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鄉村振興戰略三農問題論文

2021年是兩個百年大計交匯之年，也是“十四五”規劃開局之年，在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。全會的精神，主要體現在《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，為我們今后開展和做好鄉村振興各項工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將持續發揚偉大建黨精神，立足區位優勢、產業基礎及文旅資源，圍繞新發展定位，強化黨建引領作用，做強鎮域經濟，推動精神落地生根，不斷激發群眾內生動力，推進鄉村全面振興，奮力譜寫全方位推動高質量發展新篇章。

聚力壯大富民產業，培育強勁發展動能。

圍繞“做大做強鎮域經濟”的決策部署，結合街道實際情況，緊扣“宜業宜居瀧州新城”的定位，全力推進附城鎮域經濟高質量發展。一是在“兩園區、一基地”上謀求新突破。以雅達電子工業園為龍頭，大力推進銓欣工業園建設，帶動集聚一批電子企業落戶周邊，繼續打造粵西地區重要的電子生產基地——省級“中小企業創業基地”，必須抓好作為龍頭、載體的建設，為項目落戶搭建好招大商、引大項目的平臺。受財力制約，應在經營、盤活土地上做文章，在引進市場投資主體建標準化廠房上做文章，通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”，著力在完善、提升園區承載、服務功能上功夫，努力在謀求園區基礎建設上實現新突破，實現項目落戶投產的無縫對接。二是在農業規模化經營上謀求新突破。農業是促進農民增收的主導產業，也是鎮域經濟發展“三駕馬車”之一，必須立足附城實際，以南藥肉桂、牛大力等產業為重點，加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度，同時，要加速農村土地流轉，促進土地向科技示范大戶、種植能手、專業合作社、農業龍頭企業集中，鼓勵社會資本到鄉村發展與農民利益聯結型項目，為發展規模經營創造條件。三是在第三產業開發上謀求新突破。我們將發掘各村獨特的傳統人文資源，推進精品示范村和生態宜居美麗鄉村示范村建設，發展城郊鄉村游、休閑游等相關旅游項目，打造好鄉村振興的精品旅游線路，主動融入全市全域旅游發展規劃；推進集“種、養、采摘、民宿”于一體的山村田園綜合體建設，補齊延鏈旅游業態，培育新的支柱產業，促進一二三產業融合發展。

聚力提升人居環境，打造宜居宜業福地。

積極爭取鄉村振興、幫扶等上級政策性項目資金，結合國土部門，按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿、保留村容風貌”的原則，進一步完善村莊規劃，依規建村，努力建設宜居鄉村、美麗圩鎮。一是全域推進農村人居環境綜合整治。以自然村為基本單元，對標對表進行查漏補缺，結合每月開展的愛國衛生運動，鎮村干部、黨員、網格員深入一線，派發垃圾分類指導手冊，勸導居民落實門前“三包”責任，發動群眾整治公路兩側衛生死角，引導村民清理生活垃圾、雜草雜物、農業生產廢棄物等，合力做好村莊清潔工作；根據各村實際，開展戶廁改造，布點建設農村公廁；對有條件的村建設污水處理設施和鋪設排污管網；規范雜物堆放和生活垃圾的轉運，完善好環衛機制；進一步提升道路溝渠、供給排水、信息網絡等基礎設施；通過發動村民、鄉賢、理事等渠道籌集建設資金，在不損害群眾利益的前提下，變廢為寶打造“四小園”，解決清拆廢料堆積雜亂問題。二是筑造品質宜居圩鎮。圍繞“美麗圩鎮”建設的目標要求，強化爭創舉措，扎扎實實開展建設工作，通過大力發展商住產業集群，繼續開發高檔品質商住小區，滿足轄內群眾住有所居的要求；對城區道路進行升級改造，改善配套設施，建設特色示范街；打造商業綜合體，優化營商環境，推動商圈經濟發展，凝聚新城人氣，繁榮新城商業，提升新城品質。

聚力補齊民生短板，繪就群眾幸福底色。

堅持以民生為導向，多辦群眾關心、農村需要、農民關注的好事實事，將美麗圩鎮建設與新型城鎮化結合，推動高質量的教育、醫療、養老、文化等公共服務向鎮村延伸，更好地滿足村民群眾需求。一是鞏固脫貧成果。落實好民政、住房、飲水等民生保障普惠性政策，加強扶貧資產監管，強化后續扶持，兜牢民生底線，激發內生動力，鞏固“兩不愁三保障”成果，同時，積極探索商業保險“防貧保”的保障水平，充分利用好駐鎮幫鎮扶村定點幫扶資源和“6·30”扶貧濟困日活動等優勢，推動資金項目向監測對象傾斜。二是提升民生質效。通過全面盤活圩鎮閑置土地、資源，打造集優質學校、醫院、養老、商貿、金融等于一體的“優質生活圈”，通過加大資源供給，均衡優質教育資源，加強發展統籌，以滿足將來教育的需求；健全醫療衛生保障，推進附城社區衛生服務中心新院異地建設工程，實現群眾就地就近就醫的愿望；打造優質養老服務站，完善服務體系，提升老年人幸福感；提升普惠金融服務，讓更多服務走進小微企業、走進弱勢群體。三是優化公共服務。重新規劃辦事服務大廳，優化辦事流程，實現“一站式服務”；結合“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程，組織開展職業技能培訓班或講座，實現勞動力就業和再就業；大力推進民政“雙百工程”，打造志愿者服務站，為廣大群眾提供便民服務。

聚力建設文明鄉村，澆灌文明風尚之花。

以美麗鄉村建設為主題，推進社會主義核心價值觀進村入戶，抓好鄉風民風、精神和文化生活、公共文化服務體系建設，保障群眾的基本文化權益。一是涵育文明鄉風。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入農村社會發展各方面，使之成為村民群眾的情感認同和行為習慣，通過在村舍外墻描繪以社會主義核心價值觀、鄉村振興等為主要內容的墻畫，深入宣傳教育；持續開展道德模范家庭、文明家庭、星級文明戶等文明鄉風創建活動，引導人們移風易俗、破除陳規陋習，追求講道德、尊道德、守道德的生活；繼續在各村開展新時代文明實踐所建設，將其真正建成為教育基地、示范基地、文明傳承基地，實現敦化淳樸民風，傳承良好家風，培育文明新風的目標，讓文明鄉風充盈鄉村。二是豐富村民群眾文化生活。辦好各村的農家書屋、文化室、老年活動室等文化場所，充分發揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾；邀請文藝團隊下村表演節目，以接地氣的文藝演出，豐富群眾精神文化生活，推進鄉風文明建設。三是創新鄉村治理新模式。充分發揮網格化管理和黨員聯戶機制的組織優勢探索法治、德治、自治“三治融合”的鄉村治理新模式，指導各村修訂完善《村民自治章程》及《村規民約》，成立鄉賢理事會、紅白理事會、禁賭禁毒會等村民自治組織，進一步深化民主決策、民主管理和民主監督；凡是與村民切身利益密切相關的重大民生問題和村級重大事項均提交村民會議或村民代表會議討論決定，黨務、村務、財務應定期公開，實現村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管理。

在新的起點，大力弘揚偉大建黨精神，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，堅持黨建引領鄉村振興，繼續探索產業發展道路，推進特色優質產業鞏固提升，做大做強鎮域經濟，使生產要素活躍起來，村民富裕起來、人居環境美麗起來，一系列民生實事密切著黨群血肉聯系起來，為建設風清氣正、宜居宜業、平安和諧的現代化美麗__貢獻一份力量，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

全面推進鄉村振興解決三農問題心得

辦好農村的事，關鍵在黨、關鍵在人。抓住村“兩委”換屆契機，集中選優配強村“兩委”班子特別是帶頭人，從而推動基層黨建得到整體提升，有利于實現鞏固拓展脫貧攻堅目標同鄉村振興有效銜接，推動“十四五”規劃在基層落地落實。各級黨組織要加強系統謀劃，精心組織實施，推動帶頭人隊伍整體優化提升，確保換出高質量好效果。

高線選人“強”班子。選好人、配強班子是換屆的關鍵，看換屆成敗也主要看這一條。有人可選是基礎。要拓寬優質人選來源渠道，注重從致富能手、大學畢業生、農民專業合作社負責人、村醫村教和機關退休人員中物色人選，用好并持續完善跨村任職“綠色通道”，避免“矮子里面拔將軍”，而是讓政治素質和道德品行最好、帶富能力和協調能力最強、熱心服務群眾的人選進入村“兩委”班子，確保換出新氣象。要筑牢“防火墻”，嚴把人選關口，嚴格落實村“兩委”人選資格聯審機制，逐個人選“過篩子”，細化負面清單，堅決把不符合要求的人員擋在門外，把牢底線要求。

嚴肅紀律“正”風氣。紀律嚴則風氣正，風氣正則事業興。關鍵是強化責任落實，推動各級黨委切實履行主體責任，各級黨委書記尤其是縣鎮黨委書記要抓緊抓好“一把手工程”，做到重大環節親自參與、重要事項親自研究，精心部署推動。要突出參與競職人員這個主體，通過開展談心談話、警示教育、組織公開承諾等，加強紀律意識和法治觀念教育，切實提高依法有序參選的思想和行動自覺。要強化宣傳教育力度，加強全程監督，始終保持對違紀違法行為的高壓態勢，加大對拉票賄選、誣告陷害等破壞選舉行為的查處力度，堅持查處到人、追究到人、問責到人，形成強大震懾，營造風清氣正的換屆氛圍。

增強本領“提”效能。培訓是提升黨員干部干事本領的有效途徑。特別是對新當選的班子和村黨組織書記，精心開展專題培訓，有利于精準填補知識空白，在短時間內掌握工作要領。要及時開展對新任村“兩委”成員的全員培訓，既學習黨的政策、理論和黨建知識，又掌握群眾工作、提升農業發展水平和壯大村集體經濟等的實踐技巧，切實提升履職能力。要強化典型引領，通過開展尋標對標、先進村黨組織書記現身說法、觀摩農業生產示范基地等，形成崇尚先進、看齊典型、學習優秀的濃厚氛圍。同時，縣鎮黨委要加強精準指導，通過分工聯系包靠、蹲點調研、案例分析等，幫助村“兩委”班子及時形成工作思路和發展規劃，抓住工作重點，提升工作成效。

健全機制“促”團結。有效的管理監督是確保工作落實的重要基礎。換屆選舉有終點，監督管理永遠在路上。要突出村黨組織書記這個關鍵人，嚴格落實備案管理制度，規范建立人事檔案，實行重大事項一事一議，定期開展履職業績評估，強化考評結果運用，扎實推進“三農”工作高質量發展。要健全村黨組織領導的村民自治機制，嚴格落實“三會一課”“四議兩公開”等制度，加強村級民主協商、村務監督和公開聽證等機制建設，用好村規民約，發揮好農村黨員先鋒模范作用，提升工作精細化和科學化水平。

鄉村振興論文集合

摘要：特色產業小鎮在推動城鄉協調發展、增加農民收入，促進鄉村振興方面發揮著重要作用。近年來在各地區的發展實踐中，特色產業小鎮體現的帶動作用尤為突出，特別是在落實鄉村振興發展戰略進程中，特色產業小鎮通過推動鄉村產業融合、構建鄉村現代產業體系，提供鄉村就業渠道發揮著重要的作用，本文以鄉村振興戰略為基本考量，分析了產業小鎮建設的重要意義，同時以遼寧省喀左縣紫陶特色產業小鎮為例，闡述了當前的發展現狀和存在問題，并進一步提出了完善產業小鎮建設推動鄉村振興的對策。

鄉村振興戰略對于解決我國“三農”問題，特別是對增強鄉村地區發展活力，提升鄉村經濟發展整體實力指明了正確方向，具有戰略性作用。特色產業小鎮的發展是推動鄉村振興，實現區域協調發展的重要載體和有利抓手。鄉村振興的核心所在即為產業興旺，因此產業小鎮的建設能充分發揮本地優勢，挖掘特色資源，吸引各類要素和資本集聚到鄉村，推動農業興旺、農民富裕、農村繁榮，真正為“三農”問題貢獻力量。

（一）特色產業小鎮是推動鄉村產業融合發展的有效途徑大部分產業小鎮的建設多是依托本地產業基礎和特色資源優勢，通過實現產業提質和轉型等途徑，不斷增強產業小鎮的核心競爭力，提高產品附加值和產業效率，實現產業小鎮的高質量發展。產業小鎮通常在建設的過程中，一般會將現代農業、科技制造、綠色生態、文化旅游、休閑觀光、物流運輸等產業逐步融合，推動三次產業及多種業態融合發展，進一步推動原有鄉村產業從單一模式向多元化融合發展，促進鄉村振興。

（二）特色產業小鎮是建設鄉村現代產業體系的重要動力產業升級、產業鏈延長是特色產業小鎮可持續發展的關鍵，因此在構建特色產業小鎮的過程中，通過壯大龍頭企業，不斷培育產業集群，國內發達地區的很多特色小鎮通過創新研發和成果轉化為核心構建產業體系，形成了各種不同類型的“主題”類產業小鎮，推動產業小鎮產業鏈和供應鏈延長，因此有效帶動了鄉村現代產業體系的構建。

（三）特色產業小鎮有利于鄉村振興戰略和精準扶貧的深度整合產業小鎮的建設過程中不僅提升了鄉村的產業體系，同時能夠有效改善鄉村基礎設施建設和農民生活水平，直接的方式就是產業小鎮能夠為農民提供一定數量的崗位就業，確保農民有收入，特別是在近兩年新冠疫情的影響下，農民在家門口實現就業，能更有效保證脫貧的人口不致二次返貧，實現脫貧攻堅真正和鄉村振興有效銜接。

（一）發展現狀及優勢1.喀左紫陶歷史悠久。遼寧省朝陽市所轄喀左縣的制陶文化歷史悠久，曾在東山嘴古人類遺址出土了5000多年前的裸體孕婦陶塑像，考古學家曾譽為“東方維納斯”。遼金時期，喀左縣的陶制品工藝已經非常精美，發展規模已經較大，在南哨鎮梁家營子村的龍窯窯址，出土了大量的陶瓷殘片及墊圈殘塊，瓷片的釉色有白、黑醬釉等，器形以碗、盤、碟等日用品居多。我國早在二十世紀七十年代便對該地區的多種產品進行了評估，并將部分特色產品納入出口的優質產品系列，并得到很多國家以及地區的喜愛和支持。現在的紫砂工藝品、日用品在北京、沈陽及東北地區具有一定的影響力，榮富陶瓷、天王星陶瓷生產的高檔瓷磚出口到韓國、澳大利亞等國家和地區。2.喀左縣紫砂作為一種非常有價值的資源廣泛分布在該地區，而且儲量十分豐富，目前，已經探明有十二個鄉鎮發現并開發了紫陶礦產，根據專家預估，其遠景儲量超過十萬噸。此外，通過化學測試發現，該礦產資源的鐵含量高達10%上下，在燒制紫砂工藝品方面具有明顯優勢，是一種被廣泛認可的工藝原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近幾年紫陶文化產業初見規模，紫陶產品品種不斷豐富，從一百多個增加為四百余種。種類有藝術紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列產品。藝術紫陶中紫砂壺已經演變出“花鳥源頭”系列，反映其產品的地域特征；紅山文化系列，反映其產品的文化特征；蒙古族系列，反映了該地區工藝產品的民族特征。喀左縣目前逐步打造了比較完善的紫陶工藝體系，并充分發揮龍頭企業的引領和帶頭作用，培育了超過兩百家的企業和作坊，并引入了大量高層次人才，包括國家以及省級工藝美術大師，為整個紫陶工藝產業的持續發展提供了人才保障，極大擴展了整個產業的規模。喀左縣以紫陶工藝而名聞國內外，擁有“北方紫陶之都”的美譽，“喀左紫砂”榮獲國家地理標志保護產品和國家地理標志證明商標，2016年，“喀左紫砂壺”在中國旅游商品大賽中獲得銀獎，2017年，喀左縣南哨街道被確定為“遼寧省紫砂特色小鎮”；2018年，政府工作報告中“朝陽紫砂”被列為遼寧省四大特色文化產業之一，為特色小鎮的建設指明了具體方向，是特色產業發展的重要資源之一，對于該地區文化產業發展也具有積極意義。

（二）當前發展瓶頸問題近年來，受宏觀經濟形勢的影響以及自身產業發展升級瓶頸，紫陶小鎮特色產業也面臨著一些亟須突破的問題：一是紫陶土礦產資源存在無序和過度開采情況，使有限的稀缺的資源沒有發揮最大價值；二是人才流失嚴重，受地方經濟發展水平、薪資待遇、疫情帶來的經濟低迷等因素影響，從業人員由2500多人減少到至今不足200多人，由最多的引進外地人才60多人，到現在的不足5人；三是現有企業自主創新能力不足，很多紫陶高端技藝均由外地制作大師創作，沒有形成小鎮只有的產品設計資源儲備，現有工人以制作大路貨為主，企業創新能力亟待提升。

（一）做大與扶小并重要加快培育紫陶文化產業專業市場，政府應注重發揮宏觀調控和引導作用、大力開拓和引進市場主體、市場經營者開拓經營三方作用，積極培育專業市場上規模、上水平，努力推動大型市場走專業化、品牌化道路。圍繞龍頭企業不斷發展壯大，增強實力，以政策效應和政府引導龍頭企業積極參與技術創新，充分發揮龍頭企業示范、研發、人才培訓、對外宣傳方面的引領和帶動作用，堅持提升企業和品牌形象。建立對重點企業幫扶制度，在土地政策、資源要素、貸款融資等方面給予企業傾斜支持。對于適應市場發展的小規模工作室政府應根據實際需要，幫助企業包裝項目，在市場低迷期引導企業研究相關政策支持，根據企業發展規模和效益，政府制定出臺各類獎勵政策，鼓勵培育小企業穩定市場份額。

（二）創新與傳承兼容一方面紫陶產業實現可持續發展的關鍵是將這樣的“老字號”地理標志招牌傳承轄區，需要企業大力發揚傳統的工匠精神，講求精益求精，培養紫陶產業手工技藝傳承人，堅持專注提高品質，做強品牌，提升產品價值和知名度。另一方面，紫陶產業的高質量發展需要企業堅持自主創新，實施“大學進園區進企業”，積極和相關高等院校、科研院所對接，開展紫陶產品新工藝、新技術新產品研發，建立紫砂產品創意設計儲備庫，使產品從研發設計到上市銷售時間真正縮短。探索紫陶產業化道路，針對消費者的個性化、特色化需求，強化數字賦能，通過創意改造，圍繞新技術、新產品、新業態、新渠道開辟新的發展路徑。

（三）文化與時尚元素交融加強對紫砂礦產資源的管理，杜絕資源的浪費和外流，對全縣紫陶文化企業進行匹配性原料供應，堅持開發與保護并重，科學合理利用有限的資源。制定前瞻性的資源開采計劃和市場開拓規劃，將紫陶原料進行類別細分，圍繞高檔原料要注重從提升工藝上下功夫，使原材料與技藝達到完美結合。積極挖掘歷史文化特色，利用喀左縣紅山、暴龍等歷史元素、蒙古族文化元素及遼青瓷文化元素，研發新產品，通過視覺藝術和手法的創新，為紫陶產品注入喀左元素，展現喀左特點，打造喀左特色產業品牌，展現喀左紫陶制品獨有的文化魅力；針對中檔材料以及低檔材料的開發，必須立足其基本屬性，充分結合現代設計理念以及藝術風格，將文化磚、外墻磚等作為重要發展方向，通過建筑以及工業類陶瓷工業的建設，建立更大規模的裝飾材料產業集群，并將建筑陶瓷作為主打產品，為經濟發展注入更多活力。

（四）招商與引才并舉一是積極進行產業招商，近年來南方地區如江蘇宜興和福建晉江等紫陶文化企業，由于本地原材料供應不足，產業升級需要等因素正在外遷，喀左應積極進行對接，通過商會引薦，召開招商項目推介會等，承接產業轉移。二是積極培育本土人才，發揮相關專業機構的培訓優勢，為整個特色產業小鎮的發展提供各個領域、各個方面的高層次人才，同時加大紫砂藝術、市場營銷、經營管理等方面的人才培訓課程，探索推行從業職業資格制度，提高紫陶從業人員的專業素質。三是引進域外人才。制定紫陶人才引進計劃，在宜興、景德鎮、德化等地區引進一批紫陶工匠；從應屆大中專畢業生中招聘一批高學歷技術人才。建立健全職稱評定“綠色通道”，將這些人培養成本地紫陶高端技術人員，不斷壯大人才隊伍，為紫陶產業發展提供強有力的人才保障。

（五）加強宣傳與政策服務共同保障要加大宣傳，提升品牌影響力。對外宣傳上，積極與央視和相關省份的主流媒體進行對接，對喀左縣紫陶文化產業進行推介；積極與外地交通部門聯系，利用高鐵、飛機、公交車、火車站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段進行集中宣傳推介。要積極籌建舉辦“紫陶文化藝術節”“創意大賽”等形式，擴大“北方紫陶之都”影響力。進一步完善政策服務體系。出臺優惠扶持政策，并嚴格落實相關扶持政策，打造政策洼地。與金融機構協調對接，幫助解決紫砂企業資金及信用問題，支持紫陶文化產業集群技術創新。充分發揮紫砂行業協會作用，加強行業自律，維護喀左紫陶品牌在市場上的良好形象。

參考文獻。

［1］梁彬.貴州省旅游特色小鎮資源評價與發展策略研究［d］.貴陽：貴州大學，2019.

