聯動,協同作戰,確保了全市單位清查工作順利完成。
前期我市大規模的經濟普查單位清查工作,得到了全市各有關部門的大力支持和密切配合,許多部門主動與市經普辦加強聯系,充分發揮相關部門的優勢,開展了一系列富有成效的工作,呈現出通力合作為普查,形成合力促普查的良好工作局面,確保了前期清查工作的如期完成。
1、主動按時提供所掌握的單位信息。市工商局、國稅局、地稅局、民政局、編辦、衛生局、文化局、旅游局、交通局、市政公用局、建工局積極向市經普辦提供本部門掌握的單位信息庫,市房產局提供了全市物業管理公司信息清單,市財政局提供了全市行政事業單位清單,為全市普查人員上門入戶清查、核實清查工作質量奠定了基礎。
2、聯合發文全力推進全市經普工作。市房產局與市經普辦聯合發文,要求相關物業公司認真配合經濟普查工作,解決樓宇能源消耗調查困難的矛盾;市交通局、市政公用局與市經普辦聯合發文要求所有在本市從事交通運輸的單位(經營戶)按照各區縣經普辦要求,認真做好配合工作;市委宣傳部與市經普辦聯合下發《關于認真做好我市第二次全國經濟普查宣傳工作的通知》;江蘇保監局、江蘇證監局與市經普辦聯合下文,對保險、證券、期貨行業開展經濟普查工作提出要求,市人民銀行、江蘇保監局、江蘇證監局與市經普辦聯合開展經普工作;市編辦、市民政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局、市統計局與市經普辦聯合下文《轉發國家七部門共同做好單位行政登記資料提供和查找工作的通知》。
3、共同做好經濟普查表的試填工作。為及早掌握普查表登記中可能出現的問題和情況,市教育局、衛生局、文化局、民政局在本系統內抽選了一些不同類型的單位,與市經普辦一起聯合開展普查表的試填工作,為市經普辦預先提出質量控制措施提供了一定的依據。
4、積極配合營造經濟普查宣傳氛圍。為使經普宣傳更具有針對性,市工商局、國稅局、地稅局都在自己網站主頁上刊登關于開展經濟普查宣傳的內容,市國稅局、地稅局還利用其短信平臺,向納稅服務人群發宣傳經普短信,很好地擴大宣傳陣地,積極營造了普查氛圍。
二、再接再厲,通力協作,高質量地完成全市經濟普查登記任務。
20xx年1月1日是第二次全國經濟普查正式全面普查登記時點,從現在開始,后期普查登記工作能不能順利推進,普查登記的質量能不能得到保證,決定著本次經濟普查能否取得成功。為確保普查登記工作高質量地順利完成,各部門還需再接再厲,積極配合做好以下幾個方面的工作:
1、協同做好普查單位的配合調查工作。
普查登記階段,我們將對約8萬家單位、近5萬戶(總量的20%)個體戶開展普查登記。調查對象配合難的問題依然是本次普查的最大難點,特別是一些小企業和個體戶,從自身利益考慮存在著許多顧慮,不配合的情況比較嚴重。為了保證整個普查登記的順利進行,我們希望繼續得到各部門的大力支持,特別是工商部門要繼續配合做好個體戶的抽樣調查登記工作,稅務部門要積極利用稅務平臺配合做好小企業的普查登記工作。
2、共同把好普查登記數據質量審核關。
普查登記涉及的表種及指標眾多,特別是涉及單位生產經營、財務狀況的數據特別敏感,虛報、瞞報現象無論是在第一次經濟普查,還是在前期單位清查中都有發生,有些行業單位瞞報數據情況比較嚴重,如人均工資、人均利潤等數據與本行業、本單位的實際情況嚴重不符。為防止虛報、瞞報數據現象的發生,市各有關部門要從本部門所掌握的情況出發,選調一些對經濟數據情況了解,經驗豐富的同志配合市經普辦制定出針對普查表的一些審核標準,如通過餐飲業一般毛利率在50%左右的審核關系,審核餐飲企業的營業收入和營業利潤等,幫助普查機構普查人員分析判斷普查數據的質量,把好數據質量審核關。
3、督促所屬區縣部門配合當地普查機構做好后期普查登記工作。
本次經濟普查,除鐵路運輸企業、銀行、保險、證券、武警、部隊按照條條進行普查登記以外,其余所有國民經濟行業單位按照塊塊進行普查登記,即由各地普查機構開展普查工作。市各有關部門要督促所屬的區縣部門,積極配合區縣普查機構做好調查單位的宣傳、解釋和執法工作,做好對普查登記數據質量的審核把關工作,圓滿地完成全市經濟普查任務。
同志們:距離正式普查登記的時點只有幾天的時間了,我們迫切希望在下一階段的普查登記工作中,繼續得到各部門的密切配合,高質量地完成全市經濟普查任務。
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村民小組會議記錄范文
會議名稱:赤砂村兩委聯席會議。
出席人:鄭經書、鄭經志、鄭貽斌。
缺席人:鄭書論、鄭經取因事外出不能參加會議;。
周素貞因事不能參加會議;。
鄭書鍵通知2次不參加會議。
主持人:陳成美。
記錄人:鄭經書。
一、陳成美宣讀水委[xx]111號文件。
關于印發《水頭鎮村級組織換屆選舉工作實施方案》的通知,重點學習水頭鎮村級組織換屆選舉工作實施方案中幾個階段:
1、宣傳發動階段(8月下旬)。
2、選舉實施階段(9月上旬至xx年1月底)一般按村黨組織、村民委員會、村委監督委員會和村經濟合作社的順序進行,村黨組織、村民委員的職數每個村兩委班子職數一般3至7人,村務監督委員會職數一般3-5人組成,村股份經濟合作董事會成員一般3-5人組成。
