通過發言稿，我們可以向他人傳遞我們的觀點、信息和建議。以下是一些歷史性的演講，它們以精妙的語言和深思熟慮的結構給人留下了深刻的印象。

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**年，**市xxx在市委、市政府的正確領導下，在自治區xxx的指導下，堅持以服務黨委和政府工作大局為主線，強化檔案治理和服務能力，深入推進“三個體系”建設，重點抓好《**市檔案事業發展“十三五”規劃》實施，深入推進了“兩學一做”學習教育常態化制度化。檔案工作亮點紛呈。

黨風廉政建設有實效。深入開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作；落實黨風廉潔建設目標責任制，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，層層傳導壓力、層層抓落實，落實黨風廉政責任，進一步提高拒腐防變能力；開展警示教育活動，用身邊人身邊事教育警示干部職工；把家庭家教家風建設擺在重要位置，組織開展“好家風家訓”廉政家庭文化建設，舉辦“弘揚優良家風，倡導勤廉為本”宣講會，以良好家風促進黨風政風建設。

國家檔案行政執法檢查反饋意見整改工作全面落實。市委和市政府“兩辦”下發了《**市落實國家檔案行政執法檢查反饋意見整改方案》，各縣（區）黨委和政府也結合實際制定了整改方案并認真整改，逐項落實。至年底，賓陽縣、馬山縣、良慶區新館已投入使用，邕寧區、西鄉塘區通過竣工驗收，**、武鳴區全面進入裝飾安裝階段，青秀區完成新館初步設計，新館建設取得顯著成效；全市檔案事業發展經費投入6369萬元，配套了新館密集架、電梯、辦公家具等設施設備；干部隊伍建設扎實推進。通過增加編制、公開招考、政府購買服務等形式，逐步配齊配強領導班子，合理配備檔案人員，改善隊伍結構，加強檔案人才隊伍建設。市xxx新增編制10個，完成新招錄公務員7名；興寧區xxx完成新招錄公務員1名，新配副局長1名；上林縣增加編制2名；同時，加強檔案人員業務培訓，全年共舉辦各類檔案培訓班59期，培訓人數5640人次。

全面完成第十二屆中國（**）國際園林博覽會招商招展重點工作任務。在市人民政府副市長朱會東的帶領下，赴海南省三亞市開展博覽會招展工作，與三亞市達成了參展有關事宜。目前中華園三亞園招展工作已完成了設計方案評審。市委下達的招展任務圓滿完成。

“三個體系”建設進一步深化。檔案資源體系建設不斷拓展，檔案利用體系建設繼續推進，檔案安全體系建設進一步加強。

完善“五位一體”功能取得新進展。愛國主義教育基地建設逐步完善，檔案安全保管基地建設得到強化，“三中心”建設步伐進一步開展。

創先爭優活動成果明顯。城市社區檔案規范化建設工作情況在全區社區檔案工作會議上作經驗交流；市興寧區民生街道望州南社區開展創建“**市檔案工作示范社區”活動并通過檔案管理規范化建設試點評定；邕寧區那樓鎮作為精準扶貧檔案示范鄉鎮，新江鎮新江社區那蒙坡、蒲廟鎮良勇村那貴坡、百濟鎮紅星村壇里坡6個村坡列入自治區xxx《美麗鄉村建設檔案工作指南》項目試點，是項目試點單位最多的縣區；**軌道交通1號線百花嶺站土建工程列為全區建設項目檔案管理示范工程單位；**市城市建設項目檔案工作在全區會議上作經驗交流。

定點扶貧幫扶工作取得實實在在成效。幫扶貧困村**馬山鄉西竹村發展了1名預備黨員，完成26戶98人的脫貧任務，統籌發展特色產業74畝油茶大果種植，深入掛點村開展贈送肥料，慰問困難學生、貧困戶、困難黨員等，利用幫扶經費建設村委會議室宣傳led屏，發放一批種養項目補助19萬多元。指導西竹村建設了布料玩具縫紉“扶貧車間”，通過“企業+扶貧車間+貧困戶”的模式，讓建檔立卡貧困群眾在家門口就業增收，實現“掙錢顧家兩不誤”。

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**年，**市xxx機關工會委員會在局黨支部及市直機關工委的正確領導下，認真貫徹執行《工會法》《勞動法》，積極履行工會職能，緊緊圍繞年度工作目標，積極開展工會之家的建設，充分調動和發揮工會會員的積極性和創造性，推進民主管理、推進檔案事業發展，增強局機關凝聚力和戰斗力，較好地完成了各項工作任務，取得了良好效果。

加強學習，努力提高干部職工的政治和業務水平。加強思想教育，深入學習貫徹黨的十九大和xxxxxx系列重要講話精神，進一步弘揚勞模精神，勞動精神，工匠精神，為營造“三大生態”、實現“兩個建成”和“十三五”規劃目標任務建功立業。二是大力宣傳全國先進事跡，以感人事例感染干部職工，以榜樣的力量鼓舞我們廣大會員，促使我們干部職工認識到自己的使命崇高，責任重大，并能在工作中更加愛崗敬業，無私奉獻。三是加強了法制學習，組織了新進工會會員學習了《工會法》、《勞動法》等相關法律知識，增強了干部職工的遵紀守法意識。

加強工會自身建設，發展新會員。堅持依法治會，規范自身行為，加強工會組織自身建設，始終按照工會法及市直機關工委的要求，積極宣傳，切實維護干部職工合法權益，組織好各項工會活動。**年征訂了工人日報和**工人報，了解工會工作動態，吸納新入會會員7人，為工會輸送了一批新鮮血液，確保各項工作穩步發展。

嚴格程序規范，加強經費管理。按照《工會法》規定，積極依法足額交納工會經費，收好、管好、用好工會經費，在使用工會經費的工作中做到制度健全，賬目清楚，使用合理。工會經費做到專款專用，**年度工會經費主要用于春節、中秋節慰問全體會員，以及看望生病住院、困難會員的開支以及用于組織會員參加市直機關氣排球比賽購買服裝、器材及誤餐開支。結轉至2018年工會經費為27627元。

大力開展“送溫暖工程”活活動，切實關心職工生活。在生活上關心職工，切實幫助職工解決實際困難，主動擔當起“第一知情人”和“第一求助人”的責任，**年局機關工會為全體工會會員繳納了職工互助保障活動費，辦理了參保手續，組織探望生病工會會員3人次；春節、國慶期間，分兩次組織、聯系購買了慰問品，對全體工會會員進行慰問。

做好女工工作。為進一步為職工辦實事，豐富我局干部單身干部職工交友途徑，切實關心和幫助單身干部職工解決婚戀問題，機關工會組織了單身干部職工參加了“尋愛之旅”相親平臺的注冊，豐富了單身會員的交友途徑，進一步把女工工作落到實處。

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**鎮距離**市區1公里，總人口40600人，有16個村、2個社區，其中貧困村5個，分別為：**村、**村、**村、**村、**村。貧困人口為1265戶4216人，2015年建檔立卡1161戶3854人，2016年**村脫貧。**年，在**區委、區人民政府的堅強領導下，該鎮以“七個突出”模式，扎實推進精準扶貧檔案工作。截止目前，該鎮各村已基本完成扶貧檔案整理工作，其中已有2個村通過**區xxx驗收，鎮級檔案整理已完成規范化整理。

一是突出完善機制。為避免檔案整理工作出現各村依賴鎮扶貧辦的不良現象發生，該鎮落實了由包村的副職領導牽頭抓、包村工作組長、第一書記、駐村隊員、村干部具體抓的工作機制。在實際操作中，按“一戶一檔”思路，下發材料清單，先由各幫扶負責人自行收集幫扶對象檔案材料，再把全村貧困戶檔案集中至村委，組織村干部進行交叉檢查，及時查缺補漏后，由第一書記、駐村隊員逐份核查。在整理過程中，包村的副職領導按時間要求，定期進行跟蹤督促。同時，組織扶貧辦工作人員堅持每月對18個村的檔案整理工作進行1次專項督查，并利用周一例會進行通報、下發整改清單、提出整改要求及整改時限，確保工作的落實。全年共開展11次督查、通報33期、發放整改清單54份。

二是突出配備設施。堅持“檔案服務精準扶貧”的理念，高度重視檔案整理工作。在鎮辦公樓二樓專設了一個檔案室，投入經費6萬元，建成了半自動化檔案工作室，檔案室設有電腦、桌椅、窗簾、空調、電風扇、去濕器等硬件設施，面積為20平方米，并落實專人負責歸檔、借閱，并劃分板塊，做到每村一柜。通過加強設施建設，帶動了全體干部對精準扶貧檔案整理工作的重視。

三是突出示范帶動。為做好表率，達到示范作用，該鎮選擇**村、小龍村作為試點，并多次邀請區xxx專業人員現場指導、糾錯。為擴大全鎮扶貧檔案規范化整理的覆蓋面，我鎮先后組織16個村共150人次到鎮級檔案室及小龍、**村進行現場觀摩。目前已有11個村借閱試點村檔案24卷，全鎮村級脫貧檔案整理工作正在有序推進中。

四是突出嚴把質量關。注重檔案材料收集“全”，嚴格按照“八有一超”、“十一有一低”等標準，做到應收盡收、應歸盡歸，逐項收集、逐項核查，確保檔案完整。注重檔案材料內容“真”，對檔案填寫情況進行逐戶核查，主要圍繞貧困戶建檔立卡信息、扶貧措施的精準性、幫扶干部入戶情況、收支明細等內容進行逐條核對，對不實和不到位的問題立即整改，確保了信息真實準確無誤。注重檔案材料整理“細”，鎮黨政主要領導先后4次按“批改作業式”對照檔案清單逐一進行審核把關，仔細鑒別，查缺補漏。

五是突出服務工作。在檔案整理工作中，該鎮不等、不靠，及時主動與區xxx請示、對接，并派出3名工作人員每周一到區xxx學習培訓，力爭基礎檔案相對規范后再送到區xxx把關、完善，在這里特別感謝區xxx的同志們經常主動上門為**鎮檔案工作指導、服務。

六是突出主動培訓。為提高精準脫貧檔案整理質量，該鎮先后召開培訓3期2000人次，受訓人員涉及鎮、村、屯三級干部及第一書記、駐村隊員，發放檔案整理注意事項、材料清單達1000份。通過開展培訓，提升干部的素質。

七是突出攻克薄弱環節。由于**鎮許多貧困戶子女攜帶身份證、戶口本等證件外出打工，家中只有留守老人，還有些貧困戶常年外出務工，造成材料收集難度大，影響了整理檔案工作。為此，該鎮干部利用晚上時間或者中午休息時間，主動與貧困戶進行電話聯系，通過以微信、彩信等形式收集資料，對個別聯系不上的外出務工人員，由村干及村民小組長密切關注，利用節假日務工人員返鄉的時機，及時收集缺漏的材料。截止目前，已電話聯系達500人次、彩信800條、微信1000條、短信1500條、收集材料2000份，通過以上措施，保證了檔案材料的齊全。

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為提升檔案管理水平，讓檔案工作能適應現代化管理需要，我們公司在分管辦公室主任的帶領下，來到檔案工作搞得比較好的單位學習取經，并向其下屬的2個先進優勝單位：豐收車站、天樂大酒店進行檔案基礎資料管理學習，以彌補補我公司檔案的缺。

**月**日早*點**分，我們用完早餐,乘大巴來到豐收車站進行參觀學習，他們的熱情讓我們感動,他們辦公室負責檔案工作的主任熱情地接待了我們，我們參觀了車站的檔案資料室，并向我們詳細的介紹如何進行分類建檔\健全檔案資料，面對著井井有條的檔案資料,電腦化操作的一目了然,我們心悅誠服,本人就參觀的心得向各位領導匯報如下:。

1、領導重視組織有力,全員熱心齊抓共管。

他們從領導到基層，從來沒有小看檔案資料的重要性,特別是領導很重視基礎資料的健全性，每次學習和會議都要求全員參與，全程記錄,把檔案工作當作大事來抓。

2、專項責任落實到班組，再由班組具體分配到個人：

如：內控的資料交由財務部門負責；安全生產、消防管理、質量監督等資料則交由后勤保障部門負責；與穩定工作的資料由工會負責；勞資方面的資料則由人事部門負責；總之一句話：業務對口，誰的資料誰負責健全。