［2］成海燕.特色小鎮發展機制探討——基于中國國情的理論與實踐分析［j］.學術論壇，2018（01）.

［3］江蘇省農業特色小鎮建設現狀與路徑研究［j］.王瑋，黃春曉.江蘇農業科學.2018（12）.

作者：李寶玲單位：中共朝陽市委黨校。

全面推進鄉村振興解決三農問題心得

中央農村工作會議12月28日至29日在北京舉行。習近平總書記發表重要講話強調，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。選調生是緊密聯系基層群眾的“最后一厘米”，因此選調生在黨的政策、產業發展和服務群眾中應發揮好“磁”效應，大力推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

堅持做好理論思想的傳播者，讓黨的政策在基層落地生根。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。駐村選調生積極參與基層黨建工作，通過抓黨建來促脫貧攻堅、促鄉村振興，進一步彰顯了黨的政治組織優勢。在與群眾交流過程中，可以碰撞出思想火花，形成無形“磁場”，發揮“磁”效應，感染更多的基層百姓。選調生要不斷提升自身的黨性品德修養、思想政治覺悟、工作業務水平、責任擔當意識，同時要結合基層實際，組織開展講座和宣傳，和村民宣講黨史、國史，向基層群眾傳播黨的政策和黨的聲音，輸出“磁場”正能量，讓黨的理論、政策宣講工作常態化制度化，讓黨的理論、政策“飛入尋常百姓家”，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，讓社會主義核心價值觀深入基層群眾心里。推動基層黨組織宣傳、引導、發動群眾，拓寬黨建形式和內容，要真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心保障基層群眾權益，穩步推進基層黨建的最后一公里建設。

堅持做好產業振興的引領者，讓美麗鄉村畫卷在基層徐徐展開。產業振興是實現鄉村振興的必由之路和關鍵一招。火車跑得快，全靠車頭帶。榜樣是一種無形的力量彰顯進步，榜樣是一面向上的旗幟鼓舞斗志，榜樣是一座照亮的燈塔指引方向。先進模范榜樣作為中心“磁體”，可以產生無形“磁場”，吸引鄉賢能人參與到鄉村產業發展中來，為鄉村產業發展助力，助推鄉村產業朝著高質量發展。選調生在參與鄉村產業過程中，永葆激情不松懈，發揮年輕人朝氣蓬勃、精力旺盛的優勢，永懷積極作為的熱情和干事創業的激情。發展鄉村特色產業，駐村選調生做好示范引領帶頭模范作用，為村產業發展籌謀劃策，努力幫助培養一批愛農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。選調生堅持鄉村產業創新發展原則，不斷解放思想、拓寬鄉村振興產業發展視野，壯大村集體經濟實力。選調生要對鄉村產業發展進行科學合理的長期規劃和建立發展長效機制。授人以魚，更要授之以漁，采取招商引資、招才引智并舉，為村產業發展提供技術支持、人才支撐，推進經濟薄弱村的發展由“輸血式”向“造血式”轉變。通過自身不斷學習產業發展技能，不斷實踐總結，將所學知識轉化為服務基層群眾的能力、轉化為基層群眾工作的業績，為鄉村振興作出不懈努力。

堅持做好服務群眾的貼心者，讓人民至上在基層閃耀光芒。中國的發展道路是一條把人民利益放在首位的道路。鄉村振興目的是為了基層群眾，選調生要積極引導村民，吸引基層群眾參與到鄉村振興建設中來，努力營造想干事、積極干事的濃厚氛圍。每一個人都是一個無形的“磁場”，具有釋放和吸收的功能，無形的“磁力線”會把我們給“磁化”，形成團結的巨大磁場，為鄉村發展貢獻智慧和力量。近朱者赤，近墨者黑。選調生要與基層群眾血肉相連，以身作則，服務群眾，用正能量“磁場”感染每一位村民，為群眾做好示范效應。向群眾傳遞鄉村振興相關政策，引導群眾積極跟著鄉村振興政策走，讓鄉村振興惠民政策在群眾中扎根。選調生要從農村實際、農業發展、農民需求出發，結合鄉村振興實際，講解鄉村百姓需要的鄉村產業發展知識、各種鄉村產業專業技能，幫助村民致富信息，使農業教學和農業技能有機結合，肩負起傳思想、傳文明、傳文化、助農民致富的職責使命，帶動基層群眾緊密團結在黨和國家的周圍。選調生要經常深入到農戶，聽民聲、察民情，聚民心，想百姓所想，懂百姓所需，解百姓之難，切實做好關系民生的每一件事，為村民辦實事暖民心。

糧食安全鄉村振興論文

中國百姓祖祖輩輩吃大米，對大米的依戀如同鄉愁一般，鐫刻在我們的基因之中。新鮮優質的大米，在燜煮時就能飄香千米，勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯，晶瑩的米粒、滿口的香甜，瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創造出的花朵，最無論離家多遠都能品嘗到的溫暖。今天，我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。

朝鮮族地區是我國北方著名的“水稻之鄉”。享有盛名的延邊稻米，晶瑩剔透，清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部，土地總面積506861.55公頃，其中農用地面積479017.13公頃，占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城，正在鄉村振興的道路上大步邁進。

鄉村振興，農民笑容更燦爛。

國家的報告多次提出了對“糧食”的關注——“全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，還強調“全面推進鄉村振興”是中國式現代化建設的戰略支撐。

近年來，和龍大米聲名鵲起，新鮮優質的大米銷往更多遠方城市。據報道，“和龍大米味道香甜，我們這邊人都喜歡吃，另外和龍是我們寧波對口扶貧城市，那里山清水秀東西品質好，所以我們連續兩年采購和龍大米給職工搞福利。”浙江省寧波市鄞州銀行去年春節從和龍采購了1050公斤大米，受到員工廣泛好評。

和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉村振興，積極推廣本地農產品，讓農民增加收入。除了大米，各類農產品的產業化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導產業已經開始顯現他們的帶動作用，給集體經濟分紅、提供就業崗位、農產品附加值提升貢獻力量。

農產品比以前賣得更快、價格更高。農民們在家門口銷售本地特產，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優質農產品的銷售，和龍拓展銷售思路，結合和龍優質旅游資源進行營銷，推出共享稻田、鄉村旅游觀光加農產品采購線路，近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網點，推動農產品走高端路線。

同時，各產業發展也創造了就業機會，越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉，不再像過去那樣拋家舍業、背井離鄉。經濟收益不斷提升，就業形勢持續好轉，家家團聚不再分離，和龍的農民笑容更燦爛了。

人文建設，民風淳樸有魅力。

韓劇里，觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜，酸甜的冷面讓人胃口大開，烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴，用蘇子葉包上咬一口，齒頰留香!

“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經濟建設項目，上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目，每人認領一定面積的水稻田，可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民，在品嘗了香甜的和龍大米后，都想去和龍旅游參觀。

和龍市光東村、延安村等村還借此發展了民宿旅游。在廣袤的田野上，一排排木制小屋，一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落，每年都接待大量游客，特別是五一、十一節慶，全國各地大批游客紛至沓來，賞民族歌舞，品朝鮮族美食，看淳樸的自然風光。

有香甜的大米，有鮮亮可愛的朝鮮族服飾，還有淳樸的民風。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。

未來可期，貧困縣的大逆襲!

現在百花齊放的和龍市，曾經是國家級貧困縣。桑黃產業的興起是和龍市靠產業致富的一個縮影。

圓蔥曾是八家子鎮種植的主要農作物。但是，圓蔥附加值低、受市場影響波動大，始終無法讓村民徹底擺脫貧困。

五年前，和龍市重新謀劃發展路線，大膽提出利用自然條件優勢，結合科學技術，種植高端作物。在聯系當地一家科技生物公司進行科研考察后，他們驚喜地發現，這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”，市場價可達每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協作，和龍市與寧波市鄞州區結成幫扶對子，八家子鎮獲寧波援建幫扶資金1765萬元，給桑黃產業立項再添良機。他們流轉南溝村、河南村35公頃土地，種植了71.8萬袋桑黃。2019年，八家子鎮利用東西協作扶貧資金2400萬元，在河南村重新維修冷棚15棟，種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚，種植桑黃58.3萬袋。

據報道，桑黃產業讓全鎮771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協作平臺，和龍在全市范圍內建設了1000余座桑黃大棚，同時，當地還推動桑黃產業向精深加工全產業鏈發展，龍頭企業、村集體和村民形成了產業帶動、利益聯動、效益共享的發展機制，全市不僅有6700多名脫貧戶通過產業分紅增加收入，還吸納解決脫貧戶就業500多人。

2019年11月18日，和龍市入選“農業綠色發展先行先試支撐體系建設試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到，讓更多人動容。

未來五年，和龍繼續將發展農業農村放在重要位置，努力將和龍打造成為“特”“優”現代農業新高地，努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導產業，蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優勢產業發展。和龍市也將啟動綠色健康食品產業園建設，在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導產業，建項目、建基地、建品牌，優化產業布局、優先發展骨干企業，著力打造轉型發展的支柱產業、富民產業，確定發展目標和支持措施，將脫貧攻堅和鄉村振興有機結合，集中發展綠色生態產業，讓農民在創業中增收，靠產業致富。

曾經的“貧困縣”，現在的排頭兵，逆襲還在繼續。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市，正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。

鄉村振興論文

近年來，鄉村振興精準扶貧等成為中央農村政策的關鍵詞，越來越多的大學生響應領袖的號召，投身于鄉村建設。在我看來，這體現的是新時代青年們的熱血赤城與責任擔當。

任何一個時代，青年都是最具有活力和富有責任擔當的群體，青年強則國強，青年富則國富。領袖曾說：“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”青春如初春，如朝日，如百卉之萌動，如利刃之新發于硎。當代青年正生逢最偉大的時代，該勇擔重任，志存高遠，積極為國家和民族的發展事業做出新的更大貢獻，在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。

一代人有一代的責任和擔當，青年興則國家興，青年強則國家強。翻看歷史，五四運動發端于青年，陳獨秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼，點起科學真理的火把，照亮了一個時代；戰爭年代，千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命，在毛澤東、周恩來的帶領下，拋頭顱灑熱血；建國伊始，華羅庚、錢學森等一批青年學者沖破重重阻礙，回歸祖國，為國鑄重器。而我們，身處于中華民族偉大復興的關鍵時刻，應積極投身于鄉村建設，學習秦玥飛，學習李忠凱，像280多萬駐村干部一樣，扎根鄉村，奮戰在脫貧一線，讓青春綻放在祖國最需要的地方，愿得犧牲能壯志，浴血堅持創小康。

也許有人認為大城市才有更多的機會，才能實現更好的發展，但在我看來，“事業靠人，業由人興”，在農村，在基層，有著更廣闊天地，更大的舞臺。如今，鄉村振興戰略全面開局，鄉村振興的嘹亮號角已經吹響，正是有理想、有本領、有眼界的青年人大展拳腳，建功立業的時候。廖俊波為官一方，腳下有泥土，心間有真情，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去；海歸學子秦玥飛放棄優渥的工資待遇，回到鄉村，帶領鄉親們脫貧致富；一批批青年教師支教一鄉，為閉塞的鄉村帶來朗朗讀書聲；一批批大學生村官回到基層，為鄉村振興帶來新鮮血液。領袖16歲到鄉村插隊，與鄉親們一起摸爬滾打，他曾說，在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩，一是我那陜北的老鄉們”。在沃土上施展才華，在基層一線揮灑汗水，投身鄉村，大有可為。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新時代的青年們，讓我們將責任握在手中，擔當放在心頭，用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉村。

5篇現如今，大家總少不了接觸論文吧，論文是探討問題進行學術研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優秀論文呢？以下是小編幫大家整理的，供大家參考......

解決“三農”問題推動鄉村振興心得

經過這次培訓，我對如何加快鄉村振興步伐有了深入的學習和了解，實施鄉村振興戰略，是黨的__作出的重大決策部署，是黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。我們要牢記囑托、感恩奮進，在實施鄉村振興戰略中書寫新歷史、創造新未來、鑄就新輝煌，真正為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻自己的一份力量。

在實施鄉村振興戰略中要緊緊扭住基層黨建這個“牛鼻子”，做好黨建引領鄉村振興大文章。基層黨建這一要素“牽一發而動全身”，這是因為，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，推動鄉村振興戰略各項工作更是如此。必須要充分發揮基層黨組織的帶頭作用，鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，涉及農村千家萬戶，關乎農民切身利益，迫切需要農村基層黨組織積極主動作為，按照鄉村振興的總要求，推動各項措施落地生根，全面激活農村發展活力，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證和有力支撐。

做好黨建引領鄉村振興大文章，關鍵是要加強和改進黨的基層組織建設，選優配強村干部，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，大力推動鄉村振興戰略各項部署落到實處。目前，基層黨組織還一定程度上存在著“兩委”班子不團結、村集體軟弱渙散、村集體經濟薄弱等問題，我們將定期對基層黨組織進行全面摸底排查，建立工作臺賬集中進行整治，建立定期滾動倒排機制，對工作推進中新發現的軟弱渙散基層黨組織，及時納入整頓。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化“四強”過硬支部建設，深化基層黨組織評星定級和黨員量化積分管理，建立健全教育培訓、管理考核、監督約束，待遇保障、政策激勵“五位一體”的激發式村干部管理體系，激發干事創業熱情，助力全面鄉村振興。

要以服務鄉村振興為導向，從嚴加強農村黨員隊伍建設，優化農村基層干部隊伍結構，制訂并實施培訓計劃，目前我們已經建立了村級后備力量人才庫，下一步計劃對現有村班子成員和村級后備人才進行有針對性得培訓教育，旨在打造一支善謀發展、善帶致富、善待百姓的農村村干部隊伍。

抓好黨的建設，助力鄉村振興，要在轉變作風上來一場革命，推動鄉村振興戰略落地生根、開花結果。打贏鄉村振興這場硬仗，我們比以往任何時候都更需要敢抓敢干、勇于擔當的精神，加大調研力度，善于學習思考，改進工作方法，深入開展農村干部作風問題專項治理，對各項工作任務中落實不力的干部及時進行談心談話，讓崇尚實干、狠抓落實在齊魯大地蔚然成風，以苦干實干業績詮釋對黨的忠誠。

抓好黨的建設，助力鄉村振興，要著力解決履行“兩個責任”不到位問題。要強化組織監督職能，對群眾身邊的腐敗和不正之風問題線索進行認真查處，精準運用四種形態，推動從嚴治黨走向嚴緊硬。強化警示教育，通過讓村兩委成員觀看警示教育片、定期對主職干部進行警示教育談話、聘請縣紀委人員上警示教育課、黨員會上觀看警示教育宣傳片等多種形式開展警示教育。定期進行監督檢查，圍繞掃黑除惡、清產核資、脫貧攻堅等工作，加強對村級工作的督導，發現問題及時整改，為全面鄉村振興提供組織保障。

解決“三農”問題推動鄉村振興心得

《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉村振興》文章指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果。在鄉村振興的發展道路上，廣大黨員干部要用拼搏的決心、剛強的意志、過硬的本領、無私的奉獻讓這條路上充分“精、氣、神、蘊”，一起奔赴與創造鄉村更加美好的未來。

接續奮斗，綻放鄉村振興路上的“無限精彩”。

有句農家諺語是這樣說的，“人勤春早功不負”，這句話啟示我們在推動鄉村振興事業的道路上要謀劃在先、擔當在先、作為在先，下好“先手棋”，緊緊圍繞農業生產的目標任務篤定前行，在新的征程上用努力奮斗凝聚力量、綻放精彩。“熱愛可抵歲月漫長”，黨員干部要以熱愛之心、奉獻之志、擔當之能推動鄉村振興事業發展，發揮示范帶動作用，引領廣大群眾團結奮進新征程，奠定良好的農業基礎。在新的趕考之路上，黨員干部要錨定目標不放松，保落實、聚力量、促帶動、謀未來，以全力以赴的拼搏拼搏姿態躬身實踐，用對事業的熱愛凝聚逐夢的力量，接力前行、接續奮斗。

無懼無畏，集聚鄉村振興路上的“深厚底氣”。

在疾風里生出逆風飛翔的“翅膀”，在逆境中邁出逆行向前的“步伐”，在巨浪里劃好勇往直前的“破浪槳，以無懼無畏的勇毅姿態開拓進取，讓鄉村振興發展的路子更廣更實。“不經一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香?”在新的趕考之路上，黨員干部會面對各色的考驗，這些考驗是“鍛鐵之火”“煉金之爐”，一切艱難險阻與挫折都是初心意志的“試金石”，黨員干部要“主動上”，在全面推進鄉村振興的道路上勇于“跨欄”，在實踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘煉本領，以堅韌不拔的意志和信念創造出更大的業績，在奮斗實干中為實現農業的高質量發展貢獻智慧與力量。

初心如磐，激發鄉村振興路上的“堅韌精神”。

“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當頭彰顯著黨員干部的拳拳為民之心。鄉村振興的發展與群眾的切身利益息息相關，只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實事，以“堅韌不拔”的精神攻堅克難，才能不斷提升服務群眾的質效。黨員干部要深入群眾及時對接問題，不遺余力幫助群眾解決實際問題，面對面地幫群眾算“長遠賬”，謀劃發展之路，打消群眾在思想上的顧慮;手把手教授群眾種養殖方法和科學技術，以好方法好技術為產業發展注入力量;心貼心地講解具體政策、專業知識和作物的生長習性、注意事項，讓群眾能聽得懂、用得好，增強群眾在產業發展上的能力水平，提振推動鄉村振興發展的信心與決心。