二、陳成美宣讀赤砂村選舉委員會推選辦法。鄭經書提名,鄭經書為村民選舉委員會主任,鄭志梓、鄭經龍、鄭經快、鄭經曉為選舉委員會委員,提交村民代表通過生效。
三、陳成美宣讀赤砂村第十屆村民委員會選舉辦法。
1、重點說:本村第十屆村民委員會由主任1名、副主任1名,委員3名(其中女委員1名職位單列),共5名成員組成。對年齡規定:村主任60周歲以下,村委員成員55周歲以下,新進村委會班子成員50周歲以下。本村選舉日定為xx年11月10日(選舉時間:上午8:00~下午3:00止)。年滿18周歲本村村民,都有選舉權和被選舉權。選民登記列入參加選舉的村民名單:(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民。(2)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民,要在xx年11月10日下午3時前到村選舉委員會表示參加選舉,逾期視為放棄選舉權。(3)對于戶籍不在本村,本人申請,經戶籍所在村委會或居民區同意,可以在戶口原籍村進行選民登記,也有選舉權和被選舉權,提交村民代表討論決定。
2、村民委員會成員自薦人應具備選舉辦法中條件,才能參與競選。
3、本次選舉采取“自薦直選”的選舉方式。自薦人應在xx年10月31日下午5時前報名登記。
4、村民選舉委員會應當在選舉日5日前公布正式投票時間、地點、方式、監票人、計票人。
5、本屆選舉日分二組進行投票,每組一個流動票箱,每個流動票箱有三名以上工作人員負責。
6、選舉期間外出不能參加投票,可以書面委托候選人以外的本村有選舉權的近親屬代為投票,每一選民接受委托投票不得超過三人。
7、投票結束后,應當封存收回的選票,并于當日集中開票,由監票人,計票人當眾核對,計票報告村民選舉委員會。
8、參加投票的選民超過全體選民半數的,選舉有效。“自薦人”獲得參加投票的選民的過半數選票,始得當選。
四、陳成美宣讀赤砂村村民代表推選辦法。
根據上級規定本村確定新一屆村民代表42名,其中女代表15名,本村10個村民小組,每個村民小組召開會議推選3名,其中男代表2名,女代表1名,還有4名黨員代表,5名婦女代表由選舉委員會確定。
村民小組會議主持詞開場白
____開發區(新樓段),根據規劃設計需要征用我隊田地。為了帶動我鎮社會經濟發展,確保征地工作順利進展,于____年5月8日晚上7.30時在新樓村委會辦公室召開黃坦鎮新樓村第七村民小組會議,參加會議共有人,決議如下:
一、參加會議村民一致同意黃坦鎮人民政府征用我小組田地(____新樓段);。
三、全體村民統一思想,全力支持征地工作,確保政策處理及時到位。決不因政策處理延誤工期,力促早日完工,盡早造福一方百姓。
四、在符合城鎮建設規劃的前提下,安置用地以拍賣價格,返回到黃坦鎮人民政府總額的8%支付給征地戶。
20__年_月_日。
在干部教育工作領導小組會議上的講話稿
這次會議是在全縣上下學習貫徹縣委*屆*次全會精神,聚力推動高質量發展的關鍵時期,召開的一次重要會議。主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,傳達學習全省、全市干部教育工作領導小組會議,總結今年以來全縣干部教育工作,研究部署下一階段工作。
剛才,**同志傳達了有關會議精神,匯報了全縣今年以來干部教育培訓工作情況以及下步工作總體安排;大家充分討論了《**年全縣干部教育培訓工作要點》和《**年縣直部門辦班計劃》,都提了很好的意見和建議,請干教辦認真消化吸收,進一步修改完善,及時下發抓好貫徹落實。
過去的一年,在縣委的正確領導下,在市委組織部的有力指導下,在領導小組各成員單位的大力支持配合下,全縣干部教育培訓工作取得了顯著成績。比如,在創新培訓方式方法、開發利用紅色教育資源等方面,做了大量工作,成效明顯。但在總結成績的同時,也要辯證地看到問題和不足,比如,有的單位對干部教育培訓的重要性認識不到位,新黨校運行機制還沒有完全理順,干部教育工作經費保障不夠等。對這些問題,我們要高度重視,今后要下大力氣逐步予以解決。
關于今年全縣干部教育培訓工作,《要點》有具體安排,我原則同意。下面,我著重強調三點意見。
第一,加強干部教育培訓是推進新時代黨的建設的內在要求。習近平總書記指出,黨的人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段,這是加強黨的建設必須把握的基本規律。中國特色社會主義進入新時代,改革進入深水區和攻堅期,對我們黨提出了前所未有的新挑戰新要求。要守初心擔使命,應對風險和挑戰,就必須全面加強黨的建設,把政治建設放在首位,堅持思想建黨、理論強黨,不斷提升黨員干部八種本領,培養一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。因此,加強干部教育培訓學習是適應新形勢、新任務的必然要求。
第二,加強干部教育培訓是貫徹落實《干部教育培訓工作條例》的具體行動。《條例》第二條規定:“干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。”第七條規定:“地方各級干部教育領導小組或聯系會議成員單位按照職責分工,負責相關的干部教育培訓工作。”由此可見,加強干部教育培訓和召開干部教育領導小組會議是一項重要的制度安排,是貫徹落實《條例》的重要舉措,是旗幟鮮明講政治、與黨中央保持高度一致的具體表現。