3、重視對基礎資料的歸檔管理：

每一次工作會議或小組會議都有統一的記錄本，分門別類的分發到個人進行詳盡記錄。記錄本有專人負責發放與收集，保證基礎資料的完整，便于隨時掌握全體員工的學習動態和學習思想。

4、按考核大綱編寫制度，準備資料：

對檢查工作組進行考核的內容，針對性地進行資料的完善與匯編，檢查什么就準備什么。

看到她們滿柜滿桌劃分整齊的資料盒，及明亮潔凈的資料室，不由的感到身上擔子的沉重，感到我們公司與她們之間的差距：

1、原始資料的空缺與不完整。

公司由于才劃撥到公共事業處沒多久，原始資料的欠缺與不完整，是我們和**不可比的。

2、專項工作落實不到位。

領導交辦的工作到班組，在由班組分配到個人，但總因這事那事而耽誤了任務的完成，致使工作上的延誤與不及時。

3、基礎資料的保管不善及無專人負責。

公司下設8部一室，共九個班組。由于各個班組的獨立性，無專人統一負責各班組的資料整理匯總，再加上保管不善而導致資料的丟失和空缺，從主觀上和人為上就造成基礎資料的不健全。

4、設施設備的不齊全。

有些辦公室因無資料柜不方便資料的保存，再加上保管不善，而導致一些資料的丟失，造成殘缺不完整。

從以上幾個方面來看，我們在檔案基礎資料的建設與管理上和**是存在著一定的距離。抱著“邊考察邊學習，學習中找差距”的態度，發揚我們公司“走出去，請進來”的精神指導方針，把**優秀的資料管理經驗融入到公司的檔案基礎資料建設上來。

到了10點20分左右，處檢查工作組來到了**。我們有幸旁聽了檢查工作組對**的檢查工作內容和檢查過程。檢查組按照下發的考核標準要求**先匯報，再檢查，再講評。首先是**園長就行政建設上的成績向工作組進行了簡練的匯報，再由**黨支部書記在思想建設上進行補充總結，匯報完后就開始按檢查的內容進行專人審核評比，除了一個項目上扣掉了分外其他均獲滿分。看著評比的結果，我們感到身上的責任和壓力。與此同時，檢查工作組的領導注意到我們來此的學習目的，對我們提出了幾點建議和要求：

1、**是有特色的，專業性強，管理模式上不一定適合張家界培訓中心，但經驗可取。

2、張家界培訓中心的工作環境與油田不一，是一個對外的四星級旅游酒店，要結合自身特點，按照四星級的標準，建設一個適合自身發展的管理模式。

3、管理上要從動態和靜態兩個方面入手。動態上要根據自身發展，地方要求著手建立；靜態上則要嚴格按照局里、處里下發的各項文件內容開展工作。

4、檔案資料準備上要有4個必備的記錄本。黨務、工會（紅皮本）、綜治、維穩（藍皮本）。其他資料則按考核內容分門別類的建檔入盒，有幾項考核內容就準備幾個資料盒。

5、檔案資料的歸檔匯總要分部室、分班組去開展工作，按各負責人所轄事務具體整理資料。

6、在管理上要進行合同管理，杜絕糾紛。

7、要成立兩個小組：領導小組；計劃生育小組。

對于檢查組領導對我們提出的建議和要求，結合**在檔案資料管理上的優秀經驗，及我們在**的學習心得，我們大膽地對下一步工作開展提出幾點建議：

1、各負其責，制度建設落實到人。

2、建立機制，專項制度歸檔，專人負責。

3、平時要求各部室對基礎資料的健全管理，專人負責對各部室資料的收集與整理。

4、統一歸檔備案，便于工作開展，資料查詢。

5、個人學習資料務必要求詳盡，專人負責管理，進行發放、收集、審核。

6、基礎資料內容要做到詳實、細化，嚴格按照目錄進行編排。

7、資料要統一匯編成冊，便于查閱。

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（宿遷市國家xxx）。

在市委辦公室的正確領導下，在市xxx的大力支持和指導下，我局認真貫徹落實《xxx檔案法》，著力抓好檔案管理的各項基礎設施建設，使我局檔案管理工作步入了科學化、規范化、制度化的運行軌道，各類檔案的管理、使用工作取得了一定成效，現將我局檔案管理工作開展情況匯報如下：

一、領導重視、組織健全。

建立健全了各項檔案管理制度，使檔案管理工作得以有組織、有計劃、有程序的開展。在原有《規章制度匯編》的基礎上，完善、細化了全局檔案管理的各項要求，規范、充實了《檔案管理制度》的內容，使文件材料從制作、接收、傳遞、辦理到整理、歸檔都進行嚴格的規范，實行文件一月一清理制度，詳細整理每一年的各類文件資料，編制索引目錄，對清理人、核對人進行登記，明確責任。

三、創新方式、提高效率。

度、創新檔案管理方式，不斷提高我局檔案管理工作的能力和水平。2010年9月10日。

鄉檔案管理工作在上級業務部門的關心、指導下，在鄉黨委政府的領導下，緊緊圍繞強化檔案職能，加快檔案工作規范化管理這個重點，認真學習、貫徹落實《xxx檔案法》、《檔案法實施辦法》等相關法律法規，通過廣泛的學習、宣傳、落實，進一步增強了全鄉干部職工對檔案工作的重要性認識，為我鄉檔案管理工作走向規范化、制度化奠定了基礎，為上級部門及領導決定提高了重要保障，促進了全鄉經濟社會健康協調發展。現將一年來的工作情況總結如下：

一、高度重視，加強領導。

為使我鄉檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。我鄉結合實際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。我們在實際工作中，嚴格執行檔案工作的各項制度，保證了我鄉檔案工作的有序開展。使我們更加清晰地認識到檔案工作的重要性。

三、加強制度建設，完善管理措施，認真抓好落實，嚴防泄密。

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三、深挖題材，選準切入點，打造新聞亮點。

檔案工作總給人一種守舊、范圍窄、埋頭苦干、乏善可陳，甚至是一成不變的感覺，其實，當我們掘地三尺，換一個角度，換一種思路，就能將平常的工作寫出別樣的韻味。在深挖題材、選準切入點方面，我們的主要做法是：

一是從常態化工作中挖掘信息。檔案工作多是常規性工作，周而復始，反映這些工作的報導也常常帶有一定的重復性。而“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，我們有時換個通訊員，就能換個思維，選取的切入點不一樣，就會寫出不一樣的東西。比如數字化工作、學習傳達會議精神、檔案執法檢查、“”國際檔案日宣傳活動等，我們**年就寫出了不一樣視角的稿件。

二是從工作經驗中挖掘信息。檔案工作需要緊跟時代發展步伐，在工作中，我們不斷地探索和嘗試，可能會找到一些好的做法和經驗，也會經歷一個較長的過程，而日常工作的原始信息是零亂分散的，為此，我們加強了對工作經驗的總結與提升，做到“取其精華，去其糟粕”，將原始材料進一步提煉，變缺為全，形成專題式、綜合性信息，就能提高原有信息的價值。如《**區檔案館數字化工作的主要做法、存在問題及應對措施》《開拓創新，穩步推進，全力抓好檔案館基礎業務建設》就是從總結經驗中提煉的。

三是從黨委、政府中心工作中挖掘信息。將新聞信息與時代大背景、黨委、政府中心工作聯系起來，就能從海量的信息和工作中提取到有價值的稿件線索。緊扣時事和中心工作，我們寫出了《**市xxx加強對有搬遷任務的市直單位的檔案指導》《**區xxx開展慶“七一”主題黨日活動》《**區xxx認真收看十九大開幕盛況并組織座談會》《**區xxx開展精準扶貧進村入戶走訪活動》等稿件。

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民生檔案是各級黨委、政府和各部門管理社會活動、服務民眾、維護人民群眾合法權益的歷史記錄和原始憑證，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題在檔案工作中的集體體現。近年來，為加快推進民生檔案建設，使檔案工作成果更多體現到維護民權、服務民生、改善民生上來，**市**區xxx立足實際，認真履職，通過“四個強化”加快民生檔案建設并取得良好成效。截至目前，**區xxx（館）民生檔案包括婚姻、收養、計生、低保、醫療救助等6種，約15萬余件。“十二五”期間，民生檔案查閱者3萬余人（次），調閱檔案資料5萬余件。

一、強化領導。近年來，**區高度重視民生檔案工作，歷任分管領導多次對民生檔案進行調研，并對民生檔案工作做出重要指示，近兩年更是下撥專項資金用于民生檔案全文數字化掃描工作。如2017年對檔案信息化投入8萬元，有計劃、有步驟開展館藏檔案全文數字化掃描外包工作,重點加強對永久保存的檔案和利用頻率較高的民生檔案的數字化。同時，xxx把民生檔案工作擺在重要議事日程，加強對檔案工作的領導，配備了責任心強的檔案管理員，使檔案工作橫向有人抓、縱向有人管，為做好民生檔案工作提供了有力的組織和人員保證。積極組織工作人員學習有關民生檔案的相關文件，通過懸掛橫幅、張貼標語、黑板報宣傳、文藝演出等多種形式，開展學習宣傳活動，提高了對民生檔案工作的重要性和必要性的認識。

二、強化建設。建有。

…………………………此處隱藏部分文章內容…………………………………………。

（三）合理安排，在檔案案信息化工作中不盲目投入和建設。要認真進行檔案鑒定開放工作，結合檔案實際價值情況和檔案服務利用的特點，優先開展危館藏重點、民生檔案等檔案的數字化信息化建設。國家、省級檔案部門要進一步統一信息化建設標準，規范檔案信息化的溝通共享機制，提高檔案信息共享利用效率，避免檔案數字化信息化進程中造成的人力、物力、財力不必要浪費。

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近日，**市**區xxx有幸參與“**歌圩”調研組，赴****村對**南采茶戲進行實地采風。在調研中，我們發現，臨近年關，****村里家家戶戶都沉浸在濃厚的新年氛圍中——沉寂已久的采茶戲終于回歸他們的生活。而這，還要從十幾年前開始說起。

2002年，因為各方面的原因，**村的戲班中斷演出。這個解放前由群眾自發組織起來的戲班，專唱采茶戲，在上世紀六十年代最為鼎盛，之后隨著歷史歷經幾番浮沉。**南采茶戲源于贛南采茶歌，清道光、光緒年間，采茶歌由北向南流傳，逐漸傳入**。因各地方言差異，叫法也就有所不同。流行于**東南部的稱之為“**南采茶戲”，流行于**中北部的，則稱之為“**北彩調劇”。我國三百多個劇種按聲腔的傳播特點，大致可分為昆腔、高腔、梆子腔、皮黃腔、本土腔五種聲腔系統。“**南采茶戲”與“**北彩調劇”同屬本土腔，是根植于本地文化土壤的戲曲劇種，以鑼、鼓、鈸、梆子、嗩吶、笛子、二胡為主要伴奏樂器，具有本土濃烈的地方風格及方言特點。

如果說“三個女人一臺戲”，那么在采茶戲里就是“三個行當一臺戲”。因戲中主要有生、旦、丑三個行當，又被稱為“三小戲”或“三角班”。生角扮演的人物大多是普通百姓，生產勞動是他們的主要表演內容。姑娘主要扮演旦角，表演常以歌舞相伴。懶漢、傻子等極富喜劇感的人物則由丑角扮演。“戲劇等人生，袞袞徒區區”。**南采茶戲與很多早期的地方戲一樣，以人們的現實生活為基點。它的內容往往是對百姓生活原生態的模仿，讓被表現對象的可鄙、可笑躍然紙上，自行構成生動有力的諷刺，以達到以小見大的效果。