堅持到底，解鎖鄉村振興路上的“深刻蘊含”。

一顆顆吃苦耐勞的恒心，一個個功在不舍的身影，一段段感人至深的故事，沒有在平凡崗位上努力奮斗、堅守盡責的奮斗，就沒有鄉村振興道路上豐碩的成果。作為黨員干部，在推動鄉村振興發展的過程中，要專注于事、奉獻為民，扎扎實實地擼起袖子、俯下身子，以執著之心摸索方法、探尋道路，以專注之心精益求精、不斷突破，不怕山巒巍峨、不怕村道曲折，以“扎根”之姿推動鄉村振興事業的穩步發展，讓群眾的“錢袋子”更鼓，不斷提升群眾的幸福感和獲得感，讓昂揚奮發的旋律奏響在鄉村廣袤的沃土上。

糧食安全鄉村振興論文

盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日，由聯合國糧食及農業組織、國際農業發展基金、聯合國兒童基金會、聯合國世界糧食計劃署和世界衛生組織聯手編寫的最新版《世界糧食安全和營養狀況》（下稱《報告》）報告在羅馬發布。報告預測，在全球范圍內，由于新冠疫情引發的經濟衰退，2020年饑餓人數至少新增約8300萬，甚至可能新增1.32億。報告說，疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯，需要各方共同應對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下，我國糧食安全形勢和戰略成為日益迫切的重要課題。

隨著全社會營養健康意識的提高，尤其隨著人口增加、城鎮化推進、人民生活水平的不斷提高，高質量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢，優質糧供給不足的問題會更加凸顯。當前我國糧食生產取得了舉世矚目的成績，但也應看到我國糧食領域的主要矛盾已經顯現。從世界范圍看，《報告》指出，2019年全球有近6.9億人遭受饑餓，與2018年相比增加1000萬，與5年前相比增加近6000萬。其中，亞洲饑餓人數最多，非洲饑餓人數增長最快。具體我國而言，我國糧食安全的基本形勢如下：

一是實現糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產量創歷史新高，達到13277億斤，連續5年穩定在1.3萬億斤水平以上，稻谷、小麥自給率超過100%，玉米自給率多年穩定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下，夏糧再獲豐收，產量達到2856億斤，創歷史新高，比上年增加24.2億斤；早稻種植面積比上年增加470萬畝，扭轉了連續7年下滑態勢。糧食連年豐收，為我國應對風險挑戰、穩定經濟社會大局發揮了“壓艙石”“穩定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤，連續多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線。目前，全國小麥、稻谷庫存量大體相當于全國居民一年的消費量，谷物庫存消費比遠高于聯合國糧農組織提出的17%—18%安全水平。

二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產作為強農惠農政策的重點，支持力度不斷加大，結構持續優化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調，我國糧食安全有充分保障，要抓好農業生產和重要副食品保供穩價，夯實農業基礎。4月26日，國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯合印發《關于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》，扎實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務，確保國家糧食安全戰略順利實施。農業補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，農機購置補貼重點向糧食作物傾斜，對小麥、水稻實行最低收購價政策，對玉米、大豆實行生產者補貼，對產糧大縣實施獎勵政策，基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。

三是我國糧食安全形勢日益錯綜復雜。這次新冠疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩定，糧食和重要農副產品穩定供給功不可沒。具體貢獻：一是有充足的原糧儲備；二是人口集中的大中城市和價格易波動地區建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備；三是布局建設一批應急加工企業、應急供應網點、應急配送中心和應急儲運企業。從國際比較看，這次新冠疫情全球大流行，國際農產品市場劇烈波動，而我國糧食等重要農產品供給充裕、價格穩定。但是，我國糧食安全基礎仍不穩固，結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮化推進、食品消費升級，糧食需求相當長時間內仍將保持剛性增長，糧食生產供給又面臨耕地和水資源硬約束、農村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰，未來糧食供需還將長期處于緊平衡。

保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松；要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。抗擊新冠疫情期間，糧食安全問題越來越受到關注。例如，“要在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的同時，全力組織春耕生產，確保不誤農時，保障夏糧豐收。”“要加大糧食生產政策支持力度，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產量穩定。”我國實施糧食安全戰略的基本原則如下：

以我為主、立足國內。這是中央立足全局、著眼長遠提出的重大戰略要求，充分體現了對我國國情和現代化建設規律的深刻把握。必須正確把握這個戰略立足點，就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則，一有風吹草動，有錢也買不來糧，就要陷入被動。當然，立足國內，并非所有糧食和農產品都要完全自給，還要充分用好兩種資源、兩個市場，適當增加農產品進口，但要把握好規模和節奏，防止沖擊國內生產，給農民就業增收和國際市場帶來大的影響。

谷物自給，口糧安全。我國糧食安全基礎仍不穩固，確保糧食安全任務依然艱巨，什么時候都不能輕言糧食過關了。糧食生產氣可鼓而不可泄，“十六連增”后必須防止出現滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰略，必須始終堅持抓好糧食生產不動搖，進一步明確保障國家糧食安全的優先次序。綜合考慮未來一段時間我國農產品供需形勢和資源條件，首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位，絕不是減輕保障國家糧食安全的責任，決不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產，而是要合理配置資源，集中力量先把最基本、最重要的保住。

增加產能，重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀，不能今天溫飽無虞，就忘了昨天餓肚子的滋味；不能糧食連年增產，就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現了“十六連增”，但我國糧食生產在很大程度上仍然要看老天臉色，糧食生產的穩定性、可控性還不高。提高糧食發展穩定性，最根本的是增強糧食綜合生產能力。為此，要保護耕地、完善政策、強化科技，加強農田水利建設，提高設施裝備水平，持續不斷提高糧食生產的土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率。

糧食是人民群眾最基本的生活資料，是社會穩定的重要民生物資，是國家安全的重要基礎，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，所謂“衣食足，倉廩實，天下安”。不久前，中央提出“六保”任務中，“保糧食能源安全”位列其中，這也是糧食安全治理能力和治理體系現代化的客觀要求和體現，對此我們必須有足夠清醒的認識。為此，建議如下：

一是健全糧食生產資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策，穩定玉米、大豆生產者補貼政策，加大保險對糧食生產支持力度。加快健全主產區利益補償機制，加大對產糧大縣財政獎補力度，推廣農業政策性保險試點，讓糧食主產區抓糧得實惠。大力支持經營性服務組織發展，創新“花錢買服務”機制，形成多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。

二是改革和完善農業補貼制度。探索形成農業補貼同糧食生產掛鉤機制，新增補貼重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體傾斜，讓多生產糧食者多得補貼，鼓勵農民種糧。積極探索主銷區與主產區、調出區與調入區的利益補償機制，努力使主產區種糧不吃虧，讓重農抓糧的地方在工作上有積極性。

三是構建糧食安全應急體系。這次疫情期間，一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關“無路”、配送“無序”等現象，不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方，要加強頂層設計，完善應急體系，將“國務院聯防聯控機制”常態化、制度化，建立穩定常態化的具有權威性的應對協調體制機制，保障當重大疫情發生時能夠快速決策、快速解決糧食應急保供。

五是完善糧油統計信息系統。這次疫情的發生，還警示我們在包括糧食在內的農產品儲藏運輸設施和條件建設上，既要有能力保障糧食多元化供給，更要有相應的應急調控和調運機制，滿足市場供給，規避市場波動，穩定糧價，穩定市場，穩定預期。所以要根據實際情況，隨時準備啟動應急預案。提升統計上報水平，一旦發現苗頭性的突發情況，黨和國家可以立即獲得第一手資料。

鄉村振興論文

從鄉村發揚起來，人們的生活變得越來越好，家庭美滿幸福安康。鄉村振興像光一樣照亮了我們的生活。

二年前，只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻，讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉村振興，人們都文明有禮，以前的垃圾坑變成里湖，亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用，涼亭幫還有很多花和小石頭，小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉村振興改設后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧，隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈，每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理，東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地，南邊的廣場則是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，顯得格外熱鬧。鄉村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們，讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么？只有不添麻煩別不遵守規矩，不聚集不賭博。好好學習加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻，讓美好的明天更燦爛更輝煌。

鄉村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志，讓他們有上進心。讓他們一身做則，成為孩子們學習的榜樣。建設方式千千萬，鄉村振興占一半。為美好明天加油，讓我們共同努力吧讀書人！

鄉村振興論文字

前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。

首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。

最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。

一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。

二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。

三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。

四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.

鄉村振興論文范文字

實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、農業、農村、農民現狀。

（一）農業農村基礎設施滯后。

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

（二）農業經營者素質不高。

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業產業化程度不高。

我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

(四）基層政府服務能力不強。

鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

二、建議意見。

（一）加強“三農”工作隊伍建設。

高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的`方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業經營主體。

加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設。

加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

（四）加大農業項目資金整合。

充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

鄉村振興戰略論文

習近平總書記在十九大報告中提出的關于實施鄉村振興戰略：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。”作為“七大戰略”之一，這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一項重大戰略，是對“三農”工作作出的一個新的戰略部署、提出的一個新的要求，意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下，認真領會鄉村振興的新內涵、新要求、新標準，積極謀劃鄉村振興的政策舉措和具體路徑，讓農民群眾共享發展成果。

一、將農業與二三產業結合，打造產業興旺的高地。農村產業是薄弱，必須借助外力才能有所發展，要以農業供給側結構性改革為主線，促進一二三產融合發展。大力實施以工促農，推行農業招商引資，吸引農業產業化龍頭企業，發展農產品加工業，鍛造和延長農業產業鏈條，提升農產品附加值。將農業與文化、鄉村旅游、鄉村休閑等三次產業深度鏈接，打造生態農業、田園鄉村、生態鄉村，吸引市民下鄉，增加農民經營性收入。通過一二三產業深度融合發展，不斷為農村產業發展注入新動能，實現產區變園區、園區變景區、產品變禮品、農民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。

二、與環保工作相結合，打造生態宜居的勝地。長期以來，農村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟，讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”，生態文明建設離不開農村環境，否則不是完全意義上的生態。“綠水青山就是金山銀山”，讓鄉村看得見山、望得見水，記得住鄉愁，首先要改善農村人居環境。要在農村環境治理實施上下功夫。要大力建設農村污水治理設施，加快建立完善農村生活污水、垃圾處理體系，使農村生話環境更清潔。要在發展綠色農業上下功夫。農村不是高污染企業的“避風港”，要堅決將有害環境的企業擋在農村之外，確保農村是綠色企業的凈土。要在提升農民環保意識上下功夫。要開展農村環境宣傳教育，通過全方位、多層次的環境教育幫助農民樹立科學的環境價值觀，讓農民樹立強烈的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，養成良好的生活習慣，提高參與保護家園的意識。

三、與農村改革創新相結合，打造生活富裕的寶地。“小康不小康，關鍵看老鄉。”要通過農村農業的各項改革創新，更好地解決農村發展不充分、城鄉發展不平衡等重大問題，加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板，讓農民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農村有大量閑置資源，良好的生態環境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等，要開動腦筋，大膽創新，讓這些空閑資源活起來，加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐，增加農民財產性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地，如何增加農民收入，同樣大有可為，要結合地方實際、以市場為導向，加大農業科技投入，創新農業生產模式，探索“種養結合”等高效模式，提高生產效益。精準扶貧促增收。精準扶貧、精準脫貧已進入攻堅階段，行百里者半九十，難走的路在后半程，扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多，農村生活富裕不能丟下貧困戶，眼下，要聚焦深度貧困地區，持續探索產業扶貧的新模式，助推貧困農戶脫貧奔小康。

四、與基層黨建相結合，打造鄉村治理的陣地。小鄉村也是大社會，不可忽視治理，鄉村穩，基層才能穩，才能確保鄉村振興戰略的順利推進。加強鄉村治理，關鍵是要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，強化村級黨組織的思想引領、組織引領、工作引領，不斷增強凝聚力、號召力和戰斗力，不斷提升村級治理水平，健全完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。同時，村民自治是基層民主政治的重要表現，必須堅持參與村務、管理村務的主體地位。

五、與精神文明建設相結合，打造鄉風文明的福地。農村是我國傳統文明的發源地，鄉村傳統文化是農村的根。習近平總書記多次強調，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。堅持從農村和農民實際出發，全面提高農民群眾的思想觀念、道德素質和科學文化水平，推進公民道德建設工程，全面準確地宣傳中央強農惠農的重大政策，讓黨的理論創新成果走進農村、走進農民，讓社會主義核心價值觀主導農民的思想潮流。把弘揚傳統道德與培育文明新風結合起來，引導村民熱愛生活、健康生活，增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉村文化特質，賦予其時代內涵，使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農村宣傳文化陣地，打造特色文化品牌，大力開展群眾文化活動。讓鄉村文化活起來，留住鄉村之“魂”，推動農村移風易俗，改變不良的生活習慣，形成良好的社會風尚。

鄉村振興論文參考

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業、農村和農民實施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

我國是一個農業大國，農業、農村是全國的命脈所在，如果沒有農業、農村、農民，城鎮必將失去賴以生存和持續發展的基礎。“小康不小康，關鍵看老鄉”。建設美麗鄉村，長期以來一直是人民群眾的期盼。

民之所呼，政之所向。千百年后，人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉村正在成為現實。“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“要堅持農業農村優先發展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明，“三農”作為國之根本的地位持續在加強。報告明確提出“實施鄉村振興戰略”，這是促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策，必將進一步推動城鄉融合發展，建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。

中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美。美麗鄉村建設是當前推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體，在中央實施鄉村振興戰略的大背景下，作為山川秀美、農業大市的懷化，我們更有希望的田野，更是大有可為。因此，要積極搶抓機遇、乘勢而上，著力打造美麗鄉村升級版，努力開創農業農村發展新局面。

首先，要堅持優先發展經濟。鄉村要振興，產業是根本。美麗鄉村應該是富足的鄉村，貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉村。美麗鄉村建設要以經濟發展為動力支撐，特別要立足于農村當地的優勢資源，做大做強支柱產業，以項目帶動發展，促進農民增收致富。我們不僅創建“美麗”，更要經營“美麗”；不僅打造景觀，更要打造產業，讓農村美起來，讓農民富起來。只有產業發展了，農村才能集聚人氣，形成良性循環，充滿生機活力。所以，要切實轉變發展方式，提高農業生產的質量和效益。大力發展農業產業化，不斷延展農業產業鏈，提升附加值。培育農村新業態，走一二三產融合發展的路子。

其次，要注重保護生態環境。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。”生態是美麗鄉村的氣質，是美麗鄉村的外在之美，物質富裕而環境臟亂差同樣不是美麗鄉村。在過去經濟發展的道路上，以損壞生態環境來換取經濟發展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發展中更加突出。當前，如何進一步處理好農村經濟發展與生態環境保護的關系，需要地方黨委政府高度重視，拿出切實可靠的解決辦法。要加大環境保護宣傳力度，提高廣大農村群眾環保意識；要加大農村面源污染治理力度，降低農藥化肥的使用量；要規范畜禽養殖，科學合理處置畜禽糞便，等等。只有生態環境好了，才能確保農村經濟可持續發展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

再次，要加強精神文明建設。改革開放以來，農村經濟有了較大發展，廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態之美、鄉風文明，內外兼修才算得上美麗鄉村。因此，在美麗鄉村建設中，要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協調發展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感；要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉風民俗，提高農村社會的文明程度，形成團結、互助、平等、友愛的人際關系。著力培養新型農民，推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發展道路；要積極回應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。

最后，要創新鄉村治理體系。科學有效的鄉村治理體系是全力助推美麗鄉村建設的保障。十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，并提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系，明確了新時代鄉村治理的新理念新思路，將更加有力地促進農村和諧穩定。要順應美麗鄉村建設的新定位、新要求和新機遇，充分發揮基層黨建的引領作用，加大農村基層干部培養力度，充分發揮村集體和農民的主體作用，積極搭建新鄉賢與鄉村社會結構有機融合的平臺，構建兼具鄉土性與現代性的現代鄉村治理模式。

近期，我鎮在全鎮范圍內開展了“鄉村振興，我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議，一起商討在鄉村振興戰略的大背景下，村莊該實現什么樣的發展。從商討的結果來看，很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務，根本談不上鄉村振興策略。因此，我對鄉村振興的發展有了以下幾點不成熟的見解：

形成鄉村振興合力，培養新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民，但是他們大多數人的思想還停留在傳統的農耕上。換句話說，在新時代鄉村振興的背景下，很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發展，這就要求我們培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略方針為要求，把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來，充實農村工作隊伍，形成政府、企業、社會團體等鄉村振興合力，通過培養新農人隊伍和解放思想，為鄉村振興打下堅實的人才和思想基礎。

給村干部以適當壓力、發揮村民主人翁精神。火車跑得快全靠車頭帶，村干部作為全村發展的帶頭人，必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態。如果一個村的村干部滿足現狀，不思進取，那么這個村莊的發展也就止步于當下，落后于未來。政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。這句話告訴我們，在制定振興戰略時，要以村民愿不愿意，答不答應，高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益，他們才會關心村里的鄉村振興戰略，把它當成自己的事。因此，黨委政府要給村干部以壓力，使村干部有緊迫感，緊跟鄉村振興的發展機遇帶領村民致富，同時充分發揮村民的主人翁精神，使鄉村振興戰略落在實處。

充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。實施鄉村振興戰略，離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下，鄉村振興戰略才能凝聚各方智慧和力量，繪制出藍圖，把工作落實到位，使農業強大、農村美麗、農民富裕。同時，鄉村振興也離不開黨的支持。黨的十八大以來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，全面落實強農惠農富農政策,開創了“三農”工作的新局面。因此，鄉村振興需要繼續把農業農村優先發展的政策落到實處，加大各種資源配置的投入向農村傾斜，為實現農村振興打好政策和設施基礎。

摘要：鄉村振興戰略是促進我國鄉村發展與建設美麗鄉村的重要指導策略。美麗鄉村建設是一個復雜且龐大的工程，該工程自實施以來，雖然獲得了一些成就，但在建設過程中仍然存在一些問題。本文對鄉村振興視野下如何建設美麗鄉村進行了探討，以期促進我國美麗鄉村的建設和發展。

關鍵詞：鄉村振興;美麗鄉村;建設路徑。

美麗鄉村建設是我國建設美麗強國的迫切需求，同時也是鄉村振興的絕對要求。美麗鄉村建設涉及多個方面，不僅包括外在表現，還有美麗鄉村豐富的內涵，它包括文化建設、人才建設、環境建設、產業建設、生態建設等。總之，建設美麗鄉村工程龐大，需要全社會共同努力，協作配合，在遵從國家戰略下全面推動美麗鄉村的建設和發展。

1.1背景。

如今，我國已向社會主義現代化邁進，堅持走中國特色社會主義道路。在中國共產黨領導下，其經濟結構不斷完善和優化，社會得到發展和進步，我國社會主要矛盾也發生了實質性改變。在社會主義初級階段，我國主要矛盾為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，如今這一矛盾已得到有效解決，我國目前的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。這一不平衡發展主要體現在城市發展和農村發展之間的差距，為解決這一矛盾，習近平主席在十九大提出了鄉村振興戰略[1]。戰略體現出了黨和國家建設美麗鄉村的堅實本心，同時也是促進我國鄉村發展的重要戰略。

1.2戰略意義。

我國鄉村處于嚴重衰落水平，這嚴重阻礙了我國各項任務的發展，同時也是導致我國社會性質長期處于初級階段的主要枷鎖。只有全面推動農村各方面的發展，才有可能解決我國面臨的主要矛盾，以及實現中國夢。此外，在全面建成小康社會這一背景下，促進城市與農村的共同進步、和諧發展是實現這一目標的基礎，然而城鄉差距非常大，只有縮小這一差距，才能實現共同富裕這一百年目標。總之，鄉村振興戰略的推行和實施對我國發展具有重要的戰略意義。