第三,加強干部教育培訓是培養造就高素質干部隊伍、推進**高質量發展的有力抓手。縣委書記**同志在縣委*屆*次全會上提出了“在全省、全市高質量發展中力爭上游”的目標任務,為當前和今后一段時間各項工作指明了方向,也為干部教育培訓工作提供了基本遵循。事業發展關鍵在于有一支高素質的干部隊伍,而高素質的干部隊伍不是天生的,而是一步一步有計劃的培養起來的。尤其是面對新形勢、新任務、新要求,我縣干部隊伍整體上還存在發展緊迫感不強、思想解放程度不夠、敢闖敢干的氛圍不濃等方面的突出問題,這就迫切需要我們圍繞事業發展需要,進一步增強培訓實效,為推進高質量發展培養更多優秀干部。
干部教育培訓工作必須認真貫徹落實習近平總書記關于領導干部提高政治覺悟和政治能力的重要論述,進一步聚焦黨的政治教育,突出政治訓練、政治歷練,把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓全過程。
(一)堅持以政治建設為統領,統籌推進理論教育、黨性教育和專業化能力提升教育。要堅持以政治建設為統領,統籌抓好干部理論教育、黨性教育和專業化能力培訓,增強干部政治能力,引導黨員干部自覺與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是抓牢理論教育這個根本。要大力加強習近平新時代中國特色社會主義思想的教育培訓,幫助黨員干部系統掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,讓黨員干部真正能從課堂上找到答案,不斷把學習成果內化為新的思想觀念和思維方式,轉化為做好本職工作的具體舉措,落實到改革發展穩定的實踐中去。二是抓好黨性教育這個核心。要著眼于提升黨性教育的吸引力感染力持久力,突出政治性和時代性。要弘揚具有當代中國共產黨人鮮明特色的政治文化,引導黨員干部正確對待公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題,自覺踐行共產黨人價值觀。要加強道德教育,引導黨員干部明大德、嚴公德、守私德。要加強警示教育,教育引導黨員干部在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。三是要抓實專業化能力培訓這個重點。當前,我縣干部隊伍專業化能力整體上在不斷提升,但也有相當一部分同志在專業能力上還不夠扎實,對重難點問題鉆研不深,難以適應不斷變化的新形勢新任務。干部教育培訓要緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局等重大決策部署等開展專題培訓,引導和幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神。
(二)堅持問題導向和需求導向,深化干部教育培訓工作改革。深化干部教育培訓改革,全面提高培訓質量效益,關鍵在準確把握培訓需求、深入實施精準培訓、創新培訓方式方法上下功夫。一是要準確把握培訓需求。學員的類別、層級、崗位不同,對培訓的需求自然也不同。要結合干部崗位職責和健康成長需求,分類分級開展教育培訓。要堅持需求導向,以組織需求為目標,以崗位和干部需求為出發點,加強培訓需求調研,準確把握培訓需求,找準“供”與“需”的結合點,科學設立培訓目標、培訓模塊和培訓菜單,真正做到“黨的事業發展需要什么就培訓什么、干部履職盡責需要什么就培訓什么”。二是要大力推進精準培訓。當前,干部教育培訓一個比較突出的問題就是精準化不夠、針對性不足。要實現精準培訓,一方面,目標定位要精準。舉辦一個培訓班,培訓目的一定要明確明了,既不能大而化之,也不能小處著眼。另一方面,對象區分要精準。干部教育培訓一定要注意分類分級,對不同培訓對象,在培訓內容、方式等方面都要有所區別,量體裁衣、因材施教,實行差異化的教學,做到“一班一策”、“精準滴灌”。三是要創新培訓方式方法。要根據培訓內容和干部特點,改進講授式教學,在拓展核心知識量、信息量上下功夫,在提高課堂吸引力、感染力上下功夫。要突出學員主體地位,增進教學互動,實現教學相長。要大力推廣案例式教學,進一步深化“行動學習”,還要積極探索體驗式、模擬式等教學方法。四是要堅持開放、開門辦培訓。要推進陣地開放,善于用好其他社會資源服務于干部教育培訓,形成主陣地引領下的全方位、多渠道工作格局,促進資源共享和優化配置,激活干部教育培訓工作“一池春水”,形成百花齊放的良好局面。