****村戲曲所面臨的現狀也是大多數地方戲曲不可回避的。為了生活而四處奔波的人們逐漸忽略了鄉村的文化陣地，漸漸淡化了對傳統戲曲的情感，也淡忘了戲曲所蘊含的教育意義。隨之而來的是浮躁和人心的迷失。和戲曲一起被遺忘的，是一種曾經屬于人們的詩意的生活方式，一種精神世界的滿足與安寧。而今天，在新的時期，古老的戲曲藝術和它所承載的人的精神與道德又該何去何從？2016年末，**村村委會集中老藝人和編劇商量重新組織戲班。時隔十五年，在戲班成員緊鑼密鼓的排演下，大年初一，**村的采茶戲終于再一次出現在人們眼前。

作為采茶戲的經典劇目，《五子圖》自然也被搬上了舞臺。藝人們還能回憶起那些塵封多年的故事和生疏已久的唱腔。除了《五子圖》外，編劇還將一些在報紙、雜志或者古代文學上發現的的故事進行改編，融入具有教育價值的故事情節，再讓藝人以群眾能夠接受的方式進行表演。千斤話白四兩唱，三分唱念七分作。臺上的人飽蘸濃彩，猛然抬頭，一口美髯在旋轉，舞臺和帷幕，都在動。琴聲清越，穿過花窗、翻過厚墻，在深巷中久久回蕩，臺下的人點頭叫好。在遠離城市喧鬧的村子里，人們聽到了一片寧靜。常言道:“戲如人生”。人們無從得知戲與人生真正的距離，但能在這虛實之間反觀自身也未嘗不是一種回歸初心的表現。

無論哪一劇種，中國戲劇的本質是民間藝術，是一種詩化、寫意又融時間性與空間性于一體的綜合體。對所有中國人而言，戲曲是中華文明的根和血脈，它清晰地傳遞著我們民族的審美藝術和精神價值。也許，這就是文化的積淀、品德的傳承,“**歌圩”的創新性傳承亦是如此。試想，假設未曾有過這些文化和品德，我們的思想勢必長久停留在洪荒之際，混沌之時，關雎不解窈窕，楊柳無關依依，情感粗糙如麻石，心靈荒蕪勝灌木。或許有一天，臺上的人事會被淡忘，但文化的精髓和道德的價值卻永久地保存下來，成為一代代人銘記于心的“聲音檔案”。

三農工作交流發言材料

截止目前，我局對所包的*、*和*個村慰問*次，協調幫扶了*個項目，駐村隊員從中親身感受到了此次活動給農村經濟社會發展帶來的巨大活力，積累了較為豐富的基層工作經驗，給以后的工作和學習提供了極為有益的借鑒和啟示。

一是，強班子聚民心。

火車跑得快，全靠車頭帶。任何一個單位的發展和成績的取得，都離不開一個堅強有力的領導班子，班子成員團結一致，率先垂范，能夠增強班子和集體的凝聚力。為此，我局駐村隊員狠抓了所駐村的班子建設，幫助他們建立了學習制度、會議制度、重大事項集體決策制度，使班子的決策更加科學正規。駐村隊員談工作感受時說，“抓村子，首先要抓班子，讓班子活起來，動起來，這樣才能讓百姓真正感到有依靠。”

二是，抓產業促經濟。

產業項目的引進、開發、利用，可以對當地經濟社會發展產生巨大的帶動和輻射作用，是關系民生的一件大事。在我所包的村里，有的村從事傳統的宮廷家具生產，有的村從事養殖業發展，駐村隊員因地制宜，一村一業，突出特色求發展。針對*具有傳統的仿古家具雕刻制作工藝，但多以家庭作坊為主的特點，為該村出謀劃策，鼓勵他們擴大再生產，增強競爭力，增強品牌意識，爭創品牌，力爭把該村打造成仿古家具雕刻專業村。通過家具雕刻產業的開發，大大促進了該村經濟的發展，讓老百姓嘗到了實實在在的'甜頭。

第三，投真情促和諧。

下得去，蹲得住，心系群眾，真干實幫，是對每一位下鄉工作隊隊員的嚴格要求。我局下鄉的隊員，深入基層一線對所包村情況進行全面調查了解，摸清村子經濟發展，人口狀況的底數，掌握第一手資料，排查矛盾，維護穩定，幫助所在村兩委班子協調解決了大量的矛盾糾紛，促進了村內、村間、鄰里間的和諧共處。

總的說來，在這次“駐、聯、幫、解、促”活動中，我們駐村隊員起到了百姓的主心骨、群眾的領航人作用，克己奉公，盡職履責，使這次活動取得了實實在在的效果。

人才工作交流發言材料

近年來，我們抓住xx被列為全國首批社工人才隊伍建設試點單位的契機，緊緊圍繞推進城鄉統籌發展，大力培育非營利性民間社工組織，整合聚集社會化公益性的服務資源，有效推動了社工人才隊伍的專業化建設。

積極適應"小政府、大社會"的發展趨勢，圍繞市、區推進城鄉統籌發展的總體目標，通過吸納整合社會服務資源，大力培育協助政府從事社會事務，開展居家養老，幫助就業創業，提供心理法律咨詢等社會服務類民間社工組織；大力培育社會福利型、文化教育型、醫療服務型等公共事業類的民間社工組織，積極承接政府職能轉變后的各類公共服務；大力培育社會幫教、青少年教育等社會維穩類民間社工組織，協助化解社會矛盾，維護社會秩序。目前，我區已培育發展了"心晴工作室"、"統籌城鄉青年服務社"、"xx就業創業服務中心"、"xx頤樂老年養老中心"、"殘障兒童康復中心"等涉及公益類、服務類的民間社工組織25家，招募個人會員1550余名，集體會員180多個，重點開展新市民培訓、創業指導、心理疏導、社會幫教、家庭教育、居家養老和殘障康復等專業化社工服務。同時，我區在街道社區分類掛牌組建的以領銜志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35個"志愿者特色工作室"，逐步打造了多元化的社工人才服務品牌，進一步提升了服務水平和質量。

為推動民間社工組織的高效運行，我們建立了"黨委領導、政府推動、社會運作、社工引領、各方參與"的社會工作模式和"三工聯動"（專職社工-專業社工-義工）的運行服務機制。專職社工由社區公共事務所內的社區社工擔任，負責上下銜接、需求調查和資源調度；專業社工由熟悉法學、心理學、社會管理學等專業的研究人員擔任，提供法律咨詢、心理咨詢和個案幫扶等專業化服務；專業義工（志愿者）由各非營利性民間社工組織面向社會招募具有相關專業知識和技能的人員組成，志愿從事義工服務等活動。同時，加強與在蓉高校的交流合作，在14個街道社區掛牌成立了"社會工作教育實踐基地"，形成了高校與地方社工人才在理論和實務方面共同推進的良好局面。我區"統籌城鄉青年服務社"通過創新運作模式，推行了跨區域服務的"3+x"模式。"3"即1所高校+1個街道+1個社區，"x"即為項目中參與的數支高校社團的數名志愿者，參與項目的合作方涉及四川大學、西南財經大學、xx中醫藥大學等8所高校43個社團，著力為農村新型社區提供長期服務。目前，我區非營利性民間社工組織已與區內外70多家單位建立友好合作關系，分類組建了法律服務、心理咨詢、家庭教育、社會幫教、老年服務等專家資源庫12個180多人，招募專兼職義工（志愿者）890多名。

為進一步加強非營利性民間社工組織的規范化管理，加大培育扶持力度，我們制定出臺了《xx區非營利性民間社工組織考核評估辦法》，將一些可以社會化、市場化運作的公共服務事項，以"購買服務"和"項目管理"等方式委托給非營利性民間社工組織實施。在考核評估標準上，主要對非營利性民間社工組織的社會工作服務量、服務成效和社工組織管理規范等三個方面進行評估。每年底由區委組織部會同相關職能部門，采取定量評估與定性評估相結合的"綜合評估方式進行考核，并根據考核分值確定評估等次，發放獎勵補貼。近三年來，我區已向非營利性社工組織出資購買了創業就業培訓、青少年心理調適、家庭教育、居家養老、司法矯正和殘障康復等15個社會工作服務項目，發放獎勵補貼經費17萬元。通過項目考核評估、評選"年度優秀社工組織"等方式，促進了民間社工組織的規范化管理，調動了服務居民群眾的積極性。

我們著眼培育發展社工人才隊伍自律性行業組織，在全省率先成立了"xx區社會工作者協會"，制定了社工協會《行業公約》和《自治章程》，吸納了來自機關、社區和民間社工組織200多名專兼社工自愿加入協會，進一步搭建了民間社工組織自我管理、自我服務、自我教育的平臺，加強了民間社工組織之間的業務交流和行業自律，有效提高了專業社工的服務水平。社工協會成立以來，已組織全區460多名社工人才參加全國職業資格考前培訓，我區有67人獲得助理社工師和社工師職業資格；組織編寫了《xx區社會工作案例集錦》，精選各類社工案例30多個，為全區社工人才開展專業化服務提供了"實戰"參考。同時，為提升社工人才隊伍的整體素質，我們還建立了社區社工人才專業職稱補貼制度，對取得助理社工師職業資格的給予每人每年1200元補貼，對取得社工師職業資格的給予每人每年2400元補貼。

我們積極引導社工組織牢固樹立"助人自助、服務社會"的價值理念，充分運行個案工作、小組工作和社區工作等專業的社工方法，結合居民群眾的實際需求，深入開展優質化的社工服務。一方面，關注困難群眾，服務特殊人群。"xx居家養老服務中心"以關愛空巢老人為重點，著力開展居家養老、心理慰籍服務，全區1440名貧困空巢老人得到專業、溫馨的社會服務；"心晴工作室"先后為問題青少年提供咨詢服務830多人次，提供個案輔導121人次，幫扶社區矯正對象、刑釋解教人員和閑散青年53人；"xx殘障兒童康復中心"通過引入專業社工服務殘障兒童，先后為120多名殘疾兒童分類制定實施了生活自理、人際溝通、社會技能等個性化康復計劃。另一方面，緊扣中心工作，服務城鄉統籌。"統籌城鄉青年服務社"通過引入"微軟（中國）和國際計劃"ngo組織無償提供資金50萬元，免費培訓進城務工青年1500人次，培訓內容涉及理財、禮儀、心理知識等多個方面；"青年就業創業服務中心"通過積極尋求國際ngo組織的支持，與美國國際計劃簽訂了進城務工青年小額信貸項目，由荷蘭銀行無償提供100萬元為我區進城務工青年提供創業指導、創業培訓和創業小額貸款。今年以來，我區非營利民間社工組織已服務居民群眾達6500余人次，群眾滿意率達90%以上，社工人才在參與城鄉統籌發展背景下的社區公共服務和社會管理，化解社會矛盾，促進和諧社會建設等方面發揮了積極作用。

人才工作交流發言材料

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近年以來，我們認真貫徹上級關于人才工作的要求，牢固樹立“人才興業”工作理念，推行更加積極、開放、有效的人才政策，打造人才培養、孵化、服務、回流、反哺的全鏈條，全面激發了各類人才創新創造創業的活力，為經濟社會發展提供了新的智慧和動能。

一、用好做活創業扶持政策。以做活創業扶持政策為基礎，以全民創業為突破口，扎實走好舞化領頭人才的路子，一是突出政策激勵設立微項目發展扶持基金，對帶頭創業的村“兩委”干部和創業青年給予政策優惠，對種植大戶、養殖大戶以及各類專業合作社給予資金扶持，鼓勵大膽創業。二是突出平臺創新。組織開展“創業擂臺”等活動，建立創業平臺展務體系，發布創業信息、交流創業經驗，搭建了創業共享子臺。三是突出培養期化。建立有志創業中青年信息臺賬，成立創業扶持領導小組，加強跟蹤展務，對表現優秀的，作為黨員發是對象重點培養，納入村級干部后各人才庫跟蹤培養。目前，已有※余名創業青年成為行業領頭人才。

二、實施多層次人才培優計劃。突出人力資本開發，實施務實管用的人才計劃，著力打造一支多層次鄉村振興人才隊伍。一是實范新型職業農民培育計劃。依托黨群服務中心，辦好“相約周末”活動，組織種植、養殖、電商等※多項技術培訓，帶動※多名農村勞動力就業創業，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人才大有作為。二是實施鄉土人才頭雁計劃。聘請專家教授開設專題培訓班，指導農業畜牧、鄉村旅游發展，重點培養種養殖業示范大戶，打造鄉土人才隊伍，為鄉村產業發展提供智力支撐。三是實施新鄉賢反哺計劃。把新鄉賢組織建設納入黨委政府工作計劃，每村成立不少于※人的議事會，吸納各個領域多貨人才，借助“主題黨日“相約周末”、“雙平合”等載體，積極策劃回鄉創業、育化新風、慈善救助、捐資助學等活動，發揮“巧勁”和“引領”作用，充分調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性。