2.1美麗鄉村建設試點問題。

美麗鄉村是一個龐大且復雜的建設工程，然而我國在這方面卻缺乏經驗。雖然改革開放制度的深度實施，可使我國多借鑒國外經驗，但基于我國人口多、鄉村人口占比高的基本國情，借鑒國外經驗這一舉措并不可取。從我國美麗鄉村建設成果來看，我國在試點選取上缺乏公平性，由于不同地區的經濟發展水平不同，因而鄉村之間也存在差異。然而在進行鄉村試點選擇時，往往選擇那些發展良好的鄉村，這并不利于實現美麗鄉村的全面建設。試點選擇應進行全區域覆蓋，根據鄉村條件來合理決策相應的試點周期，同時還需要對不同的試點效果進行全面的記錄和評價。

2.2美麗鄉村建設規劃與模式問題。

美麗鄉村在建設過程中往往過度依賴于固有模式，未根據實際情況進行應變，不僅會產生較高的建設成本，而且缺乏創新性，使鄉村建設按照模板而生，使鄉村丟失了自身獨特的個性。借鑒不是復制和套用，而是對他人方法的參考和借鑒，雖然某些地區在美麗鄉村建設方面取得了成功，但因地制宜才是應遵循的第一準則，生搬硬套嚴重不符合美麗鄉村建設初衷。

3.1解讀鄉村，明確鄉村多樣化發展。

建設美麗鄉村的前提就是對鄉村進行全面了解，只有充分掌握鄉村的各項特征，美麗鄉村建設才能取得可靠性成就。鄉村與城市不同，鄉村特色豐富，其發展模式具有多樣化，主要體現在以下幾個方面：首先是文化方面，不同地區的鄉土文化各有不同，這主要與當地的習俗有關。其次是鄉村的產業多樣化，比如畜牧、種植等。總之，美麗鄉村建設必須要保留符合鄉村的多樣化特征。只有這樣，才能稱得上美麗鄉村[2]。

3.2加強頂層設計，完善制度供給。

在進行美麗鄉村建設中，應當遵循本質，保留地區特色，挖掘鄉村文化和文人，做到因地制宜，根據不同的地域特征來實施不同的建設策略，切不可千篇一律，使鄉村丟失了原有的生態氣息，更要杜絕依據城市建設來開展相應的鄉村建設。具體可分為以下五個方面：一是合理規劃。充分掌握鄉村振興戰略的根本方針和目標，并引入一定的建設理論，在其指導下對實施建設美麗鄉村策略進行合理規劃，然后再結合當地市、縣、鄉、鎮區域的特征進行完善。二是具備較為完善的治理體系，針對美麗鄉村建設這一任務來建立領導小組，用來實時監管建設工作，促進建設工作有序進行。三是要依據政策管理，美麗鄉村建設需要依據一定的制度和政策，確保工作有章有序。四是加強宣傳和培訓工作，美麗鄉村建設是每個人的職責，對此需要做好宣傳工作，使每個公民都能夠參與到建設工作中來。另外，還可以針對農民開展培訓工作，推進新型職業農民的產生。五是充足的資金。美麗鄉村建設工作深遠而龐大，必須保證充足的建設資金，在頂層設計中借助多渠道來籌措資金(圖1)。

3.3依靠科技創新，鼓勵多方參與。

任何一項工程建設，都離不開先進科技和優秀人才的支撐。同樣，對于美麗鄉村建設來說，必須要牢牢把握這2個重要方面。應重視人才培養工作，促進農民向職業性農民轉型，同時還要具備先進的引入機制，使各方知識人士都能夠積極參與到美麗鄉村建設中。對此，首先要做好人才教育工作。一是針對受教育兒童，不僅需要投入較多教育資金，還需要引進優秀專業的師資隊伍，為他們提供更為優良的教育條件，同時在進行義務教育的同時為他們灌輸相應的生態文明理念，為美麗鄉村建設打下穩固的基礎。二是針對農民，開展相應的培訓課程。農民是鄉村建設的主體，必須要重視對農民的教育，加強科技推廣，使農民在掌握一定生產技術的同時保持良好的生活習慣，在鄉村生活中做到節約和環保。其次，做好人員引入。一方面，可以組織相應的委員會來建立一個專門的咨詢部門，供有意向人士提供咨詢服務;另一方面，可以建立相應的智力團隊，為有效建設美麗鄉村提供可實施策略，從而推動美麗鄉村的全面建設和發展[3]。另外，還需要嚴格實施“走出去”戰略，積極引入外來的先進經驗，并將其融會貫通，進而形成符合自身發展的建設模式[4]。

鄉村振興戰略為我國建設美麗鄉村提供了機遇，同時也是促進我國各項發展的關鍵基石。因此，必須采取可行性策略來建設美麗鄉村，從而有效縮小農村與城市之間的差距，促進我國社會的共同繁榮。

5參考文獻。

[3]張強，張懷超，劉占芳.鄉村振興：從衰落走向復興的戰略選擇[j].經濟與管理，2018，32(1)：6-11.

鄉村振興戰略論文

書記提出：走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分，是鄉村振興的內在要求和必然選擇，美麗鄉村振興更應該成為我們這群出生于鄉村、生活于鄉村、奮斗于鄉村的基層干部的共同追求。

一、生態優先，綠色規劃，確保可持續發展。

綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。美麗鄉村振興要堅持生態優先，將生態文明貫穿于全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規劃美麗鄉村建設全局。要以尊重鄉村自然文化特色為前提，以提升鄉村整體風貌品質為目的，堅持規劃先行，因地制宜，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、工業、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸顯可持續發展。

二、保護為重，個性開發，留住美麗鄉愁。

美麗鄉村振興必然要開展建設。美麗鄉村建設需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財的建設。要堅持保護為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢，應結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業，一村一特色，一村一亮點，標準打造鄉村旅游目的地，留住美麗鄉愁。

三、多措并舉，全面整治，完善基礎建設。

書記說：“建設美麗鄉村，是要給鄉親們造福。”如何給鄉親們造福?歸根結底是要完善農村各項基礎設施建設，改善農村臟亂差現狀，建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉道路、橋梁質量，構建農村交通良好的骨干網架，提高通達水平;要以解決農村飲水安全為重點，加大對農村飲水安全工程的投入力度，進一步改善農村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板;要加快農村生活污水處理廠建設使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農村生活垃圾治理，推進垃圾分類收集，改善農村人居環境和廢棄物循環利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設煥然一新的美麗鄉村。

四、創新管理，推動自治，培育先進力量。

振興美麗鄉村，關鍵在人，關鍵在發揮大多數人的力量。當前，我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效，應深入推進。繼續堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進力量”(政治上先進的農民黨員、經濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉賢)引進村莊理事會，重點圍繞“服務黨建、助力發展、村莊整治、調解維權、科技服務、文明創建”等“六進理事會”開展服務群眾工作，構建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態勢，實現自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。

五、發展產業，培植動力，建設富美新農村。

產業興百業興，美麗鄉村振興要把振興經濟擺在突出的位置，把產業發展擺在突出的位置。要加快培育鄉村產業、鄉土產業，促進農村一二三產業融合發展，實現農民增收富裕、農村經濟繁榮。大冶鄉村振興的“大莊模式”，在培育集體產業、帶動鄉村旅游上做好了新文章，值得廣泛學習借鑒。要從本地實際出發，合理統籌規劃，提檔升級休閑農業，強化農業產品、農事景觀、鄉土文化的創意設計，開發一批兼具農業、旅游、文化屬性的多功能產品，打造“一村一品”“一村一業”的升級版，建設田園型、生態型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮，通過產業發展，帶動群眾致富，不斷培育鄉村內生動力，建設富裕和諧美麗新農村。

鄉村振興戰略論文

摘要：隨著經濟社會的發展，鄉村逐漸從靜止的狀態向開放流動轉變，越來越多的鄉村人才扎根于城市，鄉村空心化的趨勢愈發嚴重。逐漸空心化的鄉村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉村振興，人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉村振興發展。本文將以鄉村振興助理員為研究對象，探討其在鄉村治理中發揮的作用以及在鄉村振興中遇到的困境。

鄉村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。在實現全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國這兩個一百年目標中的過程中，任務最繁重的環節在農村”與此同時，我們也要認識到農村具有無限的發展潛力。黨的十九大提出鄉村振興戰略，***總書記指出“鄉村振興戰略中最為關鍵的要素是鄉村的人才振興。鄉村的人才振興要培養一支‘懂農業、愛農村、愛農民’的人才隊伍”，人才作為鄉村不可或缺的重要資源，對農村的經濟發展和全面振興來說意義重大。鄉村的產業發展靠人才，鄉村的文明建設靠人才，大到國家的繁榮發展，小到鄉村全面振興無不需要人才的引進。當前，農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現象比較嚴重，具有生機與活力，在鄉村振興中發揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉村振興戰略真正落到實處，紛紛出臺各種引進人才的政策措施，實現人才的外引與內造相結合，為鄉村產業的振興、文化的振興、生態的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉賢理論。

“鄉賢”一詞最初是指鄉村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發展，鄉賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉賢”。鄉賢曾在基層治理中發著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結合了村莊社區和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統中國大一統的政治格局，反而對鄉村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉村治理的主動性，進而出現了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉村秩序的動力來源是生活在鄉村中的本土人才。眾多學者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉村治理和鄉村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉賢的培養和發掘，就會陷入人才流失的窘境。

2本土鄉賢：鄉村振興助理員。

2.1鄉村振興助理員機制的內涵和優勢。

為補齊鄉村振興人才缺乏的短板，進一步選優配強鄉村振興的骨干力量，積極引導廣大青年人才投身于鄉村建設和鄉村振興中，不斷夯實農村基層組織建設，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優勢，以鄉情鄉愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉土情懷，熱愛鄉村工作的社會人才，實施鄉村振興助理員計劃。鄉村振興助力員簡單來說就是基層培養的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區縣招聘鄉村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉鎮戶籍”，旨在將發掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。

費孝通在《鄉土中國》中指出“鄉土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成，在這樣一個“知根知底”的環境中，陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任，以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩定性，且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區關于大學生村官可持續發展的研究中發現，“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現與村民的正常交流”。尤其是在南方地區，因其方言的種類繁雜，導致大學生村官在開展工作的第一個環節便遭遇了挫折。而鄉村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應期開展工作。j市l區對鄉村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉土情結也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感，融入村級工作的狀態更加高效良好。”

鄉村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村，農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”，這三個環節缺一不可，讓人才在鄉村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉村振興助理員計劃創新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎。

2.2.1引才：突出“本土”屬性。

j市各縣區在結合本地經濟發展狀況和產業情況的基礎上，設置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質人才。在各縣區選聘條件上的共性便是突出本土優勢，吸納戶籍在本地的優秀人才，這是j市實行鄉村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進而實現內外人才的銜接。

2.2.2用才：鎮（街）干部儲備人才。

鎮（街道）對鄉村振興助理員進行定期考核，構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”，并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區委（縣委）固定出部分事業單位名額用于招錄服務期滿且表現優秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機制，助理員將自己視為鄉村的“過客”導致服務鄉村的熱情不高的后患之憂。對表現不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。

3.1規范基層黨組織建設。

農村基層黨組織是黨的“神經末梢”，隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸，國家對農村基層黨組織建設的規范化提出了更高的要求。“實現鄉村振興，做好農村工作，必須要充分發揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協助村級黨組織書記規范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。

3.2推動惠農政策落地開花。

鄉村振興助理員的工作場所是在鄉村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮（街）政府選拔的助力鄉村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉村的服務者和管理者，承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮街政府學習最近的惠農政策，并協助鄉鎮政府實施政策。例如，為了建設美麗新農村，國家在農村開展“改廁工程”，改廁的出發點和目的非常明確，但由于村民已經習慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應比較強烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。

3.3帶領群眾實現脫貧致富。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰之年。鄉村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉的脫貧致富貢獻力量。j市l區的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機會，來到自己所在的家鄉做一名鄉村振興助理員，充分發揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數，又如s鎮一直有種植金銀花的傳統，為了更好的帶領村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉村振興助理員的帶領下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實現脫真貧、真脫貧，打通鄉村振興的最后一公里。

3.4加強鄉村文明建設。

***總書記指出“鄉村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉村文化振興是鄉村振興的源泉活水，鄉村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉土文化需要有人去復興，更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l區的鄉村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學習環境，復興農村教育，培養更多的青年人才。除此之外，諸多鄉鎮為增進鄰里感情，舉辦“廣場舞原創大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚文明新風，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

4鄉村振興助理員面臨的困境及不足。

4.1人才截留問題。

“權小責大，上面千條線底下一根針”。“責任重于泰山，權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮（街）政府來實施，但是由于鎮政府的編制是有限的，開展工作經常會出現人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉鎮人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區出現將本應駐村的鄉村振興助理員截留在鎮政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機會，以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾。

改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度，鄉村振興戰略的實施對進一步加強農村基層民主建設，推動鄉村治理現代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領軍人物。鄉村振興助理員作為鎮（街）政府派出的協助村“兩委”進行鄉村振興建設的主力軍，但是進駐村莊的助理員沒有實權，因而與村兩委成員關于如何治理鄉村的問題上產生不同意見時，只能等兩委成員發生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現鄉村振興的目標上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應該充分發揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗，因而走鄉村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關系。

5結束語。

[2]程毅.大學生村官現狀調查及其可持續發展的政策設計——以上海市金山區為個案[j].華東理工大學學報（社會科學版），2009，24（04）：56-61+65.

[3]楊雪冬.壓力型體制：一個概念的簡明史[j].社會科學，2012，（11）：4-12.

[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯動+”助力鄉村振興的實踐與思考——以實施鄉村振興戰略為背景[j].閩南師范大學學報（哲學社會科學版），2019，33（04）：16-21.

[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉村振興中的作用研究[d].泰安：山東農業大學，2020.

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摘要:報告中明確提出要實施鄉村振興戰略，而鄉村旅游業的發展對提高農民精神面貌，促進農村經濟繁榮發展具有重要意義。發展鄉村旅游業是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措，本文基于貴州旅游業的現狀，進一步梳理貴州旅游模式，剖析貴州旅游業在基礎設施、人才管理、品牌樹立、產業開發等方面存在的問題，提出鄉村振興背景下貴州省鄉村旅游業發展的應對措施，為更好實現鄉村振興提供借鑒。

關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游業;發展對策。

引言。

報告中強調，實施鄉村振興戰略是處理好“三農”問題的關鍵，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。鄉村旅游業的發展是實現鄉村振興戰略的重要部分，也是逐步成為促進農村經濟高質量發展和提高人民生活水平的重要產業。隨著鄉村旅游業的發展，當地的基礎設施也會隨著經濟的發展不斷完善，進而產生許多工作崗位，為當地的貧困居民提供了大量的就業機會，使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環境，得到了源源不斷的收益，生活在生態宜居的地方，村民保護生態環境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客，當地的少數民族文化也會被更深層次地發掘弘揚，一些古老建筑、優秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業的發展，居民的思想會更加開放，與外界的交流會更多，為了更好地吸引外界游客，村民會積極學習，進而提升本村文明風氣，這對于鄉村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發展增速雖然較快，但相對于一些發達地區增長空間較大，鄉村旅游業起步相對較晚，發展過程中會遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結，并在此基礎上，對貴州旅游業實現鄉村振興提出了一些措施。

1貴州省旅游業的現狀。

貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業也是全省經濟支柱產業。據貴州省統計局數據，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實現旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉村旅游業的推動下，國家政策的傾斜與扶持，特色農產品產業鏈、“旅游+農業”等模式的不斷發展，貴州省大部分鄉村發生了翻天覆地的改變，貧困鄉村擺脫了貧困，建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉村旅游重點村”，對于貴州省來說，鄉村旅游業一直是當地脫貧致富、鄉村振興的重要依托產業。

1.1“山地旅游+地方特色”模式。

貴州省依靠獨特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚，從1930—1936年，紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區)，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關戰斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產業的一個發展模式，創建了具有地方特色的旅游主體功能區，形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式。

貴州省發揮交通與旅游區位優勢，做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶，創建了多個優質的國家級全域旅游示范區，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務app，形成了以花溪青巖古鎮、黃果樹瀑布等景區為代表的一批優秀智慧景區，引領帶動了貴州旅游產業的高質量、智慧型、全方位的發展態勢。

1.3產業融合模式。

貴州省創建了旅游業和農業相互融合發展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨有的特色鄉村旅游。在貴州山地特色的基礎上，探索研究出了觀光體驗、休閑創意等特色功能融合模式，通過發揮區域種植、養殖特色，合理系統地設計和規劃，建設鄉村商業品牌，充分利用品牌效應，同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態田園風光等優質旅游資源，提供多種多樣的體驗式游玩服務，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創新打造了一批具有貴州獨有特點的農業與鄉村旅游休閑示范區，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。

2貴州旅游業存在的問題。

由于地勢原因，貴州省山區較多，導致鄉村發展建設較為緩慢，一些公共基礎設施不完善，交通、衛生等方面設施較為落后。而對于游客而言，這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關，在互聯網高度發展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發展。很多景區在村鎮，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場位置不足使得出行不方便，景點之間不能快速直達，基本沒有公共衛生間，衛生間多為村鎮村民自建，衛生環境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋，導致游玩時間縮短，經濟收益減少，甚至可能會產生負面宣傳，不利于景區的長久發展。

2.2缺乏專業人才，管理制度不完善。

對于旅游業的發展而言，不可或缺的就是專業化的管理人才。然而對于鄉村旅游業而言，很多景點都是依靠當地居民經營，以農家樂、民宿為主，性價比較低，村民由于缺乏專業的經營與管理知識，很多村民受教育程度較低，導致綜合素質偏低，服務水平和質量均有待提高。同時，還因為管理制度混亂，缺乏規范化統一的管理制度，使得鄉村旅游業呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態。要想實現鄉村旅游業的可持續發展，需要多個部門之間協同合作促進旅游業的發展，然而現存的問題卻是難以形成統一的規章制度進行管理，以及缺乏現代化專業化的管理人才。

2.3鄉村旅游品牌缺失。

對于旅游業而言，一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區已經形成了自己的知名品牌，而對于貴州省當地的鄉村旅游業而言，則缺少品牌。鄉村旅游業主要依托于當地政府，靠政府的力量進行旅游資源開發，很少會與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時，由于鄉村旅游規劃并沒有制定管理制度，因此政府對于鄉村旅游的財政支撐可能是有限的，會阻礙當地鄉村旅游業的優化配置和資源整合。臨近的鄉村之間未必能夠形成利益共同體，產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面，不能創新推出更具有發展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。

2.4安全意識薄弱。

安全是鄉村旅游發展的保障，目前貴州省的鄉村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設施落實不到位，如，瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發，就對游客開放，探險項目沒有配備專業的導游，而是由游客自行聯系當地的村民來引導，甚至在旅游旺季，人手不夠的時候，由當地未成年人充當導游，引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡，遇到突發問題不能及時得到解決。

2.5環境保護不力。

對于發展鄉村旅游產業而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實現鄉村振興。然而在實際的鄉村旅游產業開發過程中，有些人為了眼前的經濟利益，對當地的旅游景點大肆開發，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環境的意識不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態環境的修復。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。

3.1推動基礎設施與旅游區域的協調發展。

推動鄉村旅游業發展的重要一環是要保證旅游景區有配套的基礎設施，如加寬美化鄉村連接縣城的道路，修建公共衛生間并配備工作人員定時清掃，對餐飲及住宿情況進行持續監督，通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施，建設安全舒適的景區環境，游客才能在游玩時感到身心舒暢，擴大景區的口碑，游玩人次才會增加，鄉村旅游才能更好地發展。由此可見，基礎設施的提升、人居環境的改善，是鄉村旅游提質升級的基礎性保障。因此，政府相關部門在規劃區域旅游時應將基礎設施建設考慮在內，將餐飲、住宿等行業與鄉村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業的經濟發展。

3.2完善旅游業規劃，保障旅游業高質量發展。

自國家提出“西部大開發”戰略后，貴州旅游業取得了很大的發展空間，緊抓這次機會，開發旅游資源，加大對外宣傳力度。西部大開發戰略的提出利于貴州將自然資源轉變為經濟資源，為鄉村振興的發展添磚加瓦。但是大開發不等于濫開發，不能以生態環境為代價換取經濟發展，要在經濟發展和環境保護中尋找平衡，在推動經濟發展的同時保障自然資源不受損害，要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護環境的重要性，提高當地居民和游客保護環境的意識，只有在保障旅游業高質量發展的前提下，旅游業經濟才能持續穩步增長。

3.3挖掘民族文化特色，突出鄉村旅游特色。

通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等，把鄉村旅游和少數民族文化融合起來，保留少數民族村寨的原汁原味，提升鄉村旅游文化內涵，突出鄉村旅游發展的特色化，讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉村旅游要準確地把握消費者的需求，將旅游產業延伸至其它產業。如，在保留傳承當地少數民族文化的同時，開發鄉村養老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品，打造獨有的鄉村旅游品牌。

3.4加強人才培訓，提高鄉村旅游專業服務能力。

鄉村旅游業面臨著人才緊缺的現狀，為了解決這種局面，要培養旅游專業人才，要開展好職員素質培訓，提升從業人員的能力。對于鄉村旅游的經營者來說，可以將鄉村居民進行統一管理，進行培訓，并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況，提高鄉村旅游職員的整體專業能力。此外，還可以采取校企聯合培養的模式為農村輸送旅游專業人才，這不僅能夠提高整體從業人員的素質和質量，還能節省大量的培訓費用。

4結束語。

綜上所述，在實施鄉村振興戰略的大環境下，貴州省的鄉村憑借著特有的旅游資源和優秀的少數民族文化快速發展，但還存在鄉村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題，貴州的鄉村旅游業要積極查找問題、改進問題，激發鄉村旅游市場，打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈，加快貴州省鄉村旅游業的蓬勃發展，為實現鄉村振興添磚加瓦。

參考文獻。

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[5]陳永馳.河南省鄉村振興進程中鄉村旅游業發展路徑研究[d].信陽:信陽師范學院，2020.