(三)堅持軟件硬件一起抓,不斷夯實干部教育培訓基層基礎工作。要堅持一手抓硬件達標,一手抓軟件升級,二者相互促進、相得益彰,共同促進干部教育培訓事業可持續發展。一是要加強干部教育培訓陣地建設。縣委投資*億新建縣委黨校,硬件建設起來了,但目前還有一些收尾工作要做,今年省委將對縣委黨校進行達標驗收。黨校達標考核驗收,是今年黨校工作的重中之重,必須高分通過省委驗收。前不久,我們就黨校達標驗收召開了專題會議并形成了會議紀要,希望各相關單位抓緊落實,尤其是縣委黨校責無旁貸。二是要加強師資、課程、教材和基地建設。要嚴格落實“領導干部上講臺”制度,不斷探索在職教師掛職鍛煉和蹲點調研等有效措施,完善兼職教師選聘和管理辦法,拓寬師資來源,逐步建設區域共享、專兼結合的師資庫。要更加突出課程體系建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想理論研究,更新優化課程,培育特色精品課程,建立完善縣級優質課程庫,尤其是要充分挖掘開發、整合利用我縣獨特豐富的紅色教育資源,建設一批標準化、規范化的黨性教育現場教學點,不斷增強黨性教育吸引力、感染力、持久力和影響力。三是要加強干部教育培訓制度建設。要加強黨校學員管理,注意梳理總結近來我縣干部教育培訓工作的一些成熟經驗和行之有效的做法,及時上升為管用的制度規定。同時,要認真貫徹落實《黨政領導干部培訓情況任前審核實施辦法》等文件精神,嚴格執行學時登記和任前審核等有關制度規定,不斷提升干部教育工作的科學化、制度化水平。
三、健全完善新時代干部教育工作新機制。
干部教育培訓是一項系統工程,需要全縣各級黨組織同向發力,不斷健全完善工作機制。
一要進一步壓實工作責任。縣委干教領導小組要加強對全縣干部教育工作的綜合指導和分工協調。組織部要認真履行牽頭抓總職責,搞好整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范等工作。各成員單位都要牢固樹立一盤棋的思想,從各自的工作職能職責發力,團結協作,密切配合,在搞好本部門本系統干部的培訓的基礎上,要積極參與干部教育培訓工作的檢查督辦、調研指導、改革創新以及向組織推薦優秀干部等工作,努力形成齊抓共管的整體合力。
二要進一步加強統籌協調。干教工作領導小組會議,以后要形成常態化工作機制,定期召開會議,及時傳達、通報有關干部教育培訓工作的指示精神,研究貫徹落實措施;研究干部教育培訓中重大、突出、帶有普遍性的問題,提出解決意見;搞好統籌協調,各部門有關干部教育培訓方面大的工作部署、重要文件和政策出臺;研究每年干部教育培訓工作要點,通報年度工作總結等。
三要進一步落實工作保障。根據中央和省委、市委有關文件精神,干部教育培訓經費應列入同級財政預算。因此,縣財政局要一如既往地支持干教工作,充分保障干教工作經費,組織部要會同財政局管理使用好干教工作經費,確保干教工作專項經費安全規范高效使用,其他成員單位也要在工作上積極給予支持和幫助。
四要進一步強化考核督辦。干教工作領導小組辦公室要結合今天的會議,對有關工作進一步修改完善,對今年干教工作重點和完成時限逐項分解和落實。要切實加強對各單位貫徹落實上級文件精神、重點工作等進行檢查督辦,并將干部教育培訓工作情況納入年度黨建目標考核,傳導責任壓力,確保全縣干部教育培訓工作有序推進。
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在未成年人保護工作領導小組會議上的講話稿
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護工作會議,主要目的是全面總結回顧我縣未成年人保護工作,研究部署20xx年工作任務。借此機會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關工委、縣教科局作了表態發言,介紹了未成年人保護工作好的做法和經驗。xx同志全面總結了未成年人保護工作,并對20xx年的工作任務進行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉鎮(街道)會認真抓好落實。
下面,我再強調三點:。
一、提高政治站位,切實增強做好未保工作的責任感和緊迫感。
青少年的健康成長關系到千家萬戶的安寧幸福,關系到社會的和諧穩定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護工作,明確提出要不斷加強和改進未成年人思想道德建設,深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護工作中遇到的困難和問題,及時加以協調解決。縣直各有關部門切實履行職責,密切配合,真抓實干,未成年人保護工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認識到,當前,伴隨縣域經濟社會的快速發展,未成年人保護工作面臨的形勢越來越嚴峻,社會關注度越來越高。比如:前兩年國內發生的多起針對未成年人的案件,引發了全社會對未成年人相關工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權益的事件仍有發生,誘發青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復雜,既有青少年自身素質和交友關系的原因,又有家庭教育、學校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預防青少年違法犯罪,保護未成年人合法權益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認識未保工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感。要站在對黨和人民利益高度負責的立場上,從長遠眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進未成年人保護工作。要從建立全社會保護未成年人意識,健全未成年人維權工作機制,優化未成年人成長環境,打擊未成年人侵權案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻。