三、搭好人才交流服務平臺。建設鄉土人才交流平臺，線上線下結合，內部外部聯系，合力服務經濟社會發展。一方面，精心建好線上平臺。科學設置“一庫一群多板塊”內容，建立人才數據庫，更新建設在外人才微信群，在門戶網站設立家鄉動態、招商引資、便民服務等多個板塊，建成精準、高效、便捷的線上人才服務陣地，有效串聯線下招才驛站，提升了人オ服務的專業化和質量。另一方面，悉心搞好線下服務。成立人才交流服務辦公室，通過定期走訪、發放慰問信召開懇談會、網上直通車等形式，加強日常溝通交流，分區城結對聯系在外人才，為在外人才親屬就醫、辦理證件和就學等提供便捷服務，充分體現家鄉的遇暖和關懷。

四、發揮黨建組織引領作用。按照縣委要求和組織部署，注重發揮黨管人才的政治引領、政治吸納功能，在※成立駐外黨支部，組建商會和英才驛站，吸收工商企業界人士和科研院所專家加入，對人才工作平臺建設和家鄉發展提出意見建議，充分了解在外人才分布、就業形勢、理想需求和資源優勢，為“雙招雙引”工作打開局面。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養工程規劃，大力實施人才強行戰略，研究部署和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。

國以才立，業以才興。人才問題是農業銀行改革發展、興旺發達的關鍵所在。總分行黨委根據目前農業銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創造育才、引才、聚才和用才的良好環境，為實現農業銀行的全面、協調和可持續發展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。

實施人才強行戰略，是農業銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后，農業銀行的業務經營面臨著前所未有的嚴峻挑戰。隨著我國政府在金融領域承諾的逐步履行，國內金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市常從國際現代銀行業發展趨勢看，全能化經營、國際化發展、多元化競爭、網絡化普及、規范化運作的經營特點越來越突出。從農業銀行的現狀看，不僅現代商業銀行的經營特點尚未完全顯現，而且在管理水平、管理手段、服務質量，特別是資產質量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應國際銀行業發展趨勢的、與國際接軌的現代商業銀行經營管理機制，提高經營管理水平，就必須實施人才強行戰略，抓緊培養造就一大批通曉現代商業銀行運行規則，具有創新能力和競爭能力的各類人才。

實施人才強行戰略，是農業銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾內，中外商業銀行之間將圍繞金融市嘗優質客戶、金融服務和金融產品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優越的工作條件、優厚的薪酬待遇以及誘人的個人發展機會，將與我們爭奪業務素質高、創新能力強的專業技術人才，以及具有高學歷或高附加值的優秀經營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰略。

實施人才強行戰略，是農業銀行辦好現代商業銀行的迫切需要。農業銀行已經進入一個全新的發展階段。形勢要求我們必須按照現代企業制度的要求，力爭把農業銀行辦成具有國際競爭力的現代商業銀行，建立與市場經濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結構，需要一流的決策領導人才；推動農業銀行的管理創新、機制創新、制度創新，需要一流的專業管理人才；實現科技興行的戰略目標，實現各項業務的全面發展，需要一流的各類專業技術人才；占領市嘗維護客戶、推介新產品，需要一流的市場營銷人才；完善網點功能、提供優質服務、提升農業銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實現把農業銀行辦成具有國際競爭力的現代商業銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰略。

近年來，我們抓住**被列為全國首批社工人才隊伍建設試點單位的契機，緊緊圍繞推進城鄉統籌發展，大力培育非營利性民間社工組織，整合聚集社會化公益性的服務資源，有效推動了社工人才隊伍的專業化建設。

一、聚集社會資源，培育多元化的民間社工組織。

積極適應"小政府、大社會"的發展趨勢，圍繞市、區推進城鄉統籌發展的總體目標，通過吸納整合社會服務資源，大力培育協助政府從事社會事務，開展居家養老，幫助就業創業，提供心理法律咨詢等社會服務類民間社工組織；大力培育社會福利型、文化教育型、醫療服務型等公共事業類的民間社工組織，積極承接政府職能轉變后的各類公共服務；大力培育社會幫教、青少年教育等社會維穩類民間社工組織，協助化解社會矛盾，維護社會秩序。目前，我區已培育發展了"心晴工作室"、"統籌城鄉青年服務社"、"**就業創業服務中心"、"**頤樂老年養老中心"、"殘障兒童康復中心"等涉及公益類、服務類的民間社工組織25家，招募個人會員1550余名，集體會員180多個，重點開展新市民培訓、創業指導、心理疏導、社會幫教、家庭教育、居家養老和殘障康復等專業化社工服務。同時，我區在街道社區分類掛牌組建的以領銜志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35個"志愿者特色工作室"，逐步打造了多元化的社工人才服務品牌，進一步提升了服務水平和質量。

二、健全運行機制，打造專業化的社工服務團隊。

為推動民間社工組織的高效運行，我們建立了"黨委領導、政府推動、社會運作、社工引領、各方參與"的社會工作模式和"三工聯動"（專職社工-專業社工-義工）的運行服務機制。專職社工由社區公共事務所內的社區社工擔任，負責上下銜接、需求調查和資源調度；專業社工由熟悉法學、心理學、社會管理學等專業的研究人員擔任，提供法律咨詢、心理咨詢和個案幫扶等專業化服務；專業義工（志愿者）由各非營利性民間社工組織面向社會招募具有相關專業知識和技能的人員組成，志愿從事義工服務等活動。同時，加強與在蓉高校的交流合作，在14個街道社區掛牌成立了"社會工作教育實踐基地"，形成了高校與地方社工人才在理論和實務方面共同推進的良好局面。我區"統籌城鄉青年服務社"通過創新運作模式，推行了跨區域服務的"3+x"模式。"3"即1所高校+1個街道+1個社區，"x"即為項目中參與的數支高校社團的數名志愿者，參與項目的合作方涉及四川大學、西南財經大學、**中醫藥大學等8所高校43個社團，著力為農村新型社區提供長期服務。目前，我區非營利性民間社工組織已與區內外70多家單位建立友好合作關系，分類組建了法律服務、心理咨詢、家庭教育、社會幫教、老年服務等專家資源庫12個180多人，招募專兼職義工（志愿者）890多名。

三、推行服務外包，引入市場化的管理評估模式。

為進一步加強非營利性民間社工組織的規范化管理，加大培育扶持力度，我們制定出臺了《**區非營利性民間社工組織考核評估辦法》，將一些可以社會化、市場化運作的公共服務事項，以"購買服務"和"項目管理"等方式委托給非營利性民間社工組織實施。在考核評估標準上，主要對非營利性民間社工組織的`社會工作服務量、服務成效和社工組織管理規范等三個方面進行評估。每年底由區委組織部會同相關職能部門，采取定量評估與定性評估相結合的綜合評估方式進行考核，并根據考核分值確定評估等次，發放獎勵補貼。近三年來，我區已向非營利性社工組織出資購買了創業就業培訓、青少年心理調適、家庭教育、居家養老、司法矯正和殘障康復等15個社會工作服務項目，發放獎勵補貼經費17萬元。通過項目考核評估、評選"年度優秀社工組織"等方式，促進了民間社工組織的規范化管理，調動了服務居民群眾的積極性。

四、組建社工協會，發展自律化的行業管理組織。

我們著眼培育發展社工人才隊伍自律性行業組織，在全省率先成立了"**區社會工作者協會"，制定了社工協會《行業公約》和《自治章程》，吸納了來自機關、社區和民間社工組織200多名專兼社工自愿加入協會，進一步搭建了民間社工組織自我管理、自我服務、自我教育的平臺，加強了民間社工組織之間的業務交流和行業自律，有效提高了專業社工的服務水平。社工協會成立以來，已組織全區460多名社工人才參加全國職業資格考前培訓，我區有67人獲得助理社工師和社工師職業資格；組織編寫了《**區社會工作案例集錦》，精選各類社工案例30多個，為全區社工人才開展專業化服務提供了"實戰"參考。同時，為提升社工人才隊伍的整體素質，我們還建立了社區社工人才專業職稱補貼制度，對取得助理社工師職業資格的給予每人每年1200元補貼，對取得社工師職業資格的給予每人每年2400元補貼。

五、關注社會問題，開展優質化的社會工作服務。

我們積極引導社工組織牢固樹立"助人自助、服務社會"的價值理念，充分運行個案工作、小組工作和社區工作等專業的社工方法，結合居民群眾的實際需求，深入開展優質化的社工服務。一方面，關注困難群眾，服務特殊人群。"**居家養老服務中心"以關愛空巢老人為重點，著力開展居家養老、心理慰籍服務，全區1440名貧困空巢老人得到專業、溫馨的社會服務；"心晴工作室"先后為問題青少年提供咨詢服務830多人次，提供個案輔導121人次，幫扶社區矯正對象、刑釋解教人員和閑散青年53人；"**殘障兒童康復中心"通過引入專業社工服務殘障兒童，先后為120多名殘疾兒童分類制定實施了生活自理、人際溝通、社會技能等個性化康復計劃。另一方面，緊扣中心工作，服務城鄉統籌。"統籌城鄉青年服務社"通過引入"微軟（中國）和國際計劃"ngo組織無償提供資金50萬元，免費培訓進城務工青年1500人次，培訓內容涉及理財、禮儀、心理知識等多個方面；"青年就業創業服務中心"通過積極尋求國際ngo組織的支持，與美國國際計劃簽訂了進城務工青年小額信貸項目，由荷蘭銀行無償提供100萬元為我區進城務工青年提供創業指導、創業培訓和創業小額貸款。今年以來，我區非營利民間社工組織已服務居民群眾達6500余人次，群眾滿意率達90%以上，社工人才在參與城鄉統籌發展背景下的社區公共服務和社會管理，化解社會矛盾，促進和諧社會建設等方面發揮了積極作用。

（一）高層次人才引進工作。積極參加中國山東第七屆海洽會，取得突破性進展，發布人才、技術項目266個，實現網上對接76項，現場簽約項目4個，榮獲“最佳組織獎”。與晉冀魯豫鄂五省十三市簽訂了區域人才合作協議，著力構建人才信息共享平臺。舉辦“聊城市2012春季大型公益性人才招聘周”活動，定期召開“周日大集”招聘會50場，累計參會單位達1950家（次），提供就業崗位2萬多個，服務各類人才7萬余人次，達成初步就業意向1.5萬余人。結合我市產業優勢和特點，積極引進符合我市實際的高新技術，邀請日本果樹專家、德國ses（德國退休專家組織）專家等來聊進行技術指導。認真組織申報“外專千人計劃”和高端外國專家項目，上報市人民醫院高端外國專家項目2個。

（二）高技能人才培養工作。穩步推進技工教育改革發展，招收新生8780人，畢業7448人，畢業生就業率達98%以上。在交通運輸、機械和輕紡等重點行業，籌建完成時風集團、中色奧博特等9家技師工作站，充分激發企業自主育才活力。安排部署全市“金藍領”項目培訓工作，參訓人員達350余人。組織開展并參與省市職業技能競賽，做好新職業（工種）考核鑒定工作，今年以來全市新增高技能人才3000人，其中技師、高級技師720人，高級工2280人。

精心組織“三支一扶”招募工作，共招收大學生273人。組織全市5萬余名專業技術人員接受繼續教育，提高了事業單位工作人員業務能力。創新公務員培訓模式，選派21名公務員赴濰坊市進行掛職培訓，努力提升行政機關工作人員綜合素質。