鄉村振興論文

鄉村振興戰略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大任務。金融作為現代經濟的核心，在服務好鄉村振興戰略中理應發揮好先鋒作用。結合大眾創業、萬眾創新的新形勢，堅持政府引導和市場主導相結合，整合各類有利資源，完善相關扶持政策，優化農村創業環境，進一步暢通優秀人才到農村創業的渠道。為此，以欠發達地區蘇北a縣為例，總結了金融支持農村創業現狀，分析了金融支持農村創業存在的主要問題，探索了金融支持農村創業的路徑選擇。

20xx年10月18日，習在黨的報告中提出了鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的七大戰略之一。為從金融上支持鄉村振興，中共中央、國務院在20xx年初印發了《關于實施鄉村振興戰略的意見》，為鄉村振興戰略提供了政策指引和制度安排。實施鄉村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導更多的優秀人才到農村創業成為緩解就業壓力、向農村輸送高素質人才、鄉村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經濟水平較為落后，推動鄉村改革、促進經濟發展、進入金融發展新常態，是蘇北a縣當前發展的重點。本文根據目前發展中遇到的各種問題來尋求鄉村振興的可行性道路。

（一）加強政府引導支持，助力農村創業首先，當地政府組織建立了綜合金融服務平臺，此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務、各項政府扶持政策、金融機構中小企業金融支持中心為支撐，運用互聯網技術建立的公益性金融服務平臺。此平臺面向全市中小企業提供“一站式”綜合金融服務，且在運行階段成效顯著，其中也接入了本地農商行，重點拓展“三農”金融服務，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當地政府意識到扶持創業關鍵在于資金扶持，實施鼓勵返鄉就業創業的“一攬子”政策，包括對符合條件的返鄉創業者兌現一次性創業補貼、創業場地租金補貼、帶動就業補貼等扶持政策，其中面對農村電子商務越來越好的態勢，專門印發了《口徑解釋和補充規定》以及《網絡創業認定和扶持操作辦法》，在補貼范圍中新加入了網絡創業這一項，在政策上對農民電商的覆蓋提供支持，進一步促進城鄉一體化發展，對經認定登記注冊的城鄉網絡創業商戶享受與實體經濟同等創業扶持政策。同時，經過一系列文件的明確，提高個人創業貸款額度和貸款期限，并部分實行由財政給予貼息、給予小微企業創業擔保貸款等。此外，縣區還成立了創業指導服務中心、鄉鎮創業服務所、社區（村）創業服務站，要為返鄉創業者提供“專家指導、手續代辦、創業培訓、政策咨詢、項目推介、融資服務、開業指導、創業貸款、全程跟蹤”等多層次的指導與服務。

（二）推進普惠金融發展，深化基礎金融服務一是繼續下沉金融服務和金融網點。a縣銀行業金融機構以推進金融普惠為指導思想，持續加大普惠金融力度，為中小微企業、創業者提供金融上的有力支持，致力于發展社區金融、消費金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進鄉村振興戰略的落實。現階段支付網絡已經在農村地區實現了全覆蓋，手機支付還有網絡支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進行中。以某縣域銀行為例，轄內共6個網點，其中鄉鎮網點1個，具有信貸功能的網點2個。員工數共102人，35周歲以下員工共計45人本科生占比100%，員工素質較高。截至20xx年年末，人民幣各項貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農戶貸款6300萬元，其中個人112萬元。單位銀行結算賬戶數量新增353戶、個人銀行結算賬戶新增9850戶、手機銀行開通數新增24250戶，新增pos機商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創新農村金融產品。為滿足創農村創業的金融需求，加大對農村創業的信貸支持，a縣對涉農貸款方式以及流程進行了創新和優化，不僅有力推動了農村金融產品的銷售方式改革，對農村經濟發展形成了有力支持。持續推進農村“兩權”（農村土地承包經營權、農民住房財產權）抵押貸款業務。創新推出返鄉下鄉人員創業創新貸款產品，加強農家樂、農民安家貸等特色產品營銷推廣。開發涉農信貸產品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業+基地”、“花木龍頭企業+花農”等模式來看，為推動花木產業的外向化、集群化、專業化發展，20xx年度某國有銀行對花木產業貸款發放超過8億元。創新采用信用擔保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎上升級調試銀行支付接口，致力于建設物業管理費、商戶租金、商品交易一體化交易平臺；“一項目一方案一授權”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進金融產品的創新滿足農村創業的融資需求。三是建設農村金融綜合服務站，加強全民金融基礎教育。農村金融綜合服務站主要建立在村一級單位，依托現有的銀行卡助農取款服務點，在原有小額取現、轉賬、消費等功能基礎上，通過統一規劃、統一實施，拓展小額貨幣兌換、公共事業繳費、金融消費權益保護、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務站，深化農村支付環境建設，零距離普及金融知識。截至20xx年6月，a縣已有274個服務站，其中36個精品站，3個特色站。

（三）提供健全風險保障，促進農村創業保險也是金融支持的一個方向，特別是保險可以在農業、農村的發展以及鄉村振興方面提供科學有效的風險保障[2]。a縣某銀行發放首批個人保險保證貸款，這種個人保險保證貸款業務模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信保”模式，客戶投保個人貸款保證保險，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔保的小額貸款。這一創新模式有效解決了小微企業、三農和廣大創業者的融資困難，并為缺少抵押和擔保的借款主體提供了新的貸款途徑。

（一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個問題。一是農村金融機構配置比例低。a縣共有12個鎮，而該縣域一級支行轄內的6個網點中僅有1個為鄉鎮網點，且20xx年剛開業，因此金融服務配置仍然存在不足。二是存貸比較低。縣域內6個網點中，具有信貸功能的僅有2個，且20xx年度5個網點的存款余額均大于貸款余額，1個網點的存款余額與貸款余額持平。三是金融機構的服務效率較低。例如，20xx年度該支行手機銀行開通數累計新增24250戶，但20xx年度累計未使用手機銀行客戶數為12050戶；20xx年度新增pos機商戶283戶，但是待清理商戶數為242，低效終端使用數為295。以此來看，鄉鎮居民開通手機銀行但不使用，商戶購入pos機但有效使用較少，對物理網點的依賴度仍然較高。四是金融機構的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學歷的，說明農村金融機構對高素質人才的吸引力不足。

（二）農村信用體系建設不夠完善良好的農村信用體系可以推動形成規范健康的農村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設已然邁上新臺階，但是農村創業人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機構對農村創業人員的基本信用情況和財務狀況缺少了解，無疑增大了貸款風險評估的難度。并且，目前農村信用環境亟待改善，由于沒有完善有效的獎懲機制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對于農村逃廢債務，金融機構沒有行之有效的制裁手段，傳統的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對逃債人實施制裁，也會存在實際落實的難題。

（三）農村創業人員存在缺乏規范性、金融意識淡薄等問題當前，鄉村振興戰略重點鼓勵和支持農村創業，但金融機構支持農村創業也面臨諸多制約。一是農村創業人員創業缺乏規范性。有的人員手續不全，相關證件缺失，逐漸拉低了設立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理，銀行很難對其經營實力進行準確判斷。創業初期，公司規模相對較小，缺少有效的資產作為抵質押品。二是創業公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質的會計以及資產管理者，經濟管理體系需要改善。集中表現在其經濟支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關金融公司對此很不認可，在缺少財務材料的情況下，貸款業務只能以個人身份進行。三是農村創業人員對當地的優惠補貼政策和金融機構了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機構的支持。因此，農村創業人員的素質也一定程度上也阻礙了農村創業金融支持。

（一）健全農村金融支持體系第一，完善農村金融基礎建設。首先，要進行金融服務寬度的擴展。對每個鄉鎮具體的經營類型和創業主體的數量進行初步了解，根據以上有效信息評估實際金融需求來調整發展戰略，對農村網點進行科學分析，調整農村金融服務網點的數量。為解決農村金融服務“最后一公里”的問題，要適當增設epos、atm等金融服務設備，提高金融服務在農村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務的多樣化。除了支付結算服務的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務。在農村金融體制改革中促進金融服務與產品類型的多元化發展，根據地區金融需求加大貧困地區金融供給，提供更加多樣化的理財品牌，還可以設計行之有效的的app等，共同促進欠發達地區金融體制改革。比如在欠發達地區市場中加入互聯網金融機構的平臺，進而利用網絡來提供各項服務，更好的迎合鄉鎮企業以及農村居民在資金方面的需求[3]。第二，創新優化貸款評估體系。客戶信用系統的建立有助于金融機構的信息交流。可以在政府宏觀調控的條件下促進信息交流良性化發展，將農戶信用信息入檔，對其貸款類型、貸款周期、貸款次數和貸款不良記錄等信息進行詳細登記。一是對創業主體的信用信貸行為進行有效監督，控制違約風險。二是為客戶的評估提供更加系統全面的信息參考，降低金融機構在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務時，金融機構可以根據創業主體的信用信貸信息，對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數多的客戶采用分級貸款政策來適當調整利率[4]。第三，對貸后管理進行升級。農村創業主體沒有科學合理的資金管理體系以及財務系統，這就造成金融機構掌握創業主體經濟運營情況時缺少財務報表。為解決這一問題，金融機構要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內容，改善與農村經營主體的有效信息交流，既可以為創業主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達到降低風險的目的[5]。

（二）積極推進農村信用體系建設建設農村信用體系主要是對農村創業主體的信貸信息進行詳細記錄入檔，對信用信貸的聯動機制進行加強，進一步完善、創新電子信用檔案[6]。為有效促進欠發達地區信息建立檔案的進程，有關部門要改善激勵懲戒機制，對逃債人進行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強來改善農村金融體系環境。建立電子信用檔案可以為金融機構評估信貸風險提供參考材料。重視電子化在農村金融體系中的運用，以電子化建設來加強信用宣傳，營造良好的農村信用環境[7]。在進行了對農業創業主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農村信用體系來進行農戶信用信息的錄入，讓“信用鄉鎮”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉村生根發芽，以動態管理的方式來增強農村信用體系建設對當地金融服務的積極影響，穩步推進“農村信用工程”。

（三）發揮政府的中介職能僅靠金融機構的一己之力是很難長期踐行鄉村振興戰略的。政府在鄉村振興工作中要發揮職能作用，維護從企業到農村，進而到銀行與政府的聯動機制，加強各個系統之間的信息交流[8]。政府要活化就業創業政策體系，對創業扶持政策進行本土化改造，構建科學的農村創業政策機制，構建農村就業創業服務、崗位開發、社保補貼、創業擔保貸款、稅費減免、財政支持的有機整體；通過普及農村就業創業相關的知識宣傳，改善目前農村創業的環境氛圍[9]。在這過程中改善就業創業風險評估的管理機制，強化欠發達地區就業創業資金受理制度化、申請常態化，對資金的流動、支出進行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設立風險補償專項資金，保障金融機構的緩釋功能和風險分散[10]。釋放農村金融產品方面的供給需求壓力，促進金融服務在農村的深入發展。政府要深入農村，掌握農戶金融需求，發揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務政策。

[1]蔡娟，王勇.農村創業環境區域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個地級市農村調查[j].技術經濟與管理研究，20xx，（6）.

[2]李岳云，楊寧.農民創業與鄉村發展[j].現代經濟探討，20xx，（4）.

[7]何廣文，劉甜.鄉村振興背景下農戶創業的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.

鄉村振興戰略論文：實施鄉村振興戰略

農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。

首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。

最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。

一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。

二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。

三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。

四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.

[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。

第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯。現階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。

第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。

第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平。現階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。

第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。

第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。

由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉村振興戰略視域下的農業面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.

[提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發，總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略，以便統籌鄉村旅游健康發展，增加農民創收，助推松陽鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興;全域旅游;農民創收。

本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：lc201823）。

中圖分類號：f59文獻標識碼：a。

收錄日期：2020年2月4日

鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。

松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環境優美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級，增加農民創收，另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創建浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區機遇，實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。

（一）松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求，立足超優生態優勢和古村人文特色，大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業，以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用，松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉村休閑旅游發展迎來春天。

（二）松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。

1、從頂層設計看，缺乏鄉村旅游統一規劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。

2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發展仍停留在農家樂水平上，未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢，打造特色鮮明的產業優勢。

3、從產業配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。

4、從人才支撐看，松陽鄉村地處偏遠，經濟落后，對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱，同時鄉村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業水準都有待提升。

（三）小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長，但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下，發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路，把鄉村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展，最終實現助推鄉村振興的目的。

（一）政府主導，構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用，著力構建鄉村全域空間規劃體系，實施差異化的鄉村旅游規劃導向，完善全域旅游的規劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。

1、政府部門應從全局的角度出發，根據各個村莊自己的特色和優勢，準確定位鄉村的發展方向和旅游主題，科學制定鄉村旅游業發展總體規劃，既不盲目開發又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。

2、加大力度增加財政投入，設立鄉村旅游發展專項資金，建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策，比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。

3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用，為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養和培訓，提高服務水準，為鄉村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。

（二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良，要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區，鄉村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區，基礎設施相對完善但對景區依賴性強，這類村莊要加強與景區的溝通聯系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規劃地開發，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創產品特色品牌，促進文旅融合。（三）協同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式，構建鄉村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務。

（四）內外連接，完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統，但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區，目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里，專業越野賽道7公里，有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。

主要參考文獻：

[1]項曉艷.全域旅游驅動鄉村振興：內在機理與實踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.

[2]李漢勤.松陽：以“五個百”工程助推鄉村振興[j].政策瞭望，2019（2）.

[3]莫艷愷.麗水市鄉村旅游轉型提升發展研究[j].開發研究，2011（2）.

[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉村振興發展研究[a].共享與品質——2018中國城市規劃年會論文集（18鄉村規劃）[c].2018.

[5]何躍武.東部落后地區智慧旅游發展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學報，2018.34（2）.

鄉村振興論文字

“三農”問題作為我國經濟社會發展中的短板問題，其金融缺口在2014年已超過3萬億元，巨大金融缺口使得金融服務“三農”存在市場空間。由此，2017年十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，2018年2月中央發布《鄉村振興戰略規劃》中提出要加大金融支農力度，引導社會資本流向農村。

浙江省積極落實地方版鄉村振興戰略，多年來浙江省在金融支持鄉村振興領域的實踐已取得一定成果，但在農村信用體系建設、“兩權”抵押貸款等方面依舊存在問題。本文以金融服務鄉村振興戰略為研究內容，分析金融服務現狀，并針對問題提出相關建議。

（一）信用環境不斷優化。

“鄉風文明”是浙江省建設美麗鄉村的重要指標之一。浙江省通過建立農戶信用檔案、完善信用評定工作、推行信用貸款等方式對農村信用體系進行優化。

浙江省金融機構積極參與農戶信用檔案的建立并完善信用評定工作。中國人民銀行杭州中支2006年至2018年檔案涉及全省1093萬農戶，比例達90%以上;浙江省農信聯社2008年至2018年檔案涉及全省1000多萬農戶。浙江省信用評定工作開始于1998年，至2017年，浙江農信評定鄉鎮450個，村17913個，農戶878.4萬戶，至2018年中國人民銀行杭州中支評定農戶比例達全省農戶75%，中國人民銀行衢州中支已完成對全市所有家庭農場和專業合作社的評定工作。

信用檔案及信用評定的建立為浙江省推行農戶信用貸款奠定了數據基礎，貸款最高額度可達30萬元。至2017年末，浙江農信農戶信用貸款余額為2459.12億元，較上年增幅為50.43%，至2018年中旬，農戶信用貸款占浙江農信農戶小額貸款比例達55%。

（二）農村“兩權”抵押不斷推進。

2015年8月，十八屆三中全會提出“農村承包土地經營權和農民住房財產權”抵押試點工作，其中浙江省14個縣成為試點縣。金融機構針對農村產權改革推出抵押貸款，浙江各地區積極創新貸款新模式。

浙江農信于2016年創新推出“三權”抵押貸款，新增林權抵押，至年底，林權、農房和農村承包土地經營權抵押貸款分別為45.56億元、60.5億元及7.46億元，累計113.52億元，分別為3.63萬戶、2萬戶和802戶農戶提供貸款支持。2018年，中國人民銀行杭州中支農房抵押貸款余額205億元。義烏農商行至2019年2月發放農房抵押貸款累計21828筆，金額達95.37億元。

浙江各地區積極創新貸款新模式。樂清市對30萬元以下的農房實行直接抵押貸款模式;溫州市創新農民資產受托貸款模式;湖州長興縣推出農村承包土地經營權長期抵押貸款，最高可貸1000萬元，最長可貸10年。

（三）普惠金融數字化程度加深。

普惠金融數字化主要通過改善農村支付結算環境以及促進電子支付與電子商務相融合兩個途徑實現。

為解決浙江省存在的金融服務“盲區”問題，金融機構推出多種便捷途徑改善省內金融服務環境。中國人民銀行杭州中支至2018年中旬，已將銀行卡助農服務點布設全省金融服務“盲區”。同時，金融便利店、移動汽車銀行的發展以及電子銀行產品的推廣使得金融服務的便捷化向前一大步。截止2018年底，浙江省農村網上銀行開通數累計6.12億戶，手機銀行開通數累計6.7億戶。

2018年底，浙江省淘寶鎮數量128個，淘寶村數量1172個。為推動農村電商發展，金融機構運用大數據分析方式，為農村電商提供小額貸款。例如浙江網商銀行已為405萬農村電商提供小額信用貸款。

（一）農村信用體系建設不完全。

第一，少數農戶信用意識淡薄。盡管浙江省金融機構通過授課、夜校等多樣的方式，頻繁并持續的向農村普及金融知識并向村民傳播誠信理念，但依舊存在少數農戶不承擔歸還本金及利息的義務的現象，即擔而不保的問題仍舊存在，使得金融機構的利益得不到保障。