二、凝聚強大合力,切實開展好未成年人保護工作。
未成年人保護工作是一項重大的系統工程,各成員單位和有關部門都必須從全局和戰略的高度,認真把握服務與發展、服務與履職的關系,切實履行工作職責,積極探索長效機制,為未成年人提供全方位、多層次的服務。
一是加強普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權益的案件,要認真對待、嚴格執法、及時處理。要繼續鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進學生心里;要進一步加強法制校長、法制村長隊伍的建設,在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養;要密切與學校的聯系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補短。公、檢、法、司等各單位領導,要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內部考核、專業培訓、學校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質量。
二是加強身心健康教育。學校要充分發揮法制教育主陣地的作用,切實擔負起保護在校未成年人的職責。要防止個別學生失學現象的發生,加強對學生的學籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學生的復學問題,不能歧視已經悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規律,找出預防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強社會環境管理。市場監管、文體廣電、公安等部門,要認真抓好網吧經營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學、就醫、就業等綜合救助工作,有效保護未成年人的合法權益;衛生部門要繼續加強對學生營養餐衛生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創造良好的衛生保健環境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護工作提供協調支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯等群團組織,要充分發揮各自優勢,主動做好未保工作。
四是認真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務的基礎上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當前青少年違法犯罪的高發人群,是預防違法犯罪的重點工作對象,是加強社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現數據共享,實現對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮鄉要充分發揮街道、鎮鄉未委會的作用,深入社縣、村開展失學、失業、失管青少年的動態調查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數清、情況明,并就相關情況及時與有關部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優勢,必須進一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責,敢于直面各種困難,充分發揮體制優勢,推動全縣未保工作深入開展。
三、強化組織領導,開創我縣未成年人保護工作新局面。
一要加強組織領導。各成員單位要高度重視未成年人保護工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設,采取有效措施,通過考察培訓等多種形式,提高未成年人保護工作者的工作水平。從事未成年保護的工作人員,要自覺加強業務學習和培訓,加強對“兩法一條例”和相關政策法規知識的學習,統一思想認識,提高依法辦事的能力與水平;加強對未成年人心理規律和認知規律等知識的學習,增強工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據各自職責分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團縣委作為未委會的具體辦事機構,要加大統籌協調和服務力度,扎扎實實地搞好調查研究工作,及時發現問題,總結推廣各單位的好經驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進一步完善法制教育聯席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護工作的重點難點問題。