（四）人才管理服務工作。抓好高層次人才管理服務工作，東昌學院外教龍和平榮獲“齊魯友誼獎”，我市新增省有突出貢獻專家2人，上報推薦享受國務院特殊津貼專家人選1名，省有突出貢獻中青年專家1名。配合市委組織部做好“聊城市人才工作信息庫”建設，進一步提高人才工作管理和服務水平。組織開展市首席技師、市有突出貢獻中青年專家選拔評選工作，新增市首席技師15名，擬選拔評選市有突出貢獻中青年專家20名。修訂完善《聊城市有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》，有效提升了高層次人才培養管理服務規范化水平。

（一）加大高層次人才引進力度。扎實做好“533”高端人才引進工作，圍繞我市有色金屬深加工等支柱產業，做好企業建立博士后科研工作站推薦申報工作，加大引智項目申報力度，為經濟社會發展提供人才智力支撐。積極爭取上級部門和財政部門支持，協調配合有關單位，盡快創建留學人員創業園和專家服務基地，吸引留學回國優秀人才來聊創新創業。

（二）加強高技能人才培養工作。大力推行“金藍領”技師培訓、職業技能大賽和崗位練兵計劃，推動技能人才脫穎而出。加強職業培訓，整合利用現有各類職業教育培訓資源，建設一批示范性高技能人才培養基地和公共實訓基地，廣泛開展各種形式的職業技能競賽和崗位練兵活動，營造良好的技能人才成長環境。同時，推動技工院校改革發展，實施“特別職業培訓計劃”，規范涉農專業，促進技工院校健康發展。

（三）強化人才管理服務工作。扎實做好省市有突出貢獻專家、“首席技師”等評選表彰活動，在全社會營造尊重人才、鼓勵創造的良好氛圍。配合做好“聊城市人才信息庫”建設，提升人才管理服務水平。進一步健全完善人力資源社會保障基層公共服務平臺，將部分人才業務下沉到基層平臺辦理，為各類用人單位和優秀人才提供就地就近服務。

（四）抓好其他各類人才培養工作。組織好第三屆農村實用人才培訓班工作，切實培養一批優秀農村實用人才。抓好高校畢業生就業工作，落實各項扶持政策，擴大就業見習規模，暢通大學生就業渠道。抓好行政機關公務員掛職培訓等工作，努力提升機關事業單位工作人員整體素質。

這次市人才工作領導小組會議，主要是學習貫徹黨的_屆四中全會、市委十屆八次全會和全省組織部長會議精神，總結20_年人才工作，研究部署20_年人才工作任務。剛才，袁建芬同志代表領導小組辦公室總結了去年人才工作情況，對今年的人才工作進行了具體安排。大家對《徐州市20_年人才工作要點》、《徐州市第五批優秀專家和拔尖人才選拔培養工程的實施意見》、《關于加強徐州市高層次人才創新創業基地建設的意見(試行)》(征求意見稿)進行了充分討論，提出了很好的意見。會后，市人才辦要根據大家討論的結果，對有關文件進行修改，盡快下發實施。

過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創新有亮點，實現了新的發展，為振興徐州老工業基地、建設特大型區域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環境有了新的改善。市委、市政府制定下發了《關于加強高層次創新創業人才隊伍建設的意見》，出臺了《關于大力引進國內外智力加快振興徐州老工業基地的實施意見》、《關于引進海外高層次留學人才來徐創新創業的若干規定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20_萬元設立高層次創新創業人才引進專項資金，加大了對高層次創新創業人才的支持力度。二是人才發揮作用的載體建設取得了新的進展。建立10個市級高層次人才創新創業基地，爭創1個省級高層次人才創新創業基地，新建3家企業院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務、省“333工程”科技成果轉化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學人員徐州科技項目對接等多項活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業生就業創業服務載體不斷拓展。三是人才隊伍建設實現了新的突破。有1人作為省第三屆創新創業人才獎人選，1人進入“國家____”，16人被列入省“高層次創新創業人才引進計劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學術技術帶頭人，“332優秀農村實用人才培養工程”、千名招商人才培養工程深入實施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協調發展。四是縣域人才工作指導得到新的加強。以人才工作考核和創建人才工作先進地區為抓手，采取多種形式加強對縣(市)區的具體指導。沛縣、新沂市被批準為省人才工作先進縣(市、區)。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市各部門單位共同努力的結果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領導小組各成員單位表示衷心的感謝!

20_年是全面完成“_”規劃、為“_”發展奠定良好基礎的重要一年，也是加快振興徐州老工業基地、奪取應對國際金融危機新勝利的關鍵一年。市委十屆八次全會、全市經濟工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標任務，人才是關鍵。我們要清醒地認識到，振興徐州老工業基地、建設特大型區域性中心城市，實現經濟社會的跨越式發展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創新人才總量不足、高層次領軍人才缺乏、人才開發機制不活、人才結構不合理等問題。對此，我們要有強烈的責任感和使命感，不斷加強對人才強市戰略的研究和宏觀指導，做好跟蹤服務，健全工作機制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強調三點意見。

一個地區、一個城市的發展，離不開一批高層次的人才。實踐證明，人才聚集度越高的地區，推動經濟社會發展的動力就越強。今年的人才工作，我們要把引進培養高層次創新創業人才作為重點，大力引進一批高層次的領軍人才和創新團隊，表彰獎勵一批有突出貢獻的創新創業人才典型，申報一批國家、省“____”人才，培養提升一批企業經營管理人才、農村實用人才和高技能人才，把人才隊伍建設提高到新的水平、新的層次。

第一，切實做好高層次創新創業人才的引進工作。20_年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經濟圈，資金流、項目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進工作面臨著千載難逢的重大機遇。要強化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內外高層次人才以講學、短期聘用、咨詢服務、技術合作、人才租賃等形式為我市經濟社會發展服務，形成創新創業人才的柔性流動機制，靈活多變地引進人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進一個高層次創新創業人才可以帶來一個項目，帶來一個團隊，可以使一個企業得到大的發展。要結合我市產業發展的需要，強化企業在引進人才中的主體地位，鼓勵企業在引進項目、資金、技術的同時，更加注重引進人才，通過政策引導，充分調動企業招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學習借鑒先進地區引才辦法，積極改進工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進工作的效率。

第二，加大創新創業人才的培養力度。要認真組織實施人才培養的重點工程。以“515高層次創新創業人才工程”為依托，充分利用境內外各種培訓機構的優勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發基地、生產制造基地和產業配套基地進行實地培訓。要繼續加強“333工程”培養對象、市優秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設，培養一批在省內有重要影響、處于同行業領先水平的學術技術帶頭人和科技型企業家。要扎實做好本地人才的培養工作。徐州高校和科研機構資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實力、有成長空間的本地優秀人才，進行重點支持和培養，充分發揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點，更加有效地調動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創新創業人才，形成徐州的本地人才優勢。要搞好人才培養的服務工作。加強對培育對象的跟蹤管理和服務支持，加大人才與項目的對接力度，爭取協調省、市科技計劃經費，對我市重點培養的各類人才形成有力支持。

第三，統籌抓好其他各類人才隊伍建設。主要是抓好企業經營管理人才、農村實用人才、招商人才、高技能人才和社會發展領域人才隊伍建設。在企業經營管理人才隊伍建設方面，重點要完善企業經營管理者市場化選聘機制，壯大職業經理人隊伍，努力提高國有企業經營管理者職業化水平;在農村實用人才隊伍建設方面，重點是深入實施市“332農村優秀實用人才培養工程”，大力培訓鄉村企業管理人才、農業創業人才和大學生村官創業者，著力培養一大批農民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設方面，重點是圍繞全市招商引資大局，深化實施市千名招商人才培養工程，對全市招商人才進行集中培訓、專題培訓，努力提高招商人才業務素質和實戰技能;在高技能人才隊伍建設方面，重點是實施“萬名新技師培養計劃”和“技能振興計劃”，推進技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設步伐，努力培養一支數量充足、結構優化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發展領域人才隊伍建設方面，重點是適應維護社會穩定、促進社會和諧、加強社會建設的需要，推進社會矛盾調處等社會發展各個領域的人才隊伍建設。

有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的20_年人才工作要點，提出的創建平臺載體，主要強調了三個方面的工作：一是要著力加強創新創業載體建設。這項工作我們整體上推進比較順利，已經建立了10個市級創新創業基地，發揮了良好作用，產生了積極影響。要在原有的基礎上，繼續擴大規模、提升功能。今年的工作要點提出要新增加10個市高層次人才創新創業基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業博士后科研工作站，建立市級重點開放實驗室、大學生見習基地和研究生實習基地等。應該講，今年的工作內容多，任務重，需要各有關部門單位，包括企業、高校尤其是在座的人才工作領導小組各成員單位的共同努力，把確定的目標完成好、實現好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設是一項重要的基礎性工作，對我們做好整個人才工作起著至關重要的作用，必須下大力氣抓好推進。要建立涵蓋徐州各領域高層次人才的信息管理系統，依托徐州市各門戶網站和政府網站，建立健全徐州人才需求信息發布平臺，定期發布人才需求信息，吸引一批重點高校畢業生以及我市急需的緊缺人才來徐創新創業。要建立高層次創新創業人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結構、分布、素質能力等情況，實行信息動態管理，為人才隊伍建設提供全面、翔實、準確的科學依據。三是要大力推動產學研人才合作。科技人才的技術成果只有盡快轉化為現實生產力，才能體現人才的價值。要積極探索科技成果轉化的有效途徑，注重培養和鼓勵既能創新、又能創業的復合型科技人才，繼續組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進企業找課題、找項目，讓人才的技術成果在經濟建設一線上發揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉化(徐州)基地的輻射效應，開展好“百名專家企業行、百家企業院校行、百家院校徐州行”活動，引導更多的高層次人才來徐州尋求合作機會，大力鼓勵和支持國內外知名高校、科研院所來徐建立教學科研分支機構，吸引更多的科技成果來徐州轉化。

人才工作是一項系統工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領導小組各成員單位對做好全市人才工作負有重要職責，大家一定要結合各部門各單位工作實際，切實把人才工作擺上重要議事日程，明確職責分工，明確目標任務，加強協同配合，形成整體合力。

第一，要落實領導責任。進一步完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實行各級黨委、政府人才工作目標責任制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合評價考核體系，作為全市經濟社會發展目標綜合考核和機關績效考核的重要內容，形成黨政“一把手”負總責的人才隊伍建設組織體系和工作運作機制。各級組織部門要切實負起牽頭抓總的職責，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調，組織開展徐州“_”經濟社會發展規劃人才強市戰略研究，加強對各地和有關行業部門人才發展中長期規劃的指導和協調，形成上下銜接、左右協調、覆蓋各領域的人才規劃體系。市人才工作領導小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協助工作。

第二，要創新體制機制。一是要在人才評價機制上創新。建立對人才客觀公正的科學評價體系，真正把對單位、對企業、對社會的貢獻作為衡量人才的主要標準，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機制。著力解決社會化服務水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強人才中介和人才獵頭機構建設，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發揮市場對人才資源的配置作用。三是要創新人才激勵機制。逐步完善與市場經濟體制相適應，與工作業績緊密聯系、鼓勵創新創業的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻相匹配的榮譽和待遇。