第二，農戶信息采集不完全。一方面，雖然浙江省較早開始建立農戶檔案且目前信息采集覆蓋率已達到90%以上，但仍存在信息采集的“盲區”，農戶信息未被記錄;另一方面，由于農戶在日常生活中所涉及的金融活動較少，因此，其信用檔案中所記載的信用記錄較少甚至無記載記錄，此情況影響金融機構在對農戶發放貸款時對農戶信用水平的判斷，不利于金融機構自身利益的保障。

第三，失信懲戒效果不顯著。由于存在少數農戶信用意識淡薄、債務人逃廢等情況，目前，浙江省金融機構多采取將相關農戶拉入黑名單、訴訟、暫停貸款等方式進行懲戒，但仍存在訴訟結果難執行、追不回貸款等問題。

（二）“兩權”抵押貸款體系不完善。

第一，相關體制未建立完全。“兩權”抵押依賴于確權登記及現有信用制度，浙江確權頒證已基本落實，但由于浙江省對農戶信息的采集不完全且農戶參與的金融活動不多導致信用記錄較少甚至無記錄的信用制度建設不完善的現象，給金融機構的風險評估工作增加難度。

第二，未建立風險補償機制。政府通常對銀行給予農戶的利率有一定限制，且浙江在出臺的相關20條意見中表示，金融機構應加大對鄉村振興的綠色信貸投入，拓寬其融資渠道，但對銀行補償機制僅有財政資金對沖虧損，不利于金融機構的經營。第三，抵押標的物變現困難。由于相關法律的規定，例如農房不得向城鎮居民轉賣等規定以及經營權可抵押情形受法律限制使得農房、土地變現途徑受限，抵押標的物變現困難阻礙“兩權”抵押貸款的實施。

（三）政府未出臺政策支持村集體經濟組織的發展。

第一，村級開立銀行結算賬戶的權利受到限制。相關辦法規定，存款人對銀行結算賬戶開立行的選擇有自主權，但是部分地區村級賬戶只能開立于指定銀行。

第二，對村集體項目的市場運作未有政策支持。雖然浙江已全面實行農村集體經濟股份制，但由于部分村集體經濟組織市場運作差，造成組織及農民股東收益小，不利于金融機構對其展開相關服務。

（一）推進農村信用體系建設。

首先，村級組織對村民應多加普及金融知識，同時，也應重視村內守信風氣的形成，進一步加強“鄉風文明”建設。金融機構在對農戶發放貸款時，可從農戶或其擔保人是否有能力償還貸款、貸款信用是否良好等角度進行調查，謹慎評估貸款風險，防止擔保人無資金擔保現象的出現。

其次，浙江省應繼續完善農戶檔案，做到金融機構對省內農戶信息采集覆蓋率達到100%，在對信用信息較少的農戶發放貸款時，可通過對其資產、抵押標的物等情況進行調查，確定是否對其發放貸款。

最后，可以利用農戶信用狀況與文明村評定掛鉤、采取限制失信人員集體經濟股份分紅等方式增加失信人員違約成本來加強失信懲戒力度。

（二）健全“兩權”抵押貸款體系。

首先，完善相關體制。進一步加強農村信用體系建設，配合央行征信系統逐步建立個人信用制度。金融機構初期放款應加強風險評估，對信用良好的農戶可實施貸款優惠。

其次，完善風險補償機制。一方面政府層面可適當放寬金融機構對農戶貸款利率及貸款年限的限制，商業銀行自身層面也可推出相關貸款產品，適當降低貸款風險。另一方面，政府可通過劃撥資金建立專項基金的方式，對商業銀行貸款風險進行補償。同時，浙江省可借鑒他省經驗，例如青海省反擔保形式或河南省多模式自由發展形式。

最后，拓寬抵押標的物變現方式。農村可建立產權交易市場或者產權交易平臺，加以政府管制，促進產權交易。也可以在農戶無力償還貸款時，鼓勵村集體經濟組織進行產權回購，實現產權價值的轉移及增值。

（三）政府出臺相關政策支持村集體經濟組織的發展。

通過對村級賬戶進行公開招標的方式解決其權利受限的問題，使得金融機構增強對村級市場的金融服務。

針對部分村集體經濟組織市場運作差的情況，政府可出臺相關優惠政策并給予適當的扶持，例如對市場運作能力較差的村集體經濟組織實行稅收優惠政策，也可給予村集體經濟組織一定的政府財政貼息或補助，推動其發展。

浙江省多年來在金融支持鄉村振興領域的實踐已有一定成果，為實現浙江農村的快速發展，更好的解決省內“三農”金融缺口問題，浙江省還應通過增強農戶信用意識、進一步完善信用檔案、加強失信懲戒力度來推進農村信用體制建設;通過完善相關體制和風險補償機制及拓寬抵押標的物變現方式來健全“兩權”抵押貸款體系;通過村級賬戶公開招標和政府適當給予村集體經濟組織優惠及扶持來支持村集體經濟組織的發展，最終實現浙江農村更好更快發展的目標。

參考文獻：

鄉村振興戰略論文

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，在中央會議上、在調研考察中，他多次就“三農”問題發表重要講話。此次集體學習前兩個月，總書記就曾作出重要指示，強調把實施鄉村振興戰略擺在優先位置。

定戰略、明思路、論辦法，習近平主席就實施鄉村振興戰略的系列重要講話，為開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面指明了方向。

鄉村振興，是關乎中國廣大農村群眾的切身利益，是國家在全面實現小康社會下的一項偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導下，正逐步成為現實，一步一步的向著目標邁進。

振興鄉村，聚焦三農，需要解決面對的問題很多，這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴格落實《鄉村振新戰略規劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉村振新戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑;是健全現代化社會治理格局的固本之策;是實現全體人民共同富裕的必然選擇。

當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前，最突出的發展不平衡，是城鄉發展不平衡;最顯著的發展不充分，是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉村振興戰略來說，就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到，如期全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。在實現新型工業化、信息化、城鎮化的進程中同步實現農業農村現代化，這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。

鄉村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農村的經濟收入是十分關鍵的，要想讓農民提高收入，一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展，讓鄉村的土特產有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅游，帶動經濟收入。在發展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強化環境保護意識，可持續發展。

國家重視農民，特設了農民豐收節，由此可以看出，國家重視農民的辛勤勞作，同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策，大力發展現代化農業生產的同時也要保留綠水青山，大力發展鄉村旅游業，提高農民的收入。在此同時，農村也要大力引進發展需要的人才，引入資金，大力發展具有代表性的、產業化的特色農產品。同時在互聯網的助推下，開拓網絡市場，將市場擴大化。

要以科學、全面、實用、精準為原則，大力發展鄉村事業，圍繞中央一號文件和鄉村振興戰略規劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務，落實好鄉村振興的計劃，未全面實現小康生活努力，為了讓鄉村城鎮共同發展努力。

鄉村振興論文

鄉村振興一般指鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

鄉村振興是祖國經濟發展的重要基礎，而農業產業高質量發展是推動鄉村振興的關鍵性措施。通過農業產業高質量發展，能夠在農村地區吸引更多的資金和人才，形成現代農業產業體系，促進農村經濟的快速發展，實現鄉村振興。

1、農業產業發展的關鍵問題。

（1）產業升級有待提升。

目前，我國農業產業以基礎性農產品生產為主，對農產品缺乏深度的加工。很多農產品知識停留在初級產品加工供應方面，導致農產品的附加值相對較低，這會在很大程度上影響農業的整體效益。很多發達國家的農產品加工產值都要超出農業產值數倍。以美國為例，美國的農產品加工產值是農產品產值的5倍。相較于發達國家，我國的農產品加工產值還有待提升。以我國的中西部地區為例，在我國的中西部地區發展二三產業會受到多方面條件的制約，因此，很難形成一二三產業融合發展的形式。再加之我國農業產業化層級偏低，使得我國難以形成具有國際影響力和國際競爭力的大型龍頭企業，進而更加不能打造出國際知名的品牌。

（2）科技化程度不足。

目前，我國比較缺乏農業科技專業人員，導致科技對農業增長的貢獻較低，這給我國農業產業高質量發展帶來了十分不利的影響。而在一些發達國家中，農業科技人員的數量較多，例如，日本的農業科技人員與農民人數的比例為5：10000;德國農業科技人員與農民人數的比例為13.5：10000;美國農業科技人員與農民人數的比例為7.2：10000。在我國，這一人數比例僅為2.81：10000，顯然我國農業科技人員數量較少。而在農業科技成果轉化率方面我國也落后于發達國家，日本和德國的農業科技成果轉化率可以達到80%，而我國農業科技成果轉化率則為50%。在農業生產方面，我國正在推廣農業機械化，而日本與美國早在20世紀中葉便已經實現了農業生產機械化。目前，德國在農業生產方面發展十分迅速，已經從農業生產機械化向農業生產智能化的方向發展。由此可見，我國在農業生產方式上也落后于發達國家。

（3）資源與環境問題比較突出。

我國雖然自然資源總量較高，但是由于人口眾多，導致資源人均占有量相對較少。在農村地區，農業基礎資源比較緊缺，再加之我國農業人口數量眾多，導致人均占有量相對較少。以耕地為例。我國更低面積占世界的7%，這些耕地分配給龐大的農業人口，會直接導致人均耕地占有量低于世界平均水平。除此之外，我國農業生產技術不夠先進，這會導致農業基礎資源得不到有效的利用，甚至會出現比較嚴重的浪費現象。例如，發達國家對灌溉水資源的利用系數可以達到0.8，而我國只為0.5。另外，我國在農業生產過程中，對化肥的應用量也十分巨大，平均每公頃應用的化肥是發達國家的幾十倍。這不僅會造成大量的資源浪費，而且會對土壤以及環境造成十分不利的影響，同時還會影響到農產品的品質，威脅人們的食品安全與身體健康。

2、農業產業高質量發展助推鄉村振興的措施。

（1）深化農業供給側結構性改革。

在農業工作之中，需要將農業供給側結構性改革作為主線來抓，同時要以提升農業供給質量為中心，結合市場導向，以滿足人的需求為目標進行生產。提升我國農產品加工深度，轉變農產品低水平供需平衡的狀況，向農產品高水平供需平衡方向發展。結合地區特色，加強對科技的應用，確產業發展方向，實現農產品的高質量發展戰略，促進農業生產效率的提升，同時促進產業競爭力的提升，使我國農業產業能夠高質量的發展，推動鄉村振興。

（2）構建現代農業產業體系。

現代農業產業體系的構建，需要對農業產業結構進行調整，使其更加優化。要結合地區農業特點，采取有效措施促進產業轉型升級，促進產業的融合發展。最終形成一個具有較強競爭力，并且技術先進、協調發展、符合市場需求并且結構合理的現代農業產業體系。要加強對新型科學技術的應用，同時在農業生產過程中加強對現代物質裝備的推廣與應用，不斷提升農業生產的科技與裝備水平。除此之外，還需重視基礎設施建設，進而使現代農業生產體系更加完善。同時還要健全農業社會化服務體系，更好的對農業生產活動提供支持與幫助，促進現代化農業經營體系的完善。

（3）拓展農村產業發展空間。

拓展農業產業發展空間，要突破傳統以第一產業為主的發展趨勢，推動農村一二三產業的融合發展。在此過程中，要以種植業和養殖業為基礎，同時促進農產品加工業以及商貿物流服務業的發展，增加農產品附加值，提升農業收益。除此之外，要結合農業生產的實際情況，大力發展休閑度假、農耕體驗、旅游觀光以及鄉村手工藝等，擴大農業經濟覆蓋面，增加農民收入，促進農村經濟的發展，實現鄉村振興。拓展農村產業發展空間，還要注重對互聯網等新技術的應用，通過互聯網發展電子商務，拓寬農產品銷售渠道，積極打造品牌農業。還要加大對農業農村資源的開發，鼓勵創新，積極發展特色產業，促進農村產業的發展。

（4）增加農村有效制度供給。

要接觸要素下鄉的制度限制，促進城鄉人才資源的雙向流動，為農業產業高質量發展提供人才保障。要繼續深化農業農村管理體制改革，不斷提升農業一體化管理服務水平。開展農村金融體制改革，既要為政策性金融供給提供保障，也要促進金融制度的創新，推動村鎮銀行的發展，鼓勵商業銀行擴大農村信貸業務范圍，為農業產業高質量發展提供資金保障。

綜上所述，農業產業高質量發展，能夠為我國的鄉村振興戰略提供有力的支持，促進農業產業高質量發展，需要構建現代農業產業體系，不斷拓展農村產業發展空間，同時要為其提供多方面的保障，實現農業產業高質量發展。

[摘要]分析了九臺農村經濟的成就，同時也指出了發展鄉村旅游產業的意義。結合九臺旅游產業存在的問題，提出如何運用九臺現有的資源發展旅游產業，助力鄉村振興。

[關鍵詞]鄉村振興;旅游產業;舉措;旅游資源狀況。

0前言。

確保農村全面建成小康社會，見證新中國成立以來九臺農村經濟建設成就，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標，就必須調整產業結構，發展第三產業。而在第三產業中，發展鄉村旅游產業有著極為廣闊的發展空間和前景，尤其像九臺這樣的農業大區，旅游資源主要以農村為主。由于農村旅游資源豐富，勞動力便宜，在旅游產業成本上競爭力較強，因此具有得天獨厚的發展條件。可以說，大力發展鄉村旅游產業，將旅游產業與其他產業相結合，讓鄉村旅游更好助力鄉村振興，這對于幫助農民樹立特色農業、生態農業、文化農業、休閑農業的發展理念，拓展現代農業功能，促進農業提質增效、促進農民就業增收，促進農村社會穩定與繁榮起到非常重要的作用。

1發展鄉村旅游產業的重大意義。

通過發展鄉村旅游產業，能夠有效開發鄉村自然資源和人文資源，把農耕活動與休閑農業、傳統農業文明與現代鄉土文化有機結合起來，助力鄉村振興。

1.1發展鄉村旅游能夠帶動其他相關產業發展。

首先，鄉村旅游融農業生產與旅游、餐飲和服務于一體，把農村的生態環境、民俗文化等潛在資源轉化成商品。鄉村旅游產業是帶動性很強的產業，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個要素，發展鄉村旅游，能帶動餐飲、住宿、交通運輸、商業、娛樂等多個行業的快速發展，實現農業向二、三產業的延伸，幫助農民實現在家門口就業。

其次，鄉村旅游產業是勞動密集型產業，許多工作農民只需短期培訓后即可勝任，為文化水平相對較低的農民就業提供了有效途徑，發展鄉村旅游產業可以促進農村剩余勞動力就業安置。據有關專家測算，旅游行業每直接收入1元，相關行業的收入就能增加4.3元，旅游行業每增加1個直接就業人員，就能為社會提供5個就業機會;一年接待5萬人次的農村旅游景點，可直接和間接安置150位農民就業，直接和間接為400個家庭增加收入。2018年，九臺全區第三產業貢獻率達27%，而旅游產業提供的貢獻率達11%。所以大力發展旅游產業，提升現有景區的建設，多點布局，規劃啟動核心旅游區、濱湖休閑觀光區、生態養生養老度假區、苗木花卉休閑觀光區、現代農業及特色農業觀光體驗區，這對于發揮農村資源優勢、優化產業結構、培育支柱產業、促進城鄉交流、發展農村經濟和促進農民增收具有重要的引領作用。

1.2發展鄉村旅游產業有利改善鄉村生態環境，提升鄉村振興水準，促進村容整潔。

首先，鄉村旅游產業要大量吸引城市客源，就必須改善衛生條件，加強農村環境整治，實現村屯環境衛生保潔網絡化。一是設立保潔員，收集垃圾，清理垃圾點，進行環境衛生巡查。二是落實村屯河長制，定期巡河，定期清理河道內的垃圾，確保河道干凈整潔，營造良好的自然環境。三是加強村屯生態保護，堅持生態生產生活并重，統籌推進山水林田河草系統保護，建成美麗鄉村，推進綠色發展，實現人與自然和諧共生。

其次，發展鄉村旅游產業有利于促進農村基礎設施的改善和村莊建設的特色化。發展鄉村旅游產業必須具有便利的交通條件，特色化的村莊建設，旅游景點受市場影響和驅動，需要注重加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，補齊農村基礎設施短板;需要及時對住房、廁所、廚房的維修和改造;需要注重村莊建設的個性化、特色化、原生態建設等，進而有效改善人居條件，營造良好的自然環境。

1.3發展鄉村旅游產業有利促進鄉風文明和管理民主。

鄉村旅游產業“讓城市走進鄉村，讓鄉村走向世界”，實際上是城鄉居民的互動，必然帶來城鄉居民在生活觀念、生活習慣、價值取向、消費理念等方面的相互影響。城市居民到鄉村旅游，能夠促進實現工業反哺農業。城市支援鄉村，助力鄉村振興，拓寬農民收入渠道，給農民帶來先進的科學知識、文化知識和先進理念，為實現農村移風易俗、拋棄陳規陋習、拋棄小農意識，樹立良好生活習慣和道德風尚帶來潛移默化的影響，從而營造良好的人文環境、和諧鄉土文化、辦好傳統民俗文化、創辦特色農產品和獨特的餐飲文化等。同時，因為鄉村旅游具有現代服務業的特性，為農村引入了現代管理理念，有利于促進農村管理民主，提升鄉村服務質量，全面提升接待服務能力，做精做細鄉村旅游產業。

2新中國成立七十年來九臺旅游資源發展狀況。

九臺正在打造成為國家全域旅游示范區、國家級生態旅游度假區，創建國家級生態旅游度假小鎮1個和省級旅游景觀名鎮2個;全域打造旅游示范鎮6個，全域旅游示范村6個;創建4a級旅游景區3個，3a級旅游景區6個，省級鄉村示范點20個，預計全區年接待國內外游客500萬人次以上，旅游收入超30億元，解決旅游直接從業人數2萬人，間接從業人數3萬人。

2.1自然資源豐富多彩。

鄉村文化旅游是九臺區結合現有資源、深度開發的一個旅游方向。九臺是清代柳條邊上的百年古鎮，有著深厚的關東歷史民俗文化背景。包括民間剪紙、薩滿文化、鷹獵文化等地域特色文化;保存了康熙、乾隆、成多祿、羅明星等與九臺相關的歷史人文資料;保存了三下江南、其塔木戰役等紅色旅游為代表的史料;保存了以龍興之地松江古城為代表的遼金時代古城遺址等資源。

2.3美食文化獨具特色。

九臺把農業產業資源與鄉村民俗游有機結合，推出具有濃郁鄉土文化特色的旅游產業。例如，土們嶺盛產30多種中草藥材，20多種山野菜，火熱的野菜美食節匯集八方游客，人們在此即可親近自然，又能品嘗美食。

2.4冰雪旅游魅力無窮。

九臺區大力發展群眾冰雪運動，切實擴大參與人群、涵養冰雪文化、豐富旅游產品，體驗冰雪魅力，書寫人間真情，使得九臺成為冰雪的體驗區、集訓區和示范區。

經過多年的培育打造，九臺冰雪旅游產業快速發展，該項目推動了全區旅游發展，逐漸形成以妙香山冰雪運動為龍頭，帶動滑雪+泡溫泉、滑雪+冬捕、滑雪+過大年、滑雪+趕大集、滑雪+賞民俗等活動的發展，打造出九臺特有的旅游品牌，有力的推動了民俗、體育文化的傳播與發展，體現了體育旅游文化和東北民俗文化的新業態。