三要加強督導檢查。要完善各成員單位責任分工,探索督導考核機制,督促各單位切實提高認識,認真落實職責。要建立涉及未成年人案件的責任追究和倒查機制,對履職不力的單位,采取發出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續完善對街道考核標準和考核辦法的基礎上,將預防青少年違法犯罪工作納入相關成員單位綜治考核內容之中。要注意加強前瞻性研究、不斷創新工作理念、工作思路和工作方式,倡導開展符合當前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進各項工作落到實處,促進未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復。未成年人保護事業任重而道遠,使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務實的工作作風,為未成年人創造健康成長的社會環境,為全面縱深開展好未成年人保護工作貢獻更大力量。謝謝大家!
在未成年人保護工作領導小組會議上的講話稿
同志們:
今天,召開全縣未成年人保護工作全國示范縣建設暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會,主要目的是深入研究部署未成年人保護工作,促進“xx姐姐工作室”進一步做深做實,推動我縣未成年人保護工作“作示范、勇爭先”。下面,就全力創建未成年人保護工作全國示范縣,做深做實“xx姐姐工作室”,我再強調幾點意見。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人的健康成長關系到千千萬萬家庭的安寧幸福,關系到社會的和諧穩定。做好未成年人保護工作,既是重大政治任務,也是義不容辭的政治責任,責任重大,意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務院歷來高度重視未成年人工作,習近平總書記指出:“培養好少年兒童是一項戰略任務,事關長遠”,要求“黨和政府要始終關心各族少年兒童,努力為他們學習成長創造更好條件;全社會都要關心少年兒童成長,支持少年兒童工作”。20xx年6月,國務院未成年人保護工作領導小組成立以后的首份政策文件——《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》正式印發,圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護法》,對法律有關條款進行了細化、實化,從家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護6個方面提出了25項工作,對做好新時代未成年人保護工作提出了更高要求。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護工作的決策部署,20xx年8月,民政部印發了《關于開展全國未成年人保?當前隱藏內容免費查看護示范創建的通知》,部署開展全國未成年人保護示范創建工作。省委有關領導也高度重視未保工作,省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團討論時,要求我們進一步做深做實“xx姐姐工作室”,不斷提升品牌影響力,打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關要求,進一步增強責任意識,從培養新世紀合格接班人角度出發,充分認識到未成年人保護工作的戰略意義和現實意義,認真研究和解決好未成年人保護工作中存在的突出問題,切實擔負起保護、教育和培養下一代的歷史重任。
2.我們有基礎。近年來,全縣上下深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示批示精神,嚴格落實《中華人民共和國未成年人保護法》和各級決策部署,求真務實、創新舉措,未成年人保護工作取得了顯著成效。成立了未成人保護工作委員會,明確了各部門的職責任務和工作機制,著力構建了“政府主導、民政牽頭、部門聯動、社會參與”的工作格局。特殊教育學校成功開辦,農村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續開展,形成了強大合力。創新設立xx姐姐工作室”,形成了“一個窗口在前、工作內部流轉、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局,司法保護實現全縣181所學校70714名在校學生全覆蓋。