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前及今后一個時期我市人才工作的主要任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，大力開發人力資源，加快建設人才強市，為推動經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神;市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發言。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學發展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰略，不斷加強人才引進、培養、激勵和服務工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規模較大、素質較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優勢逐步顯現。先后實施了人才培養計劃、引進高層次創新創業人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優勢進一步增強。三是人才發展環境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經濟社會又好又快發展中發揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業化前景廣闊的重大科技創新成果，為轉變發展方式、調整經濟結構、推進科學發展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經濟社會發展的要求相比，同先進地區相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現在四個方面：一是人才總量不足。20_年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受國務院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉村之星僅有2人。三是人才結構不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經營、會管理、有技術、能創業的實用型人才嚴重不足;黨政機關和事業單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發展環境不夠寬松。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的現象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業以才興”。一個國家、一個民族、一個地區要興旺發達，關鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發了《國家中長期人才發展規劃綱要(20_-20_年)》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學發展的第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發展進入了優先發展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發展之要，做好人才工作是推動科學發展、實現跨越崛起的重要保證。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力。當前和今后一段時期，是我市轉方式、調結構、推進科學發展、實現跨越崛起的關鍵時期。去年底今年初召開的全市經濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“_”時期的發展目標，就是努力把徐海打造成為科學發展示范區，盡快躋身全國縣域經濟發展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉型示范城市、新型工業城市、特色旅游城市、生態宜居城市、文明幸福城市。實現既定奮斗目標，關鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經營管理人才，急需既能創新、又能創業的專業技術人才，急需技術熟練、素質過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環境，才能最大限度地將現有人才的積極性充分調動起來，把外面的人才吸引進來，使潛在的人才涌現出來，為推動科學發展、實現跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創發展新優勢的關鍵所在。在科技進步日新月異、區域競爭日趨激烈的今天，以經濟實力和科技實力為基礎的區域競爭越來越激烈。區域競爭說到底是人才競爭。人才優勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢，誰擁有了人才競爭優勢，誰就贏得了區域競爭的主動權，誰就搶占了科學發展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優，才能在人才競爭中搶得主動權、制勝權，才能在未來發展中決戰決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創業創新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創造，而人才的創業創新，更是我們事業向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經濟社會持續快速發展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發各類人才和廣大人民群眾的創造活力，形成一股勢不可擋的創業創新熱潮。今后一個時期，徐海改革發展任務更加艱巨繁重，發展的主體在人，動力源泉在于創新。只有廣大人才創造性的勞動，人才工作的持續發展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發全社會創業創新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執政之基，做好人才工作是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執政環境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執政基礎、提高執政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執政能力，保持和發展黨的先進性，最根本的是要不斷培養造就一大批高素質的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設成為由先進分子組成、集聚大量優秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養和使用人才、廣泛團結和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設科學化水平，擔當起推動徐海科學發展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優先發展的戰略地位，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保證、人才制度優先創新，進一步激發各類人才服務發展、支撐發展、推動發展的積極性和創造性，為推動經濟社會又好又快發展提供人才保障和智力支持。

根據國家、省、棗莊市《中長期人才發展規劃綱要(20_-20_年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發展規劃綱要(20_-20_年)》，提出了建設人才強市的目標任務，明確了到20_年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰略目標。實現這個戰略目標，重點要抓好以下四個方面的工作。

(一)加強培養培訓，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發揮教育在人才培養中的基礎作用。要突出培養創新型人才，注重培養應用型人才，全面加強各類人才隊伍建設，積極實施“善國英才”選拔培養工程，努力打造政治素質高、業務能力強、適應現代市場經濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養造就高素質的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優化教育的結構和布局，加快高等教育和職業教育發展，加大棗莊科技職業學院、山東化工技師學院等高校應用型學科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫藥、電子信息、汽車配套等產業發展，重點培養適應徐海經濟社會發展需要的緊缺實用性人才，力爭經過3-5年的努力，使我市每一個重點領域和特色優勢產業，都能夠擁有一個創新人才團隊、一支專門的科技和經營管理人才隊伍、一大批高素質勞動者，構筑起年齡、知識、專業、能力等梯次配備的產業發展人才體系。要加強與國內知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養培訓基地。要整合各類教育培訓資源，發展各類專業化培訓機構，發展壯大人才培訓市場。要繼續廣泛開展“創學習型城市，建書香徐海”活動，加強學習型黨組織建設，辦好徐海大講堂，選擇與經濟社會發展密切相關的重要課題，邀請知名專家學者來滕進行專題輔導報告，讓黨員干部及時學習掌握最新的理論和專業知識，促進各級干部隊伍綜合素質不斷提高。

(二)堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學發展以人為本，人才發展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發揮作用，才能體現人才價值、發揮人才效能，才能更好地培養人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業單位人才選拔任用方式，把優秀人才放到關鍵崗位使用、放到一線經受鍛煉，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術、管理、資本等生產要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業對作出突出貢獻的人才實行股權、期權激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規律，積極為各類人才提供干事創業、發揮作用的平臺，讓人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。

(三)勇于開拓創新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結構、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經濟圈、京津冀經濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導、以企業為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發達地區舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創新柔性引才引智方式，設立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關項目公開招標制度，推進校企共建產學研聯合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創新型領軍人才，帶動技術革新和產業升級。

(四)完善政策措施，營造“聚才”環境。對人才而言，發展環境的優劣非常關鍵，可以說，環境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創造良好平臺，真正以更加優越的綜合環境優勢推動人才發展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創業資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創業發展的，要主動關心、加強扶持，對其創業過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創業的各類人才安居樂業。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創業風險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創業提供完善的金融服務。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經濟社會的發展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養、引進、資助、獎勵和人才開發培訓等。要發揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設。加快推進科研教學機構、科研項目、創新基地建設，使之成為吸引人才的磁場、培養人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業生產力促進中心、中小數控機床行業技術中心、國家機床產品質量監督檢驗中心、魯南煤化工工程技術研究院、中俄高新技術科技示范產業園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發現培養人才的重要載體。要充分發揮市經濟開發區和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現代玻璃等十大特色產業基地的作用，千方百計吸納市內外人才智力資源向重大項目、支柱產業流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區成為吸納培養高層次人才的重要基地。要加強與中國科學院、中國工程院等國內知名研究院所的合作，依托重點企業、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術研究中心、企業技術中心，吸引更多的優秀人才來我市研究開發、多出成果。

各位領導，朋友們：

我是xx縣虎躍水泥有限公司的業務副總xxx。今天我要匯報的是，自己作為一名外來人才在xx的創業體會。

時間過得很快，轉眼間我來xx已經三年了。三年間有許多親朋好友問我，是什么原因讓我從一個大城市天津來到浙西小縣城()？是什么原因讓我舍棄一個亞洲最大的水泥設計研究院來到一個民營水泥廠？對于我的這一選擇，外人覺得很難理解。我想說的是，使我邁出離開天津第一步的應該是事業，讓我能夠繼續留在xx的，應該是xx良好的人才環境。

大家知道，一個擁有1200多名員工的設計院，可謂人才濟濟，具有大學學歷以上的員工就占80%，盡管在中央直屬設計院有著優厚的工作、生活條件，但事業發展空間并不很大，正好虎躍水泥公司給了我一個展示才華的機會，也給了我一個追求事業的平臺，所以我義無反顧離開了天津來到常山。

三年來，伴隨著企業的不斷發展，我作為公司的一名業務副總，我也經歷了不少的酸甜苦辣，其中讓我感受最深的是常山對外來人才的高度重視。

首先，虎躍公司給了我充分的信任。我在設計院工作了十七年，設計院的思維模式和處事方式，與民營企業有很多不同，從一個工程技術人員向企業經營管理人員過渡，困難畢竟很多，但從公司董事長、總經理到一線員工，都給了我充分理解和很大支持。即使工作中有一些失誤，他們也是以寬容的態度來幫助我。也正是這份信任，讓我全身心地投入于企業的發展壯大。記得20xx年我進公司時，正值公司在籌建日產1000噸的水泥生產線，我發揮自己的專長，在工程建設過程中，邊建設邊修改一些設計不合理地方，科學組織工期，僅用7個月時間基本建成。在此后生產調試中，我也和企業廣大員工一起，克服許多困難，依靠企業自身力量，對生產線進行技改，使生產產量達到和超過設計的生產能力。在生活中，公司也處處為我著想，小到房子裝修，大到小孩子入學，公司都為我細心考慮，解決了我的后顧之憂，讓我在公司找到了家的感覺。

其次，縣委、縣政府給了我許多的關懷。到現在我還清楚地記得，20xx年2月12日我來到虎躍，令我意想不到的是，13日早上縣政府的一位領導就到廠里來看望我了，并詳細詢問我對今后工作的打算，生活上有什么困難等有關情況。我在天津工作了17年，到過許多地方，也去過國家，但這件事令我感觸最深。此后，縣委組織部、科技局、人事勞動局等部門的領導也相續來看望我、關心我，并在各方面為我這個外來人才開了許多方便之門。比如檔案調動，因我的檔案在國家人事勞動部，縣人事勞動局多次幫助聯系解決。同時，縣里也給予了我充分的信任，每年科技局都邀請我參加春節科技人員座談會，20xx年我又榮幸的被評為xx縣專業技術拔尖人才。我想，這就是xx的人才環境，一個看得見摸得著的一種尊重與重視人才的氛圍。在此，我要說的是：xx，虎躍，是我不悔的選擇。

浙江是欠發達地區，在全國尚不知名，但xx下以它特有的人才環境和人才氛圍，吸引著越來越多的有識之士來此創業，因為這兒是他們創業的樂土。作為一名外來人才代表，我將以這次人才工作會議為新起點，奮發有為，努力工作，為虎躍實現新的騰躍，為常山實現跨越式發展，作出自己的一份貢獻。

謝謝大家！

近年來，人才工作得到了縣委組織部的傾心關懷，人才成長的環境進一步優化，人才智慧得到了充分發揮，知識得到了進一步充實，人生價值得到了充分實現，我們對人才工作充滿了信心。

通過自己的觀察與思考，對我縣人才工作中還有一些感受：

1、由于專業技術人才更多從事行業技術工作，對國家大政方針的相關內容了解不全，把握不透，運用不靈活，工作中易走彎路，不能夠用足用好國家政策，錯失發展機遇。(例如，國家對欠發達地區的政策，對東部、中部、西部地區的政策，國家產業政策等，把握這些政策，能夠很好地做好結合的文章，及時設計出工作思路和發展計劃，為跨越發展，持續發展提供更科學的規劃。)。

2、隨著現代經濟、社會、文化、科技、政治等領域的發展，各行業的關聯度越來越高，各行業人才存在學科知識單一、技能發揮受限、為其它領域服務的功能受阻隔的問題，特別是在工業、農業、教育、文化、科技、城市建設、環境建設等方面，關聯度越來越高，需要綜合性多學科的知識交匯，才能夠做出更加科學嚴謹具有長遠可持續發展的規劃，才能夠規避建設過程中存在的各類風險。

3、由于體制機制的原因，存在著人才結構不盡均衡的問題，教育、衛生等行業專業技術人才數量居多，層次居高，待遇優厚，而工業、農業等領域人才匱乏，分布不均，隊伍不穩，制約這些行業的持續發展。

4、由于激勵機制的原因，中老年技術人才深化學習的動力不足，甚至個別高層次專業技術人才放松了對新知識、新技能的學習，接受新知識技能的能力降低，工作上重經驗，輕科學，方法簡單，因循守舊，這種精神狀態也影響了周圍的人群，必須加以遏制。

根據中央提出的調結構，轉方式的總體要求，我縣提出了實施倍增計劃，

推進幸福工程，建設幸福魅力東平，實現富民強縣新跨越的目標，這對人才工作提出了更高要求。我想，改變經濟增長方式，調整產業結構，人才是關鍵。如何使人盡其才，才盡其用，如何營造活躍和諧、積極向上的人才環境，進一步做好人才工作，希望從以下4個方面進行探討：

1、對專業技術人才加強國家宏觀經濟政策的教育培訓，特別是對國家及省市縣每五年計劃及長遠規劃的學習掌握，讓人才把握國家宏觀政策及方向，讓人才的專業技能更好融合到國家經濟社會各領域的建設中去，更好地發揮人才的作用，更好地服務于當地經濟社會發展。

2、建立多學科人才交流平臺，開辟論壇，做到各類人才的即時交流，實現資源共享，讓各類人才能夠及時發布專業技術領域信息，參與重大規劃的設計、評議、咨詢，對全體領域給予合理化建議，做到多學科交叉，多領域復合，實現人才功能發揮的最大化。

3、以人才激勵機制的創新為抓手，適當調整人才結構，培育、引進工業、農業領域中高端人才，減少欠賬。采取政府以政策積極引導，企業、農業合作社等為主體、社會力量為補充的多種方式，盡快建立一支高素質高效率的人才隊伍，迅速推進產業結構調整和升級。

4、加強對中老年人才的管理，建立科學合理的、長期管用的人才激勵機制，充分調動學習新知識、發揮更大作用的積極性，防止技能衰減、知識衰退，功能老化、知識浪費。

人才工作交流發言材料

各位領導，朋友們：

我是**縣虎躍水泥有限公司的業務副總**x。今天我要匯報的是，自己作為一名外來人才在**的創業體會。

時間過得很快，轉眼間我來**已經三年了。三年間有許多親朋好友問我，是什么原因讓我從一個大城市天津來到浙西小縣城()？是什么原因讓我舍棄一個亞洲最大的水泥設計研究院來到一個民營水泥廠？對于我的這一選擇，外人覺得很難理解。我想說的是，使我邁出離開天津第一步的應該是事業，讓我能夠繼續留在**的，應該是**良好的人才環境。