3目前九臺旅游產業存在的問題。

（1）交通等基礎設施建設與期望存在差距。道路交通等基礎設施是促進旅游業興旺發達的前提條件，九臺雖然交通發達，但一些農村交通基礎設施相對滯后于產業發展。

（2）旅游資源管理方面缺乏統一性。從旅游資源來看，景區公園由建設城管部門主管，森林公園和自然保護區由林業部門主管，文物保護單位由文化部門主管，水利風景區由水利部門主管，這些旅游資源是旅游發展的基礎和支撐。從旅游企業來看，酒店、車船公司、旅游商品生產廠家、娛樂服務企業、旅游購物企業等也都是自主經營，真正由旅游部門主管的只有旅行社。

（3）投入力度小與成果見效慢遲滯旅游業的發展。旅游項目基礎設施建設開發成旅游產品后，需要通過包裝組合、策劃宣傳才能進入市場銷售出去，需要通過周到服務才能產生效益，需要投入相對較多、見效相對較長的過程，九臺一些景點和有待開發的一些景點由于資金不足，導致開發力度不夠，影響旅游業的快速發展。

4九臺發展旅游產業，助力鄉村振興的舉措。

4.1要提升農民素質，提高服務質量。

農民是新農村建設的主體，也是發展鄉村旅游業的重要力量。首先，要引導農民轉變觀念，一是樹立新農業的觀念。傳統意義上的農業是提供食物、原料和就業，新農業的觀念在傳統功能的基礎上還包括旅游觀光、休閑體驗等。二是樹立新農村的觀念。傳統意義上的農村是窮鄉僻壤、貧窮落后的代名詞，新農村則包括青山綠水、田園風光、農耕文化、鄉風民俗等內容。三是樹立新農民的觀念。傳統農民以耕種為主，現代農民是新型職業農民。其次，要提高農民的文化素質、旅游經營水平和服務技能。通過“陽光工程”、“百萬培訓工程”、職能技術培訓等途徑，提升鄉村旅游從業人員烹飪技術、服務禮儀、導游講解等方面的素質，努力培育一批高素質的鄉村旅游從業人員，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才，進而扶植一批經營水平高、經濟實力強、市場信譽好、發展后勁足的鄉村旅游企業。

4.2要加強組織領導。

鄉村旅游大多是鄉村居民自主自發發展起來的。在這一過程中，不可避免地出現了鄉村旅游規模偏小、缺乏特色、可持續性不強等問題。

首先，依靠政府主導，確保旅游產業在轉型中蓬勃發展。要成立以政府為主導，相關職能部門參與的鄉村旅游開發管理領導小組。將發展鄉村旅游業作為九臺推進新農村建設的一項重要任務，研究制定發展鄉村旅游業的工作措施，定期調度，幫助鄉村旅游經營者解決存在的問題，將鄉村旅游作為新興高效產業來打造。例如，通過政府組織舉辦鄉村旅游節，推出全域鄉村游，美麗鄉村行等活動，展示鄉村旅游發展成果，推進社會主義新農村和美麗鄉村建設，推出品美食、看演出、自駕露營、垂釣比賽、野菜節、采摘節、甜瓜節、鄉村文化節、農副產品大集等鄉村旅游活動，進一步拓展民眾休閑旅游空間，豐富消夏避暑旅游產品系列，打造鄉村旅游品牌，引領農業與鄉村旅游轉型升級，加快培育鄉村旅游新業態。

其次，要充分發揮各部門、各協會的引導作用。通過傳統媒體、新媒體、相關旅游企業參與協辦，為宣傳鄉村旅游提供重要平臺。將分散的鄉村旅游景點和龐大的市場有機銜接起來，提高鄉村旅游業的系列化、規模化、組織化水平。

4.3要加強行業管理。

對于各種方式的“農家樂”，要倡導健康向上的旅游文化，積極指導各經營者制定經營管理規則和行業自律公約，規范管理，有序發展，為游客提供正能量。

[提要]近年來，我國全面推進“四化”同步發展，著力推進城鄉一體化，城鎮化水平逐年提高，農業農村發展環境不斷改善，但農業農村仍存在一些問題需要解決。因此，黨中央、國務院適時地提出鄉村振興戰略。筆者根據我國“三農”工作中的薄弱環節，對農業農村工作從關鍵點、著力點和保障點三個方面進行分析，并提出由點帶面實現鄉村振興的具體建議。

關鍵詞：鄉村振興;小農戶;現代農業;財政。

中圖分類號：f32文獻標識碼：a。

收錄日期：2019年3月29日

鄉村振興是十九大報告提出的國家戰略，強調農業農村的優先發展，并提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標。那么如何實施呢？筆者認為應首先理清鄉村振興的關鍵點即如何實現小農戶和現代農業的有效對接，并圍繞三個著力點即建立現代農業的產業體系、生產體系和經營體系做文章，再輔之以三個保障點即國家的政策支持和全社會的資金投入、城鄉統一的要素市場、全方位的制度供給，在此基礎上由點帶面最終實現真正意義上的鄉村振興。

全面實現農業現代化、提高農業全要素生產率是發展農業的最優選擇，但我國的國情是農村人口眾多，到2016年底常住在農村的人口還有近5.9億人，到2030年我國人口將達到15億人，按70%的城鎮化率計算，仍有4.5億的人口將住在農村。這么多的農村人口，要吃飯要就業，全面實現農業機械化作業，完全拋棄小農戶的生產方式顯然是不可能的。而且，我國的耕地有很大一部分在丘陵、山區，只適合精耕細作而無法使用大型機械。因此，實現小農戶與現代農業的有效對接成為唯一的現實選擇。

（一）小農戶與現代農業的先進理念相對接。所謂現代農業，是現代工業和現代科學技術基礎上發展起來的農業，包括兩方面主要內容：一是農業生產物質條件和技術現代化，利用先進的科技和生產要素裝備農業，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化;二是農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。順應現代農業的要求，小農戶在發展生產的過程中，要學習現代生產經營理念。第一，要重視對科技的學習和引進，在育種、栽培、飼養、土壤改良、穩產高產、病蟲害防治等方面積極投入，提高勞動生產率;第二，要順應傳統農業的發展方向，向觀賞、休閑、美化等方向擴延，向假日農業、休閑農業、觀光農業、旅游農業等新型農業形態靠攏;第三，要由重視數量的發展轉變為數量和質量并重的發展，以便獲得可持續性。因為只有生產出高質量的農產品才能獲得消費者的認可，才能實現產業的增值和事業的發展;第四，要樹立環保的意識，現代農業同時也是生態農業，要重視對土壤和水源的保護，在生產出健康農產品的同時，維持好鄉村的青山綠水。

（二）小農戶與全社會的資金和科技支持相對接。首先是國家財政會制定相應的支持政策和投入配套的補貼資金，之后將撬動全社會的資金，如金融資本、農業資本等的相繼投入。其次是合理引導小農戶。第一步是使其回歸本源，即如果其在城鎮沒有合適和穩定的工作，就建議其選擇回鄉就業和創業，緩解目前存在的大量空殼村的問題。第二步是使其找準政策的施力點，然后積極跟進。如其居住地是平原地區，擁有大面積的耕地，那么國家必然將促進土地的合理流轉，發展農業適度規模經營。這時應建議小農戶以合理的價格或以土地參股的形式把土地流轉出去，自身則選擇到農業企業中去就業或以自有資金和貸款創業。第三步是使其隨時關注國家的補貼政策，及時準確地填報、更新自己的信息，以便能享受到國家政策紅利，實現年年增收、生活富裕的目標。

（三）小農戶與現代農業的特征：企業化、組織化和市場化相對接。小農戶今后應轉型為設立家庭農場，逐漸發展成為小微企業，建立企業化的管理制度，保證產品質量，不斷壯大自身。同時，積極參加各種農民合作社組織，成為股東，并有組織地進行生產和銷售。另外，還要建立大數據平臺，運用“互聯網+”的模式，連接生產和銷售，進行市場化運作。即在種植和生產之前，就由合作社通過大數據和互聯網技術與消費者建立聯系，確定價格和種植、生產的品類，產品生產出來以后，直接送到消費者手中，這樣就省去了中間環節的利潤分成，保障了農民增收。目前的問題是，雖然我國合作社的數量2017年已接近200萬家，但真正按合作社經營的卻鳳毛麟角。而合作社只有做大做強才能發揮組織農業產業鏈、讓農民分享增值收益的作用。弱小的合作社與相對強大的農業龍頭企業如何整合，成為我國農業全產業鏈組織機制合理化的重大難題。

“三農”問題一直以來都受到黨中央和國務院的高度重視，因為它涉及到國家的糧食安全、農村的社會治理和文化傳承以及農民的增收等諸多方面。鄉村振興的適時提出就是要解決這些問題，而著力點在于建立現代農業的三大體系。

（一）加快構建現代農業產業體系。產業體系主要解決的是農業的供給質量效益和產業發展的問題，要點是按市場規律調節要素和產品市場，實現高端化和融合發展。目前，我國農業生產的結構性矛盾日益突出，農產品階段性供過于求與供給不足的問題同時存在，不能滿足人民群眾因生活水平提高而產生的對農產品的多重需求，農業供給質量亟待提升。應著力于推進農業供給側改革，優化農業資源配置，調節農業產業結構，推進種植業、林業、畜牧業、漁業等轉型協調發展。同時，延伸農業產業鏈，在農產品種植出來以后讓它進入加工、流通、倉儲、運輸等領域，并利用互聯網技術，實現全產業鏈的增值。

（二）構建現代農業生產體系。生產體系解決的是如何種地和提高生產能力的問題，要點是科技進步、全程機械化作業和生態綠色生產。我國的農業生產過程、手段和技術是不斷進步的，已經從完全依靠手工、畜力轉向了依靠機械和技術進步。農業科技進步對農業增長的貢獻率是56%，農業全程機械化率大概是65%，在小麥這個特定產品中，農業的全程機械化率已經突破了90%，高的地方甚至達到了95%。今后要在這方面繼續發力，同時要重視充分運用互聯網、物聯網等提升和發展農業，優化農業生產方式。另外，要加大在生態環保領域的投入，盡力保持住鄉村的優美環境和人文景觀。（三）構建現代農業經營體系。經營體系是解決誰來種地和經營成效的問題，要點是發展組織化、集約化的生產和經營，就是把資源、資金、技術、勞動力等要素優化組合，發揮出更大的效益。因此，應著力建立和發展生產經營者隊伍，培育新型的農業經營主體和新型職業農民，發展多種形式的適度規模經營，不斷提升農業經營效益。同時，建立健全農業經營利益分配和聯結機制，確保農業經營者和農民增收。特別是要發揮農民合作社的作用，真正按照合作社的模式經營，使其成為聯結農戶、農業企業和市場的紐帶，既使各方受益，又切實維護農民的利益。

鄉村振興正如一艘巨輪已然起航，要想使它乘風破浪前行，就要給它充足的動力保障，而資金、要素市場和制度正是其中的主要因素。

（一）國家的政策支持和全社會的資金投入。鄉村振興面臨嚴重的資金短缺問題。農村現有的基礎設施、公共服務嚴重滯后，遠不能適應農民日益增長的美好生活需要。2016年末，中國仍有31.3%的行政村未進行集中供水，有80%的行政村未對生活污水進行處理，有35%的行政村未對生活垃圾進行處理。至今為止，中國的村莊幾乎都沒有地下管網、污水處理、供熱供氣等設施，城鄉差距很大。農村醫療衛生、文化教育、社會保障等公共服務也不能滿足需要。另外，我國在農業領域的財政支出雖多于歐美等發達國家，但效率卻不高，存在著多頭管理、投資分散、對象失準、截留、挪用等問題。本來應集中支持大宗農產品生產、農業基礎設施建設、農業科技進步和農業生態安全的資金，卻部分投入支持了大量營利性的龍頭企業、服務于高端消費人群的農業企業等，這樣的情況亟待改變。令人欣喜的是鄉村振興已定為國家戰略，與之相配套的政策支持，定會逐步的推出，而財政資金因有引導和示范的作用，必須要和政策配套，實現精準投入，并發揮“四兩撥千斤”的作用，最終撬動社會資本的跟進。

（二）建立城鄉統一的要素市場。健全政策體系，改革體制機制，破除一切障礙，推動城鄉要素的自由流動、平等交換，促進公共資源按照市場的規則在城鄉的均衡配置。改革農村土地制度，完善承包地的“三權分置”制度和宅基地的相關制度。賦予農村土地等資本的功能，使其可抵押，獲得融資能力，促進農村土地合理流轉，發展農業適度規模經營。在此基礎上，推動農業經營制度適應市場競爭的規模和變化，吸引全社會的資金、技術和人才向鄉村流動。同時，大力培育新型職業農民，如適應農業的要求，培養技術型農民，使其懂栽培、會管理、善經營，逐步向家庭農場主方向發展;對于區別于“下地農民”的“地畔農民”，由于其已長時間基本脫離了農業種植業，而又居住在農村，主要應致力于把他們培養成專業的農業產業工人，使其能在農村第二、第三產業中充分就業;對于居住在農業旅游區和大型農業園區的農民，要用先進的旅游、休閑、養老、環保等理念培養他們，使其能在相關第三產業中找到合適的工作。

（三）提供全方位的制度供給。第一，完善制度，實現鄉村的治理有效。中心在于堅持自治、法治、德治相結合，完善現代鄉村社會治理體制，強化基層民主和法治建設，加強鄉村基層組織建設，夯實鄉村治理的基層基礎。第二，改革和完善鄉村土地制度和基本經營制度，發展壯大農村集體經濟。堅持市場為主導，農戶、企業為主體，合作社為輔助，釋放個人、集體、社區和各經營組織的活力。第三，健全相關的財政和金融等投融資、補貼等保障制度，解決農業的資金短缺問題。應探索社會資本支持鄉村振興的財政獎補機制，對長期投入的企業給予更多財政支持、貼息政策和配套項目投入，推廣農業項目ppp模式、特許經營、參股控股等方式。要全面建立以縣為主、省市適當補助、縣域封閉運行的涉農貸款風險金制度，支持符合條件的農村金融機構發行“三農”專項金融債券，加快發展新型農村金融組織，以此激發金融支持鄉村產業發展的積極性。第四，建立人才培育保障制度，培育一批善生產、懂技術的職業農民和懂農業、愛農村、愛農民的農村干部隊伍。第五，建立多元化的生態補償制度，在發展生產的同時，保持鄉村的良好生態環境。

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前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。

首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。

最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。

一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。

二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。

三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。

四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.

摘要：促進鄉村振興，是加速全面小康社會進程，核心內容，也是衡量“三農”工作質量的參考標準。因此，需要對鄉村振興的投融資機制進行分析，優化當前的投融資機制，從而提升資金投入力度，為鄉村振興提供資金支持，促進鄉村振興目標的加速實現。

關鍵詞：鄉村振興;投融資;機制分析。

我國鄉村經濟建設一路發展，成績有目共睹，但受自身基礎等諸多因素影響，與城市相比，以及存在明顯差距，其滯后性也隨之暴露出來。隨著全面小康社會的階段性勝利，勢必要消除城鄉差距，促進鄉村振興，為廣大農民同胞提供更加平等社會待遇，享受到國家發展帶來的利好。但是從農村資金供給機制可以了解到，當前鄉村投融資機制已經難以滿足新時代背景下鄉村振興的需求。基于此，本文嘗試分析當前鄉村投融資機制存在的問題，并探究優化現有融資渠道機制，促進鄉村振興。

（一）由于土地產權不明確影響資金支持。

我國土地長期執行集體統一經營與家庭承包結合的雙向經營方式，從而規定了農村土地的使用權、經營權與承包權，這不僅調動了廣大農民同胞的積極性，還推動了我國農業的有效發展，帶動的農村經濟提升。但是由于國家政策規定，農民沒有資格抵押土地，而農民自身的資產并不充足，導致農民在需要金融信貸時，難以獲得資金的支持。加之我國社會的保障體制與承包權利不集中，將其他社會資金投資農業具有較大的風險，因此銀行方面支持力度不大。

（二）融資渠道十分有限。

長期以來，我國農村在發展建設過程中，主要的資金來源都依賴中央財政撥款與地方資金，但是由于地方財政支付能力有限，很多配到資金難都沒有是按撥付到位。農民與農村集體經濟始終是我國農村建設發展的主要經濟支持。因此，農業與農村投資問題會對農民的生產積極性產生影響，從而對鄉村振興帶來影響。由于資金安全保證機制不健全，金融機構貸款存在惜貸想象，貸款比例并不樂觀。在土地產權與經營規模的限制與影響下，農業難以獲得來自企業與其他經濟組織的資金投入[1]。

（一）提升財政資金落實能力。

從改革開放以來，國家對農業發展始終予以大力支持，并出臺相關政策規定，用于保障農村經濟發展，農業與農村始終是國家經濟建設發展的重要組成部分。但是從長遠的發展角度分析來看，國家對農業與農村的資金支持程度，與實際情況依舊存在明顯差距。自2018年開始，中央已經下達文件明確提出，財政支出傾向與農業、農村、農民，從而保證財政投入與鄉村振興任務具有一致性。因此，未來中央財政部門會加大對鄉村振興的支持力度，財政資金問題會得到有效的緩解。

（二）推進農村土地出讓實現收益下鄉。

長久以來，在城市經濟建設發展的過程中，經常出現低價征用農村土地，轉手以高價賣給地產開發商的行為，這種豐厚的報酬收益幾乎不需承擔任何風險。而這背后利益的來源是農村的耕種土地，但耕地并沒有發揮出建設農村的作用，而是為城市建設發展添磚加瓦，從而形成了這種農村資源用于城市建設的畸形的現象。因此，在振興鄉村經濟的關鍵時刻，勢必要杜絕類似農村土地收益沒有用于農村建設，或者是只有少部分用于農村建設的現象，進一步完善相關制度規定，將農村土地獲得的收益主要用于農村與農業發展上，從而實現鄉村振興。

（三）吸引更多資金用于鄉村振興。

在鄉村振興的過程中，要形成各項資金相互配合相互協調的發展方式。國家可以通過制定相關的法律制度進一步改進并完善財政資金引導政策，從而滿足社會資本對風險的規避心理，實現投資收益最大化的追求，從而提高社會資本在農業與農村投資中取得的收益，促進金融與社會資本在投資農業、農村、農民時，所存在的缺乏動力問題。促使更多的金融資本與社會資本投入到鄉村振興戰略發展中，實現以財政資金為引導，社會資本、金融資本等多元投融資有機相結合的發展格局[2]。

（四）金融機構進行創新，支持鄉村振興。

經過近年來農村金融體制改革的不斷深入，金融在支持“三農”貸款方面已經有明顯的改善，但是與新時代鄉村振興發展的目標依舊存在明顯差距。為此，金融機構需要與鄉村振興深入結合，強化農村金融支持鄉村振興的動力機制。在農村金融機制改革的過程中，勢必要將鄉村振興與全面解決農業、農村、農民問題為基礎，不斷壯大當前的農村金融機構，發展合作金融機構，進一步創新農村金融建設發展。將政府猜中與金融機構構建聯動機制，從而為金融支農提供彌補。

首先，要做到創新融資方式，我們要意識到鄉村振興并未單單是鄉村自己的任務，是整個國家，整個中華民族實現偉大復興的重要事情。在新時期社會主義發展過程中，要把握好時機，從整體出發，統籌兼顧，明確未來發展方向，在融資方式上進行大膽創新。在鄉村振興戰略發展的過程中，很多基礎建設項目都會為鄉村振興帶來新增土地與政府占補平衡指標，例如：集中土地、土地治理等。在這些城鄉建設增減掛鉤指標與新增土地方面，可以在金融市場中進行融資抵押，從而支持鄉村振興。其次，要做好創新運行模式，不論鄉村振興如何開展與實施，最終都要保證農民收益有所提升，農村文明建設有所成效上。農民是鄉村振興最大的利益相關者，也是鄉村振興的主體。因此，在鄉村振興的過程中，勢必要以農民的全面參與為資金運作的基礎原則。在保證農民全面參與的條件下，積極組織各項鄉村振興項目的部署與開展，提高融資效率及吸引投資建設。確保資金能夠得到合理的運作與使用，并取得顯著的效率[3]。

綜上所述，在全面開展鄉村振興的過程中，財政資金具有領導性與帶頭性。在財政資金的引導下，要吸引社會資金、金融資金等多元資金投入，從而促進鄉村振興持續穩健進行，為之提供有力的資金支持，從而讓鄉村振興進入良性軌道運行中。

參考文獻：

[3]李少民，張靜.鄉村振興投融資機制和模式探索——基于國家開發銀行在湖北省江漢平原鄉村振興的投融資實踐[j].開發性金融研究，2019（02）：80-89.