相關經驗做法得到省市領導高度肯定,工作室先后榮獲“江西省學雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽稱號,xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強化法治引領,掛牌成立xx縣人民法院少年法庭,打造“法潤校園”宣傳品牌,有效提升了未成年人法治觀念和自我保護意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權益保護機制,出臺《關于開展新時代未成年人社會保護工作的意見》,成立“救助保護、教育幫扶、司法保護、就業扶持、醫療保護、精神關愛、網絡保護”七大工作小組,形成了未成年人“社會一條龍”保護工作格局。可以說,我縣未成年人保護工作走在了全省全市前列,我們要拿出“作示范”的擔當、“勇爭先”的魄力,一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”,確保一次性創建成功全國未成年人保護工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數量龐大,僅在校生就達7萬余人,特別是我縣有近13萬人在外務工,由此產生了近1萬名留守兒童,近年來未成年人溺亡事件高發頻繁,侵犯未成人案件雖不斷減少,但仍然時有發生。對此,人民群眾對做好未保工作期盼很強烈。面對這一情況,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地認識到,全縣的未保工作還存在著很多的不足,對標未成年人保護工作全國示范縣還存在著不少短板,在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板,工作機制還有待進一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強;全社會關心支持未成年保護工作的氛圍不夠濃厚,人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題,我們迫切地需要剖析背后的深層次原因,找準解決的方向,不斷補齊短板弱項,做深做實未保工作,有力回應人民群眾期盼。
聚焦創建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補齊短板弱項,強化工作舉措,推動未保工作持續走深走實、出新出彩。
1.要對照創建要求補齊短板弱項。民政部印發的《關于開展全國未成年人保護示范創建的通知》中明確指出,示范創建中將突出政治標準和創建質量,嚴控數量,優中選優,首次示范創建擬命名的全國未成年人保護示范縣(市、區、旗)不超過150個。雖然我縣工作基礎較好,但創建全國未成年人保護示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現的,必須全力以赴,絲毫不能懈怠。要認真對照思想引領、組織領導、工作機制、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、機構建設、隊伍建設等11個方面76項工作標準,進一步細化工作要求和創建標準,切實提高創建工作的針對性、指導性和實效性,確保示范創建高效、規范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”未成年人保護工作體系為重點,堅持問題導向,補齊短板弱項。在家庭保護方面,要落實好監護責任,對失職父母實行聯合懲戒,教育引導和警示其依法履行責任;在學校保護方面,縣鄉村中小學校要根據《義務教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》的有關規定,充分發揮法制教育主陣地的作用,切實擔起保護未成年人的職責;在社會保護方面,要充分發揮各成員單位的職能作用,大力優化社會環境,依法維護未成年人的合法權益;在網絡保護方面,要構建全方位、立體化的“網絡保護”,強化預防和干預未成年人沉迷網絡,對網絡欺凌未成年等行為嚴肅追責,保障未成年人網絡空間安全;在政府保護方面,要進一步完善未成年人保護協調機制,建立健全從上到下的未成年保護工作體系;在司法保護方面,要堅持“打擊與挽救相結合、維權與幫教相結合、履行司法職能與預防犯罪相結合”的原則強化司法保護。同時,要高度重視對特殊未成年人的特殊保護工作,為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業培訓、回歸社會等方面享受到特殊保護。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”。“xx姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌,在全縣基本上是家喻戶曉,全市也有很多兄弟縣區和單位前來參觀學習,但在全省乃至全國影響力還不夠強,要以更大的決心、更高的標準、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”,持續提升影響力,讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強工作室隊伍建設,完善工作機制,拓展延伸工作內容,在宣傳教化、依法懲戒、精準幫教等方面深耕細作,不斷提升工作成效。要加強總結宣傳,提煉更多可復制、可推廣、可持續的經驗做法,爭取更多國家級、省級媒體進行宣傳報道。要加強與省市相關部門溝通對接,努力爭取上級部門更大支持力度,更好推動工作室做大做強。