大家知道，一個擁有1200多名員工的設計院，可謂人才濟濟，具有大學學歷以上的員工就占80%，盡管在中央直屬設計院有著優厚的工作、生活條件，但事業發展空間并不很大，正好虎躍水泥公司給了我一個展示才華的機會，也給了我一個追求事業的平臺，所以我義無反顧離開了天津來到常山。

三年來，伴隨著企業的不斷發展，我作為公司的一名業務副總，我也經歷了不少的酸甜苦辣，其中讓我感受最深的是常山對外來人才的高度重視。

首先，虎躍公司給了我充分的信任。我在設計院工作了十七年，設計院的思維模式和處事方式，與民營企業有很多不同，從一個工程技術人員向企業經營管理人員過渡，困難畢竟很多，但從公司董事長、總經理到一線員工，都給了我充分理解和很大支持。即使工作中有一些失誤，他們也是以寬容的態度來幫助我。也正是這份信任，讓我全身心地投入于企業的發展壯大。記得20**年我進公司時，正值公司在籌建日產1000噸的水泥生產線，我發揮自己的專長，在工程建設過程中，邊建設邊修改一些設計不合理地方，科學組織工期，僅用7個月時間基本建成。在此后生產調試中，我也和企業廣大員工一起，克服許多困難，依靠企業自身力量，對生產線進行技改，使生產產量達到和超過設計的生產能力。在生活中，公司也處處為我著想，小到房子裝修，大到小孩子入學，公司都為我細心考慮，解決了我的后顧之憂，讓我在公司找到了家的感覺。

其次，縣委、縣政府給了我許多的關懷。到現在我還清楚地記得，20**年2月12日我來到虎躍，令我意想不到的是，13日早上縣政府的一位領導就到廠里來看望我了，并詳細詢問我對今后工作的打算，生活上有什么困難等有關情況。我在天津工作了17年，到過許多地方，也去過國家，但這件事令我感觸最深。此后，縣委組織部、科技局、人事勞動局等部門的領導也相續來看望我、關心我，并在各方面為我這個外來人才開了許多方便之門。比如檔案調動，因我的檔案在國家人事勞動部，縣人事勞動局多次幫助聯系解決。同時，縣里也給予了我充分的信任，每年科技局都邀請我參加春節科技人員座談會，20**年我又榮幸的被評為**縣專業技術拔尖人才。我想，這就是**的人才環境，一個看得見摸得著的一種尊重與重視人才的氛圍。在此，我要說的是：**，虎躍，是我不悔的選擇。

浙江是欠發達地區，在全國尚不知名，但**下以它特有的人才環境和人才氛圍，吸引著越來越多的有識之士來此創業，因為這兒是他們創業的樂土。作為一名外來人才代表，我將以這次人才工作會議為新起點，奮發有為，努力工作，為虎躍實現新的騰躍，為常山實現跨越式發展，作出自己的一份貢獻。

謝謝大家！

縣檔案工作交流材料范文

**年**市xxx牢固樹立“檔案大宣傳”理念，深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，將宣傳工作作為全局重點工作之一，跟各項業務工作同部署、同落實，取得了顯著成效。

**市xxx主要領導著重在以下幾個方面大力促進全市檔案宣傳工作：

一是服務大局。始終圍繞市委、市政府中心工作，整合各方檔案信息資源，借國際檔案日、國家憲法日、舉辦專題展覽等重大活動的契機，大力宣傳檔案部門在推進涉民、惠民、利民活動中的作用，通過媒體報道提高檔案工作的社會影響力。

二是制度支撐。修訂了檔案宣傳工作方案及考核辦法，將宣傳工作納入各縣（區）xxx年度考核指標，科學制定獎勵評分細則，激發全體干部采寫信息宣傳稿件的積極性，營造檔案工作良好的宣傳輿論氛圍，按照積分制評選出**年度的先進集體、先進個人。

三是樹立典型。**年初在荔浦縣組織召開全市檔案工作會議，各縣（區）xxx領導班子成員到會。荔浦縣檔案館新館2015年建成遷入后，在檔案展覽宣傳上卓有成效，得到了自治區xxx領導的肯定。借開會之機，組織全市檔案系統領導班子成員現場參觀荔浦縣檔案館新館，聽取新館建設和檔案陳列展覽的成功經驗介紹、宣傳報道先進個人典型發言，充分發揮榜樣的力量，大力推進了全市檔案宣傳報道工作。

四是加強培訓。**年8月、12月舉辦了兩期全市檔案宣傳工作業務培訓班。特別邀請了自治區xxx、市委辦有關領導、專家授課，就如何撰寫、報送信息、如何提高檔案新聞稿件的“命中率”等相關業務知識作了全面闡述，具有極強的針對性、指導性和實踐性。各縣（區）xxx主要領導、分管領導、宣傳骨干、市直有關檔案人員近100人參加了培訓。此舉大大拓寬了稿件來源，有效提高全市檔案信息員寫作水平，在全市初步形成了全員積極參與宣傳檔案工作的新局面。

五是舉辦展覽。作為**檔案系統唯一地級市單位成功申報了國家xxx**年度國家重點檔案保護與開發項目，首次獲得國家級專項資金60萬元。深入研究市、縣檔案館館藏xxx**城檔案資料，挖掘民國歷史檔案價值。與**市委宣傳部、**市直屬機關工委共同承辦了《烽火中的文化綠洲--**xxx文化城》展覽。**市委常委、市委宣傳部部長、副市長陳麗華出席開幕式。**電視臺、**廣播電臺等多家新聞媒體都到會采訪、拍攝，《**日報》、《**晚報》在頭版進行了報道。與此同時，以市直屬機關工委名義下文通知市直各黨組織前往觀展。自開展一個月以來，共接待觀展人員50批1000余人次，取得了良好的社會效益。

縣檔案工作交流材料范文

精準扶貧檔案是記錄精準扶貧工作全過程的原始憑證，是脫貧攻堅戰的“見證者”和“記錄者”，精準扶貧檔案是否齊全完整、真實有效、系統規范，直接反映精準扶貧、精準脫貧工作完成的質量和水平。因此，在精準扶貧工作中，必須做到對精準扶貧檔案“應收盡收、應歸盡歸”，以便更好地為打贏脫貧攻堅戰服務。然而，隨著精準扶貧檔案管理工作的不斷推進，在具體工作中也暴露了一些問題，需要進一步加以解決。現就欽南區精準扶貧檔案管理工作中遇到的問題及對策作簡要的闡述。

一、存在問題。

（一）領導重視程度不夠。一是分管工作不到位。盡管各鎮（場）、街道都安排了分管領導，但是由于欽南區中心工作多、征地拆遷任務重，扶貧檔案工作僅僅停留在應付檢查上，沒有將扶貧檔案工作與扶貧整體工作同時部署，沒有把扶貧檔案工作作為一項經常性的工作進行安排和督促，致使對扶貧檔案管理工作分而不管或者管理不到位時有發生。二是檔案管理人員不夠穩定。大部分扶貧檔案管理人員都是口頭指定安排，且兼職過多，工作繁雜，精準扶貧檔案工作時間沒有保障，工作職責不清，任務不明，只有在迎檢時應付了事。

（二）檔案管理不夠規范。一是資料收集不齊全。部分鎮（場）、街道沒有嚴格按照《區、鎮、村、戶四級精準扶貧檔案歸檔清單》的要求進行收集。有的文件辦理手續不全，缺少發文底稿；有的雖然辦理了簽發手續，但基本上沒有一并裝訂；有的同類文件材料（如同類表格、同一次會議、請示與批復等）沒有完整收集并統一歸類裝訂；有的只注重文書檔案的收集，而忽視了對項目檔案、聲像檔案、電子檔案、實物檔案等特殊載體檔案的收集，影響了檔案的完整性。二是檔案業務不夠熟悉。區指揮部雖然印發了《自治區精準扶貧檔案管理辦法》，但多數檔案工作人員“讀不懂”，致使各單位在執行自治區xxx、自治區扶貧開發辦公室《關于印發**壯族自治區精準扶貧檔案管理方法的通知》（**檔發【**】14號）要求上標準不一，五花八門，各自為政。

（三）檔案保障條件落后。大部分的鎮（場）、街道都沒有專門的精準扶貧檔案庫房，沒有滿足扶貧檔案所需的合格檔案裝柜，沒有專用電腦和檔案管理軟件設備，全部用朔料盒分裝扶貧材料，所用裝訂材料為鐵質訂書釘或長尾夾、曲別針。各種載體歸檔文件材料大多分散在各組、室和各自的電腦內，未能及時、系統地匯集，存在丟失、損壞、混亂等嚴重隱患。

二、工作對策。

（二）加強業務指導，提高檔案管理水平。一是抓好資料收集工作。檔案材料收集要嚴格按照自治區扶貧開發領導小組辦公室制訂的區、鎮、村、戶精準扶貧檔案歸檔清單執行，遵循“門類齊全、材料完整、手續完備，應收盡收、應歸盡歸”的原則，做到齊全完整，不缺不漏，既要重視文字、圖表等紙質材料的收集，也要重視具有保存價值的音像、電子數據、實物等材料的收集。二是加強業務培訓。嚴格按照自治區xxx、自治區扶貧開發辦公室《關于印發**壯族自治區精準扶貧檔案管理方法的通知》（**檔發【**】14號）要求，舉辦包括區、鎮、村三級分管領導和檔案人員的扶貧檔案業務培訓班，進一步提高文書檔案、扶貧項目檔案、脫貧戶檔案、扶貧資金檔案、錄音、錄像檔案、照片檔案、實物檔案、電子檔案的歸檔整理水平。三是抓好典型，示范帶動。建立鎮、村兩級扶貧檔案工作示范點，供各鎮、場、街道觀摩學習，發揮示范效應。通過以點帶面，推動全區扶貧檔案整理工作的全面開展，確保扶貧檔案工作高效、優質。

（三）加大資金投入，改善檔案保管及辦公條件。區、鎮、村三級要設立了專門的檔案室，完善檔案室基礎設施建設，添置檔案柜、除濕機、滅火器等硬件設施設備，改善檔案保管條件；要加大經費投入，解決扶貧檔案工作人員的辦公場地和必須的計算機、復印機、打印機、管理軟件等辦公設備。

三農工作交流發言材料

根據市委、市政府關于開展“三農”專題調研活動的安排，我組在xx鎮黨委、政府的配合下，以xx鎮xx村為重點調研對象，以社會主義新農村建設5個方面的內容為重點，通過實地考察，聽取匯報，召開村雙委、村民各界人士（一二三產、文教線）座談會，進村入戶等形式深入調研。現將調研情況報告如下。

一、概況。

xx村地處xx鎮西部，與北白象相接，南面緊靠104國道線，東臨柳白公路，新104國道穿村北而過，具有良好的交通條件。是xx鎮的一個經濟較強村。，獲“平安千村”五星級村，獲“文明百村行動”一等獎。

（一）經濟發展好。

該村村域面積3.89公頃，水田面積330畝，全村現有人口1530人，345戶，外來人口1730人，黨員36人。年人均收入1.5萬元，村集體年收入100多萬元（主要來源房產出租、土地出讓補償費等），現有集體資金530萬元，集體固定資產3000萬元。村內股份合作企業20多家（其中出口創匯企業1家，中外合資企業1家）。村民從事二產的有200多戶，主要是辦家庭作坊和一些合資企業；從事一產的20余戶，從事三產的40戶，在外經商120多戶。貧困戶20戶（其中7戶為低保）；富裕戶50戶，家庭資產達500萬元以上的占全村的15以上。