摘要：融媒體的快速發展為鄉村振興帶來了機遇和挑戰。本文采用網絡問卷、深度訪談和典型案例分析等方法，就融媒體助力鄉村振興戰略實施的現狀進行調查，對存在的問題進行分析，并提出鄉村振興戰略實施中融媒體使用的優化路徑。

關鍵詞：融媒體；鄉村振興；問題；優化路徑。

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重大決策部署。2018年的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》又對實施鄉村振興戰略作了全面部署。總書記在2020年12月的中央農村工作會議上指出，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。融媒體的快速發展助推了直播、短視頻等平臺的增長，為鄉村振興戰略的實施帶來了機遇。因此，研究融媒體視域下如何挖掘農村各類資源，服務鄉村振興、實現城鄉融合發展、縮小城鄉差距，具有重要的價值和意義。

截至2020年6月，我國農村網民規模達2.85億，占網民整體的30.4%。網絡的發展在為鄉村振興戰略帶來便利的同時，也存在一定的問題。為了對這個問題進行深入的了解，筆者采用網絡問卷和深度訪談等方法進行調查。受新冠肺炎疫情影響，調查以線上為主，其中深度訪談對象涵蓋鄉村振興戰略的參與者、實施者與受益者。

（一）配套設施不足，專業人才匱乏隨著鄉村振興政策的實施，農村也在快速發展，人民生活得到了極大改善，但調查發現，城鄉一體化建設中農村的基礎配套設施相對比較落后，人們更希望增加對教育、生產生活及醫療衛生類基礎設施建設的投入，如：道路綠化、休閑娛樂、健身器械等的建設投入期望達到了71.13%。電腦等電子產品的普及率較低，農村從業者的文化水平總體偏低，對手機、電腦等的操作不夠熟練，融媒體使用專業人才匱乏，相對于電視等傳統媒體，人們對新媒體的信任和支持度還較低。這些都嚴重制約著農村經濟文化等方面的發展，導致融媒體助力鄉村振興后勁乏力，創新不足，制約了融媒體的作用。

（二）品牌形象不足，文化輸出率低融媒體平臺的不斷完善催生了鄉村草根網紅，促使其成為大流量ip，通過流量變現助推鄉村產業振興，帶動了經濟的發展。高曝光率網紅，如李子柒、華農兄弟等，借助高知名度，高質量輸出內容，實現了高變現預期。同時，融媒體的快速發展也助推了農村電商的崛起。據筆者所做的調查顯示，57.04%的人在電商平臺上購買過農副產品，50.5%的人與售賣農副產品、手工藝品等產品的鄉村電商平臺商戶有過交集。微信朋友圈帶貨及各平臺直播帶貨成為農產品新的銷售形式，帶動了銷量增長。“互聯網+網紅”帶動的“網紅經濟”及農村電商承載著鄉村經濟發展和形象傳播的雙重功能。良好的品牌效應能夠帶來巨大的經濟效益和文化輸出率，但內容單一、風格易被模仿等問題嚴重制約其發展，導致品牌形象不足，文化傳播的內容和形式不夠豐富，文化輸出率較低。

（三）媒介影響力低，工作浮于表面新媒體的快速發展帶來了多網絡傳播渠道，導致網絡信息魚龍混雜，真假難辨。部分平臺工作浮于表面，沒有深入推進各媒體的深度融合，形式主義仍然存在，沒有俯下身子、沉下心來引入新思想、新手段助力鄉村振興。導致農村地區的受眾對新媒體的使用率不高，尤其是老齡人群受年齡、文化程度及使用習慣等制約，更傾向于利用傳統媒體獲取信息。據筆者所做的調查顯示，其通過電視新聞客戶端等傳統媒體獲取鄉村振興戰略的信息占比高達72.42%。這些都使得媒介影響力不足，增加了融媒體助力鄉村振興的難度。

（一）加大投入，引入與培養齊頭并進鄉村振興能否成功的核心在于人，人才是推動鄉村興的基礎，而專業媒體人才是保證融媒體助力鄉村振興戰略實施的關鍵。1.加大基礎設施投入，培植人才扎根的沃土2020年，現行標準下我國農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部脫貧摘帽，做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興之間的銜接尤為重要。而農村較為薄弱的網絡基礎設施放緩了鄉村振興的步伐，因此，應加大農村基礎設施建設，尤其是網絡設施的投入，從而推進農村網絡的普及率。2.完善人才服務機制，吸引優秀人才鄉村全面振興離不開優秀人才的帶領，要想抓住“領頭羊”“火車頭”的帶動作用，就需要完善各類服務機制，如提供醫療、子女就學、住房等方面的政策支持，提高其福利待遇。不僅要引進來，還要把走出去的引回來，更要同時引進媒體專業人才和技術人才，將產業、經濟主線和人才相結合，推進鄉村的高質量發展。3.開設媒體相關課程，培養鄉村本土人才鄉村本土人才的培養能有效穩定鄉村經濟，推進鄉村振興。一是開設融媒體相關課程，培養融媒體人才。充分利用各地農民科技教育培訓中心、鄉村成人學校等開展融媒體使用和操作技能培訓。二是對已有人才進行媒體技能的提升。加快轉變傳統媒體人員的思維理念，除了“兩微一端”的使用外，還可以加設攝影攝像類課程，有效提升抖音等平臺推廣農產品及鄉村文化的質量和效果。

（二）勇于創新，傳播與效應同步推進1.創新傳播形式，宣傳鄉村文化互聯網時代要避免“千村一面”的傳播模式。調查發現，鄉村傳播時，除廣播、電視等傳統媒體外，人們更喜歡通過微博、微信、抖音等新媒體平臺展現的各類文化知識，同時也更傾向于結合當地特色，使用當地方言。利用圖文、小視頻、音頻等大眾喜聞樂見的方式分享鄉村生活，既創新了傳播鄉村文化的形式，也能有效傳播鄉村文化的內容。傳統媒體也可利用自身優勢與有關部門合作，對接社會資源，化身為發掘地方文化潛能、打造地方文化特色的有效推手，如湖南廣電聯合湖南文旅廳共同打造的中國首檔鄉村振興文化紀實節目《鄉村合伙人》就是很好的例子。2.樹立品牌形象，發揮品牌效應除了傳播形式的創新外，好的品牌推廣在鄉村振興戰略的實施中也不可或缺。據筆者所做的調查發現，87.4%的人認為鄉村需要打造一個具有當地特色的品牌拉動經濟發展、文化傳播，因為本質上品牌是一個吸引顧客的手段。而打造一個品牌首先要結合當地特色，明確自身定位。其次要對產品進行創新和延伸，完善品牌管理。比如焦作鐵棍山藥，除了山藥本身，還可以開發其周邊文創產品，可以拍攝山藥種植、采收趣事，用視頻或者直播的形式讓大眾更加了解其背后的故事。當品牌形成之后，順勢打造的傳播價值鏈不僅能夠增加品牌影響力，還能夠有效助推品牌經營。

（三）增強責任，服務與發展融合共進1.強化責任意識，拓展傳播內容媒介具有社會公共服務功能，在傳播信息時應積極承擔社會責任。互聯網的快速發展帶動新聞業的競爭日趨激烈，在此背景下，新聞行業內也亂象叢生，媒介從業人員品行不一、職業道德感不強，使媒介的公信力下降，媒介的影響力大打折扣。因此為更好服務鄉村振興戰略，媒介要保持新聞敏感，提高信息的傳播速度，同時必須保證信息的真實性；要做好與用戶之間的溝通，及時反饋用戶的問題。比如查看“兩微一端”的后臺，積極回復問題，為公眾解憂答惑；要采用視頻、音頻、圖文結合的形式傳播信息，改變之前單一的文字傳播形式；要增加農業信息板塊，主動宣傳鄉村振興戰略，宣傳國家政策，維護國家形象。2.加快融媒體中心建設，提高媒介影響力各級融媒體能有效助推鄉村文化傳播、經濟發展和農產品推廣，因此，加強融媒體建設至關重要。（1）加強縣級融媒體建設，實現中心資源共享縣級融媒體發展起步晚，各地發展不均衡，而中央、省級、市級融媒體中心建設起步較早，在實踐中積累了諸多經驗，可以給予縣級媒體援助和指導，加快縣級融媒體中心的建設進程。比如：新華社整合內部新聞信息、技術保障、用戶服務等資源，打造縣級融媒體專線，從而推進了縣級媒體的轉型升級。（2）打造具有本土特色的融媒體品牌縣級融媒體面對人才、技術短缺等問題，除了依靠國家戰略部署、財政支持和省市級融媒體中心提供的資源支持，還應立足當地，因地制宜，打造具有本土特色的融媒體品牌，走出一條適合自身發展的融媒之路。一是精簡媒體機構，有效整合電視、廣播、報紙等傳統媒體和各類網站等新媒體資源。縣級媒體把移動網絡作為優先戰略，推出適合當地的“兩微一端”，更好地服務當地的群眾。比如江蘇邳州根據當地的特色，推出“銀杏傳媒”欄目和客戶端“邳州銀杏甲天下”，依托“政企云”項目為機構提供數據共享、活動策劃等多項服務。二是強化縣級融媒體中心的職責。縣級媒體作為連接省市級媒體和街道村社的橋梁，具有上情下達、下情上傳的作用，不僅發揮傳播信息的功能，傳遞黨和國家的聲音，還要建設綜合服務平臺，從而提高服務群眾的能力，反映人民的呼聲，提高其影響力。綜上，融媒體的發展在為鄉村振興戰略的實施帶來挑戰的同時，更帶來了機遇，有效利用融媒體才能助力鄉村戰略的有效實施。

參考文獻：

2..把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手[j].社會主義論壇,2019(07):4-6.

3.徐洋.融媒體對傳統文化國際化傳播的影響[j].青年記者,2019(29):8-10.

作者：范新愛單位：河南工業大學黨委辦公室。

摘要：鄉村振興戰略是新時代解決“三農”問題的綜合性系統方案，明確新時代鄉村振興的科學邏輯和發展重點，探索因地制宜的鄉村振興戰略模式，對有效推動區域農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展具有重要的應用價值。以江蘇省句容市戴莊村為研究區域，以產業興旺和生態宜居為核心，在評估鄉村發展現實問題的基礎上，明確戴莊村實現鄉村振興的理論邏輯和重點任務。

關鍵詞：鄉村振興有機農業戴莊經驗。

（一）農業經濟發展受限。

戴莊村位于江蘇省句容市南端，地處句容、溧陽、溧水三縣（市）交界，全村總面積10.4平方公里，耕地面積7312畝，村內有14個自然村22個村民小組共866戶人家，總人口2879人，人均耕地不足0.17hm2。村民文盲、小學畢業以下占多數。其次，由于離城鎮較遠，招商引資困難，經濟發展滯后，農民收入較低，2003年人均純收入不足3000元。由于人少、土地相對較多，同時生活污染、工業污染較輕，水、空氣、土壤等環境質量較好，所以具備非常良好的生態環境和農業資源，只是多年來一直未能有效利用，限制了戴莊村農業的發展，導致傳統農業在促進農民增收中后勁不強。

（二）農村常住人口減少。

隨著城鎮化、工業化的推進，2006-2016年戴莊常住人口快速減少，2016年常年務工人員占當年農業總人口的32.6%;且從鄉村留守人口的性別結構和年齡結構來看，留守人口中21～40歲的骨干勞動力僅占12.76%，婦女、老人和兒童是留守農村的主要群體：流出人口以高素質的青壯年勞動力為主：鄉村人口數量持續降低不僅導致鄉村振興存在人力資本障礙，也使得基礎設施和公共服務配套存在規模經濟困境，這種公共物品供給的缺失在一定程度上也惡化了農村工作環境，加劇了鄉村優質資源和要素的流失。

由于農村經濟發展受限，鄉村振興不能就農村論農村，而是要結合鄉村振興戰略和新型城鎮化，拓寬農民收入渠道，在推進農業增產、增效的同時，發展有現代機農業、鄉村旅游等新業態，實現三產融合發展：并發揮縣域的成本優勢和親緣地緣優勢，通過縣域城鎮化、小城鎮建設引導鄉村隱性失業人口就近轉移和分流。農業經濟條件下形成的小而散的農村居民點格局已經不適應現代農村生活方式的需求，也難以保證公共服務和基礎設施等公共物品經濟合理的建設和運營，因此在農村人口外流成為常態、過去傳統農業經濟下的居住形態發生改變的背景下，亟需通過建設新型農村社區引導集中居住、構建便捷交通等手段逐步構建合理的鎮村體系和相應的公共物品供給模式。

（一）發展適度規模經營，大力培養職業農民隊伍。

抓住句容市在寧鎮揚一體化進程中經濟發展步伐加快的歷史機遇，順應當前農村勞動力及土地加快流轉的形勢，積極落實土地制度改革的“三權”分離政策，堅持在家庭經營基礎上，發展適度規模經營，組織好戴莊村的職業農民隊伍。戴莊村有機水稻在種植面積減少不多的情況下，種植農戶已經由7年前的600多戶減少到了2017年的200多戶。

這樣在合作社的幫助下，全村i00多戶專業戶就能承擔村里90%的水田和70%左右崗坡地的高效農業經營，實現了小農戶與現代農業發展的有機銜接，而且隨著農業科技不斷進步和生產條件不斷改善，經營效果還將越來越好。盡管他們以務農為主，仍然能達到甚至超過轉移到二、三產業的一般打工農民或城鎮居民的生活水平。

（二）繼續深入開展農業供給側改革。

合作社新成立了農技、農機服務站，由村民委員會主任兼任站長，為有機水稻專業戶提供全面優質的農機、農技服務，并承擔產品質量檢查監督責任。為了打開市場，戴莊有機農業合作社還將推出《趙亞夫》優質有機農產品品牌，并與南京有實力的大公司合作，將其打響成為國內最有信譽的有機農產品品牌。

（三）三產融合發展，發展小型農產品加工和特色農業觀光旅游。

戴莊村的果樹就種植包括有機桃、柿、草莓、無花果、獼猴桃、碧根果（薄殼山核桃）及梨、葡萄、藍莓、楊梅等10多個樹種，一年四季都有鮮果供游客采摘，還有丘陵坡地牧場，更有美麗的九龍山及白沙、龍海、東方水庫等自然景色大背景，在豐富多彩的有機農產品生產和加工產業發展和豐富的生物多樣性，優良的自然生態環境基礎上，籌建以有機農耕文化及農業生態文明建設為特色的農業觀光旅游產業，實現三產融合發展，為戴莊村民創造更加幸福美好的未來。

結論：產業振興和經濟繁榮是鄉村振興的核心內容，也是鄉村振興的基礎要素;合理的鎮村體系及其相應的公共服務設施配置模式，既是滿足鄉村生產生活要求、提供可靠民生保障的需要，也是經濟合理的建設和運營村莊與公共服務設施的保證;美麗宜居的鄉村人居環境是以人為本的鄉村振興戰略的本質所在。戴莊村鄉村振興戰略應結合新型城鎮化和生態文明建設，以拓寬農民增收渠道、優化鎮村體系、改善農村人居環境為關鍵，在體制機制創新和運營協調的基礎上，引導人才、資金等要素向農村地區流動，逐步讓農民共享經濟社會發展成果。

近年來，農村發展問題受到黨和政府的日益重視，從過去的建設社會主義新農村到現在的實現城鄉一體化，不同時期，國家對農業農村的發展都會做出相應的部署。而在如今，十九大報告中，針對農村的發展，又提出實施鄉村振興戰略，這就成為新時期指導農業農村發展的重要行動指南。

鄉村振興論文字

在全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的基礎上，我認真落實省委和**市委全會精神，結合海安市委十三屆八次會議精神，現就農村全面實施鄉村振興戰略談談我個人看法。

2018年我們建場村去世24人，出生18人，2019年建場村去世33人，出生13人;據數據統計顯示，近幾年去世和出生的比例失衡較大，尤其在農村，老年人占比越來越高，結合我們建場村實際，我們建場村近三年總人口分別為2964、2945、2924.而老年人口的卻每年都在遞增，就拿90歲以上老人的數據來看，2018年12人，2019年就達到23人。據調查，空巢老人的數量也很是“可觀”，很多青壯年帶上妻兒遠赴他鄉，扎根城市，只有老人獨守老宅。

此般現象出現的原因有二：一是老年人人數逐年增加，總人口卻日益減少;二是青壯年外出務工或是安家于城市的比例增大。農村真正進入老齡化，農村空房的比例會逐漸增高，孤寡老人在農村生活的會很高，介于諸多原因，各種養老活動和養老服務尚不能完全開展，這就給我們在人居示范點這一話題上留下了很大的思考空間。

振興鄉村，人居生態環境問題首當其沖。2018年，我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點**——建場小區，小區外貌力求完美，配備了健身、娛樂、醫療等設施場所，很大程度提升了老年人的生活幸福指數。目前，另外兩個人居示范點正在籌備之中，我們確保在2022年前落實到位，省級“千村示范、萬村整治示范村”指日可待。

人民生活標準不斷提高，愿意從事簡單農業生產的人越來越少，土地流轉可謂勢在必行，減輕農民的負擔，釋放剩余的勞動力，讓原來從事農業生產的一部分老人們提高生活質量。

紫菜作為我們濱海新區傳統黃海農產品種植加**的行業，也是我們建場村的一個農業品牌。由于氣候變暖和環境污染等原因，連年的虧損，面對困境和發展中的種種困難，我們并未退縮，積極開辟信道路。2015年從福建、浙江引進壇紫菜新品種，再轉道山東海洋、萊州等地進行紫菜養殖，歷經千辛萬苦，村里的勞動力婦女們緊緊跟隨，從管理層到車間工人，上下一條心，今年山東紫菜養殖終于取得了大豐收，現已有5家企業在山東進行養殖和初加工，初加工后成品運回建場村進行二次加工和精加工苔麥脆，我們不斷創新、不斷研發。2019年申請設備專利三項，產品專利10多個品種，在近期的上海展銷會上，首次展銷就被國際客戶下了多個訂單。

招商引資，讓更多的老板來老壩港發展，讓跟多的企業進駐老壩港，**村民的就業渠道，帶動了生活的內需，更重要的是我們得到了稅收分成，2018年建場村招引兩個企業，今年已形成銷售，我村分得稅收20.32萬元，2019年我村招引一個二級建筑企業，現在已經將工程拓展到山西太原，年產值近4.2億。最近，我們正在洽談的機械項目也已經到了合同細節磨合階段，預計春節后達成共識。

鄉村振興需要大刀闊斧地進行重新規劃，也需要自上而下的觀念轉變，更需要加大創新理念的注入。我相信，在十九屆四中全會精神的指引下，在上級黨委政府的關心支持下，建場村將會迎來繁花似景又一春，一個經濟強、生活富、生態宜居的美麗鄉村即將呈現于世人眼中。