3.要勇于開拓創新。做好新形勢下未保工作,需要與時俱進、開拓創新。要不斷更新思想觀念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”,深入到未成年人中去了解他們的學習和生活,及時掌握他們的需求變化,傾聽他們的呼聲和愿望,有針對性開展保護工作,切實解決他們在成長環境中存在的問題,從源頭上做好未成年人違法犯罪的預防工作。要不斷創新工作載體,針對未成年人工作中出現的新現象、新問題,及時加以分析研究和總結,不斷拓寬工作領域,延伸服務觸角,特別是要在建全(重點)未成年人大數據庫上下功夫,不斷增強未保工作信息化水平。要不斷深化工作內容,在整合社會各類資源、健全未成年人保護組織網絡的基礎上,不斷擴大服務功能,加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關注力度,探索實行多對一關愛機制、預警機制,建立健全家長監管不到位、不履行撫養義務等負面清單,多措并舉抓實抓細未保工作。
未成年人保護工作政治性、政策性很強,是一項復雜的社會系統工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護工作上來,推動形成“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的未成年人保護工作格局。
1.要加強組織領導。要進一步完善未成年人保護工作組織領導體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護工作委員會,各鄉鎮要加快成立未成年人保護工作委員會,設立未保工作站,統籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負責未成年人保護工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護工作隊伍建設,加大對《未成年人保護法》、未成年人心理規律和認知規律等相關知識的培訓力度,提高干部專業素質,增強工作的針對性和有效性。
2.要密切協作配合。縣民政部門要認真履行未保辦職責,及時反映相關情況,加強與成員單位的溝通,做好服務工作。縣教體部門要夯實學校保護責任,加強對未成年學生的防護,切實保障學生合法權益。縣財政等部門要在機構和設施建設、經費保障等方面給予支持。宣傳、共青團、婦聯、檢察等其他成員單位要各司其職,結合職能發揮自身優勢,又要加強協作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護工作。
3.要營造濃厚氛圍。縣民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護有關法律法規政策和關愛保護未成年人的先進典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監測預警和應對機制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形,責任部門要及時妥善回應社會關切,充分保障未成年人在受教育、醫療保障、司法救助等方面的權利,決不允許沖擊道德底線事件發生。
4.要加強監督指導。縣未保辦要加強對鄉鎮、成員單位開展未成年人保護工作情況進行監督檢查,建立健全業務指導、督促檢查和重大事項通報制度,對存在的突出問題以及侵害未成年人權益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責任追究和倒查機制,對履職不力的單位,采取發出建議書、整改書等形式予以警示,或者進行問責,督促各單位切實提高認識,認真落實職責。
同志們,未成年人保護事業任重而道遠,使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務實的工作作風,為未成年人創造健康成長的社會環境,全力創建全國未成年人保護工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
村民小組會議主持詞開場白
____開發區(后巷段),根據規劃設計需要征用我隊田地。為了帶動我鎮社會經濟發展,確保征地工作順利進展,于__年4月30日晚上7時在黃坦鎮政府一樓會議室召開黃坦鎮后巷村第一村民小組會議,參加會議共有人,決議如下:
一、參加會議村民一致同意黃坦鎮人民政府征用我小組田地(____后巷段);。
全體村民統一思想,全力支持征地工作,確保政策處理及時到位。決不因政策處理延誤工期,力促早日完工,盡早造福一方百姓。
20__年_月_日。