（二）民主管理好。

xx村有一個團結有戰斗力的村雙委班子，有一個富于戰斗力的黨支部，有一支勤、肯奉獻的黨員隊伍。近兩屆班子上馬以來，一掃因征地問題引起的村民與干部矛盾、原班子不團結的風氣，一切從群眾需要出發，每項都能得到黨員、干部、村民的大力支持。村民代表54人，由全村分成20人一組推薦一人組成。村帳管理清楚，重大問題決策都通過村民代表大會無記名投票決定。

（三）人居環境好。

一是綠洲景觀建設。

上世紀80年代以前蟾河水非常清澈，兩個小島和一個半島像綠珠一樣灑落在水面上，素以“蟾河八景”著稱，因為當時人們為了給農田增肥，都搶著挑河泥，河底被挑得一干二凈。后來逐漸引進了化肥和農藥，河泥沒人要了，加上村民隨意丟棄的垃圾和附近水域的各種污染，河道淤積嚴重，河水越來越臟。但那時村里沒有多少集體資金，就一直沒有對河道進行整治。經過幾年的積累，村里的資金雄厚了。202月，xx村聯合蟾西村投入18萬元，對河道進行清淤，將清出來的河泥倒在三個島上進行綠化。隨后該村又投入120多萬元開始河道駁坎，并建置青石欄桿，20又投資68萬元新建幾個小島的拱橋和九曲橋。為把蟾河建設成水上公園，目前小島的綠化也提上了日程。

二是公共設施建設。

該村投資30萬元新建了面積1300平方米的xx村綜合菜市場，大大改變了露天路頭菜市場臟亂差的落后面貌。投資20多萬元，建成面積約1000平方米的健樂園，內設籃球場、健身器械和綠化園地。投資300萬元將全村1500米道路全部鋪上水泥路。投資168萬元建造占地面積560平方米辦公大樓。即將開工建設的15層xx大廈，總面積2萬平方米，住宅72套，村集體所有的三產用房面積5000多平方米，將興辦酒店和商場，每年可為集體創造150萬元的租金收入。

三是社會治安管理。

投入資金30萬元安裝監控設施，架置探頭24個，通過電子監控將村里交通要道一覽無遺。投入資金20余萬元購置消防車、消防泵，成立義務消防隊。另外，調解、禁毒、外口管理都步入制度化、規范化，實行外來人員在冊登記，進行分類管理，分abc三類，對14名c類無固定居所、無經濟來源、無就業單位的外來人員，由護村隊骨干為責任人進行重點管理，經常督查。

（四）歷史文脈長。

xx村地處蟾河堡，歷史悠久，人才輩出，曾有人稱其村出了“一斗芝麻官”。現坐落在xx村的蟾河堡小學是一所百年老校，早在清光緒二十五年（18）以義塾的形式誕生，培養了一批批人才，有在科技領域獲得顯著成果的中科院學部委員施立明、設計制造填補我國液壓起重機空白的機械部長江起重機廠總工程師施云權、當年參加地下革命活動的一批離退休干部、為振興樂清起重要作用的領導干部等等。早年校祠合一，推行種祠堂田的免費教育政策，使得該村村民的文化素質較之其他村普遍高一些，建國初期均能達到高小文化程度，為該村的發展提供了知識型人才。至今該村也采取了入學資金獎勵政策、村民訂報補助政策等。凡考上大學和樂清中學的，均獎勵1000元；考上研究生的，獎勵3000元；村民訂報紙的，村里補助100元。

從整體來看，xx村作為xx鎮這一經濟強鎮中的生產發展、生活寬裕村，以及初步的鄉風文明、村容整潔，已經形成了黨的.十六屆五中全會所描繪的社會主義新農村的雛形。

二、存在的問題。

（一）農村城鎮化建設遭遇瓶頸。

1、村莊規劃是編制的，該修編而未修編。一般村莊規劃是5年就要修編的，況且年做的規劃沒有數字化，現在使用不方便，隨著經濟的發展，這規劃也早不適應了。（去年白石鎮岐元村就是因為規劃未修編而失去了一次申報土地指標的機會。）。

2、蟾河堡小學選址問題。由于校網調整，該校與xx鎮第五小學（地處西宋村）合并，現因校址的征地問題未落實，新校擴建工程遇到困難，校址尚未確定。

3、道路征用返回地指標未落實問題。一共返回指標18畝，由于“農保”的問題，尚有9畝未能落實。

4、xx大廈容積率過小問題。原建筑容積率是2.67，只安置了72套。土地資源未得到很好的利用，阻礙了舊村改造的進程。

5、河道駁坎工程駿工后未能及時驗收，還有部分補助資金未到位。

（二）文化傳承出現斷層。

xx村沒有優越的地理環境，為什么能在近一個世紀一直比周邊的村發展得快些，村民相對富些，人才出的多些？我們在調研中發現，原因就是蟾河堡小學的義務教育制為全村培養知識人才的作用，是文化對經濟的推動作用，其文脈就在于百年校齡的蟾河堡小學。

但是，蟾河堡小學這所曾經為該村培養了許多人才的。百年老校，如今校舍破舊，規模不上檔次，校祠合一更不能符合現代教育的需求。作為一所村級小學，教育設施的落后與該村發達的經濟形成強烈反差。許多村民把子女送往條件好、師資力量雄厚的學校就讀，百年老校的發展在該村經濟的飛速進步中卻后勁不足，舉步維艱。另外，蟾河堡人口密度大，周邊交通干道多，小學生的外出上學勢必存在嚴重的安全隱患，如果蟾河堡小學的擴建工程不能在該村落實，不但對安全影響較大，且百年文脈也會從此斷層。

蟾河堡“詩禮世家”、“革命老區”是構成xx村施姓望族的基礎，蟾河堡素以施氏書香門第名聞遐邇，涌現出施元孚等有造詣的文人。現今xx村村民的文化程度，大專以上的166人，僅占全村人口10；而高中485人，初中320人，小學332人，占了74，文盲227人，也占了15的比例。由此可見，xx村村民的總體文化程度不高，學習型農村的建設前景令人堪憂，這一現狀不僅與祖輩的人文精神有一定距離，而且知識結構和技能也有待進一步提高以適應新時代的發展需要。

（三）文明素質建設被忽視。

如果說生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，那么鄉風文明應該是建設社會主義新農村的靈魂。但是，我們在調研中發現的最大的問題就是文明素質建設被忽視。

雖然村民對“文明百村行動”完全擁護，但一些村干部對在“文明百村行動”中要加強文明素質建設認識不足，重硬件建設、重實物工程，輕文化傳承、輕素質提高。認為文明素質提高是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影。有的還錯誤地認為經濟發展了，精神自然會文明。因此，在實際中，措施和力度缺乏。該村雖有上規模檔次的健身場所、圖書室、活動中心等，但還沒充分發揮其作用，缺乏組織和引導，良好的文化、體育學習風尚未形成。

三、建議與要求。

xx村在新農村建設中面臨的如何提高村民的文明素質，如何延續悠久的歷史文脈豐富村民的文化生活，如何拓展和深化“文明百村行動”等等問題，在全市經濟較發達的村開展“村容整潔、鄉風文明”建設中具有普遍共性。一方面，它的經濟發展體現出文化力對經濟力具有巨大的推動作用；另一方面，它對文明素質建設忽視和文脈斷層的現象也告誡我們，沒有文化的支撐，沒有文明素質的提高，經濟繁榮難以延續。為此，我們建議：

（一）注重內涵，強化教育，努力提高村民的文明素質。

一是延續歷史文脈，強調村莊的人文因素。

推進精神文明，建設文化新農村，這是新農村的人文保障。對農村的文化亮點、歷史文脈進行重點梳理和強調，繼承與發揚并重，促進鄉風文明，建設新農村健康向上的人文環境。既要發揮現代教育的作用，提高群眾的文化水平，又要弘揚傳統文化精髓，營造濃郁的地方文化氛圍，建設有文化品位的新農村。重點就是要加快發展農村教育事業，提升農民文化素質。xx村要從該村發展的長遠利益出發，本著教育為百年大計的思想，提高村民的覺悟和認識，動員多方力量盡快解決蟾河堡小學的新校舍的征地問題，使百年老校煥發新的光彩，使建設人文村莊成為全村的共識，凸顯村莊的人文亮點。

二是主動組織協調，提高農民的思想道德素質。

農民是建設新農村的主體。建設社會主義新農村，培育和造就新型農民，不僅要抓好文化知識教育和技能培訓，更要抓好觀念、理念和道德修養的培植，引導農民群眾轉變思想觀念，樹立先進的理念，提高農民群眾的思想素質、文化素養和道德水平。因此，文明素質工程在農村的開展迫在眉睫，對農民的文明素質培訓也應成為農民素質培訓的重中之重。在村一級，要充分發揮宣傳、文化、教育以及共青團、婦聯等群團組織及村里的能人志士、文體骨干、技術骨干的作用，以組織各類文體興趣小組、協會等形式開展文化、科技、體育等活動。村里要有領導分管，為他們活動提供場所，并根據村民需求開展各類活動。如蟾河堡小學還有家長學校，村里可把村民學校與家長學校相結合開展一些活動。對農民綜合素質提高活動開展的好的村，市、鎮要給予表彰和獎勵。

三是強化活動載體，豐富農村精神文化生活。

一要加強活動載體建設。農村鄉風文明建設，要擺脫精神文明建設的被動局面，克服虛而不實、空對空的毛病，精心設計和選好建設的活動載體。近幾年堅持開展的“文明百村行動”、“雙建設雙整治”、“雙百結對共建文明”、舊村改造和幾類特色示范村的創建等活動，都是一些很好的載體。

二要加強陣地建設。農村宣傳文化陣地是農村精神文明建設進村入戶的橋梁，是鄉風文明建設的重要途徑。要加大對農村文化設施的投入，同時加大城市文化設施城鄉共享的力度。如農村圖書室建設，普遍存在圖書較少、種類不多、流失損壞嚴重、管理不善、利用不好等問題，需要每年加大投入，管理人員也要相對固定。

四是加強組織領導，建立和完善鄉風文明建設管理和運行機制。

首先要完善領導機制，解決好誰來抓的問題。要改進方式，強化服務意識，從組織和制度上保證農村精神文明建設增加實效。

二是要加強基層組織建設，解決好抓落實的問題。搞好村級組織建設，特別是黨支部、村委會的建設，使之成為進行新農村鄉風文明建設的堅強領導核心。

三要發揮群眾組織作用，解決好合力抓的問題。充分發揮村委會、婦聯、共青團組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領導下的各基層組織協調運行，民主管理新體制。形成強大合力，共同做好農民群眾的思想政治。用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化生活占領農村意識形態陣地，促進鄉風文明建設。

（二）政府支持、部門配合，切實解決農村城鎮化建設中存在的問題。

黨的領導、政府主持、各部門通力協作、全社會積極支持和參與，是推進新農村建設并取得成效的基本保證。要定標準、樹典型，構建社會監督機制，為新農村建設開通了解民情、集聚民意、催生民力的“綠色通道”，從而提高部門對農村建設的辦事效率和提高政府的誠信度。這不僅是基層群眾的愿望，也是政府服務能力的考驗。如xx村的道路征用返回地指標未落實問題，一共返回指標18畝，現在只落實9畝，因有9畝是農保地，8年之久仍未返回，須抓緊時間落實；xx大廈容積率太小問題，建議提升容積率，向空中要地，城市里的建筑容積率3—4.5的也不少；河道駁坎工程駿工后的驗收也應由有關部門配合，馬上進行整改。

（三）突出特點，把握重點，全面提高村容環境。

改造傳統的生活方式，重點從村莊環境綜合整治抓起。從村莊基本設施配套改造入手，集中開展村莊環境整治。實施以改廁、改水、改路、改善環境質量和舊村改造“五改”為重點的“文明百村行動”，狠抓農村生活環境、生活觀念、生活方式的轉變。針對xx村的特點和現狀，要從以下幾方面狠抓治理：做好村莊規劃，提升村莊品位；以河道駁坎和綠洲工程為契機，全面整治村莊環境，整理亂拉線現象；將衛生制度化管理與日常保潔相結合，實行門前“三包”，清除“牛皮癬”；村莊的庭園綠化已成規模，但道路兩旁缺乏公共綠化，要增加綠化面積，美化村容村貌，建設新農村的生態環境。